环保意见和建议调查表（精选14篇）
1.环保意见和建议调查表 篇一
公司员工意见调查表
各位员工，大家好：
为更好的做好“依靠员工办企业、办好企业为员工”，让员工的个人利益与
公司紧密挂钩，从而促进公司的快速发展。公司采用员工问卷调查的形式来了解
广大员工的真实想法。我们希望听到您的声音，您的意见和看法对公司的发展至
关重要。请根据自己的实际想法进行回答。
您的姓名：
1.您认为个人的价值是否在公司得到充分的发展？
□完全没有□发挥不够□基本发挥□充分展现
2.除薪酬外，你最看重：（可多选）
□提高自己能力的机会□好的工作环境□较好的人文关怀
□和谐的人际关系□个人的发展前景□工作成就感
□其它：
3.您认为公司应该采用什么方法提高公司员工的工作质量（可多选）
□赏罚分明□多了解员工的实际需要
□加强员工的培训与鼓励□培养员工的责任心
□让员工能够了解工作的全部□公平合理的分配制度
□ 完善的监督和管理制度
4.请概括您对公司发展的期望。
5.请概括你希望为公司带来什么？
6.您希望从公司得到什么（如技能的提升、领导和同事的关怀等）或 您希望公司能为您的发展提供什么？
7.您希望公司有什么样的福利政策？
8.依据目前您对公司的了解，您对公司的文化建设、福利、员工关怀等方面还有什么建议？
9.您对公司的发展有信心吗，请为公司的发展说句祝福的话。
10.在公司的环境下您对自身发展有信心吗，请为自己说句祝福和鼓励的话。
感谢您的回答！
2.环保意见和建议调查表 篇二
作为能源型企业, 煤炭企业极易受到工业经济发展形势的影响。经济环境发生变化, 对于煤炭企业的影响很大。目前煤炭企业正受到工业经济发展放缓影响, 煤炭需求量正随着经济的放缓持续减弱, 煤炭产能过剩的弊病暴露无遗。同时, 煤炭下游用煤行业如电力、钢铁、化工等行业目前下行的趋势仍在加剧。虽然短期内政府刺激投资的经济政策对提振市场信心产生了一定的正面效应, 但到发生实质性的影响尚需时日。此外党的十八大召开以后, 产业政策对环保方面的要求越来越严, 这意味着煤炭企业必须在环境保护工作投入更多的人力、物力、财力。总体而言, 煤炭企业在过剩压力态势下, 同时受诸多因素的影响。煤炭的市场需求难以短期内恢复、煤炭需求仍将呈现低位盘整, 煤炭价格大幅下滑, 煤炭企业利润率下降、部分煤炭企业甚至亏损经营, 这是未来一定时期内煤炭企业要面临的最严峻的问题。
二、脱困措施
(一) 精细化安全管理
安全管理是煤炭企业的一号工程, 没有安全就谈不上发展。安全管理系统流程精细化和细节管理精细化是精细化安全管理的核心。具体实施时应重点抓好安全“双基”建设和质量标准化建设。
一要推进“双基”建设, 夯实本质安全根基。“双基”指安全基层建设、安全基础建设。抓好双基要从以下四个方面实施:一是全矿抓好“双基”制度建设, 开展好安全计划总结, 职工安全培训, 责任追究倒查, 安全大检查、隐患大排查等重点工作, 确保基础管理到位。二是系统部室做好技术资料, 作业规程审核, 技术措施把关, 现场检查指导等日常管理, 确保基层管理到位。三是基层区队做好隐患整改闭合, 杜绝“三违”, 防止零敲碎打事故, 规范职工现场操作, 安全站位管理, 保证工程质量等日常工作, 确保现场管理到位。四是严格“双基”考核, 通过成立领导小组, 定期有分管领导检查考核部室, 部室检查考核区队。系统部室考核项目主要依据安全责任制落实是否到位, 技术资料管理情况, 安全重点工作进展, 安全管理效果及本专业日常检查有无重大隐患等。基层区队考核项目主要依据区队现场管理是否到位, 规程措施执行情况, 质量标准化建设是否达标, 隐患整改闭合, 有无“三违”等。做到考核组织到位、考核项目到位、考核奖罚到位。
二要狠抓质量标准化建设, 筑牢安全管理防线。通过实施“四零”管理法, 推进质量标准化动态达标。一是技术设计服务“零距离”。在施工措施的设计上, 无论是管路尺寸的大小、管路离地面的高度, 都详细的设计体现在施工措施里, 实现“零距离”的技术支持。另一方面, 施工时技术服务到一线。如掘进架棚时, 技术人员亲临一线“零距离”指导架棚施工, 确保柱窝的深度、柱腿的斜度等都在标准范围内。二是工程组织施工“零缺陷”。施工时要求各区队无论是巷道成型还是各地点的电缆吊挂、风水管路布置, 铺轨道、打地坪、做台阶等各项工作都严格按照设计方案要求“上尺上线”, “零缺陷”施工保证质量。三是工程竣工验收“零误差”。验收时由“五大部室”严格对照标准, 对每一个头、每一个面进行“零误差”验收。即使一段电缆吊挂不齐, 一块地坪打得规格不高都要返工重做, 直到达标为止。四是施工现场管理“零盲区”。井下各地点实行区域管理, 每个地点都落实责任单位、具体到人。各单位坚持高标准、严要求, 对负责管辖区域的文明施工、物料码放、机电设备、牌板填写、管线吊挂进行“零盲区”的管理, 不漏死角, 抓好细节。只有确保精细化安全管理, 才会使企业经营管理稳步发展。
(二) 精细化生产组织
生产任务的有效组织是确保实现经营效果的基础, 即便每个煤矿在生产环境、生产方式、装备水平组织结构、工作性质等方面都存在着较大特殊性和差异性, 但是精细化生产组织上也有共同的特点, 组织管理上也有共性的方式方法。
强化生产组织, 目的就是为了确保生产任务完成。具体途径有6条:一是挖掘生产潜力, 发挥矿领导生产协调指挥作用, 强化系统部室生产服务意识, 激励区队生产组织自主管理, 确保正规循环。二是严格对影响生产的事件进行追查分析和责任追究, 减少瓦斯治理不到位、生产物资不及时等因素对生产的影响。三是强化工作面机电设备的检修工作, 有效减少设备故障率, 确保机电设备性能的可靠性;提高开机时间, 确保机电设备的运行稳定性。四是加强现场管理。建立健全各个工种的岗位责任制, 严格要求职工现场操作做到“干标准活, 上标准岗, 做安全事”精细标准, 确保工序到位、工效饱满、质量达标。五是及时消除生产现场的安全隐患, 严格按照定人员、定时间、定责任、定标准、定措施的“五定”原则组织消除隐患。具体指: (1) 定整改及验收人员:由谁去整改、谁来验收; (2) 定整改及验收时间:整改多长时间, 何时来验收; (3) 定责任及责任人:谁负责整改谁负责, 谁验收谁负责; (4) 定整改标准:整改达到怎样的标准、要求; (5) 定整改措施:怎样来整改, 经验收达不到要求对责任人 (单位) 怎样进行处罚;形成严密的细致的管理流程, 确保现场管理隐患闭合到位。六是提升装备机械化水平, 通过不断引进、消化和吸收国内外最先进的煤炭机械装备, 并形成规模, 推动生产机械化管理上水平, 上台阶。进一步通过机械化减少工人劳动强度, 提升安全生产系数, 提升单产单进水平, 带来经济效益。
(三) 精细化经营管理
经营管理的核心就是降本增效, 降本增效就是要实现提高企业综合竞争实力的目的。挣钱是企业生存的硬道理, 降本增效是增强企业竞争实力的关键, 如何做到在市场形势不好的情况下不赔或少赔, 在市场形势好转时能迅速扭转局面?这需要企业家们对成本控制进行综合考虑。
第一、要保生产稳定、提产品品质、块煤率等, 提升竞争实力。稳中求利, 稳中求胜是煤炭行业的制胜法宝。同时, 经济指标要不断优化。市场竞争是残酷的, 行业竞争力都在稳步提升, 科技新技术也在不断进步。第二、努力降低成本, 尤其是降低生产成本、人力资源成本等。煤炭市场供大于求、煤炭价格难有大的提高, 是煤炭企业必须面对的现实, 短期内难以改观。煤炭企业要提高经济效益, 一方面要积极调整产品结构, 提高产品附加值, 增加企业的创收能力;另一方面, 要大力降低成本, 目前看潜力较大的还是生产投入成本, 尤其是降低生产、人力资源等方面成本。第三、大力压缩库存。由于产量增加较快、需求增长相对较弱, 企业的煤炭库存明显增加。随着丰水期的到来水电对煤电的冲击, 导致火电厂对于煤炭需求的降低。煤炭企业的库存也处于逐月上升的态势。库存的挤压导致企业的现金流的不畅, 在企业资金异常紧张的情况下, 这不仅占用了大量资金, 相应也增加了财务成本。煤炭企业应大力压缩库存, 减少资金占用, 提高资金使用效率, 防范资金风险。第四、调整人力资源结构。人才是最宝贵的资源, 这一点对于要走出困境的煤炭企业显得尤为重要。通过优化人力资源管理, 科学合理定岗定员配置, 降低人力资源成本, 建立起职工绩效工资考核制度, 同时强化工资分配的考核监督, 做到分配“公平、公正、公开”, 以此调动职工积极性, 不断提高人均劳动生产率, 进而提升企业经济效益。
三、结束语
3.煤炭企业脱困政策意见和建议探讨 篇三
【关键字】煤炭企业；现状；原因；脱困；意见和建议
一、我国煤炭行业发展现状
1.煤价下跌，销量减少，亏损严重
自2012年以来煤炭开始下滑，至2014年年底行情持续低迷，煤炭价格持续下跌，销售困难，库存增大，企业经济效益下降。据相关数据统计，2014年，中国煤炭企业亏损面达70%，煤炭龙头企业神华企业连续五次降价，盈利能力大幅下降，据Wind数据统计，43家煤炭上市公司已经有41家发布2014年年报或业绩预告，其中9家公司亏损，超七成企业净利润下滑，煤炭生产企业亏损面不断扩大，煤炭企业亏损严重，保生存已成为煤炭企业当前发展目标。
2.货款回笼困难，企业资金压力巨大
面对当前低迷的市场行情，为了抢占市场保持市场占有率，煤炭企业放宽市场销售政策，以赊销手段取得市场份额。电力、钢铁、化工和建材4个行业为主要的耗煤行业，但全国宏观经济不景气，这四大行业也都发展疲软，特别是钢铁、化工和建材行业市场销售同样呈现萎靡态势，企业资金链异常紧张，货款回笼十分困难。据中煤协统计，2014年11月末，全国规模以上煤炭企业应收账款3872万元，同比增长12.8%，多数企业回款中承兑汇票占比超过50%，至使煤炭企业资金链异常紧张，现金流短缺，欠发职工工资问题严重，企业资金压力巨大。
二、我国煤炭行业发展现状原因分析
1.宏观经济不景气导致煤炭市场需要不旺
据相关学者研究，GDP总量与煤炭消费量两者总体呈线性正相关性，自2009年金融危机以来，我国GDP增长缓慢，中国GDP增速下降至7%至8%，宏观经济的不景气必然导致煤炭需要的乏力。在中国，电力、钢铁、化工和建材这4个为主要耗煤行业，宏观经济不景气，这4个行业发展速度也出现不同程度下滑，特别是2013年房地产调控政策的出台，房地产市场开始下滑，对建材，钢铁行业造成极大影响，从而直接影响煤炭消费量。总体来说，宏观经济不景气是导致煤炭市场需要不旺，引起煤炭消费总量下降的主要原因。
2.产能过剩，市场供给增加，供需不平衡
在煤炭“黄金十年发展期”，市场行情较好，在各种因素推动下煤炭投资迅猛增加，通过战略重组小煤矿后进行技改扩建，煤炭产能不断提高。前期投资产能释放，宏观经济不景气，短期内煤炭刚性需求难以增加，导致煤炭产能过剩，虽然近两年国家出台了限产政策，但企业为保持利润，产量减少比重极小，煤炭供给的增加、需要减少使市场供需关系的失调，煤炭市场由卖方市场转移为买方市场，依据经济学中的供需法则，当供给增加，需要减少时，均衡价格就会下降。企业经济效益是由企业收入、成本决定的，成本短期内保持不变的话，收入就决定了企业的经济效益，煤炭企业收入是由煤炭销售价格和煤炭销量形成，价格的不断下降，使煤企经济效益一路下滑，煤企亏损严重，2015年一至四月份煤炭市场持续低迷，煤企亏损面进一步扩大。
3.国家产业结构调整，环保要求提高
近年来全国各地受雾霾天气影响，中国政府加大了对环境治理和保护的力度。2013年环保市场整体腾飞， “史上最严”的新环保法于2015年1月1日正式实施，近期“水十条”，大气污染防治法修订草案等相关环保政策的密集出台，都对环保提出了更高的要求。微信圈柴静《穹顶之下》纪录片剑指煤炭行业，引起了社会各界对煤炭行业能源革命的思考，国家加大能源结构调整，清洁能源开发利用将逐渐替代污染能源成为主要消费结构。
4.进口煤炭冲击
目前，我国是世界上第一煤炭进口国，自2009年以来成为煤炭净进口国，煤炭进口量连续5年增长，2009年进口量为12583万吨，2013年达到顶峰3.27亿吨，2014年煤炭进口总量2.91亿吨。虽然2014年煤炭进口量有所减少，但总体来说进口煤炭增加了煤炭市场的供应量，在一定程度上挤占了国内煤炭销售市场的份额，而且进口煤炭价格较低，对国内煤炭价格起直杠杆化作用，影响煤炭销售价格。因些进口煤炭不仅冲击国内煤炭销量，还影响煤炭销售价格，对中国煤炭生产产生较大冲击。
5.税费负担较重
在煤炭发展的黄金周期，煤炭销售价格较高，各种税费派摊到煤炭企业，使煤炭行业税费负担较重，加之煤炭行业对生态及环境影响较大，环境治理成本较高。面对煤炭持续低迷的行情，2014年12月实现了资源税改革，由以往的从量计征改革为从价计征，同时清理了相关收费基金，减轻了煤炭企业税费负担，但煤炭企业税费负担仍然较重。以新疆伊犁地区煤炭企业为例，2015年一季度5000大卡煤炭销售均价135元/吨，增值税17%，资源税6%两种税种26.54元/吨，一吨煤税后收入108.46元。企业还需承担企业所得税、各种附加税种，企业税费负担较重。
三、煤炭企业脱困的意见和建议
事物的发展是内因和外因共同起作用的结果，所以煤炭企业走出困境，不仅要从煤炭企业自身着手，其次需要国家相关政策支持，共同助力煤炭企业走出寒冬。
1.深化企业内部改革，提高企业经济效益
面对煤炭产能过剩，行情持续下滑，煤炭企业面对这一行势，需要通过企业内部改革，依靠科技创新，提升企业管理，通过降本增效，提高企业经济效益。
2.提高煤炭质量，提升市场竞争力
煤炭产品质量的好坏直接影响企业市场竞争力，所以煤炭企业要不断提高煤炭质量，树立良好的企业形象，提升市场竞争力，扩大市场占有份额，是提高煤企经济效益的有效途径。2015年1月新颁布的《商品煤质量管理暂行办法》对煤炭产品质量提出了更严格的要求，对煤炭本身包含的污染成份含量进行了限制，这也给煤炭企业提出了更高的要求。
3.建立煤炭产能防控体系，平衡供需是煤炭脱困的关键
煤炭行业经过多年的快速发展以及前期投资过量导致的产能释放持续时间较长，企业并未真正缩减其生产规模，现如今已形成产能过剩的局面，产能过剩下煤炭价格难以止跌。煤炭的销售量和价格完全取决于市场中供给和需要的关系，要改变煤炭企业现状，通过降低煤价薄利多销是不能够使企业持续发展下去的。建立煤炭产能防控体系，平衡煤炭供需，推动煤炭价格理性回归是煤炭企业的脱困的关键。
4.加快税收改革，降低煤炭增值税
市场经济条件下，企业发展大体上经歷复苏、繁荣、衰退和萧条这个经济周期，煤炭企业迅速发展的繁荣周期阶段，2009年1月煤炭增值税重新恢复为17%，之前煤炭企业适用13%的低税率。煤炭行业繁荣发展阶段，煤炭价格较高，煤企利润可观，使用17%的增值税在一定程度上虽加重煤企负担，但不会影响企业的长远可持续发展。如今，煤炭企业已开始步入了3年以上的衰退期，煤炭市场不景气，煤炭市场连续三年连续下挫，煤企陷入全面亏损，再适用17%的税收，加重煤炭企业负担，煤企无利润可言。因些应尽快恢复煤炭企业13%的增值税，减少煤炭企业税负，这是救助煤炭企业脱困最为有效的方法。
5.限制煤炭进口，保护中国煤炭企业。
大量进口煤炭已成为影响中国煤炭市场和价格的主要因素之一。合理、有效地把控进口煤量，已成为处理好中国煤炭供需关系的关键。各耗煤企业为了提高企业利润，谁价格低就买谁的，其杠杆作用不容忽视。国家应限制劣质煤进口，合理把控优质煤进口量，提高进口煤关税，保护中国煤炭企业。
参考文献：
[1]管馨；李文臣；我国煤炭行业经济效益下滑的原因分析[A]；煤炭工程；2015；47（1）：136-138.
[2]钞玉科；煤炭脱困应尽快出台实质性政策利好；中国煤炭网；煤炭观察家；2015.04.09.
[3]王永杰；平衡供需稳定价格是煤炭脱困关键；中国煤炭网；煤炭观察家；2015.03.31.
4.环保意见和建议调查表 篇四
年级：2008
一、对教学课程的进度的看法；
大四期间都是专业课，大部分是对以前所学知识的延伸。学生在老师的讲解之后都能够很快掌握所学知识，感觉进度适中。少部分课程与前面所学知识联系甚少，而且内容抽象，一些学生感觉学习起来有困难，不过在课下抽时间巩固之后也能慢慢赶上。总体来说，学生能够掌握所学知识，老师也可以按时完成教学任务。
二、对教师授课方法、手段的意见及建议；
老师们基本上都是采用多媒体与课本相结合的方法。在课堂上，老师采用多媒体对学生们所学知识进行系统的讲解，对于课本上的重点老师会单独列出，使同学们能很快明白所学知识重点，掌握所学知识。另外利用多媒体授课也可以使机械这门较为抽象的课程变得简单易懂，便于同学们对该课程的学习。在课下老师也通过邮箱了解学生们的学习进度，并且通过邮箱对同学们的疑惑进行解答。这样使老师的授课效率和同学们的学习效率都更上一层楼。
三、对教学实验内容、安排的手段方面的建议
实验对于理工科的重要性是不言而喻的，尤其是机械。对于实验来说，老师都是十分重视的。在实验前，老师会提前一周甚至更久通知同学们，让他们有充分时间在课下对即将所做的实验做充分准备。在实验时，老师会先给同学们讲解实验注意事项及方法，然后老师先带领学生们完整系统的做完整个实验，随后同学们在老师的指导下自己练习。实验结束后，老师会对同学们实验中的问题进行总结，并让大家认真填写实验报告。老师的这种方法不仅可以使大家能够巩固所学知识，而且对大家以后的科研工作也起到了潜移默化的作用。
四、其他有关教学的相关问题建议
5.食堂意见和建议 篇五
一、饭菜质量：
1、饭菜品相差,建议一段时间后热一下再卖，保证职工能吃上热乎饭菜；
2、饭菜量不均，有时候太少了,建议根据职工饭量增加饭菜数量；
3、饭菜花样太少，不新鲜，一周就是那几样，建议在保证饭菜质量的前提下，增加饭菜的新鲜度、多样化；
4、晚去的饭菜没有了,建议实行订餐制,通过短信或oa系统订餐；
5、建议每天或几天设立菜单预告制，方便职工选择。
二、饭菜价格：
1、饭卡上费用不清零,建议一年后清零，或者可以退钱；
2、与周边快餐比,餐品价格太贵,花样太少,不符合职工食堂定位,服务档次太低，建议餐饮价格合理化，至少与周围快餐同价或略低；
3、餐盒外带收费不合理，建议免除不必要的饭菜费用；
4、保证换购商品（特别是日常使用米、面、油）多样性和正常供给,合理性利润；
5、换购商品品种、型号以超市经营为主，保证价格、质量透明度；
6、换购商品加价比例太高,建议不要超过市场价格10%。
三、服务质量：
1、改善服务态度,提高服务质量，群众意见太大；
2、建议参照省公司模式采用自助模式，保证饭菜质量的前提下，增加饭菜多样化，建议实行自助就餐。
四、食堂秩序：
1、实行分批就餐制，避免食堂拥挤，按部门定时间就餐，合理轮循；
2、提高饭菜安全质量，设立必要的卫生、安全、就餐制度。
五、沟通机制：
建议建立畅通的沟通渠道，设生活委员负责职工与食堂的对接、沟通工作，或设立专门微信群或qq群广开言路。
六、账目公开：
建议实行食堂账目公开制 ,定期公开食堂账目明细。
技术部
6.教学意见和建议 篇六
您好!你的来信已看到，谢谢你带给我的祝福，同时也祝您工作顺利，生活愉快!
作为教导主任，我深知道自己是学校教育教学的管理者和组织者，学校教育教学质量的提高关键看校长和主任是怎么抓教学的，中心校的想法和思路是非常正确的，对于我来说我最想得到的就是出去多学习的机会，包括我们的教师，我们的教师在教育教学方面还不能很好的领会新课程标准的理念，在教育教学中也不能很好的应用新课标的思想去进行教学，课堂教学改革就更无从谈起，现在对教师的考核往往还是教学成绩为主，所以教师更多的时间则是去练学生，而不是教学生。我想，要想真正做到课堂教学改革，势必对转变考核办法。
我们的教育是要为孩子们的终身发展奠基，但我感觉我们的孩子是一些书呆子，动手能力太差了，孩子们天天语文数学，数学语文，真是枯燥，老师也是天天语文数学，数学语文，教的也没有激情，更别说创新了，说到这儿，我到想请中心校组织一些综合课的培训，包括我们现在音体美教师的培训，科学教师的培训等。
7.环保意见和建议调查表 篇七
地理是研究地球表面的的地理环境中各种自然现象、人文现象以及彼此间相互关系的学科。随着社会的发展以及经济全球化的影响, 人口、资源、环境等矛盾也日益突出, 为了解决这些问题就必须加强对地理学的研究。因为地理学不仅研究地理事物的空间分布和空间结构, 而且还强调地理事物空间差异和空间联系, 揭示地理事物空间运动以及变化的规律。因此可以说地理课程在现代学科体系当中占有十分重要的地位, 在解决当代人口、资源以及环境问题中都有着非常重要的作用。
初中地理教学是义务教育阶段学生认识地理环境、形成地理技能以及可持续发展观念的一门必修课程, 并且具有社会学科以及自然学科的性质。它阐述了地理环境是由大气圈、水圈、岩石圈、生物圈以及人类智慧圈等共同构成的, 是地球表层各种自然现象、人文现象有机组合而成的复杂系统。结合我国的基本国情, 在对地理研究的过程中要坚持可持续发展战略, 在提高经济建设以及改善生态环境的过程中还要促进人与自然的和谐统一, 这些都是新形势下对地理教学提出的新要求, 而要贯彻落实好这些要求, 就必须加强地理课程的改革工作, 在教学过程中要紧跟实际生活, 将理论知识与社会实践紧密联系在一起进行教学, 并且建设符合时代要求的地理课程, 让学生明确在社会生活以及实践当中处处都有地理知识而且处处离不开地理知识, 让他们随时应用所学的知识, 充分调动学生学习的兴趣。
二、初中地理教学改革的意见和建议
初中地理教学的改革要求从教学内容、思想以及方法上全面围绕学生的综合素质发展进行考虑, 加强学生对基础性知识和技能的掌握运用, 并且提升学生的生存能力以及可持续发展观念。
1.地理教学与实际生活相结合
新课程标准要求地理教学和学生的生活紧密结合, 与现代社会以及科技的发展保持密切联系。因此在进行初中地理教学改革的过程中, 教师要加强对地理课程标准的研究, 在地理课程的设置上要有明显的生活元素, 即提供给学生与其生活和周围环境密切相关的地理知识, 在教学内容上要能够突出现实性。因为地理是一门研究自然现象的基础学科, 它所有的问题和知识都来源于生活, 尤其是对一些地域性很强的涉及到人们生存以及发展的资源、人口、环境、城市以及经济发展等基本问题, 都需要教师予以足够的重视将其融入到教案编写当中, 并最终在课堂教学中一一呈现出来。例如反映当今世界经济全球化对于环境的影响, 以及结合我国的实际国情突出人口、资源、环境以及区域差异, 强调可持续发展的教学内容, 使学生通过地理课程学习不仅对学生现在的生活和学习有用, 而且对他们以后的工作和学习也有一定的帮助, 同时这也是作为新时代复合型人才所必备的基础性知识。
2.改变地理教学方式
改变地理教学方式, 并且从根本上扭转传统的教学模式对地理教学的影响, 需要教师认真学习和领会教育部颁布的基础《基础教育课程改革刚要》这一重要文件, 注重培养学生自主学习的能力以及开拓创新的意识。《基础教育课程改革刚要》作为我国教育改革的一套纲领性文件, 充分体现了现代教育思潮与我国基础教育的相互融合, 并且对推动初中地理教学的改革具有指导性的作用。在教学方式的设计上, 需要教师具有广阔的视野充分了解当今社会经济、文化、科学以及技术等领域的知识内容, 将其与地理教学相融合丰富教学内容, 并且根据学生的心理发展规律, 即要根据学生认知能力的差异性, 在课程内容的设置上要符合学生不同阶段的接受能力, 教师必须充分认识到这一点根据实际需求来安排地理教学内容, 引导学生从现实生活的经历与体验出发, 激发学生对地理问题的兴趣, 培养地理学习的能力, 鼓励积极探索, 使学生了解地理知识的功能与价值, 形成主动学习的态度。
3.构建开放式地理课程
构建开放式地理课程, 就是要求无论从课程内容、教学方法以及教学设施上都需要与实际的地域差异相结合, 充分体现出地理事物和现象的空间分布和联系, 在进行初中地理课程教学的过程中, 教师要充分重视校外课程资源的开发利用, 通过组织一些户外调查以及社会实践, 培养学生搜集和寻找地理知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流合作的能力, 并且掌握地理研究的简单方法, 引导学生进行研究性学习。通过构建开放式的地理教学形成学校与社会、家庭密切联系, 教育资源共享的开放性课程, 从而拓宽学生的学习空间, 满足多样化的学习需求。
4.大力加强中学地理教师队伍的建设
要推进初中地理教学的改革还要需要大力加强师资力量的建设, 提升教师自身的职业技能和专业素养。教师作为整个教学改革的主要实施者, 要通过不断的努力和学习, 从根本上彻底领悟新形势下我国初中地理教学改革的真正含义, 理解初中素质教育的重要意义和实施素质教育的基本方法, 并且结合地理教学在初中素质教育中的关键作用, 以《基础教育课程改革刚要》作为理论依据, 指导自己在地理教学改革的过程中正确的进行教学工作。当然教师处理要具备过硬的专业知识以外, 还要求教师自身具有必要的自学能力以及能够熟练运行现代化工具捕获最新的技术知识, 不断深化自己对于地理教学内容的认识, 并且能够加深认识的过程中进行创造性地改革活动。随着科学技术的不断发展, 教师利用自身理解能力的优越性率先从各种媒介中获取最新的地理知识, 将其分类、整理以及归纳, 在不断充实、不断提高自身专业知识的同时, 在课堂教学的过程中再将这些知识传递给学生, 使学生对周围的地理变化有一个全新的认识。因此可以说提高中学地理教师的素质已经成为了深化中学地理教学改革的一个关键。
三、结束语
综上所述, 地理的学习与我们的日常生活密切相关, 所以要将地理学习融入到实际生活当中, 增强学生学习自觉性和趣味性。而且随着素质教育的全面推进, 新形势下要求地理课程的设置必须要着眼于学生素质的全面发展。在初中地理教学的过程中, 必须要彻底改变以学科为中心、知识为主体的传统教学模式, 要努力创设一种以区域地理和乡土地理相结合的现代化的教学模式, 培养学生的地理实践能力和探索精神, 充分调动学生学习地里的兴趣, 使学生树立正确的人生观、价值观、环境观以及可持续发展的观念, 这才是时代赋予学中地理教育的使命。
摘要：伴随着新课程改革的不断深入, 对于教学体制和教学方式都具有了很大的转变, 对于教师自身的教学水平和教学理念也有了更高的要求, 需要从根本上改变传统的教学模式, 在教学过程中解决一些遇到的更加贴近实际生活的问题。
关键词：初中地理,教学改革,教学模式
参考文献
[1]刘兰.新课程背景下地理教师知识结构及发展问题研究[D].华东师范大学, 2006.
[2]钟琦.农村初中地理探究式教学研究[D].西南大学, 2006.
[3]孙志宏.探究式学习在初中地理课堂教学中的应用研究[D].南京师范大学, 2005.
[4]刘学梅.中学地理新教材评价模型研究[D].华中师范大学, 2006.
8.环保意见和建议调查表 篇八
关键词：目标管理；考核；意见；建议
前言
目标管理是50年代美国管理大师大师彼得·德鲁克对人类管理领域里的一大杰出贡献，迄今为止，大量事实证明了目标管理的科学性，目标管理已经被越来越多的企业所采用。目标管理的精髓就是自我管理，即员工站在主管的角度安排自己的工作。
2007年3月，我矿研究出台了《目标管理考核办法》及配套考核标准，目标管理作为我矿的基本管理模式在全矿全面推行，全矿各项工作都纳入了目标管理。
存在问题
目标管理的基本程序为“目标设立—过程管理—成果评价”。其核心内容是目标分解落实。通过6年多的运行，认真总结目标管理实施过程中的好的做法和经验，使目标管理日趋完善。有效激励了广大干部职工的的工作热情，提升了矿井的综合管理效果和经济效益，保障了全矿总体工作目标顺利实现。目标管理以制定目标为起点，以目标完成情况的考核为终结。工作成果是评定目标完成程度的標准，是评价管理工作绩效的唯一标志。而在这个过程中，却未将创新摆到突出重要的位置。使许多新想法、新观点、新技术未能有一个有效的途径反映并及时得到采纳。但是，在目标管理推行和运行过程中，仍然存在着一些问题，一定程度上削弱了目标管理考核的效能，以下是存在的问题及建议措施。
1、目标管理精神理解不透彻，影响目标管理的落实
目标管理在我矿运行两年多，一些基层管理干部和职工人员仍然对目标管理理念、目标管理运行方式理解不全面、不透彻，所以队组在落实矿目标管理考核精神时，无从下手，不能制定符合本队组实际情况的目标管理考核制度，矿目标管理考核不能真正水流到头，不能得到较好落实。造成以上情况的主要原因是：对每个阶段的目标管理精神宣传、贯彻落实不够彻底，不能同基层队干有效沟通，对基层队组目标管理考核情况检查督促力度不够。
2、基层单位目标管理制度制定、目标分解落实不到位
中、基层管理干部是目标管理的有力推动者，目标管理的全面深入贯彻，离不开中层管理干部的高度重视，但是基层单位目标管理制度制定、目标分解落实上仍然存在一些问题。首先，目标管理在基层运行中仍然存在与日常工作脱节、突击应付检查的情况。其次，各区（科）内部各队组目标管理仍未全部实行千分制，考核形式多样、标准不一，不便于队组之间、区干之间横向比较。第三，区（科）队组存在制度制定与考核落实两张皮的现象。例如：个别队组制度不完善、考核内容覆盖面不全；有的队组制定出了目标管理制度，但是考核内容和标准可行性差，与实际脱节。制度不能得到真正落实，总体上削弱了目标管理考核效果。
3、日常跟踪考核、过程控制力度不够
目标管理在全球应用甚广，但实施过程中却有很多企业走形变样，其中一个重要因素就是工作追踪差。目标管理施行月考核兑现、季度排名奖惩的考核方式，但月中日常跟踪考核是必要的。往往考核单位对期初、期尾两头非常重视，而忽视期中的跟踪工作。我矿目标管理考核采取“集中行动、分开检查、综合评价”的方式，避免了重复检查，大大提高了工作效率，也确保了检查效果。但是这种检查也存在缺陷，即很难对其一个阶段的工作进行全面评价。在考核评价上，往往忽视期初、期中的考核，而注重期末考核，缺乏考核连续性，缺乏监管，减弱了考核力度。形成只重结果，忽略过程的现象，还会造成积压。因为过程才是发现问题，分析问题，解决问题的有效途径，也容易造成期末为应付检查而集中处置甚至造假的情况。从而走了过程，失去目标管理的根本意义
4、未将创新摆在突出重要的位置
创新是企业发展的灵魂，可以采取巩固既有，再引进、消化、吸收、开拓创新。才能在竞争中立于不败之地。而创新成果是否顺利转化到现实的生产活动中去，则成为衡量一个企业创新应用能力的重要标志。技术创新、管理创新、机制创新等最终将转化为现实的生产力，才能成为企业可持续发展源源不断的动力。才符合科学发展观的要求。
建议和措施
针对目标管理运行过程中存在以上问题拟采取以下建议和措施：
1、加强基础工作，增强基层干部职工对目标管理的认知
虽然我矿目标管理推行得到了矿领导的高度重视和大力支持，但是基层基础工作仍然不到位，这样势必影响到目标管理推行的效果。因此，各区（科）级领导应该向队级干部、队级干部应该向各班组、各班组应该向广大干部职工详细解释目标管理考核精神，灌输目标管理理念，让广大干部职工了解什么是目标管理，如何执行目标管理；了解其优点和精髓，了解目标管理的运作方式，以此提升广大干部职工对目标管理的认同感，增强职工的主人翁意识、自我管理意识，及目标管理执行力。以保证政策信息传递到位，保障目标管理实施效果。
2、进一步规范目标管理制度制定和分解落实
针对目前各区（科）内部各队组目标管理考核方式不统一，形式多样的问题，应该以区（科）为单位，召集所辖各队组讨论、研究目标管理考核内容、考核标准，联系实际，制定统一的规范，增强目标管理的可行性、可操作性，真正把目标管理考核落到实处。这样也便于各队组进行横向比较，找准自己的位置，不断提高自我管理水平。
同时，中、基层管理干部需对本单位目标的分解落实进行指导和监督检查，搞好内部自查自检，主动跟踪目标管理基层落实过程。发现问题，及时修正。
3、加强日常追踪考核，及时组织调研，对目标管理过程进行有效控制
目标设定后，需要不断对目标执行工作进行跟踪，以便及时发现偏差、及时修正。考核单位要在目标管理过程中搞好调研、跟踪了解各单位目标管理实施情况，掌握第一手资料，改变月底大面积考核、把档案资料作为主要认定依据的做法。
我矿目标管理采取季度综合排名的方式进行考核，对一个单位一个阶段（季度）的工作进行全面评价。为保持考核的连续性，需将前期、中期的工作考核情况也汇入期末考核，如：在综合管理考评时，将季度前两个月所扣分数汇入季度考核，这样就对被考核单位实行了更全面更综合的考评，避免了考核的片面性，加大了考核力度。
4、鼓励创新，把科技创新作为目标管理考核的重要内容
创新是一个企业能够在激烈的市场竞争中取得不败之地的根本保证。只有创新，才能发展。健全科技创新激励机制，鼓励各单位在技术上、管理上、制度上推陈出新，集思广益，群策群力，形成合力，共同为企业发展献计献策。例如：将各种创新（具有可行性，被采纳或推广）成果作为目标管理考核加分项目，纳入目标管理考核中，实现对创新的有效激励。同时，建立创新转化机制，加快技术、管理、制度创新转化为现实生产力的速度，充分发挥创新对推动企业发展、降低生产成本、提升企业竞争力的作用。
结论
目标管理，重在分解，贵在落实。目标管理虽然在我矿已经运行了近三年的时间，考核管理日趋完善，基本形成了日常化、制度化。但是仍然存在以上急需解决的问题，下一步工作重点应在目标管理卡分解、跟踪考核落实、开拓创新上下工夫，提高目标管理运行的实用性、有效性。进一步充分发挥目标管理对提升我矿管理效率和经济效益的作用。
9.安全意见和建议 篇九
(一)提高认识，完善机构
1、提高企业各级领导的认识。特别是企业法人代表必须充分认识国家提出的“企业法定代表人是本企业安全生产第一责任人”，必须意识到安全生产不但关系到企业的信誉，而且关系到国家财产及施工人员生命的安危。因此必须坚持贯彻执行好“安全第一，预防为主”的方针，做到“管生产必须管安全”的原则。正确处理好安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系。在生产、效益、进度与安全发生矛盾时，坚持“安全第一”的原则。
2、建立安全生产管理小组。从企业到各项目经理均成立安全生产管理小组，以法人代表、项目经理为首，各分管领导，专职安全员以及各分项工程安全员组成。其职责是：认真贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法律和规章，审批安全生产措施、计划，完善各部门管理人员的安全责任制，定期研究解决安全生产中的难题，主持事故的调查，提出对责任人处理意见和改进措施。同时组织施工班组每周进行安全学习并填写好记录，组织安全大检查，召开安全会议，交流安全工作经验，确保生产在安全的状态下进行。
(二)加强培训，提高素质
1、加强对管理层人员培训，提高安全生产管理素质。企业必须定期、定时、分批培训各级领导干部、工程技术人员和生产管理人员，认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件，提高管理安全生产的素质，做到对安全生产能管、会管、管得好。、
2、加强对施工人员岗前培训，提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员，必须进行安全技术教育，使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程，并定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、汽车驾驶、爆破等特殊工种的人员，必须经专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。
在安全生产监管过程中，被动监管与主动落实永远是一对矛盾，被动监管幷不能带来落实的主动性。生产经营单位是生产经营活动的主体，在生产经营活动中处于核心地位，保障安全生产，生产经营单位是关键，强化企业安全生产主体责任的落实，除了靠政府强有力的监管和行业有效的指导督促企业落实主体责任外，更需要企业充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义，从保障企业安全生产的实际出发，充分建立健全各项安全体系，采取多种安全措施，切实担起安全生产的主体责任。
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10.对学校意见和建议 篇十
多开展一些有益于学生的文体活动，注意学生的全面发展。
多举办一些周末培训班，发展学生的特长。
老师多与家长沟通交流。
多开展各种安全纪律教育活动
不乱订书刊，不乱收费，收费制度应透明。
教师要掌握学生的实际情况，以便于因材施教，不要歧视差生。
对学生要严格要求，加强管理。
教师应多做耐心教育，多表扬学生，少用打骂威胁。
注意食堂卫生，特别不应该一边拿包子一边收钱数钱。
优化育人环境，排除社会不良青年到校扰乱。
上课时间早，放学时间晚，注意学生的安全。
教师要多关心体贴学生，培养学生的学习兴趣。
加强对学生的品德教育，有部分学生在路上违反群众纪律。
家庭作业要少而精。
教师要注意身心健康。
多组织军训活动，培养学生的吃苦能力。
让学生多实践学到的知识。
希望学校为学生提供更多的能够展示才艺的窗口和舞台，让学生在学校的生活丰富一些，激发学习潜力和动力。
建立所有老师和家长及学校的联系方式簿，便于学校 老师 家长的联系。
在严格管理 严谨治学的前提下，针对学生特点因材施教，每个老师都多用多媒体上课，提高学生的学习兴趣。
对成绩不好的同学学校能否成立一个辅导班，利用课余时间把这些孩子组织起来进行强化辅导。
号召学生用英语交谈提高口语能力。
是否可以把图书室对学生开放。
尽早解决借读费问题。
上、放学时间，让我们家长不太明确；上、放学时，最好学校能请交警在大门口保护(家长可出一点钱)。
学校限制进校时间，方便了老师对学生的管理，但减少了学生在校的阅读时间，和减少了同学间交流。
希望让孩子在早晨8：00上学，尤其是在冬季，别早于成人的上班时间，使孩子有充足的睡眠;下午能让孩子在 4：00前离校，使孩子能有较充足支配时间。
学校对学生作的最早到校时间的规定不好，要按每位学生各自不同条件，搞提倡不作规定。
习惯决定命运我有深切体会，迫切希望得到学校老师在教育方面的指导和帮助。
希望学校管一下校门外的小摊贩，不要让孩子吃不卫生的食品。
放学要准时，须经常教育学生不要在路上玩。
希望学校在抓好教学质量的同时，加强对学生的行为规范方面的教育。
请老师帮助教育孩子少去校门外小店买东西，叫他们快回家里。
学校对于平常生活上习惯的教育，极为有用。如不要带饮料，自带白开水等很有效果，可以经常教育学生勤俭节约。
请经常教育孩子在放学途中不要玩，注意安全，不要买零食吃，不要买不健康玩具和学习无关的东西。
孩子在校的情况能否抄写在作业本子上，以便我们及时纠正孩子的缺点。
孩子在校情况请多来电告知。
作为家长都希望能望子成龙，但有时条件有限，部分家长都从国有企业下了岗，我也如此，教育孩子方面大不如从前，这样一来，老师压力更大、更辛苦。我认为孩子在校，老师如父母我们很放心。我们虽不如从前，但孩子在家也总要设法抽些时间去教育，与老师共同配合，把孩子教育好。
以后请学校再让我们家长多参加学校教育开放日活动。
希望学校能每月家访一次。
对章田寺小学、严格管理，狠抓校风校纪。加强学生行为规范教育严格规范学生的行为。
2、建议每日增加 30 分钟的辅导课，针对学生的弱势学科查缺补漏。
3、加强放学时大门口秩序的管理，既管三尺门里，也察三尺门外。可以发动家长协助。、严格管理学生在校期间的行为，对校外不良人员的干扰要有切实可行的措施，对本校的个别与社会青年经常接触的学生加强监督，及时制止歪风邪气在学校的传播、泛滥。杜绝学生打架斗殴欺凌弱小等不良现象的发生。
5、对学生进行安全防范教育，提高安全意识。重视学校治安管理。
6、减少学生的作业量。、对家长提出的意见建议及时反馈。、丰富学生课余生活，组织好课外兴趣小组、课外活动小组，发现、培养学生特长。多组织社会实践活动。、教学设施维护维修要及时。重视非文化课的教育效果。、严格要求学生的仪容仪表加强班主任队伍建设，加强班主任培训。
11、让教师有尊严感、幸福感。、让家长了解任课教师的基本情况及联系方式。家长会共性情况讲的多，个性情况讲的少，缺少成效。、重视对孩子的体验教育，让孩子在体验中成长（走出学校，做义工，走进需要帮助的家庭，体验社会多种角色等）。、组织主题丰富的社会实践活动，增强孩子们的社会责任感和爱心（关爱孤寡老人、失学儿童、弱势群体、社会调查、下乡体验、结对帮扶等等）。
15、建立现代化的学校与家长沟通的平台，便于老师与家长及时交流沟通。
16、学生的沟通能力、自理能力、社会公德意识、理想信念缺失，建议请心理学专家给学生搞讲座。
17、班级要多开展学法交流。
1.希望学校多开展些以家庭为主题的亲子活动，以增加相互间了解共同进步。可以的话，家长会放在傍晚或者休息日。
2.希望学校能不定期的组织家长学习或交流家庭教育理念与方法，使学校家庭社会整个教育体系不脱链。
4.希望学生和老师沟通方式保持畅通，老师能够及时发现掉队的学生，及时与家长沟通，建立预警机制。
5.建议组织学生讨论些有争议的问题，如零花钱应如何用，作业应多或少，叛逆期等，以培养口才，反应能力。
6.强化学生行为习惯，加强管理，严格要求，全面教育学生，使学生健康、愉快、品行端正度过每一个学期。
7.增加些课外的体育锻炼活动，让学生自由活动的时间多些，提高孩子的身体素质。
8.冬季晨跑有助于锻炼学生的身体，但是几圈下来往往是汗流浃背，接着是坐下来上课，一冷一热容易使学生患上感冒或者发高烧。希望学校能够给予大运动量的减负。
1、增加老师与家长的沟通，让家长更了解孩子在学习中的优缺点，加强辅导。
2、希望学校多开展些动手动脑类的兴趣班，组织创新实践活动，或开设游泳课，培养学生爱好特长。
3、大考前要加倍给孩子多考试，多练习。孩子学习自觉性还不是很好，建议学校增加孩子的作业。
4、英语课可以请一些外教来给孩子交流。
5、为让家长了解学校的教学目的，开学之初，能否列出各科的教学进度、教学目标与要求，使家长对孩子的辅导有的放矢。进一步培养孩子良好的学习习惯、学习方法，能够让他们有目的有规律掌握知识，比较容易完成作业。
11.环保意见和建议调查表 篇十一
关键词：都市圈,核心城市,功能评价,研究启示
一、我市房地产业现状
我市的房地产市场自20世纪80年代初启动至今历经了近三十年的发展, 从最初的以单位建房、集资房、福利分房为主发展到如今的以个人消费的商品房为主、政府建设的各类保障房补充的市场供应模式, 市场化程度大大提高, 房地产业已经成为支持我市经济增长的重要力量之一。目前, 在全市固定资产投资中, 房地产业投资约占20%。
一是房地产开发投资总量和开工面积呈现平稳增长。
2001年至2010年间我市房地产投资分别为9.20亿元、13.43亿元、13.68亿元、22.74亿元、28.36亿元、20.59亿元、21.97亿元、21.16亿元、33.58亿元、53.7亿元, 10年累计完成投资238.41亿元, 年平均以21.66%的速度增长。新开工面积分别为28.0万㎡、41.4万㎡、41.14万㎡、65.45万㎡、85.46万㎡、56.37万㎡、84.86万㎡、88.95万㎡、129.62万㎡、154.63万㎡, 10年来新开工面积累计为775.88万㎡, 年平均增速为20.91%。
2001-2010年我市商品房批准预售面积分别为28.50万㎡、37.44万㎡、58.00万㎡、87.20万㎡、75.77万㎡、30.16万㎡、31.34万㎡、103.9万㎡、109.7万㎡、88.49万㎡。10年累计完成商品房批准预售面积650.50万㎡, 总体上年平均增幅为13.42%。 (见图1)
二是商品住宅价格、销量稳步上涨。据统计, 2004-2010年间城区商品房住宅均价分别为4430元/㎡、4844元/㎡、4834元/㎡、5024元/㎡、5902元/㎡和6845元/㎡、9068元/㎡, 商品房住宅价格年均涨幅为12.68%。2004-2010年间商品房实际预售面积分别为35.15万㎡、53.24万㎡、48.02万㎡、69.47万㎡、58.39万㎡、111.81万㎡、90.32万㎡, 7年累计销售466.40万㎡, 总体年均涨幅为17.03%。同时商品房实际预售量随着商品房成交均价的上涨而上涨, 存在买涨不买跌的情况。
三是发展环境明显优化。随着经济加快发展, 城镇居民人均支配收入逐年增长, 住房消费能力不断提高, 居民消费观念也发生了明显变化, 我市改善性住房需求日趋旺盛, 城镇居民住房消费升级换代明显加快, 部分住户已不满足于“够住就行”, 住房消费正由“居住型”向“享受型”转变。在商品房市场上, 由小换大, 由差换好, 由单一居住型向综合配套型转换已逐渐成为居民住房消费主题。同时城镇步伐加快为楼市发展提供了有效需求。随着城镇化和工业化的强力推进, 城镇人口不断增加, 住房需求也随之增长, 住房消费需求进入总量增长期。
二、存在问题
1、住房结构不够合理, 供求不平衡。尽管我市住宅与房地产投资额、开竣工量都在大幅度增长, 但市场上依然呈现买房难, 不少新开楼盘还未开工或开盘就被预订一空。同时大户型多、中小户型少;高价位房多、中低价位房少。市场上80平方米或50万元以下的住宅十分短缺, 使普通的自住型住房消费群体望房兴叹。
2、商品住宅销售价格偏高, 增幅过快。统计资料显示, 2004年至2010年间, 我市城区商品房销售价格一直呈增长态势, 全市商品住宅的平均销售价格分别为4 4 3 0元/㎡、4844元/㎡、4834元/㎡、5024元/㎡、5902元/㎡、6845元/㎡、9068元/㎡。其中07-2010年间价格增长幅度每年平均以21.76%的速度上涨。同时, 我市各乡镇商品房价格也上涨较快。由于商品房价格上涨过快, 吸引部分闲散资金进入房地产市场, 其中不乏非理性投资者, 投机炒作现象有所抬头, 如任其发展, 将不利于房地产市场健康发展。
3、房地产中介机构行为不规范。随着我市房地产市场的发展, 房地产中介服务机构也得到了迅速发展。这些机构的存在有利于促进房地产业的良性健康发展。然而, 巨大的利润空间, 使得大量经营者进入这一领域, 由此也引出了诸多的问题。如房地产经纪机构没有合法的证书和资历, 利用虚假信息骗取钱财, 超出行业收费标准来获取巨大的价差等出现众多交易弊端。
4、保障性住房建设相对缓慢。近年来, 住房保障体系的建设一直成为房地产市场调控政策的一个重要组成部分, 但是由于资金、土地落实不到位, 我市的住房保障体系建设的速度仍十分缓慢。住房保障在整个住房市场中所占比例仍然较小, 导致一部分中低收入家庭的刚性住房需求被推向市场, 加剧市场的供求矛盾和价格的上涨。
三、加快房地产业发展的思路和措施
(一) 稳定政策, 促进房地产业健康稳步发展
1、贯彻中央调控政策, 切实增加普通住房有效供给。进一步调整住房供应结构, 发挥住房建设规划对调整住房供应结构、引导市场健康发展的作用, 认真抓好规划的实施管理。积极加大对中低价格、中小户型普通商品住房的土地供应, 促进中低价位、中小户型普通商品住房建设和发展。
2、加快保障房建设, 深化完善住房保障体系。坚持把建立和完善住房保障体系作为稳定民心、稳定市场的首要措施。我市应进一步加大保障性住房建设力度, 根据市政府确定的“331”住房保障计划及区域分布均匀原则, 最大限度便民的目标及保障性住房建设一次定点、分年实施的要求, 在2010-2012, 3年中建设3千套保障性住房。
3、加强房地产土地储备, 科学调控土地一级市场, 把握房地产开发供应的时间和数量。
(二) 培育房地产市场
1、发挥行业协会的作用, 打造余姚房地产品牌。一是倡导诚信经营, 提升社会公众对房地产企业的认同感。要充分发挥行业协会的作用, 加强行业自律, 倡导诚信经营, 自觉地维护消费者的合法权益, 全力提升社会公众对我市房地产业的认同感, 共同塑造余姚房地产企业良好的形象。二是引导开发企业实施品牌战略, 打造建设精品。应采取各种有效措施, 督促和引导开发企业进一步树立品牌意识, 不断规范经营行为, 提高管理水平和质量, 提升我市房地产行业的整体水平。
2、加强金融支持力度, 增强消费支付能力。目前中、低收入者是房地产市场需求的主要群体, 而这部分居民购房能力有限, 需要信贷支持。金融机构应向这一群体敞开大门, 增加银行住房贷款品种, 增加对中、低收入者在保障性住房购房中的信贷支持。
3、加强引导和管理, 培育和规范房地产中介服务市场。房地产中介市场是连接开发企业和消费者的桥梁, 是房地产行业发展中的重要环节。要充分发挥房屋中介代理机构网点多、辐射面积广、服务意识强的特点, 鼓励房屋中介机构进行信息发布和交换, 为房地产行业的各项具体业务提供更为便捷、及时的服务。
(三) 加强市场预警和监管, 建立有效的发展机制
1、强化市场信息的披露和预警。对市场信息的全面把握和准确判断, 是人们进行理性投资和政府制定调控政策的依据。应该加强数据、信息的统计、处理和公示, 建立和完善科学的预警与监测体系, 通过对房地产及相关产业的动态监测和预警, 积极引导房地产市场有序健康发展。
2、建立房地产市场的长效监管制度。建立房地产开发项目手册制度, 继续巩固完善包括商品房网上合同备案在内的“数字房产”应用管理系统, 研发二手房网上交易和资金监管系统, 通过创新管理机制和工作方法, 建立房地产市场的长效监管机制。
12.创业工作意见和建议 篇十二
导语：完善创业扶持政策。推动普通高校、职业院校普及创新教育，开发并实施创业培训项目。以下小编为大家介绍创业工作意见和建议文章，仅供参考!
创业工作意见和建议1
一、建立健全促进创业新机制
（一）优化创业环境。进一步取消和下放与促进创业密切相关的审批事项，放宽注册资本登记条件，简化住所（经营场所）登记手续，拓宽出资方式，全面落实各项鼓励创业扶持政策，建立健全涉企收费清单管理制度。探索建立高校毕业生就业创业基金。鼓励利用财政性资金设立的科研机构、普通高校、职业院校，通过合作实施、转让、许可和投资等方式，对高校毕业生创设的小微企业优先转移科技成果。
（二）完善创业扶持政策。推动普通高校、职业院校普及创新教育，开发并实施创业培训项目。高校毕业生在电子商务网络平台开办“网店”等网络创业和创办小微企业的，享受创业指导、创业培训补贴、小额担保贷款及贴息、税费减免等创业扶持政策。登记失业人员、就业困难人员从事个体经营和创办小微企业的，按规定享受税收优惠和减免行政事业性收费政策。就业困难的农牧民从事玉石加工、地毯编织、民族手工艺品加工制作等，以及开办小商店、小作坊、小饭店等各类微创业的，享受创业扶持政策。
（三）加强创业载体建设。建立政府主导的“大众创业、万众创新”机制。继续开展创业型县（市）创建活动，加强创业工作组织领导体系、政策支持体系、创业培训体系、创业服务体系和工作考核体系建设。依托和利用经济技术开发区、工业园区、产业园区、高新技术开发区、大学科技园、科技企业孵化园、小企业孵化园等加快建设创业孵化基地和创业园区，建设一批孵化效果好、企业存活率高的创业孵化示范基地和创业示范园区，给予创业引导性资金支持。
二、大力促进中小微企业和劳动密集型企业就业
（四）给予企业社会保险补贴支持。中小微企业、劳动密集型企业、困难企业新招用新疆籍劳动者，按企业实际为其缴纳的基本养老保险费，给予最长3年的全额补贴。招用就业困难人员和高校毕业生以及南疆四地州（包括喀什地区、和田地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州、阿克苏地区，下同）的中小微企业、劳动密集型企业、困难企业招用新疆籍劳动者的，按企业实际为其缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费之和给予全额补贴。
（五）给予企业贴息贷款支持。中小微企业、劳动密集型企业、困难企业，招用南疆四地州高校毕业生、少数民族高校毕业生和女性高校毕业生的，可享受每人每年5万元贷款额度的贴息，贴息期限最长不超过5年，贴息额度按照实际招用人数累加计算。
（六）鼓励劳动者到企业就业。新疆籍高校毕业生到企业就业的，对其个人缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，给予最长不超过3年的全额补贴。南疆四地州享受低保的城乡劳动者到中小微企业、劳动密集型企业、困难企业就业的，其原享受的低保待遇可保留1年不变。
（七）推动企业履行社会责任。建立国有企业用人公开招聘制度、吸纳新疆籍劳动者就业承诺制度、定期报送和通报制度。落实在疆企业、政府投资和各类援疆项目，70%以上的新增用工指标用于吸纳新疆籍劳动者就业的规定。
三、加强职业培训促进稳定就业
（八）大规模开展职业培训。大力推行订单、定岗、定向培训和企业自主培训，把有就业愿望和培训要求的劳动者全部纳入职业培训范围。对南疆四地州、伊犁哈萨克自治州少数民族初高中未就业毕业生，实行职业技术教育培训和国家通用语言培训全覆盖。以城乡初高中未就业毕业生为重点，实施纺织服装产业、“短平快”项目等定向培训。大力实施农民工职业技能提升计划，对农村富余劳动力全面开展企业就业、季节性就业技能培训和致富技能培训。支持高等院校开展在校学生职业技能和创业能力培训。
（九）完善职业培训补贴政策。对企业开展新招用新疆籍劳动者岗前培训的，给予全额职业培训补贴。对职业院校、社会培训机构受企业委托开展订单、定岗、定向培训的，按规定给予职业培训补贴。对企业实行新招用员工师带徒培训的，按规定给予职业培训补贴。对南疆四地州、伊犁哈萨克自治州劳动者参加技能和国家通用语言组合培训的，给予一次性技能培训和国家通用语言培训补贴；对参加技能和创业组合培训的，给予一次性技能培训和创业培训补贴，培训期间均给予一定生活费补贴。
（十）加强职业培训能力建设。围绕重点特色产业建设职业技能培训实训基地，重点提升县、乡两级培训实训能力。在南疆四地州、伊犁哈萨克自治州重点县市建设转移就业国家通用语言培训站。在有条件的企业建立职业培训实训基地、创业实训基地。通过购买培训成果的方式，引导动员社会培训资源参与重要培训项目。加强职业培训机构和实训基地师资培训。
四、积极促进农村富余劳动力转移就业
（十一）分类推进转移就业。对以初高中未就业毕业生为主体的青年农村富余劳动力实行职业技术教育培训和国家通用语言培训，引导其在劳动密集型产业、纺织服装产业、工业产业园区和内地企业长期稳定就业，推动向产业工人转化；对青壮年农村富余劳动力开展技能培训和国家通用语言培训，组织其参加“短平快”项目，在本地就近实现转移就业，特别是在文化旅游、特色餐饮、农产品加工、交通运输、商贸服务等领域实现就业；对年龄偏大的农村富余劳动力开展致富技能培训，组织其参加农田水利、安居富民、乡村道路、生态环境、小城镇建设、摘棉花等短期、季节性劳务创收。对农牧区少数民族女性富余劳动力，开展纺织、家政、缝纫、编织、刺绣等民族手工业专项培训，依托少数民族传统手工技艺，发展新疆特色劳务，增加家庭收入。
（十二）有序扩大到内地就业规模。加大以乡（镇）为单位的有组织、成建制转移力度。围绕新疆重点产业特别是纺织服装产业发展，有计划、有组织转移农村初高中未就业毕业生、中等职业技术学校毕业生到内地企业就业，为新疆产业发展培养技术技能人才。鼓励夫妻式家庭到内地就业，推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境。在内地新疆少数民族群众务工经商集中的地方设立服务工作站，加强针对性的服务。制定促进南疆劳动力到内地就业的政策，对每年组织输出人员规模较大、管理规范的实施单位给予表彰奖励。
（十三）强化转移就业服务。在农村富余劳动力进城务工较为集中的中心城市，兴建农民工综合服务中心，为进城务工的农村富余劳动力免费提供就业指导、引导性培训、社会保险、文化教育、临时性居住、党团活动等服务。支持农村转移人口在城镇落户，在城镇就业居住的农村转移人口享受就业服务、义务教育、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务。
五、着力抓好高校毕业生就业
（十四）统筹做好高校毕业生就业工作。实施高校毕业生就业促进计划。消除高校毕业生就业的制度性障碍，办理高校毕业生档案转递手续，转正定级表、调整改派手续不再作为接收审核档案的必备材料。对享受国家助学贷款的、享受低保的和残疾的毕业内高校毕业生，给予一次性求职补贴。鼓励和帮助在内地学习的新疆籍少数民族高校毕业生自愿在内地就业。
（十五）完善基层就业政策。健全鼓励高校毕业生到基层就业长效机制，县及乡镇机关招录人员要设置一定比例职位，定向招录基层项目服务期满考核合格的高校毕业生；县及县以上事业单位公开招聘工作人员，要设置不低于40％的岗位用于招聘基层项目服务期满高校毕业生。对返乡从事农牧业生产经营管理和服务的高校毕业生，按其实际参加社会保险种类给予社会保险补贴和按当地最低工资标准给予最长不超过3年的生活补贴。
（十六）完善就业见习政策。离校未就业高校毕业生，就业见习期限最长不超过1年，见习期间由各地政府按当地最低工资标准给予生活费补助，见习单位按不低于当地最低工资标准的50%发放岗位补助，并办理人身意外伤害保险。对见习期未满即与见习毕业生签订2年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，可将剩余期限见习补贴补发给见习单位。
（十七）加大高校就业工作力度。坚持高校毕业生就业率公布制度，对连续三年就业率低于50%的专业要减少招生、隔年招生，直至停止招生。加强高校就业指导师资队伍建设，高校就业工作专职工作人员配备与毕业生的比例不低于1:500，就业工作经费提取不低于学校学费的1%。
六、加大对就业困难人员援助力度
（十八）强化就业困难人员就业帮扶。对在公益性岗位就业的就业困难人员，给予最长3年的岗位补贴和社会保险补贴，岗位补贴标准不低于当地最低工资标准，社会保险补贴按照单位为所招用人员缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费之和给予补贴。对初次核定享受补贴政策时距法定退休年龄不足5年的就业困难人员，其享受补贴政策期限可延长至退休。
（十九）巩固零就业家庭24小时动态清零机制。继续对零就业家庭实施公益性岗位托底安置，坚持出现一户、认定一户、帮扶一户、稳定一户。自治区就业援助金要重点向零就业家庭倾斜，对零就业家庭成员从事微利项目、灵活就业的，可适当提高就业援助金标准。南疆四地州享受城镇低保待遇的零就业家庭人员到企业就业和自谋职业的，可继续享受12个月的低保待遇。
（二十）提高灵活就业人员的稳定性。对从事灵活就业的人员，按本人实际缴纳基本养老保险费给予全额补贴，其中对就业困难人员和高校毕业生，按本人实际缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费之和的2/3给予补贴，补贴期限最长3年。对初次核定享受补贴政策时距法定退休年龄不足5年的就业困难人员，可延长至退休。
七、提升公共就业服务水平
（二十一）健全就业管理制度。实行城乡劳动力就业失业状况实名制管理，完善失业登记制度。对城镇就业失业登记、高校毕业生就业、零就业家庭就业、公益性岗位开发安置、农村富余劳动力转移就业、职业培训等实行全员实名动态管理，为落实各项就业扶持政策、分析研判就业形势提供依据和支撑。
（二十二）强化公共就业服务。健全覆盖全区的公共就业创业服务体系，加强公共就业创业服务能力建设，推进公共就业创业服务均等化。健全公共就业服务经费保障机制，切实将各级公共就业服务机构和基层公共就业服务平台经费纳入同级财政预算。创新公共就业创业服务供给模式，支持向社会力量购买基本就业创业服务成果，形成多元参与、公平竞争的格局，提高公共就业创业服务的质量和效率。
（二十三）提高就业信息化水平。以“数据向上集中、服务向下延伸、网络到边到底、信息全区共享”为目标，开发建立全区统一的城乡劳动力资源管理系统、公共就业服务信息系统和就业信息数据库，形成覆盖城乡、覆盖各类群体的公共就业服务信息网络，实现就业管理和就业服务工作全程信息化。
八、强化政府责任，注重舆论引导
（二十四）明确促进就业的主体责任。要把促进就业和鼓励创业作为经济社会发展的优先目标，将城镇新增就业、城镇登记失业率、农村富余劳动力转移就业作为宏观调控的重要指标，纳入各地经济社会发展规划，列入考核指标，强化各级政府促进就业鼓励创业的主体责任。
（二十五）加强就业宣传，转变就业观念。要采取通俗易懂、喜闻乐见、生动有效的形式，大力宣传促进就业创业的政策措施和经验做法，宣传劳动者自主创业、企业就业、基层就业的典型事迹，唱响奋斗改变命运的主旋律。注重引导全社会共同关心和支持就业创业工作，引导劳动者切实转变观念，大力营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。
创业工作意见和建议2
一、就业工作基本情况及主要做法
（一）领导重视，加强就业基础保障
1、成立了以院长任组长的商学院毕业生就业工作领导小组，负责就业方案的制定与落实。及时把握就业形势，强化组织领导，增强责任意识，完善毕业生就业管理机制与服务体系。
2、积极动员，广泛参与。全员参与是做好毕业生就业工作的保证，对此建立了班级就业指导老师制，每班指定一名教师担任就业指导老师，帮助学生了解就业形势和就业政策，提高自身就业竞争力。
（二）严谨细致，规范就业日常管理
1、建立健全了就业日常管理体系，使得各项工作有章可循，提高就业服务效率。包括对就业招聘信息的传达、毕业生就业材料的整理、就业指导课的开展、就业率统计等就业日常工作的规范和管理。
2、定期召开和参加就业工作会议。辅导员、班主任深入到各毕业班，注重就业服务实效，稳抓就业质量。定期进行就业统计核查。及时更新就业率，配合学校开展各项核查统计工作，力争准确无误。
（三）广泛动员，推进就业市场建设
1、学院领导高度重视就业市场的建设，带队走访企业开拓就业市场。推动了我院实习基地的建设，拓宽了我院毕业生就业渠道。充分利用了各方人脉资源，挖掘就业机会。缓解了毕业生就业难的问题。
2、加强校企合作，推进校友会建设。对于来院招聘企业，我们进行了热情的接待，制作来校招聘单位信息册。针对招聘我院毕业生较多的企业，我们积极与其沟通和回访，争取建立长期合作机制。
（四）开拓创新，完善就业指导服务
1、进行了全面的就业形势与政策宣讲。分析毕业生就业观念、就业心态方面存在的问题，鼓励学生先就业再择业，把个人志向与社会需要相结合。邀请校友企业领导开展系列讲座，为毕业生答疑解惑。
2、积极组织开展了职业生涯规划设计大赛、优秀毕业生报告会、就业动员大会、研究生、公务员动员大会和经验交流会等一系列活动，制作了《考研期刊》等辅助资料。为毕业生提供一系列的指导和服务。
二、存在的问题以及分析总结
（一）就业基础保障有待加强，就业指导工作相对滞后
1、就业指导老师配备不足，商学院学生众多，毕业生就业工作任务繁重。对毕业生的就业指导很难做到全面细致。就业硬件设施不充足，表现在供需洽谈场地和多媒体招聘教室办公电话少等方面。
2、就业率还有很大提升空间，根本原因是毕业生就业力储备不足，心理准备不充分。非毕业班的在校大学生受到的就业指导非常薄弱，往往等到毕业面临就业的时候才开展，却仓促于进行调整和积累。
（二）就业市场信息不对称，对招聘单位把关有待加强。
1、我院虽然在逐步建设就业信息发布平台，完善就业信息发布机制，但因信息涵盖面狭窄、时间滞后等因素，还不能满足毕业生对就业信息遴选的需求。
2、毕业生反映：很多来校招聘单位发布信息模糊，影响判断。这体现了我们就业工作过程中与招聘单位方面沟通的不足，也体现了我们就业工作中对招聘单位的把关不够。
（三）学科结构与社会需求问题，毕业生自我定位不准。
1、随着企业对人才的需求日益呈现复杂化、多样化，我院毕业生的综合竞争力与社会需要还存在一定差距。学院可以适当控制招生规模，并不断完善创新应用型人才培养机制。
2、毕业生自我定位不准在就业地域的选择上多选择一线城市、沿海城市等经济发达地区；在就业单位选择上，偏好事业单位、国有企业，基层就业意识不强；在对就业的认识上，把初次择业看得过重。
（四）就业工作方案不够完善，毕业生信息管理不够系统
1、就业工作繁杂缺乏一个完整的方案来阐明工作的目标、流程，分析可能遇到的情况及应对方案等，使得各人员在工作过程中关注局部而缺乏整体把握意识，工作交接出现断层返工现象影响效率。
2、在更新毕业生就业情况的工作中，常常出现与毕业生失去联系的情况，每每通过各种方式得到的联系方式，不久又会变更，这给工作开展带来很大困难。体现了毕业生的信息缺乏一个系统的管理。
三、工作建议及措施准备
（一）就业服务重沟通，热情指导重实效
1、就业日常指导宜采用召集会议、下寝走访的方式深入到毕业生的日常生活中，交流充分。以掌握应聘和签约情况为就业基础服务提供信息；以就业日常指导促进应聘和就业。
2、切实加强对于就业指导课的重视性，进一步加强对非毕业班级的就业指导。逐渐渗透到大学生的日常生活中，可以以招聘会参观、就业知识系列讲座、就业形势与政策和应聘技巧宣传纸等方式开展。
（二）就业动态勤更新，严谨细心保质量
1、及时统计分析毕业生的应聘情况，更新签约情况，公务员考试后统计分析参加考试情况，及时跟进毕业生的就业动向。对离校毕业生就业情况也不断更新。信息的更新，可以反馈我院前段就业工作成效，检验反思，为我院日后进行就业辅导提供重要依据。
2、加强对招聘信息的审核和对来校招聘单位的把关。建立校友录并加强联系与更新，提供校友资源给应届毕业生，让毕业生可了解校友所在的招聘单位的单位情况，借助校友资源对单位把关。
（三）就业辅导日常化，别出心裁求渗透
对于毕业生的就业能够进行实时的、一对一的辅导，让就业辅导深入到了毕业生的日常生活中。就业的辅导工作需要深入到日常生活中才能更直接有效，在无力直接进行此项工作的情况下，就业服务部成员处处留心搜集毕业生动态，通过协助老师，提供一定的信息来帮助加强工作，可谓别出心裁。
（四）管理系统规范化，就业服务望提高
毕业生就业工作过程管理规范化，工作开展模块化。毕业生就业工作思路是“围绕一个中心，抓住两个基本点，做实三个关键”。“一个中心”，就是以提高就业率为中心。按照教育厅要求，力争实现就业率稳步增长。“抓住两个基本点”，就是提高毕业生就业竞争力，做好就业指导和教育。“做实三个关键”，一是完善就业工作制度，强化服务意识，二是坚定不移地推进教育教学改革和学科结构的调整，三是进一步加强就业市场建设。
广泛动员，主动出击，调动全院力量特别是职能部门、各系以及辅导员（班主任）、专业老师的力量，积极建设实习基地、加强校企合作，为学生争取更多的实习就业机会。深化创新应用型人才培养理念，加强素质教育，强化创新意识，不断提高毕业生综合竞争力；帮助学生树立先就业后择业的就业观、价值观，教育和引导毕业生立足基础工作，面向基层工作。
13.意见和建议格式参考 篇十三
1、意见可以是下行文，可以是上行文，也可以是平行文，意见和建议的格式。意见的这一特点是其他文砷不具备巨?意见列人规范性公文文种.佳实吁二‘仨二苎文乏熏习更勺灵活、广泛：如《中共中去垣牛三关子实行干部考核制度的意见》，既可以作为建议性意见向上级机关报文，又可以作为指导性、指示性的意见下发。当然，在行文内容侧重点上将有较大的区别。
2.意见在行文格式上也具有较大的灵活性或者称之为不确定性。即意见可以抬头，也可以不抬头。可以直接行文，也可以要求上一级机关批转。成文时间、落款可以放在文尾，也可放在标题之下。这种行文格式上的特点也是其他文种所没有的。实践中直接上行文、直接下行文应抬头，成文时间、落款应在文尾。印发或批转的意见成文时间和单位往往放在标题之下。
3.意见作为下行文，一般是上级机关对重大问题、重要事项、重要工作提出指导性、指示性的意见.对重要工作部署作出安排。这类文稿在文字表述上一般是就某重大问题有感而发，有情况、有问题、有分析，还有指导性意见。因之，情况应真实、准确、简明、扼要;对存在问题的表述应一语中的的，抓住要害，删繁就简，不必列举事例;分析应上升到理性，不可就事论事，而且应条理，针对性强;指导性意见应有一定理论高度。提出解决办法的措施要切实可行，不可提出过多过高的要求，操作性尽可能贴近实际情况;下行文指导性.一定要防止头重脚轻。情况、问题、分析要简明，把重点放在指导性意见上。不可只提出问题，而没有解决办法和措施，这是意见自大败笔。
4.意见作上行文，一般应是下级机关对重大问题提工的见解、解决问题的办法作为建议请求上级机关批转、转发。在文字表述上更应把重点放在解决问题的办法、考施上。另外，应当特别注意，凡是本部门职权能解决、能办到的事项，似不必在意见中出现。要体现部门负责的原则。只要本部门能做到的办法、措施，就无必要再向上级建议。只有自身无法解决，本部门、单位的工作涉及其他部门，超出自己职权范围的事项，才在意见中表达清楚，争取上级机关认同，以上级机关名义批准、同意、批转、转发，达到促进工作的目的。意见作为上行文，在文头部分应标注签发人姓名，在文尾应加一句“以上意见如无不妥，建议批转各地各部门执行”的字样，以便作办件运转。
5.实施意见是比较常见的一种公文文体。实施意见都是下行文。一般是为贯彻上级机关颁布、下发、施行的重要法律、法规、规章和重大政策而行文，范文《意见和建议的格式》。在的`矛《办法》实施前，这类实施意见在行政机关一般以通知刁名义印发。党委机关几年前即直接行文。实施意见不同于其他作为下行文的意见的特点在于，主题明确，就是围绕上级机关制定的某一重大问题、重大政策，结合本地本单位情况提出的贯彻意见，具体的解决办法。与其他下行文的意见相比，情况部分要求更简略，甚至不要情况，开门见山，开头即“根据上级某某文件精神，结合实际，特制定本实施意见”。行文中可将上级来文精神穿插其中。重点做好上级文件精神与本地本单位实际结合的文章。如某项重大工作部署，指导思想、任务、目标、措施、政策等，都要体现与单位情况结合，切忌照抄照搬。
14.环保意见和建议调查表 篇十四
工程质量监督制度实施20多年来, 取得了辉煌的成绩, 质量监督深入人心。但随着工程建设规模的不断扩大, 建筑理念和建筑内涵不断丰富, 许多新材料、新技术应用于工程中, 工程质量监督工作中不断出现一些新问题、新矛盾, 需要我们去冷静地思考和应对。本文结合自身的工作实践, 分析了当前工程质量存在的问题, 就如何做好工程质量监督工作进行探讨。
1 新形势下工程质量监督面临的挑战
党中央提出建设资源节约型和环境友好型社会, 为我们质量监督工作指明了方向。我们必须创新监督思维, 扩大监督外延, 提升监督内涵, 改变监督模式, 提高监督效率, 才能适应变化了的新形势。建设资源节约型经济要求我们的建筑行业由传统的高能耗向低能耗转变, 如何切实抓好建筑节能工作, 是摆在质监人员面前的一项新课题。建设环境友好型社会, 这就要求我们在监督过程中由单纯的保证结构安全, 向保证室内环境和使用功能等诸多方面延伸。随着城镇化进程的加快, 建筑规模不断扩大, 工程质量监督的任务越来越重, 解决好大规模的建设与有限的监督资源之间的矛盾成为当务之急。
2 当前工程质量存在的问题
2.1 参建各方质量行为方面存在的问题
(1) 建设单位存在擅自变更、降低节能和抗震标准方面的问题, 往往采取两套图纸 (俗称“阴阳图”) 来降低标准, 即办理相关行政审批手续时是一套图纸, 施工现场是另一套图纸。
(2) 监理项目部存在着组织不健全、制度不完善、人员工作职责不明确的问题, 监理工程师到位率低;一些监理人员存在着工作责任心不强、业务水平低、监理工作不到位的问题。
(3) 施工单位存在着质保体系不健全、管理措施不到位的问题, 其施工组织设计及专项方案往往缺乏指导性、针对性和可操作性, 存在转包、违法分包、挂靠、手续不全擅自施工等问题。
2.2 工程实体质量存在的问题
(1) 建筑节能措施不到位。
常见的问题主要有:①外窗设计材质为断热型, 实际施工中采用普通型材质;②中空玻璃空气层厚度达不到设计要求;③设计外遮阳系统在施工时被擅自取消;④外墙保温采用明令禁止使用的材料或使用的系列材料不配套;⑤保温板厚度达不到设计要求。
(2) 建筑抗震措施落实不到位。
常见的问题有:①外墙门窗开洞率过大;②纵墙基本上不能贯通;③施工中构造柱钢筋偏位过大, 现浇梁板上层筋保护层偏大;④门窗工程制作安装质量差、成品保护不够等。
3 加强工程质量监督的意见及建议
3.1 加强开工前的质量监督, 做好质量预控
(1) 在建设单位工程报监时, 对质保体系、现场质量控制措施进行有效监督。例如《江苏省建设工程质量监督工作实施细则》, 要求建设单位报监时提供建设工程质量监督申报表、施工图设计文件审查报告和批准书、中标通知书、施工监理合同等资料。笔者建议, 除以上资料外, 还须提供施工组织设计或施工方案、监理规划及实施细则等。通过要求建设单位提供这些资料, 可促使参建各方认真读图, 对工程施工、监理过程进行统一规划, 制定质量控制措施, 力求施工组织设计、专项方案具有指导性、针对性和可操作性。
(2) 监督员要认真阅读图纸, 做好笔记, 主要记录房屋的层次、面积、基础形式和结构体系以及所采用的材料、工艺等, 尤其是要读透有关设计施工的说明。设计人员往往为了方便, 很多做法只在施工说明中提及, 施工过程中容易被疏忽而出现漏做现象。读图时, 要把建筑、结构、勘察报告、审图意见及回复放在一起读, 这样可以发现设计及审图的疏漏, 避免建筑、结构、水电各专业间的错、漏、碰、缺, 能及时与参建各方沟通, 作出相应的调整。读通读透图纸后作出的监督方案也才有针对性。
(3) 做好监督方案。监督方案除明确监督内容、监督重点、监督方式和监督控制点外, 还必须对有深基坑支护、高大模板支撑的工程, 要求其提供专项施工方案并经专家论证;对大型幕墙、钢结构等的施工设计, 则应要求进行专项图审并经原土建设计单位确认。例如, 笔者在烟草公司物流中心监督方案中, 就提出高大模板支撑方案需要论证的要求, 保证了工程质量和安全。再如像宏基花园那样的地质条件复杂的工程, 因下有软弱下卧层, 持力层又较薄, 地质条件复杂, 笔者也在方案中提出明确要求, 一到持力层立即停止开挖, 局部超深处单独进行修铲处理, 既保证了设计要求的持力层厚度, 防止工程产生过大沉降, 又节约了成本。
(4) 及时组织监督交底, 并对建设工程质量责任主体的质量行为进行有效监督。监督交底时, 应严格按照建设工程质量监督申报表中的人员配置情况, 对现场人员进行核对, 如果不一致要提出整改要求。在工程质量监督过程中, 应认真执行监督方案, 做好质量预控, 提高监督效率。
3.2 加大现场监督检查的力度
每一次到施工现场进行监督检查, 都必须查细查透, 对查出的问题要及时查处, 达到查处一批、带动一片的目的。
首先, 对施工现场参建各方的质量行为进行动态检查, 检查人员是否到位, 是否有调整变动, 质保体系是否运行良好, 是否严格按照施工组织设计和监理规划、实施细则进行施工、监理, 质量控制措施是否落实到位, 有无违法分包、挂靠现象。其次, 抽查质保资料, 检查材料进场验收记录, 核对质保书及复试报告, 检查材料进场验收是否处于受控状态。第三, 要求提供经审查合格的图纸及勘察报告, 认真读图并与读图笔记相对照, 检查是否与报监时提供的图纸一致。第四, 对工程实体质量进行检查, 重点对影响结构安全和使用功能的重要部位、关键工序进行监督检查和抽测。
3.3 改变监督模式, 节约监督资源
随着基本建设投资规模的不断扩大及监督费的停征, 工程质量监督的人员数量和资金已不能满足大规模建设发展的需要。现在, 一个监督员每年要监管上百个项目, 约30～40万m2, 在这样的条件下, 监督员不可能对每项工程都做到面面俱到, 必须有所侧重, 实行“差别化”管理, 重点加强对技术风险较大的工程的检查, 例如对深基础、异形结构、大跨度结构、大型幕墙等关键环节, 就必须加大对设计、方案和现场的监督检查。在质量安全方面, 也要根据施工企业的情况区别对待, 重点加大对质保体系不健全、人员素质不高的企业所施工的工程的监督力度。对于公共建筑与住宅工程, 则主要是加大节能工程的检查力度。
在监督检查的方式上, 应采取定点检查与巡查相结合的形式, 逐步加大随机抽查的力度, 以点带面, 使整个地区的工程质量处于受控状态。笔者在金通梅园小区的监督过程中, 根据企业是否获得过优质工程进行“差别化”管理, 达到了人人比学赶超、个个争创优质工程的良好效果。
3.4 查、处结合, 保障质量监督工作成效
在监督巡查工作中, 如果发现质量问题, 监督员应充分利用《工程质量整改通知书》和《工程局部停工 (暂停) 通知书》这两种处置权, 果断进行现场处理, 提高监督工作效率。如果发现参建各方有违法违规行为时, 应及时上报建设行政主管部门进行处理, 并对有关责任单位依照《建设工程质量管理条例》作出处罚。只有这样, 才能规范参建各方主体的质量行为, 从而使工程质量始终处于受控状态。凡是被查处过的施工企业, 应计入不良记录系统, 随时检查, 随时上网公布, 使不良记录制度能够真正建立起来。
3.5 提高监督人员素质和依法行政水平
在工程质量监督工作中, 监督员是监督工作的具体实现者, 其素质高低直接影响到监督工作的效率和效果。作为工程质量监督部门, 一是要排除干扰, 坚持使用德才兼备的人员, 这是做好质量监督工作的基础。二是要不断加强业务知识培训, 提高监督人员依法行政的能力和水平。随着新规范的不断出台, 新材料、新工艺、新设备不断应用于工程中, 监督人员必须加强学习, 进行知识更新, 才能适应新的发展形势。
3.6 加强建筑节能工程的质量监督
推行建筑节能是落实科学发展观的重要举措, 建设部对节能工程管理提出了具体要求, 主要是利用两个许可、两个备案和一个专项验收进行控制。作为工程质量监督工作者, 应重点做好以下几个方面的工作:一是检查监理单位的监理规划细则中有无节能专篇, 施工单位的施工组织设计有无节能专项施工方案;二是建设单位有无擅自取消遮阳系统, 变更墙体、门窗、屋面等节能保温材料的现象;三是进场节能材料有无登记备案, 是否是明令淘汰、禁止的材料, 材料是否是配套产品;四是检查进场材料质保书和进场复试报告, 不仅要检查有无复试, 还要检查复试项目是否齐全;五是要对工程实物进行检查, 不仅要检查大面工程的施工质量, 更要注意细部的施工质量, 如窗框边、突窗底是否处理到位, 以免形成冷桥;六是要检查建筑节能检测报告, 重点检查项目是否齐全、合格。
3.7 以人为本, 创建和谐美好的人居环境
就江苏省工程质量监督工作而言, 一是要加大对工程质量通病防治的监督力度, 大力推行《江苏省住宅工程质量通病控制标准》;二是监督住宅工程质量分户验收执行情况, 严格执行《江苏省住宅工程质量分户验收规则》, 保证每户住宅的观感质量和使用功能达到设计和规范要求, 让老百姓真正住上放心房、满意房;三是推行绿色建筑理念, 推广使用绿色建材, 把好建筑材料和室内环境检测关。
4 结语
以上是笔者在工程质量监督工作中的一些粗浅认识, 不妥之处, 望批评指正。让我们携起手来, 共同努力, 力争把质量监督工作做得更好, 将工程质量推上一个新台阶, 为建设资源节约型、环境友好型社会, 贡献自己的一份力量。
摘要：概述了当前工程质量存在的问题。就如何做好工程质量监督工作, 提出了几点意见和建议。工程质量监督工作必须创新监督思维, 扩大监督外延, 提升监督内涵, 改变监督模式, 提高监督效率。