工作面检查问题(精选15篇)
1.工作面检查问题 篇一
用电检查管理工作存在问题及对策
申报人:XXX
申报专业:用电检查员 申报等级:技师(二级)
所在单位:国网嘉峪关、酒泉供电公司 申报时间:2016年5月
用电检查管理工作存在问题及对策 作者:XXX 单位:嘉峪关、酒泉供电公司
摘要:电力营销工作既关系着供电的质量,更关系到供电企业的存亡。用电检查管理工作又在营销工作中起着重要的作用。随着国网公司“五大”体系建设的深入开展,用电检查专业的工作内容也将发生巨大的变化,同时也会对计量管理、工作标准、工作流程、故障处理等方面有更高的要求。本文结合目前嘉峪关、酒泉供电公司用电检查工作现状进行分析探讨,提出对策,促进公司用电检查工作进入规范化、标准化,实现持续改进和提高。关键词:窃电;装表;问题;对策 引言
随着人们的生活水平不断提高,对电力的需求量也越来越大。这对我们的电力企业来说不仅是一个很好的发展机会,更是一个巨大的挑战。电力营销已成为供电企业生产经营较关键的环节,做好电力营销工作。既关系着供电的质量,更关系到供电企业的存亡,而用电检查在购销电能销售过程中起着称的特殊作用,涉及到购销双方的经济利益,为了准确计量产、供、销各个环节中流通的电能量,因此用电检查工作显得尤为重要。而用电检查工作的好坏,不仅关系到电网的安全经济运行,还直接影响到用户的切身利益。然而在用电检查管理工作实际中,却经常存在的产权电能表更换纠纷问题突出、电能表错误接线、窃电等问题,影响着公司用电检查管理工作的质量的提高。因此,加强对用电检查管理,分析用电检查管理中的各类问题,并找出解决对策,是当前我们供电部门亟待解决的问题。用电检查管理工作中存在的问题 2.1产权纠纷问题突出
根据《供电营业规则》要求,在供电设施上发生事故引起的法律责任,按供电设施产权归属确定。产权归属于谁,谁就承担其拥有的供电设施上发生事故引起的法律责任。但由于客户对供电企业电能表产权不明确,致使供用电双方产权纠纷增多,95598电话产权维护投诉案件不断上升。在供电事故抢修的过程中,经常会出现非供电公司产权的设备故障、如果现场经排查后认定为非供电公司的设备而不进行修理,故障无法排除,将极易引发急迫恢复用电的百姓质疑、甚至直接导致围堵、谩骂等严重舆情事件。如果供电公司越责进行维修,将更加助长设备产权方疏于管理,减少设备运维投资的行为,同时也使供电公司的抢修运维成本大大增加,并且一定程度上使非责任单位的供电公司背负上设备再次故障的责任。2.2电能表更换纠纷问题增多
表计计量故障直接影响供电企业和用电客户的切身利益。随着农村电力体制的改革和城乡电网的改造,电能的质量有了大幅度提高,用户数量的大大增加,特别是卡表改造以后,增加了电能计量管理的难度。许多客户到营业厅来反应他们的表计要比改造以前的表计走的快、电费要比以前付得多。要求对表计进行校验与鉴定。或者怀疑有窃电、漏电情况。供电部门对表计进行校验与鉴定后客户仍然不相信鉴定结果。还有情况是供电部门将其电能表更换,但经常发现办理完故障电能表后,隔一段事件有些客户前来咨询,对故障原因、退补电能量等方面有疑虑,甚至不满。供电所的业务人员只好将该客户故障电能表业务档案搬出来向客户解释,很不直观,客户有时仅是勉强接受。2.3窃电现象频发
客户按时交纳电费是国家法律规定,供电部门必须按照国家标准的电价和计量装置的记录按时收取电费。而根据对线损率升高以及零度卡片增多现象的分析,在当前的用电检查管理工作中,客户通过许多投机手段窃电,窃电的方式由原始的擅自在供电企业设施窃电、越表用电、更换互感器铭牌等方式发展到目前的智能化窃电:安装所谓“节能器”,小型遥控装置控制电表的走停。这一系列的窃电行为,不仅扰乱了我国电力的正常秩序,加剧了电能与电费的损失,给国家以及电力企业造成了不可估量的经济损失。同时窃电会引起很大的社会危害,造成变压器、线路损坏导致大面积停电,甚至发生民事纠纷、火灾,影响社会稳定。2.4接线故障
由于装表接电人员经常会认为单相电能表接线简单,在实际工作中将相线和零线接反的现象常有发生,致使电表不走,给用户窃电提供了方便,也容易发生人身触电事故。在三相四线制接线中将中性线与任意一相反接,致使电压线圈烧毁,表计错计电量。2.5用电检查人员素质有待提高,工作疲于程式化。目前各班组结构性缺员情况非常严重,多数职工均是临时调整其他岗位工作人员,相关业务技能培训更是一项长期而繁重的工作,导致用电检查人员业务水平不高,动手能力差,缺乏判断分析检查错误接线的能力。同时几年来的卡表改造工程业务量大且繁琐,工作人员工作时间长导致精神疲劳,安全风险也大大增加,错误接线故障时有发生,加剧了供电企业电能与电费的损失。
用电检查管理工作中问题的处理对策 3.1、处理产权纠纷问题
电力设施产权分界点在供用电合同中占有重要的法律地位。它是区分电力设施产权归属的基点,也是确定电力设施产权所有者法律责任的分水岭,确定供用电合同履行地点的法律依据,也是供电企业判断事故处理点的法律依据。
加强向设备产权方责任的告知和宣传。对于客户设备疏于管理,缺少设备运维投资的情况,供电公司有能力也有义务向客户告知,但是确无法强令其整改。对于这种问题供电公司首先应该积极教导用户,和他们讲述由于设备隐患带来事故的危害,做到通知到位。如果用户就是不改,或根本无能力改,供电公司应该留下已经尽力告知的证据。例如存档用户签字的《用户设备隐患通知书》,这样在用户在供电方面发生问题后供电公司就有证据证明供电公司已经告知过用户,责任就不在电力公司了。对于包含居民的高压自管用户,供电公司可以针对每个小区制作一批宣传海报,海报上以示意图和实景图的方式明确供电公司与物业或开发商的产权责任划分,并要求物业或开发商留下他们的报修电话,在小区的公示栏、单元门处等明显位置进行张贴告知,引导客户在处理非供电公司产权设备故障时找相应的产权方。3.2防窃电措施
要想控制窃电行为,首先要强化装表接电业务管理工作。防止窃电不仅要从人入手,还要关注技术和管理制度的建设。
装设电压失压记录仪;安装在35kV、10kV及以下用户处的计量装置,应配置全国统一标准的电能计量柜或电能计量箱;未配置计量柜的,其互感器二次回路的所有接线端子、试验端子应能加封印。
根据用户的计量方式,使用计量柜或计量箱。加强箱门的防撬,箱门使用防窃铝封,配置防盗锁。防撬铅封使用应有一套严密的管理办法,铅封为校表专用,链接电能表的电压线赢在计量箱内引接,进表导线裸露部分必须插入接线盒内,使表孔不留缝隙,防止客户短接电能表窃电。并对电能表的联合接线盒、端子牌、计量箱、柜、外壳等进行加封,确保有一次性专用编号登记使用,铅封为用电检查专用。严格禁止客户擅自开启供电企业供电设施铅封。明令禁止供电企业工作人员与客户勾结,流失计量柜或计量箱锁或钥匙。
加强《电力法》及其配套法规,营造良好的反窃电舆论环境,广泛宣传窃电的社会危害性,利用新闻媒体对所查处的窃电案件进行报道,弘扬正气,使窃电者警醒,在社会上形成威慑力,使反窃电工作起到事半功倍的效果。
3.3提高用电检查人员优质服务水平,加故障分析能力
用电检查人员在日常工作中,为电力用户客户提供面对面的服务。其工作能力,不仅会影响电力公司的服务形象和客我关系的进一步和谐,同时,也为营销工作的正常开展提供了良好的保证。应依据营销工作的需要对人力资源进行整合和优化,配备合适的人员到相应的工作岗位,并且履行相应的岗位职责,能够在一定程度上缓解用电检查人员的工作压力,保障用电检查的综合管理水平的提高;明确每个人员的工作压力,保障用电检查的综合管理水平的提高;明确每个人员的岗位职责们能够在出现的突发事故时得到及时的反馈和处理,保障装表节电工作标准、安全有效。鉴于用电检查工作的复杂性,应加强用电检查的技术培训。根据用电检查的实际环境以及人员岗位配置问题,建立科学合理的教育培训机制,提高人员的技术水平。同时应该加大对用电检查培训支持力度,不断提升用电检查人员的理论水平和业务水平,对于优秀的员工要及时给予奖励和鼓励,激发工作热情,打造出一支具有专业性强、素质高的用电检查队伍。对三相三线计量客户,可以采用抽中相法,把运行中的电能计量装置中相断开,若表计转数或脉冲数变为原来的二分之一,则表计正常,否则,接线有错误。
对于三相四线计量客户,可以采用短路试验法,把运行中的电能计量装置A相断开,若表计转数或脉冲数变为原来的二分之一,则表计正常,否则,接线有错误;若表计转数或脉冲数不变或不闪,说明A相电流或电压开路,另两相一相正确,一相电流反接。若表计转数或脉冲数变快,说明A相电流反接。结束语
本文观点是基于应用层面提出的,是用电检查管理工作的实际要求。用电检查管理工作的有效开展直接关系着用户用电的稳定性与安全性,同时也决定着供用电双方的经济利益。因此,在用电检查管理工作中,要认真分析遇到的问题,并制定有针对性的处理举措,才能确保用电检查管理工作的正常开展,以促进我国电网建设更快更好的发展。参考文献:
[1]吴安岚.电能计量装置错误接线方法探讨[J].电网与仪表,2004,(4).[2]《供电营业规则》
[3]张巨辉.窃电与反窃电[J].2006,(2).
2.工作面检查问题 篇二
1 用电检查管理工作的具体内容
通常来说, 供电企业用电检查管理工作的对象主要有两个, 一个是用电客户, 另一个是供电设备和装置。对于用电客户的检查管理工作主要包括:检查用电客户有无按照要求履行供电协议;查验用电客户自行安装的受电装置是否符合国家安全标准;监督用电客户有无按照国家以及供电企业所制定的规章制度合理使用电能;记录用电客户的具体用电情况, 作为供电企业制订营销计划的依据。对于供电设备和装置的检查管理工作主要包括:检查输电线路的运行状态、监控受电装置端的电压值、查验电能计量装置的使用情况、指导用电客户自行安装受电装置、评估安全系数等内容。
2 用电检查管理工作的重要作用
强化用电检查管理工作有着重要的现实作用。一般而言, 高质量的用电检查管理工作具有以下三方面的重要作用: (1) 供电企业作为国企, 其经营本质就是服务大众、服务社会, 强化用电检查管理工作, 提高自身的工作效率, 为用电客户提供高质量的服务;贯彻落实国家电网公司供电服务的三个“十条”, 在社会上树立良好的企业形象, 从而增强自身的市场竞争力。 (2) 强化用电检查管理工作, 无论对于供电企业, 还是用电客户而言都是双赢的做法。我国社会主义市场化进程在不断深化, 在这种形势下, 供电企业的政策优势已经不明显了, 供电企业与用电客户在市场条件下已成为平等的买卖关系, 供电企业高质量的用电检查管理工作, 有利于维护双方的合法利益, 促进电力市场的平稳发展。 (3) 用电安全是社会普遍关注的一个问题, 供电企业开展高质量的用电检查管理工作, 可以随时监督并纠正用电客户在用电过程中的不安全行为, 深入调查、了解用电客户在用电过程中的每一个细小环节, 避免用电安全事故的发生, 保障人民群众的生命财产安全。
3 用电检查管理工作存在的问题
3.1 管理理念落后
供电企业作为国企, 长期受计划经济的影响, 企业内部人员的用电检查管理工作理念已经僵化, 并且得不到企业管理阶层的重视, 与市场严重脱节, 在进行用电检查时, 还只是单纯地停留在抄电表的工作范畴, 没有对用电以及供电装置进行检查, 导致用电安全隐患长期积攒, 严重威胁着人民群众的生命安全。
3.2 工作人员素质低下
用电检查工作是一项十分烦琐的工作, 所涉及的内容非常多。在检查过程中, 许多用电客户会出现抵触心理, 对检查工作不配合, 而用电检查工作人员由于专业素质较低, 没有从根本上认识到用电检查的必要性, 所以对检查工作不重视、缺乏工作热情。更为严重的是, 由于用电检查工作人员素质低, 还可能会出现以权谋私的不法行为, 使供电企业与用电客户的利益受到损害。
3.3 无法有效杜绝窃电行为
电能是一种无形的商品, 具有一定的特殊性, 窃电也不同于其他刑事犯罪, 它可以省却运输、储藏等环节, 因此, 窃电证据很难掌握。目前, 我国供电企业无论是在管理, 还是技术上都没有更好的办法从根本上杜绝窃电行为的发生, 正因为如此, 窃电行为日渐严重, 给供电企业乃至国家带来了很大的经济损失。
4 强化用电检查管理工作的举措
4.1 更新管理理念
更新电力企业用电检查管理的理念, 关键在于电力企业要积极投身市场竞争, 企业的管理阶层要充分重视用电检查管理工作, 贯彻落实国家电网公司供电服务的三个“十条”, 在检查管理的实际工作中, 科学、合理地操作, 详细检查工作中的每一个细小环节, 及时排除用电安全隐患, 切实维护群众的利益。
4.2 提高工作人员的综合素质
定期开展培训活动, 旨在提高用电检查管理工作人员的综合素质, 强化其法律法规意识, 提高其专业技能和专业素养, 培养其工作热情和工作责任心。同时, 工作人员也应该虚心向有经验的同事学习, 要善于与用电客户交流, 使他们积极配合工作, 促进我国用电检查管理工作的进一步发展。
4.3 从技术和制度两方面杜绝窃电行为
加大对电力保护的技术研究力度, 比如研制计量更高的防窃电装置, 为打击窃电行为提供可靠的技术保障。同时, 通过加强宣传教育活动, 强化群众的社会主义思想以及法律意识。如果条件允许, 还可以建立奖励制度, 鼓励群众揭发窃电行为, 并对举报者给予物质奖励, 营造依法用电的社会风气。
5 结束语
总而言之, 供电企业的用电检查管理工作任重道远, 要求供电企业管理人员予以高度的重视。只有基层工作人员认真落实、人民群众积极配合, 才能有效解决用电检查管理工作中的问题, 提高用电检查的管理水平及供电企业的经济效益, 促进我国电力事业的长足发展。
参考文献
[1]刘建平.供电企业如何有效开展用电检查管理工作的探讨[J].中国电力教育, 2010 (03) :236-237.
[2]林艳霞.探讨供电企业开展用电检查管理工作的相关策略[J].中国新技术新产品, 2012 (10) :231.
[3]何颖颖.探讨加强供电企业用电检查管理工作的有效途径[J].电源技术应用, 2014 (02) :397.
3.工作面检查问题 篇三
【关键词】孕前优生 问题 对策
孕前优生检查指的是夫妻在准备进行生育之前,到医院进行相应的身体以及生殖健康检查,通过对过去有无病史、身体状况进行询问和检查,对双方的身体以及生殖状况有一个整体的了解,以保证生育健康婴儿的过程。孕前优生检查是实现优生优育的重要措施,有助于降低各种先天残疾的发生率。随着计划生育工作的不断推进,孕前优生检查工作也逐渐加强了力度,但仍然存在一些问题。
孕前优生检查工作存在的问题
当前的孕前优生检查率比较低。尽管计划生育工作加大了宣传,对于适龄婚育的夫妻进行相关的孕前优生检查宣传以及知识普及,但当前孕前优生检查工作的比率仍然比较低。造成这种问题的原因主要有几个方面。第一,相关的条例将婚前的检查从强制变为了自愿性质,这使得很多人对此产生误解,以为是取消了相应的检查,从而形成了忽视。第二,不同的地区在文化以及经济方面存在一定的差异,对孕前优生检查的重视程度不高,尤其是在一些比较偏远的农村地区,基本不会进行孕前检查。第三,传统的观念影响。大多数人的思想还是比较传统,对孕前优生检查存在着心理障碍,一般认为自己没有问题或者害怕查出问题导致自己的隐私受到侵害。第四,当前孕前优生工作的宣传力度不够,虽然近年来关于孕前优生工作的宣传工作不断加强,在报纸、电视等方面都在加大宣传,但覆盖面以及力度仍然是不够的。
孕前检查工作开展中面临问题。孕前优生检查,不仅是要实现优生,长远的目标是为了提高我国人口的整体素质。在进行优生检查时,不仅要加强对各种缺陷的检查,还应该要加强孕期的健康教育。当前的孕期优生检查工作在开展中还面临很多现实的困难,比如当前的传染性疾病不能够进行有效的控制,如乙肝等传染性疾病,如果不做好相应的控制以及治疗,是会传染给婴儿的;再如对于出生缺陷的预防也是一个比较难控制的方面,对于检查中生殖疾病的阳性检查率逐渐增高,而且孕前检查的人数逐渐下降,出生缺陷的预防工作存在一定的难度,孕前检查工作变得更加艰难。
加强孕前优生工作质量的对策
经过相关的分析,近年来,我国出生缺陷的比率有所提高,新生儿缺陷的数量逐渐增多,进行孕前优生检查工作十分必要。加强孕前优生检查工作,需要从多方面着手:
继续加强孕前优生的宣传工作,强化教育。当前很多地方的孕前优生工作效率不高,这与宣传不到位有很大关系。为了加强孕前优生检查工作的效率,需要加强宣传,强化群众对该概念的意识提升,让群众能够知晓进行孕前优生检查工作的重要性。加强孕前优生工作的宣传,要深入到基层去,通过基层社区、乡村进行有组织地宣传,力求将知识传递给每一个人。对于偏远乡村地区,更应该加大宣传的力度,保证村民的意识能够逐渐提高,自愿进行孕前优生检查。在进行宣传时,除了通过比较传统的媒体,比如电视、报纸、广播等,还可以结合当前的网络资源,开设专门的论坛、举办相应的活动等,拓宽宣传的渠道。在孕前优生检查工作宣传的过程中,还要对各种健康知识进行普及,让人们从根本上意识到优生的重要性,能够关心自身以及后代的健康状况。
推行孕前免费检查。随着新婚姻法中关于婚前检查的规定改变,实施免费的婚检可以提高婚检率。因此在进行孕前检查的过程中,可以推行孕前免费检查,并且在全国范围内进行推广。为了给群众提供一个比较便捷的检查过程,实现进入医院就能进行相应的检查,也可以增加一些免费的检查项目,扩大免费检查的范围,定期进行相应的检查。比如可以对准备进行生育的人群开设相应的免费检查项目,增加孕前检查的范围以及内容,为孕前优生检查奠定坚实的基础。对于免费的孕前优生检查工作,要不断推广到各个基层中去,尤其是要深入到农村地区,在农村地区推广孕前优生检查,从整体上加强优生优育工作的质量。
不断提高医院的检查以及服务质量。对于孕前优生工作质量的提升,不仅要提高检查率,同时要加强对各种检查以及服务质量的提升。医院要不断加强对孕前优生检查人员的能力素养的培训,加强各种检查技术的应用,让群众能够接受更加专业的检查以及更加舒适的服务。医院可以购进先进的设备,加强各种先进技术的应用,从技术上提高孕前优生检查的效率,均衡配备男女医护人员,避免受检查人员因为尴尬而放弃检查。另外,还应该要加强医护人员职业道德水平的提升,以提高优生检查工作的质量。
4.工作面检查问题 篇四
企便函〔2009〕20号
国家税务总局大企业税收管理司关于2009年定点
联系企业税收检查工作有关问题的函
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局: 为了做好2009年国家税务总局定点联系企业税收检查工作,按照《国家税务总局关于定点联系企业2009年税收检查工作有关事项的通知》(国税函【2009】241号)的要求,现将有关问题通知如下:
一、工作时间安排
1.2009年3月27日至5月21日,税务总局对11家定点联系企业进行了风险调查和评估,针对企业存在的税务风险问题,税务总局制定了自查提纲和自查工作底稿。
2.2009年5月22日至7月17日,企业将按照税务总局发放的自查提纲和自查工作底稿开展税收自查工作,并将自查结果和相关资料报送总局大企业税收管理司。
3.2009年7月18日开始,税务总局将对各企业自查工作情况、工作底稿和相关资料进行复核,确定重点检查的对象和内容,开展下户检查工作,重点检查工作预计于2009年10月31日结束。
二、有关工作要求
1.各地要高度重视2009年度定点联系企业税收检查工作,成立以大企业税收管理部门主要负责人为组长的工作小组,指导本地区企业税收自查工作和重点检查工作。
2.企业开展税收自查期间,各地大企业税收管理部门要对企业自查工作情况进行督导,跟踪企业自查进度,解答企业遇到的问题,走访企业税务或财务部门,及时传达总局督导意见,对无法解答的问题可上报总局大企业税收管理司。
3.对于企业在自查过程中发现的税收问题,要督促企业填写相关工作底稿或制作相关资料按要求报送税务总局大企业税收管理司,不得隐瞒或私自处理。
4.2009年6月2日,各地要及时登录总局FTP服务器下载企业自查软件和相关资料,并组织工作小组人员认真研究,对自查提纲未列入的税收政策和税收风险点提出补充意见,于2009年6月15日前报总局大企业税收管理司,由税务总局大企业税收管理司统一修订自查提纲,各地不得自行要求企业调整自查内容。
5.2009年6月9日上午10:00,税务总局将举办视频培训,就自查软件的使用、自查提纲和相关税收政策、如何督导企业开展自查等内容进行讲解,请各地组织相关人员参加培训。
6.2009年7月30日前,各地要将督导工作情况报税务总局大企业税收管理司,税务总局大企业税收管理司将对各地督导情况进行考核并通报。
— 2 — 7.企业自查工作结束后,税务总局将抽调部分税务干部对企业自查情况进行复核,以确定重点检查的对象和内容。
8.各地要按照税务总局的统一部署开展重点检查工作,不再自行组织对各企业的税收评估或检查工作。
5.工作面检查问题 篇五
专项检查工作方案
一、检查内容
201X年X月至今,xx公司中层领导干部违反中央八项规定精神突出问题,包括以下三个方面:
(一)违规或超标准领取津补贴的问题
重点内容:超标准超范围发放或领取误餐费、供暖费、防暑降温费、劳保费等工作性补贴;补贴发放节日补贴、医疗补贴、未休假补贴、资质补贴等问题。
(二)违规或超标准支出履职待遇的问题
重点内容:超标准配置办公用房;未经建设公司批准,私自配备公务车辆和专职司机;使用公务车上下班;因私使用公务用车、违规自驾公务车;违规购置、租赁和更新公务用车;违规或超标准领取、报销通讯费、交通补贴,以及领取交通补贴的同时配备公务用车等问题。
(三)违规或超标准发生业务支出的问题
重点内容:将应由个人支付的费用由单位支付、报销的(如:招待、交通、住宿及出国境等费用);在私人会所、高消费餐饮场所进行接待;业务招待中公款消费高档白酒(红酒)和香烟;超出宴请标准进行接待;违规赠送纪念品、购物卡、贵重物品或现金;以会议、培训等其他名义虚列、隐匿业务招待对象和接待费用;差旅期间超标准乘坐交通工具、超标准住宿或出差期间变相公款旅游等问题。
二、工作时间
20xx年x月x日至20xx年x月x日(具体时间以小组内部通知为准)
三、人员安排 第一组 组
长:范XX 副组长:x迪 组
员:曾X 检查对象:xx 第二组 组
长:程x 副组长:宋x 组
员:唐xx 检查对象:xx 第三组 组
长:张x 副组长:裴xx 组
员:方xx 检查对象:xx
四、工作要求
(一)各组在现场检查完成后,需向被检查单位提供《xx公司专项监督检查发现问题确认单》(以下简称“确认单”),《确认单》需被检查单位加盖单位公章,并经检查组组长签字确认。
(二)各组将检查过程中发现的问题分类进行整理汇总,填写《XX公司专项监督检查发现问题统计表》经检查组组长签字后,同《确认单》一并提交公司监察部。
五、工作纪律
(一)检查组成员要带头执行中央的“八项规定”精神,带头执行中央关于廉洁自律的有关规定,严格遵守《关于内部接待工作有关事项的通知》要求。坚持廉洁自律,不接受被检查单位的宴请和馈赠,不参加被检查单位组织的娱乐活动。
(二)严守保密纪律。不得泄露检查工作秘密,加强密件资料管理,严防涉密信息流失外泄。
6.工作面检查问题 篇六
一、检查内容
第一周检查:急诊科、供应室、手术室护理质量管理,抢救仪器及抢救车药品管理。
第二周检查:责护对病人病情掌握情况;药品管理;吸氧过程中中心吸氧装置出现故障的紧急预案及程序。
第三周检查:病房安全管理、病人巡视卡管理;病人发生化疗药物外渗应急预案及程序。
第四周检查:护理文书质量管理;输液执行单执行情况;护理人员发生针刺伤事件应急预案及程序。
二、存在问题:
儿
科:输液执行单未签全名、有的字迹潦草;小儿吸痰管过期;急救药品星期五总查对漏登记一次;病房巡视卡提前执行。
内
科:病房巡视卡有的未签名、有的提前签名;医嘱查对本执行不规范;星期五总查对无执行;急救药品登记不全;抢救记录本有的未记录病人姓名;紫外线灯管星期一擦拭未执行、紫外线强度无测试;急救车内未备手电筒;冰箱内胰岛素开启未签全名;电缆架上积灰多。
外
科:清创室器械浸泡液脏;锐器盒内有包装袋;巡视卡提前执行;碘伏、酒精开启无标识;医嘱查对本已执行的床号未扛;抢救记录本未记录病人姓名、住院号;电缆架上积灰多。
骨
科:巡视卡提前签名;抢救药品总查对、短嘱有漏执行情况;碘伏开启无标识;清创室台面不整洁。
妇产科病房:病房巡视卡未执行;医嘱查对本执行不规范;急救药品总查对漏一次;棉球过期;电缆架积灰多。
妇产科产房:碘酊过期(有效期3月3日);贮槽过期(有效期至4月14日);上环包过期;安尔碘过期;治疗盘未整理;开启的棉签未标识;高压日期写错(13日—19日);治疗盘用后未整理。
急诊科:开启的溶酶体未签名;注射室治疗盘未整理;酒精罐未盖紧;电缆架积灰多。
供应室:小锅高压的无菌包潮湿;护士着装不规范。感染科:碘酊过期;盐水过期。
手术室:电动吸引器表面积灰多;氯化钠开启无标识;口罩帽子丢于洗手巾桶中。血透室:治疗车台面不干净;冰箱有灰尘;冰箱内有左卡尼丁;医疗垃圾内有塑料壳。
二、整改措施
儿科:
7.工作面检查问题 篇七
关键词:供电公司,用电检查,管理,建议
0 引言
作为电力行业中一种特殊的专业技能, 用电检查是供电营销管理工作的重要内容, 是联系客户与供电公司的桥梁, 它有助于指导顾客安全用电、维护顾客和供电公司双方的合法权益、树立供电公司的良好形象。随着时代的发展, 违章用电和窃电等现象呈现复杂化的趋势, 加大了供电公司用电检查工作的难度。因此, 本文就新时期如何加强用电检查管理工作浅谈了几点自己的看法, 以期为顾客提供优质的服务。
1 用电检查管理工作的内容和作用
一般说来, 供电公司的用电检查工作主要包含以下几个方面的内容:检查顾客是否按照国家有关电力供应和使用的法规、政策标准和规则制度来使用电能;检查顾客是否履行了供用电合同及有关协议;检查顾客受电装置施工过程中的质量情况;检查顾客的具体用电情况, 判断是否存在违约用电行为, 如故意损坏供电公司用电计量装置、在供电公司供电的设施上擅自接线用电等;检查顾客电源的保安情况;检查顾客节约用电和影响电能质量的设备情况, 如顾客是否使用影响电能质量的设备, 受电装置端的电压值是否合格等;检查电能计量装置的使用情况;检查继电保护和自动装置、电力负荷控制装置、调度通信等的安全运行状况;检查顾客受电装置工程电气设计图纸和有关资料、电气事故的发生原因等。
优质的用电检查管理工作, 具有如下的重要作用: (1) 能够指导顾客安全用电, 从而保证电网和顾客用电的安全。安全用电是电力公司经济效益得以保障的前提, 在供电和用电的各个环节中, 如果检查管理工作不到位, 就会导致安全事故的发生, 从而危及到顾客的生命财产安全和电网的稳定运行。 (2) 能够维护顾客和供电公司双方的合法权益。随着市场化进程的不断深入, 供电公司和顾客之间的关系已经向平等的市场主体关系转变, 优质的用电检查管理工作能够确保正常的用电秩序, 维护供用电双方的合法权益。具体说来, 供电公司要做好计量监督管理、合同管理、业扩流程管理和电能质量的监测管理。 (3) 能够树立供电公司的良好形象。供电公司要始终坚持“四个服务”宗旨, 全面落实国家电网公司供电服务“三个十条”, 通过加强用电检查管理工作来为顾客提供优质服务, 从而树立自身的良好形象, 提升自身的市场竞争力。
2 目前用电检查管理工作存在的主要问题
2.1 用电检查人员的思想意识和综合素质有待提高
用电检查工作涉及的内容多样且复杂, 在实际操作中容易引起顾客的反感而遭到抵制, 并且有些顾客千方百计地逃避检查, 这些极大地增加了检查人员的工作难度。很多用电检查人员对工作有着畏难和松懈的态度, 没有从根本上认识到用电检查工作的重要性和必要性, 平时工作中错漏百出, 并且很多用电检查人员的管理水平较低, 对管理层制定的检查方案不主动地进行推进, 工作缺乏热情和积极性, 对于安全事故没有很强的防范意识, 问题发生后也不会主动地去寻找线索和解决措施, 导致用电检查工作的效率和质量都偏低。更有甚者, 部分用电检查人员受到利益的驱使, 还会做出违法行为, 严重损害了供电公司和顾客的利益。
2.2 窃电行为时有发生, 窃电证据难以获得
目前窃电现象比较严重, 常见的窃电法主要有以下3类: (1) 失压、欠压窃电法。这种方法主要是利用分压的原理, 将电压分担到其他电阻的两端, 从而使得电压线圈负荷的电压降低, 减少电能表的转速。 (2) 断流、欠流窃电法。这种方法是利用导线, 在电能表的外部或者内部将电流线圈短接, 从而降低电能表的转速甚至使电能表停止转动。 (3) 移相、改变接线法。这种方法最常见的是自设地线, 使得零线不经过电能表, 从而达到窃电的目的。
电能是一种特殊的商品, 其生产、运输和销售过程同时完成, 因此窃电行为有着其独特的表现: (1) 作为特殊的商品, 窃取的电能不需要运输、储藏和销赃, 可以立即使用; (2) 窃电现场难以保持, 窃电工具比较容易被迅速销毁; (3) 窃电所需的工具比较小巧且隐蔽, 并且有很多是安装在室内, 导致检查工作比较困难; (4) 即使当场抓住了窃电者, 也不能立即处罚其他违法者, 因为被窃取的电能数量和金额需要一定时间才能得以核实。窃电行为的特殊性使得窃电证据难以获得, 一方面供电公司对窃电者的检查查出存在难度, 另一方面已取得的窃电证据容易受到质疑, 从而使得窃电者没有受到应有的处罚, 并且窃电行为日益严重。
3 新时期加强用电检查管理工作的建议
针对目前用电检查工作存在的问题, 本文提出了如下几点改进建议:
(1) 加大对安全用电的宣传教育工作, 提高顾客的安全用电意识。顾客在电力使用过程中与电网时刻联系在一起, 因此供电公司必须从多方位和多角度对安全用电进行宣传, 让顾客牢固树立“安全用电、文明用电、节约用电”的意识。对于窃电行为比较突出的地区, 可以安排用电检查人员进行现场讲解, 将国家有关电力供应和使用的法规、政策标准和规则制度向顾客进行讲解, 倡导文明用电, 坚决打击窃电行为。
(2) 加大对用电检查人员的培训力度, 提高用电检查人员的综合素质。一方面, 供电公司要加大对用电检查人员的培训力度, 安排他们学习国家有关的电力法规和地方法规, 提高他们对用电检查工作的重视程度, 同时安排经验丰富的老同志讲授经验, 提高用电检查人员的专业技能;另一方面, 用电检查人员要树立提高专业知识技能的决心, 善于在平时的工作中总结经验和教训, 同时积极主动地向身边经验丰富的同事请教, 力求在实际工作中不断提升自身的综合素质。
(3) 用电检查人员在日常工作中, 要严格执行用电检查程序。在开展用电检查工作时, 用电检查人员要严格执行《用电检查管理办法》中的有关规定和批准的检查计划进行, 在现场检查时必须严格执行工作单的内容, 并且注意自身安全, 与带电设备保持足够的安全距离。如果在检查过程中发现问题, 要向顾客下达《用电检查结果通知书》, 由顾客签收, 责令其在限期内整改完毕。针对存在安全隐患的用电设备, 用电检查人员要建立用电检查用户整改台账, 标明用电设备存在的问题、要求整改的期限、整改的具体内容等信息。在用电检查工作完成后, 用电检查人员必须要妥善保管用电检查工作单, 针对用电情况发生的变化与顾客进行沟通, 如果必要则应该重新签订用电合同。
(4) 采取多种手段和方法, 严厉打击窃电行为。针对窃电行为, 供电公司要采取防范和查收相结合的策略, 要大力向人民群众宣传窃电的社会危害, 激发广大群众自觉发窃电的热情, 使得窃电行为处于人民群众的监视之中;要加大对先进技术和设备的研发和投入力度, 提高计量装置的防窃电能力;要正确运用法律武器, 让窃电者受到应有的惩罚。
(5) 积极更新工作方法, 提高用电检查的工作效率。供电公司要加强对商业用户和私人企业的检查力度, 每月重点注意这些用户的用电量, 并且定期和不定期地抽查这些用户的用电情况;供电公司要制定适当的窃电举报奖励办法, 提高广大人民群众和职工举报窃电行为的积极性, 扩大获取违章窃电的信息来源;在居民用电现场巡查中, 加大对重点用户的抽查力度, 提高用电检查工作的效率和准确性。
4 结语
新时期用电检查人员在工作中会遇见各种各样的新问题, 这就要求我们的供电公司和用电检查人员不断更新知识和工作方法, 提高用电检查工作的效率和准确性, 从而指导和帮助顾客进行安全、合理和经济地用电。
参考文献
[1]张立勇.浅析用电检查工作中面临的问题及对策[J].中国新技术新产品, 2011 (4)
[2]黄茜, 廖彬斌.对企业用电检查工作存在问题的分析[J].广东科技, 2011, 2 (24)
[3]李兴华, 马学娣.电力体制改革后用电检查工作的探析[J].网络财富, 2010 (20)
8.工作面检查问题 篇八
[关键词]用电检查工作;存在问题;反窃电;对策
电能是人们生产和生活中不可或缺的能源,近年来,人民生活水平逐渐提升,城市化进程也逐渐加快,人们对电力需求量越来越大,电力资源日益短缺,而窃电现象却没有因此削减,特别是科技的进步更使得不法分子有机可乘。违章用电和窃电行为严重扰乱了正常的供用电秩序,影响着社会的和谐发展,因此,供电企业必须加强用电检查工作,调整工作思路,加大窃电、违章用电查处力度,保护供电企业合法权益,维护社会正常供用电秩序,使企业的优质服务水平和科学管理水平得到进一步提升。
一、用电检查工作中的存在问题
1.窃电证据较难获得。电能虽然也是一种商品,但是与普通商品还是有着显著区别,其生产、输送和销售是同时完成的,所以电能被盗也就具有其独特特征,比如窃电现场可以完全销毁不留一点证据;窃电无需运输、储藏或是销赃;窃电手段更加高明,窃电工具具有小巧、隐蔽、高科技化特征,作案时不容易被发现;用电检查人员即使在现场抓获了窃电者,并掌握了足够的证据,也只能作为供电企业处罚窃电用户的证据之一;有时候窃电者在现场被抓获,但是不能做到人赃并获,供电企业无法马上将窃电者盗窃的电能数额查出来,只能通过询问和收集相关资料的方法确定。上述问题使得供电企业的用电检查工作处于取证困难、处理困难的窘境。也正是由于取证困难,对窃电价值进行估算的时候只能依靠有关营业规则进行,司法机关并不完全认可企业提供的窃电证据,从而使窃电用户得不到应有惩罚,使未来社会正常供用电秩序面临着严重威胁。
2.用电检查工作程序不规范。日常用电检查工作中,检查人员能够准确发现用户是否存在违章用电和违法窃电行为,但是由于忽略了执行程序的合理性与合法性,导致检查不规范、取证不到位,这可能引起法律纠纷,为以后的反窃电工作带来隐患。所以在用电检查工作过程中,检查人员应明确工作程序和处理程序,保证窃电行为的真实性,严格按照有关用电检查管理办法逐步开展用电检查工作。
3.用电检查队伍难以满足实际工作需要。随着社会经济的发展,电力用户逐渐增多,很多地区的用电容量和客户量都比以前翻了一翻,但是用电检查人员数量却没有随之增加;用电检查人员专业技术水平较低,设备欠缺,无法应对逐渐朝着高科技方向发展的窃电行为;虽然一些企业也开始重视对检查人员的培训和教育,并配备了相关的检测设备,但是从总体上来看,仍然无法满足实际工作需求;用电检查人员的思想认识水平和管理水平也有待提高,面对各种各样的窃电行为,他们不善于利用法律手段和市场手段加强用电管理工作。另外,窃电者具有明显的利益驱动,当不法行为被发现时,有些人会用比较蛮横的态度或者暴力手段对待用电检查人员,使用电检查人员人身安全受到威胁。
二、用电检查工作中的反窃电对策
1.妥善保管窃电证据。在用电检查工作中,窃电证据是否完整直接影响着整个案件的处理过程和结果。通常,窃电证据包括有关运行资料、现场询问笔录、照片记录、音像记录等,这些证据必须真实有效,能够正确将其窃电者的窃电时间、地点等信息反映出来,采集证据后,要及时公证,将其妥善保管,只有这样才能保证证据的法律效力,才能有效打击违规、违法窃电者。
2.进一步完善和规范合同内容。供电企业应对合同中有关窃电内容进行完善和规范,从民事合同角度来看,窃电行为其实就是一种违法行为,当电力用户出现违法用电时,我们应当充分发挥合同作用,利用合同中约定的有关责任和义务,在不追究窃电者刑事责任的前提下严格按照合同规定对窃电用户进行惩处,尽量将供电企业的损失降到最低。
3.防范和查处相结合。电网在城市、农村的分布非常广泛,基本上深入到了人们的生产和生活,这就使窃电具有点多、面广的特征,即使供电企业付出了艰辛的努力也取得了显著的成效,但是难免会存在漏网之鱼,为此,供电企业应当坚持防范和查处相结合的原则,严把材料质量关和硬件关,比如在开展反窃电工作的同时选择质量好的表计表箱、计量柜、计量专用铅封、一次电缆线和二次电缆线等,将整个电能计量装置封闭起来,提高装置的防窃电功能;将计量硬件设备与负荷控制终端技术相结合,对其加以改造和利用,增加窃电难度;充分利用现代科技优势加强对电能计量装置的检查和监督,关好电的大门,有效防止窃电现象发生。近年来,窃电手段科技含量越来越高,作案工具越来越隐蔽,基于此,供电企业应加大资金投入,加强技术创新,提高防窃电设备科技含量,运用信息化管理手段实现对电能计量装置的在线监测和电压的实时监管,提高现场数据采集的可靠性、及时性与准确性,不断提高反窃电技术水平。
4.加大反窃电宣传。反窃电和安全用电宣传也是供电企业做好用电检查工作、加大反窃电力度的主要途径。企业要善于利用宣传工具比如网络、电视、手机短信等向广大用户宣传窃电危害性,也可深入群众,向人们普及反窃电的有关法规政策,加强安全用电教育,必要时候可曝光一些具有典型教育意义的反面教材,加深人们对窃电行为社会危害性的了解,使人们自觉做到安全用电、依法用电。
5.培养一支过硬的电力营销稽查管理队伍。用电检查中的反窃电工作是一项原则性、技术性和政策性较强的工作,对用电检查人员的专业技术要求非常高,所以应当加大对用电检查人员的技能培训力度,加强组织系统内外的用电检查工作和反窃电经验交流,并鼓励企业内部用电检查人员之间相互交流经验,取长补短,有效提升他们的反窃电技能水平。建立健全反窃电稽查机制、激励机制、轮换机制、奖惩机制、评价机制和考核机制,明确责任分工,强化稽查力度,分析窃电情况,实施动态管理,充分调动用电检查人员工作积极性和主动性。
三、结语
总之,用电检查工作是供电企业电力营销管理的重要内容,只有做好用电检查工作,加大违章用电和违法用电查处力度,才能确保正常的供用电秩序。但是我们面临的问题是,不法分子素质水平越来越高,加上科技水平的不断进步和先进仪器的不断衍生,这些都使不法分子有机可乘,窃电的社会性和复杂性日益增强,用电检查和反窃电工作面临着严峻挑战,在工作中必然会遇到更多、更新、更难治理的问题,任务十分艰巨。因此,我们应当善于总结经验教训,在以后的工作中不断学习,不断改进工作思路和工作方法,增强反窃电工作的目的性和效率性,将用电检查工作做的更好,促进电力行业持续、健康发展。
参考文献:
[1] 余晓庆.用电检查工作中存在的问题及反窃电现状分析[J].大科技,2011,(23).
[2] 蔡敬婉.用电检查工作面临的问题及反窃电措施研究[J].机电信息,2013,(21).
[3] 张晓华.用电检查工作中的反窃电预防对策[J].科技与企业.2013,(5).
9.工作面检查问题 篇九
根据县纪委、县委组织部《关于开好省委巡视反馈问题整改工作专题民主生活会的通知》要求,省委巡视反馈问题整改工作专题民主生活会以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是学习贯彻总书记关于巡视工作重要论述及新修订的党章对巡视巡察工作作出的新部署新要求为主题,重点对照《中国共产党巡视工作条例》《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》,在深入学习、广泛征求意见和普遍开展谈心谈话的基础上,按照上级明确的8个方面,紧密结合工作实际,进行深入查摆,就自身存在的问题进行认真反思,详细整理了个人存在的突出问题及症结所在,提出了具体整改措施和办法,不妥之处请同志们提出批评意见。
一、存在问题
(一)在坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导方面:对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深,对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力。
(二)在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面:意识形态工作责任落实还不够到位,理论学习不够深入,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作方面有差距,没有很好的起到表率和带动作用。
(三)在选人用人和基层党组织建设方面:履行“一岗双责”不够到位,没有真正把党建工作和业务工作摆在同等重要的位置,在统筹抓好党建工作和业务工作方面计划性不强、措施不多。
(四)在纠正“四风”方面:未能经常性的深入基层及时了解在工作中出现的新情况、新问题,未能了解掌握存在的实际困难和问题。对全局作风建设安排的多,督查检查的少,部分单位劳动纪律管理不够严格,个别干部职工思想觉悟不够高,依然存在侥幸心理。
(五)在执行党规党纪方面:批评与自我批评意识淡化,加强党性锻炼和党性修养方面要求不是很严,对同事存在的问题不愿意多说。
(六)在制度建立健全和执行方面:始终把制度建设作为重要内容长抓不懈,重点在会议上强调要求,很少去实地调研制度的落实情况。落实组织生活制度不够严格,参加支部活动和学习教育不够。
(七)在执行廉洁自律方面:本人在廉洁自律、履行党风廉政建设“一岗双责”上,态度一贯是认真的、坚决的,但离高标准、严要求还有一些距离,对党员干部的警示教育还不严,导致个别干部职工仍存在违反劳动纪律的情况。
二、问题产生的原因
(一)放松了主观世界改造,理想信念弱化。对政治理论学习抓得不紧,学习缺少针对性、系统性和全面性,没有持续性开展,放松了对世界观、人生观、价值观的改造。把学习当作“软指标”,用到什么学什么,临时学用,现学现卖,理论基础不扎实。理想信念教育坚持得不够经常,没有真正把自己融进去,把学习、思考实践紧密结合在一起。
(二)放松了宗旨意识强化,主动担当减弱。有时认为,自己工作多年,凭经验也能应付,再加上随着年龄的增长,工作激情有所减弱,自我约束有所松懈,产生了“松口气、歇歇脚”的思想,具体工作就推给分管领导去做,自己的工作主动性、前瞻性有所减弱,在责任担当、真抓实干方面确实需要进一步强化。
(三)放松了政治生活锤炼,党性修养不强。认为工作取得了一定的成绩,多少有些小富即安的想法,进取意识、奋斗精神开始消减,出现松懈苗头。放松了对党性修养的要求,放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视。党性修养在很大程度上决定着工作作风。党性修养不强,思想就容易滑坡,精神就容易空虚,作风就容易松懈,各种问题就会随之而来。
三、下一步整改措施和努力方向
(一)常悟学习之道,在坚定理想信念上下功夫。老老实实、原原本本学习,把学习贯穿今后工作始终,每月安排一次自学,每天坚持读书,把《党章》《准则》《条例》《习近平谈治国理政》等列为必学书目。以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心,认真、反复、深入学,坚定理想信念,增强整改突出问题的自觉性。结合工作实际,为个人整改找准方向和坐标,深入研究和思考影响经济发展的各种因素和问题,积极探索新形势下党建工作的新途径,大胆创新管理的新模式,在努力提高党组织领导经济工作的能力和水平同时,把自己锻炼成为一名复合型的领导干部。
(二)常怀“心中有党”,在强化政治意识上下功夫。党性修养是领导干部立身、立业、立言、立德的基石。要坚定方向,切实增强党性立场和政治意识,提高政治敏锐性和政治鉴别力,确保在任何时候、任何情况下,都始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要筑牢基石,自觉加强党性修养,提高政治定力,真正做到在党言党、在党为党、在党忧党,不断增强道路自信、理论自信和制度自信,从内心深处坚定共产主义的信仰。
(三)常怀爱民之心,在改进工作作风上下功夫。认真学习领会省委关于转变作风改善发展环境建设年活动的重要意义,进一步加强自身作风建设。坚持实事求是和群众路线,把群众职工的难处当做自己的难处,始终将群众的利益放在第一位。始终牢记责任意识,不断加强班子建设,增加党委班子的凝聚力和战斗力。努力保持共产党人的先进性和纯洁性,正确对待权力、金钱、名利,在生活上艰苦朴素,勤俭节约,不奢侈浪费,不追求享受。
10.工作面检查问题 篇十
根据XX号文件精神,按照纪委部署,为深入贯彻落实十八届中央纪委七次全会、十届省纪委二次全会和六届市纪委二次全会精神,切实推动全面从严治党向基层延伸,向群众身边延伸,巩固和拓展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作成果,我公司认真组织实施,现将我公司开展集中整治工作的第二阶段监督检查情况汇报如下:
一、统一思想、强化教育
纪委下发了关于《侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案》,我公司收到文件后,立即组织全体工作人员传阅学习,提高认识,通过学习深刻认识到开展专项治理工作的重要性和必要性。并展开了一系列的自查自纠工作,将自查自纠作为从严治党、从严治企的一项重要举措,以专项整治工作为契机,开展多种形式的反腐倡廉宣传警示教育,警钟长鸣,引以为戒。教育干部职工常修为政之德,常怀律己之心,珍重自己的人格,珍爱自己的声誉,“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”。通过教育促进工作人员廉洁自律,牢固树立群众利益至上的服务理念,使广大干部职工能够正确运用人民赋予的权力,本着对党 和人民负责的态度,诚心诚意为群众解难题、做好事、办实事、办成事。
二、主要做法
1、加强领导、认真开展部署落实。针对专项整治工作,成立以总经理党委书记为组长、纪委书记副组长的工作领导小组,做出全面工作部署,在全公司范围内组织督查。领导小组下设办公室于监察部,由监察部主任兼任办公室主任,负责专项整治活动日常工作。专项监督检查小组办公室由审计、财务、营销等部门的负责人组成。通过强化组织领导,以有效落实专项整治工作的主体责任和监督责任。
2、加大督查力度,提高重视程度。监察部会同审计部、财务部、营销部等部门采取明察暗访和走访群众、受理举报等多种方式,围绕民生政策落实、惠农资金补贴等开展定期和不定期督查,查找发现问题线索,如发现问题,上报监察部纪检办将及时督促整改,对查实的不正之风将视情况进行通报。同时,充分运用财务检查,审计监督等工作成果,深挖问题线索。确保不走形式,不走过场,有效遏制各种侵害群众利益的不正之风和腐败问题,促进全公司干部职工廉洁自律,形成良好的工作作风,提高干部职工的自觉性、积极营造转变干部作风,切实维护群众利益,认真做好群众工作的良好风尚尚。
3、积极依靠群众,发挥监督作用。认真总结以往依靠群众支持和参与工作的经验,紧紧抓住群众反映强烈的突出问题,采取切实可行的工作措施,认真加以解决。要充分发挥群众参与、民主监督在工作中的作用,进一步加强与人民群众的联系,调动广大群众参与工作的积极性,切实增强专项治理工作的实际效果。
4、建立监督台账。安排专人负责资料整理,对发现有侵害群众利益不正之风和腐败问题的线索及问题进行收集整理,分门别类建立完善台账。同时按照开展的日常监督检查,做到有检查、有记录、有台账。
5、压实责任,严肃问责。加强对发现问题线索应报而隐瞒不报者,根据相关文件要求进行严肃问责。对不涉及违纪违规但需改进的问题,要制定具体措施认真整改;对苗头性、倾向性问题,要坚持抓早抓小、防微杜渐,积极开展约谈提醒;对涉及到违纪违规问题线索,要立即报告监察部。对职责履行不力、问题整改不实、执行纪律不严的情况,综合运用监督执纪“四种形态”,采取批评教育、约谈诫勉、纪律处分等形式严肃问责,并严格按照“一案双查”要求进行追责,以严明的纪律确保损害群众利益的不正之风和腐败问题得到解决。
公司党委自觉落实党风廉政建设的主体责任,纪委认真履职,财务部门严格把关,坚持管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事和坚持抓早抓小,把一切不廉洁的行为处置在萌芽状态。通过开展监督检查,未发现和未收到反映我公司有侵害群众利益的不正之风和腐败行为和问题发生。
五、下一步工作 随着开展专项整治工作活动的不断深入,通过这次监督检查,虽然没有发现问题,但我们也清醒地认识到在某些方面还存在着薄弱环节,在下步工作中,我们将以此次活动为契机,进一步加大工作力度,进一步查漏补缺,努力提升服务发展、服务群众、服务基层的水平。
1、加强党风廉政建设,切实正风肃纪。一是认真贯彻落实党纪条规。深入学习《党章》、《党纪处分条例》和《廉洁从政准则》,贯彻落实中央八项规定、省委九项规定、市委九项规定和县委十项规定,做到头脑清醒,警钟常鸣。二是正人先正己。领导班子要以身作则带头率先垂范,要求一般党员干部做到的,领导首先要自己做到,要求一般党员干部不做的,领导首先要自己不做,切实做到令行禁止。三是坚决执行党的纪律。对胆敢以身试法、顶风违纪行为发现一起处理一起,决不姑息决不手软,坚决依纪依法严惩不贷,切实正风肃纪。四是修正官德。加强对党员干部艰苦奋斗的思想教育和廉洁文化教育,弘扬正气,根除邪气,彻底铲除腐败滋生的土壤。
2、进一步完善监督制度。一是充分发挥监督的作用,把权力监督、法律监督、行政监督、司法监督以及群众舆论监督相结合起来,围绕群众普遍关注的热点、难点问题有重点地开展监督工作,建立起结构合理、功能互补、体系完备、制约有效的监督网络。二是对干部职工的工作活动、党风廉政建设、个人生活等领域进行监督。在监督工作中,纪检监察部门要充分发挥职能作 用,注意发现损害群众利益问题的信息,提前防范损害群众利益行为的发生。
3、严肃落实责任追究,加大惩处力度。严肃落实责任追究,加强对干部职工的作风整顿,贯彻从严治党、从严治企的方针。群众利益无小事,对干部职工不作为、乱作为和以权谋私、损害群众利益,或给国家、集体利益带来重大损失并造成不良社会影响与后果的要严格落实责任制,直接追究当事人和部门负责人的相关责任。对损害群众利益的突出信访问题和违纪案件要认真调查,严肃查处各种损害群众利益的行为,一经核实必须严肃处理,决不姑息手软,形成一条触碰不得的“高压线”,真正做到有法必依、执法必严。
4、坚持与时俱进,努力从源头上防止不正之风。加强工作调研,着力探讨解决引发不正之风现象的深层次问题,把专项治理工作、纪检监察工作与业务工作相结合,切实把用制度管事、管权、管人的要求落实到行业管理和日常工作,要建立健全涉及民生重大决策的风险评估机制和问责制度,确保民生工程真正惠民。加强对苗头性、倾向性问题的预测和研究,坚持把损害群众利益的问题解决在萌芽状态。
11.工作面检查问题 篇十一
现实情况是,一方面快递公司为了节省时间,只要不是鞭炮等特别明显的危险品一般不会做过细的检查;另一方面检查普遍遭到拒绝,如果每个包裹都开箱验视势必严重影响快递公司的业务量和市场份额。还有一个因素,电商公司会跟快递公司之间有合作协议,发生危险品和违禁品一般由电商来承担责任,所以对于电商的快件,快递公司一般采取抽检和免视。
因此,综合来看,邮局和快递承担不了检查的专业要求。
广西发生过一起爆炸案,快递员因为开箱验视被包裹内的爆炸物炸伤眼睛。这里就牵涉到了另外的问题:比如,我国对于危险品运输没有专门的小规模运输渠道,整车运输成本很高,邮寄人为了节省成本往往采用邮寄或快递的方式。再比如,除锈的溶剂都是用硫酸等,普通快递运输此类物品并不鲜见。甚至,枪支弹药如果拆成小的零部件,分包装邮寄,也很容易蒙混过关。
这么多问题都和邮政快递的检查有关,但单靠邮政快递又解决不了问题。国外邮寄快递普遍实行的是源头追踪制,谁邮寄谁承担法律责任。我们可以参考,但具体落实源头制,还需要多部门协调配合。
12.工作面检查问题 篇十二
违章窃电的表现主要在三个方面。
(1) 窃电主体的多元化。随着经济的发展, 窃电主体由散布的居民变成了个体户、私营企业、集体企业、中外合资企业, 其中企业的窃电行为严重的破坏了供电的秩序和安全, 使得供电企业遭受严重的经济损失。
(2) 窃电技术的先进化。较为原始的窃电方式主要是私自乱拉乱接、无表用电、绕越电能表用电、私自开启封印窃电等, 而技术的发展衍生出了许多高科技含量的智能型窃电方式, 如倒表器、移相技术、有线远程控制和无线遥控等技术或方式来窃电。
(3) 窃电涉案金额巨大, 社会危害严重。与窃电主体变化相对应的是窃电涉案金额的变化, 企业单位的窃电行为导致了严重的财产损失, 金额从几十万到几百万不等。因窃电本身带来的人身伤亡事故也屡见不鲜, 从而也导致了社会的治安和稳定, 是一个亟待解决的社会问题。
2 用电检查工作中的窃电问题
2.1 检查队伍问题
我国电力事业的发展, 在电源和电网建设量和用电用户数量上都有了巨大的增长, 因此各地方的用电量也爆炸似的增长, 但是用电检查人员的数量却依旧处于增长前的水平, 故远远不能满足当前用电检查的要求。另一方面, 用电检查人员的素质问题, 也是导致用电检查工作困难的原因之一。窃电技术形式的发展, 要求用电检查人员必须懂得更多的窃电技术形式和反窃电的检查和制止能力, 并且要求有不断学习和总结的能力。而由于窃电主体对象的态度恶劣, 用电检查人员更需要具备良好的心理素质及熟练的法律法规素养。
2.2 反窃电技术装备问题
由于违章用电、窃电行为手段的多样化, 并呈现出一定的高科技含量的趋势, 而如果反窃电的技术手段都不能跟上或超过窃电技术的话, 将会导致更为严重的窃电行为。目前, 窃电技术越来越变得隐蔽, 而窃电监测技术却没有长足的提高。在电网系统中对电量流失总量的计算往往是依据供电部门的规章《供电营业规则》, 采用推算的方式, 此种方式并不能很好的检查出各地方区域的用电实际情况, 也就导致了损耗电量与窃电电量的混淆, 无法具体的查清楚何时何地有窃电行为的发生, 也就是说用电信息采集系统的不完善, 不能随时跟踪了解用户的生产、经营情况, 及时的发现异常数据, 做不到有的放矢的效果。
2.3 电力法律法规存在的问题
供电企业的身份具有双重性质, 即企业性质和电力管理职能。而随着电力管理职能的移交, 电力企业变成了真正的企业性质的单位, 具有与其他法律主体一致的权利。相应的电力企业能行使的就只限制在企业的性质范围内, 而当出现法律纠纷时, 其电力管理职能就失效, 电力管理部门又不能及时到位, 则导致严重法律后果。当前《电力法》、《电力供应与使用条例》等法律具有很高的法律效力, 但是由于其实际的操作性差, 不能很好的应用在实际当中, 而电力企业制定的行业规章制度相对更能适合实际的操作, 但是缺乏法律效力, 在电力企业的电力管理职能撤销后, 使得电力企业在供电纠纷中, 特别是在司法上处于被动位置。
2.4 用电检查工作中的程序问题
在日常的用电检查中, 很容易的可以判断出用户是否存在违章用电和窃电的行为, 但是往往在执行程序方面欠缺而导致在诉讼的时候失败。尤其是在案件定性、执行过程电力企业存在有严重越位或违规行为时, 更容易导致纠纷矛盾的加深。因此, 在日常的用电和窃电检查中, 检查人员要按照严格的制定的相关程序和法律法规进行合理合法的处理, 以保证窃电行为的真实性。
3 窃电的预防措施
3.1 加大宣传, 提高用户反窃电认识
窃电行为的发生主要是由于部分人的一时的贪念导致的, 多数的是一种“随大流”的行为。其根源性的原因在于部分的道德素质不高, 只看见眼前的利益, 所以有关部门要大力的宣传窃电的危害性, 指出其利害之处, 给人们以充分的警醒。而另一方面是普及用电知识和相关的法律法规, 使得窃电者或者有窃电想法的人望而生畏, 不敢采取窃电行为。尤其是对于一些典型严重窃电问题的企业要及时通过新闻宣传来予以曝光, 形成对潜在窃电者的严重警告, 达到弘扬正气和威慑作用。而另一方面, 也要积极主动的正面宣传用电检查人员和用户, 给予适当的奖励。
3.2 培养扩大检查队伍
用电检查队伍的扩大是适应电力事业的发展的客观实际而必须的, 没有一个庞大的检查队伍是很难实现对窃电行为的及时有效的查处。检查队伍除了培养专业性的人员外, 更重要的是将广大居民或居委会等基层机构发展出来, 才能真正扩展出广泛的检查队伍。另一方面, 检查人员的素质要求有:耐心、责任心、良好的法律法规知识及与检查相关的技术掌握能力等。只有在具备了这些素质之后才能按照法律法规正确的处理好窃电行为, 严格按照检查工作规定的程序展开, 及时有效的进行取证工作, 避免在检查过程中不必要的纠纷。
3.3 发展提高反窃电技术水平
目前, 高科技的反窃电技术相对来说技术上可以实现, 但是由于成本和运行等方面的原因导致了高技术含量的技术并不能很好的应用到实际中来, 而与之相反的是窃电技术可以分散式的不广泛的使用, 导致了实际情况的窃电技术高与反窃电技术低的怪现象。因此, 一方面通过简单易于实现的技术来控制减少窃电行为发生的可能性, 例如安装专用电表箱, 而安装地点可以选择在位置明显的地方, 同时通过工作人员的定期检查和加大巡查力度, 实现降低窃电行为的目的。而另一方面, 发展出更为先进的反窃电技术, 对于技术含量和设备要求高的技术可以在重点位置进行安装实现监控, 而对于可方便快捷的技术可广泛的推广到电网系统的各个网点。
3.4 制定完善和严格执行相关法律法规
由上述对电力系统中法律法规和检查工作中存在的问题的分析, 可以清楚的看到:在法律法规方面, 在建立了较为宽泛的法律条例之后, 则需要结合以前电力企业从实践中建立起来的行业规范, 将合理的行业规范赋予法律效力, 同时电力职能部门要熟悉深入的学习这些法律条例, 并且在不断的实践中应用形成严格而有效的法律法规。
在检查程序方面, 建立其合理的检查程序:
(1) 执行用电检查任务前, 用电检查人员应按规定填写《用电检查工作单》, 经审核批准后, 方能赴用户执行查电任务。
(2) 用电检查人员在执行查电任务时, 应向被检查的用户出示《用电检查证》, 至少两名检查人员, 用户不得拒绝检查, 并应派员随同配合检查。
(3) 检查完毕后, 根据现场检查结果, 用电检查人员应开具《用电检查结果通知书》或《违章用电、窃电通知书》一式两份, 一份送达用户并由用户代表签收, 一份存档备查。
(4) 现场检查确认有危害供用电安全或扰乱供用电秩序行为的, 用电检查人员应按相关规定, 在现场予以制止。拒绝接受供电企业按规定处理的, 可按国家规定的程序停止供电, 并请求电力管理部门依法处理, 或向司法机关起诉, 依法追究其法律责任。
(5) 现场检查确认有窃电行为的, 用电检查人员应当场予以中止供电, 制止其侵害, 并按规定追补电费和加收电费。拒绝接受处理的, 应报请电力管理部门依法给予行政处罚;情节严重, 违反治安管理处罚规定的, 由公安机关依法予以治安处罚;构成犯罪的, 由司法机关依法追究刑事责任。
4 结语
窃电问题的发生是有其社会性和复杂性在其中的, 因此反窃电工作是一项一直存在和艰巨的工作, 在检查工作中会遇到各种各样的问题, 而除了检查人员的不断学习和积累经验之外, 更重要的是制定并执行一个严格的规章制度, 这样才能够将窃电问题规范到一定范围内。
摘要:窃电问题是电力系统中面临的一个重要问题, 因而本文论述了用电检查工作中的窃电问题, 分析了与窃电相关的四个主要问题, 并针对性提出了施工预防措施, 希望为反窃电工作做出一点贡献。
关键词:用电检查,窃电问题,预防措施
参考文献
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[2]廖仁章.用电检查工作中的反窃电重大意义[J].科学实践, 2010.
[3]张博.浅析我国目前电网企业用电检查工作中存在的问题及防窃电对策[J].科技资讯, 2012.
13.专项检查问题清单 篇十三
1、村基本情况
户数、人口数、自然屯数、耕地面积、林地面积;财政转移支付资金额度、村民年人均收入。
2、村组织班子建设情况
项目支书基本情况、村“两委”成员人数及基本情况、参加学习教育及培训情况。
3、党员队伍建设
党员人数、年龄结构、学历结构、能力结构、发展结构2014年新发展党员数、入党积极分子数及人员基本信息、党员参加学历教育和培训情况。
4、后备干部培养
村党组织书记后备干部人数及人员基本情况(一职三备)、其他村干部后备情况、大学生村官信息及作用发挥情况。
5、包保帮扶情况
包村县级领导、主要帮扶措施;包村县直部门、主要帮扶措施;
6、软弱涣散整顿
软弱涣散原因,主要整改措施,整改情况及效果,下一步打算,是否有县级包保领导,深入村次数,帮助解决什么问题,帮助协调资金数额,“第一书记”帮助解决什么问题,驻村干部是否到位,是哪个部门的什么职务,帮助解决的实际问题,驻村工作队工作开展情况,是否有县直包保帮扶部门,帮扶次数、资金及具体事项。
7、发展壮大村级集体经济
集体经济项目内容、负责人,县领导、县直部门、乡镇联系包保情况,合作经济组织名称,项目启动及投产时间,村集体所占比例,投入资金总额,省级专项扶持资金额度,县财政扶持资金额度,村集体投入资金额度,2014年集体经营性收入。
8、村级活动场所
村部面积、环境卫生情况,场所结构、安全使用情况,取暖设施及取暖温度情况,办公室、活动室、办公桌椅、设备数量,村干部坐班情况,国旗、“三委”标牌、党旗、揭示板、制度、门牌悬挂情况,党教图书室情况,远程教育设备使用情况,党群活动广场面积,硬覆盖、绿化情况。
9、扶弱济困
低保、孤寡、大病、留守户数,采取的主要帮扶措施及成效。
10、党群文化
村广场舞、秧歌队等文艺团体数量、成员人数,村文化指导员基本信息。
11、群众路线教育活动
查摆出多少问题,已经整改条数,是否召开专题组织生活会,完善制度到少条,为民办到少件实事,具体内容及投入资金额度。
12、所获荣誉
14.查摆问题对照检查材料 篇十四
查摆问题对照检查材料
一、基本认识
院党委组织开展党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四.风”问题,并明确提出要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,重点剖析存在的“四.风”问题及根源,做到查摆问题准、原因分析透、危害后果明、整改措施实。教育党员干部树立群众观点,弘扬党的优良作风,保持清廉本色,做好自己的本职工作,更好地服务职工,服务单位,报效国家。
通过学习《党章》、习总书记一系列重要讲话和指示精神、《论群众路线-重要论述摘编》、《厉行节约,反对浪费-重要论述摘编》等,查摆对照,充分认识到 “四.风”是党的群众路线的大敌,其要害是一方面使党脱离群众、丧失密切联系群众的最大政治优势,另一方面使群众同党若即若离乃至离心离德,长此以往,必将从根本上破坏党同人民群众的血肉联系,丧失党的执政基础。“四.风”问题严重损害了党在人民群众中的形象,严重损害了党群干群关系。“四.风”问题是当前人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。所以我认为党的群众路线教育实践活动是十分必要的,十分及时的,也是当务之急。二、四.风方面存在的问题
联系自己的思想和工作实际情况,重点查找自己存在的问题和不足,主要有以下几个方面:
1.由于长期在基层生产一线从事管理及技术工作,特别是从事野外地质
工作,缺乏系统的理论学习,学习的内容不够全面。对政治理论钻研的不深、不透,理论功底不高,运用理论指导实践不够,不能很纯熟地把党的理论运用到实际工作中去。
一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象,特别是当工作与学习发生矛盾时,往往认为学习可以往后推一推,不够重视,从而导致学习的自觉性不高,而且学习的系统性不强,学习效果不佳。
二是学习制度坚持的不好。客观上强调业务工作忙、压力大、事务性工作较多,以及野外工作时间长、野外工作条件艰苦等,缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。
三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应,忽视了理论对实际工作的指导作用,导致理论学习与实际工作脱节,不能有效地把理论与实际工作紧密结合起来。
2.工作作风还需要更加扎实,因为
这几年地质工作任务繁重,有时存在急于求成的情绪,甚至有些急躁。接到工作任务,有时首先想到的是怎样尽快完成,而不是怎样做到最好,特别是任务多、压力大的时候更是如此,导致工作中产生了一些急躁情绪,有时为了追求工作效率,存在着过关就行的想法,影响了工作效果,没有时刻以高标准严格要求自己。表现在工作作风上有时有松懈现象;工作标准上有时不够严格,有时认为只要完成好领导交给的任务和本职工作就行。
3.创新意识不足,工作谨小慎微,不够大胆。对新知识、新技术的学习上热情不够,没有充分发挥主观能动性,与上级领导的沟通不够。
4.对有关的政策法规理解不够,因此会再工作中出现一些偏差。同志间及与下属的的思想交流不够多,对职工的思想状态不是全面了解。有时对自己所具体负责的项目精力投入很多,对全中心的工作指导和督促还不够全面深入,致使工作效果不够理想,甚至出现了一些工作拖沓,项目报告拖欠的现象。
5.政治敏锐性不高,学习思考和洞察力有待进一步加强。缺乏超前思维,对国家方针政策的领会思考不全面,思想上的重视程度显得被动和滞后。存在只求做好本职工作的思想,在一定程度上束缚了自己,难以扩展见识、开拓眼界、创新思维。
6.全局观念和大局意识不强,存在有本位主义思想,没有站在全院整体的高度看待问题,有时过多地强调本部门的利益甚至是个人利益。院长助理工作做得很不够。
7.存在老好人思想,怕得罪人,有时对一些不良作风和现象采取了容忍和放任的态度。
三、产生问题的原因分析
产生这种问题的原因主要有:一是对加强学习的重要性认识不够;二是开拓进取精神仍然不足;三是个人修养不强;四是没有严格按照党员和领导干部 的标准严格要求自己。
四、今后的努力方向和整改措施
知不足方能进取。我决心通过这次对照检查,找准问题,抓住产生问题的根源,明确今后努力的方向,虚心诚恳接受大家的批评和帮助,弥补思想上和工作上的不足。今后,我必须认真履行党员义务,严守党的纪律,牢记党的宗旨,坚持不懈地抓好学习,提高自己的理论水平和业务能力,兢兢业业,勇于奉献,努力使工作有更大提高。
1.加强政治理论的学习,努力提高自身综合素质。在今后的工作和学习中,在加强业务知识学习的同时,不断积极主动地加强对政治理论的学习,牢固树立共产党员的理想信念和宗旨意识,在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果,实现理论与实际相统一。广泛拓展自己的知识视野,提高自己的知识水平和政治思想修养。
2.加强政治思想素质,提高政治敏锐性和洞察力。深入了解国际国内大事
和国家方针政策,提高政治觉悟和思想认识,紧密结合地质工作的实际。要善于对遇到的问题进行理性思考,善于从政治、全局的高度认识事物。坚定理想信念和宗旨意识。
3.积极主动地开展工作,高标准高要求地完成好各项工作任务。我将进一步加强责任意识,提高业务水平;兢兢业业,保持较高的工作热情和饱满的精神状态,锻炼自己的各方面能力。确保按时保质完成各项工作任务。努力做到善于克服消极思维的束缚,破除急躁情绪,迎难而上,积极工作,提高工作水平。
4.谦虚谨慎,团结同志。在今后的工作学习和生活中,虚心向经验丰富的同志学习请教,刻苦钻研业务知识,扩大自己的知识面以弥补自己的缺陷和不足。牢固树立科学的世界观、人生观、价值观。在生活上艰苦朴素,勤俭节约;在思想上自觉抵制腐朽思想文化和生活方式的影响;在工作作风上吃苦耐劳不
畏艰险,在本职工作中发挥自身的一些优势,体现自身价值,提高自身修养,做到廉洁自律,在实际工作中去体现一个共产党员应有的先进性。
5.要立足于结合本职工作,提高工作水平。作为一名党员和我院的中层领导,在保持共产党员先进性学习教育活动中,要结合本职工作,不断增强工作主动性和责任意识,认真干好本职工作。不断提高解决实际问题的能力,提升工作水平。
通过这次学习和教育实践活动,提高了思想认识,对个人存在问题的原因进行了更深层次的剖析,达到了自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。使自己能够更加严格地遵守党的政治纪律,更加紧密地联系职工,服务职工,带领职工一起为我院的发展做出自己的贡献。
15.工作面检查问题 篇十五
电能是人们生产生活中的重要能源,随着社会经济水平的提升,城市化进程的加快,加之其价格上的优势,电能在人们的生产生活中的使用量在逐年增长,与此同时,由于用电检查工作的不到位以及人们自身素质较低等的影响,窃电现象有增无减,愈演愈烈,阻碍了社会的顺利发展,为人们的正常生活带来了不便,尤其是科学技术的发展,使一些不法分子钻了空子,不仅没有通过先进技术推动电力企业的发展,反而采取不合法手段进行窃电行为,严重扰乱了正常的供用电秩序,十分不利于当前我们大力推行的社会主义和谐社会建设。所以,用电企业应大力加强用电检查工作,采取新的措施规范检查工作,加大查处与惩处力度,保护供电企业合法权益,维护社会正常供用电秩序,推动社会主义和谐社会的顺利发展。
1用电检查工作中的存在问题
关于当前我国用电检查工作中存在的问题,笔者通过阅读大量文献资料,结合自身实践经验,将其总结为如下几点:
第一,不容易获取窃电证据
尽管电能属于商品,但是它不同于我们看得见、摸得着的商品,它的生产与传输是同时实现的,因此,电能被盗也就具有其独特特征,比如窃电现场可以完全不留任何痕迹,没有任何证据可查。不法分子在进行窃电时,并不需要同普通商品一样进行运输与销赃,并且窃电工具小乔、隐蔽、高科技化,加之高超的窃电手段,都使检查人员很难发现其中的证据,尽管用电检查人员当场看到不法分子正在窃电,也不一定可以完全掌握其窃电证据,仅仅是认为其具有窃电的嫌疑,因为供电企业不能够立即查清楚窃电者盗取的电能数,只能进一步的搜集相关资料,寻找其他突破口,因此,给用电检查工作带来了许多的困难,这种困难的根源也正是因为没有证据,在最终计算窃电价值时,往往是以相关营业规则为准,从严格的法律角度来讲,法律并不认可这种窃电证据,因此就会使窃电不法分子一次又一次的逃脱惩罚,不能从根本上消除窃电行为,对社会正常的供电秩序造成威胁。
第二,未形成规范的用电检查工作程序
导致窃电行为无法的到惩处的一个重要原因就是用电检查人员的疏忽,有时尽管是用电检查人员已经可以明确确认不法分子的窃电行为,但是却因为具体的执行程序不符合法律法规的相关规定,导致最终的检查结果由于程序不规范而使取证不成立,这种情况还有可能带来法律上的种种纠纷,造成未来反窃电工作中隐患,所以,用电检查工作应当形成规范的检查工作程序,保证窃电行为的真实性,并严格按照有关用电检查管理办法逐步开展用电检查工作。
第三,用电检查队伍与实际工作需要不一致
随着社会经济的不断进步与芳容,电力用户也越来越多,据了解,我国已经又不少地区的用电量和客户量都增加了一倍,但是用电检查人员却没有相应的增加,同时,由于对用电检查人员的培训较少等各种因素的影响,他们的专业技术整体不高,再加之采用的检查设备陈旧不完善,导致不能很好的应对逐渐朝着高科技方向发展的窃电行为。尽管已经有部分企业已经考虑到对检查人员的培训和教育的重要性,也在不断的完善与更新检测设备,但是从总体来看,用电检查队伍与实际工作需要依旧不一致,用电检查人员无论是在思想水平上,还是在管理与技术水平上,总体上都比较弱,面对各种各样的窃电行为,他们大多不能通过正确的法律手段来制服不法窃电分子,不能全面做好用电管理工作。除此之外,窃电者还受到相关利益的驱使,在面对不法分子的威逼利诱时不能严格控制自己的思想,使用电检查人员处于自身安全与用电职责选择的两难境地,违背了作为一名用电检查人员的职责。
2 我国电力用户窃电行为现状
我国电力用户窃电行为当期情况主要表现为窃电行为不断增加、窃电手段不断变化,并表现出不同的窃电现象特征。
首先,我国电力用户窃电行为在逐渐增加。从当前相关数据统计来看,我国窃电行为基本上都是发生在城市以及管理不规范的一些农村中,其中,窃电行为最多发生的场所就是城市的部分娱乐场所、私人工厂等用电量较多的企业,这些企业往往都未形成较为规范的管理模式,只顾眼前利益,企图通过走捷径的方式降低企业的生产成本,提高企业经营效益,殊不知这是一种违法的行为,一旦被发现,将造成严重的后果,为企业的发展带来更大的经济损失。
其次,电力用户窃电手段不断变化。从当前统计的各种窃电手段来看,窃电不法分子并未一直使用同一种窃电方式,而是多种窃电方式交错使用,窃电方式也在不断的变化与更新,最明显的变化就是从原来保守手段发展到现在的高科技智能型窃电方式,如无线遥控方式、有线远方控制方式等。
最后,窃电现象表现出与其他盗窃行为不同的明显特征。不同于我们能够看得见、摸得着的商品,电能的生产、运输和销售是同时进行的,也正是这一原因的影响,窃电方式与其他商品的盗取有着明显的差别,这是电能商品独有的特征,具体来讲,包含了四个方面:一是在高科技不断发展的情况下,窃电者采用的工具越来越轻巧,并具有较强的隐蔽性,很难被电力检查工作者发现;二是窃电违法行为操作时间短,在很短的时间内,窃电者就可以顺利完成窃电,不需要进行运输或储藏;其三是窃电现场不会留下窃电证据,尽管用电检查人员当即发现不法分子的操作,也不能人赃并获,对周围的任何景观及建筑都不会造成影响;其四是从窃电人员角度来讲,只要他们不承认,尽管其窃电行为当场被用电检查人员发现,也基本上无法立即确认,因为供电企业内部不能立即准确的判断窃电量,只能在事后由用电检查人员进行调查、整理资料,然后才能确定。
3 反窃电对策
针对用电检查工作中的各种问题及当前我国用户窃电现状,笔者认为为了保障用电用户的合法利益,应当积极采取各项措施,加大力度惩治窃电行为,对此笔者总结了以下几项反窃电对策。
第一,保管好窃电证据
在用电检查工作中,将会给窃电案件带来最直接影响的就是窃电证据,一般窃电证据包括有关运行资料、现场询问笔录、照片记录、音像记录等,窃电案件的正常审理,必须保障以上资料的真实有效,正确记录窃电者的窃电时间、地点、窃电量等信息,采集证据后,及时公证,并进行妥善保管,只有这样才能保证证据的法律效力,最终给不法分子的窃电行为以严厉的打击。
第二,培养高水平的电力营销稽查管理队伍
实际上,用电检查工作是一项具有较强原则性,技术性和政策性的工作,要求用电检查人员具备较高的专业技术水准,而当前用电检查人员的技术水平明显较低,因此,应当加大力度对用电检查人员进行培训,加强组织系统内外的用电检查工作和反窃电经验交流,用电检查人员之间在交流中学习经验,取别人之长,补自己之短,有效提升其反窃电技能水平,对各自的责任进行明确,并不断完善反窃电工作机制,如奖惩制度、激励制度、轮换制度等,充分调动用电检查人员工作积极性和主动性。
第三,防范和查处相结合
随着社会的发展,电网在城市与农村中得到了较为广泛的普及,同时也形成了窃电点多、面广的特征,也就是说尽管供电企业已经下功夫整治电网,但是依旧会有疏漏之处,在这种情况下,供电企业就应该坚持防范和查处相结合,严格掌握电网的材料质量,比如在开展反窃电工作的同时选择质量好的表计表箱、计量专用铅封等,通过封闭电能计量的方式,提高装置的防窃电功能;通过运用现代化高科技加大力度监督与检查电能计量装置,真正做到防范与查处相结合,最大限度避免窃电现象发生。
第四,加强对用电合同的规范与完善
供电企业应对合同中有关窃电内容进行完善和规范,从民事合同角度来看,窃电行为属于违法行为,因此,当电力用户窃电时,应当充分体现出合同的重要作用,运用法律武器维护用户用电利益,按照合同中约定的有关责任和义务,在不追究窃电者刑事责任的前提下严格按照合同规定对窃电用户进行惩处,最大限度减少供电企业损失。
第五,加强反窃电宣传
在网络迅速发展的今天,应充分运用网络技术开展多种形式的反窃电宣传工作,以保障更好的完成用电检查工作。企业可以通过网络、电视、手机短信等向广大用户宣传窃电危害性,使窃电危害深入人心,积极普及反窃电相关法规政策,加强安全用电教育,恰当的曝光部分具有典型教育意义的反面教材,加深人们对窃电危害性的认识,使人们自觉做到安全用电、依法用电。
4 结论