矿业经济管理

矿业经济管理（共11篇）

1.矿业经济管理 篇一

Wuhan University of Technology

技术经济评价在矿业投资决策中的作用与方法

（武汉理工大学，湖北 武汉 430000）

摘 要：在矿业投资特点基础上，阐述技术经济评价在矿业投资中的目的及作用。介绍了矿业经济评价方法的基础和评价指标体系，进而分析了矿业项目经济评价两种最主要方法，即净现值法和内部收益率法。其各有优缺点，本文通过对两种方法的比较提出了采用实物期权评价法评价矿业项目更为科学合理。关键词：技术经济评价；矿业投资；净现值法；内部收益率法；实物期权评价法

中图分类号：F407.1 文献标识码：B 文章编号：1671-4431(2014)xx-xxxx-xx

The Role and Method of Technical and Economic Evaluation on Mining

Investment Decision

(Wuhan University of Technology，Wuhan 430000，China)

Abstract：Based on the characteristics of mining investments, the paper elaborate the purpose and function of technical and economic evaluation on mining investment.The article introduces the basis of mining industry economic evaluation method and the evaluation index system, then analyses the two methods of the main mining project economic evaluation, the net present value method and internal rate of return method.They both have advantages and disadvantages.By comparing the two methods, the paper proposes using real option evaluation method for the evaluation of mining projects is more scientific and reasonable.Key words：technical and economic evaluation;mining investments;net present value method;internal rate of return method;real option evaluation method 1

矿业投资特点

矿业投资是指以一定的资金或者实物直接或间接地从事矿业资源开发和利用并预期获得利益的行为。矿业投资主要特点有：

一是矿产品价格的波动性强；

二是矿产资源为不可再生资源，工程投资受国家政策影响较大； 三是矿业投资时滞长，投资不确定性高；

四是矿山生产外部成本高，资源开发常常对生态环境影响大；

五是矿山生产的交易费用大，诸如信息、运输、购销等方面的费用较高。

矿业投资的这些特点反映了矿业这类投资的重复性、地域性不同于一般工业企业的投资。矿产资源的开发受许多不确定性因素的影响，且价格风险、地质风险很难预测，使得矿产投资从矿床勘探到矿山建设、运营始终处于不断探索之中，这就形成了矿业资源投资的高风险性。但是这些不确定性和高风险性反过来能给矿产投资项目创造价值，因此正确认识矿业投资的不确定性，并对投资项目进行经济评价是必要而又有重要意义的。

矿业投资项目经济评价目的及作用

矿业投资项目经济评价是指对矿产资源开采过程中的资金价值的评估，以便对其进行资金筹集、成本估算、经营课税及矿产品的销售等经济活动，是项目可行性研究的有机组成部分和重要内容。经济评价的目的是根据国民经济和社会发展战略以及矿业、地区发展规划的要求，在做好矿产品开发、市场需求预测及厂址选择、工艺技术选择等工程技术研究的基础上，计算项目的效益和费用，通过多方案比较、比选推荐最佳方案，对拟建项目的财务可行性和经济合理性以及项目投资的不确定性进行定量计算及分析论证，做出比较全面的经济评价，为投资项目的科学决策提供可靠的依据。

矿业投资项目的经济评价对工程项目的成功实施起着十分重要的作用。如果经济评价做得认真细致，其结论又能比较接近地反映出项目的真实情况。那么，有可能做到投资少、见效快、效益高、风险低的效果。如果经济评价做得不认真，其结论就不准确，有可能使矿山投资项目失败。

矿业经济评价方法的基础

3.1 现金流量

以项目为一个系统，从该系统的角度看，在一定的周期内，流出系统的货币(实际流出的资金)称为现金流出，流入系统的货币(实际收入)称为现金流入，同一时间(时期)现金流出与现金流入的代数和称为现金流量。在矿业项目中，现金流入包括：收益、残值、启动基金的返还和税收减免，现金流出包括：产前基建支出、基建维护支出、生产成本、生产期基建支出和课税支付。3.2 资金的时间价值

在经济学中，时间能产生一个正的回报，也就是说资金具有时间价值。因此资金的时间价值是一个重要的概念，所以在经济分析和决策中要考虑到时间对现金流量的影响。对于资金时间价值的衡量，在早期的经济理论中，简单的为应用利率。而在生产和投资领域中，包括矿产投资项目，资金的时间值不能简单地用利率来衡量，而是用资金成本，在项目中资金成本是一个最小可以接受的回报。

矿业经济评价的指标体系

4.1 现金流量指标

如果在不考虑时间价值的情况下，现金流量指标是一种静态的指标。主要包括总收益、项目规模、相对成本和返还期等指标。

总收益，是在项目期内每一年的现金流量的总代数和，虽然它的计算中没有用到资金成本，但它是项目的经济潜在性的一个指标。

项目规模，对于一个矿业项目，其规模可以从几个方面来衡量，比如地质规模以矿石的储量吨位和可回收的金属成分来衡量，但是在经济评价中用项目期内每年的总收入的和的大小来表示项目的规模。

相对成本，是通过开采成本来计算，其表现形式如盎司黄金的成本、每磅镍矿的成本和每吨煤的成本。

返还期，这是一种衡量投资方案经济吸引力的简单而常用的指标，可以定义为从生产期开始，将产前的负现金流量或投资从生产期正的现金流量中返还回来所用的年份。4.2 现金流量的贴现指标

因为一个项目的经济效益受多种因素影响，要对其作出科学的，客观的分析评价，必须采用科学的经济效益综合评价指标体系，才能取得真实、满意的结果。由于矿业项目一般都具有很长的周期，使用静态的指标存在一定的局限性，不能真实反映出投资回报和成本的比较，因此在一个矿业项目的评价中必须要考虑到时间价值的影响，也就是现金流量的贴现指标或动态指标，主要有：年等值、净现值、现值比和回报率。

年等值，就是应用资金成本和时间价值的原理，将所有评价的现金流量转化成一个特殊时期(项目期)内一系列每年相等的值，年等值是由正的年等值返还和负的年等值成本组成，对于一个项目年等值返还越大，年等值成本越小越好，最基本的可以接受的条件是年等值返还大于零。在实践中，年等值方法主要应用于设备更新方案的比较和选择中，也应用到勘探投资环境评价中。

净现值，是将项目内所有的现金流量通过资金成本贴现到项目的起始点，求得的代数和就是净现值。也就是说，生产期正现金流量的贴现值与生产前投资负现金流量的贴现值之差。净现值是衡量一个项目实际经济价值的方法，代表的是在一个预期资金成本下的投资回报，对于一个项目净现值越大越好，最基本可以接受的净现值是零。净现值法主要应用在对矿产勘探、矿山发展和矿山开发的收购、转让、风险投资等行为的评价中，也应用于多个投资方案的分析、比较和选择中。

现值比，是单位投资的净现值的大小，也就是用净现值除以生产前投资的贴现值(以资金成本为贴现率)，现值比主要是用于在净现值有一定的局限性时来划分项目的等级，对一个项目来说，现值比越高越好，最基本可以接受的现值比为零。现值比也主要应用于对多个项目的分析、比较和选择中。

回报率，是一个项目在其生命期内平均每年的回报的百分比，回报率是一种贴现率，以此使得生产期的正现金流量的贴现值与生产前的负现金流量的贴现值相等，也就是说，回报率是使净现值为零时的贴现率。在项目中回报率越高越好，最基本可以接受的回报率大于资金成本。回报率常用于对多个项目的分析、比较和选择中。

矿业项目经济评价的方法

就目前所采用的矿业经济评价方法，其思路是一种定量化的、模型化的方法，即通过估算项目在未来的寿命期内各年可能发生的现金流入和流出，计算矿业项目的有关经济效益指标。按照国家对建设项目评价的要求，当前一般采用净现值(NPV)、内部收益率(IRR)等反映资金利用效率的指标作为矿业项目的动态评价方法。5.1 净现值(NPV)法

项目的净现值(NPV)是指项目在寿命期内各年的净现金流量(CI-CO)t，按照一定的折现率i0折现到建设期初时的现值之和，其表达式为：

式中：NPV净现值；(CI-CO)t为第t年的净现金流量，其中CI为现金流入，CO为现金流出；i0为基准收益率(或基准折现率)；n为计算期，n≤30年。t0NPV＝（CI－CO）（t1i0）n如果项目的净现值等于0，表示项目正好达到了规定的基准收益率水平；如果项目的净现值大于0，则表示项目除能达到规定的基准收益率之外，还能得到超额收益；如果净现值小于0，则表示项目达不到规定的基准收益率水平。

因此，用净现值指标评价项目的准则是：若NPV≥0，项目是可行的；若NPV＜0，项目是不可行的。

净现值考虑了资金的时间价值，能够全面完整地反映项目整个寿命期的经济效益，是普遍采用的一个指标，但是净现值的大小和行业的基准收益率或设定的折现率有关，如果设定的折现率取值不当，既可能使本来可行的项目变成不可行的项目，也可能使本来不可行的项目变成可行的项目。5.2 内部收益率(IRR)法

内部收益率不需要事先给定折现率，它求出的是项目实际能达到的投资效率。因此，在所有的经济评价指标中，内部收益率是最重要的评价指标之一。内部收益率就是净现值为零时的折现率。内部收益率也可通过解下述方程求得：

式中：IRR内部收益率；其他符号意义同上。t0（CI－CO）（1IRR）＝0ttn内部收益率反映了项目本身的投资收益水平，其大小与基准收益率无关，但对很多非常规矿业项目投资支出和收入交叉发生的项目来说，可能不存在内部收益率，给项目经济评价带来了不便。因此，内部收益率是有缺陷的项目评价准则。如果一定要用内部收益率来评价投资项目，需要对某些项目的现金流进行特殊的处理。一般采用增量内部收益率来解决这个问题。5.3 NPV与IRR的应用比较

NPV和IRR虽然都考虑了项目整个寿命的全部因素及资金的时间价值，但各有特点，在实际运用中究竟该选择哪个指标好，应具体分析：

a.在概念的理解上，IRR比NPV更容易理解。大多数投资者用IRR作为其投资机会是否值得的评价标准，这是因为：一个项目如果将给你的投资提供20%的收益率回报比该项目将给你带来5000元的NPV更容易理解。

b.从计算方法上，NPV计算比较简单，但必须给定基准收益率，并对项目的现金流量的正负号是否改变或改变多少次没有任何要求。只是基准收益率的制定对项目的评价决策具有重大的影响：基准收益率定得太高，会把许多可行的项目排斥在外；定得太低，又会把不可行的项目当成可行的项目。同时，基准收益率的测算需要耗费大量的人力、财力和时间；一旦定下来又不易随着经济形势的变化而变化。而IRR的计算比较复杂，一般需要试算求解，对项目的现金流量有特殊的要求，即：至少同时具有正、负现金流量，在一些特殊的情况下现金流量不存在正的IRR解或无解。

c.从项目实施日期是否延期来看，对NPV和IRR二者的影响是不同的。用NPV、IRR进行评价时，一般假设项目开始日期是项目评价年的年初。如果项目实施日期是未来的几年中，则NPV将减少，因为每年的净现金流量被折现更多。

d.从项目经济效果来看，NPV是一个绝对数，它的大小直接反映了经济效益的好坏；不同的项目方案以相同的折现率计算的NPV具有可比性；当对多个项目方案进行评估时，只要折现率相同，NPV越大，方案就越好。而IRR是一个相对数值，不同项目方案的IRR无可比性，而且常会使人产生误解；因为IRR较低的项目方案可能由于其规模较大，而具有较高的净现值，因而更值得建设；相反，IRR较高的项目，未必就有较高的收益。e.从项目决策直观性而言，对于非常规项目，NPV只有唯一值；而IRR可能具有一系列解，给项目方案的决策带来了较大的困难。NPV和IRR法又称现金流量法，投资的刚性是这种方法基本假设之一。也就是说，要么投资，要么放弃，投资过程中出现的状态事先就必须精确预计，因而投资策略也是不可更改的。但是，矿业项目受到许多不确定因素影响，投资者不得不根据矿产品的市场行情、利率、汇率等的变动随时准备调整投资策略，如延迟投资、追加投资或放弃投资等，这被称为投资的管理柔性。在这种情况下，再应用现金流量法来对项目进行评价就难以正确描述项目价值。事实上，这种柔性使得投资者尽可能规避项目失败的巨大损失，又能最大程度争取最大利润，因而是有价值的。现金流量法评价的结果往往使得项目价值被低估，导致许多虽然风险很大但很有潜力的项目被放弃。因此采用考虑项目期权价值的实物期权评价法对矿业项目进行经济评价更为科学。5.4 实物期权评价法

投资项目决策的关键在于对投资项目的价值进行评估。传统的经济评价方法是通过估计投资项目未来的现金流量，选择合适的折现率，计算净现值，根据净现值决定接受或拒绝投资项目。传统的经济评价方法仅考虑了投资项目的预期现金流，忽略了投资项目中的期权价值。项目中的期权价值是指初始投资所创造的未来的投资机会，这个机会相当于金融期权中的看涨期权，它的价值就是看涨期权的价格。任何项目的价值来自如下三个方面：a.项目的内在价值，该价值表现为现在(t=0)投资时项目的净现值；b.项目本身所形成的内含的期权价值，如为企业带来的市场信誉、市场地位等；c.因资本成本和价格运动所带来的期权价值。一个项目，由于资本成本和价格运动总是存在的，因而期权总是普遍存在的。在评估项目价值和进行投资决策时，不仅要考虑项目的内在价值，还必须考虑投资项目的期权价值。所以，考虑具有期权特征的投资项目时，投资项目的全部价值包括两部分：一部分是投资项目的内在价值，这正是原来的净现值；另一部分是投资项目的实物期权价值。即

Y=NPV+C 式中：Y投资项目的全部价值；NPV投资项目的内在价值；C投资项目的实物期权价值。在项目评估时，净现值方法是一种静态的分析方法，它不能反映管理灵活性所具有的价值，不能考虑复杂情况时的决策问题。实物期权方法一方面能更真实地反映项目的价值，另一方面可以反映项目的不确定性和灵活性。投资者能够根据环境的变化做出适时的调整，提高投资项目决策的科学性和准确性。因此，使用期权的方法处理不确定性情况下的投资决策问题比传统的净现值法更能挖掘不确定环境下项目所具有的期权价值。

结束语

项目经济评价是项目可行性研究的重要组成部分，也是项目建设前期工作的重要内容，为了避免和减少投资决策的失误，提高项目的综合经济效益，必须做好项目的可行性研究和经济评价。矿业是国民经济发展的基础产业，也是经过长期发展的传统产业，在整个工业体系中占据着不可替代的地位。但因其行业艰苦、技术独特和生产条件恶劣，没有取得社会同步发展，其投资项目投入产出率较低，因此，必须进行严格的经济评价，综合考查项目的经济效益，以使投资合理、有效，从而促进矿业快速发展。

参考文献

[1]李万享.矿产资源经济学[M].武汉：中国地质大学出版社，1995.5-9.[2]张忠.矿业项目经济评价的特点与方法[J].矿业工程，2004(4).[3]项银仕.NPV与IRR在项目评估中的实证分析[J].价值工程，2003(2)[4]张能福，蔡嗣经，刘朝马.矿业工程项目投资价值实物期权评价方法[J].中国矿业大学学报，2003(4)[5]成金华，吴巧生.中国矿产资源经济研究综述[J].中国地质大学学报，2003，3(6)：36-40.[6]朱丽娟，黄雪莉.硝酸钠卤水沸点变化的研究[ J].化工矿物与加工，2005，(10)：7-8.

2.矿业经济管理 篇二

营运资金是指企业以经营活动而持有的资金。包括流动资产和流动负债两大部分。营运资金管理是企业财务管理中的重要组成部分。传统的营运资金管理多致力于营运资金的各个组成部分的管理。然而营运资金各组成部分不是孤立的, 而是相互联系的, 如果只倾注于其中一个方面将会造成此消彼长的现象, 故而应当着手于营运资金的全面管理。

1. 传统的营运资金管理

传统的营运资金管理方法包括许多种, 比较成熟的管理方法包括应收账款的管理、银行存款管理、存货的管理等等。可是这些管理方法往往是专注于营运资金的其中一个方面。然而, 另一方面, 与之相对应的是销售收入减少、存货的存量增加。因此从整体上来看企业集团会出现:加强应收账款管理增加的收益可能正好被存货增加所带来的成本增加所抵消, 甚或不及。这种此消彼长的现象是传统致力于单个项目管理的弊端。

2. 基于渠道管理的营运资金管理探讨

为了能够全面的了解、管理企业集团的营运资金, 目前大多数企业开始从整体上对营运资金进行管理。按照传统的方法, 企业一般将企业资金分为营运资金和营业资金两部分。相关核算的指标多选用营运资金周转期和营业资金周转期。营运资金周转期=应收账款周转期+存货周转期-应付账款周转期, 是指资金的投入、收回期限;营业资金周转期=应收账款周转期+应付账款周转期, 是指存货的变现周期。 (如下图1所示)

用营运资金周转期的长短衡量企业营运资金管理状况。如果营运资金周转期较长, 可能意味着企业没有有效的利用企业营运资金;企业营运资金为0也许并不意味着企业营运资金管理实现了帕累托最优。

基于渠道管理的营运资金管理是一种新型的整体营运资金管理方式。在这种管理模式下, 首先将营运资金为经营活动营运资金和理财活动营运资金。理财活动又包括投资活动和筹资活动两个组成部分。其次将经营活动营运资金按经营渠道关系分为:营销渠道营运资金、生产渠道营运资金和采购渠道的营运资金。将经营活动的营运资金按照经营渠道进行管理, 避免了只基于营运资金某一要素管理的弊端, 从而从整体上对企业的营运资金进行管理。

二、矿业集团营运资金管理

在渠道管理模式下, 首先将矿业集团营运资金分为经营活动营运资金和理财活动营运资金。理财活动包括投资活动和筹资活动。在矿业集团, 投资活动多指开采项目的投资、大型设备的投入、相关福利设施的投资等;筹资活动多指矿业集团新资金的注入。其次, 将经营活动按照矿业集团经营渠道分为生产渠道和销售渠道。 (如图2所示)

将矿业集团营运资金按照经营渠道进行划分, 可以从各个经营环节对营运资金进行集中管理。

三、矿业集团营运资金管理实例

下面本文将以宝钢为例, 对矿业集团对营运资金管理进行阐述。宝钢集团在生产经营过程中曾面临这样的问题:一方面宝钢集团某个子公司缺乏营运资金, 需要通过各种渠道筹集资金;另一方面宝钢集团其他子公司存在大量闲置资金。起初各子公司各行其是, 有闲置资金者多将资金存于银行收取存款利息, 而资金短缺者从银行中以更高的利率借入资金, 从整体上看, 企业集团的资金管理存在亏损。为了解决这个问题, 在互联网环境下, 宝钢集团采取与招行、建行建立战略联盟的方式。

互联网的出现, 是全球IT产业继PC机后的第二次产业浪潮, 这次浪潮带来了IT产业以及全球经济和社会的重大革新。无论是企业内部的财务管理、业务管理, 还是大量的外部商务活动, 已经无一例外地由邮件、电话、传真等传统的通信方式向互联网通信方式转移。它使企业经营方式从传统迈向了基于Web平台的网络经营模式, 电子商务成为网络环境下的商业运营模式和经营管理方式, 依赖于网络生存的企业雏形已经开始显现。同样, 企业的营运资金管理也有了一个新的管理平台——Web平台。为了协调统一整个集团的营运资金, 宝钢集团与招商银行、建设银行建立战略同盟关系。将集团中的资金通过银行网络进行集中管理, 盈余资金的调拨、分配在网络系统下转变为一个电子符号, 既避免了原始模式下资金调拨的不便, 又降低了集团内部资金调拨的成本。在理财活动领域, 从整体上降低了企业筹资成本, 进而降低了营运资金管理的成本。

四、小结

利润只是账面上的一个数字。很多情况下, 它并不能说明什么。利润高的企业并不意味着企业能够居于安乐, 同样, 利润低甚至亏损的企业也并不意味着企业内部没有任何周转资金。因此, 为了能够保证企业集团长久、稳定发展, 对企业营运资金的管理至关重要。将企业的营运资金首先划分为理财活动的营运资金和经营活动的营运资金;继而, 将经营活动的营运资金按照经营渠道分为采购活动的营运资金、生产活动的营运资金和销售活动的营运资金;理财活动的营运资金包括筹资活动的营运资金和投资活动的营运资金。做为国民经济重要组成部门的矿业集团, 将其营运资金按照经营渠道进行划分, 并进行整体管理, 对矿业集团内部资金的有效利用具有重要意义。

参考文献

[1]张洁:《网络时代企业财务管理模式探析》.财会与审计.2006.3

[2]葛家澍余绪缨侯文铿陈荣凯:《会计大典第四卷-成本会计》, 中国财政经济出版社, 1999.6

3.矿业经济项目综合评价方法 篇三

【关键词】矿业经济项目;层次分析法;消去与选择转换;偏好顺序结构评估;综合评价

0.引言

矿业经济项目评价包括对开采矿产资源过程中的资金价值的评估,进行资金筹集、成本估算、经营课税及矿产品的销售等经济活动[1]。由于矿产资源自身的不确定性、不可再生性和地理分布的不均衡性[2]等特殊性，以及矿业开采、加工和销售过程中的复杂性和多样性，使得矿业经济项目不同于一般的工业技术经济项目评价。

矿业经济项目的特殊性决定了其项目的评价方法，以建立正确合理的投资决策。目前主要的方法有采用净现值（NPV），内部收益率（IRR）等反映资金利用效率的经济指标作为矿业项目的动态评价方法[3]，以及考虑投资项目的实物期权价值的实物期权评价法[4]。

1.矿业经济项目问题

矿业经济项目评价主要是将有关投资项目的勘探环境如矿址选择问题、经济数据、边界条件等信息转化成能直接真实反映投资方案的期望值,风险度等指标,为对可能的方案的定位、比较、选择提供有效参数。

设矿业经济项目评价问题：Q=K,C,W,F,P

具有以下特点：备选方案集由离散、有限的非劣方案组成,进一步比选的难度大,但价值也高；决策指标是定性与定量相结合且指标数目较多；已经明确决策者的价值偏好；需要一个准则来对方案集进行排序。

2.礦业经济项目综合评价方法

2.1三种评价方法

2.1.1 AHP

AHP (analytic hierarchy process) 通过将问题条理层次化,构造出一个有层次的结构模型, 是一种具有完全补偿性(替代性)的系统评价方法,备选方案某些属性下的高分可以弥补其它属性下低分的不足，同时，AHP给出了将所考虑评价指标进行两两比较,再通过求特征向量来确定权重的方法,这充分利用了专家的特长,并反映了决策者的偏好。

2.1.2 ELECTRE

ELECTRE( Eliminatio Et Choice Translation Reality) 法是一个多指标多方案的排序方法。最早是由Benayoun和RoyB.等于六十年代提出的, 它是对备择方案进行部分排序(ELECTRE-I) 的方法。20 世纪70 年代由Roy B. 和BertierB. 把此法扩展成ELECTRE-II ,提供了对非劣备择方案的一个完整排序方法。此法主要通过两两方案比较,形成优先度矩阵和低劣度矩阵,然后利用门槛值确定方案的优劣,进行排序。

2.1.3 PROMETHEE

PROMETHE不具有完全补偿性,可以对方案进行完全排序,最后的评价结果可以较好的反映系统项目的真实情况，仅仅需要少量的数据输入，通过计算每个决策者净流量的权重来支持群决策，但是该方法也没有给出如何确定权重的方法,需要决策者自己根据实际问题自己确定产生权重，对于系统复杂的矿业经济项目，决策者确定权重是比较困难的。

2.2矿业经济项目综合评价方法

2.2.1确定评价指标权重

3.结语

考虑到矿业经济项目的复杂性与不确定性，基于层次分析法（AHP）、消去与选择转换方法(ELECTRE)与偏好顺序结构评估法(PROMETHEE)，提出了矿业经济项目综合评价方法，该方法综合了AHP确定评价指标权重，ELECTRE构造优先关系和PROMETHEE充分排序，能客观有效地对矿业项目备选方案遴选排序，便于决策者进行决策。对于该方法在软件仿真等方面的应用，有待进一步研究。■

【参考文献】

［１］卢明银,袁赛赛,王薇,薛志荣.矿业经济项目评价方法［J］. IM&P化工矿物与加工.2007,7.

［２］李万享.矿产资源经济学［M］.武汉:中国地质大学出版社.1995,5.

［３］张忠.矿业项目经济评价的特点与方法［J］.矿业工程.2004,4.

4.矿业经济转型升级专项工作方案 篇四

一、主要目标

到2022年，矿业经济绿色发展水平显著提升，矿产品加工业实现绿色企业和绿色矿山创建全覆盖。矿业经济创新能力显著提升，培育3家5亿元以上矿产品深加工企业、5家具有核心竞争力的科技型中小企业，形成产学研结合紧密、产用协同良好、特色竞争力明显的矿业产业发展体系。

二、重点任务

（一）严格项目准入。制定矿业产业精深加工指导目录，严格控制非目录内开采加工项目备案登记。除为本企业终端应用项目和下游产品项目配套建设所需外，各投资主管部门原则上不再受理年处理矿石10万吨以下加工项目、普通级氧化钙项目、400目以下的低端粉体项目的备案或核准。

（二）提升资源效益。采取资源整合、利益联结、政策扶持等多种手段，推进原矿开采企业与深加工企业建立长期稳定的资源供求关系，强化属地政府责任，落实“青矿供青企，青企用青矿”。在坚持市场化配置资源基本取向的前提下，新设采矿权和现有采矿权转让、整合、重组，优先配置给产品附加值高、科技含量高的深加工项目。除建筑石料外，新设采矿权应约定矿产品在当地进行深加工或优先供应当地深加工企业。新设矿权和整合矿权精深加工投入占总投资规模最低不得低于50%。

（三）创建绿色工厂。全面推进非矿产品加工行业绿色工厂创建，明确非矿产品加工企业现场管理规程、职业卫生、厂区粉尘浓度和废气排放限额及烟尘、废气、废水、固废治理要求等创建标准。对验收不合格的由生态环境、应急管理、卫生健康等部门依据相关法律法规规章处理，处理完成前，不得进行生产活动。

（四）提升产业层次。培育和发展有市场竞争力的矿业企业，鼓励企业根据市场需求，延伸产业链，调整矿产品生产结构，提升产品附加值。鼓励根据实际依托矿产资源优势大力发展资源深加工项目，推进资源产业一体化发展。将化解过剩产能与推动资源整合、企业兼并重组和解决失去生存发展条件的矿山企业密切结合起来，加快矿山数字化、智能化建设，大力发展“互联网+矿业”，实现组织结构和管理模式现代化，以新能源、新材料和生物产业、高端装备制造业、民生改善和环境治理所需矿产为重点，打造绿色矿业产业集群。

（五）加强科技创新。引导非金属矿产业研究院等现有政府主导的产业创新平台向市场化新型研发机构转型，鼓励与矿业企业构建利益共同体、与大院大所组建创新联合体，为非矿产业升级提供检验检测、技术攻关、成果孵化转化等全方位服务。依托骨干企业合力攻关突破一批关键核心技术，研制一批产业链重点产品，积极制定行业标准和地方标准。引导骨干企业与高校院所、新材料产业研发机构建立产学研长期合作机制，合作建设院士工作站、博士后流动站、联合实验室等各类产学研用合作平台，实施一批科技成果转化项目。对填补省内空白或具有国内先进水平的行业共性和关键性技术研发项目，积极申报省级以上专项支持。

（六）强化节能减排。全面推进涉矿开采、加工行业清洁能源替代，对“煤改气”配套工程建设给予支持，统筹协调“煤改气”建设用地，支持企业建设天然气储气设施；

对暂不具备改用天然气条件的，应采用洁净煤。控制大气污染物排放，开展炉窑治理专项行动，制定氧化钙及深加工企业炉窑综合整治实施方案，完善烟尘回收、利用设施及脱硫设施、在线监控设施建设，加大超标处罚和联合惩戒力度，未达标排放的企业一律依法停产整治。

三、进度安排

2020年：各项重点任务有序开展，各部门工作合力基本形成，“问题、任务、责任、时限”四个清单建立，产业转型发展工作推进机制基本建立。

2021年：存量企业精深加工程度明显提升，采选与加工一体化企业占涉矿企业比重达到50%，矿业企业研发机构覆盖率达到20%。

2022年：基本打造1-2家采选与加工一体化、现代化、智能化龙头企业，矿产品加工业实现绿色企业创建全覆盖，建成一批公共服务平台和新型研发机构，基本形成产学研结合紧密、产用协同良好、特色竞争力明显的矿业产业发展体系。

四、保障措施

（一）加强组织领导。按照《县矿山综合整治实施工作方案》要求，成立县产业转型发展专项工作组，由县发展改革委主要负责同志任组长、县科技经济信息化局、县自然资源和规划局等单位为成员，负责全县矿业经济转型升级工作，对出现的重大问题及时报告县矿山综合整治工作领导小组办公室。建立成员单位联络员制度，各成员单位于2020年9月日前将联络员名单及联系方式报县矿山综合整治产业转型升级组。

（二）强化规划引领。编制出台“十四五”矿业产业发展规划，明确“十四五”末矿业经济规模总量、产能、绿色矿山数量、精深加工程度等约束性指标，分解落实到乡镇政府，并制定工作计划。

（三）严格监管手段。整合自然资源和规划、应急管理、矿管、治超、港区码头等现有的监管系统，抓紧建设全县统一的矿山在线监控系统和过磅计量系统，在矿山磅房、大门等运输通道关键位置安装称重装置、摄像头等设备，实时传输生产、调运数据，通过监控产量、调运量，实现以产控销、以销控税。将矿山在线监控系统和过磅计量系统纳入绿山矿山创建和“雪亮工程”。

（四）完善工作机制。制定矿业经济转型升级专项工作责任清单，将重点工作分解到具体部门，并落实责任领导和责任人，实行“月调度、月督查、月通报”制度；

建立由投资促进、发展改革、科技经济信息化、自然资源和规划、生态环境、应急管理等职能部门组成的涉矿新建项目联合预审工作小组，对新引入涉矿项目开展部门联合预审，预审结果提交县矿山综合整治工作领导小组批准后方可办理各项前期工作；

邀请业内知名专家成立县矿业经济转型升级发展专家咨询委员会，为我县矿业经济转型升级提供智力支撑。

5.矿业集团公司财务管理办法 篇五

财务管理办法

一、费用支付的要求。

费用支付的原则：计划管理、从俭节约、遵从公司规定标准并凭有效合规票据按实报

销。电话费、出差乘坐交通工具、住宿费和出差生活补助按英祥矿业集团公司规定的标准范围内报销。

1、备用金。备用金用于差旅费用和业务正常开支及一些不可预见的临时备用开支，各矿确定一人负责借支备用金，既要保障矿山正常的生产经营需要，又要经济合理地减少资金占用，加快资金周转，各矿备用金数额由集团财务部根据各矿山业务量大小来确定。备用金实行专人管理，专款专用，专管人应登记好备用金台账。掌握备用金的人应严格按财经纪律使用备用金，不得随意使用，不得私自挤占挪用，应区别轻重缓急，保障企业的正常运转。会计人员应及时与矿上备用金专管人进行对账，并及时传递和完善报销相关手续，以便及时补充备用金。

2、工程费用。

施工单位的施工费用——本月完成的工程量，在当月20日前需2人以上汇同施工单位进行按实收方，经双方签字确认后，报总经理审核，并于下月10日前将工程量、结算单价报送公司财务部审核（单价由各矿山报总裁批准后执行）。

公司内部零星工程费用（2万元以内）——经办人提出工程预算（包括人工费用、材料费用等）报总经理批准后，由2人以上参加验收，计算出应付材料费用、人工费用，并办理结算。

公司内部工程费用（2万元以上的）——经办人提出工程预算（包括人工费用、材料费用等）报总经理批准后、由造价室预算费用。工程完工由经办人牵头，造价人员、财务人员参加验收，计算出应付材料费用、人工费用，并办理结算。

3、差旅费用：由出差人员提出申请，列明出差事由，天数，交通工具等，适用的报销标准。

4、接待费用：由经办人提出书面（或电话）申请，总经理批准接待人员和接待标准后，报财务备案。

5、设备设施购置费：由经办人提出“设备设施购置申请”经总经理批准，报财务备案。

6、包括赔偿费、征地费：由总经理牵头，需同生产队协商，签订赔偿或征地协议，加盖村委会印章或由全生产小组人员签字按指纹，协议注明签字并盖章生效。

7、工资及福利费用：按照公司确定的标准，根据考勤表按月造发工资。

8、办公费等其他零星费用：由经办人向总经理请示同意后办理。

二、付款审批程序

付款报销审批程序遵循优化流程、提高效率、坚持原则、真实合理、规范合法要求。

（一）、费用、借支或材料款付款审批程序

A、单笔费用或款项金额在5000元以内的和借支矿山电费的：经办报销人→矿部负责人及相关责任人员签字确认→会计复核签字→总经理审批签字→财务经理审核签字→出纳复查后付款。

1、经办人填制好费用报销单（附原始票据），经办人签字；其他直接责任人也需要签字确认。

2、矿山（部门）负责人审核其业务的真实性，费用是否符合规定标准，审核人并签字。

3、会计审核原始票据的真实性、合法性，大小写金额是否一致，原始票据金额是否与

报销金额相符，是否符合公司财务制度的相关规定，票据粘贴是否符合财务记账要求，审核人并签字。

4、公司总经理审核该业务发生的真实性、合理性，并签字。

5、财务经理再审核报销单据的合规合法性、真实准确性，签字。

6、公司出纳再次复查审批的付款金额与原始票据金额是否一致,核对无误后据以付款。

B、单笔费用或款项金额在5000元以上的：经办报销人→矿部负责人及相关责任人员

签字确认→会计复核签字→总经理审批签字→财务经理审核签字→董事长审批→出纳复查后付款。

即单笔费用或款项金额在5000元以上（矿山电费借支除外）的报销费用、付材料款、付工程款、付货款、付借支款等都必须经董事长审批后，方可支付。

（二）、矿井巷掘进人工费（自营掘进）的审批程序

1、由各矿根据公司规定的勘探规划和掘进进尺计划和掘进单价,组织人员进行掘进。

2、每月26日至31日由矿长、分管掘进副矿长、掘进队长、财务人员组成井巷掘进工

程验收小组，对各掘进组的进尺进行收尺验收，并填写好煤矿井巷掘进工程验收计算表，工程验收人都要签字。

3、将工程验收计算表交公司生产管理部，由生产管理部、总工办、财务部组成复尺检

查小组对各矿进行抽查复尺，复尺人并签字。

4、矿山会计凭公司生产管理部复尺验收合格后的井巷掘进工程验收计算表编制掘进人

工工资表，如果当月没有被抽查到的矿，会计可以先造册，并接受今后的复尺抽查，由会计、矿长分别在工资表上签字。

5、公司总经理审批。

6、财务经理审核，并签字。

7、董事长审批。

7、出纳再次复查审批的付款金额与工资表计算金额是否一致,核对无误后付款。工人

凭身份证亲自领取人工费，不准代领。

8、如果当月没有被抽查到复尺验收的矿，在今后的复尺验收检查中发现有进尺不准，质量不合格等情况的要进行处罚，没收其虚报冒领金额并在保证金中扣回，同时处以虚报冒领金额两倍的罚款。

（三）、外包工程款支付审批程序

1、由工程承包方根据合同约定，对工程预付款开出盖有工程承包单位财务章的预收工

程款收据，并由承包方经办人签字。如果是已竣工验收合格的工程付款，则工程承包方必须提供有效合法的结算正式发票，并附承包合同、竣工验收报告等相关资料进行结算，工程承包方经办人并签字。

2、矿长和分管直接责任人审核，并签字。

3、会计复核，并签字。

4、公司总经理审批。

5、财务经理审核，并签字。

6、董事长审批。

7、出纳再次复查审批的付款金额与原始票据金额是否一致,核对无误后付款。

其中：

1、施工单位的施工费用——需附工程现场收方表、数量、单价、应付金额计算表；

并由参与验收的双方人员签字确认，并对其真实性负责。

2、公司内部的工程费用——需附工程预算、结算表；并由参与验收的双方人员签

字确认，并对其真实性负责。

3、材料采购付款的，需附经审批的材料采购计划，由库管员及矿上领导或财务人

员两人以上共同验收后，填制入库单。

4、赔偿费、征地费——需协议；

5、其余付款按财务要求办理。

三、付款方式

除零星支出采用现金支付，其余的支出原则上采用转帐支付方式。

四、责任规定

以上所有支出，各矿山必须严格审查，有合同和协议的严格按合同和协议执行。无合同的先申请后执行，凡是不符合规定或未经公司事先同意擅自表态、承诺等付款的，由其本人自行负责，造成的损失从工资中扣除，并追究责任。

五、预算管理

为了强化内部控制，提高工作的预见性，有效控制勘探工程及其他工程费、综合管理费的开支，提升经营管理水平和经营效益，企业应加强预算管理，编制每月资金收支预算和各硐井勘探开发成本预算。预算由各矿矿长、技术负责人及主要管理人员、财务人员共同研究制定，务实可行，于每月最后一个工作日17：00前报到公司会计处，由会计收集整理汇总，经财务经理审核，总经理审批后，每月1日12：00前报给董事长，为企业资金调度和决策提供有效参考。

六、资金收支快报

为了及时了解和掌握各矿的备用金和资金收支动态，合理安排调度资金，保证正常业务的开展，各矿备用金专管人（矿上有财务人员由财务人员报）应于每月1日、11日、21日上午9点前分别向总部会计报送上旬、中旬、下旬的各矿资金收支旬报表。有网络的采用QQ传送电子文档，无网络有传真的采用传真，没有传真的也可以电话报送。

本规定从即日起执行。

矿业集团股分有限公司

6.淮北矿业集团放射源管理办法 篇六

第一章 总则

第一条 为规范放射源使用，消除安全隐患，根据《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》和集团公司《关于进一步加强环境保护工作的意见》，制定本办法。

第二条 本办法适用于集团公司有关放射源设施的单位和个人。

第三条

集团公司对放射源实行预防为主、防治结合、严格管理、安全第一的方针。

第四条 集团公司放射源管理的主要任务是：安全使用放射源设施，防治放射性污染，创造良好的工作环境，促进经济持续健康发展。

第五条

集团公司放射性污染防治工作纳入环境保护目标责任考核，并组织实施。

第二章 放射源管理机构与职责 第六条 集团公司对放射源实行分级管理，对放射源管理工作实施统一业务指导和监督检查。成立集团公司辐射安全管理领导小组。

组长：方良才

副组长：夏传云、李伟、邵华

成员：何彦平、周全兵、欧阳其春、孙庆恩、詹振江、胡海 领导小组下设放射源管理办公室，办公室设在征迁环保处，负责具体管理工作。其主要职责是：

1、制定和完善放射源管理规章制度，并监督实施；

2、负责有关放射性工作的许可证，登记证等证件的申办、年审和换证工作；

3、组织对放射性同位素工作场所及放射源贮存库安全防护检查，并提出改善防护意见；

4、组织对放射性同位素工作场所及周围环境进行放射性监测；

5、负责编写公司放射性同位素安全和防护状况评估报告；

6、协调有关部门处理放射性事故。

第七条 各基层使用放射源单位是放射性安全防护工作责任主体，其主要职责是：

1、建立并实施本单位放射源管理规章制度；

2、负责放射性同位素的购置批准、退役、闲置后的处置工作；

3、配合对放射性同位素工作场所及周围环境进行放射性监测；

4、负责辐射工作人员的管理，包括辐射工作人员上岗培训、操作人员个人剂量监测、健康档案等；

5、负责编写本单位放射性同位素安全和防护状况评估报告。

第三章 放射源设施使用程序

第八条 申请使用放射源的单位，将使用申请、单位现存和拟新增放射源设施等材料报集团公司辐射安全管理领导小组批准，由征迁环保处牵头办理申购许可事宜。按照以下工作程序办理：

1、向集团公司征迁环保处提交购买申请，内容包括放射源核素名称、用途、个（台）数、购销合同、使用期满后的处理协议、售源单位许可证正本复印件等；

2、根据申请内容，征迁环保处协助购源单位向上级环保主管部门提出购买申请，同时通过国家核技术辐射安全申报系统，网上提交申报。经双重受理后，办理准购手续；

3、所订购的放射源到货后，购源单位及时到征迁环保处登记备案，取得许可登记后，方可使用。

第九条 使用放射源的单位，处置退役、废旧放射源，须向集团公司提交放射性废物处理申请，内容包括核素名称、活度、放射源编码、数量、处理原因等，经征迁环保处审核并报上级环境保护主管部门批准后，委托有资质的单位进行回收并送到指定放射源库贮存，不得自行保存，以免丢失。有回收协议的按协议办理。

第十条 公司内部同一许可证下放射源转入、转出或交换使用时，须向集团公司提出申请，并提供转让双方签订书面转让协议。由征迁环保处协助交换单位到上级环保主管部门办理转入、转出及备案手续，及时变更放射源档案和台帐。

第十一条 禁止无许可证或者不按许可证规定的种类和范围从事放射源使用活动；禁止伪造、转让许可证，擅自转让、借用、交易放射源等违规行为。

第十二条 新建、改建、扩建放射性设施，由公司征迁环保处牵头办理环境影响评价文件的编制、报批、验收等工作。

第四章 放射源设施的安全和防护

第十三条 使用放射源设施的单位，应当对本单位放射源设施的安全和防护工作负责，并依法对其造成的放射性危害承担责任。

第十四条 使用放射源设施的单位，应加强对放射源的安全管理，明确放射源管理责任制和责任人及事故追究制度，建立专人管理和严格的交接制度，建立放射源登记管理台帐和工作档案。

第十五条 放射源使用单位环保管理人员应对地面、井下放射源的设施运行安装位置熟知并跟踪管理。第十六条 放射源使用单位根据实际情况制定放射源的操作规程、岗位职责、辐射防护和安全保卫办法、设备检修维护办法、人员培训计划等。

第十七条

使用放射源设施的场所，应当按照国家有关规定设置明显的放射性标志，应当具有防止误操作、防止工作人员和公众受到意外照射的安全措施。

第十八条 各涉源单位应建造符合要求的放射源暂存库。放射源暂存库应具有防盗、防火、防水等功能。指定专人负责保管、实行双人双锁管理，进出源库的放射源必须进行登记管理，做到帐物相符。

第十九条 各涉源单位应按要求完成放射源编码卡的制作，并固定到相应的放射源源罐上。使用、贮存放射源场所应当设置明显的放射性标识和中文警示说明。

第二十条 各涉源单位应建立完善的放射源档案。放射源档案内容包括：放射源使用台账、放射源使用位置移动记录、设备调试维修记录、放射性废物处置台账、辐射工作人员登记台账等，放射源报告内容包括：辐射安全防护评估报告、辐射环境监测报告、操作人员个人剂量检测报告、辐射安全人员培训考核证书等。

第二十一条 为预防、控制和消除放射性物品泄漏事故的危害，最大限度地降低事故危害程度，保护职工的健康和安全，集团公司制定辐射事故应急处理预案。各涉源单位要结合本单位实际，制定本单位辐射事故应急处理预案，做好应急准备。

第二十二条 发生辐射事故时，使用单位应当立即启动本单位的应急预案，采取应急措施，并立即向集团公司和当地环保主管部门、公安部门、卫生主管部门报告。禁止缓报、瞒报、谎报或者漏报辐射事故。

第二十三条 各涉源单位应当对本单位的放射源安全和防护状况进行评估，并于每年12月31日前上报，评估报告应包括以下内容：

1、辐射安全和防护设施的运行与维护情况；

2、辐射安全和防护制度及措施的制度与落实情况；

3、辐射工作人员变动及辐射安全培训情况；

4、放射源台帐及转让、送贮情况；

5、辐射环境监测报告；

6、辐射事故应急响应情况；

7、存在的安全隐患及其整改情况。

第二十四条 集团公司建立放射源安全责任追究办法，各涉源单位行政一把手是第一责任人，分管领导是负责实施管理的主要责任人，相关科区负责人及具体管理人员是直接责任人。对因管理不到位，措施不落实，玩忽职守而造成丢失、被盗、遗弃或发生重大放射源污染事故的单位，要逐级追究相关人员的责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章 附则

7.矿业经济管理 篇七

人的不安全行为、物的不安全状态、环境和管理上的缺陷都是导致事故发生的根源, 如果抓住了岗位安全自主管理工作, 就牵住了安全生产的牛鼻子, 使广大干部和职工从自身出发, 严格要求自己, 确保自身的安全, 那么整个矿区的安全生产就会平稳发展。

一、推行岗位安全自主管理的原由

1. 推进岗位安全自主管理的时机已经成熟。

近年来, 黄陵矿业公司狠抓精细化管理、安全投入、科技进步和安全文化建设, 形成了安全管理的长效机制, 有效地化解了复杂地质条件带来的严峻考验, 杜绝了重特大事故的发生。2010年一号煤矿矿井涌水的成功处置;2011年二号煤矿底板天然气突出的成功预防;2012年对异常区域瓦斯高位运行的有效控制, 就很好地印证了这一点。近年来, 公司未曾发生重大人员伤亡事故。但是, 出现了几次事故隐患, 都是由人的不安全行为造成的, 反映了公司在规范职工行为方面亟需加强, 说明了推进岗位安全自主管理、杜绝零敲碎打事故是实现矿区安全生产的必然选择, 是推动黄陵矿业公司整体管理水平从优秀走向卓越的重要途径。

2. 推进岗位安全自主管理的条件已经具备。

从客观条件上说, 通过近几年的不懈努力, 公司的生产装备、安全设施、技术工艺均处于同行业先进水平;公司的安全生产条件和环境得到了有效改善;公司的安全责任、规章制度、标准体系得到进一步健全和完善。从主观条件上说, 通过安全生产“为了谁、依靠谁、谁负责”大讨论活动的深入开展, “安全至高无上”的理念已经确立, 安全生产为了自己、依靠自己、需要人人负责的认识已经深入人心;通过岗位价值精细管理的推行和“5+5”岗位管理文化品牌的建设, 为公司积淀了运用经济杠杆和员工发展平台来推动岗位管理的成功经验, 树立了岗位就是前线、就是阵地, 安全就是效益、就是生命的理念, 为推进岗位安全自主管理奠定了坚实的基础。

二、推进岗位安全自主管理的举措

1. 健全机制是前提。

推行安全自主管理, 要求各级领导干部放权放责, 赋予各级岗位人员相应的安全管理权力和责任, 解决岗位员工“不敢自主管理”的问题;推行安全自主管理, 应当全面提高职工安全生产意识, 推动安全管理由“被动型”向“主动型”转变, 解决岗位员工“不想自主管理”的问题;推行安全自主管理, 要为广大干部职工创造公开、公平、公正的安全工作氛围, 使遵章守纪的职工得到肯定、违章违纪的职工得到应有的惩处, 让诚实守信的人不吃亏、让偷奸耍滑的人不实惠, 解决岗位员工“不能自主管理”的问题。

2.“三功两素”是基础。

人是安全生产中最根本、最活跃、最具有决定性的因素。开展“三功两素”修炼活动 (知识功底、作业功夫、专业功力、职业素养、身心素质) , 全面提升全员素质, 是推进岗位安全自主管理的基础。不断探索新的安全培训教育的方式、方法、途径, 挖掘新的宣传教育载体, 全面提升员工综合素质:一是以三级和四级培训站为平台, 加强安全法律法规、规章制度、应知应会、设备原理等知识培训, 帮助职工筑牢知识功底;二是持续深入推行岗位描述、手指口述的“双述”活动, 让每位职工都能熟练掌握操作技能、工作标准、质量标准, 不断提升专业功力, 消除工作的盲目性, 杜绝习惯性违章, 并及时发现、整改问题和隐患;三是充分发挥井下实训基地、地面各专业实训基地的作用, 加强职工作业功夫的训练, 培养一大批身怀绝技的岗位操作能手;四是分批开展全员拓展训练, 定期进行反事故演练, 积极开展职业病防治工作, 锻炼职工能够担当重任的身体素质, 和应对各类突发事件的心理素质, 保障职工生命和身体健康;五是通过学习感动矿区十大人物的先进事迹, 继续大力开展“四德”教育, 全面提升职工的道德素养、职业素质和行为规范。

3. 严抓细管是手段。

第一, 严格执行安全管理制度, 健全安全重大事项定期复命制和重要决议跟踪督办制, 确保安全生产措施落到实处;完善并推广安全隐患编码分析评价系统, 加强隐患排查治理, 标本兼治将各类隐患消灭在萌芽状态。第二, 严肃安全管理问责制, 对于触犯安全规章制度的员工, 要按照规定予以严肃处理, 决不能姑息手软;对发生重大安全隐患、安全责任事故的单位和个人, 要坚持安全生产一票否决制, 按照“四不放过”的要求, 认真追究主管领导和当事人的安全责任, 严格进行经济处罚和行政处分。第三, 重奖在安全生产中做出突出贡献的个人和集体, 大张旗鼓地表彰、宣传他们的先进事迹。对于及时发现、消除重大安全隐患, 通过发明创新解决安全生产难题, 使企业避免或减少损失、创造安全效益的员工, 要给予相应的待遇, 并建立安全诚信档案, 作为考核、晋升、评优的首要依据。第四要加强安监队伍建设, 支持安监人员依法依规履行职责, 发挥其安全卫士的作用。对于发现、检举、处置“三违”行为和重大安全隐患的安监工作人员和员工, 要给予重奖。总之, 要通过严抓细管, 发挥安全生产的“火炉效应”, 罚得心疼、奖得心动, 调动广大职工反三违、管安全的积极性, 形成“人人都是安全员、人人都是安全管理者”的良好氛围, 为岗位安全自主管理的推进开辟通道。

4.“四自一保”是途径。

推进岗位安全自主管理, 充分调动每个管理层级的安全生产积极性。一是岗位自律, 教育广大职工真正认识到违章给自己、他人和企业造成的损失和危害, 真正明白安全输不起、红线碰不得, 懂得安全是自己的事情、搞好安全生产是对自己负责的道理, 在现场做到按章作业、正规操作, 实现自主保安。二是班组自主。班组是最基本的生产单位, 是安全管理的落脚点。加强班组建设是安全生产管理的核心工作。提升班组安全管理能力和互保能力, 及时自查自纠安全生产的不良行为, 帮助职工改正不良习惯, 做到“三不伤害”, 实现群体保安。三是区队自治, 抓好安全规章制度的落实和正规循环作业的考核, 认真实施岗位价值精细管理, 提高安全、质量在薪酬分配中的比重, 利用政治、经济、亲情等各种手段抓好安全生产, 实现团队保安;四是专业自保, 对员工进行业务技术培训, 发现和解决系统的隐患, 使人机物保持最佳安全状态。五是实现厂矿保安。各二级单位是安全生产的责任主体, 安全生产高于一切、先于一切、重于一切、影响一切, 务必抓紧抓好。营造安全氛围、创造安全生产条件, 引导职工转变观念, 建立良好的安全生产秩序, 实现各个系统的正常运转。开展“四自一保”, 首先要坚持以人为本, 实施人性化管理, 发掘岗位管理潜能, 充分尊重职工自身的价值和自律能力, 相信职工能解决好岗位上的安全问题, 从被动管理转变到依靠自主管理。其次要转变管理职能, 重新定位公司、矿井、区队、班组和岗位各级管理机构的安全职责, 进一步规范工作标准, 形成各负其责、相互配合、上下联系、纵横交错的安全管理体系, 使各级安全管理人员由抓“三违”指标、抓事后罚款的管理方式向重监管、重教育、重引导转变, 使岗位员工由被动接受监督向主动遵章守纪、自觉抵制“三违”转变, 形成为了安全集思广益、为了安全出谋划策、人人想安全、人人管安全的氛围。

5. 本质安全是目标。

8.矿业经济管理 篇八

一、淮北矿业发展循环经济的必要性

公司总部坐落在安徽省淮北市，淮北矿区含煤面积6912平方公里，全矿区-1500M水平以上共有煤炭资源储量约90.9亿吨。淮北矿区煤种优势较为突出，有焦煤、1/3焦煤、气煤、肥煤、瘦煤、贫煤、无烟煤、天然焦等八大主要煤种，属低硫、特低磷、中低灰分、高发热量、粘结性强、结焦性好的“绿色环保型”煤炭，一般可作炼焦用煤、炼焦配煤、炼油用煤和动力用煤，也可做民用煤。其中，焦煤、肥煤、瘦煤为国家稀少短缺煤种，占矿区总储量的80%以上。另赋存3.16亿吨优质高岭土、4.93亿吨天然焦和3159亿M3（-2000M以上）浅煤层气（瓦斯）等资源。其独特的资源禀赋优势为淮北矿业集团发展循环经济提供了必要条件。

（1）发展循环经济是转变发展方式的根本出路。淮北矿业自1958年大规模开发建设以来，基本上是挖什么煤、卖什么煤，资源利用水平低，产品科技含量和附加值低，发展主要依靠产能的扩张，发展质量不高，发展速度相对较慢，经济增长较为粗放。转变传统的经济增长方式，实现又好又快发展，必须坚持循环经济理念，对煤炭资源进行深度开发，调整产品结构、产业结构，用先进技术改造传统产业，才能提升产业层次，实现可持续发展。

（2）发展循环经济是建设生态矿区的治本之策。煤炭开采和洗选不可避免地会产生大量的煤矸石、煤泥等废弃物，矿区内煤矸石堆积成山，粉煤灰四处飘扬，占用土地、浪费资源、污染环境。老矿区大都经历过“先污染后治理”的痛苦阶段。要改变这种“发展—污染—治理”的传统模式，实现绿色开采、清洁生产，就必须牢固树立“废物仅仅是放错地方的资源”的思想，运用循环经济理念，积极开展煤矸石、粉煤灰等各类资源的有效利用，变废为宝，实现废弃物的减量化、资源化、无害化，做到经济发展和环境保护双赢，人与自然和谐共处。

（3）发展循环经济是整合区域资源的重要途径。淮北矿区煤炭资源优势十分突出，是华东地区最大的冶炼精煤生产基地，非常适宜发展煤化工；距离淮北矿区150公里的定远县东兴矿是华东地区最大的盐矿之一，拥有17.6亿吨高品位的岩盐资源，是生产烧碱和PVC的基础性原料；毗邻的巢湖市杨家岭矿区石灰石资源丰富，为生产优质电石创造了条件。三个矿区丰富的自然资源为发展煤化工和盐化工，构建区域循环经济体系提供了得天独厚的条件。

二、淮北矿业发展循环经济总体思路

淮北矿业根据国家产业政策和发展循环经济的要求，确立了“适度增量、深度开发、循环发展、以精搏大”的战略方针，制定实施了淮北矿区总体规划。

（一）总体思路

以煤炭、岩盐和石灰石资源为依托，以“煤化-盐化一体化工程”为标志，构建“煤-焦-化”、“煤-矸石-建材”、“煤-电-电石-PVC”等若干个产业链，形成“矿井小循环、矿区大循环”的循环经济格局，实现节能、降耗、减污和增效的有机统一，促进资源转化增值，提高综合利用水平，完成产业结构的升级转型。

（二）发展目标

以提高资源回收率为目的，综合开发利用煤炭、岩盐及石灰石资源，综合治理“三废一沉”并使其上下游产业联营，形成循环产业链条，建立完善的循环经济体系。到2015年，实现“资源循环式利用、产业循环式组合、企业循环式生产、矿区循环式发展”的“四循环”目标，使淮北矿业成为以煤化工和盐化工为特色的全国循环经济示范企业。

（三）主要内容

一是壮大煤炭主业。到2015年，总投资700亿元左右，新增产能2000万吨，使淮北矿业煤炭生产规模达到6000万吨/年，为延伸产业链条、发展循环经济提供先决条件。同步扩建临涣选煤厂，使原煤入洗能力达到1250万吨/年，成为国内最大的冶炼精煤选煤厂。

二是实施煤化—盐化一体化工程。该工程被视为振兴皖北经济的“一号工程”，是安徽省“861”行动计划重点项目，由省政府直接调度。总体工程由煤化和盐化两大部分组成。

（1）延伸煤炭产业链条，发展煤化工产业。建设临涣工业园区，打造全国一流的煤焦化电基地，总投资150亿元左右。主要项目包括：年产440万吨焦炭的国内最大独立焦化厂、联产40万吨甲醇；30万吨煤焦油加工项目；8万吨粗苯加氢精制项目；40万吨甲醇深加工项目；总装机容量4×30万KW的临涣煤泥矸石电厂项目，为国内单机和总容量最大的煤泥矸石综合利用电厂；配套建设临涣工业园水厂和炉渣、粉煤灰利用项目，形成煤—焦—化—电产业链。

（2）依托省内焦煤、石灰石、岩盐资源富集优势，发展盐化工产业。在定远县炉桥镇建设盐化工基地，总投资170亿元左右。主要项目包括：年产100万吨的国内单个生产能力最大和装置水平最高的电石法PVC生产线、以及250万吨电石渣水泥生产线；配套建设3×30万KW热电联产自备电厂，形成盐化产业链。

三、淮北矿业发展循环经济的实施路径

（1）注重发挥优势、综合开发，经济效益好。到2015年，淮北矿业炼焦煤产量将达到1500万吨/年以上，发展煤化工，焦煤供应充足，且矿区拥有自营铁路，节省运输费用，原料成本低。煤泥矸石综合利用电廠，是对低热值废弃物的再利用，燃料成本低。通过在塌陷区取土造平原水库和在浍河建闸蓄水等方式，利用雨水和净化后的矿井生产排水，解决煤焦化电项目用水问题；并利用塌陷区取土，回填工业场地和复垦造田，进一步提高经济效益。仅临涣工业园区项目，1200万吨原煤直接销售，以500元/吨测算，销售收入60亿元；而经过洗选、炼焦，可生产440万吨焦炭，销售收入90亿元，联产40万吨甲醇，销售收入10亿元；煤泥、矸石、中煤等副产品进入综合利用电厂发电，可实现销售收入20亿元。通过综合开发、循环利用，1200万吨原煤可新增销售收入60亿元，新增利税10亿元以上，综合经济效益十分显著。总投资近400亿元的规划项目全部建成后，集团公司可新增销售收入200亿元左右。

（2）注重内部循环、综合配套，资源消耗低。“煤化—盐化一体化”工程规划，是按照循环经济的要求，重视各子项目之间的相互衔接、产能匹配，上游工厂的废弃物作为下游工厂的原材料，形成产业链条，而且集中在一个园区内建设，最终可形成资源高效利用、生态环境良好的区域循环经济体系。按照规划，大型集中型选煤厂与周边矿井生产能力相匹配，选煤厂与焦化厂相匹配，煤泥矸石综合利用电厂与选煤厂相匹配，电厂与电石厂、焦化厂相衔接。矿井生产的原煤通过铁路专用线输送到选煤厂洗选，生产的精煤直接输送到焦化厂炼焦；产生的中煤、煤泥、矸石等废弃物，直接从选煤厂通过皮带机走廊输送到电厂发电；焦化厂产生的余热（蒸汽）通过管道输送到电厂进行再利用；电厂的排水先供焦化厂炼焦，焦化厂排水供选煤厂洗煤；电厂为下游的高耗能项目提供电力，从而实现各类资源闭路循环使用和高效利用。

（3）注重清洁生产、综合利用，环境污染少。到2015年，我公司矿井开采、煤炭洗选每年将产生1000多万吨的煤泥、煤矸石和中煤，仅临涣新区今后每年就有600多万吨，堆放需占用200多亩土地。随着生产的发展，还要不断增加土地用来存放。露天存放，既浪费资源，又污染环境，而且占用大量土地。建设大型低热值电厂，就地消化低热值废弃物，可以减少污染和土地占用，而且能够增加企业经济效益。同时，配套发展建材项目，把电厂排出的炉渣用作水泥填充料，粉煤灰用来生产粉煤砖，电石厂排出的电石灰用来生产水泥，可以最大限度地减少废弃物排放，做到清洁生产，实现经济和环境双赢。

9.阻障矿业循环经济发展的因素 篇九

我国矿业的可持续发展走循环经济的矿业发展模式，这对我国矿山行业的发展、产业结构调整、矿产资源的有序开发、利用和环境保护等都会产生不可估量的效果。

可持续发展的循环经济模式将对经济发展和增长方式产生革命性的变革，对矿业采选企业最根本的要求是：“生产规模减小、产量降低、自然资源保护加强、生态破坏强度减弱和环境保护力度加强等，摈弃自然资源过量利用、环境恶化的落后经济发展模式，尽最大可能实现经济、人口、资源和环境的协调发展。”

我国的矿业采选企业多是粗放型的生产、经营和管理的传统企业。向可持续发展的循环经济模式转型过程中在较长的时间段内会有以下阻障性因素：生产、经营和管理方式的转变问题；传统的计划经济模式下“等”、“靠”、“要”等思想的转变问题；产业结构的调整问题；大量的剩余工人转岗问题；生产工艺的更新和改造问题；传统工艺设备的闲置问题；传统矿业基地新的经济增长点的探索、培育和发展问题；等。尽管循环经济的矿业发展模式在实践的过程中会有许多阻障性因素，有时甚至是“难以逾越”的，克服这些阻障性因素要付出巨大的代价。

10.甘肃省矿业权转让管理办法 篇十

第一章 总 则

第一条 为进一步规范矿业权转让行为，维护矿产资源国家所有权，保护矿业权人的合法权益，促进矿业可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号）及相关法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条 探矿权、采矿权统称为矿业权。矿业权转让是指矿业权人将矿业权转移的行为，包括出售、作价出资、合作、重组改制等。

第三条 省级审批发证矿业权的转让申请人必须是企业法人或事业单位法人。

第四条 有下列情形之一，需要变更矿业权主体的，矿业权人必须提出矿业权转让申请，经审查批准后办理变更登记手续。

（一）矿业权出售给其他法人；

（二）矿业权人引进他人资金、技术、管理等，需要设立合作、合资法人进行勘查开采的；

（三）矿业权人改组成上市的股份制公司，需要将矿业权转给上市公司的；

（四）法律法规规定的其他情形。

第五条 有下列情形之一的，矿业权转让行为应当中止：

（一）探矿权、采矿权已超过有效期的，探矿权因面积缩减无法延续或保留期满的；

（二）不符合国家产业政策或矿产资源总体规划的；

（三）矿业权正处于诉讼或仲裁期间，尚未取得生效法律文书的；

（四）转让方或受让方有矿产资源违法行为，尚未处理的，或者矿产资源违法行为的行政处罚尚未执行完毕的；

（五）依法应当中止矿业权转让的其他情形。

第六条 省属国有地勘单位的矿业权必须采用招标、拍卖、挂牌方式公开转让。

特殊情况确需协议转让的，必须报省人民政府批准。

第七条 矿业权人不得以承包经营方式变相转让矿业权。

第八条 严格限制探矿权分割转让，禁止采矿权分割转让。

特殊情况确需转让探矿权部分勘查区域的，必须经审批管理机关批准并办理分立登记后，方可申请探矿权转让。

第九条 转让国家出资勘查形成矿产地矿业权的，按照财政部、国土资源部相关规定处置。

第二章 探矿权转让条件和准入管理

第十条 探矿权转让应当具备以下条件：

（一）持有探矿权满2年，或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或开采的矿产资源；

（二）完成规定的最低勘查投入；

（三）探矿权属无争议；

（四）按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探矿权价款；

（五）国土资源部规定的其他条件。

第十一条 涉及中央或地方财政出资勘查的探矿权，探矿权持有单位在申请转让探矿权前，应当征得项目批准机关的同意。

第十二条 以协议出让方式取得探矿权的，5年内不得转让。特殊情况确需转让的，按协议出让审批程序另行报批。

第十三条 探矿权受让人，应当具备独立企业法人或事业单位法人资格。

第三章 采矿权转让条件和准入管理

第十四条 采矿权转让应当具备以下条件：

（一）矿山企业投入采矿生产满1年；

（二）采矿权属无争议；

（三）按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；

（四）国土资源部规定的其他条件。

第十五条 除母公司与全资子公司之间的采矿权转让外，以协议出让方式取得的采矿权投产未满5年不得转让。特殊情况确需转让的，按协议出让审批程序另行报批。

第十六条 采矿权受让人，应当具备独立企业法人资格。

第四章 矿业权转让审批和变更登记

第十七条 申请转让矿业权的，由申请人直接向矿业权所在地的市（州）国土资源行政主管部门提交申请资料，经市（州）国土资源行政主管部门签署意见后，报省级国土资源行政主管部门审批。

属于本办法第六条第二款协议转让情形的，还应报省人民政府审定。

第十八条 矿业权转让申请经批准后，审批管理机关将转让事项在其门户网站及国土资源部网站予以公示。

公示无异议的，转让申请人、受让人应通过省人民政府政务大厅向审批管理机关提交本办法第十九条或第二十条规定的资料。法律法规规章另有规定的，从其规定。

第十九条 申请人办理探矿权转让及变更登记时，应当提交下列资料。

（一）探矿权转让申请资料：

（1）探矿权转让申请书；

（2）探矿权转让合同；

（3）勘查许可证复印件；

（4）受让人的企业法人营业执照或事业单位法人证书复印件；

（5）自取得探矿权以来历年使用费缴费证明；

（6）取得探矿权以来矿产资源勘查情况的报告；

（7）探矿权有偿取得（处置）凭证；

（8）历年勘查项目投入明细表（加盖单位财务章及单位公章）；

（9）审批管理机关要求提交的其他资料。

省属国有地勘单位申请转让探矿权的，还应提交其上级主管部门出具的同意转让及勘查资金来源证明文件。

（二）探矿权变更申请资料：

（1）勘查许可证原件；

（2）探矿权变更申请登记书（受让人填报）；

（3）受让人与勘查单位签订的委托勘查合同及勘查单位勘查资质证书复印件；

（4）银行出具的资金证明文件；

（5）审批管理机关要求提交的其他资料。

第二十条 申请人办理采矿权转让及变更登记时，应当提交下列资料。

（一）采矿权转让申请资料：

（1）采矿权转让申请登记书；

（2）采矿权转让合同；

（3）采矿许可证（正本、副本）复印件；

（4）采矿权转让申请报告（包括取得采矿权以来的矿产资源开采情况，并附受让人的资金、设备、人员条件的证明材料）；

（5）转让申请人的企业法人营业执照或事业单位法人证书复印件；

（6）受让人的企业法人营业执照复印件；

（7）采矿权有偿取得（处置）凭证；

（8）采矿权使用费、矿补费、资源税缴清凭证；

（9）审批管理机关要求提交的其他资料。

国有矿山企业转让采矿权时，还应提交有关主管部门同意转让采矿权的批准文件；须经本级国有资产管理机关同意的，同时提交国有资产管理机关的批准文件。

（二）采矿权变更申请资料：

（1）采矿许可证（正本、副本）原件；

（2）采矿权变更申请登记书（受让人填报）；

（3）审批管理机关要求提交的其他资料。

第二十一条 转让合同自矿业权转让批准之日起生效。

第五章 监督管理

第二十二条 未经审批管理机关批准，擅自转让矿业权，由登记管理机关依照《探矿权采矿权转让管理办法》第十四条规定予以处罚。

第二十三条 矿业权人将矿业权承包给他人开采、经营的，登记管理机关依照《探矿权采矿权转让管理办法》第十五条规定予以处罚。

第二十四条 矿业权转让双方对其提供的申请材料真实性负责；通过隐瞒有关情况、提供虚假材料等方式骗取国土资源行政主管部门批准转让的，该转让事项无效，批准文件撤销，并按非法转让查处，列入矿业权人异常名录或严重违法名单；构成犯罪的，移交司法机关依法追究责任。

第二十五条 违反本办法第二条、第五条、第六条和第十一条转让矿业权的，未经批准进行合作合资的，按照《探矿权采矿权转让管理办法》的规定予以处罚。

第二十六条 省属地勘单位、国有企业的上级主管部门、市（州）国土资源行政主管部门必须严格审查上报的转让申请资料，并对审查结果负责。

第二十七条 国土资源行政主管部门未依照本办法的规定履行职责的，由上一级国土资源行政主管部门责令改正；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第六章附则

第二十八条 本办法涉及的矿业权转让，仅限于《中华人民共和国矿产资源法》及配套法规规定由省级审批的或国土资源部授权我省国土资源行政主管部门审批的项目。

第二十九条 市（州）国土资源行政主管部门可参照本办法制订相关办法。

11.矿业经济管理 篇十一

关键词：矿业系；顶岗实习；管理改革；实践与研究

【中图分类号】G710

高等职业教育是根据一定职业岗位（群）实际业务活动范围的要求，培养生产建设管理与社会服务第一线实用型人才。强调职业的针对性和职业技能培养，是以市场需求为导向的就业教育。依据教育部下发的《高职高专院校人才培养工作水平评估指标补充规定》（2008年4月9日），要求学生顶岗实习时间不低于半年。顶岗实习的目的是实现理论知识与实践相结合的过程，是实现从学生到操作工人转变的过程。顶岗实习在工学结合教学模式中在培养学生职业技能与职业意识方面发挥重要作用。乌海职业技术学院矿业工程系自成立以来顶岗实习教学工作不断在改革中完善发展，毕业生以动手操作能力强和脚踏实地的工作作风获得用人企业一致认可。但由于煤矿企业生产条件限制，使顶岗实习工作出现一些问题，从而影响教学质量。所以，改革顶岗实习管理模式势在必行。

一、总结以往顶岗实习中存在的问题

1.环境的变化，使学生心理反差较大，不适应矿山环境

大学校园环境属于一种消费型生活，靠家长供养、没有危机感，没有体力和时间上的约束，煤矿企业一线生产环境是靠劳动付出去换取劳动价值。大部分90后的学生，独生子女多，即使是农村，也很少从事过体力劳动，对煤矿采掘一线的作业环境、简单重复的劳动感到枯燥乏味，因此，厌倦情绪自然产生，有的同学甚至产生抵触情绪，违规、脱岗，缺勤、旷工现象时有发生。

2.岗位适应能力较差，沟通能力欠缺

从学校到煤矿，从课堂到采掘一线，有的同学对专业期望值较高，因此不能尽快适应煤矿企业的生活和工作方面的要求，部分学生缺乏沟通能力，不能很好地合作，违规、违纪现象时有发生。

3.企业指导教师的教学内容缺乏针对性，校企双方对学生的监督管理存在漏洞

顶岗实习的教学目标和学习任务由系部专职指导教师制定，与企业方面缺少合作与沟通，使企业的指导教师在指导教学过程中，对教学内容缺乏针对性，使学生不能顺利完成相应岗位的实习任务，影响教学质量。针对以上问题，课题组大胆改革并以2013届毕业生煤矿开采技术专业和矿井通风与安全专业共108名毕业生的顶岗实习为研究对象进行教学实践研究。

二、改革顶岗实习教学和管理模式

1.签订校企合作协议，明确校企双方的管理职责

系部与实训基地的企业针对实践教学工作签订校企合作协议，明确了系部与企业双方的责任和义务。对顶岗实习教学环节也一样，在签订合作协议的基础上开展顶岗实习教学工作，学生在顶岗实习期间受企业和学校双重管理，学生具有双重身份并服从双重管理。学生被分配到煤矿矿企业各岗位后，实行“认师傅”制，师傅对学生负直接管理责任并评定学生实习过程成绩。系部的专任教师和企业的兼职教师共同指导学生实习并综合考评学生实习情况。

2.校企合作组建顶岗实习教师队伍，合作指导实习过程

学院首先引进有多年企业一线生产和管理經验的工程技术人员，组成“双师型”专职教师队伍，其双师比例达到70%以上。矿业工程系按照学院兼职教师聘用条件选聘有生产一线经验的、能够胜任实践教学工作的煤炭企业技术骨干、生产一线管理人员、行业专家能手组成了兼职教师库，组成专兼结合的双师型教师队伍，其中专兼教师比例达到50%以上。矿业工程系具有一支专兼结合的双师型教师队伍，为顺利实施顶岗实习教学工作提供了有力保障。

3.校企合作进行顶岗实习课程建设，以岗定课、以证定课

顶岗实习是学生就业前综合性实践过程，实习过程主要是完成专业岗位群的工作任务和相应的学习任务，达到相应岗位职业技能要求，最终实现零距离就业。在教学实践中，首先编写实习材料发给学生。以采煤岗位和矿井通风岗位（群）等典型工作任务为导向，以岗位所需决定课程内容，以考取职业资格证书的技术要求决定课程目标，校企合作共同制定顶岗实习课程标准、教学目标、共同选取教学内容并编写实习任务书、实习手册和实习日志等实习材料，共同组织实施教学过程、共同考核、评价教学效果。学生按要求在指导教师指导下完成顶岗实习任务并上交实习材料和实习报告。实践证明，在校企合作工学结合的教学模式下，2013届煤矿开采技术和矿井通风专业的毕业生实习材料完成质量较高，实习中表现较好，实习报告资料收集较全面，实习态度较端正。

4.做好学生实习前教育工作

毕业生择业的过程，是一个复杂的心理变化过程。面对严峻的就业压力，指导教师帮助学生及时排除心理干扰，消除心理障碍，如盲目自信心理、自卑心理和盲目从众的心理等等心理障碍。指导教师要教育学生培养良好的择业心态，如选择适当的就业目标；正确评估自己，树立竞争的勇气等。教育学生认真学习企业员工的爱岗敬业精神、吃苦耐劳精神、严肃认真的工作态度；认真学习企业的科学管理技能、企业文化、采掘生产与通风技术。采矿类实习生要在煤矿企业采掘生产一线磨练成长，在实践中增长专业技能、增长管理才干和协作精神。

三、健全顶岗实习相关制度

通过顶岗实习实践证明，矿业工程系继续深化实践教学改革，着力解决好实践环节暴露出的校企合作制度不完善和学生实用技能差等问题，促进工学结合人才培养模式的法制化和规范化，这是加强校企合作、完善工学结合教学模式的有效途径。根据学院教学制度结合矿业系专业特点的特殊性，进一步完善了顶岗实习有关制度（见顶岗实习系列制度）。

四、完善顶岗实习考核和评价机制

在《高等职业院校人才培养工作评估指标体系》中对顶岗实习有明确的考评指标，强化顶岗实习的过程管理和规范管理。通过“顶岗实习考核标准”实施双师双考核制（见顶岗实习课程标准）。

五、顶岗实习管理模式改革效果检验

经2013届毕业生教学实践验证，顶岗实习管理模式改革收到了良好的教学效果：

1.在企业与系部双重管理下，学生观念转变较快，适应环境较快，对职业素养的养成其促进作用。

2.强调过程考核的双师双考核制，约束了学生日常行为，增强了组织纪律性和社会责任感，提高了学生动手操作能力和社会经验，增强团队协作、沟通和岗位适应能力。

3.毕业生对本届顶岗实习管理模式满意度100%，用人单位对毕业生的评价认为岗位适应较快，应用技能较高。

4.本届毕业生就业率和专业对口率均达到90%以上，双证书获取率达94.92%。

参考文献

[1]《高职高专院校人才培养工作水平评估指标补充规定》中华人民共和国教育部（2008年4月9日）