光伏扶贫项目实施方案

光伏扶贫项目实施方案（精选14篇）

1.光伏扶贫项目实施方案 篇一

2020 光伏扶贫实施方案

光伏扶贫是光伏发电与精准扶贫的结合,体现了 绿色发展 新理念,是提出的 生态就是资源、生态就是生产力 在扶贫开发领域中的生动实践。下面是 OK 范文网小编为大家整理的 20xx 光伏扶贫实施方案，供大家分享。

20xx 光伏扶贫实施方案一

中国的环境现状和发展趋势大规模、无节制地开发利用化石燃料不仅加速了这些宝贵资源的枯竭，而且造成日益严重的环境问题。过度的排放日益引起全球关注，解决这些问题已不再是各国自身的事情，控制和减少排放已经成为全球各国的目标和义务，责任的分担已经成为各国政府讨价还价的政治问题。随着全球能耗的快速增长，环境将进一步恶化，减排的纷争将更加激烈。

近年来，我国各级政府不断推出利用太阳能的政策，鼓励民营资本参与太阳的利用和开发之中，尤其在太阳能光伏电站的开发与建设领域，掀起了一股热潮。可以说，投资太阳能光伏电站，是一个既有稳定投资回报，又是一项有利环境改善，造福子孙后代的事业。

一、项目前期考察(土地尽调工作)

对项目地形及屋顶资源、周边环境条件(交通、物资采购、市场的劳动力、道路、水电)、电网结构及年负荷量、消耗负荷能力、接入系统的电压等级、送出线路长度廊道的条件和当地电网公司的政策等。

二、项目建设前期资料备案申请及批复

项目用地尽调完成后，确定没有问题，可与当地政府签订开发协议书，进入项目的备案申请阶段。

第一阶段：可研阶段

1、在项目备案申请时，需要委托有资质的单位协助，由其编

制大型光伏发电站项目备案申请分析报告、可行性研究分析报告。

2、委托有资质的单位做大型光伏发电站项目进行可行性研究

分析评审。

第二阶段：获得项目建设地县级相关部门的意见批复文件(部分书面意见可能因省份不同存在差异)主要包括以下：

1)安监局对安全评估报告的意见及批复;

2)水利部门对水土保持方案的意见及批复;

3)国土部门就项目压覆重要矿产资源有关问题的意见及批复;

4)国土部门就项目地质灾害评估的意见及批复;

5)环保部门就项目环境影响报告的意见及批复;

6)住建部门就项目用地选址意见及批复;

7)国土部门就项目建设用地土地预审意见及批复;

8)文物部门就项目选址用地选址意见及批复;

9)农业部门的意见及批复;

10)畜牧部门的意见及批复;

11)武装部门的意见及批复;

12)电力公司接入电网的意见及批复。

3、最终获得发改委备案

最终取得省一级发改委的备案(部分省份一定权限已经下放)。

三、项目施工图设计

1、现场测绘、地勘、勘界、提资设计要求;

2、接入系统报告编制并上会评审;

3、出施工总图蓝图;

4、各专业进行图纸绘制(结构、土建、电器等等);

5、出各产品技术规范书(做为设备采购招标依据);

6、和各厂家签订技术协议;

7、现场技术交底、图纸会审;

8、送出线路初设代可研评审上会出电网意见;

四、项目建设阶段的主要工作内容及流程

(1)项目设计施工和及设备供应商的选定

太阳能光伏电站的建设，选择有经验的设计单位可以大大节约工程造价;由于光伏在我国是一个新兴的产业，鱼龙混杂，慎重选择设计方是整个项目成功的关键。也有人直接找EPC 全程代理，当然投入要大些.组件和其他材料及设备供应商早起处于垄断环境，现在基本放开了。

(2)监理方的选定

选择一个好的监理方，对于太阳能光伏电站建设过程中质量的把控非常重要。监理方应当具有太阳能电站建设监理的相关经验，所指派人员应当熟悉组件等设备和材料。

(3)会同各方预验收和进行试验以及并网、电价批复和最终验收

在最终竣工验收前，投资方应当会同各方对太阳能光伏电站进行预验收，并对光伏电站进行各项指标的试验;积极开展有关并网工作和电价批复工作;条件达到的，组织最终验收。

光伏电站建设是一件非常费时耗力的工程，少有不慎可能会对后续电站运行产生影响。以下为光伏电站建设过程中的一些问题，例如对建筑物、环境、电网的影响等方面的阐述。

一、对建筑物承重的影响

1.太阳能光伏电站的建设不影响建筑物的原有结构，建筑原有的使用功能、围护结构特性、建筑体形和立面的不改变。

2.光伏电站安装在混凝土结构的屋顶上，建筑的设计承载能力为 200Kg/㎡左右，而光伏电站的荷载为 30Kg/㎡ 2 左右，使用太阳能应用安全、可靠又不影响建筑物美观。

3.光伏电站是利用基础的自重来固定方阵的，不破坏屋面的防水层，隔热层和保温层等。

二、对环境影响

1.太阳能光伏发电不产生任何的废气、废水、废渣等废弃物;

2.在运行的过程中没有任何转动部件，不会产生噪声污染;

3.光伏发电的原理是光生伏打效应，太阳电池组件在光照的条件下产生直流电，经过一定的串并联汇总后接入到并网逆变器，转换成 50HzAC230V/400V 电源，在整个电源的产生和转换过程中没有任何高频交流电，无电磁辐射，不会对人体产生危害。

4.太阳能电站的电缆敷设采用原有的管道和桥接，一般不额外敷设线路，即使涉及线路的敷设，也是采用隐蔽的结构，不破坏原有的建筑和环境。

5.太阳能电站是免维护或者少维护的，电站的运行是无人值守的。

三、太阳能电站对电网的影响

1、太阳能并网相关标准 GB/T19939-20xx 光伏系统并网技术要求。

2、光伏并网电站的安全性。

3、光伏并网电站的电能质量光伏并网的相关国家标准和国际标准对并网电站输出的电能质量有明确的规定。光伏电站建设对电压、波形、频率、相位、谐波等都有明确的要求。

2.光伏扶贫项目实施方案 篇二

从2012年起, 将易地扶贫搬迁项目改名为扶贫生态移民项目。贵州省人民政府明确提出将用9年的时间全面解决全省扶贫生态移民工程。

扶贫生态移民搬迁的目的是将贫困山区人民群众搬离穷山恶水, 将他们安置在居住条件较好、具有特色产业基础条件较好的村庄、就业机会较多的工业园区 (经济开发区) 和现代农业园区等地方。让人民群众通过到上述地方就业, 以增加收入, 为同步进入小康社会打下坚实的基础, 具有十分重要的现实意义。

实施该项目以来, 贵州省人民政府办公厅以文件的形式下发扶贫生态移民项目年度实施方案, 具体指导全省扶贫生态移民项目建设。为搞好此项工程, 省委、省人民政府高度重视, 将省扶贫生态移民办公室明确为正厅级单位, 下设三个处室。要求州、县各级人民政府给行政编制, 成立相应的专门办事机构, 明确专人负责抓此项工程。

一、领导高度重视是搞好此项工程的组织保障

要真正搞好此项工作, 各级人民政府领导必须给予高度重视才能实施好, 对上一级人民政府下达的文件精神必须及时、高效地给予落实, 不“贪污”政策, 要将政策落到实处, 提高办事效益;要及时解决实施过程中出现的政策交叉的协调工作。

二、层次落实责任制, 严格兑现奖惩

扶贫生态移民项目是一项惠及贫困山区人民群众的一件民生工程, 必须层次落实责任, 层次签订责任状, 按照责任状载明的要求严格兑现奖惩, 让每一个参加此项工作的同志都有紧迫感和责任感, 形成由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门密切配合的格局, 形成合力搞好此项工作。

三、积极探索安置、建设模式, 推进贫困山区群众搬迁安置

扶贫生态移民项目可以单独建, 还可以考虑与住建部门的廉租住房、安置房相整合, 为了节约土地资源, 大力提倡建单元式的楼房来集中安置扶贫生态移民。对搬迁安置在乡 (镇) 的扶贫生态移民, 当地人民政府要将环境较好的地块作为扶贫生态移民安置建房用地, 通过建设门面、铺面来增加贫困户的财产性收入问题, 达到“搬得出、留得住、能就业、有保障”的目标。

对于安置在乡 (镇) 的搬迁农户, 在乡 (镇) 总体规划的范围内划地集中安置, 房屋建设方式可以由搬迁农户通过召开会议的方式选择有资质的施工单位承建, 事先明确房屋建设造价、房屋建设监理、楼层分配等事项。这样做一方面可以加快工程建设进度, 另一方面还能够保证工程建设质量。

四、加大项目资金整合力度, 合力建设好扶贫生态移民项目

为了更好地建设好扶贫生态移民项目, 让人民群众共享改革的成果, 针对地方财政资金困难, 配套资金到位不足的情况, 一方面建议在适当增加中央及省级补助资金补助标准的同时, 上级相关部门每年是否可以留一定资金加大水利、交通、住建、供电、通讯、文广等部门资金整合到扶贫生态移民搬迁安置点, 这样更有利于扶贫生态移民项目的推进。

五、搬迁安置对象的确定

按照目前贵州省人民政府办公厅制定的年度扶贫生态移民实施方案, 扶贫生态移民项目仅限于农村户口, 对于新上的工业园区 (或经济开发区) 的拆迁户是否可以一并列入补助范围, 笔者认为是可以不列入补助范畴, 但是园区集中划地安置的撤迁户所建的房屋可以计入扶贫生态移民搬迁安置房数量。理由有: (1) 工业园区 (或经济开发区) 征用了搬迁户的土地, 虽然进行了货币安置 (或集中划地安置, 房屋由群众自己建) , 但群众已经为失地农民。他们现在的居住及就业方式得到了改善, 因此, 可以视为搬迁户; (2) 拆迁已经享受了无偿划地安置, 原有房屋、土地已经享受了补偿, 不应该再骑“双头马”, 可以不享受补助。

六、加大劳动力转移培训, 提高搬迁户的就业机会

要抓住当前“四化同步”快速推进的历史机遇, 千方百计地壮大县域经济, 同时要加大扶贫生态移民搬迁安置户的劳动力转移培训, 县级人民政府要有针对性地对他们进行技能培训, 以提高扶贫生态移民搬迁安置户的就业机会, 要对搬迁贫困户提供更多的扶贫支持, 优先考虑没有能力或者不方便外出就业的贫困人口到技能要求不是太高的岗位就业。

七、切实落实部门职责

当地人民政府是扶贫生态工程实施主体。发展和改革局、扶贫生态移民办要积极争取国家易地扶贫专项资金, 牵头实施扶贫生态移民工程;扶贫办负责积极争取国家扶贫资金用于扶贫生态移民工程住房建设, 并会同农村工作局、林业局等部门切实做好扶贫生态移民工程后续产业发展;财政局负责做好资金拨付、监管工作;住房城乡建设局负责结合农村危房改造、城镇保障性住房建设, 争取国家支持开展扶贫生态移民工作, 同时统筹协调推进集中安置点的规划、绿化、亮化工程和排污设施建设, 还要负责工程质量监督;县国土资源局负责土地调整、建设用地安排及土地整治, 保证扶贫生态移民工程用地需求;交通局负责协调推进扶贫生态移民安置区道路建设;水利局负责协调推进扶贫生态移民安置区饮水工程, 供电局负责扶贫生态移民安置区电力设施建设;广电局负责协调推进扶贫生态移民安置区广播电视网络设施建设;人力资源社会保障局等部门负责职业技术培训、就业指导工作;民政部门负责协调社会保障有关工作;公安局负责协调移民开立户口和户籍转换的相关工作;其他相关部门也要积极支持扶贫生态移民工作。

总之, 扶贫生态移民搬迁工程是一项惠及千家万户居住在生态脆弱、生存条件恶劣及石山地区、石漠化严重地区贫困群众的宏伟工程, 从事此项工作的同志一定要坚定信心, 把这项工作做实、做好, 为该区域民众脱贫并同步建成小康社会提供更好的服务。

摘要：领导重视是搞好扶贫生态移民项目建设的组织保证, 多部门协作是项目建设的主要抓手, 整合多部门资金投入扶贫生态移民项目建设是减少群众投资的有效途径。

3.随州市光伏扶贫实施方案 篇三

随州市光伏扶贫实施方案

依据《国家发展和改革委员会 国务院扶贫开发领导小组办公室 国家能源局 国家开发银行 中国农业发展银行关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源〔2016〕621号）、《国家能源局综合司 国务院扶贫办行政人事司关于印发光伏扶贫实施方案编制大纲的通知》（国能综新能〔2016〕280号）、《湖北省能源局 湖北省人民政府扶贫开发办公室转发国家能源局综合司 国务院扶贫办行政人事司关于印发光伏扶贫实施方案编制大纲的通知》（鄂能源新能〔2016〕42号）等文件精神，结合我市光伏扶贫工作情况，拟定了以市为单位、县（市、区）为单元的实施方案。

一、基本情况与工作目标

（一）基本情况

1、随州市市情

随州是享有盛誉的炎帝神农故里、编钟古乐之乡，拥有中国专用汽车之都、中国风机名城、国家历史文化名城、国家森林城市、国家园林城市等诸多城市名片。全市版图面积9636平方公里，辖一县一市三区，总人口258万。近年来，—1—

我们在省委、省政府的正确领导下，积极践行“三维纲要”，深入推进“圣地车都”战略实施，加快建设鄂北区域性中心城市，全市专用汽车、农产品加工、冶金建材、医药化工、电子信息、新能源等支柱产业不断壮大。2015年，在宏观经济下行的巨大压力下，我市经济逆势而进、平稳向好，实现地区生产总值785亿元，同比增长8.9%；规模工业增加值362亿元，增长9.3%；规上固定资产投资907.7亿元，增长18.1%；地方公共财政预算收入43.3亿元，增长18.2%；社会消费品零售总额399.6亿元，增长12.8%。

2、贫困地区概况

经统计，我市共有建档立卡贫困村126个，建档立卡贫困户71780户、184671人（其中，建档立卡贫困村内贫困户15732户、39329人；建档立卡贫困村外贫困户56048户、145342人）。

3、光伏精准扶贫对象的确定

经统计，本市拟通过光伏扶贫解决的建档立卡贫困户共涉及贫困村846个，建档立卡贫困户65000户、145600人（其中，建档立卡贫困村内贫困户9336户、23340人；建档立卡贫困村外贫困户55664户、122260人）。

4、电力发展现状

随州市2015年最大负荷59.54万千瓦，最小负荷15.36万千瓦。

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目前我市境内有220kV变电站4座，即220kV随州变、永阳变、曾都变、烈山变，主变7台，总容量117万千伏安。110kV变电站27座，主变45台，总容量174.15万千伏安。35kV变电站37座，主变65台，总容量40.87万千伏安。

2015年农网改造工程总投资5.73亿元，已全部完工，建设主要内容：新建110kV线路57公里；新建110kV变电容量5万千伏安。新建35kV线路31.4公里；新建35kV变电容量2万千伏安；新建、改造10kV线路1161.95公里；新建、改造配变800台，容量10.48万千伏安；新建、改造低压线路1571.88公里；开关柜34台；柱上开关207台。

2016年续建及新开工项目总投资7.51亿元，拟开工建设规模为：新建500kV变电站1座，主变1台，容量100万千伏安，500kV线路105.5公里，220千伏配套线路88.8公里；新建220kV变电站1座，主变1台，容量18万千伏安，220kV线路43.3公里；新续建110kV项目11个，主变容量15万千伏安，110kV线路188.42公里；新续建35kV项目8个，主变容量5万千伏安，35kV线路73.95公里；新续建中低压项目7个批次，配变容量5.185万千伏安，中低压线路1892.52公里。

（二）工作目标

随州市地属大别山革命老区，市委、市政府高度重视扶贫工作，并确定将光伏扶贫作为产业扶贫的重要抓手来谋划

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和推进。经统计，我市适宜通过光伏扶贫脱贫总人口145600人、65000户，分布在846个村。

本批通过光伏扶贫实现脱贫人口145600人、65000户，其中，共126个建档立卡贫困村、建档立卡贫困户9336户、23340人；涉及非国贫县5个县市区、非建档立卡贫困村720个、贫困户55664户、122260人。拟建设村级光伏扶贫项目

239个，容量23MWp；集中式扶贫电站22个，容量302MWp。拟建设总规模325MWp的光伏扶贫项目。

二、项目信息及建设条件

统筹考虑光伏扶贫前期准备情况，我市拟采取村级光伏扶贫项目和集中式扶贫电站两种模式推进光伏扶贫工作。

（一）村级光伏扶贫项目

1、项目基本信息

经汇总，我市共拟建设村级光伏电站239个、总规模23MWp，涉及219个村，解决贫困户4600户、11500人。

2、项目建设条件

随州气候温和，四季分明，光照充足，雨量充沛，无霜期较长，严寒酷暑时间较短。年太阳辐射量约为4464兆焦/平方米，年日照小时数约为1852.6小时。太阳能资源属我国三类资源丰富地区、湖北省一级可利用区，具有较好的开发利用价值。

目前，我市扶贫办结合精准扶贫相关要求，确定了拟通过光伏扶贫的贫困名单；市国土局已出具用地支持性意见；

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供电部门已出具支持项目电力接入的支持函。各项项目建设条件的准备工作已就绪。

3、投资主体及资本金来源

为实施项目建设我市已成立随州市扶贫产业有限公司。拟自筹项目资本金20%，其余部分通过争取银行贷款解决。

4、运行维护主体

由随州市扶贫产业有限公司负责运行维护的统筹工作，相关费用在光伏项目的经营成本中支出。

5、商业模式及扶贫效益（1）资金构成

随州市政府授权随州市扶贫产业有限公司作为项目实施人。随州市城市投资集团有限公司和湖北晶星科技股份有限公司共同发起成立随州市扶贫产业有限公司，并按8：2比例筹措资本金，为项目提供总投资额的20%作为项目资本金。

项目总投资额中其余的80%来自于银行贷款，贷款年利率约为4.7%、还款周期20年。

随州市扶贫产业有限公司负责项目的统一建设、统一管理、统一核算、统一收益分配。

（2）投资水平

经测算，我市本轮光伏扶贫项目投资水平约为7000元/千瓦，将通过公开招标方式确定相应价格。

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（3）扶贫效益分配方式

依据《市人民政府办公室关于印发随州市分布光伏发电扶贫项目收益分配管理暂行办法的通知》（随政办发〔2016〕27号）相关规定，我市通过实施本轮光伏扶贫所产生的可分配收益是指营业收入扣除日常运营支出及财务费用后的净收益。

收益分配坚持连续分配、动态调整和公开公平原则。具体为：连续分配是指从项目建成产生收益开始，直至项目投资期回报期结束，定期（按季）向扶贫对象进行收益分配。动态调整是指因扶贫对象变动而调整收益分配对象和金额。公开公平是指收益分配过程中保障扶贫对象的知情权和监督权，切实使扶贫对象成为项目的受益者。

（4）贫困户扶贫效果

我市实施本轮光伏扶贫，对应5kw/户。项目收益优先用于精准扶贫。项目建成产生收益的前五年，营业收入扣除必要的日常运维支出后，优先用于精准扶贫，保障每位扶贫对象每年不低于3000元的收入，精准扶贫后的剩余收益再支付财务费用，不足部分由市财政按此项目的政府购买服务协议代付。项目建成产生收益第六年起，项目收入扣除运维成本等必要支出和财务费用等后，全部用于扶贫，项目净收益不足以支付财务费用时，由市财政按此项目的政府购买服务协议代付。

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（二）集中式光伏扶贫电站

1、项目基本信息

经汇总，我市拟建设集中式光伏扶贫电站22个、总规模302MWp，涉及627个村，解决贫困户60400户、134100人。

2、项目建设条件

随州气候温和，四季分明，光照充足，雨量充沛，无霜期较长，严寒酷暑时间较短。年太阳辐射量约为4464兆焦/平方米，年日照小时数约为1852.6小时。太阳能资源属我国三类资源丰富地区、湖北省一级可利用区，具有较好的开发利用价值。

目前，我市扶贫办结合精准扶贫相关要求，确定了拟通过光伏扶贫的贫困名单；市国土局已出具用地支持性意见；供电部门已出具支持项目电力接入的支持函。各项项目建设条件的准备工作已就绪。

3、投资主体及资本金来源

为实施项目建设我市已成立随州市扶贫产业有限公司。拟自筹项目资本金20%，其余部分通过争取银行贷款解决。

4、运行维护主体

由随州市扶贫产业有限公司负责运行维护的统筹工作，相关费用在光伏项目的经营成本中支出。

5、商业模式及扶贫效益

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（1）资金构成

随州市政府授权随州市扶贫产业有限公司作为项目实施人。随州市城市投资集团有限公司和湖北晶星科技股份有限公司共同发起成立随州市扶贫产业有限公司，并按8：2比例筹措资本金，为项目提供总投资额的20%作为项目资本金。

项目总投资额中其余的80%来自于银行贷款，贷款年利率约为4.7%、还款周期20年。

随州市扶贫产业有限公司负责项目的统一建设、统一管理、统一核算、统一收益分配。

（2）投资水平

经测算，我市本轮光伏扶贫项目投资水平约为7000元/千瓦，将通过公开招标方式确定相应价格。

（3）扶贫效益分配方式

依据《市人民政府办公室关于印发随州市分布光伏发电扶贫项目收益分配管理暂行办法的通知》（随政办发〔2016〕27号）相关规定，我市通过实施本轮光伏扶贫所产生的可分配收益是指营业收入扣除日常运营支出及财务费用后的净收益。

收益分配坚持连续分配、动态调整和公开公平原则。具体为：连续分配是指从项目建成产生收益开始，直至项目投资期回报期结束，定期（按季）向扶贫对象进行收益分配。

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动态调整是指因扶贫对象变动而调整收益分配对象和金额。公开公平是指收益分配过程中保障扶贫对象的知情权和监督权，切实使扶贫对象成为项目的受益者。

（4）贫困户扶贫效果

我市实施本轮光伏扶贫，对应5kw/户。项目收益优先用于精准扶贫。项目建成产生收益的前五年，营业收入扣除必要的日常运维支出后，优先用于精准扶贫，保障每位扶贫对象每年不低于3000元的收入，精准扶贫后的剩余收益再支付财务费用，不足部分由市财政按此项目的政府购买服务协议代付。项目建成产生收益第六年起，项目收入扣除运维成本等必要支出和财务费用等后，全部用于扶贫，项目净收益不足以支付财务费用时，由市财政按此项目的政府购买服务协议代付。

三、组织实施和保障措施

（一）加强组织领导，成立光伏扶贫领导小组 为加强对光伏扶贫工作的组织领导，成立以市政府领导为组长，相关单位作为成员单位的随州市光伏扶贫领导小组，统筹光伏扶贫工作中的各项事宜。

（二）落实要素保障，形成协同工作机制

随州市扶贫产业有限公司作实施主体，要做实项目前期准备工作，规范项目建设程序，加快实施。发改部门要做好项目规模指标的争取和落实工作。国土、林业部门应依据国

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家政策支持项目落实用地，供电部门应积极争取上级支持，加快电网升级改造步伐，确保光伏扶贫项目无障碍接入，并及时结算上网电费和补贴资金。结合本实施方案，各有关单位应在市光伏扶贫领导小组的统一领导下，形成各负其责，协同配合的工作机制。

（三）规范管理，建立长效监管机制

认真落实《市人民政府办公室关于印发随州市分布光伏发电扶贫项目收益分配管理暂行办法的通知》（随政办发〔2016〕27号）文件有关要求，规范项目资金监管和拨付程序，随州市扶贫产业有限公司在项目贷款行设立资金归集账户，项目发电收入（含电费补贴）及碳排放交易收入直接转入该账户。项目贷款行或指定银行作为项目资金收支代发行。扶贫对象在代发行设立个人账户，随州市扶贫产业有限公司定期向代发行提供扶贫对象及金额清单，由代发行直接划入扶贫对象个人账户。加强财务审计和监督，市审计局对光伏扶贫项目投资建设全过程资金使用情况进行跟踪监督审计；市级财政部门每年对随州市扶贫产业有限公司运营情况和分配方案进行财务审计；市扶贫办、市审计部门每年对村集体项目收益分配资金使用情况进行监督和审计。项目建成产生收益第六年起，市扶贫工作领导小组根据项目收益情况，每年初确定动态分配方案。

四、附表及支持性文件

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4.开展光伏扶贫电站可行性方案 篇四

国家“十三五”规划，把光伏扶贫作为扶贫工作的重点，各省纷纷推出相应的光伏扶贫政策。4月17日，西安市人民政府办公厅关于印发促进光伏产业持续健康发展实施意见的通知（市政办发〔2018〕32号），力争到2020年，我市光伏电站装机容量达到300兆瓦以上，光伏产业产值力争突破650亿元。

一、建设内容：

以75KW的村级扶贫电站为例，按每瓦投资成本7元计算，该电站的总投资额为52.5万元。

二、建设原则

并网运行原则：采用全额上网形式，所发出的电全部卖给国家。国家0.85元/度回购。绿色环保原则：光伏发电可靠性高、使用寿命长、不污染环境。

安全可靠原则：使用各项设备资源完全符合电网标准，光伏电站投运后实现无人值守、高效稳定、持续运行。

发电效能最大化原则：对屋顶环境进行详细的日照分析，结合光伏发电效能转化技术测算，实现最优装机容量设计，保证总体效能最大化

三、电站建设模式：

根据国家下发的《关于加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚的实施意见》中指出——采取村级光伏电站(含户用)方式，每户扶贫对象的对应项目规模标准为5千瓦左右，采取集中式光伏电站方式，每村扶贫对象的对应项目规模标准为50-100千瓦左右。下述四种模式，可根据本地区实际在具体项目实施方案中明确。

1、贫困户“一户一站”模式

对光伏产业扶贫项目积极性高，具备安装条件的贫困户，可以安装3-5kw的分布式光伏发电系统，实现全额并网模式，发电收益归贫困户所有；

2、贫困户“农户合作”模式

对自有房屋不具备安装条件的贫困户，由村委牵头组建光伏合作社，另择适宜场所采取“农户合作”的模式，建设屋顶或地面分布式电站，发电所得收入由参与农户统一核算分配；

3、贫困村“村级电站”模式

因地制宜实施小型光伏电站扶贫，利用建档立卡贫困村的荒山、荒坡等未利用土地，农业大棚或设施农业等建设50-100KW的小型光伏电站，发电收益归贫困村或贫困村贫困户所有，既解决了贫困户脱贫又发展和壮大集体经济；

4、其他模式，重点结合异地扶贫搬迁工程，危房改造工程，建设与建筑物结合的户用分布式光伏发电系统，营造光伏扶贫的良好氛围，切实保证贫困户持续增收。

四、资金补贴及奖励

按照国家发展改革委关于2018年光伏发电项目价格政策的通知（发改价格规〔2017〕2196号），村级光伏扶贫电站（0.5兆瓦及以下）的补贴标准为0.85元/瓦，在国家补贴政策的基础上，西安市对2018年1月1日至2020年12月31日期间并网的分布式发电项目，自项目并网次月起，给予投资人0.25元/度补贴，补贴执行期限5年。

五、效益分析

1、经济效益

以75KW的村级扶贫电站为例测算，发电所得收入扣除5%的维修基金，其余收益全部归贫困户。

按照西安地区的日照条件，75KW的电站年发电量约78000度，国家政策补贴0.85元/瓦，西安市发电补贴0.25元/瓦（补贴期限为5年），按照20年测算如下：

前5年收入：每年光伏发电收入为（0.85+0.25）元/度*78000度=85800元，扣除5%维修基金（85800*5%=4290元），每年光伏发电收入约为81510元，5年总计收入81510*5=407550元。可为20名贫困村民，每年提供4075.5元扶贫补贴金。

后15年收入：每年光伏发电收入为0.85元/度*78000度=66300元，扣除5%维修基金（66300*5%=3315元），每年光伏发电收入约为62985元，15年总计收入62985*15=944775元。可为20名贫困村民，每年提供3149.25元扶贫补贴金。

2、生态环境效益

75KW的光伏发电项目每年可发电78000度电，减少碳排放量约为54.6吨，20年预计发电量为156万度电，减少碳排放量约为1092吨。生态环保效益明显，对西安节能减排、推进“治污减霾”能够作出积极贡献。

六、实际应用案例：

1、广东阳山8.13兆瓦地面光伏扶贫项目

2、河南襄城县21.11兆瓦村级光伏扶贫项目

5.光伏扶贫项目实施方案 篇五

内容来源：优易惠投标大管家 项目编号：原交建2017GB145 原阳县和谐交通投资有限公司的原阳县第二批屋顶分布式光伏发电扶贫项目，已由相关主管部门批准建设。现对该项目的工程进行公开招标。

一、项目的概况与招标范围：

1、项目名称：原阳县第二批屋顶分布式光伏发电扶贫项目

2、建设规模：官厂乡2兆瓦、靳堂乡1.8兆瓦、蒋庄乡1.2兆瓦、大宾乡1.2兆瓦、陡门乡1.8兆瓦，建设规模总装机容量约8兆瓦，项目总投资不超过6000万元。

3、建设地点：原阳县各乡(镇)房屋屋顶

4、招标范围：施工标段为光伏电站的EPC总承包工作(交钥匙工程，包括太阳能光伏发电系统及相应的配套设施的设计、材料采购、安装、调试、检测、试运行、并网运行等内容);监理标段为工程实施阶段全部建设工程监理服务。

5、项目内容：原阳县官厂乡、靳堂乡、蒋庄乡、大宾乡、陡门乡共计5个乡镇房屋屋顶光伏电站的规划、设计、设备采购、建设(包括升压站建设)、施工安装、调试、检测、并网运行总承包及运营维护等内容

6、质量要求：合格

项目需符合国家行业标准、国家质量管理规定等相关规定，满足光伏发电站相关国家验收规范要求，满足电网公司并网相关条件，运营维护满足国家相关技术要求及发电指标;该项目中所使用多晶硅组件自项目投产运行之日起，一年内衰减率不高于2.5%，20年内不高于20%，前10年光伏逆变器转换效率不得低于98%。

7、计划工期：

设计、采购及施工标段计划工期：120日历天 监理标段工期控制目标：同施工工期

8、免费质保期：2年，中标公司要求EPC形式，建成并网发电后，前2年(含2年缺陷责任期)负责运营，发电收益归甲方，2年后交付地方政府管理运营。(其中光伏组件质保期不低于10年，逆变器质保期不低于5年)。

9、标段划分：本项目共划分7个标段(5个施工标段和2个监理标段)施工标段：

第一标段：官厂乡光伏发电;第二标段：靳堂乡光伏发电;第三标段：蒋庄乡光伏发电;第四标段：大宾乡光伏发电;第五标段：陡门乡光伏发电 监理标段：

第六标段：官厂乡、靳堂乡项目实施阶段监理;第七标段：蒋庄乡、大宾乡、陡门乡项目实施阶段监理

二、对投标人资格要求：

1、具有独立承担民事责任的能力;

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;

6、施工标段：

(1)投标人须具备电力工程施工总承包叁级及以上资质或输(送)变电工程专业承包叁级及以上资质，且具备有效的安全生产许可证;(2)特定资质：投标人不具备工程设计电力行业乙级(含)以上资质，中标后应委托具有工程设计电力行业乙级(含)以上资质的设计单位承担本项目的设计工作(开标需提供涉及本项所要求的相关证件及合作意向书);(3)项目经理须具备机电工程专业二级及以上注册建造师资格，且具备有效的安全生产考核合格证且无在建工程。

(4)投标人须提供光伏组件及逆变器的认证证书及检测报告(金太阳或CQC认证证书;检测报告包括：第三方产品检测中心出具的检测报告，生产厂家提供原件，非生产厂家的提供加盖生产厂家公章的复印件);监理标段：

(1)投标人须具备电力工程监理乙级及以上资质;(2)拟任项目总监理工程师具备国家注册电力工程监理工程师资格且无在建工程。

7、投标人开标时须提供由项目所在地或企业所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果证明;(涵盖企业、法定代表人、项目经理(项目总监)、授权委托人，以招标公告发布日期以后开具的为准)

8、施工标段每个投标单位最多可以投报3个标段，最多可以中标2个标段，如果多于2个标段的中标候选人(则按标段排序靠前确定中标标段)，但项目经理不能为同一人;监理标段投标单位最多可以投报2个标段，最多可以中1个标段。

9、投标人须提供“信用中国”网站无不良信用和中国政府采购网无严重违法失信行为的查询结果。

10、本次招标不接受联合体投标。

11、资格审查方式：资格后审。

三、报名及招标文件发售信息

1、本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。

2、投标人报名需通过新乡市公共资源交易管理中心网，点击“电子交易平台登录”入口进入交易系统进行报名(详细操作请参阅新乡市公共资源交易管理中心新版网站“办事指南”中的《政府采购投标人操作手册下载》)。

3、报名时间：请于2017年12月06日至2017年12月12日(法定假日除外)。招标文件售价：300.0元/标段，售后不退。

四、招标文件的获取

1、招标文件的获取方法：招标文件由网上下载获取。投标人在网上报名成功后方可下载招标文件(详细操作请参阅新乡市公共资源交易管理中心新版网站“办事指南”中的《政府采购投标人操作手册下载》)。

2、招标文件获取时间：请于2017年12月06日至2017年12月12日(法定节假日除外),每日上午08:30至12:00,下午2:30至17:30。投标人应在开标当天，投标文件递交截止时间前，向招标代理机构缴纳招标文件费(现金)，招标文件费按标段(包)现场收取，未缴纳招标文件费的投标人，不具备本次招标项目的投标资格。注：本次招标实行资格后审领取了招标文件并不视为通过资格审查，资格审查工作在开标后由评标委员会独立负责，未通过资格审查的投标将视为无效投标。

五、投标文件递交及开标信息

1、投标文件递交截止时间及开标时间：2017年12月29日09时00分(北京时间)

2、投标文件接收地点及开标地点：原阳县公共资源交易管理中心(原阳县新城区人和街财政局西配楼)第二开标室

3、开标时投标人应派授权代表参加开评标会议，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

六、发布公告的媒介

本次招标公告可在新乡市公共资源交易管理中心网、优易惠投标大管家、中国项目招标网查看。

七、本次招标联系事项

6.光伏扶贫项目实施方案 篇六

实践证明, “客商建设、客商拥有, 农民包棚、农民务工”的高效规模农业发展方式不利于农业产业生根和农民实质增收。2010年, 睢宁县创新“农民自建”机制, 通过政策支持、财政补贴、融资担保、保险保障等方式, 引导本地农民自建高效规模农业设施, 实现“农民建设、农民所有”, 使各项惠农政策和奖补资金真正惠及农民。一是政府补贴, 鼓励本地农民自建设施。睢宁县委、县政府先后出台了《关于实施农民“阳光车间”创业致富工程的工作意见》、《睢宁县2010年度发展高效规模设施农业奖补办法》, 加大政策性奖补力度, 鼓励农户自建日光能温室、自建设施养殖小区。对农户自建、认建的日光能温室大棚, 棚内面积每亩补贴7000元;对自建养殖小区面积不低于1万平方米的, 每平方米补贴100元或80元。二是融资担保, 提供资金支持。在睢宁农村, 部分有劳动能力的农户, 虽有致富愿望, 但由于缺少资金难以实现致富梦。睢宁县脱贫攻坚领导小组、江苏省委驻睢宁扶贫工作队和县农委与县农合行签订《农村小额贷款合作协议》, 由县、镇两级政府存入一定数量的脱贫攻坚奖补资金作担保, 农合行按照1:5的比例进行放大。农户以大棚的经营权作抵押, 村两委实施反担保, 推动农户实现“易贷通”, 破解融资难题。三是普及保险, 解决农民后顾之忧。设施农业投入成本高、技术要求高、抗风险能力差, 是广大农户不敢涉足、不敢发展的重要因素。睢宁县充分利用市场杠杆, 通过政府补贴的方式, 引入商业保险, 扩大农业保险范围和理赔金额, 让设施农业发展入保险, 群众收入有保障。目前, 日光能温室大棚已经纳入县人保财险公司业务范围, 保费由农户承担40%, 财政承担60%。普及保险, 不仅增强了银行贷款的信心, 而且提升了农户抗风险能力。“政府补贴、融资担保、普及保险”等促进“农户自建”机制的实施, 农民通过设施农业脱贫致富的难度明显降低。一个标准的日光能温室大棚, 建造成本大约是4.5万元。政府奖补1.1万元、银行贷款2万元, 农户仅自筹1.4万元, 即可拥有一个自主经营收益的日光能温室大棚。

二、创新“服务外包”机制, 破解农户技术服务保障难题

随着设施农业发展的步伐不断加快, 睢宁县农技部门现有技术人员已经很难满足广大农民的技术服务需求。该县创新“高效规模农业服务外包”机制, 由“花钱养人向花钱养事”转变。一是种苗外包。为了破解高端设施低端生产的难题, 睢宁县走高端农业之路, 从高端种苗抓起, 实施种苗补贴, 种苗外包, 与国内技术水平较先进的种苗公司签订协议, 让农户低成本获得好种苗。目前, 恩达农业公司、坤特农业公司建设的智能化育苗温室, 为全县广大农户提供优质种苗。二是技术外包。在完善县镇蔬菜技术服务体系, 培养本土技术员的基础上, 与坤特、恩达等农业技术公司签订技术服务协议, 由农业技术公司承包农户的产前、产中技术服务。三是销售外包。在引导农户按照生产技术操作规程, 实行标准化生产的同时, 与苏果超市、上海联华等销售公司签订农超对接战略合作协议, 将睢宁蔬菜直接销往大型超市, 让睢宁农产品走向高端市场。

三、创新“技能培训”机制, 增强贫困农户自我发展能力

睢宁县始终坚持以增强贫困农户自我发展能力为导向, 以27所农村贫困劳动力职业技能定点培训基地为基础, 通过创新劳动力培训形式, 做到“四个办到”。一是围绕发挥妇女传统手工业优势带动脱贫, 把培训班办到妇联。2010年共建立27个妇女技能培训基地, 发展具有辐射功能的“妇女发展项目”100多个。二是围绕“千名残疾人培训工程”带动脱贫, 把培训班办到残联。全面启动“千名残疾人技能培训”脱贫工程, 让1000名残疾人通过免费培训掌握一技之长实现就业脱贫。三是围绕实施规模农业产业化带动脱贫, 把培训班办到田间。按照“不离土不离乡, 一户一棚奔小康”的目标, 对贫困劳动力实行分村办班培训。2010年已经对2000多名贫困农民进行了实用技能培训。四是围绕增加贫困农民工资性收入带动脱贫, 把培训班办到车间。全县71个江苏省定经济薄弱村主动与企业对接, 签订定向委培合同, 为贫困劳动力开辟绿色通道。通过签订培训就业合同, 让更多贫困劳动力实现了在家门口上班。2010年, 全县共举办贫困劳动力各类技能培训班189期, 培训人数6680人, 完成年任务的106%, 就业率在96%以上。

四、创新“资产管理”机制, 实现扶贫开发资产的保值增值

为加强省定71个经济薄弱村扶贫开发资产管理, 确保经济薄弱村扶贫开发资产不流失, 实现保值增值, 睢宁县创新“资产管理”机制, 使之成为永不撤走的“扶贫工作队”。一是建立扶贫开发资产核减管理机制。省定经济薄弱村扶贫开发资产因不可抗力等因素自然损毁时, 由江苏省委驻睢宁县扶贫工作队和县扶贫办确认后, 在扶贫开发资产账目中给予核减。二是建立扶贫开发资产收益管理机制。省定经济薄弱村村委会对其所有的扶贫开发资产依法享有使用和收益的权利, 并负责扶贫开发资产的日常管理工作。扶贫开发的各类资产及使用和收益情况, 接受所在镇人民政府、江苏省委驻睢宁县扶贫工作队、县扶贫办和审计、纪检监察等部门以及农村集体资产主管单位对扶贫开发资产管理工作的指导和监督。三是建立扶贫开发资产处置管理机制。省定经济薄弱村扶贫开发资产确需处置的, 必须经村民代表大会同意后, 由江苏省委驻睢宁县扶贫工作队或县扶贫办、所在镇人民政府、村委会共同协商, 并参照农村集体资产管理相关规定进行评估处置。目前, 全县71个省定经济薄弱村的基础设施、高效规模种植业等扶贫资产实现了保值增值。

五、创新“合作载体”机制, 推进脱贫攻坚项目顺利实施

2010年, 睢宁县由农民专业合作组织牵头实施的江苏省脱贫攻坚财政奖补资金项目317个。一是扶持项目, 直补到户。年初, 合作经济组织与乡镇政府签订帮扶协议, 政府及时将30%的启动资金投入到合作组织, 由合作组织直接向贫困农户以免费方式提供一定量的种苗、饲料或肥料, 并无偿提供技术和销售服务。二是资金入股, 参与分红。对由农民专业合作组织利用奖补资金实施的项目, 贫困户不便直接参与的, 以奖补资金入股, 合作组织与贫困户签订入股分红协议, 乡镇政府进行鉴证监督。合作组织每半年组织一次分红, 按不低于同档同期贷款利率标准为保底分红基数, 一般年息10~15%。三是新建设施, 零租承包。对合作组织利用奖补资金集中投资兴建的大棚、圈舍等资产, 贫困户愿意承包经营的, 按贫困户人口数量零租金承包一定量的资产, 3年后项目资产归农民专业合作组织, 重新对外租赁经营, 所收租金50%分给该项目带动的贫困农户, 50%作为合作组织收入。

六、创新“组织带动”机制, 进一步发挥村级组织作用

一是带头示范, 帮助贫困农户投入高效农业生产。充分发展党员干部的模范带动作用, 积极消除贫困户“想致富, 怕吃苦”、“想创业, 怕风险”的畏难情绪, 在发展高效设施农业的过程中, 村组干部领建日光能大棚, 由村两委对农户自建大棚进行反担保, 有效降低农户贷款和经营风险。试行“村官+贫困户+高校+企业”帮扶模式, 即由村党支部牵头, 将日光能温室大棚低租金承包给贫困户、大学生村官, 苏州农业职业技术学院负责育苗、技术指导和技术培训, 南京润果超市承担种植产品选定、农资选用和产品销售等工作。二是因村制宜, 大力发展村级集体经济。坚持项目产业化和经营本土化, 立足各村现有基础, 宜种则种, 宜养则养, 宜工则工, 通过发展经济薄弱村的村级产业来解决薄弱村集体经济收入问题, 逐步增强村级集体经济的造血功能。三是重点帮扶, 不断改善村级发展条件。2010年, 睢宁县进一步完善了“一个县直机关单位挂钩, 一个工商企业帮扶, 一个主导产业带动、一个大学生村官任职”的经济薄弱村“五个一”帮扶机制, 整合村级一事一议、财政奖补资金等各类涉农资金和项目, 向经济薄弱村倾斜。

7.扶贫项目实施方案 篇七

2019年产业全覆盖项目实施方案

项目名称：西官营乡入股分红补贴项目

项目实施地点：丰宁满族自治县西官营乡张太河村

项目申报单位：丰宁满族自治县西官营乡

项目申报时间:2019年9月15日

林果种植在种植业发展中一直占主导地位，也是西官营乡传统产业项目之一，对于农民致富具有重要意义，对于提高贫困户收入有着重要作用。我乡根据自身的资源优势、技术优势和成功的经验，计划实施西官营乡入股分红补贴项目，制定实施方案如下：

一、项目实施名称和地点

项目名称：西官营乡入股分红补贴项目

项目实施地点：西官营乡张太河村

项目实施单位和实施条件

建设单位：中农春雨丰宁农业有限公司

实施负责人：时光云

实施期限:5年

实施形式：资金入股

具体实施单位：西官营乡八个行政村（卡沟门村、西官营村、河北沟村、张太河村、鹰首屯村、庞营村、千松沟村、何营村）

二、项目实施的有利条件

1、项目建设区林果种植历史悠久，有充足的地理资源，配套设施齐全，均能满足种植需要。

2、企业具有一定的种植专业基础和管理经验，与县林业局直建立了良好的技术服务联系机制，为项目的实施提供了技术保障。

3、企业在林果种植上有多年的种植和经营经验，并多年盈利。

4、项目完成后，可以加大对企业的生产力，能更好的带动贫困户增收。

三、项目建设的基本内容

西官营乡组织8个村2014-2017年脱贫不稳定户和2018年未脱贫户组成合作社，利用贫困户扶贫到户资金入股到张太河村中农春雨丰宁农业有限公司，共计入股资金141.6万元

带动157户贫困户，每股收益7%，资产收益由村用于贫困户增收脱贫。

四、项目投资金额及拨付方式

1、投资金额

项目总投资141.6万元

2、资金拨付方式

项目实施后，申请财政扶贫资金141.6万元，将资金划转到西官营乡财政账户后，由乡人民政府直接拨付给八个行政村（卡沟门村、西官营村、河北沟村、张太河村、鹰首屯村、庞营村、千松沟村、何营村）

五、项目实施的预期效益分析

经济效益：使贫困户稳定增收，年均增收可达400-800元以上。

社会效益：扩大了产业规模，促进经济发展、效益提升

使特色种植业规模不断扩大，加快脱贫致富步伐，又有效解

决贫困户无产业的问题。

六、项目扶贫带动模式

8.村级扶贫项目实施方案 篇八

一、指导思想

认真贯彻落实中央、区、市、县有关扶贫开发工作部署，全面推进精准帮扶工作机制，实行贫困村、贫困户全覆盖帮扶制度，确保我镇10个贫困村有单位定点帮扶，有驻村干部，有驻村工作队;3035户贫困户有帮扶责任人。通过精准帮扶，使贫困户及时得到救助，逐步渡过难关，摆脱贫困，从根本上解决农村贫困人口温饱问题，为实现到基本消除绝对贫困现象的目标奠定基础。

二、基本原则

(一)实事求是、因地制宜原则。各帮扶单位和干部在开展帮扶工作过程中，坚持从本单位、帮扶村、帮扶户的实际情况出发，充分尊重自然规律、市场规律，扬长避短，量力而行，科学制定帮扶村和帮扶户的主导产业、发展目标和帮扶措施。

(二)整村推进、标本兼治原则。按照国务院和自治区扶贫办有关要求，对所帮扶村要进行综合整治，既要解决贫困群众当前生产生活困难问题，又要帮助贫困村制定中长期发展规划，结合社会主义新农村建设，协调相关部门整合资源，集中投入，彻底改变帮扶村贫穷落后面貌。

(三)自力更生为主、外界扶持为辅原则。各帮扶单位和干部在开展帮扶工作中，要做好思想和组织动员工作，引导教育扶贫对象克服“等、靠、要”思想，树立自力更生、自我解困意识，力求在外力的必要扶持下，通过贫困群众自身不懈努力实现脱贫致富。

9.光伏扶贫项目实施方案 篇九

2012年6月13日，中国建材国际工程集团有限公司携子公司德国CTF Solar (China Triumph Family) 公司参加了在德国慕尼黑举办的一年一度的InterSolar光伏展览会。

展会期间，中国建材工程集团国际化的经营团队吸引了众多来自欧洲、美国以及日本等国客户前来洽谈交流，并初步达成了在意大利、德国以及美国等国建设光伏电站项目的合作意向。此外，来自CTF的科学家团队还在会上展示了碲化镉薄膜太阳能电池技术的最新研发成果概况。

慕尼黑InterSolar光伏展览会创建于1991年，是目前全世界最有影响力的太阳能行业展览。

10.产业扶贫项目实施方案例子 篇十

第一章 项目摘要

一、项目名称

年产300吨瓜子扩建项目。

二、项目建设单位名称、建设地点及建设年限

项目建设单位：XXXXXX。

项目建设地点：XXXXXX。

项目建设年限：1年(6月至6月)。

三、项目建设规模及发展目标

项目建设规模：年产瓜子产品300吨，其中：葵花子系列产品200吨，南瓜子系列产品100吨。

项目发展目标：项目建成达产后，年实现销售收入700万元，利税85万元;每年消化葵花子400多吨，南瓜子200多吨，每年可为当地农民增加收入400多万元，推动“三农”发展;推动清涧县炒货产业发展，扩大清涧县食品工业领域，促进工业产业结构不断优化和食品工业体系不断完善。

第二章 项目建设单位基本情况

项目建设单位是XXXX，成立于，注册资本50万元，注册号XXXXX，法人代表XXX，地址位于XXXX，主营业务为炒货食品及坚果制品(烘炒类)及红枣、粉条、五谷杂粮销售。合作社现有职工15人。通过几年的生产经营，企业在陕西、宁夏、山西、内蒙古等省区已经建立了广阔的营销网络，产品销售量稳步上升，目前已达到每年产销各类瓜子200吨以上的水平。

截至底，企业共拥有资产总额220.44万元，其中固定资产净值38.8万元，流动资产181.64万元，资产负债率42.55%。20共生产葵花子、南瓜子等各类炒货食品200多吨，实现销售收入318万元，实现利税45万元。

第三章 项目建设方案

一、项目建设内容

项目分生产区和办公生活区两部分，总建筑面积400m，其中：生产区修建生产车间、原料库房、成品库房及包装车间，建筑面积300m;办公生活区修建办公室、职工宿舍及其它设施，建筑面积100m。项目共购臵和安装关键生产设备10台(套)。

二、项目建设发展目标

项目引进先进的炒货生产设备，建成标准加工厂，实现瓜子的专业化、规模化生产，促进炒货产业由家庭作坊式向222

正规企业式方向发展，丰富县内工业产业内容，优化产业结构，带动“三农”发展。

三、建设内容设计

根据项目生产工艺的要求，本着充分利用土地资源及节约投资的原则进行规划与设计。用现代工厂化集约生产方式取代单家独户的粗放生产方式，用专业设计的封闭、集中的加工车间取代土法改造的露天、分散的生产场地，严格依照国家法律规范和企业产品标准组织生产，彻底改变以往的无标准、无规范的作坊式的加工办法，产品向多品种、多规格、多用途、小定量、精包装、品牌化方向发展，彻底改变了以往的品种单调，无标识、无品牌状况。

第四章 投资概算

一、投资概算

项目概算总投资78.5万元，其中项目建设投资43.5万元，流动资金投资35万元。

二、资金筹措

项目总投资中，计划企业自筹资金63.5万元，申请榆林市产业化扶贫项目补助资金15万元。

三、财政扶持资金使用计划

项目申请财政补助资金，计划用于项目土建工程建设。

第五章 项目建设进度安排

项目计划建设期1年(206月至206月)。建设进度具体安排如下：

年6月至2013年8月，完成项目前期调研、可研报告编写、备案、环评等前期工作;

2013年9月至2013年12月，完成项目土建工程建设; 年1月至2014年5月，完成项目设备安装工程; 2014年6月，完成项目联调联试、职工培训等工作，投入使用。

第六章 保障措施

一、组织保障措施

为了项目顺利实施，合作社成立以理事长为组长的项目领导小组，配备专业技术人员全程监督实施，保障项目按要求完成全部建设。项目建成后，新增就业人员10名，具体负责项目的运行。

二、技术保障措施

目前，国内普通炒货生产技术非常成熟，榆林市内就有几家较大的瓜子加工企业。为了熟练掌握生产技术，公司派专业技术人员到各大瓜子加工企业进行了多次参观学习，并与设备厂家进行了深入沟通，完全掌握了有关技术。

三、资金管理措施

合作社设立项目建设资金专户，制定资金使用管理办法，由专人负责资金使用，确保所有建设资金用到实处。

第七章 效益分析

一、经济效益

项目建成达产后，年可生产瓜子产品300吨，其中葵花籽200吨，南瓜子200吨，年可实现销售收入700万元，实现利税85万元。

二、社会效益

项目建成后，可新增就业岗位10个，有利于农村剩余劳动力的转移;可促进清涧县炒货产业向着专业化、精细化的方向发展，有利于当地产业结构的优化。

三、扶贫效益

11.光伏扶贫项目实施方案 篇十一

项目名称：资金类别：项目申报单位： 项目承担单位：

少数民族特色村寨保护与发展试点项目少数民族发展资金 泗阳县民族宗教事务局 泗阳县城厢街道东风居委会 二O一二年四月一日

关于申报东风村为2012少数民族 特色村寨保护与发展试点项目的请示

省民委：

根据《关于申报2012少数少数民族特色村寨保护与发展试点项目的通知》文件精神，我们在充分调查研究的基础上，决定申报城厢街道办东风村为2012少数少数民族特色村寨保护与发展试点。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

东风村位于江苏省宿迁市宿迁市泗阳县城厢街道东南，是少数民族集中居住地方，该居委会位于众兴、卢集、李口三镇交界处，高松河西邻，徐淮盐高速公路从中而过，交通便捷，有独特的区位优势，全村1234户，5016口人，其中少数民族378户，1649人，占全村人口的32.9%，可耕地面积4860亩，2001年3月被江苏省政府认定为少数民族聚居村。回族群众世居于此，散居在全村。村内有一座清真寺以

及一所回民小学--东风民族小学。近年来，东风居委会在各级领导的关怀、有关部门的帮扶下，蔬菜大棚种植，水产养殖等高效农业已初具规模。该村人均年收入8735元，贫困户412户，人均年收入2356元，少数民族贫困人口56人，人均年收入2120元。

二、建设特色村寨和发展试点项目优势

一是县、镇两级党委政府高度重视民族村工作。近年来，泗阳县在全力抓好三个文明建设的同时，认真贯彻落实党的民族政策。特别是以抓好东风村少数民族聚居村的建设以促进民族工作上台阶。通过建立民族工作县、镇、村三级网络，落实民族工作二级责任制，充分利用中央和省级财政扶持少数民族的优惠政策，积极向国家、省、市争取资金，切实加强对项目资金的有效管理，发挥了国家政策的放大效应，有力促进了该村经济和社会面貌的改进。与此同时，还多方争取资金，为该村建成新村部，改造道路、桥、涵、闸、坝等

基础设施，增加了高效农业种植的保险系数，提高了东风村生产生活条件。

二是村级组织领导有力。村干部整体素质高，人员配备齐全，工作积极，在村支书臧艺为首的领导班子团结和带领全村干部脱贫致富奔小康。能够发挥先锋模范作用，工作上得到县、街道两级充分肯定和大力支持，村里建立了党员活动室、村民活动室和维稳工作是，村各项工作扎实有效开展。

三是群众生产生活水平切实改善。2006年该村人均收入1500多元，经多年发展，不断完善基础设施建设，发展特色产业，促进科技、教育、文化、卫生等各项事业发展，东风村群众经济生活水平和村容村貌有了较大的提高，2011年人均收入已达9350元。近年来，该村加强设施的建设，满足群众对道路、供水、用电的需求。全村均已完成农网改造工程，村民用上安全可靠的生产、生活用电，吃上流动洁净的自来水。

四是资源优势得到有效开发。近年来，在泗阳、城厢两级党委政府和各级民委的大力支持下，该村为尽快改变东风村落后的状况，依靠当地交通便利和水系发达以及耕地肥沃的优势条件，确立了“发展蔬菜大棚种植富民、大力兴办工业经济壮村”的发展思路，积极将本地传统农业向高效农业发展，利用招商引资带动本地区经济发展。东风村境内蔬菜大棚林立，面积达300多亩，种植青椒、西瓜、莴苣、豆角、黄瓜、西红柿、黄秋葵等农作物，年产500多吨，销往南京、苏州、上海等大中城市。目前，东风村有蔬菜合作社4个，大棚种植户60多户，亩均纯收入达6000多元，大棚种植已成为该村的支柱产业，有力的带动了部分少数民族脱贫致富。

几年来，通过上级的帮助和自身的努力，少数民族的生产和生活得到极大的发展和改善，但是仍然和其他地区存在一定的差距，为了得到上级部门在政策、资金、项目等方面

更多、更大的扶持和照顾，进一步加快少数民族群众脱贫致富的步伐，特向上级部门申请将东风村列为少数民族特色村寨和发展项目试点村。

并申请实施如下项目：

三、主要申报内容和实施项目

为彰显和恢复东风村伊斯兰回族村，方便回族群众过宗教生活，对现有村落进行康居示范小区建设。争取用3年时间规划建设东风康居示范小区，建成有民族特色的新式集中居住区。同时，进一步扩大蔬菜大棚种植，加快村民（少数民族群众）脱贫致富步伐，努力把东风村建成经济发展、社会进步的有浓厚伊斯兰特色的新农村。

2012年主要建设内容和项目如下：

1、新建社居民集中点1个：占地面积10亩，需要资金300万元；

2、恢复建设清真寺1座，需要资金50万元；

3、新增开发蔬菜大棚200亩，需要资金250万元。2013年主要建设内容和项目如下：

1、吸收、新增集中区扩大建设，需要资金350万元；

2、新增开发蔬菜大棚200亩，需要资金250万元。

2014年主要建设内容和项目如下：

1、吸收、新增集中区扩大建设，需要资金300万元；

2、全体小区绿化、道路、电网、光缆、用水等加以完善，需要资金75万元；

3、新增开发蔬菜大棚100亩，需要资金125万元。以上报告当否请批示。附：

1、东风村原排放图片

2、东风村原清真寺图片

12.光伏扶贫项目实施方案 篇十二

关键词：光伏发电,招标文件,合同文件,工程量清单

0 引言

光伏发电从使用角度来讲是一种清洁能源,具有建设周期短、安全可靠、无污染排放、无燃料消耗等优点。由于各级政府补贴政策相继出台,我国光伏产业得到了长足发展,装备制造水平和发电量都跃居世界第一,成为名副其实的光伏大国。产业的发展吸引很多公司参与其中,目前光伏并网发电的建设管理较多的采用EPC总承包模式。EPC总承包商种类很多,可以是设计院,也可以是施工单位或者主设备供应商。本文以设计院为光伏并网发电项目总承包商为背景,对施工招标文件需特别注意的问题进行探讨。

1 设置“标底”

标底是由总承包商组织专门人员为准备招标的那一部分工程计算出的一个合理的基本价格,是衡量投标单位报价的准绳。由于光伏并网发电工程施工招标经常采用邀请招标的方式,参与投标的单位较少,比较容易引起串标,或者几家投标单位报价同时较高的情况。在此种情况下,设置标底非常重要,有了标底,才能正确判断投标报价的合理性和可靠性,标底是评标、定标的重要依据,可以有效的拦截串标及高价投标。同时总承包商在招标文件里需载明,招标单位在投标单位报价普遍偏高的情况下,有权选择废标,重新招标。

2 预防“不平衡报价”

不平衡报价是指在总价基本确定以后,通过调整内部子项目的报价,以期既不影响中标,又能在结算时得到理想的经济效益的报价方法。光伏并网发电项目施工招标子项中比较大的是光伏面板的安装及光伏支架基础施工。一般在施工招标时,光伏电厂的容量已经确定,因此光伏面板安装的工程量后续变化的可能性很小,施工单位一般报高价,锁定利润。而支架基础随地质条件的变化,后续施工过程中变化的可能性很大,因此施工单位可以报低价,以期后期调整单价。

总承包单位在施工招标中应采取措施预防这种不平衡报价,可采取的措施有以下几点:

1)对重要的子项设置控制单价。

2)对于大宗的材料提供适中的暂定价格。

3)要求投标单位提供综合单价分析表。综合单价分析表是相应清单项综合单价中的人、材、机、管理费、利润、风险等费用的分解。通过综合单价分析表,可以更加直观的了解投标单位报价组成,发现不平衡报价,同时为以后的纠纷处理提供依据。

3 明确清单中工程量计算规则

招标单位需在招标文件中明确工程量清单中工程量的计算规则。一般光伏发电工程的工程量计算可参照国家能源局发布的NB/T 31010—2011陆上风电场工程概算定额中规定的工程量计算规则。不足部分参照国家能源局发布的《电力建设工程概算定额》(2013年版)、《电力建设工程预算定额》(2013年版)、《火力发电工程建设预算编制与计算规定》(2013年版)及其使用指南及对应的调整性文件进行编制。

4 在招标文件中尽可能的完善合同要求

按照招投标法第十九条:“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款”。由于在招标时总承包商占有主动权,可以要求投标单位完全响应招标文件的要求。因此建议在招标文件中尽可能的对合同条款进行完善。可以把自己的一些管理要求尽可能多的放到合同文本里,如进度管理、质量管理、HSE管理、农民工工资发放管理等。

5 调整合同文件的组成及优先顺序

为了把招标文件中对投标人的要求落实到合同里,可以在招标文件的合同附件里调整合同文件的优先顺序。按照九部委颁布的《标准施工招标文件》中通用条款第1.4款关于合同文件优先顺序的规定。合同文件的优先顺序如下:合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单、组成合同的其他文件。建议对合同文件的优先顺序进行调整。将招标文件列入合同文件。调整后的顺序为:合同协议书、中标通知书、合同专用条款、合同通用条款、招标文件(含招标文件补遗书,如果有)、投标文件、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单、组成合同的其他文件。这样双方在合同谈判中如对某些条款达不成一致,无法在合同专用及通用条款里明确的内容,如招标文件里有说明或者要求,则仍可以作为合同的一部分,具有法律效力。

6 在合同中明确协调项目周边干系人的责任

光伏并网发电工程,设备及施工工艺简单,项目风险相对较小。但由于项目地点很多情况下都是在乡村。项目实施过程中很容易受到周边村民等干系人的阻挠。一般设计院作为总承包方在处理类似问题中缺乏经验和手段,因此在合同中可以把协调项目周边干系人的责任规定为施工单位责任。由施工方负责协调项目周边各干系人的关系,保证施工顺利进行。避免发生由于地方干系人导致的阻工、损坏等行为,由此造成的损失由施工单位承担(业主征地原因除外)。

7 在合同中明确进场货物的接货、保管等责任

在合同中应明确施工单位工程设备、材料接车、卸车、二次搬运、仓储保管、保养、检验试验和移交前的设备材料照管等责任。避免项目实施过程中发生推诿现象。

8 明确工程量清单增补、设计变更(变更设计)、签证的结算原则

工程量清单项在施工招标过程时很可能出现漏项,后续施工过程中也可能出现设计变更(变更设计)、签证等价款调整因素。所以在施工招标文件的合同附件中应明确该类价格调整的方法。根据光伏并网发电工程特点,建议采取以下的结算方式如下:

1)承包方原因引起的工程量清单项目增补、设计变更(变更设计)和签证,如导致增加费用,则该增加费用由承包方自行承担;如导致减少费用,则该收益由发包方享有。

2)发包方原因引起的工程量清单项目增补、设计变更(变更设计)和签证,其费用计算原则如下:a.对于在工程量清单综合单价表中已列有的相同或相似项目的,则执行相同或相似项目的综合单价和对应的计算规则进行结算;b.对于在工程量清单报价表中找不到相同或相似项目的,采用概算价(含人材机价差调整)下浮10%结算,概算定额和取费采用国家能源局发布的NB/T31010—2011陆上风电场工程概算定额、NB/T 31011—2011陆上风电场工程设计概算编制规定及费用标准;c.对于在工程量清单报价表中找不到相同或相似项目的,且NB/T 31010—2011陆上风电场工程概算定额也找不到相同或相似项目的,采用预算价(含人材机价差调整)下浮5%结算,预算定额和取费采用电力行业《电力建设工程预算定额》(2013年版)及其使用指南、《火力发电工程建设预算编制与计算规定》(2013年版)及其使用指南及对应的调整性文件;d.对于在工程量清单表中找不到相同或相似项目的,且NB/T 31010—2011陆上风电场工程概算定额、《电力建设工程预算定额》(2013年版)缺项参照项目所在地省预算定额下浮15%结算,人工、材料、机械单价执行工程实施当月当地定额主管部门发布的市场信息价及相关预算文件。

9 在合同条款中规定农民工工资发放的管理要求

在合同实施过程中,经常出现因拖欠农民工工资导致的堵门、闹事现象,很多情况下是施工单位没有及时支付农民工工资。因此在招标文件的合同附件中应对施工单位对农民工的工资支付提出具体要求。可要求施工单位申请进度付款时,必须同时提供上月签字确认的农民工工资发放领取表。现场如出现属于施工单位范围内的农民工工资支付纠纷事件,干扰了施工现场的正常工作或生产秩序,要求施工单位应在事发当日进行解决。如施工单位未能在事发当日解决其承包范围内的农民工工资支付纠纷事件,则总承包商可在第三方(业主或地方政府相关部门)的证明下,代承包方垫付,由此发生的垫付费用,由发包方从农民工工资保留金中收回,不足部分从期中付款的应支付金额中扣除,如扣除后仍有不足部分,发包方有权通过承包方的履约保函索赔相应的金额。且每发生一次实施如下处罚:按垫付费用的两倍扣除工程款,作为施工单位向总承包商支付的违约金,如该违约金还不足以弥补总承包商损失的,施工单位还应承担损害赔偿责任。

1 0 结语

目前很多电力设计院开始承接光伏并网发电项目,并承担EPC总承包商的角色,在招标过程中要尽量完善招标文件中的合同条款,明确管理要求,考核办法,为后续的合同谈判赢得主动权,为项目的顺利实施打下良好的基础。

参考文献

[1]中华人民共和国招标投标法[S].

13.扶贫项目实施后的管护 篇十三

为进一步巩固九叶青花椒栽植成果，确保新栽植九叶青花椒成活率和保存率，日前，御营镇多措并举切实抓好青花椒栽植后续管护工作。

一是加强领导，强化责任。专门成立九叶青花椒管护领导小组，主要领导抓全局，分管领导抓区域，镇林业站负责具体实施，驻村干部、村支书、主任抓落实，按照“属地管理”的原则，行政村的书记为青花椒管护工作主要责任人，村主任为具体责任人，明确一名村干部作为具体负责，要求随时掌握每家每户种植情况，及时制止一切破坏行为，切实保护青花椒栽植成果。

二是加强宣传，增强意识。通过组织各村召开党员会、村民代表会、发放宣传单、张贴标语等形式，大力宣传青花椒管护的重要性，把青花椒管护精神传达到基层，教育村民爱护青花椒，努力耕作，把意识宣传到千家万户，切实做到家喻户晓，人人皆知，形成良好的青花椒种植氛围，共建美好家园。建立健全的制度，杜绝买卖、牲畜啃树、超强修枝等现象的发生，力争栽一株活一株，栽一片成一片，形成全镇上下青花椒种植的良好局面。

三是突出重点，多措并举。加强对公路沿线、青花椒栽植等重点区域的管护力度，在入冬前对所有青花椒进，预防虫害；要求及时清除杂草；同时邀请青花椒技术人员向群众讲清所栽青花椒的种类、特性，对浇水、扶植、培土等管护措施一一指导到位，确保栽一棵，活一棵。

14.光伏项目质量保证方案 篇十四

质量保证方案

编制：xx

校准：xx

审核：xx

xx公司

编制日期：2017年7月20日

一、适用范围

本质量保证方案适用于xx光伏发电项目的土建工程、电气设备安装工程等全部设计图纸内容及项目合同所要求的工作内容。

二、工程目标

工程质量、安全目标

工程质量目标：确保一次性验收合格

安全目标：工程施工全过程安全生产无重大伤亡事故。

三、工程概况

3.1 工程性质

3.1.1 工程名称：xx光伏发电项目

3.1.2 工程地点：项目站址位于xx内。场址地理坐标东经 xx°，北纬xx°。

3.1.3 建设单位：xx有限公司 3.1.4 设计单位：xx有限公司 3.1.5 总承包单位：xx有限公司 3.2 工程简况

xx光伏发电项目工程位于xx内。光伏电站总装机容量xxMWp。本项目采用分块发电、集中并网方案，分成5个1MWp的并网发电单元，每个光伏并网发电单元的电池组件采用串并联的方式组成多个太阳能电池阵列，太阳能电池阵列输入光伏方阵初级防雷汇流箱、直流配电柜后，接入光伏并网逆变器输出为0.315kV低压交流电，然后接入35kV升压变压器就地升压为35kV。35kV线缆经直埋方式汇集到一期工程所建35kV配电室，通过单回35kV线路并入电网。

四、质量管理

4.1 管理职责 4.1.1.质量方针

严格执行国家、行业现行的工程技术标准、规范及规程，推行全面质量管理。4.1.2.管理思想

按照一流管理、一流质量、一流速度、一流服务的管理思想，坚持以质量求速度，以质量求效益的原则，实现程序化的质量管理，争创优质工程。

现场项目部将根据质量保证方案，明确各分部分项工程的质量控制措施，加强过程管理，保证项目施工随时处于受控状态，实现工程的质量目标。4.1.3.质量验评依据

（1）满足国家电网、xx电网的并网技术要求；（2）通过电力质量监督站和xx电力公司的验收；

（2）业主有关技术质量的要求，不足部分按现行规程、规范和规定进行补充。4.2 质量目标 4.2.1建筑工程

单位工程优良率100% 分项工程优良率＞98% 钢筋焊接一检合格率≥98.5% 砼强度合格率100% 砼生产水平优良级 4.2.2 安装工程

安装分项工程一次检查合格率100%，优良率98%。

五、质量体系的结构

5.1 质量管理结构

本工程质量管理采用项目管理法，建立由项目经理质量第一责任人、项目技术负责人、质量管理部组成的完善的质量管理组织机构，推行全面质量管理，确保本工程达到合格工程。5.2 职责和权限 5.2.1项目经理(1)全面领导质量管理工作，决策质量体系的重大事项，是本工段质量的第一责任人。

(2)组织贯彻执行国家和行业颁发的技术标准、规范和质量法规条例，确保工程质量符合业主要求。

(3)根据本工程的特点建立施工组织机构，详见“施工组织机构”一章，投入各类精干的专业技术人员、管理干部及素质良好的施工队伍，并拟定项目部各管理人员的职责和权限。5.2.2项目技术负责人

(1)项目技术负责人是本工程质量的直接责任人。(2)负责贯彻执行国家和行业颁发的技术标准。

(3)主持或组织本工程的整体施工组织设计，特殊工艺的施工方案制定并进行技术交底。

(4)负责组织重大质量事故的调查、分析和处置。

(5)负责工程质量监督,实行质量“一票否决制”，行使停工权。(6)解决项目施工的技术难题，负责设计修改及质量信息的传递。

(7)对本项目的生产工艺和技术问题有决策权，对影响产品质量的资源配置所有权提出调整意见。5.2.3质检负责人

(1)负责质量检验、试验、评定等业务工作。

(2)在生产过程中有权对不重视质量的人员提出批评直到停止其工作，对造成不良后果的，有权组织调查，并提出处理意见。(4)有权对产品质量和施工质量进行考核。5.2.4专职质检员

(1)根据设计图纸及有关技术标准、规程、规范，采用施测、检测的各种方法对工程质量进行检查。

(2)参加工地的质量小组活动情况，定期和不定期检查各工作面的质量情况，对工程质量进行评估。

(3)对工程质量检查作好记录，保证数据真实可靠。对其所提供的数据负责，保证质量问题的可追溯性

(4)严格把好质量关。原材料检验不合格，严禁用于生产，工序质量不合格，不得转入下一道工序施工。5.2.4施工技术员

(1)熟悉施工图纸和有关规程、规范，对所负责施工的工程质量负直接责任。

(2)负责向班组作业人员进行技术交底，讲述施工工艺、施工要点和操作要求，并组织施工。

(3)负责施工过程中质量复检工作。

(4)对发现的质量问题及时处理，并分析原因，采取纠正和预防措施。

(5)贯彻执行质量方针，指导作业人员遵守操作规程，不断提高质量意识，确保工程质量。5.2.5试验员

(1)根据有关技术标准、试验规程规范，对各项试验正确操作，保证试验数据的准确性。

(2)配合质检人员进行施工现场取样试验，及时填写试验报告，按时提交试验记录资料，并对所提供的数据负责。

(3)正确操作、定期维护各试验仪器和设备，及时联系法定计量单位对测量、检验和试验设备按周期进行校定，确保检测设备在有效期内使用。

5.3 质检人员的配置

质检负责人一名，负责各工段的终检工作，检验和试验工作由现场试验人员负责，施工班组设初检人员，所有施工人员均参加质量管理工作。

5.4 文件和资料的控制

(1)项目部资料员负责与质量有关的行政文件和资料的控制。记录按规定统一标识、编目、妥善贮存、保管，做到易查、易找。

(2)质量负责人负责项目使用的技术标准、规程规范、工艺文件、图纸的监督，包括对外部提供的标准、图样，确保有关技术文件和资料在运行中均为有效版本。

(3)对设计变更，项目经理部将文件进行技术交底，发放给有关技术人员，并按设计变更要求调整或重新制定施工方案、组织施工。

(4)因客观环境出现与设计不符的施工情况时，需修改的文件，修改内容由原审批人员审批，并保证修改后的有效版本及时发放，无效文件及时销毁或盖“作废文件”作为标识。施工图修改、材料代用由项目经理提出修改意见，报监理工程师签字批准后方可实施。在原件上修改时、修改人员要有明显标识和责任人签章，未经审批的更改无效，不得实施。5.5 采购

采购包括施工中所用的原材料、半成品和构件以及工程中使用的永久性设备。采购部门严格按我单位质量体系中的相应程序文件具

(1)明确质量要求

向供方提出的采购文件应明确列出规格、型号、检验规程、规范及质量标准等。

(2)选择合格的供方。

从能否具备满足工程要求的技术规范、图样和定货单要求的能力来选择供方。

(3)质量保证协议。

协议中应明确规定供货单位的质量保证责任，使在质量要求方面的解释和检验、试验和抽样方法方面的争端减至最少。

(4)进货质量记录。

所有的采购物资材料产品进库和进场时，由专人严格按有关规范规定进行验证，并做好质量记录。5.6 业主提供技术文件的控制

对业主提供的技术文件，如设计图纸、图纸修改通知，进行受控标识，逐项进行技术交底或图纸会审，并做好记录。5.7 产品的标识和可追溯性

1.标识的范围(1)

(2)业主要求进行验证的产品和设计有要求的产(3)(4)

(5)法律现有规定的产品，如易燃、易爆物品。

2.现场项目部按国家或行业现行质量检验评定标准以该施工项目的单位工程、分部工程、单元工程，以隐蔽工程验收记录、试验记录、质量检查记录等作为施工过程产品标识。对坐标控制点、标高控制点、沉降观测点、安全标志、标牌均按照国家标准标识，并做好记录。

3.工程交付阶段产品标识。

工程最终产品以竣工图和竣工验收的技术资料进行标识。5.8 施工过程控制

1.施工准备阶段的质量控制

(1)组织有关工程技术人员认真熟悉设计图纸，领会设计意图，做好图纸会审及现场踏勘工作。图纸会审完毕后，技术负责人组织技术人员编制施工组织设计。

(2)

(3)检查附属工程、临时设施，防自然灾害措施，主要施工设备和机具，劳动组织和水平是否满足施工质量的要求。

(4)检查施工测量定位放线用的控制网是否已经设立，并达到设计要求。

(5)检查试验人员和试验设备是否能满足施工质量检测、控制和鉴定的要求。

2.施工过程控制(1)工序质量控制内容

影响因素的控制：即对人、机具、材料、方法和环境等五个对工程质量起综合作用的因素进行控制。

工序作业效果的检测。是指取样进行检测，以判断工序作业效果，包括工序能力是否恰当，工序作业是否正常。如发现状态异常，则应查明原因，采取措施，使工序恢复正常。

(2)工序质量控制点

工程施工中对某些需要重点控制的施工项目、工程部位和环节设立控制点，实施工程的动态管理。5.9 检验和试验控制

1.进货检验和试验 对工程所使用的材料、半成品、配件及设备的数量、规格、质量进行检查和检验，对原材料的检验按规定的批次进行抽检。

2.工序检验和试验

施工现场严格执行“三检”制度，即班组自检、现场施工技术人员复检、质检员终检，质检人员做好分项、分部工程的专项检查和评定。在上道工序检验合格前，严禁转入下道工序的施工。

3.最终检验和试验

(1)在分项、分部、单位工程完工后，项目经理部应根据计划和程序进行内部检验，在做好检验和试验记录后，向业主或监理工程师申报最终产品检验和试验。

(2)工程交接前，项目技术负责人应组织技术人员对工程进行全面检查，依据有关的试验标准、规程、规范的检查内容及要求，对工程施工质量、进货检验和试验资料、过程检验和试验资料、其它质量保证资料以及外观质量进行综合检查，并做好检查记录。

(3)项目经理在工程完工后，组织有关人员按合同规定的有关质量检验评定标准进行检验。对工程质量进行全面考核，作出评价，并办理产品交接手续，进行最终的工程竣工验收。5.10 检验、测量和试验设备控制

确保本工程所使用的检验、测量和试验设备在校准有效期内，处于合格、稳定状态。所有检验、测量和试验设备，根据鉴定、校验结果，做好标识，表明其校验状态。5.11 检验和试验状态

1.进货物资的检验和试验状态采用分区堆放和挂放标识牌或标签的方法进行标识。

2.工序检验和试验状态采用检验记录和现场标记的方法进行标识。

3.产品竣工检验和试验状态采用单位工程质量评定表、交付记录加以标识。

5.12 不合格品的处理和控制

1.不合格品的评审和处置

发现不合格品，由质量管理部核发《不合格品的通知单》，并组织有关部门评审和处理。

(1)采购物资的不合格由材料员做出标识，采取隔离措施，同时拒收或退货。

(2)对于质量缺陷和质量“通病”，由质量管理部组织评审，根据质量状况进行返工或返修，不合格品的检验、试验、评审、处置方法均需形成记录。

(3)对工程质量事故，须报公司主管领导，由公司主管领导组织评审，查清事故原因，制定处置方案或措施，报监理工程师审定后实施。

2.控制不合格品出现的措施

(1)要求施工技术人员，严格遵守岗位责任制、做好书面交底、质量检查。对操作人员加强技术培训，搞好技术练兵。

(2)工程材料按国家标准购料、检查、试验。按规范及试验调整材料配比，搞好质量控制。

(3)作业工具、自检工具配齐、配够，满足生产需要，对施工机具定期检查、校核。

(4)施工方法坚持“三检”制，严格按技术交底办事，不合格品及时返工处理。5.13 纠正和预防措施

1.认真实施公司纠正和预防措施相关作业控制程序，消除实际或潜在的不合格原因，不断改进和提高质量。

2.纠正措施

出现不合格品或不合格工序时，项目经理和技术负责人立即组织有关人员调查分析，找出原因后报监理工程师，制定整改措施作好记录，并检查其整改效果。

3.预防措施

对质量体系运行和产品可能出现的不合格因素，全面分析，从人、机、料、法、环境等方面采取预防措施。5.14 搬运、贮存、防护和交付

工程项目所需材料、设备的搬运贮存、防护和交付，严格执行我公司搬运、贮存和防护控制相关程序的规定。对特殊物品或项目，应制定专门的操作规程，以满足其特定需要。5.15 质量记录控制

1.设专人管理、保存、整理，做到易查、易找。

2.质量记录的表格除采用行业标准统一印刷式、程序文件规定的表格外，项目自行编制的表格、记录应规范化、标准化。5.16 回访和保修

1.工程竣工验收交付使用后，项目经理部及时制订工程项目回访计划，实施工程回访保修服务。