阳光计生行动资料 目录

阳光计生行动资料 目录（精选6篇）

1.阳光计生行动资料 目录 篇一

一、“阳光计生行动”的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，围绕省委、省政府“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，深入开展“阳光计生行动”，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，让权力在阳光下运行，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，充分依靠人民群众，着力解决突出问题，有效防治不正之风，确保权为民所用，不断提高依法管理和优质服务水平，增强计划生育基本国策的执行力和公信力，建立人民满意的服务型政府部门及公共服务行业，促进社会和谐。

二、“阳光计生行动”的主要内容

（一）以政务公开带动“阳光管理”

认真贯彻省人口计生委《关于进一步推进人口和计划生育政务公开的意见》（苏人口计生委〔2006〕38号）精神，深入推进人口和计划生育行政权力公开透明运行。强化各级人口计生行政机关管理服务职能，加快电子政务建设，增强决策透明度，提高科学民主决策水平。以人口和计划生育政策执行情况为重点，深化计划生育村民自治，建立计划生育群众参与机制，加强计划生育民主管理和民主监督，全面推行基层人口和计划生育政务公开，提高依法管理水平，实现“阳光管理”。着力解决以权谋私、乱收费乱罚款问题，推进依法行政和党员干部带头实行计划生育，防治不正之风。

（二）以民主评议推动“阳光服务”

在农村基层深入开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动，推动基层转变作风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺；倡导上门服务和村级计生专干代理服务制。在城市社区重点开展“请流动人口评计生”活动，尊重和保障流动人口计划生育合法权益，建立便民服务中心，设立便民维权岗，提供“一站式”服务。全面推进“世代服务”体系建设，把依法管理与优质服务相结合，充分体现综合服务功能和便民维权要求。在系统内开展基层评议机关活动，带动行政机关转变工作作风，深入调查研究，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，为国家谋实策，让群众得实惠，使服务更温馨更“阳光”。着力解决服务意识不强、质量不高、作风不实等问题，全面提高人口和计划生育优质服务水平。

（三）以社会监督保障“阳光维权”

进一步畅通群众诉求渠道，区全面启用12356“阳光热线”，方便群众咨询、投诉和反映意见建议；提高信访工作质量和效率，推行限时办结制和行政问责制，增强监督维权实效。完善特邀监督员制度，积极聘请育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员；完善激励群众监督的实名举报奖励制度，充分调动人民群众监督人口计生工作的积极性；完善主动接受舆论监督的制度，重视发挥主流媒体的监督维权作用。逐步形成全面接受群众监督和舆论监督的长效机制。着力解决群众反映的突出问题，切实维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

三、“阳光计生行动”目标要求

1、行政权力公开运行：各级人口和计划生育政务信息公开及时、全面、真实，群众知晓率达到90%以上；

2、无行政侵权行为：严格执行人口和计划生育群众工作“八项纪律”，在实施具体行政行为时不得有侵犯群众人身、财产权益的行为，无重大、恶性案件；

3、依法管理水平明显提高：全面开展人口和计划生育便民维权活动，简化群众办理各项证明、审批的程序，改善服务态度和服务质量，群众满意率达到90%以上；

4、建立完善信访工作长效机制：开通“12356阳光热线”，畅通信访渠道，将群众的信访事项解决在地方，不产生因处理不当而引发的越级上访。

四、“阳光计生行动”的组织实施

（一）提高认识，加强领导

充分认识开展“阳光计生行动”是人口计生系统学习贯彻党的十七大精神、全面贯彻落实科学发展观的具体体现，是加强行风建设、提高依法管理和优质服务水平、建设人民满意的服务型政府部门及公共服务行业、促进社会和谐的重要举措，自觉增强政治责任感，积极开展“阳光计生行动”。各级人口计生部门领导班子要加强对“阳光计生行动”的组织领导，建立和落实工作责任制，由主要领导负总责，分管领导具体抓，结合本地实际，细化工作措施，认真部署动员，精心组织实施，确保“阳光计生行动”扎实有效，防止搞形式主义。

（二）加大宣传，营造氛围

以求真务实精神和科学态度统筹推进“阳光计生行动”这一系统工程，利用电视、报刊、网络等多种媒体，加强正面宣传，为开展“阳光计生行动”营造良好的舆论氛围。让社会各界和人民群众增加对新形势下人口计生工作的了解，感受到人口计生干部在切实解决群众最关心的利益问题，提高对人口计生工作的满意度和监督意识。

（三）抓好试点，扎实推进

各镇（开发区、街道）要根据“阳光计生行动”的总体要求，结合实际，抓好试点，制定试点工作方案，保证“阳光计生行动”全面、有序开展。要坚持以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，切实维护群众计划生育合法权益。抓住重点，通过政务公开机制、民主评议机制、社会监督机制的建设，形成“阳光计生行动”的长效运行机制，年内，全部达到“阳光计生行动”的目标要求。

（四）加强监督，促进落实

积极探索建立“阳光计生行动”保障机制，建立考评制度，认真兑现奖惩。要加强监督检查，推动“阳光计生行动”顺利开展，重点推进群众评议制和行政问责制的落实。对群众不满意的行为，如：不公开或搞假公开的；有诺不践、影响民生的；作风粗暴、侵犯群众合法权益的；违反规定收费罚款或强行提供有偿服务的；对群众的正当要求和合理意见置之不理，或因不作为造成群众的合理诉求得不到及时解决，造成不良影响或严重后果的，以及影响效能建设的其他行为，必须严肃查处，加大行政问责力度，以提高基本国策的执行力和公信力。

2.“阳光计生行动”实施方案 篇二

关于印发《月峰瑶族乡“阳光计生行动”

实施方案 》的通知

各村（居）委会、乡属各单位：

现将《月峰瑶族乡“阳光计生行动”实施方案》印发给你们，请请按通知要求认真组织实施。

2012年2月23日

月峰乡“阳光计生行动”实施方案

为深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，进一步提高人口与计划生育依法行政能力和水平，实现“阳光管理、阳光服务、阳光维权”的目标，根据北湖区人口计生委“阳光计生行动”的统一部署和总体要求，结合我乡实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，以改进思想作风和工作作风，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”为目的，让权力在阳光下行动，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，充分依靠人民群众，着力解决突出问题，有效防治不正之风，确保权为民所用，提高依法管理和优质服务水平，不断促进我乡和谐发展。

二、组织领导

成立以主要领导为组长的“阳光计生行动”领导小组（详见附件），计生办主任具体负责抓落实。

三、工作内容

通过开展“阳光计生行动”，要使我乡人口和计划生育工作真正实现“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”。

（一）以政务公开带动“阳光管理”，全面提高依法管理水平。

1、全面落实人口与计划生育政务公开，深入推动行政权力公开透明运行，规范工作流程，提高依法管理水平。

2、加强我乡人口计生行政机关管理服务职能，加快电子政务建设和行政监察现代化建设工程，增强决策透明度，提高科学民主决策水平。

3、加强“阳光管理”制度建设，建立健全政务公开、决策公开、意见公开、监督公开、管理公开、评估公开、举报投诉、责任追究等八项公开制度，建立计划生育群众参与机制，加强计划生育民主管理和民主监督。

（二）以民主评议推动“阳光服务”，全面提高人口和计划生育服务水平。

1、在村组重点开展“请农民兄弟姐妹评计生”和“请流动人口评计生”活动，进一步规范各项服务制度，同时尊重和保障流动人口计划生育合法权益。

2、开展“下上互评”活动，深入村调查研究，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，让群众得实惠，使服务更温馨更“阳光”，全面提升服务质量和效率。

（三）以社会监督保障“阳光维权”，着力解决群众反映的突出问题。

1、完善特邀监督员制度，各村要聘请育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员，切实维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，逐步形成全面接受群众监督和舆论监督的长效机制，每个村至少聘请2名行风监督员。

2、进一步做好计划生育便民维权工作，为村民发放便民联系卡，公开和落实便民维权措施，主动查处和防治计划生育侵权行为，积极维护群众依法享有的各项权益。

四、实施步骤

（一）宣传阶段（2012年2月至3月10日）。

认真安排部署我乡“阳光计生行动”工作，利用宣传册、宣传展板、网络等多种渠道加强正面宣传，为开展“阳光计生行动”营造良好的舆论氛围。让我乡各界群众增加对新形势下人口计生工作的了解，感受到人口计生干部在切实解决群众最关心的利益问题，提高对人口计生工作的满意度和监督意识。

（二）实施阶段（2012年3月11日至8月）。

1、制度制订阶段：我乡对在人口和计划生育各项政务公开活动中存在的不足和问题，制定八项公开制度，并对村计生干部进行工作培训。

2、制度落实阶段：切实将各项公开制度纳入各项工作，在人口与计划生育政务公开方面做到统一标准，规范形式；突出重点，规范内容；强化管理，规范运作。真正把政策交给群众、把权利还给群众、把承诺兑现给群众。

（三）考核评估阶段（2012年9月至10月）。

切实把“阳光计生行动”情况纳入村目标责任制考核内容，积极探索“阳光计生行动”保障机制，建立考评制度，认真兑现奖惩。

四、工作要求

（一）“阳光计生行动”，是人口计生系统认真学习贯彻党的十七大精神、全面贯彻落实科学发展观的具体体现，是加强行风建设、提高依法管理和优质服务水平、建设人民满意的服务型政府及公共服务行业、促进社会和谐的重要举措，各村要高度重视。

（二）各村及时成立“阳光计生行动”的组织领导，建立和落实工作责任制，要结合村实际，认真做好宣传活动，确保“阳光计生行动”扎实有效，防止搞形式主义。

（三）我乡“阳光计生行动”领导小组将加强监督检查，推动“阳光计生行动”顺利开展，重点推进群众评议制和行政问责制的落实。对群众不满意的行为，将严肃查处，加大行政问责力度，以提高基本国策的执行力和公信力。

北湖区月峰乡人民政府

2012年2月23日

附件： 月峰乡“阳光计生”行动领导小组名单

附：

月峰乡“阳光计生”行动领导小组

组长：庞名良 月峰乡乡长

何立军 月峰乡人大主席、乡纪检书记副组长：何永红 月峰乡人大副主席

成员：

罗小荣 月峰乡人口与计划生育办公室主任

谢志平月峰乡人口与计划生育办公室副主任

李玉霞 月峰乡计生服务站站长

史海波 月峰乡流动人口管理站站长

王远江 月峰乡统计站站长

李林生 计生执法队长

3.阳光计生行动资料 目录 篇三

根据省市关于“阳光计生行动”的要求，结合罗田实际，现制定具体实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神、全面落实科学发展观，以完善人口和计划生育信息公开、民主评议、社会监督为重点，深入开展“阳光计生行动”。实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，让权力在阳光下运行，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，充分依靠人民群众，着力解决突出问题，有效防止不正之风，不断提高依法管理和服务水平，增强计划生育基本国策的执行力和公信力。

二、主要任务及责任分解

（一）以政务公开带动“阳光管理

1、全面落实人口和计划生育信息公开，深入推动人口和计划生育行政权力公开透明运行。依据省人口计生委《关于转发〈人口计生委关于进一步推行人口和计划生育政务公开的实施意见〉的通知》（鄂人口办[2006]5号）和《转发国家人口计生委关于学习贯彻人口和计划生育群众工作纪律和检查考评工作纪律的通知》（鄂人口委[2006]4号）要

求，将政务公开的重点内容和“两个纪律”的内容通过各种宣传形式进行公开，不能以任何理由不公开或迟公开。年内全县各乡镇要达到“阳光计生行动”示范点要求。即：人口和计划生育信息公开及时、全面、真实，群众知晓率达到80%以上；人口和计划生育工作人员切实做到依法行政不侵权，优质服务不失信，廉洁爱民不谋私；依法管理水平明显提高，服务态度和服务质量明显改善，群众满意率达到90%以上。

2、强化机关宏观管理职能，加快电子政务建设，增强决策透明度，提高科学民主决策水平。

3、以计划生育政策执行情况为重点，全面推进政务公开，提高依法管理水平，实现“阳光管理”，做到依法行政不侵权，优质服务不失信，廉洁爱民不谋私，依法管理水平明显提高，服务态度和服务质量明显改善。

4、着力解决以权谋私、乱收费乱罚款问题，推进依法行政和党员干部带头实行计划生育，防止不正之风。

（二）以民主评议推动“阳光服务”

1、各乡镇要深入开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动，推动基层转变作风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺。

2、在各社区开展“请流动人口评计生”活动，推动城区人口计生工作，尊重和保障流动人口计划生育合法权益。

3、在系统内开展“下评上”活动，推动领导机关转变工作作风，深入调查研究，真正倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，让群众得惠，使服务更温馨更“阳光”。

4、加强优质服务体系建设，着力解决服务意识不强、质量不 高、作风不实等问题，全面提高人口和计划生育服务水平。

（三）以社会监督保障“阳光维权”

1、畅通群众诉求渠道，办好12356“阳光热线”，方便群众咨询、投诉和反映意见、建议。年内人口计生局开通12356“阳光热线”。

2、推行信访限时办结制和行政问责制，提高信访工作质量和效率，增强监督维权实效。

3、落实实名举报奖励制度，充分调动人民群众监督人口计生工作的积极性。

4、完善主动接受舆论监督的制度，重视发挥主流媒体的监督维权作用。

5、建立特约监督员制度，聘请育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员。

6、着力解决群众反映的突出问题，切实维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

三、组织实施

（一）加强组织领导

各乡镇要加强对“阳光计生行动”的组织领导，建立和落实 工作责任制，实行主要领导负总责，分管领导具体抓。结合本地实际，细化工作措施，认真部署动员，精心组织实施，确保“阳光计生行动”扎实有效，防止形式主义。

（二）抓好典型示范

“阳光计生行动”是一项系统工程，必须以求真务实精神和科学态度统筹推进。要抓好典型示范，及时总结经验，以点带面，整体推进。

（三）突出工作重点

“阳光计生行动”是一项长期任务，必须始终以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，让人民群众不断得到实惠。2009年的工作要以全面落实人口和计划生育信息公开和“两个纪律”为重点，积极开展建设“阳光计生行动”示范点工作。

（四）加强督促检查

探索建立“阳光计生行动”保障机制，建立考评制度，认真兑现奖励。要加强监督检查，推行“阳光计生行动”顺利开展，重点推进群

4.濂水镇阳光计生行动实施方案 篇四

位的实施意见

濂水镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以争先创优活动为契机，以完善人口计生政务公开、民主评议、社会监督为重点，深入开展推进”阳光计生行动“，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，以依法行政为基础，以政务公开为核心，以制度建设为依据，以社会监督为纽带，以落实奖惩为保障，加强行风建设，维护群众权益，使我镇的计生工作进一步务实，干部作风进一步好转，服务水平进一步提高。同时也提高了社会各阶层对人口计生的满意度，增强了育龄群众对人口计生工作的理解和支持，具体做法如下：

一、加强组织领导，健全服务机构

自开展“阳光计生行动”以来，镇党委、政府高度重视，主要领导负总责、亲自抓，成立了“阳光计生行动”工作领导小组；领导小组下设办公室，由计生办负责日常具体工作。

各村成立了以村支书为组长的领导机构，制定了工作方案，改善了村务公开条件。镇、村两级不断健全组织机构，完善工作机制，保障资金运行，积极推进“阳光计生行动”健康开展。

二、加大宣传力度，实现三项公开

一是充分利用公告栏、宣传栏、书写标语、横幅、宣传单等大力宣传开展“阳光计生行动”的主要内容和工作要求，宣传“阳光计生行动”的典型经验，极力营造“阳光计生行动”浓厚氛围。

二是完善计划生育政务公开制度，做到了真实全面地公开政务、办事、村务，并针对政务公开的不同内容，确定了长期公开、定期公开、随时公开三种公开方式，以便能够及时更新公开内容。切实为育龄群众服务，满足群众多方面需求，真正让群众满意；依靠群众，解决突出问题，有效防止不正之风，不断提高依法管理和优质服务水平。

三、民主评议行风，推动阳光服务

在农村基层开展四项评议活动，每季度评议一次。并采取发放调查问卷，召开座谈会等形式，从中了解人口计生干部有无违反群众工作纪律和其它侵犯群众合法权益的问题，推动基层作风转变，改善服务态度，提高服务质量；认真解决行风建设中存在的问题。对群众提出的意见建议做到了及时整改，大大提高了群众满意度。

四、开通热线服务，采纳合理建议

阳光计生服务热线保持24小时畅通，耐心细致地回答了群

众咨询的问题，采纳了群众提出的合理性建议、及时处理了有关举报投诉。

五、畅通民主监督，落实奖励政策

我镇为加强行风监督实行了一系列的措施：一是建立了村民监督组织，成立计划生育公开监督小组；二是充分发挥了基层计划生育协会民主监督作用，建立村级协会监督机制；三是完善了有奖举报制度，公布举报电话，设立举报箱，健全信访接待制度。

及时落实了各项计生奖励优惠政策，落实率为100%。

六、转变工作作风，严格执行纪律

自开展“阳光计生行动”以来，我镇的人口计生工作作风转变十分明显，真正做到“便民、利民、为民、惠民”，群众满意率全面提升。人口计生工作人员能够做到认真执行人口和计划生育群众工作纪律、检查考评工作纪律；无粗暴执法、乱收费乱罚款、弄虚作假和以权谋私等违纪违法案件。人口计生各项工作在“阳光计生”的推动下健康、有序发展。

七、健全监督机制，认真开展评估

5.阳光计生行动资料 目录 篇五

建立机制 规范运作

临江市全力打造“阳光计生行动”

近年来，临江市以全面落实科学发展观、稳定低生育水平、促进人的全面发展为主线，以积极构建“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”长效工作机制为载体，走出了一条让政务在阳光下运行、让管理在阳光下操作、让服务在阳光下开展、让满意在阳光下体现的新路子。有力的推进了全市人口计生工作的全面发展。

提高认识、强化领导，把阳光计生纳入工作行为。市委、市政府站在认真落实科学发展观讲政治的战略高度，把“阳光计生行动”纳入全市人口计生工作的总体规划之中，纳入市、乡两级党委、政府的工作行为，在制定年度人口计生工作目标时，将“阳光计生行动”纳入同等位置，市主管副市长为组长，计生相关部门为成员的“阳光计生行动”领导小组，全面负责日常工作。形成主管领导亲自抓、分管领导具体抓、各相关部门配合共同抓的格局，建立“阳光计生”长效机制，制定了《临江市关于在全市计生系统中开展“阳光计生行动”的实施方案》和《临江市全面开展“阳光计生行动”2008——2012年规划》等规范性文件，建立健全了开展“阳光计生行动”政务公开制、服务承诺制、公开评议制，对工作程序、工作权限、工作责任实行全程监督，建立了民主评议计生制，通过12356阳光服务热线，计生便民维权热

线等搭建群众监督和舆论监督相结合的阳光评议平台。建立了政务公开考核制，采取年终考核与日常监督检查相结合的办法，将考核结果向全社会公布。层层签订“阳光计生行动”目标责任书，将工作任务层层分解，量化细化到相关部门和人头。

活跃形式、丰富内容，为打造“阳光计生”营造良好氛围。建立宣传长效机制，打造阳光计生，以阳光计生理念人性化、措施科学化、内容时代化、网络立体化、阵地多样化、活动经常化、满意社会化的工作思路，营造了“阳光计生行动”舆论氛围。充分发挥广播、报社、政府网站和人口计生网站等媒体作用，畅通“阳光计生”渠道，在电视台增设“阳光计生”专题，在市报社增设“阳光计生行动”专栏，向社会公布计生“五大类”“十九项”内容，在市、乡、村（社区）、交通要道、人口文化大院等人流集中的地方，增设“阳光计生行动”为内容的大型图文并茂为一体喷绘广告板、宣传栏、宣传橱窗、流动宣传板、阳光计生一条街、一面墙等标识性建筑，在边境沿线打造“阳光计生”宣传带，印制“阳光计生”为内容的宣传单、宣传手册、宣传折页，发到乡镇、企业、学校、村屯、社区、户中，对实施“阳光计生行动”的意义、方法和人口政策类、程序类、服务类、维权类、动态类内容进行全方位的公开，以市政协带队，组织人口计生、文化、卫生、农业等部门深入到乡镇（街）村（社区）开展人口文化、科技“四下乡”，把“阳光计生”做为宣传活动主题，面向群众零距离宣传和服务。

畅通渠道，规范运作，为营造阳光计生注入生机和活力。实施政务公开，推进“阳光管理”。通过多渠道、全方位公开，进一步优化了行政审批流程，简化了办事环节，缩短了审批期限，公开了审批事项，接受了群众监督。建立长效机制，实行“阳光作业”，市人口计生局以政务公开大厅为依托，设立政策咨询、维权服务、证件办理等窗口，为群众提供一站式服务，在乡镇（街）实行《生殖保健服务证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等办理程序和时限，简化了程序，提高了办事效益，对群众办理各种证明、证件，只要符合规定手续齐全，承办人应按规定一次性办好，对手续不全的则详细告知群众说明原因，承诺办理时限。开展民主评议，促进“阳光服务”，自开展阳光计生以来，坚持从加强计生行风监督员队伍建设入手，从人大代表、政协委员、社会各界中选聘政治素质高、社会责任强的人担任计生系统监督员。在各乡镇（街）开展请农民兄弟姐妹评计生活动，采取进乡镇、进村屯、进家庭、进田间地头问卷调查，召开座谈会和设立“阳光计生行动”意见箱等形式，广泛征求农民兄弟姐妹对计生工作意见和建议。通过召开座谈会和下发征求意见问卷形式，有效地推进了工作作风的转变，改善了服务态度，提高了服务质量，得到农民兄弟姐妹的认同和好评。在街道、社区计生工作人员开展“请流动人口评计生”活动，深入到流动人口集中的建筑工地、集贸市场和流动人口家中进行家访性的现场问卷调查，保障了流动人口市民化计生合法权益。在计生系统内部开展

“下评上”活动和社会各界人士评计生活动，采取基层对市局班子成员、科室、站所、生殖保健院医务人员在工作作风、工作素质、工作态度、工作业绩、执法水平、工作创新，按德、能、勤等方面以表格形式给予打分和总评。四是深化社会监督，促进“阳光维权”，为进一步畅通群众诉求渠道，搭建便民维权平台，市人口计生局开展了阳光计生“五个一”活动，即设置“一线”听民声，通过0439—5212705阳光热线，为群众解答有关计生政策、法律、法规和维权服务咨询等。在13个乡镇（街）开通了13部监督举报电话，随时接受群众咨询、投诉和反映意见建议，并对群众提出的意见和建议按时结办，设置“一箱”集民智，在各乡镇（街）和流动人口流量较大的地段设立“阳光计生意见箱”定期收集群众对计生工作的意见和建议，并对群众提出的问题做到件件有着落、事事有回音；设置“一簿”记民情，根据群众提出的意见和建议及时登记，解决群众遇到的难题，搭建服务群众平台畅通服务群众渠道；设置“一栏”连民心，通过市、乡、村（社区）设立计生公开栏、实行政务公开、阳光行政，推进乡、村（社区）服务公开化；设置“一台”搞服务，在市生殖保健院设置优质服务咨询台，免费为群众发放生殖保健资料、提供免费服务项目、心理咨询和为育龄群众开展生殖健康普查、普治等系列服务活动。阳光计生开展以来，市计生局组织医务人员，深入到偏远山区开展生殖保健知识进农家、优生优育指导进农家、产后随访进农家、避孕节育知情选择服务进农家、婚育知识进农家“五进”

6.阳光计生行动资料 目录 篇六

关于进一步规范“阳光计生”行动的

实 施 意 见

各乡镇、平江工业园、长坡园场人口计生办：

去年以来，全县按照省市要求，积极主动开展“阳光计生”行动，取得明显成效。安定镇、向家镇等单位，及时公开了各项法律法规、办事依据和流程、服务承诺、工作纪律和投诉渠道等信息，方便群众知情、办事和监督，得到市人口计生委充分肯定。今年，省、市人口计生委将“阳光计生”行动，纳入目标管理党政领导考核的重要内容，要求抓好“四项公开”、开展“四项评议”、落实“五项监督”。为进一步规范“阳光计生”行动，完善“阳光行政、便民服务、群众参与、社会监督”的工作机制，结合实际，特制定实施 1 意见。

一、基本原则

（一）坚持合法性原则。依据有关法律、法规及政策规定，依法公开、依法评议、依法监督；把依法行政贯穿“阳光计生”行动全过程，特别是在制定和完善各项规章制度时，做到程序合法、内容合法。

（二）坚持系统性原则。“阳光计生”行动是一项系统工程，涉及政务公开、民主评议、行风热线、行风监督等多项内容，各地要注重提高“阳光计生”行动的整体性，全面推进，提高实效性。

（三）坚持及时性原则。严格遵守时限规定，动态公开内容及时更新、反映的问题及时处理、意见建议及时整改，在规定期限内完成工作任务，讲究时效。

（四）坚持求实性原则。开展“阳光计生”行动要坚持实事求是，以尊重和保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权为前提，真抓实干，务求实效，着力解决突出问题，有效防止不正之风，确保权力在阳光下运行。

二、主要内容

（一）规范公开内容。一是统一标准。把群众最关心，2 与群众切身利益最紧密相关的政策、规定、程序等内容，作为政务公开、办事公开、村（居）务公开、党务公开的重点，划分为机构类、政策类、程序类、服务类、维权类、动态类等六大类，每项内容确定相应公开项目（详见附件1），方便群众办事和监督。各单位应以上述统一规范的“阳光计生”公开内容和项目为准，完善和细化公开内容和项目。二是明确主体。“阳光计生”行动的主体是县、乡（镇）、村（居委会）三级。重点是基层，范围是面向社会。在内容上，针对不同的主体，分级分层，突出重点。各乡（镇）、村（居委会）公开的重点内容（详见附件2）。三是创新载体。针对具体公开内容，创新思路和载体，形成特色，力求简洁、实际、实用、方便群众参与，接受群众监督。省里统一配备的村务公开栏要继续巩固，进一步完善乡（镇）、村（居委会）服务阵地，对照公开重点，制作高标准的公开栏。积极探索网站等载体，深入开展“阳光计生”行动。

（二）规范行风评议。一是“请农民兄弟姐妹评计生”。主要以县、乡（镇）两级人口计生办事机构和服务机构为评议对象。重点评议奖励政策的落实、服务承诺兑现、工作态度、服务质量、行政执法等方面的情况。二是“请流动人口 3 评计生”。主要以城关镇人口计生办事（服务）机构和服务机构为评议对象，重点评议办事公开情况，免费技术服务、奖励优惠政策落实情况，避孕药具、依法办事等方面的情况。三是系统内“下评上”。主要由下级评上一级人口计生行政部门及其工作人员。重点评议履行职责、工作作风、工作效能、廉政建设等情况。四是参加当地政府组织的政风行风评议。主要是认真整改群众反映的突出问题，重点运用好评议结果。以上各项民主评议活动，要有评议方案，评议问卷、评议结果和整改措施。

（三）规范监督维权。一是完善行风热线制度。省人口计生委与省电信协调，开通12356“阳光热线”后，全县各乡镇都必须开通热线，建好台账资料，畅通群众诉求渠道，方便群众咨询、投诉和反映意见、建议。领导干部要定期上线，及时解决群众反映的突出问题。二是完善行风监督员制度。乡镇计生办要积极聘请人大代表、政协委员、育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员，明确监督员的职权和责任，建立定期联系制度，切实发挥监督员作用。三是完善实名举报奖励制度。及时兑现实名举报奖励，认真受理实名举的，严格保密，据实反馈，通过实名举报奖励，调动群众 4 监督人口计生工作的积极性。四是完善舆论监督制度。加强与新闻媒体的沟通交流，发挥新闻媒体的监督维权作用，对媒体报道和反映的重大问题，主动查处并及时报告上级人口计生部门，对反映不实的问题，及时澄清事实真相，正确引导舆论，维护社会和谐稳定。五是完善层级监督制度。建立督查巡视制度，重点督办群众反映强烈的问题，及时纠正违法或不正当的行政行为，构建依法行政监督长效机制，保障阳光维权。

三、工作要求

（一）强化组织领导。各乡镇要加强“阳光计生”行动的组织领导，建立和落实工作责任制，由主管领导负总责，计生办主任具体抓，结合工作实际，细化工作措施，精心组织实施，确保“阳光计生”行动扎实有效。

（二）细化工作措施。各乡镇计生办要按照“阳光计生”行动的要求，加大对村（居委会）各项工作落实情况逐项对照检查，针对检查出来的问题，明确措施。重点是要对公开的内容和形式，专项督查，确保规定的公开内容落实到位。各乡镇要加强对辖区内规范“阳光计生”行动的指导和督查。乡（镇）村要按照要求，除了公开内容外，要不断完善台账 5 资料。县计生局将对各乡（镇）、村（居委会）“阳光计生”行动落实情况进行随机检查，检查情况纳入年底考核内容。

（三）发挥示范作用。各乡（镇）要充分利用多种形式，大力宣传“阳光计生”行动和“四评”活动先进典型经验，以点带面，整体推进，坚决避免短期行为和形式化。切实把“阳光计生”做成知名品牌，成为密切联系群众的纽带，成为人口计生工作的一个新亮点。

附件：

1、平江县“阳光计生”行动公开主要内容

2、平江县乡村“阳光计生”行动公开主要内容

二○一二年五月三日

主题词：阳光计生 实施意见平江县人口和计划生育局 2012年5月3日印发

附件1

平江县“阳光计生行动”公开主要内容

一、机构类

各级人口计生行政部门、办事（服务）机构的设置、职能、岗位职责，包括基层自治组织情况。

二、政策类

国家和地方制定的人口和计划生育法律、法规、规章及本部门制定的规范性文件（权利与义务）等。

三、程序类

行政许可的事项、依据、条件、程序及办理情况；办事项目、流程、承诺和结果等。

四、服务类

免费技术服务基本项目，服务性收费项目、标准及依据，科普知识（药具知识、孕前优生检测、生殖道保健、五期卫生）等。

五、维权等

人口计生群众工作纪律和检查考评工作纪律、村规民约、监督维权方式（阳光热线服务电话号码）、渠道及和处理结果等。

六、动态类

人口状况、奖励政策兑现、社会抚养费征收、流动人口管理等。附件2

平江县、乡、村“阳光计生行动”公开重点内容

一、县

包括人口计生局、服务站。主要公开以下内容：

1、室内公开：本部门机构设置、职能、职责及班子成员、岗位负责人员基本信息；行政事业性收费项目及其依据、标准、执收主体、执收程序与调整、取消情况。

2、户外公开：人口计生现行法律、法规、规章；县人口状况；行政许可事项及其依据、条件、程序与办理情况；人口计生“两个纪律”；阳光服务热线、信访举报和监督方式、渠道及处理程序；科普知识宣传（药具知识、孕前优生检测、生殖道保健、五期卫生）等。

3、网络公开：重大建设项目的批准及实施情况；政府采购情况及预算、决算报告；事业发展规划、专项规划及工作计划与总结；本级党委、政府和部门制定的规范性文件；突发事件应急预案、预警信息及应对情况；规范权力运行等情况。

4、台帐资料：开展“阳光计生”行动的实施方案、活动 情况、工作总结、县人口计生局班子研究“阳光计生”行动的会议纪要；“12356”阳光计生服务热线管理程序和制度，接听服务热线的电话记录本；四项评议活动的方案、评议问卷表格、意见箱、评议结果、工作总结，对评议活动反映出来的问题和建议的整改报告，包括问责情况。参加当地党委政府组织政风行风评议活动，还需要有党委政府通报的结果；行风监督员管理制度文件，有奖举报制度文件及兑现有奖举报等情况。

二、乡镇

包括计生办、服务所。主要公开以下内容：

1、室内公开：机构设置、职能、职责、岗位负责人员基本信息、行为规范；免费技术服务基本项目，服务性收费项目、标准及依据。

2、户外公开：人口计生“两个纪律”，民主评议监督员情况，“12356”计生服务热线号码和县有关举报与维权服务电话号码；人口计生法律、法规和规章；办事（服务）项目、流程、承诺和结果；人口状况、奖励政策兑现、社会抚养费征收执行政策等情况；科普知识宣传（药具知识、孕前优生检测、生殖道保健、五期卫生）等情况。

3、台账资料：开展“阳光计生”行动的实施方案、活动情况、工作总结、乡镇党委政府研究“阳光计生”行动的会议纪要、接听“12356”阳光计生服务热线的电话记录本、行风评议活动的方案、评议问卷表格、收集评议的意见箱、评议结果、工作总结，对评议活动反映出来的问题和建议的整改报告。

三、村级

包括村和居委会，主要公开以下内容：

1、室内公开：机构设置、职能、职责、岗位负责人员基本信息、行为规范。

2、户外公开：人口计生法律、法规、规章及部门规范性文件；人口计生“两个纪律”、奖励政策落实、兑现情况、社会抚养费征收自由裁量标准、征收缴纳情况；计划生育自治章程、村规民约；人口状况及人口出生动态、流动人口管理动态情况；节育措施落实及查环查孕情况。