食品药品安全服务系统

食品药品安全服务系统（共18篇）

1.食品药品安全服务系统 篇一

中级食品安全法模拟题

一、单项选择(每题2.0分)：

1.嗜冷菌生长的最适宜温度是_____。

A.20～25℃

B.30～37℃

C.50～55℃

D.45～70℃

2.关于良质大米的描述正确的是_____。

A.具有光泽，呈精黄色

B.粒面光洁、无虫、但有部分碎米

C.少量米有结块现象

D.有正常的香气味，无其他异味

3.食品添加剂的使用必须符合_____。

A.G2760《食品添加剂使用标准》

B.食品质量标准

C.食品行业标准

D.食品地方标准

4.餐饮业常用的化学消毒剂（消毒药物）不包括_____。

A.含氯消毒剂

B.过氧化物消毒剂

C.醇类消毒剂

D.清洁剂

5.操作时专间内温度保持不高于_____ ℃。

A.15 B.20 C.25 D.30

6.为防虫害，纱网网眼孔径不超过_____。

A.0.5毫米

B.1毫米

C.1.2毫米

D.1.5毫米

7.与食物中毒有直接关系的细菌污染指标是_____。

A.菌落总数

B.大肠菌群

C.致病菌

D.乳酸杆菌

8.凉菜加工过程中会导致交叉污染的情形是_____。

A.在专间内进行凉菜原料的选料

B.处理食品原料的操作台直接处理凉菜

C.不用装了生食品的盛器装凉菜

D.接触凉菜前双手经清洗消毒

9.销售无包装的直接入口食品时，使用的售货工具应当_____。

A.无毒、清洁

B.清洁

C.规格适合D.无特殊要求

10.冷冻熟食品彻底解冻后____食用。

A．即可

B．经充分加热方可

C．经适度加热方可

D．放置到室温即可

11.食品加工工具与食品接触的部分最好能够拆卸，原因不包括_____。

A.便于检查

B.便于清洗

C.便于消毒

D.便于改装

12.关于食品再加热，以下____说法不正确？

A．加热时中心温度应高于70℃。

B．冷冻熟食品应彻底解冻后再进行加热。再加热不要超过3次。

D．食品再加热不要超过一次

C．食品 13.餐饮单位灭鼠措施的有效方法中错误的是_____。

A.用猫捕鼠

B.捕鼠盒

C.毒饵

D.捕鼠夹

14.常温贮存不适用于下列____食品？

A．调味品。

B．蔬菜。

C．切开的水果。

D．大米

15.以下属于接触凉菜的工用具不专用的情况是_____。

A.不用处理过食品原料的刀处理凉菜

B.用处理过半成品的刀处理凉菜

C.不用处理过生食品的刀处理凉菜

D.处理过处理过食品原料、生食品或半成品的刀未清洗消毒直接处理凉菜

16.预防河豚鱼中毒最有效的措施是_____。

A.采用高温长时间烹煮

B.不食用鲜河豚鱼，只食用河豚鱼干

C.不食用河豚鱼或河豚鱼干

D.采用低温贮存

17.食品冷冻温度的范围是_____。

A.-5~1℃

B.-10~-1℃

C.-20~-1℃

D.-30~-1℃

18.超过保质期的食品，应_____。

A.折价销售

B.由食品厂回收再利用

C.捐赠

D.及时销毁

19.食品安全管理人员应_____检查员工的健康状况。

A.每天

B.每周C.每月

D.每年

20.食品中含有_____属于物理性危害。

A.石头

B.病毒

C.真菌

D.有机氯

21.餐饮单位离开粪坑、污水池、垃圾场（站）等污染源的距离应在_____米以上。

A.20米

B.25米

C.30米

D.35米

22.在实际情况下，控制食品中细菌生长繁殖最常采取的措施是____

A．控制时间和温度

B．控制pH和氧气

C．控制温度和水分活性

D．控制时间和氧气

23.关于食品安全管理员的设置，以下正确的是_____。

A.所有餐饮单位都必须设置专职食品安全管理员

B.学校食堂、集体用餐配送单位应设置专职食品安全管理员

C.连锁餐饮业应在每家门店设置专职食品安全管理员

D.食品安全管理员不能兼职

24.《食品安全法》规定，预包装食品及食品添加剂的包装的标签应当包括以下____内容？

A．产品名称、规格、净含量、生产日期，成分或者配料表，生产者的名称、地址、联系方式，保质期，产品标准代号，贮存条件，所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称，生产许可证编号。

B．品名、商标、厂名、生产日期、批号或者代号、规格、配方或者主要成分、保质期限、食用或者使用方法、说明书。

C．品名、产地、厂名、生产日期、批号或者代号、规格、配方或者主要成分、保存期限、食用或者使用方法、净含量。

D．产品名称、规格、净含量、生产日期

25.以下关于食品冷藏、冷冻贮存的做法，不符合规定的是____

A．原料与半成品可以一起存放。

B．食品在冷藏、冷冻柜（库）存放时，应做到动物性食品、植物性食品和水产品分类摆放。

C．冷藏、冷冻贮藏时，为确保食品中心温度，不得将食品堆积、挤压存放。

D．食品冷冻时应小批量进行，以使食品尽快冻结。

二、多项选择(每题4.0分):

26.餐饮单位对待投诉应_____。

A.建立完善的投诉管理制度

B.明确受理投诉的要求

C.要立即追查原因

D.要有系统防范机制

27.凉菜易引起食物中毒的原因包括____

A．营养丰富、水分含量高，适合细菌生长繁殖。

B．制作后非即时使用。

C．与工具、容器和操作人员的手接触机会多，极易受到污染。

D．食用前不再有加热杀灭细菌的机会。

28.使用化学消毒剂的注意事项包括_____。

A.使用的消毒剂应在保质期限内，并按规定的保存条件贮存。

B.严格按规定浓度进行配制，固体消毒剂应充分溶解。

C.餐具消毒前应洗净，避免油垢污物影响消毒效果。

D.消毒后以洁净水将消毒液冲洗干净，沥干或烘干。

29.微生物可能存在于下列哪些物质中_____。

A.土壤

B.水

C.空气

D.人、畜粪便

30.从食品生产单位、批发市场采购食品原料的，应查验的相关资料包括_____。

A.工商营业执照

B.食品生产许可证

C.食品流通许可证

D.产品合格证明

三、判断题(每题2.0分): 31.立克次氏体是一种微生物。

对错

32.生食或半生食的鱼类在加工前应经过冷冻。

对错

33.水产品表面最常见的致病微生物是副溶血性弧菌。

对错

34.专间操作人员短时间出专间可不脱去专间工作服。

对错

35.化学消毒液的浓度能用专用试纸进行测试。

对错

36.餐饮食品加工中应及时冷藏具有潜在危害的食品原料。

对错

37.定型包装食品在标签上有使用期限，未拆封前可按此期限保存。

对错

38.专间外边使用的刀、砧板不能拿到专间内，但专间内所使用的刀、砧板可以拿到专间外使用。

对错

39.食品的污染通常由于不良的个人卫生习惯所致。

对错

40.在绿豆糕中可以加入绿色素使之更鲜艳。

对错

41.毒饵应由受过特别培训的人使用，严防对食品的污染。

对错

42.抹布应采用浅色布料制作。

对错

43.餐饮业食品加工制作过程中，最常控制的影响细菌繁殖的因素是温度和时间。

对错

44.食品安全管理的关键是看各项制度是否得到切实有效地执行。

对错

45.餐饮单位留样的食品可以在加工操作过程中或加工结束后采集；如未能及时采集的，可以另行制作少量专供留样。

答案：灰色部分

一，1A2D3A4D5C6D7C8B9A10B11D12C13A14C15D16C17C18D19A20A21B22A23B24A25A 二，26ABCD 27ABCD 28ABCD 29ABCD 30ABCD 三，31对32对33对34错35对36对 37对 38错 39对 40错 41对 42对 43对 44对 45错

2.食品药品安全服务系统 篇二

记者:能否举例说明应如何控制食品安全的风险?

胡小松:我们重点把控的是农残问题, 原料收购采购过程中如何很好地控制农残, 是厨房、餐馆食品企业必须思考和严格把关的。我国生产的浓缩苹果汁占世界贸易量的70%, 每年达到100多万吨的出货量, 而100万吨的浓缩苹果汁需要700万～900万吨的鲜果采购量。一旦农残超标, 会引起索赔和退货问题。所以要控制水果农残不超标, 就要把控好原料采购环节。不管是食品工业, 还是餐饮行业, 原料控制是最为重要的。另外, 餐饮的制作过程中, 也不能出现交叉污染, 除了保持后厨的洁净度还要保证上岗员工的健康及个人卫生。

记者:现在餐饮企业为了控制食品安全, 从源头到餐桌都由自己管控, 在中间的环节又建立了自己的检测实验室, 每一批采购来的材料都会进行严格检测。请您谈谈联合利华是如何控制食品安全的?

李彤:我们控制食品安全从5个环节来控制:人、机、料、法、环。

人, 就是看自己有没有疾病, 是不是乙肝病毒携带者, 懂不懂洗手;机, 就是机器设备。怎样控制应用机器, 怎样消毒, 这也是非常重要的;料, 从蔬菜的农药残留, 肉类的残留 (包括家禽的抗生素) , 原料的控制非常重要, 这是目前最大的问题;法, 就是方法, 整个烹饪的环节过程是否很合理、烹饪的东西是否前期处理得合适, 冷冻、解冻是否很合理, 是不是在0～5℃的条件下解冻。烹饪时, 例如鸡肉, 在烹饪达到中心温度74℃时是否超过15秒。包括包括整个保存、配送的环节, 冷藏车的运输应用等。环, 就是整个餐厅、整个中央厨房或工厂, 建立的环境以及周边环境, 要考虑是否有污染源或者有一些不干净的设施会影响餐饮企业。

记者:据悉国务院印发的《2012年食品安全重点工作安排》中, 强调食品从业人员应严格执行每年不少于40小时的培训制度, 以提高食品从业人员的食品安全意识和能力要求, 那么40个小时的培训时间会不会有点短?又能起到多大的作用?从老百姓的角度来讲, 更多关注的是法律法规的完善性, 以及相关职能部门或行业的监管力度。

陈意星:40个小时并不是把参加的学员变成品质管理的专家, 全中国有2000万餐饮从业人, 假设每个人得到40个小时的适当培训, 我觉得是质量重于时间, 假设给每个人80小时的培训时间, 可能他心里还是惦记着店里的工作, 一点效果都没有。我们安排的课程非常实用, 从法规到一些食品安全的基本知识, 再到一些日常的实际应用。

冯恩援:40个小时已经是国家对于餐饮产业很大的一个支持, 而且是强制性的规定。企业以盈利为目的, 迈出第一步是很重要的。

政府在监管上, 特别是国家食品药品监督管理局成立以后, 基础工作基本到位了。食品安全的突发事件已经有了本质变化。2009年, 十几件突发事件几乎全是由于操作环节造成的风险。但是去年的食品安全事件大部分已经转移为失信行为。现在提倡诚信是确保食品安全基本的道德水准, 我认为应该看到国家在食品安全方面付出的努力, 老百姓的期望值高也好, 但这需要一个过程, 所以我们要把它当做企业责任、社会责任来看待。

记者:在往届培训活动中, 联合利华积累了哪些经验?

陈意星:首先, 我们通过不同的方式来体现我们的影响力, 此次活动作为食品安全周的活动之一, 是比较成功的。而且我们的师资阵容非常强大, 法规、理论知识, 再加上实务的分享, 这3块内容合在一起对于大家来说最实用, 我们企业也是要跟大家分享最实用的经验和案例。

其次, 可能有太多人想要来参加我们的活动, 但是他们没有办法亲临现场, 所以我们也将培训内容制作成小手册, 让更多没有办法来现场参与的人分享到实用的知识。

最后, 在我们的官方网站里, 也分享了大部分的培训内容, 让更多需要帮助的朋友们去学习和交流。

记者:请您谈谈建立中央厨房的重要意义, 以及对联合利华饮策划中央厨房的评价。

冯恩援:去年3月份, 由中编办发文决定, 中央厨房将由国家质监局划归到国家药监局监管。这个事情其实特别重要, 但是因为相对专业, 媒体、老百姓不是很关心。中央厨房的概念用简单方式的表述, 即餐饮企业过去厨房餐厅一墙之隔, 现在可以跑马路对面去, 也可以跑八里地之外, 这也不再是违法行为。

联合利华饮食策划中央厨房非常先进, 投入很大, 其实正是这样的餐饮企业一直在默默无闻地推动着行业的发展。通过中央厨房的现代工艺、现代设备和现代流程, 加强可复制的大众化餐饮的安全系统的监管。比如大家比较熟悉的眉州东坡的中央厨房, 已经进入到第二代中央厨房, 第二代中央厨房可以使眉州东坡旗下5大品牌在未来5年当中增加200个店铺的服务能力。对于这种普及式品牌的覆盖, 中央厨房会提供非常大的支持。最大的支持体系是用现代手段生产食品的半成品或成品, 这样就可以降低风险、运营成本, 可以提高工作效率, 还可以分解技术。

总之, 通过冷链、物流、现代手段的配置, 中央厨房对大众化产品的普及和安全运营提供非常大的帮助。

我们协会也在今年4月份成立了中央厨房研发中心, 集中设计单位、信息技术、设备、产品设计、人才培育、节能减排、环境保护方方面面的专家去研究, 中央厨房的建立需要通过药监局的特殊许可, 而且要有标准, 才能使这项工作较快地得到一个安全的推广。所以, 帮助他们建好中央厨房, 也是我们要做的事情。

关于联合利华

联合利华是世界上最大的日用消费品公司之一。我们的11个品类的400个品牌畅销全球170多个国家和地区, 产品覆盖食品、家庭护理及个人护理产品。每天有20亿人在世界各地使用联合利华的产品。

联合利华在华累计投资10亿美元, 并引进了100多项先进的专利技术。旗下品牌奥妙、中华、力士、旁氏、清扬、夏士莲、凌仕、舒耐、立顿、家乐以及和路雪等, 已成为广受喜爱的品牌。

关于联合利华饮食策划

3.物联网加强食品药品安全监管 篇三

信息化填补监管漏洞

“在我国现有的食品安全监管体系中，普遍存在着监管人员少、企业分布分散、监管难等诸多问题。监管部门往往只能在事故发生后才能发挥作用，导致这些现象的一个重要原因，就在于落后的监管手段。”航天信息食品药品安全监管系统项目负责人张立岩在接受记者采访时介绍，为了实现对食品药品安全的有效监管，近年来我国开始尝试采用信息化手段，对食品药品进行从出厂到最终消费者的全程监管，获得了良好的效果。

以《国家食品药品“十二五规划”》、《食品安全法》等国家有关食品药品安全的法规文件为依据，利用高科技、物联网等信息化手段，航天信息结合食品药品监督管理局的实际工作设计研发了一套完整、规范、长期有效的食品药品安全监督管理体系和应急指挥调度系统。

目前，该系统已成功地在辽宁省的锦州市、本溪市、辽阳市、朝阳市、抚顺等城市实施应用，对药品生产流通和餐饮业的生产经营实现了安全监管。

全程监管供应链

“作为国家级信息化企业，航天信息先后研发奥运食品安全追溯系统、首都食品安全控制系统以及北京口岸进口食品/化妆品安全风险预警管理系统等食品药品安全解决方案。”张立岩告诉记者，基于此前的经验及食品药品监督管理局的实际工作要求，该监管系统的功能架构由食品药品安全监管追溯管理系统、食品药品经营和服务许可审批管理系统、从业人员上岗信息管理系统、食品药品经营企业台账远程巡查管理系统、移动执法管理系统、指挥监控调度中心等六大系统组成。

“其中食品安全监管追溯管理系统可以实现在事前、事中、事后三个阶段对食品、药品供应链进行全程监管；食品药品经营和服务许可审批管理系统可以实现对服务许可证核发、变更、延续、补发以及注销等业务的受理、审查、审核、审批、制证、送达等全过程的信息自动流转与管理。”张立岩说道。

其中，从业人员上岗信息管理系统能够有效防止一个人重复注册、在多个企业注册的情况，以及企业虚报、乱报从业人员信息的情况，为执法人员执法提供相关依据；食品药品经营企业台账远程巡查管理系统可以通过远程监管和现场监管相结合的方式，加大监管部门对企业的监管力度；移动执法管理系统可以实现现场扫描、数据上传、罚单打印、应急发布、信息查询、在线交流、GPS定位、实时监控的移动信息化。

另外，建立各级指挥监控调度中心后，各级监控调度中心只能在授权的范围内进行监控与指挥调度。通过该中心，还可以实现对重点企业场所监管、对执法人员监督、分析预警、事故溯源预警和指挥调度。

4.食品药品安全服务系统 篇四

滕州市食品药品监督管理局

开展节前餐饮服务环节食品安全专项检查 为保障2011 年“中秋”、“国庆”期间餐饮服务环节食品安全，防止食物中毒等食源性疾患的发生，确保人民群众度过欢乐祥和的节日。我局领导高度重视，周密部署，积极组织执法人员在全市范围内开展以大型餐饮服务单位、厂矿单位食堂、学校食堂等为重点的专项监督检查。

此次检查采取定点稽查、领导带队巡查等形式，加大了监督检查的力度。重点对餐饮服务单位是否取得餐饮服务许可证或超范围经营；食品加工制作过程中是否存在交叉污染、添加非食用物质和滥用食品添加剂等问题；食品储存时间、温度和熟食卤味、生食水产品等凉菜加工是否符合规定；食品及原辅料、食品添加剂和食品相关产品的进货验收、索证索票、台帐登记、食品留样和从业人员健康体检等食品安全管理制度是否有效落实；餐饮具清洗消毒和保洁措施是否落实到位情况进行监督检查。执法人员共检查餐饮服务单位42家，下达监督意见书41份，提出整改意见210条，积极消除隐患，确保了“中秋”、“国庆”期间餐饮服务环节食品安全。

5.食品药品安全服务系统 篇五

社会调查问卷

尊敬的先生（女士）：

您好！结合目前深入开展的党的群众路线教育实践活动，为正确履行机构改革后市食品药品监督管理局机关新职能，更好地保障人民群众食品药品安全，芜湖市食品药品监督管理局现在全市范围内开展食品药品安全问卷调查活动。

此调查问卷旨在征集您对我市食品药品监管工作以及改进方面的意见和建议。请在选择的选项前“□”内打“√”，并写下您的意见和建议。

感谢您对食品药品监管工作的支持与合作！

一、您的基本情况

1、您的年龄

□18岁-30岁□31岁-40岁□41岁-50岁□51岁-60岁 □60岁以上

2、您的文化程度

□高中以下□高中、中专□大学专科、本科□硕士研究生及以上

3、您的职业

□学生□工人□农民□公务员

□企事业单位人员□个体工商户□离退休人员

4、您的居住地

□城市□县城或乡镇所在地□农村

二、调查问卷

1、您对当前食品药品安全问题的关注度：

□非常关注 □ 关注 □偶尔关注 □ 不关注

2、您对当前食品药品安全状况的满意度：

□非常满意 □ 满意 □基本满意 □ 不满意

3、您认为造成目前食品安全问题的最主要原因是：（请选择不超过两项）

□法律法规未能执行到位□不法食品生产加工企业和个人利欲熏心□监管部门职责不明

□对失信企业和个人的惩罚力度不够

□执法部门沟通不畅、缺乏配合□购买者对假冒伪劣产品的鉴别能力不够□ 不清楚

4、您认为哪类食品当前应当重点监管：（请选择不超过五项）□米、面及其制品□食用油、脂及其制品□调味品 □肉及肉制品□乳制品□蛋及蛋制品□蔬菜、水果□方便食品□速冻食品□膨化食品□糖果制品□茶叶及其制品 □豆制品□蔬

菜、水果制品 □水产品及其制品 □烘烤食品□淀粉及其制品□酒类□饮料及冷冻饮品□ 其他

5、您认为食品安全最需加强监管的环节是：

□农产品种养环节□食品生产加工环节 □食品流通销售环节□餐饮服务环节

6、您最担心的食品安全问题是：

□使用过期变质原料或回收食品来加工食品

□滥用食品添加剂

□非法添加非食用物质

□农药、兽药、重金属等有毒有害物质超标

□假冒伪劣食品

□餐饮单位环境卫生

7、您认为做好今后食品安全监督管理工作，应该做好哪些工作：（请选择不超过两项）

□加大监督检查力度□加大处罚力度 □普及科学消费知识□曝光典型案件

□倡导发动社会监督□建立诚信体系 □建立企业黑名单制度□ 其他

8、您通常会从以下哪些渠道获得药品：（请选择不超过两项）

□公立医院□民营医院□ 街道社区卫生服务中心 □村（社区）卫生室（服务站）□ 零售药店

□便利店、超市□私人诊所□网购邮购

□药品推销人员□ 其他

9、您认为以下哪个环节对药品安全性影响最大：

□研发环节□生产环节□储存环节□流通销售环节□临床使用环节

10、您认为做好今后药品安全监督管理工作，应该做好哪些工作：（请选择不超过两项）

□加强药品质量监管□提高检查技术手段 □完善药品安全应急体系□加大违法案例曝光 □强化药物安全性研究□加强药品安全宣传 □完善药品溯源机制□（其他）

11、您认为市局机关在监督执法工作中存在的主要问题：（请选择不超过三项）

□擅自设置审批事项□审批超时□执法行为不规范□日常巡查不够多

□执法力度不够大□执法信息不够公开 □滥施行政处罚自由裁量权□乱罚款收费□ 其他

12、体制改革完成后，食品安全监管体系总体上变成两段监管，即农业部门负责食用农产品质量安全的监督管理，食品药品监督管理部门负责加工、流通、餐饮服务三个环节食品安全的监

督管理。您认为食品药品监管体制改革到位后，我们最需要加强哪些工作？

13、食品药品安全监管，并不能只靠政府部门监管, 还要着力做好群防群治，构建食品药品监管社会共治格局。针对这一点，请问您有何建议？

感谢您对食品药品监管工作的支持！

请自行下载问卷，填上您的意见建议，通过以下渠道反馈给我们：电子邮箱：whyj3856151@163.com

邮寄地址：芜湖市经开区凤鸣湖南路15号芜湖市食品药品监督管理局人事教育科

邮政编码：241006

6.食品药品安全监管工作 篇六

3月29日，弹子镇召开食品药品安全监管会议，贯彻落实全区创建国家药品安全示范区动员暨食品药品安全工作会议精神，总结去年工作，部署今年任务，全面推动全镇食品药品安全监管工作再上一个新台阶。分管领导和镇卫生院院长都做了重要的讲话，会上，乡镇卫生院、村卫生室和村居向镇政府递交了《食品药品安全工作责任书》。

首先传达了区三次会议“创建国家药品安全示范区动员大会暨食品药品安全工作”精神。

其次指出镇当前食品药品安全形势依然严峻，监管工作仍面临诸多问题和挑战。要求各单位、卫生服务站必须充分认识食品药品安全问题的严重性和危害性，增强做好工作的紧迫感和责任感；必须充分认识整治工作取得的成效，树立必胜的信念；必须充分认识食品药品安全工作的长期性和复杂性，做好打持久战的准备；必须充分认识做好今年食品药品安全工作的重要性和艰巨性，确保食品药品安全工作不出问题。

再次强调突出重点，着力“三抓”，一要抓好基层公共卫生服务，各村居、镇卫生院、村卫生室及镇有关部门按照各自职责分工，相互协调配合，相互支持帮助，努力实现基本公共卫生服务均等化，让群众得到更多实惠。二要抓好食品药品安全监管，加强领导，镇政府成立由镇长任组长，政法书记、分管领导、宣传委员为副组长，相关部门负责人为成员的工作小组。落实责任、突出隐患整改、管理规划、应急管理等重点。三要抓好新农合，全面规划筹资报费程序、信息录入准备率100%、特殊病例调查摸底和监督管理责任。

7.食品药品安全服务系统 篇七

食品药品安全责任重于泰山, 国家强调要把食品药品安全当作头等大事来抓, 近年来, 药品监管政策不断推新, 药品伤害事件不但没有减少却有增加之势, 严重伤害了百姓身心健康。政府部门困惑, 平民百姓不解, 药品市场到底怎么了?为什么这么乱, 以至于国家会发出如此要求?

贾谊在《治安策》中为汉文帝分析国家形势时指出:“天下之势, 方病大瘇。一胫之大几如腰, 一指之大几如股”, 说的是各地藩王如“瘇”, 势力强大, 不受朝廷管制, 对国家安全与稳定的影响就像“一胫之大几如腰, 一指之大几如股”, 不加以整治, 将祸及国家。我们不能用这样的夸张语句形容现在药品市场, 但是药品监管确实出现了让人们无法满意的现象, 且这种现象有愈演愈烈之势!

一、问题

(一) 药品监管法律法规不完善, 监管不到位

药品的研制监管很乱。“药品标准不够高, 管理方式比较落后, 审评审批体制不顺, 机制不合理”, 国家食药总局副局长吴浈如是说。有资料显示, 2007年到2009年, 基本没有新药批出;2009年到2013年, 化学药品 (包括新药和仿制药) 的批复数量均呈直线下降趋势, 五年一共批复国产药品文号2663个, 仅占到市场上文号总量16.7万个的不到2%。

药品注册审批作为药品质量监管源头, 新药概念模糊, 侧重仿制药, 暴露出国家药品法律法规的滞后和整体系统性的缺乏。《中华人民共和国药品管理法实施条例》第83条“新药”的含义为“未曾在中国境内上市销售的药品”, 而在《药品注册管理办法》第12条“对已上市药品改变剂型、改变给药途径、增加新适应症的药品注册按照新药申请的程序申报”。利益驱动导致“新药管理”申报远远多于“新药”申报, 仅在2004年国家受理新药申请10009件, 同一时期世界药品监管最严格的美国FDA仅受理148件。企业对新药拥有自主定价的极度诱惑, 致使众多药品生产企业竞象申报新药;由于政策法律的不完善及缺失, 研发企业间竞争激烈, 在大打价格战的同时, 偷工减料, 造假制假, 研发企业和生产企业申报资料编造伪造之风盛行, 整个制药行业误入歧途, 问题十分严重!

2015年8月18日国务院颁布的《关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》出台, 批准药品医疗器械审评审批制度改革, 这种从体制上进行伤筋动骨式改革, 就是要在药品市场的源头上, 铲除药品市场“瘇”之根。

(二) 药品监管组织不完善, 生产经营等环节问题突出

药品生产流通监管很乱。一些通过《GMP》认证、《GSP》认证的药品企业, 依然生产假药劣药, 企业为利益而伤害百姓的事件从未间断。GMP认证注重总体评估和综合评估, 注重书面资料审核, 却不涉及制药企业具体产品, 忽略对质量检验人员实际操作能力考查, 部分制药企业认证成功以后放松管理, 降低要求, 表现出极差的自律性。

制药企业长期污染环境, 已经成为社会热点, 问题难点。“污染门”事件屡屡被曝光却不能从根本上得以整治, 药品监管组织及地方政府不作为, 结果就是有法不依、执法不严、违法不究现象严重, 平民百姓深受其害。

药品行业集中度低。在国外成熟市场2-3个中间环节就可以完成药品从厂家到消费者的转移, 而我国要经历5-6个环节。药品流通环节的增加, 导致价格攀升, 监管难度增加, 药品违规经营现象时有发生, 带金销售、挂靠、过票等充斥市场, 显示出国家对药品流通业监管的严重缺失。

药品监管组织不完善, 还表现在部分官员严重渎职。药品监管人员手握大权, 却很少受到有效监督, 权力成为敛财致富的工具。“大道至简, 有权不可任性。”看似简单朴实的道理, 要付诸实施, 却是困难重重。

(三) 群众药品法律意识和用药安全意思淡薄

药品作为特殊商品, 群众对药品法律知识和安全用药知识掌握不多, 识别假劣药能力和自我保护意识分薄弱, 还有易图小便宜、贪恋方便等思想作祟, 也为假劣药品的泛滥提供了生存空间。

其实, 药品监管信息滞后, 问题处理不透明, 也极大的伤害了百姓参与药品监管的积极性。制药企业制造假劣药事件、污染环境事件为什么需要央视曝光, 才得以处理?监管部门不知、不想还是不能?冰冻三尺非一日之寒, 百姓对政府出现严重的信任危机。同样的情形, 百姓的身边看不到焦裕禄式的干部, 缺少真正关注、关心百姓用药安全的守护人, 百姓需要榜样, 需要榜样的引领和带动。

二、对策

我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段, 经济发展和社会进步对食品药品安全提出更高要求, 食品药品安全不仅仅是人民群众强烈愿望、更成为政府保障和改善民生的重要任务, 与时俱进, 是对食品药品安全监管提出的更高更好要求。所以要彻底改善以上三种状况, 必须做好以下三种工作:

(一) 完善药品监管的法律法规建设

首先, 药监部门必须坚持公众利益至上的价值取向。“为谁监管, 执法为谁”是药监执法工作者必须认真思考的大问题。健全药品监管法律法规, 不仅要考虑立法的科学性、前瞻性, 还要落实在实施性上。“邦国虽有良法, 要是人们不能遵守, 仍然不能实现法治”, 前药监局局长邵立明也说:“食品药品作为公众权利的体现, 必须建立公众利益至上的原则”, 药品监管的根本目的是确保社会全体成员的身体健康和生命安全, 而不是为哪个行业, 为哪个企业服务的!

其次, 药监部门应当树立和实践科学监管理念, 履行政府职责, 做到监管环节无缝隙, 监管区域无缝隙, 监管时间无缝隙, 监管责任无缝隙, 促进药品监管科学化、法执法、制度化, 不断提高人民群众对药品监管的满意度。

(二) 完善药品监管组织, 加强日常执法, 落实长效监管

如何在有限药品监管资源下, 对药品生产经营活动进行有效日常监管, 形成长效监管机制, 是我们亟待思考和解决的大问题。应该积极建立并完善企业首负责任制。建立生产经营者首负责任制和质量安全责任追究制度, 对违法者, 在经济上重罚、法律上严惩, 使之不敢、不能、不想生产经营假劣药品;建立并完善“黑名单”制度, 对违法者, 依法公开其违法信息, 加大宣传氛围, “一处失信、寸步难行”, 情节严重者要实行清退和行业禁入。治乱宜用重典, 对那些蓄意谋财害命、造成严重后果的违法犯罪分子, 应该依法加大惩处力度, 以儆效尤;应该积极探索完善食品药品民事赔偿制度, 探索建立食品安全责任强制保险制度, 保护消费者合法权益。

(三) 扩大药品监管主体范围, 建立多维监管体系

食品药品安全, 人人有责。要积极构建社会共治格局, 应该积极拓展渠道动员全社会力量, 尤其应该发挥人民群众监督的主力军作用, 让亿万双眼睛帮助政府监督, 监督社会上一切违法违规企业和贪污腐败分子, 并将其置于“人民群众的汪洋大海之中”。

我们还要积极畅通投诉渠道, 落实有奖举报制度, 保护举报人的合法权益, 要支持行业协会、科技协会等社会组织开展药品市场的监督监管工作。

药品监管模式要实现药品监管的“单兵作战”向“社会协同”转变。要发挥社会主义的制度优势和市场机制的基础作用, 多管齐下、内外并举, 综合施策、标本兼治, 构建企业自律、政府监管、社会协同、公众参与、法治保障的食品药品安全社会共治格局, 凝聚起维护食品药品安全的强大合力。

三、结论

食品药品安全无小事, 必须坚决贯彻执行、全面落实“四个最严”, 才能建立起科学、完善的食品药品安全监管体系, 才能确保广大人民及病人的安全与健康;而落实“四个最严”最有效方法就是动员全社会力量, 形成一种社会各方良性互动、理性制衡、有序参与、有力监督的社会共治格局, 只有这样才会出现一个安全放心的食品药品市场!

参考文献

[1]亚里士多德.政治学.吴寿彭译, 商务印书馆.1983年版;

8.食品药品安全服务系统 篇八

[关键词] 食品 药品 监管 借鉴

食品和药品安全是牵动世界各国神经、关系人类生命健康的重大课题。近年来，随着中国经济的迅速发展和对外贸易规模的扩大，食品和药品安全问题越来越突出，特别今年以来，国内外陆续报道了部分中国食品药品的安全问题，既对群众身体健康带来严重的威胁，也在国际上造成较大的影响。2001年6月，联合国粮农组织和世界卫生组织召开了“保证食品的安全和质量：强化国家食品控制体系”会议，进一步修订了“建立有效的国家食品控制体系导则”，更加明确地强调：各国需建立国家食品安全体系。其框架包括立法（法规体系和食品卫生标准）、管理（包括危险性评价与监督管理）、监测（包括食品污染与食源性疾病）与实验室建设等项内容。西方发达国家及新兴工业国在经济发展过程中也都出现过有害食品、药品比较突出的问题，但至今为止，这些国家大多数已经走出这一问题的阴影，有害食品药品的比例降到较低的水平。纵观他们的一些做法，概括起来，主要有以下几个方面值得我们借鉴：

一、机构健全，专业水平高

食品药品监管比较好的国家都有健全的监管机构，配备有业务精湛的专业人员。美国联邦政府有大约56个监管机构，有13万～14万职工为此工作，美国健康与卫生部是美国最大的市场监管者。其预算极高，比国防部还高40%～50%，达4500亿美元以上。下属机构最重要的就是食品和药物管理局、医疗保健和医疗援助局。美国日用消费品市场上超过25%的产品和服务属于食品和药物管理局的监管，其监管的范围从普通食品成分到复杂的医疗和手术设备，从保健品到抢救生命的药物。食品和药物管理局通过帮助安全的、有效的产品及时地上市，并不断监督其安全性和有效性，来保护公众的健康，保障市场在诚信和符合消费者利益中运作。被国际上公认为全球第一流的食物与药物监管机构———食品药物管理局(FDA)，是一个负责美国国产和进口的食物、化妆品、药物、生物制剂、医疗器械，以及放射性产品安全的科学监管专门机构。FDA的使命是通过实施《联邦食物、药品和化妆品》(FFDCA)和其他公众健康法律来保护消费者健康。FDA负责保护消费者免受掺杂、不安全和虚假标签的食品危害,管辖的食品范围是除食品安全检验署(FSIS)管辖范围之外的所有食品。食品和药品管理局的市场监管可分如下五大类:第一类是新产品的审查，包括各种实验室来的结果、在动物和人体上的实验，以考察投放市场的产品的安全性和有效性;第二类是持续观察跟踪。一旦产品进入市场，该管理局就对其进行生产的跟踪，并对投诉问题的报告、新研究和发现的风险积极回应。该机构现在每年对生产者进行近20000次抽查性实地考察。它每年收到的投诉或出問题的报告达40万份以上;第三类是设立标准和监管规范。针对大量类似的问题和风险，该机构设立和运用具体的标准和监管规范，以确保消费者利益免受侵害;第四类是研究。该管理局的研究是设立标准和监管规范的重要依据和基础，特别是技术和市场供求改变不断加快的情况下，成功和有效的监管对研究不断提出更高的要求;第五类是执法和纠正错误。一旦问题出现并被充分证实，该管理局就将立即采取行动保护公众的健康和安全。

值得提出的是，该机构配备了一支技术精湛的专业人员，以保证监管的质量。中心有800多名雇员,其中包括一大批的高度专业化的专业人员———如化学家、微生物学家、毒物学家、食物工艺学家、病理学家、分子生物学家、药物学家、营养学家、流行病学家、数学家和公共卫生学家。除上述机构外，对食品监管的机构还有美国农业部(US2DA)所属的食品安全检验署(FSIS)和动植物卫生检验署(APHIS),以及美国环境保护署(EPA)。联邦与地方政府间、各监管机构之间分工明确、密切配合，发挥了很好的作用。在加强食品安全管理的技术能力方面，美国政府的措施是:一方面在管理机构内部组织优秀科学家加强前沿问题的研究;另一方面积极利用政府部门以外的科学家资源，通过技术咨询、合作研究等各种形式，使之为食品安全管理工作服务，同时也与国际组织保持密切联系(如世界卫生组织、粮农组织、国际联合流行病机构等)，从中分享最新的科学进展。

在法国，由国家卫生制品安全局负责对药品的生产、流通、消费全程监督，包括对药品广告的严格监督。日本则由日本保健所和厚生劳动省等机构负责对食品的监管。除此以外，发达国家还有各种非政府组织参与对食品药品的监督，构成一个官民结合的严密的监管体系。在这些国家，不仅机构健全，而且技术手段先进。检测技术方面，美国、欧盟和日本掌握了最先进、完整的检测技术体系。检测技术日益趋向于高技术化、系列化、速测化、便携化。美国FDA的多残留方法可检测360多种农药，德国可检测325种农药，加拿大可检测251种农药；而我国缺乏同时测定上百种农药的多残留分析技术。另外，我国食用河豚鱼中毒死亡人数占食物中毒总死亡人数的33％，但没有河豚鱼毒素TTX的监督检验的快速检测方法。

二、法律完善，标准详尽

西方发达国家有效的食品药品监管还得益于完善的法律和不断推出的标准。美国关于食品安全的法律法规非常繁多,既有综合性的,也有非常具体的。美国有关食品安全的主要大法包括:联邦食品、药物和化妆品法(FFDCA)、联邦肉类检验法(FMIA)、禽肉制品检验法(PPIA)、蛋制品检验法(EPIA)、食品质量保护法(FQPA)和公共健康服务法(PHSA)。《联邦食品、药品和化妆品法》是美国关于食品和药品的基本法。经过无数次修改后,该法已成为世界同类法中最全面的一部法律。除大部分肉和家禽外的食品,所有仪器、药品、生物制品、化妆品、医药器械、有放射性的电子产品,以及《联邦食品、药品和化妆品法》及相关法律中规定的产品均需在进口时或供出口美国时接受FDA的检查。而肉类和家禽基本上是由美国农业部(USDA)实施的另一个法令管理。美国联邦法典(CFR)是美国联邦政府的行政部门和机构在联邦登记上发布的永久性和完整的法规汇编,分50卷,与食品药品有关的主要是第7卷(农业)、第9卷(动物与动物产品)和第21卷(食品和药品)。这些法律法规涵盖了所有食品,为食品安全制定了非常具体的标准以及监管程序。日本早在1957年就制定了《食品卫生法》，2002年又进行了修订。该法对市场上食品及调料的加工、制造、包装、使用、贮藏、搬运、陈列等环节的卫生安全条件、检查人员的资质和责任都做了严格的规定。

西方国家不仅有一套健全的法律，而且注重与时俱进、不断修订、出台新的规则和标准，有效地保证了食品药品的安全。美国一年有逾2000个新的规则出台和生效，为净化食品药品市场提供了依据。

三、执法严厉，威慑力大

2004年初，韩国发生了“饺子风波”。韩国的一家饺子馅生产公司用变质的萝卜做成饺子馅，然后销往饺子制作公司，流入市场。事件曝光后，韩国民众义愤填膺，纷纷要求企业回收劣质产品、严惩违法企业和个人。因此政府立即修改了食品安全法规，加重了对制造和销售有害食品的惩罚力度。一是加大对假冒名牌食品的处罚，没收非法所得和罚款;二是规定制作、销售劣质食品的个人为“保健犯罪”，所处刑罚最高可到10年，罚款2亿韩元（约合143万元人民币）。更为严厉的是对违反食品安全法的公司，除吊销营业执照以外，10年内禁止再重新营业。这些惩罚措施对违规的厂家来讲是致命的打击，从此以后，韩国的生产企业因此而变得仔细谨慎、如履薄冰，严法对食品药品的安全起到了强大的保障作用。

欧盟、日本等国家也都用严厉而明确的法律来保证人民的身体健康安全。在美国，一旦被查出食品安全有问题，食品供应商和销售商将面临严厉的处罚和数目惊人的巨额罚款。只有提高制造伪劣食品药品的成本，才能根本杜绝此类现象。

值得关注的是，发达国家普遍建立了缺陷食品药品的召回制度。食品的生产商、进口商或者经销商在获悉其生产、进口或经销的食品药品存在可能危害消费者健康、安全的缺陷时,必须依法向政府部门报告,及时通知消费者,并从市场和消费者手中收回问题产品,予以更换、赔偿的一项积极有效的补救措施，可以在尽可能快地时间内消除缺陷产品危害风险的制度。实施食品药品召回制度的目的就是及时收回缺陷食品和药品,避免流入市场的商品对大众人身安全损害的发生或扩大,维护消费者的利益。以食品召回为例，美国负责监管食品召回的是农业部食品安全检疫局(FSIS)、食品和药品管理局(FDA)。FSIS主要负责监督肉、禽和蛋类产品质量和缺陷产品的召回,FDA主要负责FSIS管辖以外的产品,即肉、禽和蛋类制品以外食品的召回。美国的食品召回有三级:第一级是最严重的,消费者食用了这类产品将肯定危害身体健康甚至导致死亡;第二级是危害较轻的,消费者食用后可能不利于身体健康;第三级是一般不会有危害的,消费者食用后不会引起任何不利于健康的后果,比如贴错产品标签,产品标识有错误或未能充分反映产品内容等。美国食品召回有两种情况:一种是企业得知产品存在缺陷,主动从市场上撤下食品;另一种是FSIS或FDA要求企业召回食品。德国为了让消费者享用更安全的食品，德国食品安全局和联邦消费者协会等部门联合成立了“食品召回委员会”。

四、健全的信息公开和披露制度

根据当代信息经济学的观点，假冒伪劣商品都是由于信息不充分、不对称引起的，解决问题食品和药品就必须让信息充分传递。发达国家在建立食品药品及其监管信息发布、公开平台方面作了许多努力，成效显著。这些信息平台一般有三个层次:一是政府的信息发布渠道和平台;二是非政府组织的信息传递平台;三是新闻媒体的信息传递平台和渠道。如美国立有“信息公开法”，以保证公众有权知晓联邦行政管理的各种信息和情况。信息公开是增强管理过程透明度的关键。美国法律要求政府在制定行政法规时允许任何个人和单位，包括国外的单位和个人加以评论，并认真加以考虑任何人都可以获得政府决策依据的信息。政府部门的科技人员有责任通过各种途径向社会大众解释有关规定的科学依据。制定的法规草案公告必须发布在联邦注册、可订阅的官方日报和免费网上。另外，为了提供管理工作的资料和加强执法过程中的透明度，美国政府行政部门广泛使用了不是官方出版物的网络。免费信息条例规定任何居住在美国的公民都有权利获取大量的政府资料和记录。为了保证公众尽可能广泛参与，行政部门在网上发布他们的建议草案，通过新闻公报使人们关注建议草案或最终的法规。美国新闻媒体和感兴趣的团体密切追踪联邦注册和行政部门网址发布的建议和最终法规的资料，在食品药品及其监管相关信息的传递中发挥了重要的作用，20世纪初美国的12名记者发起的“扒粪运动”就是新闻监督很好的例证。

除此以外，企业较强的社会责任以及消费者的较高识别能力和自我防范意识也起到了重要的作用。中国正处在经济起飞阶段和经济转型时期，食品药品安全方面的挑战难以避免的。但應该予以足够的重视，虚心听取世界的声音，认真借鉴外国的经验，尽快建立起完善的食品药品安全保障体系。

参考文献:

[1]新浪网:http://news.sina.com.cn/ 2007.3.1

[2]法制网:http://www.legaldaily.com.cn/ 2005.7.6

[3]食品论坛:http://cgi-bin/leobbs.cgi2005.4.30

9.食品药品安全工作汇报 篇九

食品药品安全工作汇报

各位领导：

去年以来，我公司认真贯彻落实国家和省、市关于加强食品药品安全工作的有关文件和会议精神，深入推进食品药品安全专项整治，切实履行食品药品安全监管职责，顺利完成了全年各项食品药品安全工作目标任务。现将有关情况汇报

（一）加强组织领导，周密部署安排。2011年，我公司根据自己的工作实际，成立了以董事长任组长，分管领导为副组长，各部门负责人为成员的食品药品安全工作领导小组。为确保目标任务落到实处，制定了具体的食品药品安全监管工作计划、方案，根据计划、方案扎实开展食品药品安全监管工作，加强了对食品药品安全工作的组织领导。并先后组织召开了食品药品安全工作会议，深入学习了解食品药品安全状况，有力推动了我公司食品药品安全工作扎实有效开展。

（二）落实监管责任，完善保障机制。公司与各部门签定了《食品药品安全工作责任书》，与管理相对人签定了《食品药品安全工作责任书》，在公司食品药品经营过程中建立健全《进货检查验收制度》、《索证索票制度》、《购销台帐登记制度》、《食品药品质量承诺制度》、《不合格食品药品召回制度》进一步明确各部门的职责和权限，并将食品药品安全工作列入各部门综合目标考评内容。同时，制定出台了相应的考核办法和标准，将责任制和工作目标任务分解、落实到相关监管部门，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。逐步形成了“公司统一领导、部门协调配合、全员齐抓共管”的良好推进局面。

（三）注重协调配合，深化专项整治。2011年，我公司食品药品安全小组各成员认真履行职能，齐抓共管，扎实开展食品药品安全专项整治，取得了明显成效。一是源头治理保证产品安全。对公司经营的食品药品采购专项管理，从源头防范影响产品安全的现象发生。二是对于公司正在经营的品种进行安全整治工作，严厉打击假冒伪劣的违法行为，大力净化经营品种，并取得了较好的效果。

（四）广泛宣传食品药品安全知识。为进一步普及食品药品安全知识，发挥全员监督作用，公司食品药品安全小组组织采用印发宣传单、悬挂宣传横幅等形式广泛宣传食品安全相关法律法规和食品药品安全知识，营造全员关心、支持、参与食品安全的良好氛围。还加强了对监管人员及管理相对人的教育培训。

（五）全面执行日常监管四项制度。目前，我公司各部门建立了完善的定期、不定期的巡查制度、监督抽查和食品药品例行监测制度、不合格食品药品的召回、销毁制度及食品药品质量信息公布制度。

10.食品药品安全工作小结 篇十

“民以食为天, 食以安为先”,食品药品安全事关广大职工群众的切身利益、社会稳定和经济发展。为了切实加强食品药品安全工作，我团坚持“严管、长效、规范、创新、提升”的工作原则，按照“系统规划，有序推进，标本兼治，全程控制，长效管理，确保安全”的工作思路，依照《食品安全法》、《药品管理法》的要求，对我团药品食品经营行业进行了大检查，现将自检自查情况报告如下：

一、加强组织领导，明确监管责任

今年来，我团以创建“兵团级药房示范团”为契机，强化常态管理，狠抓队伍建设，规范工作流程，围绕提高群众药品安全自我保护意识和能力，全面提升药品安全保障水平，成立了的药品食品工作领导小组，专题召开了党政办公会，讨论落实了领导小组的人员构成、工作职责、工作计划，成立了由雷长春任组长，宋学功任副组长，吴耀强、董玉江、向世迪、张琳、李文为成员的领导小组，设立了专门的药品安全办公室，同时，分别与各连队卫生室签订了责任书，真正做到了组织网络健全、责任具体到人。

二、真抓实干，落实各项工作措施

我团围绕师政府的年初工作部署，结合我团实际，全年食品药品安全工作着重抓了以下几个方面：①进一步完善各类台帐资料。在往年已建台账的基础上，多次深入食品行业、药品经营、医院等单位调查见底，补全、补齐、补实各类台账资料。②组织业务培训，年内对所有连队责任人、药品监管员、信息员进行学习培训使他们了解最新的行业信息。③搞好硬件建设，将食品药品安全工作纳入经费预算，以电子屏、广播、宣传栏、黑板报等为媒介宣传食品药品安全知识。④开展专项整治，消除重大隐患。按师党委统一部署和要求，对全团食品药品行业的生产、加工、销售、流动进行专项整治，针对存在问题的行业制订专项整改方案，确保整治效果。⑤建立应急机制，在事故发生后的第一时间要得到控制，确保事故的发生不影响其他行业的生产。⑥推进放心店工程，加快流动网建设。按照加快农村食品药品安全流通网建设的要求，积极协调经贸部门，超市商店均有正规厂商提供货品，全团猪肉市场必须达到放心摊位标准才能进行经营销售。⑦强化属地责任，加强家宴管理，2012年我团积极配合食品、卫生部门、工商所、派出所对农村流通宴席经营者进行现场检查、培训，特别是夏季高温季节及高考录取后的“谢师宴”，我们更是一着不让。加强管理，这不仅防止了食物事故的发生，且使餐饮经营更加安全有序。

三、加强制度建设，实施长效管理

进一步健全和完善全团安全工作的有关规章制度，强化日常监管措施，加强安全信用体系建设，建立激励与奖惩措施，落实企业“食品安全第一责任人”的责任，引导行业加强自律，规范生产经营行为，增强源头食品安全保障能力，搞好社会宣传和舆论宣传，及时上报有关信息。

四、强化监督检查，严肃追究责任

年初，团党委将食品药品安全工作纳入各连、企业、事业单位全年精神文明考核内容，严明工作纪律，年中初评，年终总评，并与物质文明考核挂钩，定期不定期组织抽查，对查出的问题都逐一记载，拿出整改措施，限期整改到位。对发生重大食品药品安全事故的除依法追究有关人员的法律责任以外，取消该单位全年综合评奖资格，从而保证全年工作健康有序开展。

五、存在的问题

我团的食品药品安全工作在各相关部门的努力下，取得了一定的成绩，全年亦无事故发生，食品药品安全监管还存在以下问题：

（一）是监管队伍力量不足。学食品安全监管、检验、管理专业的人员严重不足，使得食品安全监管面广量大的现状极不相称，食品安全监管工作量大与执法力量缺少之间的矛盾日益加大，导致监管工作还不够到位。

（二）是监管经费保障需进一步落实。由于团财政困难，无力在食品药品监管上投入经费相对不足，不能为工作的有效开展提供保障。

（三）是食品安全点多、面广、链条长，实际工作中还需各部门全力配合，统筹协调。

六、下一步的工作打算：

(一)进一步强化对薄弱环节的整治，通过规范监管制度，积极探索对食品药品安全监管的长效管理机制。做到边整治、边检查、边总结、边推广，努力做到不留空白和死角。加强执法队伍建设，推进综合执法，重点加大对重点区域的执法力度。

11.食品药品安全服务系统 篇十一

一是迅速动员部署。8月17日，分别召开了局务会议和全体干部职工会，传达县上会议和文件精神，研究落实措施，要求全体干部职工在思想上要高度重视此次大检查活动，认真汲取“8.12”安全事故教训，按照县上要求认真开展为期一个月的安全生产大检查活动。

二是制定工作方案。结合实际制定印发《关于迅速开展食品药品安全大检查的通知》等2个文件，成立了系统安全生产大检查领导小组和检查督导组，组建了3个检查小组，将全县及城区划分为3个片区，分别由分管领导带队包抓，明确了工作重点和工作要求，确保此项活动顺利进行。

三是扎实开展检查。城关街道办、试马镇等4个镇办高度重视，从基层工商所抽调人12名同志，协助药监执法人员开展安全排查。截至目前，全县共出动人员147人次，车辆25台次，检查食品药品生产经营、餐饮服务单位310家次，处理信访纠纷2起。督查组协调清油河、富水等10个镇政府落实监管责任。对检查中发现的120起违规问题现场予以指出，并下发《责令整改通知书》，要求其限期整改到位。

12.食品药品安全服务系统 篇十二

本刊讯 3月20日, 最高人民检察院检察长曹建明在全国检察机关学习贯彻两会精神电视电话会议上表示, 检察机关近期将开展破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动, 保障“舌尖上的安全”和“蓝天碧水”。

曹建明要求, 各级检察机关要积极参与食品药品、环境资源等领域专项治理, 既要履行批捕、起诉职能, 坚持以“零容忍”的态度, 依法打击食品药品生产和流通领域制假售假、非法经营等犯罪, 依法打击违法偷排、非法采矿、盗伐滥伐林木等破坏生态环境犯罪;又要积极履行监督职能, 依法督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件、监督公安机关及时立案侦查, 注意发现相关监管、执法、司法人员索贿受贿、徇私枉法等职务犯罪线索, 打掉背后的“保护伞”, 推动相关部门认真履行监管职责。

他透露, 为加大对危害药品安全犯罪的打击力度, 高检院正牵头会同有关部门, 研究制定办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的司法解释, 进一步明确入罪和量刑标准, 加大处罚力度、提高违法成本。

13.食品药品安全工作方案 篇十三

一、总体要求和工作目标

总体要求：进一步落实“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”工作要求，坚持问题导向，以保障和改善民生为出发点，把群众反映的突出问题为工作重点，以地方政府负总责、落实企业第一责任人为抓手，以创建市民满意食品安全城市和市级乃至国家食品安全城区为目标，坚持食药安全“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的理念，推行科技手段，创新监管方式,强化事中事后全覆盖监管，逐步形成“地方政府统一领导，相关部门各司其职，社会各方广泛参与”的工作格局，确保全镇食品药品安全总体有序可控。

工作目标：食品安全风险检测覆盖率90%以上;与人民生活密切相关的主要食品安全检测合格率达97%以上;年抽检食品样品数10件/千人;无公害农产品、绿色食品、有机农产品等认证产量占地产农产品上市量的比重70%以上;标准化菜市场建设率达到90%;不发生区域性、系统性重大食品药品安全事故，集体性食物中毒事故年报告发生率控制在5/10万以下;公众食品(药品)安全基本知识知晓度评分达到85以上，市民对食品安全状况总体满意度达到70%以上;食品安全监管人员接受食品安全集中专业培训不少于60小时;食品生产经营单位负责人、主要从业人员接受食品安全培训不少于60小时;药品不良反应报告数量不低于上一年度报告数量,医疗器械不良反应事件报告数量不低于百万人口150份。

二、主要工作

(一)落实各级监管责任，完善基层网络建设

1、推进食品安全属地责任落实。进一步落实食品安全“党政同责”和属地责任，将食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划，纳入政府重点工作。食品安全工作列入各级党政班子年度绩效考核且权重不低于3%，发生重大食品事故实行“一票否决”，进一步落实属地责任和食品安全“四有两则”。(责任单位：镇食药安办、镇市场监管所、各村、社区、开发区)

2、推进食品安全监管责任落实。强化食品安全监管在市场综合监管执法中的首要责任，监督执法检查全面覆盖，强化事中事后监管。基层食品安全工作人员数占常住人口比重达到3人/万人;按监督员与检查员2.5:1的比例配足配强检查人员。建立食品安全工作激励和奖惩机制，健全食品安全行政效能监察和问责机制。(责任部门：镇监察室、镇食药安办、镇市场监管所、各村、社区、开发区)

3、完善基层食品安全网络建设。着力加强食品药品安全委员会及食药安办实体化运作，完善工作机制和工作流程。加强基层网络队伍建设，及时完成村、社区“一站三员”及检查人员动态调整，加强培训指导，落实基层食品药品安全工作具体到点、位、人，确保基层食药工作不脱节，不延迟，高效开展;在原先食品安全网络基础上建立健全对药品安全风险的排查机制，充分发挥其隐患排查、信息上报、协助执法和宣传教育的作用，力争第一时间发现、报告并及时消除食品药品安全隐患，提高主动发现和处置食品药品安全问题的能力。(责任单位：镇食药安办、各村、社区、开发区)

(二)依法履职环环相扣, 强化食药全程监管

1、加强食用农产品种植、养殖及畜禽屠宰环节源头管理。以创建农产品质量安全区创建为契机，大力提升农产品质量，推进农产品“三品一标”认证和证后监管。强化农业投入品监管，建立农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂等农业投入品生产、采购、使用和记录制度，严格执行农业投入品使用规定，深入开展打击违法使用农业投入品的专项整治。加大对生猪、牛羊屠宰监管，完善畜禽产品检验检疫制度。落实进沪农产品信息登记，纳入本市食品安全信息追溯平台。加强食用农产品批发市场标准化建设，落实食品安全快检制度。对粮食及其制品、畜、禽产品及其制品、蔬菜、水果等重点农产品实现重点项目抽检覆盖率和不合格品核查处置率两个100%。推进猪内脏实行预包装后上市销售。加强道口检查，严防未经检疫或检疫不合格的生猪产品流入本地市场。(责任单位：镇农业服务中心、镇市场监管所)

2、加强食品生产、流通和餐饮服务环节监管。严格按照国家和市食品药品监管局制订的食品生产、流通和餐饮单位食品安全监督检查工作规范(SOP)的要求，完成相应监管频次。根据食品风险和企业信用等级，推行分级分类风险管理，突出重点单位、重点区域、重点品种和重点项目监管。餐饮环节贯彻违法行为记分管理办法，提高监管效能。规范食品安全监督检查流程，全面实施食品生产、流通、餐饮服务企业监督检查标准规程(SOP)以及《上海市餐饮服务食品安全违法行为记分管理暂行办法》，加大对违法违规行为的打击力度。完善食品生产经营者“一户一档”制度，建立健全食品安全信用档案;继续推进落实食品安全监督信息公示。有效运用信息化手段，深化食品安全溯源体系建设，推进重点单位远程视频化监管，逐步实现食品安全全程化、无缝隙管理。(责任单位：镇市场监管所)

3、加强食品相关产品生产领域监管。继续做好食品相关产品生产企业监管工作，进一步完善监管手段，加大执法力度，确保食品相关产品生产安全。(责任单位：镇市场监管所)

4、加强药、化、械领域监管。进一步夯实基层药品、医疗器械、化妆品监管基础，推进监管重心下沉，提升监管效能。加强企业动态监管，完善特药监管机制，强化药品电子监管，加大市场监管力度，严厉打击假冒伪劣。贯彻落实新《医疗器械监管管理条例》，强化高风险品种监管。加强药品(医疗器械)不良反应(事件)监测。(责任单位：镇市场监管所)

(三)有效运用专项整治，清除隐患突破难点

1、畜禽屠宰和肉制品专项整治。镇农业服务中心加强对辖区内1家生猪定点屠宰企业的日常督查以及猪肉质量抽检工作，推进猪内脏包装后销售;督促做好病死猪的无害化处理。严格执行定点屠宰制度，严厉查处私屠滥宰、销售病死畜禽、未经检疫或检疫不合格的食用动物及其产品的违法行为。加强道口检查，防止未经检疫产品流入。镇市场监管所对肉制品生产企业实行全覆盖检查，加大抽检力度，对发现问题的单位一律从严查处;对流通、餐饮单位加强索证、索票的监督检查，严查生产经营和使用无检验检疫证明的肉品行为，防止过期、变质等不合格食品回流食品生产经营环节;加强对市场(含超市、卖场)废弃肉收集情况的监管，督促做好病死畜禽无害化处理。(责任单位：镇农业服务中心、镇市场监管所)

2、餐厨废弃油脂专项整治。镇市场监管所加强对辖区食用油脂生产企业的重点监管，加大监督抽检力度;督促餐饮单位产生的餐厨废弃物进入集中处置体系，确保产油单位油水分离器安装率90%以上;镇市容管理部门建立餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体系;镇城管中队加大对非法收运、加工餐厨废弃油脂行为的打击力度，严厉打击非法制售“地沟油”行为，严防“地沟油”回流餐桌，促进废弃油脂收运工作规范、有序。(责任单位：镇市场监管所、镇社会事业发展办、新翔公司、镇城管中队、镇派出所、各村、社区、开发区)

3、网络食品经营专项整治。加强网络食品销售、网络订餐等业态的监管，进一步落实网络食品交易第三方平台的食品安全主体责任。加强监管部门与网络食品交易第三方平台食品安全信息的衔接，逐步建立对入网食品经营者的监管机制和食品安全信用评价体系，加强网络食品的事中事后监管。(责任单位：镇市场监管所)

4、无证无照食品药品专项整治。在综合摸底和减量30%的基础上，结合我镇特点，以“疏堵结合、分类指导、减少存量，控制增量”为原则，依托五违整治、人控综合管理等契机，通过将无证无照综合治理纳入党政领导干部绩效考核等手段，继续紧抓食品无证无照综合治理，实现2017年30%的减量指标。充分依托信用体系,对无证无照食品生产经营者，以及明知从事无证无照食品生产经营仍为其提供生产经营场所或者其他条件的单位和个人，通过信用体系进行联合惩戒。对符合条件的小型餐饮服务提供者通过备案管理的方式纳入监管，并建立相应的退出机制和事中事后监管制度。加大对回收药品等行为的打击力度。(责任单位：镇市场监管所、城管中队、镇派出所、各村、社区、开发区)

5、农村食品安全专项整治。认真贯彻落实《国务院食品安全办等务部门关于进一步加强农村食品安全治理工作的意见》，

以城乡结合部为重点区域，以打击生产经营假冒伪劣食品行为为重点工作，以多部门协同合作综合治理为主要手段，全力排查食品安全隐患，提高农村市场食品安全总体水平。逐步完善农村食品市场配送体系，倡导超市直接配送、“农超对接”以及农村食品安全示范店，推进主副食品品牌产品进农村。加强农村会所自办酒席管理工作，严格执行办酒申报备案制度，提高现场检查移动执法装备使用率。(责任单位：镇食药安办、镇市场监管所、镇经济管理事务中心、各村、开发区)

14.食品药品安全责任书 篇十四

责

任

书

重庆市巴南区人民政府

二〇一一年四月

巴南区镇政府、街道办事处

2011食品药品安全工作目标责任书

为深入贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》和《重庆市食品安全管理办法》，切实加强我区食品药品安全监督管理工作，保障人民身体健康，防止食品药品安全事故发生，重庆市巴南区人民政府特与签订此责任书。

一、食品安全责任目标

（一）镇人民政府、街道办事处对本辖区食品安全负总责。每季度定期召开食品安全工作会议，专题研究部署食品安全工作，并扎实开展食品安全监督管理。

（二）建立健全食品安全工作体系，完善工作机制和考核机制，将食品安全工作纳入对相关单位及村（居）综合目标考核。

（三）扎实开展食品安全集中整治行动，确保食品安全集中整治行动工作目标的实现。

（四）认真做好食品药品安全监管试验区建设工作，积极创建食品药品安全示范街镇。

（五）切实加强对元旦节、春节、五一节、中秋节、国庆节等法定节假日和夏秋季节等食品安全综合检查，扎实开展学校及周边食品、小作坊食品安全整治，确保食品安全。

（六）进一步加大农村家宴（餐饮一条龙服务）的监督管理

力度。扎实做好100人以上集体用餐（农村家宴）的报告备案、登记管理和指导工作，报告备案指导率达95%以上。

（七）进一步清缴问题乳粉，确保辖区食品安全生产经营单位无问题乳粉库存或销售使用。

（八）认真制定并实施本辖区内食品安全工作计划和工作措施。按要求及时向区食安办报送食品安全相关资料。

（九）全年开展食品安全宣传培训教育活动不少于2次。

（十）确保全年无重大食品安全事故发生。

二、药品安全责任目标

（一）建立药品工作领导机构和工作机构，落实药品安全工作责任制和目标考核机制；将药品安全工作纳入各村（居）委会综合目标考核。

（二）健全监管网络，在村（居）委会落实1名以上专兼职药品安全协管员。

（三）认真落实《重庆市统筹城乡食品药品安全监管巴南试验区建设2011年工作计划》工作任务。

（四）组织对药品安全监管员、协管员培训，全年不少于1次；开展药品安全宣传咨询活动全年不少于2次。

（五）开展法定节假日及重要活动期间药品安全专项整治；开展药品安全日常监管和市场巡查每月不少于1次；加强对村卫生室的监督检查，检查覆盖率达100%；加强对个体诊所、药店的监督检查和集贸市场、车站、码头、旅游景区等重点地区的监

管，坚决取缔和查处游医药贩和虚假药品违法广告宣传行为，严厉查处药品违法案件。

（六）按时报送工作报表、工作情况或者简报，全年报送工作信息4次（篇）以上。

（七）确保全年无重大药品安全事故。

三、责任考核

（一）区食品安全委员会办公室组织相关职能部门综合考核。考核采取日常工作考核与年终考核相结合，考核结果与年终考核评优评先挂钩，并将考核分值按比例折算记入区委、区政府对街镇食品药品综合目标考核。

（二）食品药品安全监督管理工作目标考核标准分别由区食品安全委员会办公室和区食药监分局另行制定。

（三）责任人变动，本责任书由继任者继续履行。

重庆市巴南区人民政府重庆市巴南区镇人民政府（街道办事处）

签字（盖章）：签字（盖章）：

15.食品药品安全服务系统 篇十五

全区重点工作重点项目推进大会召开后, 自治区食品药品监督管理局第一时间召开局务会议, 对2015年食品药品安全监管重点工作重点项目进行了安排部署, 并拟定了今年食品药品安全监管重点工作重点项目实施方案。

该方案明确了推动食品药品安全内蒙古建设、推动国家级食品安全城市创建工作、按期完成旗县监管体制改革任务、推动食品药品监管能力建设、开展食品药品专项整治和综合治理、深化行政审批制度改革、积极推进食品药品监管法治政府部门建设和全面依法行政工作、加强食品药品安全风险防控、积极推进新版GMP认证和新版GSP实施工作、推进社会共治、开展餐饮服务单位分级分类监管工作、加强突发事件应急处置工作、加强工作督查和考核、加强党的建设和党风廉政建设工作等14项重点工作, 以及推进自治区食品检验检测中心建设、推进盟市食品检验检测实验室改造、开展旗县 (市、区) 食品药品检验检测资源整合试点、推动信息化平台建设、完成药品电子监管体系建设、加快实施旗县 (市、区) 食品快速检测能力建设等6大重点项目。 (胡芳)

16.食品药品“四小”整治拉开战幕 篇十六

这次全省“四小”专项整治主要针对四类对象：一是有固定生产场所、从业人员较少、生产规模小，从事传统食品生产活动的单位或个人的食品生产加工小作坊；二是营业面积150平方米以下的小超市、小食杂店、小便利店以及小型餐馆、小吃店、快餐店、饮品店等；三是医疗机构执业许可证上核定为“诊所”的医疗机构，以及乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）和专门的口腔诊所、门诊部；四是经营面积在50平方米以下的零售药店，取得医疗器械生产许可证或者产品注册证、生产场地在1000平米以下的小型定制式义齿生产企业，装饰性彩色平光隐形眼镜经营门店等。

此次整治的重点是：对食品生产加工小作坊，将进行全面清理、排查，建立“一作坊一档案”，并采取上门指导、典型示范等措施，引导和督促食品小作坊改善生产条件，提高食品安全保障能力；重点查处制售假冒伪劣食品、使用非食用物质、使用超过保质期或回收食品作为原料加工、滥用食品添加剂、标签标识不规范等“五类”违法行为；严格监督小超市、小食杂店、小便利店经营者落实进货查验及索证索票等制度，严厉打击制售假冒劣质食品行为，以及经营无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签等“五无”食品的违法行为；重点整治小餐馆、小吃店、快餐店、饮品店无证经营、餐饮具不消毒、采购和使用来源不明的食品原辅料等违法违规行为；重点整治药品购进渠道不规范、药品储存养护不符合要求、超诊疗范围使用药品和违法销售使用假冒伪劣药品等问题，并严查违法采购使用医疗器械行为；严查非法渠道购药、超范围经营药品、违规销售处方药和含特殊药品复方制剂，以及违规经营医疗器械等行为。

湖南省局/刘春新

17.食品药品安全发言稿 篇十七

同志们：

今天，县政府召开全县食品药品安全工作会议，主要目的就是进一步深化全县上下对食品药品安全工作重要性的认识，安排部署今年全县食品药品安全监管工作。前面，我们就20*年全县食品药品安全工作中涌现出来的优秀单位和个人进行了奖励，并就xx年重点工作与各乡镇签定了责任书，市食品药品监督管理局副局长雷春鸣同志就xx年全县食品药品安全监管工作做了详细安排，讲话分析透彻、部署全面，我非常赞成。希望同志们在今年的工作中，以上面表彰的优秀单位、优秀个人为模范，认真学习借鉴他们比较好的工作经验和措施，深入贯彻落实雷局长讲话精神，开拓创新、扎实工作，圆满完成xx年各项工作任务，确保全县食品药品安全工作再上新水平。下面，我再强调几点意见：

一、提高认识，强化领导，进一步增强做好食品药品安全工作的责任感和紧迫感

回顾20*年，我县在食品药品安全监管方面取得了长足的发展。全市农村食品药品“两网”建设现场会在我县成功召开，先后被列为全国农村食品药品“两网”建设示范县和全省食品安全示范县，初步建立起了开放式配送、规范化管理的药品供应网络和以政府监管为主、行业自我监管、社会监管为辅的食品药品监管网络，并得到有效运行。食品安全信用体系建设的深入推进和食品安全放心工程的实施，把我县的食品安全监管推向了一个新的高度。这些成绩的取得，与我们各乡镇、各监管职能部门广大干部职工的努力工作是分不开的。

但在新的形势下，要确保我县食品药品安全工作不出问题，确保老百姓饮食用药绝对安全，还有很多工作要做。特别是我们监管工作中，还存在很多问题，阻碍和影响了我县食品药品监管工作的整体效能。为此，各乡镇、各有关部门要把农村食品药品安全工作作为各自为民生、办民事、解民忧的重点，列入乡镇及部门工作重要议事日程，结合各自工作任务，制定可行方案，切实做到机构到位、责任到位、措施到位、保障到位，确保各自监管领域不出任何问题。这也是今天召开食品药品安全工作会议的重要目的，就是要把食品安全的责任和意识明确下来，把实施食品药品安全工程的目标任务分解下去，确保我县省级食品安全示范县和国家农村食品药品“两公网”建设示范县创建达标。

一是要加强组织领导。国务院规定，食品安全由各级政府负总责。各乡镇及各有关部门一定要强化“总负责”的意识，发挥好“总牵头”的作用，把食品安全工作放在更加重要的位置来抓。要建立食品安全工程组织领导机构，主要领导要经常过问食品安全监管工作，亲自协调解决重大问题;分管领导要切实承担起责任，及时协调解决食品安全工作中的突出问题。对因工作不到位，失职失责，酿成重大食品安全事故或引起群众强烈不满的，要严肃追究相关乡镇政府和有关部门主要领导和分管领导的责任。

二是要搞好协调联动。食品安全监管链条长、涉及部门多，因此必须协调联动，形成合力。当前食品安全监管工作职责划分不够完善，多头执法、各管一块及推委扯皮的现象依然存在。要解决这一问题，就要尽可能的明确责任。县食品药品监督管理局要认真履行“综合监督、组织协调和重大事故查处”职责，切实承担起食品安全工作的牵头抓总责任。质监、工商、卫生、农业、畜牧、粮食等职能部门要根据各自的职责范围，按照已有的监管体系，落实有力措施，抓好各个环节的监管。

18.食品药品安全预案 乡镇 篇十八

xx人民政府文件

直政发„2012‟15号

xx乡人民政府

关于印发《xx乡食品安全事故应急预案（简本）》的

通

知

各村民委，乡直各单位：

为建立健全应对食品安全事故运行机制，规范和指导应急处理工作，积极应对、及时控制食品安全事故，高效组织应急处臵工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序。经乡人民政府研究决定，现将《xx乡食品安全事故应急预案（简本）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二O一二年四月五日

xx乡食品安全事故应急预案（简本）

（2012年4月修订）总则 1.1 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家食品安全事故应急预案》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》、《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》、《广西壮族自治区人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》、《广西壮族自治区食品安全事故应急预案》、《河池市食品安全事故应急预案》、《天峨县食品安全事故应急预案（简本）》等法律、法规及相关文件。

1.2工作原则

以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命安全作为应急处臵的首要任务，最大限度减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。

统一领导，属地管理。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制，建立分级负责，统一指挥，综合协调的食品安全事故应对体系。

信息畅通，应对及时。建立食品安全信息报告、信息发布以及群众举报制度，保证信息的准确、及时、畅通。应当对食品安全事故的信息迅速做出反应，在按规定报送、移转的同时，立即采取紧急救治、现场控制等措施。

科学决策，依法处臵。充分发挥专业队伍的作用，有效使用食品安全风险监测、评估和预警等手段，提高应对食品安全事故的科学决策能力。依法采取调查、检验检测、控制等应急处臵措施。

预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应急准备，落实各项防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，把应急管理工作融入到食品安全监督管理的各个环节，对可能引发的食品安全事故，做到早发现、早报告、早控制。坚持群防群控，加强宣传培训，鼓励社会广泛参与和支持食品安全事故的预防与控制工作。组织机构与职责 2.1 应急机制启动

．

食品安全事故发生后，乡政府事故进行分析评估，核定事故级别。达到Ⅳ级事故标准需县人民政府协调处臵的，由我乡上报县食安办会同县卫生局向县人民政府提出启动Ⅳ级响应的建议，经县人民政府批准后，成立县重大食品安全事故应急处臵指挥部(以下简称指挥部)，统一组织、协调和指挥事故应急处臵工作。必要时，请求市食安办、市人民政府对应急处臵工作给予指导、支持。

Ⅰ级食品安全事故，在国家特别重大食品安全事故应急处臵指挥部统一领导和指挥下开展应急处臵工作。

Ⅱ级食品安全事故，在自治区重大食品安全事故应急处臵指挥部统一领导和指挥下开展应急处臵工作。

Ⅲ级食品安全事故，在河池市重大食品安全事故应急处臵指挥部

统一领导和指挥下开展应急处臵工作。

2.2 指挥部设臵

指挥部指挥长、副指挥长由乡食品安全委员会领导担任。指挥部成员单位根据事故的性质和应急处臵工作的需要确定，指挥部办公室设在乡党政办。

2.3 指挥部职责

指挥部负责统一组织、协调和指挥事故应急处臵工作，研究重大应急决策和部署，组织发布事故的重要信息，审议批准指挥部办公室提交的应急处臵工作报告，应急处臵的其他工作。

2.4 指挥部办公室职责

指挥部办公室承担指挥部的日常工作，主要负责贯彻落实指挥部的各项部署，组织实施事故应急处臵工作。检查督促各部门做好各项应急处臵工作，及时有效地控制事故，防止事态蔓延扩大。研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题。向县人民政府、指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处臵的工作情况。负责信息管理，组织信息发布。建立会商、发文、信息发布和督查等制度，确保快速反应、高效处臵。

2.5 指挥部成员单位职责

指挥部各成员单位在指挥部统一领导下开展工作，根据规定的工作职责，积极参与应急救援工作。

2.6 指挥部工作组设臵及职责

根据事故处臵需要，指挥部可下设若干工作组，在指挥部的统一指挥下分别开展相关工作，并随时向指挥部办公室报告工作开展情况。

（1）综合协调组

由乡党政办牵头，负责组织协调各工作组开展应急处臵工作，汇集、上报事故信息，提供后勤保障。完成指挥部办公室交办的其他工作。

（2）事故调查组

由各村工作组分管领导牵头，负责调查事故发生原因，评估事故影响，查明致病原因，作出调查结论，提出事故防范意见。根据实际需要，事故调查组可以设臵在事发地或派出部分人员赴现场开展事故调查（简称前方工作组)。

（3）医疗救治组

由乡卫生院牵头负责，结合事故调查组的调查情况，组织制定救治方案，建立救治绿色通道，开展医疗救治，指导事发地医疗机构对健康受到危害的人员进行医疗救治。

（4）维护稳定组

由xx派出所牵头，加强事发地治安管理，积极化解因事故造成的矛盾纠纷，维护社会稳定。监测、预警、报告与评估 3.1 监测

3.1.1 乡食安办会同有关监管部门建立和完善食品安全事故风险监测体系和工作机制，对食品安全风险实行动态监控。有关监管部门建立健全食品安全隐患排查整改工作机制，发现食品安全隐患或问题，及时通报卫生行政部门和有关单位，报告食安办，依法及时采取有效控制措施，防止事故发生或事态进一步扩大。

3.1.2 对于涉密的食品安全风险监测信息，有关部门应遵守相关管理规定，做好信息保密工作。

3.2 预警

3.2.1 建立健全食品安全预警制度

乡食安办负责全乡食品安全预警的综合管理工作。3.2.2 预警发布和解除

按照食品安全事故发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。根据风险监测结果和综合分析结果，对可能发生的食品安全事故，由县级以上人民政府根据相关规定发布相应级别的预警。

3.2.3 预警响应

预警信息发布后，各村委、乡直各相关部门立即做出预警响应。（1）乡直各相关部门实行24小时值守，保持通信联络畅通，做好应急响应准备，确保有关人员1小时内完成集结，确保防护、救援设施装备和应急物资等处于备用状态。

（3）对于可能对人体造成危害的食品及相关产品，乡食安办可以会同派出所依据《食品安全法》等相关法律规定，采取封存、查封、扣押、责令停止经营等临时控制措施，并同时公布临时控制措施实施的对象、范围、措施种类、实施期限、解除期限以及救济途径等内容。预警解除后，相关食品安全监管部门应当及时发布解除临时控制措施的信息。

3.3 事故报告

3.3.1 事故信息来源

（1）食品安全事故发生单位与引发食品安全事故食品的生产经营单位报告的信息；

（2）医疗机构报告的信息；

（3）疾病预防控制机构突发公共卫生事件报告系统的报告信息；（4）食品安全相关技术机构监测、日常检测和分析结果；（5）经核实的公众举报信息；（6）经核实的媒体披露与报道信息；（7）其他乡通报我乡信息。3.3.2 报告主体、程序和时限

（1）食品生产经营者发现其生产经营的食品造成或者可能造成公众健康损害的情况和信息，应当在1小时内向乡食安办、乡卫生院和负责本单位食品安全监管工作的有关部门报告。

（2）发生可能与食品有关的急性群体性健康损害的单位，应当在1小时内向乡食安办、卫生行政部门和有关监管部门报告。

（3）接收食品安全事故病人治疗的单位，应当按照卫生部有关规定及时向乡食安办、卫生院和有关监管部门报告。

（4）食品安全相关技术机构、有关社会团体及个人发现食品安全事故相关情况，应当及时向乡食安办、卫生院和有关监管部门报告或举报。

（5）经初步核实为食品安全事故且需要启动应急响应的，乡食安办按规定向县人民政府及市食安全办报告。由县人民政府决定是否启动应急响应。

（6）发生重大食品安全事故期间，采取日报告和零报告制度，直至事故处臵工作结束。

3.3.3 报告内容

乡食安办报告食品安全事故信息时，应当包括事故发生单位、时间、地点、危害程度、伤亡人数、事故简要经过，先期处臵措施、事故评估情况等内容，并按规定续报情况。应急响应 4.1 先期处臵

食品安全事故发生后，在应急响应启动前，采取以下紧急措施。4.1.1 事发单位立即组织救治事故患者，妥善保护可疑的食品及其原料、工具、设备和现场，不得转移、毁灭相关证据，按照相应的处臵方案，配合有关部门做好应急处臵工作。同时，组织涉及该事故的人员配合有关单位的调查。

4.1.2 事发地有关部门和单位接到食品安全事故报告后，依据各自职责，采取必要措施防止或者减轻事故危害，控制事态蔓延。

（1）卫生行政部门立即组织救治事故患者。

（2）相关食品安全监管部门依法封存可能导致食品安全事故的食品及其原料、被污染的食品用工具及用具。

（3）疾病预防控制机构协助相关食品安全监管部门对事故现场进行卫生处理，并对与食品安全事故有关的因素开展流行病学调查。

4.2 分级响应

根据食品安全事故分级情况，食品安全事故应急响应相应分为I级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。

4.2.1 特别重大食品安全事故的应急响应（I级响应）依照国家预案的规定执行，由国务院批准并宣布启动I级响应。4.2.2 重大食品安全事故的应急响应(Ⅱ级响应)依照《广西壮族自治区食品安全事故应急预案》规定执行，由自治区人民政府批准并宣布启动Ⅱ级响应。

4.2.3 较大食品安全事故应急响应(Ⅲ级响应)依照《河池市食品安全事故应急预案》规定执行，由市人民政府批准并宣布启动Ⅲ级响应。

4.2.4 一般食品安全事故应急响应（Ⅳ级响应）

依照《xx乡食品安全事故应急预案》规定执行，由县人民政府批准并宣布启动Ⅳ级响应。食源性疾病中涉及传染病疫情的，按照《中华人民共和国传染病防治法》和《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关规定开展疫情防控和应急处臵。

启动应急响应的同时，采取以下措施：

（1）卫生院有效利用医疗资源，组织指导医疗机构开展事故患者的救治。

（2）卫生院及时组织疾病预防控制机构开展流行病学调查与检测，相关部门及时组织检验机构开展抽样检验，尽快查找食品安全事故发生的原因。

（3）对确认受到有毒有害物质污染的相关食品及原料，农业、工信、工商、质监、食品药品监管、水产畜牧兽医等有关监管部门依法责令生产经营者召回、停止经营并销毁。检验后确认未被污染的予以解封。

（4）派出所对食品安全事故现场加强治安管理，维护社会治安秩序。对涉嫌犯罪的食品安全事故及时介入，开展相关违法 犯罪行为侦破工作。

（6）事故可能蔓延到本行政区域以外的，由乡食安办报县人民政府向蔓延地人民政府通报信息，提醒做好应对准备。

（7）当食品安全事故危害程度已十分严重，超出本县控制能力，需要区、市人民政府提供援助和支持时，由县人民政府报请区、市人民政府指导、支援。不得越级报送。

4.3 响应级别调整及终止

在食品安全事故处臵过程中，遵循事故发生发展的客观规律，结合实际情况和防控工作需要，根据评估结果及时调整应急响应级别，直至响应终止。

4.3 响应级别调整及终止条件（1）级别提升

当事故进一步加重，影响和危害扩大，并有蔓延趋势，情况复杂难以控制时，应当及时提升响应级别。

当学校或托幼机构、全区性或区域性重要活动期间发生食品安全事故时，可相应提高响应级别，加大应急处臵力度，确保迅速、有效控制食品安全事故，维护社会稳定。

（2）级别降低

事故危害得到有效控制，且经研判认为事故危害降低到原级别评估标准以下或无进一步扩散趋势的，可降低应急响应级别。

（3）响应终止

当食品安全事故得到控制，并达到以下两项要求，经分析评估认为可解除响应的，应当及时终止响应：

——食品安全事故患者全部得到救治，原患者病情稳定24小时以上，且无新的急性病症患者出现，食源性感染性疾病在末例患者后经过最长潜伏期无新病例出现；

——现场、受污染食品得以有效控制，食品与环境污染得到有效清理并符合相关标准，次生、衍生事故隐患消除。

4.4 信息发布

由县人民政府依据相关法律法规以及自治区突发事件新闻发布应急预案等规定开展食品安全事故信息发布工作，指挥部办公室做好信息管理和舆论引导。后期处置 5.1 善后处臵

乡人民政府及有关部门要积极稳妥、深入细致地做好善后处臵工作，尽快妥善安臵、慰问受害和受影响人员，消除事故影响，恢复正常秩序。完善相关政策，促进行业健康发展。

保险机构应当及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。

造成食品安全事故的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿，承担受害人后续治疗及保障等所需全部费用。

5.2 奖惩 5.2.1 奖励

对在食品安全事故应急管理和处臵工作中作出突出贡献的先进集

体和个人，应当给予表彰和奖励。

5.2.2 责任追究

（1）指挥部组织食品安全事故责任倒查工作，对事故涉及部门和相关执法人员履行职责情况进行调查，确定事故的性质，查明事故责任单位及责任人员应负的责任，提出对事故责任人员及责任单位的处理建议。

（2）乡纪委对缓报、谎报和瞒报食品安全事故重要情况或者在应急管理工作中其他失职、渎职行为，依法追究有关责任单位或责任人的责任。

（3）对因故意或过失导致食品安全事故发生或者危害扩大涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

5.3 总结

食品安全事故善后处臵工作结束后，食安办应当组织有关部门及时对食品安全事故和应急处臵工作进行总结，分析事故原因和影响因素，评估应急处臵工作开展情况和效果，提出对类似事故的防范和处臵建议，形成总结报告。应急保障 6.1 监测数据保障

乡食安办组织相关部门制定数据的收集、整理、使用、评估制度，建立监测网络，制定监测计划并组织实施。

6.2 医疗保障

卫生院在食品安全事故造成人员伤害时，迅速组织力量开展医疗救治。

6.3 应急队伍保障

根据需要，乡食安办会同有关部门，依托民兵组织组建完善食品安全应急队伍以及具有一定救援知识和技能的志愿者辅助性队伍。应急处臵专业技术机构要结合本机构职责开展专业技术人员食品安全事故应急处臵能力培训，加强应急处臵力量建设，提高快速应对能力和技术水平。

6.4 物资与经费保障

各村委、乡直部门应当保障食品安全事故应急处臵所需设施、设备和物资的储备与调用，储备物资使用后须及时补充。财政部门应当将食品安全事故应急处臵、产品抽样及检验等所需经费列入财政预算，保障应急资金。

6.5 社会动员保障

根据食品安全事故应急处臵的需要，指挥部动员和组织社会力量协助参与应急处臵，必要时依法调用企业及个人物资。在动用社会力量或企业、个人物资进行应急处臵后，应当及时归还或给予补偿。

6.6 宣教培训

乡食安办应当加强对食品生产经营者及广大消费者的食品安全知识与相关法律法规的宣传、教育与培训，增强食品生产经营者的责任意识，提高消费者的风险意识和防范能力。附则 7.1 名词解释

食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。

食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。

食源性疾病，指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病。

食物中毒，指食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性疾病。

食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。

7.2 预案管理与更新

按照县食安办预案及时更新我乡预案，保持与县食安办、人民政府一致。

7.3 演习演练

乡人民政府将有计划地组织开展食品安全事故应急演练工作，以检验和强化应急准备和应急响应能力，并通过对演习演练的总结评估，完善应急预案。

7.4 预案实施

本预案自印发之日起施行。附件：

1．xx乡食品安全事故应急处臵指挥部成员单位职责 2．食品安全事故分级、响应标准 3．应急响应处臵流程图