警务站信息化建设

警务站信息化建设（共12篇）

1.警务站信息化建设 篇一

禹越中学校园警务站创建工作总结

为进一步加强和创新校园安全管理工作，提高校园“三防”建设水平，健全安全防范工作体系校园安全防范能力，深化“平安校园”建设。我校根据县教育局、县公安局关于《德清县中小学幼儿园校园警务站建设实施方案》的有关要求，利用署假时间采取措施完成了校园警务室的创建工作，全面推进学校安全防范工作长效机制建设。现将具体情况汇报如下：

一、统一思想，提高认识

为了全力做好校园警务室的创建工作，学校召开了专题会议，传达学习了《德清县中小学幼儿园校园警务站建设实施方案》，参观借鉴了外校创建经验，提出了将校园警务室建设作为创建平安校园的一项重要工作来抓，充分利用假期时间完成学校警务室的创建工作。

二、强化领导，责任到人

学校成立了以校长为组长，主管副校长为副组长，保卫科长和总务主任为成员的标准化校园警务室建设工作领导小组，做到科学安排，分工明确，责任到人。

三、严格要求，统一规范

1、根据县教育局和县公安局的要求，将原有的传达室改建为警务站，规范外观标志标识，悬挂警务站灯箱，名称为“德清公安禹越镇初级中学警务站”。

2、警务站配备标准

（1）．人员配备完整。我校警务站人员由学校分管领导、公安民警和校园专职保安组成。禹越镇派出所副所长娄忠明为我校的法制副校长；学校已严格按照要求配齐配足校园专职保安人员共6名。（2）．器械配备齐全。已安装了摄像头、报警器，室内备置了钢叉、警棍、警戒线、防割手套、强光手电、灭火器、报警电话、金属探测仪、保安服装、协警武装带、催泪喷射器（辣椒水）、钢盔、、防刺背心、藤棍等防护器械和监控设施。

（3）.技防配备到位。校园警务站内设置了与县公安局110报警平台联网的一键报警系统和电话、视频监控设备。

四、规范制度建设

1、成立学校安保领导小组。

2、制定了警务室工作制度、24小时值班巡逻制度、校园安全管理制度、校园安保人员工作职责、安防设施管理维护制度等，并装裱上墙。

3、继续做好白天和夜间学校领导带班值班工作，并将值班表上墙。

4、建立巡逻记录、外来人员登记、师生外出登记、交接班记录、监控记录统一台账，值勤人员认真详细记录工作情况，力求做到详细、具体、全面、规范。

今后，禹越中学将继续认真贯彻落实各级安全工作要求，密切与禹越镇派出所、县公安分局等部门的工作联系，扎实做好校园安全及警务室工作。

禹越中学 2014/08/07

2.警务站信息化建设 篇二

一、智慧警务是“社会面”管控与“社会流”管控的有机结合

当前, 人、物、资金等竞相追逐信息时代下最大的生产效益, 社会流动性一天天加剧, 随着计算机网络的应用, 传统意义上的人流、物流、资金流、信息流都已演变为信息化的社会流。

传统的公安工作, 针对社会面进行管理, 但时空、地域等概念, 已经发生了翻天覆地的变化。比如:处置一个路面警情, 出警时间可能要5至10分钟, 在以前现场抓捕嫌疑人的几率很大, 而现在民警到现场时, 嫌疑人可能已远离现场几十公里;又如网络诈骗、电信诈骗等非接触类侵财犯罪, 嫌疑人有可能在你身边, 也可能在几千公里之外, 呈现明显的“无地域化”。特别是在深圳这样一个拥有1400万人口、没有冬天、24小时运行的大都市, 仅靠不到两万名执法警力, 在传统警务运作模式下, 已经很难适应特有的超长警务繁忙时间和动态社会治安管理的现状。同时, 由于以警种为主、条块分割、管理为先、技术驱动的公安信息化建设格局, 造成系统之间信息不能共享, 数据不能挖掘, 业务不能交互, 特别是公安信息与社会信息在衔接上存在瓶颈, 落地到派出所后, 懂信息化的民警工作很累, 不懂信息化的民警更累。传统警务运作模式和公安信息化现状, 已滞后于日益动态的社会治安形势。

今年以来, 深圳市委、市公安局党委部署开展“创新社会管理、构建社会治安立体防控体系”, 是贯彻胡锦涛总书记在特区建立30周年庆祝大会上讲话精神, 为实现深圳社会治安根本好转而采取的一项重大举措。从世界警务发展潮流看, 发达国家在应对信息社会动态治安过程中, 都不约而同地把目光集中到如何对动态轨迹实施有效管控上, 如早期提出的“情报信息主导警务”。智慧警务依托人工主导和系统智能辅助, 再造警务运作流程, 以治安要素动态轨迹为突破口和着力点, 实现“社会面”管控和“社会流”管控的有机结合。它是在社会治安立体防控体系架构下, 因应信息化发展步伐, 为提高警务运作效率、提升动态治安掌控能力而做出的具体探索。

二、智慧警务的架构设计

在智慧警务的理念下, 警务工作突破了传统平行或并列分流的模式, 实行对传统工作岗位进行角色定位, 将智能指挥、办公、监督融为一体, 形成一个智慧的“大脑”, 智能指挥是“大脑皮质”, 智能办公是“脑核”, 智能监督是“脑缘系统”, 对传统警务业务流程实施再造。

(一) 三个运行环节

1、智能指挥:

是智慧警务体系中智慧大脑的“大脑皮质”, 是智慧警务的中枢。通过从各个工作平台横截提取所需数据, 进行精确研判, 推送指令, 形成快速、高效、智能的值班体系, 实现指挥、控制、通信与信息紧密联系, 推动警务指挥智能化、扁平化发展。

2、智能办公:

是智慧警务体系中智慧大脑的“脑核”。依靠智能办公系统, 搭建一个工作信息流转、加工、使用的办公平台, 实现各个应用子系统的有效连接, 打通各类循环, 实现日常工作的高效处理。

3、智能督察:

是智慧警务体系中智慧大脑的“脑缘系统”, 是确保智能指挥和智能办公有效运转的保障。根据岗位和角色, 设“两级监督”。一个是内部监督, 由单位领导根据具体工作, 对民警个人工作进行监督和考核。监督可以在事中, 也可以在事后。事中对任务的进展情况进行提醒、告知, 事后的考核则依据系统数据自动生成, 实现公开、透明、非人为的考核流程;另一个是大监督, 即监督部门对工作流程中自动推送超期、违规行为进行督察, 掌控每项业务在各环节中的办理情况和警务活动的具体过程。

(二) 六个运行平台

1、智能勤务管理平台。

按照“警力跟着警情走”原则, 结合警情变化、治安状况、警力配备、辖区面积等因素, 科学分析警情时空规律, 进行分级预警, 实现对勤务的自动调整、警力的科学配置。

2、智能基础管理平台。

依托民警智能采集工作台、社区警务系统、社区民警工作台, 智能分析基础信息, 发现治安管理漏洞, 自动推送处置措施, 夯实基础工作。

3、智能情报分析平台。

对各类信息进行精确研判, 及时总结发案规律、特点, 发布研判预警, 分析犯罪趋势, 实现“情报预警、情报导警”。

4、智能影像应用平台。

参考图书馆检索模式, 依托视频监控系统, 建设音视频证据中心, 创新图像索引应用, 采用人脸识别、纹理检索技术, 与CCIC系统、人口信息系统等进行比对, 纳入涉案音视频主题库。与此同时, 对人口、法制等重要文件数据化、标签化、索引化, 建设分局电子档案库, 方便查阅。

5、智能轨迹管控平台。

整合社区警务子系统、警综系统、网络矩阵系统和即将使用的智能采集工作台、社区民警工作台等, 广泛采集社会信息, 推送以“人”为核心的活动轨迹, 实现“凡有人活动的地方, 公安必须掌握基础信息, 实时有效轨迹管控”。

6、智能手段应用平台。

全面有效整合资源和权限, 最大限度利用资源, 突出智能搜索、深度应用, 为情报分析、刑事打击、治安防控、路面勤务等提供支持。

(三) N个运行系统

支撑智慧警务体系的三个运行环节、六个运行平台由涵盖公安业务的各类运行管理系统组成, 包含公安部推广的八大资源库和16类57个应用系统, 广东省厅、深圳市局研发的56个应用系统 (如情报信息系统、110接处警系统、综合办公系统、社区警务子系统、CID系统等) , 也包括基层分局结合实战需求, 自行研发的系统 (如福田分局的移动警务系统、电子监控系统、行政审批系统等) 。

三、智慧警务的几个关键词

动态轨迹:针对“人、屋、车、路、网、场、组织”等基本要素产生的系统数据信息, 建立庞大、集成的动态轨迹库, 为智慧警务提供强大的数据支撑。其中, “人”居于绝对的中心和主导地位, 掌握了“人”的轨迹, 就能有效掌控其它6类或N类要素。

智能处理:智能是智慧的基础, 智能处理 (包括运算和推送) 是智慧警务在技术层面的核心。在智慧警务中, 智能的具体体现就是通过智能运算, 让各项公安业务形成任务单并自动推送到各个工作角色的工作平台, 从而把工作效率提升到原有警务运行机制所无法达到的高度。在这种运行设计下, 信息化应用将成为助推警务运转的隐性动力, 贯穿于民警、单位和各项具体的公安业务, 对日常警务方式产生深远影响。

云平台:智慧警务由若干个信息化工作台、若干个应用系统有机高度集成, 既包括公安网的各类工作台, 又包括外网的各类社会流的工作台, 涵盖信息采集、整理、分析、挖掘、应用等, 实现“纵向贯通、横向集成、流程应用、高度共享”。每个民警在网上都有自己的工作台、有文件夹、有档案柜, 有工具箱, 民警按照云计算智能推送的工作单工作, 既能实现日常办公, 又能实现工具办公, 工作过程自动提示, 全程监督。

横截面:突破目前信息化系统应用管理局面, 通过集成云平台, 对原有的信息系统进行横截, 通过横截将需要的数据“拉”出来, 为我所用, 形成信息存储库, 同时不影响原有系统应用, 将原来信息重复录入、多次录入转变为一次录入、多级共享, 将信息简单查询应用转变为深度集成应用, 实现对数据实时动态主动挖掘掌控,

有机互联:利用警务工作平台建设, 将现有的系统有机互联, 实现信息流业务流有序的流转, 使信息发挥最大的作用, 促进日常警务更全面地互联互通, 改变公安机关各部门、各警种和各岗位民警相互交互的方式, 提高交互的明确性、效率、灵活性和响应速度。

四、建设智慧警务的几个重要环节

(一) 要做到分层建设

一是硬件层。硬件层是智慧警务的物质基础。根据作用不同, 又可以分为三个部分。核心硬件:主要由服务器、骨干网交换机、接入层交换机、路由器组成, 是智慧警务中枢神经系统的硬件基础;信息采集和办公设备:主要由视频监控探头、音频采集器、治安管理信息采集终端、门禁视频信息、CCIC采集仪、DNA信息采集仪、SIM卡信息采集仪、办公电脑等组成, 这些设备链接互联网, 把采集的各类信息实时传入公安信息资源, 是智慧警务的眼睛和耳朵;网络线路:主要由光纤、无线线路、电话线、同轴电缆和其它线路组成, 它们连接着核心硬件层与信息采集终端, 并传输信息, 是智慧警务的神经纤维。

二是软件层。软件层是智慧警务的中间层, 负责激活和运行硬件设备, 管理和维护采集的信息, 进行数据分析、任务推送等。

三是信息层。智慧警务信息的形式包括文字、二维图片、文档、视频、声音、三维图像等, 分布在服务器、路由器、交换机、用户终端等硬件层中。信息被采集后, 硬件层在软件层的驱动下, 进行数据整理和挖掘, 有价值的将被系统自动提取并反馈到日常警务中。

(二) 要把握三个重点

建设智慧警务是一项综合的系统工程, 必须分步实施, 统筹推进。建设前, 要开展科学的论证和规划, 确保正确的建设方向;建设初期, 要逐步完善各种制度, 建立系统运行、业务流程、信息采集的规范性指引, 完善绩效考核和监督问责制度, 保障各项工作顺利推进, 要把握住三个重点:

一是优化警务资源配置。警务资源包括制度资源、财力资源、警察人力资源、信息资源、物质资源等。它们发挥作用的过程中, 构成一个不可分割的整体, 是确保各项警务工作开展和落实的保证, 其中, 警力资源是第一位的。优化警务资源优化配置, 必须坚持科学性、针对性、适应性、效益性的原则, 因循成本管理规律, 加强成本核算, 突破原来计划性、人为性。在满足基本配置基础上, 要根据治安形势进行灵活配置, 尽可能将人力资源、信息资源分配到效率最高的岗位, 确保相匹配的生产力。

二是建好工作云平台。这是智慧警务建设的核心内容。智慧警务需要构建一个纵向贯通, 横向集成, 互联互通, 高度共享的综合办公平台, 将现有业务有机互联, 以适应动态化的治安形势和信息化的社会环境。目前, 我们正在开展“大情报”建设工作, 要注意的是, 不能仅仅从单一的情报角度去考虑问题, 而要站在全局的高度, 站在动态化社会治安的角度, 站在公安信息化发展的趋势上, 建设集数据采集、日常办公、执法办案、绩效考核、业务管理、数据交换、情报分析、查询比对、法制监督等功能于一体的真正的警务信息综合应用平台, 从而打造真正的信息化警务。

三是紧紧抓住五个要素。即“人、台、流、库、享”。人:是智慧警务的建设主体和实现主体;台:智慧警务下, 每个人都有工作台, 并配有导入导出功能的工作工具, 民警在工作台上拿单作业;流:依靠对各种社会流的“流管理”, 实现对治安要素的“无地域”管理;库:让具有实名特征的社会流、工作中形成的办公流在流转的同时并储存, 形成由信息集成而形成的生产库、可以进行汇总分析的共享库、按照需求进行智能处理的智能库、抽取关键参数可供检索的主题库等;享:信息资源一体化共享。这五个要素, 是智慧警务的基本建设要素。

(三) 必须具有创新的意识和实践的勇气

公安信息化, 本质上是警务模式、工作方式、管理理念上的一场革命, 这种思想变革不是依靠高超的技术就能推动得了的。对比我们目前与长三角公安信息化的差距, 主要是人的差距, 包含创新意识、创新能力和实践步伐上的差距。在推动智慧警务建设过程中, 我们必须将人的因素放在突出的位置予以考虑, 重视并强调人的主观能动性, 最大限度地发挥各级民警的积极性和创造性。

同时, 智慧警务又是一个全新领域, 没有任何模式可以照搬。这种情况下, 应遵循认识-实践-再认识-再实践的原则, 允许一个由低向高、不断发展、逐渐完善的过程。这, 既需要在全警培养“敢于创造、敢为人先”的创新精神, 也需要营造一个“鼓励实践、包容挫折”的创新环境。

五、结语

3.警务站信息化建设 篇三

警务信息化建设是警务改革的必由之路，它

突破了传统的思维理念、转变了传统的工作模式、整合了有限的警务资源、提高了工作效率和质量。目前，信息化应用已经得到各级公安机关领导的普遍重视。经过近年来的不懈努力，各地警务信息应用平台基本搭建完成，规范信息采集录入也基本完成。但是，基层民警却存在着学习热情不高、应用不规范，不会用、不能用、不愿用等问题，在数据更新维护和信息应用方面存在这样那样的不足和问题。

“四不”现象成拦路虎

目前，一些基层警务信息化应用还存在着许多问题，有个人主观上的原因，也有信息化建设中存在的问题，具体表现在以下几个方面：

队伍老龄化，不会用。经过近几年的全员培训和考核，民警的计算机操作水平虽然有了普遍提高，但相当一部分民警的信息化应用技能仍然较低，难以适应信息化应用的需要。各地公安机关普遍存在超编现象，导致近几年新招录的民警量少，队伍趋于老龄化。大部分民警虽然掌握了计算机操作的基本技能，但对信息平台的功能模块了解较少，对运用信息化技能服务公安实战的技战法掌握更少。

观念较守旧，不愿用。这是制约信息化应用技能提升的第一大“难题”。个别基层领导和民警思想观念守旧，总是习惯于传统的工作模式。片面地强调信息化技能既难学又不可靠，加重了民警的工作负担，对信息化应用存在着排斥心理和抵触情绪，因而很少主动地学、去用。

装备性能差，不能用。虽然近几年各级政府对基层信息化建设的投入都很大，但由于信息化设备的更新换代速度较快，目前多数基层单位的信息化装备仍相对匮乏和落后。如部分民警电脑性能差，在网上流转一个案件需要很长时间，很难满足日常工作应用需求；一线民警执法记录仪配备率较低；前期建设的视频监控系统，由于不规范、探头质量低，大部分探头在实战应用中不能提供清晰可用的视频资料等。

机制不健全，用不好。由于缺乏健全、规范的应用流程，使得基层民警的信息化应用不能收到应有的或最佳的作战效能。一是应“考”多应用少，一些单位的信息化应用技能多是为了应付上级的考核；二是“浏”得多“联”得少，个别基层民警认为“上班必开机，开机必上网”就是信息化应用，工作只限于在网上浏览各种网页和简单的业务查询；三是“采”得多“用”得少，由于各级考核大都是看录入系统的信息多不多、新不新、全不全，所以部分基层民警“采集”、“录入”了许多符合上级考核需要的信息，但能直接支持一线实战的业务数据却很少。

“见招拆招”扫除障碍

针对这些并不罕见的“四不”现象，需要“见招拆招”，一一破解。

提升认识，实现由“不愿用”到“主动用”的转变。一是强化正面引导引着用，充分利用各种场合，向民警大力灌输信息化理念，使民警深刻认识到警务信息化是形势发展的必然要求；二是强化领导带头领着用，领导干部带头学习信息化，找准自己在平台中的位置，每天在网上对民警的日常工作进行审批、监督、评价和下达工作指令；三是强化习惯养成逼着用，要求各单位日常下发通知、简报以及上报材料等办公业务一律通过电子邮件、网站等形式进行；四是强化日常考核推着用，研究建立一套信息化建设与应用的激励机制，工作成效与年终绩效考核、评优、评先挂钩。

强化培训，实现由“不会用”到“精通用”的转变。一是分层轮训、全警受训，以“轮值轮训”载体，分层次、分警种、分专业、分熟练程度，科学编排班次，设置不同的培训重点，增强针对性；二是以考促训、人人过关，制定严格的全员考试制度，对考试不及格的民警，利用双休日或晚上下班时间进行补训；三是以赛带训、积极进取，定期开展信息化应用技能比武竞赛，评选先进典型，激发广大民警进取精神；四是以案推训、增强实效，定期组织相关警种部门召开网上作战成果研讨会，通报辖区发案情况和治安动态，剖析利用信息化手段侦察破案的成功案例，交流切磋网上作战的经验做法。

科技支撑，实现由“不能用”到“高效用”的转变。一是网络增容、保持高速畅通，在接入公安网络的计算机越来越多、上网操作越来越频繁的情况下，结合本地实际，适当增强网络带宽，确保网络高速畅通；二是改进质量、提升应用实效，针对各类信息平台应用中发现的问题，想法设法进行改进，确保系统平台好用、实用；三是配齐装备、保障执法应用，既要配齐办公所用的计算机，也要配齐民警移动执法中所用的装备，提高执法效率；四是打破壁垒、保证高度共享，在条件成熟时，实现基础信息在各部门、各警种之间互联互通、高度共享，为基层实战应用提供更大的便利和信息支持。

完善机制，实现由“用不好”到“用得好”的转变。一是进一步完善情报信息的采集录入机制，建立情报信息日常更新维护机制，将情报信息的采集录入指标细化分解到每一个单位和民警；二是进一步完善情报信息的研判工作机制，县级公安机关要建立情报研判网页，以此为平台，建立以分级分类研判、成果集中展示、单位选择应用为主要内容的日常情报研判机制，各基层单位要建立情报信息研判工作小组，依托警综平台，切实加强对各类基础信息的梳理、比对、关联查询和动态分析；三是进一步完善情报信息的实战化应用机制，通过对辖区警情信息的研判，及时掌握辖区的治安态势，有针对性地开展防范部署，切实提高防控工作的针对性和实效性；四是进一步规范基础信息应用管理流程，积极组织社区民警围绕出租屋、流动人口、高危人员、重点行业等信息采集，录入信息平台，落实信息化管理。

4.警务站环境卫生大扫除简报 篇四

为净化辖区环境，营造文明和谐、整洁卫生的生活环境。20xx年3月6日，比如县公安局色空路便民警务站组织辖区所有商户、常住户、搬迁户、出租户对辖区大街小巷进行了大扫除，以清理垃圾为重点，带动广大群众积极行动起来，切实落实门前“三包”责任制，改善居住环境现状。

活动中，在民警的带领下，沿着辖区的大街小巷，每到一处，舞动扫帚、认真清扫着街面垃圾，清理着垃圾死角，保持路面干净整洁。同时还开展了环境卫生宣传，劝导、阻止过往群众乱丢垃圾，为文明城市创建发挥每个人的力量。

此次活动的开展，既密切了群众关系，又缓解了民警工作压力，还为辖区共同营造了干净、整洁、温馨的环境，得到了群众一致好评。

5.警务站信息化建设 篇五

——打造信息化新警务模式

一、信息化警务运作机制基本情况

主要职能是接处警和处理由上级机关指派的紧急事故；处置重大突发紧急事件；执行大型或敏感性活动的人群管制任务等。除此之外，巡逻也是主要任务之一，承担24小时的巡逻和机动待命。当发生阻工、群体性事件时，巡逻队就不再担负机动巡逻任务而转变为机动部队，成为当地政府的预备部队，使警力得到更加合理的利用。巡逻警务机制实战、高效的特点要非常明显，总体印象要覆盖面好，控制力强，贴近实战。巡逻呈立体状覆盖，在若干情形下，警务管辖范围始终以管区为单位。警务室巡逻队是开展巡逻工作，进行社会面治安防控的基础力量，负责辖区内机动巡逻任务，主要选择罪案多、安防力量薄弱的地区进行巡逻，加强那一地区的治安控制能力，为群众提供24小时的前线服务，负责执行传统的警务工作。巡逻队下设3个小队（车巡、步巡、机动），根据辖区实际情况，每个巡逻小队人数2-5名不等。

二、巡逻工作的主要特点

1、立体覆盖、重点布防。巡逻的覆盖面要大，街面见警率要高。立体覆盖、重点突出，全天候与全方位相结合的巡逻体制，形成动态巡逻控制网络。

2、动态控制，相互策应。新城警务室不承担户籍管理智能，因此，较大部分力量都投入巡逻和日常工作，街面上的执勤巡逻由徒步与车巡相结合。徒步巡逻范围要大，车巡可以不多见，但机动性要强。每组执勤人员除常规装备外，都配备有一部无线通讯同指挥中心（监控室）联网，随时接受指挥中心的指令。

3、调动灵活、反应迅速。在辖区的任何地方，接警后均可保证在9分钟内赶到现场（对社会承诺：接受报警至赶到现场的时间，市区为5分钟，农村、郊区及未建成区域10-15分钟），在一些地方3-4分钟就能到达现场。

4、巡逻职责任务明确统一。职责任务统一，都可以处理治安纠纷和交通整治工作。由于职责任务统一，巡逻人员要在自己管辖的区域内充分行使自己的权利，避免因为分工不同各管一摊，而造成警力浪费。（原则：治安、交通、安全不分工）

5、队伍编制和队伍建制固定，配置合理，保证了巡逻工作的正常开展。巡逻队员编制、基本建制都相对固定，不能轻易改变，保证巡逻队伍的稳定。另外，根据巡逻队伍队担负任务的不同，要合理配置力量，将内部人员分工细化，以适应各种不同勤务的需要。一旦需要小队整体出动，立刻就能集合一个团结协作、分工明确的战斗部队。

6、巡逻规范，装备基本完善。巡逻人员在佩带装备、岗前派勤、巡逻记事、巡逻交接等方面都要有严格的程序。如每名巡逻人员在巡逻时都必须按要求、按位置随身佩戴电台（对讲机）、呼叫泡沫喷剂（无）、伸缩警棍、手铐和记事本等巡逻必备装备；巡逻中并随时对巡逻情况作出记录。巡逻队的装备逐渐完善，包括对付犯罪的警用器械，对付群体性事件的武器、防护装备器材等都一应俱全。

6.社区警务信息采集制度 篇六

一、准确、完整的采集人口基础信息，包括：常住人口、暂住人口、寄住人口、境外人口等；

二、准确、完整的采集基础地理信息；包括：区划、街道、门楼牌信息等；

三、准确、完整的采集出租房屋信息、行业信息、单位组织信息等；

四、准确、完整的采集重点人口、监管对象及信息员等有关信息；

五、准确、完整的采集有关治安信息、不稳定信息以及其它应该采集的信息；

六、掌握警务信息变化情况，及时更新，保证警务工作动态信息真实、鲜活。

联动民调工作制度

一、建立社区（驻村）民警、人民调解员、治保会人员组成的调解组织，定期召开会议，分析研判当前矛盾纠纷形势；

二、社区（驻村）民警可以调解因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理的行为，情节较轻的；

三、人民调解员遇到的矛盾纠纷，已构成治安案件的，应及时向社区民警通报情况，并配合做好相关工作；

四、社区（驻村）民警遇到的矛盾纠纷，未构成治安案件的，应及时向人民调解员通报情况，并配合做好相关工作；

五、人民调解员和社区（驻村）民警在调解辖区矛盾纠纷时，应当遵循合法、公正、自愿、及时、教育的原则。

社区(驻村)民警与包村民警工作衔接制度

一、包村民警对工作中收集掌握的情况，及时汇总报送社区（驻村）民警；

二、社区（驻村）民警将本人和辖区各包村民警的工作情况，汇总上报派出所；

三、派出所对收集的信息进行研判处置，对超出解决范围的上报市局情报信息研判办公室；

四、市局定期召开信息研判例会，对各类情报信息进行综合研判，将非公安业务的移交政府相关部门，将公安业务的分配相关警种。各警种将办理结果，上报情报信息研判办公室；

五、市局情报信息研判办公室将处置办理结果逐级反馈至社区（驻村）民警和包村民警。

工作纪律及服务承诺 工作纪律

一、严格遵守公安部“五条禁令”和“三项纪律”；

二、不准对群众冷、横、硬、推；

三、不准接受辖区群众宴请、礼品或变相收受财物。服务承诺

一、立足辖区，维护治安，为民服务；

二、对辖区群众人身、财产安全受到侵犯或处于其他危难情形的，立即救助；

三、对辖区群众报警求助，以最快速度到达现场处理；

四、对受理、办理的事项，符合政策规定、手续齐全的，在规定时间内办结；

五、对有关的公安业务提供咨询服务。

社区（驻村）民警职责任务

一、采集基础信息。

全面开展对辖区人、地、物、事、组织公安信息五要素的采集，及时录入社区警务信息系统和郑州市流动人口管理信息系统；

二、管理实有人口。

全面准确登记辖区实有人口基本情况，实时掌握实有人口动态信息；

三、化解矛盾纠纷。

收集上报辖区社情民意和各类情报信息，及时排查化解各类矛盾纠纷；

四、组织治安防范。

组织发动辖区群防群治力量，开展形式多样的治安防控；

五、强化治安管理。

对辖区内的行业、场所、单位等开展安全检查，及时排查、发现、整改安全隐患；

六、服务人民群众。

7.社会管理创新与我国社区警务建设 篇七

一、社区警务建设需要社会管理创新的引导

社区警务本身就是一种社会管理的创新。社区警务是世界第四次警务革命的产物。它摆脱了传统的警务与社区脱离的模式, 强调社区居民在警务的带领下, 共同探讨和改善滋生违法犯罪的各种隐患和环境, 寻求解决问题的对策措施, 对于预防犯罪, 维护社区治安秩序起到了更为行之有效的作用。因而, 社区警务不仅是一种警务理念和方法的改革, 也是一种社区新模式的开创, 这决定了它的发展必然同管理上的进步密切相关。另一方面, 社区警务要适应社会的需求, 就必需社会管理创新理念的引导。改革开放以来, 我国人口流动频繁, 社会矛盾凸显, 原有的单纯的以派出所为主导, 以治保会为骨干的“基层基础工作”制度不适应实际情况的变化, 为缓解派出所在治安维护工作的负担, 我国引入了西方社区警务概念, 在各地纷纷成立社区警务室。与此同时, 一些困境和问题也逐渐暴露出来, 比如:外援利用不足、考核机制缺乏、在警民关系紧张的地区难展开等。而社会管理创新强调的是以先进的知识、技术和机制进行适时革新, 这无疑为社区警务建设中的问题指明了正确的解决道路。

二、在社会管理创新的指导下开展社区警务建设

前述已分析我国社区警务建设借鉴社会管理创新的必要性和重要性。接下来, 笔者要探讨如何在开展社区警务工作中运用社会管理创新的理念。

(一) 加强工作中的服务意识

社会管理创新提倡改革以往重管理防范、轻服务的思想, 树立“以人为本、服务为先”的理念。作为基层组织, 社区警务室的工作与社区民众的利益息息相关, 因而, 它更需要体现出这种服务意识。具体而言, 就是要做到方便群众, 保障群众合法权益和利益, 积极听取社区民众关于社区治安管理的意见和建议。只有这样才能为社区民警树立良好形象, 才能方便警务在社区中的展开, 才能构建良好的“警民鱼水情”。

(二) 注重社区警务同社区居民参与相结合

增强全社会参与社会管理的活力是社会管理创新的题中之意。社区警务是一种依靠社区居民建立起来的警务模式, 它同样需要建立起社区居民的参与机制。对此, 我们应当加大社区警务的宣传, 把社区利益转化为居民的切身利益, 增强居民对社区的归属感和认同感, 并通过相关教育和培训提高他们的参与能力。只有取得了社区居民的信任和拥护, 社区居民才会主动向社区民警提供各种信息;只有提高了社区居民的参与能力, 社区秩序才能得到优化治理。

(三) 在方式方法上不断创新

社会管理创新重在一个“新”字上。当下正处于信息化时代, 社区警务也要紧跟信息化的新脚步, 通过信息化手段来提升社区警务的效能。一方面, 可以通过构建信息平台系统, 实现网上自动提示、自动预警, 指导社区民警开展针对性工作;另一方面, 把社区警务工作的过程变为信息采集的过程, 将社区警务各项工作, 按规范化的要求全部录入信息平台, 变原来的“纸袋信息”为计算机的共享信息, 提高整体管理的水平。此外, 一些省市也创造了一些独具特色的社区警务信息管理方法, 例如:南宁市望仙坡警务室推出的“社区警信通”短信服务等。

(四) 建立和完善社区民警激励机制

重视对优秀管理者、优秀专业人员和优秀社会组织的培养是社会管理创新的路径之一。从这个方面上, 我们要在社区警务的建设中进一步推进社区民警激励机制的建立和完善。一是要做好社区民警绩效考核工作, 通过问卷调查、网民评价等方式, 由群众测评打分, 同时还要与社区、村委考核相结合, 形成综合考评体系;二是要及时地对做出突出贡献的社区民警, 进行立功授奖、提升职级等, 以激励社区民警扎根社区、建功立业。

摘要：社区警务的建立和完善, 是搞好社区治安, 维护社区稳定的重要因素, 是社会管理的重要组成部分。社会管理创新理念对于社区警务的构建有着极大的指导作用, 通过推导与总结, 可以从中得出以下四点借鉴意见:一、强调在社区警务工作中加强服务意识;二、提倡社区警务同社区居民参与相结合;三、鼓励社区警务工作方式方法的不断创新;四、倡导社区民警激励机制的建立。

关键词：社区警务,社会管理创新,服务意识,社区参与,激励机制

参考文献

[1]刘建昌, 刘青.治安管理教程[M].中国人民大学出版社, 2007年8月.

[2]毛欣娟, 蔡晨昊.论公安机关的社会管理创新[J].吉林公安高等专科学校学报, 2011年第4期.

8.警务站信息化建设 篇八

【关键词】科技强警；信息化；警务；能力

科技强警、公安信息化是当前我国警务改革的发展趋势。国务委员、公安部部长郭声琨强调：要坚定不移地走科技强警之路，坚持科技引领、服务实战，不断提升公安工作科技化信息化水平，为打击犯罪、公正执法、服务群众提供有力支撑。[1]自1996年3月3日公安部出台的《“九五”公安工作纲要》中首次以文件形式提出 “坚持走科技强警之路”以来，各级公安机关积极推进科技强警战略，公安科技尤其是公安信息化得到了突飞猛进的发展。金盾工程工程建设实施之后，全国公安机关以“大整合、高共享、深应用”为目标，全面推进公安信息化建设与应用，公安信息化应用已经深入到各项警务工作中。因此，信息化警务实战能力也成为了公安民警必备的基本专业素质之一。无论是公安院校的信息化教育还是对于在职民警的公安信息化培训，都是警察职业教育中的重要环节，是提升警察素质的有效途径。2010年7月，公安部制定了《公安部关于加强公安信息化应用技能训练工作的指导意见》，旨在通过公安信息化的教育与培训来提升民警的战斗力和综合素质。因此，以提升信息化警务实战能力为导向，对现有的信息化教育与培训的模式进行改革，提升民警的公安信息化应用能力是适应当前警务改革发展的基本要求，同时也是把公安信息化融合到教育培训中是一个亟待解决的问题。

民警的信息化警务实战能力是信息化时代民警履职的基本素质，根据公安工作现实需求和我国公安机关信息化发展的实际情况，目前我国民警信息化警务实战能力整体架构主要主要包括八个方面。（见图1）

一、计算机操作能力

这是民警需要掌握的信息化最基本的技能，各项公安机关信息化工作都必须依赖于计算机系统。

1.计算机硬件方面的熟悉与应用。民警要对于计算机的硬件有一定的了解，能够掌握计算机的启动、关机以及其他计算机正常使用的操作技能，对计算机的附属设备鼠标、键盘以及打印机、扫描仪等能够熟练地操作和运用。

2.计算机软件方面的熟悉与应用。因为目前我国公安机关所开发的各种警用平台基本上都是基于微软WINDOWS操作系统的，因此，要对于WINDOWS操作系统能做到熟练操作，包括对于系统中软件的安装与卸载，资源管理器里文件的新建、复制、粘贴及其他基本操作等等。

二、计算机办公软件应用能力

公安信息化的大量网上办公和网上办案，都要通过计算机的基本办公软件来进行编辑和制作。

1.电子文档的处理。目前通用的电子文档处理软件主要有美国微软公司开发的WORD和我国金山公司开发的WPS，这两种电子文档处理软件具有兼容性，因此，民警要掌握其中的一种电子文档处理软件的操作，包括对于电子文档的文字编辑、页面设置、排版打印等等。

2.文字的录入。民警掌握的文字录入主要是对于汉字与英文的录入，以汉字录入为主，特殊岗位的民警如出入境管理等承担外事任务的民警还要掌握相关语言的文字录入。一般民警至少要掌握拼音或者五笔等一种以上汉字的输入法，不包括语音或者手写输入。此外，文字的输入还有速度上的要求，根据公安部公安信息化应用技能训练的标准，民警汉字的输入的速度至少要达到（70-年龄）字/分钟，如民警年龄是30岁，则汉字输入速度应当要达到每分钟输入40个汉字。

3.PPT幻灯片的制作。PPT（微软PowerPoint软件）幻灯片主要功能是对案件和事务的直观展示，常用于公安机关的案例研判和工作流程介绍等。因此，民警要掌握PPT幻灯片的制作、编辑和播放的方法，并能够通过各种多媒体软件来充分发挥其直观展示作用。

4.电子表格的运用。目前公安机关主要采用的是微软的EXCEL电子表格软件，拖过该软件对于公安信息化工作中形成的表格和数据进行运算和管理。民警要掌握电子表格的基本操作方法，能够对于表格和数据进行简单的管理和运用。

三、计算机工具软件应用能力

计算机工具软件是丰富公安信息化内容，方便公安资源流转的有利工具。

1.图像处理软件的应用。民警要对PHOTOSHOP或者其他图像处理软件有一定的了解，并能够运用其中的一种图像处理软件对于公安信息化工作中形成的图形进行编辑、格式转换以及浏览等操作。

2.视频音频的应用。除了承担计算机相关专业工作的特殊岗位民警外，一般民警不需要掌握视频的后期编辑与制作，但必须要掌握视频的摄入和音频的录入，掌握各种视频、音频的播放方法，能够通过各种播放软件播放公安信息化所需的AVI＼MPG＼WMV等视频文件和MP3等音频文件。

3.文件压缩软件的应用。压缩软件为是公安电子文件尤其是大型文件流转提供了便利条件。民警要掌握能够把文档、图片等进行压缩的WinRAR或者ZIP等常用的压缩软件的功能和使用方法，并能运用这些软件对于工作中形成的文件进行压缩、解压缩等操作。

四、计算机网络应用能力

计算机网络是当前社会上信息化高速发展的核心，同时，也是公安信息化发展的基础。

1.网络浏览器的应用。当前网络上的浏览器五花八门，但功能大同小异。民警要熟练掌握其中一种网络浏览器的使用方法，除了能利用网络浏览器输入IP地址或者网址对于指定网络进行访问之外，还应当能够对于网络浏览器进行主页设置、历史记录的查看与删除、收藏夹的添加与清理等操作。

2.电子邮件的应用。电子邮件（E-MAIL）在公安信息化工作中使用频率很高，大多数文件的流转都是通过电子邮件来实现的，因此，民警要能够熟悉电子邮箱的申请、登录以及退出，能够使用电子邮箱接收、发送各种电子邮件以及相关的附件。

3.FTP文件传输的应用。公安系统流转的很多文件是属于设计警务秘密的内部文件，这些文件不适合在互聯网上进行发送与接收，这些文件的传输主要是借助与公安内部网的FTP文件进行流转。因此，民警要掌握利用FTP建立文件夹，能够把文件通过FTP进行上传和下载，并把各种信息和资源保存到本地的硬盘或者移动存储介质之中。

4.搜索引擎的运用。通过搜索引擎可以让民警查找到大量的网络资源，因此，民警要掌握利用互联网上常用的BAIDU百度、SOGO搜狗等搜索引擎对公安工作中需要的信息和资料进行搜索和查阅。

五、信息装备应用能力

信息化装备是公安机关为适应当前执法对信息化需求而配备的公安信息装备，公安机关各个岗位对信息装备的要求不一样，。目前公安信息化的装备主要包括用于现场执法的摄像机、录音笔等；用于信息化办公的扫描仪、传真机、复印机、投影仪、移动存储介质和移动终端等等。民警要根据自身岗位和业务应用系统的需求，熟练运用各种相关的信息化设备，对信息进行采集、录入、存储、传输、查询、浏览等操作。

六、公安信息化系统应用能力

经过多年的金盾工程建设，目前我国的公安信息化网络体系已比较完善，并融入到各级公安机关和基层组织的公安执法工作当中。各个岗位的民警应当熟悉公安网、警务信息综合平台以及相关业务的应用系统，掌握其功能应用和操作方法。

1.公安业务信息的采集和录入。各个岗位的民警要明确本岗位相对应的公安业务系统各个模块对于信息采集和录入的基本规范和要求，能够按照标准来及时、全面、准确地采集和录入本岗位信息源的有效信息。

2.公安网信息的检索与查询。一是能够运用全国信息检索等公安网信息检索的工具，在全国的公安网范围内检索到自身业务所需的公安信息；二是使用专门的公安数字证书登录到公安网上的公安综合信息查询系统、公安信息资源库、各类业务系统等相关系统和资源库，查询业务工作所需的相关信息。

3.网上办公与网上办案。在掌握公安业务系统和平台的基础上，运用自身岗位相对应的系统和平台，开展网上审批、审核等网上办公或治安案件、刑事案件等的网上办案。此外，民警还应当能够运用信息研判为岗位办公、办案服务。

4.网上训练、学习与考核。通过公安网上的远程教育训练系统和平台，门不出户地在网上进行自主的训练、学习，并根据系统的考评体系来检验训练和学习效果。

七、信息安全管理能力

公安机关的很多信息属于国家规定的秘密或者警务内部信息，必须要保证其安全性。

1.计算机系统密码的设置与使用。要了解计算机系统中对于开关机、屏幕保护等密码的设置和对敏感文档、电子表格、压缩文件以及演示文档等进行加密的方法。

2.计算机病毒的防护与查杀。一方面要掌握计算机防火墙的安装和使用，避免病毒的侵入；另一方面能运用计算机杀毒软件对计算机病毒和木马进行检测、查杀。

3.公安网“一机两用”客户端软件的应用。“一机两用”客户端软件是检测计算机是否存在公安网、互联网共用的软件，可以避免公安网信息的泄露。因此，民警要熟练使用公安网“一机两用”客户端软件来确保自己使用的公安网电脑的安全。对于该软件的应用要做到四会：会注册——公安网设备的联网注册、会注销——计算机退出公安网的注销、会送修——通过严格的申报手续进行报修、会补漏——利用“一机两用”软件对计算机操作系统的漏洞进行检测和下载漏洞补丁进行安装。

4.公安数字身份证书的运用。对于公安机关专用的数字身份证书，一是要会用，能够通过公安网下载和安装相对应的驱动程序，使数字证书能在电脑中正常使用；二是要安全，要确保数字政府的安全，在熟悉密码操作的同时，掌握安全使用和保管数字身份政府的具体方法，避免数字证书的丢失或盗用。

八、公安信息化相关法律法规应用能力。

公安信息化也不能偏离法律的轨道，因此，民警在使用公安信息设备、公安网和公安信息平台时，必须要熟识信息安全、信息保密的相关法律法规，能够利用法律法规来保障公安机关信息化执法的合法性，如利用《反恐怖主义法》来整合社会信息资源，为维护公共安全和社会稳定服务。此外，熟悉公安信息化法律法规一方面避免出现危害信息安全或泄密等案件、事件的发生，另一方面确保公安机关执法对象的隐私权等各项人身、财产权利不受侵犯。

以民警信息化警务实战能力需求为导向，以科学的教育教学理论作为指导，立足于公安信息化建设的实际情况，分析当前公安信息化融合于公安院校教育与培训模式中所存在的主要问题和取得的成功经验，进一步确定民警教育培训模式的主导方向，探寻适应公安工作发展和现代警务实战需求的教育培训新路子，整合公安院校和各基层实践单位的信息化资源，这对提高民警的信息化教育训练水平，为广西公安信息化教育教学改革有关决策、实施部门提供参考意见具有重大的理论意义和实践意义。

参考文献：

[1]本报记者，郭声琨在公安部第一研究所和物证鉴定中心调研时强调 不断提升公安工作科技化水平[N].法制日报，2014-8-27.

资金项目：

9.警务室建设工作自查报告 篇九

一、警务室建设工作基本情况：

仁江中学在党的关怀下2009年竣工了学生宿舍楼，2009年9月实行学生寄宿制，同时实行了全日制上课。28名教师全天侯在校园。学生呢就根据贵州省教育厅85号文件《学生住校及上晚自习》的文件要求，现在的620名学生中有住校生520人。这些学生周一至周五全天24小时活动在校园内，“安全”成了众多关注的问题。我校校园门卫室暨警务室建设也成了学校的重要工作之一。根据汇川区建设《平安汇川》的要求，在我镇中心学校的要求和督促（查）下，我校警务室建设工作开展得有声有色。为我校的“平安校园建设工作打下了坚实的基础”。

二、警务室建设工作的开展情况：

具体地我校从以下几个方面落实开展了警务室工作，而且取得了不可厚非的成效。

第一、在汇川区党委政府和教育局的支持下改建了我校警务室，镇中心学校投入金费1790元美化规范了我校警务室外观。

第二、我校从生均公费中拨出1200元聘请了一名警务室工作人员，根据我校所处地理环境制定了适合于我校的警务室管理制度。实行了学校警务人员全天24小时执勤的制度。而且镇中心学校投入金费1000元规范美化了制度牌。

第三、制定了警务人员的工作职责。为了加大警务室工作的力度，我镇中心学校投入金费1100元添置了钢叉、警棍等警务器具。警务人员发挥职能在我校法制副校长李文波的指导下具体开展了：

1、注重校园日常安全检查工作；

2、加强校园周边环境的治理工作和巡逻工作；

3、重视校园周边及学生、教师的日常纠纷调解工作。

4、严格按照校园安全管理制度执行了外来人员来访登记、学生上课期间外出登记、住校生外出登记制度。保证了学生校园活动的安全性。

第四、为了更好地保护校园师生的安全做好了师生的安全教育工作，增强了师生的防范意识，提高了师生的自防、自卫和自救的能力。

第五、加大了食品安全的防范力度。我校校门外的住家人户有售卖土豆等食品的，学生们不能识别情况（特别是走读生）经常购买偷偷地带入校内，给学校监管学校食堂带来了很大的阻碍，也给学生自己的身体健康带来一分危险。针对这一情况，警务室人员严把学生进校收查关，杜绝了这一现象。

三、警务室建设工作取得的初步成效：

1、收缴了八年级三班李克伟同学从家里带来的直径约5公分，长约1米的钢棍，杜绝了一场学生与教师之间的矛盾，稳定了校园内的秩序。

2、2011年10月23日制止了李克伟招来的社会青年到我校滋事的现象，保证了我校师生的人生安全。

四、存在的不足：

1、警务室布局不大合理，主要因为房屋空间太小而至。

2、警务室工作人员没有换班者，很多时候都没有功夫顾全该做的所有事情。

3、“三防”（人防、无防、技防）工作做得不到位，特别是技防工作，完全没有开展。

10.推进农村警务建设之我见 篇十

推进农村警务建设之我见

作者：陈玉友

来源：《海峡科学》2009年第05期

[摘要] 当前，农村警务在警力下沉和警务管理前移、密切警民关系、情报信息收集和增强治安防控能力诸方面取得可喜成绩，但警务需求增加和警务理念落后等内外因素仍然制约着农村警务建设的发展。调动村干部参与农村警务工作、引导群众参与农村警务工作、构建和完善高效的农村警务运行机制、优化警力资源配置、完善经费保障及建立科学合理的考核机制是推进农村警务建设的首要工作。

[关键词] 农村警务 警务建设 警务室

农村警务建设是新时期公安机关警务运行机制改革的重要方面，是新形势下提升基层公安工作质量的有效举措。当前，与基层派出所实际相适应的农村警务运行机制逐步建立，公安派出所的防范和管理能力有了明显提高，但各地在推进农村警务室建设的过程中，由于思想认识，警务保障和运行机制等方面的原因，一定程度上制约和影响农村警务建设的进程和效果。因此，要实现农村警务室建设的新突破，必须对农村警务体制改革的现状和成效有清醒的认识和正确的估量，对存在的问题和原因进行认真的剖析，才能摆脱困境，顺应警务改革潮流，推进农村警务建设。农村警务建设的现状

在当地党委、政府的重视和支持下，各农村派出所抓住有利时机，调整警力配置、明确工作职责、规范警务运作，以不断满足辖区群众的安全需求和建立良好的警民关系为根本出发点，因地制宜，积极探索农村警务建设，取得了一定成效。主要表现在：

1.1 警力下沉和警务管理前移

农村派出所在开展农村警务室建设时，按照地域大小、治安状况、人口因素、警力情况、民警素质和实际工作能力等综合因素，重新调整合理配置警务室警力，形成“一室两站”、“一警三员一队”的警务运作模式，同时突出重点，明确和规范警务室民警职责，强化责任到人的警务机制、考核到人的评估机制，努力将各项警务工作向警务室延伸，发挥警务室民警立足于警务区，工作于警务区的优势，通过加强防范、严格管理、热情服务，使基层基础工作得到进一步强化。

1.2 改善和融洽警民关系

通过在警务区建立统一规范的农村警务室，为驻村民警立足警务区提供联系群众、服务群众的平台。驻村民警深入辖区走访群众，立足本职提供便民、利民服务，主动、热情地为群众

排忧解难，进一步拉近派出所民警与村民的距离，密切警民关系。辖区群众的安全感和对民警的信任感、满意率明显增强，警务工作得到群众的理解和认可。

1.3 情报信息灵敏

农村警务室一方面作为民警在警务区的工作站、联系群众的服务点，另一方面也为公安机关灵敏、高效地获取各类信息提供了一个较好的平台。驻村民警通过开展警务工作，多渠道构建治安耳目，组织信息员队伍，建立多层次、全方位的情报信息网络，使驻村民警直接接触群众，及时收集掌握和上报各类治安动态信息，为公安机关能及早介入纠纷、化解矛盾、平息事态，维护社会稳定提供了保证。

1.4 增强治安防控能力

驻村民警依靠镇干部、基层组织和村干部，积极组织、发动各村（社区）和群众，充分挖掘和利用辖区治安资源，不断发展壮大各类群防群治队伍，积极开展以治保干部、协警队员为主体、形式多样的治安防范，一方面提高群众治安防范意识，另一方面增强群众主动参与治安防范意识，农村治安防控体系日趋严密，刑事案件总量得到了有效控制。制约农村警务建设的因素

当前农村警务建设已取得了阶段性的成效，但影响和制约农村警务建设发展深化的不利因素、难点问题依然存在，我们必须直面现实，认真剖析，以增强农村警务工作的针对性和实效性。

2.1 外在原因

2.1.1治安防控任务繁重

农村人口居住分散，农民文化素质偏低、防范意识不足、法律意识淡薄。一些群众对涉及自身利益的事情不能充分利用法律武器保护自己，一旦发生有悖自己意愿的事情就上访。

2.1.2村干部作用有限

随着社会转型，农村原有的社会运作机制处于弱化状态，村干部忙于计划生育、支柱产业建设等带有硬性指标的工作，造成预防和控制违法犯罪的能力降低，对一些民间纠纷和社会矛盾不能及时发现和处理，最终酿成治安问题。

2.1.3警务需求增加

农村的城镇化建设步伐进一步加快，原有的行政区划被打破，城乡交融，农民群众对基层组织的依赖性有所减弱，农村的违法犯罪日益突出；农村人口大量外出打工、经商，使得一些

地方的村级治安联防组织陆续解体，群防群治工作失去了原有的效用；农村人群聚集场所的治安力量薄弱，警务需求非常强烈。

2.2 内在原因

2.2.1 警务理念落后

在农村派出所中，仍有相当数量的派出所领导和基层民警将破案当作硬任务，把农村警务区工作作为软任务，思想上还未从传统型的被动反应式警务方式中解放出来，仍停留在“重打轻防”，“重破案、轻基础”的思维定势，导致不少基层派出所把侦查破案、打击处理人员的多少作为评先评优的硬指标，而把治安防范工作作为软任务。另一方面，由于派出所与农村基层组织和一般群众缺乏必要的联系，群众对农村警务建设的认同感和参与意识不强。

2.2.2 警力保障不足

基层警力严重不足，以及配置上的不合理，是困扰农村警务建设的一个现实问题。根据警务室规范化建设要求，若以“一室一警”的配置驻村民警，现有警力数量显然不足。在农村派出所中，除去派出所领导，每所平均只有3～4名责任区民警，他们负责案件侦破、群众求助、基础信息采集等辖区所有事务工作已有力不从心之感。一些有识之士早就呼吁，“如果警务室建设的警力问题长期得不到有效解决，农村警务室建设的深化将无从谈起，甚至连维持现状都将困难。”[1]此外，民警个体素质参差不齐，群防群治力量薄弱，专项斗争、非警务活动与派出所自主权的矛盾等问题的存在，使得警力更是捉襟见肘。一些乡镇政府部门在行政工作中遇到困难或解决问题受到阻力和障碍时，如拆迁征地、建小水电纠纷、计划生育罚款、违章建筑拆除等，往往不是从自身工作中找原因和做细致的思想工作，却常常把这些棘手的矛盾推给公安派出所去解决，出于协调关系，化解矛盾等多种原因，派出所不得不从中周旋，无形中牵扯了大量的警力。目前，基层派出所非警务活动所投入的警力和时间占了很大的比例。

2.2.3 经费保障渠道不畅

农村警务建设不是一个孤立的系统，而需要与地方建设同步规划、同步实施，对于农村派出所来说，更需要争取地方党委、政府和有关部门的支持，特别是在经费投入上的倾斜和支持。从各地农村警务室建设现状而言，地方政府的支持，只是基本解决了农村警务室用房问题，但在维持运作资金上仍有相当大的缺口，警务室日常办公开支经费方面显得尤为不足。同时由于派出所经费保障体制不完善，基层警务经费保障渠道不畅，有的基层派出所只好到处“化缘”求“赞助”，这难免会影响派出所的形象和警民关系。

2.2.4 考核激励机制滞后

实施农村警务体制改革的最终目标是“发案少、秩序好、群众满意、社会稳定”，为确保这个目标的实现，在推进农村警务建设的过程中，科学、合理的考核激励机制必须及时跟上，以发挥其重要的导向作用。但现行的派出所工作考核机制在具体实施中依然存在与警务工作相脱

节的情况，对防范、管理等基础性工作的考核还在沿用对打击破案的量化考核办法，以致考核导向性出现偏差，对警务建设的促进和保障作用得不到较好发挥。同时，与农村警务相配套的工作激励机制尚未形成，特别是对驻村民警的奖励办法滞后，激励导向上存在轻视和冷落农村民警的现象，在表彰先进、晋级提拔、福利待遇等方面依然偏向从事破案工作的民警。3 推进农村警务建设的思考

当前农村警务的开展还存在着许多问题与困难，与上述内在原因和外在原因不无关联。根据实际情况，综合考虑农村行政村的划分，人口多少、治安状况、地理环境以及交通便利等情况，因地制宜、科学规划、合理配套、稳步推进，对农村警务进行一次战略性调整，重组农村警务体制和机构，从打防控一体化建设的要求出发，抓住机遇，发挥优势，在巩固已有成果的基础上，创造性地开展工作，实现农村警务建设的新突破。

3.1 调动村干部参与农村警务工作

在农村，村干部是村民与驻村民警联系的纽带和桥梁，警民关系很大一部分靠的是村干部的协调与配合。当前，村干部由于忙于带有硬性指标的工作，无精力组织开展群防群治，一些经常性的治安防范措施难以落到实处。因此，推进农村警务建设，首要是调整村干部与派出所的关系。我们必须做好三项工作：一是配合甄选村干部，提高村干部素质。目前我国倡导的大学生任“村官”制度是公安派出所开展农村警务的很好契机，为提高农村管理人员的综合水平创造了条件，有利于警民形成良好的互动，促进警民关系的发展。二是通过村干部开展宣传教育。通过广播、电视、报刊和墙报、宣传栏以及具有地方特色、农民群众喜闻乐见的形式，在农村广泛深入开展法制宣传教育，增强农民的法制观念。三是通过村干部组建治安协警力量。如组建由公安、司法、乡镇综治部门及各村委干部组成的调解小组配合农村警务室开展工作。

3.2 构建和谐警民关系，引导群众参与农村警务工作

3.2.1做好服务群众工作

在农村热闹处设立警务公开栏、意见箱，公布民警姓名、联系电话，主动到农村开展调查走访、宣传发动、案件调解、警情通报等警务工作。

3.2.2组织安全防范工作

最大限度地挖掘和利用社会资源，探索并组建具有农村特点的治安防控队伍。加强对流动人口、有前科劣迹人员、村里表现不好人员的管理，提高打击效能。据农村发案特点，建立治安预警和提示制度，定期发布治安动态预报和警示，有针对性地加强对重点时段和重点部位的控制，开展分等级、全方位巡逻，增强群众的安全预防意识。努力提高基层治保组织在协助公安机关先期处置治安事件、化解矛盾纠纷、保护犯罪现场、控制重点人员的能力。预防和减少农村违法犯罪活动。加强与辖区群众的联系交流，积极构建隐蔽力量和治安信息员队伍，及时获取、分析与处理各类基础信息。

3.2.3开展打防并举工作

充分发挥派出所、农村警务室、驻村民警的职能作用，开展多种形式的治安防范活动。警务室民警要带领联防队员定期执勤巡视，深入村组接受群众咨询、求助，调解民事纠纷，把广大农民群众动员和组织起来，充分发挥人民群众应对犯罪和各种治安问题的智慧和力量。

3.2.4实施爱民实践活动

各地农村派出所可以结合实施“大走访”等爱民实践活动，认真组织民警开展学习与讨论，依托农村、依靠群众、走进村庄、深入村民家中，详细登记、了解实有人口等情况，掌握重点人员的现实表现，回访发案村民，征求意见和建议。通过“大走访”爱民实践活动，如“警民恳谈”、“相约警务室”等，积极引导广大民警正确把握“便民利民”的基本要求，真正做好服务群众工作，实现和谐的警民关系。

3.3 优化和提高警力，推动农村警务建设可持续发展

各地从目前辖区社会治安现状和经济发展的需要出发，一方面积极争取增加警力编制，加大警力数量的投入，另一方面进一步精简机关，警力向基层倾斜，将有限的警力摆到一线。同时加大改革力度，提高警员素质，优化警力资源配置，实现警力的最大价值取向。其中，责任区民警的素质问题，是打开农村警务建设工作局面并得以进一步深化的内在关键因素。因此，要对民警强化系统的、经常性的理论教育、业务培训，警务技能、体能训练，切实提高民警个体素质和工作能力。在做好民警的业务、法律等知识培训的同时，加强驻村民警有关群众路线、公共关系、警民关系、群众工作方法等专业内容的学习，特别是要针对农村人员分散，宗族观念强，文化程度相对低等特点，采取“强弱搭配、以老带新、优势互补”的警员搭配，促进驻村民警在农村警务工作实践中不断提升自身的业务水平和工作经验。以公安工作信息化建设为契机，切实提高农村警务工作的信息化水平，增强驻村民警的信息意识，实施“信息导向警务”战略，以科技强警带动农村警务建设的高效运作，不断提高警务工作效率。

3.4 因地制宜，积极构建和完善高效的农村警务运行机制

要实现农村警务建设的新突破，当务之急是要解决好农村警务运作机制问题，最大限度地推动警力下沉、警务前移，真正凸显派出所的基层作战实体功能。一是根据农村的不同情况，在整体规划的同时，加强分类指导和重点扶植，及时总结、推广先进典型经验，促进共同提高和完善。二是建立多警种联动、打防控一体化的警务运行机制，构建动态治安防控体系。三是因地制宜，针对不同地区的地理、经济、人文、治安状况等差异，各农村派出所积极探索建立各具特色、灵活、高效的农村警务工作模式。

3.5 把握农村警务工作方向，建立科学合理的考核机制

考试、考查和考核是推动各地加强农村警务建设的强大动力，也是检验农村警务建设工作成效的有效载体。根据农村警务工作的方向，将现行的各种考查、考核、评比活动进行必要的整合、规范，建立科学合理的考核机制，进而形成一套科学、严谨的综合考评体系。制定考核机制需要注意的是：①考核对象上要坚持考核到人、责任到人。在制定考核标准时，要综合考虑驻村民警管辖地域大小、人口多少、治安复杂程度等诸多方面的因素，尽可能确保考核的公平和合理性。②考核内容上要坚持以控制警务区可防性案件发案率，提高现行违法犯罪人员抓获率，提高做群众工作的效果，提高居民安全感、满意率等为主要指标，建立多侧面、多角度，科学、合理、规范的警务评估体系。③考核方法上要注重绩效考核。要重结果、轻过程，牢牢把握正确的工作方向，充分发挥考核的导向作用，确保民警的工作重心真正转移到“公安信息化、执法规范化、构建和谐警民关系”三大建设工作上来，进一步推进和夯实公安基层基础工作。

3.6 争取党委政府的重视和支持，完善经费保障

经费紧张是制约农村警务建设不可回避的问题。各农村派出所应抓住当前党中央、国务院高度重视社会治安工作的时机，积极向地方党委政府阐明开展农村社区警务建设的战略意义和工作思路，积极争取他们在人力、物力、财力上支持农村社区警务工作。笔者个人认为，市场经济不仅需要国家宏观调控的行政手段，更需要市场调节的经济手段；市场经济条件下的社会治安综合治理，也需要多种的组织形式、运行机制、管理手段。既要运用国家专门机关的力量来管理，又要运用经济手段来调节。因此，通过多渠道筹集警务建设经费是适应市场经济发展规律的。农村警务建设经费可根据社区治安“谁受益，谁出资”的原则，在地方政府的指导下，多渠道筹集资金，以弥补农村警务正常运作经费的不足。

参考文献：

[1] 李泽强.福建省南安市公安派出所警务改革的现状与发展方向[J].泉州警务, 2008,(5):

[2] 黄同元.新时期农村警务改革的探索与实践[EB/OL].咸丰县公安信息网.http://10.76.129.10/non-cgi/wmnewsimages/wmnewshtml

11.警务站信息化建设 篇十一

[关键词] 警务系统；决策分析；可视数据挖掘

【中图分类号】 TP311 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）12-328-1

一、解析数据挖掘技术概念

数据挖掘技术在当前社会发展中，主要指的是从少量的信息中随机对数据进行分析处理，提出一些具有价值的信息数据。在对这个数据进行加工使用，这个过程主要是为了方便后期进行统计以及分析，这样才能保障智能化处理系统成熟且稳定。常用的方法主要有，统计分析法、非线性分析法以及线性分析法等，这些模型使用是为了提升工作效率，是为了保障数据处理准确性。另外，使用的單变量以及多变量信息数据处理方法时，需要对这些数据进行等级排序，做好详细的分析工作。分析方法最常使用的是逻辑回归分析方法以及连续回归分析方法，这些方法在实际使用中提升了系统运行效率。第二是人们熟悉的神经网络分析法，使用神经网络分析方法，能够对数据挖掘产生巨大的推动作用，在神经网络中模建起数据模型，可以通过外在数据输入，准确的对数据样本进行分析，这个模型能够起到良好作用。神经网络系统可以很好的对图像进行识别，还可应用在金融行业对贷款诈骗进行辨别。三是使用决策树的方法。决策树的方法利用了信息理论中的最大的信息量的，有效的建立起决策树结点，再依据一定的属性建立起分支，在分支子集中再重复建立树的下层结点和分支的结点。

从实践发展中看出，对于数据挖掘而言，它作为可以在商业信息运行中，可以对商业信息进行数据纳入和分析，这是一种比较常用的数据分析方法之一。该技术最明显的特点是，可以对商业数据信息的进行分类取出，转化数据以及建立起模型化处理模式，从而将商业数据核心部分进行提取。数据挖掘就是使用统计以及人工智能结合的方式，提升整个程序运用过程，着重把握程序运行规律，将一些复杂的技术封装起来。使得人们可以不使用这些技术同样也可以高效的提升施工功能，并且可以高效率的解决工作出现的问题，方便人们掌握和使用。

二、警务智能信息系统的构建与运用

（一）做好系统分析工作。设计框架以警务信息系统为基础的架构，警务信息系统的功能如下： 业务数据库以采集为主，包括业务操作的中间过程数据，不存在资源的应用数据，它给应用数据库提供来源。设计整个框架时，需要将警务信息作为工作出发点，当建立起的警务信息它的功能应该满足数据库数据处理需求。以采集为主，这其中会包含业务操作涉及到的数据，其中还会存在资源数据应用，这是个数据来源最佳方式。

（二）系统设计。设计人员主要选择的数据设计挖掘形式是三脚架设计样式，总体的设计框架理应层次分明。在数据存储层中，该数据的功能主要是应用于数据库中，中间主题部分是构造类型，还有需要建立起数据立方，维度可以满足整个数据层处理需求，最后将其展现在前端中。在设计思路中，充分体现出整个数据库安全运行。基于提供的数据基础上，从应用的数据中进行抽取，最后将其基于主题表形式展现出来。

三、数据挖掘实现

（一）需要对主题表进行划分。公安机构划分理当根据决策需求进行划分，在数据使用的基础上做好需求设计，确定出特定数据集团，根据主题做好数据规划准备工作。其中最明显的便将数据主题为依据。

（二）数据立方。合适的主题表它主要包含一个或者是多个个体事实，这其中会出现大量的无关数据，数据具备属性。构造出数据立方，主要考虑到的是数据完整性和准确性。一般都会使用雪花型或者是事实型做好立方体的度量和规划。这些会包含大量的案件数量、警情数量以及一些和聚合值。这些数据要进行规划处理，要建立起一个数据立方才可保障。

（三）算法实现。实现数据立方、维度可视化之后，还需要通过算法形式进行控制，这样可以挖掘出更多有用的信息和数据。在经过数据列表规划之后，就可以轻松实现算法。

（四）数据挖掘的应用。后期就会实现警务工作开展需求，可以将其应用在诸多方面，可以在警务主题中应用，也可以在警务环比中进行比较使用等。技术使用推动社会不断发展，保障社会经济建设水平。

四、结束语

随着社会不断发展，社会信息化进程不断加快，警务信息化水平逐渐提高，信息化程度得到快速发展。公安系统金盾工程已经随着工程竣工得到广泛推行使用。公安数据量非常大，信息比较庞大。这些信息资源需要进行整合使用，但是当前的业务处理系统只是简单的存有表面，系统处理只是简单的插入步骤、删除步骤以及修改步骤等，这些功能都比较简单。当前进行智能化信息处理显得至关重要，尤其是警务系统，这才能更好的保障社会发展水平。

参考文献：

[1]李燕珊.基于矩阵的Apriori的改进算法探讨数据挖掘中关联规则的研究计算机光盘[J].软件与应用，2013，（12）.

[2]秦莉花，陈晓阳.构建社会舆情总体判断的大数据方法——以百度海量搜索数据的处理为例[J].计算机工程与科学，2013，（7）.

[3]孙二娟，刘建.平贺“油料装备战略管理信息系统”项目获2012年度军队科技进步二等奖[J].后勤工程学院学报，2013，（4）.

[4]毛敬玉.基于APRIORI算法和OLAP的关联规则对图书信息分类模型的设计[J].黑龙江生态工程职业学院学报，2013，（4）.

12.警务站信息化建设 篇十二

一、江苏省农村警务的现状

江苏省目前共建立农村警务室1.5万多个, 超过行政村总数的85%, 配备驻村民警逾8 000人、驻村保安员达3万多名。农村警务室建设的逐步推进, 有力地保障了警力下沉、警务前移, 在维护农村治安秩序、服务广大农民群众等方面的效能得到显著提升, 为建设新农村创造了平安、稳定及和谐的社会环境, 得到了各级党委政府的认可, 也受到了农村干部群众的欢迎。

江苏省的区域发展明显地呈现出苏南、苏中和苏北阶梯状发展水平的特征, 其中苏南经济发展水平最快, 苏中其次, 苏北最为落后。江苏南北区域经济发展差距较大, 造成了农村警务战略实施的成效也有显著的差异。苏南95%、苏中90%、苏北85%以上的行政村建立警务室, 基本设施达到省厅规定标准, 力量配备标准得到较好落实。

在农村警务室建设上, 各地在江苏省公安厅统一制定的基本建设标准下, 综合考虑本地经济发展水平、治安形势、人口规模、地理位置等因素, 合理选择警务室的设立模式。经济较好的昆山、江阴等苏南地区, 可以在城郊结合处等治安复杂地段高标准建设警务室, 以满足外来人口的服务性需求, 苏中或苏北等地区建立警务室则尽可能利用现有的房屋资源, 尽可能与村民委员会、村综治办或流动人口管理服务站合并设立;地处偏僻条件很差的边界农村地区, 可以依托乡镇企业、学校空房或村干部、保安员的住宅设立。目前, 全省农村警务室达到了“五有”标准, 即有办公用房、有统一标牌、有通讯工具、有办公接待用品、有公示宣传栏。

在人员配置上, 江苏省公安厅从地方区域经济发展不平衡的实际出发, 制定了相应的标准。苏南地区每1~2个村配备一名驻村民警, 每村配备4名以上专职保安员;苏中地区每2~3个村配备一名驻村民警, 每个村配备两名以上专职保安员;苏北地区每3~5个村配备1名驻村民警, 每个村配备两名以上专职保安员。各地通过精简机关和基层非实战警力、新增警力一律充实基层、派出所领导兼管责任区、聘用文员置换警力等途径, 想方设法配备驻村民警。与此同时, 县级公安机关按照省厅统一规定的条件和程序, 尽可能在本村人员中公开招聘保安员, 充实加强驻村保安力量。

在整体建设规划的布局上, 坚持保障重点地段、兼顾一般区域, 在实有人口5 000人以上、外来人员、劳动力流出、案件纠纷、重点人员或者企事业单位较多, 或者有重要交通干道的行政村定为重点行政村设立中心警务室, 在一个乡镇范围内, 重点行政村的数量要不少于行政村总数的1/5。以中心警务室为平台, 集中力量做大做强做实, 整合群防群治力量, 在重点部位和重点时段投入优势资源, 定点守护, 并以点带面开展动态巡防。同时充分发挥其治安辐射作用, 带动周边行政村的警务工作。

二、江苏省农村警务的运行机制

江苏省公安厅根据农村治安的规律特点, 以深化基层平安创建活动为载体, 以强化群防群治为核心, 通过完善农村警务运行的五项机制, 将各项防范管理措施落到实处。

(一) 信息收集反馈机制

实施农村警务战略的目的就是要将农村乡镇派出所工作阵地前移, 将触角延伸到村落农户, 警力落实到乡村基层。因此, 驻村民警应以收集、掌握、报告社情民意和治安信息为第一要务, 为决策、实战、服务提供了有力的支持。通过公布驻村民警和保安员联系方式, 开展“警民相约警务室”、“安全需求大调查”等活动, 强力推动民警进村入户、融入群众, 获取群众的信任和支持。驻村民警主要以入户调查和治安巡防的方式进一步密切警民关系, 规范执法行为, 实现警民之间的良性互动, 从村民中获取第一手情报信息。驻村民警应在每个村民小组选择两户以上热心治安工作的住户, 实行定点联系和定期巡访。同时广泛物建信息员, 合理调整治安信息员的布局, 强化对特定部位、特殊人群的控制, 形成覆盖村组、反应灵敏的信息网络, 充分发挥村民接触社会面广, 人熟、地熟、情况熟的优势, 使之成为驻村民警收集掌握信息的基本渠道。

为了能切实发挥情报信息在农村警务工作中的主导作用, 必须建立农村派出所民警情报信息奖励制度。对一些提供深层次情报, 查破大要案, 或阻止重特大事件的驻村民警和治安信息员, 要及时予以表彰或奖励, 对一些情报信息收集工作不扎实, 报送不及时, 贻误战机, 造成重大损失的驻村民警, 要案件反查, 追究责任。

(二) 治安宣传教育机制

农民群众法制观念和治安防范意识相对比较薄弱, 农村警务的实施应该始终把治安宣传教育作为工作的重点来抓, 切实提高村民的自防自治能力。驻村民警要做到“三个一”:一是每月一述职。驻村民警每个月末向辖区群众报告一个月来的工作情况, 使群众了解民警的工作内容和取得的成绩, 也便于让群众对驻村民警作出有效的考核。二是每月一通报。采取出公告栏、发公开信、广播宣传、图片展示、短信告知等农民群众喜闻乐见的形式, 将辖区内的发案情况、各类事故和重大纠纷向辖区村民通报, 使群众知道辖区的治安状况和防范重点, 使警务室成为治安播报室。三是每月一恳谈。每月初, 邀请村组干部、人大代表、企业厂主和普通群众代表举行恳谈会, 针对公安工作中的难题和不足, 广泛听取民意, 集群体的力量找到破解难题的良策。

(三) 治安防控机制

全面排查确定农村地区交通节点和重点部位, 统筹规划设防布局。根据农村地形地貌特点, 必须建立覆盖田间地头、公路沿线、居民区的村乡两级巡逻防控网络。以中心警务室为单位, 整合群防群治力量, 投入重点部位、重点时段, 以点带面开展动态巡防、定点守护。在乡村公路以治安巡逻队为主体, 加强区间公路以及两侧一定纵深区域的布控;在村落居民点, 充分利用农户之间熟悉度、关联度较高的优势, 组织干部群众建立联防单元, 开展“户联防”, 逐户轮值, 广泛开展邻里守望活动。通过网格化布警, 形成立体交叉性的巡控网络。

驻村民警根据农村生产、生活和治安规律特点, 实行弹性工作制。通过深化勤务制度改革, 打破传统的“八小时工作制”和“常白班”作息制度, 调整勤务时间, 建立科学、高效、实用的勤务机制, 实行“猫鼠同步”的勤务方式, 最大限度地实现“有效警力配置”。根据村庄防控的特点, 加快构建“五重四管”格局, 就是突出重点人员、重点物品、重点处所、重点场所行业、重点部位等五个管控重点, 完善依法严管、动态列管、以打促管、长效监管等四种管控方式, 有效地提高了治安管控水平。有的地方探索以驻村保安员为核心的安全防范承包制, 有的推广使用保安犬, 都收到了较好的防范效果。

(四) 警务保障机制

公安机关作为政府的重要职能部门, 是农村警务机制建设的具体组织者和实施者, 必须争取党委和政府在办公用房、资金补贴方面的大力支持, 切实把建立新型农村警务机制工作置于当前新农村建设的总体规划中统筹考虑。经费采取以乡镇财政或县乡财政为主、以村集体收入和企业出资等为辅的模式, 努力保证警务室的正常运行。各级公安机关原则上不借用驻村民警, 不抽调驻村民警参加应急性警务, 努力保证驻村民警的工作精力。

农村地广人稀, 交通不便, 自然条件恶劣, 基层工作条件十分艰苦, 加之政治、经济待遇低, 致使许多民警不愿意下基层, 到农村工作。江苏省公安厅全面推行警务室等级评定制度, 实行职级、补贴、奖励等待遇向驻村民警倾斜的政策, 增加社驻村民警的经济和福利待遇。要按照基层高于机关, 农村高于城市的原则, 提高驻村民警的各类津贴、补贴标准, 改善工作和生活条件, 每两年集中表彰一批优秀驻村民警和保安员, 保证他们有压力有动力。对扎根基层辛勤工作, 辖区发案少、群众满意驻村民警的先进典型进行大力宣传和表彰奖励。对一些责任心不强, 工作没起色的, 连续出现问题的少数民警, 要坚决按照绩效考核的规定严肃处理, 以达到激励先进, 鞭策落后的目的, 促进整个农村警务工作的全面发展。

(五) 建立科学的评估标准和考核机制

在农村推行社区警务后, 由于农村区域广阔、居民点分散, 民警下社区基本上脱离了领导的视线, 部分社区民警工作极有可能因监督盲区而懈怠, 农村治安基层基础工作不仅达不到预期的目标, 反而会更加薄弱。如何建立一套科学有效的考核体系来促进农村治安基层基础工作的监控显得尤为重要。

只有以农村居民的满意度、公共安全感、对农村社区警务的参与度、对社区警察工作的认同度及农村治安秩序的稳定程度为主要的评估参数, 以提升社区民警对农村治安基层基础工作的真正投入, 在年终考核中实现两个方面的转变: (1) 考核内容上的转变。将主动防范的指标纳入考核范畴;针对农村社区民警普遍的服务意识淡薄的现状, 应当将辖区群众的满意程度纳入考核范畴;针对农村社区民警基层综治合力不够强的实际, 将群防群治资源整合情况纳入考核范畴。 (2) 考核方式的改变。在考核时间上, 变每年一次的年终考核为经常性的季考和月考, 注重警务实施过程的考核, 增强社区民警的实干性;在考核方法上, 变以往的档案考核为下社区走访测评, 变集中考核为分散考核, 杜绝应付检查的现象。

摘要：积极推进农村警务战略的实施, 构建服务于社会主义新农村建设的新型农村警务机制, 对改善农村的治安形势、促进农村和谐发展具有十分重要的战略意义。江苏根据农村治安的规律特点, 以深化基层平安创建活动为载体, 以强化群防群治为核心, 通过完善农村警务运行的五项机制, 将各项防范管理措施落到实处。