加强党委会工作的思考

加强党委会工作的思考（8篇）

1.加强党委会工作的思考 篇一

加强乡镇党委建设的思考乡镇党委是基层和农村构建和谐社会、落实科学发展观的“龙头”。加强乡镇党委建设，是山区党建工作的重要组成部分。但是，我市的乡镇党委建设普遍存在一些矛盾和问题，影响了“龙头”作用和工作效能的发挥，使乡镇工作成为“三农”问题的集中反映处和基层矛盾的相对聚集点，十分需要上级党委加以重视和协调。

一、乡镇党委建设存在的主要问题和原因

1、组织设置和工作责任不合理。党委所管辖的主要是党员和干部。基层的人事、党务工作存在很多不合理的地方：一是党员与组织管理漏洞大，党员在辖区，党籍在“口袋”；党员在基层，组织关系却在上头，所在地管理与上级管理容易出现双不管现象。二是人员与服务部门脱钩多。党委似乎只管工、青、妇，而有权、有钱、有位、有利的热门单位已由上级直管。三是权力与责任不相称。乡镇往往没被赋予权力，只负责任，包括安全生产、维护社会稳定、卫生防疫、国土管理等，工作责任重，却在审批、认证、收费、出警等方面基本处于被协调、被通知的角色。四是编内与编外干部比例不协调。一个乡镇往往只有几十个编制干部，而七所八站人员数倍于“正规军”。五是职责与服务范围未明确。辖区内所有社会事务都是基层党委应负责的工作，如矿业生产整顿有安全责任，而无收取水利植被破坏费用及采矿权招投标的权力，国土管理有乱占滥用的责任追究而无规划、报建、办证的权力。

2、无财可政和历史遗留成制肘。乡镇财政困难有其特殊性：一是历史欠账多。主要是公路、学校、水利、办公大楼等设施建设欠账等。分析各项欠账的原因，其实非一届班子或一个领导及一个项目所造成的，而是历年、历届积欠。二是封账催债多。时下镇政府账号被依法封账的已屡见不鲜。三是现有收入少。镇办企业市场萎缩、效益下滑，一些资产被拍卖，原有开发项目、公路建设费收取使用已规范。四是刚性支出大，辖内社会事务及办公、各项工作等都需要大量经费投入。五是经费分担不合理。特别是驻镇的双管部门除工资外，其它经费都是由镇财政支付。

3、工作运转和任务完成难度大。一是部分工作尚属探索阶段，倡导自愿参与，在有关文件和宣传中，都说是自愿的，但在下达给乡镇的任务时却是硬性的。二是村务自治后，镇与村是指导关系，加上尚有法律空隙，选举产生的村委一班人有些素质不高，难于协调，带来工作被动。三是群众期望值过高。一些群众依赖性严重，渴望全能全职的政府，可以一下子帮助解决危房、饮水、水利、道路等问题。四是一些工作标准不切合农村实际。一些在经济发达地区才可能开展的工作，也要求山区要达到标准，妄顾基层工作的条件和可能。五是各项检查过频。省、市、县的高密度检查，使乡镇干部疲于应付，根本无精力关注其他工作。

二、加强乡镇党委建设的对策和措施

1、理顺组织设置，建立合理职责。一是对部门、单位、厂矿的干部、党员来一次彻底、全面、规范的分类归属管理，少搞直线领导，多侧重块状管理，加大乡镇党委的人事管理权限。二是完善工作机制，明确合理的责任。在签订责任书、军令状前，先考虑乡镇的权力、位置是否有能力、有责任完成此项工作，考虑群众的承受能力和干部的接受能力。三是加强协调，杜绝权力分配化，防止政府权力部门化，各行其是，各自为政。

2、实行激励机制，扶持乡镇财政。一是制订各种财政、税收分成办法，进一步激发聚财、培税热情，让有条件的乡镇抓好招商引资工作。二是认真分析乡镇财政状况，梳理旧账，妥善处置呆账，减少催债、强制封账的行为，共同维护乡镇形象。三是加大财政转移支付力度，提高镇村干部待遇。四是合理分担费用，减少乡镇负担。

3、坚持量力而行，科学安排工作。一是不提不切实际的口号。二是不搞过频检查。三是不开展无实际意义的活动。四是不订责、权、利不协调的责任书。五是不推动目前难于实现的工作。乡镇党委建设需自身努力，也需上级协调，只有面对困难，勇于改革，才能舞动乡镇党委这个真正的“龙头”。

2.加强党委会工作的思考 篇二

一、充分认识党委中心组理论学习的作用和意义

首先,加强党委中心组理论学习,是党的建设的必然选择。习近平总书记指出:“在这样的复杂环境中,保持理论上的清醒、增强政治上的定力是很紧要的。”党委成员是油田发展的带头人,是不断实现油田党的领导方式和领导方法创新的组织者、实践者和推动者。同时,党委中心组作为党内建立的学习组织,加强自身学习,也是指导和带动全体党员、干部以及群众学习的关键性环节。

其次,加强党委中心组学习,是油田发展的基本要求。当前,大庆油田的改革发展正处在新的历史节点上,用历史的眼光看待过去、用辩证的思维审视现在、用发展的视角思考未来,才能变困难为希望,变挑战为机遇。

再次,加强党委中心组理论学习,是推进油田发展的客观需要。面对油田发展快,问题多,压力大的形势,增加可采储量,实现持续稳产;调整生产经营结构,提高发展质量;构建和谐矿区,提升员工生活质量。

二、科学确定内容、形式和方法,保证学习的高质量

一是结合实际,确定年度、月度学习内容和学习题目。确定学习内容和学习题目的根本依据。要始终抓住两点:一个是形势任务的要求;另一个是不同阶段的中心工作。从前者出发,由中心组学习领导小组制定年度学习内容;根据后者,围绕年度中心组学习计划,确定月度或阶段性学习内容。学习内容确立要坚持4条原则:1.日常工作中的重点;2.各方面工作的难点;3.人们关注的热点;4.员工思想上的疑点。

二是采取生动鲜活的形式增强学习的吸引力。从以往的经验看,理论知识竞赛、上党课、形势报告会、业余党校、专题讲座、研讨会、网络教育、专家辅导、读书会、收看电视录像片等等,颇受群众欢迎。

三是坚持“五步学习法”。主要抓好5个层面:1.依据实际,确定选题;2.围绕选题,先行自学;3.深化自学,交流体会;4.集中体会,形成共识;5.物化共识,促进工作。

三、注重学习成效,推进企业持续、和谐发展

党委中心组的学习,其成效主要表现为辩证思维的养成,能够自觉运用科学的立场、观点和方法分析客观存在的问题,寻找解决现实矛盾的答案,最终落脚在推进工作上。

一是要推进发展观念的转变。就是要通过加强学习,引领干部职工解放思想,更新观念,谋求新发展。一要认清原油持续稳产,是党中央、集团公司下达的经济指标,更是政治任务,关系着国家石油安全,是油田员工行动的“政治纲领”,必须从与己无关、畏惧困难的思想观念中解放出来。二要认清科技进步在油田科学发展中的主导作用,必须从墨守成规的思想观念中解放出来。三要认清坚持以人为本,是实现油田科学发展的前提,必须从重“制度约束”、轻“思想教育”的思想观念中解放出来。四要认清员工生活条件的改善是和发展紧密相连的,必须从过高利益诉求的思想观念中解放出来。五要认清实现原油持续稳产,不仅是一场原油稳产的硬仗,更是一场新时期弘扬大庆精神的政治仗,必须从“等、靠、要”的思想观念中解放出来。六要认清制度、机制、发展模式,对推进油田科学发展的重要意义,必须从安于现有管理机制和发展模式中解放出来。

二是要形成可持续发展的基本思路。在承接“十二五”“十三五”的关键期,保证开局之年稳健起步,强劲起步,这是摆在党委中心组学习的重大课题。具体讲,就是要认真总结和回顾“十二五”的工作,总结提炼宝贵的经验,尤其是要对照“十三五”的目标和要求,查找当下各方面工作存在的差距,并从转变发展方式、提高发展质量的视角,认识和审视现实情况,集中集体的智慧,准确定位,清晰路径,明确目标,细化措施,形成较为完备的工作思路,引领发展。

三是要进一步增强推进发展的能力。通过党委中心组理论学习,提升“指挥官”整体能力问题,成为当务之急,不容回避。管理机制、生产要素、技术措施、人才培养、队伍风气、干部作风等等,虽说都集中在表面,看得见,摸得着,但要提高应变能力,以及应对不断抬高的工作标准和要求,势必促使我们要更加务实地对待学习,不断改进思想作风、领导作风和工作作风,增强服务意识、大局意识、忧患意识和责任意识。

四、结语

党委中心组理论学习就是要切实提高运用理论思维,提高观察事物、分析形势、解决问题的能力,从而增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性。

参考文献

[1]李晓振.新时期思想政治教育方法有效性探究[J].学理论,2011(1):56-58.

3.加强党委会工作的思考 篇三

一、着眼军队建设全局,高度重视理论武装工作

当前强调军队理论武装,具有重要而紧迫的意义:一是军队历史使命有了新的拓展。进入新的世纪以来,我军历史使命进一步向“三个提供、一个发挥”延伸拓展,要实现有效履行新的历史使命,面临着严峻的挑战,难以预料的因素大大增加,对完成多样化军事任务的能力提出了新的要求,对军队人才培养提出了更高的要求。在这种情况下,只有用科学理论武装起来,才能审时度势,顺势而谋,加快军队院校发展步伐,努力培养出一大批具备基于信息系统体系作战能力的军事人才。二是军事斗争准备进入了新的阶段。新世纪新阶段,特别是在台海局势缓和的特殊局面下,军队院校党委必须认清“战争与和平”的辩证关系,树立“和平是靠军事实力来保证”的观念,保持清醒的斗争观念,提高政治觉悟,努力为大规模作战准备提供人才和智力支持。三是思想政治建设出现了新的情况。应当清醒的看到,保持我军的思想政治优势是一个永恒的课题和动态发展的过程,过去拥有的不等于现在拥有,现在拥有的不等于将来拥有。在当前复杂的社会条件下,由于这样那样因素的干扰,影响军队思想政治发展的诸多因素将长期存在,保持这一政治优势也将面临一系列必须应对的新挑战和新考验。因此,军队院校党委必须从军队建设发展的全局出发,统一思想认识,扎实抓好理论武装工作。

二、着眼院校发展实际,坚持以理论武装促进工作

军队院校党委理论学习要紧密联系国际国内形势和全党全军的发展趋势,紧紧抓住那些影响和制约院校党的建设、院校建设的现实问题和突出矛盾,以理论武装带动和促进工作。一是深入学习中国特色社会主义理论体系。军队院校党委要把党的创新理论作为学习的核心内容,要认真学习中国特色社会主义理论体系,深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质,切实弄清“为什么要发展、实现什么样的发展、如何才能做到科学发展”等基本问题,努力转变不符合、不适应科学发展观的思想观念和行为方式,切实找准本单位科学发展的方针原则、目标任务、方法步骤,在思想上、行动上同党中央、中央军委保持高度一致。二是熟练掌握党的建设理论和院校建设的法规。军队院校党委要认真学习马克思主义建党学说、毛泽东建党理论以及新时期党的建设理论,特别是胡锦涛关于党的建设一系列重要论述,对党的规章制度必须做到熟练掌握,从而加强和改进军队院校党的建设,以党的建设推进院校发展。同时,军队院校党委要把学习院校建设的法规和领会上级的指示精神作为学习的基本内容,作为增强贯彻力、执行力的先决条件,切实按照各项法规和规章制度建院办校,坚决克服院校建设的短期性行为,推动院校建设持续健康发展。三是着力钻研统领院校建设发展的知识。院校党委理论学习的一个重要任务,是用理论学习的成果解决院校建设中存在的实际矛盾和问题,以此推动院校建设科学发展、深入发展。因此,除了学习党的创新理论和院校的法规外,军队院校党委一定要从统领院校发展的角度出发,紧紧围绕当前院校发展的重大问题来开展学习,要围绕思想政治建设“三个确保”的时代课题,深入探讨和研究培育当代军人核心价值观的基本问题,切实坚定对党的领导和中国特色社会主义的信念;要围绕有效履行我军新时期的历史使命,开展完成多样化军事任务的理论学习;要围绕基于信息系统体系作战问题,学习现代高科技知识,特别是要深入研究基于信息系统体系作战条件下的战场建设、联合指挥、后勤保障等方面的有效措施和方法手段,以及院校如何培养、提高军事人才基于信息系统的体系作战能力等。

三、着眼规范秩序,坚持以严格的制度作保证

要从完善制度规定入手,保证学习制度化、规范化、经常化。一是要坚持书记带学。党委书记是领导中的领导,在学习中要认真履行第一责任人的职责,对学习任务要亲自部署,对学习计划要亲自审定,对学习活动要亲自组织,对学习成效要亲自评估,对学习奖惩要亲自实施;要带头开展自学和参加集中学习,带头授课辅导和交流体会,带头做好学习笔记和撰写研讨文章,以此带动本单位理论武装工作任务的落实,促进学习质量和效益的提升,真正在军队院校党委内部形成一种学习理论、研究理论、运用理论的良好风气。二是要搞好个人自学。实践证明,军队院校党委学习质量的好坏,在很大程度上取决于个人自学抓得如何。如果个人自学落实了、抓得好,学习的质量和效果就有保证,否则,效果就会打折扣。每名成员每年都要按照要求,结合工作实际,拟制自学计划,正副书记报上级党委、其他成员报正副书记审查备案,结合半年和年终总结组织述学评学,结合学习成果撰写有情况、有分析、有对策的调研文章,以此促进学习内容的落实。三是要抓好集体议学。每个专题学习结束后,都要重点围绕专题内容和疑难问题,组织进行学习研讨和成果交流,帮助中心组成员加强对学习内容的理解消化。同时,要针对重大政策出台、重要事件发生时官兵疑惑较多的实际,党委要在第一时间组织辅导,帮助大家加深对疑难问题的理解把握。四是要注重以考评促学。党委成员每季度要开展个人述学,并组织对每名成员的学习情况进行一次考评,对学习态度端正、学习成效明显、学习运用自觉的,要及时给予物质和精神奖励;对坐不下来、静不下心、钻不进去的,要作严肃批评,及时进行帮带;对个别屡教不改的,要适当进行组织处理。

四、着眼增强实效,坚持以有效的方法抓落实

理论武装必须讲究学习热情、学习效果,要在改进方法手段、增强学习吸引力上下工夫。一是邀请专家教授辅导学习。要充分发挥院校的资源优势,组织邀请眼界比较开阔、思想敏锐前卫、知识储备丰厚、授课艺术高超,影响力大的专家、学者和领导干部作辅导报告,介绍新形势、解读新理论、传授新知识。二是利用网络平台相互学习。充分利用网络信息内容丰富、更新快捷、使用便捷、吸引力强等特点,建好用好政工网。按照总部要求,抓好政工网进班排工程,形成上下贯通、左右相联的网络系统;抓好各级政工网站建设,建好理论学习园地,确保资源共享、成果互用。三是开展社会课堂体验学习。充分利用驻地爱国主义教育基地、经济效益好的企业等丰富资源,有选择地组织大家深入实地,学习体悟党和军队的优良传统,亲身感受人民群众的丰富实践,增强对党的理论、党的政策和各级党委作出的重大决策的深刻理解,从而激发斗志、开阔眼界、更新观念、坚定信心,提高学习积极性和主动性。

五、着眼改进工作,坚持以扎实的学风求深入

院校党委要坚持从改进学风入手,紧密联系领导班子自身建设和履职实际,坚持学以致用,学用结合,做到学习理论与谋划思路相结合,提高理论水平与提高工作能力相结合,转变思想作风与转变工作作风相结合。一是坚持求真务实的学风。杜绝抄笔记、做表面文章等形式主义,坚持脚踏实地的学,主动学习、深入学习,使学习工作化,真正形成认真学习的风气,勇于实践的风气,努力探求院校发展的“是”,使党委成员的头脑真正的丰富起来,使指导院校发展的能力强起来,使院校理论武装工作深入下去。二是坚持学以致用的学风。要紧密联系院校建设发展的实际,努力运用理论学习成果破解制约本单位科学发展的矛盾和问题,在推动单位建设的具体实践中提升战略思维、辩证思维和创新思维。着重在学习科学的思维上下工夫,在增加解决问题的办法上下工夫,在提高应对难题的能力上下工夫,增强学习的实用性。三是坚持学而有效的学风。学习要切实起到对思想的改造,对工作的再思考与促进,实现工作上有大的改进,使大家真真切切看到并感受到学习的效用。要大力挖掘学习效果好的典型,大张旗鼓地树立理论学习标兵,广泛地宣扬其事迹,鼓励大家在理论学习的效果上求深入。

4.加强党委会工作的思考 篇四

黄小阳

[内容提要] 党委领导班子行政管理能力的实质内涵是坚定的政治信念、团结协作的精神、求实务实的工作作风、为人民服务的群众观念、科学的管理水平和清正廉洁的表率水平；行政管理能力建设的基本要求是要以发展为已任、以实绩为标准、以服务为主导；提高行政管理能力要在苦练内功、增强素质、转变作风上下功夫。

[关键词] 党委领导班子 行政管理能力 实质内涵 标准要求 基本途径

党委领导班子是一个地区、一个部门社会经济发展的领导核心，是全部工作战斗力、创造力的坚强堡垒。长期以来，各级党组织把提高党委领导班子行政管理能力作为干部队伍建设的重中之重，积累了丰富的经验。各级党委领导班子都肩负着进一步落实科学发展观、实现全面可持续发展的任务；肩负着维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的任务；肩负着社会主义新农村建设的任务；肩负着提升党的执政能力、深入开展先进性教育和推进党的建设新的伟大工程的任务。面对新形势、新任务，如何进一步加强各级党委领导班子行政管理能力是摆在我们面前的一项十分重要而紧迫的任务。

一、领导班子行政管理能力的实质内涵

加强领导班子行政管理能力建设是我们党自身建设的一个重要问题，中央三代领导集体对这个问题极为重视，对领导班子的思想建设、作风建设、组织建设、制度建设等各个方面都有过重要的论述，提出了比较完整的、具有鲜明时代特色的领导班子建设的目标，就是要把各级领导班子建设成为坚决贯彻执行党的路线方针政策、坚定不移走中国特色社会主义道路，求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。领导班子行政管理能力建设主要包括以下几个方面：

一是要有坚定的政治信念。各级领导班子都要忠于马克思主义、坚持党的基本路线，加强理论学习，把“三个代表”重要思想作为中心内容。各级党组织都要有正确的政治方向、坚定的政治立场、鲜明的政治观念、严格的政治纪律以及很强的政治鉴别力、政治敏锐性，模范执行党的路线方针政策，保证政令畅通。

二是要有坚强的团结协作精神。领导班子成员都要胸襟开阔、虚怀若谷，互相信任，相互支持，宽容待人，顾全大局。坚持民主集中制，坚持集体领导与个人分工负责相结合，善于集思广益、善于协调工作、善于处理重大问题。

三是要有求真务实的工作作风。领导班子要坚持走群众路线，经常深入基层开展调查研究，坚持与时俱进、实事求是，注重帮助基层解决实际问题，讲实话、办实事、求实效、力戒形式主义、官僚主义。

四是要有为人民服务的群众观念。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，立党为公、执政为民，权为民所用、利为民所谋、情为民所系，坚持人民利益高于一切，密切联系群众，自觉接受群众监督。发扬奉献精神，爱岗敬业。

五是要有较高的科学管理水平。各级领导班子要有驾驭全局的能力，具有超前意识、大局意识、责任意识，善于总结经验教训，善于分析问题，善于摸索新情况、解决新问题。坚持创新创优，发挥干部群众主观能动性和创造力。

六是要有清正廉洁的表率形象。领导班子要正确行使自己手中的权力，坚持自律和他律相结合，坚持公道正派，不恂私情，淡泊名利，做好表率，树立廉洁自律的良好形象。

二、领导班子行政管理能力建设的基本要求

政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的党委领导班子是干事业、干成事业的班子，加强党委领导班子能力建设就要着力在提高新精神、新状态、新思维、新思路上下功夫。

（一）要以发展为己任,集思广益，发挥领导班子整体功能。发展是硬道理，团结是战斗力。发展是执政为民的第一要务，要坚持科学发展、和谐发展观念，用发展的办法解决前进中的问题，要注重发挥领导班子集体智慧的作用，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。一是要深入开展调查研究。把调查研究作为做好本职工作的前提条件，认真分析本地区本部门当前面临的新形势，要按照“十二五”规划要求，从实际出发，围绕发展，选定调研课题，明确调研目标，创新发展思路，促进成果转化。在调查研究的过程中，既要分析当前制约科学发展的不利因素，又要善于总结经验，有针对性地大胆提出加快发展、跨越发展的新举措。二是完善领导班子网联席会议制度。采取紧盯办法，每月汇报一次各条战线工作开展情况，对于重点、难点问题，集体讨论研究，班子成员做到分工不分家、相互补台，形成合力。集思广益，集体决策。三是继续坚持民主集中制。要围绕发展的目标、方向、措施，健全完善重大问题议事和重大招商引资项目决策制度，充分发扬民主，实行正确集中，坚持集体领导与个人分工相结合，领导班子成员要讲大局、讲责任、抓大事，既要参与集体领导、又要履行个人分工，提高办事效率。

（二）要以实绩为标准，狠抓落实，提升领导班子执行能力。衡量领导班子的战斗力、创造力，关键是看实绩，坚持以实绩论英雄。领导班子创造实绩很重要的一条就是对党委决策的执行能力、抓落实的能力。抓落实的过程，就是真抓实干的过程，就是坚持以问题为中心，不断解决问题的过程。要建立健全抓落实的运行机制，通过狠抓落实，提升领导班子执行力，创造社会经济发展新业绩。一是要创造性地工作。各级党委都要认真学习“十二五”经济和社会发展规划，正确领会并把握好精神实质，要结合本地区、本部门的实际情况，理清思路、把握重点，切实解决好为什么干和怎么干的问题，坚持解放

思想、实是求是的统一，提出和制定能够围绕本职业务的“十二五”期间的具体办法、措施，不断地进行探索和创新。二是要注重实效。把决策的过程转化为实践的过程，必然会遇到许多困难和问题，领导班子要做网到群策群力，保持良好的精神状态，既不能固步自封，也不能畏缩不前。在招商引资、项目建设、新农村建设、帮扶等问题上要坚持挂钩联系制度，上下联动，务求实效。三是要确保到位率。到位率反映执行力。各级党组织对重大项目，重要载体，重点、难点工作要建立“明确时间表、落实责任人、倒计时运作”的工作机制，建立严格的交办、催办、督办、查办工作制度，对各项工作的全过程实施强有力的领导，做到宏观上站得高、微观上抓得实。

（三）以服务为主导，端正思想，塑造领导班子公仆形象。领导就是服务，坚持人民利益为先，领导班子要放下架子、沉下身子、听民声、看民情、察民意、解民怨、帮民困，虚心向群众学习，热情为群众服务，无私奉献、廉洁自律。要树立对群众负责的态度。想问题、办事情，要处处为群众着想，对人民负责。坚持把权力交给人民，把监督交给公众，把管理交给社会。要以群众满意不满意、信任不信任、拥护不拥护作为衡量工作得失成败的标准，研究具体措施，多做“民心工程”，不树“形象工程”，多做群众急需的，不做群众反对的。坚持走群众路线，把党委决策转化为群众实际行动。要勤政廉洁，各级领导班子都要认真履行职责，认真贯彻党的路线方针政策，正确处理好对上负责与对下负责的关系，既吃透“上情”又了解“下情”，找准上级要求与基层民意的结合点。要遵章守纪、廉洁自律，严格管理，加强监督，勇于同不良倾向作斗争，严格实行党风廉政责任制，切实担负领导责任。

三、领导班子行政管理能力建设的实现途径

俗话说：“火车跑得快、全靠车头带”。党委领导班子行政管理能力建设的好坏，直接关系到一个地区、一个部门的凝聚力和战斗力，关系到经济社会发展的速度和质态。

（一）苦练内功，不断提高领导班子决策水平。毛泽东曾经说过，领导就是“出主意、用干部”。出主意的过程就是决策的过程，决策要做到科学决策、民主决策、依法决策。练好内功是提高决策水平的重要途径。一是要加强学习。每个班子成员都要坚持用马列主义、毛泽东思想武装头脑，学习“三个代表”重要思想，加强党性修养、理论学习和实践锻炼，掌握和运用唯物辩证法，不断提高工作的原则性、系统性、预见性和创造性。要注重理论联系实际，改进学习方法，坚持解放思想、实是求是、与时俱进，提高科学决策水平。二是要加强团结。团结出凝聚力、团结出战斗力，没有团结就没有稳定，就没有发展。要正确处理好领导班子成员之间的关系，坚持民主生活会制度，加强思想沟通，创造和谐、宽松的工作环境。坚持民主集中制，发挥领导班子核心作用，提高民主决策水平。三是加强法制。树立法制意识，维护法制权威。想问题、办事情都要自觉遵守法律、法规以及党内规章、制度，提高依法决策水平。

（二）增强素质，不断提高领导班子管理能力。管理出效益，科学管理赢得科学发展。一是要增强

改革创新意识。没有改革就没有创新、没有创新就没有发展。在社会经济发展过程中，各级领导班子都要树立科学发展观，充分运用唯物辩证法的观点，正确认识社会经济发展的规律，坚持与时俱进，在改革中创新、在创新中发展。二是要树立求真务实精神。领导班子要从事务性的工作中解脱出来，经常深入基层调查研究，坚持从实际出发，各项决策、方案、措施都要符合上级政策、符合改革发展的实际，符合群众利益。三是要培养过硬的业务水平。领导班子成员都要认真学习管理科学、领导科学知识，熟悉和掌握现代科技知识，精通分管工作业务，提高文化素质，提升管理能力。

5.加强党委会工作的思考 篇五

对业委会引领作用的思考和建议

虹口区住房保障和房屋管理局

当前，随着我国住房建设、管理制度改革的不断深化，与之相关的物业管理、服务体制，以及随之出现的业主大会、业主委员会(以下简称业委会)“自治自律”组织，已从无到有得到了迅速发展。“业委会”自治管理与物业企业专业管理相结合，基本形成了对小区物业具有共同、制约管理职能的新机制。这其中，业委会能否在“基层党组织”的指导下，在社区党员干部社会“公信力”及其自身“表率作用”的引领下，规范、有序、有效的运作，发挥其应有的作用,对于确保社区一方稳定，构建和谐社会具有重要的意义。

一、基本情况

虹口区现共有住宅小区714个，（商品房住宅小区316个，占总量的44.3%；售后公房住宅小区398个，占总量的55.7%）。其中，已组建业主大会主、成立业委会的665个，业委会成员4675名，其中共产党员2661名，占56.9%。

自2006年本区开展社区物业管理党建联建工作以来，区房管局积极配合区委组织部和街道党工委，推进、落实了一系列党建联建基础性工作。经试点，大多数街道党工委相继建立了符合本地区实际、行之有效的党建联建工作机制，在不断规范业主自我管理中发挥了一定作用。当前我区物业管理各方的实际运作总体上是好的，一些小区管理运作较为规范。比如：广中街道花园城、嘉兴街道瑞嘉苑、提篮街道海泰苑、曲阳街道邮电二村和东五小区、江湾镇街道仁德小区、欧阳街道紫荆花园、凉城街道亮东和华科公寓小区等业委会能较好处理与业主、居委会、物业企业之间的关系。基本上形成了物业公司与居委会相互配合、居委会与业委会协调工作、业委会与物业公司相互监督、行政主管部门管理到位,各职能主体相互协调、和谐发展的稳定局面。

这些业委会的共同特点是成员中中共党员占到60%以上，有的是7名成员 中5名党员，有的是5名成员中3名以上党员。此外，业主委员会中还涌现出一些“八小时外”积极为社区物业管理、服务的党员干部。邮电二村业委会主任由上海电信公司行政处处长担任、仁德小区业委会主任由上海市检察院的一名退休处长担任等，这些党员干部在小区发挥了较好的作用。如，提篮桥街道海泰苑小区业委会主任、区妇联副主席陶红，以多年领导社区城市管理、基层民主管理的从政经验，以及熟知相关法律法规的工作优势，通过社会“公信力”及其以普通业主身份,业余时间积极参与社区管理的“人格魅力”，充分发挥“创建文明、和谐小区”的引领作用，得到了社区居民的认同和好评。

二、存在问题

我们看到，虽然在业委会运作中存在突出矛盾的比例不高，但在实践中，业委会规范化建设还是存在一些值得重视和亟待改进的问题。其突出的共性问题有：

一是职责认识不清。相当一部分业委会成员对自身权利和义务认识不足，存在“履职不力”的现象。如有的业委会长期不召开会议，对业主反映强烈的问题不积极协调解决；有的业委会对小区物业管理服务缺乏监督，是业委会不能正常运作的原因之一。

二是成员素质不高。群众性自治组织民主机制不够完善，有的业委会成员酝酿、选举带有一定的随意性，业主凭个人影响、好恶、相互关系等因素进行决策选择，导致业委会人选素质不理想，并对运作造成消极影响，成为业委会内部、业委会和业主大会、业委会和居委会、业委会和物业企业矛盾的重要原因。

三是业主参与不够。相当一部分业主对自身权利和义务的认识不够清晰、全面或有偏差，存在过度参与或参与不足两种情况。当前主要是部分业主参与不足，以致现有的运作规则难以正常操作，重大问题决策因种种原因而“议而难决”或“流产”。四是缺乏有效监管。业委会和业主大会是“自治、自律、制约性”组织，而对自治组织的监管目前尚缺乏有效经验。制度不健全，既有行业及行政主管部门监管手段及措施的不完善，也有业主自我管理中自身建设制度的缺失。其中，业主大会缺乏对业委会的必要监管；居民区党组织（居委会）缺乏有效渠道实施监管；有的业委会成员以自治为由拒绝接受指导监管，导致在物业企业选聘、维修资金使用、印章档案管理等方面引发诸多矛盾纠纷。

三、对策建议

当前，随着住房商品化步伐的不断加快，居民区业主自治管理队伍的不断壮大，业委会作为广大业主“居住物权利益”的法定代表，除了专有部分所有权外，对共有部分享有共有权以及共同管理的权利，在居民区中的地位和作用已愈显凸出。如何把好业委会“人选关”、“程序关”、“议事关”等组织基础、人员素质、议事质量等重要环节及核心要素，正确引导业委会成功、合格、优化组建，以及规范、有效、正常运作，业委会所在“社区基层党组织”应该怎样发挥对业委会引领、指导和监督的作用，应迫切摆上相关行政职能部门以及社区党工委的议事日程。对此，我们建议：

1、深化党建联建机制，理顺落实管理职责。贯彻落实沪委发（2009）33号《关于加强本市居委会自治能力建设的导则》、沪府办发（2009）51号《关于加强本市住宅小区业主大会、业主委员会规范化建设若干意见的通知》文件有关加强居委会、业委会自治能力建设的文件精神，要进一步明确、明了社区基层党组织（居民区党组织）是居民区各类组织和各项工作领导核心的地位和作用。进一步理顺社区管理党建关系，完善、深化和创新党建联建工作机制。

一要强化街道住宅小区综合管理联席会议制度。按照经实践已成为长效管理的，住宅小区“三年行动计划”明确的职责分工和进一步深化党建联建的工作要求，组成由街道组织科、城管科、房管办等参加的联席会议，定期 3 召开会议协调解决业主大会、业委会筹备、组建、产生、换届和日常运作中的疑难问题，形成专兼结合、上下联动的日常工作机制。

二要强化居民区党组织的牵头指导作用。居民区党组织设专人负责业委会工作，牵头做好业主大会、业委会组建、换届和日常运作的具体指导工作，协调解决物业管理矛盾纠纷，重点在业委会成员把关上发挥主导作用；支持并完善由居民区党组织牵头，街道联络员、房管办事处、业委会、物业服务企业、社区民警参加的“六位一体”的住宅小区综合管理例会制度。

三要强化行业主管部门的指导监督职责。房管职能部门对业主大会、业委会组建、换届和日常运作程序进行业务指导和监督管理，尤其在物业企业选聘、维修资金使用、重大事项决策中做到积极介入，强化指导、引导和过程管理。

2、注重党组织引领指导，落实“五大”工作机制。花大气力探索和实践以居民区党组织为核心，居委会加强对业委会指导、协调和监督的基层建设和管理工作机制，实现业委会在居民区健康、良性运作，充分发挥应有作用。

提前介入机制。在业委会选举前，由居民区党组织牵头组织，居委会具体操作筹备开局工作，提前强势介入，进行统筹协调，着重把好人选意向推荐关、审议关。动员广大业主参加选举，鼓励业主党员和本小区内居委会成员自荐或推选，通过法定程序，积极引导那些有参与管理经验和优势、热心公益事业、公正廉洁、能模范遵守物业管理规章制度、有一定工作能力的党员成为业委会候选人，要求并确保业委会中党员的一定比例，从源头上杜绝、避免部分低素质人员当选、“掌控”业委会现象；以业委会换届选举为契机，在条件成熟的社区实行居委会成员与业委会成员交叉任职，居委会主任兼任业委会主任，确保党的主张通过合法途径得到贯彻落实，使“党意”和“民意”相一致，居民区党组织、居委会与业委会关系相协调，实现业委会正常、健康、顺利运作。组织保障机制。街道设立业委会指导工作组。通过基层党组织，支持保障业委会依法履行职责，同时确保居委会对业委会的指导、监督得到充分落实；把符合条件的居委会党员成员、业委会党员成员等通过选举纳入居民区党组织中，确保居民区党组织对业委会的领导能及时得以体现，使居民区党组织在业委会组成人员中更具有代表性、影响力及统筹各方的协调、号召力。

协商议事机制。建立健全居委会牵头召开的居民区“六位一体”等单位参加的定期联席会议制度。就小区建设和管理中的各类重大问题讨论形成共识，协商解决矛盾纠纷，使业委会工作在居民区各方面的支持和监督中更好地发挥作用；业委会也要在居民区党组织指导下，注重运用“听证、评议、协调会”等“三会”制度，就小区物业“急难愁”问题，维修资金使用问题，物业服务企业选聘问题、日常管理中制度修订、人防技防、设施改善等问题，发动业主建言献策，广泛听取意见，形成解决问题的最佳方案。

民主监督机制。一是建立业委会向居委会汇报工作制度。对业委会的工作实行第一道把关，使业委会工作始终在居委会的知晓、视野范围内。二是在居委会设立物业委员会，实现专人指导、协调、监督居民区内各小区业委会的建立、运作和管理工作。三是加强对业委会规范履职的指导监督。指导业委会对照议事规则、管理规约及相关规定，每年对开展的各项工作进行自查总结，进一步激活基层自治组织的自转功能，提升业委会服务水平；监督指导业委会增强自我约束能力，提高监管质量和力度。对业委会长期不召开业主大会等定期会议、违反业主大会议事规则及管理规约的情形，居民区党组织应及时牵头召开“六位一体”会议，参照市委、市政府及有关部门的规定进行必要处置，不断增强监管力度和权威。

内部管理机制。理顺和完善业委会内部管理制度。建立健全业委会例会制度，每月召开一次工作例会，协商处理管理事宜。定期召开业主代表会议，听取意见建议，接受业主代表监督；建立接待制度，每月设一个接待日，由业委会成员听取业主意见建议，并做好相关记录；建立相关事项报告制度，业委会做出的决定，应当告知相关居委会。每三个月以书面形式定期向业主报告业委会工作开展情况；建立意见征询制度，每半年组织一次意见征询，听取业主对物业管理服务的意见和建议；建立信息发布制度，及时公告业委会决定等事项，每年一月和七月定期公布维修资金和公共收益、收支等使用情况；建立印章、档案管理制度，在业委会成员中指定专人妥善保管。

3、正确处理业委会、居委会、物业企业三者之间的关系。在居民区党组织的领导下，协调好小区业委会、居委会、物业企业三者之间的关系，有效形成工作合力，形成业委会自治管理、居委会社区管理、物业企业专业管理相结合的社区物业管理格局。达到物业公司与居委会相互配合、居委会与业委会协调工作、业委会与物业公司相互监督、行政主管部门管理到位,各职能主体相互协调、和谐发展稳定局面。

一要充分发挥居委会在社区管理中的主导作用,协调好物业管理和社区管理、社区服务的关系。抓好业委会组建时的监督，从源头上把好业委会成员的人选关、程序关，切实把哪些思想品德好、办事能力强、责任心强的业主通过合法程序选入业委会中来。

二要加强房地行政部门的行业管理,发挥对物业管理的监督管理作用。抓好业委会运作时的监督，充分发挥业主、业主大会、房管部门和街道办事处的监督作用。使业委会正确行使业主、业主大会赋予的权利，更好维护业主的合法权益，配合物业企业开展工作。

三要提高物业管理公司的服务质量和水平,加快培育和规范发展物业管理市场。物业管理公司与业委会构成民法的平等的民事法律关系，在小区作为区分所有建筑物的管理服务人。应当按照物业服务合同和法律法规要求为小区广大业做好相关的服务工作。

四要规范业委会的自治行为，业委会作为物业管理的法律主体之一，要代表广大业主的利益，要履行好法律法规明确的职责和义务,主动接受广大业主及有关部门、居委会的监督和指导。总之，在住宅小区中，居委会要更好的发挥综合协调、维护居民利益的作用,同时要坚持是居民自治组织的服务功能，使之三者之间真正实现相互衔接、相互配合、各司其职,形成合力。

6.加强党委会工作的思考 篇六

为全面贯彻落实《兵团党委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》（新兵党发„2015‟15号）和兵团党委党的群团工作会议精神，落实妇联工作只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前的要求，发挥妇联组织在联系和服务妇女群众方面的独特优势，不断增强妇联工作和妇联组织的政治性先进性群众性，团结动员广大妇女群众在师市经济社会发展中充分发挥“半边天”作用，结合师市妇女工作实际，提出以下实施意见。

一、紧紧围绕师市社会稳定和长治久安加强和改进妇联工作

1.指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，以中央、兵团党的群团工作会议精神为指导，切实保持和增强妇联组织和妇联工作的政治性、先进性、群众性，紧紧围绕师市社会稳定和长治久安总目标，更加广泛地组织各族妇女群众、动员各族妇女群众、团结各族妇女群众，为谱写巾帼梦师市新篇章而努力奋斗。

2.基本要求。

——坚持党对妇联工作的统一领导。各级党组织必须负起政治责任，加强对妇联组织的政治领导、思想领导、组织领导，把党的理论和路线方针政策贯彻落实到妇女工作的各 方面、全过程。各级妇联组织要自觉将妇联工作臵于党委领导之下，在思想上政治上行动上同党委保持高度一致，严明政治纪律和政治规矩，自觉贯彻落实党委各项要求，紧紧围绕党委中心工作，谋划和推进妇联工作，使妇联组织成为党委的有力助手。

——坚持发挥妇联组织桥梁和纽带作用。各级党组织要重视依靠妇联组织推动党的理论和路线方针政策在妇女群众中的贯彻落实，更好践行党的群众路线，做好妇女群众工作。妇联组织要全心全意依靠妇女、凝聚妇女、争取人心，为党分忧、为民谋利，不断发挥桥梁和纽带作用，把党的决策部署变成广大妇女的自觉行动，把党的关怀送到妇女群众中去。

——坚持围绕中心、服务大局。各级党组织要指导妇联组织紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，紧紧围绕师市维稳戍边职责使命，找准工作的结合点和着力点，推动妇联组织主动作为。妇联组织要自觉在大局下思考、在大局下行动，明确职责定位、展现自身价值，团结动员广大妇女群众为完成党委中心任务贡献力量。

——坚持服务妇女儿童的工作生命线。各级党组织要推动妇联组织贯彻党的群众路线，为妇联组织服务妇女群众创造条件。妇联组织要增强群众观念，自觉践行党的群众路线，把服务妇女、凝聚民心作为长远之策、固本之举，多为妇女 儿童办好事、解难事，维护和发展妇女儿童利益，不断增强自身的影响力和感召力。

——坚持改革创新、突出重点。各级党组织和妇联组织要把握时代脉搏，适应维稳戍边新常态，不断推进妇女工作和妇联组织建设理论创新、实践创新、制度创新。坚持全面推进、突出重点，工作对象聚焦一线妇女群众，工作内容凸显服务属性，工作方式注重组织覆盖、工作覆盖、服务覆盖，工作成效实现面向基层、紧贴妇女，始终与师市屯垦戍边事业同步前进。

——坚持依法依章程独立自主开展工作。各级党组织要支持妇联组织发挥自身优势、体现群众特点，创造性开展工作。妇联组织要大胆履责、积极作为、勇于担当，坚持依法依章程开展妇联工作，维护妇女群众权益，最广泛吸引和团结妇女群众

3.目标任务。进一步加强和改进师市妇联工作，夯实妇联基层基础建设，更好地组织动员各族妇女群众，教育引导各族妇女群众、联系服务各族妇女群众、维护各族妇女群众合法权益，最大限度地把各族妇女群众团结在党的周围，团结带领广大妇女群众进一步在现代文化引领、深入推进“去极端化”上展现新作为，在积极促进民族团结、兵地团结、推进各族职工群众交往交流交融上展现新作为，在推进维稳戍边事业发展、参与创新社会治理上展现新作为，在服务各 族职工群众赢得民心、推动创业创新创优和维护各族职工群众权益上展现新作为，在建设具有兵团特色新型职工队伍、凝聚共识上展现新作为，把师市妇联组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，真正成为党联系各族妇女群众的可靠力量、履行维稳戍边使命的支持力量、践行亮剑精神的引领力量、师市经济社会发展的推动力量、服务各族妇女群众的主体力量。

二、切实加强党委对群团工作的组织领导

4.落实党对妇联工作领导责任。各级党委要加强和改进对妇联工作的统一领导，把妇联工作摆上重要议程，落实把好方向的责任，加强对妇联组织的政治领导和思想引领；落实统筹指导的责任，把妇联工作纳入党委工作总体格局，与其他工作同部署同检查同总结；落实用好干部的责任，把妇联组织作为锻炼培养妇女干部的重要平台。各级党委分管领导要亲自抓、带头抓妇联工作，积极参加妇联组织的重大活动。

5.健全党的妇联工作领导体制。各级党组织必须从巩固党执政的阶级基础和群众基础的政治高度，把妇联组织始终臵于党的领导之下，承担起引导妇女群众听党话、跟党走的政治任务，以妇联组织将广大妇女群众最广泛最紧密地团结在党的周围。要健全领导体制、组织制度，完善工作机制，强化党的妇联工作组织领导体系。妇联组织实行分级管理、以同级党委领导为主的体制，妇联组织受同级党委和上级妇联组织双重领导。上级妇联组织依法依章程领导或指导下级妇联组织工作。党委要注意听取上级妇联组织意见，加强沟通协调，形成工作合力。

6.完善党委研究决定妇联工作重大事项制度。要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、党员干部带头示范、妇联履职尽责的工作格局。党委常委会要定期听取妇联工作汇报，每年至少一次专题研究妇联工作。各级妇联组织要坚持重大问题及时请示报告，坚持月、季、年向同级党政或分管领导汇报妇联工作。各单位妇联主席由本单位领导班子中的女性领导干部兼任，同时选配一名妇联常务副主席负责妇联日常工作，班子中没有女性领导可根据单位情况配备一名专职妇联主席，确保团场（街道社区）连队妇代会主任（街道社区妇联主席）进班子或支委的比例达到100%。

7.完善党建带妇建制度机制。要从强化基层党组织整体功能的战略高度，强化各级党委(党组)的统一领导责任、党政各部门的齐抓共管责任、妇联组织的直接责任和社会各方面的扶持帮助责任，完善党建带妇建制度机制，提高妇联工作科学化水平。要把妇联组织建设纳入党建工作总体部署、责任体系，作为党委(党组)书记抓党建工作述职评议考核的重要内容。建立妇联工作考核制度，把妇联工作的成效作为考核党委领导班子和分管负责同志工作的重要依据，妇建工 作不合格，党建不评优，分管负责同志考核不称职。着力解决基层妇联组织经费不足、工作人员兼职过多、部分单位缺阵地等突出问题。在全面深化改革尤其是团场、企事业改革改制中，要独立设臵妇联组织，明确基层妇联组织的机构职能和政治地位，确保基层妇联组织“有人干事、有钱办事、有场地做事”。非公有制经济组织、社会组织及互联网等新兴领域的党建和妇建工作要整体推进、共建互促。要制定妇联组织推优办法，把妇联组织推优作为产生入党积极分子人选的方式之一。

8.发挥妇联党组织的领导核心作用。妇联党组织是党委设在妇联组织的领导机构。要认真履行政治领导责任，贯彻落实党委决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。要严格执行党的纪律，从严管理妇联组织干部，践行“三严三实”，发挥先锋模范作用。要坚持把发挥党组织的领导核心作用与妇联组织依法履行职责相统一，没有党组织的妇联也要自觉以党委中心工作为目标任务，积极参加所在党组织的活动，贯彻落实党委决议。

9.加强对妇联工作理论政策的学习研究。各级领导干部要加强对妇联工作理论政策的学习研究。党委党校要开设妇联工作理论政策课程。各级党委理论学习中心组及党政领导干部，要把妇联工作理论政策作为专题学习的重要内容。各级妇联要及时、主动向党政报告妇女群众反映的热点难点问 题，每年上报调研报告不少于2篇。

三、做好妇女群众思想教育工作，引导妇女群众自觉培育和践行社会主义核心价值观

10.用中国特色社会主义共同理想凝聚妇女群众。各级妇联组织要以连队、社区“妇女之家”为阵地，以“我与中国梦”主题教育为载体，深入持久开展中国特色社会主义、“四个全面”战略布局主题宣传教育活动，教育引导各族妇女群众听党话，跟党走，维护民族团结、社会稳定和长治久安，提高广大妇女思想觉悟和道德水平，坚定理论自信、制度自信和道路自信，凝聚起师市各族妇女群众为实现中国梦而团结奋进、攻坚克难的强大精神力量。

11.提升妇女群众思想教育引领的针对性和实效性。各级妇联组织要广泛开展“三八红旗手”“巾帼文明岗”等各种形式的精神文明创建示范活动，发挥各行各业先进女性的示范带动作用，激发全社会学习先进、追赶先进、争当先进的持久内生动力；要持续深入开展寻找“最美家庭”系列活动，引导广大妇女培育良好家风，弘扬传统美德和自尊自信自立自强精神；要发挥精神文化产品育人化人作用，建管用好“妇女之家”阵地，大力开展富有师市特色的妇女群众文化体育活动，寓教于乐、乐教并举，吸引凝聚广大妇女群众，促进妇女素质和社会文明程度显著提高。

12.增强维护民族团结和宗教和谐意识。各级妇联组织要用马克思主义的民族观、宗教观教育引导各族妇女，用现 代先进文明的思想武装各族妇女，引导各族妇女群众坚信党的领导，凝聚共同目标，提高思想觉悟和道德水平，明辨真假是非、善恶美丑，与党同心同德。深入开展民族团结教育月活动，筑牢妇女群众维护祖国统一、民族团结、社会稳定的思想基础，反对民族分裂、反对暴力恐怖，增强各族妇女群众的中华民族共同体意识，促进各族妇女群众交流、交往、交融。

13.做好互联网+妇女工作，积极传播正能量。加强“网上妇联”建设力度，建立完善师市妇联门户网站和微信公众平台并加强管理,实现师级妇联网站和微信公众平台全部建设并发挥作用。要加大网上宣传力度，培育专门的妇女网宣队伍，弘扬网上主旋律，增强网络舆论正能量，开辟妇联工作新阵地。要积极探索网上服务妇女新渠道新方法，提高妇联服务妇女群众覆盖面，最大化的联系和服务妇女，同时积极开展线上线下互动，开辟网上网下两条战线相互促进与融合的妇女群众工作新格局。

16.以现代文化为引领，发挥妇联组织在“去极端化”中的独特作用。各级妇联组织要在妇女群众中广泛开展形式多样的民族团结宣传教育活动，大力宣传党的民族宗教政策，教育妇女群众自觉履行《抵制极端宗教思想家庭承诺》。依托各级 “妇女之家”深入揭批民族分裂主义和宗教极端思想的罪恶本质，传播现代文明理念和行为方式。要继续深入开展“美丽的长发飘起来，漂亮的脸蛋露出来”、“我独立、我美丽、我能行”等妇女群众喜闻乐见、各民族妇女共同参与的文化体育娱乐活动。加强法制教育和宣传，增强妇女群众法治观念，通过家庭道德大讲堂、宣讲会、报告会、座谈会等多种形式，引导各族妇女群众树立“三个离不开”、“四个认同”意识，推动各民族“共居、共学、共事、共乐”。要对特殊少数民族妇女进行专题培训教育，引导各族妇女远离极端宗教活动。要鼓励妇女群众学习双语，逐步在少数民族聚集连队、社区创办“国语夜校”。各级妇联组织要分层分级培养“草根”宣讲员队伍，开展宣讲活动，以身边人讲身边事，教育广大妇女群众转变观念，适应时代发展要求，鼓励她们走出家门、融入社会，自强自立。（责任落实：组宣部）

17.在促进民族团结和兵地团结中发挥作用。各级妇联要多做一些促进各民族妇女交往交流交融的活动，组织各族妇女广泛走动互动，开展“一帮一”手拉手、结对子、交朋友等活动。帮助少数民族妇女发扬“四自”精神，转变观念、走出家门、融入社会、加快发展、脱贫致富。培育选树民族团结先进典型，创建民族团结示范妇女之家，组织学习宣传梅莲、尤良英等民族团结妇女典范。组织受援地优秀妇女、特殊妇女到内地参观学习。继续推进与地方妇联的合作共建，采取共办活动、相互参观考察交流、扶贫慰问等多种方式，促进兵地妇女干部、妇女群众之间互相交流，互相了解，提升妇女群众之间感情。（责任落实：组宣部）

18.在妇女群众中大力弘扬新疆精神和兵团精神。妇联 组织要在广大妇女群众中开展新疆历史和兵团历史的学习，大力弘扬新疆精神和兵团精神。要加强对兵团女性历史的宣传学习，大力弘扬“兵团女兵”精神，从她们的人生轨迹中汲取营养，做维护边疆稳定和屯垦戍边的坚定支持者和参与者。注重在妇女群众中培育和弘扬“自尊、自信、自立、自强”精神，争做新时代女性。（责任落实：组宣部）

19.创新家庭文明建设工作。注重发挥妇联组织在社会生活和家庭生活中的独特作用。各级妇联组织要按照总书记 “重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风”指示要求，紧密结合培育和践行社会主义核心价值观，常态化开展寻找“最美家庭”活动，最大限度地组织动员家庭参与到寻找过程中去，在寻找中受教育，在寻找中传承中华民族家庭美德。把寻找“最美家庭”与“廉洁家庭”“平安家庭”结合起来，与“好爸好妈好孩子好丈夫好媳妇”评选活动结合起来，与寻找“最美孝心少年”结合起来，与“五好文明家庭”创建活动结合起来。继续开展“家庭道德大讲堂”活动，运用讲故事、学经典国文、家庭情景剧展演等群众喜闻乐见的方式，把中华民族传统美德、良好家风家训融入其中，以好家风支撑起好的社会风气。（责任落实：组宣部）

20.构建家庭教育指导服务体系，做好家庭教育指导服务工作。各级妇联组织要把家庭教育指导作为家庭建设的一项重要工作，推动将家庭教育纳入社会事业发展大局、纳入政府公共服务体系，从政策、资源、人力、经费等方面为家 庭教育的持续健康发展提供强有力保障。各级妇联作为家庭文明的倡导者，妇女儿童权益的维护者，在家庭教育中要发挥积极作用，要推动在社区建立家庭教育指导服务中心、儿童活动中心、家长学校等家庭教育基地，建立家庭教育专家库，开展专业家庭教育培训，推动家庭教育社会化、专业化。

四、紧紧围绕师市双创工作，动员各级妇女群众在师市改革发展第一线建功立业

14．引领广大妇女积极投身“大众创业、万众创新”。各级妇联组织要把引导带领妇女群众参与大众创业、万众创新作为促进妇女民生改善、实现自我发展的重要举措，推动妇女兴家业、干事业、创实业，在大众创业、万众创新中贡献巾帼之力。要以培训和典型引导的方式转变妇女观念提升创业能力，以电商服务为引领打造创业新模式和拓宽创业新领域，并利用妇联组织资源提供创业项目和资金。要继续深化“巾帼建功”行动，大力推动妇女手工编织基地、妇女创业示范基地、巾帼家政服务基地、巾帼创客基地、巾帼现代农业科技示范基地建设，以基地汇聚人才，巩固妇女群众参与“大众创业、万众创新”载体，助力广大妇女岗位建功。要争取党政支持建立妇女创业创新发展资金，落实妇女小额担保贴息贷款政策，申请援疆资金扶持妇女创业创新基地。要加强对少数民族妇女居家创业就业的意识、技能的培训，为少数民族妇女居家创业就业提供资金帮助，促进少数民族妇女居家就业创业增收。

15.加大妇女教育培训力度。各级妇联组织要充分利用 各种培训资源加大对妇女的培训力度，推动将妇女的培训纳入到职工教育、创业就业培训的整体规划中。妇联组织要以女性素质提升工程为抓手，继续推进“巾帼成才行动”。要对妇女群众分层分类开展针对性的培训，针对不同年龄阶段、不同就业需求和不同知识层次的妇女群体，注重培训对象、培训方式、培训内容的结合，将致富女能手、优秀女大学生等高素质女性作为重点培训对象，将失业妇女、农业富余劳动力妇女作为重点培训人群，开展素质提升和基础职业技能培训，特别是加强“互联网+”和电子商务方面的培训，多渠道、多方位、多形式提高师市广大妇女创业创新的能力。

16.鼓励引导支持更多妇女群众参与到家庭服务业中去。各级妇联组织要探索开展家庭服务的培训，动员下岗失业妇女、女大学生、有能力的退休女职工积极投身于家庭服务业中去。要积极争取政府支持，联合成熟的家政服务企业，为有意向的服务企业提供技能支持。各级妇联要更好地发挥联系和服务妇女群众和家庭的功能，以家庭服务为窗口，探索集培训、中介、维权为一体的家庭综合服务项目建设。

17.动员广大妇女参与生态师市建设。利用各种媒体在妇女群众中大力宣传生态文明理念，培育生态文化和生态道德，继续深入开展 “巾帼绿色家园”活动，推进巾帼绿色工程基地建设，在“十三五”期间，一个团至少要建设一个巾帼绿色基地。同时要支持鼓励妇女向生态产业、循环经济进军，并对从事绿色生态经济的妇女，给予资金技术支持。积极组织妇女开展“绿色家园 巾帼先行” 等实践活动，引导妇女从自己做起、从家庭做起、从点滴做起，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，保护生态环境，携手共建美丽师市。

五、支持群团组织服务群众和维护群众合法权益 18.构建服务群众体系。群团组织要盯牢群众所急、党政所需、群团所能的领域，重点帮助各族职工群众解决日常工作生活中最关心最直接最现实的利益问题和最困难最操心最忧虑的实际问题，促进各族职工群众生活水平和质量普遍提高，在推动师市贫困人口实现脱贫、贫困团场全部摘帽中充分发挥群团组织优势。全面推进服务型基层组织建设，打造工会帮扶中心、巾帼志愿者服务站、青少年活动站等服务群众平台，推动构建覆盖广泛、快捷有效的服务各族职工群众体系。通过党政和社会各界支持，采取志愿服务、项目招聘、购买服务等方式，吸引社会工作人才、专家学者、社会组织等力量，有针对性地开展创业就业、心理疏导、大病救助、法律援助、婚恋、交友、居家养老、机构康复托养、光彩事业等服务各族职工群众工作。重点做好对困难职工群众、失业待业青年、外来务工人员、单亲贫困母亲和留守儿童、老年人、残疾人等弱势群体的帮扶，在就业、医疗、养老、就学、居住等方面给予更多关杯和社会保障，打造扶贫帮困送温暖、自主创业示范项目、金秋助学、巾帼关爱等符 合职工群众需求的工作品牌。

19.维护群众合法权益。各级党政要把群团工作纳入党政主导的维护群众权益机制，吸收群团组织参加重大决策社会稳定风险评估机制，在研究制定涉及群众切身利益的政策措施、发展规划、重大决策时，要请相关群团组织参与调研和论证，认真听取意见、吸纳合理建议。支持群团组织切实履行代表维护职责，推动落实男女平等基本国策，健全妇女、未成年人、残疾人合法权益保护机制。群团组织要坚持主动作为，帮助各族职工群众通过合法渠道、正常途径，合理反映利益诉求，促进公平正义。工会维权要突出以团场职工、非公企业职工、困难职工、农民工为重点群体；共青团要加强未成年人权益保护和预防青少年违法犯罪工作，做好重点青少年群体的心理疏导、教育矫治、就学就业帮扶、社会融入等工作；妇联维权要更多关注妇女就业、劳动保护、婚姻家庭、人身权益等方面的突出问题，让各族职工群众感受到社会主义大家庭的温暖。善于运用法治思维和法治方式维权，主动参与相关法律法规和政策制定，推动构建和谐劳动关系等制度机制，注重通过集体协商、对话协商等方式协调各方利益，通过信访代理、推动公益诉讼、依法参与调解仲裁等方式维护群众权益。积极参与职工群众普法教育，广泛开展群众性法治文化活动，引导群众尊法、学法、守法、用法，依法理性表达诉求，自觉维护社会和谐稳定。20.加强服务师市少数民族群众。把就业作为最大的民生工程，发挥少数民族群众善于经商、喜好养畜、擅长手工等特长，以创业带动就业，引导富余劳动力转移参与纺织服装等劳动密集型产业发展，鼓励支持发展中小微企业，扶持大中专毕业生自主创业，支持少数民族妇女居家创业、就近创业，保持零就业家庭动态清零。加强少数民族群众创业指导服务，开展双语教育和创业培训、职业技能培训，落实小额贴息贷款等扶持优惠政策，着力解决少数民族群众创业缺资金、少技术、愁销路等困难。通过各级群团组织委员会与少数民族群众结对子活动，协助基层党组织抓基层打基础、构筑坚强堡垒，通过面对面交流交心，了解群众思想动态，解决群众实际困难，在促进宗教和谐、增进民族团结，保障改善民生、凝聚民心民力中发挥重要作用。

六、支持群团组织参与创新社会治理和促进社会和谐 21.依法参与社会事务管理。各级党委要重视发挥群团组织在全面推进依法治国特别是法治社会建设中的积极作用，支持群团组织开展群众性普法教育和法治文化活动。群团组织要组织引导各族职工群众积极投身法治师市建设，建立健全群团组织参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众、帮扶特殊人群、预防违法犯罪的机制和制度化渠道，建立和完善法律服务志愿者队伍，教育引导各族职工群众自觉养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的行为习惯，成为 社会主义法治的忠实崇尚者、自觉連守者、坚定捍卫者。

七、支持群团组织推进基层民主建设

22.拓宽参与政治协商渠道。认真贯彻落实中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，规范群团组织参与协商民主的内容、程序、形式。党委、人大、政协要支持人民团体在人大代表、政协委员换届选举中，依法按程序提名推荐代表候选人。人大代表、政协委员人选的提名推荐，要加强与人民团体的沟通协商，落实好有关人选的比例规定和政策要求。开展“群团组织与人大代表、政协委员面对面”活动，政协要发挥好人民团体及其界别委员的作用，密切各专门委员会与群众团体的联系。在选任人民陪审员、人民监督员、人民调解员，落实人民建议征集制度等工作过程中，要重视发挥群团组织作用。

23.积极参与民主政治建设。各级党委要定期向群团组织通报重要工作部署和相关重大措施，加强决策之前和决策实施中的协商，进一步扩大基层民主。支持群团组织依照党的政策和国家法律法规，积极代表和组织所联系群众参与民主管理、民主协商，通过多种方式反映职工群众意见，引导所联系职工群众正确行使民主权利，提高参政议政水平。在研究制定涉及职工、青少年、妇女儿童等群众切身利益的重大政策措施时，群团组织要代表广大群众依法、有序、广泛参与社会事务、管理经济和文化事业。对突发性事件和职工、青少年、妇女普遍关注的热点问题，要及时向有关部门反映情况，提出意见和建议。进一步加强以职工代表大会为基本形式的团场、企事业单位民主管理、民主协商等制度建设，坚持和完善团(企)务公开、政务公开制度，及时反映职工群众的呼声和诉求。积极参加社区基层群众自治和各类非公企业单位民主管理，引导所联系的群众正确行使民主权利，推进基层民主化进程。

八、推动群团组织以改革创新精神加强自身建设 24.不断增强群团组织的吸引力凝聚力战斗力。要以总书记“两个坚定不移”批示要求为指导，在园区和连队、社区党支部领导下，相互配合协作，扎实推进群团组织抓基层打基础工作。创新基层组织设置、成员发展、联系群众、开展活动的方式，立体化、多层面扩大组织覆盖，重点加强连队、社区、以及园区、非公有制经济组织、社会组织等领域和农民工、自由职业者等群体延伸组织体系，构建联系广泛的基层组织网络，以多种形式劳资关系为依据，组建集体所有制单位的工会组织，实现组织全覆盖。做到哪里有群众，哪里就有群团组织，哪里就要开展群团工作，不留空白、不走形式，持久用力、久久为功。要完善群团组织代表大会制度和委员会制度、代表和委员履职述职制度和直接联系群众制度、接受群众评议制度，推动群团组织强化服务意识，提升服务能力，挖掘服务资源，以服务增强生命力，以 服务增强凝聚力，以创新增强吸引力，通过创造性的工作增强发展活力，赢得群众信任。要重视联系和引导社会组织，加强群团组织各系统之间、群团组织同党政各方面之间的统筹协调，积极主动开展工作，广泛地把职工群众发动起来，组织起来，形成工作合力，巩固基层堡垒，夯实发展基础。

25.不断提升服务基层、服务群众的质量和水平。要坚持重心下移、面向基层，力量配备、服务资源向基层倾斜，做到目光聚焦基层、阵地建到基层、资源用于基层、措施落在基层、成效见于基层。要把密切联系各族职工群众作为根本工作方法，开展下基层接地气、请群众评议群团机关等活动，师市群团组织机关开展下基层活动要常态化、制度化，每年要安排不少于四分之一的工作人员到基层群团组织工作。坚决解决“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题和脱离群众现象，坚决防止“四风”问题反弹，努力为各族职工群众排忧解难，成为各族职工群众信得过、靠得住、离不开的娘家人、知心人、贴心人。群团组织开展工作和活动要充分发挥社会组织和各族职工群众骨干“接地气”的优势及积极作用，以职工群众为中心，让职工群众当主角，把工作重心放在最普通职工群众身上，更多关注、关心、关爱普通职工群众，进万家门、访万家情、结万家亲，同各族职工群众进行面对面、手拉手、心贴心的零距离接触，打通“最后一公里”，服务“最远一家人”，增进对各族职工群众的真挚 感情。

26.不断改进工作方法开创群团工作新格局。群团组织要适应新常态和基层工作、职工群众工作需要，改革和改进群团机关机构设置、职能职责、管理模式、运行机制，探索建立整合资源手段的共享平台、服务民生改善的惠民平台、保障群众权益的维权平台、提升群众素质的活动平台，整合职工文化中心、青少年活动阵地、妇女儿童活动中心等公益性群众活动阵地，构建全面覆盖、分级负责、上下联动、区域协作的群团工作体系。各级党组织要支持群团组织充分利用新媒体的群聚效应与宣传优势，综合运用维权热线、网站论坛、手机报、微博、微信等搭建互联网工作平台，亮出旗帜、发出声音，驳斥错误、引导舆论，在广大职工、青少年和妇女群众中弘扬主旋律、传播正能量，提高网上群众工作水平。群团组织要加强网宣队伍建设，主动发声、及时发声，打造形成“网上有引导、网下有行动”，网上网下相互促进、有机融合的群团工作新格局。

九、加大对群团工作的支持保障力度

27.夯实群团组织基层基础。优化基层群团组织机构设置，加强人员配备保障，鼓励基层在所属学校、医院、社区群团力量整合、平台建设、机制创新上大胆探索，吸收优秀人才兼任团级群团组织的副职。充分发挥“双五千”、大学生西部计划志愿者等在团场、连队、社区群团工作中的骨干 作用。连队、社区必须有一名妇女干部进班子并兼任妇联干部，在少数民族聚集团场连队加大少数民族妇女干部的培养选拔任用力度。

28.建立健全稳定规范的群团工作经费保障机制。各级党政要把群团工作经费纳入经济社会发展总体规划统等安排，健全稳定规范的群团工作经费保障制度。要区分不同情况落实工会经费税务代收、行政财务代扣、列入财务预算等规定和办法，依法足额收缴工会经费。少数民族聚集团场连队，在组建工会组织建设、各类群众性文体活动、双语培训等，每个集体连队按每年2万元列入团场财政预算。各团场人口总数5000人以下的，团委、妇联工作经费不低于5万元，2万人以下的，团委、妇联工作经费不低于10万元，2万人以上的，团委、妇联工作经费不低于15万元。以上工作经费列入团场财务预算，主要用于农牧团场及连队特别是少数民族聚集团场及连队青少年、妇女思想引导、双语培训、创业就业、现代文化活动的开展。由财政财务拔款支持的群团组织工作经费，列入同级财政财务预算并予以保证。要确保残疾人就业保障金。要认真落实各群团组织争取的上级专项资金有关资金配套、专款专用等使用管理规定，加强监督检查。鼓励群团组织在国家法律和相关规定许可范围内，通过多种方式筹措事业发展资金，依法享受扶持政策。群团组织应该建立健全社会资金募集、管理、使用全过程公开制 度，提高社会公信力。

29.建管用好群团工作阵地。要统筹基层党组织和群团组织工作资源的配置和使用，纳入经济社会发展规划和城乡建设总体规划。基层党组织活动阵地、党员服务站点、连队和社区服务中心的规划建设，要考虑群团组织的需要，建设综合性的服务场所，配备共用设施，逐步加大对公益性群众活动场所建设的资金投入。要整合用好社会资源，共建、共管、共用公益属性的群众活动阵地和服务设施，纳入现代公共服务体系，真正发挥作用。要依法规范群团组织资产管理使用制度，任何组织和个人不得侵占、挪用或任意调拔群团组织资产。

30.营造群团工作的良好环境。支持群团组织推进对口援疆工作，建立完善与对口援疆省市群团组织的协调交流机制，纳入各地援疆工作总体规划整体推进。宣传部门要采取多种形式广泛宣传推广群团工作先进典型，广播、电视、报纸、网络等新闻媒体要发挥舆论引导作用，开设专题专栏，及时宣传报道各级群团组织紧密联系群众、服务科学发展、促进社会和谐的经验做法。新闻出版等部门要加强对群团组织所办报刊、网站的指导管理，确保正确的舆论导向。有关部门要结合各自的工作职责，履职尽责，发挥作用，积极为群团组织提供支持和帮助，形成齐抓共管、密切配合的强大合力，为做好新形势下群团工作创造良好的社会环境。

十、加强群团组织领导班子和干部队伍建设

31.加强群团组织领导班子建设。坚持德才兼备、以德为先，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，坚持“政治上强、能力上强、作风上强、心力上强”的新疆特色好干部的要求，选好、配强、配齐领导班子，努力打造政治坚定、团结务实、群众拥护的群团组织领导集体。领导班子成员人选的考察推荐要广泛听取群众意见，结构要合理优化，适当增加工会、团委、妇联负责人中基层一线代表人士的兼职比例。认真做好群团组织换届选举，保持领导干部任期内相对稳定。工会、团委、妇联主要负责人任免前要征得上一级群团组织的同意。要健全群团组织领导班子中心组理论学习、党员领导干部民主生活会、新进班子成员任职培训等制度，健全群团组织领导班子和领导干部考评机制。

32.加大群团干部队伍建设力度。群团干部有不同于党政干部的特点，要采用符合群团组织特点的干部管理方式。要坚持德才兼备、五湖四海，加强群团干部培养管理，提高群团干部队伍整体素质。支持群团组织按规定考录和遴选机关工作人员，推进群团干部跨系统多岗位交流，加强群团组织与党政部门之间干部双向交流，把群团工作岗位作为提高干部做好群众工作能力的重要平台。把群团干部培训纳入党委党校主体培训班次。加大对基层群团干部的培养、交流、提拔、使用力度，注重群团干部到基层摸爬滚打，从基层一线选拔优秀人才加入群团干部队伍。各企事业单位和团场、连队的工会主席按照同级党政副职配备。要注重群团组织后备干部队伍建设，建立群团组织后备干部人才库，扩大群团组织干部来源。要选拔团场、连队、社区、企事业单位善于做群众工作的“热心人”不转关系到各群团组织工作，也可更多地采用兼职、聘用等方式吸引社会人才加入群团工作队伍，注重发挥“群众领袖”、公众人物、“优秀草根”群众的作用。在民营企业较多的开发区(园区)、居民人数较多的街道社区等基层单位，配备社会化群团工作者的费用，应列入财务预算安排。要选好配强基层群团组织负责人，落实好待遇和报酬，对基层连队、企事业单位生产一线的共青团组织兼职工作人员给予每月不低于300元的岗位补贴，与工作实绩挂钩。要关心关爱援疆群团干部的学习、工作和生活。33.加强群团机关作风建设。群团组织领导机关要坚持从群众中来、到群众中去，建好群众之家、当好群众之友。要抓住巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果、开展“三严三实”专题教育的时机，严格执行中央、兵团党委和师市党委改进作风各项规定，加强党风廉政建设。群团组织和群团干部特别是领导机关干部要深入基层、深入群众，建立基层联系点，同困难群众结对子，争当全心全意为人民服务宗旨的忠实践行者、党的群众路线的坚定执行者、党的群 众工作的行家里手。

7.加强科室护理工作的思考 篇七

1健全规章制度

为了保证科室护理质量的稳步提高, 避免各种事故、纠纷的发生, 健全科室护理管理制度至关重要。一要制定好规章制度。通过对工作经验及失败教训的总结, 制定合理可行的规章制度, 从而使护理工作有章可循。二要遵守好规章制度。在执行制度时, 护士长应该身先士卒、率先垂范。同时每位护理人员要认真执行各项规章制度和护理常规, 牢记岗位职责。三要完善好规章制度。利用晨会及业务学习, 按照规章制度进行各项工作职责检查, 及时了解情况, 对出现的问题, 要分析原因、及时处理、引以为戒, 提出防范措施。从而不断完善各项规章制度, 并严格执行。这样做才能避免差错事故的不断发生, 从而提高了护理管理工作的安全性、准确性。

2合理协调关系

正确地处理好病区护理管理中的人际关系, 是实施护理工作的重要条件。科室护理工作中要协调好以下四类关系, 一是处理好与领导的关系。正确处理协调好与护理部、相关科室领导以及院领导的人际关系, 得到各级领导对护理工作的支持, 才能顺利开展各项护理工作。二是处理好与医生的关系。医疗护理工作是相辅相成的, 是密不可分的有机整体, 医护配合好才能圆满完成患者治疗护理工作。三是处理好科室护士之间的关系。要充分调动护士的积极性, 从而使护理队伍具有向心力和凝聚力。四是处理好与患者及其家属的关系。要对患者及其家属的痛苦给予关心, 定期召开公休座谈会及健康教育, 不断改进护理工作。

3加强日常学习

在目前知识经济社会中, 护理人员如果不加强学习, 必然不能更好地适应岗位的新要求。因而护理人员必须要加强学习, 从而不断提升自身的综合素质。一是要加强理论学习。要加强政治学习, 通过思想教育, 端正思想作风, 树立正确的人生观价值观, 增强护士的政治观、大局观和责任意识。要加强护理相关法律知识学习, 增强法律意识和维权意识。二是要加强业务学习。要加强对三基三严知识的学习, 在学习的基础上, 科室的护理人员围绕自身的实际情况加以讨论。要注重技术操作, 在工作中加强监督指导, 按正规操作。要加强带教工作, 提升新上岗人员和实习生的业务知识和工作能力。要加强礼仪知识学习, 注重仪表端庄、整洁, 从而增强护理人员的职业信心, 更有利于护患相互沟通、尊重和理解。三要提升实践能力。在日常工作中, 按照日常护理操作规则以及理论要求, 提升自已的实践能力。

4树立团队精神

科室的工作是集体的事情, 一个人的价值在集体中才能得到体现。因而必须要科室工作中树立团队精神。一是要充分发挥个人长处。每个科室中的每个护理人员各有各的长处和缺点, 我们以积极的态度去看待, 取其长而用之。二要培养全局观念。团队精神不反对个性张扬, 但个性必须与团队的行动一致, 要有整体意识、全局观念, 考虑团队的需要。它要求团队成员互相帮助, 互相照顾, 互相配合, 为集体的目标而共同努力。三是要激励机制。激励每位护士都能以积极向上的精神, 尽可能让其对病区、集体有极大的认同感和归属感, 使她们感觉到自己是主人, 从而激发其工作干劲和热情, 竭尽全力完成工作。

5提升服务质量

8.加强党委会工作的思考 篇八

关键词：党委书记；桂东县；乡镇领导；思想工作

中图分类号：D23 文献标志码：A 文章编号：1003-949X（2014）-08-0035-02

桂东县位于湖南省东南部，罗霄山脉南段，隶属于郴州市，辖7镇8乡1国有林场，全县15个乡镇党委书记平均年龄39岁，教育程度均属大专以上学历。

一、当前乡镇党委书记思想工作现状

（一）尽职尽责，务实创新，值得肯定

1.思路清晰，善于谋事。乡镇党委书记们能立足当前，着眼长远，为一方发展谋好局、掌好舵。他们努力突破传统思想模式和惯性思维方式，想问题、作决策能站在全局的高度来思考，站在群众的角度来落实，善于把上级的指示、外地的经验和本地实际结合起来，最大限度地发挥地方的现实优势和潜在优势，走出一条符合乡镇实际的发展新路。

2.重点突出，勤于干事。“上面千条线，下面一根针”，乡镇工作内容繁杂，任务繁重，各乡镇党委书记能从各地实际抓住重点、攻克难点、兼顾日常。

3.作风扎实，努力成事。绝大多数乡镇党委书记有着强烈的事业心和可贵的“以乡镇为家”的工作精神。他们能始终以项目建设为抓手，集中精力抓大事办实事，努力改善乡容乡貌，大力推进基础设施建设。他们极力抓班子带队伍聚合力，许多党委书记把“践行群众路线，作表率带领人，用感情团结人，依制度考验人，做实事培养人”作为带班引路凝聚人心的信条，各项规章制度有效落实、政令畅通；他们敢于担当，勇于面对困难与矛盾，为全县发展大局和谐稳定做出了积极贡献。

（二）压力不小，困难不少，值得关注

1.压力大。从调查的情况看，乡镇党委书记一致反映，乡镇工作压力主要集中在三个方面：一是来自“一票否决”的压力。“一票否决”除了“计划生育、综治维稳、安全生产”三票外，近年新增加了诸如“城乡绿化攻坚”、“招商引资”、“项目建设”、“为民办实事”等。这一项项“一票否决”工作就像一座座大山，压得乡镇喘不过气来。二是来自各种检查、评比、达标的压力。各类检查评比名目繁多，哪个部门的检查都怠慢不得，致使乡镇有些不堪重负。三是来自加快发展的压力。30%以上的乡镇党委书记提到该点。全县大部分乡镇普遍存在因经济总量小、经济结构单一、增长方式粗放造成的协长乏力问题，而种种客观原因制约了乡镇党委书记们在发展经济上的努力，使其产生无力感甚至挫折感，致使党委书记大都感到疲于应付，无法实现行政理念和发展目标。

2.困难多。主要体现在以下四个方面：一是责大权小，协调难。二是人多钱少，办事难。三是罚多奖少，进步难。与名目繁多的“一票否决”和检查考核相比，“奖”的内容与涉及面相对较少，奖罚不对等。四是点多面广，满意难。乡镇处在县村结合部，早级指示都是大事、群众工作无小事，上面要求高、下面期盼高，处在夹缝“中的乡镇干部，就像风箱里的老鼠两头受气，经常费力不讨好，难以让方方面面都满意。

3.推动难。乡镇党委书记大多有人员难管理、工作难推动、效果难满意的感受。一方面，对乡镇干部的管理力度被削弱，乡镇党委书记对乡镇干部的经济奖罚权和人事上的提拔任用权不易到位，不能有效激发乡镇干部尤其是一般干部的工作热情，从而出现一些乡镇干部“出工不出力”的现象。另一方面，对村级组织的指导、控制乏力。大多数书记反映，实行“村为主”管理以来，对村干部的管理最有效的手段还是靠个人感情。

上述问题的存在，影响了乡镇党委、政府在党员干部和群众中的公信力、号召力和调控力，阻碍了乡镇政府从管理型政府向服务型政府的转变。

二、调动乡镇党委书记工作积极性的建议

一要减压。减压目前最主要的是要建立科学合理的考评机制，真正让党委书记们能腾出更多的时间来抓发展。要充分考虑各乡镇实际情况，考核内容更加注重个性化、特色化，符合乡镇特点，不搞一刀切。要在乡镇法定职责范围内设置考核内容，避免将超出乡镇职权范围的工作任务强加于乡镇，不搞强迫式的分解和落实。

二要解困。首要，解决资金不足的困难，经费保障要到位。其次，解决结构不优的难题，人员配置要到位。优化干部年龄结构，使队伍年轻化；优化干部知识结构，提高农业、经济等专业技术型、复合型人才比例；加大干部提拔、交流力度，调动工作积极性。再次，解决素质不高的问题，培训机制要到位。加强乡镇干部队伍培训，多渠道、多途径培养学习型、知识型、创新型的干部队伍。加强村组干部培训，通过思想政治教育，牢固树立国家观念和集体观念；通过专业技能培训和经营管理培训，培养致富能手和带领群众致富的能人。