高速公路服务区管理制度-第四卷

高速公路服务区管理制度-第四卷（共7篇）

1.高速公路服务区管理制度-第四卷 篇一

学第四卷心得体会人民至上

近日，中央办公厅转发了《中央宣传部、中央组织部关于认真组织学习〈〉第四卷的通知》，并要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。通过学习《》感受共产党人始终坚持“人民至上”的执政理念，始终保持对人民群众“忠贞不渝”的赤诚深情。

一、坚持“万山磅礴，必有主峰”的党的领导，这是践行“人民至上”的根本所在、命脉所在在2020年秋季学期中央党校中青年干部培训班开班式上，强调，领导干部想问题、做决策，一定要对国之大者心中有数，多大打算盘、算大账，少打小算盘、算小账，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局，做到既为一域争光、更为全局添彩。

常说：“思想建设是党的基础性建设”。不管我们走了多远，都不能忘记为了什么而出发，信仰愈坚定，人的斗志就愈坚强。作为新时代的青年党员干部，广大青年干部要坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持一致，自觉维护党中央权威，要坚定信仰，牢记为共产主义奋斗终身的使命初心，把信仰融入血液、深入骨髓、镌刻于心。

二、发扬“功崇惟志，业广惟勤”的奋斗精神，这是践行“人民至上”的利益所在、幸福所在在*届*全会第二次全体会议上，强调，坚定担当责任，不断增强进行伟大斗争的意志和本领。“志不强者智不达，言不信者行不果”。我们仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现*、创造全体人民更加美好的生活，任重而道远，需要我们每一个人继续付出辛勤劳动和艰苦努力。“将心比心为民心，*总关情”，青年党员干部要对事业有激青、有热情，对群众有感情、有真心，要树立一种言出必行、行必有果的执行意识，把事业当作一种责任和追求，始终保持干事创业的韧劲、冲劲和闯劲，肩负起厚重的责任感和使命感，在真抓实干中争创一流，彰显党员执行力。

三、凝聚“积力之所举，则无不胜也”的人民力量，这是践行“人民至上”的动力所在、方向所在曾说，我反复强调，江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心，就是要告诫全党同志，对我们这样一个长期执政的党而言，没有必要忘记初心使命、脱离群众更大的危险。简短的一句话不仅仅道出了的平易近人，更道出了共产党人的为民情怀。抗洪前线，无数人民主动请缨，冲锋在前，“战”在一线，直面风险和挑战，坚定信念、磨炼本领，以饱满自信的精神状态用行动践行“人民至上”的崇高宗旨；扶贫一线，无数群众涵养“直挂云帆济沧海”的乐观豁达，直面困难，不畏基层工作的繁重性、复杂性，笃行实践，做积极的行动派，敢为人先的“领头雁”。

2.高速公路服务区管理制度-第四卷 篇二

根据企业战略管理的分析, 管理控制模式应该包括制度控制模式、预算控制模式、评价控制模式和激励控制模式。这四种管理控制模式有各自的特点, 对环境的要求又各自不同。企业的管理者应从不同角度、不同层次、依据不同方式灵活运用不同的控制模式, 分别从规则、过程、目标和利益等角度进行控制。

服务区是高速公路企业的一个重要组成部分, 是独立核算的单位。主要是为过往司乘人员提供餐饮、购物、停车、休息、如厕、加油、汽修、加水等服务。其不仅是为社会创造效益, 也应创造经济效益。目前, 从我省的服务区总的收益来看, 是处于亏损的境况的。这主要原因在于服务区只是作为高速公路的一个配套项目而存在的, 相对于高速公路的价值, 服务区只是占很小很小的一部分。从重要性来说的话, 高速公路企业的管理者更愿意把有限的精力投入到高速公路事业的发展上。而服务区的管理, 大多情况下还是依靠服务区管理者的管理能力和经验。服务区经营管理不善导致了服务区的亏损。如何更好地管理好服务区, 作为高速公路企业的管理者应该考虑为服务区选择一种适合服务区的经营管理控制模式。其实针对服务区的管理, 高速公路企业也制定了一系列的相关制度, 每年也下达预算控制指标, 但还是改变不了服务区经营不善的局面。作为服务区, 它的重要性已越来越显示出来, 特别是在节假日免费放行期间, 给服务区的管理提出更高的要求。如果管理不到位, 势必为高速公路的发展产生一些不利的影响。因此高速公路企业也应针对服务区的职能以及内外部的环境, 制定适合服务区的行之有效的管理控制模式。以使服务区更好地适应高速公路的长远发展。

下面我们针对这四种管理控制模式, 分析高速公路服务区应该选择什么样的管理控制模式。

一、从评价控制模式或激励控制模式来看

评价控制模式和激励控制模式都是对结果强调的一种控制模式, 而不是强调过程的控制。评价控制模式是通过评价的方式规范企业中各级管理者及员工的经济目标和经济行为。追求的是各层次和各经营单位的经营结果与企业总体目标的一致性。激励控制模式是通过激励的方式控制管理者的行为, 使管理者的行为与企业的战略目标相协调, 将管理者的利益与企业的目标协调起来。这两种控制模式适用的条件和范围比较窄, 对管理者的要求都很高, 对管理的环境要求也很高。高速公路服务区只是高速公路企业的附属单位, 是为了保障高速公路正常运营的一个配套服务设施, 其经营的项目与范围都与高速公路的总体经营目标相去甚远, 因此高速公路服务区不适合选择此两种形式的管理控制模式。

二、从预算控制模式来看

预算控制模式是指以预算控制标准为依据, 完成经营过程中各自负责的量化目标。从现有的服务区的管理者的素质和管理环境来看, 以预算管理控制模式为主的这种模式并不完全适合服务区的管理, 原因:

(一) 服务区的管理者能力:

高速公路服务区组建时, 大多数的管理人员都是从交通系统等行政、事业单位抽调过来的, 自身比较缺乏企业方面的管理经验。再加上服务区地处环境较为偏僻, 受外界环境的影响并不太大。这也就使服务区的管理人员安于现状, 缺乏积极进取的精神, 满足于不出事, 不被投诉就行。预算控制模式的执行让服务区的管理者会进入一个误区, 认为只要完成公司下达的各项预算指标就行, 在此情况下, 管理者往往会把经济效益作为目标, 而忽视高速公路的社会效益。高速公路服务区的管理人员缺乏自我调节、自我约束的内在机制, 可能会在完成不了预算指标的情况下, 作出有损于服务区健康发展的一些行为, 从而给高速公路企业带来不好的社会影响。

(二) 服务区的员工素养:

服务区分设在高速公路的两侧, 每隔四十公里左右就会有一个服务区。所以很多服务区招收员工有一定的难度, 很难招收到有技术有素质的员工, 一般情况都是在附近招收的文化素质较低的人员, 自我约束力很差, 主观能动性很差。预算控制模式对于员工来说, 其实是一件与他们不相干的事。他们不关心费用使用了多少?成本节约了多少?他们关心的是工资能有多少?服务区的东西可以顺带拿到多少?在这种情况下, 预算控制模式的建立是起不到任何管理效果的。

(三) 服务区担负的社会效益往往无法用预算控制模式来执行:

服务区不仅要为高速公路企业创造经济效益, 还要担负起社会效益的责任。服务区更多的应该是从文明服务、安全生产、环境卫生等方面为司乘人员提供服务。如果都从定量方面用一些预算化的指标来管理服务区, 可能在一些方面就起不到管理好服务区的效果。例如:服务区车辆的停放:服务区的主要功能就是为司乘人员提供休息的场地。在车辆进入到服务区时, 如果没有一些规范性的管理, 容易造成车辆乱停乱放, 这样不仅会使其他车辆无法停放, 也会使停放在服务区的车辆无法正常的驶出服务区。特别是在免费放行节假日期间, 大量的车辆滞留在服务区, 这更是考验服务区的管理能力。而这些是无法用预算控制模式来规范的。

三、从制度控制模式来看

制度控制模式是指为实现企业目标, 通过规章、准则等形式规范与限制企业中各级管理者与员工的行为, 以保证管理活动不违背或有利于企业战略目标的实现。从目前高速公路服务区的管理来看, 主要采取的是以预算控制模式为主, 以制度控制模式为辅的一种经营管理模式。但这样的一种经营管理模式是不适合高速公路服务区的经营管理的。笔者认为, 高速公路服务区更应该采取以制度控制模式为主, 以预算控制模式为辅的经营方式, 才能更好地适应高速公路服务区的发展需要。

(一) 服务区的管理人员和员工素质必须有完善的制度加以规范:

由于服务区的管理人员和员工的素质及工作能力普遍存在着较低的现象, 这就需要有一套完善的制度来规范管理人员和员工的行为。不仅要制定好各项制度, 还要经常加强对员工的培训, 以提高管理人员和员工的素质及工作能力。

(二) 服务区管理人员和员工的行为必须要有标准化作业制度来规范:

有了制度, 但执行不到位, 制度就成了摆设。如何让管理人员和员工严格执行制度?这就要高速公路企业的管理者需要从制度上让高速公路服务区的管理者和员工明确哪些事该做, 哪些事不能做, 哪些事该怎么做, 哪些事不该怎么, 各司其职、各负其责, 这样才能保证所有高速公路服务区的健康发展。标准化管理是现代企业管理的基本要求, 它是企业正常运行的基本保证, 它促使企业的生产经营活动和各项管理工作达到合理化、规范化、高效化, 是管理控制成功的基本前提。高速公路企业管理者要对服务区从标准化管理着手, 完善制度。

(三) 制度控制模式下的预算控制管理使高速公路服务区获得双重效益:

目前高速公路在现代化的信息技术支撑下得到迅速的发展, 但高速公路服务区的发展却相对滞后。这就要求高速公路企业要有很一套很完善的制度来引导服务区的管理者和员工的行为, 使之能够更好的适应高速公路的发展。但在制度控制模式下, 还必须建立预算控制系统。通过预算控制, 加强对高速公路服务区经济行为在事前、事中、事后的有效控制, 使高速公路管理层能够监督和控制高速公路服务区业务执行的情况, 及时发现执行过程中存在的偏差并确定偏差的大小, 引导高速公路服务区得到有序健康地发展。从而获得在经济方面和社会方面的双重效益。

参考文献

3.高速公路服务区管理制度-第四卷 篇三

在党的二十大即将胜利召开的重要时间节点，《习近平谈治国理政》第四卷公开出版发行，是党和国家政治生活中的一件大事。第四卷是新时代中国共产党人坚持和发展中国特色社会主义的理论结晶，是习近平总书记领导全党、全国各族人民攻坚克难、砥砺前行的最新成果，是马克思主义中国化的最新成果，是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的权威教材，亦是我们党不忘初心、牢记使命，团结带领人民创造更加幸福美好生活的最新指南，是为世界谋大同、推动构建人类命运共同体的最新方案。当前，认真学习、广泛宣传、全面贯彻《习近平谈治国理政》第四卷，是当前和今后一个时期的首要政治任务。为迅速掀起学习宣传贯彻热潮，经局党组研究决定，重点围绕《习近平谈治国理政》第四卷，广泛开展“大学习、大研讨、大交流”活动，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为引领，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于XX工作的重要指示批示精神和党中央决策部署上来，不断增强自我教育、自我改造、自我提高和自我完善的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把党中央决策部署和习近平总书记的指示要求转化为推动xx工作实践的不懈动力，求真务实，凝心聚力，奋发拼搏，为在新的时代背景下开创人事工作新局面提供强大的精神动力。

二、任务目标

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，重点原文学习《习近平谈治国理政》第四卷内容（习近平总书记在2020年2月3日至2022年5月10日期间的讲话、谈话、演讲、致辞、指示、贺信等109篇，分为21个专题），全面准确掌握习近平总书记在领导党和人民应变局、开新局的伟大实践中，提出的一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，引导广大xx把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，把力量凝聚到确保边境管理、队伍内部安全稳定和坚定不移全面从严管党治警的要求上来，切实做到“四个深刻领会”。

（一）深刻领会《习近平谈治国理政》第四卷彰显的崇高境界和大国风范。

进一步感悟思想伟力、筑牢政治忠诚，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把坚决拥护习近平总书记核心地位作为最大的政治、最高的大局，坚决维护党中央权威和党的集中统一领导。

（二）深刻领会《习近平谈治国理政》第四卷蕴含的真理力量和实践伟力。

要坚持读原著学原文、悟原理知原义，准确把握“中国之治”的伟大创举、“中国之路”的成功密码、“中国之理”的思想内涵，加深中国之治、对中国之路、中国之理的准确理解，始终沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行，真正做到虔诚而执着、至信而深厚、笃行而不怠。

（三）深刻领会《习近平谈治国理政》第四卷展现的历史自信和责任担当。

要能够深刻体味一个大国领袖治国理政的远见卓识、夙夜在公的精神风范、勇于担当的政治魄力和丹心为民的家国情怀，真正领悟其中蕴含的真理、哲理、道理、学理，学出坚定信念、学出责任使命、学出过硬作风，以永不懈怠的精神和一往无前的姿态奋进新征程、再创新辉煌。

（四）深刻领会《习近平谈治国理政》第四卷体现的底线思维和斗争精神。

深刻认识百年变局和世纪疫情相互叠加、世界进入新的动荡变革期的复杂局面，面对世所罕见、史所罕见的风险挑战，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，有效防范和化解重大风险，推进麻栗坡边境管理事业行稳致远。

三、推进措施

（一）党委（支部）带头示范学

1.局党委、各党支部要坚持先学一步、多学一些、学深一点，第一时间通过党委会、党委中心组学习会、支部委员会等形式深入学习《习近平谈治国理政》第四卷内容，制定学习实施方案，明确推进举措；

2.各级党委（支部）班子成员带头领学通读、带头做交流发言、带头谈心得体会，静下心、坐下来、钻进去，读原著、学原文、悟原理。（责任单位：局党委、各党支部）

（二）党员跟进全面学

1.各单位要及时配发《习近平谈治国理政》第四卷；

2.要注重线上与线下相结合，重点针对“人员分散、难以集中”的实际，梳理应知应会题库，并依托网络等载体和学习强国、微信等平台载体，通过线上知识辅导、应知应会测试等形式抓好个人自学，确保党员干部参学率达到100％。

（三）专题授课辅导学

1.突出课堂教育，局党委和基层党支部正副书记要结合《习近平谈治国理政》第四卷内容带头为全体干部职工授课，进一步帮助党员深刻理解《习近平谈治国理政》第四卷的真谛真义、精髓精华；

2.大力借鉴地方党委政府学习先进做法经验，采取“请进来”的方式，邀请党校教授、专家学者、驻地党委政府组织委员等作专题授课辅导，全方位做好《习近平谈治国理政》第四卷阐释解读，帮助职工理解消化，切实打通学习的堵点、卡点和难点。

（四）典型引领带动学

1.单位现有获省部级表彰奖励先进典型个人，要紧密结合学习《习近平谈治国理政》第四卷，融入喜迎二十大忠诚保平安主题元素，通过分享个人成长经历、一线抗疫事迹等形式带头讲微党课，以身边人讲述身边事、身边事教育身边人，增强学习教育的吸引力感召力。视频微党课可同步在主题实践活动专栏发布；

2.要通过“典型面对面”活动，组织先进典型代表与普通xx围绕《习近平谈治国理政》第四卷开展“我们该怎么学、怎么看、怎么干”大讨论活动，切实发挥好先进典型的示范引领带动作用。

（五）交流研讨互动学

1.各单位要紧扣学习内容，明确学习主题，通过举办“集中交流研讨会”“学习心得交流会”等活动，深入交流共享学习体会，碰撞升华思想认识，努力实现学习成效“1＋1》2”；

2.局8月份中心组学习将以扩大会形式，组织进行联合学习，邀请驻地党校专家教授联合学习，进一步提升学习成效，指导工作实践。

（六）结合工作融合学

1.依托红色文化资源，通过课堂教学、专家讲座、现场教学、主题教学、交流研讨相结合的方式进行，进一步增强学习教育的针对性、实效性，切实推动学习成果转化；

2.坚持把学习《习近平谈治国理政》第四卷主题实践活动紧密融合起来，不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，激励干部群众自觉投身实践；

3.坚持把学习《习近平谈治国理政》第四卷和中心工作紧密结合起来，始终心怀国之大者，全力以赴做好重点工作。

四、工作要求

（一）扛起主体责任。

党委支部要坚决扛起主体责任，第一时间召开专题会议，第一时间研究贯彻措施、第一时间部署推动落实。正副书记要认真履行“第一责任人”责任，发挥“火车头”作用，做到直接部署、直接过问、直接协调、直接督办。要严格落实“一岗双责”，分工协作、密切配合、狠抓落实。

（二）落实层级责任。

要进一步统一思想，提高认识，各单位要结合实际，科学制定学习方案，明确责任分工，创新活动载体，丰富活动方法。正副书记要带头学习、以上率下，为广大党员立标杆、作示范，真正把《习近平谈治国理政》第四卷学深学透学明白，全面激发广大党员干部参与学习的积极性和主动性，进一步拧紧责任链条，确保学习任务目标有力落实。

（三）合力统筹推进。

要强化工作统筹，认真划分统筹协调、学习教育、计划落实、督导检查等工作责任，切实把各项任务抓在手上、放在心上、落实在行动上。

4.高速公路服务区管理制度-第四卷 篇四

高速公路成本核算过程中,如果按照非盈利运营模式,收费标准会根据设备采购价两年调整一次。“十二五”是高速公路发展黄金期,随着高速公路的快速增长,企业内部管理,尤其是财务管理应及时跟上,以保持高速公路建设可持续发展。因此,笔者在对高速公路服务区财务管理调研基础上,分析当前影响公路服务区建设的主要原因是受资金断链,未找到新的投资主体的影响,个别项目也有资金到位不及时的情况,影响了项目全面铺开建设,资金问题已成影响部分项目顺利推进的主要矛盾。

二、分析高速公路企业财务管理的措施

更新观念,强化对财务管理地位、作用的认识。服务区对企业财务管理的重要性认识不足是造成企业财务管理水平低下的重要原因。企业内部财务管理存在缺乏指导、培训和督查现象。服务区要进一步简化财务管理流程,将财务职能集中到服务大厅,把窗口设为综合窗口,切实做到“窗窗接件、窗窗通办”,让办事效率提高,切实做到“财务流程规范、财务管理服务文明、办公环境现代。”

高速公路服务区财务管理要打破传统管理服务界限,将服务向管理延伸,拓展服务空间,把政策职能职责及管理事项全部纳入财务序列,对每一个工作人员赋予财务工作权限,实行“一窗通办”和“同城通办”。

高速公路服务区还要建立大服务格局。全面落实首问负责制,轮流值班担任首席财务人员,加强现场指导、协调、应急工作,做到人人都是宣传员、人人都是财会人员、人人都是服务员,切实提升财务综合管理能力。

二、开展服务区财务人员培训提高财务人员综合素质

作为高速公路服务区,要做好财务人员的综合性培训,以全面提高服务区财务人员素质和财务管理水平。

服务区财务人员培训应邀请当地银行、服务区国税局、地税局、经济发展局、财务服务公司及师事务所的业务主管担任主讲,围绕企业电子商务、国税业务、地税业务、统计知识、财务业务、法律知识等内容,采取讲课与座谈相结合的方式进行。

通过对财务人员的培训,来提高服务区财务人员素质与财务知识,拓宽企业与政府、企业与服务机构、企业与企业的对接渠道。

服务区财务管理,往往是企业‘猎人’,更多的是客户提出要求,服务管理部门再按照要求寻找。如今,需要服务管理部门改变策略,采取先做人才储备,预测未来需求量会快速增长的中高端人才,客户有需求能马上提供。

对于财务人员培训,不仅仅是一次培训的问题,更重要的是学习,让财务人员学到财务技巧和财务管理思维,让学员学到以前从没接触过的财务知识,让未来即将走到社会各个领域中的财务深切地意识到财务管理的重要性。

财务管理专业平时涉及财务相关知识,但财务管理和每个财务人员都息息相关。财务人员身份不会变。

财务管理是关系国计民生的大事,不是某个人、某些人的事情,更是财务人员的责任。对于财务人员的培训,有时候表面看起来的和事实可能不太一样,但这恰恰是强化财务人员培训的重点所在,只有充分地了解财务管理,才能做好财务工作,才能保证服务区客户与企业的和谐。

三、做好总公司和服务区内部往来核算

服务区财务部门在收到固定资产拨款时,要借:银行存款,贷:内部往来-总公司-拨付资产。实际购买时借:固定资产,贷:银行存款。今后如该资产需要进行清理或报废,服务区应冲减“内部往来”中的“拨付资产”和“累计折旧”,会计分录借:内部往来-总公司-拨付资产贷:内部往来-总公司-累计折旧;内部往来-禄发公司-固定资产清理。

服务区财务部门在收到专项拨款时,要借:银行存款,贷:内部往来-总公司-拨付专项。专项费用实际发生时,借:营业费用;贷:银行存款。服务区在使用专项款时,应按计划控制用款,不得随意改变专项资金用途。

服务区根据自身业务需求需要周转金时,应按规定程序向总公司申请,经批准收到款项时,借:银行存款;贷:内部往来-总公司-拨付周转金。待服务区资金充裕时,须立即将备用金归还至总公司,以提高资金使用效率。并做相反的会计分录。年终时内部往来-拨付周转金的贷方余额为服务区占用总公司的周转金数额。

年末时服务区应结转内部往来中各科目,会计分录为借:内部往来-总公司-拨付专项内部往来-总公司-累计折旧内部往来-总公司-固定资产清理本年利润贷:内部往来-总公司-内部贡献。其中结转的拨付专项数额为本年度计入营业费用-专项中的数额,而内部往来-拨付专项科目若有贷方余额,则为本年度尙未完成或实施的专项。结转的累计折旧额则为本年度计入营业费用-折旧中的数额,固定资产清理数为记入营业外支出的数额,最后得出的内部贡献数为本服务区应向总公司上缴的金额。

四、结束语

综上所述:强化财务管理工作,是规范服务区财务行为的重要环节,可以促进服务区的经营管理提高服务区的经济效益,服务区需要进一步完善企业财务管理制度,充分发挥其职能作用;维护公司及员工、外部相关各方的合法权益。

摘要：为了规范高速公路服务区业务核算行为,财务人员应根据会计核算制度有关规定,并依据财务人员负责的日常业务和专项业务,来强化财务核算管理工作。本文以高速公路服务区强化财务核算管理为例,试论在服务区财务管理过程中,如何更好地抓好财务核算管理工作。

5.高速公路服务区管理制度-第四卷 篇五

高速公路是现代化社会中重要的公路形式, 是一种全封闭且严格控制出入的特殊公路, 车辆在高速公路上行驶, 除在专设的高速公路出入口进出外, 基本上与外界相隔离。高速公路可以与外界隔离起来, 但是人们的活动不能因为驶入高速公路而和外界隔离出来, 由此, 高速公路服务区应运而生。设在高速公路两侧的服务区, 主要是为了给在高速公路上的司机、旅客提供食宿方便, 补充一些需要的日常用品, 以及给车辆提供燃油料、汽车零配件和为车辆故障提供抢修等服务。

高速公路服务区连锁便利店是高速公路服务区的重要组成部分, 为来往高速公路上的人们提供日常生活用品、食品、书刊杂志、常用药品、土特产品等, 是高速公路服务区对外宣传的主要窗口, 对提升服务区工作水平、打造服务区品牌形象有重要作用。

由于高速公路的特殊性, 高速公路服务区连锁便利店也具有自己的特点, 应当与一般生活区的连锁便利店相区别。第一, 高速公路服务区连锁便利店顾客具有流动性大、回头率低, 稳定性相对较差的特点。第二, 高速公路服务区连锁便利店的主要顾客是高速公路上的旅客, 顾客类型单一, 同时顾客的消费需求也比较单一, 主要选择消费相对方便、具有一定地方特色、价格相对低廉的物品, 同时顾客的消费也相对集中在食品和一般生活用品上。第三, 由于地理位置的因素, 以及最初高速公路服务区便利店给人们留下的较差印象, 旅客对服务区便利店的信任度较低。第四, 由于是在出行的路途中, 高速公路服务区连锁便利店的顾客在店中停留时间相对较短。第五, 高速公路服务区连锁便利店的连锁品牌相对比较独立, 不如生活区中的连锁便利店品牌影响大, 顾客对高速公路服务区连锁便利店的品牌认同度不高。

二、当前高速公路服务区连锁便利店经营管理中出现的问题

当前我国高速公路经营时间较短, 在服务区连锁便利店经营管理中出现了不少问题, 影响了人们对服务区连锁便利店的评价。归纳起来, 服务区连锁便利店经营管理主要存在如下几个问题。

(1) 高速公路服务区连锁便利店商品售价过高。在高速公路连锁便利店中, 多数商品价格高出普通超市一倍多, 更有甚者, 火腿肠等常见食品是普通超市售价的三到四倍。

(2) 高速公路服务区连锁便利店商品-质量没有保证。由于高速公路的特殊性, 高速公路服务区连锁便利店的市场监管主体模糊, 监管单位很难有效发挥作用, 因此在很多高速公路服务区经常出售与知名品牌包装相似的山寨产品, 商品质量无法得到保障。

(3) 高速公路服务区连锁便利店服务质量较差。由于高速公路的封闭特性, 高速公路服务区连锁便利店实际上处于垄断性经营的地位, 致使经营者更多的是追求高额的利润, 而忽视了对服务质量的要求, 使得高速公路服务区连锁便利店的服务水平普遍低于连锁便利店的平均水平。

(4) 高速公路服务区连锁便利店经营管理经验不足。当前我国高速公路服务区连锁便利店在经营管理上与发达国家相比还有一定的差距, 思想认识上还不够重视, 学习引进先进经验和做法力度不大, 缺少成熟的理论体系作为支撑, 同时对便利店的管理经营缺乏针对高速公路的特性来进行。

三、对高速公路服务区连锁便利店经营管理的建议

近几年, 我国高速公路建设总里程急剧攀升, 随着服务区连锁便利店经营经验逐步积累, 越来越多的人们逐渐认识到只有一流的质量、一流的服务、一流的经营管理, 才能为高速公路服务区连锁便利店带来一流的效益。全国各地在服务区连锁便利店经营上开始积极采取措施, 注意了商品价格、质量等方面的控制, 提高了对顾客的服务质量, 取得了积极的效果。笔者认为, 要加强对高速公路服务区连锁便利店的经营管理, 需要从以下几方面入手。

1.树立服务为主的理念, 通过薄利多销来获得收益

高速公路服务区是在全封闭高速公路内供满足旅客旅途生活所需来设置的, 一切产权归国家所有, 因此高速公路服务区具有社会公益性。而服务区连锁便利店是服务区的主要构成部分也理应带有一定的公益性质, 而不能只以盈利为目的。其首先应当要能满足服务旅客的基础条件, 通过薄利多销来追求经济效益。

2.树立以人为本的理念, 以高质量的服务获得收益

为来往旅客提供高质量的服务是服务区的宗旨, 时刻站在司乘人员的角度考虑问题, 不但要满足大部分旅客的基本需要, 还要满足一些特殊消费者的需要, 在超市物品摆设布局上要考虑到轻、 重、缓、急的需求。同时正确选择商品的类型, 服务区便利店的定位是出门在外的旅客的需求, 所以主营商品应集中在食品饮料及司机乘客日常用品等商品上, 同时还要注意产品的包装, 要选择精简包装的产品, 尽量不要提供大包装的产品。

3.树立特色经营的理念, 用特色产品创造收益

只有开发出自己的特色, 才有可能在市场竞争中脱颖而出。高速公路服务区连锁便利店应当密切结合服务区当地的特色文化、景观, 用具有鲜明地方特色的饮食和工艺品来吸引顾客, 使来服务区的旅客不仅可以买到需要的产品, 还可以了解服务区当地的文化特色, 加深对服务区和服务区便利店的印象, 打造出一个具有地域特色的高速公路服务区连锁便利店品牌。

4.树立高效管理的理念, 用先进管理保证运行

高速公路服务区连锁便利店的运营时间相对较短, 因此, 在经营管理上, 要积极借鉴普通社区连锁便利店的经营管理经验, 针对高速公路这一特定地域特点, 建立自己的管理经营模式, 打造高速公路服务区连锁便利店的品牌形象, 改变人们对服务区连锁便利店的看法, 增加旅客对服务区连锁便利店的认可度。

摘要：高速公路是现代化社会中重要的公路形式, 是一种全封闭且严格控制出入的特殊公路, 高速公路服务区则是高速公路的重要附属设施, 而高速公路服务区连锁便利店是高速公路服务区的重要组成部分, 经营管理好服务区连锁便利店对整个高速公路运营保障都具有重要意义。本文从高速公路服务区连锁便利店的作用特点入手, 分析了当前服务区连锁便利店存在的问题, 并依据自己的分析给出了加强服务区连锁便利店经营管理的建议。

关键词：高速公路,服务区,连锁便利店,经营管理

参考文献

[1]周国光, 祁洪祥.高速公路经营管理[M].北京:人民交通出版社, 2004.

[2]杨顺勇.连锁经营管理[M].上海:复旦大学出版社, 2008.

6.高速公路服务区管理制度-第四卷 篇六

基础服务设施是高速公路正常运营的重要保证, 通过为过往司乘人员提供服务, 向沿线居民提供便利条件, 提升高速公路的社会形象, 在注重社会效益的同时增加高速公路的经营收入, 推动沿线区域经济发展。

基础服务设施共享管理是高速公路管理部门及基础服务设施经营部门对高速公路基础服务设施的有关服务设施、停车设施、辅助设施等进行的规划、投资、建设和经营活动的总称。基础服务设施共享管理的目的是完善高速公路服务功能、提高高速公路服务水平、保证高速公路运营工作正常进行, 最终实现高速公路的多功能、高效率与高效益。

2 基础服务设施共享管理的原则

由于基础服务设施依附于高速公路的特性, 所以无论何种管理模式, 无论何时何地, 都应该有一个共同的行为准则作为管理者决策的指针, 基础服务设施的管理应掌握以下几方面原则:

2.1 以服务为主的原则

基础服务设施实现共享的目的就是为全封闭高速公路上的司乘人员和沿线居民服务的, 因此, 必须坚持以服务为主的原则。同时要坚持形象工程建设, 保证安全环境, 建立文明服务窗口, 加强环境整治力度, 提高服务标准。

2.2 统一规划的原则

在建设和管理上, 为了实现服务于高速公路的目标和提高管理水平, 对于资金的投入和使用, 对于物资的调配, 对于物价、卫生、服务等方面的标准和要求, 都应实行统一规划和管理。

2.3 自主经营、独立核算的原则

为了提高服务水平, 精简成本, 应对激烈的市场竞争, 走可持续发展的道路, 应建立一支专业化的管理队伍, 负责基础服务设施的整体运作, 所以, 基础服务设施必须坚持自主经营和独立核算的原则。

2.4 科学发展的原则

按照2007年党的十七大报告提出的“科学发展观”的要求, 随着经济的发展, 人们的需求层次在不断地提高, 人类的物质文明和精神文明在不断地发展, 基础服务设施共享的管理、服务等方面也应随着时代的发展而进步。

3 共享管理模式分析

目前基础服务设施共享管理有以下四种模式;

3.1 自主经营

在管理处下设路段基础服务设施, 实行自主经营, 基础服务设施作为企业在人事、计划和业务等方面接受管理处指导, 旨在提高管理处对基础服务设施的支持力度。

3.2 承包经营

全路成立高速公路服务开发总公司, 负责对全线基础服务设施计划和经营, 实行分级层层承包经营。各基础服务设施作为子公司和相对独立的经济实体, 接受总公司和路段管理所处的双重领导。

3.3 租赁经营

将统一规划建设的基础服务设施全部或部分设施租赁给各个投标经营者, 实行自主经营。管理部门按照合同向经营者收取租金或管理费, 制定规章、条例, 并据此对各经营者进行监督。有些省份对在建高速公路推荐这种模式, 收益好, 可减轻管理负担, 因而管理机构人员精干。

3.4 一体化经营

有关专家指出, 大力推进高速公路基础服务设施一体化经营管理战略, 才是改变管理各自为政的好办法。高速公路基础服务设施投资主体多, 多数是单独规划建设和经营基础服务设施, 效益好的基础服务设施大家抢着经营管理, 效益差的则完全不同, 因此按照一路一个业主的建设管理模式来经营基础服务设施, 不利于提高对路网整体资源利用。

4 承包经营和租赁经营模式对比

承包经营方式与租赁经营方式相比, 两者都实行了所有权和经营权相分离的决策, 比事业型管理前进了一步, 但后者更能从根本上形成迫使企业努力改善经营管理的压力, 以及充分发挥经营者独立自主的能动性。其主要原因是。

4.1 承包经营与租赁经营的所有权与经营分离的程度不同

承包经营, 虽然承包者在生产经营、人事劳动管理、职工奖惩等方面有一定的自主权, 但由于这些权力是在上级行政管理部门的控制下行使的, 因此是有限的、不完全自主的。而租赁经营, 经营者不仅具有企业机构的设置权、分配权和选择权、生产经营决策权, 而且还有对职工的聘用和解聘权, 对副职行政干部的任免权。因此, 经营者的经营管理活动更加自主。

4.2 承包经营者与租赁者自负盈亏的程度不同

按照承包合同的规定, 一般承包经营者只负盈不负亏。而租赁经营者在取得经营权的同时, 其工资奖金全部取消 (包括其他成员) , 工资级别进入档案。

4.3 承包经营者与租赁经营者的产生方式不同

承包经营者的确定, 一般是由上级主管部门从承包企业中就地选拔。被选拔任命的经营者大多是原单位的领导。承包期满后, 经营者一般还可继续担任领导职务。而租赁经营者, 必须进行公开招标, 择优确定。经营者领导地位随着合同的签订而确立, 又随着合同的终止而消失。租赁经营者比承包经营者承受了更大的压力, 而这个压力可激发经营者的拼搏精神, 增加单位的活力。

随着市场经济的发展, 租赁经营颇具有市场化, 一切经济活动都直接或间接地处于市场关系之中, 通过市场机制推动生产要素的合理流动和优化配置。

5 结论

理顺产权关系, 走集团化道路。在基础服务设施及经营产权上, 明确高速公路集团与其他收费公司的关系, 加大协调力度, 避免矛盾, 同时, 坚定不移地走“统一化、专业化、规模化、集团化”的经营开发路子。

转变经营机制, 推行整体租赁。实践证明, 为提高基础服务设施管理水平, 基础服务设施实行整体租赁模式, 都取得了好的经济效益。

摘要：根据基础服务设施共享管理的定义, 分析了基础服务设施共享管理的原则, 然后在对共享管理的几种模式阐述的基础上, 重点对承包经营和租赁经营模式进行了对比分析, 最后得出相关结论。

关键词：基础服务设施,共享,管理模式

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7.高速公路服务区管理制度-第四卷 篇七

1 标准化管理理论

1.1 企业的标准化

依照文件规定, 对于标准化内涵分析, 可以将其看作是在特定范围内获得最佳秩序, 可以对现实问题或者是潜在问题制定同一使用或重复使用条款的活动。那么从这方面来讲, 就可以知道它在现代企业中的应用就是为了充分确保企业在生产、经营、管理的各项活动中获得最大的经济效益, 采用标准化的原理和方法, 还可以进一步优化固定资源配置, 实现高效率利用, 保证生产的有序稳定。

1.2 标准化的构成

根据出台文件规定, 标准化体系构成主要有管理标准、技术标准以及工业标准三部分, 其中管理标准是对企业标准化领域中需要进行协调统一的各项管理所形成的一项规范;而技术方面则是从标准化结构入手, 对其内在需要进行协调化和统一化的各种活动进行的一项规范;最后的工业标准则是对企业标准化领域中需要进行协调统一的工作实现而形成的一种标准。

从上述三部分的简述不难看出, 对于管理标准和技术标准两者来说, 主要是围绕某一过程来说的, 对可能涉及到的管理文件和技术文件进行的;而工作标准则是以具体岗位为中心, 对不同岗位的要求来进行的一种标准化要求, 其中就涉及到岗位要求、岗位条件、岗位职责等等;而立足于这一点, 就可以将管理标准和技术标准的侧重方向进行确定, 即侧重于“线”上要求;而工作标准则是侧重于“点”上要求。从企业的生产管理来看, 把企业各“点”上的管理工作进行标准化, 链接而形成“线”, “线”上的一系列事项会形成标准化文件, 相互融合而成为标准化的管理层面, 最终形成企业的标准化管理体系。

2 过程方法

所谓的过程方法, 它是在ISO9001质量管理体系标准下提出的现代化质量管理办法, 在现代企业管理中有广泛应用体现。从它的具体应用来看, 它是以PDCA循环为基础, 把具有相互关联和相互作用的部分活动看作为一个过程, 进而来确定这个过程之间的关系、作用、顺序以及所需要的资源等, 同时实现对过程的有效管控。这种方法所体现的是管理的流程化和系统化思想, 从而使管理工作体现为是由一系列若干过程所构成的, 它的管控重点是各个过程之间的衔接, 最终目的是保证管理过程之间的控制是连续的无间隙的。

3 高速公路通信服务标准化管理体系的建立

3.1 对于标准化管理体系结构的设计分析

以某高速公路服务管理为例进行阐述。结合之前的设计经验, 对这方面内容进行了分析研究。

第一, 立足于管理角度, 我们可以将企业的文件管理体系划分为四个层次。具体来说, 第一层次是管理体系的总体要求, 它是整个企业管理的纲领性文件;第二层次是各项主要业务的管理规范, 涉及到收费、服务区、公路养护以及机电设备管理等等内容;第三层次是企业内部的有关制度和规定, 是具有可操作性的企业文件;第四层次是在日常工作工作中所形成的证据性文件。

第二, 立足于标准体系角度, 在上述的各种标准化要求下, 可以对整个服务过程进行新的要求和改进, 可以说, 它属于是一个具有指导性的总体文件, 从文件内容来看, 它在标准体系的建立、运行、监督、评价以及改进等方面都有明确规定, 而且在这种要求下, 我们可以把企业的文化体系细化为三方面标准, 即管理、技术、工作。

3.2 对于管理、技术以及工作标准的模块分类

一般来说, 高速公路由于其特殊性, 在车辆的通行标准上要求较为严格, 同时在提供的各项服务上也较为细化, 例如收费、养护、机电设备管理以及信息服务等内容, 那么从这一角度来讲, 在对所涉及到的管理和技术标准进行分类时, 适当的话就可以进行独立分析。本文所分析的对象就在这种要求下, 设置了24个管理标准模块, 还有14个技术标准模块。但是, 总体上来讲, 管理人员在进行分类时需要保证通用性, 这也是所有人员必须遵守的标准, 它关系到总体服务质量。

3.3 对管理标准和技术标准的编制

在对管理标准和技术标准进行编制时, 需要考虑到具体的每一项管理标准和技术标准模块, 可以采用逐层逐一分解方法, 例如对于高速公路的养护模块, 就可以将其划分为各个层析, 将具体的维护检修工作进行逐一分解, 可以分为大中修、日常小修以及特殊维修等等, 而在大中修中则又可以分为路基路面维修、沿线设施、桥隧以及绿化等方面, 这样的编制方法可以更加直观了解到维护的标准方案。

3.4 对于工作标准的编制

对于企业来说, 在对工作标准进行确定之前, 首先需要做到工作就是对企业内部各个部门和组织机构进行明确, 对各个部门和组织机构的作用、职责等进行细化。在这一工作完成之后再开始对具体的工作岗位进行详细分析和设计, 并对岗位的性质和数量进行准确识别和确定。而从工作标准的内涵来看, 它所描述的是对企业管理的基本单元, 也就是岗位的要求, 这种要求包括的指标有岗位职责和权限、任职条件、作业标准以及考核标准等等;基于此, 就需要对这些方面的要求进行重点考虑, 坚持以职责为主线, 保证在表述的一一对应。

3.5 标准化体系的明细表和结构图介绍

依据上述所表达的方法, 该公司可以掌握各个标准模块以及标准单元之间所存在的关系。那么以这种设计方法所得到的高速公路通行服务标准化管理体系, 是具有重要现实意义的, 一方面可以把企业各个层次的管理、技术事项以及各个岗位的要求全部统一到一个标准化层面上, 另一方面还可以在这种方法的应用下, 提高具体通行服务和管理工作的有序性, 管理服务工作更具有流程性特点。

结语

当前我国高速公路建设量越来越多, 为经济发展提供了有力支持。相应的对于高速公路通行服务管理工作也就有了更高的要求和标准。在当前形势下, 对现有通行服务管理体系进行创新优化时, 实现标准化理论和过程方法的有机融合, 可以实现使具体的管理服务工作更具有针对性和有序性, 能够促使整个高速公路通行服务质量得到提升。

摘要：文中采用标准化理论和过程方法来对现有模式进行创新, 构建一套完整健全的通行服务管理体系, 实现道路运营的高质量管理。

关键词：高速公路,通行服务,标准化理论,过程方法

参考文献