作风建设查找问题和整改措施

作风建设查找问题和整改措施（精选7篇）

1.作风建设查找问题和整改措施 篇一

XX镇关于转变作风优化效能集中整治

活动查找问题及整改措施

根据XX镇转变作风优化效能集中整治活动领导小组的工作安排，我镇于3月1日转入转变作风优化效能集中整治活动的第二阶段，结合我镇工作性质、特点和服务对象，认真开展查摆剖析，深刻查找自身存在的问题。一是面向机关、单位各部门以及人民群众，采取召开座谈会，发放征求意见表形式，虚心征求在办事效率，服务态度，工作作风等方面的意见和建议；二是全镇工作人员对照查找自身在工作责任心、党性修养、服务宗旨、廉政建设和工作方式方法等方面所存在的问题，并剖析其存在的根源；三是围绕工作岗位职责，开展调查研究，找准自身的差距，并撰写提高办事效率、改进工作方法的心得体会。

一、存在问题。在征求意见、对照自查和调查研究基础上，经过归纳梳理，我镇在服务宗旨、工作作风、办事效率等方面主要存在以下问题：

1、单位、部门宗旨意识不够强；

2、业务培训不够：如接待程序礼仪及政策法规的学习；

3、各单位及本机关内部沟通不够；

4、督查、督办不够严，跟踪不到位；

5、为领导决策提供依据不足，如提供相关政策法规；

6、同志之间沟通不够；

7、领导班子成员和一般干部沟通不够；

二、原因剖析

思想是一切行动的指南，归根结底，宗旨观念不强是办事效率不高、工作作风不实等问题存在的深刻根源。因此，优化效能，转变作风必须树立“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的民本位思想，加强宗旨观、政绩观、民主观、发展观教育，坚持求真务实的工作作风，动真格、抓落实、求实效。

三、整改措施

在明确整改重点和认真分析问题存在根源的基础上，狠抓各项整改措施落实，促进我镇工作作风的转变和办事效率的进一步提高，达到效能建设目标。

1、突出思想教育，力求效能建设认识上的提高。将解决思想问题作为转变作风优化效能的第一件事来抓，牢固树立“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的民本位思想。从提高机关各单位人员的综合素质入手，建立健全学习制度，开展专题学习活动，营造“时时讲学习、处处讲学习，人人讲学习”的良好氛围。注重干部的理论学习和实际工作的有机结合，积极提高干部的服务水平和办事效能；坚持学习党内监督条例、党纪处分条例、党风廉政建设等规章制度，认真深入学习市委、市政府、县委、县政府关于转变作风优

化效能的有关文件，积极开展讨论，切实加强对规章制度的了解和掌握。

2、转变职能，力求提高行政效率。明确责任，力求职能到位、责任到人。切实提高工作即办率，进一步完善工作人员之间的分工协作，建立科学的运行机制，提高运转效率。

3、完善制度建设，力求提升服务水平。以创优质服务为主题，采取有效措施，着力解决存在的问题。一是完善服务配套制度建设，确保服务承诺的实现；二是强化服务过程监控，建立以限时办结率、当事人满意率为主要指标的考核体系；三是建立健全服务承诺制、政务公开制等内容的服务体系。

4、强化监督机制，力求遏制不讲效能、不讲廉政行为。镇转变作风优化效能领导小组办公室对照效能建设的各项要求，组织人员对工作人员进行多次检查，并听取有关单位的评价和意见；通过内部考核和外部监督有机结合，形成监督合力，切实找准存在的问题，进一步转变作风优化效能。

5、强化制度建设。加强日常管理和职责的履行，健全绩效考核制度、学习制度、上下班考勤制度，凝聚人心，增强工作干劲，树立“创一流队伍，建一流业绩”的精神风貌。

XX镇转变作风优化效能领导小组办公室2012年3月15日

2.作风建设查找问题和整改措施 篇二

一个国家现代化发展水准的高低主要象征是城市化状态, 这是人类向前发展的结果。城市园林最早开始于北美洲, 它的出现是人们应对环境问题所研究的产品。城市园林出现的契机是因为城市化进程、城市中生态环境的损坏、人类对环境的追逐还有城市永续前进的需要所产生的。

2 城市林业的概念和范畴

2.1 城市林业的概念

城市园林业是一项前进飞速、前途宽阔的学科。城市林业是园林学、园艺学、林学、生态学以及城市科学等构成的交错科目, 同时和景观创建、公园管制、城市策划等相辅相成。所关联到的范围广, 不过以城市林业培养、运营以及管制为中心。城市林业就是在城市和城市附近生存的枝叶比较繁荣观赏性的绿色植物。城市园林按照解析问题的立场不一样, 又有广义以及狭义两种定义。

狭义的城市林业概念是:城市林业是林业的一个专门分支, 它是研究培育和管理那些对城市生态和经济具有实际或潜在效益的森林、树木及有关植物, 其任务是综合设计和管理城市树木及有关植物, 以及培训市民等。

广义的城市林业概念是:城市林业是研究林木与城市环境 (校气候、土壤、地貌、水域、动植物、居民住宅区、工业区、活动场所、街道、公路、铁路、各种污染等等) 之间的关系, 合理配置、培育、管理森林、树木和植物, 改善城市环境, 繁荣城市经济, 维护城市可持续发展的一门科学。

2.2 城市林业的范畴

城市园林的宗旨是以服务城市为主, 它是把园林和林业综合在一起的方式;城市城郊一体化, 综合社会、生态以及经济利益为一身的林业。城市林业不只是把园林进行扩张以及伸展, 这也是把以往的林业凝聚提升。现在, 城市林业的范围是:只要是城市规模内的树木、植被、森林以及相关区域内的生物, 都在城市林业的管辖范围内, 主要包含:城市水源、生物生存地、户外公共场所、污水治理场、花园、公园、植物园甚至街道两旁的树木;居住地域、单位、医院、矿区、不对等院内的植物;风景区、森林、绿化带、林带、城市绿化栽植的花圃以及苗圃中的植物。

2.3 城市森林的功能与作用

能够吸收空气中的有害杂质以及气体, 保持空气中的二氧化碳不超标;整治以及改良区域内气候状况;吸收杂质, 监察空气中的有害物;抑制菌类生长, 降低噪音;保持水土, 优化环境;保护物种;带来社会以及经济利益。

3 城市林业的发展现状

伴随着人口数量的激增, 工业的飞速前进, 城市中具有的生态环境矛盾越来越突出, 同时对人们的身体以及心灵健康带来了很坏的影响, 引起人们的高度重视。人们日益清楚, 进行城市林业是完善城市环境最关键的措施。充分发挥森林降低噪声、优化空气、保护水土、调整期后、优化环境的性能是完善改进城市环境的关键措施。

4 我国城市林业的问题及目标

4.1 我国城市林业存在的问题

我国经济归于发展中的行列, 从国内城市林业的前进形式来讲, 也依旧属于发展中水准。现在, 国内城市林业的遮盖率只有百分之二十一, 平均在每个人身上只有五点三平方米, 和经济发达的国家相差很大, 这也远远低于联合国要求的人均六十平方米、国家土地一半的植物覆盖率的标准。

4.1.1 城市林业、绿地总规模不大, 品质不高, 公共绿地品质和经济发达的国家相比相差太大, 很难达到城市永续发展的标准。

4.1.2 城市林业的建筑还没有全部都归于城市整体策划中, 林业的前进速度远远低于城市前进的速度, 林业建设的速度不如损坏的速度快。

4.1.3 城市森林结构不合理, 特别是树种选配上的树种单一, 使许多城市形成“多街一树”的单调景观, 立体绿化效果差, 因而难以发挥三大效益。

4.1.4 因为思想以及措施上的落后, 致使国内城市对林业的运营管制粗放, 这就使得城市林业体系生物种类、稳定发展还有再生能力不能得到良好的发挥, 能够承载的负荷太轻。特别是因为国内体制上存在的不足, 城市林业中所牵扯到的环保、林业、园林、城市建设、土地等机构, 在相互协调之间留有一定的问题, 例如经营管制以及产权的划分等, 这些都会对林业的顺利进行产生阻碍。

4.1.5 民众对林业的活动参与的不多, 对林业还没有全面的了解, 现在城市林业永续发展的用途还没有得到注重, 城市林业带来的好处还没有被民众所了解, 这为城市林业的永续发展带来了阻碍。

4.2 我国城市林业发展目标与对策

4.2.1 始终坚持城市园林地位的重要意义, 对于生态的环保问题与广泛宣传方面要重视起来。慢慢的完善城市园林的教育体制, 这样就能够使人们更深入的了解其重要性与多样性, 增加了人们与社会对于城市园林的重要作用的意识, 激励人们全身心的投入到园林保护的工作之中。

4.2.2 创建一定的制度, 将城市林业的创建归放在城市创建整体策划里, 同时调理好管制机制, 将园林机构以及林业机构放在一起统一进行管制, 调解好环境保护、城市建设、森林行业、园林行业、市政府、国土管制、交通等各个机构之间的关联, 保证国内城市林业顺利的开展。

4.2.3 开阔城市林业以及绿化的规模, 提升城市林业面积、树木种类、绿地品质, 使用生物之间相互促生的规律, 创建适宜的多物种、多层次的城市林业和景观构造类型, 同时主动进行城市林业的探索, 创建城市林业永续发展的标准以及宗旨, 并且, 增加对国内城市林业树种的养殖、保卫以及管制, 充分展现城市林业能够带来的高效率的社会、经济、生态利益。

4.2.4 科学地经营管理城市林业, 实施城市林业的分类经营, 制订统一的城市林业的产业规模和产业政策, 加强高新技术的引进, 消化和吸收, 开展城市森林资源综合利用和开发技术的研究, 积极推行清洁卫生生产, 提高城市林业产业发展水平和城市森林资源的利用率, 大力发展花卉产业和城市森林旅游业。

4.2.5 重视对城市园林科学性的研究与检测, 多培养专业性的人才, 完善结构机制, 使我们的队伍能够将古典风格与传统技术合理运用, 现代风格与现代技术相映衬的管理团队。

4.2.6 广泛筹集资本, 加强城市在林业方面的投资成本, 创建保护城市环境的林业资源、完善城市生态体系, 拟定以政府为带领, 全民共同协助, 银行贷款为填补。成立城市林业发展需要的专项资金, 同时建立健全相关的法规标准, 以便促进城市林业的前进。

4.2.7 健全并出台与城市园林保护与发展方面的制度, 重视其执法与监督的重要性, 同时还要加强执法的力度, 重视其效率的提高, 确保我国城市林业的建设能够快速稳定的发展。

参考文献

3.作风建设查找问题和整改措施 篇三

【关键词】国有企业；作风建设；问题

1.当前国有企业领导干部作风建设存在的主要问题

阳煤集团作为大型国有企业，近年来，组织开展了两次较大规模的干部作风整顿活动，可以讲成绩斐然，效果明显。但客观上讲存在不容忽视的问题，主要表现在以下五个方面：一是“一岗双责”意识不强，部分领导干部把主要精力放在组织生产、完成指标上，忽视了班子建设、队伍建设和作风建设，潜意识中有了“轻”、“重”之分；二是制度执行不力，个别领导干部执行制度停留在文件上、口头上、形式上，迟迟落实不到行动上，更有甚者存有上有政策、下有对策的错误想法，使制度执行成为“夹生饭”，不能真正保证集团公司的重大决策措施落到实处；三是忧患意识不够，少数领导干部安于现状，干部自身缺乏自信，在职工群众中缺乏威性，缺乏敢想、敢干、敢闯的工作劲头，工作不够主动，没有创新，甘当撞钟的“和尚”得过且过；四是自律意识淡薄，正能量传递不够，极个别领导干部缺乏“剖析自我、自我认识”的思想境界，不能够以身作则，缺乏规矩意识，等到酿成错误，“回头看”却悔之已晚；五是群众意识较差，极少数领导干部不愿下基层调研，不能够和职工群众打成一片，对社情民意缺乏深层次进一步的了解，“门难进、脸难看、事难办”的不良风气仍不在少数。

2.国有企业领导干部作风建设的改进措施

党的十八大报告提出“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险”更加尖锐的摆在全党面前，强调要“以优良党风，凝聚党心民心，带动政风民风”。国有企业要以学习贯彻十八大精神为契机，进一步深化领导班子和领导干部作风建设，不断提高企业的作风建设科学化水平，以优良的作风保证企业转型跨越和永续健康发展。

2.1强化责任制的落实力度

在集团公司2013年党风和反腐倡廉建设干部大会上，集团公司纪委就明确指出：“当前一些领导人员履行党风廉政建设责任制的“一岗双责”意识不强，存在一手硬、一手软的现象”，同时要求基层纪检监察工作要找准切入点、结合点和突破点，改进工作思路和方法。围绕这一思路基层纪检部门要强化自身学习，全面提升纪检监察干部的业务水平和实践能力，一是认真制定本单位、本部门的党风廉政建设责任制，内容要全、覆盖面要广、操作性要强。二是要逐级完善各级干部考核奖惩制度，逐年出台《领导干部责任量化考核细则》，对每一位领导干部按岗定责、细分责任、量化指标，实行年度目标任务完成情况与领导干部考评档次，干部奖励、干部推荐、提拔使用挂钩考核制度，建立一整套科学的干部评价体系和考核标准。三制度执行要严，“一岗双责”是各级领导干部对企业对组织的郑重承诺，因此必须按照责任制考核标准严格执行，不讲客观、不徇私情。四是领导干部本人要自觉履行“一岗双责”承诺，主动承担“一岗双责”责任，使“一岗双责”真正落到实处，见到实效。

2.2推进制度的执行力度

没有规矩不成方圆，加强和改进领导干部作风建设必须建立一套切实可行、行之有效的制度，形成用制度保障作风建设的长效机制。一是领导干部本人首先要提高思想认识，身体力行，率先垂范执行制度。二是健全作风建设制度体系，要按照集团公司关于作风建设的有关部署要求，建立健全关于安全管理、基层调研、走动管理、成本管控、效能监察等方面的制度，规范领导干部请销假制度行为。解决产生不良作风的深层次问题，切实把思想教育的“软约束”同制度规范的“硬约束”有机结合起来。三要强化制度执行力，一项制度的好坏，很大程度上讲，还要看执行的效果，要加大对作风建设相关制度执行情况的监督惩处力度，增强制度的执行力和约束力。尤其对“一把手”上级组织要严格教育、严格要求、严格管控。四是要深入推进各项公开工作，增强权力运行的透明度，要健全完善党务、企务、事务公开制度，创新公开形式，要充分发挥基层党风廉政建设监督员作用，切实保障广大干部群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

2.3领导干部要树立强烈的忧患意识

集团公司主要领导在2013年党风和反腐倡廉干部大会上指出，当前煤炭行业产能过剩，价格大幅下降的问题，企业十二项非生产性费用成本控制措施如何落实的问题，全公司安全形势极其严峻的问题，省委省政府要求的投资回报压力较大的问题，亏损、安全事故频发、指标完不成的单位存在管理混乱的问题，职工住房问题，大量新建项目开工建设、新单位的制度建设和制度统一问题，都充分体现了集团公司主要领导忧患意识的超前性，同时也给出了防范和减轻这些风险的指导性意见。基层领导干部要理清思路、敢于担当、不辱使命，紧贴工作实际，主动寻找差距，分析研究问题，找准症结，对症下药，要卯足劲头、扑下身子、干出样子。

2.4领导干部必须增强自律意识，党的作风建设，要求领导干部必须增强自律意识，这种自律包括廉洁自律，也包括思想言行的自律和权力责任的自律

一加强自身学习，提升党性修养，夯实思想基础。二要把自我认识、认识自我作为增强自律意识的主要途径，要勇于反省自我，不断完善和提高自己的思想觉悟和能力素质。三正确行使权力，珍惜手中权力，正确处理权力与责任的关系。四以身作则，从我做起，从小事做起，不折不扣贯彻执行党的路线方针政策和上级组织的决定，做事公道正派、团结同志、以诚待人、继承和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。五正视问题，自觉接受监督。党员领导干部没有自律意识或者自律意识不强，一个重要的方面就是要看其愿不愿意接受监督，能不能自觉接受监督。如果不愿接受他人的监督，甚至是排斥和拒绝监督，就会出现思想上、政治上的滑坡，自律也就无从谈起，其本人必然会失去自我约束、自我控制的能力。

2.5要密切联系群众，树立群众观念，就像毛泽东等老一辈革命家那样，从群众中来，到群众中去，在深入基层、联系群众中密切党群关系、干群关系，增长工作才能，坚定立场信念，取得职工群众的信任与支持，要严格执行集团公司关于领导下访调研长效机制，实实在在帮助职工群众解决困难和问题

2.6纪检部门要将开展作风整顿作为工作的重要手段

要组织开展思想和作风上的专题教育整顿活动，关键是思想上要重视，认识上要到位，行动上有作为。认真进行学、查、改。一是查思想、看党性观念和进取精神强不强。二是查作风，看工作作风实不实。重点检查是否存在“等”、“怕”作风。三是查工作，看办事效率和工作质量高不高。四是查纪律，看遵纪守法和执行规章制度严不严。通过整顿努力提高领导干部的办事效率，确保每一名领导干部都能够做到政治上更加坚定，工作上更加务实，作风上更加过硬，纪律上更加严明。

【参考文献】

[1]陈正祥.加强监督，确保八项规定落实.党风廉政建设，2013（1）：21（总第73期）.

4.查找问题接地气 整改措施实准细 篇四

奇星御园小区接通了天然气，明园社区居民文化中心正式投入使用，700名残障人领上了残疾证„„未央区把“查找问题‘接地气’，整改措施‘实准细’”作为检验群众路线教育实践活动调研工作成效的标尺，坚持边调研边整改，以党员干部尤其是领导干部的作风转变为抓手，着力解决群众的急事、难事、烦心事，不断让百姓得实惠。

“两册两卡两制”让干部接地气

只有深入基层接地气，走出机关转作风，才能真正的知民意体民情。未央区以“两册两卡两制”为抓手，推动干部转变工作作风。该区编发了《群众路线学习手册》、《调研工作手册》确保干部提高认识，保证调研实效；通过制作干部联系卡和服务承诺卡并在调研过程中向群众发放（干部联系卡注明了干部姓名、职务、联系方式、工作职责等内容，服务承诺卡公布了服务承诺事项、违诺处理办法和投诉监督电话），使群众有困难、有问题均可直接联系相关部门干部，进行政策咨询和服务事项办理，力求将“两卡”变为解决群众难题的“方便卡”、密切干群关系的“连心卡”、推动干部履职的“责任卡”。同时，该区还建立了现场办公制和跟踪回访制，使基层干部群众反映的具体问题能够得到现场回复，就地协调，即时解决，对不能现场立即解决的问题，则梳理汇总后向上级部门和区委、区政府反映。为保证群众反映的问题件件有落实，该区还组织“两代表一委员”进行跟踪回访，及时向群众反馈问题落实情况。“机关干部越来越多的沉下身子听我们的心里话，面对面征求我们的意见建议，只‘捞干的’说，感觉非常好。”新光村村民王换地在评论未央区群众路线教育实践活动调研工作时如是说。

为更好的“接地气”，未央区还利用政府网络搭建起与群众24小时互动的网络平台，利用“征求意见箱”、调查问卷搭建起征集民意的公共平台。该区政府网开设“我为未央发展建言献策”留言板，在“民意征集”栏目设置“深入开展党的群众路线教育实践活动调查问卷”，向网民征求意见建议，在政府各窗口单位办事大厅设立百余个“征求意见箱”，发放调查问卷16439份，广泛征集社会各界群众意见建议。截至目前，未央区万余公职人员围绕132个关涉地区科学发展、民生改善等的调研课题累计走访群众51220人次，占调研对象总人数的近八成，梳理汇总群众反映的各类问题和意见建议539条。

解难题干实事让群众得实惠

5.作风建设查找问题和整改措施 篇五

开展“讲查纠评”促发展活动是市委、市政府贯彻党的xx大、xx届三中全会和省委九届五次会议精神，面对新形势、新任务，审时度势，着力解决阻碍我市改革与发展的突出问题，加快全市经济发展和社会进步的重大举措，活动的宗旨就是通过讲形势任务，查摆问题，纠正错误，进一步统一思想，振奋精神，促进经济社会的全面快速发展。

通过前两阶段的讲形势任务、查摆问题，使我们认识上有很大提高，思想上有很大触动。市委付书记统揽全局，把我市置于全国、全省同级地市区做纵横比较，使人感到要缩小与先进发达地区的差距任务十分艰巨。

区政府班子在“讲查纠评”促发展活动中，按照区委《方案》要求，在政府班子、班子成员中进行了自查、集中查和专题查。重点从政府抓经济工作入手，查摆我区经济发展中存在的问题，政府抓经济工作存在的问题和政府自身建设存在的问题。通过讲形势任务、开展批评与自我批评、梳理群众意见，查摆出14个问题，并剖析问题根源和制定整改措施。

一、我区在经济发展中存在的问题

1、经济总量校国内生产总值为1亿3千万元，财政收入1100万元，几乎没有财力开展施政建设，影响了社会发展。

2、上规模企业少。利税超百万元的企业只有1户。缺乏立区、立市企业。

3、产业层次低。还停留在资源初加工的产业链条上。同时产业结构不优，第三产业发展滞后。

二、政府抓经济工作存在的问题

1、发展经济方向不明确。重视工业发展，忽视了第三产业的跟进。

2、对区情的认识层次不深。准确地把握、定位区情，对地区经济建设至关重要。但我们对区情的认识上存在历史的局限性，观念的制约性，存在没有解放思想，大胆探索的问题。

3、重生产轻城区基础设施建设。工作精力大多用在抓企业生产上，城区基础设施建设滞后。虽然存在政府财力不足的客观因素，但通过市场经济的手段，是可以做好以城养城、以城建城、以城兴城这篇文章的。

4、重企业数量轻立区企业发展。在立足自身，把企业做大做强上功夫下得少。对有一定科技含量，市场前景好的企业扶持不够，没能迅速壮大。

5、思想不解放，思路不开阔，创新意识不强。如思想意识中总认为区情困难、财政紧张，没有主动积极“走出去”，招商引资、谈项目，派干部到外地考察引进域外项目，学习吸收好的经验，致使指导经济工作的观念封闭、狭隘和守旧。

6、对外来企业安商工作重视不足、服务不到位。如草编工艺项目，操作时，雷声大雨点小，对合作企业缺乏服务、扶持，创造宽松环境，间接造成企业经营者不安心，不托底，导致项目没进展，仍停留在初期阶段。而别的地市来我区学习，将此项目做大做强，去了哈洽会。

6.作风建设查找问题和整改措施 篇六

市纪委：

在《关于全市党员干部作风建设暗访情况的通报》中，我中心被通报的问题是，“4月29日上午9:30左右，64号、122号窗口工作人员在看小说”。接到通报后，中心党组高度重视，要求严肃处理，立即整改。

经核查，64号、122号窗口工作人员分别是地税局契税窗口工作人员**和国土局行政许可科窗。

题的严肃性，结合中心“党的群众路线教育实践”活动，对存在的问题举一反三，深刻反思，认真查摆窗口自身存在的不足，切实加以整改。

二、加强劳动纪律检查，认真贯彻执行中心“双十”主题服务活动各项任务。由中心领导带队对窗口所有工作人员出勤情况进行现场巡视检查，并每天公布窗口负责人指纹考勤时间记录。窗口工作人员切实做到“提前10分钟上班、推迟10分钟下班”，即一律在8:50前到岗，做好一切班前准备工作，确保9:00各岗位人员准时进入工作状态，不让办事群众等候；群众即办件事项不受下班时间限制，当日办结，不结不离岗，不让群众再跑一趟路。

三、开展“四零服务”专项活动。开展“受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”“四零”服务专项活动，实行“四零服务”责任制。实施服务规范检查测试；开展“管住两机，管好两个形象”的检查和首办负责制、一次性告知、服务承诺制等检查，严禁出现玩手机、上网聊天、网上购物、炒股、扎堆聊天、吃零食等现象；严禁出现推诿敷衍、不一次性告知和超时限办结等现象。

四、加强领导值班、带班制。实行中心领导大厅值班制，中心班子成员每天到大厅巡查不少于2次，督查大厅运行和窗口办件情况。各窗口单位审批责任领导小组组长或分管领导每周不少于3次到中心窗口带班。

7.作风建设查找问题和整改措施 篇七

一、文献调查

1. 教师的业务平不高, 工作负担重

同时, 农村家长为生活所迫纷纷外出务工, 使农村家庭教育的缺位现象严重。把本应由家庭、家长承担的教育责任全推给教师和学校, 要求教师在学习上、生活上给予这些学生更多关心和照顾, 这无疑加重了教师的负担

2. 素质教育难以实行, 课程改革举步维艰

在农村, “应试教育”才是根本, 学生考高分才是硬道理。受大的环境制约和影响, 教师们都把学生考高分作为自己的唯一目标, 学校也用学生的成绩作为衡量教师教学水平的唯一依据。音乐体育美术英语等课程虽然开设, 但实则难以得到保证, 学生的身心难以得到全面的发展, 知识面狭窄, 观念滞后。特别是作为最为基础的语文教育更是举步维艰, 素材严重匮乏, 教学资源非常有限, 就谈不上人文素质教育了。

3. 校规模小, 硬件设施落后

尽管目前农村小学在校舍及硬件设施配备上虽然已有了很大的改善, 但是, 与城市小学相比差距仍然很大。由于农村教育经费有限, 很多需求无法得到满足, 大部分农村小学微机室、多媒体教室缺乏或不完备, 图书馆的书籍数量少且陈旧, 很多设备仅仅是摆设, 坏了也经常缺乏资金买新的。语文教学不仅仅要从视觉、听觉、味觉、触觉等方面全面刺激感知, 而且需要丰富多彩的教学资源, 这从哪里来?又怎么给学生呈现?

二、西部教育发现现状以及存在的问题

第一, 自从改革开放以来, 西部教育有了较大的发展, 通过国家不断增加教育投资, 地方政府对教育的倾斜, 群众集资, 有识之士捐赠, 厂矿企业捐助多种方式, 使学校的办学条件有了极大的改善。特别是近年来, 国家通过“贫三”项目, 一期、二期信息技术教育工程, 义务教育项目, 贷款、赠款项目、普九项目、农村住宿制学校项目, 以及一些中外合作项目等, 大力改善办学条件, 进行人员培训, 使学校的基础设施建设和人们的教育观念, 学校的办学水平获得了跨越式发展。走到好些地方你会看到楼房林立、布局合理、环境优美的新建学校。从党政、媒体、社团的每一个地方你都会看到对教育的关切。

第二, 西部教育中的一些问题。一方面大喊缺少缺少人才, 一方面自己土生土长的人才又存在着大量浪费现象, 实际工作中不重视人才, 更谈不上人才资源的充分开发和利用。

西部农村教育落后的现状, 即有钱的问题, 又有体制的问题, 更主要的是观念问题, 在于整个社会的各个阶层的整体观念。

发达地区教育的发展即有自上而下的政策和措施, 也有从家长群众而来的自下而上的动力措施, 因此, 进入了一个高效的循环期, 发展势头正迅猛。

三、建议与对策

1. 加大投入, 改善农村小学办学条件, 提高农村小学教师待遇

投入是关键, 在发挥政府财政投入主导地位的基础上, 充分整合社会各种资源, 为落后地区的教育建设保障“经济基础”。改善农村小学的教育条件、物质条件, 必需以政府投入为主, 多渠道筹措教育经费, 并且政策尽可能向农村地区倾斜, 向薄弱、偏远的农村中小学地区倾斜。没有相应的教育条件, 教学仪器、图书资料乃至校舍, 提高质量只能是一名空话。中央及各级财政部门可依据各乡村学校的学生数将乡村教育的经费定额、定时、定量地通过银行划拨给乡的九年一贯制乡村学校, 这样可避免教育经费在多个中间环节的截留现象, 又可保证乡村教育经费的稳定性、均等性、可靠性。

2. 加强农村中小学师资队伍建设

针对教师人员配备方面的问题, 严格按照国家有关政策规定的退休制度和辞退制度, 精简人员。在教师的聘用上打破地方保护主义引进市场机制, 招聘全国各地具有先进教学理念, 知识技能的优秀大学毕业生和教学管理经验丰富的教师和学校管理者。

3. 因地制宜地进行素质教育, 开展形式多样的素质教育活动

“一把钥匙开一把锁”, 我们要针对不同地区的不同情况, 因地制宜地分类指导、进行素质教育。尽量使课堂教学更多地联系生活实际和生产实践, 并自发地抵触以考试为中心和片面追求升学率的教学方式。保证音乐美术体育等课程的课时, 重视课外活动的开展, 拓宽学生的视野, 培养学生的动手实践能力和创新思维。

综上所述, 我们应该在把握教育规律的基础上, 因地制宜地, 循序渐进地来贯彻落实对西部地区教育的重视, 为社会培养更高素质的人才。