废弃物处理措施

废弃物处理措施（共13篇）

1.废弃物处理措施 篇一

实验室废弃物处理请示

尊敬的领导：

现我们实验室做试验过程中产生危害废弃物，有感染性废弃物，无机废弃物，有机废弃物，一年所产生的废弃物量目前估计有800公斤左右。根据我国的相关的法规，实验室产生的危害废弃物必须到当地的环保部门进行备案，由有相关资质的废弃物回收单位回收处理，并做好相关记录。现实验室的废弃物未能处理，评审组评定我们实验室废弃物处理未通过，需进行整改。

目前在南宁市回收实验室废弃物并且有相关资质的单位为广西神州立方环境资源有限责任公司，通过对该公司的咨询，该公司废弃物回收处理价格为固态类废弃物10元/公斤，液态类废弃物12元/公斤。一年废弃物量不到一吨的，以最低服务价10000元/年算（现我们实验室一年废弃物量估计800公斤左右）。现我们实验室已把实验室废弃物种类和废弃物量报给广西神州立方环境资源有限责任公司，对方通过确认 可以回收处理，对方要求我们提供《实验室废弃物处理计划》，《实验室废弃物处理应急预案》和南宁市环保局备案的相关文件。

请公司领导对实验室废弃物处理给予批示。

实验室

2015 年8月18日

2.废弃物处理措施 篇二

中国科学院研究生院研发的废弃物的处理及再利用技术, 可用于各种受污染的固体, 淤泥和液体, 各种有害的金属, 放射性的废弃物及各种有害化学品的有效封装处理。能利用各种无害固体废弃物 (粉煤灰、塑料、木屑、炉碴、玻璃等) 制备多种颜色的各类优质建筑材料 (砖块、瓦片、瓷砖、防火墙、隔离板等) 。这项技术用相似于制备混凝土的工艺制备出性能与陶瓷相似的产品。其工艺过程可简述为: (1) 将简单预处理过的一种氧化物或几种氧化物的混合物与特定酸混合形成酸溶液。 (2) 向酸溶液中加入一种或多种固体废弃物, 搅拌形成浆料。 (3) 将所得浆料注入模具, 固化成型。

产品在低温下就可成型, 成型过程是纯无机化学过程, 不释放任何有害物质, 不造成二度污染。工艺设备简单, 成熟, 成本低廉。产品热稳定性极好, 抗辐射。产品密实性好, 外观孔隙度接近于0。而且产品性能可在一定程度上加以调控。废弃物在成品中所占比例可达90%以上, 在高效利用各类固体废弃物的同时, 有效地改善环境。具有很好的经济效益和社会效益。

3.固体废弃物的危害及处理 篇三

所谓固体废弃物指的是各类污染物的综合体，一般来说其中包含了多种不同的污染成本。在自然环境中，部分有害物质会逐渐进入到大气、水体以及土壤内，很有可能对城市生态环境带来非常大的危害，影响到城市的可持续发展。所以，怎样更加科学和安全的处理固体废弃物逐渐成为我国环境保护工作中的重要任务。

固体废弃物的危害

土壤污染。土壤是各类植物生存的基础，也是农业持续健康发展的核心资源。持续的使用含有瓦砾等垃圾肥料会造成土壤渣化，没有进行有效处理的废弃物在土壤内部逐渐风化，慢慢的溶解到土壤中，造成土壤结构发生改变，减少土壤中的微生物数量，降低土壤的腐蚀分解能力，造成土壤肥力的降低。含有病菌或者寄生虫卵的粪便用于农业灌溉，其中的病菌很容易隨着各种作物的生长将寄生虫吸入到植株与果实中，当消费者食用时，如果不进行有效的处理，很容易进入人体内，对人的健康造成危害。

水体污染。根据我国环保部门发布的公报数据显示，固体废弃物近年来对城市水体污染的现象越来越严重，甚至给整个生态环境都带来了影响。如果固体废弃物不进行有效处理直接倒入河中，导致水体受到污染，容易引起海洋湖泊中的各种鱼类和水生植物、微生物的死亡，也会影响到人们日常食用自来水的质量。

大气污染。一些固体废弃物自身都具有毒性的，如果将它们长期大量的堆放而不进行任何有效的处理，长期受到日晒雨淋之后，很可能产生大量含有毒素的废气或粉尘，它们飘入空气中后会导致大气受到污染，对人们的健康带来很大的影响[1]。

影响市容市貌和环境卫生。城市生产建设和居民生活是固体废弃物的主要来源，各种生活垃圾、生产垃圾以及建设垃圾越来越多。特别是生活垃圾非常容易出现发酵腐化的情况，容易形成恶臭，招致蚊虫或老鼠，导致疾病传播。由于近年来我国城市建设发展步伐日益加快，建筑垃圾也越来越多，而在城市建设时所形成的各种粉尘污染也必须要引起我们的重视，这些污染物不但对城市的市容市貌和环境卫生造成影响，同时还阻碍了城市的健康发展。

固体废弃物处理技术

破碎技术。破碎处理技术指的是让固体废弃物的堆放体积减小的处理方式。为了让部分体积过大的固体废弃物能够便于放入焚烧炉或进行填埋，在进行这些处理之前首先需要对固体废弃物的外形予以处理，减少其体积大小。破碎处理的过程即是对废弃物实施分解的过程，让废弃物基本成为大小相对统一的物质，在进行填埋时更便于压实。目前针对固体废弃物进行破碎的方法很多，例如说敲击、挤压、研磨等。

分选技术。分选处理是实现固体废弃物处理资源化、减量化的一种有效措施，借助于分选技术能够把还具有一定价值的物品从中选出二次利用，把可能有害的物体分离开来；另外还有一种是把破碎后不同粒度级别的废弃物实施分离。分选处理的主要原理是借助于物料的某种性质差异来将其分开，比如说固体废弃物中的磁性与非磁性差异，粒径大小差异，重量大小差异等。按照各种不同的性质，应用相对应的方式进行处理。分选处理包含了手工筛选、重力分选、涡电流分选以及磁力分选等。

生物处理技术。生物处理指的是依靠微生物对有机固体废弃物的分解功能来实现无害化处理，能够让有机固体废弃物慢慢的转化成为能源、饲料或者肥料，或者从固体废弃物中提炼出金属，属于一种资源化处理手段。现阶段相对常见的包括堆肥、制造沼气、废纤维生产饲料以及废纤维素制糖等。

填埋。截至目前，填埋处理依旧是相对普遍的一种固体废弃物处理手段。现阶段填埋处理技术包含了各种不同的方式，比如说按照固体废弃物填埋深度包含了浅地层填埋以及深地层填埋；按照处理对象性质与填埋场结构形式包含了惰性填埋、安全填埋与卫生填埋等。但现阶段被广泛应用的主要是卫生填埋与安全填埋两种方式，卫生填埋针对城市垃圾等普通的固体废弃物，而安全填埋针对具有一定危险性的废弃物。

焚烧。采取焚烧处理的方式来减少固体废弃物体积。现阶段焚烧处理已经属于固体废弃物减量化与资源化的有效方式。随着现代社会经济的飞速发展，城市固体废弃物中的有机物含量逐渐增多，热值也越来越高。在今天这样一个能源相对紧缺的时代，固体废弃物也能够被当成是一种新的能源开发方式。

热解。热解处理是依靠固体废弃物中有机物的热不稳定性，在无氧或缺氧环境下实施加热蒸馏，让有机物进行裂解，在冷凝之后产生新的气体或固体，进而从中获得燃料油、可燃气的一种处理技术。固体废弃物热解率主要是由废弃物自身的化学结构、物理形态而决定的。低温低速加热的环境，有机分子有充分时间在薄弱的接点处分解，进而再次组合为热稳定性固体，固体产率提升；高温高速加热环境下，有机物分子结构进行全面裂解，形成大量低分子有机物，气体成分提升。

改进措施。首先是分类回收，进行分类回收不但能够促进固体废弃物利用率的提升，降低废弃物处理难度，同时还能够实现废弃物中有价值资源的更好利用；其次是积极推广普及固体废弃物处理企业化经营。过去一直以来废弃物处理往往是在环保部门的监管下由第三方组织负责，并未形成系统化的链条，容易存在处理不到位的情况。如果可以让固体废弃物处理实现企业化，在环保部门的引导之下实现产业化发展，必然能够在很大程度上提升处理效率；最后是推广绿色生产技术，从源头上降低固体废弃物的产量，避免材料浪费。

4.废弃物的消毒处理制度 篇四

1、目的: 明确废弃物的消毒处理制度，规范实验室管理，保证实验室及相关人员的安全。

2、范围：

适用于检验科及血库。

3、职责：

3.1 工作人员：严格遵守次制度。

3.2 组长：监督小组成员严格遵守此制度。

3.3 科室负责人：负责监督全科室人员遵守此制度，及时更新修改相关规定，对于出现相关意外时及时上报相关部门，保障实验室及相关人员安全，并对违反此规定的人员进行处理。

4、具体内容： 4.1 损伤性废物

采血针、刀片、玻片等损伤性废物放入防刺伤的黄色锐器盒内，存放损伤性废物的容器必须有盖，存放到容量的2/3时或48小时后交科室清洁人员送医院医疗废物暂存点，并做好登记交接记录。4.2 感染性废物

4.2.1 一次性使用的口罩、帽子、手套等用后均应放入黄色双层垃圾袋中。4.2.2 废弃的血液应高压灭菌无害化处理。

4.2.3 被病人血液、体液、排泄物污染的棉签等物品均应放入双层黄色垃圾袋内，由清洁人员按指定路线运送至医疗废物暂存点，并做好登记记录；病人体液、排泄物等应放入2000mg/L的有效氯溶液浸泡消毒120分钟后倒入医用下水道。4.2.4 使用后的一次性医疗用品，如试剂盒等均应放入黄色双层垃圾袋内。4.3 废水处理

洗刷后的废水（清洗反应杯、试管等），仪器循环水槽排出的水等，直接倒入医院排污系统进入污水处理站。4.4 废弃物的处置

4.4.1 每日由科室清洁人员或操作员负责收集、分类，废物不得超过容量的2/3，出科前科室安全人员与清洁人员核对后一起填写《医疗废物登记表》。由清洁人员送至医院医疗废物暂存点。

4.4.2 一旦发生医疗废物流失、泄漏等意外事故时，及时采取紧急措施，并启动意外事故紧急预案，同时向院感办、科室负责人、生物安全管理委员会报告，处理结束后写事情经过及预防措施，并在生物安全委员会处备案。

5、登记相关文件

5.塑料固体废弃物的处理论文 篇五

塑料固体废弃物的处理论文【1】

摘要：塑料固体废弃物的处理，一直以来都是个很头疼的问题。

回收利用难，燃烧时产生有毒气体，无法被自然分解等一系列的难题。

近年来塑料制品的需求量有增无减，给塑料固体废弃物的处理问题日益严峻。

关键词：回收热能法;分类回收法;化学还原法;氢化析解法;减类设计法;生物降解法

塑料制品凭借其轻便、耐腐蚀、外表精致等特点，取代了原有的古老的包装外形，从而形成了新一代的包装风格。

但是，令人意想不到的是，正是因为塑料制品的这些优良特点，产生了经久不败的塑料固体废弃物。

使用后的塑料制品包装物的随意丢弃已经成为危害我们的生活环境的罪魁祸首，追其最主要的原因，就是这些废弃物的难以处理，而且其无法在土壤里被分解吸收。

现在，我国已有的城市固体废弃物中，塑料制品的比例已经达到了18-25%。

塑料制品固体废弃物的处理已经不仅只是纯粹的塑料工业的问题，现在已经发展成为公害，而得到国际社会的“特别”关注。

由于我们对生活环境质量的迫切需要，全球塑料制品加工业积极研究出了许多种适应社会发展的新型塑料环保科技。

不管是在资源节约方面(主要目的是提高制品的耐用性能、寿命的长远性、产品的多功能化及适量设计)，还是在资源回收再利用的方面(主要是研究塑料固体废弃物的高效分选技术，分离技术，高效率熔融再利用的技术、化学回收再利用的技术、完全的生物降解性材料，水溶性能材料，可食用高效薄膜)，还有在减量化的技术方面(主要研究的是废弃无塑料压缩减容的技术，薄膜袋装容器制造技术，在保证其应用性能良好的前提下，尽量将其成品向薄型化发展的技术)都有所发展。

在我国，城市的塑料制品固体废弃物的处理方面，目前主要采用的方法之填埋、焚烧和回收再利用。

列举几项可行的处理方法：

1 焚烧法回收热量

大部分塑料制品是以石油做为原料，其主要的成分是碳氢化合物，可以在空气中燃烧，如聚苯乙烯在燃烧时产生的热量要比染料油的还高。

有相当一部分专家都认为，把塑料制品的垃圾送入焚化炉进行燃烧，可以为供暖和发电提供热量，因为石油染料在燃烧时85%都被直接烧掉了，在其中只有5%制成了塑料成品，塑料制品在用完以后再被送去当燃料烧掉是很正常的事情，热量的使用是回收塑料的方法之一，不容小觑。

但是，使用这种方法处理塑料也有一定的弊端的，焚烧法把所有种类的塑料制品全都集中燃烧时，会有很多有毒气体产生。

比如：PVC的成分中氯占到一半，在燃烧时释放出的大量氯气会产生很强的腐蚀作用。

所以在使用这种方法前之，最好把塑料固体废弃物进行分类挑选。

2 分类回收法

想要回收利用塑料制品，最重要的就是对塑料固体废弃物进行严格的分类。

最常见的塑料种类有低密度聚乙烯、聚苯乙烯、聚氯乙烯、聚丙烯、聚氨酯、高密度聚乙烯、聚酰胺等等，而这几种塑料的差别，一般人也难以分辨。

但是现在，对塑料进行分类的工作大都还是由人工来完成的。

最近科学家们正在研究如何使用机器对塑料废弃物进行分类。

在德国有一家环境设备公司利用红外线来对塑料进行辨认，不仅迅速而且准确，就是进行分拣的经济成本较高，不能普及。

3 化学法

近年来研究人员开始从化学的角度分析如何处理塑料固体废弃物的问题，所采用的方法是利用化学作用将聚合物的长链变短，并且恢复其原有物质的性质，分解出来的物质可以用来作为生产新的塑料产品的原料。

如果这种方法可以推广的话，无疑将是塑料工业的一大改革。

4 减少塑料种类法

为了是塑料制品便于回收利用，在生产塑料制品的时候，设计人员开始考虑怎样避免使用多种材料塑料。

近年美国汽车生产公司已经试验在其新款车型的设计中减少30%的塑料种类，其目的是为了便于废气塑料的回收利用。

目前，这种想法构思正逐渐影响整个塑料产品加工业。

5 析解法

在处理混合塑料废弃物的时候可以利用氢化作用，将混合后的废弃物碎片置于氢反应炉内，以一定的温度加热并且限制其温度，就能产生出瓦斯和合成原油等物质。

该种处理方法可以用于处理聚氯乙烯塑料废弃物，其优点是不会产生氯气和有毒的气体二英。

使用这种方法处理混合塑料固体废弃物时，根据 不同的塑料种类，可将其中的55-75%的成分炼成合成原油。

6 高效生物降解法

在研究开发塑料废弃物能源回收再利用技术的同时，使用生物降解法处理塑料制品成为全球各国塑料加工业的研究方向。

研究人员希望通过微生物降解的方法是塑料可以在微生物环境中被生物降解，用以处理大量的一次性使用的塑料，特别是农业薄膜和塑料包装废弃物对土地、森林、海洋的污染。

研究目标是开发出一种不影响其使用功能，而且在废弃后，可以被环境中的微生物进行分解后完全融入生态循环的有机塑料。

同时这种塑料的生产成本不宜过高，具有相当好的经济性。

这样的`生物降解性塑料在使用后就可与普通生活垃圾一起进行堆肥，而不需要进行分类收集和再处理。

而且，生物薄膜分解的产物进入生态循环，不会产生资源浪费和污染的问题。

7 总结

6.试验室废弃物的处理方法 篇六

1、分类收集法:按废弃物的类别性质和状态不同，分门别类收集。

2、按量收集法：根据实验过程中排出的废弃物的量的多少或浓 度高低予以收集。

3、相似归类收集法：性质或处理方式、方法等相似的废弃物应收集在一起。

4、单独收集法：危险废弃物应予以单独收集处理。

二、实验室处理废液的一般原则

在证明废弃物已相当稀少而又安全时，可以排放到大气或排水沟中；尽量浓缩废液，使其体积变小，放在安全处隔离储存；利用蒸馏、过滤、吸附等方法，将危险物分离，而只弃去安全部分；无论液体或固体，凡能安全燃烧的则燃烧，但数量不宜太大，燃烧时切勿残留在害气体或烧余物，如不能焚烧时，要选择安全场所填埋，不合其裸露在地面上。

一般有毒气体可通过通风橱或通风管道，经空气稀释后排除，大量的有毒气体必须通过与氧充分燃烧或吸附处理后才能排放。

废液应根据其化学特性选择合适的容器和存放地点，通过密闭容器存放，不可混合贮存，标明废物种类，贮存时间，定期处理。

三、实验室三废处理方法

（一）、废气的处理

所有产生废气的实验必须备有吸收或处理装置。如NO2，SO2，Cl2，H2S，HF等可用导管通入碱液中使其大部分吸收后排出；在反应、加热、蒸馏中，不能冷凝的气体，排入通风橱之前，要进行吸收或其他处理，以免污染空气。常用的吸收剂及处理方法如下：

1.1、氢氧化钠稀溶液：处理卤素、酸气（如HCl，SO2，H2S，HCN等等）、甲醛、酰氯等等。

1.2、稀酸（H2SO4或HCl)：处理氨气、胺类等等。1.3、浓硫酸：吸收有机物。

1.4、活性碳、分子筛等吸附剂：吸收气体、有机物气体。1.5、水：吸收水溶性气体，如氯化氢、氨气等。为避免回吸，处理时用防止 回吸的仪器。

1.6、氢气、一氧化碳、甲烷气：如果排出量大，应装上单向阀门，点火燃烧。但要注意，反应体系空气排净以后，再点火。最好，事先用氮气将空气赶走再反应。

1.7、较重的不溶於水挥发物：导入水底，使下沉。吸收瓶吸入后再处理。

实验室废液可以分别收集进行处理，下面介绍几种处理方法：

2.1、无机酸类：将废酸慢慢倒入过量的含碳酸钠或氢氧化钙的水溶液中或用 废碱互相中和，中和后用大量水冲洗。2.2、氢氧化钠、氨水：用6mol/L盐酸水溶液中和，用大量水冲洗。含氰废液：加入氢氧化钠使pH值在10以上，加入过量的高锰酸钾(3%)溶液，使CN-氧化分解。如含量高，可加入过量的次氯酸钙和氢氧化钠溶液。

2.3、普通简单的废液: 如石油醚、乙酸乙酯、二氯甲烷等可直接倒入废液桶 中，废液桶尽量不要密封，不能装太满（3/4即可）。

2.4、有特殊刺激性气味的液体倒入另一个废液桶内立即封盖，统一处理。废液处理注意事项

实验室废液不同于工业废水，实验室废液的成份及数量稳定度低，种类繁多且浓度高。所以，实验室废液处理的危险性也相对增高。有关处理时，一些应注意事项叙述如下： 1.充分了解处理的方法：

实验室废液的处理方法因其特性而异，任一废液如未能充分了解其处理方法，切勿尝试处理，否则极易发生意外。

注意皮肤吸收致毒的废液：

大部份的实验室废液触及皮肤仅有轻微的不适，少部分腐蚀性废议会伤害皮肤，有一部份废液则会经由皮肤吸收而致毒，最著名的例子则为高雄县大树乡造成二人死亡之苯胺废液。会经由皮肤吸收产生剧毒的废液，于搬运或处理时需要特别注意，不可接触皮肤。

3.注意毒性气体的产生：

实验室废液处理时，如操作不当会有毒性气体产生，最常见者列举如下：

(1)氰类与酸混合会产生剧毒的氰酸。

(2)漂白水与酸混合会产生剧毒性之氯气或偏次氯酸。(3)硫化物与酸混合会产生剧毒性之硫化物。4.注意爆炸性物质的产生：

实验室废液处理时，应完全按照已知的处理方法进行处理，不可任意混咱其他废液，否则容易产生爆炸的危险。一些较易产生爆炸危害的混合物列举如下：(1)迭氮化纳与铅或铜的混合。(2)胺类与漂白水的混合。(3)硝酸银与酒精的混合。(4)次氯酸钙与酒精的混合。

丙酮再碱性溶液下与氯仿的混合。(6)硝酸与醋酸酐的混合。

(7)氧化银、氨水、酒精酸种废液的混合。

其他一些极容易产生过氧化物的废液(如：异丙醚)，也应特别注意，因过氧化物极易因热、摩擦、冲击而引起爆炸，此类废液处理前应将其产生的过氧化物先行消除。5.其他应注意事项：

实验室废液因浓度高，易于处理时因大量放热火反应速率增加而致发生意外。为了避免这种情形，再处理实验室废液时应把握下列原则：

(1)少量废液进行处理，以防止大量反应。(2)处理剂倒入时应缓慢，以防止激烈反应。(3)充分搅拌，以防止局部反应。

必要时于水溶性废液中加水稀释，以缓和反应速率以及降低温度上升的速率，如处理设备含有移设装置则更佳。

（三）、固体废弃物的处理：

3.1、沾附有有害物质的滤纸、包药纸、棉纸、废活性炭及塑料容器等东西，不要丢入垃圾箱内，要分类收集。

3.2、废弃不用的药品可交还仓库保存或用合适的方法处理掉。3.3、废弃玻璃物品单独放入纸箱内；废弃注射器针头统一放入专用容器内，注射管放入垃圾箱内。

3.4、干燥剂和硅胶可用垃圾袋装好后放入带盖得垃圾桶内；其他废弃的固体药品包装好后集中放入纸箱内，放到液体废液集中放置点由专业回收公司处理（剧毒，易爆危险品要先预处理）。

资产和产业管理处

7.对固体废弃物处理的研究 篇七

固体废物是指在生产和生活中产生的固态和半固态物质, 通常分为工业废物、生活垃圾、危险废物和放射性废物。固体废物对环境的影响不同于废水和废气, 固体废物对环境的影响更具广泛性。废水和废气对水环境和大气环境具有直接性影响, 而固体废物对环境的影响却具有间接的、潜在的和长期的综合性影响。

一、固体废弃物及其分类

一般来说, 固体废弃物是指人类在日常生活、工业生产或者其他过程中, 排放到环境中固态、半固体的或者置于容器中的气态废弃物质。另外, 还包括相关法律法规规定应该纳入固体废弃物管理的物品。工业固废的主要分类包括, 工业固体废弃物、城市垃圾、农业固体废弃物等。

1. 工业固体废弃物

工业企业在生产、利用、销售过程中产生的废弃物, 称为工业固体废弃物。随着近些年来, 固体废弃物产生量逐渐增多。

另外, 由于工业企业类型不同, 工业固体废弃物的产生种类十分复杂。例如, 冶金行业会产生大量的铬渣、高炉渣、钢渣等含有重金属的废弃物;炼油行业产生的含油污泥;机械加工类行业产生的铁屑等等。

2. 城市垃圾

在城市中, 人们在日常生活过程中, 利用、运输等活动产生的废弃物, 即城市固体废弃物, 也称为城市垃圾。一般来说, 城市生活垃圾包括餐饮产生的餐厨废弃物、废包装材料、生活垃圾、农贸市场中产生的果蔬废弃物等。

3. 农业固体废弃物

在农业生产过程中, 产生的废弃物。例如包括农业产生的秸秆、养殖业产生的粪便等。

4. 固体废弃物的危害

固体废弃物来源不同, 而且含有多种有毒污染物质 (如重金属、细菌等) , 若处理不当都会对周围的环境产生危害。例如, 有些固体废弃物可以向大气排放硫化氢等臭气物质;有些废弃物容易产生大量的渗滤液, 含有高浓度氨氮、有机物、重金属等污染物质, 一旦渗滤液进入地下水, 就会对地下水产生污染, 进而影响饮用水安全等。

二、城市固体废弃物的处理方法

1. 堆肥法

堆肥法在城市固体废弃物的处理中应用较广泛, 并起到良好的效果, 其主要是采用自然界广泛分布的放线菌、细菌以及真菌等微生物, 在一定的外界环境影响下, 使得可生物降解的有机物向稳定的腐殖质转化所发生的一些列生物学、化学过程, 堆肥法处理城市固体废弃物的产物为有机肥料。一般情况下, 堆肥课分为三个阶段:1) 发热阶段;2) 高温阶段;3) 降温阶段。此外, 还可以按需氧程度分为好氧堆肥和厌氧堆肥这两种。

2. 卫生填埋法

卫生填埋法指的是对城市固体废弃物的填埋气体和渗滤液进行控制的填埋方式。在填埋时, 需要进行防渗处理, 防止废弃固体产生次级污染。因此, 必须在填埋场地建设人工衬层, 并在其四周采用垂直防渗幕培, 从而使之与天然隔水层相连接, 使之不会污染地下水, 进而形成一个独立的水系, 并通过特制的管道收集后直接处理或送城市污水处理厂处理。

3. 焚烧法

一直以来, 焚烧法在城市固体废弃物的处理中应用较广泛, 属于比较传统的方法。城市固体废弃物经过焚烧后, 使可燃性固体废物氧化分解, 产生新的物种, 从而达到回收能量、去除毒性及副产品的目的。焚烧法的应用范围比较广, 几乎所有的有机性废物都可以用焚烧法处理。

4. 城市固体废物资源化的回收利用

固体废物的再资源化的回收利用在城市固体废弃物的处理中应用越来越广泛, 它彻底改变了传统的固体废弃物处理模式与处理理念, 已经在各行各业中进行着许多不同的尝试, 将会成为今后城市固体废弃物处理的发展方向。因此, 积极研究资源化、再利用等高度人工物质循环体系是城市发展中的重要环节, 能够很好地实现了可持续发展过程中所需面对的问题, 可以减少对自然资源的开采, 对固体废物进行回收利用, 是实现循环经济理念, 走可持续发展道路, 建设和谐社会的有效途径。目前, 不少发达国家已经达成共识, 并着手探讨城市固体废物资源化的回收利用策略, 从固体废物产生源头对其进行分类和粉碎, 进行有针对性的收集处理, 以实现城市固体废物资源化的回收利用为目的, 从而提高全民环境意识, 让民众踊跃地参与到城市固体废弃资源的回收利用中来, 提高民众对固体废物资源化重要性的认识。

三、结语

总之, 城市固体废弃物的处理已经成为城市发展过程中不可忽视的重要问题, 事关城市的形象和城市居民的舒适度。由于城市的固体废弃物种类多而杂, 如果处理不当, 则不仅会制约着城市经济的发展, 还会阻碍到城市建设的顺利进行。同时, 随着城市固体废弃物的增加, 在长期堆积过程中所生成的腐蚀性气体、有害物质等也会增加。当废物处理不完全时会引起水体污染、大气污染问题恶化环境, 影响城市居民的生活质量。因此, 相关部门必须重视城市固体废弃物的处理工作, 将对城市固体废弃物的处理当成一个长期的、系统的、综合的处理过程, 以便于使城市的建设适合社会的发展要求。

摘要：随着世界现代化进程的加快, 城市的发展、工业的发达, 为社会产生了大量的财富。但是同时也带来了严重的环境污染, 例如水污染、大气污染等。各种处理措施也得到了开发。然而, 固体废弃物处理技术发展相对较慢。长期以来, 固体废弃物主要通过土地填埋方式进行处理。然而, 随着废弃物产量的增多, 土地填埋已经无法实现固体废弃物的处理。同时, 废弃物含有大量的污染物质, 不妥善处理会存在着多种危害风险。因此, 固体废弃物的处理与处置成为当前环境污染治理重要的方面之一。

8.废弃物处理措施 篇八

关键词农药废物;安全处理;管理

中图分类号S482文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)071-0204-01

0引言

隨着农业技术与产品的进步和发展,农药废弃物一词逐渐地开始出现在人们视线中。农药废弃物在农药储运、销售和使用过程中都有可能会出现。我国是农药生产大国,也是农药使用大国。据有关资料介绍,如果以我国每年农药施用量100万吨计算,全国就需容量为250毫升的包装物40亿个之多,农药使用后,大量的废弃包装物就被农民随手丢弃。在农村的村口路边、田间地头,到处可以看到农民随手丢弃的空农药瓶、塑料包装袋等。当然农药废弃物产生有很多的原因。这些废弃物如果不加强控制与管理,对人类的健康就会造成潜在的危害,同时还会造成环境污染。所以,农药废弃物的安全处理已经成为一个重要的研究课题。本文就农药废弃物安全处理和相关的管理方面进行探析。

1农药废弃物来源及危害

总的来说,农药废弃物的来源是比较广泛的,例如储藏时间过长或受环境条件的影响,农药会变质和失效;在未施用农药的场所遗留的农药以及用于处理遗留农药的材料;农药废弃包装物也是一个主要来源,包括农药的瓶、袋、罐、桶等;施药后剩余的药液以及农药污染物及清洗处理物。

当然造成农药废弃物大量出现在人们眼前的也是有原因的,一是农民环保意识普遍薄弱,对乱扔空农药瓶、塑料包装袋所造成的危害认识不够。二是废弃农药包装物无人回收。对农民来说使用后的空农药瓶、农药塑料包装袋“用不上、留不得、卖不掉”,因此也只有扔了。三是农村环境问题无人管理、城市环境问题有专门的部门进行管理,而农村却无人管理,对农民随手丢弃空农药瓶、塑料包装袋的现象和行为没有人制止和管理,也没有人加以清理。

农药废弃物有着各个方面的危害。例如把农药废液直接倒入农田,就会污染土壤,进而影响植物生长。在果园喷洒多效唑(一种植物生长调节剂)时,笔者发现,有的果农把剩余的药液直接倒在树下,结果导致果树生长受到影响并表现出药害症状。农药包装空瓶随意丢弃在田间地头,破碎后的玻璃碎片划伤耕牛或田间作业人员的事情也经常发生,给人畜生命安全带来隐患。农药的包装物,除了玻璃瓶以外,还有采用高分子树脂的塑料瓶或包装袋,这些包装物在自然界是很难分解的。而且包装物中的农药残留还会流入河流、渗人地下,引起水质下降,引起鸟类、家畜中毒,对人畜生命安全均造成一定威胁。

2农药废弃物的处理及管理

按照我国目前建设环境友好型、资源节约型社会和建设社会主义新农村形势发展的要求,为了探索解决废弃农药包装物污染环境问题,改善农村生态环境,必须得有合适的相应的处理及管理措施。

2.1那些被国家指定技术部门确认的变质、失效及淘汰的农药应予销毁

高毒农药一般先经化学处理,而后在具有防渗结构的沟槽中掩埋,要求远离住宅区和水源,并且设立“有毒”标志。低毒、中毒农药应掩埋于远离住宅区和水源的深坑中。凡是焚烧、销毁的农药应在专门的炉中进行处理。在欧盟一些发达国家,对农药废弃物(主要是农药包装物)的处理方式主要采取高温焚烧或深埋。而且相对于点污染而言,对农业面源污染的控制难度要大得多,主要原因是面源污染的不确定性。由此可见,对农药废弃物的治理应该纳入到农业面源污染综合治理的范围内。

2.2对农民实行有偿回收

建议国家从税收上对企业进行适当优惠,以此来保证强制回收制度的实施。也就是说由国家和生产企业共同出资,由销售者负责有偿回收:农民在谁那里购买农药,使用完后的空农药瓶、农药塑料包装袋收集起来交给谁,并由销售者返还给农民一定数额的购药款。对不回收空农药瓶、农药塑料包装袋的农药,一律不准上市销售。

2.3加强宣传教育,提高农民的环保意识

各级政府的有关部门可结合建设社会主义新农村的宣传活动,积极采用电视、报纸、广播、宣传资料、黑板报等形式和手段,大力向农民宣传有关环保知识,让农民认识到处乱丢废弃农药包装物的危害性,提高他们的环保意识,克服乱扔空农药瓶、塑料包装袋的不良行为,养成自觉维护环境卫生的良好习惯。

2.4制定专门的农药废弃物管理法规

在我国颁布的、《农药管理条例》、《农药管理条例实施细则》、《农药安全使用规定》、《农药合理使用准则》等农药管理的法规中,在“农药安全使用”方面虽然涉及到农药废弃物管理的内容,但都比较笼统.也未涉及到农药废弃物管理的内容。没有制定具体的管理措施,可操作性差。然而,在欧洲的EurepGAP中,除了规定一些保证农产品安全生产的条款和可追溯体系以外,还专门规定了控制环境污染,保护工人健康的条款,其中重要的一条是“要安全处置空农药瓶和废农药”。所以结合我国实际现状,结合国情和可操作性制订农药废弃物管理法律或法规,使其有法可依。

3小结

农药废弃物的处理和管理俨然已成为一个系统工程。在当前,食品安全已经成为政府和公众普遍关注的民生问题,农业面源污染正在成为农业环境治理的重点领域,农药废弃物的处理和管理也逐渐引起政府和公众的重视。增强人们环保意识、科学使用农药和合理处置农药废弃物的工作,将成为改善农村生态环境,推进农村经济可持续发展的重要举措。

参考文献

[1]程翠联.农药废弃物的安全处理[J].种植参谋.2008(3):13.

[2]施红珍,适秀安,李晓勇.农药废弃物安全处理探析[J].现代农业科技.2009(21):224-226.

9.普通化学工业固体废弃物的处理 篇九

随着国家工业的发展,工业废弃物大量增加,大型的`垃圾综合处理场应同时建设容纳普通化学工业固体废弃物(包括普通工业固体废弃物)处理场.本文根据国内外的情况对比,综述了我国普通化学工业固体废弃物现阶段应采取的处理方法.

作 者：邵全毅 冯丽萍 作者单位：邵全毅(天津市化工设计院,天津,300193)

冯丽萍(天津工业大学,天津,300160)

10.废弃物处理措施 篇十

【颁布时间】 2001-12-31 【效力属性】 有效 【正

文】

营建废弃物共同清除处理机构管理办法

第 1 条

本办法依废弃物清理法(以下简称本法)第二十八条第三项规定订定之。

第 2 条

本办法所称营建废弃物共同清除处理机构(以下简称共同清理机构)，指由营造业及其他经中央主管机关指定与营建有关之事业，共同投资合作或联合具清除、处理该类废弃物意愿之业者加入投资所设立之机构。

第 3 条

共同清理机构之级别及条件如下：

一甲级：应具备条件如下：

(一)资本额新台币一千五百万元以上。

(二)清除、处理废弃物之设施及设备。

(三)废弃物清除处理设施用地面积合计二公顷以上。

(四)置有专业技术人员一人以上。

二乙级：应具备资格条件如下：

(一)资本额新台币一百万元以上。

(二)清除、处理废弃物之设施及设备。

(三)废弃物清除处理，设施用地面积合计零点五公顷以上。

(四)置有专业技术人员一人以上。

共同清理机构清除、处理废弃物之种类及数量，由内政部定之。

第 4 条

共同清理机构应经直辖市、县(市)政府许可后，始得设置；并经直辖市、县(市)政府核发营运登记证后，始得营运。

第 5 条

申请筹设共同清理机构者，应检具下列文件，向直辖市、县(市)政府申请设立许可：

一申请书。

二资本额证明文件。

三投资者名册。

四废弃物清除、处理设施与设备规格功能及处理能力说明书。

五废弃物清除、处理设施用地土地权利证明文件。

六专业技术人员资格证明文件。

七工程计划说明书。但使用既有合法场(厂)设施者，免附。

八污染防治计划书。

九营运管理计划说明书。

一○废弃物最终处置方式。

第 6 条

申请筹设共同清理机构者，应于直辖市、县(市)政府核发设立许可函后六个月内，完成公司或商业登记。但有正当理由者，得申请延期六个月，并以一次为限。

第 7 条

共同清理机构应于领得公司或商业登记证明文件后三个月内，检具下列文件，向直辖市、县(市)政府申请核发营运登记证：

一申请书。

二设立许可函。

三公司或商业登记证明文件。

四清除、处理设施完工验收证明文件。但使用既有合法场(厂)设施者，免附。

五废弃物最终处置去处同意文件。

六其他经直辖市、县(市)政府指定应备之文件。

未于前项规定期限内申请者，直辖市、县(市)政府应废止其设立许可。

但有正当理由者，得申请延期三个月，并以一次为限。

第 8 条

共同清理机构之营运登记证应载明下列事项：

一核准字号、日期。

二机构名称及地址。

三负责人姓名、住址及身分证明文件字号。

四场(厂)地点。

五清除、处理废弃物之种类、数量、处理方法、中间处理或最终处置地点。

六有效期限。

七其他经内政部指定或相关法令规定之登载事项。

营运登记证之有效期限为五年。

第 9 条

共同清理机构应于营运登记证期限届满前三个月内，检具下列文件，向直辖市、县(市)政府申请换发：

一申请书。

二设立许可函。

三原营运登记证。

四资本额证明文件。

五专业技术人员资格证明文件。

六其他经直辖市、县(市)政府指定应备之文件。

合于前项规定者，直辖市、县(市)政府应核发新营运登记证；不合规定者，驳回其申请；其须补正者，应通知限期补正，届期未补正者，驳回其申请。

第 10 条

共同清理机构许可或营运登记证登载事项变更时，应依下列规定办理：

一营运登记证之机构名称、地址及负责人姓名、住址或身分证明文件字号变更时，应于变更后三十日内，检附有关证明文件，向直辖市、县

(市)政府办理变更登记。

二前款以外之许可或营运登记证登载事项变更时，应于变更前检附有关证明文件，向直辖市、县(市)政府申请并经核准后，始得变更。

前项营运登记证登载事项变更时，直辖市、县(市)政府应于营运登记证上注记。

第 11 条

共同清理机构应将每日清除、处理情形逐项作成营运纪录，随其清除、处理设施存放，以供查核；并应于每年一月、四月、七月及十月十五日前，将前三个月之营运情形，填具申报表报请直辖市、县(市)政府备查。但直辖市、县(市)政府另有规定者，不在此限。

第 12 条

共同清理机构应于清除、处理设施、设备及清运车辆明显处标示机构名称、联络电话及营运登记证字号。

第 13 条

共同清理机构所置专业技术人员应负清除、处理废弃物之责，并应于第十一条规定之申报表上签名并盖章。

专业技术人员离职时，共同清理机构应即报请直辖市、县(市)政府备查，并应于三十日内依规定另聘之。

第 14 条

共同清理机构有下列情形之一者，直辖市、县(市)政府得通知其限期改善；逾期未改善者，直辖市、县(市)政府得废止其设立许可及营运登记。但情节重大者，得迳行废止：

一丧失经营业务能力或于核发登记证后连续一年内无经营共同清除、处理业务之业绩者。

二从事未经许可之业务事项。

三违反本办法规定。

第 15 条

共同清理机构停工或停业时，应于停工或停业之日起十五日内，向直辖市、县(市)政府申请停业登记。

前项停工或停业，除受停工或停业处分者外，最长不得逾一年。

共同清理机构应于停工或停业期限届满前十五日内，检具第九条第二项所定文件，向直辖市、县(市)政府申请复业。

第 16 条

共同清理机构歇业时，应于歇业之日起三十日内填具歇业报告书，并检具原核发之设立许可函及营运登记证，报请直辖市、县(市)政府废止。逾期未陈报者，直辖市、县(市)政府得迳行废止。

第 17 条

共同清理机构因停工、停业、歇业或经直辖市、县(市)政府注销营运登记证者，其未完成之清除、处理业务，直辖市、县(市)政府应令其限期委讬合法之清理机构代为清理完成，并将执行完成之报告书提报直辖市、县(市)政府核定；逾期未完成清理者，依本法第三十四条规定办理。

第 18 条

直辖市、县(市)政府办理核发、注销或变更营运登记证时，应副知内政部及行政院环境保护署。

第 19 条

本办法所定书表格式，由内政部定之。

第 20 条

11.废弃物处理措施 篇十一

[关键词]南宁市餐厨废弃物；餐厨垃圾；地沟油；厌氧消化

一、南宁市餐厨废弃物产量预测及性质

（一）餐厨垃圾产量预测

由于餐厨垃圾收集系统不规范，导致餐厨垃圾并不能简单的称为餐厨废弃物，而是混了大量其它非有机成分的复杂混合物。我国是一个世界上人口最多的国家，13亿人口的饮食消费数量巨大，加上传统不良的饮食习惯，每年在餐桌上的浪费惊人。下表是国内大中城市的餐厨垃圾产量及人口对比表。

从上表可以看出中国餐厨垃圾按照产量计算在0.5吨/万人以上，甚至高达1.5吨/万人。据南宁市最新统计数据，2010年末城区人口270.74万人。根据《南宁统计年鉴-2010》数据，南宁市2009年末市区人口267.14万人，历年人口增长率约8.0‰。根据《南宁市城市总体规划（2008-2020）》，市区人口2015年控制在280.22万人。另外，2009年全市共接待国内游客3037.13万人次，接待入境旅游人数12.27万人次，全年游客总人数3049.4万人，平均每天8.35万人。根据近年游客人数增长情况估算，游客人数增长率约10.0‰左右。

按南宁市市区餐厨垃圾产生指标按0.80吨/万人计，对南宁市餐厨垃圾产量预测如下：

综上，南宁市餐厨垃圾处理规模可确定为200吨/天餐厨废弃物，年处理量约为7.0万吨（按年运行350天计算）。

（二）地沟油产量预测

据统计，我国每年消耗油脂约2200万吨，其中15%约330万吨成为废弃油脂，也就是俗称的地沟油。而据有关人士估算，每年返回餐桌的地沟油有200~300万吨。

根据有关部门提供的资料，南宁市原有地沟油收集、处理企业13家。根据《南宁市人民政府办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理工作的通知》（南府办[2010] 163号）精神，从去年11月5日起，南宁市对原有地沟油收集、处理企业进行治理整顿。目前尚有3家地沟油生产加工企业。这3家企业总生产规模约12~16t/d，生产的产品为工业油脂，产品销往周边及广东部分地区的工业企业。

南宁市目前地沟油的产生量按16t/d计，加上餐厨垃圾在处理厂内经油水分离得到的约6t/d的油脂，每天地沟油处理量约22t/d。

（三）预测结论

南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂建设规模最终确定为：餐厨垃圾200t/d，地沟油22t/d（其中6t/d的地沟油为餐厨垃圾在处理厂内经油水分离得到的油脂量）。

（四）餐厨垃圾组成及成分

根据南宁市餐饮企业产生餐厨垃圾性质，以及企业规模等特点，本次调查将餐厨垃圾产生源调查对象分为三大类，具体分类如下：

1.大型中餐类餐馆，主要为大规模的经营各式中餐的酒楼、宾馆等；

2.中小型中餐类餐馆，主要为中小规模的餐馆、快餐等；

3.机关团体、学校食堂；

南宁市属于典型的南方城市，饮食习惯与北方不同，餐厨垃圾的组成及成分也略有不同，根据对南宁市的餐厨垃圾组成及成分的调研，南宁市的餐厨垃圾的组成及成分如下：

二、南宁市餐厨垃圾及地沟油处理现状

目前仅有的3家地沟油生产加工企业的生产、销售均处于工商、环保等有关部门的监督之下。

南宁市目前没有专门收集、运输、处理餐厨垃圾的系统。

餐厨废弃物流向主要有：

（1）混入生活垃圾收运系统进入城南垃圾填埋场；

（2）直接倒入垃圾箱；

（3）直排入污水管网；

（4）进入养殖场（主要指养猪场），该途径所占比例大；

（5）餐饮店自备一种微生物处理机进行处理。

三、南宁市餐厨垃圾及地沟油处理对策

（一）餐厨垃圾管理规划

1.建设必要性

目前，餐厨垃圾存在着管理无序、任意处置等问题，由于餐厨垃圾具有含水率高、油脂、盐分含量高、易发酵发臭等特点，餐厨垃圾已经成为垃圾收集、运输和填埋处理的主要污染源，严重影响市容市貌、居民身体健康及环境质量，另外，去饭店、宾馆、餐馆等餐饮业就餐的人员比较复杂，携带的病毒有可能进入泔脚，因此，泔脚用作动物饲料容易引起疾病传播，不能直接作为动物饲料。

所以应制定相关政策并采取有效措施对餐厨垃圾进行处理。

2.管理措施

餐厨垃圾不得随意弃置或混入生活垃圾中，必须单独收运处理，应在下述几方面加强管理：

（1）建立对餐厨垃圾产生单位实施登记、申报制度；

（2）确定合理的餐厨垃圾收费制度；

（3）从源头抓起，杜绝餐厨垃圾的随意处置；

（4）积极探索、开发资源化利用途径；

（5）环卫管理部门加强对餐厨垃圾的收运、处置的全过程监管；

（6）对餐厨垃圾处置的微生物菌剂实施安全性检测。

（二）餐厨废弃物收运规划

餐厨垃圾和地沟油应由环卫部门统一进行收运，由于餐厨废弃物属于易腐有机物，收运应密闭，避免污染环境。

四、餐厨垃圾处理工艺比选

目前餐厨垃圾处理的主要技术包括厌氧消化、烘干饲料化技术和微生物处理技术，下面对这几种技术进行比较：

（1）微生物处理技术虽然具有技术安全性、先进性、可靠性较好；其产品质量好，并且附加值高等优点，但是由于单台设备处理能力少、设备能耗很大，运营费用也高，同时在餐厨垃圾中掺加大量的麸皮和糠等物料，不符合垃圾减量化的原则。因此目前只在少量饭店等自身采用，较少在处理规模大的项目应用，有待进一步检验。

（2）烘干作饲料技术具有机械化程度高，资源化程度高、占地面积小，投资省等优点。该技术发源于日本、韩国等国家，一度占据很重要的位置，但是近年来，该技术逐渐在上述两国市场逐渐退缩，相反厌氧消化在上述两国逐渐占据主导地位。究其原因，主要因为人们担心的蛋白的同源性问题，但是在工艺中难以避免。因此，应慎重选择该技术。

（3）利用厌氧消化处理技术处理餐厨垃圾在国外有着比较广阔的应用，特别是在欧洲，用厌氧消化的方法处理有机垃圾得到较大的发展，在日本和韩国，厌氧消化处理餐厨垃圾也得到了较大的发展。该技术无害化程度较高，完全克服了同源性的影响，且具有高的有机负荷承担能力。虽然我国餐厨垃圾与国外的餐厨垃圾存在一定的差异。但是通过相应的技术改进和优化，也是能满足国内餐厨垃圾处理的需要的。

通过认真分析上述各种因素，在现有餐厨垃圾处理技术中，厌氧发酵技术比较先进；可靠性较高；符合国家产业政策和发展方向，不存在类饲料化技术存在的安全隐患；产品为沼气或电力，能平稳销售，可保证餐厨垃圾的长期持续性处理；国内外成功应用案例较多；适合大规模连续化工厂生产；二次环境污染较小，易于控制，选址比较容易，投资适中。综上所述，依据现有技术条件和技术水平，南宁市餐厨垃圾处理技术首选厌氧发酵技术。

五、结束语

2011年7月，国家批准南宁市列为全国33个餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市（区）之一，并下达了中央财政补助资金；今年南宁市政府已正式启动南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂项目建设，建立工作行政首长负责制，加大監管力度，至2013年底南宁市将初步建成较为完善的餐厨废弃物收运、处理、监管体系，为保证人民群众的身体健康服务。

[参考文献]

[1]固体废物的处理处置工程与管理

[2]刘会友,王俊辉,赵定国.厌氧消化处理餐厨垃圾的工艺研究[J].能源技术,

[3]王星,王德汉,徐菲.餐厨垃圾厌氧消化工艺比选研究[J].能源工程.

12.关于固体废弃物处理问题的研究 篇十二

固体废物有多种分类方法:按废物的化学性质, 可以分为无机废物和有机废物;按废物的来源, 可分为矿业固体废物、工业固体废物、城市垃圾、农业废物和放射性固体废物。为了采取不同的处理方式对固体废物进行管理、无害化处理和综合利用, 也可根据固体废物的理化性质将其分为城市生活垃圾、工业固体废物和有毒有害固体废物三大类。

2 固体废弃物的产生途径和现状

2.1 固体废弃物产生的途径

2.1.1 工业固体废物。

工业固体废物是指工业生产过程和工业加工过程产生的废渣、粉尘、碎屑、污泥等。主要有冶金固体废物、燃料灰渣、化学工业同体废物、石油工业同体废物、粮食和食品工业同体废物等。

2.1.2 矿业固体废物。

矿业固体废物主要包括废石和尾矿。废石是指各种金属、非金属矿山开采过程中从主矿上剥离下来的各种围岩, 尾矿是在选矿过程中提取精矿以后剩下的尾渣。

2.1.3 农业固体废物。

农业固体废物顾名思义就是在农业及生产的过程中产生的垃圾废弃物。它包括饲养家禽牲畜及农产品的加工时排出的大量垃圾废弃物, 也包括剩余的植物秸秆还有日常生活中牲畜的粪便。

2.1.4 放射性固体废物。

放射性固体废物包括燃料生产、加工, 同位素应用, 核电站、核研究机构、医疗单位、放射性废物处理设施产生的废物。如尾矿、污染的废旧设备、仪器、防护用品、废树脂、水处理污泥以及蒸发残渣等。

2.2 我国固体废物产生现状。

固体废物在一定的条件下会发生化学、物理或生物的转化, 对周围的环境产生一定的影响, 如果采取的处理方法不当, 有害物将通过水、气、土壤、食物链等途径污染环境与危害人体健康。

3 我国固废处理、利用中面临的问题

3.1 固废管理标准体系不完善。

在固体废弃物的处理方面, 只有医疗产生的废弃物有相关的回收标准, 在其他的废弃物处理上还没有建立一个健全完整的处理体系。我国多年以前就开始实施垃圾的分类处理, 但是到目前为止, 这项工作的进展仍不是十分顺利, 很多垃圾的分类处理只停留在很简单的表面部分。

3.2 固废无害化处置技术水平低。

城市垃圾的处理主要依赖于政府的财政支持, 而金额十分有限, 这也就导致了无法进一步的对垃圾的处理技术进行深入的研究。到现今为止, 还没有形成较为技术性的处理垃圾的规范和准则。这样的现实情况, 就把我国的固体废弃物处理限制在了较小的规模上, 且再加上技术水平较为低下的原因, 很容易造成垃圾处理后的二次污染。比如生活中产生的垃圾, 在对其焚烧的时候会产生二氧化碳和甲烷等气体, 可能会给环境带来极大的破坏。在填埋垃圾的时候, 如果处理的不够得当, 造成垃圾渗滤液的渗漏, 就会污染土壤, 甚至会破坏地下水的水质, 也会给周边的植被的生长和人们的身体健康带来不利的影响。

3.3 固废资源化利用程度不高。

我国固体废弃物处理还没有形成较为健全的产业化模式, 而且没有做到市场化的集中处理。就目前的处理方式来说, 只是限定在减少固体垃圾废弃物的数量上面, 没有很好的对废弃物资源加以回收再利用。而垃圾处理的相关管理体制和政府财政投入的局限性, 造成了这一行业较低的利益状态, 所以垃圾资源很难优化再利用。

3.4 相关法律法规不健全。

虽然我国已经建立了处理固体废弃物的相关方面的法律机制, 但是目前的法律还存在内容涉及的较少, 整个法律体系还不完整的状态, 而且体系自身也趋向于过于原则性。比如, 现行的固废法及相关法规规定的比较原则, 且忽视源头减量与排放控制、转运和物质利用的重要性, 阻碍了固废的全过程综合处理。现行法律强调固废的污染性、资源性及政府主管部门的作用, 忽视了固废的社会性, 缺少对公众责任与公众参与行为规范的规定。

3.5 固废处理区域发展不平衡。

在固体废弃物处理的大环境下, 对比城市和农村, 从认识的角度来说, 我国的城市大多优于农村, 而且在分类处理垃圾以及技术的层面, 还有处理工作的管理机制上面, 前者多数优于后者。

4 固体废弃物处理方法

固体废弃物处理的目标是无害化、减量化和资源化。目前主要采用的三大基本方法是卫生填埋、焚烧和堆肥。

4.1 卫生填埋。

垃圾填埋的方法就是将固体废弃物放进人工利用地形条件构造出的空间内, 然后对垃圾进行覆盖填埋的方法。卫生填埋的方式比较简单容易操作, 而且处理垃圾的成本比较低。在处理固体垃圾废弃物方面是使用率比较高的一种方式, 它可以解决掉大批量的生活垃圾。但是, 这样简单的对垃圾填埋的方式也存在着一定的不足, 因为它需要的土地面积比较大, 而且会受到地质条件的影响, 因此该如何选址填埋垃圾变得越来越困难。另外, 这种直接的填埋方式, 不对垃圾进行分类处理, 回收可利用资源, 就会造成资源的浪费。还有不可忽视的一点就是, 在垃圾填埋的过程中, 会产生一些渗透液, 这些液体很可能会污染地下水质和土壤, 造成资源环境的污染。

4.2 焚烧。

焚烧处理是一种高温热处理技术, 即以一定的过剩空气量与被处理的有机废物在焚烧炉内进行氧化分解反应, 废物中的有毒有害物质在高温中氧化、热解而被破坏同时回收热能。其主要目的是尽可能焚毁废物, 使之最大限度地减容, 并尽量减少新的污染物质产生, 避免造成二次污染。

4.3 堆肥。

堆肥处理就是利用微生物的分解作用, 对固体垃圾废弃物进行分解, 然后使垃圾废弃物达到无害化的目的。这一做法可以使固体废弃物变为可利用的能源资源和肥料, 还可以从垃圾中提取金属物质。而且堆肥处理的方式投入的成本比较小, 比较容易操作, 能够实现垃圾的资源化处理。可是这种方法也存在着相应的问题, 比如一些重金属的长时间的累积和环境污染。重金属长时间的积聚会使金属毒素渗入到植物当中, 进而通过食物链的带动而来到人们的体内, 从而极大的威胁到人类的健康。

4.4 其他处理方法。

在上述三种基本处理方法的基础上, 大量学者进行了其他处理方法的研究, 开发了新型固体废弃物处理方法:等离子气化技术、辐射技术、水泥回转窑处理技术、硫铝酸盐水泥处理、微波技术及超临界水处理技术。

总之, 固体废弃物的处理是一项长久的任务, 处理废弃物的主要目的在于使它们真正的达到资源的再利用, 基本的无害化的地步。为了能够更好的对固体废弃物进行处理, 应该在基本的处理方式基础之上, 完善相关的法律法规, 且各相关部门也应该行动起来, 共同实现科学化的管理。固体废弃物的处理是整个社会的责任, 作为普通的群众, 也应该加入到这一行列, 为环境保护贡献力量, 促进我国的生态文明建设。

参考文献

[1]刘灿嘉, 万玉秋.我国固体废弃物监管模式建设对策初探[J].环境保护科学, 2010 (3) .

13.废弃物处理措施 篇十三

日期:2007-12-27

前 言

随着北京国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，生产和生活过程中产生的各种固体废物日益增多。大量的固体废物既是危害环境的污染物质，又是可以被回收利用的再生资源。通过“资源－产品－废弃物－再生资源”的循环经济模式，大力开展再生资源回收利用，培育发展再生资源利用产业，是提高资源利用效率、保护环境、建设节约型社会、保障可持续发展的重要途径之一。依据以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，为贯彻落实北京市城市总体规划（2004-2020），建设资源节约型、环境友好型社会，特制订《北京市“十一五”固体废物处理规划》。

规划范围：

规划范围为北京市行政辖区。固体废物涵盖范围很广，包括城市生活垃圾、工业固体废物、危险废物和农业固体废物等。根据北京市的具体情况，“十一五”期间固体废物处理重点领域为城市生活垃圾、危险废物、废旧家电、报废汽车、废旧轮胎、废纸和废塑料。

编制依据：

(1)国家有关法律、法规、技术规范及文件

(2)北京市相关法规标准及文件

(3)北京城市总体规划（2004年－2020年）

(4)北京奥运行动规划

(5)其他相关规划及文件

编制原则：

系统性：对固体废物的处理利用实行全过程管理，关注固体废物从收集到再利用的各个环节，整合现有资源，实行全市区域内统一规划、合理布局、资源共享。

相关性：把握固体废物处理利用规划与水资源、生态环境保护、土地等其他专项规划的协调和衔接。

操作性：突出规划目标的可行性和规划内容的可实施性。

基本框架：

本规划在研究分析目前北京市固体废物产生、回收、利用现状和发展趋势的基础上，突出回收和综合利用两个环节，结合北京市经济社会发展的总体目标，提出北京市“十一五”期间固体废物处理的基本思路、重点领域、发展目标、主要任务及保障措施。

实施期限：

规划基准年为2004-2005年，规划目标年为2010年。

一、北京市固体废物综合利用面临的形势

（一）发展基础

1.固体废物处理与回收利用工作取得一定成效

近年来，在国家和北京市一系列鼓励再生资源回收利用优惠政策的支持下，北京市固体废物回收行业得到较快发展。截至2005年底，全市共有再生资源回收站点3090个（固定回收站点1896个、流动回收站点1194个），其中，城八区有回收站点1242个（固定回收站点704个，流动回收站点538个）。有工商营业执照、正常经营的再生资源集散市场23家，从业人员14560人（城八区5005人，远郊区县9555人）。全市废旧物资回收量250.1万吨，交易额37.8亿元。初步形成多种经济成分参与，基本覆盖全市的回收体系。

中心城和新城已经形成了较为完善的生活垃圾管理系统。2005年，全市已经建成17座垃圾处理设施，6座垃圾转运站，城区垃圾无害化处理率达到95%，郊区达到45%；高安屯、大兴医疗废物焚烧厂已建设完成，处理能力各30吨/日，可基本满足北京市医疗垃圾处理需求；两条餐厨垃圾处理线（南宫、董村）正在建设中。

2.科技进步为固体废物再生利用提供强有力的技术支撑

北京地区集中了大量的大专院所和科研机构，具有丰富的科技资源优势。近年来，在固体废物综合利用领域取得了一批科研成果，废轮胎制取超细胶粉技术、废塑料生产化工涂料技术、南宫生活垃圾堆肥化处理技术等已接近或达到国际先进水平。涌现出一批具有自主知识产权、国内市场领先的资源综合利用企业，如金运通的旧轮胎翻新、造纸七厂的废纸利用已达到一定规模。

3.公众的节约资源和保护环境意识明显增强

党的十六届五中全会提出，要落实科学发展观，大力发展循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会，进一步转变经济增长方式，以资源的高效和循环利用，促进经济、社会的可持续发展。

中央要求要切实加强领导，明确任务，落实责任，协调配合，形成合力。中央和国家机关要首先带头，各级政府和所有公务员都要率先垂范，厉行节约，反对浪费。要深入开展资源“国情”教育，加强节约能源资源的宣传教育，开展形式多样的节约能源资源活动，提高人民群众特别是广大青少年的能源资源意识和节约意识，努力使节约能源资源成为全体公民的自觉行动。

通过多种形式的大力宣传教育工作，尤其是在“绿色奥运”、建设“节约型社会”、发展“循环经济”等活动的推动和倡导下，全市居民资源回收和环境保护的意识明显增强，自觉进行废旧物品回收和垃圾分类存放的风气正在逐步形成，为固体废物的减量化、回收和综合利用奠定了比较良好的社会基础。

4.循环经济的开展、绿色奥运的即将举办，助推固体废物利用发展

为了保障“绿色奥运”的成功举办，北京在改善首都城市生态环境工作中投入了大量的人力、财力和物力；政府加快开展循环经济、建设节约型社会的步伐，依据北京建设“国家首都、世界城市、历史名城、宜居城市”的发展定位要求，积极开展提高公民文明素质和提升城市文明形象等各项活动，加强了固体废物回收利用的投入力度，对固体废物回收利用规范化、产业化起到了强大的助推作用。

5.经济实力稳步提高，为固体废物资源化提供有力条件

“十五”期间全市产业结构优化与空间布局结构调整取得了阶段性成果，现代服务业和现代制造业得到较快发展。全市地区生产总值年均增长11.9%，其中三次产业年均分别增长2.7%、11.7%和12.3%。2005年，北京市实现地区生产总值6814.5亿元，比上年增长11.1%；第三产业对经济增长的贡献率达到66.4%，比上年提高14.4个百分点；市民收入已达到中等发达国家和地区水平。经济实力的稳步提高为开展固体废物处理利用工作提供了有力条件。

（二）面临问题

1.固体废物产生量大，环境压力重

2004年，全市生活垃圾总产生量为495万吨/年，年增长率3%，厨余垃圾、塑料和纸张已经成为生活垃圾最主要的成分；达到报废要求的车辆28401辆；废纸产生量270万吨，废旧塑料74万吨，废旧轮胎约350万条，废旧家电300多万台, 危险废物19.6万吨。大量固体废物占用大量土地资源，对地下水、大气产生污染，加重了本市的环境压力。

2.回收体系不完善，回收率低

回收渠道多、回收队伍散乱，已有的社区回收网络尚需完善，大量个体业主仍是回收的主要力量，资源流失严重。废旧轮胎、废旧电器等基本处于自发收购状态，缺乏统一、规范、有效的管理，导致回收效率不高。集散市场分散，规模小，管理不规范。

2005年，应报废汽车的回收率为56%，废纸、废塑料、废旧轮胎、废旧家电回收率分别为40%、50%、35%和60%左右。

3.综合利用水平低，资源化水平急需提高

本市固体废物的资源化水平低，二次污染严重。2004年全市废纸利用率仅10%，旧轮胎翻新率仅占轮胎产量的4%，废旧家电只有20%进入拆解集散地，达到报废要求而未报废汽车达17988辆。大量未经严格检验的废旧家电和应报废汽车流入社会继续使用，存在严重的安全隐患。

全市生活垃圾处理填埋方式占90%，占用了大量的土地资源，达327公顷，而焚烧和堆肥处理率仅为2%和8%，急需推进生活垃圾的综合利用。

4.综合处理与利用企业普遍经营规模小，没有形成产业化

全市尚未形成规模化的固体废物综合利用产业，严重阻碍了资源回收和综合利用的发展。

全市利用废纸的造纸厂50多家，但大多规模较小，大型企业只有北京造纸七厂；规模化的废塑料再生利用企业3家；轮胎翻新大型企业2家，只有1家正常运行；尚无专业的废旧家电处理厂；从事报废汽车回收拆解经营活动的企业11家，年拆解能力20000多辆，拆解技术落后，基本是手工作业，达不到资源回收利用的目的。

工业危险废物集中处理处置单位6家，总处理能力1.4万吨/年（占危险废物总量的10.4%），只有1家具有1万吨/年的处理能力，其他设施规模均比较小，污染防治设施不完善，管理手段落后。

5.政策、法规和行业标准不够完善，监管难度大

从固体废物分类回收、集散到加工利用各环节，尚无完善的行业标准，缺乏行业技术指导。对从事固体废物的资源回收、集散、加工利用的企业和个人，缺乏相应法规进行规范，市场管理比较散乱。政府对固体废物综合利用缺乏相应的政策引导和激励机制，导致现有多数加工利用企业运营困难，再生纸等再生产品的消费缺乏保障。此外，由于固体废物种类多，回收站点和集散市场分布面广，从业人员多，成分复杂，监管难度很大，监督管理力度不够。

二、北京市“十一五”固体废物综合利用发展思路与目标

（一）指导思想和发展思路

1.指导思想

落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，依照北京“国家首都、世界城市、历史名城、宜居城市”的发展定位要求，在循环经济理念指导下，以提高资源回收利用效率为核心，以实现可持续发展为目标，加强回收体系建设，加快法规建设，加强政策支持力度，增强经济激励作用，依靠技术进步，加强科学管理，提高回收效率和资源利用水平，加快资源回收利用的市场化、产业化进程，促进资源回收利用健康、有序发展。

2.发展思路

“十一五”期间，北京发展固体废物综合利用将依照本市经济社会发展的总体目标，以资源回收和再生利用为突破口，促进资源的高效利用和循环利用，加快回收、利用和保障三大体系建设。通过大力整合现有资源，完善回收网络和集散市场建设，构筑“回收体系”；通过积极培育再生资源企业，构筑“再利用体系”；通过技术创新和制度创新，完善法规标准、强化执法监督，构筑“保障体系”。逐步形成政府大力引导、市场有效驱动、公众积极参与的运行机制，实现固体废物的综合利用。

（二）发展目标

到2010年，基本建成以社区回收网络为主、多渠道配合的回收体系，固体废物的处理率、回收率和资源化利用率显著提高，初步建成规模和数量满足需求、空间布局合理、技术先进的固体废物处理和加工利用产业构架，并形成一定的产业化规模。主要发展目标如下：

1.再生资源回收水平大幅提高

北京市开展再生资源回收体系建设的目标是：“实现两个消除和两个提升”。即：以规范收购前端，消除环境脏乱扰民等社会不稳定因素；以专业化物流和分拣加工代替初级摊群市场为主运作模式，消除环境隐患；提升宜居社区的便利性和安全性；提升再生资源回收和利用效率。原则上1000－1500户左右设置一个回收站点。新增站点应以流动站点为主，有条件的可设少量固定站点。回收站点设置必须遵循便民原则，在交通、噪音、环境等方面避免扰民。

力争到2010年，废旧塑料回收率达到60%以上，废纸回收率达到80%以上，废旧家电回收率达到80%，废旧轮胎回收率达到70%。

2.再生资源综合利用产业化水平较大提升

尽量整合和充分利用现有的加工利用企业，集中力量支持一批规模较大的废纸、废旧塑料、废旧轮胎等再生资源利用企业，扩大其规模和提高其产业化水平；建立废旧家电和废旧汽车拆解中心并形成产业化。实现城市生活垃圾综合利用率30%，危险废物无害化处理率95%，年拆解处理废旧家电300万台，拆解汽车3万辆，废旧轮胎资源化利用300万条，生产再生纸40万吨，综合利用废旧塑料50万吨。

3.发展运行机制基本形成通过制定和修订相关的法律法规和技术标准，基本建立固体废物处理利用的政策法规体系，初步形成各种固体废物处理利用的技术标准体系，实施依法管理；通过立法定期地公布强制淘汰的落后生产工艺、产品及技术路线，在一定时期内逐步使落后的生产技术向着高新技术、工艺和路线上转化；给予企业相应的政策和资金支持，提高其资源化利用技术水平和产业化水平等措施，建成监督管理体系，完善产业筛选评价体系。

三、北京市“十一五”固体废物综合利用的主要任务

（一）完善回收体系建设

再生资源回收是再生资源综合利用的基础和保障，“十一五”期间，建成覆盖全市、运作规范的再生资源回收体系，在部分产品领域探索推行生产者责任制。力争到2010年，废旧塑料回收率达到60%以上，废纸回收率达到80%以上，废旧家电回收率达到80%，废旧轮胎回收率达到70%，报废汽车回收率达到95%。

1.建设完善的社区回收体系

科学布局回收网点，加快整合和规范现有资源，推进社区回收网络建设。原则上1000－1500户左右设置一个回收站点。以流动站点为主，采用定时、定点、定人进行回收。流动站点与固定站点相结合，有条件的社区积极设置固定回收站点。回收站点设置必须遵循便民原则，在交通、噪音、环境等方面避免扰民。在运作模式上以各区回收公司在社区设立回收站点为主体，物业、居委会等多种模式配合。

2.建设专用回收渠道，提高回收效率

由于废旧家电、报废汽车、生活垃圾和危险废物的性质特点，不能完全依靠社区回收网点，需要建设专用的回收渠道，探索生产者责任制，进一步规范生产商、经销商、消费者和回收处理者之间的责任和义务。

(1)危险废物专业收集

危险废物收运有两种途径，一是由即将建成的北京市危险废物处理中心直接收运，二是对产生量大的企业，可按《危险废物贮存、收集与运输规范》自行收运。

(2)建立全市报废汽车回收拆解信息系统

实现政府各监管部门信息交流与互换；政府各监管部门对企业经营管理情况进行实时监控；企业经营实现信息化管理。提高全行业经营和服务水平。

(3)利用现有电器经销商和生产商售后服务系统回收废旧家电

除了利用社区回收网络外，废旧家电还可利用现有电器经销商和生产商售后服务系统进行回收。按照生产者延伸责任制要求，明确销售商和生产商在废旧电器回收中所应承担的义务，充分利用现有电器销售系统，构建废旧电器的第二条回收渠道—“销售-回收”网。

(4)建设以大中型汽车维修厂、拆解厂为主的废旧轮胎回收网点

根据全市现有大中型汽车维修厂和汽车拆解厂现状，可设立60个左右的废旧轮胎回收站点；各回收站点回收的轮胎送往集散市场，形成有效的回收渠道。轮胎修补翻新企业作为服务性单位，可与大型物流公司、城市公共交通公司结成联盟，直接从这些轮胎大户收购旧轮胎，以减少流通环节、减少成本和提高效率。

3.建设管理规范的分拣中心

以专业化分拣中心代替摊群集散市场为主运作模式，对现有集散市场和分拣中心进行清理整顿和规范，再造回收体系。分拣中心必须符合北京城市总体规划布局，符合国家有关环保规定，符合行业特点的布局要求。其建设位置原则在城市五环路以外，必须远离水源保护区，避免环境污染、扰民、社会安全等问题。

（二）积极推进生活垃圾的综合利用，降低最终处置量

继续加强生活垃圾的分类收集，推行垃圾的综合利用，实现生活垃圾的减量化和资源化。2010年，全市生活垃圾分类收集覆盖率达到50%，资源化率达到30%；各类无序垃圾场得到治理，设施能力满足需求，工艺比例科学合理；生活垃圾无害化处理率城区达到99%，郊区达到80%；城区和新城地区粪便集中处理率达到98%。基本完成环卫管理机制由行政管理向法制化管理的转换，初步建立现代企业管理模式。

1.积极推进生活垃圾的分类收集

根据分类收集示范街道、小区的经验，继续推进生活垃圾的分类收集，出台垃圾分类品种指导目录，完善社区分类收集设施，引导居民按不同垃圾处理方式进行垃圾分类；在全市行政机关、企事业单位推行纸张及办公耗材的分类回收；完善运输网络建设，实现分类运输；加快推进远郊区县垃圾集中分选设施建设，提高分选率，2010年全市生活垃圾分类收集覆盖率达到50%。

“十一五”期间，在大屯、通州、大兴、房山、平谷、昌平等处规划新建垃圾转运站7座，新增垃圾转运能力4860吨/日。

2.提高生活垃圾综合利用水平

提高生活垃圾综合利用水平，改变现行以卫生填埋为主、资源化利用水平较低的单一处理方式，积极推行焚烧发电、生化堆肥等垃圾综合处理模式，实现生活垃圾的资源化、减量化和无害化。

“十一五”期间，新建生活垃圾处理设施27座。一是要满足生活垃圾产生量、处理能力、垃圾成分和环保标准提高的需求，进一步提高无害化处理率。二是要调整工艺技术比例，减少混合垃圾直接填埋量，加快建设高标准的生活垃圾焚烧设施。三是继续开展垃圾源头分类和减量工作，提高资源利用率，餐厨垃圾单独收集处理，减少污染。

到2010年，全市共有城市生活垃圾处理设施33座，转运站12座，具有每日接受1.65万吨原生垃圾、1200吨餐厨垃圾的能力。垃圾焚烧、综合处理、卫生填埋的处理工艺比例达到4∶3∶3，基本实现垃圾处理技术的战略性调整。

（三）提高危险废物的安全处置水平

根据北京市社会、经济、人口及产业结构的增长和变化状况，预测2010年北京市将产生危险废物32.8万吨，包括医疗废物2.3万吨,其他危险废物30.5万吨。其中约12.5万吨（38%）需由企业自行处理处置，其余的20.3万吨（62%）需集中处理、处置。

危险废物采用集中与分散处理相结合的处理方式。医疗废物进行专门的集中处置，除医疗废物外的所有其他危险废物通过集中处理设施、企业自有的处理设施和部分独立的危险废物综合利用设施进行处理。

1.医疗废物全部安全处置

在本市东部和南部建设2座处理能力均为30吨/天的医疗废物集中处置设施，负责处置除密云、怀柔、延庆、平谷四个远郊区县外，全市14个区县及北京经济技术开发区医疗废物的无害化处置；处理设施2005年建成并投入使用，2010年达到满负荷运转。密云、怀柔、延庆、平谷四区县可以各自建立医疗废物处置设施，处理能力以能够满足城镇以及周边地区的医疗废物的处理处置要求为准。

2.提高其它危险废物集中安全处置水平

在市区西南部新建北京市危险废物集中处置中心，到2010年，处理处置能力达到8.5万吨/年，其中焚烧能力1万吨/年，填埋能力1.3万吨/年，物理化学处理能力1.5万吨/年，废物综合利用能力4.7万吨/年。改造位于市区北部的红树林环保技术工程有限公司的处理设施，提高处置技术水平，强化污染防治措施。2010年全市危险废物焚烧处理能力达到2.7万吨/年。

3.提高其他危险废物综合利用水平

根据危险废物资源化、减量化原则，应充分合理利用危险废物。全市可利用的危险废物种类多，布局分散，利用工艺多样，因此，除建设集中处置中心外，还应在全市建设部分危险废物综合利用设施，利用能力应达到6.9万吨/年。但危险废物综合利用单位的数量不宜过多，综合利用设施的选址应符合城市规划的要求，在充分保证环境安全的基础上，实现危险废物的资源化。

4.提高企业内部的危险废物无害化处置水平

危险废物产生量超过1万吨/年的企业有北京燕山石油化工公司、东方化工厂和北京化工四厂，上述企业均具有危险废物处理、处置设施，应在现有设施的基础上，按相关法规、标准要求，对设施进一步完善，能力不足的应提高处理处置能力，实现危险废物的无害化处置。

（四）培育发展再生资源利用产业，提高废旧物资的资源化水平

1.依靠科技进步，增强企业发展能力

围绕发展重点，加快科技开发，科技计划中要积极安排固体废物回收利用重大技术攻关课题，并确保技术开发的投入达到一定比例。加强企业技术创新能力建设，加大技术创新投入。进一步推动“产学研”结合，加速优秀环保科技成果的转化及其产业化。加快对先进、成熟的技术的推广和应用。

引进技术与消化吸收、创新相结合，在消化吸收和创新的基础上，进行综合集成和应用开发，形成具有自主知识产权的核心技术和主导产品，提高企业发展能力。

2.突出发展重点，示范企业带动

统一规划、合理布局、突出重点，符合北京市发展规划及产业发展规划，分阶段实施。初期主要依托现有企业，集中力量支持一批规模适度、管理先进、符合环保要求固体废物资源化利用示范工程；长期充分考虑循环经济，建设具有一定规模和水平的再生资源加工基地，并以此为中心，形成再生资源回收、加工、利用的产业链条；研究开发一批急需的废弃物无害化处理技术和再生资源加工利用技术。

示范工程选择要有一定的代表性和示范作用，满足必要的项目前期工作深度，有一定的投资规模。具有生产科技含量高、产品附加值高，具有耗能低、产值高、无二次污染、节水等特点。

为确保再生资源利用产业加工原料充足，工程项目建设应从原料供应、产品销售等环节，充分考虑与周边地区的合作。尽量规划至工业园区，成为工业园区的补链环节，提高资源的综合利用水平，减少排污并力争做到零排污，促进工业生态园区的建设。

(1)提高废旧家电的综合处理水平

预测2010年北京市电子废弃物回收量为每年515.2万台、重15.8万吨，规划集中处理率40%，则需要集中处理能力206.1万台/年、集中处理量6.3万吨/年。分两个阶段建设废旧家电综合处理工程。

2006年，建成1个电子废弃物综合处理示范工程项目，处理总规模为120万台，年处理量为4万吨左右。

2010年，再建1-2个电子废弃物专业处理厂，处理规模为100万台，处理量为3万吨。届时，北京市电子废弃物处理总规模达到210万台，处理总量达到7万吨左右。

(2)提高报废汽车拆解产业化水平

北京市报废汽车回收拆解企业数量与规模应能满足未来三年城市机动车发展实际。按照商务部要求，根据《报废汽车回收管理办法》（国务院307号令）、《汽车贸易政策》（商务部令2005年16号）等有关法规、规章规定和北京市的实际情况，确定北京市报废汽车回收企业9家，今后随着《北京城市总体规划（2004年－2020年》）的实施再逐步进行调整，实现报废汽车回收拆解企业合理布局、规范发展。大力提高报废汽车回收拆解的科技水平，通过市场机制，运用法律、经济、技术和必要的行政手段，大力培育行业龙头企业，加快我市报废汽车回收拆解行业向产业化发展。

(3)提高废旧轮胎资源化水平

重点支持旧轮胎翻新业、废轮胎再利用业，鼓励精细胶粉生产改性沥青，禁止废旧轮胎焚烧。“十一五”期间，充分利用和集中支持现有的规模化废旧轮胎综合利用企业，鼓励发展技术先进、规模化的废旧轮胎资源化企业，提高废旧轮胎资源化水平。

(4)提高废纸再生利用的产业化水平

提高再生纸加工技术水平，扩大生产规模。支持和改扩建造纸七厂，把造纸七厂建成北京最大的再生纸生产工程。扩建规模为年消耗45万吨废纸，其中消耗17万吨高级废纸用于生产10万吨再生文化办公用纸（现有2万吨），消耗28万吨废纸生产20万吨工业包装用纸（现有3万吨）。以及其它纸制废弃物资源化的项目。

新建废纸生产工程，规划废纸加工能力为27万吨/年。

(5)提高废旧塑料资源化水平

预测2010年北京市塑料消费量将达到125万吨，废塑料产生量约为105万吨。规划北京就地加工利用能力为50万吨。

重点发展废饮料瓶再生材料、废塑料生产建筑保温材料项目，支持利用效率高、没有环境污染的其他利用项目，禁止建设废塑料生产裂解油项目。同样，要淘汰小企业，充分利用和集中支持现有规模生产企业，新建项目要尽量规划到对应的工业园区内。

规划建设废塑料直接再生塑料项目，年处理能力20万吨。发展利用泡沫塑料生产建筑保温材料项目，年处理能力20万吨。建设其他废塑料利用项目，年处理能力10万吨。

3.加强政府引导，大力培育市场

加强政府引导作用，完善政府管理职能，加大对资源循环利用的政策拉动力度，大力培育资源循环利用市场。通过资金持、财政补贴、融资倾斜、政府优先购买、制定法律法规等手段，切实大力对再生资源回收与利用市场的扶持力度。

积极探索更加有效的宏观协调管理体制，加强市场监督，实施准入制度，完善再生资源市场化运作机制。通过政府引导、市场化运作，将再生资源综合利用培育成新兴产业。

政府要加大对科技进步的推动力度，组织力量对资源循环利用关键技术进行攻关，加强对生活废旧物资开发利用技术的研究，积极推广资源节约和替代技术，并加强信息管理。

4.积极促进固体废物综合利用产业化

支持现有再生资源利用企业提升加工利用水平，不断改造升级；积极改善投资环境，吸引技术先进，具有投资实力的企业建设规模化的处理与再生利用项目。通过市场机制，运用法律、经济、技术和必要的行政手段，大力培育行业龙头企业。加强行业之间的关联，推进环境友好型共性技术的研发与应用，把上游的废料作为下游的原料，并不断延长生产链条，建设生态工业园；推进环境友好型关键技术之间的链接，实施环境友好型技术集成与示范，通过生态产业和环境基础设施链条把工业和农业、城市和农村、生产和消费有机结合起来，统筹“动脉产业”和“静脉产业”发展，积极促进固体废物综合利用产业化，实现经济效益、社会效益、环境效益同步发展。

（五）推广再生产品，提倡绿色消费

1.倡导绿色消费模式和绿色生活方式

在全社会广泛开展绿色消费教育，培养绿色消费意识，积极倡导理性消费与绿色消费。大力推广资源再生产品，引导公众优先购买和使用可再生利用的产品，营造良好的再生产品市场消费环境。鼓励进行垃圾的分类存放和废物回收利用。使资源节约和保护环境成为每个公民的自觉行为，形成消费对生产的积极拉动效应。减少过度包装和一次性用品的使用，加强物品的反复使用与多次使用；抵制“白色污染”，减少一次性塑料制品的使用，自觉实行节约，抵制奢侈、浪费之风，培养绿色生活方式。

2.实施政府绿色采购

发挥政府的导向作用与示范作用，实施政府绿色采购制度。在国家有关政府采购目录基础上，制订本市政府采购目录。政府部门必须优先采购再生材料生产的产品、可循环使用的产品，逐步提高使用可循环使用产品、可再生产品的比例，引导全社会积极参与绿色采购和绿色消费活动。进一步推行“电子政务”，减少人力和材料消耗，推进“无纸办公”，建立废弃办公用品回收系统。

3.发展租赁业和维护业

扶持租赁业和维护业，提高产品的重复使用次数、使用效率和延长产品的使用寿命，减少资源消耗和废物排放。通过市场规范和政策扶持，推动二手产品市场（如二手家电、家具等）建设，发展租赁中介机构，强化监管和服务，重点建设汽车租赁、装备租赁、产品维护、二手产品市场以及中介机构等。

4.开展绿色消费社区和村镇示范

发展循环经济，深入开展资源“国情”教育，在全社会树立节约意识、节约观念，倡导节约文化、节约文明，广泛开展内容丰富、形式多样的资源节约和环境保护活动，在社区和村镇倡导绿色消费方式和绿色生活方式，积极创建节约型政府、节约型企业、节约型社区，绿色消费政府、企业、社区，在示范基础上，总结经验，再根据实际情况，逐步扩大推广。

四、北京市“十一五”固体废物综合利用的保障措施

固体废物的回收及循环利用，是一项跨地区、跨部门、跨行业的系统工程，要遵循政府宏观引导与发挥市场机制相结合、依法管理与政策激励相结合、政府推动与社会参与相结合的原则，一方面完善法律法规、技术标准，一方面狠抓执法监督，通过政策引导、资金扶持、宣传教育等手段保障固体废物回收与循环利用工作的顺利落实。

（一）完善法律法规，健全标准体系

1.完善法律法规体系

建立完善的法律法规是固体废物处理与利用的重要保障。通过法规对回收和加工利用企业的行业性质进行界定，建立综合利用行业准入制度。“十一五”期间，将制定和完善法律法规作为政府的一项重要工作，为政府依法行政提供法律依据，并规范和约束企业、社会各方面的行为。

分阶段制定和修订4个法律和规章：《北京市废旧家电及电子产品回收管理条例》、《北京市废旧轮胎回收与再生利用管理条例》、《北京市再生资源回收管理办法》、《北京市<贯彻汽车回收管理办法>实施办法》，形成有利于固体废物循环利用的法制环境。

2.建立健全标准体系

制订和出台《北京市垃圾分类品种指导目录》、《北京市废纸回收分类标准》、《北京市废旧塑料回收分类等级标准》、《北京市旧家电再商品化标准》等行业标准，建立和完善再利用品标识等，通过技术标准的制订和执行，规范和指导固体废物的回收和加工利用工作，促进行业健康有序发展。

（二）加快科技创新，构建技术支撑体系

技术革新与进步是建设环境友好型社会的关键支撑条件。加大科技投入，加快科技进步。重点要加大对资源节约和循环利用关键技术的攻关力度，组织开发和示范有重大推广意义的资源节约和替代技术，努力突破技术瓶颈，大力推广应用节约资源的新技术、新工艺、新设备和新材料。重点支持一批综合利用技术开发和技术改造项目。

鼓励大学科研单位和企业加强与国外科研机构建立多层次、多渠道的交流、合作，整合高等院校、科研院所、骨干企业的科技资源，突出自主创新，重点研究开发固体废弃物的减量化和资源化利用技术，居民大件耐用消费品的更新换代和回收利用技术，城市垃圾的分类收集和资源化处理技术，包装废弃物的减量化和资源化利用技术等。

（三）加强政策引导，加大资金投入

1.加强政策支持，强化引导作用

研究提出有效促进再生资源回收利用的政策措施。继续完善资源综合利用的税收优惠政策，调整和完善有利于促进再生资源回收利用的税收政策，对于再生资源加工企业给予减免税等优惠政策。建立健全科学合理的收费制度，探索生产者责任制。调整产业政策、技术政策，出台激励政策，从而形成促进固体废物综合利用的良好政策环境。

2.强化监督管理，规范市场秩序

“十一五”期间，要加快再生资源综合利用的监督监管体系建设，建立健全监察管理制度。规范市场秩序，运用市场经济机制，对固体废物回收与综合利用的现有企业进行整合、规范，提高企业的规模和管理水平，防止废弃物回收与拆解过程中的二次污染。

3.加大投资力度，促进快速发展

北京市“十一五”期间在制定产业发展和投资计划时，要加大对固体废物回收与利用项目的支持力度。政府通过给予直接投资或以资金补助、贷款贴息等方式，鼓励和扶持符合固体废物处理与利用要求的产业、技术开发和示范项目。发挥政府投资对社会投资和产业长期发展的引导作用，引导各类金融机构对促进固体废物处理与利用发展的重点项目给予积极的金融支持。

（四）营造良好环境，加强协同合作

1.推进信息化管理，支持中介服务

强化信息服务，抓好统计基础工作。建立北京市再生资源回收利用信息系统和数据库，发挥国内外再生资源回收利用信息收集和发布、技术和市场信息交流、管理和监督、提供知识和进行宣传教育的作用，实现固体废物回收利用科学和高效的管理。

充分调动行业协会、清洁生产中心、科研单位等中介机构的积极性，充分发挥中介机构在推广再生资源综合利用技术、提高资源利用效率中的作用。通过支持中介服务机构的发展壮大，形成政府、企业、社会各方面协调配合，共同提高再生资源综合利用水平的局面。

2.加强宣传教育，提高公众意识

充分利用广播、电视、报刊、网络等现代化的宣传工具，广泛开展多层次、多形式的宣传和科普教育，加大对再生资源循环利用重要性的认识，提高全社会的资源意识和环境意识，使公众树立节约资源、保护环境的观念，树立科学的消费观念，自觉利用再生产品。形成全民参与、人人行动的良好社会氛围。

重视固体废物处理与利用的基础教育和专业教育，将再生资源利用的有关知识纳入中、小学生教材，使学生牢固树立资源节约和回收理念，并成为开展资源回收的志愿工作者；加强专业培训，提高各级领导干部、企事业单位对再生资源综合利用的重视，并成为固体废物回收利用的表率；充分利用媒体进行广泛传播，及时报道和表扬先进典型。

重视和发挥各类绿色环保组织在宣传教育、参与监督等方面的积极作用，鼓励和支持这类组织开展形势多样的宣传教育活动，进一步提升公众参与的程度。

3.加强多方合作，鼓励企业投资

充分发挥市场机制的作用，积极推进资源回收利用的市场化、产业化进程，推动企业成为再生资源利用产业发展及技术创新的中坚力量，形成以企业为主体的“产学研”合作发展机制。鼓励各类投资主体，以多种形式投资发展再生资源回收利用项目。通过充分发挥政府政策和示范项目的引导作用，逐步推进再生资源回收利用的市场化、产业化进程。