城市道路保洁施工组织设计(DOC)

城市道路保洁施工组织设计(DOC)（精选6篇）

1.城市道路保洁施工组织设计(DOC) 篇一

杭州市区城市道路保洁分类管理检查考核办法

绩效自评报告

一、实施道路保洁分类管理的意义

随着杭州社会经济快速发展，城市文明不断进步，城市品质不断提高，市民群众对生活品质的要求越来越高，市委市政府领导对环境品质的关注度和重视程度也非常高，省委常委、杭州市委书记王国平专门批示:要借鉴香港打造“亚洲最清洁城市”的做法，研究落实杭州“打造国内最清洁城市”的措施。2007年2月15日，在杭州市国家卫生城市复评总结表彰大会上王国平书记明确提出了在5年内把杭州打造成“国内最清洁城市”的目标。同时将打造“国内最清洁城市”作为共建共享“生活品质之城”、提升杭州城市核心竞争力、深化“清洁杭州”内涵而摆上市委市政府的重要议事日程。

打造“国内最清洁城市”包括“清洁、清静、绿色、亲水、无视觉污染”五个方面，其核心内容是要着力解决“清洁保洁难”的问题，王国平书记也提出了“环境清洁首先要做好街道定量清扫清洗”的要求，而道路保洁分类管理正是解决“清洁保洁难”的主要措施之一。首先，道路清洁度是一座城市管理水平的重要标志,道路是一个城市的重要窗口，道路清洁可以带动社区的清洁，道路是否清洁可以直观地反映一座城市整体的清洁程度。其次，定量考核是科学评价的重要内容，道路保洁管理应规定不同类别道路的保洁时间、人均保洁定额、洒水频次、机扫频次、清洗频次和保洁质量等方面的指标，实行定时、定人、定机、定额作业和定量考核，并将考核结果与保洁经费挂钩，这样的评价体系才比较科学。再次，动态管理是落实长效的根本途径。保洁管理的动态性很强，需要日复一日地常抓不懈，只有通过扎实细致的日常检查考核，才能督促管理和保洁单位建立长效机制，天天按“国卫”标准做好保洁工作。实行“管理定额化、定额考核化、考核日常化”管理模式。

二、道路保洁分类管理考核的基本方法

实施城市道路保洁分类管理主要内容就是根据打造“国内最清洁城市”的现实需求，按照国家卫生城市标准，确定城市道路日常保洁管理指标和所需要的成本投入，将精细化管理的理念融入日常保洁管理，制订出一套科学的检查考核程序和办法，对保洁质量及管理措施进行日常考核，根据考核结果核拨保洁经费，奖优罚劣，督促各城区努力提高道路保洁质量。基本方法有以下几个方面：

1、统一作业及考核标准。统一作业标准，主要是根据《杭州市城市环境卫生作业规范》，要求做到“五无五净”，即道路无垃圾、无杂物、无积泥、无积水、无污迹；路面干净，绿地和树圈干净，边角侧石干净，雨水井沟眼畅通干净，果壳箱等环卫设施干净。统一考核标准就是用统一的道路清扫保洁质量标准与考核评分标准进行检查考核。

2、分类保洁和管理。根据道路所在区域的重要程度、车流量和人流量等情况的不同，将主城区道路和街巷分别划分为一、二、三类三个保洁和管理类别。

（1）分类保洁。根据不同类别确定对应的道路保洁时间、人均保洁面积、洒水频次、机扫频次、清洗频次等指标要求，体现差异性。一﹑二﹑三类道路及一﹑二类街巷由区自查自纠，市组织检查考核,三类街巷（村道)由各区政府负责进行检查、考核，并落实长效保洁经费。

杭州市城市道路保洁分类管理指标

（2）分类定费。根据不同类别道路保洁管理指标，计算作业经费定额，实行定人、定时、定量、定机保洁。首先是对各城区各类道路及街巷面积进行核定，然后按照“国卫”标准和各类道路（街巷）保洁指标，结合杭州市实际用工报酬，采用劳动定额通用计算方法，确定各类道路（街巷）保洁经费定额。保洁经费根据定额测算，由市、区两级财政按4：6比例匹配保障。今年是我市实施道路保洁分类管理的第一年，市财政共安排道路保洁经费约1.3亿元，区财政按比例共应安排1.95亿元左右。

（3）分类考核。为体现道路保洁分类管理检查考核的公平和公正，保证对各区的检查考核不受因道路（街巷）条数不同、面积不同、类别不同的影响，采取对各类道路（街巷）按比例、全覆盖、全路段检查考核，分类计分。按各类道（街巷）得分情况计算各城区实得保洁经费，再用统一的清洁度得分进行评价。各城区月度检查考核的清洁度得分成绩为检查考核后实得的月度保洁经费占月度应得保洁经费的比例乘以100。

3、按保洁质量核拨保洁经费。为合理有效地用好道路保洁专项经费，采取以下措施：一是控制保洁经费核拨比例。市财政每季度按年保洁经费总额度的20%预拨保洁经费,预留20%在最后一个季度根据考核结果拨付。二是将道路清洁度与道路保洁经费核拨挂钩。根据每月的检查考核成绩，确定各区各类道路（街巷）实得的保洁经费。对保洁质量达到标准要求的道路（街巷），按定额拨付保洁经费；对保洁质量未达到标准要求的道路（街巷），根据检查考核结果在下个季度中核减相应的保洁经费，体现了“扫不好地就扫钱”的原则。根据《办法》，主要道路发现问题每扣1分相当扣13300元钱，街巷每1分相当于扣4600元钱。三是按检查考核成绩进行奖励。即根据各区清洁度排名情况，将每月检查考核后核减下来的保洁经费列为道路保洁分类管理奖励经费，对各城区进行奖励，通过这把“双刃剑”来激发各城区努力提高道路保洁水平。（来源：环卫科技网）

4、将考核结果作为市对区城市管理目标考核依据。每月将各城区月度检查考核的清洁度得分在杭州日报上公布，并将检查考核成绩纳入市对区城市管理目标考核。

三、目标完成情况及主要做法

（一）积极酝酿，充分准备

杭州市城市道路保洁分类管理措施从酝酿到正式实施历时4个多月，在这期间，我们着重做好以下几方面工作：

一是找出差距，明确思路。为巩固“创卫”成果，深化“清洁杭州”工作，我们先后赴宝鸡、郑州、成都、南宁、北海等城市进行考察，通过考察，我们认为杭州面临的是“前有标兵，后有追兵”的严峻形势，为此，市城管办领导对如何落实长效保洁工作进行了多次专题研究，最后，明确了天天按“国卫”的标准，实施城市道路保洁分类管理的工作思路。

二是多方征求意见，制定完善相应办法。在《杭州市城市道路保洁分类管理检查考核办法》制订过程中广泛征求城区政府和相关部门的意见，曾先后四次召开各区城管办主任会议，两次城区分管区长会议，一次市城市管理领导小组会议，讨论、研究相应的内容，不断修改完善，确保该办法的科学性、合理性和可操作性，得到了各级党委政府和相关部门的广泛认同。

三是深入现场，准确核对道路（街巷）类别与面积。为确保各类道路名称正确，面积无虚报、漏报，市、区两级采取现场一一丈量、核对的办法，采取虚报面积经费倒扣款的措施，确保基础资料准确，并依此建立健全动态数据库。四是部门配合，正确测算保洁经费。我办与财政局通过实地跟踪，现场测量和参照前几年实际发生额，共同测算确定了不同类别道路（街巷）每平方米每年的成本定额。

五是加强培训指导，开展模拟考核。为全面提高精细化作业管理水平，市、区、街道（乡镇）三级分别组织了培训，详细讲解质量标准和检查考核的程序、办法、计算方法。同时在正式实施前开展了近一个月的模拟检查考核和分析点评，促使城区改正过去容易忽视的问题，为正式实施铺平道路，打好基础。

（二）全面实施严格考核

1、加强组织领导，建立了责任追究制

自5月10日道路保洁分类管理试运行以来，各城区把道路保洁分类管理工作当作“打造国内最清洁城市”的重要措施之一，加大了道路保洁工作的领导力度，各区政府召开专题会议，研究落实道路保洁分类管理工作；对相关职能部门、街道、社区进行动员和部署，提出具体要求；研究制定落实道路保洁分类管理长效措施，建立健全领导责任制、系统内部问责制等工作制度，各城区都出台责任追究办法，对道路保洁分类管理检查考核成绩每月进行排名，从相关部门基层管理人员到党委班子成员形成有效的责任追究链。

2、增加经费投入，充实了保洁力量。

为巩固、提高道路清洁程度，各城区对照标准“定人、定时、定量、定机”，增加了资金投入。据统计，截至11月31日，五城区和西湖风景名胜区现有保洁员12156名，六月份以来累计增加保洁员4222人，增幅达53.2％。在环卫设施方面，更新、增设、维修果壳箱2687个，新增塑料垃圾桶556个、保洁三轮车1256辆，新购环卫车辆7辆，并对226车辆垃圾运输车辆进行了整修改装。

3、创新管理机制，优化了作业方式。

随着道路保洁分类管理检查考核工作的不断深入，各城区针对区域实际情况和特点不断创新管理机制，优化作业方式。

⑴、建立了对市场化保洁作业单位的管理机制。市场化保洁程度高的城区，建立了对市场化保洁单位的合同化管理制度。出台了《道路保洁合同化管理细则（试行）》，推进道路保洁作业企业优胜劣汰，对检查时每万平方米失分超过规定分值的道路，终止与承包企业续约，择优选取保洁质量较好的企业承包作业。

⑵、强化了保洁作业单位内部的管理。各作业单位科学安排保洁力量，实行定人、定时、定点、定责的分段保洁管理制。一是加强保洁一线的管理力量，每条道路上每1500米设一个路段长，负责全路段的保洁监督及替班工作；二是确保保洁员的在位率，为克服清扫保洁人员因运送垃圾出现路面保洁挂空档的现象，保洁垃圾不再由保洁员运到中转站，改用垃圾收运车来收运；三是提高机械化作业水平，为解决现有环卫机具不足的的问题，各作业单位挖掘潜力，每日分二班制作业，做到停人不停车，确保作业指标到位；四是整合保洁力量，各城区城管办将环卫、绿化、市政三支保洁作业队伍进行整合，合理调配作业力量，实行定岗作业和流动作业相结合方式，形成了全方位、无缝隙的作业网络，不留死角、不留盲区。

⑶、利用信息手段对道路保洁分类管理指标进行检查。为了加强对机械化作业的管理，各城区利用数字城管GPS信息系统对机扫车、洒水车、高压冲洗车、垃圾运输车进行跟踪检查，督促各保洁作业单位按规定落实机扫、洒水、清洗频次要求。市市容环卫监管中心作为道路保洁分类管理检查考核的具体实施机构，利用GPS信息系统对道路的机扫、洒水、清洗频次进行跟踪检查，收到了较好的效果。

4、认真组织动员培训，提高了保洁作业及管理队伍的素质。

为做好道路保洁分类管理工作，城市管理的各层面都组织了专题培训。市城管办统一组织了各区城管办，各街道、乡镇环卫管理干部进行动员培训，统一了思想，提高了认识，掌握了标准。城区相关部门和街道也分别组织了培训，各区城管办组织环卫所长、乡镇街道城管科长、保洁公司负责人进行了培训。各街道都组织了街道及社区干部全员培训，从机关干部到作业一线人员人人熟悉道路保洁分类管理考核办法和要求。各保洁作业单位对保洁人员定期培训，提高了素质，作业人员既是保洁员，又是宣传员和劝导员，通过他们辛勤工作和耐心劝导宣传，店家乱倒垃圾的少了，行人乱扔垃圾的少了。

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当前位置：环卫科技网首页>技术中心>生活垃圾>保洁收运>文章正文 杭州市区城市道路保洁分类管理检查考核办法绩效自评报告(3)2009-09-21 11:03 环卫科技网 作者：杭州市城管办 0条评论 分享本文到...5、建立督查机制，加大了巡查力度

检查考核工作正式开展以后，各区政府（管委会）领导高度重视，迅速行动，层层落实责任，根据检查考核办法，建立健全检查考核督查制度，加大监管力度。

⑴、制定了检查考核办法。各城区都分别成立了道路保洁分类管理考核工作领导小组，结合本辖区实际研究制定道路保洁分类管理实施方案和检查考核办法，明确各管理单位的考核目标与要求，从制度上保障道路保洁分类管理工作持续、深入开展。

⑵、加强对现场作业的监管。各区先后成立专门的监管队伍，与环卫作业同步检查，加强自查自纠力度；区城管办机关全体人员划分若干个巡查小组，每天中午、晚上对道路分类保洁作业进行巡查；建立了联合督查机制，成立了由区爱卫办、城管办、城管执法局三家单位组成的联合督查小组，采取日常巡查与定期检查相结合的办法，及时发现和督促解决“四化”长效管理问题。

⑶、实施部门联动。各区积极推动职能部门形成合力，区级层面设置督查协调机构，以道路保洁分类管理检查考核为载体，对区各相关部门和街道乡镇进行督查排名。各城区探索“无缝隙城市管理”新机制，将分类保洁和分类保序有机结合。通过建立街道、环卫、执法、社区联动机制，各负其职，形成合力。在街镇、社区内试行管理与执法混合编队的新办法。通过部门配合，对热难点问题的管理收到了明显的效果，例如五月份模拟检查时，市区因水果店、鲜花店、洗车店及其他店家违章占道经营造成路面不洁问题占总问题数的34%。通过城管执法、宣传等相关部门的积极配合，截止11月底，这类问题的数量比模拟检查时下降了20%。

四、目标创新程度和工作难度

（一）目标创新程度

根据王书记“环境清洁首先要做好街道定量清扫清洗”的要求，开展城市道路分类保洁考核，实行统一标准、分类管理、以类定费、按质核拨的城市道路保洁办法，在全国唯一，属首创。它无论从管理理念、管理手段，还是具体的考核方式等，都有很大的创新。

1、管理理念创新。即“以目标牵引管理”理念——以市委、市政府提出的“5年内把杭州打造成‘国内最清洁城市’”的目标为牵引，不断深化和拓展“四化”长效管理和“清洁杭州”的内涵，创造性地实施城市道路保洁分类管理与考核；以精细化管理为理念，对道路清扫保洁实行“管理定额化、定额考核化、考核日常化”的管理模式。

2、管理手段创新。一是实行“统一标准，分类管理”的原则。将所有二类街巷以上道路纳入考核范围，统一道路清扫保洁质量标准和考核评分标准，同时又根据道路的重要程度划分为一、二、三类道路和一、二类街巷，区分保洁管理指标和检查考核主体；二是实行“以类定费，按质核拨”的原则。确定不同类别道路的保洁经费标准，将保洁经费核拨与道路清洁度挂钩；同时，根据道路清洁度排名实施绩效奖励。目前，这一管理手段在国内城市还是唯一的。

3、考核方式创新。日常巡查与例行检查相结合，建立了“全年无休日工作制”，确保一年365天每天都随机抽查，并提出了“检查考核覆盖率”指标，检查时按各城区道路总量比例随机抽查被检的道路或街巷，检查的时段实行24小时三班制，也是随机确定，每日检查的增加了检查与被检查者双方的压力；在例行检查时，适时邀请市人大常委会、政协领导和相关新闻媒体参加，主动接受外部监督。

4、是考核标准创新。制定了高于“国卫标准”的道路保洁分类管理考核标准，还创造性地提出了“城市清洁度”指标。按目前保洁费用定额标准，道路考核每月每扣1分相当于扣减13300元，街巷考核每月每扣1分相当于扣减约4600元。

（二）工作难度

1、道路保洁管理综合性强，协调较难。道路保洁是一项综合性工程，城市道路是流动性很强的公共场所，清洁程度不但与保洁员的责任性、作业工具、环卫部门的管理力度有关，而且与自然条件、公众的环境意识和卫生习惯等因素有关，需要有关部门的配合，实施综合治理。比如市民清洁卫生意识的提高需要宣传部门的宣传动员，摊点乱摆、垃圾乱扔等需要城管执法部门的严管，工地的脏乱及对周边的污染需要建设部门的监督等等。道路保洁分类管理检查考核是对各城区城市管理各部门的综合考核，这样，可以有效形成区级各相关部门的协作机制，减少清洁卫生问题的产生。

2、道路保洁管理标准高，达标难度大。分类管理检查标准要高于“国卫”标准，“国卫”标准检查项目比较少，条款规定比较概括，分类管理标准较“国卫”标准更全面、更专业、更细化，包含了洒水、机扫、清洗环卫作业管理指标落实情况、道路保洁质量情况、作业规范执行情况、公众监督处理情况四个方面，比如“国卫”标准规定垃圾滞留路面不超过15分钟，而分类管理考核检查时要求随脏随扫。

3、保洁管理覆盖范围大，全面提升清洁水平较难。分类管理考核的道路从类别上分包括主次道路，也包括街巷、社区幢间道路、公共场所、道路绿地等。从范围上看，包括建城区道路，也包括城乡结合部道路、撤村建居地区道路等，由于人口密度，繁华程度，基础设施不同，清洁保洁的难度都不同，所以要全面提高保洁水平，达到城区之间、城乡之间、道路与街巷之间管理水平平衡发展，难度较大。

l4、不同城区不同类别道路的保洁难度系数不同，考核评价较难。保洁经费应按照考核结果核拨，如果检查时以单位面积的问题发生率来衡量清洁度，就很难消除城区之间道路条数不同、面积不同、类别不同等客观因素，难以用统一的尺度衡量城区的保洁管理水平，也就难将考核结果与拨付保洁经费挂钩。分类管理检查考核成绩是根据实得保洁经费占应得保洁经费的比例确定，衡量的是财政核拨经费所取得的管理效益。

5、检查的人力、设备资源有限，对象直接面向城区，考核组织难。道路保洁的检查考核由我办下属市容环境卫生监管中心具体负责，组织检查的人力和设备均从中心现有的人员和设备中调配，目前从事这项工作的一共有14人、3台车，要实施365天全天侯的检查，人力、设备严重不足，工作难度很大。由于考核对象直接面向城区政府，实施扣分难；考核结果按照清洁度高低每月通过《杭州日报》公示，城区反响较大，考核组织难。

五、道路保洁分类管理取得的成效

《杭州市区道路保洁分类管理检查考核试行办法》实施半年来，成效明显。各城区努力完善长效保洁管理机制，市区道路整体保洁水平提升较快，形成了“天天创国卫”的良好态势，达到了预期的效果。

半对市区一类、二类、三类道路进行了二轮全覆盖检查，累计检查道路777条（次），检查道路面积为4805万平方米，检查覆盖率达100%。累计检查市区一类、二类街巷2330条，检查面积1041万平方米，检查覆盖率为100%。检查覆盖率符合检查考核办法规定的每三个月道路全覆盖，街巷每六个月全覆盖的要求。半年共发现保洁问题5272个，道路清洁度95.14分，街巷清洁度84分，综合清洁度为92.22分。

城市道路保洁是一项服务性、基础性的工作，通过保洁水平的提高，促进了环境效益、社会效益和经济效益的提高。主要表现在以下5个方面：

1、促进了清洁。实行道路保洁分类管理半年以来，道路整洁清洁程度提高明显，呈现出天天按照“国卫标准”抓好道路保洁工作的好势头。一是市区道路综合清洁度逐步提高，六个月以来市区清洁度持续上升，十一月份市区平均综合清洁度达到了96.69分，比5月份模拟考核时的65.25分提高了31.44分。市区平均综合清洁度月度变化情况详见下表：

5月至11月市区平均综合清洁度

二是路面暴露垃圾问题发生率显著下降，数字城管反映，11月份暴露垃圾问题立案数比五月份下降了40%。

2、促进了长效。《办法》实施以后，各城区高度重视道路保洁分类管理工作，把道路保洁分类管理工作作为打造“国内最清洁城市”的重要载体。根据辖区保洁实际，对照道路保洁分类管理标准和要求，在做好保洁经费、环卫机具、人员保障的基础上，在精细化管理上下功夫，进一步完善管理措施，规范环卫作业，健全督查制度，道路保洁分类管理实行了全覆盖、全时制检查，有力地促进了长效管理机制的形成。通过坚持不懈抓地好长效管理制度的落实，使保洁质量持续处于较高的水平，做到了“三个一样”。一是节假日与平日道路保洁水平一样。节假日人员流动量较平日高，保洁难度也要比平日大，特别是长假期间，繁华商业区、风景区道路车流量、人流量增幅大，清扫保洁工作量成倍增加，给保洁工作带来了较大的压力。各城区环卫管理部门合理安排好节假日保洁力量、保洁班次，抓好重点时段和重点路段的保洁工作，不留保洁上的空档和盲区，做到每个时段每条路段都有保洁员在岗，缩短了垃圾滞留路面的时间。二是已检查过的道路与未检查过的道路保洁水平一样。按照道路保洁分类管理工作要求，在检查周期内，每条道路每三个月只轮检一次，每条街巷每六个月只轮检一次，在检查周期内已检道路（街巷）将不再进行检查。从日常巡查情况看，无论是已被检查过的道路，还是未被检查过的道路，保洁力量都没有减少，保洁工作都没有放松，保持了较高的保洁水平。三是重大活动期间与一般活动期间的保洁水平一样。重大节庆、上级领导考察等重大活动期间，各城区只要合理调配保洁力量组织正常的清扫保洁作业，不需要临时搞突击、临时搞整治就能经得起看、经得起查，确保了城市环境卫生管理较高水平的常态化。

3、促进了平衡。道路保洁管理水平趋于平衡，推动了城乡一体化的发展。根据检查考核情况，各区加强了对薄弱环节的管理，有效提高了市区环境卫生整体水平，市区道路、背街小巷、住宅小区幢间路保洁质量总体较好，道路清扫保洁管理水平较初期更趋于平衡，城区之间、城乡之间、道路与街巷之间保洁水平差距缩小。一是城区之间的保洁水平差距缩小。道路保洁分类管理实施前期，城区之间综合清洁度差距较大，5月份差距达到23.01分。通过开展指导和学习交流，各区不同程度地提升了综合清洁度，针对薄弱环节，采取有力措施，大大缩小了相互之间的差距。11月份，城区综合清洁度最高分与最低分之间差距缩小到了6.75分。二是道路与街巷的保洁水平差距缩小。通过各区城办的指导和帮助，街巷也实行了精细化管理和作业方式，使街巷保洁水平提高较快，据统计，街巷的平均清洁度与道路平均清洁度之间的差距由5月份的41.04分缩小到11月份的4.55分，保洁水平基本达到了平衡。8月份之前，各城区失分在2分以上的街巷平均都在10条以上，从9月份以后失分在2分以上的街巷几乎没有。

4、促进了投入。《办法》实施以后，市财政全年投入1.3亿，按照市区四比六的配比，区财政共投入1.95亿元，带动了区财政在环境保洁上投入的增加。与2006年相比，市级增加了5000万元。

5、提高了投入实效。2006年全市保洁道路1583条，实际投入经费2亿元。《办法》实施后，全市保洁道路增加到2713条，增加覆盖面71.38%,按同比例计算应投入经费3.43亿，现实际投入为3.25亿。在投入相对减少的情况下，道路清洁度不降反升，资金使用效率明显提高。

道路清洁度的不断提高，促进了社会效益和经济效益的提高。王书记在2007年12月6日城市管理工作汇报会上指出，我们要舍得在环境上花代价、下工夫，城市保洁水平的提高，为打造国内最清洁城市开了一个好头，老百姓拍手叫好，中外游客也给予了高度评价，到杭州来考察指导工作的中央领导包括胡锦涛总书记都给予了充分的肯定。胡锦涛总书记到杭州来考察指导工作，一路上看到杭州城市管理的情况，都情不自禁地给予充分肯定、高度评价，认为杭州城市目前的管理水平不亚于欧洲，杭州的城市也很像欧洲的一些城市，这个成绩来之不易，确实做到了“城市上水平，市民得实惠”。同时城市由于做环境实现了增值，现在杭州城市天天在增值，六城区土地出让金都出现每亩超过2千万元水平。2007年六个城区土地出让金合同达到750亿，估计合同金额可突800亿。南京出让的土地数量比我们多得多，但是收益金比我们少得多，很重要的原因就是杭州这座城市在增值。

省内外各大媒体和网站对杭州道路保洁工作的做法和成效进行了大量报道，建设部网站、新浪网等各大网站和上海市、南京市、桂林市、深圳市等市容管理局工作网站等均给予了高度的评价。今年下半年，北京、上海、广州、深圳、大连、苏州、徐州等兄弟城市纷纷来杭州市考察道路保洁分类管理情况，起到了宣传杭州的效果；目前，在“七难问题”中，“清洁保洁难”是解决得最好的。市委、市政府主要领导对道路保洁分类管理检查考核办法也给予了充分肯定，王国平书记批示：这是个好办法，望总结经验，一抓到底。蔡奇市长也称赞：这个办法好。

五、道路保洁分类管理的成本投入

2006年全市保洁道路1583条，实际投入经费2亿元。《办法》实施后，全市保洁道路增加到2713条，增加覆盖面71.38%,按同比例计算应投入经费3.43亿，现实际投入为3.25亿。在投入相对减少的情况下，道路清洁度不降反升，资金使用效率明显提高。我办下属市市容环境卫生监管中心具体负责道路保洁质量的检查考核，检查成员由原编制内的人员组成，所以，组织考核的日常检查、计分、统计等工作不需要另行增加成本。

2.城市道路保洁施工组织设计(DOC) 篇二

1 城市道路绿化设计

1.1 城市道路绿化设计的原则

道路绿化主要是把道路作为主体, 对道路的空地部分进行绿化。在进行设计前, 需要对实际情况进行调查, 对道路的等级、环境和功能等方面进行了解, 把总体设计和部分设计结合起来, 切实做好绿化设计工作。

1.1.1 要把景观的特色凸显出来

在城市道路绿化设计中, 道路绿化需要展现城市的整体效果, 在进行规划时, 需要考虑城市的整体主次道路设计的需求, 以便形成特色城市面貌。结合交通分布, 设计出有特色的景观道路, 以便为市民提供良好的休闲娱乐环境。

1.1.2 道路绿化需要把道路的功能体现出来

在城市道路绿化设计中, 必须考虑到道路的功能, 交通主干道交通流量比较大, 需要增加景观绿化, 这样能够减少噪声、提高空气质量。在人行道上选择树木时, 最好是选择高大的乔木, 形成绿荫带, 在夏季可以起到遮阴的效果;在分车带栽植树木时, 需要结合车辆通行视距, 选择上以简单为主, 不能挡住行车视线;主要的景观道路需要表现景观效果, 常绿植物和落叶植物进行科学搭配, 乔木需要和地被以及花灌木进行合理搭配, 色彩季相有多样性, 层次多样合理;在步行街进行绿化设计时, 主要是小乔木以及花灌木, 进行适当的花卉点缀, 游客就会有轻松的感觉。

1.1.3 选择树种

结合景观设计的要求, 在选择树种时, 需要考虑到以下几点:树种必须适合当地的条件, 具有观赏价值, 环境效益较好;树种的树高等生物特点;季节的变化;树种的寿命;树种的抗污能力:观赏效果。结合以上因素进行综合考虑, 最先选择的是乡土树种, 乡土树种比较适合当地的环境。行道树需要选择根深、树冠较大、生长较好的植物。花灌木最好选择花期较长、花叶繁茂、花朵较大的植物。

1.2 城市道路绿化施工的注意事项

随着城市园林绿化建设的增加, 园林绿化的施工人员越来越多, 园林绿化对施工队伍的要求较高, 为了保证施工质量, 施工队伍必须技术水平过硬, 施工设备比较齐全, 专业素质较高, 需要达到施工所需要的标准。只有施工队伍本身的素质过硬, 才能够按照施工质量标准进行施工, 遵守施工管理制度, 城市道路绿化质量才有保证。

在绿化施工之前, 必须对施工场地进行清理。对土壤的物理性能进行测定, 这样可以保证绿色植物的生长。此外, 需要追施有机肥, 把绿地内的垃圾清理出去, 如果土壤表现出酸性, 可以掺入适当的石灰或者进行浇灌, 这样可以改善土壤的性质。

城市道路多埋市政管线, 这对行道树的营养造成了一定的问题。为了解决这个问题, 在进行地面铺装时, 对铺装材料提出了一定的要求, 铺装材料必须透气性好、能够渗水, 还可以增加树池面积以解决这个问题。要使树木健康成长, 可以让树池的高度比路面低, 采用比路面稍高的池墙, 池墙用铁铸的栏杆, 以便达到要求。

2 城市道路绿化设计和施工的结合

2.1 绿化设计和施工单位的有机配合

在城市道路绿化中, 设计单位和施工单位的配合是非常重要的。对于设计单位来说, 设计单位需要对施工的工艺以及流程进行了解, 对施工管线的分布、走势做好了解, 熟悉地质的承载能力, 结合具体的施工条件, 考虑到设计的条件以及设计的目的, 进行科学设计。设计工作完成后, 需要进行施工图的交底, 把设计理念、施工事项等做好交代。在实际施工中, 设计人员需要在施工现场, 一旦施工中出现设计问题, 设计人员及时提出相应的建议。此外, 设计人员和施工人员互相学习, 两方多进行交流, 并仔细配合, 提高施工质量。

2.2 在实际过程中的相互配合

以笔者所参与的道路绿化工程为例, 笔者所参与的绿化工程处在民族大道中, 在进行设计时, 需要结合当地的相关植物文献, 根据当地的气候、降雨情况, 最初把设计处于立体生态平衡的考虑, 在实际的施工过程中, 把当地的古树保留下来, 保留一些榕树, 并且在它周围种植天南星科植物, 如合果芋等。采用这样的搭配, 榕树给合果芋创造阴凉的环境, 合果芋给榕树不断的输入养分、水分, 生态平衡的设计理念得以落实, 榕树和合果芋进行了合理的搭配。此外, 要想使整体的环境体现出立体感觉, 还需要增加地被植物。考虑到当地降水量比较充足, 最好选择喜阴喜湿类的植物, 经过多方面的考虑之后, 选择的是麦冬、葱兰。在进行植物种植时, 需要根据榕树的种植密度, 对合果芋的密度进行合理确定, 地被植物的密度不能过大, 对于不同的树种进行搭配种植。民族大道的地位位置处于交通要道, 由于交通量比较大, 汽车尾气排放量比较大, 需要对汽车尾气进行净化。在外围的隔离带, 设置灌木绿篱带, 高度应当适中, 这样可以保证工程的可持续性。

3 结语

在进行城市道路绿化设计时, 需要充分考虑到人的因素, 以人为本。对于城市道路来说, 城市绿化是比较重要的部分, 城市道路绿化的水平能够对城市整体的生态布局有一定的影响。为了保证绿化工程的质量, 需要进行仔细的设计, 使设计和施工紧密的结合起来, 把设计理念贯穿于施工的全过程, 在进行设计时, 结合施工的条件, 把两者结合在一起。现代社会, 园林绿化施工的材料、工艺以及结构等不断发展变化, 设计师需要及时了解这些变化, 以便进行更好的设计。

参考文献

[1]刘春荣.浅谈城市道路绿化设计[J].新疆林业, 2011 (1) .

[2]傅璐琳.浅谈城市道路绿化设计[J].石河子科技, 2010 (6) .

[3]甘辛娇.论城市道路绿化设计及施工[J].建材与装饰, 2012 (6) .

3.医院保洁合同 doc 篇三

甲方（委托方）： 乙方（受托方）：

为保障甲方院内环境卫生，使全院干部职工和病友有一个舒适的工作与就医环境，经甲、乙双方充分协商，由乙方负责甲方大院的保洁事宜，签定合同如下：

一、保洁服务范围

整个工作区域的室内外卫生，其他区域的室外卫生（含大门前三包区域、花园内外及其走道、家属区室外卫生工作区域墙外广告宣传单清理），各科室开放热水冲放，药品、物品挑送，器械器皿冲洗，垃圾分类处理与焚烧（焚烧用柴油由医院购买），一次性用品消毒、毁形、标本送检，配餐间管理、办公室接待备茶水以及医院各种活动和应急事件的处理过程中对卫生方面的要求。

二、保洁要求

1、遵纪守法、服从领导；统一着装，仪表整洁；配证上岗，文明用语；行为规范，服务热情

2、乙方必须聘请15名保洁员从事甲方的保洁工作，否则，每减少一人扣减当月100%的保洁费。乙方所聘保洁员必须身体健康，乙方必须保证在规定的工作时间内随时在各保洁员岗位上找到其人，否则每次扣保洁费20元；保证保洁员遵守医院制定的卫生员管理制度，工作时间工作守则。

3、保持医院范围内的清洁，病室及阳台地面清洁，每天至少全面保洁2次，随脏随洁，确保地面光洁无尘；卫生清洁过程中应避免灰尘飞扬。

4、可回收的输液空瓶及纸盒由乙方处理。

5、各科室室内外地面、走廊、楼梯间要每日进行随扫二拖，室内地面、走廊、楼梯间每日消毒一次；发现垃圾及时清扫。病床、床头柜、工作台、器械柜、药品柜、水池、卫生间、窗台、扶手、痰盂等一日擦洗消毒一次，垃圾篓每周洗刷并消毒一次，门、窗、雨棚、遮阳板等每周擦洗一次，各工作区外地面至少一日二扫，水沟一日二扫并以随时保持干净为标准，其他所有区域的地面（包括树下、围墙边）、路面、明沟每天一清扫，负责每年多次全院的灭鼠药投放（灭鼠药由医院提供）。垃圾必须分类清理，每天对环境区要流动保洁，确保院内清洁卫生。

6、必须做到医疗区域、各种工作区域、地面路面无垃圾、纸屑、污痕痰迹、果皮、杂草、窗台、玻璃、柜面、门上无积尘，便池无粪便，每日清扫大便器一次，卫生间无明显异味，墙上无蜘蛛网，其他区域路面、地面清洁，无成堆垃圾、果皮、纸屑、树叶。全院所有水沟通畅，无成堆垃圾。

7、卫生间：每天进行全面保洁，加强巡视，随脏随洁，洗手池、便池、扶手等每周消毒处理1次，符合院方要求。保持卫生间无积水、污渍、杂物；洗手盆池、水龙头干净明亮；便器无水垢、印迹、尿碱、异味；瓷片墙面、沐浴房玻璃干净明亮，垃圾装满及时倾倒并更换垃圾袋。

8、走廊、门厅、楼梯全面保洁每天至少4次，随脏随洁，地面每日消毒1次。走廊墙面每日保洁，全面保洁每周1次，包括各种制度牌、门牌、橱窗等。

9、办公室、值班室、医生办公室：会议室每日保洁2次，确保室内桌柜面、地面光亮无尘、卫生间洁净，室内彻底全面保洁至少1次/周。

10、负责对甲方院内所有的生活垃圾的处理。

11、每日上午九时前将病人用的开水备好并送至床头，否则每次扣款20元（设备故障除外）。

12、在院方的各种重大活动中，做好各项保洁工作。院方各项应急需要的保洁工作。

13、晚上7-10时安排一名保洁员负责全院各临床科室内及走廊、楼梯间的清扫工作。

14、病房及工作区域的排污管的疏通由乙方承担。

15、其他保洁要求按医院卫生员管理制度、卫生员工作职责、工作标准及处罚措施中的规定执行。

三、报酬支付

甲方应付服务费，大写每月 元人民币，每月一个结帐周期，每月

日前根据考核结果，甲方以

形式支付乙方上月保洁费用。

洗衣房工作以计件工资计算，由甲方另行计算，提供给乙方。

以上费用凭完税发票付清。

四、合同履行期限

此次项目合同期限为 年，自 年 月 日起至 年 月 日止

五、双方的权利和义务

1、甲方的权利和义务

1）甲方有权修改作业内容、作业范围，调整作业时间。2）负责对乙方保洁服务工作的内容、范围和标准，进行全面监督、检查和考核，督促乙方全面做好本合同各项保洁服务工作。

3）甲方有权对乙方的员工进行监督，对工作质量差、经常违反劳动纪律或多次被投诉的保洁员甲方有权要求乙方辞退、更换。

4）甲方有权对乙方保洁员工的劳动纪律、工作日程、保洁质量及时监督、检查及考核，随时提出改进意见，在规定的时间内改正，如乙方多次未达到作业计划标准甲方有权对乙方进行经济处罚，情节严重将终止合同。

5）甲方有权教育指导乙方相关员工遵守本职工作制度及法律法规，如因保洁工作未标、发现违规、引起纠纷或被上级部门处罚等不良后果，由乙方承担；甲方有权对乙方进行经济处罚，情节严重将终止合同。

6）甲方可随时组织人员对乙方保洁服务工作进行抽检。7）向乙方提供保洁所需的“84”消毒液。

8）按规定对乙方的保洁服务进行考核，如连续二月考核不合格，甲方有权终止合同。

9）甲方有义务为乙方提供保洁用水、电、仓库等便利条件并支付乙方报酬。

10）合同期内，因政府部门下达的强制性政策而引起的费用增加，甲方有义务与乙方协商调整。

2、乙方的权利和义务

1）乙方工作人员要统一着装，佩戴标志卡，做到衣帽整洁。遵守作息时间及工作流程、制度，在甲方服务区域内乙方未经甲方同意不得擅自承揽业务。

2）乙方派出一名主管负责人负责日常保洁工作质量检查和保洁工作紧急情况的处理，若乙方主管负责人不在作业现场，乙方临时负责人应接受甲方的监督指导，并按甲方的保洁工作标准进行检查。

3）乙方有义务对员工进行上岗前及工作中的业务培训，按甲方的相关规定对员工进行院内规章制度、防火、防盗等法规教育及职业道德教育，督促员工认真遵守，并进行有效的考核及检查。

4）乙方有权对所属员工进行调动、辞退，但不影响医院保洁的质量。

5）乙方需认真完成作业项目，确保卫生质量，达到甲方的满意。如因卫生不达标被上级卫生主管部门的检查机构罚款将由乙方承担。

6）乙方有责任为确保完成本合同而提供保洁必要的人

力、设备、工具及充足的清洁物料，根据不同材质，采用相适应的清洁原料和操作方法。负责保洁设备工具的维修、保养，使之处于良好的正常使用状态，无偿提供甲方所需的生活垃圾袋等用品。（员工用消毒剂与院方使用消毒剂同步）。

7）乙方有义务接受甲方的监督、检查、指导及遵守各项管理规定，须服从甲方的管理，遵守甲方规定的时间要求。

8）乙方在作业中不得擅自挪用甲方的物品，如不慎给甲方设施、材料及甲方客户物品造成损失，由乙方承担赔偿责任并及时采取补救措施。

9）乙方在甲方日常保洁人员不少于 人，院内非固定保洁区域内（如礼堂、会议室、新改造搬迁科室等）的单次保洁由乙方另调人员无偿提供保洁服务。

10）乙方进场后，必须与甲方安全保卫部门签订《安全管理协议书》，在作业中要加强管理，安全生产。乙方应严格要求工作人员做好各项防护措施，在工作期间乙方员工、医患及家属发生任何意外事故，造成的损失由乙方承担。

11）乙方人员如发现设备故障和可疑人员应及时向甲方管理部门报告。

12）文明礼貌优质服务，乙方工作人员上班时间不能大声喧哗，使用文明用语，严禁乙方工作人员与他人发生口角、打骂事件。

13）各种保洁用具、用品、消耗材料及防护用品的购置及其费用由乙方负责。所有垃圾袋规格应与垃圾篓配套，颜色符合医院垃圾分类要求。

14）乙方及其工作人员违犯国家一切法律法规（如工商、税务、计划生育、劳动、环保、公检法司等方面的规定）所引起的后果由乙方负责。

15）乙方在保洁工作中，如果损坏甲方的物品，应该按价赔偿。

六、其他

1）本合同签字前，乙方向甲方交纳履约保证金 元，以保证履约。合同到期无违约和扣罚款问题，由甲方不计息退给乙方。

2）医疗废物按《医疗废物管理条例》由永州市医疗废物集中处置有限公司处理。

3）乙方不得转包他人，否则视为违约，处以罚款。4）甲方对乙方保洁工作实行月考核、年考核，如乙方全年保洁工作经甲方考核达标、满意度高，根据考核情况给予1000元奖励。

5）乙方应派人长驻医院负责管理，保证24小时通讯畅通，否则每次扣减保洁费20元。

6）乙方所聘保洁人员在工作中，必须爱护公物，节约用水、用电，否则，每次扣减保洁费50元。

7）乙方应派人经常巡查督促保洁工作，凡由医院发现的卫生缺陷，除按医院卫生管理制度处罚相关人员外，另按该处罚款的二倍扣减乙方的保洁费，且乙方不能将该项费用转嫁给保洁员，否则甲方将加倍扣减其保洁费。

8）、因乙方原因造成不良后果或对甲方造成损失时，由乙方承担责任（包括人身伤害）。

9）乙方派往甲方服务人员与甲方没有任何人事关系，其工资待遇的给付属于乙方内部管理范围，与甲方无关。

10）、乙方员工在工作期间造成自身和他人身体和财产损害的由乙方承担全部责任。

七、违约责任

1、乙方在保洁工作中未达到保洁的质量标准，甲方将口头通知乙方，乙方需在规定时间内及时整改，如未整改或整改不合格，甲方将发出书面通知乙方，如限期内整改仍不达要求甲方将给予乙方每项不合格作业20元的处罚，并发出第二次书面通知，若仍不达要求甲方按每项不合格作业扣除乙方当月保洁费的1%。

2、乙方有义务保证各分担区内设置专职保洁员，因特殊原因缺岗时，乙方需在保证保洁质量的前提下安排好短期替班人员并尽快设专职保洁员，若替岗期间保洁质量不合格或替岗超过2周仍未设专职人员，甲方有权不付或少付该分担区的保洁费用。

3、任何一方违反本合同的约定，除按该条款处罚外，应承担违约金 元并赔偿损失，另一方有权及时解除本合同。

八、附则

1、本合同履行期间，如有未尽事宜，双方本着互惠互利的原则协商解决，协商不成，可向法院起诉。

2、本合同一式贰份，甲方、乙方各执壹份，双方签字后生效。

甲 方： 乙 方： 法定代表人： 法定代表人：

4.城市道路保洁施工组织设计(DOC) 篇四

1 道路软土地基沉降控制特点

城市道路运行车辆多、速度快、技术标准高、对路基的要求严格,控制路基变形和纵向刚度的变化已成为道路的关键技术。路基要求按土工构筑物设计,应具有足够的强度、刚度、稳定性,满足耐久性要求。其中道路软土地基沉降控制特点更加严格。

1.1 路基变形控制标准高

在软土地基上施工,其对路基沉降变形是十分敏感的,特别是工后沉降,而软土地基线路状态只能通过加固系统进行调整,因此,与其他地基相比,城市道路对软土地基变形的要求更为严格,路基变形控制标准要高。同时随着线路设计标准的不断提高,路基的沉降变形标准经历了认识、实践、再认识的发展历程,对沉降控制的要求随之也在不断提高。我国拟建的道路软土地基设计规定,路基工后沉降不得大于30 cm,任意路段20 m长度范围内的不均匀沉降不得大于20 mm/20 m,这意味着比其他线路路基沉降变形的控制更为严格。

1.2 路基强度和刚度要求高

汽车在道路上行驶,其速度越快,要求路基的刚度越大,弹性变形越小。但刚度过大也会使道路振动加大,不能平稳运行,路基刚度的不平顺则会给道路造成动态不平顺。研究表明由刚度变化引起的道路振动与速度的平方成正比。因此,汽车运行速度越高,要求路基的刚度越大、弹性变形小,在线路纵向做到刚度均匀、变化缓慢、不允许刚度突变。

1.3 路基的长期稳定性要求高

汽车行驶时路基不仅承受附属构筑物的静荷载,还要承受汽车荷载的长期反复作用。同时,由于软土地基直接暴露在自然条件下,需要抵抗气温变化、雨雪作用、地震破坏等不良因素的影响。路基工程必须保证在这些条件的长期作用下,其强度不会降低、弹性不会改变、变形不会加大,真正做到长寿命和少维修。当然,也只有在线下工程满足长期稳定的状况下,才能确保高速行车,减少维修费用,并增加运行的安全性。

2 道路软土地基沉降的监测与控制

2.1 道路软土地基沉降的监测

2.1.1 路基沉降的监测内容

根据不同的路基高度,不同的地基条件,不同的结构部位等具体情况设置沉降监测剖面,且监测范围应涵盖所有沉降发生的路基地段。沉降动态变形监测的内容包括路基面沉降监测、路基本体沉降监测、基底沉降监测、深厚层地基分层沉降监测、软土地基水平位移监测、复合地基加筋应力应变监测共6个方面。路基面监测点是变形监测的重点部位,同时评价沉降的发生与发展规律,预测总沉降量及工后沉降完成时间,还必须在路基填层中以及路基基底布置监测点。

2.1.2 路基沉降的监测要求

沉降监测剖面应根据不同的地基条件,不同的结构部位等具体情况设置,分三个阶段进行,第一阶段为路基填筑施工期间的监测,主要监测软土地基填土施工期间地基土的沉降以及路堤坡脚边桩位移;第二阶段为路基填土施工完成后,自然沉落期及摆放期的变形监测,该阶段应对路基面沉降、路基填筑部分沉降以及路基基底沉降进行系统的监测,直到工后沉降评估可满足要求铺设软土地基为止;第三阶段为试行驶期的监测。路基沉降变形观测从填筑路基开始,最少时间为6个月。路基施工至基床表层顶面后,先监测半年,根据监测结果,分析评价地基的最终沉降量完成时间,及时调整设计措施使地基处理达到预定的变形控制要求,以确定试行驶期周期,并作为竣工验交时控制工后沉降量的依据。

2.2 道路软土地基沉降的控制目标

“工后零沉降”建设是指在道路线下工程的设计、施工和管理中,都要以“工后零沉降”为追求目标。为此在线路上部结构的设计中,我们要对这样的“小沉降”提供进行调整的手段,并为线下工程的工后沉降规定了一个允许偏差值,作为工程实践的控制标准,从而在目标和现实之间留下了一定的余地。但是由于道路对软土地基沉降控制的要求很高,而沉降计算的影响因素很多,沉降控制已完全超出了处理方法的计算精度,因此,规定的工后沉降已不再是最初设计的预留值,而是一个允许出现的误差值。从某种意义说,道路路基工后沉降实际上是“零”沉降控制基础上的允许偏差,其关键在于将工后沉降限制在可控制和可调整的范围。

2.3 道路软土地基沉降的控制措施——水泥注浆技术

水泥砂浆可与粉土、粉黏土进行有效结合,通过水泥的硬化胶结功能,可有效减小粉土、粉黏土的自由膨胀率,减小粉土、粉黏土的膨胀潜势;同时水泥注浆法施工利于施工面的展开,利用膨胀土间的裂隙,不会产生断道阻车情况;还有其改良成本较低。但是由于粉土、粉黏土的裂隙分布不均,导致注浆分布不均,注浆压力控制难以确定;在不中断行车的情况下,新注入的砂浆难以硬化,汽车通过时易将砂浆挤出;水泥注浆必须先进行钻孔成孔作业,加大了治理成本。另外粉土、粉黏土在路基不均匀下沉及汽车振动荷载的反复冲击作用下,易造成封闭层的龟裂,起不到阻水作用,从而使病害得不到彻底根治,也降低了封闭层的整体强度。

2.4道路软土地基沉降的控制评定

为保证软土地基沉降控制质量,除路基填筑质量满足相应的检测标准外,试行驶前必须对路基沉降变形是否满足软土地基的控制要求进行评估,只有经分析满足沉降控制标准的地段才可试行驶。各种工后沉降推算方法均是以实测沉降资料为依据,采用数学拟合修正的方法预测总沉降量、沉降速率、沉降趋势的数学分析方法,其预测精度受数据采集、预测方法、地基土特性等边界条件影响较大。对预测精度的可靠性可按照以下3个方面进行评估:1)预测前测试数据回归方程的相关性分析,要求测试数据与拟合求得沉降趋势线方程的相关系数较大,预测方程方可用于沉降预测;2)预测稳定性验证,采用已有观测数据和确定的回归方程,推测后续一定时间的沉降,当与实测沉降的偏差小于某一数值时,认为预测稳定性较好,精度较高;3)预测准确性要求,认为当预测的时间条件满足当前荷载水平下沉降变形基本完成的条件,预测才是准确的。而且预测一般需要填土完成后经3个月～6个月荷载稳定的测量数据,根据实测经验,填土的压密变形随土性的不同一般也要经6个月～18个月才能稳定。

参考文献

[1]王炳龙,杨龙才,周顺华,等.CF桩控制深厚层软土地基沉降的试验研究[J].铁道学报,2006,28(6):112-116.

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[3]李新民.树立科学发展观,提高经济效益[J].铁道运输与经济,2004(8):24.

[4]陈龙珠,梁发云,丁屹.变刚度复合地基处理的有限元分析[J].工业建筑,2003,33(11):18-20.

[5]宰金珉,梅国雄.泊松曲线的特征及其在沉降预测中的应用[J].重庆建筑大学学报,2001,23(1):30-35.

5.城市道路施工管理 篇五

关键词：城市道路,施工管理,保证体系,施工现场

0 引言

城市道路是城市建设的主要构架, 直接关系到城市发展的好坏, 影响城市的经济发展速度, 目前对于城市道路的修建要求越来越高, 保证施工质量, 缩短工期, 降低成本, 从而到最好的经济效益和社会效益是城市道路建设所必须考虑的。但长期以来城市道路建设缺少科学、系统的规划, 可持续性不强, 交通建设远远低于需求正在, 所以加强城市道路的施工管理, 保证道路修建质量具有重要的意义。

1 城市道路施工存在的主要问题及原因

1.1 城市道路施工存在的问题

施工人员素质有待提高, 参与城市道路施工的技术人员存在不能满足施工需求的现象, 城市建设速度加快, 需要大量的工程管理人员, 对施工技术、施工方法、质量管理、进度管理及投资管理进行控制, 造成了整体的施工人员素质有所降低, 不可避免的出现一些质量问题。

施工现场管理存在漏洞, 施工过程是实现工程的具体步骤, 直接决定工程成败, 在施工现场的各项管理中, 包括工程变更、土方运输、周边关系协调、水电水暖、通信等多个方面, 需要完善其中管理中漏洞。

施工方法和施工技术要进一步提高, 在城市道路施工中要考虑的不仅仅时工程施工的技术问题, 更要和多个部门协调工作, 对施工方法和施工技术会有所限制, 所以要创新完善一套适合城市道路施工工艺。

1.2 城市道路施工问题存在的原因

城市道路施工对进度要求高, 特殊情况下可能出现边设计边施工的现象, 工程质量难以得到保障。在市场竞争中施工单位为了取得工程施工权, 竞标时降低价格, 为了找回利润不得不偷工减料, 以次充好, 造成质量较差的问题出现。建设单位协调不到位, 会造成工程的施工环境较差, 监理单位不能发挥管理部门的主要作用, 施工单位管理不完善等都是造成城市道路施工问题存在的原因。

2 施工管理的主要内容

2.1 施工前的准备工作管理

施工准备是正常施工的保障, 直接影响着施工的进度、质量和成本, 在施工前准备阶段要确定施工计划目标, 并编制施工组织计划、工程进度计划、劳动力计划、材料计划一级相关的机械设备计划, 预测城市道路施工中可能遇到的问题, 并有相应的应急措施。

做好图纸会审工作, 认真领会图纸中的每个细节, 结合施工将使用功能和图纸相结合, 发现存在的问题, 和监理及施工方研讨, 在开工前解决存在的疑虑, 达到建设各参与方都对图纸有统一的认识。

做好施工段交通状况的调查, 城市道路施工队市民的出行以及周围环境造成的影响较大, 要制定临时的交通解决方案。了解施工路段附近的地下管道和管线, 同涉及到的相关单位协调好, 掌握其他设施的具体位置, 保证施工顺利进行。

对天气状况了解清楚, 道路施工受到天气影响大, 要尽量避开雨季施工, 并保证各种材料能够及时到位, 供应顺畅, 不出现供应不足和堆放问题。

2.2 施工技术和现场管理

施工技术准备是工程施工的重要部分, 是施工的现场管理, 技术人员在施工过程中要时刻了解现场状况, 熟悉图纸, 当出现施工和设计不符时要及时的停工修正, 技术交接中做好交底工作, 突出技术人员在现场的主导地位, 加强全面技术管理。

材料现场管理, 材料占项目成本的50%左右, 材料现场的管理好坏直接影响工程造价的大小, 要避免施工浪费现象。机械设备现场管理, 要合理的分配和调用施工现场的多种施工机械, 使其发挥最大的效用和性能, 增大施工效率, 施工机械选择时要考虑现场的工程规模、场地、经济效果等条件, 选择出最优的机械组合后, 合理安排施工工序。施工现场人员管理, 人是决定工程成败的关键因素, 只有富有创造力、技术过硬的工程队伍才能完成优良的工程项目, 在施工队伍中要责任分明、奖罚分明, 每个人都有自己的工程责任, 从而充分发挥建设人员的积极性和创造力, 并建立完善的管理体制, 保证施工任务能够顺利完成。

2.3 质量和安全管理

质量和安全是工程项目的灵魂, 在施工组织计划中要制定质量和安全目标, 并提出具体的保证措施, 做好工程质量的预防工作。加强组织制度建设, 成立全面质量和安全管理小组, 制定全面的规章制度, 并保证正常实施。做好质量和安全的培训教育工作, 提高技术和管理人员的质量和安全意识。路面的破坏因素有很多, 包括超载、气候、地质等, 很多情况下病害的产生因素具有一些共性, 所以在施工过程中加强质量控制, 采取积极有效的措施预防质量变异, 能够保证路面施工质量达到均匀性。

2.4 工程成本管理

通过施工预算有效控制施工中人力和物质消耗, 开工前计算图纸工程量, 编制施工预算, 施工队伍要设定任务单和限额领料单, 做好技术交底工作。在施工任务单和限额领料单执行过程中要做好记录工作, 为以后结算提供依据。建立以项目经理为核心的成本控制体系, 项目经理负责工程建设的费用支出, 开工前项目经理签订目标考核协议, 明确责任, 定期考核成本控制状况, 根据考核结果进行奖励和惩罚措施。

3 城市道路施工管理的具体措施

3.1 建立完善的保证体系

招投标阶段要公平公开, 打破垄断现象, 认真审核施工单位的资质, 加强代理机构的规范操作, 对不法行为做好惩罚, 选择最为符合工程需要的施工单位。

工程质量监督人员要对项目各个环节进行监控, 并建立完善的质量保证体系, 落实工程责任, 城市道路建设要求工期短, 加上城市周围环境复杂, 很难控制人流, 地下管道角质, 这些因素加大了质量风险, 施工方在施工前要确定每个工序的执行方法, 每个工序完成后进行质量检验, 合格后才能进入下阶段施工。

施工过程中严格执行监理制度, 监理要做好工程建设的质量控制, 以规范的制度方法来替代行政干预, 将工程建设权利、责任和利益分开, 按照标准记录完成的各项子工程, 做好工程变更。

施工完成后按照道路验收标准做好验收工作, 验收工作要包括各个工程参与方, 并有相关的行政主管部门参与, 验收合格后才能交付使用, 出现的问题要及时的解决, 施工方按照合同要求对工程项目保修, 在保修期内出现质量问题要负责维修。

3.2 城市道路施工管理体系建立

管理职能上不但包括一般道路建设的决策、计划、组织、协调及控制功能, 还应该具有分析影响交通管理的分析功能, 做好行政管理和科学分析工作。划分好权力范围, 进行决策和计划控制的客观科学预测。

管理机构的设置, 依据管理职能配置设置管理机构, 例如城市快速干道施工时投资多、影响大, 可以设置直线的职能机构, 一般的城市道路则设置管理小组。管理机构设置合理能够提高管理和施工效率, 促进各单位的协调工作。

城市道路管理结构要做好城市道路现状的调查工作, 并分析找出存在的问题, 从而确定项目目标, 为决策提供依据, 然后进行可行性和必要性工作, 分析施工对交通影响。在道路施工过程中与市政、城建、供电、供暖、供水、通信、环保等部门协调, 保证施工的顺利进行。政府部门要在行政制度上做好监督工作, 协调好各部门之间关系, 给城市道路建设提供可靠的保障。

参考文献

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[2]孟宪坤.试论城市道路施工中存在的问题及治理措施[J].中国城市经济, 2011.

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[5]侯雪松.浅谈城市道路施工质量管理控制[J].黑龙江科技信息, 2011 (7) :40-42.

6.浅析城市道路施工放线的方法 篇六

1 极坐标放线法

1.1 特点

这种放线方法比较灵活,适用于中线通视差的测区,特别是城市道路红线范围内拆迁不到位的情况。但放线工作量大,放线后随着拆迁工作的展开,已测放的控制点容易被破坏。

1.2 测放步骤

现在以我市的迎宾西路道路工程为例,介绍一下极坐标放线法的放线步骤。如图1所示,P1(40 425.403,85 159.533),P2(40 221.567,85 162.573),P3(40 112.256,85 111.267)为初始导线点,K1+140(40 436.217,85 004.712),K1+014.794(40 560.384,85 020.810)为要测放的道路中线点。

现场放线的步骤如下:

1)在初始导线点P1上架设全站仪(或测距仪);

2)瞄准另一导线点P2,根据计算的放线角度α=86°00′16.1″旋转经纬仪至放线点K1+140方向;

3)在此方向上根据计算的放线距离d=155.198 m,用测距仪确定出放线点的位置,并在实地上定设出中线点;

4)倒镜后重复2),3)的操作过程,取两次定点的中间位置作为最后的放线点位;

5)依此法分别在P2,P3等各导线点架设仪器可逐一定测出要测放的各中线点。

1.3 注意事项

目前,设计单位给出的初始导线点比较稀疏,施工单位要现场进行加密,加密过程一定要采用规范的路线形式,并严格平差,待加密的导线点符合要求之后,方可作为测放依据进行道路中心线的测放。

2 附合导线法放线

2.1 特点

这种测放方法也称为拨角法放线和放样导线法放线,放线工作中可循序前进,较其他放线方法工作量小,并且放线点间的距离和方向均采用实测值,测放中线的相对精度不受导线点精度的影响,可减少布设导线的工作量,同时提高测放中线的质量。通过与导线点或国家平面控制点联测能及时发现工作中可能出现的错误,这种方法放线适用于有无初始导线的任何测区。当用航测图或原有地形图进行纸上定线时只能用此法放线,当中线通视条件很差时,放线工作量大。

2.2 测放步骤

仍然以迎宾西路道路工程为例,如图2所示,P1,P2为初始导线点,K1+140,K1+100,K1+060为道路中线桩,现场放线步骤如下:

1)首先根据初始导线点用极坐标法测放出中线点K1+140;

2)将仪器置于K1+140点,后视P1初始导线点,根据计算的放线数据将经纬仪旋转β至中线方向,在此方向根据需要定道路中线点K1+100,K1+060等,并可用经纬仪延伸中线方向,直至确定出曲线交点;

3)将仪器置于曲线交点上,按设计的曲线偏角拨角,确定出路线转向后的中线方向,并继续放线工作;

4)曲线上的放线点依据已定测出的放线点按极坐标法定测即可;

5)与初始导线联测。为检查放线工作质量和控制放样中线的绝对位置,在实地上定测出若干个交点后,应与初测导线联测(如图3所示)。

图3中JD2,JD3为图纸上确定出的交点,JD2′,JD3′为放样到实地的位置。在JD3上与初始导线点联测,联测精度可参照初测精度要求确定。根据联测数据及初始导线点P21,P22的坐标,计算出JD3的坐标和JD3～JD2的方位角,并与相应的设计值比较可求得坐标闭合差和方位角闭合差,并由坐标闭合差和放样导线边长总和计算出放线长度相对闭合差。放线闭合差也可按附合导线测量的计算方法进行计算,但这种方法计算工作量较大若闭合差超出允许范围,应找出原因,及时纠正。

3结语

以上这两种放线方法,在城市道路工程施工放线过程中,各自有各自的优点和缺点,在实际工程施工时,可以根据现场的实际情况,选择适当的放线方法,以便使测量放线工作能够更快、更顺利的完成。

参考文献