专卖打假破网专题调研报告

专卖打假破网专题调研报告

1.专卖打假破网专题调研报告 篇一

XXX烟草专卖局

2011年打假破网实施方案

为进一步加强卷烟市场监管，严厉打击制售假冒伪劣卷烟违法犯罪行为，切实维护卷烟市场秩序，维护国家利益和消费者利益，根据省、市局有关会议和文件精神，结合我县辖区市场实际，制定本方案。

一、指导思想

以《烟草专卖法》及相关法律法规为武器，以切实服务经济工作为目的，进一步加大与公安、工商等执法部门的协作力度，继续保持卷烟打假高压态势，坚持“打源头、破网络、抓主犯”，截断假烟流入渠道，捣毁制假窝点，打击假烟网络，依法严惩一制售假烟违法犯罪分子，有效遏制制售假烟的违法犯罪活动，切实维护国家利益、消费者利益。

二、工作目标

共同下大力气摸清制售假烟网络的特点和规律，争取破获本地区制售假烟网络，通过联合开展打击制售假烟网络工作，力争完成1至2起省标（国标）网络案件。

三、工作重点

1.加大市场监管力度，确保卷烟市场更加规范。

积极协调公安、工商等执法部门，开展联合执法工作，加强市场清查；要加强对城区市场各大宾馆、超市、名烟名酒店等高档卷烟销售场所的监管力度，要加强对汽车站、货物托运部等货物集散地的检查力度，防止形成新的假烟集散地；要加强对农村

集贸市场检查的力度和频率，确保城区市场和农村市场管理检查到位，不留死角，不留空白。

2.集中力量治理整顿茶厂、老汽车站等非法交易市场。针对我辖区实际，抓好治本与治标相结合、以我为主与借助外力相结合、日常性重点监管与集中性清理整顿相结合、烟草行政处罚与公检法刑事处罚相结合、打击处理与稳定大局相结合，紧紧联合公安、工商等部门，采取“叮咬战术”、“纠缠战术”等各种有效措施，打好组合拳、开展持久战，最大程度地防止假、非、私市场的形成。

3.切实加大打假破网力度。

把握形势，精心筹划，为2011年打假破网工作打好基础、做好铺垫。要加大对卷烟市场日常监管力度，严厉打击各类违法犯罪行为，在查处1-2个有影响的案件上动脑筋、想办法、出成效。强化案件经营，切实做到“见烟见人、见人见网”，不为案办案，要以案养案，以案带案。广泛培养线源，有效深挖线索，打击跨区域、集团化的制售假烟犯罪团伙，确保有影响力的大要案件；要加大抓捕追刑力度，努力达到“查处一个网络案件，必彻底摧毁一个制售假网络”的打网络工作要求，沉重打击制售假烟违法犯罪分子，不断提高打击制售假烟网络工作质量。

4.严厉打击非法运输活动。

积极协调公安交警、公路等相关部门，对交通要道、汽车站、物流货运站等地方加强监管和检查，严厉打击非法运输烟草专卖品违法犯罪活动。对106、308等xx、xx制假窝点运销假烟的必经通道，要积极发展举报线索，落实奖励措施，在公安、交通等

部门的配合下，严格依照有关规定，采取有效措施，构筑起拦截假烟北上的屏障，切断非法卷烟的运输通道。

5.重点关注利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品行为。

利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品行为，已经成为当前烟草违法犯罪活动的一个趋势和重点。要积极联合工商管理、通信管理、公安网络监管等有关部门建立联合打击工作机制，在市局统一部署下，确保发现得了，判断得准，打击得力、查处到位。

四、领导小组

为加强对打假破网工作的领导，由政府牵头合成立XXX打击制售假烟网络工作领导小组

组长由县人民政府副县长xxx同志担任，副组长由县人民法院院长xxx、县公安局局长xxx、县工商局局长xxx、县烟草专卖局局长xxx担任。

领导小组下设办公室，办公室主任由县烟草专卖局副局长xxx担任，办公室成员由县法院刑事审判庭、县检察院公诉科、县公安局治安大队、县烟草局专卖办工作人员组成。

五、职责分工

XXX烟草专卖局指定专人搜集制售假烟网络的信息，认真进行分析汇总，排查出有价值的线索及时提供给公安机关，并积极配合公安机关查处案件。公安机关根据案件线索提前介入调查取证，必要时使用专业侦查手段，对已制售假烟犯罪嫌疑人进行调查和监控。形成烟草、公安通力合作，联合行动的工作格局。

六、工作措施

1、建立健全信息情报网络。烟草专卖管理局利用烟草办公自动化信息管理系统，畅通信息渠道，广泛搜集有关制售假烟信息，不断扩大信息来源。公安机关要充分运用专业侦查手段掌握制售假烟活动信息。定期反馈信息，随时沟通情报，认真分析，追根溯源。

2、加强案件查处。烟草专卖局、公安机关要强化意识，加大对制假、售假行为的打击力度，将案件线索进行汇总、梳理、分析，把相关情况认真瓴选甄别，去伪存真，查清制售假烟网络的组织机构、联络方式、资金往来、覆盖范围、库房位置和主要成员的活动规律，掌握时机，部署行动，摧毁制售假烟网络。

3、建立案件上报制度。烟草专卖局、公安机关要及时上报所辖假烟网络案件，认真办理上级交办的案件，及时报告查处情况。

4、组织侦破行动。烟草专卖局、公安机关负责侦破本县之内的制售假烟案件，开展打击行动。树立协作和全局意识，在坚持属地办案原则同时要做好统筹协调工作，协调查办案件。

5、经费保障。，提供专项资金，保证打击网络支出，为打击制售假烟网络工作顺利开展提供有力保障。

七、工作要求

1、烟草专卖局、公安机关，尤其是信息汇总和任务执行部门要切实加强思想作风建设，严格纪律，做好保密工作，确保万无一失。对泄密者，一经查实，从严处理，触犯刑法者由司法机关追究其刑事责任。

2、烟草专卖局、公安机关在打击制售假烟网络工作中要坚持“守土有责”的原则，明确职责，奖罚分明。烟草专卖部门对打击制售假烟网络有突出贡献的单位和个人要予以表彰，鼓舞士气，提高战斗力，对打击不力的要追究有关负责人的责任。

二O一一年二月二十日