企业落实安全生产主体责任的措施

企业落实安全生产主体责任的措施（14篇）

1.企业落实安全生产主体责任的措施 篇一

落实企业安全生产主体责任的思考

近年来，我州认真贯彻落实以人为本的科学发展观，坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立分级负责的安全生产监管体系，认真落实安全生产责任制，靠实政府和企业两个主体责任，大力开展安全生产专项整治和事故隐患排查治理，严肃追究各类重大生产安全事故责任，加大安全生产检查监督、行政执法、宣传教育力度，加强事故应急救援体系建设，保持了安全生产形势的稳定。但由于我州安全生产基础薄弱，生产安全事故时有发生，特别是生产经营单位，对安全生产工作不重视，随着市场经济的发展，企业的经济成分和组织形式日益多样化，企业的安全生产管理存在多样化、形势出现复杂化，使企业在落实安全生产主体责任时还存在一些问题，主要表现在：

一是企业全生产意识不强。不少企业主要负责人对安全生产工作的重要性和安全生产所产生的社会效益认识不足，重视程度不够，安全意识淡薄，忽视企业全员、全过程、全方位的安全管理，偏重产品质量和经济效益，把安全与生产对立起来，强调生产第一、质量第一。这是目前企业在落实安全生产主体责任方面存在的主要问题。

二是企业的安全基础不实。安全管理制度、岗位安全操作规程不健全，满足于会上讲讲，墙上挂挂，应付检查，做表面文章，没有很好地把安全管理作为促进企业安全发展、保障职工人身安全的内在需求去狠抓落实。安全管理网络系

统不全，无专兼职安全管理人员。安全管理台帐不齐全，记录内容不完整。

三是企业安全培训不严。不少企业未开展三级安全教育活动，没有根据企业自身实际制订安全教育培训计划，调整充实安全教育培训内容，满足于空洞的理论说教，针对性不强，导制安全教育培训与生产实际脱节，对职工的安全教育培训流于形式，不能有效地提高职工的安全操作技能和自我安全防范能力。

四是企业安全管理不力。部分企业安全监管人员自身素质偏低，能力偏弱，缺乏专业安全管理知识，工作积极性普遍不高，工作责任性普遍不强，无法适应现代安全监管工作的要求。对企业的日常安全监管不到位，不能及时发现事故隐患。安全检查不认真，隐患排查不彻底。

五是企业安全投入不足。部分企业重生产、轻安全的思想观念还没有得到根本转变，往往在生产任务紧的情况下，安全就不重要了，生产设备超负荷运转，甚至带病工作，导致本质安全度下降。对职工的劳动防护用品不按标准配置，降低质量要求，以次充好，使一线职工得不到有效地安全保护。

六是安全体制机制不全。目前安全监管由政府有关部门负责实施，主要对企业生产作业现场进行监督检查，帮助企业排查事故隐患，责令限期改正，虽然在短期内确实能有效地消除一批隐患，但从长远看却不能解决根本性问题。由于企业内部还未建立健全安全监管体制机制，对自身的安全生产工作被动应付，政府检查，企业配合，而不是积极自觉地

排查和治理隐患，提高企业的整体安全管理水平。

安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到改革发展的大局。企业只有做好安全生产工作，切实履行安全生产主体责任，才能真正消除各种不安全因素，为企业安全发展创造良好的条件。企业落实安全生产主体责任应做好以下几项工作。

一是增强企业安全生产意识。建立健全安全生产责任制，积极履行企业安全生产主体责任。通过层层签定安全生产责任书，分解、落实安全生产目标，实行全员安全生产责任考核。形成责权利相结合，人人有责、人人尽责的安全生产格局，把安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要采取各种行之有效的措施，增强企业全体职工人人抓安全、事事讲安全、处处想安全的意识，确保企业各项安全工作落到实处。

二是加强企业安全基础建设。制定完善安全生产制度，严格执行安全生产操作规程，规范安全生产行为，做好重点设备、重点部位、重点场所和特种作业人员的安全工作，确保职工在劳动生产过程中的人身安全。加强安全机构建设，建立健全安全生产管理网络，按规定配足企业安全管理人员，安全管理人员应具备相关专业知识，并取得安全管理资格证书。

三是加强企业安全生产培训。企业安全教育培训是安全管理的一项重要工作，其目的是不断提高职工的安全意识，增强职工的安全操作技能，最大程度减少人身伤害事故的发生。定期在企业开展安全教育活动，普及安全知识，通过典

型安全事故案例分析，生产现场事故隐患排查等活动，增强企业干部职工的安全意识。企业要制定安全培训计划，开展针对性的安全培训，培训内容要适合企业的特点和从业人员的要求。实行全员安全培训。改变过去“重视对生产现场作业人员的安全教育培训，轻视对企业主要负责人和安全管理人员的教育培训”的现象，加强对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员等安全培训和技能训练，严格持证上岗制度，严禁未经安全教育培训或培训不合格的人员上岗。

四是加强企业安全生产管理。要建立安全检查制度，把事故隐患排查和治理作为企业的安全监察重点，定期开展事故隐患排查和治理工作。要加强安全检查力度，形成公司每月检查一次、车间每周检查一次、班组每天检查一次的企业安全检查制度，对检查中发现的事故隐患，要制定治理计划、落实专人负责、限期治理到位。

五是加大企业安全生产投入。企业要不断加大安全投入，完善技术装备，引进先进的技术手段，加强科学管理，切实增强企业抗衡不安全因素的能力，提高本质安全度。企业要自觉做好新建、改建、扩建工程项目安全设施的“三同时”工作，保证安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，杜绝先天性隐患，从源头上遏制各类事故的发生。要建立健全机械、电气等设备的使用、检查、维修和保养制度，严禁相关设备处于超温、超压、超负荷和带故障运行。要为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动保护用品，并监督、教育从业人员按照说明正确佩戴、使用，确保从业人员在生产过程中的安全与健康。

六是健全企业安全监管体系。要按照“横向到边、纵向到底”和“一岗双责”的要求，健全覆盖企业的安全生产责任体系和管理体系。进一步增强企业安全发展的责任意识，积极落实企业安全生产主体责任，严格履行法定职责和义务。大力开展安全生产标准化达标活动。改善安全生产条件，提高管理水平，努力实现岗位达标、专业达标和企业达标。建立安全生产长效机制，实现“要我安全”向“我要安全”的转变，“事后处理”向“事前预防”的转变。

2.企业落实安全生产主体责任的措施 篇二

1树立和落实先进的安全生产理念,营造良好的企业文化

所谓企业文化是指企业的人际关系、由这种人际关系营造的企业氛围以及由此产生的价值观。从长远眼光看,事故和灾害的发生与企业文化、乃至综合了企业文化的企业素养有着很深的关联。

企业横向和纵向的人际关系一旦出现问题,往往会导致事故、灾害或生产和质量上的问题。要想预防企业的事故和灾害,需要改变企业文化,使之更加明快、更富有团队协作精神、更富有预见性和参与性。

企业的具体安全生产工作可以分为硬件对策(设备等的本质安全化设计与管理)、软件对策(制度建设、教育培训、作业规程等)及人的对策(积极参与、工作干劲、用心遵守等)三方面的措施,但企业能否有效地发挥三方面措施的效果,关键取决于企业是否建立了良好的企业文化、健康的企业风格。

安全生产理念直接表现为企业的生产经营方针,它代表着一个企业的生产经营思想与文化,直接影响着企业高层管理人员在生产经营过程中安全生产决策与管理的行为与姿态,决定着企业对落实安全生产责任主体的重视程度与实施效果。

根据国内外企业安全生产管理的成功经验,企业先进的安全生产理念至少应包含“以人为本、事故为零”和“安全第一、预防为主、”两个方面。

(1)以人为本、事故为零

以人为本、事故为零,是指对于企业来说每一个人都是不可或缺的,企业必须尊重每一位员工的生命与健康,从根本上消除生产安全事故、职业病以及包括交通事故在内的所有事故,使事故的发生率降到零。

(2)安全第一、预防为主

安全第一、预防为主是指企业的经营发展必须以安全生产为基础、前提和保障,即所谓“生产必须安全,安全才能生产,不安全就是违法”,而为了切实实现企业的安全发展,企业与员工必须及早发现、掌握和预知在工厂和作业中潜藏的所有危险,预测和发掘出那些可能会发展成事故的潜在危险,并努力采取有效的安全卫生措施解决这些危险问题,预防并杜绝事故的发生。

先进的安全生产理念不能仅仅作为精神运动只停留于文件、口号、标语、宣传,必须为实现理念采取具体开展的“方法”,同时,还要将方法在实际工作中进行有效利用的“实践”。

首先,先进的理念是针对高层管理人员的经营思想与姿态,而并非作为“向现场作业人员要求安全的语言”广泛地悬挂于作业现场,以唤起作业人员的注意力。其实它更应张贴在企业高层管理人员的办公室,因为所有安全生产理念的决断是从高层经营姿态开始的,只有企业高层管理人员的意识发生了转变,企业所有的安全生产工作才会向好的方向发展。

为确保先进理念的实现,企业高层管理人员必须向下述明示自己认真的态度,并率先垂范展示具体的决断和行动:

①一定要全面参加安全生产委员会的工作,通过该委员会来发挥强有力的领导作用,明确阐述上层的经营姿态与要求,并认真倾听包括职工代表在内的全体人员的意见;

②要有计划地巡视现场,必须用自己的眼睛和双脚确认工作第一线安全生产的实际情况;

③每天听取安全生产管理人员的汇报,并要认真阅读和有效使用它们归纳后的有关资料;

④鼓励负责生产经营的下属尽可能多地汇报其所辖区域安全生产的现状与问题点,借此表示对安全生产工作的强烈关心;

⑤尽可能多地参加企业内外部的安全生产会议,借此向内外部展示企业对安全生产工作的重视,推动企业安全文化的建设。

2 实施科学的安全生产管理

企业安全生产管理基本上遵循戴明管理模式,由策划、实施与运行、检查与纠正措施和评审与改进构成,而企业实施科学安全生产管理的关键,是在实施管理模式中的每一过程中要遵循现代安全管理的思想以及采用切实有效的实施方法。

(1)安全生产管理的策划

①从防止事故转变为风险控制

根据现代安全生产理论,必须在事故发生前发现、把握、预知岗位及作业中潜藏的、可能导致事故发生的根源或状态-即危险源,对各类危险源导致事故发生的风险进行评价,并针对评价结果所确定的不可接受的风险进行事前策划和采取有效措施,来消除危险源或将其导致事故发生的风险降低到可接受程度,方能根本预防事故的发生,实现生产经营过程的本质安全化。因此,防止事故发生的活动是一种信息管理、危险管理,安全生产管理的策划重点应针对各类风险以及对它的控制,而不应停留在关注事故。

②按照前期预防的原则建立和实施安全生产目标

安全生产目标是安全生产管理策划的重要组成部分,是指导和衡量企业安全生产绩效的关键所在,它的建立与实施必须依据危险源识别与风险评价的结果,按照控制伤亡事故就必须控制轻伤、控制轻伤就必须控制未遂事故、控制未遂事故就必须控制不安全行为和不安全状态等的前期预防原则,规定年度内企业不同职能与层次在安全生产方面所应达到的具体要求或结果,并以适当的形式传达到本单位所有相关职能与层次的人员,并辅以有效的检查与考核来促进各项目标的实现。

(2)安全生产管理的实施与运行

实施与运行是安全生产策划部分的重要支持机制,是将策划工作付诸实行并予以实现的过程,包括安全生产机构与职责、安全生产教育培训、运行与活动的控制规程、生产事故应急救援预案等。同样,实施与运行的各项工作也要遵循现代安全管理的思想并采用切实有效的实施方法。

①本着安全与生产一体化的原则落实安全生产责任制

由于安全生产涉及企业的每一个层面、每一个角落以及生产经营的每一个过程,因此,只有企业主体生产经营部门的各级管理层与人员都明确自身的安全生产责任,并对其直接负责,企业才能真正做到安全生产有人负责,企业的最高管理者才能有能力和信心对企业安全生产全面负责。因此,企业安全生产的主体责任必须通过各级生产经营管理层与员工的逐级负责才能真正落实,而非过多依赖安全部门去承担。生产经营的各级管理人员必须体会企业领导层的要求,并将安全生产工作与企业的生产经营任务一体化落实,才能确保安全生产管理工作的有效实施。

②本着计划性、有效性的原则开展安全生产教育培训

安全生产教育培训的目的,不仅仅是确保全体员工都具备与自身职责和能力要求以及所面临风险相适应的安全生产知识、技能,更重要的是让员工在一线作业中能够有效的发挥所掌握的这些知识与技能,让员工养成遵章守纪和积极参与的安全生产意识。因此,在力争安全生产教育培训与日常实际工作相协调的基础上,确保安全生产教育培训的计划性和有效性至关重要。

③实施流程再造,针对所识别与风险有关的、需要采取控制措施的运行和活动,建立高效、科学的作业规程

④针对所识别出自身潜在的事故和紧急情况,并结合以往事故、事件和紧急状况的经历,建立并保持综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。要按照预防、准备、相应、恢复四个过程对企业的应急救援工作进行有效的管理。

(3)安全生产检查与纠正措施

基于冰山理论等理论观点,应强调除死亡和重伤事故之外,必须对其他各类可记录的安全卫生事故包括未遂事故进行监测、统计和评价,并要分析导致事故发生的冰山海面下的、致使出现不安全行为和不安全环境等的根本因素,并采取有效的措施加以纠正。因为只有解决了这些海面下的根本因素,事故冰山才能被消除,才能真正做到“防患于未然”,才能实现安全事故为零的目标。

(4)评审与改进

应采用内部审核与管理评审的方法,对企业自身的安全生产管理系统进行评价,以确认企业的安全生产管理系统及其要素是否满足下列要求,并确定是否需要结合内外部条件的变化对安全生产管理系统进行调整,为进一步制定有效的计划和持续改进措施提供指导性的意见。

3 促进班组自主安全生产活动

企业为了确保员工的安全与健康,从设备、作业环境等角度积极开展本质安全建设,制定各项管理与作业的规章制度,开展安全生产教育与监督指导,这是推动安全生产工作的基本前提。

但是,为了切实、有效地推动自上而下的安全生产管理工作,除了企业自身积极采取措施外,让一线班组员工都积极地致力于解决现场安全生产问题是必不可少的。因为班组是企业的最基层群体,是生产第一线的组织,企业绝大多数的安全生产保障工作需要依靠员工的自主安全生产活动来完成。因此,企业在开展自上而下安全生产管理的同时,调动一线每一位员工的自觉性、自发性和积极性,促进班组自主地开展安全生产活动至关重要。它不仅关系到企业能否形成具有团队协作和富有预见性、参与性的组织,影响整个企业的安全生产绩效,而且,也直接影响着企业改善工作效率、提高产品质量以及其他所有生产经营问题的解决。

根据国内外事故统计分析的结果,在事故发生原因中由于人的不安全行为所导致的伤亡事故占事故总数的90%以上,而不安全行为现象的出现则主要是由于员工“知道、会做但没做”所致。员工之所以“知道、会做但没做”主要在于下列心理、生理、热情等方面的原因:

(1)员工缺少对危险情况的感知,甚至对危险熟视无睹,思想麻痹,冒险蛮干;

(2)员工作业过程中精神及身体状态不佳,精力不集中,心不在焉;

(3)员工对执行安全规章缺乏工作热情,没有干劲,常常忽视作业中的安全要求。

实践表明,对于上述由于人类特性的错觉、忘却、习惯、侥幸、近道反应等所引起不安全行为,单纯依靠命令、指示、规定、教育、强制等安全管理的方法来防止是非常困难的,其所能发挥的作用也是非常有限的。而必须在完善管理的基础上,通过从理念、具体的方法、付诸实践等三个方面强化班组自主安全生产活动,从而达到促进一线人员积极地事前预知和发觉现场的危险信息、提高班组人员对安全生产工作的热情与干劲、提高班组人员对安全生产工作的主动意识。只有这样,才能不断影响或改进人的行为意识,进而从根本上解决人的不安全行为的问题

依据国内外成功的经验,企业可以通过学习和实践下列方法来推动一线班组的自主安全生产活动。

①手指口唱

为了安全无误地开展作业,员工对工作中每一个需要确认的重点部位进行确认,这就是“手指口唱”。

手指口唱可以转变人的意识水平,使之处于正常而清晰的状态,是提高作业准确度和安全程度的手段。手指口唱有助于防止由于人的心理缺陷而引起的误判断、误操作、误作业,有助于防止事故和灾害的发生。通过注视着对象、伸出手臂用手指、发出声音,将意识水平转换到正常而清晰的状态。

②危险预知训练(活动)

生产一线的工作通常是由几个人组成班组开展,工作开始前、到达工作现场时、作业开始前、工作中、下班之前等,通常都以班组长为中心,召开一个短时间的碰头会。为了在生产一线防止人为错误导致的事故发生,确保每一天、每一时刻的安全卫生,需要以班组长为中心,在碰头会上自主地发现、掌握、解决工作岗位和作业中潜藏的危险,开展充实的“危险预知小组行动”,以提高每一名作业人员对危险的感知力、注意力和解决问题的能力以及付诸实践的热情。

危险预知训练(活动)是由“工作岗位班组的所有人员”或“一个人”在“短时间”内进行“解决危险的训练”,即为了“安全生产的预防工作”而开展的短时间危险预知活动。通过危险预知训练,可以有效提高对危险感知的敏锐程度,提高注意力及解决问题的能力,增强员工工作的干劲和热情。

③健康确认

每个人的健康状态每时每刻都在发生着变化,不正常的健康状况会导致不安全行为和事故以及伤害。要防止这类事故的发生,需要通过训练,特别是在工作开始前利用很短的时间召开碰头会,由管理人员对每一名部下进行个别健康确认,以提高员工自身健康确认的能力。

关注每一名部下的健康,希望每一名部下都能拥有健康,这是管理人员应有的基本态度。而且,对确保企业的安全、确保员工的健康、防止人为失误导致事故的发生都是很重要的。

实践表明,先进的理念、科学的管理以及班组自主安全活动是一个企业做好安全工作的三大支柱。

参考文献

[1]日本国中央劳动灾害防止协会,危险预知训练,2007

[2]张志强,习惯性违章的危害,现代职业安全,2001(10):32-33

[3]黄曙光,现代化工业人因失误分析与事故预防,化工安全与环境,2002:(16)12-14

3.企业落实安全生产主体责任的措施 篇三

1落实安全生产主体责任，必须强化安全生产主体自身

在经济全球化时代，随着海运贸易不断扩大，大型集装箱航运企业无论是运营规模、航线覆盖、服务外延，已经并正在以前所未有的速度加快推进。截至目前，中远集装箱运输有限公司管理和运营的集装箱班轮达152艘，总箱位近60万标准箱，位居全球第六、亚洲第四、中国第一；其所经营的80条国际航线，11条国际支线，以及83条中国沿海航线和长江珠江驳船支线，在全球超过53个国家和地区及155个港口挂靠，年挂靠港次达11650次，平均每天约有32艘班轮进出国内外港口。2010年完成集装箱运输量达719.3万TEU。

远洋集装箱班轮点多线长、流动分散，海域全覆盖、时间全天候，加上营运班期紧、周转快，船舶无时不刻处在安全风险的动态之中，这种与安全生产的高度、紧密关联，决定了航运企业的安全风险更大，安全责任更重。一句话，安全生产如履薄冰，必须占据主导地位，必须担当主体责任，必须充分发挥主体作用。

强化和落实安全生产主体责任，既是航运企业依法经营、生存发展的内在要求和第一需要，也是以人为本、安全发展的重要体现，更是企业经营者的神圣职责。而落实安全生产主体责任，首先必须强化安全生产主体自身。这是因为，企业不仅是安全生产的“内因”和根本，其安全生产状况的好坏直接关系到安全生产大局，同时，无疑也是安全生产的责任主体。因此，从根本上说，国家有关安全生产法律法规最终要落实到企业，全国安全生产整体水平的提高最终也必然体现在企业上。

强化安全生产主体，重点在于提高企业安全生产保障能力。中远集运按照中远集团的要求，以更高标准的安全管理、更加坚实的技术保障、更加高效的岸基指挥系统、更加严格的目标考核和责任追究，完善安全生产长效机制，做到“四个坚持”、“一个确保”，即坚持“依法治安”的理念，进一步深化安全生产问责制，完善安全生产的法治环境和制度氛围；坚持走“预防为主”的路线，进一步加大隐患排查治理的力度，努力将事故消灭在萌芽阶段；坚持依靠“科技兴安”的手段，进一步加大对安全生产的投入，不断强化科技进步对安全生产工作的支撑和保障作用；坚持用“双基强安”的方法，进一步强化基层和基础工作，进一步完善、巩固从公司安委会、船舶管理部到船舶一线的三级安全管理网络和公司海务监督、安质部等职能部门形成的安全生产保障体系；确保安全生产指标和经营生产任务的顺利完成，努力实现“零事故”、“零伤亡”、“零污染”的目标。

2落实安全生产主体责任，必须强化“双基”执行力

“九层之台，起于垒土”，安全生产长效机制重在“固本强基”。作为航运企业安全运输生产的基层、基础，每一艘远洋船舶既是一片浮动的国土，也是安全生产的责任主体，常年远离祖国、独立运营，肩负的安全责任更直接、更艰巨。在中远集运安全生产自上而下的系统中，从安全营运指挥、船舶管理的岸基，到每天航行世界各大洋、靠泊全球各大港的船舶，“三级责任”缺一不可。而夯实“双基”，强化“双基”执行力，更是加强安全生产工作的根本点。

从交通运输部对近年交通运输安全生产事故的分析看，部分基层单位安全责任不落实，隐患治理看不到实效；个别基层单位安全生产“严不起来、管不到位”现象比较突出，一些单位安全投入不够等，根本的原因在于交通运输安全生产基层、基础这一“双基”还不牢固、安全执行力还不扎实。同时，全球范围内的海盗活动依然十分猖獗，严重威胁着船舶的航行安全和船员的生命安全。

安全生产工作强调抓落实，离开了“双基”的执行力，安全生产就会成为无源之水、无本之木和空中楼阁。只有抓住了“双基”，安全生产“主体责任”才能得到落实；只有层层得到加强，安全生产工作才能“一杆子插到底”；也只有将强化“双基”作为一项永不竣工的终点工程，才能有效地推进安全生产工作的规范化、常态化。

按照国务院《通知》和交通运输部的要求，近年来，中远集运在着力加强安全生产和应急“双基”建设方面，以落实安全工作部署和要求为切入口，以制度、措施强化“双基”安全执行力。每年初，由公司与所有下属企业签订年度安全生产责任书，从安全生产工作责任、安全生产工作基本要求、安全生产工作报告制度、考核指标、检查考核等方面，进行全系统安全生产的“强约束”。各单位、各部门通过安全责任制来规范行为、落实责任。同时，通过健全安全生产控制指标体系，层层分解、细化落实各项任务措施，以及公司上下各部门年终安全履职考核，做到纵向到底、横向到边、不留死角。

远洋运输企业高度涉外，多年来中远集运已形成一整套与IMO等国际海事组织、机构颁布的海上运输安全公约、法规接轨的综合安全管理体系。在这一体系框架下，每年不仅有上百艘次船舶分别在国外港口国接受ISP等项检查、在国内港口接受海事、边防、海关、公安主管机关，以及中远集团的专项检查。

按照强化“双基”安全工作的思路，公司不断完善与推进综合安全管理体系的有效运行。同时，从集装箱船舶安全管理实际出发，建立和实施“船舶安全动态检查制度”，以超前防范、实现全面安全为目标，以强化动态检查、科学全程监控为手段，先后在4艘试点船舶安装“驾驶台视频记录系统”，通过对驾驶台驾值人员工作状况和工作环境的截图监控，以及驾驶台管理动态检查，机舱管理动态检查，船员行为安全动态检查，推动和促进整个船队真正实现“船舶适航”、“船员适任”的管理目标，最大限度地消除船舶在动态营运中设备(物)不安全状况和船员(人)的不安全行为，有效提升公司船舶安全管理水平，促进船舶营运的本质安全。

3落实安全生产主体责任，必须强化科学化、制度化机制

国务院《通知》以及上海市贯彻《通知》的33条实施意见，在完善和强化安全生产方面的工作要求上，突出了“十个强化”，包括强化隐患整改效果、强化安全生产标准化达标建设、强化企业安全生产属地管理等，

“十个强化”归结为一句话，就是实施更加严格的综合治理措施，从根本上落实安全生产主体责任。

落实责任是安全生产的灵魂。实践证明，科技手段再高明，投入再多，没有人负责不行，而落实责任离不开安全生产的科学化、制度化机制。所谓科学化，就是要确立安全就是效益的理念，企业的安全状况会受人、设备、设施、环境等生产经营要素的影响而产生变化，但制度保证必须科学、

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严密、有效。所谓制度化，就是以制度、规范落实责任，做到资金安排以安全为首，时间安排以安全为先，精力安排以安全为重，人员安排以安全为需，归结到一点，一切生产和工作以人为本，以安全为天。

当前，强化安全生产的科学化、制度化机制建设，一是要在规章制度的修改与完善上下功夫，推行更加有效的安全生产工作政绩考核和责任追究制度，结合实际，抓紧研究制定相互配套、有机衔接、推动落实的工作机制；二是要在创新安全监督检查工作的手段和方法上下功夫，认真梳理和改进一些不合时宜的安全监督手段和方法，着力解决突出问题，进一步增前甘泉监督检查工作的实效；三是在落实安全生产责任制上下功夫，进一步规范安全生产行为，强化运输生产过程管理和安全技术管理，强化职工安全培训，全面开展安全质量标准化，层层落实企业内部责任制度，确保安全生产主体责任制的全面落实。

近年来，中远集运在科学研判、积极应对防海盗的严峻形势方面，全面总结、梳理防海盗工作预案，制定、细化落实船舶防海盗预警报告机制等多项措施，在岸基部门做好防海盗信息的收集、整理、汇总的基础上，加强对船舶防海盗工作进行提示和提供技术支持，及时部署、指导主船队船舶做好防海盗工作。并将对外劳务部、对外船管部的船舶防海盗工作纳入公司安全管理范围，将防海盗的风险降低到最低。

2011年3月11日，日本发生特大地震、海啸和核辐射以来，中远集运立即启动应急预案，对航行和挂靠东京湾东部到津轻海峡的日本本州东海岸沿线港口的船舶进行跟踪，指导船舶采取相关防范措施。同时，为确保船舶和船员的生命安全，公司为相关船舶及时配备方核辐射的工作服、面罩和测试仪，并派出船管部海务监督员跟船，直接指导船舶和船员防核辐射工作。

正是在实践中不断完善和强化安全生产的科学化、制度化机制，使安全生产的主体责任进一步得到落实。第一，公司综合安全管理体系有效运行，消除了安全管理的盲区和死角；第二，防台、防汛等季节性安全措施上下通畅，有效落实；第三，老旧船舶管理和船舶火灾隐患排查责任到人，重奖重罚，切实解决无人负责的问题，最大限度地减少了船舶火灾隐患，杜绝船舶火灾事故；第四，加大船舶防海盗工作力度，及时配备海上防抗海盗工具，严格落实防范措施，形成船岸防海盗工作网络；第五，进一步推进运输生产现场的标准化和规范化建设，实现人、机、环境的协调，全面提高安全管理标准化、规范化水平；第六，完善事故管理和预防，严格事故和重大险情报告制度，做到思想认识到位，责任意识到位，安全措施到位，监督指导到位。

4.企业落实安全生产主体责任的措施 篇四

一、单项选择题

1、“安全第一，预防为主”作为我国安全生产管理工作的方针是在哪部法律中确定下来的。（）

A、《劳动法》； B、《职业病防治法》； C、《安全生产法》。

2、根据海因里希的事故概率金字塔的分析，重伤或死亡事故﹕轻伤或微伤事故﹕无伤害事故的比率关系是：（）A、1﹕30﹕300； B、l﹕29﹕300； C、l﹕20﹕300。

3、造成危害人的安全与健康的因素很多。这些因素归纳起来大体上可以分为物的因素和人为因素两大类。其中物的因素主要包括：（）

A、设备因素和设施因素； B、机(工具)的因素和环境因素； C、设备因素和空气因素。

4、人的生命是第一宝贵的，生命一旦丧失是不可复生的。因此，在组织生产时，首先要把什么放在第一位来考虑。（）A、采取防护措施，保证不出事故； B、采用先进的生产技术，避免事故的发生； C、维护从业人员的生命安全。

5、“群众参与监督”是指有关法律、法规明确各级工会组织，对生产经营单位的安全生产工作有什么职责，维护从业人员的安全和健康的权利。（）

A、检查； B、监督； C、参与。

6、本质安全，是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上具有什么功能。（）A、防止事故发生； B、发生事故前发生警告； C、防止事故的扩大。

7、生产经营单位要根据生产特点，制订安全生产规章制度，同时根据各生产岗位、各种的工艺要求和历年来的事故教训制订：

（）A、安全生产注意事项； B、安全操作须知； C、安全操作规程。

8、对从业人员加强安全技术培训教育，迅速提高从业人员的安全操作水平和安全意识，使他们能严格、娴熟地掌握安全操作技术，做到：（）A、不违章操作，不冒险作业； B、遵守操作规程，保证完成生产任务； C、遵章守纪，按章办事。

9、生产经营单位对从业人员进行“入厂三级安全教育”的目的是，使从业人员熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本职工作所需安全生产知识，提高安全生产技能，增强：

（）A、危险因素的识别能力； B、事故预防和应急处理的能力； C、险情排除和处理的能力。

10、《刑法》规定，安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处几年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。（）A、3 ； B、5； C、7。

11、灭火的基本方法有。（）A、冷却法、窒息法、抑制法； B、冷却法、隔离法、抑制法； C、冷却法、窒息法、隔离法；

D.冷却法、窒息法、隔离法、抑制法。

12、爆炸品仓库库房内部照明应采用 灯具，开关应设在库房外面。（）

A、防爆型； B、普通型； C、节能型； D、白炽型。

13、职业活动中存在的各种有害的 以及在作业过程中产生的其他职业有害因素统称职业病危害因素。（）A、粉尘、物理、化学因素；

B、粉尘、物理、放射；

C、物理、化学因素、生物因素； D、粉尘、物理、生物因素。

14、根据《工业企业设计卫生标准》，工业企业的生产车间和作业场所的工作地点的噪声标准为：（）A、80dB(A)；

B、85dB(A)；

C、90dB(A)；

D、95dB(A)。

15、《浙江省安全生产条例》规定，除 矿山、危险物品的生产、经营、储存单位和使用数量构成重大危险源的单位以外的生产经营单位，从业人员超过五十人的，应当配备不少于 名的专职安全生产管理人员。（）

A、1名； B、2名； C、3名。

16、生产经营单位违反《浙江省安全生产条例》第二十七条第一款规定，用现金或者其他物品替代劳动防护用品的，责令限期改正；逾期未改正的，处以 以上二万元以下的罚款。（）A、三千元； B、二千元； C、五千元。

17、化学品安全技术说明书的内容不包括：（）A、化学品名称及企业标识； B、化学品制造工艺； C、急救措施及消防措施； D、毒理学与生态学资料。

18、生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作负责。因此建立、健全安全生产责任制要将安全生产责任落实到：（）A、安全部门人员； B、生产计划部门人员； C、每个岗位上的作业人员。

19、从业人员在享有安全生产权利的同时，又应该承担下述哪一项的安全生产职责是：（）A、在操作中发生事故或发现有不安全因素时自行采取措施排除； B、自觉遵守各项安全生产规章制度，服从管理，不违章、不冒险作业，正确穿戴劳防用品；

C、对违章指挥可以边执行，边向上级部门报告。

20、坚持“管生产必须管安全”的原则，因此抓好安全生产要在：

（）A、生产的前期、生产的过程、生产的结尾； B、生产的前期； C、生产的过程。

二、多项选择题

1、造成危害人的安全与健康的因素很多，归纳起来大体可分为物的因素和人为因素两大类。其中物的因素主要包括：（）A、机(工具)的因素； B、天气的因素； C、环境的因素； D、作业方式因素。

2、生产安全事故发生后，往往会造成巨大的经济损失，经济损失又分直接费用、间接费用和其他费用，属于直接费用的是：

（）A、事故调查费用； B、医疗费用； C、补偿费用； D、建筑物损坏费用。

3、在计算事故损失时，应当包括：（）A、直接经济损失； B、生产及材料损失； C、间接经济损失； D、其他经济损失。

4、安全生产法规具有的特点是：（）

A、较强的科技性； B、广泛的社会性； C、法律关系客体方面的不同特点； D、强制性的特征。

5、《安全生产法》规定生产经营单位负责人的安全生产职责除了要建立健全安全生产责任制、督促检查安全生产工作及时消除生产安全事故隐患、组织制订安全生产规章制度和标准规程外，还有：（）A、保证安全生产的投入；

B、组织制订并实施安全生产事故应急救援预案； C、及时如实报告生产安全事故； D、组织实施安全生产培训教育。

6、《浙江省安全生产条例》规定，生产经营单位应当对重大危险源采取下列哪些措施？（）

A、建立运行管理档案，对运行情况进行全程监控；

B、按照国家规定对设施、设备进行检验、检测，定期进行安全评估； C、在重大危险源的明显位置设置安全警示标志； D、制定应急救援预案，定期组织应急救援演练。

7、《浙江省安全生产条例》规定，生产经营单位应当对从业人员进行什么。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。（）A、安全生产教育和培训；

B、告知作业场所和工作岗位存在的危险因素； C、防范措施以及事故应急措施； D、作业场所要遵守劳动纪律。

8、生产经营单位发生事故，应当按照国家有关法律法规的规定，及时、如实地向有关人民政府及其安全生产监督管理部门和有关部门报告，而且：（）

A、不得隐瞒不报； B、不得谎报或者拖延不报； C、不得故意破坏事故现场； D、不得毁灭有关证据。

9、确定安全生产管理机构的设备和人员的配备的因素，是根据生产经营单位的：（）

A、投资大小； B、危险性大小； B、C、规模大小； D、风险大小。

10、做一名合格的安全生产管理人员应当具备的基本素质是：（）A、能管； B、敢管； C、都管； D、善管。

三、判断题

1、通常所说的“安全生产”，主要是指生产安全。（）

2、由于管理者的失职或失误造成违章指挥，强令冒险作业或者

决定错误等造成事故，这类事故的形成是属于人为因素。

（）

3、生产经营单位落实安全生产责任制的关键是要落实安全生产管理机构和安全生产管理人员的责任，他们的责任制落到实处了，安全生产工作就有保证了。（）

4、安全生产法律体系既然是一个体系，那么，它是一成不变的，即使我国社会经济的发展和安全生产体制发生变化，安全生产法律体系也不可能变化。（）

5、《安全生产许可证条例》从立法目的、许可的行业范围、单位具备的基本条件、申领与颁发的程序、监督管理规定、有关法律责任等方面对安全生产许可制度作了全面的规范。（）

6、《安全生产法》规定，从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急救援措施。（）

7、有关企业安全的第一责任者应该是最高层主管。（）

8、生产经营单位的安全生产管理人员职责之一是根据本单位的生产经营特点，对本单位的安全生产状况进行经常性检查。（）

9、生产经营单位安全部门将上报的安全技术措施计划进行审查、平衡、汇总后，再由安全、技术、计划部门联合会审，并确定计划项目，明确设计施工部门、负责人、完成期限，成文后报厂总工程师审批。（）

10、安全技术措施计划项目在竣工验收时应注意：所有材料、成品等必须经有资质的检验部门检验；外购设备必须有质量证明书；由安全管理部门组织有关单位验收。（）

11、安全帽、安全带、安全网、防冲击眼护具、焊接护目镜、焊接面罩、防尘口罩、过滤式防毒面具面罩、过滤式防毒面具滤毒罐(盒)、阻燃防护服、防静电工作服、防酸工作服、保护足趾安全鞋(靴)、胶面防砸安全靴、防刺穿鞋、电绝缘鞋、防静电、导电鞋、耐酸碱皮鞋、耐酸碱胶靴、耐酸碱塑料模压靴等劳动防护用品属特种劳动防护用品。（）

12、反光警示服通过在服装上缝缀的反光材料发出高亮度反光，给他人以警示，避免他人作业对穿着者的伤害。（）

13、凡是从事多种作业或在多种环境中作业的从业人员，应按其主要作业的工种和环境配备劳动防护用品，若配备的劳动防护用品在从事其它工种作业时或在其它作业环境中确实不适用的，应另配或借用所需的其它劳动防护用品，另配的劳动防护用品，可酌情适当延长其使用期。（）

14、生产经营单位发生重伤事故，报告时间最迟不超过2小时。

（）

15、企业的设备和设施不安全，这里所说的设施，包括生产设施、生产性辅助设施和生活设施。（）

16、事故造成的财物损失情况，包括事故造成破坏规模，损坏设备情况(数量、损坏程度、价值等)。（）

17、因机械设备有缺陷或操作不当造成物体失控飞出的伤人事故不属于物体打击。（）

18、应急训练的基本内容包括：快速堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离，有效消除危害后果等。（）

19、工业毒物对女职工的危害比男职工的危害更小。（20、职业病发生与职业因素有关且是唯一的发病因素。（））

参考答案

一、单项选择题

1、C；

2、B；、B；、C；

5、B；

6、A；、C；

8、A；、B；

10、A；

11、A；

12、C；

16、B；

17、A；

二、多项选择题

1、A、C；

3、A、C、D；

5、A、B、C；

7、A、B、C；

9、B、C；

三、判断题

1、√；

2、√；

6、√；

7、√；

11、√；

12、√；

16、√；

17、√；

13、B；

14、A ；

18、C；

19、B；

2、B、C；

4、A、B、C、D；

6、A、B、C、D；

8、A、B、C、D；

10、A、B、D。

3、×；

4、×；

8、√；

9、√；

13、√；

14、×；

18、√；

19、×；

15、A；

20、A。

5、√；

10、√；

15、√；

5.企业落实安全生产主体责任的措施 篇五

安全是煤矿生产永恒的主题，煤矿企业是安全生产的责任主体，落实安全生产主体责任，是煤矿企业实践“三个代表”重要思想的本质要求，是煤矿企业树立和落实科学发展观的客观要求。安全生产责任重于泰山，搞好安全生产是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐企业的迫切需要。因此作为煤矿安全监管部门我们必须采取有力措施落实企业安全生产主体责任。

一、落实企业抓安全的责任。

（一）要落实企业主要责任人抓安全的责任。煤矿企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，抓生产经营是第一责任人，抓安全生产也是第一责任人。既要对企业的生产经营负责，又要对企业的安全生产负责。分管安全工作的其他领导也要分工明确，各负其责，共同承担起安全管理的责任。

（二）要落实安全生产责任制和责任追究制，不留死角。抓安全生产工作，关键是狠抓安全生产责任制的落实。要层层签定安全生产责任制，制定煤矿各类管理人员安全生产责任制和责任追究制，真正做到一级抓一级，逐级落实责任的安全生产责任追究格局。要坚持做到“抓住不落实的事，追究不落实的人”，层层落实责任，建章立制，把安全生产责任分解逐级延伸落实，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。

（三）要加大推行安全责任制和追究制的力度。推行安全生产责任制和追究制，关键是要坚持做到“四个同时”，即安排生产经营等工作时，同时安排安全管理人员在安全工作上应负的责任；在下达经济指标时，同时向安全管理人员提出安全责任要求；在考虑经营的执行情况时，同时要考虑安全责任制和追究制的执行情况；在干部提拔重用时，既要考核政绩同时考核安全生产的贡献，对安全生产搞不好的，一律不用。从而进一步增强煤矿安全管理人员抓好安全工作的责任感、压力感和紧迫感。

二、落实加强安全管理的责任。

（一）安全工作要到位。当前，在一些煤矿企业里，存在一些部门的管理者没有把本部门、自己的岗位纳入到安全工作中去，把自己当作一个旁观者，当成局外人，认为安全工作与己无关。其实，企业里，所有的管理者、所有的管理部门都不是旁观者，都不是局外人，在安全工作中都承担着重要的安全责任，都必须按照自己的职责，来完成安全工作中所担负的责任。行政管理部门要认真检查在设备、技术、质量、工作环境、员工技能素质等方面存在的问题，反思本部门工作是否到位、责任是否落实，分析员工，制定整改措施，狠抓落实。党群部门要认真检查在宣传、教育、组织、发动员工，提高员工安全意识，调动员工工作积极性方面方面工作是否到位、责任是否真正得到落实。只有各部门明确安全监管责任，增强责任心，才能切实发挥作用。

（二）安全规章制度要落实。无规矩不成方圆。要加强执行力文化的宣传，教育引导员工树立正确的安全责任意识，自觉遵守、执行企业制定的各项安全管理规章制度，切实把制度落实到位。同时，要积极创新安全管理模式，使煤矿企业的安全管理更加规范有效。

（三）要建立安全管理长效机制，制定安全评估体系。要使制定的安全评估体系将有安全责任的各个部门捆起来，使之在安全工作中承担一定的安全责任，认真落实安全责任。同时，对那些没有真正落实安全责任的单位部门，以及在安全工作上不尽职、不尽责的人进行严格考核，监察管理部门要进行全面监察。

三、落实安全投入的责任。

资金投入保障是安全生产的重要保证。安全需要投入，安全是要付出成本的，企业生产设备老化，安全设施缺失是事故发生的重大隐患之一。不仅安全费用、工伤保险要按规定提取提足，而且一定要保障安全投入，如果必要的投入舍不得事先支付，一旦出事就会付出更为沉重的代价。实践证明，通过事先的安全投资，把事故和职业危害消灭在萌芽之中，是最经济、最可行的安全生产建设之路。

四、落实安全技术措施的责任。

加强技术创新，有一个很重要的内容，就是要通过技术创新求可靠、求安全。一是对于任何煤矿生产工艺，在开工之前，都要制定详细的、切实可行的安全作业规程，为安全生产提供技术保证。二是在生产过程中，要认真执行制定的安全作业规程，并切实落到实处。三是要不断引进高科技、新技术，用高科技保安全，要加快自动化控制安装改造步伐，提高本质安全。

五、落实安全教育培训的责任。

（一）要大力开展安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识，强化各级管理人员和员工群众的责任意识。

（二）要加强从业人员的教育培训工作。要增加安全生产宣传教育投入，加强宣传、培训基础建设，扩大宣传阵地，完善培训教育机制。要充分发挥工会等群众组织的作用，维护广大员工的合法权益。

（三）充分发挥好新闻媒体的作用。要继续探索加强舆论监督的有效途径，保持正确的舆论导向。

（四）认真组织开展“安全生产月”活动、“安康杯”劳动竞赛等活动。通过开展活动，提高员工的安全意识和自我防护能力。

（五）是广泛宣传和认真贯彻执行国家关于安全生产的一系列规范性文件，尤其是对于一些新颁布实施的法律法规，要及时掌握，认真贯彻。

六、落实安全标准化活动。

开展煤矿企业安全标准化活动，是落实煤矿企业责任主体、建立安全生产长效机制的根本途径。煤矿企业的发展目标必须必须依靠广大职工的辛勤劳动才能实现，煤矿企业的生机在于活力，最根本的还要依靠全体员工的积极性来创造，对国家已有标准的，督促指导煤矿企业尽快达到安全标准化要求。督促企业抓好落实，使各个岗位都有安全操作规程，不断提高煤矿企业的安全管理水平。要吸收借鉴国内外先进做法，采用““安全、健康、环保”的现代管理方式，推进煤矿企业安全制度化和规范化，要督促企业从组织领导、工作规划、规范标准、制度建设等基础环节入手，组织开展达标和达标升级工作，把这项工作广泛地开展起来，扎实持久地坚持下去。

6.企业落实安全生产主体责任的措施 篇六

推进企业安全生产主体责任落实的重要性

随着对基础设施需求的增加，建筑业在国民经济中发挥着日益重要的作用，支柱产业地位十分明显。在建筑业蓬勃发展的背后也有令人堪忧的一面，目前建筑业的劳动保护、安全生产状况并不乐观。在建筑业高速发展的同时，建筑业事故频频发生，建筑业已经成为所有产业部门中仅次于交通、采矿业的第三高危行业。严峻的安全生产形势，成为制约建筑业健康发展的重要因素，建设工程安全生产已然成为了一个重要课题。提高建设工程施工项目安全生产管理水平，对实现建筑业持续健康发展具有十分重要的意义。施工项目安全工作是否能做好，从根本上讲是施工企业安全生产的主体责任是否落实到位。如何推进企业安全生产主体责任的强化和落实，我认为解决好对落实企业主体责任的重要意义的认识、把存在的问题分析透彻、制定好切合实际的对策显得尤为重要。

一、充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义

企业是安全生产的责任主体，安全是企业发展永恒的主题。安全是什么?安全是公司的生命，是公司的经济效益，是公司不断发展壮大的基石，更是公司每位员工的一种责任。当我们注视着一栋栋高楼拔地而起，一件件工程在我们手中铸造而成，公司的每位员工是否想过，如果在施工生产中思想上疏忽，不按安全生产规定操作，安全意识一霎那间离开了我们的头脑，那可怕的瞬间，一切的美好都将化为乌有。因此，我们必须充分认识企业安全生产主体责任落实的重要意义。

(一)落实企业安全生产主体责任，是实现企业可持续发展的客观要

求。在工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的大背景下，对企业的生存发展提出了新的挑战和考验。这一时期，既是战略机遇期，也是矛盾凸现期，同时也是各类安全事故易发期。如果企业不能落实安全生产主体责任，让安全事故易发期演变为安全事故高发期、频发期，企业就不可能有稳定的社会环境和良好的发展环境，势必对企业的可持续发展造成深远的影响。

(二)落实企业安全生产主体责任，是构建和谐社会的现实要求。隐患存在于企业，事故发生于企业，职工是各类事故的直接受害者。中央反复强调以人为本，构建和谐社会。人是宝贵的社会资源，以人为本就是以人的生命为本，科学发展首先强调安全发展，和谐社会首先强调关注生命，安全生产本身就是对人的生命权益的维护。如果企业隐患不断，职工群众整天提心吊胆，缺少安全感，还谈何和谐社会;如果各类事故不能有效控制，不仅给人民群众生命财产安全带来巨大损失，还给受害者家属造成无法弥补、无法挽回的影响，失去了幸福感，更谈不上和谐社会。因此建设和谐社会，必须以企业安全生产为前提和保障。

二、落实企业安全生产主体责任存在的主要问题

每天走进工地，看到高高的塔吊和施工电梯在不停的运转，工人们站在脚手架上进行作业，我就反复的问自己，安全生产在公司每位员工心中到底有多少份量，我想不同的员工不一样的阅历，对安全生产有着不尽相同的理解和认识。随着市场经济的发展，企业的经济成分和组织形式日益多样化，形成了国有、集体、私营、外商投资及个体工商户并存的局面，使企业的安全生产管理存在多样化、形势出现复杂化。综观目前的企业安

全生产发展现状，要切实做到落实企业的安全主体责任还存在不少问题。

(一)企业安全责任履行不到位，特别是安全投入、建章立制有较大的差距。安全经济效益分为企业经济效益和社会效益两类，安全对社会的影响和作用，体现其社会效益;对企业生产与销售等经济作用和影响，则反映了企业的经济效益。从时间上分析，企业的经济效益一般经历负担期(或称投资无利期)――微利期――持续强利期――利益萎缩期――无利期的层次循环。在企业发展的初期，许多企业只从短期经济利益考虑，减少安全投入，使企业的安全生产工作无法正常开展，如规章制度不健全，安全设施不完善，生产设备陈旧老化，本质安全度低等现象仍普遍存在。

(二)企业安全基础工作不扎实，安全教育、安全培训、安全技术均存在不同程度的欠缺。事故的预防与控制，应从安全技术、安全教育、安全管理三个方面入手，采取相应的措施。大量的事故原因分析显示，事故的发生主要是由于设备或装置缺乏安全技术措施，管理上有缺陷和教育不够三个方面的原因引起的。技术、教育、管理三个方面，是有效预防与控制事故的重要手段，但目前仍有一些企业在这方面欠账较多，安全管理基础薄弱，预防和控制事故的能力低下。

三、落实安全生产主体责任的措施

近年来，企业安全生产的主体地位已被社会认可，如何落实企业的安全生产主体责任，已经成为安全生产向前推进的重点。公司去年完成23。08亿元产值，今年要完成30亿的产值，安全生产是保障，安全生产要贯彻公司生产的全过程，就必须强化安全生产的管理，以人为本，综合治理。毋容置疑，落实企业安全生产主体责任的主体是企业，企业应成为落实安全

生产主体责任的组织者、实践者和执行者。从以往事故发生的各种因素看，90%的事故是由人的不安全行为造成的，发生事故的因素有人、设备工具、管理指挥、作业对象和生产环境。人是其中最活跃、最难掌握的因素，如：情感、态度、意志、精神状态、注意力等因素，也就是说人在作业时没有坚持“安全第一，预防为主”的方针，忽视安全，违章作业，才招致事故的发生。只有把公司员工的安全意识提高了，安全技术能力提高了，才能在生产作业过程中自觉遵守劳动纪律和安全操作规程。从“要我安全”转向“我要安全”、“我应安全”、“我能安全”、“我懂安全”。这就要求企业以基础管理为重点，切实加强指导，重点解决“如何履行主体责任”的问题。

1、抓建章立制，提高企业基础管理水平。建立完善的安全管理制度和安全操作规程是企业开展安全管理工作、规范职工安全行为的重要前提和保证。要指导企业结合实际，进一步健全各项规章制度。同时督促企业建立相应的配套措施，加强检查，严格考核，落实奖惩，确保各项规章制度的落实，提高企业的基础管理水平。

2、抓设施完善，提高企业本质安全度。督促企业加大安全投入，按照国家或行业安全标准规范要求，添置、完善工作场所、生产设备、电气装置等方面的安全防护设施，为职工提供一个安全的生产作业环境。严格执行安全预评价和“三同时”制度，确保安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，杜绝先天性隐患，从源头上遏制各类事故的发生。

3、抓教育培训，提高企业全员安全素质。一是要大力开展安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识，强化各级管理人员和员工群众的责任意识。二是要加强从业人员的教育培训工作。要增加安全生产宣传教育投入，加强宣传、培训基础建设，扩大宣传阵地，完善培训教育机制。要充分发挥工会等群众组织的作用，维护广大员工的合法权益。三是分期分批对项目经理、安全管理人员和特种作业人员进行安全生产法律法规和安全技术知识培训。同时，为进一步提高全体员工的安全意识、操作技能、自我保护能力和事故预防能力，要进一步规范全员培训，力争使每一位员工都受到有针对性的教育，切实提高每一位从业人员的安全素质。四是充分发挥好政工部的宣传作用。要继续探索宣传的有效途径，保持正确的舆论导向。五是认真组织开展“安全生产月”活动、“安康杯”竞赛等活动，通过开展活动，提高员工的安全意识和自我防护能力。六是广泛宣传和认真贯彻执行国家关于安全生产的一系列规范性文件，尤其是对于一些新颁布实施的法律法规，要及时掌握，认真贯彻。

7.企业落实安全生产主体责任的措施 篇七

这几年，党中央、国务院十分重视和关心安全生产工作，随着2002年11月1日《安全生产法》的颁布施行，政府监管主体责任落实逐步到位，全党全社会从上至下已经形成共识，高度一致、高度关注，安全生产形势逐步好转。然而，安全生产形势依然严峻，一些地方和行业仍然事故频发，从主观原因看，其源头就是生产经营单位安全生产责任主体认识不到位、落实不到位。因此，推动企业安全生产的主体责任到位，除了政府监管主体责任落实到位，依靠政府、社会等外部力量给予企业压力，增加企业外部环境约束力，推动企业落实安全生产的主体责任外，更关键更重要的是靠企业家的素质，认识到位，靠企业自觉努力，将企业自身的安全生产主体责任落实到位。

一、要以人为本，以安全为天企业安全生产主体责任，是企业依法经营的重要体现，也是企业生存发展的内在需求。安全是生产经营活动的前提条件，安全生产是企业的生命，是企业自身的第一需要。落实企业安全生产的责任主体，首先要自觉坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，始终如一地遵守国家的法律法规，始终把安全生产放在第一位，讲科学，讲理智，确立安全就是效益的理念，做到资金安排以安全为首，时间安排以安全为先，精力安排以安全为重，人员安排以安全为需。在具体措施上，事事处处体现保护人、激励人、管理人的原则，使企业的每一个人都成为安全生产的维护者和促进者，做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”。

二、要落实企业安全生产责任制。企业安全生产主体责任是企业家的神圣责任。直接掌握生产经营决策权的法定代表人是安全生产第一责任人，其安全生产自觉行为体现在责任制的建立、完善和落实上。企业的主要负责人应对本单位的安全生产工作全面负总责，其它各级管理人员、职能部门、技术人员和各岗位操作人员应当根据各自的工作任务和岗位特点，按照“一岗双责”确定其在安全生产方面应做的工作和应负的责任，并与奖惩制度挂钩，确保责任制有效落实。

三、要加强企业安全生产管理。要尊重科学，探索和把握规律，运用安全目标管理、事故预测、标准化作业、人体生物节律等安全生产现代化管理方法，完善安全生产技术规范和质量工作标准，加强安全技术人才培养和职工安全技能培训。

四、要完善安全生产条件。企业必须具备保障安全生产的各项物质技术条件，其作业场所和各项生产经营设施、设备、器材和从业人员的安全防护用品等，必须符合安全生产的要求。要保证持续、稳定的安全投入，是实现企业安全生产的重要保障；依靠科技，实施科技兴安战略，用科技来支撑安全生产。

8.企业落实安全生产主体责任的措施 篇八

我做了一个统计在研究了17个工业化发展中国家的情况，我们发现，他们都经历了事故的，上升期、高发期、稳定期、下降期这一过程。中国目前处于上升期。

还记得公司叶总监在我们梁场上过一堂课，她曾经形象的做了一个比喻，当把人的生命比作是“1”时，生活就是在“1”后面加“0”，后面加的“0”越多，说明事业越成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多的“0”还有什么意义呢？如果一个工地出了伤亡事故，伤了人、死了人，这个工地就要停产整顿，伤员要进行治疗，死者要进行善后处理，事故原因需要调查分析处理，职工的情绪需教育稳定……这一切的一切会给工程带来多大影响？会使经济受到多大损失？是可想而知的。从历年的资料得知，发生事故的单位所受到的经济损失少则几万、几十万多则上百万。同样，如果一个工程出了质量事故，需要采取补救措施，或需要推倒重来，如果倒塌，更会造成人员伤亡，所发生的经济损失是无法估量。

在前期梁场大力推行实施的精细化管理中，通过班子领导的悉心教育，同事们的耐心请教，我发现其实安全生产工作和精细化的联系

也是密不可分的，我们知道，安全生产来不得半点马虎，必须以实事求是的态度，严肃对待每一项工作坚持实行精细化管理严把安全生产的每一个环节才能避免“细节”上的疏忽和管理上的粗放，才能避免失误远离事故。精细化管理，就是精益求精，务求实效。精，是解决事物的根本，是精细化管理的自然结果;细.是事物发展的内在联系和规律性,是精细化管理的必经途径。安全生产无小事,安全生产这件大事就是无数“小事”、“细节”的集合体,没有“小事”和“细节”的安全,就不会有安全生产这个大事整体的安全,因此,要实现安全生产就必须坚持走精细化管理之路;必须坚持“严格管理是核心,精细管理是基础”的管理理念,关口前移,从基础工作做起,从小事做起,从每一个人做起,切实把安全生产的基础工作做好,做实。

下面让我们看几组照片。

9.企业落实安全生产主体责任的措施 篇九

生产主体责任年”2018年活动方案

为推动“落实企业安全生产主体责任年”三年行动取得实效，根据《**安全生产委员会关于印发<**“落实企业安全生产主体责任年”2018年活动方案>的通知》精神，结合我*实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《安全生产法》为指针，认真贯彻中央、省、市、县关于推进安全生产领域改革发展的精神，坚持生命至上、安全第一，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，以落实企业安全生产主体责任为核心，以创建“四核四化”为指引，以安全生产教育培训为先导，以规范落实企业安全生产制度为抓手，督促企业全面落实《**省生产经营单位安全生产主体责任规定》，逐步建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。

二、工作目标

通过“落实企业安全生产主体责任年”活动的开展，进一步完善我*的安全生产责任体系、管理制度体系、投入保障体系、培训教育体系、隐患排查治理体系、应急救援体系。进一步提高全台人员的安全责任意识，防止各类安全事故的发生，确保我 1 *2018年安全生产工作目标的实现，为**事业发展提供良好的安全生产环境。

三、工作内容

1、规范落实安全生产责任制。要按照安全生产法律法规和《**安全生产委员会办公室关于进一步落实企业全员岗位安全生产责任制的指导意见》的要求，建立健全覆盖全台各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制，全面落实领导责任、部门责任和全员责任，实行安全生产“一岗双责”，明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单，制定各类安全责任的考核标准及奖惩制度。

2、规范落实安全会议制度。定期召开安全生产调度会、安全生产办公会、安全生产形势分析会、安全生产工作会等会议，研究分析布置安全生产工作，及时交办安全生产隐患和问题，确保安全生产目标的实现。

3、规范落实安全生产投入制度。要按规定及时足额提取和使用安全生产费用，保证安全培训教育、隐患排查治理、安全生产责任制考核奖励、安全科技创新费用等安全生产的资金投入，不断提升安全生产条件。要依法为从业人员购买工伤保险，按规定参加安全生产责任险，切实履行安全生产社会责任。

4、规范落实安全教育培训制度。要按照相关法律法规要求制定培训计划，并做到计划、内容、时间、效果“四落实”。要对包括外来作业人员在内的各类人员组织开展安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。做到所有**从业人员应当具备本岗位安全生产和应急处置的基本知识和安全操作技能，培训合格。

5、规范落实安全生产管理制度。要认真抓好安全生产制度 2 管理、现场管理、安全设施设备管理，扎实开展安全生产标准化建设，把相关部门和岗位安全生产标准化建设作为关键环节，推动岗位达标、技术达标、专业达标和部门达标。

6、规范落实隐患治理和风险管控制度。要认真落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局令第16号），完善隐患排查整改治理体系。要建立隐患排查治理机制，落实隐患治理措施，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理,切实提高“三自”系统的全面提质增效。要建立安全风险管控机制，全面组织开展危险有害因素和岗位风险点辨识排查，科学评价、分析操作流程、设备风险，确定风险等级，建立风险清单，落实管控措施。对所有危险源评估分级、建档备案，建立健全安全监测监控系统，落实安全管理措施。

7、规范落实事故报告和应急救援制度。各部门要认真抓好应急预案的分类、编制、评审、备案工作，强化应急预案的监督管理。要根据应急救援需要建立应急救援组织、配备相应的应急救援装备器材。定期组织应急演练，提高应急响应能力。要建立健全事故报告制度和事故的自我分析、警示教育机制，提高从业人员防范事故的能力。

四、工作步骤

1、动员宣传阶段（5月31日前）。根据我*安全生产实际情况，组织制定“落实企业安全生产主体责任年”实施方案，明确目标、主要内容、工作措施、工作要求等具体事项。并对全台工作人员进行专题动员部署，组织全体员工深入学习、广泛宣传、全面发动，大力营造有利于企业安全生产主体责任落实的浓厚氛围。

2、整改规范阶段（6月1日-6月30日）。按照省、市、县要求，逐一排查落实企业安全生产主体责任方面存在的问题和不 3 足，建立台账，列出问题清单，拉条挂账，落实责任部门和责任人，逐项进行整改，突出做好建章立制工作。

3、督促落实阶段（7月1日-10月31日）。进一步加强工作指导、政策引领和舆论引导，根据工作进展情况，针对专项行动中发现的问题，适时研究提出推进工作的政策措施，推动相关部门持续改进，不断提升安全生产主体责任落实的质量和标准。对基本达到标准的部门，重点抓拾遗补缺，督促限期整改问题和隐患，强化制度建设和责任制落实，促进安全生产管理提档升级；对落实难度大、问题和隐患突出的部门，采取强力措施限期整改，在规定时限内整改不到位的，依法依规从严问责。

（四）总结提高阶段（11月1日-12月31日）。各部门对活动开展情况进行“回头看”，查漏补缺，形成书面总结材料于12月1日前报*领导小组办公室。领导小组将对各部门的工作开展情况组织全面检查，并将情况予以通报。

五、工作要求

1、加强组织领导。要高度重视“落实企业安全生产主体责任年”活动，确实把这项活动作为今后一个时期安全生产的重点，抓当前、谋长远，抓源头、打基础。成立*“落实企业安全生产主体责任年”活动工作领导小组，由**同志任组长，**同志任副组长，**等同志为成员。领导小组要按照《安全生产法》等法律法规，扎实推进落实安全生产主体责任活动，切实提高安全生产工作水平，努力构建安全生产的长效机制，全面推进全*安全生产管理上层次、上水平。

2、加强源头治理。进一步完善安全生产责任书管理办法，明确责任单位职责职权，层层分解责任，签订安全生产责任书。*分管领导要亲自抓好“落实企业安全生产主体责任年”活动的相关工作，各部门、各单位负责人具体抓落实，并按照“三个必 4 须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）和“谁主管，谁负责”的要求，进一步明确责任，确保活动有序有效开展。

3、加强宣传引导。充分发挥**媒体的优势，从社会普遍关注的热点难点问题着手，认真做好我*“落实企业安全生产主体责任年”活动的宣传，对存在的安全问题进行监督并跟踪报道，对我*各行业在安全生产方面取得的新经验和典型做法进行大力宣传。同时，提高本*员工积极依法履责的意识和能力，宣传落实企业安全生产主体责任的意义和要求，对负有安全管理监督的工作人员及其他员工做专题培训，切实增强员工的安全生产法治意识，深入开展全员安全教育和岗位安全操作规程培训，着力提高从业人员遵章守规意识，实现从“要我安全”向“我要安全”的转变。

4、强化督导考核。将“落实企业安全生产主体责任年”活动纳入2018年安全生产目标考核的重要内容，实行过程考核与结果考核相结合、日常考核与年终考核相结合。年底对活动开展情况进行综合考核验收，通报相关情况，兑现奖惩，并报县安委办备案。

10.企业落实安全生产主体责任的措施 篇十

谈到国企党组织落实主体责任，首先就要明晰国企的根本性质，习近平同志指出：“国有企业是国家的经济支柱，是我们党执政的物质基础”，国有企业不仅具有企业一般性质，还因“国有”的属性而具有特殊性质。国企要增值，但必须解决“为谁增值”和“靠谁增值”的问题，这是个政治问题，要解决这个问题，就必须落实国有企业党组织的主体责任。

一、当前落实企业党组织主体责任中存在的一些问题

从“党委领导下的厂长负责制”到“厂长（经理）负责制”，再到“厂长（经理）负责制下企业党组织的政治核心地位”，企业党政关系体制的变化，虽然使国企与现代企业制度接轨更加方便，但也不可否认，由于党组织在企业的地位反复变化，使得党组织功能不断弱化、党组织保证监督作用无法落实等问题，特别是十八大以来，国有企业陆续曝出严重腐败，一批“老虎苍蝇”纷纷落马，大量串案窝案不是一个一个，而是“一坨一坨”的出现，“一些企业党组织软弱涣散、甚至形同虚设”便是其中一个主要原因。

从国企基层党组织主体责任落实实际效果看，的确存在着比较严重的问题，具体表现为“五化”。

1.党组织作用“弱化”。受现行国企领导体制（即“董事会负责制下企业党组织的政治核心地位”）影响，一些基层党组织自觉“靠边”，“融入中心”成了“围绕中心”，扛大旗变成了“拉边套”，一些党组织面对企业成堆的问题，唯恐触及企业体制原则（厂长（经理）负责制）问题，或不闻不问，或束手无策，从而失去了党员和职工群众的信任。

2.党务政工队伍“软化”。一些国企单位在党群机构配置上，或者一科多职，让企业党建工作在运行中千头万绪疲于应付，或者往党群部门安置一些老弱病残临退离同志或富余人员，使党群职能岗位成为“安置型”岗位，有的基层支部书记虽是党务干部，干的却是行政副职工作，觉得这样位置才坐正坐稳了，干到实事。

3.党员管理“退化”。个别党组织忽略了“党管干部、党管党员”的基本职能，致使党员干部“一朝入党（提拔），终身不问”，党组织既不帮助教育党员干部，也不给党员干部下任务、交担子，使党员但不长期游离于组织管控和组织生活之外，身份意识、理想信念逐步退化，先锋模范作用难以发挥。

4.主体责任“泛化”。个别企业党委领导班子和成员对执行党风廉政建设责任制的重要性认识不准，一提到“主体责任”，便认为啥都要抓、啥都要管、啥都得负责，感觉无从着手，工作中泛泛部署，总体性要求多，具体、可操作性的举措抓手少，工作不聚焦、着力少，致使主体责任走空跑偏；经常性将落实党风廉政建设责任制工作整体“打包”给纪委，党委只“牵头负责”，主体责任、监督责任界限不清，难以落到实处等等，都严重影响了党风廉政建设责任制的实效性和权威性。

二、对新形势下加强企业党组织主体责任的几点建议

1.必须要根除企业党组织“有所不为”世俗观念。有一种观点認为，企业就是挣钱的，是经济组织，党组织一不管经营，二不管人财物，在其中很难发挥作用，还不如“有所不为”，以求得和行政工作相安无事。这就是片面的经济观点。笔者曾经工作于部队政治部门，觉得毛泽东当年针对红军部队存在片面军事观点的批判完全适合于今天的国企。一切旧军队都实行军事首长负责制，人民军队则必须是党指挥枪。军队都打仗，但人民军队首先要弄清“为谁打仗”的问题，除了单纯的军事任务，还有唤醒、发动、解放和服务群众的政治任务。如果没有这个优势，很难想象单凭军事力量，人民军队会解放全中国！

人民军队建设中的片面军事观点要不得，国企改革发展中的片面经济观点也是要不得的，企业追逐效益固然重要，但还有一个“为谁挣”和“靠谁挣”的问题。中国特色企业制度的本质特征是党的领导，这和军队领导“党指挥枪”是一个逻辑的发展。“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”，企业基层党组织要挺起腰杆、理直气壮抓工作，理由十分简单，“国有企业是我们党执政的物质基础”，党的物质基础，理应由国企党组织领导起来，监管起来。

2.要切实加强政工队伍建设，提升党建工作实力。一是要加强企业党组织工作机构的设置。企业党组织工作机构的设置和工作人员的配备，应按照精干、高效、协调，的原则，加以调整和改进。做到既要精简机构、提高工作效率，又要保证党组织和党建工作能够正常运转，党的路线、方针、政策得到落实。

二是要不断为党建创新营造条件。不少企业党建的实践表明，企业党组织大型的、统一的、必要集中的活动应予保证，但更多的应以基层党组织为主，内容求新，方法求活，时间求短、效果求实。党委和工作部门对基层部署工作，应以方向性指导意见为主，切记具体化、任务化，防止大量的具体事务和条条框框束缚基层首创精神，防止与繁忙的生产经营活动争时间、争场地、搞形式主义，“抓大放小”，同样也是党建工作的一条法则。

11.企业落实安全生产主体责任的措施 篇十一

落实企业安全生产主体责任专项行动方案

为认真贯彻落实《关于落实企业安全生产主体责任的指导意见》的文件精神，彻底消除院内消防安全隐患，提高我院综合防控火灾的能力，按照文件的要求，我院决定在院组织开展落实企业安全生产主体责任专项行动。为确保此项工作取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实《关于落实企业安全生产主体责任的指导意见》的文件精神，全面改善医院安全生产现状，进一步提高我院安全生产工作水平，彻底消除生产安全隐患，全面推动我院各项安全生产工作，为我院创造良好的安全生产环境，全面提高我院安全生产的工作能力。

二、工作目标

通过本次开展落实企业安全生产主体责任专项行动，进一步排查和整改我院存在的安全生产隐患，推动我院提高检查消除安全生产隐患、加强安全生产宣传教育，落实安全生产责任制，切实加大日常安全生产检查、巡查力度，努力提升全体职工的生产安全意识和自我防范能力，确保我院生产安全。

三、成立领导小组

为了加强安全对专项整治工作的领导，成立医院安全生产专项行动工作领导小组：

组 长：宋文亚

院长

副组长：秦新勇

分管副院长 成 员：各科室负责人

四、阶段安排 这次消防安全工作大检查大整治活动分为三个阶段进行：

1．动员部署阶段。医院紧密结合自身实际制定切实可行的工作方案，积极开展动员部署，营造消防安全大检查大整治工作氛围。

2．自查整改阶段。医院按照实施方案的具体要求，进行全面自查整改。明确检查责任人，做到有重点、全覆盖。对于发现的安全隐患，能立即整改的要立即整改；对不能立即整改的问题，要做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，严防消防安全事故发生。

3．检查总结阶段。医院对本次安全大检查工作进行全面总结，突出工作中的好经验、好做法、好效果，查找出工作中的薄弱环节，安排好下一步具体工作。

五、自查内容

1．是否落实安全生产主体责任，安全生产责任人、管理人是否依法履行职责；是否制定并落实安全生产管理制度、安全生产操作规程；是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练；是否开展安全生产检查、巡查和员工安全生产教育培训，安全生产主体责任建设是否落实。

2．医院建筑物规划、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散通道等是否符合消防技术标准要求。

3．建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求；是否定期进行维护与保养并完好有效；消防产品是否符合标准。

4．室内装修材料、建筑保温材料是否符合消防技术标准；外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；安全疏散通道是否被上锁或存放有影响逃生的障碍物；是否违章搭建彩钢板等临时建筑。

5．电器线路、燃气管路是否定期维护保养与检测，防爆电气设备、静电导除装置、避雷设施是否完好有效。

6．是否组织职工开展消防演练。

六、工作要求

1、提高认识加强领导。全院职工要充分认识做好此次集中行动工作的重要性、必要性和紧迫性，切实将大检查大整治行动工作作为当前一项核心工作来抓，推进行动工作顺利开展。

2、严格责任追究。实行谁主管谁负责，谁检查谁负责，谁整改谁负责的工作机制，严格落实责任追究制度。

3、强化消防监督检查。对我院进行全面的消防安全检查，同时，对我院周边人员密集场所及易燃易爆场所进行了消防安全隐患治理，坚决消除各类致灾隐患，提高我院消防安全系数。

4、加大整治力度。我院将切实做到对事故隐患的零容忍，对大检查中发现的隐患问题，落实整改责任人和整改期限，做到安全隐患发现一个消除一个，不留后患。

12.企业落实安全生产主体责任的措施 篇十二

安全是企业永恒的主题，企业是安全生产的责任主体，落实安全生产主体责任，是企业实践“三个代表”重要思想的本质要求，是企业树立和落实科学发展观的客观要求。安全生产责任重于泰山，搞好安全生产是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐企业的迫切需要。因此我们必须在六个方面采取有力措施落实企业安全生产主体责任。

1、落实企业抓安全的责任。

一是要落实企业主要责任人抓安全的责任。企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，抓生产经营是第一责任人，抓安全生产也是第一责任人。既要对企业的生产经营负责，又要对企业的安全生产负责。分管安全工作的其他领导也要分工明确，各负其责，共同承担起安全管理的责任。

二是要落实安全生产责任制和责任追究制，不留死角。抓安全生产工作，关键是狠抓安全生产责任制的落实。要层层签定安全生产责任制，制定各类管理人员安全生产责任制和责任追究制，真正做到一级抓一级，逐级落实责任的安全生产责任追究格局。要坚持做到“抓住不落实的事，追究不落实的人”，层层落实责任，建章立制，把安全生产责任分解逐级延伸落实，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。

三是要加大推行安全责任制和追究制的力度。推行安全生产责任制和追究制，关键是要坚持做到“四个同时”，即安排生产经营等工作时，同时安排安全管理人员在安全工作上应负的责任；在下达经济指标时，同时向安全管理人员提出安全责任要求；在考虑经营的执行情况时，同时要考虑安全责任制和追究制的执行情况；在干部提拔重用时，既要考核政绩同时考核安全生产的贡献，对安全生产搞不好的，一律不用。从而进一步增强安全管理人员抓好安全工作的责任感、压力感和紧迫感。

2、落实加强安全管理的责任。

一是安全工作要到位。当前，在一些企业里，存在一些部门的管理者没有把本部门、自己的岗位纳入到安全工作中去，把自己当作一个旁观者，当成局外人，认为安全工作与己无关。其实，企业里，所有的管理者、所有的管理部门都不是旁观者，都不是局外人，在安全工作中都承担着重要的安全责任，都必须按照自己的职责，来完成安全工作中所担负的责任。行政管理部门要认真检查在设备、技术、质量、工作环境、员工技能素质等方面存在的问题，反思本部门工作是否到位、责任是否落实，分析员工，制定整改措施，狠抓落实。党群部门要认真检查在宣传、教育、组织、发动员工，提高员工安全意识，调动员工工作积极性方面方面工作是否到位、责任是否真正得到落实。只有各部门明确安全监管责任，增强责任心，才能切实发挥作用。

二是安全规章制度要落实。无规矩不成方圆。要加强执行力文化的宣传，教育引导员工树立正确的安全责任意识，自觉遵守、执行企业制定的各项安全管理规章制度，切实把制度落实到位。同时，要积极创新安全管理模式，使企业的安全管理更加规范有效。

三是要建立安全管理长效机制，制定安全评估体系。要使制定的安全评估体系将有安全责任的各个部门捆起来，使之在安全工作中承担一定的安全责任，认真落实安全责任。同时，对那些没有真正落实安全责任的单位部门，以及在安全工作上不尽职、不尽责的人进行严格考核，监察审计部门要进行全面监察。

3、落实安全投入的责任。

资金投入保障是安全生产的重要保证。安全需要投入，安全是要付出成本的，企业生产设备老化，安全设施却失是事故发生之一大隐患。不仅安全费用、工伤保险要提取提足，而且一定要保障安全投入。保证安全是要投入的，如果必要的投入舍不得事先支付，一旦出事就会付出更为沉重的代价。实践证明，通过事先的安全投资，把事故和职业危害消灭在萌芽之前，是最经济、最可行的生产建设之路。

4、落实安全技术措施的责任。

加强技术创新，有一个很重要的内容，就是要通过技术创新求可靠、求安全。一是对于任何一生产工艺，在开工之前，都要制定详细的、切实可行的安全技术操作规程，为安全生产提供技术保证。二是在生产过程中，要认真执行制定的安全技术操作规程，并切实落到实处。三是要不断引进高科技、新技术，用高科技保安全，要加快自动化控制安装改造步伐，提高本质安全。

5、落实安全教育培训的责任。

一是要大力开展安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识，强化各级管理人员和员工群众的责任意识。

二是要加强从业人员的教育培训工作。要增加安全生产宣传教育投入，加强宣传、培训基础建设，扩大宣传阵地，完善培训教育机制。要充分发挥工会等群众组织的作用，维护广大员工的合法权益。

三是充分发挥好新闻媒体的作用。要继续探索加强舆论监督的有效途径，保持正确的舆论导向。

四是认真组织开展“安全生产月”活动、“安康杯”劳动竞赛等活动，通过开展活动，提高员工的安全意识和自我防护能力。

五是广泛宣传和认真贯彻执行国家关于安全生产的一系列规范性文件，尤其是对于一些新颁布实施的法律法规，要及时掌握，认真贯彻。

6、落实安全标准化活动。

开展企业安全标准化活动，是落实企业责任主体、建立安全生产长效机制的根本途径。企业的发展目标必须必须依靠广大职工的辛勤劳动才能实现，企业的生机在于活力，最根本的还要依靠全体员工的积极性来创造，对国家已有标准的，督促指导企业尽快达到安全标准

化要求。对尚未制定出台标准的行业，要尽快制定出台相关标准，督促企业抓好落实，使每个行业、各个岗位都有安全操作规程，不断提高企业的安全管理水平。要吸收借鉴国内外先进做法，采用“安全、健康、环保“的现代管理方式，推进企业安全制度化和规范化，要督促企业从组织领导、工作规划、规范标准、制度建设等基础环节入手，组织开展达标和达标升级工作，把这项工作广泛地开展起来，扎实持久地坚持下去。

13.抓好党委主体责任落实的重要环节 篇十三

党的十八届三中全会《决定》明确要求，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，这是党在新形势下坚持党要管党、从严治党、进一步抓好新形势下党风廉政建设和反腐败工作所作出的一项重大政治决策。具体来讲，落实党风廉政建设责任制，就是党委抓党风廉政建设要从过去抓原则变为抓具体、从领导变为主责、从支持变为主体；纪委抓党风廉政建设要从过去的协调变为监督、从主办变为协助、从宽泛变为聚焦。各级党委能否履行好党风廉政建设主体责任，各级纪委能否履行好党风廉政建设监督责任，直接关系党风廉政建设和反腐败斗争的成效。

充分认识落实党风廉政建设主体责任的重大意义

企业党委落实党风廉政建设主体责任，既是贯彻落实中央“党要管党、从严治党”方针的基本要求，更是当前和今后一个时期的重大政治任务。

落实主体责任是使命所系。落实主体责任是党的性质决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。坚决反对腐败、防止党在长期执政条件下腐化变质，是党必须始终抓好的政治任务，党风廉政建设和反腐败工作是党赋予各级党组织的重大使命。

落实主体责任是职责所在。《党章》明确规定，党的各级纪律检查委员会的主要任务之一是协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。国务院颁布实施的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》中明确要求：实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。由此可见，各级党委抓党风廉政建设的主体责任是法定之责。

落实主体责任是形势所趋。目前，企业党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻复杂，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题仍未彻底根除，一些滋生腐败的土壤依然存在，腐败现象时有发生。其中一个很重要的原因就是党委在落实党风廉政建设主体责任方面还未真正到位，特别是个别党委在履行党风廉政建设主体责任方面的认识上不够清楚，思想上不够重视，措施上不够得力。因此，党风廉政建设的紧迫形势要求企业党委必须求真务实，切切实实地担负起主体责任，为企业营造风清气正的发展环境。

落实主体责任是发展所需。党和国家提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的战略布局，国家经济社会进入新常态。企业正积极适应经济发展新常态、深化改革新常态、依法治国新常态、从严治党新常态带来的变化和影响，加快转型升级，推进深化改革，提升发展质量，改革发展的任务十分繁重，迫切需要企业党委加强党风廉政建设和反腐败工作，为企业持续健康发展清障排阻、保驾护航。

抓好党风廉政建设主体责任落实的重要环节

落实党风廉政建设党委主体责任，关键看行动，根本在担当。企业党委要实实在在地履行好主体责任，必须把党风廉政建设真正放在心上、抓在手上、扛在肩上。

落实主体责任，必须强化责任担当。企业党委要自觉从政治高度，深刻认识落实党风廉政建设主体责任的重大意义，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，进一步强化责任担当。党委书记是党风廉政建设第一责任人，要主动履责、积极负责、敢于担责，做到重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调、重要案件要亲自督办，充分发挥好“一把手”的示范带动作用。企业党委要支持纪委依纪依法履行职责，及时听取工作汇报和意见建议，及时解决存在的突出问题。领导班子成员要按照工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，主动把自己摆进去，把党风廉政建设责任担起来，既要严于律己，遵守廉洁从业各项规定，又要敢抓敢管，抓好职责范围内的党风廉政建设，切实做到“一岗双责”。机关部门负责人在抓好业务工作的同时，要认真抓好本系统本部门的反腐倡廉工作，全面完成所承担的惩防体系建设、廉政风险防控、党风行风建设等具体任务。通过有点有面、点面结合，层层分解责任、层层签字背书，传导压力，形成合力，建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

落实主体责任，必须把握工作重点。企业党委全面落实党风廉政建设主体责任，要突出抓好四个方面的工作：一是强化教育管理。加强领导干部的理想信念、社会主义核心价值观、法律法规、党风党纪教育、廉洁从业、反腐倡廉警示、典型案例等方面的教育，落实廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话制度，提高领导人员依法经营、遵纪守法的“底线”意识和“红线”意识，构筑起“不想腐”的思想道德防线。二是选好用好干部。严格落实新修订的《党政领导干部选拨任用工作条例》，按照习近平总书记提出的好干部“20字”标准，抓好用人导向，让能干事、会干事、干成事的人有舞台，让弄虚作假、不干实事、投机钻营的干部没市场、受惩戒，夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。三是强化权力监督。进一步健全和细化各项制度规定，修补现行制度的缺陷与漏洞，建立行之有效的制衡和监督体系，切实把权力关进制度的笼子里、放在阳光下，防止好的制度成为“纸老虎”“稻草人”。要加大廉政风险防控，进一步完善廉政风险防控机制，深入梳理工作事项，明确工作流程和风险点，健全防控举措，做到可操作、防得住，构筑“不能腐”的体制机制防线。四是坚决惩治腐败。坚持以“零容忍”的态度惩治腐败，充分发挥查办案件的惩戒和治本功能，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，做到有案必查、有腐必惩。要积极支持配合纪检监察部门，严肃查办发生在重点领域、关键环节、群众身边的腐败案件，坚决整治损害群众切身利益的不正之风。当前要重点查处不收敛、不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的问题，形成有力震慑，形成“不敢腐”的高压态势。

落实主体责任，必须加强考核问责。企业党委要加强对党风廉政建设责任制检查考核工作的组织领导，细化分解责任，严格检查考核，强化责任追究，形成完整链条，确保党风廉政建设责任制落到实处，取得实效。一是建立健全考核体系。构建科学、有效、管用的党风廉政建设考核体系，明确考核标准，提高考核范围的全面性、考核内容的针对性和考核结果的客观性，为落实责任追究提供依据。二是完善检查考核机制。认真做好年初责任分工，将任务落实到具体部门和具体人；平时加强督促指导和重点巡查，对党风廉政建设责任制落实情况实施动态管理，注重过程监督，着力发现存在的突出问题，并督促整改；强化年底考核，定期开展党风廉政建设责任制检查考核，全面掌握责任制的落实情况。三是注重考核结果运用。将考核检查结果作为对党员干部奖励惩处、提拔任用的重要依据，落实“一票否决”制度，做到“真兑现”“硬挂钩”，充分发挥考核检查推动工作的积极作用。四是落实责任追究制度。对不认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任、“四风”长期滋生蔓延或者出现腐败问题不查处不报告的，依法依规追究责任；对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位，实行“一案双查”，既追究当事人责任，也倒查追究相关领导责任，做到有错必究、有责必问，确保党风廉政建设责任制的落实。

落实主体责任，必须推动“三转”落地。企业党委要按照中央和中央纪委提出的“三转”和“两个为主”的要求，积极支持纪委转职能、转方式、转作风，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，认真履行职责，强化监督执纪。一要转职能强主责。积极推进纪律检查体制机制改革，落实中央提出的“查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”的要求，支持纪委把不该管的工作交还给其他职能部门，把职能聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争上来，更好地监督执纪和查办案件。二要转方式求实效。领导和支持纪委进一步改进监督方式，完善监督机制，增强监督合力，更加科学高效地履行好监督职责。支持纪委正风肃纪，把“四风”问题整改情况纳入党风廉政建设责任制考核，以专项整改推动党委落实主体责任。三要转作风作表率。认真落实“打铁还需自身硬”的要求，支持和推动纪委加强自身建设，用铁的纪律打造一支专业能力突出、敢于动真碰硬的纪检监察队伍。

企业党委落实党风廉政建设主体责任是使命所系、职责所在、形势所趋、发展所需，必须时刻保持落实主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉，种好“责任田”，守好“主阵地”，打好“持久战”，为推动企业科学发展提供坚强的纪律保障。

（责任编辑：李万全）

14.企业落实安全生产主体责任的措施 篇十四

为进一步推动我省运输安全生产主体责任的落实，促进企业提高运输安全生产水平，构建安全生产长效机制，根据省安委会《关于印发福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见的通知》（闽安委〔2008〕29号）、《关于印发福建省企业安全生产级别评定标准的通知》（闽安委办〔2008〕61号）和省厅《转发福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见及福建省企业安全生产级别评定标准的通知》（闽交办运安〔2008〕104号）要求，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导方针，深入贯彻落实科学发展观，强化运输安全生产责任意识，强化“一岗双责”和行政问责，落实运输安全生产主体责任，提高运输企业安全水平，夯实安全生产工作基础，构建安全生产长效机制，有效防范安全生产事故的发生，实现我省运输安全生产形势的持续稳定好转。

二、工作目标

通过开展落实企业运输安全生产主体责任活动，使国家有关安全生产法律法规赋予企业的安全生产责任，特别是企业在主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理和行业特殊要求“十个方面”的责任得到有效落实。

三、组织机构

为加强开展落实运输安全生产主体责任活动的领导，省局成立福建省开展落实运输企业安全生产主体责任活动工作领导小组。由郑仲苹局长任组长，李擎书记、杜光爱副局长、吴深相副调研员任副组长，领导小组下设办公室，办公室主任由吴深相副调研员兼任，成员由安监处、道客处、道货处、水运处、车辆处、驾培处、法规处负责同志组成，具体负责督促、协调、指导落实企业运输安全生产主体责任活动工作。

四、行动方式

对企业落实运输安全生产主体责任情况实施级别评定，企业运输安全生产级别评定的对象为客、货运输企业（道路普货为10部车以上），一、二级道路客货运站（场）、机动车驾培机构和一、二类机动车维修企业。

五、工作步骤

第一轮分三个阶段对企业运输安全生产现状进行级别评定，针对不同运输安全生产级别的企业实施分类指导、治理隐患，2011年底前完成第一轮考评验收。2012年起，按照省安委会的统一部署，组织对企业进行新一轮运输安全生产级别评定和考评验收，推动企业不断提升运输安全生产水平。

（一）第一阶段：宣传发动和级别评定（即日起—2009年底）

按照《福建省企业安全生产级别评定标准》中的交通运输行业评定标准（以下简称《级别评定标准》，见附件1）要求，运输企业安全生产级别评定采用“千分制”量化考评，考评分值由共性部分“九个方面”700分和“运输行业特殊要求”300分组成。

各单位要认真组织开展落实运输安全生产主体责任活动的宣传发动工作，认真学习《级别评定标准》，相关工作人员要熟练掌握，为级别评定工作奠定基础。企业运输安全生产现状分为A、B、C、D四个级别：

A级：企业运输安全生产主体责任“十个方面”的要求落实到位，经现场评估分值达到900分以上的；

B级：企业运输安全生产主体责任“十个方面”的要求基本落实到位，经现场评估分值达到700分以上899分以下的；

C级：企业运输安全生产主体责任“十个方面”的要求落实不到位，经现场评估分值在699分以下的，但不存在重大安全隐患；

D级：经现场评估，发现企业存在重大运输安全隐患的。

根据省安委会规定，企业运输安全生产级别评定工作原则上由县（市、区）政府组织实施，采取“企业自查自评，乡镇政府（街道办事处）初审分类，县级交通主管部门复核确认”的评定程序进行。

1、自查自评：企业按照《级别评定标准》进行自查自评后，将自评情况并附“福建省企业（交通运输）安全生产级别评定表”（附件2）报乡镇政府（街道办事处）；

2、初审分类：乡镇政府（街道办事处）根据企业自查自评情况进行现场对比、初审，并将交通运输行业初评情况报送县（市、区）交通主管部门或指定的运管机构。

3、复核确认：县（市、区）交通主管部门或指定的运管机构根据乡镇政府（街道办事处）上报的级别初评情况进行现场复核确认，拟确认为A、D级的，报县级政府安办确定，同时上报设区市交通主管部门或指定的运管机构。县级政府安办将确定为A、D级的，反馈县（市、区）交通主管部门或指定的运管机构，并报送设区市政府安办。

中央驻闽企业、省属企业、外资企业自查自评后，直接报县（市、区）交通主管部门或指定的运管机构，县（市、区）交通主管部门或指定的运管机构进行现场比对、初审后上报设区市交通主管部门或指定的运管机构复核确认。设区市交通主管部门或指定的运管机构将拟确认为A、D级的，报设区市政府安办确定，同时上报省交通主管部门和运管机构。设区市政府安办将确定为A、D级的企业，反馈设区市交通主管部门或指定的运管机构，并上报省政府安办。

（二）第二阶段：分类整改（2010年）总体要求是：A级抓巩固，B级抓提升，C级限期整改，D级挂牌督办。

1、企业运输安全生产级别评定后，各县（区）运管部门应进行分类指导。对A级和B级企业，要抓好巩固和提升。对C级企业，要督促其对存在的主要问题制定整改方案，明确整改期限。对存在问题多、整改难度大的，应组织有关专业技术人员进行会诊，提出解决问题的具体措施和办法，确保整改措施有效落实，整改落实情况应报设区市运管部门。对D级企业，由县级政府挂牌督办，责令其全部或局部停产停业整顿，限期完成整改。整改结束后，由被挂牌企业提出申请，县（市、区）交通主管部门或指定的运管机构组织专门人员对重大安全隐患的治理情况进行评估，评估合格的，报设区市交通主管部门或指定的运管机构审查，同意后方可恢复生产经营。对存在重大安全隐患逾期不能完成整改或整改仍不合格的，由县（市、区）政府依法予以取缔。

2、运输企业安全生产级别实行动态管理。县（市、区）交通主管部门或指定的运管机构每年将视企业安全生产状况，决定是否调整其运输安全生产级别，须调整的按本方案规定的程序调整和确认。

（三）第三阶段：考核验收（2011年完成）

从2011年年初开始，省政府安委会将组织有关部门对各级各部门本轮开展这项工作的情况进行考核验收。本轮工作完成后要实现以下目标：

1、各地区运输企业安全生产级别总体上达到：A级企业占企业总数的30%以上，B级企业占企业总数的50%以上，不存在D级企业。

2、各地区建立起比较完善的安全生产管理体系和责任体系，安全生产状况明显好转，确保实现省政府每下达的安全生产目标任务，最大限度地减少事故总量，努力遏制较大运输事故的发生，坚决杜绝重大运输事故的发生。

六、约束措施

（一）确定为C级的企业，取消其评优评先资格并督促整改

1、县级政府安办将函告相关部门及企业开户银行。

2、相关部门将暂缓其新建、改建、扩建和技改项目审批（核准或备案）及财政专项资金的审批；暂停其各级劳模评选资格；取消其“安康杯”、“平安企业”等评选资格。

（二）确定为D级的企业，由所在地县级政府挂牌督办

1、县级政府安委会函告相关部门及企业开户银行；在当地新闻媒体公布。

2、相关部门暂扣其有关行政许可证照；责令其全部或局部停产停业整改，整改期满仍未达到要求的，由各县（市、区）政府依法予以取缔；取消其所有项目审批（核准或备案）和评优评先资格。

（三）对未开展落实企业安全生产主体责任活动的，政府和部门取消其安全生产工作方面的评优评先资格。

七、工作要求

（一）强化组织领导。各级运管部门要切实把这项工作摆上重要议事日程，加强组织领导，结合本地实际，研究制定实施本地区的行动方案，推进这项活动有序开展。

（二）严格落实责任。要将开展落实运输企业安全生产主体责任活动情况，列入各单位安全生产目标责任制的一项重要考核内容。各单位要严格工作标准，加强督促检查，既要防止搞形式、走过场，又不得借机随意设卡、刁难运输企业。对因组织领导不力导致运输企业安全生产主体责任不落实、安全事故多发和借机随意设卡、刁难运输企业的，要按照有关规定，严肃追究相关人员的责任。

（三）加强协调配合。开展落实企业安全生产主体责任活动要坚持“政府统一领导、行业主管部门具体组织实施、各相关部门联合行动、全社会共同参与”原则，行业主管部门是推动活动开展的主要力量，要切实履行安全生产法律法规赋予的安全生产监管责任，认真组织本行业开展落实主体责任活动，确保取得实效。各单位要在季度安全例会上，通报工作开展情况，分析存在问题，研究解决办法，不断推动工作深入开展。要积极配合同级政府安办，对确定为C、D级的运输企业，在行政许可、项目审批、评优评先等方面予以制约。

（四）注重工作创新。要把开展运输企业安全生产主体责任活动与日常运输管理工作有机结合起来，将日常工作作为开展落实运输企业安全生产主体责任活动的手段，逐步建立安全生产长效机制。同时要结合学习实践科学发展观活动，进一步解放思想，大胆尝试，勇于创新，不断开创工作新局面。

（五）搞好舆论宣传。开展落实运输企业安全生产主体责任活动期间，各单位要积极协调宣传单位，充分发挥报刊、广播、电视、网站及新闻媒体等宣传舆论导向作用，搞好活动宣传工作。宣传典型经验，曝光违法违纪行为，营造浓厚的舆论氛围。

（六）做好信息报送。各设区市运管部门要在每阶段结束时，及时将本地区开展行动情况与评定结果（附件3）报送省局。