县工业园区建设调度会议纪要

县工业园区建设调度会议纪要（精选10篇）

1.县工业园区建设调度会议纪要 篇一

在全县工业集中发展区建设工作会议上的讲话

同志们：

今年来，县委、县政府对工业集中发展区建设工作高度重视，书记、县长先后到工业集中发展区专题调研并提出明确要求，我们已召开了两次专题会议研究工业集中发展区建设问题，今天，再次召开全县工业集中发展区建设工作会议，进一步统一思想，明确任务，落实责任，强力推进工业集中发

展区建设，为全县工业经济集约集聚发展创造条件。前面，县经商委副主任王青松同志介绍了我县工业集中发展区建设实施的相关情况，相关部门和乡镇负责人发了言。会上，县人大常委会副主任杨述凯同志，县委常委、县委统战部长、县总工会主席张峨同志还将提出具体要求，请大家认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见，供大家参考。

一、强化危机意识，千万不能坐井观天

工业集中发展区是承接产业转移、加速产业集聚的重要载体，是促进工业经济增长的重要平台。近年来，我县工业集中发展区在没有纳入全省产业园区总体规划的前提下，在基础十分薄弱、资金十分匮乏的情况下，通过全县上下的共同努力，工业集中发展区建设取得了初步成效，目前，园区已入驻工业企业近20家，应该说纵向对比有成效，但横向对比差距大，不仅与工业发达地区无可比性，而且与全市其他县（区）比差距都很大，巴州区已规划了15平方公里的工业园区，正在加紧建设之中；平昌县的酒业发展园区已有较大规模，又在县城新区规划了新的工业园区；南江县利用国中商联联系南江的优势，拟投资30多亿元打造高水平的工业园区，同时，海螺集团将在南江投资建设年产500万吨的旋窑水泥厂等。据了解，这些县（区）对工业园区的建设决心和力度之大是空前的。而我县通过多方争取，去年11月，省政府才正式将我县工业集中发展区列入了全省的产业园区总体规划之中，加之我县受区位劣势、交通制约、地势条件等因素影响，工业园区建设步履艰难。如果我们不跳出通江看通江，不思进取、奋起直追，仍然坐井观天、自娱自乐，将会拉大差距、落伍掉队。我们必须强化危机意识，既不能坐井观天，自我满足，又不能丧失斗志，无所作为，要以逆水行舟的勇气、击鼓奋进的士气、不胜不休的志气抓好工业园区建设，不断缩小发展差距。

二、强化机遇意识，千万不能墨守成规

我县是农业大县，工业发展起步晚、起点低、困难大，先发优势不明显，但后发优势突出。随着我市“六路”建设的快速推进，发展通道经济的前景越来越明显，加快工业发展的条件越来越成熟。加快工业发展必须选准路径，才能少走弯路。集约集聚发展是现代产业发展的内在要求，产业园区是实现产业集约集聚发展的最新组织形式。园区强则工业经济强、区域经济强。范申华书记讲：“只有以园区为载体，适度集中工业布局，才能做到成本降低、综合利用。要整合资金、整合项目，象农业园区建设一样，规划编制到园区、项目申报到园区、资金投放到园区、项目实施到园区，整合资金办大事”。赵万先县长讲：“要象建农业产业园区那样来建好工业园区”。我们要充分利用我县工业集中发展区纳入全省产业园区总体规划的有利契机，紧紧抓住国家进一步实施西部大开发战略和省委、省政府支持巴中革命老区跨越式发展的难得机遇，强化抓住机遇是历史的功臣，丧失机遇是历史的罪人的思想，开拓创新、顺势而为，超前谋划、巧借东风，加快工业集中发展区建设，逐步把工业园区建设成为工业形象展示区、新农村建设示范区、城乡统筹发展先行区，使工业园区和其他产业园区相互呼应、优势互补，努力扭转全县工业经济发展长期落后的被动局面。

三、强化责任意识，千万不能应付了事

我县工业集中发展区建设实施方案是在通过实地调研，充分听取各方面意见的基础上反复修改后形成的，实施方案中明确了各相关部门和乡镇的工作任务及职责，现在关键是要履职尽责，抓好落实，若应付了事，将难以取得实效。希望各相关部门和乡镇要站在讲政治、顾大局、促发展的高度，不说干不干，只说怎么干；不发杂音，多出点子；不给困难找理由，多给成功找路子，真正形成齐抓共管的合力。当前有几项工作必须抓紧进行：一是县经商委要切实负起牵头揽总的责任，搞好与各部门的协调沟通，及时与省上专家对接，尽快完成我县工业集中发展区产业发展规划，同时，协助县规划和建设局搞好工业集中发展区的总体规划和控详规划，统筹工业集中发展区基础设施建设项目，尽快组建管理机构，落实专人办公，加强进驻工业集中发展区企业的管理，确保园区建设有序推进。二是由县规划和建设局负责，县经商委协助，聘请有资质的规划设计单位对工业园区进行规划设计，工业集中发展区的总体规划、控详规划力争在6月底前完成。三是县国土资源局负责做好园区土地修编、征地报批工作，停止园区范围内一切与项目建设无关的土地审批，并与县规划和建设局一道，搞好工业集中发展区内的违法占地和违法建设清理工作。四是各相关部门对整合项目和资金要认真研究，提出具体可操作的方案，该列入盘子的项目要列入，该争取的要尽快落地，该实施的要尽快行动，不能模棱两可或不说不做。五是参与园区建设的各相关部门和乡镇要按照建设实施方案明确的工作任务和职能职责，制定具体的专项建设方案，方案中要明确干什么、怎么干，何时完成等具体内容，专项建设方案在5月底前报县经商委汇总，经县委、县政府审定后尽快实施。六是加强对园区建设工作的跟

踪督办，各阶段性工作的落实情况，由县政府办副主任赵云成同志牵头，县目督办、县监察局负责督查督办，对行动不力、应付了事的要督促整改并问责追究。

四、强化服务意识，千万不能影响环境

我县既无高速路和铁路，又远离大中城市，投资的硬环境较差，招商引资难度很大，强化服务意识，建设良好的软环境显得特别重要。我们要按照市委仲彬书记“在环境建设上，只能开绿灯，不能开黄灯，更不能开红灯”的要求做好工作，对外来企业要寓管理于服务之中，决不能搞“jqk”，对破坏投资环境的行为，县监察局要会同相关部门严肃查处。在园区建设中，一是要加强水、电、气、路、通讯等基础设施建设，这是企业引得进、留得住、办得好的前提条件。二是认真落实市委、市政府和县委、县政府的招商引资优惠政策，敢于让利给企业，帮助企业做大做强。三是要充分利用电视、网络、报刊等宣传媒体，加大宣传力度，营造工业园区建设的良好氛围。四是强化政务服务，简化办事流程，严格实行并联审批，提高“一站式”服务水平；严肃查处“三乱”行为，切实减轻企业负担；强化治安管理、净化企业周边环境，为企业保驾护航。五是强化要素保障。创新财政奖励扶持机制，对生产成本、煤、电、油、气、运、土地、资金等要素进行科学分析，进一步加强协调、供应与保障，确保园区建设需要。六是要认真学习借鉴其他地方园区建设管理的经验，县经商委要及时研究制定我县园区建设管理办法，确保园区建设高质量、管理高水平。

2.工业经济调度紧急会议讲话稿 篇二

州里召开经济形势分析会议之后，今天召开工业经济经济调度紧急会议，把所有规模企业负责人都请来了，刚才几个要素部门也做了表态发言。到第三季度，工业经济有进步、有变化、有成效，但成绩与问题两者相比较而言，问题比成绩更重要。刚才做了通报，除了在通报中点出的问题之外，还要解决好以下问题：

一、解决好我们对工业的认识问题。工业在全县国民经济中的地位是否重要，从长远和短期来讲都必须解决好这个问题。工业经济在今年的国民经济规模中只占1/4,GDP总量是88.8亿元，工业只安排了21亿元。从这个比例上看，工业的地位还不高，原因在于工业的体量小，质量不高，对国民经济的贡献率较低。全县经济发展中最大的问题是产业短腿、基础薄弱，其中表现最突出是在工业这一块。目前在库里面的规模企业数量还有59家，全州规模企业在60家以下的只有三个县市，鹤峰52家、宣恩54家，xx59家，我们的工业主体就是比鹤峰、宣恩多一点，我们经常说，我们在北四县，规模大，有优势。但是无论是从数据上，还是质量上，我们的差距都很大。抓发展要培育市场主体、发展实体。从市场主体来看，我们有xx多家，数字可观，但在新增xx多家的同时，往边上摆了xx多家，意思就是说没有新增。从贡献上来说，工业经济有两大主要贡献，一大贡献是创造社会财富，在创造社会财富过程中创造就业岗位，增加国民收入，也就是第一次分配。我们的情况刚才已经做了通报，到目前为止工业产值不仅没有上升，反而还在下降，如果不剔除水布垭和几个电站，我们下降幅度是4个点，如果剔除电站，我们下降速度差不多20个点，和去年同期相比掉产4个多亿。第二大贡献是在二次分配过程中对财政的贡献，目前全县的实体企业中，入库税收10万以上的企业14家，100万以上的1家，这个不包括水布垭。另外在创造就业方面，有很多企业反映招工难，通过调查发现这个问题确实存在，企业提供的待遇没有办法让别人留下来。这就是现状，这个局面必须改变，不改变没有前途，虽然我们说xx最后的希望在旅游业的发展，我一直强调在肯定一个产业、发展一个产业的时候，不能否定另一个产业，这不是科学的态度，我们在大力发展旅游业的同时，从来没有否定过工业，旅游业发展也需要其他产业来支撑。虽然山区发展工业没有优势，竞争力不强，但不能以偏慨全，犯绝对主义错误，山区办工业有它的优势，在我们的几大产业里面，最具有优势的、最具有前途的、最具有空间挖掘的是绿色食品加工，包括清洁能源都有很强的竞争力。我们的发展艰难，是因为特殊的区域构架形成的，“一城两翼”，我们不能中心开花，要全面兼顾，这是现实，是我们必须要面对的。在搬迁的时候，把工业放在野三关，近几年野三关的发展速度快于县城，这是好现象。我还可以预言，我们如果顺其自然，不想办法的话，还过几年野三关会超过县城。xx县城很冷清，没有多少人就业，旅游没有发展起来，这种现象必须引起我们的高度重视，要有紧迫感和责任感，全县上下要高度统一思想，真正树立“大办工业”的理念，真心诚意的为工业经济发展服务。

二、解决好工业经济发展环境问题。一个地方是否适合工业发展，除了企业主体之外，更主要的是这个地方的发展环境是否适合。要优化服务、降低成本、提高效率、排除障碍，不要阻碍发展，要促进发展。一是解决好融资难、融资贵的问题。在前面的两次座谈会上，各家银行负责人的表态都很好，希望金融部门在推进实体经济发展上真心实意的帮一把，帮助工业也就是帮助你们自己。县委政府也会大力发展金融业，解决好金融部门存在的各种问题，首先是解决好信用环境问题，我们将进行专项整治，让干部带头。我们把金融业的发展放在重中之重，金融部门也要把支持县域经济发展放在重中之重，要积极想办法，今年的存贷比必须达到45%。各家银行要到企业了解情况，加强沟通。金融办、金融部门、开发区也要经常组织推介企业项目、产品，大家相互了解才能做朋友。要迅速提高担保公司的担保能力，今年的担保能力可以达到5个亿，但能力还没有全部释放出来。工行“集合贷”、邮储“助保贷”要做实，迅速解决企业过桥资金难题，财政部门要与经信、银行确定规模，两个月内要开始实施。二是解决好用地问题。目前，规划滞后、收储滞后，违法占用严重，很多都是基本农田、非建设用地、公益林，受国家政策制约，很多土地不能搞规范，土地收储不及时，征地困难。目前，工业用地融资率低、地价高，国土部门要解决好报批程序问题，解决好土地价格问题，要制定好用地政策，降低用地成本。三是解决好用水问题。车沟水库要加快建设进度，包括其他地方，这个问题都要提前谋划，时珍堂药物提取问题到现在都是因为水的问题没有投产。四是解决用工问题。企业要给予与当地经济发展水平相当的薪酬水平，才能吸引工人去工作。在此基础上，劳动部门要及时了解企业用工状况，及时召开招聘会。要创造一种好的xx人文环境，公安部门必须对发展环境进行专项整治。五是在政策上创造一个好的发展环境，在行政规费上要为企业想办法。

三、解决好主体问题。一是市场主体是真正创造财富的，发展信心主要在发展主体；另一方面是金融部门，要看到发展态势，从上到下都在放宽发展环境，但我县目前在工业经济上，企业投入不足，金融支持投入也不足，企业家要树立信心，主动作为，创新作为；金融部门要解放思想，大胆投入，支持工业发展。二是解决好诚信问题。有少数老板不讲规矩。企业家要依法经营，依法生产，这样才能长远持续发展，企业家要把聪明才智真正用到企业发展、产品开发上去。要对顾客讲诚信，不能欺骗消费者；要对银行讲诚信，遵守贷款协议，及时还款。三是解决好经营能力问题。财政部门要搞好培训，帮助企业提高财务水平。四是解决好质量问题。树立质量兴企意识，不断提高产品质量。五是解决好复工复产问题，满负荷生产。煤矿要积极创造复产复工条件，三峡现代农业要迅速开工复产，开发区要做好工作，企业无论大小，该复工复产的必须全部上马。今年的工业用电量持续下滑，电力公司要上门服务，迅速扭转，虽然你们今年做了大量工作，每年争取到的资金都过亿元，但目前在开发区还有几家企业受电力影响苦不堪言，要优化组织施工，不能影响企业生产。

3.XX年县工业经济发展会议讲话稿 篇三

同志们:

经过县委、县政府研究决定召开的会议。这次会议是一次非常重要的会议。

这次会议,是我县工业经济史上一次规模空前的会议。出席今天会议的领导多,会上发言的领导多;会议参加对象也最具代表性,与工业经济工作有关的部门主要领导、参加全市工业重镇发展竞赛活动有关乡镇党政一把手、全县规模以上工业企业负责人都到位了。

今年,县委、县政府特别加强了对工业经济工作的领导力量,由我任县工业经济领导小组组长,7名县领导任副组长,有关文件即将下发。

这些说明了什么?说明了县委、县政府对工业经济的高度重视,说明了县委、县政府对抓好工业经济的决心。

刚才,会议表彰了 年工业经济工作先进单位,表彰了在工业生产、提高工业运行管理水平方面作出贡献的有关企业,特别是重奖了在解决企业贷款担保难问题上作出贡献的柏傲投资担保公司。副县长郑建勋传达了全省经贸工作会议和全市工业经济工作会议精神,对 年我县工业经济工作进行了回顾总结,对今年工业经济工作进行了安排部署。其他几位县领导对工业经济工作中存在的问题、努力的方向、工作的目标、采取的措施都作了很好的发言,讲得都很到位,希望大家认真抓好落实,进一步推动我县工业经济又好又快发展,使工业经济在全县经济发展中挑大梁、打头阵、急行军、快提升,真正成为支撑县域经济发展的支柱。

(一)突出工业是加快发展的需要。为什么对工业经济要特别重视呢?从现状看, 年,全县规模以上工业完成的税收占财政总收入的%,五大支柱产业完成的工业产值占全县规模以上工业总产值的%,就业人员占全县工业企业就业岗位70%以上。因此,我们没有理由不重视工业。从长远看,将乐有没有实力,有没有应有的位置,取决于工业经济有没有又好又快发展。所以说,工业是将乐实现又好又快发展的潜力所在、实力所在、希望所在,必须坚持突出工业、加强工业、突破工业。

(二)突出工业是增强我县实力的需要。所谓的实力,首先是财政要有实力。我县工业增加值仅占GDP的%,但提供的税收占%。从我县财政构架的支撑点来看,一条腿是工业,一条腿是第三产业包括服务业。讲实力,首先是老百姓有没有钱,财政有没有钱,两个口袋没有钱,就没有实力可言;要使老百姓和财政的口袋鼓一点,财政实力能够强一点,首先要做的就是工业;要实现富民强县,工业必须挑大梁、打头阵。所以说,突出工业是增强我县实力的需要。

(三)突出工业是解决“三农”问题的需要。今年中央 号文件精神,讲的是要积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设。“三农”问题的核心就是老百姓收入问题、农业农村基础设施问题。要解决这些问题,农村劳动力转移就业是一个方面,发展第三产业也是一个方面,而工业是一个很重要的载体。农民到外面打工,首先就是去工厂打工。工业要反哺农业、城市要支持农村,就要靠工业,没有工业的发展,工业反哺农业、城市支持农村就成为一句空话。所以说,突出工业是是解决农业农村问题的需要。

4.县工业园区建设调度会议纪要 篇四

（～年8月９日）

同志们：

这次全县工业项目现场观摩调度会议，是经县委常委会议研究决定召开的。主要是观摩和调度今年以来的工业新上项目、技改项目、新投产项目和比较成规模工业园县的建设、运营情况，检查和检阅工业项目的建设成果，肯定取得的成绩，查找存在的问题，在全县上下来一次再鼓劲、再加压，达到相互学习、共同提高，理清思路、强化措施，加大力度、促进发展的目的。今天一上午的时间，我们采取看现场、听介绍的形式，对经济技术开发县、８处乡镇（街道）、县直有关部门今年以来的新上和技改工业项目及工业园县进行了现场观摩，虽然时间较短，看的项目不全，但这些项目投资都在３００万元以上，具有一定的代表性，也基本上反映了全县工业项目建设的整体状况。大家边看边议、相互观摩，感到收获很大，效果很好，可以说进一步开阔了视野、看到了差距、激发了活力。希望大家通过这次调度观摩会议，进一步振奋精神，鼓舞士气，坚定信心，加快发展，使全县工业项目的整体素质再上一个新水平，推动全县工业经济更快更好地发展。

从现场观摩的情况看，今年以来，全县上下普遍把工业项目建设作为加快工业经济发展的重中之重，通过加快招商引资、深化企业改革、优化发展环境、强化载体建设等各项措施的落实，全县工业项目呈现出了速度、质量、效益同步发展的良好势头。概括起来，主要有以下六个特点：

一是项目总量进一步增多。今年以来，各乡镇（街道）、县直各部门坚持大中小项目一齐引，内外资项目一齐上，招商引资、启动内力、优化环境、建好载体多措并举，工业项目建设进度不断加快，项目总量进一步膨胀。新开工及续建的１１２个项目中，新上和技改工业项目就达６５个，占项目总数的一半以上，另外在谈的１７８个项目中，有１１２个属于工业项目，基本落实的有２８个，工业项目已经成为我县引进和新上项目的主流。

二是项目质量有了较大提高。从现场观摩和各单位介绍的情况看，全县引进、新上的工业项目，不论是投产的、在建的、还是在谈的，一个显著的特点就是投资数额比较大，科技含量比较高，涌现出了一些具有较高附加值的项目、精深加工项目和外向型项目，初步实现了由数量型向质量型的转变。今天我们看的这些项目都是投资规模比较大的项目，其中投资过千万元的项目就有１０多家。如开发县引进的杜邦——亚星工业园项目，计划总投资３０亿元，一期工程投资６.３８亿元，投产后年可实现销售收入２.５亿元，利税１.２亿元。开元街道引进的鸿旺工业炼钢吹氧管项目，总投资３２００万元，竣工投产后预计可年产镀锌冷轧炼钢吹氧管５６００吨，实现销售收入７８００万元，利税１１００万元；豪兴木制品细木板材项目，总投资３０００万元，投产后计划年产装饰板材９万立方米，实现销售收入８０００万元，利税１２００万元。

三是投入力度不断加大。各级各部门把加大资金投入作为加快项目建设的重要措施来抓，初步形成了“大投入、大产出、大效益、大发展”的格局。一季度，全县组织实施的新上和技改项目已累计完成投入１.４亿元，其中工业项目完成投资９１００万元，比去年同期增长１２８％；在谈项目协议总投资达１２亿元。各企业自己组织实施的技改项目投入也有明显增加，如恒德纸业今年投入技改资金６００万元，利用原有的厂房，新上了一条纸机流水线，预计可年增生产能力２万吨、销售收入２０００万元、利税２００万元。昱合畜禽公司肉鸡宰杀冷藏项目，计划总投资３０００万元，引进国外生产流水线进行肉鸡宰杀冷藏，投产后可年增加销售收入２.５亿元。

四是建设速度明显加快。去年续建和今年新建投产的项目，如园友建筑机械、鑫达化工等，从达成意向、开工建设到投产达效，进展速度都比较快，所用时间都比较短。其中，鑫达化工的扩产项目从建设到投产仅用了３１天的时间，在较短的时间内就发挥了效益，现已达到年产ＣＰＥ３０００吨的能力，预计可年实现销售收入２８００万元，利税２５０万元。寒亭街道总投资１２００万元的伟东精密铸造项目，于今年２月份开始动工建设，项目基建面积５０００平方米，近期即可峻工投产，预计年产精铸件３６００吨，实现销售收入１６００万元，利税２２０万元。

五是闲置资产得到进一步盘活。在今天观摩的项目中，有的是通过利用企业闲置的厂房、设备、土地等资产引进的，进一步盘活了企业的存量资产，发挥了企业招商的主体作用。如投资１１００万元的鲁中电缆厂高压电力电缆项目，通过盘活原企业的部分闲置资产，于去年４月份正式投产运营，完成销售收入７８０万元，实现利税８０万元，全部达产后预计今年可实现销售收入８０００万元，利税１２００万元。投资５００万元的园友建筑机械有限公司扩大建筑机械生产能力项目，租用原集装箱厂闲置厂房生产建筑机械，投产后预计实现销售收入３０００万元，利税３８０万元。

六是工业园县初具规模。各乡镇（街道）把园县建设作为聚集工业项目的重要载体，通过不断加大投入，配套基础设施，完善承载功能等措施，基本实现了“五通一平”，园县规模不断扩大，档次有所提高，投资吸引力明显增强。其中一些村级工业园县也渐成气候，初步形成了洼地效应。今天看的固堤镇工业园县，基础设施建设累计投入资金１２００万元，引进项目１５个，总投资达１２亿元；央子化工工业园规划占地面积３００亩，现已开发５０亩，建设标准车间７座，建筑面积２８００平方米，引进入园项目６个，总投资３２０万元。

在重点和骨干工业项目的拉动下，工业经济运行态势良好。１至３月份，全县工业完成总产值９０９７０万元，完成销售收入８８３５９万元，实现利税８６７６万元，分别比去年同期增长１５２％、２７２％和１９３％。其中，限额以上工业企业完成增加值１００１２万元、销售收入３３６０９万元、利税２９７３万元，同比分别增长１９４％、２１％和３３％，各项增

幅在全市位居前列，顺利实现了工业首季开门红。可以相信，今天所观摩的项目全部投产达产后，对工业经济的拉动作用必将越来越强，对全县经济发展的贡献必将越来越大。

我县的工业经济特别是工业项目建设之所以取得这样好的成效，主要得益于以下几个方面：一是全县上下的思想认识比较统一，各级各部门对发展工业项目普遍比较重视，初步形成了齐抓齐上的合力，营造了加快发展工业项目的浓厚氛围；二是近年来通过深入开展全民招商引资活动，进一步拓宽了工业项目建设和发展的投融资渠道；三是通过建设工业园县和标准车间进行筑巢引凤，构筑起了项目进县的良好载体；四是通过改善投资环境，放宽放活政策，努力优化服务，促进了工业项目的引进和发展。可以说，我县的工业项目建设已经步入了一个良性发展的轨道，发展态势越来越好。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前工作中存在的问题和不足：一方面，个别单位认识上还不够到位，措施上不够得力，导致了项目建设上的不平衡性，乡镇与乡镇之间、部门与部门之间、乡镇与部门之间差距较大。有的乡镇、部门今年以来新上和技改工业项目达七八个，且投资数额都比较大，而有的乡镇和部门今年新上和技改项目寥寥无几，还有的部门和单位责任意识不强，思路窄、办法少的问题比较突出，在新上和技改工业项目上至今没有破题。另一方面，仍然存在着“三多三少”现象：一是新上项目数量多，规模大的项目少。今年以来的新上和技改工业项目，虽然在数量上有所突破，但成规模、有优势的项目仍然较少，投资在３０００万元以上的工业项目只有杜邦——亚星工业园、鸿旺吹氧管、豪兴木制品等少数几个，实在是屈指可数。二是一般性项目多，高科技含量、高附加值、外向型项目少。今年的新上和技改工业项目，尽管自己与自己相比，项目的水平、质量、档次有了明显的进步和提高，但与先进县市县相比，与南方发达地县相比，差距仍然很大。全县新上的工业项目，大多数属于普通的工业项目，有特色的、精深加工的、科技含量高、外向度高的项目不多，特别是高新技术项目、高附加值项目较少。三是引进项目多，自办项目少。今天看的这些项目，绝大多数是通过招商引资引进来的，真正属于我们自己上起来的项目几乎没有，这从一个侧面说明了我们的民间资本还没有充分挖掘出来，企业的闲置资产也没有完全盘活起来。

 通过这次现场观摩调度，大家对全县的工业项目建设进展情况有了一个比较全面的了解，下一步的关键是对照先进找差距，加大力度抓落实，立足各自实际，采取有效措施，把这项工作不折不扣地抓紧、抓实、抓出成效。在这里，我再强调以下四点：

一、思想认识要再深化

实践证明，工业要发展，经济要繁荣，必须要有一批成规模、上档次的工业项目作支撑。结合我县实际，加快工业项目建设已经成为实现“工业立县”的主要途径，工业项目建设的成效如何，直接关系到全县经济的大发展、大提高、大突破。为此，我们必须立足全县大局，真正把工业项目建设作为加快工业腾飞、实现富民强县和保工资、保饭碗、求发展的一项重要措施来抓，切实树立和强化“四个观念”。

一是要强化大投入的观念。没有投入就没有规模，没有规模就没有效益，也就不可能有大的发展。我县与先进县市县在工业上的差距，主要就是差在总量上。单纯就发展速度来说，我县工业各项指标的增长幅度都在全市名列前茅，但具体到工业的绝对数量、对县域经济的拉动作用和对财政收入的贡献水平，我县工业总量小的差距就显得尤为突出，这就要求我们必须树立多引、快上、加大投入的意识，狠抓工业项目建设，努力扩张工业总量，推动全县经济的快速健康发展。

二是要强化大开放的观念。当前，世界经济全球化的趋势越来越明显，经济发展的依存度越来越高，市场共有、资源共享、相互依存、相互合作的程度不断加大，尤其是加入ＷＴＯ以后，我国与全球经济融合的步伐进一步加快，为我们加快利用外部资源提供了新的契机。各级各部门必须抢抓机遇，牢固树立起全方位对外开放的观念，凡是有利于加快寒亭发展的资金、项目和人才，都要想方设法引进来；凡是引进来的，都要千方百计留得住；凡是留得住的，都要充分发挥应有效益。各乡镇（街道）、各部门和各企业要破除划地为牢、小成即满的思想，敢于走出去、引进来，搞大联合、大合作，努力把引项目、引资金的触角进一步向外延伸。

三是要强化大参与的观念。工业项目建设是一项全局性的工作，绝不是仅靠某个单位和个人就能完成的，需要全县上下的共同努力。各级各部门都要围绕自身职能的发挥，找准位置，改进工作，提高效率，为项目建设献计出力。经济主管部门和企业要责无旁贷地当先锋、打头阵，有关职能部门要不遗余力地搞好优质服务，政法部门要全力搞好保驾护航，其他各部门也要积极投身到经济建设的主战场，尽快在全县上下形成千军万马抓项目，浩浩荡荡谋发展之势，齐心协力建设工业强县。

四是要强化大提高的观念。在市场竞争日趋激烈的形势下，我县以现有的产业、产品结构基础参与全球化的分工、合作与竞争，潜在的危机和危险都很大。这就要求我们在项目的引进和建设过程中，必须要把项目建设与经济结构调整紧密结合起来，积极适应国际国内市场的需求，发挥我县现有的资源、产业比较优势，扬长避短，趋利避害，立足于培优壮大优势产业，多兴建一些高科技含量、高附加值、高外向度的工业项目，尽快形成规模优势、特色优势和市场竞争优势，从而推动我县工业经济结构的战略性调整，进一步提升我县工业乃至整个国民经济的质量和水平。

二、工作力度要再加大

抓项目建设是一项实实在在的工作，既需要有高度的政治责任感和强烈的事业心，还需要有铺下身子、真抓实干的工作作风，迎难而上、百折不挠的精神状态，锐意进取、开拓创新的工作方式。否则效果就难以保证。各级各部门要结合转变作风年活动的开展，进一步转变工作作风，创新工作方式，克服“怕、满、等、靠”思想，拿出抓招商引资的干劲和热情，“咬定项目不放松”，不达目的不罢休，真正抓住时机，雷厉风行，迎头赶上，多引、快上新项目。对于在建的项目要抓好投入进度，切实帮助协调、疏通好方方面面的关系，及时解决在建设过程中遇到的困难和问题，确保按期竣工投产，尽早发挥效益；对已谈成的项目，要靠上专人搞好服务，抓紧落实到位，力促尽快开工建设，早日建成；对在谈的项目，要抓住不放，派专人靠上联系、谈判，争取尽快取得实质性进展。对续建项目和竣工投产的项目，也要持之以恒地搞好服务，帮助他们解决实际问题，开阔发展思路，让投资者顺心满意，增强他们投资的信心，以此达到以项目引项目、以资金引资金的目的，实现我县工业项目的滚动发展。需要特别强调的是，时至今日，仍有一些部门单位，在新上项目上迟迟没有动作，甚至是一片空白。这些部门和单位要切实引起高度重视，没有的，要抓紧利用好各种关系，采取行之有效的措施，洽谈一批项目；有了意向的，要加大力度，抓好落实，尽快破题。任何单位和个人都不要抱有侥幸心理，必须不折不扣地抓好落实。



三、具体措施要再落实

 引资金、上项目，光有热情是不够的，必须要立足实际，突出重点，落实具体的工作措施，针对性地开展工作，实现我县工业项目建设和发展的新突破。

一是狠抓招商引资。招商引资是我县经济工作的主旋律、总抓手，是重中之重。抓了招商引资，就是抓了工业、抓了项目。各乡镇（街道）、各部门都要把招商引资作为加快我县经济和社会发展的战略措施长抓不懈，充分利用我县的产业优势、资源优势、环境优势、载体优势和县位优势，进一步转变招商方式，突出招商重点，抓住大批南方客户急于到北方寻求投资的有利时机，积极走出去、请进来，吸引更多的外商来我县投资办厂兴建实业。

二是加快园县建设。搞好园县建设，促使工业项目向园县集中，有利于工业经济向集约化、规模化方向发展。各乡镇（街道）、各部门要把加快园县建设作为吸纳工业项目、加快工业经济发展的重要措施突出起来。在规划上，要统筹考虑，坚持高起点、高标准、高档次，既要立足当前，又要着眼长远。在建设上，要按照“谁投资，谁受益”的原则，以市场为导向，鼓励多种经济成份通过投资、联营、入股等多种方式参与园县建设。在项目引进上，要坚持大中小型项目一齐上，技术密集型和劳动密集型项目一并抓，以优势产业或产品为主导，膨胀规模，拉长优势，加快县域特色经济发展。各乡镇（街道）要学习借鉴央子、固堤、朱里、寒亭等乡镇（街道）的经验做法，立足自身的产业特点和资源优势，有目的、有重点地引进、新上工业项目。有条件的村，也可以学习寒亭街道东院村的做法，规划建设村级工业园县，吸引村内外民营业户进县集中发展。

三是启动民间投资。在抓好招商引资的同时，要进一步挖掘民间投资潜力，充分利用我县现有的民间资本兴办项目。近几年银行连续８次降息，大量民间资本寻求增值增利的出路。去年我县城乡居民储蓄余额已达１７亿元之多，如果这部分资金能够用活用好，投入工业项目建设，将会极大地促进我县工业经济的发展。因此，我们要在努力争取县外资金投入项目建设的同时，充分调动社会方方面面的积极性，注重启动搞活民间资本，把一切社会闲散资金挖掘出来、利用起来，绝不能“招来女婿气走儿”，使我们的资本流向外地。

四、组织领导要再强化

舒舒服服招不来项目，松松跨跨也建不好项目。各级各部门、各级领导干部要有不怕吃苦、勇于奉献的精神，牢固树立崇高的责任感和强烈的事业心，切实转变作风，真抓实干，真正在全县形成满怀豪情迎挑战、万众一心抓项目的强大合力。

一是进一步搞好宣传发动。经过近几年的招商引资发动，全县上下、各行各业对引资金、引项目普遍热起来、动起来了，项目进县速度明显加快。但总的来说，声势还不够强，氛围还不够浓，力度还不够大，以致我县的许多优势还不为外界所知，不同程度地影响了项目进县进程。各乡镇（街道）、各部门要结合本地产业、资源、政策、环境等优势，进一步加大宣传力度，营造良好氛围，吸引更多更好的项目落户我县。

二是进一步落实目标责任。从观摩情况看，大凡项目进展较好的乡镇（街道）和部门，任务目标都比较具体，责任落实也比较明确，形成了“一切围着项目转”的良好氛围。个别进展不快的乡镇和单位，固然有客观方面的原因，但根本的还是目标责任落实不够得力。会后，各乡镇（街道）各部门要对照县里下达的任务指标，对照前段差距，结合各自实际，进一步搞好量化分解，扎扎实实抓好落实。

三是进一步优化发展环境。近几年来，我县把环境建设作为加快经济发展的“生命线”，通过制定出台一系列文件规定，投资环境有了明显改善。但仍然存在不少问题，突出表现在一些部门在贯彻执行上级政策时，“中梗阻”、“打折扣”，乱收费、乱摊派、乱罚款等现象仍然存在。有的项目刚进县开工建设，个别收费部门就立马赶到收费，我在这里重申，投资环境是条“高压线”，谁也不准碰。公安、工商、税务、技术监督、国土规划、建设等有关部门，要结合政府提速和推行“为民服务联动”，进一步抓好改善投资软环境责任制的落实，不折不扣地把承诺事项落到实处。纪检、监察等部门，要下大力气抓好“三乱”治理工作，对向企业乱摊派、乱伸手、吃拿卡要的人员，发现一起，查处一起，绝不能心慈手软。其他部门也要立足本职，密切配合，自觉服从全县的发展大局，全力营造经济发展的良好环境。

 四是进一步加强调度检查。加强调度检查是促进项目加快发展，确保工作落实的有效措施。下步，县里将进一步完善检查考核制度、责任追究制度和外商评议部门等制度，使督查工作实现经常化和制度化。县级分管领导同志和经贸局、重点项目办、中小企业办、招商局等部门要加大调度督查力度，随时掌握项目进展情况。各乡镇（街道）、各部门对新上和技改项目，要拿出专人靠上，及时帮助解决有关实际问题，确保项目开工一个，建好一个。

同志们，加快工业项目建设，大力发展工业经济，是实现“工业立县”、“富民强

5.县城市规划建设会议纪要 篇五

一、会议审定并原则通过了《县城“三江六岸”路堤景观工程设计方案》。会议要求，县城“三江六岸”路堤景观工程设计应做到功能齐全，设施完善，回归自然，整个工程的慢行系统必须前后贯通，设计内容要详细具体。规划建设、水利等部门要做好规划的对接，经进一步修改完善后进行专家评审并公示征求意见。

二、会议审定并原则通过了《县城市绿地系统规划》、《县城市燃气专项规划》。会议要求，城市规划要拓宽思路，着眼长远，不能限制在总规及现有数据分析上，要充分考虑常住的非城镇居民、流动人口等因素，预留足够的资源利用空间，科学有序地引导城市绿地工程、燃气工程建设;由规划建设部门牵头，对县花、县树的品种选定在全县公开征集意见。

三、会议审定并原则通过了《县城排水工程专项规划》。会议要求，排水管网设计尽量布置在城市道路中，确保管网连接顺畅不内涝;城管部门要根据该规划科学制定三年改造计划，有序推进老城区排水管网改造。

四、会议审定并原则通过了《、老城区控制性详细规划》。会议指出，片区道路系统应优化，在建筑层高控制上，高层建筑沿江要有所点缀，错落有致，避免出现老城区建筑都是低层、出让土地及沿江地块建筑都是高层的现象，丰富城市天际线，体现城市建筑美感。

五、会议审定并原则通过了《城北二安置小区修建性详细规划》《城北安置小区(扩大)修建性详细规划》、《城西安置小区修建性详细规划》《城西南安置小区修建性详细规划》。会议认为，为减少土方开挖数量，节约成本，城西南安置小区在建设上宜采用台地式，充分利用现有地形建设。

六、会议审定并原则通过了《城南二安置小区修建性详细规划》、《二安置小区修建性详细规划》。会议要求，安置小区的垃圾中转站可与公厕等环卫设施建设结合起来，尽量不放在河边，力求做成城市的一道风景线;要按照经营城市的理念，县城各个安置区都要尽可能多留出一定的商业用地，作为经营性土地出让，更好地服务安置区居民。

6.县工业园区建设调度会议纪要 篇六

2012年全州旅游公路建设第一次生产调度会

会议纪要

2012年3月1日，州交通运输局组织召开2012年全州旅游公路建设第一次生产调度会议，州交通运输局刘兆明副局长、陈俊副局长、州局各有关科室、州畅达公司、州交通质监站、州交勘所、各项目建管部等相关人员参加了会议。会上，各在建项目的建管部负责人针对项目完成情况、存在的困难和问题、下一步的工作计划等，作了汇报；规划科、建设科及安全科对各项目部的建设管理工作提出了相应要求；州交通质监站对质量监督工作进行了通报；州交勘所提出了加强业务水平学习、强化施工质量意识的要求。最后，参会的两位局领导分别作了工作要求。

会议认真分析了当前旅游公路建设存在的困难和问题，围绕“为进一步明确建设管理部的工作职责，加强对旅游公路建设管理，实现对建设项目的质量、进度、费用、安全、1

廉政等目标的有效控制，顺利完成州委、州政府下达的建设任务”展开了讨论和研究，并形成会议纪要如下：

一、提高工程质量，加强安全生产意识。

目前，工程质量总体较好，公路项目中线线型控制顺适，但路面材料及填方控制呈下滑趋势，工程质量是我们建设管理的主要成果，必须给予高度重视。为此，各项目建管部要深入工地一线，全面了解工地现场情况，并及时汇报、协调、处理出现的管理及工程质量问题；试验检测中心做好对路面结构层的塑性指数检测工作，现场超过规范许可的一律清除，各结构层的压实度必须及时满足设计和规范要求；监理工程师加大力度按照合同条件督促施工单位对工程进行管理，并作好监理日志，今后将对监理日志进行重点检查。抓工程质量及进度的同时，必须抓安全生产，各个项目建管部应定期组织各参建单位进行安全生产学习，定期到施工现场进行安全检查，对存在的安全隐患要及时整改，做到工程质量与安全生产同安排，同落实。

二、推进项目进度，加强合同及变更管理。

针对项目建设进度相对滞后，相当数量的项目不能及时进入决算审计和竣工验收的问题，各个项目建管部应认真总结过去工作中的不足和教训，在确保工程质量不降低的前提下，高效率地推进项目工期，加强施工图设计优化工作，尽最大努力解决征地拆迁问题，善于与地方政府协调，善于与地方老百姓沟通，督促施工单位加强施工组织管理，积极推进项目进度，创新工作，合理调整工艺及顺序，严格控制工程变更问题，如有变更，要有据可依。

三、做好绿化建设，促进地方经济又好又快发展。

由于公路建设，许多自然植被的边坡受到严重“创伤”，为了更好的打造旅游公路绿化、美化效果，使开挖创伤的路基范围尽快恢复植被，做好旅游公路的绿化工作，也是我们的主要工作职责。各个项目建管部应有序的组织绿化工作，在公路两旁栽种一些成活率高、见效快的树种，如白杨树等，同时与项目所在地的党委、政府和路政管理机构等相关部门对接，加强宣传教育和执法管理，共同保护绿化成果。

四、强化工程建设廉政及信用体系管理，确保工程优质、干部优秀。

各项目建管部及其参建单位要严格遵守党和国家有关的法律法规，严格执行合同文件，认真贯彻评价信用体系，自觉按合同办事，业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则，不得损害国家和集体的利益。今后，将对所有完工项目进行信用评价体系的测评，各建管部要对参建企业及主要管理人员进行全面了解，项目完工时，将进行客观、公正评价。

二0一二年三月一日

7.县工业园区建设调度会议纪要 篇七

**镇党委、政府

（2012年5月10日）

去年以来，在市委、市政府的正确领导下，我镇把强力推进重点项目建设当作经济工作的重中之重来抓，全力以赴优化发展环境，提供优质服务，不断开创重点项目建设新局面。

目前，全镇在建项目29个，其中省、市重点项目7个，均进展顺利，成效显著。一是鲁化双结构调项目整涉及到39户居民及一家单位的搬迁问题。目前已完成居民搬迁32户，拆除25户。新建居民区地面附着物清理、农民新居规划设计工作已完成，鲁化补偿款项到位后新居民区将开工建设。二是国泰公司扩产项目占用一民营企业、租地15亩等各项协调工作已经完成，已完全具备企业扩产的外部条件。三是凤凰化肥二期485亩征地工作已经完成，现正拉围墙，清理坟头等地面附着物。四是鲁化污水处理厂建设，顺利搬迁6家企业，完成征地70余亩；协调4个相关村居，铺设排污管道2000余米。五是拓博塑料二期、拓博昊源一期等项目基建、设备安装调试工作已经完成，已进入试生产阶段。六是鸿圣泰50万吨新能源项目，围墙已垒砌完成，目前正进行打井、架电、修路等基础建设；设备正在订购，图纸正由

济南化工设计院修改，完成后可立即进行开工建设。

下一步，我们将继续按照高效率、快节奏、扎实干、有作为的总体要求，提升服务水平，优化发展环境，提高运行质量，把工作的着力点放在项目建设、建成、见效上。一是强化项目支撑意识。狠抓职能转变，切实把企业的事情当作自己的事情，真心实意地为其排忧解难。同时，教育引导广大群众顾大局、识大体，积极营造亲商、安商、富商的社会氛围。二是加快项目建设进度。健全完善调度通报、重大项目代办等机制，坚持旬调度、月分析、季总结制度，由各工作组具体落实全天候、全过程跟踪服务。同时，逐一排查、限时解决影响项目落地建设的问题。三是优化项目建设环境。健全完善“项目引进一条龙服务、项目建设全方位服务、项目投产经常性服务”三大体系，强化领导帮包项目和重点项目推进联席会议机制，一个项目、一套班子、一抓到底，搞好分类指导，进一步优化环境。

8.县领导干部作风建设会议讲话稿 篇八

同志们：

在春节长假刚过的正月十六召开全县干部作风建设工作会议，这一做法我们已连续坚持了三年。之所以这么做，并不是因为正月十六是个什么特殊的日子，也不是刻意追求什么形式上的东西，主要目的在于，认真回顾总结去年以来全县干部作风建设情况，对今年干部作风建设进行再动员、再安排、再部署，进一步把大家的思想统一起来、注意力集中起来、积极性调动起来，让大家迅速地把状态从节日中调整过来，以饱满的精神全身心投入到工作中去，以过硬的作风推动经济社会又好又快发展，努力开创全县工作的新局面。所以，今天的会议既是一次回顾总结会，又是一次鼓劲加压会，更是一次深化提高会。刚才，建平同志通报了去年全县干部作风建设情况，对今年作风建设工作进行了安排部署，我完全赞同，希望大家认真学习贯彻，切实抓好落实，努力推动作风建设不断取得新成效。下面，我就如何进一步深化全县干部作风建设，讲四个方面的意见。

一、肯定成绩，正视差距，进一步增强作风建设的紧迫感和责任感

过去一年是党和国家发展进程中极不寻常、极不平凡的一年，我们国家遇到了前所未有的国际国内复杂形势变化和自然界的严峻挑战，可谓大事多、难事多、挑战多。在这种情况下，全县上下坚持把干部作风建设作为应对挑战、攻坚克难、推动发展、促进和谐的重要举措，作为加强党的建设和干部队伍建设的重要内容，进一步强化领导，完善措施，加大力度，狠抓落实，干部作风建设取得了新的成效，为全县经济社会又好又快发展提供了有力保证。主要表现在：一是较好地发扬了团结拼搏的优良作风，各级干部展现了新形象。各乡镇、各部门紧紧围绕县委、县政府年初确定的奋斗目标，心往一处想，劲往一处使，坚持大局为重、发展为要，用发展统一思想，用发展凝聚力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，营造了“心齐、气顺、劲足、实干”的良好氛围，形成了全县上下“想发展、谋发展、促发展”的生动局面。全县各级领导班子和广大干部团结协作和顽强拼搏意识进一步增强，在团结中凝聚合力，在拼搏中促进发展，增添了科学发展的强劲动力，展现了自身的良好形象。二是较好地发扬了求真务实的优良作风，机关效能得到了新提高。各乡镇、各部门坚持把学习作为作风建设的重要前提,通过向书本学、向群众学、在实践中学等多种途径和措施，不断提升广大干部的政策理论水平、业务素质和工作能力,自觉用党的各项方针政策和最新理论成果武装头脑,指导实践，推动工作，用扎实的学风提高能力、提升效能。以深入开展“继续解放思想、推动科学发展”讨论活动为契机，切实加强干部思想作风和工作作风建设，全县干部思想观念进一步转变，机遇意识、发展意识、创新意识明显增强，抓发展、促和谐、保稳定的能力明显提高，尤其是主动走出去争项目、引资金的力度大了，解难题、抓难事的办法多了，办实事、做好事的路子宽了，全县项目建设、主导产业发展、劳务输出、新农村试点建设、基础设施建设等重点工作取得了明显成效。各乡镇、各部门特别是窗口部门和单位坚持以健全完善长效机制为关键，以制度落实为重点，以提升服务质量为目的，制定并严格执行相关规章制度，切实转变职能，坚持依法行政，积极探索服务模式，创新服务方式，大力推行电子服务、承诺服务、前置服务和全程服务，不断深化审批制度改革，扩大政务公开范围，各级机关的办事程序进一步规范，服务质量进一步提升，群众对机关服务的满意度逐步提高。三是较好地发扬了服务群众的优良作风，改善民生取得了新进展。全县上下始终把改善民生作为加强干部作风建设的重要内容，以群众是否满意作为衡量干部作风建设成效的重要标准，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，

医疗卫生、道路交通、城市供暖、人畜饮水、社会保障、弱势群体救助等一系列关系群众切身利益的实事、好事成效突出，有声有色，使广大群众切实感受到了党和政府的温暖。扎实开展矛盾纠纷排查调处、县委书记大接访、“平安高台”创建、城乡党组织“1+1”结对互帮、扶贫济困、抗震救灾捐款捐物献爱心等活动，有效解决了一大批关系群众利益的矛盾和问题，弘扬了时代精神，维护了社会稳定，促进了社会和谐。四是较好地发扬了攻坚克难的优良作风，推动发展取得了新成效。促进经济社会发展是干部作风建设的核心。全县各乡镇、各部门以作风建设为契机，以促进经济社会发展为目的，紧紧围绕县委、县政府年初确定的奋斗目标，大胆创新，勇于探索，敢于挑战，以有效的机制、务实的举措和超常规的办法，攻坚克难，狠抓落实，全面完成了年初确定的各项目标任务。去年全县生产总值、地方财政收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标继续保持了两位数增长的良好势头;以奶肉牛、肉兔为重点的规模养殖、以日光温室为重点的设施农业发展、以农民住宅楼建设为重点的小康建设、以群众创家立业、能人创办企业、干部干事创业为重点的全民创业等势头强劲，经济和社会事业发展呈现出许多新亮点; 全县共开工建设各类重点项目84项，完成投资6.61亿元,其中新上投资千万元以上的重点工业项目5项,投资百万元以上的一般工业项目21项，尤其是争取项目和资金取得了历史性突破，全年共向中央和省市争取项目(资金)319项，当年到位资金26327.2万元，是近年来争取项目和资金力度最大、到位资金最多、成效最明显的一年。

总的来说，过去一年全县各项工作之所以能够取得较好成效，无不得益于全县各级党政组织和广大干部职工，围绕改革发展稳定大局，大力发扬优良作风，创造性地开展工作，为推动全县经济社会发展发挥了积极作用。这也充分说明，全县干部作风建设在大家的共同努力下，取得了明显成效，对内增添了凝聚力，对外增强了吸引力，对上扩大了影响力，对下增加了号召力，为继续加强干部作风建设积累了更多经验，为全面完成县委、县政府确定的目标任务奠定了良好基础。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全县干部作风建设与新形势、新任务的要求，与广大人民群众的要求相比，还存在很大差距，虽然有些问题经过前两年的集中整治，情况有所好转，但有些问题仍然比较突出，概括起来讲，主要表现为“八个不强”：一是群众意识不强。我们党的群众路线是什么?是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。胡锦涛在纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会上的讲话中也强调，要坚持问政于民、问需于民、问计于民，既通过提出和贯彻正确的理论和路线方针政策带领人民前进，又从人民的实践创造和发展要求中获得前进动力。回顾我们党领导中国革命和建设的每个重要历史时期，无一不是依靠群众、走群众路线而推动社会发展的。而我们有个别的领导干部在工作和实践中却忘记了党的群众路线，自己拍脑门决策，按自己的好恶办事，不考虑实际情况、不考虑群众的愿望。甚至有些工作人员办事不公，执法不严，亲人熟人好办事，一般群众难办事，不给好处不办事，给了好处乱办事，同样的事，“见人下菜碟子”、“看人办事”的现象仍然在一些部门、单位存在。有些人甚至利用当事人急于办成事的心理，违法乱纪、以权谋私，明目张胆地暗示要好处费。二是服务意识不强。少数机关和个别干部缺乏服务发展、服务基层、服务群众的主动性，执行县上的决策部署不主动、不到位、打折扣，“梗阻”现象时有发生。有些职能部门办事环节较多，程序繁琐，推诿拖拉，互相扯皮，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象依然存在，有的虽然门好进，脸好看，话好听了，但还有“软钉子”，办事还是难。一些职能部门行政自由裁量权过大，个别工作人员滥用行政自由裁量权，钻政策规定中的弹性空子，在收费或处罚标准的上下限上做文章。个别职能部门对该办理的手续和文件未能执行一次性告知制度，让办事者来回奔波，甚至故意刁难;有的衙门作风十足，不为服务对象着想，不急企业所急，按部就班，照常休息;有的业务能力低下，服务水平不高，难以胜任本职工作。三是大局意识不强。一些部门缺乏大局意识，做工作以部门利益为中心，办事情以自身喜好为标准，对县委、县政府部署的工作，有利争着上，难事绕道走，合口味就办，不合口味就拖，有的表面上答应得很好，就是看不到实际行动，致使许多工作有部署、无落实。就拿扫雪这件小事来说，县上多次强调，“两办”还专门下发文件进行安排，可是在最近一次检查中，有好多单位置若罔闻，不按要求完成任务。再比如，城乡党组织“1+1”结对互帮工作，县上多次安排、督促，有些部门、单位就是不落实。好多事我们的乡镇、部门并不是干不了、干不成，我们的干部也不是没有能力，而是没有大局意识，没有责任观念，脑子里就没想着去干。同时，工作中职责不清、职能交叉的问题依然突出，扯皮“打架”现象时有发生，有的事没人做，有的人没事做，部门之间不注重协调配合，常常是你吹你的号，我唱我的调，互不通气、各行其是，影响到工作整体效率，缺乏一种互相配合、合力办事的氛围，需要大家共同做的事，都要分个你我他。少数部门想问题、办事情本位主义严重，游离于中心工作之外，一些部门和中介组织搞上有政策，下有对策，乱检查、乱收费等老问题出现反弹，群众和投资者意见很大;少数行政执法部门执法不公、行政不作为和乱作为现象比较突出;个别垂直管理部门生搬条条，自设框框，强调条条多，服务块块少，强调客观多，主观努力少，支持和服务地方经济发展的积极性、主动性亟待提高。四是责任意识不强。部分机关及个别干部公仆意识和宗旨观念淡漠，存在严重官僚主义作风，责任心、积极性、主动性差，在其位不谋其政，只求过得去，不求过得硬。更有甚者，工作上推一推就动一动，根本没有想干工作、干好工作的责任意识，对群众反映的问题麻木不仁，互相掣肘，听之任之，放任自流，把小事变大，把矛盾上交。有的乡镇和部门言而无信，对社会和群众承诺的事，说的是一套，干的是另一套，特别是对外来投资者，答应的政策、条件和服务，往往打折扣、不兑现，事前承诺振振有词，事后兑现背信弃义，甚至设置障碍、吃拿卡要。还有的乡镇和部门在企业落户前服务周到、热情有加，一旦企业签约落户后就放任不理，给投资者一种前恭后倨、虎头蛇尾的感觉，严重损害了高台对外形象。有些部门管理松懈，纪律松弛，工作人员上班时间脱岗串岗、吃饭购物。一些干部成天沉迷于上网聊天、炒股、玩游戏，工作上得过且过、敷衍塞责，整天混日子、求安逸、图清闲。极个别干部下到基层工作时间少，娱乐时间多，甚至让基层单位干部陪着吃喝玩乐，赌博耍钱，无心工作。一些干部开会时接听电话，传看报纸杂志，心思没有用在开会上，会议开完稀里糊涂，无法落实。有的干部热衷于搞形式主义，不肯沉下身子抓落实，以会议落实工作、以文件落实工作的现象依然不同程度存在。五是进取意识不强。部分领导干部和工作人员，习惯于以传统思维想问题、办事情，不适应市场经济的要求，不能创造性地开展工作。不少人满足于当“太平官”、做“太平事”，不求有功、但求无过。有的主观能动性差，消极依赖思想严重，遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，往往是没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等支持。个别机关和干部存在自满情绪，对机关作风取得的成绩沾沾自喜，总以为自己的工作还可以、没问题，比上不足，比下有余，工作没有紧迫感，四平八稳，碌碌无为，不思进取，看不到存在的问题，找不到工作的结合点，突不破重点，攻不下难点，部门工作长期没有起色，打不开局面。六是自律意识不强。有的乡镇、部门“一把手”不能很好履行抓班子、带队伍的职责，班子凝聚力不强，思想政治工作薄弱，“一把手”竟然管不住一般干部，连正常的上下班都难以做到;少数干部纪律观念松懈，自我要求不严，不认真遵守规章制度，尤其是个别工作作了调整、不再担任实职的干部，自认为“船到码头车到站”了，目无纪律，自由散漫，我行我素，拿着“俸禄”不上班、不干事，或者随意迟到、早退，单位有事找不着，安排工作不落实，影响了其他干部职工工作的积极性。有的单位党风廉政建设责任制落实不到位，工作人员身上都借有公款，“一把手”借的最多;极少数干部以权谋私，违法乱纪，造成了很坏的影响。有的部门和单位“一把手”目光短浅，大事小情大包大揽，事无巨细，亲自插手，不坚持民主集中制，无视组织纪律，不按程序办事，搞家长制一言堂，个人专断，唯我独尊，挫伤了其他成员和干部的工作积极性。有的领导干部假公济私，在争取项目、资金中谋取个人私利;有的干部自己胡乱花钱往领导头上安。有一些干部，光找茬子不干事，说风凉话，干扰干事的人，到处写信告状，甚至捏造事实，散布谣言，人为制造工作阻力和负面影响，这种风气极不正常，对高台发展十分有害。有的干部在工作期间酗酒，胡言乱语，丑态百出，既影响了工作，又损害了党政机关及干部的形象;有的领导干部把公权异化，凡事雁过拔毛，但凡有利，总要进去捞一把。有的部门公务用车使用管理不够规范，个别领导干部还无视纪律，公车私驾，造成了不良后果。七是开放意识不强。个别乡镇、部门、单位和干部封闭保守，开放合作的意识不强，怕求人、怕失权、怕失利、怕肥水流入外人田，既不愿自己走出去谋求发展，也不愿请他人来合作发展，苦守自己的“一亩三分地”，得过且过，安于现状，甚至守着“金山银山”哭穷。部分乡镇、部门、单位尊商、亲商、安商、富商的氛围还不够浓厚，“开门招商、关门宰客”的现象还不同程度的存在，一些客商和群众反映，到部门办事存在“四个不一样”，即领导出面与不出面不一样，请客与不请客不一样，熟悉的与不熟悉的不一样，本地人与外地人不一样，影响了招商引资的成效和高台对外开放的形象。个别乡镇、部门视野不宽,思路狭窄，想问题、做决策仅限于本乡镇、本部门，区域合作观念淡薄，联合发展、互利共赢的意识不强。八是“两个务必”意识不强。在党的七届二中全会上，毛泽东同志高瞻远瞩地向全党敲了警钟，提出了全党同志必须做到“两个务必”的著名论述;党的十六大刚刚闭幕后，胡锦涛就到西柏坡学习考察，重温“两个务必”，这充分表明了“两个务必”在党和国家事业发展中的极端重要性。可是，我们的少数党员干部“两个务必”意识不强，淡忘了党的艰苦奋斗、勤俭节约的好传统、好作风，拜金主义、享乐主义思想比较严重，热衷于迎来送往、相互吃请、相互攀比，没有把有限的资金和资源用在刀刃上。有的党员干部热衷于讲排场，比阔气，追逐奢靡之风，有的利用婚丧嫁娶、过生日、迁新居以及子女升学等机会，大操大办，聚敛钱财，有的为配偶、亲属及子女谋取私利。这些问题，有些是共性的，有些是个性的，有些是需要反复抓、长期抓的老问题，有些则是在新形势下出现的新问题，必须引起各级组织和广大干部的高度重视。各乡镇、各部门要进一步增强作风建设的紧迫感和责任感，结合即将开展的学习实践科学发展观活动，坚持群众满意标准，查摆问题，完善措施，及时整改;要坚持有则改之、无则加勉的原则，对照群众反映强烈的问题，对照自我排查的问题，对照其他部门存在的问题，深入剖析，举一反三，采取有力措施，切实加以解决，不断推动全县干部作风建设取得实效。

二、突出重点，深入推进，力促作风建设再上新台阶

20**年，是全县深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，着力实施“七大工程”，积极推进科学发展、和谐发展的关键年，是我们面对新形势、抢抓新机遇、迎接新挑战、创造新业绩的一年，也是干部作风建设的深化提高年。高台的经济形态，是典型的内陆型、追赶型经济。目前我们已经进入了工业经济的爬坡加速期、农业经济的积累提升期、城镇化建设的重点推进期。在这一时期，我们既要爬坡，还要过坎;既要追赶比别人发展的快一些，还要增效比别人发展的好一些，更要和谐比别人发展的稳一些。在这种形势下，我们必须要坚持不懈地抓好干部作风建设。全县上下要以科学发展观为指导，继续深化学习型、创新型、实干型、服务型、节约型、和谐型机关建设，树立和弘扬良好作风，努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的干部队伍，为推动全县经济社会又好又快发展提供坚强的作风纪律保证。重点要大力弘扬“六个方面”的良好风气。

1、大力弘扬勤奋好学、学以致用的作风。勤奋学习是每一个干部提高本领、做好工作的前提。在新的形势下，新事物、新知识层出不穷，需要我们去学习、去认识，新问题、新矛盾不断出现，需要我们去思考、去研究。如果放松学习，抱守陈旧思维，就跟不上新的形势，把握不了发展趋势，驾驭不住大局，最终贻误事业，也贻误自己。因此，我们一定要有勤奋好学的紧迫感，既要抓紧学习、善于学习，又要勤于思考，学以致用。一要用真心，努力在学习上快人一拍。知识积累并不因为职务的提升而自然提高，职位越高，责任越大，学习的任务也越重。现在，领导干部工作任务很重，但我们不能陷于事务、忙于应酬，必须正确处理好学习与工作的关系，想方设法挤出更多的时间，潜下心来，多看点书，多学点知识。当前特别是要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。同时，还要努力学习市场经济、科学文化和民主法制等方面的知识，学习和借鉴国内外的先进经验，不断改善自身知识结构，提高理论水平，切实增强学习实践科学发展观的本领。对待学习问题，关键在于我们的态度，只要我们有学习的愿望，时间总是可以挤出来的。大家要把学习当作一种责任、一种境界、一种追求，当作生活的组成部分，努力成为学习型干部，在学习中不断进步。二要下真功，努力在思路上胜人一筹。思路决定出路。工作的思路既需要我们通过学习思考加以确立，又需要我们在实践总结中不断完善，它是一个在学习、思考、研究、实践、总结一系列过程综合作用下的产物。可以说，我们近年来的各项工作思路的确定都是经过了这么一个过程。接下来，如何把这些大的方向性思路转化为各乡镇、各部门自己的具体思路，就需要我们把“俯而学”与“仰而思”结合起来，坚持学与思、学与行同举，多向实践学习，多向基层学习，多向群众学习，善于在实践中总结经验教训，做到在实践中学习，在学习中总结，在总结中创新，在创新中提高。要深入到基层第一线去，掌握第一手资料，找准工作的着力点和关键点，使我们的工作思路更加丰富、完善。三要求真效，努力在举措上高人一招。“学用相长、知行合一”是我们对学习的最高要求。也就是说，看我们学习是否有效的最好方法，就是我们能否把学习的成果转化为开拓创新的举措、推动工作的实招。尤其是当前，在面对一些共性的困难、发展中的困难、前进中的困难的时候，更要跳出高台看高台，积极学习先进发达地区大胆创新、勇破难题的经验，既要借助他人的智慧和长处，弥补自己的不足，又要举一反三，创造性的加以运用，努力以更加创新的思维、更加有效的措施，不断谋求新的突破、取得新的胜利。

2、大力弘扬解放思想、开拓创新的作风。思想是行动的先导。思想不解放、观念不更新，落实就不会有新动力，工作就不会有新起色，经济就不会有大发展。从我们的实际情况看，在诸多制约和影响全县经济社会发展的因素中，解放思想，转变观念最为突出。可以这样说，思想解放到什么程度，我们的发展就到什么程度。我县和发达地区的差距虽然是多方面的，但最大的、最根本的是思想观念上的差距，这个差距往往比经济上的差距更可怕。当前，解放思想，最重要、最根本的是要转变不适应、不符合科学发展的思想观念，在如何科学发展的问题上形成共识，把思想统一到科学发展观的要求上来。一是要从安于现状、不思进取的落后保守观念中解放出来，树立敢为人先、敢闯敢干的新理念。改革开放以来，我县制定了很多促进发展的政策措施，但实施效果却不如发达地区那样理想，归根结底还是思想不解放、观念落后的问题，过分强调客观条件，依赖于等、靠、要。最落后的不是经济是观念，最差的不是条件是精神，各级领导干部要带头从这种思想观念和精神状态中解放出来，敢为人先，敢想敢破敢干，以“人一之，我十之，人十之，我百之”的甘肃精神，正视矛盾，破解难题，创新发展。敢想:就是敢于正视和研究发展中的困难和问题，敢于思谋克服困难、化解矛盾、加快发展的创新方法。敢破:就是敢于打破常规和思维定势，特别是敢于破除保守落后、因循守旧、温饱即满的思想，破除阻碍发展的一切思想障碍和落后观念。敢干:发展是干出来的，不干，半点马列主义都没有。要树立敢干敢实践的精神和勇气，树立敢发展、敢大发展的精神和勇气，敢干法律和政策没有禁止的事情，一切从有利于高台跨越发展的要求出发，大胆创新各项工作机制特别是政策执行机制，善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，做到畅通急事、疏通难事、融通特事，凡是外地先进的做法和经验，我们都可以借鉴运用;凡是规定中有一定弹性幅度的，我们都应当从有利于促进经济发展出发，千方百计用足用活用好。二是要从计划经济体制的影响中解放出来，树立用市场经济的办法破解难题的新理念。虽然实行市场经济已经多年，但计划经济体制对我们的影响仍然很深，至今还存在政府部门以“管”为主，企业一味依赖政府的传统思维惯性。我们的政府及其部门仍自觉不自觉地习惯于用计划经济的手段和行政干预来解决问题，一些部门管住、管死的办法多，扶持、搞活的办法少;一些领导干部习惯于行政命令，方法简单;一些部门和个人甚至以管理为名谋取不正当利益。这些都直接影响到我县的发展环境和市场发育程度。在社会主义市场经济条件下，政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务，政府、企业和社会的关系应该是：政府创造环境，企业创造财富，社会享受成果。政府扮演的角色应该是，进一步加强服务、协调和监督职能，管理模式要从“控制型”向“服务型”转换，寓管理于服务之中。因此，我们一定要转变计划经济的思维方式，学会用市场经济的办法来管理经济、服务企业和社会。三是要从经验主义的观念中解放出来，树立研究和把握发展规律的新理念。过去搞小农经济、计划经济，许多同志靠经验决策，养成了办事靠老经验、老办法的习惯，习惯于用老观念看新情况，用老办法处理新问题，不注意研究新问题、新动向，不去分析、把握规律，解决问题的手段简单陈旧。各级领导干部必须转变这种观念，切实提高驾驭现代经济和复杂局面的能力，倡导研究问题、分析问题、超前思考、探索规律、按发展规律办事的新理念、新风尚。四是要从自我封闭的观念中解放出来，树立通过大开放促大发展的新理念。我县深居内陆，对外交流较少，信息比较闭塞，形成了相对的自我封闭环境，缺乏开放的眼光和视野。高台人走不出高台，外地人走不进高台是高台发展缓慢的根本原因。一些乡镇、一些领导干部在谋划发展时，往往习惯于只围绕一县、一乡资源做文章，发展思路不宽，缺乏创意，没有亮点，却自我感觉良好。市场经济是开放的经济，我们一定要在充分发挥比较优势，充分利用自身资源的基础上，着眼于全省、全国乃至世界，积极创造条件，理性承接发达地区产业转移，努力改善投资环境，积极吸引国内外的资金、技术、人才、项目等生产要素，在扩大开放中实现又好又快发展。

3、大力弘扬真抓实干、务求实效的作风。当前，我们面临的挑战与机遇并存、困难与希望同在。越是在压力和困难面前，我们越是要振奋精神、真抓实干、迎难而上;越是在转折的关头，我们越是要大干快干实干，务求取得实效。“大干”体现了干工作的力度和强度，“快干”反映了干工作的速度和进度，“实干”涵盖了干工作的质量和效率。要大干、快干、实干，就必须坚持“六个提倡”、“六个反对”：一是大力提倡振奋精神、勤政实干，坚决反对不思进取、得过且过。人总是要有点精神的。欠发达的基本县情和各地竞相发展的态势，决定了加快发展是各级领导的最大政治，是历史赋予我们的最大职责，是形势给予我们的最大压力，也是全县干部群众对我们的最大期盼，更是解决一切问题的前提和基础。我们必须以时不我待的责任感和使命感，进一步振奋精神，自我加压，负重奋进，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，不断推出新举措，谋求新突破，开创新局面。二是大力提倡敢闯敢干、开拓进取，坚决反对患得患失、无所作为。我们干事业、促发展并非都会一帆风顺，必然会遇到诸多困难和问题，有时还会涉及到本乡镇、本部门和个人的利益。作为各级领导干部要有宽广的胸怀，善于谋大事、议大事、抓大事，在深化改革、促进发展、保持稳定的各项工作中，始终以大局为重，始终把发展作为第一要务，坚决摒弃怕失权、怕失利、怕肥水流入外人田等患得患失思想，树立“敢”字当头、敢想敢干、敢为人先的进取意识。要积极营造风清气正的良好氛围，强化“干事就是最大的优点、不干事就是最大的缺点”的意识，把能不能推动科学发展作为评价乡镇、部门和干部工作的主要标准，多为干事的人鼓劲加油，让创业的人得到尊重，给想干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以荣誉，特别强调的是，对创业成功人士要尊重支持，对创业暂时受到挫折的更要尊重支持。要坚决制止不干工作，传播小道消息，乱写信、乱告状等歪风邪气，在全县上下形成一种抓发展、抓落实、抓稳定的大氛围。三是大力提倡自力更生、艰苦创业，坚决反对等待观望、“唯条件论”。尽管我们在自然、区位等方面优势相对较差，尽管我们还存在乡镇与乡镇之间的不平衡，如果我们用唯条件论的观点来看待发展中的问题，我们就会怨天忧人，就会感到困难成堆，前途无望，丧失发展信心。应当看到，一些好的条件并不是与生俱来的，而是靠人们争取创造的。只要我们选准发展路子，强化进取精神，无论是城郊乡镇，还是其它乡镇，一样可以干成一番大有作为的事业。因此，我们要多从主观方面分析问题，认真寻找工作中存在的差距和不足，立足县情、乡情，确定发展新思路，制定工作硬措施，发挥区域比较优势，发展特色经济，自力更生，艰苦创业，开创各项工作新局面。四是大力提倡长期作战、甘为人梯，坚决反对急于求成、心浮气躁。在推动经济社会发展中，有些工作是阶段性的，经过努力在短期内就能取得明显成效，有些工作具有长期性，需要几任领导、几届班子和广大群众的长期作战才能见到成效。如一些工业项目建设，从项目争取立项到建成投产，发挥效益，需要几年的努力才能完成。一些水利、道路等基础设施建设项目，其效益不是一时就能显现的，是为经济的长远发展打基础。对此，各级领导都要有清醒地认识，既不能因为工作的长期性和艰巨性而裹足不前，失去发展的机遇，更不能不顾实际，赶急图快，搞短期效应。要坚决克服工作中的急于求成思想，甘做“筑路工”，为他人“铺路”，甘做“园林工”，为他人“栽树”，干当前，想长远，搞好中长期规划，保持政策和工作的连续性，一步一个脚印打基础，攒后劲，通过阶段性目标的不断突破来实现总体目标，促进经济社会协调持续发展。五是大力提倡深入实际、一线实干，坚决反对弄虚作假、欺上瞒下。要以求真为目的，加强调查研究，尊重群众的首创精神，从实践中汲取真正的营养;要以务实为核心，经常深入一线，扎实破解难题。要常想干了什么、干成了什么，而不是说些什么、得到什么。要敢说实话、敢讲诤言，不能只报喜不报忧，当面一套，背后一套。要围绕发展出实招、干实事，把工作的成效和业绩体现到加快发展的具体实践上来，让发展的思路在落实中实现，让发展的步伐在落实中加快，让发展的成果在落实中显现。特别是机关各部门，对基层和企业的同志一定要多体谅、少指责，多帮助、少束缚，多服务、少干预，对基层、企业和群众提出的实际困难要少说不能办，多说怎么干。要善于用科学发展观指导工作，用“三个有利于”的标准来判断对错，让实践来检验事非。六是大力提倡顾全大局、共事协作，坚决反对各唱各调、各行其是。讲大局、讲协作，既是加快发展的迫切要求，也是领导干部的基本素养。不顾大局、妄自尊大、推诿扯皮、相互掣肘，是狭隘自私的表现，影响工作、妨碍发展、损害形象，必须坚决革除。各乡镇、各部门、各单位一定要牢固树立全局观念、大局意识和全县“一盘棋”的思想，想问题、干事情都要从全县的工作大局出发，一切服从大局，一切服务大局，一切为了大局。要正确处理好部门利益与全局利益的关系，处理好部门工作与中心工作的关系，处理好依法行政与服务发展的关系，切实把服务全县经济建设作为开展一切工作的出发点和落脚点，积极主动地致力于全县的经济社会发展，少打小算盘，少算部门帐，多为全县发展考虑，多为优化环境出力，把优化环境、服务发展作为检验一切工作成效的根本标准，真正做到严格执法不设卡，依法管理不刁难，热情服务讲效率，政务透明讲廉洁。

4、大力弘扬心系群众、服务人民的作风。服务是机关的天职，提高服务质量是干部作风建设的根本方向。机关工作不仅要为领导服务，让领导满意，更要为基层和群众服务，让基层和群众满意。各乡镇、各部门、各单位要始终把创建服务型机关作为长期的任务，把人民满意作为作风建设的最高标准，进一步转变工作职能，改进工作方式，不断提高服务质量和服务水平。当前要突出抓好三个方面：一是抓规范。我们常常讲，没有规矩，不成方圆。干部作风建设的规矩就是各项法律法规，就是党风廉政建设的制度要求，就是县委、县政府制订的一系列规章制度。近年来，县委、县政府始终坚持用制度来引导和规范机关作风建设，出台了体系完善、行之有效的实施意见，规范了机关人员的工作行为，取得了明显成效。但是我们也要看到，服务行为不规范仍是目前制约发展环境建设的“瓶颈”。因此，进一步深化机关作风建设关键就是要重申有关规章，完善相关制度，落实各项要求。要大胆学习借鉴先进地区的做法，不断完善干部作风建设的制度规定。要坚持依法行政，严格执行法律法规，杜绝行政不作为和乱作为现象，切实提高依法办事的能力。要进一步规范政务公开的内容、形式、程序和方法，创新公开载体，提高工作透明度。对违反《高台县行政效能投诉处理暂行办法》、《高台县行政过错责任追究暂行办法》及《对行政机关及公务员损害经济发展软环境行为实行责任追究的暂行办法》等相关规定的机关及其工作人员，严肃追究责任。切实发挥行政效能投诉中心的职能作用，认真查处群众反映的问题和外商投诉案件。二是抓效能。从目前情况看，我县“门难进、脸难看、话难说”的问题明显减少，但“事难办”问题依然存在。群众和投资者意见最多、反响最大的就是办事程序繁杂、办事周期过长、服务效能低下。对于这个问题，各级各部门特别是执法部门必须明确：只要想创业、敢创业的，我们都要提供舞台;只要对高台发展有利的，我们都要支持;只要能够增加群众收入、增加就业岗位的，我们都要鼓励;只要是合法致富、诚信经营的，我们都要保护，真正让一切想创业、会创业、能创业的人都能在高台找到广阔的创业空间。在落实鼓励民营经济发展、加快招商引资、项目推进和对外开放的政策中，任何部门任何人，决不允许为眼前利益所左右，制定政策时信誓旦旦，兑现政策时大打折扣;决不允许任意裁剪政策，截留政策，各取所需，各自为政;决不允许为了部门利益而有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有对策。要切实提高服务质量和效率，认真梳理本乡镇、本部门、本单位为基层办事的各个环节，把窗口前移，将服务延伸，主动到基层去、到企业去，不说等等看，只说立即办;不说不能办，只想怎么办;做到好事快办、急事急办、特事特办，对重大、紧急事项要亲临现场，深入一线，上门服务，立行速办，坚决杜绝门难进、人难见、脸难看、事难办的现象发生。执法单位的干部职工要严格依法办事，寓管理于服务，管好行业，管好市场，严禁利用手中的执法权吃拿卡要，损害经营者利益，影响发展环境。要积极落实部门、单位和领导干部挂靠项目、联系基层、帮扶群众的各项制度，落实各种便民、利民服务措施，少讲客观多办实事，少设禁区多开绿灯，千方百计帮助基层和群众解决突出问题和实际困难，让组织放心，让群众满意。三是抓纪律。纪律是事业成功的保证，必须进一步严肃纪律，以铁的纪律打造硬的作风，以硬的作风提升服务水平和机关形象。一要严格政治纪律。自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，与省、市、县委保持高度一致，确保县委、县政府决策部署在本部门、本单位得到全面贯彻落实。要坚持原则性和灵活性相结合，坚持实事求是，紧密联系实际，创造性地开展工作，不能死搬硬套，照抄照搬。二要严格组织纪律。坚持党的组织原则，凡是组织决定的事项，不折不扣地抓好落实，绝不能搞上有政策、下有对策，表面一套、背后一套，阳奉阴违，口是心非。要讲政治、讲大局、讲稳定，不听谣、不信谣、不传谣、不造谣，倍加珍惜安定团结的良好局面，倍加珍惜社会稳定的发展环境。三要严格工作纪律。按照《公务员法》、行业规范和职业道德，进一步规范党政机关工作人员的行为，用制度管人，按制度办事，做到事事责任分明，处处有章可循，确保机关工作环环相扣，高效运转。尤其对那些推三阻四、寻找借口开脱的干部，对那些上班迟到早退、上网聊天、玩游戏、打牌、饮酒取乐的人，对那些拿着“俸禄”不干事、目无纪律、自由散漫的人，对那些缺乏激情、总推脱责任而不知道自我批评的人，对那些挑肥拣瘦、对什么都感到不满的人，对那些口无遮拦、胡言乱语、信谣传谣、制造混乱的人，要重点整治，严肃批评，情节严重的要追究责任。

5、大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风。艰苦奋斗、勤俭节约是党的优良传统，在任何时候、任何情况下都不能丢，尤其是面对当前国际金融危机不断蔓延、我国经济下行压力进一步加大、对我县经济的影响将进一步加深的情况下，更加需要我们大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，牢固树立过紧日子的思想，办一切事情都要遵循勤俭节约、艰苦创业的原则，量力而行，精打细算，讲求实效。要进一步增强节约意识，从现在做起，从身边事做起，自觉养成节约一度电、一张纸、一滴油、一分钱电话费的良好习惯。进一步完善公务车辆、单位电话、文印服务等使用管理办法，建立机关用电、供水、耗油等资源消耗台账，加强节能降耗的监督与检查，从制度上保证厉行节约的各项措施落到实处。要进一步规范接待行为，严格接待标准，坚决制止和杜绝讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费等现象。要尽量减少不必要的庆典、剪彩等事务性活动，确需举行的，要报经县委办、政府办审批，并严格控制规模范围，严禁大操大办。对于个人庆典的问题，今后要相互体谅，控制范围，能不举办的就不举办，营造一个和谐宽松的生活环境。

6、大力弘扬民主正派、团结共事的作风。这方面，首先，要讲人品。德才兼备是我们党用人的大政策、大原则、大标准，同时也是对各级领导班子和领导干部的基本要求。我们常讲，“做官先做人，为官重修德”。虽说一个好人并不一定能够做一个好“官”，但人品人格低劣者，则绝不会全心全意为人民服务、一心一意替老百姓做好事，这种人也绝对当不好勤政为民的好“官”。大家都知道无德之人可怕，而有才无德之人更可怕!所以，不论在什么时候，不论职务高低，都必须端正品行、坚守操行，做一个品德端正、胸襟坦荡、诚实守信、宽仁厚道的人，以良好的德操树立良好的形象，影响和带动广大干部群众干事业、谋发展。其次，要讲团结。团结是党的生命，是我们事业取得成功的根本保证。一个乡镇、一个部门要想把工作搞上去，团结是第一位的，不管遇到多大困难，只要大家心往一处想，劲往一处使，就能形成健康向上、干事创业的环境，就能打开工作局面。反之，基础条件再好，如果班子不团结，人心涣散，工作就会一团糟。全县各级党政机关要坚持把团结作为班子建设的生命线，认真坚持民主集中制原则，严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策制度，力求班子成员思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干，切实增强领导班子的凝聚力、向心力和战斗力。班子“一把手”要带头发扬民主，心胸开阔，虚怀若谷，从善如流，乐于听取各种意见包括不同意见，做好团结协调工作。其他成员要增强全局观念，认真履行职责，积极参与集体领导，落实集体领导下的个人分工负责制度，充分发挥班子整体合力，坚决反对议而不决、决而不行、内耗严重等软弱涣散的现象，切实形成民主正派、团结共事、和谐共处的良好风气。再次，要讲廉洁。加强党风廉政建设，克服消极腐败现象，不仅关系到执政党的生死存亡，也关系到干部个人的前途命运。这方面，多的道理不再讲，对所有干部提出一项要求：要堂堂正正做人，清清白白做官，公公正正办事，勤勤恳恳为民。领导干部不仅要管好自己、管好亲属和身边工作人员，更要带好班子、管好队伍。

三、健全制度，创新载体，着力构建作风建设的长效机制

加强干部作风建设，是一项长期而艰巨的任务，不仅要立足当前，更要着眼长远，不断总结经验、研究规律，从加强制度建设入手，探索建立结构合理、设置科学、程序严密、制约有效的干部作风建设长效机制，切实促进干部作风建设的根本好转。一要健全完善教育机制。通过不断健全完善理论学习制度、党员干部定期培训制度、领导干部调研制度、学习考核和奖惩制度等，真正实现学习教育的制度化、责任化，以良好学风促进作风转变。坚持把公民思想道德教育、学习实践科学发展观、文明和谐创建等主题教育实践活动作为干部学习教育的重要载体，注重在活动中深化学习教育效果，在实践中锻炼干部。二要健全完善管理机制。不断健全完善领导责任制、工作责任制、工作督查机制、党性实践、结对帮扶、服务承诺、责任追究、信访接待日等制度，严格制度约束，做到事事责任分明，处处有章可循，人人有事干，事事有人干，以制度建设激发干部工作活力，形成运转协调、执行顺畅、效能显著的管理机制，保证定下来的事雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作真抓实干、干出实效。三要健全完善服务机制。以政府政务大厅建设为切入点，进一步健全完善“一站式”办公、联合办公和联席会议制度，特事特办，专人服务，为项目建设和证照办理开辟“绿色通道”，为投资者最大限度地提供便利。要进一步深化行政审批制度改革，减少审批事项，简化审批程序，营造良好的投资建设干事创业环境。要切实发挥县行政效能投诉中心的职能作用，拓展投诉举报渠道，鼓励和保护投诉举报行为，认真受理行政效能相关问题投诉，切实加强对行政行为的监督管理，促进各级各部门规范服务行为，提升服务水平。四要健全完善监督机制。把党内监督和群众监督、舆论监督、社会监督等结合起来，积极构建全方位、多层次的监督网络，发挥好多层面的监督作用，逐步形成管用、到位的监督机制。深入推进党务、政务、村务公开，对重点服务部门和窗口行业(单位)的服务承诺事项，要通过新闻媒体、政务公开栏等多种方式向社会公示，接受群众监督。建立健全领导干部作风动态监督和测评反馈机制，及时了解、全面掌握领导干部作风建设情况，对领导干部作风方面存在的苗头性、倾向性问题,及时提醒，力争把问题解决在萌芽状态;对领导干部作风方面存在的普遍性问题，通过专项治理，刹风整纪。五要健全完善测评机制。今年要把民主测评作为推进作风建设的重要载体来抓，学习借鉴外地开展勤廉度测评的做法经验，用好各种有效形式，对各级机关及干部依法行政、履行职责、服务态度、勤政廉洁、办事效率等方面的内容作出科学评价。对测评中涌现出的工作成效突出、服务优质到位、群众满意度高的单位和个人，要大张旗鼓地予以奖励和宣传;对工作长期没有起色、服务质量差、群众意见大的单位和个人，要在新闻媒体上公开曝光，并严格实施责任追究或进行组织处理。对省、市驻高单位测评结果要向上级主管单位反馈，并将县委、县政府意见明确提出。六要健全完善奖惩机制。对完成或超额完成任务的，要予以表彰奖励，与干部的提拔使用结合起来;对工作没有起色、完不成任务的要通报批评，黄牌警告;对县直部门年度工作在全市考核或评比中名列倒数第一的，乡镇和部门年度工作在全县考核连续两年排名后两位的，在班子考核中干部群众意见较大的，给予诫勉谈话、通报批评、职务调整，直至就地免职。特别是对那些自以为是，工作不负责任，工作不敬业，工作没效能的干部，要严格责任追究，以增强纪律的严肃性，推动事业的发展。

四、加强领导，强化措施，确保作风建设取得实效

这里，提三点要求：一是组织领导要到位。为了切实加强对作风建设的组织领导，县上决定成立作风建设领导小组，下设办公室，负责抓好具体工作。各级领导干部特别是班子“一把手”要在作风建设中当好表率、树好榜样，带头学习、带头实践，带头执行制度规范，对下属和身边工作人员从严要求、从严管理。各级各部门要积极行动起来，“一把手”负总责，分管领导具体抓，明确任务，靠实责任，以务实的作风促工作落实，以一流的工作业绩体现作风建设的成效。广大的一般干部也要切实提高思想认识，高度重视作风建设，绝不能抱“作风建设是领导的事”的错误思想，不能让自己游离于作风建设活动之外，认真审视自己在思想状态、服务态度、工作效率、遵守纪律等方面的问题，按照单位的安排，一项一项抓落实，促进全县的作风建设取得实实在在的效果。二是督促检查要到位。县作风建设督查组要切实加强对干部作风建设的指导和督促检查，及时对阶段性工作作出安排部署，提出工作要求，强化工作任务的落实，及时向县委政府汇报各乡镇、各单位落实作风建设工作任务的情况，对整改问题不彻底、建章立制不重视、执行制度不严格的单位和个人，要通报批评、严肃教育处理。尤其是要以明查暗访等形式，寻找和查处一些典型人和事，公开曝光，严肃处理，切实发挥警示教育作用。三是舆论宣传要到位。宣传、广电等部门要充分发挥舆论引导主阵地作用，广泛宣传各级各部门加强和改进作风建设的措施和进展情况，反映好经验、好做法，公开曝光反面典型，在全县上下营造浓厚的舆论氛围。

9.县建设局在节约用地会议上的发言 篇九

一、强化规划控制，提高土地利用率

对于新建工业项目，我们从三方面控制来提高土地利用率：

一是从严控制分散用地和零星用地规划审批。在工业项目选址时，原则上停止零星工业布局建设用地审批，通过规划控制加快工业企业向开发区和工业园区、工业集聚点集聚。同时允许企业充分利用规划工业用地内的闲散用地如荒地、废弃河溇、池塘、不成片又无法耕种的零碎用地、破产企业闲置用地等在符合规划的前提下办理规划用地手续。

二是从紧控制各项规划控制指标。对新建工业项目，改变原来各项规划控制指标只设上限的管理方法，在选址阶段提出规划设计条件时，对规划控制指标如容积率、绿地率、建筑密度等，既设上限又设下限，避免企业占地圈地，浪费土地。

三是从实控制企业搞“小而全”。对工业企业厂区内的广场面积、办公、生活配套设施按相关要求进行控制，同时禁止企业在具体工业项目用地范围内建造成套职工住宅等设施，引导企业合理、科学、集约利用土地。

二、鼓励加层改造，提高土地容积率

针对由于历史原因造成的一些企业工业用地内容积率不高、土地利用率较低的情况，我局积极鼓励企业通过加层改造和拆旧变新等多种途径，提高土地容积率。

一是鼓励厂房单层加层，对在原有一层厂房基础上进行加层改造的，先由勘察、设计单位对原有建筑技术资料进行分析论证、荷载验算，再提出具体安全可行的改造方案。同时由我局做好建筑质量上的技术指导和质量监督工作。对拆除原一层车间、厂房，原地改造新建多层车间、厂房的，允许企业可以按照正常程序进行审批。

二是鼓励厂房改造升级。对因企业发展或新上项目需要土地的，鼓励企业通过拆除破旧房、改造老厂，利用内部整理和企业间土地余缺调剂，新建标准厂房、车间。

三是加强单层车间、厂房建设规划控制。除项目有特殊的工艺要求外，不再对建造单层厂房的用地进行审批。同时也鼓励技改项目尽量利用现有厂房、土地，对以技改名义搞扩建和新建的用地一律不再进行审批。

三、挖掘土地潜力，适当降低绿地率

针对土地供需矛盾，我局通过调整工业项目的绿地率控制指标，充分挖掘企业用地潜力，促进土地集约利用，引导企业健康发展。

二是对已建成投产的工业企业，允许参照现时绿地率指标执行。同意企业在符合消防通道、防火间距等方面消防规范的前提下，利用超面积的绿化用地建造厂房，解决企业发展建设使用用地需要。同时由我局协助消防部门做好规划总平面消防安全初审把关工作。

四、做好服务工作，加快推进集约用地

一是在规费上进行优惠。对超过工业项目用地容积率1.0标准50%以上部分建筑面积涉及建设的行政性规费、技术服务费实行减半收取。对企业拆旧建新的，原一层车间、厂房建筑面积已交的有关费用，在新建多层车间、厂房中允许折抵。

二是在程序上进行简化。凡涉及企业集约用地项目审批，我局将通过开设绿色通道与现场办公相结合的方式，尽快帮助企业启动项目建设。对工程投资额在30万元以下或建筑面积300平方米以下的工程，我局同意企业可以不办理施工许可证申请。

三是在审批上搞好服务。对于加层、绿地改建、旧厂改造项目，我局将积极配合企业进行改造，特别是在消防安全、建筑质量安全上积极做好技术指导工作。

10.县工业园区建设趋势调研报告 篇十

一、建设工业园区是大趋势

我县是一个典型的农业县，要加快全县的经济发展，关键在工业，重点在工业，难点也在工业。建好工业园区则是破解工业难题的重要方法。

（一）建设工业园区是招商引资的重要平台。通过近几年的招商引资，我们可以看到，由于各种因素的影响，来我县投资工业的外来企业屈指可数，究其原因，主要是县内没有合适的工业用地，城区周围又没有工业园区。一个企业要到县内来投资，首先看重的是投资条件，其次是优惠政策。因此，我们在招商引资过程中，必须摆清主次，把提供建厂条件放在优惠政策之前。工业园区就是为企业提供最现实、最直接、最实惠的平台。

（二）建设工业园区是拓展城市框架的有效途径。当前，由于我县城区范围太小，城镇人口集聚在县城内，消费也浓缩在城内，这与今后城区发展的方向极不相称。今年我们搞县城总体规划修编，提出了“要明确县城主要功能设施的规划和布局，进一步扩大县城框架”，这是完全符合城市建设发展的。建设工业园区，可以有效地拓展城区框架。贵州一天锅食品有限责任公司项目的建设，将不断增大县城容量。

（三）建设工业园区是紧抓政策机遇的大好时机。在国家扩大内需这样的大好机遇下，加强建设工业园区，在土地征用、金融贷款、项目申报等方面都有一定的优惠政策，这对于我们而言，是一次难得的机遇。

二、抓好我县工业园区建设的几点建议

今年，县委、县政府将工业园区建设列入重要议事日程，年初进行了安排部署，明确提出要切实加快响水洞工业园区、通州工业园区建设，力争年内完成园区公用基础设施建设，确保明年企业正式入园。目前，我县工业园区建设工作正处在起步阶段。对如何加快县工业园区建设，我认为要重点抓好以下几方面的工作：

1、要保持高度统一的思想。建设工业园区是全县的一件大事，各级各部门领导必须在思想上有高度的统一。首先，县四家班子的主要领导要有决心，形成一致共识；其次，各相关部门要有积极的行动，特别是在园区建设时通水、通电、通路、通讯、通气、排水、排污等基础设施方面都要给予全力支持。同时要有工作的紧迫感，要紧抓国家在贷款、贴息、项目申报等方面的机遇，形成一盘棋的思想。

2、要制定切合实际的园区规划。规划是行动的指南。制定一个科学合理的规划，对于节约投资、加快进度、提高效益等方面起着至关重要的作用。我县工业园区的规划要本着“定位准确、特色明显、功能齐全、设施配套”的原则，遵循“立足实际、着眼长远、适当超前、分步实施”的建设思路，特别是在功能分区、道路布置、管线架接、美化绿化、排水排污等硬件方面要高瞻远瞩，留有余地，既要结合当前实际，又要考虑日后的规模扩张。

3、要成立专门的工作机构。健全组织机构是推进工业园区建设的有力保障。县委、县政府要成立专门的组织机构，抽调部门、单位的精兵强将来实施这项工作，要明确部门、单位及工作人员的职责分工，便于工作的有效落实。同时，要建立领导小组联席会议制度，定期研究解决园区建设与发展中的矛盾和问题，加快园区建设进度，保障园区畅通高效运行。

4、要开辟切实有效的投资渠道。从我县的实际出发，按照“共建共享”的原则，要建立政府、企业、项目配套等多方共同参与的资金筹措体系，保障园区的顺利开发建设。一是县政府通过各种渠道协调筹措园区建设资金，保证园区基础公用设施的建设；二是通过以土地置换、资金扶持等方式，积极引导各入园企业参与道路灯基础设施建设；三是积极申报争取园区建设扶持配套资金；四是积极争取中省市关于促进非公有制经济加快发展的财政扶持资金或财政贴息贷款。

5、要出台更加完善的优惠政策。工业园区要按照“高质量建设、高水平管理、高标准服务”的原则，重在服务和协调，只要是承诺的事情，就要一定办到、办好。要学习借鉴其它县区好的经验和做法，实行投资企业跟踪服务机制，理顺审批工作流程，简化办事程序，提高服务质量和效率，积极帮助入园企业解决投资前和投资后遇到的各种问题，真正达到“亲商、安商、富商”的目的。