工商局创新服务方式构建和谐社会经验交流材料

工商局创新服务方式构建和谐社会经验交流材料（4篇）

1.工商局创新服务方式构建和谐社会经验交流材料 篇一

近两年来，我局在市局和市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以建设服务型工商为主线，以创建精神文明单位为抓手，以提高素质、强化服务、提高效能、促进发展为目的，切实加强党的执政能力和先进性建设，不断增强机关党组织的凝聚力、创造力，为支持与服务地方经济发展做出应有的贡献。全系统获县以上

集体荣誉25个，企业、群众送来锦旗56幅，被评为“广东省五五普法先进集体”、“市依法治市先进单位”、“市先进基层党组织”、“市打传先进集体”等。有55名干部被评为县以上先进个人。其中局长被授予“市劳动模范”、“市优秀共产党员”等称号，今年还当选为、两级党代代表和人大代表。

一、坚持物质与精神并重，着力创建文明工商

（一）加强组织，精神文明建设深入人心。我局将精神文明建设目标和具体业务工作目标一同纳入全年工作计划，把精神文明建设作为“一把手”工程来抓，通过集中学习、召开会议、印发资料等形式，加强宣传教育，使全局干部职工深刻认识了开展社会主义精神文明建设的目的、意义和重要性，明确了我局开展精神文明建设需要内外结合，在加强内部精神文明建设的同时，努力创造出公平竞争的市场环境和安全健康的消费环境。特别是去年被评为“市文明单位”以来，我局珍惜荣誉，巩固文明建设成果，不断推进机关作风建设，促进各项工作开展。

（二）开展各项活动，为创建工作提供有效载体。一是开展奉献爱心活动。近两年，我局积极响应号召，动员社会各界踊跃捐款，共筹得捐款近110万元，其中我局干部职工捐款20多万元。另外，我局逐渐形成互助友爱的团体，老干部生日送上蛋糕、干部生病送去温暖，主动捐款等，大家能舒心干工作，和睦共处事，感受到了大集体的快乐；二是开展扶贫开发活动。近年我局多渠道累计投入帮扶资金82.8万元，发展集体经济项目2个、增加集体收入3万元；改造茅草房和危房31户，为所有贫困户购买了农村合作医疗保险。目前，该村贫因户人均纯收入2538元，比帮扶前增加640元；三是开展送温暖活动。每逢中秋、春节等节日，我局领导都亲自带领个私老板到基层开展慰问送温暖活动，慰问对象主要有单亲母亲、五保老人、孤儿、特困家庭等弱势群体。近两年共开展慰问活动6次，慰问人数600多人，发放慰问金8万多元，发出慰问品一批；四是积极开展丰富多彩的文体活动。我局通过举办运动会、足篮球比赛、卡拉ok比赛等活动，加强干部之间、单位之间的沟通与交流，进一步解放思想，转变观念，凝聚人心，鼓舞斗志。这些活动的开展，既丰富了职工的体育文化生活，又增强了队伍凝聚力、向心力，加强了与其他部门之间的交流，促进了和谐。

二、坚持管理与服务并重，着力促进职能落实

（一）精神文明建设成果取得新提升。通过开展创建精神文明单位标兵活动，广大干部职工眼界更开阔、思路更清晰，能够自觉运用所学的理论、思想、方法，正确处理工作中遇到的新情况和新问题，妥善处理生活上的矛盾和困难，进一步提高了理论修养，增强了创新意识，转变了为民服务理念，提高了行政服务交通，增强了责任心和事业心，树立了工商新形象。

（二）干部队伍管理工作取得新起色。近年来，我局提出“和谐、创新、发展”的整体工作思路，通过抓精神文明建设，促进队伍建设，队伍凝聚力、战斗力进一步加强，队伍素质得到提高。干部职工的危机意识明显增强，队伍管理水平和服务理念都有新提高，工商部门的形象大为改观。队伍纪律作风得到强化，窗口服务质量得到提高，规范了执法办案行为。进一步强化了执法是为了服务发展的意识，树立了依法执法、合理执法、和谐执法的理念，坚持行政处罚与行政指导相结合的原则，把批评教育、劝诫、引导、预警、行政建议等柔性手段融入监管执法程序中。进一步落实案件集体审核制度、错案责任追究等制度，通过制度来制衡和约束随意处罚、滥施强制等问题。

我局结合开展创建精神文明单位活动，开展大规范培训干部活动，采取专题讲座、培训、参观考察等方式，不断提高队伍素质。一是个人自学和集中学习相结合。近两年举办各类培训班43期1457人次，实行岗位认证制度，强调信息化和电脑技术水平应用，营造学习氛围。同时组织观看电教片，举办征文、演讲比赛等增强学习效果。中心组学习除了集中学习外，还购买《加快转变经济发展方式十讲》、《幸福是什么》等书籍丰富学习内容；二是专人主讲与大家讨论相结合。每次学习，有专人领学，积极开展交流讨论，并邀请市党史宣讲团、市纪委宣教室领导上专题辅导课，夯实了思想根基。三是学习与调研相结合。组织各类专题调研，增强理论学习的针对性、真实性、可靠性。领导班子成员、中层干部参观了主题为“法治和责任”的全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览湛江巡展。

（三）市场综合监管工作取得新成效。坚持“一个窗口许可、一支队伍办案”的改革思路，在监管方式方

2.工商局创新服务方式构建和谐社会经验交流材料 篇二

市工商局党组积极响应市委整顿领导干部作风决定，以扎扎实实的整顿活动成果，全面促进工商职能充分发挥，为我市经济双好又快发展再做新贡献。

一、落实市委决定，确定整顿三个“三”原则。11日市局召开党组扩大会议，传达市委动员大会精神，认真学习《关于贯彻落实党的十七届四中全

会精神开展整顿领导干部作风活动的通知》和市委常委、常务副市长xxx同志的重要讲话，结合工商队伍实际，对我局系统开展整顿活动进行了具体研究和部署。局长xxx同志提出了市局班子带领全系统领导干部积极响应市委、市政府号召，高标准落实会议精神，坚持做到“认识、思想、行动三统一”、“意义、重点、任务××确”、“学习、整改、落实三带头”的要求，全心全意服务经济发展。

二、做实方案，组建强有力的领导机构。市局组织召开了由市局领导班子成员、系统中层干部参加的整顿活动动员大会，下发了《市工商局认真贯彻落实市委决定，深入开展整顿领导干部作风活动实施方案》，明确市局和各分（县）局领导班子及其成员、市局机关副处级以上实职领导干部（含事业单位）为主要对象，进一步明确了市委文件中列举的四个方面问题、活动时间安排、工作步骤和工作要求。成立了以局长为组长，市局班子成员为副组长的活动领导小组，下设办公室，市局纪检组长任主任，监察处全面负责系统整顿作风活动的组织协调工作。市局副局长xxx在动员讲话中强调，对工商系统来说，这次整顿作风活动是对我局学习贯彻四中全会精神这一重大而紧迫政治任务的再部署；是对我局服务全市发展步伐的再推动；是对我局队伍自我教育整顿活动的再深化，更是对系统领导干部思想、纪律作风和组织建设的再认识、再教育，再整顿和再提高。

三、严把“三关”，以“五弘扬”促进“五解决”。一是把好学习教育关，在真学、弄懂上下功夫，要有学习笔记备查；二是把好查摆整改关，对照问题，对号入座，每人写出不少于2000字的反思剖析材料；三是把好监督考核关，强化监督检查。为此，我局提出以“五弘扬”促进“五解决”，即大力弘扬旗帜鲜明、胸怀大局作风，切实解决“勤政”问题；大力弘扬联系群众、亲民爱民作风，切实解决“为民”问题；大力弘扬开拓进取、奋发有为作风，切实解决“开拓”问题；大力弘扬求真务实、真抓实干作风，切实解决“务实”问题；大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗作风，切实解决“清廉”问题，强化检查验收。

四、突出 “六结合”，建立长效机制。一是与落实党风廉政建设责任制相结合，整顿验收结果纳入量化考核标准；二是与“双评”和软环境建设相结合，主动征求社会各界对行风队风和作风方面的意见和建议；三是与领导干部述职述廉相结合，向群众报告整顿情况，接受评议；四是与我局廉政风险和监管风险防范管理工作相结合，将整顿中发现的突出问题，结合岗位确定风险等级，制定防范措施，纳入风险管理体系。五是与我局正在开展的“思想、纪律作风和组织建设”队伍自我教育整顿活动相结合；六是与认真履行工商职能，高质高效服务全市“环境年”建设相结合。

3.工商局创新服务方式构建和谐社会经验交流材料 篇三

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人事编制工作作为党委、政府全局工作的重要组成部分，根本任务就是为经济社会发展

提供人才智力支持和体制保障。离开经济社会发展大局谈人事编制工作会偏离方向。因此，必须在构建和谐社会这一方针指导下，正确认识人事编制工作在构建和谐社会进程中的重要地位和作用，以服从和服务于经济社会发展大局为己任，把促进社会和谐发展作为人事编制工作的出发点和落脚点，创新人才工作机制，为构建和谐社会提供人才体制保障。

为构建和谐社会努力造就和凝聚更多的人才

创新人才培养机制，完善人才培养统筹管理和宏观调控机制。按照各类人才成长规律，制定人才培养规划，多渠道培养人才的学习能力、实践能力和创新能力，造就一大批符合时代发展需要、具有创新精神和能力的高素质人才，推进人才资源的整体开发。结合岗位职责要求和不同层次、不同类别人才的特点，坚持组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训相结合，促进干部素质和能力的全面提高。每年选送一定数量的高、中级人才到国内外相关机构进行培训，每年邀请国内外一定领域的专家学者开展多种形式的讲学。

创新人才流动机制。进一步发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，以完善的服务，形成促进人才合理流动的机制。清理废除阻碍人才合理流动的体制性障碍，规范辞职辞聘制度，畅通各类人才在地区、行业和所有制之间，在党政机关和企事业单位之间的合法、有序流动渠道。坚持人才引进绿色通道制度，发挥社会中介组织作用，开拓民间交流渠道，从优确定海外高层次人才基本待遇。建立科学、合理、灵活的人才柔性流动机制，由人才引进为主转向人才引进与智力引进齐头并进。建立离退休专业技术人员联席会议制度和专家返聘制度，进一步发挥离退休老专家在经济建设和科技进步中的服务和推动作用。

创新人才激励机制。以业绩贡献为核心，建立健全鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制。进一步完善以按劳分配为主体、多种分配形式并存的分配制度，鼓励劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配，建立知识产权和技术入股制度，继续引导收入分配政策向关键岗位和优秀人才倾斜。建立和完善岗位绩效工资制度和事业发展收入有效激励机制。探索建立市场化分配机制，扩大协议工资制、年薪制、奖励制和中长期激励实行范围。完善多元化人才奖励制度，建立以政府奖励为导向、用人单位奖励为主体、社会力量奖励为补充的多元化人才奖励制度。进一步规范和完善各类人才奖项评选标准和办法,加大对在经济社会发展中做出突出贡献的各类人才的宣传和表彰力度，对做出重大贡献的各类人才给予重奖。

为构建和谐社会努力营造良好的人才发展环境

营造良好的人才发展环境，让各类人才在信任、理解、宽容的环境干事、干成事，是构建和谐社会的重要基础。

创新人才使用机制。以公开、平等、竞争、择优为导向，建立有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。深入贯彻执行《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全科学的党政干部选拔任用机制，认真执行党政干部交流工作规定，认真执行任职回避规定，保证干部公正履行职责。推行事业单位人员聘用制度和公开招聘制度，建立岗位设置、竞聘上岗制度，促进固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理的转变。建立事业单位领导人员聘任制、任期制、正常退出和淘汰机制。

创新人才保障机制。完善社会保障体系，保护人才的经济社会权利。研究建立机关事业单位基本养老保险制度，完善企业职工社会保障制度，制定并落实机关、企业、事业单位人才流动中社会保险衔接办法，鼓励用人单位建立各类补充保险。鼓励具备条件的企业为各类人才建立企业年金制度。健全人事争议仲裁制度，完善人事、劳动争议处理办法，维护人才和用人单位的合法权益。建立高级人才定期疗养、体检和学术休假制度，完善优秀公务员健康休假制度。

创新机构编制管理。科学、合理地确定党政机关和事业单位的职能、机构和人员，并根据政治、经济发展变化的需要，适时地予以改革和调整，逐步建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制，进一步提高党的执政水平和政府管理能力，促进社会进步和经济发展。

正确处理好人事编制制度创新与维护社会稳定的关系。与时俱进，改革创新，是新时期对人事人才工作的总体要求。在坚持改革方向的同时，要注意把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，处理好改革、发展和稳定的关系。善于从政策取向上，找准最大多数人的共同利益与不同阶层的具体利益的结合点，使各项人事人

才政策，既能综合平衡不同方面群众的具体利益，又能疏导和化解人民内部矛盾，努力使全社会共享改革发展的成果，维护社会稳定，促进和谐发展。

4.工商局创新服务方式构建和谐社会经验交流材料 篇四

大胆创新

全面加强农村新社区服务管理

玉壶镇东溪社区党总支、管委会

（2011年9月）

玉壶镇东溪社区现辖8个行政村，户籍人口9059人，在外华侨7500多人，9个党支部，党员309名；社区总面积28平方公里，中心村碧溪常住人口862人。东溪社区是典型的“九山半水半分田”农村社区，管理幅度偏大。今年以来，东溪作为全市村级组织设置“转并联”改革的先行试点，按照农村社区发展“中心增强辐射、偏远逐步弱化、服务强化提升、促进城乡统筹”的要求，围绕“完善公共服务、强化社会管理、整合资源优势、促进共同发展”的功能定位，积极探索符合本地实际的农村新社区管理创新之路。

一、社区建设在“三到位”中得保障

自4月份开展村级组织设置改革以来，东溪社区在架构设置、人员配备、职责定位、运行机制、便民服务平台建设等方面先行一步。截至8月底，全镇共受理各类业务621件，办结率100﹪。其中受理即办事项437件，办结率100﹪，受理代办事项168件，受理率及办结率均为100﹪，受理同城办理事项115件。

——科学设置，组织构建到位。以“科学设置、分工明确、互助互管、合力共建”为原则，组建社区三套机构，即社区党总支、管委会和监委会。社区党总支主要负责社区公共行政事务管理服务的领导协调，总支书记由镇党委副书记刘光煜下派兼任，成员由所辖行政村书记担任；管委会承担具体开展社区公共事务工作，由镇人武部长程建利担任管委会主任，成员由所辖行政村村委会主任担任；议事监督委员会对管委会工作实行监督与建议，由专职副书记雷金发兼任，成员由所辖行政村务监督委员会主任担任。同时，加强社区群团组织建设，实现工青妇、关工委等组织全覆盖，积极培育社区文体、娱乐等各个协会、社团，负责管理部分社区事务。组建提供公益性服务、发展慈善事业的志愿者服务队，协助管理事务性工作，满足居民多层次需求。目前，已建立结对帮扶、法律援助、技术信息、环境保洁等四类组织志愿者服务队，其中有82名党员志愿者登记在册，已开展志愿服务5次。

——强化力量，人员配置到位。结合行政区划调整干部消化，配备专（兼）职社工，实现政府工作人员向社区工作人员过渡。由行政区划调整前东溪乡干部和大学生村官担任社区工作者，再培养一批文化程度高、办事能力好的年轻人员充实到社区队伍中，形成一支具备先进管理经验和优质服务水平的专职社区管理队伍。目前，东溪社区已配备专（兼）职社工45名，其中，村干部26名，驻村干部15名，大学生村官3名，聘用人员1名。

——整合资源，场地保障到位。面对有限的场地资源，我们本着场地设施最小化、公共服务最大化的原则，努力整合现有资源，切实保障社区服务场所。按照社区中心“六室六站二栏一厅一家一校一场所”要求，在场地布局上，追求场地利用最大化，对场地有限的社区整合资源科学归类，实行一室多用；在工作开展上，追求场所载体多元化，将社区学校办成老年大学教育阵地、青少年关爱阵地、远程教育传播阵地。同时，在多功能活动室设立生态环境成果陈列角，在综治（调解）室悬挂警世语相框，营造工作创建氛围。

二、社区管理在“1348”模式中得提升

社区的主体是群众。今年以来，东溪社区通过推行“一日三定四制八联”运行模式，引导社区居民牢固树立“社区是我家、管理靠大家”的理念，使广大居民实现身在社区、认识社区、融入社区、心系社区的转变。

——试行“一日”体验，增强社区居民归属感。今年7月以来，东溪社区率先开展“农村新社区体验日”活动。活动每月开展一次，分批次、分阶段让群众体验社区服务，第一批次为村两委干部、知名人士、侨眷代表、村民代表，第二批次为孤寡老人、残疾人、优抚对象，第三批次逐步向社区全员开放。在活动中，借鉴绿城园区生活服务运行体系，引入公共服务、生态环保、功能设施、平安建设、文明创建、文化娱乐等生产、生活理念体验内容。具体包括：开放“六室六站二栏一厅一家一校一场所”，发放社区改革宣传单，依托各类志愿者服务活动，体验社区公共服务设施；通过社区便民服务系统、服务评价体系演示，体验社区网络便民审批、同城联办及“一站式”服务等工作流程，体验社区便民服务；通过开展老年人棋牌类比赛、歌舞比赛、讲民间故事、唱鼓词为主要内容的娱乐活动，倡导健康娱乐休闲方式，体验社区文化生活；通过开展社区生态摄影展、环保小制作比赛、鱼苗投放等活动，以及参观生态成果陈列室、进行社区环保大家谈等形式，体验社区生态环保；通过开放社区警务室、演示网络化管理系统、参观治安联防训练等，体验社区平安建设。

——推行“三定”模式，调动社区干部积极性。即定时办公、定期议事、定点培训：定时办公，即规定每周四为村干部到社区集中办公日，坐班考核情况与村干部误工报酬相挂钩。定期议事，即每月15日为协商议事日，会议由社区党总支书记或管委会主任主持，主要议事范围包括：近阶段工作情况汇报交流、主持人点评工作、部署镇党委、政府下达工作任务；以民主恳谈等方式，对“1+X”城镇发展规划、农房集聚改造、“三分三改”等当前重点工作广纳良策，集思广益。8月份，东溪社区农房集聚改造点进展顺利，完成投资计划73%以上；确定茗垟村为“三分三改”试点村，商议确定了试点工作方案，9月份已铺开试点工作。定点培训，即依托社区学校硬件及师资，重点对常住社区党员、干部、群众进行培训，确保社区干部每年轮训一次、社区党员每季活动一次、社区居民每人学习一技。

——健全“四制”运行，保障社区工作全覆盖。建立综合协调、民主管理、便民服务、共建互助社区“四大工作机制”。即建立以社区班子联席会议制度、社区工作例会制度、社区班子分工负责制度、重大事项集体协商制度等为主要内容的综合协调机制，建立以社区干部履职承诺、四议两公开、民主恳谈会、党务公开、财务公开等制度为主要内容的民主管理机制，建立以即办制、代办制、协办制、同城审批、网络审批等为主要内容的便民服务机制，建立以结对共建、文明联创、领导挂钩联系等制度为主要内容的共建互助机制。

——开展“八联”建设，营造社区氛围更浓郁。为进一步激发联村社区活力，在东溪社区全面开展规划联做、发展联合等“八联”建设。即以社区为主体，开展规划联做、设施联建、发展联合、服务联动、活动联办、文明联创、环境联整、治安联防，强化农村新社区实体功能，让各种基层管理服务要素在社区平台上集聚，使社区功能更全、服务更优、群众办事更方便。如在规划联做方面，打破村村分割、自成一体的思维定势，以东溪社区8个村原有规划为蓝本，统一制定社区经济社会发展规划。东溪社区栗树坦农房集聚改造项目通过制定统一的农房改造规划，完善配套设施，拟安置农户200户、800人左右，可安排宅基地整理29亩，大大提高了土地使用效率。又如在发展联合方面，东溪社区对整个片区的油茶开发，实行连片土地流转、规模集中经营、品牌一体化创建，推进了油茶品质提升、销售网络健全。在活动联办上，深入挖掘当地优秀的民间民俗文化，组建老年舞蹈队、老年腰鼓队等2支文艺活动队伍，开展了庆祝建党90周年文艺演出等专场演出2场。

三、社区服务在改革创新中得优化

树立“大社区”理念，围绕“精细化管理、人性化服务、多元化参与、信息化支撑”要求，大胆创新社区服务管理模式，寓管理于服务，提高社区居民的安全感、幸福感、参与感。——创新服务模式，切合农村实际。根据“九山半水半分田”，面积广、村庄数量多、人口分布不均衡这一山区实际，切实解决群众办事难问题。在率先推行便民服务全程代理制的基础上，推进社区便民服务中心建设，按照“农村社区便民服务中心+代办服务站”的模式，在社区中心建立1个便民服务大厅，在每个行政村建立1个代办式的便民服务站，实现社区便民服务全覆盖，在全市率先完成便民服务示范点的创建工作。同时，通过推行公共服务、社会服务、志愿服务三大服务体系，进一步弥补了政府职能对群众养老、托幼、保健、娱乐、保洁、绿化等方面的服务缺位，满足社区群众的需要。

——创新服务方式，注重便民利民。一是以群众需求为导向，明确4大类服务内容。通过调查问卷和深入调研，以“利民、便民”为着力点，确定民政社保、计生服务、党员服务、涉农服务等4大类服务内容。二是加强协调，明确下放事权。按照“能放则放”的原则，实行审批、服务、管理权限“上提下授”，凡是与群众生产生活密切相关的审批和服务事项，党建、计生、社会保障、综治、卫生、农林等，全部纳入社区服务中心办事大厅办理，目前可在社区服务中心办事大厅受理的办理事项从13项增至29项。三是网络审批，同城办理。着力构建社区信息化综合管理服务平台，依托统一数据中心、统一用户管理、CA数字证书认证、统一工作流管理、统一短信平台，有效实现资源共享、网上办公、网络审批。将部门、乡镇、社区三级基础信息对接共享，保障群众代办事件在便民服务一个窗口完成递交、审核、通过；通过网络平台实施流程监管，代办事项在哪一个环节停滞一目了然，倒逼干部进一步深化即办、待办、协办理念，自系统实施以来，将计生、民政、社保等办理时限缩短近40%。同时，建立群众办事短信查询系统，办事群众只要发短信即可查询所办事项所需材料，也可查询所受理事项的当前办理进度。