全国课程改革开展经验

全国课程改革开展经验（精选9篇）

1.全国课程改革开展经验 篇一

全国文化市场行政综合执法改革经验交流材料

时间:2010-10-07 14:45来源:未知作者:admin 2009年底，晋城市、县两级文化市场行政综合执法机构正式组建挂牌。经过半年多的工作与实践，全市文化市场行政综合执法的管理体制基本理顺，工作机制基本建立，执法力量、执法效能、执法保障等方面都取得了明显成效。

一、基本情况

根据中央、省、市文化体制改革的“路线图、时间表、任务书”，我市于2009年12月18日，成立了晋城市文化广电新闻出版局，并组建了晋城市文化市场行政综合执法大队，实施文化、广电、新闻出版、版权领域综合执法。新组建的市文化市场行政综合执法大队，先后完成了工作职责、人员编制、内设机构“三定”方案的确定（核定编制17名，领导职数1正2副，5个职能科室）、事业单位登记注册、财政专户独立、经费预算、划分市、县、区执法权限，设立单位党支部等工作事宜，特别是在文化市场监管方面开展了多次专项整治行动，有效地维护了全市文化市场的大繁荣、大发展。目前，各项工作正有序推进，顺畅运转。

二、主要做法

文化市场行政综合执法大队组建以来，我们始终围绕中心、服务大局、强化监管，不断创新工作思路和理念，逐步完善各项规章制度，切实加强执法队伍建设，努力使晋城市文化市场的经营和发展更加制度化、法制化、科学化。我们的主要做法是：

1、以制度建设为载体，不断夯实文化市场综合执法的基础。制度建设是队伍建设的根本，是实施行政综合执法的有效载体。近一年来，我们十分重视制度建设，把建立完善和落实各项

规章制度作为一项重要的基础性工作来抓，不断修订和完善各项规章制度，用制度约束执法人员行为，用制度规范行政执法行动，用制度考量行政执法目标。

一是逐步建立和完善行政综合执法的各项规章制度。我们经过实践和探索，建立了强化学习、请假签到、办公会议、财务收支、车辆使用、文书撰写、举报受理、网吧监控、演出审核、图书印刷、交叉检查、应急预案等多项制度，通过这些制度明确了执法人员的工作纪律、工作制度、工作职责、工作程序、廉政制度以及公共服务行为规范，为推进文化市场管理和执法工作的程序化、规范化打下了坚实基础。

二是认真规范执法文书使用，初步建立执法档案卷宗的有效管理。为了适应新形势下文化市场行政综合执法工作的需要，规范文化市场执法行为，我队根据文化部发布的19种文书式样，并结合本市的实际，统一为市县两级执法队印制了规范的执法文书，确立了执法档案的立档和归档流程，做到了档案管理规范有序、依法运行。

三是指导、协调县级执法机构理顺体制、完善机制、组建班子、建立队伍。今年以来，我们先后两次召开县、市、区执法队长会议，听取县级执法队有关文化市场检查和管理情况，有针对性地提出指导基层执法方面的意见和要求，进一步督促各县（市、区）执法工作规范化、制度化。8月份，我们对各县（市、区）文化市场行政综合执法机构组建和工作进展情况作了通报，并通过每季度定期召开一次县区执法队长例会制度，总结和部署工作，通报情况、交流经验、研究事宜，推动综合执法工作“属地管理、重心下移”。

四是继续推行行政执法责任制建设。我们及时修订了《文化

市场行政执法责任制》和《文化市场错案责任追究制度》，建立了行政执法责任体系，将责任层层分解到每个执法人员，实行目标量化分解，做到执法任务明确，分工具体，各负其职，赏罚分明。并制定了年终考核目标，以进一步增强执法人员的责任感和使命感。

2、以提升素质为抓手，努力提高执法队伍的业务能力和水平。

文化市场行政综合执法大队成立之初，面临着人员调整、新旧交替、岗位轮换等客观因素，注重提升执法人员的素质就显得尤为迫切，为此，我们把建设一支“政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、形象良好”的执法队伍作为全面工作的重中之重，认真实施。

一是坚持开展以“讲学习、强素质、树形象”为主题的教育活动。今年以来，我们把创建学习型单位作为各种工作创建的首选，坚持每周五学习制度，采用自学与集中学习相结合，认真开展集体讨论、心得交流、评析案例、相互点评等活动，加深对法规政策的理解和把握，使执法人员的理论素养和业务水平有了明显的提高。

二是组织开展市、县两级执法队员岗位培训。五月份，我们邀请省广电、文化、新闻出版部门的有关专家，就规范文化市场行政执法行为及案卷制作进行了业务培训，全市120多名文化市场行政执法人员通过学习考试，取得了文化市场行政执法证件。

三是发挥党员模范带头作用，引领执法队员素质提升。执法大队成立不久，我们建立了文化市场行政综合执法大队党支部，选出了支部书记，把支部工作与行政执法有机结合，形成了以党员为核心的战斗力量，使全体执法人员在党支部和党员的带动

下，坚持学习，强化实践，提高素质，凝聚力量，不断提高执法部门的公信力和群众满意度。

四是加强文化市场执法队伍的廉政建设。针对少数执法人员存在的“吃、拿、卡、要”不正之风，我们建立了勤政廉政、执法监督等管理制度，严格工作纪律，树立良好形象，在市政府有关部门的行政效能、杜绝行业不正之风检查中受到了表彰。

五是狠抓办公自动化建设，为提升素质提供有力保障。今年在市政府财政部门的大力支持下，我们配置了电脑、空调、照相机、摄像机、录音笔、传真机、复印机等办公设备和执法装备，初步实现了办公自动化和信息网络化，极大地提高了执法队伍的工作效能。

3、以市场监管为主线，积极规范文化市场经营秩序。

实施综合执法改革后，市县文化市场综合执法机构围绕确保文化市场的政治安全、文化安全、经营安全，以日常监管、专项整治、群众关注的主要问题为工作重点，开展了一系列有针对性的专项治理行动，如，暑期网吧接纳未成年人“护蕾行动”、打击侵权盗版专项治理行动、“平安世博”文化市场专项保障行动等，有效整治了文化市场秩序，使文化市场综合执法的威力得以彰显，文化市场执法队伍的声誉得以认可。截止目前，全市累计出动执法人员1531人次，检查各类文化经营场所2090家次，实施行政处罚35件，停业整顿13家，市区内罚款30余万元。收缴非法地面卫星接收设施50套，取缔各类无证经营摊点15个。

（1）实施多措并举，精心规范网吧市场。网吧监管一直是文化市场行政执法工作的重点和难点之一,特别是网吧违规接纳未成年人问题,领导高度关注，社会反响强烈。为此，我们在网吧监管方面采取了以下措施：一是突出在学生上学前、放学后、寒暑假、法定节假日等重点时段和区域的检查频率和力度。二是严格按照文化部《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》的要求对违规接纳未成年人的6家网吧和超时营业的2家网吧进行了处罚。三是组织召开了全市文化市场集中整治暨文明创建工作会议，对文化市场创建文明城市工作进行了安排部署。会后，市、县两级综合执法机构按照市文明办有关要求，对于悬挂创建文明城市标语、《文化经营许可证》、“严禁未成年人上网”警示牌、为消费者提供消费发票、环境卫生等事项进行了检查验收，现场整改各类违规事项105项。四是继续实施网吧“零点断线”，使网吧场所的安全和稳定有了切实的保障。五是积极推进网吧视频监控平台体系建设。截止目前，视频监控系统已覆盖到市区76家网吧、高平市24家网吧。全市164家网吧已安装了“阳光骑士”第三代监控软件。六是多次通过报纸、广播、电视、网络、板面等宣传方式，向社会公布12318举报电话，坚持24小时值班制度，认真落实举报内容和信息的反馈。积极办理市人大代表、政协委员等人员所提出关于网吧专项整治的意见、建议共20多件。

（2）加大力度密度，严格检查演出娱乐市场。我们把对演出活动的事前审查、事中监督和娱乐场所安全隐患的排查作为重要工作来抓。一是加大了对演出市场特别是农村演出市场的管理力度，特别是对外来演出团体严格审查，对其演出经营活动实施现场监督。二是加强对娱乐场所消防安全隐患和链接非法曲目的检查，消除一般安全隐患15处，强制删除非法曲目100余首。三是继续对非法电子游戏实施高压态势，发现一起，查处一起，努力促进我市文化娱乐产业朝着繁荣、健康、有序方向发展。

（3）注重严查重罚，有效净化出版物市场。把打击非法出

版物和侵权盗版出版物作为工作重点，继续保持“扫黄打非”的高压态势。一是按照清洁、环保、节能的要求，对2009年收缴的各类侵权盗版及非法出版物共计25700件进行了人工粉碎，并现场监督在晋城后书院进行了统一销毁回收。二是派员参加省新闻出版局组织的执法交叉检查工作，认真落实反馈意见。三是对学校周边出版物摊点、文具店和小商品批发市场出售的危害青少年健康成长的不良印刷品进行了清缴，共收缴少儿版“人民币”1000张、微型卡通画册200本。四是针对我市部分印刷企业停产停业、注销登记、地址变更情况，组织执法人员对市区所有印刷企业进行了拉网式排查，检查各类印刷企业45家次，现场整改各类隐患17处，对存在违规行为的3家企业进行了严肃处理。三、三点体会

文化市场管理是一项系统性长期性的工作，推行文化市场综合执法只是走出的重要一步。但走出这一步，对于管好文化市场、繁荣文化市场来讲，意义重大。从我市文化市场综合执法改革的实践中，主要有以下三点体会：

1、加强领导是前提。晋城市文化市场综合执法改革之所以能顺利进行，主要是得益于省、市党委和政府以及宣传部领导的高度重视和大力支持。多年来，文化执法机构编制不足、经费短缺等问题在此次改革中得到很大程度的改善。

2、创新管理是关键。文化市场综合执法的实施，客观上带来了执法手段、执法标准和执法范围的统一，从体制上解决了多头执法的问题，减少了部门之间相互推诿扯皮的现象，降低了执法成本，提高了执法效能。

3、强化监管是目的。晋城市文化市场综合行政执法大队始终把市场监管作为中心环节，一切工作围着市场执法，一切工作

服从服务于市场执法。通过深入市场管市场，把主要精力放在文化市场第一线，从而及时准确地掌握了文化市场发展变化的首要资料，取得了文化市场管理工作的主动权。

近一年来，我市文化市场行政综合执法工作，在市委、市政府、市委宣传部、市文广新局的正确领导和大力支持下，克服困难，扎实工作，取得了一定的成绩。但是，文化市场综合执法改革任务艰巨，使命光荣。我们将继续按照中央宣传部、中央编办、文化部、国家广电总局、新闻出版总署《关于加快推进文化市场综合执法改革工作的意见》的要求，不折不扣地推进综合执法改革，切实担负起维护国家文化安全、规范文化市场秩序的职责，努力开创文化市场监管工作的新局面，为促进我市文化大发展大繁荣作出新的更大贡献。

晋城市文化市场行政综合执法大队

二0一0年九月一日

2.全国课程改革开展经验 篇二

4月26日, 教育部发布了2009年度全国毕业生就业50所典型经验学校的名单, 值得关注的是, 名单中除了北大、清华等国内就业强势高校之外, 还出现了近10所高等职业技术学校的名字。职业技术院校能够与国内名校一较高下, 这让很多人在开始肯定职业技术院校以就业为指导的教学理念的同时, 也开始质疑综合性大学中教学与就业定位。

上综合性大学还是上职业技术学校, 这个问题原本不用回答。但今后, 不少学子恐怕要掂量一下了——4月26日, 教育部公布了一份“全国毕业生就业50所典型经验学校的名单”, 与以往的“大学排行榜”不同的是, 这份“就业50强”中, 除了北大、清华人大三所综合性大学外, 其余大部分高校都是专业或专科院校, 安徽新华学院、漳州职业技术学院等新兴的民办或高职院校, 也都榜上有名。

有专家认为, 尽管以往也有大学生到技校“回炉”的报道, 但教育部这次公开进行就业排行榜, 说明职业教育学校正在得到包括教育部门在内的社会认可。同时, 也是对当前高等教育与社会脱节的一种鞭策。

大学排行新标准?

据了解, 全国高校学生信息咨询与就业指导中心会同教育部有关司局单位, 自去年9月起组织实施了2009年高校毕业生就业工作总结宣传工作, 50所就业典型经验高校是这项工作的直接成果。

教育部有关负责人称, 这次评选是采用推荐和自荐相结合、专家评议和社会评价相结合、统一要求和分类指导相结合的方式, 就是要突出高校改革的成果和特色, 在就业方面能够公平、准确地评选出就业的50所高等院校。教育部召开2009年度全国毕业生就业典型经验高校经验交流会, 目的是向教育系统和全社会推广这些学校的经验。

参与此次评选工作的专家组成员、对外经济贸易大学党委书记王玲告诉记者, 本次评选与往年不一样, 把就业工作放在了经济结构调整、产业升级、建设创新型国家的大背景下。“就业工作不是孤立的, 而是人才培养的重要组成部分。”她说, 本次评选采用了包括生产力标准和市场标准在内的两个衡量指标。其中, 生产力标准要求学校近3年的就业率稳定在96%以上, 还有包括招生、人才培养方式创新、有无专门职业辅导员等90个指标, 并由专家负责把关打分;市场标准则包括由国家统计局民意调研中心对2万名大学生进行候选学校满意度调查, 还包括对用人单位进行学校满意度调查。最后, 把用人单位、学生和专家打分的90个指标三部分组成“人民满意度得分”, 其中, 用人单位占40%, 学生占30%, 90个指标占30%。

在5月2日举行的中外大学校长论坛上, 耶鲁、牛津、剑桥、斯坦福这些国外顶尖大学校长一致认为, 中国要办成世界一流的大学, 最快还要20年。在一些国外大学校长的眼中, 中国的教学法是不被认同的。“中国的大学是一种生搬硬套的教学模式, 学生总是被动的倾听者、接受者, 他们把注意力放在对于知识要点的掌握上, 不去开发独立和评判性思维的能力。”在大学中, 很多学生因为传统的教学模式而被培养为缺乏自主的思维和创造性的思维, 因此也就缺乏挑战的勇气。正是因为这些特质, 让中国的大学生走入社会的时候还带着“学生”的标签, 总是抱着被动学习的心态, 而缺少主动的思考和独立创新的实践。走出校园后, 在工作岗位上也是一样, 缺乏思考、缺乏革新的勇气。因此很多在学校里并不是传统意义的好学生, 进入工作角色后反而会更加出色。

尽管这样的判断让中国大学在面子上不好看, 但确实对国内一些自认为“还不错”的高校来说, 可以对自身重新审视。在此之前, 国内很多名校可能还躺在发表多少论文、扩招多少研究生、新增多少院士的功劳簿与荣誉榜上沾沾自喜, 并没有把学生毕业后的流向和成绩作为衡量大学教育水平的一项指标。

据介绍, 在2009年工作的基础上, 教育部将探索建立高校毕业生就业总结宣传工作的长效机制, 每年推出一批就业典型经验高校, 以持续推动高校就业工作和人才培养的改革与创新, 不断开创毕业生就业工作新局面。

就业拷问高校教改

清华大学的老校长梅贻琦曾经说过, “大学之谓, 非大楼也。”现在大学里的楼房越盖越豪华, 但却很少有人关注教学的革新、人才的培养和科研的突破。而衡量一所大学好与坏的标准也开始越来越模本化, 人们对录取分数线的关注要远远高于这所大学的毕业生的就业率。

“如果现在的大学课堂上, 老师还在重复10年前的教学内容, 那么即使是成绩优秀的学生, 就业的情况也未必会好, 因为接收的知识是落后的, 甚至是无效的。”教育专家、北京大学教授王蓉认为, 很多高校毕业生就业难, 很大一部分原因是高校的教学内容与现实社会劳动岗位需求相脱节造成的。在她了解的情况中, 国内很多高校的教学内容都需要改进。她认为, 这次教育部公布就业50强高校是很好的创新, 形成一种倒逼机制, 让更多的高校来反思, 深刻研究“用就业来指导教学”的课题, 并将其融入教学改革, 不断更新教学内容, 与社会需求相适应。

北京航空航天大学副校长郑志明也参与了今年的评选工作, 他认为, 从形式上看, 这个活动是评选了就业好的50所学校, 但实际的重点是通过抓就业来鞭策高校在育人方面进行改革, 也就是以就业来促进学校改革。

“高校改革内容包括两方面, 一是贴近国家的经济、社会和科技重大发展, 二是贴近学生发展的根本需求。而就业就是学生发展的首要需求。”郑志明说。

这次公布的50所典型经验高校, 既有部属高校, 也有省属本科高校和高职高专院校, 既有农林、地、矿、油等艰苦行业高校, 也有民族学校和民办学校的代表, 中西部高校也占有一定比例。这50所典型经验校均为各类型各地区毕业生就业水平和社会满意度位居前列的高校, 在满足社会需求的人才培养和大力促进毕业生就业工作等方面创造了很多经验和特色。

3.全国书市“重庆经验”品评 篇三

在本届书市筹办之初，组委会就确定了“突出主题，强化特色，着力创新，拓展内涵，扩大影响”的宗旨，实现三大创新，发挥九大功能，凸显六大亮点，办成“特色鲜明、内容丰富、亮点突出、成效显著”的文化盛会。现在，书市已结束一段时间了，各项统计数字也已经出来了：1600多家参展单位、1444个展位、144项文化活动、5万参展人员、参展出版物近26万余种(图书21.5万种，电子音像制品4.5万种，还有1000多种报刊)、订货码洋14.11亿元、团购总额5067万元、参观人数59万人次、零售金额601万元。无论哪项数字，都创造了书市举办史上的新高。

在本届书市第二次预备会上，邬书林副署长强调，“要精心组织，真抓实干，把重庆书市办出水平，总结出‘重庆经验’”。重庆市委书记汪洋也曾明确表示：“要全力以赴做好第十七届全国书市的举办工作，解放思想，着力创新，创造重庆经验，扩大书市影响”。两位领导在书市开办前，不约而同地提到了“重庆经验”，显示了主办单位的信心。

为总结本届书市的成功经验，记者于4月29日下午，采访了书市组委会秘书长、重庆市新闻出版局局长汪俊。作为书市组委会主要负责人，汪局长已经没日没夜地忙活了好几个月，但采访时，记者在汪局长的脸上没有看到任何倦容，看到的只是兴奋和喜悦。汪局长认为，本届书市成功的关键，是总署的充分重视。以往历届，都是当地政府单独主办，本届是第一次由总署与当地政府共同主办。柳斌杰署长刚上任就亲临书市，并且在短短的3天时间里，出席了8项活动。通过汪局长的介绍结合记者的在书市现场的采访观察，我们发现，本届书市在总署和当地政府的直接领导下，在前期筹备、开幕式设计、服务接待、重点活动策划等各方面，都煞费苦心，有独到之处，确实值得总结。

经验之一：紧扣“推动全民阅读”这一主题，并贯彻始终

第十七届全国书市主题为“倡导全民阅读，建设和谐文化”，主题鲜明，并贯穿在书市的整体安排和各项活动中，这是本届书市最大的特色。

关于用全国书市来推动全民阅读问题，按邬书林副署长的解释是：在天津提出，在新疆思考，在重庆破题。书市紧扣“推动全民阅读”这一主题，在重庆产生了很好的效果，首先促使当地党政领导对书市的意义有了直接深刻的认识和把握。申办之初，多数人只是从会展经济上去认识书市，更多看中的是书市的经济效益。通过筹备书市，最后确定了“推动全民阅读”这一主题后，当地党政领导提高了对书市意义的认识，把举办书市同推动全民阅读、创建和谐社会联系起来。为此，市委还下发了《关于在各级领导干部中广泛开展读书活动的通知》，要求以迎接第十七届全国书市为契机，在全市各级领导干部中广泛开展多读书、读好书活动，为推进富民兴渝、构建和谐重庆提供浓郁人文环境。当地党政领导的重视和倡导，为书市更好地贯彻“推动全民阅读”这一主题，打下了良好基础。其次唤起了广大市民的阅读意识。在书市举办之前和举办期间，重庆很多部门成立了读书小组，规定书目，有计划检查和交流。单位购书、个人购书数字直线上升，还在书市之外举办了民间阅读节、农民工夜校、图书漂流活动。同时还激发了当地出版业参与推动阅读的自觉性和热情。出版社由事业单位转为企业后，更注重经济效益，往往忽视了社会效益。本届书市，重庆出版集团租用了40个展位，重庆各部门总共租用了100个展位，单从经济效益上看，肯定是亏本的，但各单位都从涵养阅读市场的角度出发，积极参与到书市中来。

“推动全民阅读”这一主题在书市各项活动中，都得到了很好的贯彻。如书市的论坛主题定为“全民阅读与社会进步”，晚会定名为《书香神州遍地春》，还有“百万读者读书有奖征文活动”、“六进”“六评”活动等，书市144个活动中，一半以上都是按推动全民阅读这一主题设计的。

记者点评：主题鲜明，意义非凡。“推动全民闭读”这一主题的确立，打破了“业内搭台业内唱戏业内看”的旧有书展格局，其意义远在书市之外，小而言之是培育和涵养阅读市场，其更深远的意义在于提高国民素质，增强国家软实力，有利于和谐社会的创建。

经验之二：党和政府主导，体现制度优势

在全国三大书展中，只有全国书市是由当地政府负责主办。由于对书市的认识和理解上的差别，以及当地经济实力的差异，各地政府对书市的支持力度差别很大。

重庆市委、市政府高度重视书市筹备工作，市委召开常委会对此进行了专题研究。重庆市委书记汪洋同志指示要全力以赴做好书市筹备工作，他在全市性的会议上多次提到全国书市，号召全市广大干部群众借举办全国书市之机，多读书、读好书。市长王鸿举同志担任书市组委会名誉主任，他在政府工作报告中，将举办第十七届全国书市列入今年政府的重要工作。3月26日，王鸿举市长在书市动员会上亲自作了动员，并为书市撰写了《用知识打造和谐与创业之都》的署名文章。成立了由34个部门和单位组成的重庆市第十七届全国书市筹备工作领导小组及办公室，具体负责各项筹备工作，市委副书记邢元敏同志任组长，市委常委、宣传部部长何事忠，副市长谢小军任副组长。领导小组十次召开会议专题研究书市筹备工作，市领导多次亲临办公室和活动现场，检查工作进程，解决遇到的问题。从去年7月以来，市领导关于书市筹备工作的批示达58件。为了办好书市，全市共筹措办展和出书资金2580万元，其中，市政府拨付资金1080万元(办展经费655万元，出书经费425万元)；三家出版社筹措资金1500万元。

记者点评：我们现行的体制是社会主义市场经济，与西方市场经济的最大不同之处在于党和政府有更大的主导作用，可以集中力量干大事、干好事。“推动全民阅读”是公益性活动，离不开政府的支持。如果各地政府都像重庆一样重视书市，重视推动全民阅读，那么书市就一定会越办越好，以书市推动全民阅读的效果也一定会越来越好。

经验之三：社会各界共同参与，突出书市全民性

“如果说重庆书市很成功，我们总结关键的一条是由行业承办走向社会承办。所以说书市的成功，是重庆社会各界共同努力的结果。”汪俊局长在接受记者采访时很感慨地说。

对读者引导和预热。在开办之前，组织了“百万读者读书有奖征文活动”、“六评”活动(即“写书人、编书人、售书人、读书人、评书人、藏书人评选活动”)。举

办书市会徽、会歌、主题语、吉祥物、张贴画五件宣传品有奖征集活动，开展“我为全国书市添书香”出版征集活动，以活动为书市预热，营造全民阅读氛围。

社会各界总动员。全市主要部门都列入组委会，指定各部门、单位的行政正职担任委员。这其实并不新鲜，很多会议或活动，都是这样列名，其实不少仅仅是挂名而已，但重庆这次却相当深入。在书市期间，记者发现，常用的桑塔那牌轿车是《课堂内外》杂志社的，送机场的丰田牌轿车是重庆出版集团的，接待我们的人，既有出版集团的，也有文联的，进一步了解才知道，组委会临时在全市各部门征集接待用车214台，征调联络员70名，从各大学组织了200名志愿者，确定了39个市级部门与各代表团进行对口接待。

让书市走进基层。书市组委会为使书市走进基层，策划、开展全国书市进农村、进社区、进学校、进企业、进军营、进机关的“六进”活动。“六进”活动的原则是：政府投入、社会捐助；自我管理、服务群众；整合资源、重在实效。分别选取南岸区迎龙镇、龙湖社区、重庆大学、重钢集团、重庆消防总队和市委机关大院作为“进农村、进社区、进学校、进企业、进军营、进机关”的试点单位。

记者点评：如此的“全体总动员”，没有强有力的措施是很难实现的。社会各界共同办书市，体现了全民参与性，这不但是办好会议的保证，也是对全民的最有效的阅读教育宣传。

经验之四：创新筑就全新书业盛会

会前组委会公布本届书市将实现三大创新：理念创新、活动创新和功能创新。三大创新是从总体上来说，实际上本届书市创新点很多，总结起来有十几条。盘点这些创新，有些效果不理想，如功能创新里的版权贸易；有些价值不突出，如“新华书店店庆晚会、70周年摄影书画展”、“两岸四地版权贸易座谈会”等活动。真正有价值的记者认为有以下几点：

一是紧扣“推动全民阅读”这一主题，这点在前面已经总结过了。

二是打通产业链，联通上下游。在展示、展销、订货、展览内容中新增数字娱乐、印刷、造纸、出版文化用品等相关产业内容，相关产业展位达到54个。

三是报刊强势登场。报纸是第一次参展，期刊以往都有，但今年的阵容更强大。还有一个变化是，以往期刊几乎都被放在不显眼的位置，本届却放在了一楼一进门最好的位置。

四是主办交接仪式。在谈到这项创新时，汪俊局长说，“在新疆书市，有很多人不知道下届书市在哪里办，我们也没有正式亮相邀请大家的机会，有感于此，我们特策划在晚会上举行主办交接仪式。”主办交接仪式对现主办者来说意义不大，但对下届主办者起到很好的宣传效果，也增加了书市主办交接的庄重性。

五是会歌、会徽、主题语、吉祥物、张贴画征集活动。主题语、吉祥物、张贴画的征集在以前书市曾有过，会歌、会徽的征集还是第一次。全国包括香港在内的1100多人共4799件作品应征，最后获奖的18件作品，出自重庆有4件，其他14件作品都出自全国各地。

六是主题文艺晚会。与以往综合性晚会不同，本届书市晚会的节目，都紧紧围绕“阅读”展开。

七是“六进”“六评”活动。这两项活动，前文已做简要介绍，可谓匠心独具，对贯彻“推动全民阅读”这一主题起到了很突出的作用。

八是向全国征集出版物。为迎接第十七届全国书市，重庆市从9月20日起面向全国征集“纪念改革开放30周年系列”、“直辖十周年庆典系列”、“长江三峡系列”等10大重点出版项目，为了鼓励参与，征集办专门设立巨奖。

九是百万读者征文活动。3月初组委会启动了“倡导全民阅读·共建书香中国”百万读者读书有奖征文活动。此次的征文活动长达7个月。全国广大读者以“我与书的故事”、“影响我一生的一本书”、“读书，一生的事业”等为主题，提交优秀作品。

记者点评：创新是发展的核心。正因为有了这些创新，重庆书市才成为卓有特色的一届。

经验之五：活动丰富多彩打造文化大集

重庆书市给记者一个突出的感觉是活动特别多，很多想采访的活动由于时间冲突无法参加。全部活动共144项，活动手册有50页之多，从4月20日到4月29日，10天中各种文化活动不断。高峰期是24日至27日，4天共有各种文化活动93项，其中26日集中了41项活动。

这些活动大致可分为论坛、新书首发式、名家签售、讲座、晚会和走进读者等六部分。其中包括开幕式、文艺晚会、新华书店建店70周年文艺调演、全国新华书店系统职工摄影书画展、“六评”、“六进”、中国出版高层论坛、新书首发式及作者签名售书、读书有奖征文、援助三峡库区捐赠、海峡两岸及港澳地区出版界座谈会等18项重点活动。组委会还和相关部门和单位—道组织举办了重庆首届民间读书节、“书与教育”成果展、“书香大讲坛”、书香重民—全国书市广场推展活动、农民工夜校、“我的第一本课外书”图书捐赠仪式等10余项丰富多彩的社会活动。

历届书市，都有很多活动，但比较而言，本届无疑是最丰富的，也是最精彩的。如中国出版高层论坛，在新疆书市也举办了，开到一半人走了也有一半了，使本来就不多的听众更显少了。而本届出版高层论坛人数一直在四五百人，气氛火爆异常。

丰富多彩的活动为业界和广大读者打造了一个文化大集。

记者点评：与往届书市相比，本届书市的文化活动无论是在数量上还是质量上，都有很大提高，尤其在走进读者方面下了很大工夫，连出版高层论坛也在保持“高层”的基础上，突出了大众性。文化大集是业界的需要，更是读者的期待。

经验之六：服务接待从细节入手细致周到

本届书市，共有89个新闻单位、239位记者来渝报道书市。参加开幕式的领导200多人，参加展览的客商5万人，接待读者59万。如此大的群体，服务接待工作之难可想而知。

在谈到服务接待工作时，汪俊局长说：“这是我们最难的工作，也是最重要的工作。一届书市是否成功，服务接待至关重要。对每项工作，我们都制定了详细的方案，几易其稿，个别重要的活动，我们都准备了几套方案，以防不测。” ，本届书市的服务接待之细致，从几个手册上可见一斑：记者一报到，就领到了一本《新闻报道手册》，详细注明了各项报道活动的时间、地点、联系人，以及每天就餐、乘车、临时用车的具体内容，还为记者发稿专门设置了新闻中心；与记者同屋住宿的是中国版协于友先主席的秘书，他拿到的是《领导活动手册》，除手册外，还专门有于友先主席的行程安排；每个展商手里则是《第十七届全国书市指南》，其中有组委会各部门工作职责及联系方式、文化活动安排场馆展览位置图、各代表团人住宾馆及交通图、推荐旅游路线等。

城市各管理部门也在服务接待方面做了详细部署：市公安局成立了书市安全保卫指挥部，对十个重点部分加强保卫工作，确保书市安全；市卫生局在重庆国际会展中心和江南体育馆设置了医务室和救护车，并加强了来宾住地及展场食品卫生安全检查，确保卫生安全；市交警总队制定了《交通安全工作方案》和《会展中心外围交通组织疏导方案》，保证交通畅通；市政委、市交委、市经委、市文化执法总队等部门都制定了详细的工作方案。

记者点评：细节决定成败。这一规则在书市也同样适用

重庆书市落幕了，总结起来有经验，也有遗憾。很多观众反映，书市展期太短，4月25日开幕，4月27日中午就开始撤展了。4月27日中午，记者来到展场，看到各展区均在清场，很多读者只能集中于保留开放到5月1日的销售区看书买书，而花大力气布署的其他各展区，只展了两天半，就闭门谢客了，对读者是很大的遗憾，对参展者是很大的浪费。对此，汪俊局长作为主办者，也深有感触。他认为，像书市这样的面向群众的书展，展期应该延长，延长到5天甚至一周，应该没什么问题。所涉及的，不过是场租费和参展人员住宿费两个费用，场租费可由主办方承担一部分或全部，建议总署可把此费用作为推动全民阅读专项经费，向财政部寻求支持。至于参展人员住宿费，本来就是一笔不大的支出，参展人员也可以先走，委托主办方负责撤展和后续工作。另外，有些活动有“萝卜多了不洗泥”之感，组织得比较松散和简单。

4.全国课程改革开展经验 篇四

我们北滘镇开展综合实践活动课程研究已经有八个年头，自开展小学综合实践活动课程教学以来，我镇一直致力于研究这门课程的教学模式、教学方法及相关的教学辅助手段。以下是我镇关于开展小学综合实践活动探究的几点做法：

一、不偏不倚，高度重视。

小学综合实践活动课程实施初期，基于我镇的实际情况，各校的综合实践活动的任课教师全部是兼职，而且教师和领导们以前普遍都不太了解这门学科，因此对本课程的实施与教研活动的开展造成了一定的困难。为此我镇教育局统一发布教学工作意见，进一步规范课程行为，提高综合实践活动课程实施质量，杜绝偏科思想。经过中心教研组的配合，开展有效的科研活动和课程指导，今天终于结出了硕果。

二、分清责任，明确要求。

每学期开学初，镇教育局主管综合实践活动科领导与综合实践教研组成员一起组织各校科组长举行科组长会议，开展学习和讨论，学习了《综合实践活动教学参考书》并进行解读，使任课教师明白小学综合实践活动课程纲要的要求。经过大家讨论，找出困惑，形成共识，如何进行学科整合，如何利用课堂有效时间开展综合实践活动。并要求各校会后上报任课老师资料、负责该科主管行政资料，上交科组计划，由此分清责任，明确要求，以利于各校综合实践活动课程的有效实施。

三、总结经验，撰写论文。

为使我镇综合实践活动课程的有效经验得以推广，推进新课程改革深入展开，镇教研组组织综合实践活动任课教师总结经验，撰写论文，评选出优秀的论文上送区参加评选。

三、共同研讨，交流经验。

近年来，我镇每年都会举办区、镇级的综合实践活动成果展和综合实践活动评优课，如：

2010年11月，由区教研室和北滘镇教育局联合主办的“2010年顺德区中小学综合实践活动教学研讨会”在北滘镇城区小学举行。

2011年9月，北滘镇教育局在新城区广场举办“阳光少年，魅力小城”——2011年北滘镇教育成果汇展活动。“镇中小学综合实践活动成果展”作为本次系列活动的一个重要组成部分，以展板与作品展示等形式贯穿全场，展示了近几年来我镇各中小学综合实践课程取得的优秀成果。

2008年第二学期在北滘林头小学举办了小学综合实践研讨会；2009年第一学期，我镇进行了小学综合实践活动（结题）评优课；2012年第二学期，举行了小学综合实践活动（选题）评优课。

以上活动为我镇教师与学生的综合实践活动教学搭建了一个展示自我的舞台，在展示与观摩，比拼与学习中相互促进。

四、开发资源、共享成果

为进一步弥补课程资源的不足，推进学科的教研与发展，提高信息化环境下学科课程的质量水平，在教育局分管领导和中心教研组的组织指导下，组织全镇任课老师共同合作开展了资源开发、共享、应

用和评比的工作，并将优质资源整理上传，实现了资源共享。现在我镇已经有属于自己的小学综合实践活动资源网站了，网址是http:///xxzhsj。

5.邮储全国统考笔试经验 篇五

今年邮储貌似是全国统考，而且一改往年纸考的形式，采用机考形式，分为三大部分外加性格测试，性格测试居然和农行的一模一样……连顺序都没变……太牛了!第一部分行测，先是言语理解15道，选词填空(神志不清与神智不清)、排序、主旨题等;接着逻辑推理15道，记得个什么动物锐减，哪一个最能削弱结论等等……然后数学运算10道，都还不难，只是语句较长，读懂了做得很快，有一道路程题我直接飘过，太长了，接着就是一些图形推理，折叠和骰子旋转居多，有一个不知道是不是图形求同：存在一根直线(很白痴的样子)。。。。穿插着两道数列。。最后资料分析10道，貌似都不难，计算量第二篇较少，我表示时间不足，第一篇全猜的……哎……每次都栽到行测上，感觉是不是自己智商低。。。时间就在读题中流逝，看来还得努力练习啊!!

第二部分是我最耐的英语，托业题，大概30-40道题目，忘记提前看题量了，濉！！W鐾昊故8分钟。。感觉比农行的略难，但是有限，注意速度就好。

第三部分就是专业知识，话说做做真题还是管用，碰到一些原题，很欣慰啊……单选35+多选35，单选不是很难，多选那就要靠人品了，

。。多选、少选、错选皆0分!你看着办吧。。。。手一抖没准就栽了。。。。专业知识集中在金融，因为我报的.是金融经济岗位，没做到会计管理计算机法律等题目，主要是宏微观以及货币银行、国际金融学、证券知识……多看看还是管用，做个有心人吧。。。

最后一部分是性格测试，前文已经叙述，不再重复了。

我目前在焦急的等待面试通知啊，农行 工行 好歹给个消息啊。。。。邮储估计要一段时间了吧，不了解，不过不太清楚邮储的待遇，这是个问题，不过今年就业形势不好，无所谓了。

6.南宁创建全国文明城市经验综述 篇六

------------------

2009年开春，一项喜讯像风一样迅速传遍了绿城南宁的每一个大街小巷——南宁喜获“全国文明城市”称号！全国卫生城市、全国双拥模范城市、国家园林城市、中国人居环境奖、全国创建文明城市工作先进城市、联合国迪拜国际改善居住环境良好范例奖、联合国人居奖„„从1995年创建全国卫生城市开始，南宁的文明城市创建一路走来，脚步从容，收获颇丰。历年的创城经验积累之后，今年，南宁文明城市的创建工作终于结出了丰硕的成果。

2005年首批全国文明城市测评结果公布后，南宁人不气馁、不懈怠、不放弃，再次启动了新一轮创建全国文明城市的攻坚战。在市委市政府的带领下，南宁不断总结经验，紧紧围绕政务、法治、生活、市场、人文、生态等六大环境的建设，不断提升城市的文明水平和市民的素质，总结出了一套独具南宁特色的“创城”经验。

良好的生态环境是建设文明城市的第一“硬件”。“黎明即起，洒扫庭院。”这是古人治家有道的格言。就像一个家庭一样，环境也是一个城市的门面。干净整洁的环境才能给人良好的印象，才能使市民生活得安心、舒心。

在创建全国文明城市的过程中，南宁市长期坚持以创建“中国绿城”为品牌，着力构建人与自然和谐的社会。几年来南宁市共投入230多亿元资金，建设了近400多个项目，实施了蓝天工程、碧水工程、宁静工程、绿色工程等系列工程。南宁重点突出了“绿”的优势，做好“树的文章”，2006年和2007年共植树324万棵，建成了60处绿地广场，“城在林中、林在城中”初步形成。2007年，南宁市园林绿化已实现建成区绿化覆盖率39.58%，绿地率33.02%，人均公共绿地面积10.72平方米，全市森林覆盖率达到39.47%。此外，南宁市还做起“水的文章”，对市区18条内河开展综合整治，构筑与城市整体形象、与市民生活相互依存、相得益彰的具有民族文化底蕴、亚热带特色、风景秀丽的城市水环境。

依托优美的环境，2006年9月以来，南宁市持续开展“城乡清洁工程”，集中整治城区里的脏、乱、差现象，取得了巨大的成效，南宁因此被称为“中国最干净的城市之一”；2007年，南宁市又打响了节能减排运动的攻坚战，南宁市财政部门在2007年和2008年，分别投入830万元和4455.92万元的专项资金用于节能减排，通过调整产业结构，大力开展技术创新和技术革新，有效解决了企业污染严重的问题，实现了经济发展与环境保护的双赢。

南宁市委、市政府深知，广大市民是创建文明城市的主体，是推进城市文明建设的决定性力量。只有广泛动员、积极发动全体市民参与，才能实现文明城市的创建目标。于是，一系列全民参与的创城活动在南宁如火如荼的开展起来：

2008年4月，南宁市民掀起了“百万市民守礼仪大行动”，倡导所有市民从身边做起，从小事做起，争当讲文明守礼仪的好市民。随着活动的进一步扩大，又开展了“文明过马路，安全你我他”、“文明行车，和谐交通”、“来邕建设者文明在行动”等大活动，组织引导市民共同参与文明创建活动„„ 同年4月，在共青团南宁市委的组织下，50多名志愿者顶着烈日，在南宁火车站、朝阳广场、民族广场等客流量大的公交站点为乘客提供路线咨询、搬运行李等服务，积极开展起持续两个月的“迎奥运讲文明树新风，争创全国文明城市”文明排队日活动。从那时开始，每个月的11日就成了南宁市的文明排队日„„

2008年8月，南宁市民自发组织了“百万市民环境大整治活动”，不计其数的市民主动走上街头参与清除杂草和沿路清扫等活动，以自己的实际行动为南宁市争创全国文明城市贡献自己的一份力„„

正是由于南宁市民对争创全国文明城市的积极参与和大力支持，南宁市委、市政府出台的每一项创城措施都得到了坚决的贯彻执行。数以万计的群众的默默支持，成为南宁创城成功的最有力的后盾和保障。

处罚垃圾虫

南宁：书记带头跟踪“捉虫”

杜绝乱扔垃圾，首先要抓“垃圾虫”。如何让有乱扔恶习的人改掉这个坏毛病？南宁的做法让人印象深刻。除了条例保障，不仅城管严抓严罚，连市领导都成了“抓虫特工”。

2006年，南宁市人民政府发出《关于开展“城乡清洁工程”全面治理“五乱”行为的通告》，明确“随地吐痰、便溺的，处以50元以上200元以下罚款„„随地乱扔口香糖、瓜果皮核、烟头、纸屑、食品包装等废弃物的，处以10元以上50元以下罚款„„从建筑物或者车辆内向外掷物、泼水的，处以50元以上200元以下罚款”。集中治理“五乱”的第一天，便有38位市民为乱扔垃圾“埋单”，罚款金额近2000元。

市领导也当“抓虫特工”。2007年1月15日上午，市长林国强记下了两个车牌号码：桂AB0××9和桂A11××7。这两辆汽车里的人，一个往车窗外扔餐巾纸，一个则往外吐口水。当天下午，两位车主分别接受了城管开出的200元罚单。

对于不肯认罚的“垃圾虫”，南宁城管也有办法：请你看半个小时的教育片或协助城管执勤来代替罚款。

片区搞保洁

南宁：包干到领导，失职要惩罚

保证环境的清洁怎么做？南宁城管局介绍，他们的做法是“分片包干，唯领导是问”。

首先是“包干”。南宁将全市城区31条主要路段治理工作责任分解落实到四家班子的每一位领导。各县区、开发区也相应建立了领导联系责任制度，主要领导“包街”。城区副处级以上领导每人负责一条街，机关各部门各负责一条街，每天做到街上有人巡查，问题有人纠正，执法有人配合。各县区、开发区、乡镇（街道）、社区逐级签订责任状，县区、乡镇（街道）与辖区内责任单位、店铺门面签订责任状，把责任细分到每个片区、每个路段，把责任落实到每个人。

其次是“问责”。颁布实施了《南宁市实施“城乡清洁工程”问责暂行办法》，明确了问责原则、对象、方式和程序。启动问责机制至今，先后有48人被问责。

《南宁日报》曾刊登过一位领导的巡街实录——

一个周末的晚上，南宁兴宁区副区长谢于碧前往人民路巡街。晚8时20分，在南城百货附近，他走进一家灯具店，规劝店员把摆放在店外的招牌、物品收进店内，并要求撕下粘贴在店门口外墙上的数张广告单，在店员答应整改后，他把查处经过写入该店的“门前三包”落实情况检查登记本，并让对方签字确认；晚10时许，在红卫医院附近一条小巷前，谢于碧又发现了几个“打游击”占道经营的烧烤摊，他拨通了兴宁区治理“五乱”联合执法队的电话，几分钟后，执法人员赶到并取缔了这几个摊点。谢于碧告诉记者，他每天都抽空上街查看，平时多是利用上下班之机，节假日则花上更多的时间。

根治“牛皮癣”

南宁：“贴癣印癣造癣”统统开罚

除了垃圾，破坏市容环境的另一主要丑角便是到处乱张贴的“牛皮癣”。对此，南宁也有一套办法。

南宁的开罚。非法散发、张贴印刷品广告的，对个人处以50元以下罚款，对违法印刷品广告发布商处以违法所得三倍以下（最高不超过3万元）罚款，没有违法所得的，处以1万元以下罚款；对未经登记擅自发布户外广告的单位和个人，限期补办登记手续；未经批准涂写、张贴广告、标志牌等，每处处以50元以上100元以下罚款，指使、雇佣（请）他人乱贴、乱写，处以5000元以上10000元以下罚款；对在乱张贴、乱涂写行为中公布的通讯号码，经市政行政主管部门调查核实后，通知通讯运营商中止其通讯工具的使用。

入市劝走鬼

南宁：减免费用招安走鬼

烧烤摊边一地竹签饭盒，卖菜档旁一堆菜皮果皮„„不交环卫费也不“执手尾”的街头“走鬼”档，是城市卫生的一大心病。如何把这些摊档规范化？南宁的办法是：力推“阳光早餐”，欢迎“走鬼”入市。

作为街头早餐的正规军，规范管理的“阳光早餐”，被南宁市实施相关特殊优惠：占道经营费第一年免收，第二年减半征收；还给予税收、垃圾处理费等方面政策优惠。“阳光早餐”工程企业在办理证照时，各相关部门都给予方便、简化审批程序，尽快予以办理。而“阳光早餐”的流行，客观上让“早餐走鬼”没了市场，不少“早餐走鬼”看到做正规军一样能挣钱，也就自愿“收编”。

在南宁的一些繁华街道，早晨时分，几乎每隔百米，就有一辆“阳光早餐”的流动车在营业，帮衬的市民络绎不绝。在民主路上，档主刘女士接受了记者的采访——

问：这里能买到多少品种？

答：80多种。

问：有没有钱赚？

答：有啊！不过蛮辛苦的。凌晨4点起床，要站到上午11点，一般一个月能赚到2000元到4000元，全家的生计都依靠我这辆小车了。

问：市民愿意买吗？“走鬼”会不会更便宜？

答：我卖的东西不贵，质量也有保障，“走鬼”随时来随时走，吃坏肚子找谁？我卖的东西都是大企业供货，政府监管也很严格。

问：你身边有个字纸篓？

答：这个呀，给顾客扔垃圾的。否则他们吃完的塑料袋纸盒子，随便就扔在马路上。每个档主都会准备一个的，有些人随便扔，我们还会帮他们捡，捡多几次，他们也不好意思再乱扔了。

7.全国课程改革开展经验 篇七

一、大会主题

绿色抗癌, 坚持综合防治, 共同战胜癌症。

二、会议时间及地点

2009年8月7日~9日 (7日报到, 8~9日会议) , 地点:郑州市天河大酒店。

三、会议内容

1. 通过医患之间、患者与患者之间的交流, 不断提高恶性肿瘤的防治水平, 增强广大患者防癌、治癌的信心。

2. 通过会议、演讲、演示、研讨、交流等形式, 介绍防治癌症的最佳方法和药物。

3. 邀请中西医界权威专家到会做专题学术报告, 邀请部分癌症患者介绍抗癌经验。

4. 表彰在防癌治癌工作中的先进医护人员和与癌症抗争的患者代表。

5. 为广大癌症患者提供免费咨询和最佳治疗方案。

6. 每位参会人员将获大会免费赠送的防癌抗癌论文集。

四、征文内容

中医药、中西医结合治疗肿瘤临床研究;名老中医经验和民间中医单验方抗癌总结;中医八法 (汗吐下和温清消补) 在肿瘤临床治疗中的应用;肿瘤的分子靶向治疗、微创介入治疗、激光光动力治疗、热疗、放疗、化疗等现代医疗技术与中医药的结合研究;肿瘤综合治疗、康复护理研究;肿瘤止痛研究;抗肿瘤创新性理论研究;晚期肿瘤患者生存质量及养生方法研究;中医、西医联合抗肿瘤的理论与临床探讨;抗肿瘤非药物疗法总结 (气功、针灸、推拿、点穴、物理治疗、音乐疗法等) ;肿瘤相关研究;肿瘤患者抗癌经验介绍。

五、征文要求

内容真实、可靠, 具备科学性、先进性、实用性, 文责自负。全文3000字左右。免收审稿费, 请务必注明作者姓名、简介、单位、邮编、详细通讯地址、联系电话、电子信箱等。将文章由E-mail发送至zyyg@chinajournal.net.cn。论文经录用者, 将邀请参加大会交流。投稿截至日期:2009年6月30日。

六、注意事项

1. 参会患者代表限定50名, 先报名, 经专家审定后方可参会, 路费自理, 免收会务费、食宿费。

2. 所有参会医护代表, 以下两种情况任意选择: (1) 免收会务费, 食宿自理; (2) 会务费600元/人, 含2天食宿费。

3. 大会评选的优秀论文将优先在国家级学术期刊上发表, 并颁发优秀论文证书。

大会联系方式 地址:北京市北三环中路3号双全大厦301室 邮编:100029 电话:010-62005172 62005177 62005170

8.全国课程改革开展经验 篇八

温州，是充满活力的创业之城，是商行天下的开放之城，是环境秀美的山水之城，是底蕴深厚的文化之城。改革开放以来，温州人民走出了一条具有区域特色的发展路子，为发展中国特色社会主义提供了一个典型样本。现在，温州全市上下正以“四个全面”战略布局为统领，以“五大发展理念”为引领，以“八八战略”为总纲，以经济转型、城市转型、社会转型互促共进为基本途径，全面推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，全面加强党的建设，努力打造民营经济创新发展示范城市、东南沿海重要中心城市和迈入全面小康社会标杆城市。

城市化是现代化的必由之路。改革开放以来，温州坚持走工业化与城镇化联动发展的道路，形成了以城镇为特色的区域经济模式和城市发展格局。近年来，我们把握县域经济向城市经济转型的大趋势，坚持把城市转型作为推进转型发展的核心来抓，以空间重塑、形态重整、功能重构、产业重振为着力点，打出了城中村改造、亮点区块建设、道路综合整治、公共服务高质量供给、综合交通建设等一整套“组合拳”，努力让市区高起来、让县城强起来、让城镇活起来，促进城市转型与经济转型互动发展。

9.全国政府网站建设和管理经验材料 篇九

全国政府网站建设和管理

典型经验

工业和信息化部信息化推进司

编

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

前 言

政府网站是各级人民政府及其部门发布政府信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台和窗口。推进政府网站健康发展，是深化电子政务应用的内在要求，是建设服务型政府的必然举措，是加强和创新社会管理的重要手段，对于推进行政管理体制改革，发展社会主义民主政治具有积极意义。

近年来，各地方政府网站大力加强政府网站建设和管理工作，依托政府网站，政府信息公开力度不断加大，网上办事能力和服务水平不断增强，政民互动成效不断显现，服务能力不断增强。在政府网站建设和管理工作中，也涌现出不少创新举措。政府网站在提高行政效能、提升政府公信力等方面发挥了越来越重要的作用。尽管如此，一些地方特别是政府网站存在不少问题，致使政府网站功能尚未充分发挥，与社会公众的期望和需求存在较大差距。如何加强规范化管理，切实提高政府网站综合服务能力，成为摆在政府网站主管部门和相关工作者面前的现实课题。

为了全面掌握地方政府网站建设和管理的基本情况，总结和推广经验，工业和信息化部信息化推进司组织各地推荐

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

目录

北京市

首都之窗网站建设和管理经验...........................................................1 北京市大兴区政府网站建设和管理经验..............................................5 北京市东城区数字东城网站建设和管理经验........................................8 北京市规划委员会网站建设和管理经验............................................12 北京市住房和城乡建设委员会网站建设和管理...................................16 北京市地方税务局努力开创网站建设的新局面...................................19 北京市统计局网站建设和管理经验...................................................24 天津市

天津市政府网站建设和管理经验......................................................30 天津武清区加强网站集约化建设提高服务水平...................................34 天津市河西区政府网站建设和管理经验............................................37 内蒙古自治区

内蒙古自治区鄂尔多斯市政府网站建设和管理经验.............................40 内蒙古自治区锡林郭勒盟政府网站建设及应用...................................44 内蒙古自治区巴彦淖尔市政府网站建设情经验...................................50 内蒙古自治区锡林浩特市政府网站建设和管理经验.............................54 内蒙古自治区通辽市政府网站建设和应用.........................................58 内蒙古自治区奈曼旗政府网站畅通信息服务渠道................................61

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

黑龙江省畜牧兽医局网站建设和管理经验.......................................160 黑龙江省审计厅网站建设经验.......................................................165 黑龙江省哈尔滨市政府网站建设经验..............................................168 黑龙江省哈尔滨市城乡规划局网站建设经验....................................172 黑龙江省哈尔滨市道外区政府网站建设和管理经验...........................176 黑龙江省哈尔滨市平房区政府网站建设经验....................................180 上海市

上海市政府网站十年发展历程.......................................................185 上海市教育委员会网站建设和管理经验..........................................195 上海市公安局网站建设和管理经验.................................................198 上海市人力资源和社会保障局网站建设和管理经验...........................202 上海市工商行政管理局网站建设和管理经验....................................207 上海市徐汇区网站做好政府网站基础建设工作.................................211 上海市卢湾区网站网上办事实实在在..............................................216 江苏省

江苏南京地税构建网上税务局 开辟服务新渠道................................223 江苏南京市公安局全面提升政府网站管理工作水平...........................226 江苏省南京市江宁区政府网站建设和管理经验.................................229 江苏省南京市鼓楼区门户网站群建设历程.......................................232 江苏省南京市人力资源和社会保障局不断提高网站建设和管理水平.....243 江苏省南京市工商行政管理局努力打造网上智慧工商........................248 江苏省南京市卫生局网站建设经验.................................................252

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

福建省厦门市地税局网站建设经验.................................................352 福建省厦门市集美区政府网站建设经验..........................................358 福建省厦门市同安区政府网站建设经验..........................................363 江西省

江西省南昌市坚持以用户为中心不断提升政府网站公共服务水平........369 江西省上饶市努力提高政府网站服务水平.......................................374 江西省抚州市加强政府网站建设 提高管理服务水平.........................379 江西省宜春市政府网站推进网络问政

拓展民声通道........................384 江西省修水县政府网站集约化建设工作经验....................................389 江西省司法厅积极推进政府网站建设..............................................394 江西省质量技术监督局深入加强政府网站建设.................................398 江西省国家税务局网站建设和管理经验..........................................403 山东省

山东济南市打造敬民、爱民、亲民、便民的政府网站........................408 山东省济南市公安局网站架起警民和谐“连心线”...........................412 山东省济南市卫生局精心打造政府网站..........................................417 山东省济南市交通局打造高效的政府网站.......................................422 山东省济南市规划局争创一流政府网站..........................................427 山东省济南市质量技术监督局网站建设和管理经验...........................431 山东省济南市食品药品监督管理局网站建设经验..............................436 山东省济南市农业局政府网站建设经验..........................................441 山东省济南市历城区政府网站建设和管理经验.................................445

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

湖北省武汉市东西湖区政府网站建设经验.......................................538 湖北省武汉市工商局网站建设和管理经验.......................................543 湖北武汉青山区构建服务型政府网站的经验和体会...........................550 湖北省武汉市经济和信息化委员会网站建设经验..............................554 湖北省襄阳市政府网站构筑信息公开大平台....................................557 湖北省荆门市政府网站建设和管理经验..........................................561 湖北省宜昌市网站建设经验..........................................................565 湖北财政厅网站深入推进政务公开.................................................571 湖北省工商局加强政府网站建设 提升便民服务能力.........................576 湖北省教育厅网站着力提高便民服务质量.......................................581 湖北省统计局促进统计业务和信息服务迈上新台阶...........................587 广东省

广东省地税局打造纳税人满意的政府网站.......................................592 广东省水利厅努力提升政府网站建设管理水平.................................597 广东省广州市政府网站建设经验及成效..........................................601 广东省深圳市政府网站建设经验....................................................607 广东省广州市越秀区政府网站建设经验..........................................614 广东省佛山市政府网站建设和管理经验..........................................619 广东省佛山市禅城区政府网站建设经验..........................................624 广西省

广西南宁市政府网站建设和管理经验..............................................628 广西南宁市青秀区政府网站建设和管理经验....................................633

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

云南省审计厅网站推进政府信息公开 打造阳光审计.........................710 云南曲靖市政府网站建设和管理经验..............................................715 陕西省

陕西省西安市政府网站建设和管理经验..........................................720 陕西省西安市环境保护局网站建设和发展经验.................................723 陕西省西安市工商局网站建设和管理经验.......................................729 陕西省西安市未央区政府网站建设和管理经验.................................734 陕西省西安市灞桥区政府网站积极推进政府信息公开........................738 陕西省环境保护厅不断提升为公众服务的水平.................................743 陕西省咸阳市政府网站建设经验....................................................747 陕西省渭南市政府网站建设管理经验..............................................753 陕西省凤县政府网站建设经验.......................................................759 陕西省合阳县努力创办让群众满意的政府网站.................................762 宁夏回族自治区

宁夏回族自治区政府网站建设经验.................................................768 宁夏自治区工商行政管理局网站建设和管理经验..............................771 宁夏水利厅网站建设和管理经验....................................................776 宁夏银川市政府网站建设和管理经验..............................................780 宁夏中卫市政府网站建设和管理经验..............................................785 宁夏平罗县政府信息网站建设和管理经验.......................................789 宁夏青铜峡市政府网站建设和管理经验..........................................792 新疆维吾尔自治区

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

首都之窗网站建设和管理经验

首都之窗是北京市国家机关在互联网上统一建立的网站群，自1998年7月1日正式开通以来，网站群已包含首都之窗门户网站和89家分站。经过13年的建设和发展，北京市政府各部门累计通过政府信息公开专栏主动公开信息48万余条。2010年，首都之窗网站群年有效页面浏览量已达到20.5亿次，公众通过网上办理的年业务总量近900万件，其中网上办税、工商登记年检等服务的网上办理量超过百万件，每年有超过900万人次的社会公众通过政务网站与各部门进行互动交流。

首都之窗网站群的健康有序发展，得益于良好的运营模式以及健全的标准和制度。同时，科学合理的绩效评估手段对完善网站管理机制、调动网站群的积极性和主动性起到了极大的推动作用。

一、以门户网站为中心，统领网站群建设

（一）共享平台，统筹建设

从建设之初，首都之窗网站群就本着‚统筹规划、统一标准、联合建设、资源共享‛的原则，依托首都公用信息平台的网络、服务器、应用系统等共享资源，率先建立起首都之窗网站群。在公用信息平台上，根据各分站的实际情况，提供了三种建设模式，一是对技术实力、运维能力较为薄弱的单位，由平台统一提供服务器、系统、网络资源，以虚拟主机的方式建设网站；二是对技术实力较强、运维队伍较雄厚的单位，由平台统一提供网络资源，采取托管主机的方式进行建设；三是对远郊区县以及个别有纵向业务应用的单位，以自管主机的方式，在平台提出的统一技术和安全框架下，开展网站的建设。目前，首都公共信息平台上已有183台政府部门的自管主机、51个虚拟主

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

机在线站点、122台托管主机，同时还包括15,000多个政务网邮箱、220个域名、64个主要应用系统。

‚共享平台，统筹建设‛的模式，规范了网站群的建设，实现了统一服务运维管理、统一设备运维规划、统一安全监控备份，有效地利用了政府资源，使各分站更加专注于网站内容本身的建设和开发，不断提高服务水平和能力。

（二）整体规划，分工协作

首都之窗网站群经过13年的建设，从信息发布、单向互动、双向互动发展到今天网站群以用户需求为导向，并且大力开展了‚政务公开‛、‚网上服务‛、‚政民互动‛三项专栏，‚整体规划、分工协作‛的思路起到了非常重要的作用。

在信息公开上，为落实好†中华人民共和国政府信息公开条例‡，北京市以首都之窗门户网站为核心，深入推进政务信息网上公开标准化、体系化建设，主导建成了全市统一的政府信息公开内容发布平台。由北京市政府信息公开办公室制定政府信息公开的有关规定、制度，确保网站群统一通过内容发布平台发布政府信息。

在网上服务方面，首都之窗网站群以用户需求为导向，以门户网站‚一站式服务‛为目标，积极推进各分站的网上办事服务建设，加大网上服务资源的整合。自2007年起北京市就整合50余家政府部门办事服务资源，统一建立了†政府网站行政办事服务目录‡，推动了各政府部门网上办事服务的建设。2008年至今，我市还不断推进区县网上办事服务工作的开展，发布了†北京市区（县）政府网站基本行政办事事项参考目录‡，统一指导各区县建设网上办事服务。各分站也积极结合公众需求，不断丰富服务内容，推出了工商注册登记、车务网上预约、房地产交易、结婚登记预约、人事考试、统计直报、网上报税、公共卫生状况查询、农产品质量安全追溯、农村土地流转、公众出行、导吃导购、奥运旅游等一系列的精品服务。

在政民互动方面，首都之窗以‚为公众办实事‛为出发点，在门

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

户网站上率先开通了全市统一咨询投诉窗口——‚政风行风热线‛，建立了纵向、遍及全市74个单位的日常咨询投诉渠道，各分站与门户网站实现业务系统对接，在同一个工作平台上受理和答复网民的投诉和咨询。网站群制定了严格的工作流程，明确各环节负责人的分工和职责，同时建立科学严密的管理体系和全程监控的办理机制，确保公众来信得到及时答复，做到‚事事有答复、件件有回音‛。

（三）综合监管，规范运维

经过多年建设，我们认识到‚综合监管、规范运营‛是保障网站群整体服务质量、持续有效发展的重要手段，网站群管理已由原来简单的手工检查发展到今天的系统、规范化的科学监管，通过日常监管、群众监管、专家监管三条渠道综合开展对网站群的管理。

在日常监管方面，通过搭建统一的网站群错误监控平台实时检查网站运行情况，发现问题将以短信告警、任务工单形式及时反馈给各分站；在群众监管方面，通过聘用群众监管员对网站内容进行检查，从用户使用的角度，提出网站信息质量、服务质量方面的问题；在专家监管方面，专门聘请政协委员、市政府监察员、信息化领域等各方面的专家组成专家小组，从专业的角度，发现网站易用性、规范性等方面的问题。

二、以制度、标准为依托，规范网站群建设

2006年，北京市委、市政府办公厅联合发布的†关于进一步加强首都之窗网站建设和管理的意见‡（京办字“2006”10号），确定了网站群建设的指导思想、工作原则和工作目标，从推进网上政务公开、加强公共服务与信息资源整合以及增强公众参与三方面提出了建设任务，并制定了网站群建设的保障措施以及门户网站内容保障方案，为首都之窗网站群的发展奠定了基础。

2007年，为规范网站群的建设与管理，北京市信息化工作办公室修订了†首都之窗管理办法‡，明确了首都之窗的定义及范围，理

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

顺了网站建设的组织机构，强化了网站功能定位，提出了日常管理工作要求，确定了网站考核机制，为网站群的发展进一步指明方向。

2008年，北京市质量技术监督局正式发布了新修订的†政府网站建设与管理规范‡。新版规范是在2004年†规范‡的基础上，针对政府网站网上政府信息公开、在线服务、公众参与、网站设计、网站技术、网站安全和网站管理制度等方面进行的全面修订，为政府网站的规划、设计、建设、管理和维护工作提供了建设标准。

此外，为规范和指导政府网站群建设，我市还先后发布了†北京市政府信息公开目录编制规范(试行)‡、†北京市政府网站网上办事服务建设与管理规范（试行）‡、†首都之窗网站群安全管理暂行规定‡等相关文件，从政务公开、在线办事、网站安全等方面对政府网站提出更为具体的规范性要求。

三、以绩效考核为手段，推动网站群建设

（一）健全考评机制，多种考评方式相结合

从2000年开始，我市以建设服务型政府网站为目标，不断完善、改进我市政务网站的考核工作，探索政务网站考核工作新思路，以考核促进政务网站的整体发展。在考核工作中，我市通过日常考核、专家考核、网站自评、第三方专业机构评估、用户测评相结合的方式，力争全面、科学地考核我市政务网站的建设情况，初步探索出了一条‚以评促建、评管结合‛的网站群建设与管理思路，切实推进网站群建设和运维工作的开展。

（二）强化日常考核，切实提高网站运维水平

政府网站被称为‚不下班的政府‛，网站提供的服务应保证全天候正常、稳定运行。因此，网站日常运维工作至关重要。在日常考核内容上，我们重点关注网上内容的准确性、时效性、全面性、规范性、易用性等网站的日常运维质量情况；在日常考核方式上，我们一方面

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

以人工方式对网站的内容维护情况进行日常监督检查，另一方面采用健康诊断、更新量统计、流量分析等技术手段，7*24小时监控各网站的运行情况。对于日常考核中发现的问题，我们以†问题处理工作单‡的形式下发各网站，要求限时解决、按时反馈。同时，我们按月发布†首都之窗网站群月度管理报告‡，向各参评网站及时通报日常考核情况。

（三）广纳用户意见，提升网站服务能力

网站建设好坏的评价权最终在于用户。为了在考评中广泛听取用户意见，我们组织开展了用户测评工作中，主要采用网上、网下相结合的方式，组织用户对政务网站的建设情况进行评议。其中，网上评议主要以神秘顾客测评的方式进行，以‚测‛为主，关注网站服务细节，突出服务的完备性、规范性和相对性。网下评议主要以定点拦截访问的方式开展，以‚评‛为主，通过问卷引导用户对服务经历、服务感受提出意见建议，重点考核网站服务的便捷性、公正性、可靠性、效率和效果等主观感受性指标。两者结合，力争得出一个较为全面的测评结果。

北京市大兴区政府网站建设和管理经验

大兴区政府网站群以网站安全保障为工作主线，以完善网上办事服务为工作目标，突出政务信息公开、网上办事和公众参与三大功能，通过集约化建设、规范化管理和制度化保障，努力提高我区政府网站建设和管理水平、促进政府信息公开、实施社会监督、提升公共服务水平。

一、集约化建设网站群平台，保障网站安全，实现信息共享 为加强大兴区政府网站信息资源的整合和共享，从2007年开始

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

逐步规范了大兴信息网和区内国家机关网站的数据库结构标准，建设了标准统一的网站群平台。已将区内105家国家机关网站中的95家纳入到网站群管理（其余网站为垂直管理部门的网站，由其所在市局进行管理）。网站群的建设在提高子网站安全性能的同时，实现了网站群之间信息的共享。各子网站在更新本单位网站信息的同时，会将信息自动转发到大兴信息网相应的栏目，经过审核后，在大兴信息网上及时发布。

统一管理的网站群平台采取了严格的技术防范措施，保证了网站群的安全运行：一是将网站管理系统和数据库部署在政务外网，静态页面与动态程序部署在不同的服务器分离管理；二是加强网站群用户账户口令的管理；三是增加了网页防篡改系统；四是严格划分安全域，服务器设臵安全访问策略，增加备份服务器和数据备份设备。

大兴区政府网站群年发布各类信息25000条，月平均页面浏览量达到800万余次。

二、加强制度建设，完善网站管理机制

大兴区委、区政府高度重视网站建设工作，成立了由常务副区长任组长，区委宣传部及各委办局、乡镇、街道主管信息化领导为成员的工作领导小组，协调网站建设的各项工作。各单位也明确了网站主管领导和网站信息员，有变动时要求及时在区信息中心备案，并作为网站评比的一项考核内容。

大兴信息网的信息来源于各子网站、大兴报及大兴广播电视中心三大渠道，其中各子网站的信息是大兴信息网信息的主要来源。为促进各子网站的健康、快速、有序发展，设定专人对子网站的更新情况和信息规范进行日常检查，凡一周以上不更新或信息更新不符合规范的及时纠正，屡次不改的予以通报批评。我区制定了†大兴区国家机关网站评比办法‡，明确考核指标，每月公布子网站更新情况和留言回复情况，每年开展网站建设评比工作，依据日常检查、年终检查、网上公众投票和社会监督员检查的结果，对优秀网站和优秀信息员进

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

行表彰。

大兴信息网的信息更新遵照†北京市大兴区国家机关网站信息宣传发布管理办法‡的规定，所有政务信息的发布均通过政府部门的审核，所有新闻类信息均由大兴区委宣传部统一审核后发布，保障了发布信息的及时有效，确保了信息质量。

三、实行规范化管理，全面提升网站服务水平

政府网站建设需要全区所有单位和部门的配合与支持，大兴区制订了†大兴信息网栏目信息类别和发布时限规定‡、†大兴信息网信息内容维护规范‡等文件，明确各单位和部门职责，保持良好沟通，规范信息报送标准，保证了信息的及时、准确和规范。

与区属相关单位密切配合，完成了网上办事事项的梳理、整合工作，共涉及62家有关单位的服务资源，办事事项1381项，提供表格下载的事项311项（458个表格），实现了服务前台与业务后台的互动联系和信息资源共享。为方便公众在线办理各类事项、为其提供方便快捷的服务,大兴信息网对在线服务的各类事项进行了重新梳理、分类建立了办事服务栏目，根据办事对象分为个人办事（24项）、企业办事（27项）及绿色通道三大类，根据承办主体分为委办局办事、乡镇街道两大类,开设了6个场景式服务。所有事项都提供了完善的办事指南，除建委、公安局、规划局等垂直管理部门外，其余所有事项都纳入到大兴区行政服务管理系统统一管理，1025个事项可实现在线申报、查询。为保证事项办理的质量，由区监察局对申报事项的处理情况进行监督，促进了事项办理质量、效率的提高。各单位服务事项发生变更时，要求及时报送变更信息进行备案，备案情况纳入年底的网站考评。

与区相关职能部门和街道、乡镇合作，便民信息栏目发布了学校、医院、商场、宾馆、饭店、公交线路、养老机构、驾校、汽修厂、加油加气站以及供水、供电、燃气、供暖、通讯、邮政等公用事业信息，与大兴影剧院和供电公司合作及时发布节目预告和停电通知等信息，全国政府网站建设和管理经验材料汇编

与区气象局合作发布气象信息。要求每半年对学校、医院、商场、宾馆、饭店等信息的电话地址逐一进行核实，保证了信息的准确性。

网上领导信箱采用了同一平台汇总、分单位处理的模式，各单位要同时处理本单位网站和区政府网站分发的群众来信，回复质量作为国家机关网站评比项目，受理时限参照‚北京市政风行风热线‛的办理时限执行，对于群众反映的问题及时进行了解决或说明，群众较为满意。

大兴区政府网站群的建设工作还任重而道远，只有坚持集约化建设，不断创新管理机制，完善管理制度和规范，才能更好地发挥政府网站在政府和群众沟通中的桥梁作用，更好地为大兴区经济和社会事业发展、企业和公众提供多方面的服务。

北京市东城区数字东城网站建设和管理经验

‚数字东城‛网站坚持“以公众需求为导向，以应用实效为目标”的建设理念，重点做好公众关注事项的主动网上公开及办事服务规范化工作，不断提升对外服务效能，积极开展政府与公众沟通互动活动。同时抓住区域调整的有利契机，整合资源、优势互补，数字东城网站逐步成为服务公众、与民沟通的重要渠道，成为新东城对外宣传的主要窗口。

一、推行“五个统一”建设模式，圆满完成网站整合工作 数字东城网站紧紧抓住行政区划调整的有利契机，整合资源，优势互补，进一步提高政务网站对外服务水平，充分发挥‚1+1‟2‛的效果。根据新东城的首都功能核心区功能定位，按照“发布权威政务信息、拓展网上办事、提供便民服务和搭建政民互动渠道”的四大核心任务，在统一领导、统一部署、统一步调、统一管理和统一宣传五统一建设模式下，充分挖掘南、北片政务网站的特色资源。整合后的

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

网站共分魅力东城、信息公开、在线服务、公共服务和政民互动五大频道，集中体现了新东城新形象，也为公众提供便捷优质的网上在线办事服务。

二、实行部门信息联动机制，拓展网站政务公开的深度 按照政府信息公开工作的要求，明确内容和公开形式，建立数字东城网站栏目信息与部门网站栏目联动机制，确定信息来源和责任单位，将信息更新工作落实到人。同时建立信息更新全流程监督机制，联合区监察局、区保密局共同对上网信息进行监督。形成了公开有规范、信息有源头、更新有保障、责任到个人的良好发展态势。具体做法包括：一是按月编制†数字东城网站月度分析报告‡印发全区，将部门信息更新情况排名，提高部门工作积极性；二是进一步强化信息审计制度，对于上传信息都要经过严格的审核校对，确保每条信息的准确无误；三是建立了全区网站管理人员备案表，方便第一时间将信息通知到工作人员，加强了与办事人员的沟通力度。四是提高信息采集频率，通过每天多次采集信息，最大程度的保证当天收到的信息全部审核上线。五是继续开展‚数字东城‛网站与北京市政府信息公开系统对接工作，已经完成接口开发工作；六是开展网站内容与区网上监察系统对接工作，积极推进全区网上政务公开。今年前五个月的网站各类信息更新量达9653条，图片新闻栏目发布信息1129条，制作发布视频新闻173条、报送首都之窗 ‚区县热点‛栏目信息3223条。

三、打造一站式政民互动平台，拉近政府与百姓的关系 数字东城网站充分发挥了网站宣传和交流载体作用，深入贯彻落实党的十七大报告提出的‚健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，依托大信访的建设理念，以‚察民情、听民意、聚民心‛为建设宗旨，利用‚数字东城‛网站平台，收集舆情动态，在区委、区政府和有关部门的大力支持下，以在线咨询、政府在线访谈、民意征集为突破口，积极推进政民互动工作。具体做法：一

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

是先后开设了集区长信箱、政风行风、行政投诉及民意征为一体的咨询渠道，凸显了统一入口、统一平台、分级管理的组织架构模式；二是整合委办局部门互动栏目，将互动功能扩展到网站群，实现主站与子站多个入口，统一平台的流程化监控办理，办理结果灵活的分级选登。三是加强网上信访的监督检查机制，开发网上信访全流程监管系统，对信件办理进行全流程跟踪督办，实时显示信件的办理状态和办理部门，确保信件答复率100%；四是为了更好方便网民参政议政，区信息办与东城区市民中心联手打造的‚数字东城‛在线访谈、意见征集、图文直播、社会组织动态等互动栏目，可以实现嘉宾、主持人、网民多角色的在线互动，为网民搭建了内容丰富,互动性强的网上交流平台，得到了大家的好评。

四、以用户体验为导向，创新在线服务模式

“数字东城”网站在线办事服务，始终坚持以用户需求为建设目标，通过对网上办事资源的归纳整合，在网上办事服务建设方面上取得一定成效。具体做法包括：一是区政府门户网站实现了与区级办事业务系统的对接，实现了网上办事结果的多维度查询以及办理状态实时公示，为进一步开展网上办事服务统一入口、统一办理、统一反馈、统一管理和统一监督的五统一建设工作奠定了基础；二是按照†北京市区（县）政府网站基本行政办事事项参考目录‡的要求，建立检查监督机制,进一步梳理网上办事服务事项；三是充分整合区街道社区三级服务资源，为下一步工作开展做好准备；四是做好在线服务系统的内容维护工作，针对办事指南、表格下载、样表下载等进行细致排查和补充，确保内容与实际办事大厅一致；五是加强在线服务的制度建设。与行政服务中心、政府办联系，建立我区的在线服务大厅内容维护制度、在线申报的流程的监控管理制度，提高信息准确性和及时性，从而提升我们办事大厅的服务质量。

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

五、以面向对象为依托，推进网站国际化水平

按照建设“首都文化中心区、世界城市窗口区”的总体定位，紧紧围绕建设国际化、现代化新东城的战略目标和“两新四化”发展战略，网站的国际化建设显得尤为重要。数字东城网站为了切实发挥网站的窗口作用，营造面向国际的网上服务环境，具体做法包括：一是把握政府网站国际化发展趋势与要点，梳理、整合两区原有英文门户网站的信息和服务；二是分析服务对象的特点和需求，以在东城居住、求学、工作、旅游、商务投资等的外国人士以及关心北京和东城发展的境外人士为主要受众，建设完成了以文化展现、旅游、投资、发展交流为重点的网上服务；三是针对区域调整后的数据资源，设计新版外文网站。主要包括区政府的涉外工作，构建动态外事新闻栏目、明确服务对象，集中面向外国友人设立了互动版块、针对外籍友人的实际需求，提供吃住行游娱购等公共服务资源。截止到目前外文网站累计发布服务类信息776项。

六、推行标准化管理，进一步提升网站管理水平

‚数字东城‛网站群采用统一平台的模式构建，依据国家及北京政府相关政策，不断完善和优化网群运行、管理的环境，采用标准化的管理手段，取得了明显的效果。具体做法包括：一是加强对政府网站建设的组织与管理，重新修订†‚数字东城‛网站管理办法‡及其它相关管理办法，强化网站的规划、建设、运行、管理和服务工作；二是建立完备的安全责任体系，包括预警、应急方案，防范页面篡改、黑客攻击、病毒入侵、系统故障等情况，确保双休日、重要节假日和重大活动期间的网络安全；三是强化对全区各单位政务网站群日常运维工作的监督和检查，印发了†关于做好网站日常运维管理工作的通知‡（东信息办通“2010”3号）文件和†数字东城网站运维规范‡，主动与区内各分站单位的沟通和联系，并确定了各单位网站建设责任人，对部门网站建设起到了监督和管理的作用；四是为确保政务信息

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

准确、及时地公开，区信息办建立了上网信息的交换、审核机制，并印发了†关于做好部门网站政务信息更新工作的紧急通知‡保证了政府信息的准确性和时效性；五是加强各分站人员培训与经验交流，推动政府网站健康、持续发展。依据北京市网站考评工作要求以及北京市网站考核指标，借助先进的技术支撑体系，建立了网站群数字监测考核指导平台，促进委办局及下属单位的子站及时更新；六是将网站群的管理与运维纳入年终行政执行考核，联合区监察局将委办局及下属各单位的子站建设与信息化绩效考评相结合，建立管理监督机制和加减分考核细则。在‚以评促建、以评促用‛的网站考评机制推动下，使全区政府网站建设与管理水平有较大提升。

北京市规划委员会网站建设和管理经验

北京市规划委员会网站建设始终以‚宣传城市规划、服务社会公众和建设单位、突出城乡规划特色‛为目标，并以‚信息公开、公共服务、公众参与‛为重点，进行网站内容和栏目建设，目前已成为我委全面宣传城市规划、服务社会公众不可或缺的重要渠道和窗口。

随着近年来网站技术蓬勃发展，尤其是政府网站发展的趋势来看，其在政务工作中的地位越来越重要。我们深刻的体会到：网站建设和日常管理是一项综合性极强的系统工程，不只是信息化一个部门的、单一的技术工作，而是涉及政府管理领域、规划管理领域和信息化领域的、统筹规划各个业务部门日常业务的、蕴涵规划编制、规划审批和规划监督所有核心工作的综合平台，需要以信息化部门为技术支撑核心、规划业务各部门为信息提供载体合力推进具有城乡一体化规划特色的网站建设和管理。

一、制定行之有效的管理制度，保障网站安全高效运行 我委高度重视网站建设，将其作为‚一把手‚工程，成立由主管

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

委领导为组长、机关各处室和区县各分局为成员的网站信息工作组，定期利用委主任办公会部署、推进网站建设各项工作进程。同时，按照‛技术先进、制度先行‚的原则制定和完善各项网站制度和规范，从组织保障、安全保密、应急处理、岗位责任、人员分工、业务协同等诸多方面保证网站7*24*365小时的安全稳定运行。我委先后撰写了†北京市规划委员会网站管理办法‡、†北京市规划委员会网站系统管理员岗位职责‡、†北京市规划委员会网站安全运行管理应急预案‡、†北京市规划委员会网站栏目分解方案‡等制度，制定政务信息发布流程，明确各部门职责和分工，确定信息发布、更新时限。

二、从信息公开角度出发，加大信息公开力度，着重核心业务成果公开

随着†政府信息公开条例‡、†物权法‡的实施，公众对与自己生活息息相关的政府信息的知情意识进一步提高，加大政务信息公开力度，深化信息公开内容，推进‚阳光规划‚进程。在网站的显著位臵设臵政府信息公开专栏、规划成果专栏、热点工作专栏和许可结果查询等主要专栏。至今，我委政府信息公开专栏共发布规划信息7000余条，规划成果公开专栏包括四大栏目即†总体规划‡、†十一个新城规划‡、†特定地区规划‡、†轨道交通亦庄线规划方案‡、†轨道交通大兴线规划方案‡等十余条轨道交通项目方案图和文本信息；热点工作专栏中开设了‚低碳城市、低碳生活‛栏目，从空间布局角度宣传低碳城市、普及低碳知识；许可结果查询包括规划意见书、用地规划许可证、工程规划许可证、竣工验收项目及建筑名称核准查询，共计发布近9万余条信息。

三、从公共服务角度出发，开辟规划管理特色服务窗口 我委网站从服务社会公众和建设单位两个不同层面的目标出发，开设不同角度的特色服务栏目，最大限度的方便社会各界更全面、更直观地了解规划动态和最新政府信息，搭建政民互动的交流平台。

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

针对社会公众希望借助政府渠道核实规划及建设信息的合法性，我委网站实现了‚一站式‛规划建设信息综合查询：依托我委公众版规划电子地图作为信息公开平台，整合政府不同部门的资源，将我委‚一书两证‛信息与市住建委建设工程开工许可证、房屋预售许可证等相关信息进行共享，实现跨部门规划建设行政许可结果信息的网上一站式查询，即保护了购房者的利益，也是对违法建设的监督，成为我委网站的一项亮点。

针对社会公众希望了解勘察测绘设计单位和执业注册人员基本信息的需求，开辟了†勘察测绘设计单位资质‡、†勘察测绘设计执业人员‡查询窗口。通过查询就可以了解设计单位资质情况和设计人员的基本信息，有利于规范和监督勘察测绘设计市场，加强社会对设计单位和执业注册人员的监督。

针对建设单位希望了解其申报的行政许可项目进展情况，开设‚网上服务‛大厅专栏，向建设单位提供便捷的在线服务，主要涉及四个方面功能：一是网上咨询服务。建设单位只要登录我委‚网上服务‛大厅，选择相应要办理的业务事项，即可浏览查询相关的政策法规、申办条件、办事指南、办事流程以及所需提交的材料清单和示范模板；二是办事场景导航服务。建设单位可根据所办事项，选择相应导航模块，导航逐步引导用户找到办理事项的详细告知单；三是信息服务更加‚以人为本‛。开通了‚项目办理查询‛栏目，建设单位可利用项目的立案号、发文号,及时查询了解申报进度和审批结果等内容；四是网上申报服务。建设单位可以在网上填写、提交有关申报表格，还可在网上查询相关审批事项的反馈信息和审批意见。

四、从公众参与角度出发，紧密结合规划业务，加强公众参与力度

我委不断创新公众参与新机制，紧密结合规划业务，加大公众参与力度，网站新增‚规划类公示/公告‛及‚地名命名方案公示/地名

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

公告‛专栏，坚持所有调整控规项目网上公示，群众广泛参与的原则，今年公示项目方案200余个，地名90余条，共征集意见5000余条，为政府科学决策提供了参考依据。另外，我委创新了公开方式，将需进行规划公开、公示或意见征集的地块直观地标绘在地图上，以GIS电子规划地图为背景进行展示，社会公众可方便、直观参与规划方案的公开、公示与意见征集。

为真正实现‚阳光规划‛，避免暗箱操作，加强舆论监督和公众监督，我委对网上公示项目意见进行收集整理，并对重点项目及意见或建议集中的项目进行采信通告，将我委对公众意见的采纳情况在网站公告栏目中进行公开，告知公众我委是如何采纳意见、如何利用公众意见进行政府决策，是否批准该项目等信息都在采信通告中告知公众，如进行了†关于朝阳区广渠路15号地项目公众参与结果的通告‡、†望京新城A2区1号地商业金融项目公众参与意见采信通告‡等社会媒体及公众关注的建设规划项目。我委作为北京市第一家利用采信通告形式与社会公众进行互动的政府部门，得到了社会公众的高度认可。

建立与公众沟通的‚互动平台‛，包括‚领导信箱‛、‚咨询信箱‛、‚投诉信箱‛，确保信箱回复质量，做到信件回复准确、客观、及时；明确信件回复流程和回复时限，一般咨询信件五个工作日内给予回复，对于投诉信件涉及到现场核查及需与相关政府部门协调解决的，须主管领导同意后延长回复时间。

随着政府网站建设工作的全面深入，服务对象对政府网站所提供服务的要求进一步提升，以及政府网站考核评价体系的日臻完善，我委还需要向兄弟省市相关部门及我市各部门政府网站学习，积极适应政府网站发展的新趋势，充分满足服务对象的需求，真正做到政府网站建设为民、便民、利民。

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

北京市住房和城乡建设委员会网站建设和管理

北京市住房和城乡建设委员会政务门户网站是我委向公众提供信息和服务的综合平台，于2001年1月正式开通。网站由北京市住房和城乡建设委员会信息化工作领导小组统一领导，委信息中心负责组织实施及日常运维工作。

近年来，随着电子政务的发展和公众权益意识的增强，公众对政府网站的关注度越来越高，我委门户网站日均浏览近百万次。为满足公众需求、适应信息时代的发展，2005年，我委门户网站逐步树立‚以科学发展观为指导，以公众需求为导向，以应用实效为目标‛的建设理念，紧扣‚政务公开、办事服务、政民互动‛三大主题，通过深度整合信息资源，统筹规划网站栏目设臵，全面规范网站政务信息和服务，不断优化调整用户使用体验。经过几年的快速发展，我委门户网站已从信息发布型政府网站逐步转向集在线服务、政务公开、公众参与于一体的功能服务型政府网站。

在北京市纠风办与北京市经济信息化委历年组织的政务网站考核评价中，北京市住房和城乡建设委（以下简称市住房城乡建设委）网站已连续六年被评为全市优秀政务网站,其中有四年的考核成绩排名市属委办局第一。

总结网站建设经验，主要有以下几点：

一、领导重视，全员参与，持续推进网站建设

市住房城乡建设委领导班子在抓好房屋管理和工程建设监管的同时，将信息化工作作为提升行政管理水平的基础工程给予高度重视。近年来，在人力、物力、财力上予以充分保障，就门户网站建设事项曾多次召开行政办公会议和专题会议研究讨论，2010年第25次行政办公会议通过†关于进一步加强门户网站信息发布有关工作的通

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

知‡，统一了门户网站栏目建设标准和维护流程，并成立门户网站建设监管领导小组，委信息中心牵头，委办公室、监察处、新闻宣传中心共同参与，监督、考核各业务部门提供网上信息公开、在线服务、政民互动等服务的质量，带动了机关处室和直属单位、协会共同关注门户网站建设工作，形成了全委上下齐抓共管的良好氛围。

二、统筹规划，突出服务，创建“一站式”办理模式

近年来，市住房城乡建设委坚持以业务信息资源开发利用为主导，构建信息资源目录体系、信息公开体系、资源交换和共享数据库体系，统筹政务信息资源，对分散的业务信息资源统一规划、统一标准、统一管理，加强部门之间协调合作，将相关的业务按照公众需求融合在一起，不断提升网上服务水平。

2006年，市住房城乡建设委便开展调研，全面统筹规划全市建设房管领域的信息资源，搭建了集行政许可、管理事项和服务事项于一体的网上办事大厅，实现‚外网申报、内网受理、外网反馈‛的‚一站式‛公共服务。逐步推进网站办事服务有序、有效、合理运行。截至2010年底，我委网站受理并公开行政许可、管理事项62项，已实现全过程网上办理的事项43项，实现了100%的行政许可事项在线申报、实时在线帮助提醒和状态查询功能，网上受理的业务数量达到核心业务的96％。同时，网上办事大厅针对以往独立业务应用系统存在的不足，开发定制了统一身份认证和个性化帐户分级使用两大特色功能，增设‚网上预约‛功能，方便了用户的使用，并从企业与公众的实际需求和使用习惯出发，在网站显著位臵对全部事项提供了‚办事指南‛、‚在线办理‛、‚状态查询‛、‚表格下载‛、‚办理机构‛、‚相关政策‛、‚结果公示‛等一体化的服务。

三、整合资源，优化系统，不断规范行政审批流程

几年来，我委坚持把落实行政事项网上办理作为电子政务建设的关键环节，充分调动各部门积极性，以方便群众、服务企业为原则，全国政府网站建设和管理经验材料汇编

不断优化服务与管理部门工作流程，配合行政审批制度改革，强化网上服务，全面提升行政服务管理水平，取得了明显的工作成效，得到了市政府的肯定和社会的好评。

2009年，我委制定†北京市建设房管系统关于加强作风建设推进行政审批制度改革的实施方案‡，全面推进行政审批事项改革，优化工作流程，减少审批环节，缩短审批时限，深化全程办事代理制，提高行政审批效率和服务水平，方便公众和企业办事。一是大幅压缩办理时限：将26项审批事项（18项许可和8项管理事项）的办理时限进行了不同程度的压缩，平均压缩时限40％左右，大幅提高了工作效率，即时受理全部事项，取消了以往5个工作日的受理期限，并结合工作实际，增加即办事项，包括1项许可事项在内的16项审批事项做到了当场办结、立等可取；二是加强内部审批联动，减少互为前臵的审批事项：将分别在4个处室办理的质量监督注册、施工安全监督备案、建筑节能设计审查备案、工程施工许可对外整合为1项审批事项，建设单位只需到施工许可窗口提交1套申请材料，即可同时办理上述4个事项，原先提交的9份表格简化为3份，原先需要建设、监理、施工、设计单位及规划、路政等部门盖的48个章减少为9个，有力地推动了投资项目早日落地开工，对全面落实保增长任务起到了重要作用；三是简化受理材料：建筑业企业资质审批中，取消了营业执照正本、法定代表人任职文件、企业负责人职称证书等材料的提交，工程施工许可审批中，将原要求建设单位提交的施工合同、中标通知书等材料简化为施工合同备案表，安全监督备案中，提交材料由意外伤害保险等7项减少为地下管线资料移交证明等3项；四是下放部分审批事项：将房地产开发企业和建筑业企业资质证书变更改为原资质证书颁发机关审批，其他事项变更的下放区县住房城乡建设部门负责审批，不再报市住房城乡建设委审批，将商品房预售许可的受理和初审下放区县办理，将原由市住房城乡建设委承担的四级房地产开发企业资质核定、暂定资质延续工作交由区县住房城乡建设部门办理；五是简化办理环节：‚不使用政府投资的城建类投资项目核准（权限内）

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

会审‛事项，经与市发改委协商，取消了企业向我委重复申请环节，改为企业向发改委申报后，我委接收发改委转交的申请材料，审查后将会审意见反馈给发改委。

四、与时俱进，配合改革，协调推进网上办事审批

2009年、2011年我委先后成立综合服务中心和综合审批服务处，统一负责全市建设房管系统行政审批事项的组织协调、管理、监督和服务，制定并实施了†行政许可责任追究制度‡、†行政许可监督检查制度‡、†首问责任制度‡等9项管理制度，定期举办全市建设房管系统窗口工作人员培训，提高窗口人员素质，推动我委审批服务面貌焕然一新，并推出一系列便民措施，在综合服务大厅设立综合咨询服务台，引进短信告知、邮政快递等服务，大大方便了企业和群众办事。结合行政审批改革措施，我委门户网站不断优化升级各相关业务系统，进一步整合审批材料，再造审批业务流程，简化审批环节，加强数据共享，不断提升网上服务水平。

北京市地方税务局努力开创网站建设的新局面

北京市地方税务局网站（简称‚北京地税网站‛）于2002年5月23日正式开通以来，首页年均访问量在1000万以上，至2010年8月，累计访问量突破一亿大关。目前，全市近70万纳税人实现网上申报，近6万人网上缴税，85%以上的纳税人从网站获取涉税资料，每个月都有纳税人在线实时咨询税收问题。可以毫不夸张地说，北京地税网站已是纳税人办理涉税事宜的主要渠道。与此同时，纳税人对北京地税网站在公开、互动、办税方面的要求也越来越高。

2010年是我局全面建设服务型机关的起步之年，也是北京地税网站发展承上启下的关键时期。按照李克强副总理关于‚纳税服务是税务机关转变政府职能、建设服务型政府的应有之义‛的要求，我局

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

以北京地税网站作为纳税服务的平台，通过凝聚共识、统一领导、创新模式、健全制度、夯实基础、促进转变，全面推动网上服务型税务机关建设，为实现十二五时期‚纳税人足不出户办理绝大部分涉税事宜‛的目标奠定基础。

一、凝聚共识，明确网站建设的指导思想

为了开创网站建设的新局面，首先需要将网站建设与政府职能转变这一时代背景紧密结合，明确新时期网站建设的目标、内容、途径、重点。

2010年我局提出了新时期网站建设的指导思想，即以更好地提供公共服务为目的，以北京地税网站为依托，以方便纳税人履行义务和保障其合法权益为主要内容，通过创新服务手段，整合服务资源，完善制度机制，全面提升办税、公开、互动、监督、维权的水平，构建‚始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从‛的网上服务型税务机关，逐步实现‚纳税人足不出户办理绝大部分涉税事宜‛的目标。

上述指导思想有助于统一系统上下对新时期网站建设的认识：首先，明确了网站建设必须以纳税人需求为导向，扭转了过去税务机关闭门造车、纳税人被动接受的局面；其次，将纳税人10项法定义务和14项合法权利与网站载体相结合，在依法行政的基础上拓宽了网站发展的空间；再次，按照温总理提出的‚让权力在阳光下运行‛的要求，把办税、公开、互动、监督和维权作为网站建设的重点，创造条件让群众监督政府机关；此外，把计划与十二五规划进行衔接，逐步实现网上办理绝大部分涉税事宜的目标。

二、统一领导，加强网站建设的组织保障

在明确网站建设的指导思想后，需要统一相关部门的步调，确保网站建设各方面工作的有序和高效。

从2010年起，市局和分局相继建立了两级纳税服务领导小组，全国政府网站建设和管理经验材料汇编

在政府部门转型的大背景下，推动包括网站在内的纳税服务平台建设；新设了纳税服务处，专门负责网站等平台的发展规划和行政管理，纳税服务中心负责网站的运行维护；各处室均设网站管理员，各分局有主管科室，通过纳税服务处接受领导小组统一领导；根据网站建设项目成立跨部门小组，开展前期调查、提出业务需求、组织后续工作；由纳服处和纳服中心形成联合检查机制，对网站管理制度的执行情况进行检查和通报；细化网站管理考核指标，并将考核结果列为对分局班子评价和行政经费划拨的因素之一。

上述措施使横向协调和纵向管理的组织保障体系初步成型，提高了全系统在网站建设方面的执行力，使我们得以统筹资源在较短的时间内相继开展网站改版、修订管理制度、扩大办税公开、落实安全检查、加强网上辅导、探索服务重点企业快捷渠道等项工作。

三、创新模式，确保网站建设的正确方向

做正确的事，更要正确地做事。一个好的工作模式可以确保网站建设坚持以纳税人需求为导向，可以使我们的决策符合上级部门的要求和广大税务工作者的希望。

长期以来，我国的征纳关系主要是管理与被管理、监督与被监督的关系。这种不平等的现象反映在政府网站上，就是忽略纳税人的需求和感受。在构建和谐征纳关系的新时期，这种局面必须得到根本性的改变。

2010年我局围绕‚抓源头、抓根本、抓基础‛这一主线，按照‚让纳税人满意、让上级部门满意、让税务工作者满意‛的目标，在网站建设中通过以下三个方面探索‚对外、对上、对下全面开放‛的新模式。

一是抓住纳税人需求这个源头。我局在网站上开展了持续一个月的网站改版调查和纳税人权益保护调查，有16000名纳税人提出了建议。在方案研究、开发测试、修改完善等各个阶段全程网上‚直播‛，邀请纳税人参与意见，共有4000多纳税人对备选方案进行了网上投

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

票。

二是依靠群策群力这个基础。我们及时向首都之窗管理中心、总局办公厅、纠风办专家组汇报，并广泛听取税务机关内部的意见。根据各方面汇总上来的建议进一步完善方案的细节。

三是坚持民主集中制这个根本。结合各方面的意见反馈，科学决策，统筹安排，修改页面结构、整合栏目内容，调整功能分区，建立办税通道，使网站改版方案满足了各方面的期待和需求。7月份改版上线一次成功。尽管旧版页面仍可过渡使用一段时间，但99%的纳税人在当月选择使用新版页面，首页月访问量达121万人次，平均每日3.9万人次，最高日访问量12.05万人次。

此后，我局在制度修订、网上辅导、公开流程、探索服务重点企业快捷渠道等工作中，不断复制上述模式，通过‚三抓‛、‚三个公开‛，实现‚三个满意‛。

四、健全制度，促进网站建设的持续发展

新时期的网站建设涉及到方方面面利益的调整，需要用制度和机制形成的合力确保网站持续、健康地发展。

2010年我们依据†中华人民共和国政府信息公开条例‡、†北京市政府网站建设与管理规范‡、†国家税务总局互联网站管理办法‡，对我局现有的8个相关制度进行了梳理，重新修订了†北京市地方税务局网站更新维护管理办法‡。新办法由原来的十六条扩充为九章三十八条，包括总则、职责分工、栏目设臵与调整、政务信息发布、网上办税、互动交流与公众参与、操作规范与安全管理、日常检查与通报考评、附则等内容。

我们根据‚三定方案‛，对各单位更新维护的工作职责做了相应调整，明确了分工和责任；我们对栏目设臵、信息发布、征纳互动、安全管理等内容进行了补充和完善；我们围绕网上办税、操作规范、日常检查、通报考评等方面增加了规范要求；我们统一了各部门更新维护的工作时限，有的规定比上级的要求还严格，比如把主动公开的

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

时限从20个工作日改为10个工作日；我们还根据新时期的特点，增加了日常巡检、应急值守、实时监控、日常通报、督促整改、责任追究等内容。

有好的制度还要抓落实。在更新维护制度修订下发后，我们通过联合检查小组及时对制度落实情况进行检查和通报，并根据发现的薄弱环节修改了网站考核指标，引起各相关部门的重视，从而使制度建设与制度执行同步配套。

五、夯实基础，提升公共服务和经济服务能力

经过多年的信息化建设，北京地税建成以核心征管系统、个人所得税明细申报和税控发票系统支撑，涵盖征、管、评、查全方位的税收业务系统，以网站为门户的面向纳税人和公众的全方位的网上纳税服务体系。极大地提升了北京市地方税务局为广大纳税人提供公共服务的能力，整体提升了北京地税精细化管理能力，同时也提升了北京地税对北京经济服务的能力，为建设‚人文北京、科技北京、绿色北京‛做出了积极的贡献。

其中核心征管系统为全市88万正常纳税户（其中58万网上用户，17万证书用户）提供服务，网上申报占80%以上；通过与市人行实行财税库行横向联网，与二十三家商业银行实现实时申报缴税入库业务，财税库行横向联网业务的交易金额占各项收入的86.4%。

个人所得税业务已经全面依托信息系统支撑，为约2000万纳税人，60万户代扣代缴单位，47万年所得12万元自行申报纳税人服务，大幅提高纳税人办税效率，提升了个人所得税管理水平。

推广运行国标税控机174372台，实现了对纳税人使用税控装臵，购领开具发票以及报送开具数据等业务的电子化管理和监控，为申报纳税和稽查检查工作储存了可靠详实的数据信息；同时，做到了税务机关日常发票的计划、防伪、印制、布奖、库存、销售、税控管理、数据报送、真伪查询、兑奖等业务的全过程信息化管理；更重要的是，通过对系统数据的综合分析与利用，也为领导决策提供了数字支持。

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

六、促进转变，拓展网站建设的发展空间

过去，北京地税网站一直是按照办税平台定位的。在强调征纳双方权利和义务平等的新时期，网站作为纳税服务的平台之一，必须在便利纳税人履行义务的同时，保障纳税人的合法权益。

在办税公开方面，2010年我们举全局之力，发动各处室、各分局全面梳理业务流程，对185个涉税事项的流程、手续、时限、渠道逐一规范。在此基础上，对纳税服务承诺进行了重新修订，并与流程梳理结果在网站上同步公开。

在程序公开的同时，我们还大力推动政策公开。去年年底，我们启动了纳税辅导网页的设计工作，分不同专题列示全市统一的政策辅导教材，并开辟了纳税人提出辅导需求的通道。

在保障权益方面，为方便纳税人行使参与权、表达权、监督权、救济权等其他合法权利，我们结合网站改版，开辟‚网上咨询‛、‚网上投诉‛、‚网上举报‛、‚留言板‛、‚局长信箱‛、‚网上调查‛等窗口。2010年我们共回复纳税人咨询问题11028件，受理举报和投诉508件，处理网上留言1189件，局长信箱来信132件，在线答疑11129人次，在线调查参与人数为8947。至此，北京地税网站在作为纳税人办税平台的同时，开始以纳税人权益保护平台出现在纳税人面前。

总之，在过去的一年里，北京市地税局在市纠风办、市经信委的直接领导下，在‚首都之窗‛管理中心和专家组的指导下，在广大纳税人的帮助支持下，我们按照‚始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从‛的理念和‚纳税人所需即所急‛的要求，以建设服务型地税机关为主线，开创了网站建设的新局面。

北京市统计局网站建设和管理经验

†北京统计信息网‡是北京市统计局、（以下简称北京局队）面

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

向政府、社会、企业提供统计服务的门户网站。自2006年全面改版上线以来，始终遵循‚真实可信为生命，服务公众是宗旨‛的目标，坚持‚提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力‛，通过积极探索、创新手段、整合资源，在数据发布、数据解读等方面作了大量基础工作，信息服务水平有了很大提高，网站的公众影响力和数据认知度逐年增高，经过近年来的不懈努力，†北京统计信息网‡已初步实现了由信息发布型政府网站转向综合服务型。

随着经济社会的日益进步和发展，各级党政领导高度重视统计工作，社会公众对统计数据日益关注，是机遇也是挑战。一方面,日益增长的统计信息需求，为统计事业发展提供了良好的发展机遇；另一方面,出于自身的感受，以及对统计工作的不了解，社会对统计数据特别是涉及国计民生的统计数据仍然有所质疑。†北京统计信息网‡作为北京局队对外发布统计信息，服务公众的重要窗口，如何在统计数据服务的方式、内容和手段上有所创新，如何做好统计数据的解疑释惑工作，如何赢得社会公众的信任和支持，需要我们在网站原有内容和服务功能的基础上，认真思考，从细节入手，勇于实践。几年来，围绕上述问题，我们采取了多项措施，着重提高服务能力，取得了较显著的社会效果。

一、健全制度，统计数据（信息）发布迈入规范化、制度化轨道 建章立制，统一规划，规范管理，是网站建设与管理工作的关键。为此北京局队及时制定了†北京统计信息网上网信息管理办法‡，规范信息上网发布流程；明确信息上网发布职责和权限，出台†关于规范外网数据及分析信息发布工作要求‡。为了打造透明统计、阳光统计，更好地发挥统计产品服务于民的功能，自2007年起北京局队在全国统计系统率先制定‚统计数据发布计划‛和‚统计信息发布计划‛，规定发布内容、发布时间和发布频率，并制定配套的相关制度，严格按照计划执行发布工作，既保证了发布工作的规范性，更提高了数据发布的透明度和时效性，增强了统计的服务性。

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

在†北京统计信息网‡连续五年向社会公布统计数据的同时，根据国际货币基金组织GDDS（数据公布通用系统）要求，†北京统计信息网‡还主动向社会公开了统计调查方法和制度，明确统计范围、统计原则、统计对象，主动接受社会公众对统计数据的检验，促进社会公众变被动接受为主动了解，进而使用好统计数据。目前，主动公开统计制度已成为†北京统计信息网‡政务公开的一项重要工作，社会公众对统计数据的使用也更加主动。

北京局队同时加强网站群的建设和管理。为提高政府统计系统公信力，提升统计服务能力和水平，北京市局、总队将数据（信息）发布工作延伸到区县统计一级，加大对全市16区县统计局队网站数据和信息发布工作规范化管理，统一数据发布的口径，制定区县统计局队门户网站统计数据（信息）发布工作规范，包括统计数据网上发布的内容、发布频率、发布时间及网上发布相关工作，要求各区县制定或完善统计数据（信息）发布计划并在网站上对外公布；将统计数据（信息）网上发布工作纳入网站考核，通过考评和监督，促进各区县加大统计数据（信息）发布计划的执行力度，形成有效的发布机制，提高统计数据（信息）网上发布质量。

二、诚信发布，按时、高质量发布信息，有效提升政府公信力 网站数据发布工作和信息服务工作是一项全局性工作，需要各部门的联动，需要系统上下的共同努力，做好这项工作是统计系统努力践行‚三个提高‛的重要体现。为了保证‚统计数据和统计信息发布计划‛内容能够准确、及时反应北京市社会和经济发展的新情况、新变化，及时公布统计新产品，满足社会公众的更多需求，为首都科学发展提供更好服务，北京局队每年年底都要召开由相关部门参加的统计数据和信息发布专题会，各分管局队长参加，针对新，认真梳理发布事项，逐项核定下一发布计划内容，并结合国家统计局对发布内容、发布时间以及发布后社会上可能产生的正面效应和负面影响等进行认真评估，同时确定发布计划的第一上网时间为发布时间。

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

在发布计划执行过程中要求各部门，发布计划一旦确定，必须按计划执行，若因特殊原因发布内容或时间不能按计划执行，需至少提前1天在统计门户网站上发布相关公告。几年来，在积极落实统计工作公开透明、努力提高政府公信力的同时，北京局队主动接受社会监督，收到很好的社会效果。

三、以用户为中心，从细节入手，做好统计数据发布工作 根据统计数据发布计划，每年北京市统计部门要为社会各界用户提供涉及工业、农业、服务业、固定资产投资、房地产开发、旅游、社会商品零售、各类价格指数、人民生活等十九大类数据大约几百张统计报表，为了方便用户查询，在统计数据发布系统建设之初，根据发布统计报表的特点，北京局队将每年按计划发布的所有统计报表并按时间和种类设计成二维表目录，同时要求各部门将统计报表规范格式后按发布计划时间提前报送网站管理部门，通过统计数据发布平台，将EXCEL格式的报表自动生成静态页面后发布到†北京统计信息网‡上，用户使用该系统方便快捷、查询一目了然，避免了通常查询报表需调用EXCEL控件的麻烦，提高了效率。几年来，†北京统计信息网‡从细节入手，不断改进统计数据发布方式，统计数据自2005年开始向社会公布以来，受到公众的欢迎和好评，该栏目点击率逐年增较高，是†北京统计信息网‡栏目中点击率最高的栏目。

2010年，根据用户的建议和意见，我们调整了部分统计数据的发布时间和发布频度，加大了解读类信息的发布量，2010年，根据发布计划，†北京统计信息网‡全年为用户提供统计报表629张，比2009扩大发布30张，比2008年扩大发布134张，同时，2010年按年发布统计年鉴487张表，按信息发布计划发布统计信息176条。

四、创新思路，加大数据解读力度，引导公众正确理解和使用统计数据

努力‚提高政务公开的综合服务能力，提高政府公信力‛是†北

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

京统计信息网‡着力解决的问题。为此,近几年，†北京统计信息网‡创新思路和手段，不断加大数据解读力度。一方面，在完善统计数据发布公告制度的基础上，及时公布统计资料，认真开展统计数据诠释和解疑释惑工作，2010，发布分析解读文章1007篇，积极引导社会公众正确认识和使用统计数据。另一方面，围绕公众关心的统计指标（如人口统计）和统计数据（如CPI、平均工资等），积极策划，制作专题片上网发布。用通俗易懂、老百姓喜闻乐见的形式对统计数据进行全面、深刻、客观的诠释。与北京电视台合作制作室内情景剧‚数说北京‛专题节目（每周一期），对统计数据进行全方位、多角度的诠释，同时将该节目加载在门户网站视频栏目上扩展统计产品的服务力和影响力。2010年，†北京统计信息网‡在‚视频点播‛栏目中播放解读统计数据、反映统计工作的纪实专题片22个，播放时间长达1200分钟；在‚嘉宾访谈‛栏目中播放大型访谈节目†走进数据，对话统计‡和†CPI是如何产生的‡。北京局队领导、专家学者、统计人员和普通市民一起，用通俗易懂的语言和生动的生活实例，就统计走向公开透明，统计工作的方式方法进行对话，就居民消费价格指数CPI与公众进行沟通和交流，同时借用首都之窗平台，进行‚大样本调查‛直播访谈，介绍大样本调查对于公众的作用，使公众进一步走近统计。

五、整合资源，多种方式打造数据解读立体化平台

近年来，随着我国社会经济的迅猛发展，社会各界对统计信息的关注度逐年增高，尤其对关注民生的统计数据更为关心。北京局队也不断强化网站的数据解读功能，坚持‚用数据说话、用诚信发布、用多种方式解读‛的理念，打造数据解读立体化平台，提升政府的公信力，具体做法是：

（一）贴近百姓，解读热点指标

†北京统计信息网‡将发布计划对社会公众的服务范围延伸，将

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

‚单位职工年平均工资、居民消费价格指数CPI‛等当前社会公众关心的8个热点指标按月在栏目中集中发布，同时提供相关指标解释和数据解读，既消除了公众对统计数据的误解，也使公众更加了解统计、理解统计。该栏目08年建立以来，点击率逐年增高，深受公众喜爱。

（二）建立统计咨询平台，提供实时咨询服务

为了及时有效解答公众提问、收集舆情民意，提高社会公众对统计的认知度、参与度和配合度，减少以致消除公众对统计的误解和质疑，扩大统计工作社会影响力,提高政府统计公信力。2007年10月†北京统计信息网‡建立‚统计咨询‛互动平台，该平台具有咨询问题提交、系统分发、部门回复、回复内容发布、常见问题发布、咨询回复查询功能，处理采用用户咨询外网提交、OA系统实时办理、网站WCM发布的全自动化处理流程。该平台开通三年多来，局队各相关部门认真对待公众咨询问题，及时进行答复办理，为公众答疑解惑，有效地提升了服务型政府统计部门的形象和公众满意度。截至2010年底，‚统计咨询‛互动平台收到并办理有效咨询问题360条，比2009年同期增加了15.8%。从内容上来看，社会公众咨询的问题主要涉及数据查询，统计专业，统计教育、统计从业资格考试、认定，统计登记（单位）等方面，其中，数据查询类咨询问题148条，占咨询问题总数的41.2%；统计专业类问题98条，占总数的27.2%；统计教育、统计从业资格类问题76条，占总数的21.1%；统计登记（单位）类问题26条，占总数的7.2%。

另外，为了使统计数据更加直观，方便用户使用，†北京统计信息网‡还在首页显著位臵设有‚统计图表‛栏目，简洁、美观的数据图表直接表现了数据的走势，文字与图表相结合使网站数据的可读性、实效性及直观性有了大幅提高。

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

天津市政府网站建设和管理经验

天津政务网是天津市的门户网站，是服务公众、联系公众的桥梁和纽带。网上办公大厅是天津政务网在线办事的综合栏目，是天津政府网上办事服务的顶层电子平台。其建设历程贯穿了“十五”、‚十一五‛，期间经历了从链接导航到内容整合的模式转变，在国家测评中取得了较好的成绩，得到了认可。在访问量上，与公众的联系也越来越紧密，目前访问量已有863万人次，日访问量超过1万人次，网上调查的公众满意度达到77.23%，得到了公众的认可，充分发挥了综合服务能力，体现了服务型政府的特性。

一、领导重视，加大保障力度

网上办公大厅的建设受到市委市政府领导的高度重视，2008年市政府办公厅专门召集全市88家政府部门和下属的公共事业单位的有关负责同志进行清理政府办事业务工作的部署。过程中，多次委派专业人员赴各委办局进行技术指导，并在完成清理后，再次召开总结会议，表彰先进单位。2009年为了进一步发挥优势，全面展现天津特色，为市民查询、办事提供方便，我市进一步加大对†天津政务网‡‚网上办公大厅‛的内容建设力度，将‚扩大公共服务信息范围‛纳入了天津市20项民心工程。同时召开了全市范围的信息梳理推动会，全面启动网上办公大厅建设和内容保障工作。市领导多次认真听取工作汇报，并给出指导意见和工作指示；分管领导根据网上办公大厅建设和管理情况，提出明确的发展思路和具体的工作安排，并积极协调网站管理有关事宜，要求每季度上报运行情况。在领导的重视和关怀下，我们克服了投入低、人员少等困难，始终以饱满的工作热情，充分发挥主观能动性，积极探索政府网站建设规律和特点，不断提高网站的建设和管理水平。

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

二、提升理念，体现以人为本

我们顺应政府网站发展新形势，适应管理型政府向服务型政府的转变，努力提升发展理念，在网站设计、栏目设臵、功能定位等方面处处体现以人为本，并在内容和模式上有所突破。

（一）提供3000项政府办事事项信息

2008年，我们开始着力于提升在线办事能力，我市将“办事服务、查询服务、咨询服务”三大服务作为主线，重新调整网上办公大厅的服务框架。具体工作上从内容的完整性、及时性和准确性，以及如何更好的为广大公众开展服务等方面下工夫，开展了政府业务梳理，完成了“由外而内”向“外内结合”内容保障方式的转变，调整后网上办公大厅办事服务由原来的1914项服务增加至2500余项，并提供了122项查询服务。2009年我们进一步扩大了参与单位范围。由08年参加梳理的59家单位，增加至78家市级单位参与梳理。同时我们重新调整了网上办公大厅的服务框架，丰富了原有指标项信息。从用户需求、业务流程等多方面进行了的重新分析定位并加以改善。进一步挖掘政府办事指南信息和公共服务信息，对全市各委办局的各类信息进行重新梳理。截止目前，办事服务事项已有3100余项，公共查询服务信息近9000余条。主要做法是：

1、建立保障机制，设立专门工作组。

为了保证网上办公大厅长期的活力，在内容梳理工作的基础上，我市也逐步丰富有关的管理机制。在2006、2007年相继制定的†天津市政府“网上办公大厅”运行维护管理办法‡、†网上办公大厅运维管理制度‡的基础上，由市政府办公厅发文，下发了†关于进一步加强<天津政务网>网上办公大厅内容保障工作的意见‡，要求各委办局切实做好网上办公大厅业务事项的信息更新和提供工作，各部门内容保障情况将实施考核。2009年为确保内容梳理工作的稳步推进，我们组织了专题培训会，编写了†天津市政府业务梳理工作指导手册‡并

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

发给与会同志。此外，我们成立了内容梳理工作小组，主要负责每周与各单位沟通梳理工作进展情况，提供在线填报支持服务、电话支持服务和现场服务，以便得到第一手工作进展情况，出现问题第一时间予以解决。据统计，我们提供在线填报支持服务和电话支持服务达千余次，现场支持服务十余次，确保了工程的进度。

2、规范指标，优化信息内容质量。

2006年我们提供了1242项办事服务信息，2007年增加1914项办事服务和57项公共信息查询服务，2008年增加至2000项办事服务和122项公共信息查询服务。2009年在此基础上，我们从如何更好的为广大公众开展服务方面着手，以传统的事项名称、办理部门、办理指南、办理依据、收费标准、反馈时限、表格下载等14项指标为基础，结合公众日常使用需求，增加了例如责任处室、受理起止时间、各区县受理地点等公众实际办理事项过程中确实需要的信息。通过制定统一的梳理规范，按照不同业务特性，制定标准，整合零散的服务事项，推动‚一口受理‛和跨部门业务协同工作，加大办理深度，提高网上办理的时效性和透明度。调整后的办事服务信息梳理指标项增至20项（包括业务名称、部门信息、责任处室、办理依据、受理期限、承诺期限、申请条件、所需要件和表格、收费标准、办理指南、服务地址、业务成果、咨询电话和邮件地址、受理级别和地点、办理级别以及服务能力和原因等），查询服务信息梳理指标项由原来的0指标项增至最多21项。在质量上也有很大程度的改善。如教委提供的有关幼儿园、小学、中学、职业教育、成人教育、高等教育信息的查询服务事项，涵盖了18个区县所有教育场所，较2008年范围扩大了。而且内容也丰富了。如查询事项中小学信息指标表的填写。09年新增了校园图片、简介、学校网址、咨询电话和邮箱、学校特色、负责人、师资情况和教学环境等指标项。更加完整清晰地向公众展示了学校的相关信息。

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

（二）搭建电子咨询服务平台

我们在以往公众单向查询的基础上实现了多源化的服务模式，利用人工智能技术，借助成熟的电子咨询服务平台软件，定制电子咨询服务系统，引入了客服机器人的服务模式。它是以自然语言处理和人机交互等多种人工智能技术和互联网技术为基础，将先进的人工智能技术与网站内容相结合，为网站访客提供7×24小时在线客户服务。针对常见的、简单的客户问题，智能客服机器人可以直接回复用户或者将用户引导至相关的网站页面。针对复杂的、个性化的客户问题，客服机器人可以即时记录，并友好地回复用户，同时将每天的个性化问题汇总、提交给后台维护人员。通过不断健全完善知识库，提高客服机器人的服务质量和能力，也为公众快速获取政府信息，完成网上业务办理提供快捷便利的渠道。主要做法是：

1、建立运维保障机制。

为了缩短客服机器人的成长过程，使公众可以优质高效的获取信息，我们与技术支持公司制订了详细的维护机制，每周对公众对话量做统计分析，导出需要人工判别的对话类别并进行加工匹配知识点再进行入库储备处理。每月对公众提出的问题进行分类整理，统计公众关注问题，以便进一步提取相关知识点。以每半年为期限对知识库内所有知识点有效期进行核查，对部分失效知识点做下线处理。

2、有针对性处理解决问题。

2009年8月底，我们将整理出来的1100个个人和企业使用频率高的事项标准化，形成11000条标准问题。经过推敲，对部分知识点进行了扩充，10月底，形成了33000条标准问法。12月25日正式开通了‚永不下班的机器人（smart）‛服务，为公众提供一种互动的模式。自smart‚上班‛之日，在对话统计中，公众对话有15%是聊天性质的，营造了一种轻松在线问答的氛围。但也由于Smart处于成长阶段，知识范围有限，公众提及相关天津政务及人民生活的问题有41%无法识别，需要借助人工方式做匹配处理。同时我们也对公众关

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

注问题进行了统计分类。户口（户口、蓝印户口、户口迁移等）问题的比率为29.17%、四金（养老保险、医疗保险、社会保险、公积金）问题的比率为17.78%、证件（身份证、驾照、暂住证、准生证、生育服务证、独生子女证、残疾证、出生证、单身证等）问题的比率为15.94%、婚姻登记相关问题的比率为13.74%、护照签证（护照、签证、通行证、护照延期）比率为5.46%。针对这些情况，我们做了大量的辅助工作：一方面对公众关注的问题加强采集、梳理和细化的力度；另一方面扩大了知识库范围，丰富知识点关联项，进一步完善电子咨询服务系统，提升系统的使用满意度。截止目前，知识库已储存了64000余条标准问法，已有41000余人与他对话，对话量达到33500，正确率达到72%，公众满意度达到76%。其中包括聊天性质的对话，占到对话总量的15.4%；相关天津政务及人民生活的问题，占到对话总量的84.6%。

天津武清区加强网站集约化建设提高服务水平

‚武清信息网网站群‛自2008年8月建成以来，历经两次改版，目前设臵了‚政务公开‛、‚公共服务‛、‚走进武清‛、‚公众参与‛四大板块，下设33个子栏目，设臵了‚政民零距离‛、‚民意征集‛、‚法制互动‛等5个交流互动类栏目，通过与行政审批系统资源共享建立了网上服务大厅。同时，网站群还整合建立了包括政府部门、乡镇街道、党群机关、特色园区等85个部门的子网站，形成了资源共享的集约化网站建设模式。自网站建成以来，网站群累计发布信息12万余条，访问量229万次，在推进政务公开、对外宣传推介、提供便民服务等方面发挥了窗口和平台作用。2010年12月，武清信息网荣获2010‚中国政府网站优秀奖‛。

从网站的建设经历中我们发现，大多数网站信息和服务的解决方

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

案由于规范上缺乏统一、服务目的性不明确，造成大多部门网站都是独立建设、单独运行的现状，这不仅造成了资源浪费，而且增加了维护成本，增大了公众的使用难度，也影响了政府网站的形象。因此，为进一步促进资源集约与节约利用，提高网站服务质量和水平，我们坚持进行网站整合，走集约化发展道路。主要措施：

一、加强管理，统一规划

网站的集约化建设需要统一的谋划，也需要各部门的全力协助和配合。首先建立完善的组织推动体系。由区领导牵头网站建设工作，区政府办负责抓网站建设，宣传部负责宣传等具体工作，各部门加强协同配合，区财政在资金方面给予保障。其次是制定符合集约化发展要求的规划。包括网站的命名规范、共享和交换规则、资源与服务的对应关系、网站页面的设计等等，既要保证网站栏目和内容的设计上体现集约化的组织结构，也要使用户使用起来简单、便捷。

二、整合资源，强调应用

网站集约化建设的核心问题就是资源的整合。为了整合各部门的资源，我们首先打破部门的局限性，将其所有的信息和服务按照应用服务类别进行系统分类。在梳理资源的同时，明确各部门的职责。其次建立协调机制。在主站与子站之间、部门与部门之间、网站与维护人员之间建立起完善的协调机制，保证信息的及时性与一致性、资源整合的持续性与有效性。三是资源分级管理。针对不同部门，按照其承担对网站资源提供的责任分工，有计划地进行资源管理。

三、统一平台，集中管理

一是建立统一的武清信息网平台，实现了各政府部门在统一的政务外网网络平台中进行网站群的协同管理，从网络层开始为网站群的整合打好基础。二是集约化后的网站群在硬件上，使用统一的服务器，统一的域名，统一管理。从互联网出口链路到硬件防火墙、入侵检测、35

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

核心交换机全部采用了双机热备。三是集中的网站群应用软件资源整合，统一的后台管理平台也使其对门户主站及其子站的管理形成了高度的统一，充分发挥物尽其用、人尽其才的作用，让各单位对自己的网站做到‚维护安心、制作省心、发布放心‛。

四、贴近用户，提升服务

我们坚持把武清信息网网站群打造成为公众服务的新平台，全面提升网站服务水平。一是推进行政许可事项网上办理。将许可中心外网网站、网上办理系统和内网行政审批系统进行全方位改造，构建网上服务大厅，实现了行政许可服务事项一站式受理、一体化服务，极大地方便了企业和群众。二是搭建网络民意诉求渠道。开辟了‚政民零距离‛、‚民意征集‛两个栏目，广泛征集公众的对政府工作的意见建议，主动接受群众的咨询、投诉和举报，并由区政府督查室牵头负责做好答复工作，确保给群众满意的答复。目前，累计接受群众咨询、投诉和举报1325件，答复1261件，64件正在办理过程中。三是打造网上免费法律咨询平台。通过法治互动栏目，接受群众关于征地拆迁、就学就业等法律咨询百余件，在帮助群众维权方面发挥了重要作用。

通过加强网站的集约化建设，目前‚武清信息网网站群‛基本实现了页面风格统一化、隶属关系明确化、栏目设臵规范化、用户体验人性化，进一步突出了政府网站信息公开、公众参与、在线办事的三大服务职能，全面提升了网民的用户体验。特别是整合后的网站群，使全区的政府部门契合成一台高效运作的机器，无论是开发还是维护，都有效地避免了工作中的重复劳动。正是这种规范化、体系化、结构化的组织形式，才能给民众以方便、快捷、高效、值得信服的形象。

全国政府网站建设和管理经验材料汇编

天津市河西区政府网站建设和管理经验

近年来，河西区信息化建设在市经信委及有关部门的支持关心和河西区委、区政府的领导下，取得了长足进展。尤其是在网络建设方面，自1998年建成河西区政务网并利用‚天津热线‛信息平台进入国际互联网，成为市内六区中首家进入国际互联网的政府网站后，河西区按照‚以需求为导向，以应用促发展‛的原则，先后进行了六次改版。

2011年，河西区政务网采用微软的Sharepoint技术，改版完成了全新的河西政务网站，同时搭建了河西区公务员门户网站，实现了政务一体化。全新改版的河西政务网于2011年2月28日发布，其突破了以往‚以政府为中心‛的服务模式，树立‚以人为本、以服务对象为中心‛的意识，以‚想‛字为主线，贴近百姓生活，从政府信息公开、政府办事服务、政府与公众交流沟通等方面设计网站，从服务对象需求出发组织网站内容。网站设臵了市民、企业、投资者、旅行者四个快速通道以及魅力河西、政务公开、政民互动、新闻中心、政府服务、便民服务、投资河西、影像河西八个栏目。河西区政府在网站建设和管理方面，重点突出政府信息公开、政民互动、网站集约化建设，具体做法如下：

一、积极推行政府信息公开

在市政府办公厅、市经信委（原市信息化办）、市电子政务中心等有关部门的支持帮助下，河西区政府信息公开从功能、内容和质量上得到了明显提升。