金属材料硬度试验解读

金属材料硬度试验解读（精选9篇）

1.金属材料硬度试验解读 篇一

专业实验（1）

十：布洛维硬度试验讲义

一、实验目的

掌握布洛维硬度的基本原理；熟悉布洛维硬度测量的基本方法和步骤；了解各种硬度试验方法的特点、应用范围及选用原则；熟悉硬度计的使用。

二、预习要求

实验前预习实验原理，撰写预习报告。

三、仪器设备

布洛维光学硬度计

四、布洛维硬度实验原理

（一）金属布氏硬度实验原理

布氏硬度试验的原理是用一定直径D（单位为mm）的硬质合金球，施以相应的试验力F（单位为kgf或N）压入试样表面（图1a），经规定保持时间t（单位为s）后卸除试验力，试样表面将残留压痕（图1b）。测量压痕平均直径d（单位为mm），求得压痕球形表面积S（mm2）。布氏硬度值（HB）就是试验力F除以压痕球形表面积S所得的商。其计算公式如下：

当试验力F的单位为kgf时

HB当试验力F的单位为N时

FS2F22D(DDd)（1）

HB0.102FS0.204FD(DDd22)（2）

通常布氏硬度值不标出单位。

图1 布氏硬度试验原理图

a)钢球压入试样表面 b）试样表面残留压痕

布氏硬度的符号用HBW表示。符号HBW之前书写硬度值，符号后面按下列顺序用数值表示试验条件：球体直径（mm）／试验力（以Kgf 表示）／试验力保持时间（10～15s不标注）。例如，350HBw10／1000／30表示用直径为10mm的硬质合金球在1000Kgf（9．807kN）试验力作用下，保持30s测得 布氏硬度为350。又如，600HBW1/30即表示用直径为1mm的硬质合金球在了30kgf以（294.2N）试验力作用下，保持10～15s测得的布氏硬度值为600。

图2 压痕相似原理

对于材料相同而厚薄不同的工件，为了测得相同的布氏硬度值，在选配压头直径D及试验力F时，应保证得到几何相似的压痕（即压痕的压入角φ保持不变），如图2所示。为此，应使：

F12D1F22D2F2D常数

附表1为不同条件下的实验力。1.实验力及球体直径的选择

实验力的选择应保证压痕直径d在0.24～0.6D之间。实验力－压头直径平方的比率（0.102F/ D2）应根据材料和硬度值选择，见附表2。

球体直径D规定有四种：10、5、2.5和1mm。主要根据试样厚度来选择。为了反映试样尽量大面积上的硬度值，应在试样厚度允许的前提下，尽量选择大直径球体压头进行实验。试样厚度至少为压痕深度的8倍。附表3列出压头直径（D）、压痕平均直径（d）与试样最小厚度（mm）的关系，可用于根据试样厚度选择压头直径，也可用于确定试样最小厚度。

F/D2比值规定有六种：30、15、10、5、2.5和1。主要根据试样的材料及其硬度范围，按照表1－2来选择。

当球体直径D及F/D2比值确定后）试验力F也就随之被确定了。2.试验力保持时间t的选择

试验力保持时间因试样材料的硬度而不同。对于黑色金属为10～15s； 对于有色金属为30±2s；对于<35HBS的材料为60±2s。3.实验一般在10-35℃室温进行。

4.实验期间，硬度计不应受到影响实验结果的冲击和震动。

5.试样应放置在刚性支撑物上，试样背面和支撑物之间应保持清洁。6.任一压痕中心距试样边缘的距离至少为压痕平均直径的2.5倍。两相邻压痕中心间距离至少为压痕直径的3倍。

7.应在两相互垂直的方向测量压痕直径，用两读数的平均值计算硬度值。

（二）金属维氏硬度实验原理

维氏硬度的试验原理与布氏硬度类似，也是根据压痕单位面积所承受的试验力来计算硬度值。所不同的是维氏硬度试验的压头不是球体而是两对面夹角α为136°的金刚石四棱锥体。其试验原理如图3所示。压头在试验力F（单位为kgf或N）作用下，将试样表面压出一个四方锥形的压痕，经规定保持时间后，卸除试验力，测量出压痕对角线平均长度d〔d＝（d1＋d2）/2〕，用以计算压痕的表面积。维氏硬度值（HV）就是试验力F除以压痕表面积S所得的商值。计算公式如下：

当试验力下的单位为kgf时

HVFS2FSin(136/2)d21.8544Fd2（3）

当试验力下的单位为N时

HV0.102FS0.204FSin(136/2)d20.1891Fd2（4）

图3 维氏硬度试验原理图

与布氏硬度值一样，维氏硬度值也不标注单位。维氏硬度值的表示方法是：在HV前书写硬度值，HV后面按顺序用数字表示试验条件（试验力/试验力保持时间）（保持时间为10～15s者不标注）。例如，640Hv30表示用30kgf（294.2N）试验力保持10-15s测得的维氏硬度值为640,640Hv30/20表示用30kgf（294.2N）试验力保持20s测得的维氏硬度值为640。

维氏硬度试验的试验力为5（49.03）、10（98.07）、20（196.1）、30（294.2）、50（490.3）和100（980.7）kgf（N）六个档次。特殊情况下也可使用大于100kgf的载荷。实验力可根据试样材料的硬度及厚度来选择。试样和试样厚度至少应为压痕对角线长度的1.5倍（见附表4）。

1.实验一般在10-35℃室温进行。

2.实验力保压时间为10～15s，对于特殊材料，保压时间可以延长，但是误差应该保持在±2s之内。

3.在整个实验过程中，硬度计应避免受到冲击和震动。

4.任一压痕距离边缘，对于钢、铜及铜合金至少应为对角线长度的2.5倍；对于轻金属、铅、锡合金至少应为压痕对角线长度的3倍。两压痕中心之间的距离，对于钢、铜及铜合金至少应为对角线长度的3倍；对于轻金属、铅、锡合金至少应为压痕对角线长度的6倍。

5.应测量压痕两个对角线的长度，用两读数的平均值计算硬度值。

（三）金属洛氏硬度实验原理

洛氏硬度试验方法的压头为圆锥角α＝120°、顶部曲率半径为0.2mm的金刚石圆锥体或直径为D＝1.5875mm的球。

1.在初始实验力F0的压入深度；2.在初始实验力F1的压入深度；3.去除实验力F1后的弹性回复；4.残余压入深度；5.试样表面；6.测量基准面；7.压头位置

图4 洛氏硬度试验原理图

图4为以金刚石圆锥体作为压头测定洛氏硬度的原理图。先对试样加上规定的初始力F0，在金属表面得一压痕深度1，以此作为测量压痕深度的基线。随后再加上主试验力F1，压痕深度的增量为2。金属在F1作用下产生的总变形2中包括弹性变形与塑性变形。当将F1卸除后，总变形中的弹性变形恢复，使压头回升一段距离。于是得到金属在F0作用下的残余压痕深度增量4（用e表示）（其值以0.002mm为单位表示）。e值愈大表明金属洛氏硬度愈低；反之，则表明硬度愈高。为了照顾习惯上数值愈大硬度愈高的概念，故用一个常数上减去e来表示洛氏硬度值，并以符号HR表示，即

HRke（5）

当使用A、B标尺时，常数k定为100；当使用B标尺时时，常数k定为130。

实际测定洛氏硬度时，由于在硬度计的压头上方装有百分表，可直接测出压痕深度，并按式（5）换算出相应的硬度值。因此，在试验过程中金属的洛氏硬度可直接读出。

为了测定软硬不同的金属材料的硬度，在洛氏硬度计上可选配不同的压头与试验力，组合成几种不同的洛氏硬度标尺。每一种标尺用一个字母在HR后注明。我国最常用的标尺有A、B、C三种，其硬度值的符号分别用HRA、HRB及HRC表示。对于A、B标尺，直接在符号前面标出硬度值即可。如：65HRA和50HRC分别表示使用A和C标尺，硬度值为65和50。如果采用B标尺，必须标出球的材质，S表示钢球，W表示硬质合金球。如：59HRBS表示用淬火钢球在B标尺上测得的硬度值为59。

各标尺的试验条件、硬度值计算公式及应用实例，见表1。

表1洛氏硬度标尺的试验条件及适用范围

1.实验一般在10-35℃室温进行。

2.试样应放置在刚性支撑物上，并使压头轴线与试样表面垂直，要避免试样产生移动。3.使压头与试样表面接触，无冲击和震动地施加初始实验力F0，初始实验力保持时间不应超过3s。4.在实验过程中，硬度计避免冲击和振动。

5.两压痕中心之间的距离至少应为压痕直径的4倍，但不应小于2mm；任一压痕中心至边缘距离至少应为压痕直径的2.5倍，但不应小于1mm。

五、样品准备

采用老师准备好的合格样品，包括硬度不同的铝合金、碳钢及合金钢。标准硬度块

六、实验步骤

1.打开硬度计电源，将旋纽拨至布氏硬度档；

2.根据被测材料选择合适的压头直径以及P/D2值，同时调整实验力旋纽至选定的力值档；

3.将样品固定在样品台上，选择合适的检测点；

4.调节样品台升降旋纽，至表盘上显现读书后，将旋转速度放慢； 5.最后缓慢旋转至100刻度线与基线基本重合； 6.调节微调，使100刻度线与基线完全重合；

7.推动载荷加载手柄，给试样加载，刻度停止移动后，开始记录保压时间，达到预定时间后，拉动载荷加载手柄卸载；

8.将样品上面留下的压痕移至目测显微镜下测量压痕的直径，必须旋转90度测量两次，取平均值； 9.代入式（1）或（2）计算样品的布氏硬度值；

10.重复上述过程，测量三个不同的点，再取平均值；

11.将电源旋纽拨至维氏硬度档；

12.根据被测材料选择合适的实验力，同时调整实验力旋纽至选定的力值档； 13.将样品固定在样品台上，选择合适的检测点；

14.调节样品台升降旋纽，至表盘上显现读书后，将旋转速度放慢； 15.最后缓慢旋转至100刻度线与基线基本重合；

16.调节微调，使100刻度线与基线完全重合；

17.推动载荷加载手柄，给试样加载，刻度停止移动后，开始记录保压时间，达到预定时间后，拉动载荷加载手柄卸载；

18.将样品上面留下的压痕移至目测显微镜下测量压痕的两对角线长度，取平均值； 19.代入式（3）或（4）计算样品的维氏硬度值； 20.重复上述过程，测量三个不同的点，再取平均值； 21.将电源旋纽拨至洛氏硬度档；

22.根据被测材料选择合适的洛氏硬度标尺，同时调整实验力旋纽至选定的力值档； 23.将样品固定在样品台上，选择合适的检测点；

24.调节样品台升降旋纽，至表盘上显现读书后，将旋转速度放慢； 25.最后缓慢旋转至100刻度线与基线基本重合； 26.调节微调，使100刻度线与基线完全重合；

27.推动载荷加载手柄，给试样加载，刻度停止移动后，开始记录保压时间，达到预定时间后，拉动载荷加载手柄卸载；

28.卸载后，直接在硬度计的表盘上读出样品的硬度值； 29.重复上述过程，测量三个不同的点，再取平均值；

七、实验注意事项

1）实验过程中，样品一定要保持稳定，必须有良好的支撑，以免加压后试样弹出伤人； 2）在调节实验力时，一定要在卸载的状态下进行；

3）在实验中，调整压头至基线时，必须在卸载的状态下进行；

八、实验结果及数据处理

将标准硬度块的实验结果与标准值进行对照，找出差异的原因；将样品的实验测量结果与文献值进行比较，分析其差异。

九、实验报告要求

详细说明布洛维硬度测量的基本原理； 详细说明布洛维硬度测量的操作程序； 对不同测量的硬度结果进行比较，分析差异。

十、思考题及讨论

三种不同的硬度表征方法有何异同？在具体实施过程中，如何选择硬度的表征方法？

十一、参考资料

1）2）3）4）5）6）7）8）9）

GB/T 231.1—2002 金属布氏硬度试验 第1部分：实验方法

GB/T 231.2—2002 金属布氏硬度试验 第2部分：硬度计的检验与校准 GB/T 231.3—2002金属布氏硬度试验 第3部分：标准硬度块的标定 GB/T 4340.1—1999 金属维氏硬度实验 第1部分：实验方法

GB/T 4340.2—1999 金属维氏硬度实验 第2部分：硬度计的检验

GB/T 4340.3—1999 金属维氏硬度实验 第3部分：标准硬度块的标定 GB/T 230.1—2004 金属洛氏硬度试验 第1部分：实验方法

GB/T 230.2—2002 金属洛氏硬度试验 第2部分：硬度计的检验与校准 GB/T 230.3—2002 金属洛氏硬度试验 第3部分：标准硬度块的标定

附表1：布氏硬度在不同条件下的实验力

附表2：布氏硬度各种材料的实验力－压头直径平方的比率

附表3：不是硬度的试样厚度与压痕直径的关系 压痕平均直径

d 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2 2.2 2.4 2.6 2.8 3 3.2 3.4 3.6 3.8 4 4.2 4.4 4.6 4.8 5 5.2 5.4 5.6 5.8 6

D＝1 0.08 0.18 0.33 0.54 0.8

试样最小厚度（mm）球体直径（mm）D＝2.5 D＝5

0.29 0.4 0.53 0.67 0.83 1.02 1.23 0.58 1.46 0.69 1.72 0.8 2 0.92 1.05 1.19 1.34 1.5 1.67 2.04 2.46 2.92 3.43 4

D＝10

1.17 1.38 1.6 1.84 2.1 2.38 2.68 3 3.34 3.7 4.08 4.48 4.91 5.36 5.83 6.33 6.86 7.42 8

附表4：维氏硬度试样最小厚度－实验力－硬度关系

1）表示硬度值HV；2）表示试样最小厚度t（mm）；3）表示对角线长度d（mm）；4）表示硬度符号（HV）；5）表示实验力F（N）

2.金属材料硬度试验解读 篇二

一、起草背景

（一）上级精神

为增强农业抗风险能力，完善农村金融服务体系，逐步构建市场化的农业风险保障体系，提高农业灾后恢复生产能力，自2007年起，中央财政先后在全国开展种植业、养殖业、森林保险保费补贴试点，并印发了《中央财政种植业保险保险费补贴管理办法》（财金〔2008〕26号）、《中央财政养殖业保险保险费补贴管理办法》（财金〔2008〕27号）、《中央财政森林保险保险费补贴试点工作有关事项的通知》（财金〔2009〕25号）。

为贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照新修订的《预算法》和国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）精神，2016年12月，财政部印发了《中央财政农业保险保险费补贴管理办法》，2017年4月，省财政厅印发了《山东省农业保险保险费补贴资金管理办法》。

（二）我市情况

按照中央、省关于积极开展政策性农业保险有关精神，我市自2007年起，陆续在全市开展了政策性农业保险，印发了《青岛市种植业政策性保险保费补贴管理暂行办法》（青财农[2008]32号）、《青岛市养殖业政策性保险保费补贴管理暂行办法》(青财农〔2008〕33号)。但上述办法距今已近10年，随着经济社会发展的需要、公共财政体制改革和新修订的《预算法》实施，现行的办法已不能适应形势发展的要求。

二、制定目的及法律依据

为加强政策性农业保险保险费补贴资金管理，明确各部门在保险费补贴资金申报、审核、分配、使用、监督、绩效管理等环节应承担的责任，更好地发挥政策性农业保险服务“三农”的作用，参照《预算法》、财政部《中央财政农业保险保险费补贴管理办法》等有关规定，结合我市实际，研究起草了《青岛市政策性农业保险保险费补贴管理办法》。本办法于2017年7月通过金宏向市金融办、市农委、市林业局、市畜牧兽医局、市物价局、青岛保监局书面征求意见，并根据实际情况进行了修改完善。

三、主要内容

本办法共7章、44条。

（一）总则（共3条）

1.依据。《预算法》、《农业保险条例》、《中央财政农业保险保险费补贴管理办法》等有关法律法规。

2.定义。本办法所称政策性农业保险保险费补贴，是指各级财政，用于对农业保险经营机构（以下简称经办机构）开展符合条件的农业保险业务，按照保险费(以下简称保费)的一定比例为投保农户、农业生产经营组织等提供补贴。本办法所称经办机构，是指保险机构以及依法设立并开展农业保险业务的农业互助保险等保险组织。本办法所称农业生产经营组织，是指农民专业合作社、农业企业以及其他农业生产经营组织。

3.原则。实行政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则。

（二）险种及补助政策（共7条）

1.财政补贴险种。在全市已全面开展的政策性农业保险险种共10项，其中，种植业包括小麦、玉米、花生、马铃薯及日光温室大棚蔬菜；养殖业包括能繁母猪、育肥猪、奶牛、肉兔；公益林。开展试点的政策性农业保险险种共2项，即葡萄种植业和马铃薯目标价格保险。

2.财政补贴政策。——中央险种

（1）小麦、玉米政策性保险。投保农户（或其他投保主体）自行承担10%，其余90%由财政承担。其中，产粮大县（区市），中央财政承担42.5%，市级财政承担42.5%，区市财政承担5%；非产粮大县（区市），中央财政承担35%，市级财政承担25%，区市财政承担30%。产粮大县（区市）按照财政部下达的产粮大县（区市）名单确定。

（2）花生、马铃薯政策性保险。投保农户（或其他投保主体）自行承担20%，其余80%由财政承担。其中，平度市、莱西市，中央财政承担35%，市级财政承担36%，平度、莱西市财政承担9%；即墨市、胶州市、青岛西海岸新区、城阳区、红岛经济区（高新区），中央财政承担35%，市级财政承担27%，区市财政承担18%。

（3）能繁母猪、奶牛、育肥猪政策性保险。投保农户（或其他投保主体）自行承担20%，其余80%由财政承担。其中，平度市、莱西市，中央财政承担40%，市级财政承担32%，平度、莱西市财政承担8%;即墨市、胶州市、青岛西海岸新区，中央财政承担40%，市级财政承担20%，区市财政承担20%；崂山区、城阳区、红岛经济区（高新区），中央财政承担40%，市级财政承担8%，区级财政承担32%。

（4）森林政策性保险。财政对公益林保费给予全额补贴。其中，中央财政补贴50%，市级财政补贴50%。

——市级险种

（1）日光温室大棚蔬菜、肉兔政策性保险。投保农户（或其他投保主体）自行承担20%，其余80%由市级财政和区市财政共同承担。市级财政与区市财政共同承担部分，其中，青岛市与平度市、莱西市按8:2承担；青岛市与即墨市、胶州市、青岛西海岸新区按5:5承担；青岛市与崂山区、城阳区、红岛经济区（高新区），仅限于日光温室大棚蔬菜，按2:8承担。（2）葡萄、马铃薯目标价格保险2个试点险种。投保农户（或其他投保主体）自行承担20%，其余80%全部由市级财政承担。

葡萄保险试点范围在平度市，马铃薯目标价格保险试点范围在平度市南村镇和即墨市移风店镇。

市级险种补贴政策，将根据当地经济发展水平、农户承受能力、市与区市财政管理体制调整情况，结合我市经济社会发展需要，按照规定程序报经市政府同意后适时进行调整，并通过《青岛市政策性农业保险实施方案》予以公布。

试点险种补贴政策，按照试点期间确定的原则执行。试点险种经市政府确定在全市全面实施的，补贴政策另行制定。

3.新增险种的审批程序、试点期限。需新增设的市级财政补贴险种，由市金融工作办公室按照《青岛市政策性农业保险工作联席会议议事规则》及规定程序，会同种植业、林业、畜牧业和价格等行业主管部门，报经市政府同意后参照本办法实施。

对青岛市级确定增加的政策性农业保险新险种，除按照上级规定在全市推广实施外，一般要选择一定区域进行试点，试点期限为一至两年。试点结束后，由种植业、林业、畜牧业和价格等主管部门牵头，会同各相关部门组成联合评估小组或委托第三方，对试点情况进行评估，形成评估报告，由青岛市政策性农业保险工作联席会议日常会议根据评估报告做出全面推广、对有关保险条款修改后推广、继续试点、终止试点的决定，涉及增加市级财政支出的事项，按规定程序报市政府批准。

（三）保险方案（共6条）

保险方案应保持一定时期的稳定性。因上级政策调整或经市政府同意需要对保险方案中的内容进行修改完善的，市政策性农业保险工作联席会议办公室应于当年8月底前会同相关主管部门完成政策修订，明确调整内容和执行时间，确保政策有序衔接。

1.保险责任的设置要求。补贴险种的保险责任应涵盖我市主要的自然灾害、重大病虫害和意外事故等。有条件的区市可结合当地实际，稳步探索以价格、产量、气象的变动等作为保险责任，由此产生的保费，由区市财政部门给予一定的补助。

2.保险金额的设置要求。补贴险种的保险金额，以保障农户及农业生产经营组织灾后恢复生产为主要目标，主要包括：

（1）种植业保险。原则上为保险标的生长期内所发生的直接物化成本（以最近一期价格等相关主管部门发布或认可的数据为准，下同），包括种子、化肥、农药、灌溉、机耕和地膜等成本。

（2）养殖业保险。原则上为保险标的的生理价值，包括购买价格和饲养成本。

（3）森林保险。原则上为林木损失后的再植成本，包括灾害木清理、整地、种苗处理与施肥、挖坑、栽植、抚育管理到树木成活所需的一次性总费用。

相关主管部门和经办机构可根据本地农户的支付能力，适当调整保险金额。对于超出直接物化成本的保障部分，应当予以明确，由此产生的保费，可以结合实际，提供一定的补贴，或由投保人承担。

3.保险条款和保险费率设置要求。经办机构应当公平、合理的拟订农业保险条款和费率。属于财政给予保费补贴险种的保险条款和保险费率，经办机构应当在充分听取当地政府相关主管部门和农民代表意见的基础上拟订。

4.赔付条件设置要求。经办机构应当会同行业主管部门合理设置补贴险种赔付条件，建立健全审核查验流程，确保国家财政资金安全，维护投保农户合法权益。补贴险种不得设置绝对免赔，科学合理的设置相对免赔。

5.关于保费减免相关事宜。经办机构可以通过“无赔款优待”等方式，对本保险期限内无赔款的投保农户，在下一保险期限内给予一定保费减免优惠。农户、农业生产经营组织、各级财政按照相关规定，以农业保险实际保费和各方保费分担比例，计算各方应当承担的保费金额。

（四）预算管理（共12条）

1.关于资金使用和管理。农业保险保费补贴资金实行专项管理、分账核算，专款专用、据实结算。

市财政局在收到中央财政补贴资金后，应在1个月内对中央财政保费补贴资金进行分解下达。

保费补贴资金当年出现结余的，可结合下一预算统筹安排；如下不再发生补贴，由所在区市全额交回上级财政部门。

区市财政部门应当根据农业保险承保进度及签单时间，及时向经办机构拨付保费补贴资金，不得拖欠。

2.补贴资金预算、结算编制主体、程序和时间节点。——预算编制

（1）区市财政和相关主管部门，根据上一补贴险种的投保面积、投保数量、补贴资金兑付情况以及当年补贴资金使用情况等，分险种测算下一各级财政应当承担的保费补贴资金，填报《农业保险保费补贴资金测算表》（附件1），并预测当年资金缺口，于每年9月10日前将下一保费补贴资金申请报告分别报送市财政局和相关主管部门。

（2）市级相关主管部门对区市报送数据进行审核、汇总，结合全市政策性农业保险发展规划，提出下一预算安排建议。市财政局对市级相关主管部门报送的预算建议进行审核汇总后，于每年10月10日前上报财政部，并抄送财政部驻青岛市财政监察青岛专员办事处（以下简称青岛专员办）。

——结算编制

（1）区市财政部门应会同相关主管部门对上中央及市级财政农业保险保费补贴资金进行结算，于次年1月31日前将上补贴资金结算报告分别报送市财政局和相关主管部门。

（2）市级相关主管部门对区市结算报告中的投保面积、投保数量等投保情况进行审核、汇总，并于2月20日前出具审核意见报市财政局。

（3）市财政局于每年3月31日前，编制全市当年保费补贴资金申请报告报送财政部，并抄送青岛专员办。同时，编制全市上保费补贴资金结算报告，送青岛专员办审核。市财政局在收到青岛专员办审核意见后10日内向财政部报送补贴资金结算材料，并附青岛专员办审核意见。

（4）市财政局在收到青岛专员办审核意见后，结合已提前下达的保费补贴资金等情况，对市本级财政应承担的保费补贴资金与区市进行清算。

对未按上述规定时间报送专项资金申请及结算材料的区市，市财政局不予受理，视同该该区市不申请中央及市级财政农业保险保费补贴资金。

（五）保障措施（共9条）

1.明确各部门职责分工。政策性农业保险保费补贴由市财政局会同市金融工作办、农业、林业、畜牧、价格、保险监管等有关部门共同管理。

市财政局负责审核汇总市级财政资金分配方案并下达预算，清算上中央、市级财政补贴资金，申请当年中央财政补贴资金，建立和完善全市农业保险保费补贴绩效评价制度，指导相关部门开展预算绩效评价工作，会同有关部门逐步建立农业保险费率调整机制，指导区市加强资金管理等相关工作。

市农业、林业、畜牧、价格等部门，按照职责分工，负责种植业、养殖业、林业等行业政策性农业保险相关规划、实施方案的审核和编制，审核、汇总区市部门上报的保险基础数据，研究提出全市保费补贴资金预算安排建议，做好绩效目标制定、绩效监控和评价工作，指导、推动、监督区市部门开展政策性农业保险相关工作。

市金融工作办负责审核、汇总青岛市政策性农业保险相关规划或实施方案，牵头建立健全补贴险种经办机构评选、考核等相关制度，具体负责全市经办机构的招标工作，协调青岛保监局提供经办机构承保政策性农业保险相关数据，承担青岛市政策性农业保险工作联席会议办公室相关职责。

青岛保监局负责对农业保险业务实施监督管理，对农业保险条款和保险费率，按照规定进行审批或者备案。

区市财政部门主要负责区市财政保费补贴资金的申请、筹集、拨付、管理、结算等工作，定期对资金使用情况进行监督检查，对申请、结算资金的真实性负责。

区市主管部门，按照职责分工，负责本行政区域内政策性农业保险相关规划或实施方案编制，研究提出本地区预算安排建议，对当地经办机构承保、查勘、定损、理赔等保险工作进行监督管理，做好预算绩效管理具体工作。

经办机构负责拟订保险条款和费率，完善查勘定损工作标准和流程，按约定支付赔款，严格依法规范经营，简化承保理赔手续，提高保险服务水平。对提供的保险数据的真实性负责。

全市政策性农业保险开展过程中的重大事项，按照《青岛市政策性农业保险工作联席会议议事规则》办理。

建立健全各级农业、林业、畜牧、价格部门分别牵头，有关部门、单位参与的政策性农业保险灾害定损调解委员会。研究制定查勘定损工作标准，对定损办法、理赔起点、赔偿处理等具体问题予以规范，协调处理投保主体与经办机构之间关于灾害定损方面的争议，切实维护投保农户合法权益。

鼓励区市政府和经办机构采取有效措施，加强防灾减损工作，防范逆向选择与道德风险。

2.明确经办机构的申报条件、确定方式。经办机构应当满足以下条件：

（1）经营资质。符合保险监督管理部门规定的农业保险业务经营条件，具有经保险监管部门备案或审批的保险产品。

（2）专业能力。具备专门的农业保险技术人才、内设机构及业务管理经验，能够做好条款设计、费率厘定、承保展业、查勘定损、赔偿处理等相关工作。

（3）机构网络。在拟开展补贴险种业务的区市所在区域具有分支机构，在农村基层具有服务站点，能够深入农村基层提供服务。

（4）风险管控。具备与其业务相适应的资本实力、完善的内控制度、稳健的风险应对方案和再保险安排。

（5）信息管理。信息系统完善，能够实现农业保险与其他保险业务分开管理，单独核算损益，满足信息统计报送需求。

（6）国家和青岛市规定的其他条件。

经办机构应当按照公平、公正、公开和优胜劣汰的原则，通过招标等方式确定。

3.计提农业保险大灾风险准备金。经办机构应当按照《财政部关于印发农业保险大灾风险准备金管理办法的通知》（财金〔2013〕129号）的规定，及时、足额计提农业保险大灾风险准备金，逐年滚存，逐步建立应对农业大灾风险的长效机制。经办机构应于每年5月底前，将上大灾风险准备金的计提、使用、管理等情况报告同级财政部门、行业监管部门。

4.规范保险金赔偿时间及支付方式。经办机构应当在与被保险人达成赔偿协议后10日内，将应赔偿的保险金支付给被保险人。农业保险合同对赔偿保险金的期限有约定的，经办机构应当按照约定履行赔偿保险金义务。赔偿的保险金原则上应当通过财政补贴“一卡通”、银行转账等非现金方式，直接支付给投保农户和农业生产经营组织。

5.规范投保模式。各区市和经办机构应当因地制宜确定具体投保模式，坚持尊重农户意愿与提高组织程度相结合，积极发挥农业生产经营组织、镇（街道）林业工作机构、村民委员会等组织服务功能，采取多种形式组织农户投保。

由农业生产经营组织、镇（街道）林业工作机构、村民委员会等单位组织农户投保的，经办机构应当在订立补贴险种合同时，制订投保清单，详细列明投保农户的投保信息，并由投保农户或其授权的直系亲属签字确认。

除农户委托外，市级和区市财政部门不得引入中介机构，为农户与经办机构办理财政补贴险种合同签订等有关事宜。财政补贴的农业保险保费，不得用于提取工作经费或向中介机构支付手续费或佣金。

6.强化信息公开。经办机构应当在确认收到农户、农业生产经营组织自缴保费后，方可出具保险单，保单上应当载明农户、农业生产经营组织、各级财政承担的保费比例和金额，保险单或保险凭证应发放到户。经办机构应按规定在显著位置，或通过互联网、短信、微信等方式，将惠农政策、承保情况、理赔结果、服务标准和监管要求进行公示，做到公开透明。

（六）监督检查（共5条）

1.建立绩效评价制度。市财政局应建立和完善农业保险保费补贴绩效评价制度，并探索将其与完善农业保险政策、评选保险经办机构等有机结合。

农业保险保费补贴资金主要绩效评价指标原则上应当涵盖政府部门（预算单位）、经办机构、综合效益等。可结合实际，对相关指标赋予一定的权重或分值，或增加适应本地实际的其他指标，合理确定农业保险保费补贴资金绩效评价结果。市财政局每年8月31日前将上农业保险保费补贴资金绩效评价结果报财政部，同时抄送青岛专员办。

2.强化财政监督检查。市财政局将按照“双随机、一公开”要求对农业保险保费补贴工作进行监督检查。对农业保险保费补贴资金使用情况和效果进行评价。

区市财政部门应当建立健全预算执行动态监控机制，加强对农业保险保费补贴资金动态监控，定期自查本地区农业保险保费补贴工作，有关情况应及时报告市财政局。

3.建立农业保险费率调整机制。连续3年出现以下情形的，原则上应当适当降低保险费率，经办机构应将相关情况及时上报市财政局，市财政局依法予以监督：

（1）经办机构农业保险的整体承保利润率超过其财产险业务平均承保利润率的；

（2）专业农业保险经办机构的整体承保利润率超过财产险行业平均承保利润率的；

（3）前两款中经办机构财产险业务或财产险行业的平均承保利润率为负的，按照近三年相关平均承保利润率的均值计算。

本办法所称承保利润率为1-综合成本率。

综合成本率：=综合费用率+综合赔付率。

4.强化责任追究。

——禁止以下列方式骗取农业保险保费补贴：

（1）虚构或者虚增保险标的，或者以同一保险标的进行多次投保；

（2）通过虚假理赔、虚列费用、虚假退保或者截留、代领或挪用赔款、挪用经营费用等方式，冲销投保农户缴纳保费或者财政补贴资金；

（3）其他骗取农业保险保费补贴资金的方式。

——对各级主管部门、财政部门、经办机构以任何方式骗取、套取保费补贴资金的，财政部、青岛专员办和市财政局将责令其改正并追回相应保费补贴资金，视情况暂停其中央及市级财政农业保险保费补贴资格等。

各级主管部门、财政部门及其工作人员在农业保险保费补贴专项资金审核工作中，存在报送虚假材料、违反规定分配资金、向不符合条件的单位分配资金或者擅自超出规定的范围或者标准分配或使用专项资金，以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为和本条第一款所述行为的，按照《预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

（七）附则（共2条）

3.中考模拟材料作文题目解读 篇三

1．这则材料，从结构上看可以分成两部分。前一部分讲的是一个故事，后一部分是对故事意义的揭示。两者内容上非常统一。因此这篇材料的立意指向是比较显豁的。

2．材料开头就介绍了世界上最坚固的坦克，并提出问题：“它是谁研制的?又是如何研制的呢?”然后介绍这种坦克的独特的研制过程：研制坦克的人找的合作者居然破坏坦克的专家，正是后者不断发现坦克设计上的问题，才使得研制这不断改进，并最终成功。材料的最后，分析原因：“只有有了强有力的对手，自己才能不断地发现问题，„„更好地解决问题。”

3．作文的提示语是“乔治·巴顿的成功给了你怎样的启迪”。我们的作文要正面回答这个问题。巴顿是在舒马茨的帮助下成功的，而舒马茨的工作正是找巴顿的缺点，扮演他的对手。我们要思考对手在成功过程中的作用，所以文章的立意应该是“强有力的对手有助于成功”或“有时候，成功离不开强有力的对手”等。从而进一步思考中心论点成立的原因。如“强有力的对手可以帮助我们不断的发现自身存在的问题”，“强有力的对手可以帮助我们针对性地分析问题”，“强有力的对手可以帮助我们找到解决问题的有效方法（途径、策略等）”。

4．对手在现实生活中是广泛存在的，从个人到集体到国家，从人类到动物植物都有各自的对手，我们只要打开思路，材料是很多的。

附：作文题

海湾战争之后，美军开始用M1A2型坦克装备部队。这种坦克的防护装甲是目前世界上最坚固的，可以抵抗时速超过4500公里、单位破坏力超过13500公斤的打击力量。它是谁研制的?又是如何研制的呢?

乔治〃巴顿是美国陆军最优秀的坦克防护装甲专家之一。他接受研制M1A2型防护装甲的任务后，立即找来一位“冤家”搭档——著名破坏力专家迈克〃舒马茨工程师。两个人各带一个小组，乔治〃巴顿负责研究坦克的防护，迈克〃舒马茨负责研究对坦克的破坏。

刚开始，迈克〃舒马茨轻而易举地就把乔治〃巴顿的坦克炸个稀巴烂。但随着时间的推移，乔治〃巴顿不断地修改设计方案、更换材料，终于有一天，迈克〃舒马茨使尽浑身解数也破坏不了坦克了。于是，世界上最坚固的坦克在这近乎疯狂的“破坏”和“反破坏”的试验中诞生了，两个人因此同时荣膺了紫心勋章。乔治〃巴顿的成功，堪称武器研制史上的奇迹。

乔治〃巴顿事后曾深有感触地说：“尽可能地找出问题，是为了更好地解决问题。事实上，问题并不可怕，最可怕的是不知道问题出在哪儿。”

只有有了强有力的对手，自己才能不断地发现问题，知道问题在哪儿，才能有针对性地分析问题，更好地解决问题。

4.金属材料硬度试验解读 篇四

2.就读本科课程需要高中毕业(或同等)学历

3.就读研究生课程需要相关专业本科毕业，学士学位。

丹麦留学所需材料：

1.要准备一份个人简历，这份简历需要有中文版和英文版

2.如果是大学生去丹麦留学那就需要准备其在国内就读大学的毕业证、成绩单，这也是中英文两份，如果是高中生留学丹麦，那就需要高考成绩单，也是中英文两份。

3.还需要有学校老师或者教授的推荐信，确保在学校是个遵守纪律的优良学生

4.去丹麦留学还需要准备留学担保金，留学担保金是每个学生出国留学到每个国家都需要准备的，这是保证其学生留学家庭所具有的经济保障。

5.人口计生委普法工作汇报材料解读 篇五

根据上级文件精神，我委对全县人口和计划生育系统的“六五”普法工作开展情况进行了认真自查和总结。从自查的总体情况看，通过近几年的法制宣传教育和依法治理，我县公民的宪法和法律意识有所增强，依法生育、依法维权的自觉性及意识能力进一步提高；《中华人民共和国人口与计划生育法》、《自治区人口与计划生育条例》等法律法规以及相关配套政策得到较为广泛的普及；全县人口和计划生育系统干部职工法律素质、法制观念明显提升，计生干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平有了进一步提高。现将自查自验工作情况报告如下：

一、加强领导，健全组织

（一）调整计划生育系统法制宣传教育工作领导小组。为了确保全县计划生育系统法制宣传教育工作的顺利实施，加强对法律知识学习和普及活动的管理和指导，重新调整了县人口和计划生育系统法制宣传教育工作领导小组，并设立“法制宣传教育”办公室，指定由主任马郝亚同志专门负责本系统的“六五”普法工作。

（二）广泛调查研究，制定“六五”法制宣传教育规划。为使法制宣传教育规划的制定符合计划生育工作要求，全面提升计划生育依法治理工作水平，我们采取询问有关政策法规、查阅行政执法档案、走访群众听取意见、建议等方式，对计划生育有关政策法规执行情况、群众对计划生育工作满意程度进行了摸底调查。通过调研，摸清了计划生育法制宣传教育工作存在的问题和人民群众对计划生育法律法规知识的需求，有针对性地结合实际

制定了计划生育系统“六五”普法规划。

二、以人为本，开展不同对象的法制宣传教育工作

（一）大力推进“法制宣传教育进机关”活动。一是结合群众路线教育实践活动，组织全委干部职工反复学习《宪法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《国家社会扶养费征收管理办法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《自治区人口与计划生育条例》、《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《宗教事务管理条例》以及各项奖励优惠政策；二是建立健全学习制度，将集中学习与个人自学相结合，要求干部职工必须按要求完成当年所学篇目，并将参加普法学习、考试、考核作为年终公务员评定的重要依据；四是积极选派干部职工参加区、州、县普法培训，并每年举办一期人口和计划生育干部业务培训班，提高计生干部依法行政的能力。

（二）开展“计划生育法制宣传教育进乡村”活动。针对计划生育工作重点在农村的特点，我们大力加强了对农村人口的法制宣传教育工作。一是开展“送法下乡”。组织乡镇计生部门利用群众赶“巴扎”，人员集中的有利时机，以发放法律法规及政策等宣传品、出动宣传车巡回宣传、开展计划生育生殖健康服务等方式进行普法宣传；二是开展法律、法规、政策进村入户”活动。开展“计生政策进草原”、“生育文化进毡房”、“生殖健康进农家”、计生政策进农贸市场、计生政策进餐厅等有效活动载体新内涵，使人口文化更加贴近基层百姓，引导育龄群众树立科学、文明、进步的婚育观念，为建设社会主义新农村营造了和谐的人口环境。三是在全县农村推行“计划生育村民自治”，引导农民自我教育、自我管理、自我服务，自我监督，有力促进了农民学法律、讲权

利、讲责任、讲义务，进一步强化农村人口和计划生育的普法力度。

（三）开展“计划生育法制宣传进社区”活动。一是与社区居委会联合设立计划生育法制宣传栏和避孕药具免费发放点。二是对流动人口集中的商场、市场，每年至少组织二次法律法规宣传和已婚育龄妇女生殖健康检查；三是采取提供法律服务、帮助解决实际困难、组织开展人口和计划生育法律法规知识讲座等办法，帮助流动人口提高学法守法、依法维权的意识和能力。四是在县城主要街道开展了以“打造和谐计生”为主题的集中宣传，涉及《流动人口计划生育工作条例》、综合治理、《婚姻法》等政策法规的宣传，活动当天发放各类宣传资料4000余份，设立了15个咨询台和12个宣传展板。

（四）开展“计划生育法制宣传教育进学校”活动。一是大力开展“生殖健康教育进校园”活动。将计划生育法律法规及符合青少年青春期生理发育特点的青春期生理常识、计划生育生殖健康、预防出生缺陷及远离毒品等知识编写成宣传材料，制作成光碟发放到学校，使青少年通过正规渠道了解人口计生基本知识。二是投入132万元联合教育局、科技局、扶贫办在新二中教学楼打造了500㎡的青少年人格健康教育基地，通过开展“生殖健康教育进校园”活动，深化了计生法制宣传教育，保护了青少年健康成长。

（五）开展“计划生育法制宣传教育进企业”活动。一是在企业中设立了计划生育宣传员，专门负责计划生育政策宣传，使计生工作实现一体化管理和服务；二是将企业吸收为计划生育协会团体会员，通过计生协会群众组织实施计划生育法制宣传教育。

三是在流动人口集中的企业和社区开展了打击宗教极端违法犯罪暨综合治理婚姻领域违法行为专项行动。四是经常深入企业协会和建筑工地组织开展流动人口宣传服务和评先选优表彰活动。五是在企业和社区开展了“关爱流动人口法律法规知识讲座”和计生知识有奖问答等活动，把计生国策宣传寓教于活动之中，让外来流动人口把计生政策带回家。

（六）开展“计划生育法制宣传教育进单位”活动。加强与教育、卫生、妇联等部门的协作，深入开展婴幼儿早期教育工作。建立以人口计生服务网络为依托、社会早教资源为补充的人口早期教育公共服务平台，积极倡导科学早教理念。

（七）开展“计划生育法制宣传教育进宗教场所”活动。针对我县农村群众信教人数多的实际，我们利用农牧民生殖健康项目下基层开展工作时，加强对爱国宗教人士的人口和计生法律法规培训。同时结合“访惠聚”活动，加强与帮扶村宗教场所的联系和沟通，开展人口和计生法律法规知识培训。

三、采取各种措施，扎实推进依法治理各项工作

（一）保证经费投入，加大干部培训力度。一是加强相关法律法规知识宣传、学习和业务培训。购买各类法律读本，促使计生干部职工懂政策、添本领。二是把法制宣传教育纳入系统内公务员培训，进一步强化行政执法人员的执法能力和水平。

（二）强化措施，确保依法治理取得实效。一是将群众对人口和计划生育工作的满意程度纳入对乡（镇）目标责任制考核，实行一票否决。二是收听《政风行风热线》节目，接受听众对人口计生系统政风行风等方面的反映、咨询、投诉，并给予解释和答复；三是开展“阳光计生行动”双评活动，采取发放《计生评

议问卷》，请农牧民和流动人口评议人口计生工作。四是开展了打击宗教极端违法犯罪暨综合治理婚姻领域违法行为专项行动。成立专项行动领导小组，利用四个月的时间，分四个阶段，在全县范围内开展婚姻领域出生人口的摸底调查。据统计，我县政策外生育无户籍人员522人，其中非婚生育9人。今年已对25起政策外生育的给予了补证。通过开展“阳光计生行动”，五是完善了我县人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督体系，人口计生工作实现了“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”。

（三）积极防范和化解社会矛盾。开展矛盾纠纷问题大排查大调处大化解活动，采取“一级抓一级，一级对一级负责”的办法，对涉及计划生育奖励和扶助政策落实、计划生育技术服务、社会抚养费的征收管理等问题进行认真排查和清查。同时联合财政局对各项奖励优惠政策的落实情况进行了实地调查，发放了问卷调查350余份，认真开展了少生快富等民生项目社会稳定风险评估，本着早发现、早控制、早解决的原则，变“群众上访”为“干部下访”，增强工作的主动性；变“事后处理”为“事前预防”，强化工作的前瞻性；变“堵截”为“疏导”，防止和减少信访问题；变“一时息事”为“彻底解决”，化解信访问题，维护群众的根本利益。

四、存在问题

通过近几年普法工作的开展，虽然我们在普法中取得了较好的成绩，但我们也清醒看到，我县计划生育系统法制宣传教育和依法治理工作中仍存在一些问题：如部分干部职工的业务水平和执法能力还不适应当前人口和计划生育工作的要求，人口和计划生育法制宣传还需进一步加强，违法生育现象时有发生，执法监

察力度有待加大，依法行政水平还需进一步提高。

五、下半年工作打算

今后，我们将进一步严格按照五年规划以及终期检查指导标准，继续做好“六五”普法工作，首先是抓好领导干部学法用法，特别是对计生系统计生工作人员法律法规学习教育进行培训，进一步提高计生干部法制意识，从源头上确保依法行政工作的开展。其次是办好法制宣传专栏，围绕工作重点有目的地宣传好相关法律法规，积极开展法律宣传活动，为推进法治新源建设而努力！

新源县人口和计划生育委员会

2015年6月30日

读书的好处

1、行万里路，读万卷书。

2、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

3、读书破万卷，下笔如有神。

4、我所学到的任何有价值的知识都是由自学中得来的。——达尔文

5、少壮不努力，老大徒悲伤。

6、黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。——颜真卿

7、宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。

8、读书要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不学、不知义。

10、一日无书，百事荒废。——陈寿

11、书是人类进步的阶梯。

12、一日不读口生，一日不写手生。

13、我扑在书上，就像饥饿的人扑在面包上。——高尔基

14、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游

15、读一本好书，就如同和一个高尚的人在交谈——歌德

16、读一切好书，就是和许多高尚的人谈话。——笛卡儿

17、学习永远不晚。——高尔基

18、少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；志而好学，如炳烛之光。——刘向

19、学而不思则惘，思而不学则殆。——孔子

6.金属材料硬度试验解读 篇六

一、目标解读.............................................2

（一）全面建成小康社会是一个系统性目标................2

（二）奋斗目标具有四重鲜明特点........................2

（三）新目标的提出有依据有底气........................3

（四）将带给世界多重积极影响..........................3

二、对策建言.............................................4

（一）要改革开放深化期中推动五大建设..................4

（二）关键是落实“四个着力”..........................5

（三）必须增强“经济硬实力”..........................6

（四）要更加重视“文化软实力”........................7

（五）城镇化是重要途径................................7 广东发展研究数据库 编 2012年11月14日关于十八大“全面建成小康社会”的解读

[解读十八大系列材料之四]

一、目标解读

（一）全面建成小康社会是一个系统性目标

十八大代表、中国社会科学院常务副院长王伟光：从“建设”到“建成”，虽只是一字之变，但内容有了新的历史性变化。近年中国经济社会发生了深刻变化，成为世界第二大经济体，社会生产力、经济实力、科技实力明显增强……这些表明，中

国经济社会进入了新的发展阶段。全面建成小康社会是一个系统性目标——经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，以上这五方面缺一不可。十八大报告把“生态建设”提到了前所未有的高度，不仅首提“美丽中国”，而且对这项关系人民福祉、民族未来的长远大计作了部署。唯有如此，全面建成小康社会才是有品质的，中华民族才能永续发展。

（二）奋斗目标具有四重鲜明特点

十八大代表、国家发展改革委副主任朱之鑫：全面建成小康社会是长期性的总体目标，十八大报告对目标提出的新要求，有几个鲜明特点：一是保持了目标的连续性。党的十六大和十七大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，“新要求”是十八大立足于全面建成小康社会的总体目标，对一些具体指标进行调整和深化，并不是另起炉灶提出一套新的目标。二是更具针对性。当前和今后一个时期，我国经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，是不平衡、不协调、不可持续的问题。十八大报告针对“三不”问题，修订或增加一些定性和定量指标，以强化提高发展的质量、效益、全面性和实现可持续发展的目标导向。三是突出改革开放的重要战略地位。21世纪第二个十年是我国现代化进程中具有关键意义的历史阶段，期间我国不仅要着力解决好经济社会发展中的一些突出矛盾和问题，更要在重要领域和关键环节改革上迈出实质性步伐。比如，要抓住制约转变经济发展方式的体

制症结深化改革，形成有利于加快转变经济发展方式、推动科学发展的制度安排和利益导向；要顺应时代潮流和人民愿望加大社会领域改革力度，从制度安排上保障和改善民生，为全面建成小康社会提供强有力的动力和制度保障。四是体现了中国特色社会主义“五位一体”总体布局的要求。十八大报告首次提出加快建立生态文明制度的改革目标要求，使生态文明与经济、政治、文化、社会建设一道，在奋斗目标上完整体现了中国特色社会主义“五位一体”的总体布局的要求。

（三）新目标的提出有依据有底气

国家发展和改革委员会主任、党组书记张平代表：我国小康社会建设正经历着一个由基本小康到全面小康的过程。2001年我国人均国内生产总值突破900美元，基本建成小康社会。在党的十六大、十七大提出全面建设小康社会目标后，得益于科学发展观的指导和坚持全面协调可持续发展的基本要求，2010年我国全面建设小康社会的实现程度达到80.1%。在这样的形势下，党的十八大提出了全面建成小康社会的新要求。要按照十八大提出的新的要求，更加注重拓展发展的空间，更加注重经济发展的质量和效益，也更加注重激发经济发展的活力，更加注重广大人民群众共享改革发展的成果。“十二五”规划的实施，要为到2020年全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。

（四）将带给世界多重积极影响

十八大代表、著名经济学家、清华大学国情研究院院长胡鞍钢教授：全面建成小康社会和全面深化改革开放可称之为“中国目标，中国道路”。从十六大到十八大，中国共产党召开3次全国代表大会，连续设计跟踪进行战略部署。这在中国共产党的执政历史上是首次，在世界大国中也是独一无二的。很少有国家去设定20年的目标，并始终如一地遵循。从全世界角度来看，中国如果能够实现全面建设小康社会的话，不仅具有中国意义，还有世界意义。

十八大代表、中国社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕：中

共描绘的全面建成小康社会蓝图不仅涉及了经济指标，而且对民主、科技创新、文化软实力、资源节约和环境保护方面的发展也提出了要求。这一蓝图旨在增强中国的整体实力，中国在资金、技术、市场、人力方面对全球经济的贡献将会增强，在构建和促进和谐世界方面也会成为一支更为重要的力量。

多伦多证券交易所高级副总裁恩加达·查德：这次大会向世界传递了利好消息。长远来看，中共领导人改善民生的措施将会扩大中产阶级的规模，中国人的消费需求和消费能力将因此大幅攀升，为国际贸易带来更多机会。城镇化进程的加快还将令更多农村人口涌向城市，由此而带动的基础设施建设将会刺激全球商品市场，特别是原材料市场的需求。

美国斯坦福大学胡佛研究所研究员威廉·拉特利夫：中共实现小康社会的主要挑战在于如何稳步推进经济、政治和社会领域的各项改革。解放思想、遏制公权、权力透明、扩大人民与社会团体对政策制定和公共事务的参与都是值得海外关注的方面。中国问题专家罗伯特·库恩：新一代中共领导人必须确保未来改革的可持续性，如果改革太快就会打乱中国发展的步伐，但是也不能太慢。

二、对策建言

（一）要改革开放深化期中推动五大建设

复旦大学国家建设研究中心执行主任任远教授：十八大为国家未来十年发展发展确定了基本的行动纲领，确定了中国特色社会主义道路总体布局，努力实现全面建成小康社会的目标。全面建成小康社会的宏伟目标应包括五大建设，需要通过加强五大建设来实现全面建成小康社会的发展任务。

第一，全面建成小康社会要求五大建设的整体发展。全面建成小

康社会不仅要求GDP 水平继续提高，同时要求人民收入水平的提高，要求社会结构的城市化和中产阶级化，要求推进社会的共同富裕和公平正义，要求推进社会民主和依法治国，要求公民道德的进步和文化的繁荣，以及实现生态环境的改善，这些都要求各项发展任务的整体进步。这要求在全面建成小康社会的过程中，对五大建设中“短板效应”的方面尤其应该加以重视。

第二，全面建成小康社会要求五大建设的协调发展。全面建成小康社会的发展过程，不仅是各项建设任务的整体推进，更应重视五大建设间的相互联系、相互支持和相互促进。这样才能实现全面建成小康社会的总目标。五大建设之间如果形成相互制约、相互扭曲的状况，则会背离科学发展和中国特色社会主义的使命。

第三，全面建成小康社会要求五大建设的改革发展。全面建成小康社会需要对影响国家发展的若干重大问题进行改革探索，要求五大建设在探索发展方式转变、发展机制塑造和发展利益分配等突出问题上进行勇敢的改革攻关。未来十年发展中，国家建设各个层面的工作都需要通过转型升级重塑发展动力，而转型升级的实

现依赖于改革发展。尤其需要通过体制机制的改革来完善社会主义市场经济体制、社会主义行政管理体制、社会运行体制和文化体制等，并推动国家建设的有效治理格局不断完善。需要通过合理的机制来创造财富和实现财富的合理分配，包括在城乡之间、地区之间、中央和地方之间、不同社会群体之间实现良好的利益协调和利益分配。只有通过改革开放，才能突破限制发展的利益格局，并确保发展的收益实现社会共享。因此，未来十年是在改革开放深化期中推动五大建设，也只有加强推进五大建设，才能在这样的历史时期完成全面建成小康社会的任务，并推动国家稳定发展和健康发展，迈向建成社会主义现代化强大国家。

（二）关键是落实“四个着力”

国家行政学院副巡视员胡敏：未来的五年要实现全面建成小康社

会，加快形成新的发展方式关键在落实好“四个着力” ： 一是着力激发各类市场主体发展新活力。要坚持“两个毫不动 摇”，继续优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力和 影响力；继续鼓励、支持和引导非公有经济发展，勇于打破垄断，真 正形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的市场格局。同时，要最 大限度调动全社会参与发展的主动性、积极性与创造性。二是着力增强创新驱动发展新动力。要切实把增强自主创新能力 贯彻到现代化建设的各个方面，让知识创新、技术创新、制度创新、管理创新成为推动经济社会发展的引领力量，成为有效利用全球资源 的核心要素和主要动力。通过加快建设国家创新体系，充分发挥科技 第一生产力和人才第一资源作用，来推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。三是着力构建现代产业发展新体系。要大力推进经济结构战略性 调整，促进第一、第二、第三产业协调发展，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，加快建设资源节约型和环境 友好型产业格局。同时，要以扩大内需为基点，推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化并举”、深度融合、同步发展，并以现代 产业发展带动区域经济发展，稳步推进城镇化和城乡一体化。四是着力培育开放型经济发展新优势。既要在更大范围、更广领 域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，防范国际经济风险，又要加快转变外贸增长方式和结构，立足以质取胜、实施内外

联动，求得互利共赢，在新的国际竞争条件下形成新的核心竞争力。

（三）必须增强“经济硬实力” 十八大代表、国家统计局局长马建堂：只有 GDP，可能不一定 幸福；但如果没有 GDP，一定不会幸福。只有推动经济持续健康发 展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基 础。因此，以经济建设为中心是兴国之要，必须坚持发展是硬道理的 6 战略思想。下一步要保持经济持续健康发展，实现全面建成小康社会 目标，必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把 推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体 发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展 新体系，着力培育开放型经济发展新优势，不断增强长期发展后劲，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。

（四）要更加重视“文化软实力” 中国人民大学经济学院李义平教授： 胡锦涛总书记讲到全面建设 小康社会，不仅是这两个翻一番，而是全面建成。这个全面建成，不 仅仅包括城市，而且包括城乡，不仅包括东部，还包括中部、西部，不仅应当是物质层面的，还应该包括精神层面的。经济发展本身不是 物质财富的增长，应当是一种文明的增长。如果没有文明的增长，物 质财富的增长最终会受到限制，我们要做强、我们要创新，实际上某 种程度上，工业文明不仅是物质财富的增长，而且是文明的增长，我 们要把产品做到精细化，精细化是工业文明、现代文明的核心。我们 有的时候甚至不可能太商业化，太商业化急于做到多少强，急于炒作、浮躁，反倒影响了经济实实在在的发展，反倒影响了工业、农业、第 三产业经济增长质量，所以全面建设小康社会，包括文化软实力、精 神层面也要提升，这个时候中国人就真正强大起来了，从物质到精神。

（五）城镇化是重要途径 历史经验表明，一个国家或地区的居民收入水平，往往与该国或 地区的城镇化率成正比。居民收入水平较高的发达国家，城镇化率一 般达到 80％。十八大报告提出的一个新指标，就是将“城乡居民人 均收入”纳入全面建成小康社会的考量标准，到 2020 年，要实现城 乡居民人均收入比 2010 年翻一番。中国（海南）改革发展研究院院 长迟福林测算，当前我国中等收入群体约占 23％，在城镇化等因素 的带动下，每年将提高 2 个百分点，到 2020 年达到 40％左右，从而 7

7.全省学前教育现场会汇报材料解读 篇七

尊敬的常书记，各位领导：

大家早上好！我是西昌县幼儿园园长王红，我代表全体幼儿和职工对各位领导莅临我园检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。西昌县幼儿园创建于1986年，是一所简托市级一类幼儿园，是西昌县建园时间最早的一所公办幼儿园。现今幼儿园占地面积5634平方米，建筑面积4658平方米。有教学班24个，在园幼儿965名，教职工76名，教师平均年龄32岁，学前教育专业占86%，教师专人合格率100%。遵循教育性、科学性、艺术性、可发展性的原则，我园幼儿文化建设精彩纷呈。实验文化、制作文化、种植文化、墙壁文化、区角文化和室内文化实现了人文和自然的和谐统一，为幼儿营造了学习进步和健康成长的良好氛围。

1.户外环境布局合理

美的环境是一部立体、多彩、富有吸引力的童话故事书。我园按照《纲要》和《指南》要求，为孩子们创造适宜、温馨、和谐的环境，让孩子们在这里品读动人的故事，接受潜移默化的感染熏陶，享受色彩斑斓的个性生活。我园北邻西昌大桥，地处西昌西大门，色彩上我们选用了孩子们喜欢的暖色系列，同时整合了西昌文化元素。教学楼临街墙面为橙红色，寓意红军西昌精神代代传；呈现在大家面前的黄色，寓意西昌金色教育根基坚。我园就在厚德重文的这种大格局下，行进在健康可持续发展的大道上。整个幼儿园色彩柔和亮丽、美观大方。

我园合理利用户外的每一面墙壁,南面围墙以早晨阅读为主题，精

2统民俗节日氛围，潜移默化地接受节日文化的熏陶。

常书记、各位领导，遵循低碳环保、废旧利用的环创原则，走廊墙面上的装饰画全部用废旧报纸、纸板制作，旨在培养孩子爱护环境、节能环保意识。二楼走廊还开辟了安全教育墙面，让幼儿认识常见的安全标志，增强了幼儿的安全意识。

常书记、各位领导，走廊楼梯上这些“小心台阶”“请靠右行”的小脚印，既引导孩子们正确的上下楼梯，又从小培养幼儿排队守纪的社会公德；楼梯踏步侧面三字经、唐诗、礼仪儿歌等内容的展示，不仅让单调的楼梯变得丰富多彩，又让孩子受到文化熏陶，培养幼儿懂文明、守礼仪，爱家乡、爱祖国。

常书记、各位领导，我园挖掘地方特色教育资源，三楼平台呈现的是西昌传统的皮影文化、秦腔脸谱文化、剪纸文化，色彩斑斓的种子挂盘、种子宝宝既美观大方又能让幼儿认识各种粮食种子，丰富幼儿的知识、激发幼儿热爱家乡的情感。三楼走廊开辟了情感体验墙面,通过表情各异，造型各异的儿童形象，丰富幼儿的情感体验，传递着每一朵小花就是一方自然，每一个孩子就是一个世界的理念。

常书记、各位领导，三楼走廊利用皮影文化、剪纸文化、脸谱文化、生肖文化、服饰文化、青花瓷、琴棋书画、文房四宝等传统文化元素，精心经营传统文化教育氛围。基于“生活即教育”的理念，利用材质不同的废旧材料设计制作成一条“万花筒”式的物体触摸长廊，让幼儿通过认识、触摸，感知不同材质、不同形状、不同颜色的物体的特性，激发幼儿创作渴望，培养幼儿环保意识。

4.城乡联动合作共嬴促进幼教均衡发展

常书记、各位领导，多年来，我园在教师培训培养方面做了大量的工作，取得了突出成绩。我们的做法是：实施三大工程，即：名师工程、影子工程、五个一工程，将园内的骨干教师、教学能手打造成名师。在做好自身培训的同时，我们还有一个重要职责就是培训全县所有幼儿园教师。为切实推动我县幼教事业均衡发展，我县按照“片区联合，双向互动，城乡联动，共同发展”的思路，构建了“县教育局--责任片区--中心幼儿园--村级幼儿园”学前教育四级联动行政管理体系。作为全县幼儿教研基地、西昌县学前教育责任总区，我园一是发挥基地作用，为全县幼教事业培养输送中坚力量，一是积极组织开展“组团支教，城乡联合”的帮扶活动，以“强”帮“弱”，以“强”扶“弱”，促进了幼教均衡发展。目前，从我园走出去的园领导有县第二幼儿园、第三幼儿园、第四幼儿园园长；我们采取“周训”与“月训”相结合、理论学习与跟班见习相结合等方式，对全县各级各类幼儿园园长、保教主任和教师进行全员培训，近三年培训农村幼儿园园长、保教主任、教师三十期500多人次。通过城乡联合，实现了优势互补，大力推进全县幼教事业整体前进，起到强有力的辐射带动和示范引领作用。

常书记、各位领导，为了全面提升幼儿教师专业素质，我园在推行教师专业技能训练“五个一工程”（每个幼儿教师每周弹（唱）会一首曲子，熟诵一个童话故事，完成一副绘本临摹画作，开发一个美工制作，在听懂一种民族舞蹈音乐的基础上会创编一个舞蹈小组合）的基础上，加大教研培训力度，成立了以园长为组长的园本教研工作领导小组，形成了教研组——课题组——班级小组教研网络，积极开展“备、讲、听、评、说”“五课一体”的教研活动，通过一系列教研活动，营造以学习带人，以活动促人，以机制逼人的竞争氛围，促使大

9、玉不琢、不成器，人不学、不知义。

10、一日无书，百事荒废。——陈寿

11、书是人类进步的阶梯。

12、一日不读口生，一日不写手生。

13、我扑在书上，就像饥饿的人扑在面包上。——高尔基

14、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游

15、读一本好书，就如同和一个高尚的人在交谈——歌德

16、读一切好书，就是和许多高尚的人谈话。——笛卡儿

17、学习永远不晚。——高尔基

18、少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；志而好学，如炳烛之光。——刘向

19、学而不思则惘，思而不学则殆。——孔子

8.2013试验员材料 篇八

料

一、单项选择题（每题1分，共30题）

1、比重试验中浮称法适用于粒径大于5mm的试样中，20mm颗粒小于（C）％。

A.5

B.7.5

C.10

D.10.5

2、灌砂法试验结果为：量砂密度1.15g/cm3试坑全部材料质量4428.8g，填满试坑的砂的质量2214.4g，代表怀试样含水量5.0％，则试坑材料的干密度为（C）。

A.1.90g/cmB.2.00g/cm3

C.2.19g/cm3

D.2.30g/cm3

3、测定土的含水量的标准方法是（B）法。

A.酒精烯烧法

B.烘箱烘干法

C.标准击实法

D.电石法

4、土的粒组划分中，粗粒组与细粒组的粒度筛分分界线为（C）。A.0.5mm

B.0.25mm

C.0.074mm

D.0.1mm

5、液限指数主要应用于评价（C）。

A.各种土的状态

B.砂土的状态

C.粘性土的状态

D.粗粒土的状态

6、土的最佳含水量W。和最大干密度ρdmax随击实功的增加（B）。A.W。,↑ρdmax↑

B.W。,↓ρdmax↑

C.W。,↑ρdmax↓

D.W。,↓ρdmax↓

7、由直剪试验得到的库仑公式是（C）。A.F=f·N+C

B.F=f·N

C.τ=

ctan

D.τ=G·γ

8、粗集料的公称直径通常比最大粒径（A）。

A.小一个粒级

B.大一个粒级

C.相等

D.无法确定

9、对于粗集料的针片状颗粒含量检测方法，要根据粗集料的不同用途采用不同的方法，其中有①采用针片状规准仪判定针状或片状颗粒；②采用游标卡尺来判断；③以颗粒的某一方向的尺寸是所属粒级的2.4倍或0.4倍作为判断标准；④注意确定待测颗粒的基准面；⑤检测时首先对集料进行颗粒分级；⑥以长度和厚度之比大于等于3为判断标准；⑦分别以针片状颗粒占试验材料用量的百分数表示试验结果；⑧以针片状颗粒的总量点试验材料用量的百分表示试验结果。根据以上描述，找出完全适用沥青混合料用粗集料的试验内容包括（A）。A.②④⑥⑧

B.②③⑤⑧

C.②③⑥⑦

D.①③⑤⑦

10、随着粗骨料最大粒径的增大，骨料的空隙率及总比表面积则随之（A）（级配良好）。

A.均减小

B.均增大

C.基本不变

D.前者减小，后者增大

11、路面用石料进行抗压强度试验时，制备的立方体试件的边长为（A）。A.50mm±2mm

B.50mm±1mm

C.70mm±1mm

D.70mm±2mm

12、评定石料等级的主要依据是石料抗压强度和（B）。A.磨耗值

B.磨耗率

C.压碎值

D.冲击值

13、沥青针入度试验三次测试结果均在60-80之间，其结果最大值和最小值的容许差值是（C）0.1mm。

A.B.3

C.4

D.14、拌合沥青混合料时，一般矿料本身的温度应（A）。

A.高于拌合温度

B.低于拌合温度

C.与拌合温度相同

D.视混合料类型定

15、沥青旋转薄膜加热试验后的沥青性质试验应在（A）内完成。A.72h

B.90h

C.63h

D.1d

16、做乳化沥青筛上剩余量的试验时，所用滤筛的孔径是（B）mm。A.B.1.18

C.1.2

D.1.25

17、影响沥青混合料耐久性的因素是（B）。

A.矿料的级配

B.沥青混合料的空隙率

C.沥青的标号

D.矿粉的细度

18、压实沥青混合料密度试验中，当测定吸水率大于2％的沥青混凝土毛体积相对密度时候，应采用（C）。

A.表干法

B.水中重法

C.蜡封法

D.真空法

19、以下品种水泥配制的混凝土,在高温度环境下或永远处在水下效果最差的是(A)A.普通水泥

B.矿渣水泥

C.火山灰水泥

D.粉煤灰水泥 20、在混凝土配合比设计下，配制强度比设计要求的强度要高一些，强度提高幅度的多少取决于（C）。

A.水灰比的大小

B.对坍落度的要求

C.强度保证率和施工水平的高低

D.混凝土耐久性的高低

21、随着普通混凝土砂率的增大，混凝土的坍落度将（C）。A.增大

B.减小

C.先增后减

D.先减后增

22、试饼法检验水泥的安定性时，试饼成型后（C）放入煮沸箱中沸煮。A.立即

B.养护箱中养护12h后

C.养护箱中养护24h后

D.养护箱中养护3h后

23安定性试验的沸煮法主要是检验水泥是否含有过量的（D）。

A.Na2O

B.SO

3C.游离MgO

D.游离CaO

24、三块水泥胶砂试块进行抗折强度试验，测得的极限荷载分别是3.85KN、3.60KN、3.15KN，则最后的试验结果为（D）。A.作废

B.8.44Mpa

C.7.91Mpa

D.8.73Mpa Rf=(1.5×Ff×L)/bFf--极限荷载

L—支撑圆柱中心距（mm），100

b3 – 试件断面正方形的边长，为40mm

25、在进行钢筋拉伸试验时，所用万能试验机测力计示值误差不大于极限荷载的（A）。

A.±5％

B.±2％

C.±1％

D.±1.5％

26、公称直径为6～25mm的HRB335钢筋，弯曲试验时弯心直径为（B）。A.200％

B.300％

C.400％

D.500％

27、水泥稳定中粒土用作基层时，水泥剂量不宜超过（D）。A.3％

B.4％

C.5％

D.6％

28、水稳碎石基层最大干密度为2.33g/cm3，最佳含水量5.3％，成型无侧限强度试件时，则一个试件所需料的质量为（B）。

A.6504g

B.6373g

C.6176g

D.6053g 一个试件所需料的质量＝ρd×V×0.98×（1+W）=2.33×2651×0.98×（1+0.01×5.3）=6373g ρd—最大干密度

V—试件体积，（πD2）÷（4）×D 0.98—压实度保证率系数

W—最佳含水量

29、土工格栅的拉伸试验，每个试样至少为（D）宽，并具有足够长度。A.100mm

B.150mm

C.300mm

D.200mm 30、土工合成材料试验前应进行调湿和状态调节，其环境温度及调节时间应为（B）。

A.20℃±2℃；≧4h

B.20℃±2℃；≧24h

C.23℃±2℃；≧4h

9.金属材料硬度试验解读 篇九

【发布时间:2012年02月27日】【来源：原材料司】【字体：大中小】

一、请介绍一下编制《新材料产业“十二五”发展规划》的背景和总体考虑。

《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（以下简称《决定》）将新材料列为重点培育和发展的七个战略性新兴产业之一，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）也对培育和发展新材料产业提出了任务和要求。为贯彻落实《纲要》与《决定》精神，我们会同有关部门编制了《新材料产业“十二五”发展规划》（以下简称《规划》），明确了新材料产业“十二五”发展的目标、重点及措施，旨在引导企业决策，为政府配置公共资源提供依据，促进新材料产业健康发展。

新材料是支撑其他产业发展的基础，因此，《规划》在全面贯彻落实《纲要》和《决定》精神、加强与战略性新兴产业总体规划、工业转型升级规划衔接的同时，注重了与新能源、高端装备制造等其他战略性新兴产业和传统产业相关规划的协调。同时，《规划》突出了指导性和可操作性，围绕所提出的发展目标，将规划任务细化到具体产品、技术和装备，落实到重大工程，体现到了相关政策中。

二、能否简单介绍一下《规划》的编制过程？

编制新材料产业规划在我国尚属首次，编制工作历时2年，主要包括思路研究、确定框架、专题研究、文稿起草、规划衔接、征求意见、专家论证等阶段。为准确把握行业发展特点，合理提出有关内容，《规划》编制过程中，实地调研了100多家企业，分重点领域、重点地区、下游用户三个层面研究形成了200余万字专题报告，征求了120余家单位（部门、协会、企业）意见，直接参与规划编制的行业专家、学者、院士超过800人次，最终形成的《规划》凝聚了社会各方共识，是集体智慧的结晶。

三、怎样理解新材料产业的战略地位？

材料是人类社会发展的物质基础，材料工业是国民经济的基础产业，新材料是材料工业发展的先导，是抢占后危机时代国际经济科技竞争制高点的重要物质保障，其战略地位主要体现在：

（一）新材料是带动传统产业升级的革命性力量。新材料产业发展对中国成为世界制造强国至关重要。我国是工业大国，目前已有220种工业产品产量居世界第一位，但受材料、技术、装备等制约，“中国制造”总体水平仍处在国际产业链低端。加之产能过剩，资源环境等问题日益突出，加快发展技术密集、附加值高的新材料产业，对实现传统产业跨越发展、促进我国工业经济转型升级的作用日益突出。

（二）新材料产业是战略性新兴产业发展的支撑和保障。新材料产业是重要的战略性新兴产业，也是其他战略性新兴产业发展的基础。新能源、节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业发展，离不开新材料的支撑。《规划》针对各大战略性新兴产业发展目标，对部分新材料产品的市场需求进行了分析预测。不难看出，其他6大战略性新兴产业的发展为新材料产业创造了巨大市场需求，也凸显了新材料产业的基础性地位。

（三）新材料产业是建设重大工程、巩固国防军工的重要力量。载人航天、西电东送、西气东输、三峡工程等国民经济建设重大工程的顺利实施都需突破一系列关键材料制约，进而带动一大批工程技术的发展和进步。新材料也是国防军工的基础，是决定武器装备性能和国防力量强弱的重要因素。世界各国都将新材料置于事关国家安全的战略地位予以高度重视和大力扶持。我国是发展中的大国，必须从国家安全的战略高度，重视新材料产业的发展。

（四）新材料产业是推动技术创新的先导。新材料是经济社会可持续发展的基础，也是产业革命的先导之一。如，硅材料的出现就带动催生了规模庞大的电子信息产业。事实表明，历史上每一次重大的新技术的发现和某种新产品的研制成功，都离不开新材料的发现和应用。加快发展新材料产业，对于推动技术创新与技术进步具有重要作用。

四、我国新材料产业发展面临的主要问题是什么？

尽管经过多年的努力，我国新材料产业已经在产业规模、技术水平、发展机制等方面取得了巨大进步，具备了良好的发展基础，但依旧面临着以下几方面问题：

一是关键材料保障能力不足。2010年，我们围绕战略性新兴产业对新材料的需求，对新能源、电子信息、航空航天、船舶、汽车、铁路、节能环保等领域的30余家大型骨干企业做了需求调研，涉及130余种关键材料。调研结果显示，这130多种材料，有32%目前国内没有生产能力，完全依赖进口。有54%目前国内可以生产，但产量、性能和质量尚不能满足国内要求。仅有14%目前可以实现完全自给，但多为技术含量相对较低的品种。材料整体保障能力不足，使得国内企业在生产工艺开发、材料性能检测、数据分析等也严重缺失，阻碍了新材料开发和产业化的步伐。

二是产学研用一体化体系尚未真正形成。我国新材料产业总体还处于跟踪和追赶阶段，新材料基础研究主要依靠国家投入，企业开发新材料的困难较大。由于产学研用一体化公共服务平台建设滞后，技术创新成果的高效转移和转化机制尚未建立，导致新材料产业化步伐缓慢，科研与生产、应用之间脱节，基础研究与产业化之间普遍缺少中试研究阶段，大量科研成果不能转化为现实生产力，很多先进技术大都停留在实验室阶段，难以实现工程化、产业化和规模化。

三是政策环境不能完全适应产业发展需要。长期以来，我国新材料产业的独立主体地位不够明确，行业管理、财政、金融、投资等配套支持政策不够完善，行业统计、产品标准和应用设计规范体系不够健全。材料开发往往是被动地应对重大工程提出的需求，分散在各个应用领域，材料的共性、通用性被忽略。新材料产业技术含量高、产品周期短，研发、生产和推广应用需要投入大量资金，蕴含着巨大风险，财税政策的激励和引导作用有待进一步加强。

五、《规划》对新材料产业的分类是如何考虑的？

新材料种类繁多，分类方式多种多样、各有优点，同时新材料也是一个动态的概念，其范畴随着经济发展、科技进步、产业升级不断发生变化。作为一个行业规划，对新材料产业进行科学分类，要把握这样几个原则：一是要避免割裂材料之间的内在联系。要抓住材料的本质特性，突出新材料产业的系统性与独立主体地位；二是要避免交叉重复。新材料在许多领域属高端边缘和交叉相关，同一种材料也可应用于多个领域，要科学处理新材料的这一特征；三是要充分体现新材料产业未来发展趋势。随着科技革命迅速发展，新材料、新产品、新名词层出不穷、日新月异，分类方式既要符合现有材料体系，也要反映材料科学的发展趋势。

按照上述原则，经反复研究并征求新材料领域专家、院士意见，《规划》结合材料的物理化学属性、功能结构特征和未来发展趋势，提出了特种金属功能材料、高端金属结构材料、先进高分子材料、新型无机非金属材料、高性能复合材料和前沿新材料这6大类新材料品种，在《规划》文本中，对每一个领域均做了界定。

六、《规划》对新材料的发展趋势是如何判断的？

从宏观形势上看，基于国际、国内两个方面分析，《规划》认为，“十二五”期间随着科技革命迅速发展、产业革命不断深化，我国新材料产业发展既面临发达国家和跨国公司在专利、人才、资金等方面的竞争压力，又具备因战略性新兴产业发展和传统工业转型升级而带来的重大机遇。

从需求层面来看，根据其他六大战略性新兴产业发展目标，《规划》选取了部分重点新材料品种，做了比较详细的定量分析预测。需求预测结果显示，“十二五”期间，新材料产业将面临广阔的市场空间，一大批新材料品种市场需求潜力巨大，给新材料产业整体发展创造了巨大空间。

七、产学研用脱节是制约我国新材料产业发展的关键瓶颈之一，“十二五”期间将如何解决这一问题？

《规划》提出，到2020年要建立起具备较强自主创新能力和可持续发展能力、产学研用紧密结合的新材料产业体系，为了实现这一目标，“十二五”期间，一方面要夯实产学研用创新发展的基础。要积极突破技术及装备制约，着力建立若干具有国际先进水平的创新示范平台和公共服务平台，逐步完善材料组分研究、质量指标、服役性能等基础数据，为关键材料开发和推广应用提供保障。另一方面，要构建产学研用相结合的产业发展机制，完善产业链条。要引导生产企业与科研院所、下游用户紧密合作，建立一批以重点企业为主体，上下游紧密合作，分工明确，利益共享，成员优势得到充分发挥的产学研用一体化产业联盟，形成从上游原料生产到新材料加工，再到下游示范应用的完整产业链。

八、如何理解《规划》提出的发展目标？

综合考虑新材料产业的发展现状、其他战略性产业和相关行业发展规划，《规划》提出了2015年和2020年的发展目标，并从产业规模、创新能力、产业结构、保障能力和材料换代等五个方面提出了“十二五”期间的定量目标。总体上看，《规划》目标强调新材料产业体系建设，既注重产业规模增长，又关注发展水平的提升。简单说明一下目标中的几个关键数字：

关于产业规模。由于新材料范围广、品种多、产业边界相对模糊，一直以来对产业总规模的统计并没有准确数字。为此，我们做了大量调研分析，经过分领域、分品种统计，2010年的产业规模约6500亿元，“十一五”期间年均增长约20%。“十二五”期间国家将采取各种措施鼓励支持新材料产业发展，各地发展新材料产业的积极性也很高，因此，新材料产业增速将超过“十一五”期间的平均水平。同时，考虑到新材料产业总体上仍处于培育期，为提高产业发展的质量和效益，避免一哄而起，增速也不宜提得太高。据此，《规划》提出了“十二五”期间年均增长率超过25%，到2015年达到2万亿总规模的目标，这意味着“十二五”末，产业规模将是“十一五”末的3倍。

关于保障能力。我国新材料产业总体自给率不高，粗略统计，目前新材料产品综合保障能力约50%左右，部分关键材料甚至完全依靠进口。尽管《规划》提出的关键新材料保障能力目标值是50%，低于新材料产品综合保障能力目标值70%，看上去似乎关键材料保障能力的目标定得较低。但考虑到一些关键材料目前国内仍属空白，短期内大幅提高难度较大，因此达到50%的这一目标实际上是具有标志性的。

关于材料换代。为了促进新材料产学研用结合，加快新产品、新技术推广应用，《规划》提出要推广30个重点新材料品种，并实施若干示范推广应用工程。下一步，我们将从产品发展阶段、技术来源情况、市场需求规模等方面综合考虑，提出具体品种，多渠道推广实施。

九、《规划》提出的发展重点是如何确定的？

《规划》提出的发展重点包括特种金属功能材料、高端金属结构材料、先进高分子材料、新型无机非金属材料、高性能复合材料和前沿新材料这6大领域。每个领域都包含多个新材料品种，其发展水平和发展特征各不一样。为此，综合考虑市场需求、技术水平、战略意义等因素，《规划》根据各领域特点，参考材料分类方法，将6大领域进一步细分为20个重点方向。

立足于发挥已有优势，加快弥补薄弱环节，提高材料保障能力，对每个重点方向，《规划》均从研发、产业化和市场应用等环节对其发展途径、发展目标、主要产品、关键应用等进行了详细安排。当然，规划文本也无法一一详尽每个重点产品，为此，我们还组织编制了《新材料产业“十二五”重点产品目录》（以下简称《产品目录》），筛选了400种重点产品，并对有关内容进行详细描述。

十、《规划》发展重点中还包括了各行业的关键技术和装备，这一点是如何考虑的？

技术和装备受制于人，是我国新材料产业发展的制约因素之一。以聚丙烯腈基碳纤维为例，我国现有的绝大多数生产线，在单线产能、生产成本、单位能耗与产品性能等方面，均与国际先进水平存在较大差距。国外已经开发出了多种型号的聚丙烯腈碳纤维，广泛应用于多个领域，而国内碳纤维产业化步伐才刚刚开始，很多高端产品还无法自主生产。关键技术装备没有取得突破是导致这种局面的主要因素，如《规划》提出的饱和蒸汽牵伸、宽口径高温碳化等装备，均是目前制约我国碳纤维产业发展的关键装备之一。

装备依赖进口，也影响了国内工艺技术的开发，对引进装备的改进与再创新工作也相对欠缺。对此，我们根据各领域发展现状，研究提出了一批拟在“十二五”期间重点突破的技术和装备，共涉及90多项关键技术、40多种核心装备，以专栏的形式归纳在《规划》的发展重点中，在《产品目录》中也提出了一批技术装备。新材料产品众多，需要解决的技术装备问题也很多，《规划》提出的只是一部分。“十二五”期间，新材料产业要高度重视技术装备问题，争取有所突破。

十一、“十二五”新材料产业区域布局思路是什么？

与传统产业相比，新材料产业对资源环境依赖程度较低，除部分品种外，大多数没有特定的空间布局规律，但这并不意味着可以一哄而上、盲目发展。《规划》编制过程中，我们了解到，在发展战略性新兴产业的大背景下，各地发展新材料产业热情高涨，绝大多数能够根据自身条件，合理规划发展重点，但从部分地区的发展目标来看，一些低水平重复建设现象已有所显现。

为此，《规划》分三个层次提出了新材料产业布局要求。一是在宏观角度，《规划》提出要按照东、中、西部地区现状与优势，有所为、有所不为，着力实现区域新材料产业协调发展。二是在各重点领域方面，《规划》按照各领域发展特点，提出了一些布局原则，尤其是针对一些投资规模较大、建设周期长、社会影响广的产品，为更好地促进其发展，《规划》提出了一些限制性的要求。三是在具体品种层面，根据已有产业基础和重点企业分布情况，《规划》以专栏的形式进一步明确了一批产业基地。

十二、提出10项重大工程的主要考虑是什么，“十二五”期间将如何推动落实这些工程？

《规划》从指导整个新材料产业发展的角度，围绕“十二五”发展目标，分领域提出了一系列产品、技术和装备。在此基础上，为了进一步聚焦和提炼规划重点，突出解决一批应用领域广泛的共性关键材料品种，经过充分征求各方意见，《规划》提出了10项重大工程。每一项重大工程，都着眼于产学研用各个环节，从材料开发、产业化、规模化、推广应用、技术装备、平台建设等角度逐一明确了工程内容，量化了具体目标，具有较强操作性。

稀土稀有金属材料、碳纤维、高强轻型合金等十大工程，均是社会关注的热点，也是政府支持的重点，“十二五”期间，要多渠道、全方位推动落实。一方面，我们将进一步细化各项工程内容，将任务分解到重点地区、重点企业，明确组织形式，落实到具体项目。另一方面，要积极发挥政策合力，利用战略性新兴产业专项资金等政策的引导作用，选择一批产业化基础好、市场前景广阔、能够迅速形成规模化发展的项目集中支持。

十三、新材料具有军民共用特征，“十二五”时期将如何推动新材料产业军民结合发展？

新材料产业中，有大量品种具有典型的军工两用特征，在经济建设与国防军工中均发挥重要作用，走军民融合发展道路，是提高材料对武器装备保障能力的重要途径。发达国家的成功经验表明，加快国防科技工业与国民经济建设融合，大力发展军民两用技术与材料，逐步建立军民融合的国家工业基础，是国防工业持续健康发展的必由之路。

推动新材料产业军民融合发展，要做好以下几方面工作：一是以满足军品需求为牵引，推动新材料技术突破，提高新材料产业支撑配套能力，鼓励优势新材料企业积极参与军工新材料配套。二是充分利用我国已有军工新材料技术优势，积极推动国防科技成果加速向经济建设转化，加快军民共用新材料产业化、规模化发展。三是加强军民人才信息交流，积极利用市场机制，推动军民共用材料技术的双向转移和辐射。

十四、请简要介绍一下《产品目录》的编制原则、重要意义和作用？

新材料产品种类繁多，受篇幅限制，不能在规划中一一列出，为了更全面反应未来五年我国新材料产业发展重点，使规划更具指导性，根据新材料产业发展现状和趋势，立足我国国情、技术水平、产业基础和市场供需，我们编制了《产品目录》。

《产品目录》遵循“全局性、前瞻性、规范性、成长性和带动性”的总原则，旨在进一步勾勒新材料产业范围,细化重点。《产品目录》收录的新材料产品包括特种金属功能材料、高端金属结构材料、先进高分子材料、新型无机非金属材料、高性能复合材料、前沿新材料六大领域。根据产品性能指标的先进性，产品所处的发展阶段，产品的经济效益、社会效益和环境效益等标准，经过多次研讨和的征求意见，最终形成400种产品。

随着《规划》的实施和新材料产业的发展，一些新产品也将不断出现，我们也将根据情况，动态更新《产品目录》。

十五、《产品目录》的特点是什么？