党员队伍建设方面

党员队伍建设方面（8篇）

1.党员队伍建设方面 篇一

楚雄市建设局从五个方面促进党员领导

干部廉洁自律

一是严格执行廉洁自律的各项规定。充分发挥股所级以上领导干部带头的表率作用，带头执行“四大纪律八项要求”和“六条禁令”之规定。同时，管好班子、带好队伍，以廉洁的作风、健康的环境，促进我局各项工作目标任务的完成。

二是开好民主生活会。进一步提升民主生活会质量效果，提高征求意见、召开会议、整改落实的公开性和透明度。局党委成员及各科室、单位负责人要带头学习，带头交心谈心，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，切实推进工作。

三是坚持民主集中制。坚持集体讨论决定重大决策、项目建设、人事任免和大额资金使用；落实领导干部经济责任审计，重视审计结果运用；深化体制改革和创新，严格执行“收支两条线”；健全和完善建设工作各项制度，严格执行国家、政府行政行为规定。

四是建立完善预警机制和诫勉机制。局党委坚持对机关各科室、基层各单位负责人定期开展廉政谈话，特别是对反映有问题或有错误苗头的干部职工，及时打招呼，谈话具有针对性，切实增强谈话的针对性和实效性，把问题解决在萌芽状态。

五是实行岗位交流轮换制度。采取岗位交流轮换方式，每2---3年对中层干部和关键岗位人员进行轮岗交流，在避免消除一些消极因素的同时，使单位人员得到多岗位锻炼，不断提高干部职工的综合素质和工作能力。

【人事科 宋明程供稿】

楚雄市建设局认真分析发生违纪违法问题的

特点和原因

市建设局一名干部涉及2007年“4〃24”专案，案件结案后，建设局纪委对案件的发生进行了认真分析，这一违纪违法案件是典型的利用职务便利、以权谋私的案件。案件的发生，不仅是涉案人员放松世界观改造，放弃党的理想和宗旨，自律意识丧失，私欲极度膨胀的必然结果，最终害了个人和家庭，也给建设管理部门造成了恶劣的影响，同时，也为我们敲响了廉洁自律的警钟。

1、发生违纪违法问题的特点

一是犯罪的主体比较明了，主要为领导和有实权的岗位；二是职务犯罪类型以受贿为主，把手中的权力当作自己发财的“摇钱树”，贪利性强，满足自己私欲；三是职务犯罪作案环节相对集中，手段单一，受贿案多发生在建设项目、工程管理和资金拨付中与项目承建者打交道等环节中的好处费、回扣；四是职务犯罪行为作案持续时间长，均为多次作案，具有多发性、连续性；五是职务犯罪问题的发生，破坏了党风，损坏了政府部门为民服务的形象。

2、发生违纪违法问题的主要原因

一是封建残余思想影响和资本主义腐朽思想的侵蚀，封建特权思想使权利的正确行使发生了扭曲，攀比、一切向钱看，是发生职务犯罪的历史原因；二是不良社会环境的腐蚀和诱惑，人们在社会生产中的地位和相互关系发生了变化，建立在利益基础上的人际关系对人们的思想观念和行为方式产生了极大的影响，市场原则党内化是发生职务犯罪的社会原因；三是法律政策观念淡薄，世界观、人生观、价值观发生错位，存有侥幸心理，无视国家和地方政府的有关政策和法规，对自己的受贿行为的性质认识不足。认为收受贿赂是给别人帮忙而得到的报酬，是朋友之间的正常帮忙，认为自己从事的工作很辛苦，蔑视法律，为所欲为，中饱私囊，这是发生职务犯罪的思想原因；四是法律赋予行政执法者“自由裁量权”过大，多元化的经济成分为行政执法人员职务犯罪提供了条件，极少数行政人员利用“自由裁量权”而谋取私利的同时又有职务、职权光环的掩护；五是法律制度不够健全并执行不到位，管理制度存有漏洞，监督机制不完善，检查督促不及时，有的甚至不按规章制度办事，使规章制度形同虚设，起不到应有的规范约束作用，给意志薄弱者有可乘之机；六是教育监管的力度不够，对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、迫切性、学习认识自觉性不强，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针和“一岗双责”的责任制执行不到位，遵纪守法的意识不强，个人自律意识差，做人的品格降低，权利观、地位观和利益观蜕变使之堕入腐败深渊，自己走上犯罪道路。

市建设局认真分析发生违纪违法问题的特点和原因后，强化对全局系统干部队伍的教育、监督和管理，局党委有信心、有决心在市委、市政府的坚强领导下，在市纪委的帮助指导下，下大力气认真抓好整改，确保建设系统干部队伍严守党纪国法和政纪禁令不逾越，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线，始终保持干部队伍思想政治上的合格，工作、生活作风上的清政廉洁，更好的促进建设系统各项工作的落实，为我市建设事业的健康有序发展提供强大的组织保证和纪律保证。

【人事科 杨菊英供稿】

楚雄市建设局狠抓教育机制 增强预防职务犯罪工作意识

一是抓宣传学习，进一步提高思想素质。充分利用局党委理论学习中心组这一平台，认真学习贯彻预防职务犯罪工作责任制的有关要求，坚持做到四个经常，即“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记的重要讲话和党的方针政策经常学；宗旨、信念经常讲；法律、法规经常读；防腐拒变、执政为民的“经”经常念。做到基本理论反复学、时事政治及时学，重要文献深入学，用先进的理论武装头脑。

二是抓教育培训，进一步提高干部政治素质。把腐败预防职务犯罪教育纳入干部培训计划，坚持对新任干部进行廉政教育培训，推行股所级干部任前廉政承诺，坚持党政主要领导人带头讲廉政课。始终做到年初有计划、年终有检查、年底有考评；定期研究反腐败工作和党风廉政建设情况。采取有效措施和方法解决突出问题，重点加强对党员干部的基本理论、路线、纲领和基本经验的学习教育，深入开展遵守党的纪律特别是政治纪律教育等，教育和引导领导干部坚定信念，真正做到立党为公、执政为民。

【人事科 宋明程供稿】

省文明卫生城市检查团到我市检查指导工作

2008年8月29日至9月1日，云南省文明卫生城市检查团到我市检查在建工程的文明施工情况。我局高度重视，按照市委政府的相关要求，对市区内所有在建工程施工项目部进行全面排查，在掌握基本情况后，对市区金山花园、太阳城、阳光橙、观音阁等四个施工项目部进行整治，通过有效整治，规范了各施工项目部的文明施工情况，顺利通过了省检查团的检查。

【建管科 布学松供稿】

楚雄市建设局认真落实实职正科级干部挂点联系街道市容和环境卫生整治工作

为建立健全城市管理工作长效机制，进一步加强和改进城市管理工作，促进楚雄市城市面貌进一步改善，根据市委政府的会议工作部署，认真落实实职正科级领导挂点监督八一路街道市容和环境卫生整治工作，结合我局实际工作情况，于2008年9月18日对八一路进行实地检查督促，并在2008年9月20日星期六上午在市建设局会议室召开了八一路所有单位及个体工商户环境卫生整治工作会，会议传达了市委政府街道市容和环境卫生整治相关文件的精神，就我局街道市容和环境卫生整治的相关事宜向各单位及个体工商户进行说明，通过与各单位及个体工商户的沟通，使我局的整治工作得到理解，齐心协力，共同营造一个良好的卫生环境。

【局办 陈镛供稿】

简讯

“一方有难、八方支援”, 9月12日，市建设局广大党员干部、职工385人伸出援助之手献爱心，向四川会理县8月30日“6.1”级地震楚雄受灾地区县的灾区献爱心捐款活动，共捐款35070元，通过活动的开展,进一步促进全局广大党员干部、职工在困难面前团结一心敢于战胜困难，有效地增强了我局的凝聚力和向心力。

9月12日下午, 市委机关党委书记陶应辉带领市委创七型班子强三力建设主题实践活动督导小组,对我局创七型班子强三力建设主题实践活动的开展情况进行检查督导。督导小组通过查阅痕迹材料、听取汇报的方式，对我局创七型班子相关制度的建立情况、采取的措施及落实情况进行了认真检查。通过检查，督导小组对我局依法行政工作给予了充实肯定，并对我局存在的问题及今后工作的开展提出意见和建议。

【法规科 杨丽供稿】 【法规科 杨丽供稿】

由于云南万鼎建设开发有限公司在未取得施工许可证的情况下，擅自对楚雄中央丽城建设项目进行施工，违反了国家建筑施工程序的有关规定，经查证核实后，我局于2008年9月4日对建设单位和施工单位分别做出了行政处罚决定，通过对这一系列违规行为的打击，有效规范了我市建筑市场的秩序。

【建管科 花敏供稿】

为确保第八次全省城市卫生检查评比工作的顺利推进，实现我市创建“省甲级卫生城市”的目标。市建设局公交科加大了对公交车、出租车的检查力度。通过设置健康教育宣传牌、使用电子显示屏和公共交通车辆内摆放供乘客阅读的宣传材料等形式向社会宣传公共卫生、卫生防病等知识与法规，使整个社会形成一种卫生防病的良好氛围。

【公交科 李群芳供稿】

在十一黄金周即将来临之际，针对近期各行业频发安全事故的情况，市建设局建管科积极组织安监人员对楚雄市城区在建工程作了全面的安全管理内业资料及施工现场实体安全防护设施检查，对存在的安全隐患下发了书面检查通知，经过为期六天的安全检查，对施工企业进一步完善自身安全体系、落实各项安全生产责任制、增强建筑施工安全生产意识等起到了积极的作用。

【建管科 花敏供稿】

为确保峨碌公园以安全优美的环境迎接国庆节的到来，根据市建设局的统一部署，峨碌公园根据园区实际情况制定了切实可行的“安全隐患整改措施”。在全园范围内进行认真检查，对警示标志进行了更换、增补；对存在安全隐患的地方实施了有效整改；密切注意防范火灾隐患的发生。做出了“节日期间各项应急处置”预案，有效保障了峨碌公园景区的安全，给来自八方的游客提供一个安全、优美的旅游环境。

【峨碌公园 刘曙光供稿】

2008年9月2日，市建设局领导到龙江公园对公园管理工作进行检查、指导，并通过实地查看，对公园的建设管理提出了具体的要求。

【龙江公园 金德燕供稿】

2.党员队伍建设方面 篇二

关键词：学生党员,模范作用,就业能力

随着我国高等教育的飞速发展, 高校招生规模的不断增加, 大学生就业问题成为一个被社会各界高度关注的热点问题。我国普通高等学校毕业生2001年为114万人, 到了2012年达到680万, 2013年更是高达699万人, 12年间增幅达6.13倍多。【1】而与此同时, 社会可提供的就业岗位并没有同比例增加, 越来越多的大学毕业生找不到工作, 或者是找不到理想的工作, 大学生的就业形势日益严峻。2009年高校毕业生初次就业率为74%, 2010年为72.2%, 2011年为77.8%。【2】大学生就业问题不仅关系到学生的成长和自我价值的实现, 而且关乎千万家庭的切身利益, 更会影响到我国高等教育的有序、健康发展和整个社会的和谐稳定, 是建设社会主义和谐社会的内在要求。在严峻的就业形势和激烈的就业竞争面前, 大学生就业能力的高低直接影响到其能否就业, 能否将自己的知识和能力转化为生产力。

学生党员作为大学中的优秀群体, 其自身具有超出普通大学生的能力和素质, 受到用人单位的青睐。从就业能力这个角度来衡量大学生党员和非党员大学生我们也发现, 大学生党员也表现的非常突出。我们可以充分发挥学生党员的带头作用, 特别是在就业能力培养方面的先进作用, 引导和鼓励全体大学生积极培养自身的就业能力, 增加自身的就业竞争筹码。

一、大学生就业能力的概念界定

(一) 就业能力

能力, 在西方心理学中被认为是做一件事或者完成某种任务所需要的能, 这种能不是物理上所说的能, 而是一种心理能量。不过前苏联的心理学家对能力的理解与西方学者有很大分歧。在A·斯米尔诺夫等主编的《心理学》中, 能力被认为是指作为成功地完成某些活动的条件的那些个性心理特征。【3】我国的大多数学者倾向于把能力和活动联系起来加以认识和理解, 从2个方面来阐释能力的涵义:一方面是能力在活动中的作用;另一面是构成个性心理特征方面。我国心理学家普遍接受的对能力的解释是:“符合活动要求影响活动效果的个性心理特征的总和”。【4】

在西方, 就业能力 (employ ability) 又称核心能力 (core ability) , 或就业技能 (employ ability skills) , 是一个共通性的名词, 广为各国所采用。就业能力这一概念的准确界定, 目前在西方学术界确实还存在一定的分歧。不过学者福古艾特对就业能力的解释很有代表性, 他认为就业能力是指个体在其职业期间确认和实现在组织内部和外部职业机会的能力。【5】

瑞士联邦大学高等教育中心通过大量的调查研究, 归纳出大学生顺利就业的5个重要因素, 即就业动机、人际关系技巧、有效的工作方法、良好的个人素质、掌握丰富的科学知识和敏锐广阔的视野。西方还有学者认为就业能力应包括:对行业的了解、正确行动能力、开发信息技能、保持个人标准的能力 (身体健康、穿着得体等) 、持续学习能力、语言能力、处理数字的能力、对问题做出反应的能力、使用设备的能力等。【6】

综合中外学者的观点, 就业能力就是可以使求职者获得并胜任某项职业或工作的能力的总称。

(二) 大学生就业能力

关于大学生就业能力的定义, 因为研究角度的不同, 学者们给出了不同的定义或内涵界定, 但总体来讲, 大学生就业能力是指大学生获得工作的一种能力, 是大学毕业生可以被雇佣并在工作岗位上取得成功的一系列能力的组合。如英国的提高学生就业能力合作组织 (ESECT) 认为, 就业能力就是可以使个人获得就业并胜任所选职位的一组能力, 这种能力包括成就、理解力和个人特质。【7】

目前我国学者认为大学生就业能力, 简单的说, 就是指大学生发现、获得和保持工作的能力, 大学生就业能力与大学生自身的综合素质联系十分紧密。郑晓明就指出, 大学生就业能力是指大学毕业生在校期间通过学习科学文化知识和提升自身综合素质而获得的能够实现就业理想、满足社会需要, 并在社会生活中实现自身价值的本领。【8】也有学者在借鉴西方研究的基础上, 从能力结构的角度来定义大学生就业能力, 认为这种能力就是大学毕业生所具备的知识、技能、身体素质和其他与职业相关的能力集合。

从国内外学者对大学生就业能力的定义界定中可以发现, 大学生就业能力简单的说就是一种获得工作、胜任工作、并取得工作成功的一种综合能力。大学生就业能力不单单指学生获得工作的能力, 还应该包含胜任工作岗位要求、并在工作中取得进一步提升的能力。

二、学生党员的先进性和就业竞争优势

学生党员是大学生中的优秀群体, 他们政治觉悟高、学习态度端正、学习成绩优秀、具有团队精神和集体主义荣誉感, 在校期间就是学生的榜样, 在就业时也具有许多普通同学无法比拟的优势, 深得用人单位的青睐。现在很多企业在招聘时提出“党员优先”的条件就是对学生党员的肯定与认可。

(一) 学生党员模范作用的体现

学生党员的模范作用最直接的体现就是能够发挥表率作用, 引导并带领周围的同学树立正确的世界观、人生观和价值观, 合理定位就业期望值, 有意识的培养自身的综合素质和就业能力, 能够在社会上有立足之地, 发挥自己的聪明才智。

1. 先进思想意识和政治信仰的表率

思想决定行为, 只有具有先进的思想意识才能树立远大的理想和抱负, 才能指导自身的实践行为, 才能树立正确的世界观、人生观和价值观。大学生党员一般具有先进的思想意识和坚定的政治信仰, 他们认同社会主义核心价值观, 信仰共产主义理论, 坚信中国特色社会主义事业能够取得最终的胜利。在政治上、思想上和行动上与党中央保持一致, 明辨是非, 对中国特色社会主义道路坚信不移, 不会因发展过程中遇到的困难和挫折而丧失信心, 能够辩证的看待社会主义事业曲折的发展。他们志存高远, 严于律已, 宽以待人, 具有奉献精神, 愿意为祖国和人民贡献自己的青春和才华。

2. 刻苦学习、奋发有为的楷模

学生的本职就是学习, 大学是人生当中学习掌握知识的黄金时期, 只有具备丰富的知识才能成为有用之才。学生党员基本都是班级里的学习成绩优异者, 他们学习态度端正, 自主学习能力强, 学习方法科学合理, 因此专业知识基础雄厚, 知识面广, 知识结构合理。大部分学生党员都是班里的翘楚, 通过努力学习获得优异的成绩, 获得各类奖助学金, 充分发挥了党员的模范作用。优异的成绩一方面证明了学生党员的优秀, 另一方面也可以带动普通同学以学生党员为楷模, 端正学习态度, 努力学习专业知识。

3. 遵守校规校纪和党纪国法的榜样

国有国法, 家有家规, 校有校纪, 古语说得好“不以规矩不能成方圆”。在现代文明时代, 法治精神已经深入人心, 做任何事都要遵守一定的法律法规和规章制度, 只有这样社会才是有序的, 人与人的关系才能是和谐的。当前高校里出现的许多不文明现象很重要的原因是学生缺乏法治观念和纪律意识。学生党员作为学生当中的优秀群体为广大学生树立榜样, 他们作风正派, 遵纪守法, 敢于抵制不良风气, 展现了当代大学生的良好风貌, 感染并带动周围同学, 为构建社会主义和谐社会做出了贡献。

4. 坚持以为人民服务为宗旨的典范

学生党员多数为学生干部和社团成员, 担负一定的工作任务。他们责任心强、服务意识强, 在工作中发挥出了党员的模范作用。为人民服务是党员的宗旨, 是我党始终保持先进性的动力来源, 是获得人民群众信赖的根本原因。学生党员是党的生力军和未来接班人, 他们一直秉承为人民服务的宗旨, 通过服务同学树立了威信, 把自身的先进性变成了号召力, 带动了周围的同学。同时通过各类学生工作, 进一步提升了自己的思想境界, 锤炼了自己的工作意志和能力。

(二) 大学生党员的就业竞争优势

学生党员作为大学生中的优秀份子, 在就业中具有许多普通大学生不具备的优势, 这种优势有两种表现, 一种是隐性的, 即来源于自身的思想品质和心理素质;另一种是显性的, 可以被其他人觉察到的。

1. 大学生党员的隐性就业素质明显

隐性就业素质指的是求职者应当具备的, 对其所要从事的工作可以产生积极作用的非智力素质, 主要指一个人内在的道德品质、人生态度、心理承受能力以及处理个人与社会、与集体、与他人关系的能力等。【9】由一名普通大学生最终成长为一名党员要经过非常严格的组织发展程序, 最终成为党员的大学生多数都是在思想意识、道德品质、沟通能力、集体主义精神、纪律观念和学习能力等方面特别突出的优秀学生。在党组织的培养教育下, 学生党员通过个人的努力基本树立了正确的世界观、人生观和价值观, 就业观也比较合理, 有长远眼光, 可以做出正确的选择。因此学生党员能够充分利用机会, 通过学校提供的各种舞台展示自身的能力和才华, 不断提高自身能力和素质, 从而是使自己获得了普通学生无法比拟的优势, 这种优势在就业过程中具有关键性的作用。

2. 大学生党员就业竞争优势突出

目前很多企业和单位在招聘大学生时会提出“党员优先”的条件, 就是看重学生党员身上所具有的独特优势。

大局意识强, 综合素质高。大学生党员都是经过层层考察和选拔, 经过党组织培养和教育的, 他们有较强的集体观念和大局意识, 服从组织的安排, 具有团队精神, 能够积极配合组织开展各项工作;他们思想政治觉悟高, 不计较眼前的得失, 以为人民服务为宗旨, 遇到问题能从长远和全局出发, 有正确的世界观、人生观和价值观。

态度端正, 专业基础知识牢靠。学生党员都具有较强的自主学习能力, 学习态度端正, 方向明确, 方法科学, 因此多数学生党员的学习成绩在班级当中名列前茅, 专业基础知识扎实。同时广泛涉猎其他学科, 积极参加各类职业技能考试, 较早的通过了英语、计算机等级考试, 获得相应资质证书。

善于沟通, 组织协调能力突出。学生党员基本都担任一定的学生干部职务或从事过社团工作, 接触的人群包括专业教师、管理人员、其他专业的学生, 与人接触并深入交往的机会多, 还要完成学校与老师布置的各项工作, 组织一些集体活动, 因此他们大都具有较强的沟通能力和组织协调能力。

脚踏实地, 有较强的奉献精神。学生党员本身就非常认同共产主义理论, 熟悉党的历史和发展, 对党有极高的认同感和亲近感, 坚守共产主义信仰, 坚持为人民服务的宗旨, 树立了为人民服务的远大理想, 作风务实, 为人真诚, 具有很强的奉献精神。

三、发挥学生党员模范作用的有效路径

学生党员是大学生中的优秀群体, 他们经过自身努力和党组织的教育与培养, 都具有很高的综合素质, 就业能力强是其中的一种表现。发挥学生党员在就业能力方面的表率作用, 带动全体学生提高培养就业能力的意识, 强化培养手段, 有效提高培训成果, 为大学生就业打下坚实基础, 可以为缓解日益严峻的大学生就业形势提供一条路径。

(一) 发挥基层党组织的战斗堡垒作用

党的十八大报告中提出要创新基层党建工作, 发挥基层党组织的战斗堡垒作用。高校基层党组织必须首当其冲, 充分发挥落实党的各项政策的战斗堡垒作用。在提升就业大学生就业能力方面, 首先要开展专项生活会主题活动, 要求学生党员了解就业形势、树立正确的就业观念, 并带动普通大学生参与其中, 发挥一个学生党员的先锋作用。其次要发动学生党员组织或参与一些提升大学生就业能力的活动, 比如到企业顶岗实习、参加校园内的各类就业能力大赛、向普通学生传达各类就业信息, 学生党员在这样活动中既要积极担当组织者, 更要成为参与者, 以自身的表率行为影响、带动广大学生。

(二) 发挥学生党员的就业表率作用

“党员优先”已经成为很多单位在招聘大学毕业生时的一个重要条件, 这一现象的出现就是因为学生党员具有很高的综合素质, 适应能力强、进入工作角色快, 可以有效节省单位的招聘成本。而且学生党员的就业质量也比较高, 发展空间大, 事业获得成功的可能性大。因此高校可以建立大学生党员就业信息库, 跟踪其发展轨迹, 选择有代表性的大学生党员就业成功的事例作为鼓励在校生的典型。榜样的力量是无穷的。每名大学生都想学有所成, 找到实现自身人生价值的理想岗位, 但很多学生没有方向, 毫无头绪, 也造成了他们在就业过程中的困惑和焦虑。树立大学生就业成功的典型可以为普通学生指明方向, 提供参考案例, 增加自信心。

(三) 建立学生党员就业帮扶机制

学生党员因其自身优势在就业过程中往往享有更多的就业机会, 不但可以顺利就业, 而且就业质量很高, 有时甚至出现一名学生党员占有多个就业岗位的情况。这时学生党员必须牢记党为人民服务的宗旨, 要主动去帮助那些在就业过程中存在困难或出现问题的学生, 利用自己掌握的就业技能和就业信息去帮助就业困难的学生, 与普通学生搭建起帮扶对子, 帮助普通同学提升自身的就业能力。帮扶的主要内容包括, 引导普通学生及早形成就业意识、树立正确的就业观念、参与各项就业实践活动, 向普通学生传递各类就业知识、发布就业信息, 帮助其掌握就业形势, 摆正自身位置。这些都是学生党员身体力行可以做到的, 但对普通同学就业能力的提升却有极大的促进作用。

(四) 建立发挥学生党员模范作用的平台

高校就业部门和基础党组织应该发挥一定的组织作用, 认识到学生党员对提升大学生就业能力的重要作用, 搭建发挥学生党员模范作用的平台, 出台相应措施。举办各类就业能力大赛是非常有效的提升大学生就业能力的方式, 通过参加就业能力大赛不仅让学生了解了就业形势、明确就业方向, 而且可以培养就业能力。黑龙江八一农垦大学每年都举办职业规划大赛、就业能力大赛和创业大赛等三项品牌活动, 发动全校学生积极参与, 经过几年的实践取得了非常好的效果, 在全校学生当中形成了浓厚的就业氛围。在这些活动中表现最积极、成绩最突出的就是学生党员, 通过他们的行动确实带动了身边的其他同学参与其中, 使得学校大学生的整体就业能力有了提高。

综上所述, 学生党员因其自身的综合素质优势, 在就业过程中具有明显的竞争优势。作为一名党员, 发挥自身的模范作用, 影响、带动普通同学不断提升就业能力以便顺利就业是学生党员义不容辞的责任和义务。这个过程中, 高校就业部门和基层党组织也必须发挥组织协调作用, 搭建平台, 既要给学生党员下任务、压担子, 又要为其发挥模范作用提供平台和机会, 只有这样才能让学生党员的模范作用得到充分发挥, 以点带面的提升大学生的就业能力。这不失为解决目前大学生就业难的一条有效路径。

参考文献

[1]尹成基.2012年就业和社保情况及2013年工作安排.[EB/OL]新华网.http://news.xinhuanet.com/fortune/2013-01/26/c_114506092.htm.

[2]温家宝.2012年政府工作报告全文.[EB/OL]中国网.http://www.china.com.cn/policy/txt/2012-03/05/content_24808051.htm.

[3]A·斯米尔诺夫.心理学[M].北京:人民教育出版, 1957:488.

[4]李效忠.能力心理学[M].陕西人民教育出版社, 1985:4.

[5]MelFugate.Anglo J Kinick:Employability A psyeho-social construct, its dimensiongs, and appllications[J].Journal of vocational Behavior65.2004:14-38.

[6]陈根.大学生就业力问题探析[J].开发研究, 2010 (4) :153.

[7]谢伟.大学生就业力模型的构建及应用[J].河北青年管理干部学院学报, 2011 (2) :16.

[8]郑晓明.就业能力论[J].中国青年政治学院学报, 2002 (3) :91.

3.企业高绩效团队建设的十大方面 篇三

纠正团队认识的误区

才能进行正确的团队建设

团队的现代形式起源于20世纪50年代的工作再设计和社会技术理论。六七十年代，日本依靠员工“团队合力”创造了经济腾飞的奇迹，管理学的一种前沿学科——团队管理，应运而生，并迅速风靡于欧美。进入21世纪，以团队为基础的组织取得了巨大的成果。

但中国企业在团队建设的过程中却陷入对团队认识的各种误区。

团队等同于集团或群体

《团队的智慧》的两位作者琼·R.卡扎巴赫、道格拉斯·K.史密斯一再强调要精确地区分团队和一般性的集团或群体：团队不是指任何在一起工作的集团或群体，团队工作代表了一系列鼓励倾听、积极地回应他人观点、对他人提供支持并尊重他人兴趣和成就的价值观念。

工作群体和团队的区别是：群体没有任何特别需要去发展和改进它的表现，人们参加工作群体，共享信息，共同决策，一起工作。工作群体强调个人完成他自己领域的任务，没有共同的责任；真正的团队是由具有互补技能的人组成的，他们为着同一个目标。团队中的每个成员共同对团队所要达到的目标负责，也对团队采用的总的工作方法负责。他们在一起工作，他们创造出的东西比以工作群体为基础或者各自为政创造出的东西多得多。

团队精神就是集体主义

“集体主义”是与“个人主义”相对的基本道德原则，是集体利益与个人利益发生矛盾时的“正确的”价值取向。“集体主义”常常埋没了个人最本质的东西——个性与特长。

真正的团队精神，是团队成员为了团队的利益与目标而相互作用。团队精神是团队成员对团队的强烈归属感与一体感；它还表现为成员间的相互协作与共为一体。团队精神所发挥出来的巨大的功能是集体主义难以达到的。

严明的纪律有碍团队建设

不少企业在团队建设中，过于追求团队的亲和力和人情味，认为严明的团队纪律是有碍内部团结的。其实，严明的纪律不仅是维护团队整体利益的需要，在保护团队成员的根本利益方面也有积极的意义。

惧怕冲突

良好而持久的合作关系需要积极的冲突和争论来促使前进。但遗憾的是，冲突在很多情况下被视为禁忌，尤其是在工作中。当团队成员不当面表达出不同的意见时，就会转而采用背后进行人身攻击。要使一个团队愿意进行积极有益的争论，第一步要承认争论是有益的，第二步可以通过挖掘争论话题、实时提醒来鼓励和促进积极的争论。

拥有共同的事业愿景及合理分工

团队建设才能具有坚实的根基

拥有共同的事业愿景是解决团队中矛盾、冲突和争论的关键，又是把个人目标整合到组织目标、增强团队凝聚力、最大限度地发挥个人效能的有效方式。一个组织能否走得更远、更久，归结于这个团队是否有共同的远景，也就是团队信念。共产党人为何能够在“白色恐怖”下抛头颅、洒热血，归根结底是因为大家都有一个为人民大众“谋福祉”、实现共产主义的信念。

比如，微软公司愿景：让计算机进入每一个家庭，并使用微软的软件；福特公司愿景：汽车要进入家庭；中国移动通信：创无限通信世界，做信息社会栋梁，等等。

为了达成企业的事业愿景，团队成员要有各自的组织分工，明确各自的职责。然后，大家齐心协力，沟通协作，才能更好地实现组织的长远规划。

拥有优秀的团队领导

团队建设才能具有英明的舵手

任何一个团队，都需要一个强有力的领导者带领团队开展工作，有效的领导者能够为团队指明发展方向，在关键时刻向团队成员阐明变革的可能性，鼓舞团队成员的信心，帮助他们更充分地了解自己的潜能。这个组织领导一般应具有如下素养：

品德高尚

领导拥有良好的品格，可以让组织成员众望所归，可以成为组织的精神领袖，可以带领大家克服困难，迎来一个又一个成功。比如，历史上的刘备。

能力很强

团队负责人，一定要有突出的能力，突出的能力必然带来突出的业绩。

领导魅力

作为领导，要不断提升个人的内在涵养，展现严于律己、率先垂范等人格魅力，才能摈弃由于通过组织授权而采取“高压管理”带来的缺乏人性化的弊端。比如，蒙牛的牛根生，依靠团队，打造出中国液态奶第一品牌，就是凭他“小胜靠智，大胜靠德”的个人魅力。

拥有清晰的团队目标

团队建设才能不迷失方向

团队制订愿景后，就要进一步规划与落实团队的目标。正确的目标设定应从整个团队的最终目标开始，然后在团队成员的参与下，将这一最终目标分割成为一系列相互关联、易于操作的短期目标。包括如下要素：

制订组织的经营目标

比如，销量目标、行业地位目标、品牌建设目标甚至利润目标等，这些目标应该包括组织的长、中、短目标，包括更小组织单位的阶段目标。

组织成员个人的利益目标

制订团队成员个人的利益目标是组织目标实现的保障。因此，组织要为团队成员规划未来的职业生涯，要为属下描绘未来的“前景”和“钱景”，让大家心有目标，身有行动。

着眼并着手短期目标

因为短期目标易于实施，便于施展才能。可以长远打算，但必须着手于眼前。

不停地修正目标

因为客观环境在变化，又因为我们在不断获得新知识，便会产生新的认识。因此，应该不停地修正目标，保持目标的灵活性。

选配互补型的团队成员

团队建设才能和谐互容

要想保证组织团队的有效、有力，组织成员的组成非常关键。实践结论：互补型的成员类型，才是“粘合”组织的基础。包括如下几点：

个性互补

一个组织的成员个性类型，一定是互补型的，性格都较强、或者都较弱，会让团队成为“争吵”的平台，或者让团队成为“绵羊”，因此，团队的性格类型应该强、弱、柔互补。

能力互补

战国时期平原君赵胜，为何能够顺利解除“邯郸之围”，跟其所养拥有各类能力的“门客”有关。因此，一个团队要有各类能力的人才组合在一起，才能更有力量，才能产生1+1>2的效果。

具备一定的调整技能

团队成员还应具备一定的调整技能，应随着团队环境的变化而不断进行自我调整，以适应团队工作的需要。比如，宝钢等企业实行的“一专多能”就有很好的实战效果。

不断培养和加强团队精神

才能具有一流的团队执行力

团队精神是团队的一种价值观，它对一个企业的发展具有重要意义。团队精神的培养是长期的、持续不断的。企业应该做到如下几点：

营造互相信任的组织氛围

信任是培养团队精神的有效方法。如果有人失信于其他成员的话，将在团队中失去地位。在团队中，始终要讲真话，信守诺言。如果做错了事，要敢于承认。只有在感情上互相信任，团队才能更好地合作。

在企业内建立有效的沟通机制

沟通是团队保持团队精神和凝聚力的重要环节，畅通的沟通渠道和频繁的信息交流，使团队成员之间不会有压抑的感觉，团队目标就能顺利实现。

团队领导要利用多种方式，让每一位成员充分了解信息，团队领导要及时解释团队作出某项决定的原因，对于存在的问题坦诚相告，并充分地展示与之相关的信息，鼓励每位成员发表自己的看法，做到充分沟通，坦诚相待，荣辱与共。

平等待人，进行人性化管理

人性化管理是管理者处理日常工作和下级关系的技巧，管理者要善于运用领导艺术，让员工感觉到他们工作的价值。

团队领导对成员个人的事情，应当给予及时的关怀，让每个成员感觉到团队内部人与人之间是真诚的。在进行绩效评估时，要做到客观公平，不偏不袒。

创造良好的环境

团队各成员之间是相互依存、相互扶持的，只有创造一个良好的工作环境，才能更好地提高团队的工作效率。

实施合理的激励机制

团队建设才能充满干劲

有效的激励是企业长久保持团队士气的关键。正确的激励有不可估量的作用，它不但可以调动团队成员的积极性，还可以挖掘团队成员的潜力。团队要想保持持久的动力与活力，就必须要引入激励机制，包括如下方面：

建立合理、具有挑战性的考核付薪体系

首先，团队采用的奖酬方式要把团队的绩效和个人绩效结合起来，以团队绩效为前提基础，当整个团队完成指定任务后，团队成员的报酬将以个人绩效而同比增加。

其次，在具备竞争力的前提下，按贡献大小予以合理分配，只有建立一套公平、公正、公开的薪酬体系，大家才能在同一套制度下，施展才华，建功立业。

团队组织既要有奖励，又要有惩罚

奖励能激扬人性进取，不断地树立榜样和标杆，让组织形成一种学、赶、帮、超的氛围。处罚能惩治人性错误，避免歪风邪气的蔓延。

要重视精神激励的补充作用

对员工的激励不仅仅是物质上的激励，精神激励有着不可替代的作用。最有效的精神激励就是对人真诚的尊重和信任，对成绩及时有效的肯定，增强团队成员的成就感。

要把内在薪酬和外在薪酬结合起来

广义的薪酬可分为内在薪酬与外在薪酬。内在薪酬相对于外在薪酬而言，是指由于自己努力工作而受到晋升、表扬或受到重视等。还有如：富有挑战性和趣味性的工作、个人成长和发展机会、能够参与决策和管理、弹性的工作时间以及和谐的人际关系等。

加强授权和自主管理

团队建设才能机制灵活

授权体系是现代企业管理的重点之一。领导者如果各种权力一把抓，最后就会形成官僚文化。授权体系包括：

企业授予团队适当的资源和权力

团队工作方式灵活、快捷，才能适应市场的迅速变化，因此，企业授予团队适当的资源和权力是非常必要的，也是确保团队高效运作的前提条件。

团队领导对成员的授权

由于团队内部成员都是某一方面的专家，他们工作的独立性很强，这样团队的领导者必须根据项目的要求、风险程度和性质授予团队成员相应的权利，以提高团队成员的积极性并开发自身的潜能，给团队营造出创新空间。

有句管理行话：“有责无权活地狱。”责和权的统一问题也是员工们普遍关注的热点和难点问题。常听领导对下属说“放手去干吧”，这既是一种鼓励，也是一种放权。把权力授予敢负责任的员工，才能使员工在履行工作职责的同时实现自我，使自己的潜能得到最大限度地发挥，创造最高的效率。

倡导学习型组织

团队建设才能充满后劲

一个团队需要团队成员具备一定的知识和技能，随着社会的不断发展，知识是不断更新的，所以一个组织要想保持基业长青，就必须不断地学习提升。包括：

创建学习型组织

知识改变命运，学习决定未来。只有打造学习型组织，才能保障企业决策的先进性、前瞻性，企业的流程才不会“僵死”，才会实现“大企业的规模，小企业的活力”。

这种学习型组织，一定是每一个人要有一种学习的动力与渴望，确保让学习成为企业的“驱动力”。比如，海尔为了创建学习型组织，而成立了“海尔大学”。

打造学习型个人

企业领导应起到带头作用，加强学习，带动全体成员营造浓厚的学习氛围。另外，要建立激励全体成员努力学习的机制，为大家创造良好的学习环境，营造便利的学习条件。

比如，有的企业每年给员工报销书籍、培训费用，每年送员工外出进修，免费给优秀个人提供高级研修班等，从而营造一个人人学习的好风尚。

拥有不断创新的团队形式

大中型企业才能勇攀高峰

比如，近年来张瑞敏说，海尔公司可以通过采用数字技术把自己设计的产品与潜在消费者的愿望更加直接地联系在一起，从而缩小与市场领导者之间的差距。为此，张瑞敏一直忙于在海尔公司内部作出调整。张瑞敏说：“随着公司日渐壮大，其员工通常会受到更加严格的管控，他们掌控自己工作的空间也更少。对中国公司和全世界的公司而言，这都是一项挑战。”

因此，张瑞敏把海尔公司分解成多支他所谓的“自我管理团队”。它的运作方式如下：员工可以根据从互联网上收集到的消费者意见和市场信息针对新的产品特性形成自己的想法。一旦该想法得到管理层的批准，那么这名员工就能够组建并管理自己的团队，执行这一项目。该员工还要设法说服产品设计师、研发工程师和市场营销专家等其他成员加入其中。团队成员都会分享到最终获得的利润。

2009年，张瑞敏开始引入上述战略。接下来，他设法令这些团队能够蓬勃发展。现在该公司有2 000支这样的团队。张瑞敏说：“过去，员工们要听管理人员的，但现在他们直接对自己的客户负责。我们希望我们的员工发挥主动性，创造价值。”

4.党员思考工作作风方面思想汇报 篇四

加强党员干部工作作风建设是推进工作落实、开创工作新局面的根本保证，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的现实需要。为进一步查找党员干部工作作风中存在的问题，探讨解决问题的办法与途径，最近，我们通过与干部座谈、到农户查访和问卷调查等形式，对全县党员干部工作作风问题有了一些了解和认识，总体来看，作风扎实，工作务实，但也还存在一些亟待解决的问题。此次调研我们主要就存在的问题、产生的原因和解决的办法进行了思考和探讨。

一、存在的主要问题

调查表明，我县部分干部在工作作风方面主要存在“懒散、拖拉、漂浮、空谈”等四个方面的问题：

一是懒散。这种表现较为普遍，主要集中在那些年龄偏大、上班时间较长的部分人身上。有的认为自己年龄大了，没有多大奔头，已是船到码头车到站，当一天和尚撞一天钟——得过且过，于是身子发懒、消极怠工，进而精神松懈、工作懒散、行动散漫、无精打采、不思进取。有的在实际工作中习惯于单凭老方式老办法想问题，习惯于凭主观意志去办事，工作没有主动性和创造性。有的认为单位人多，要干的事也很多，自己不干的事总会有人去干，落得清闲，吃个大锅饭，久而久之形成习惯。有的自由散漫，谋工作的事少，琢磨人的时候多，打着工作的幌子办自己的产业。有的凡事睁只眼闭只眼，该说的不说，该管的不管，该做的不做，不敢坚持原则，不敢开展批评，怕得罪人，明哲保身，随波逐流。

二是拖拉。这种表现主要集中在部分领导干部的身上。有的官本位思想严重，做“官老爷”，见人打官腔，极易办到的事不表态、不办到位，拖拖拉拉，没有高效廉洁、热情为群众办事的意识。有的资金项目管理单位官僚主义习气严重，该拨的资金不拨，该给的项目不给，故意找理由、设置障碍，把简单的事搞复杂，让办事人三番五次地请求，通过拖拉来显示自己的权威，群众对这种官僚主义深恶痛绝，有人总结说“领导都会踢皮球，踢来踢去几时休?问完这个问那个，此事还得再研究”。有的对本职工作没有激情和热情，今天可以办完的事要拖到明天或后天，看起来天天都在忙忙碌碌，其实效率低，效果差。

三是浮躁。这种表现主要集中于一些中青年领导干部身上。有的浮在机关，高高在上，不下基层了解民情，整天忙于接待应酬，出门要以车代步，即使下到基层也不沉到底，不愿多调查，浮光掠影、蜻蜓点水、走马观花，工作漂浮图虚名，瞒上欺下瞎指挥。有的工作华而不实，把思路当结果，将部署当落实，把传递当目的，只有头没有尾，成天停留在听汇报、看材料、要数字、催报表，满足于当“收发员、留声机”。有的好大喜功，弄虚作假，热衷于各种劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，说话办事豪言壮语一串一串，官话一套一套，当面拍胸脯，事后拍屁股，这是典型的浮夸作风。还有一种工作浮躁的表现就是以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话，在工作上没有新招数，不愿抓落实，对群众急需的解决的难点、热点和焦点问题回避、推诿。

四是空谈。这种表现主要集中于部分单位领导班子的少数人身上。讲起道理来夸夸其谈，头头是道，精辟入耳，盅动性很强，就是自己不搞落实，在工作上空喊口号，在调查研究上坐而论道，在作风上玩“空手道”。就以新农村建设为例，有的谈起规划，头头是道，十分可行，但就入户实地调查的情况看，效果十分一般，有的甚至没有开展实质性工作，这是典型的空谈表现。我们认为这类干部的空谈表现在政治生活中必然是官僚主义，表现在思想方法上必然是主观主义，表现在工作实际中必然是本本主义，表现在处理问题上必然是形式主义，是十分有害的。

二、产生的原因

通过调查和分析，我们认为产生上述这些问题的主要原因有三：

以下是网站小编给大家推荐的热门思想汇报：

党的三大优良作风思想汇报

对四风问题心得体会思想汇报

党员对三严三实心得体会思想汇报

一是管理体制弊端。由于党员干部大都是行政事业编制的吃“皇粮”人员，吃的是大锅饭，端的是铁饭碗，坐的铁交椅。工作上做多做少一个样，做与不做一个样，甚至是做多了还会惹来麻烦、引来是非、招来矛盾，从而产生了对工作上的事情多一事不如少一事，能躲就躲，能溜就溜的不负责任思想，但是在工资待遇上做好做坏、做与不做都一个样，年龄稍大的，就以老卖老，在领导岗位的，就认为自己应该指手划脚，工作由别人干，责任由别人负，干出成绩是领导人有方，干出差错是办事的不力，这种干部管理能上不能下、工资待遇能多不能少的体制在很大程度上挫伤了想干事、能干事干部的工作积极性，这是影响党员干部工作作风建设的根本性因素。

二是考核机制疲软。调查中我们发现，很多单位沿用的是老一套“人治”的管理模式，干部管理仅凭私人感情进行，即使发现干部工作作风中有不良的倾向和问题，碍于人情观念也不好马上或直接指出来，导致了不良风气的扩散和漫延，有的单位制订了管理考核办法也没有很好地监督落实，使其真正发挥效益。由于缺乏科学有效的激励考核机制，“奖优罚劣，褒勤贬懒”的奖惩考核制度只是喊在嘴上，挂在墙上。导致许多单位工作忙闲不均，苦乐不平，做事的人是少数，议论事的人是多数，工作上没有紧迫感危机感，没有追求目标，没有精神寄托。有的机关人员在一个岗位十几二十年不变，工作年年打不开局面，但仍然稳坐钓鱼船，可谓是“铁打的军营不动的兵”。

三是主观思想被动。有些人长期在机关或一个单位工作，过惯了按部就班的、老调重弹的稳定日子，平时不注重加强学习和世界观的改造，养成了懒惰拖拉的工作作风，组织观念淡薄，组织纪律松懈，我行我素，拜金主义思想严重，过多地考虑计较个人得失。有的对工作心不在焉，人在曹营心在汉，上班时间擅离职守，拿国家的工资，做自己的生意，办自己的产业，富自己的小家，影响了整体的工作的秩序，败坏了工作风气。

三、建议与对策

针对存在的问题，结合我县实际，我们认为加强党员干部工作作风建设应该“突出一个重点、强化两个管理、完善三大机制”。

1、突出一个重点。就是真抓实干这个工作重点。加强干部工作作风建设说到底就是要把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果。我们认为落实真抓实干的要义，就是要在三个方面狠下功夫：一要在攻坚克难上狠下功夫。目前我县水电大开发、建设新农村、发展工业经济“三驾马车”齐驱并进，给我县发展进步带来巨大活力，同时也带来这样那样的矛盾和问题。在这种情况下，就是要教育引导党员干部敢于直面困难、正视矛盾，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，不断研究新情况，采取新措施，打开工作新局面。二要在改革创新上狠下功夫。当前党员干部面临的三项重任(水电大开发、建设新农村、发展工业经济)都是全所未有的，推进发展必须要改革创新，改革创新是真抓实干的体现，更是求真务实的要求。我们认为要把能不能顺应改革需要、是不是大胆地开拓创新作为考查干部的一项重要依据，这样有促于干部不断形成良好的工作作风。三要在抓好落实上狠下功夫。应当看到，说得多、做得少，抓落实不够的问题，还相当程度地存在着。有的高高在上，脱离实际，以会议落实会议，以文件落实文件;有的热衷于路边工程、形象工程，表面风风光光，实则劳民伤财。纠正这种现象，就要察实情、讲实话、办实事、求实效。定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施;部署了的工作就要督促检查、一抓到底。一些关键的、重要的环节，作为领导干部更要身先士卒，靠前指挥。

5.党员队伍建设方面 篇五

------------------

编者按:目前,党的群众路线教育实践活动已进入查摆问题、开展批评环节。结合实际，聚焦“四风”，把问题查找准、剖析透，对于确保整个活动不走过场、取得实效至关重要。为教育引导系统各级党委班子、领导干部认真查找和研究解决“四风”方面存在的突出问题，使党员领导干部在思想上真正受到触动和警醒，精神上真正受到洗礼，作风上真正得到转变，最终实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的，现将中央教育实践活动第6期简报《党员干部在作风方面存在的突出问题》予以转发，请认真学习，并结合自身思想工作实际对照检查。

党员干部在作风方面存在的突出问题

根据中央领导同志的指示，中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室在深入调研的基础上，对群众反映的党员干部在作风方面存在的突出问题进行了认真梳理分析。调研中，共发放调查问卷13.5万份，回收有效问卷13.44万份；召开座谈会99个、1199人参加；个别访谈296名领导干部、专家学者和老同志。从调研掌握情况看，当前干部队伍作风状况总体上是好的，但也存在一些不容忽视的问题，比较突出的是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”。具体有22种表现。

一、形式主义的表现

形式主义的要害是,知行不

一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。问卷调查显示，党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题中，“形式主义”排在第一位，达43.7%。

1．学风不正，学用脱节。有的领导干部忽视理论武装，不认真学习党的理论和做好工作需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，学而不思、学而不信，学而不用、学而不行。有的学用严重脱节，说起来头头是道，做起来还是老一套，用科学理论指导实践、解决问题的能力不强，无心也无力在实践中认真运用，碰到具体问题无所适从，遇到突发事件束手无策。

2．文山会海，空话套话。有的抓工作只靠开会发文件，会议过多过长，“会议干部”越来越多。有的领导讲话不在琢磨事上下功夫，专在琢磨词上下功夫，故弄玄虚、故作高深，把简单问题复杂化。有的地方和单位文件、简报“满天飞”，没有实质内容，只注重形式和数量，成了华而不实的“党八股”。

3．弄虚作假，欺上瞒下。有的虚报浮夸，不说实情、不讲真话，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。有的底数不清、情况不明，不顾客观条件提过高目标，还层层加码，逼得下面造假应付。有的做戏做秀不做事，热衷于做表面文章，把口号当成绩，把准备做的说成已经做了，把布置的说成落实的。

4．蜻蜓点水，走马观花。有的下基层习惯于“被调研”，走的路线、看的点、见的人、听的话都是事先安排的。有的调研走马观花，下去就是为了出镜头、露露脸，身下心不下、隔靴搔痒，坐在车上转、隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群众说是“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”。有的调研先入为主、主观臆想，只听自己想听的，只看自己想看的。有的名为调研、实为扰民，一日调研、三日观光。

5．不切实际，不求实效。有的想问题、作决策、抓工作不认真领会中央精神，不了解基层实际，不研究情况、不解决问题。有的追求轰动效应，哗众取宠，挖空心思编造“新思路”、“杜撰新经验”，热衷于造声势、出风头，把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事，最后工作却不了了之。有的该开的会开了、该走的程序走了，但不该提的干部照样提、不合理的决策照样实施。有的搞各种形式的检查评比，把开了多少会、下去多少次、建了多少联系点折算成分值，进行所谓的“量化考核”。有的热衷于抓“典型”、做“盆景”，点上热闹、面上冷清。有的抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，难以给领导留下印象的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个，最后都是“客里空”。

6．落实不力，工作疲沓。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，会开了、文件发了，事情就没有人再管了，几年过去了实际状况没有什么变化，会议和文件就是工作成效和成果。有的不能“一张蓝图绘到底”，前任栽桃后任栽杏，思路年年变、口号时时新。有的抓落实搞“上下一般粗”基层难落实、难见效。有的“打埋伏”遮掩“不落实”，甚至搞移花接木。有的抓工作始终慢半拍，不催不办、不推不动，办起事来也拖拖拉拉。

二、官僚主义的表现

官僚主义的要害是，脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。中国共产党新闻网在线调查干部作风问题，选择“官僚主义”盛行的排在第二位。1．高高在上，脱离群众。有的公仆意识淡薄、群众感情淡漠，在机关颐指气使，下基层架子很大，不关心群众，对群众的疾苦和诉求麻木不仁，对实际情况不了解不关注，不愿深入困难艰苦地区，不愿帮助基层和群众解决实际问题，甚至不愿同基层和普通群众打交道，怕给自己添麻烦。有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝

六、横眉竖目。有的官气十足、独断专行，老子天下第一，一切都要自己说了算，拒绝批评帮助，容不下他人，听不得不同意见。有的不相信群众，不依靠群众，不做群众的思想政治工作，甚至把群众看成“刁民”，把党的惠民利民政策当作“恩赐”，把同群众的关系由“鱼水关系”搞成“蛙水关系”、“油水关系”，甚至搞成“水火关系”。

2．跑官要官，任人唯亲。有的“走上不走下、跑富不跑穷”，亲领导、疏群众，傍大款、找靠山。有的敢找、敢送、敢拍，拉关系、走门路、建小圈子，个别人甚至到了寡廉鲜耻的地步。有的以官谋私，看圈子、看票子、看门子。有的任人唯亲，大搞裙带之风，“一人得道，鸡犬升天”，而那些有本事真干事没“关系”的干部却得不到提拔重用。

3．急功近利，好大喜功。有的不讲大局、不顾长远，不重视基础性工作，而是急于出政绩，热衷于搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。有的不顾地方实际和群众意愿，喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态，盲目铺摊子、上项目，最后拍屁股走人，留下一堆后遗症。有的围着领导转，定政策、抓工作不怕群众不满意，就怕领导不注意。有的干一点事就希望得到“回报”，刚刚提拔就琢磨“再上一个新台阶”。

4．不负责任，不敢担当。有的对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科、等因奉此，或者照猫画虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，完全不顾本地本部门实际情况。有的工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。有的饱食终日、无所用心，在位不在岗、在岗不尽责，见到荣誉抢着要，碰到难题往外推，遇到矛盾饶着走。有的奉行“好人主义”，回避矛盾、是非不分，只栽花不栽刺，把批评和自我批评变成了表扬和自我表扬，貌似批评、实则表扬。有的不敢抓、不敢管，碍于情面、怕丢选票，上捧下拉、左右逢源，甚至对出了问题的干部包庇纵容、姑息迁就。

5．吃拿卡要，与民争利。有的把公共利益部门化，把部门权力个人化。有的搞权力寻租，把“有权不用、过期作废”当座右铭，“靠山吃山、靠水吃水”。有的窗口单位工作人员“门难进、脸难看、事难办”，“吃拿卡要”、“收查扣罚”，甚至不给钱不办事，收了钱乱办事。

6．表里不一，纪律松散。有的有令不行、有禁不止，视规定为无物，使制度形同虚设。有的“上有政策、下有对策”，搞“实用主义”，合意的就执行，不合意的就不执行。有的言行不一，台上台下两个形象，人前人后两种表现。有的不遵守党的政治纪律，热衷于传播小道消息，想说什么就说什么，口无遮拦、毫无顾忌。

三、享乐主义的表现 享乐主义的要害是，精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。问卷调查反映的突出问题中，“精神懈怠”“信仰缺失”、排在第三、四位，达34.2%和32.5%。1．思想空虚，精神颓废。有的革命意志消沉、理想信念动摇，奉行及时享乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意须尽欢”，认为艰苦奋斗已经“过时”，享乐安逸才是“现实”。有的不信马列信鬼神，缺乏高尚情操和健康精神生活，迷恋于求神拜佛。有的追求物质享受，情趣低俗，玩物丧志，身心颓废。有的对金钱顶礼膜拜，谁有钱为谁服务，谁给钱给谁服务，成了大款老板的“办事员”。

2．庸懒松散，不思进取。有的开口谈享受、闭口要回报，拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力，“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”。有的心思不在工作上，“当一天和尚撞一天钟”，得过且过，浑浑噩噩过日子。3．迷恋特权，弄权贪腐。有的把“岗位”等同于“地位”，小到吃喝招待、大到用车住房，以及配备秘书，都搞特殊化。有的官商相互勾结，以权易钱，收受贿赂，甚至形成“腐败利益共同体”。有的以权易权，利用手中权力为子女上学、就业、升迁打招呼、递条子，谋取私利。

4．计较待遇，追名逐利。有的斤斤计较个人待遇，整日围着票子、车子、房子、位子转，工作多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点就觉得委屈。有的对超出规定的生活待遇安之若素，还总嫌不够。有的热衷自我形象包装，不去真读书而是混文凭，动不动搞个硕士博士、客座教授。有的追求“出境率”，迷恋闪光灯，钟情大会场。

5．玩心太重，生活腐化。有的上班时间打游戏、看电影、炒股票。有的晚上加点班就喊累，但玩牌、打麻将却通宵达旦。有的兜里揣着价值不菲的会员卡、消费卡，在高档会馆里乐不思蜀，在高级运动场所流连忘返，在名山秀水间朝歌夜弦，在异国风情中醉生梦死，甚至到境外赌博场所挥金如土。有的借接待之名、行玩乐之实，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿，纵情声色犬马，常常醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘。有的把奢华当风光，穿几万元的衣服，系几万元的皮带，戴几十万元的手表，抽上千元一包的烟，喝上万元一瓶的酒，品上百万元一筒的茶。有的作风不检点，甚至道德败坏、生活放荡，不以为耻、反以为荣。

四、奢靡之风的表现

奢靡之风的要害是，铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。中国共产党新闻网在线调查干部作风问题，选择“贪图奢侈享受，经费居高不下”的居第一位。

1．讲究排场，铺张浪费。有的讲排场比阔气，喜欢比迎送的场面、比接待的规格、比招待的档次，上级来人搞层层陪同，出行前呼后拥、警车开道，人成群、车成队，迎到高速口、送到地界外。有的公务接待严重超标，住高档酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿，甚至还搞洗浴、桑拿、唱歌、打牌一条龙活动，临走还要“意思意思”，送土特产、给纪念品、赠购物卡。有的借工作关系增进“友谊”，经常相互宴请、互通有无，今天我请你，明天你请我，以各种名义拉拉扯扯。2．大兴土木，违规建设。有的修建豪华气派的办公大楼，甚至占地上百亩、耗资几个亿，搞得富丽堂皇，吃喝玩乐一应俱全。有的办公用房越建越大，办公楼建筑面积严重超标，办公室大量闲置。有的豪华装修办公用房，配置高档办公用品。

3．节庆泛滥，赛事成灾。有的地方热衷于造节办节，神话传说、历史人文、飞禽走兽、花鸟鱼虫、俊男俏女等都列入节庆范围。有的地方举办明星云集的大型文艺晚会，光明星出场费就上百万。有的地方赛事泛滥成灾，赛事规模、场馆建设和接待成本不断膨胀，动辄花费几百万、几千万甚至多少亿元。有的地方热衷举办名目繁多却没有实质内容的论坛、研讨会，请“专家”、邀“大腕”，吃喝玩拿不顶事，拍拍屁股就走人。

4．违规配车，多头占房。有的看到别人换了新车、住了新房，马上就比着干。有的违反规定配备、购买、更换小汽车，排量越大越好，装饰越豪华越好，甚至两三年换一辆。有的一个人配备好几辆车，轿车、越野车样样都有。有的违规占用住房，分了新房、不退旧房，为官一地、占房一套，有的自己分了房，家属还违规占房。有的离职多年，不腾退办公用房。

6.党员六个方面问题清单及整改措施 篇六

政治功能强不强问题清单及整改措施 存在的问题

一是遵守政治纪律不够严格。对照党章的要求和党的政治纪律十不准，发现自己在有些方面做得不够或不好。比如在朋友聚会、同事或家人的交流过程中，对一些发表损害党的形象、诋毁党的信誉的言行时不敢直面斗争。

二是政治鉴别力不够强。对“四个认同”、“三个离不开”的实质领会不深，不能入脑入心，自觉遵循。有时对错误言行、负面言论缺乏基本的鉴别力。

整改措施

一是加强政治理论学习，理解党的方针、政策、路线。

二是加强业务知识学习，切实提高自身业务素质，更好的适应新形势下工作的需要。

四个意识牢不牢方面存在的问题及整改措施 存在的问题

一是政治理论学习和业务知识学习不够，能力欠缺。

二是有贪图享乐安逸的思想;创新工作意识不够，深入基层少，主动要求工作少。

三是工作安于现状，工作角色没有及时转变。四是担当意识不够，建言献策不够。整改措施

一是牢固树立发展创新理念，进一步理清工作思路，统一发展思想，坚定 发展信心，完善发展措施，迅速打开工作局面，把责任落在肩上，把工作落在实处。

二是提倡积极的健康生活方式，工作之余多读书、看报。三是深入基层和被服务对象开展调研，提高工作效率。

四是树立强烈的事业心和责任心，尽快融入到藏区的生活、工作、学习中去，和群众打成一片。

工作作风实不实方面存在的问题原因及整改措施 存在的问题

一是思想解放的力度还不够大。工作争强当先的意识不强，与时俱进、开拓创新、更新观念、大胆工作的思想树立得不牢固，工作中没有新的亮点。

二是学习积极性不足。在日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，对学习“走过场”，流于形式，学习的自觉性、主动性不强;学习中满足于“蜻蜒点水”，对有关政策、法规掌握不是十分全面。

三是工作作风松懈、不够严谨。整改措施

一是进一步解放思想，在创新上下功夫。牢固树立奋发有为、争创一流的观念，强化质量意识和自我超越意识，紧紧围绕全市中心工作解放思想、大胆创新、扎实工作，勤勤恳恳、认认真真地做好每一项工作。

二是加强理论学习、不断提高自身素质。

三是进一步改进工作作风，在求真务实上狠下功夫。坚持高标准、严要求，更加严格地遵守各项规章制度，时时处处严格要求自己，不该说的话不说，不该做的事不做;始终保持雷厉风行的工作作风，高标准、快节奏的做好每一项工 作，重视工作中的每一个细节和每一件小事，力争使每一项工作都不出纰漏，达到完美;进一步解放思想，求真务实，增强工作主动性和科学性，工作想到前头，想细想全，克服盲目性，变被动为主动，做到“有的放矢”。

“四个自信”有没有方面存在的问题原因及整改措施 存在的问题

一是党性修养存在薄弱环节，思想学习不深入。

二是宗旨观念淡化。对党的群众路线认识不深、理解不透。

三是党性修养不够。这几年来，随着年龄增长、岗位变化，不自觉放松了对自己的要求，工作的积极性、主动性、创造性减弱，在自我教育、自我改造、自我完善、自我提高上要求标准下降，在政治理论学习上自觉性不强，思考问题不深；与班子成员间平时相互交流交心不足，自我批评不足。

整改措施

一是加强理论学习。把加强理论武装摆在第一位，学深学透党的经典理论及总书记系列讲话精神，增强党性修养。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢固树立强烈的组织观念，自觉按党章办事，按照规定参加组织生活。抓好系统学习，加强自我监督，切实提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观。

二是改进工作作风。按照总书记“三严三实”要求，弘扬求真务实之风，坚持群众观点和群众路线，真正落实“以人民为中心”的发展思想，努力提高认识和分析问题的能力，从深层次上观察问题、认识问题、解决问题。

三是提升工作成效。坚持解放思想、胆大心细，坚持实事求是、积极稳妥推进各项工作。在具体工作中，对待工作承诺言必行、行必果，不做言行不

一、口是心非的“两面人”。

发挥作用好不好方面存在的问题及整改措施 存在的问题

一是对政治理论学习不够深入，对政治思想学习不够重视，集体组织的各项学习活动虽然能按时参加，但是平时学习的自觉性、主动性不强;学习内容不系统不全面，联系实际也不够深入;学习中存在实用主义倾向，对工作联系大的业务政策学习较多，与工作关系不大的学的少。

二是没有时刻以高标准严格要求自己，艰苦奋斗思想时有放松，吃苦精神有所减弱。

整改措施

一是坚定理想信念和政治信仰。理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。党员干部要想不缺“钙”、不得“软骨病”，就必须排除和纠正各种错误思想认识，永不动摇共产党人的理想信念，要讲政治、讲大局，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，坚决同各种错误思潮和言行作斗争。

二是切实纠正个人“四风”问题。要有我们是人民的公仆的意识，时刻不忘我是谁、为了谁、依靠谁，联系群众、服务群众。

三是要情趣高尚。树立正确的幸福观、人生观，培养健康、高尚的生活情趣，讲操守，重品行。

四是要勤俭节约。要以身作则、率先垂范，切实营造风清气正的良好风气。

自我要求严不严问题清单及整改措施 存在问题

一是理论学习缺少饥渴感，理论水平停留在一般化。满足于已有的理论知识和水平，党性修养和理论学习不够积极主动自觉、不够深入系统全面。

二是领导干部道德品质的示范、导向和凝聚效应不强。坚守信念、追求理想，谦虚谨慎、求真务实，虚怀若谷、大气包容，诚实守信、表里如一，严于律己、坚持原则的道德品质追求还需进一步强化和提高。

三是法治思维的自觉性还不够强，权为民所用的政治觉悟需进一步提高。把权力真正用在为民办实事、解难事的力度不够，有效联系服务群众的渠道和方式比较单一，接受群众监督的方法和措施还需进一步健全完善。

四是批评与自我批评的意识与氛围不足。坚持原则不能旗帜鲜明，有时讲人情、顾面子。

五是责任担当意识仍需加强。部分工作部署多、检查落实少，存在调查摸底马虎草率，开展工作和落实效果不佳的现象，缺乏深度研究和大胆探索。

整改措施

一是要进一步认清理论学习的重要性，做到学习工作两不误。增强理论功底，做勤学善思的表率，树立科学的世界观、人生观和价值观，提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力。要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果。

二是要进一步增强党性修养，增强拒腐防变能力。要加强道德修养，保持清正廉洁，正确对待权力、金钱、名利，不搞拉拉扯扯、吃吃喝喝、一团和气，坚决抵制庸俗的人际关系。在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求低级趣味，不涉足不健康场所，做到在奢靡之风、享乐主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气。三是要自觉接受监督。事实证明,没有监督的权力必然走向腐败。有力的监督是对党员干部最好的保护。要主动接受监督，自觉养成在众目睽睽的监督下学习、工作和生活的习惯。

四是要狠抓落实。要牢记责任使命，把心思放到干事创业上，把功夫下到狠抓落实上。要带头作表率，亲力亲为、身先士卒，推动工作重心下移，促进工作落到实处。

五是要忠诚可靠。要坚定理想信念，站稳政治立场，坚决贯彻党的路线方针政策，要对党、对组织忠心耿耿、毫无保留，对同志以诚相待、肝胆相照，对人民忠诚老实，做到问心无愧。

六是要诚实守信。要始终坚持把诚实守信作为个人立身处世的基本准则，说真话、实话，不说假话、空话，不说一套做一套、不对人一套对己一套、不对上一套对下一套，真正做到表里如

7.党员队伍建设方面 篇七

一、推进公共产品与服务的“供给侧改革”

一般认为,经济发展软环境指的是与经济发展相关的思想观念、文化氛围、体制机制、政策法规及政府行政能力和态度等外部因素总和。软环境与地理环境、资源状况、基础设施等“硬”环境一样,是经济健康发展的重要基础和必要保障。良好的软环境能够实现对人才、要素资源的聚集,降低交易成本,提高运行效率,实现经济社会发展的平稳与和谐。

(一)软环境建设的实质

近年来,各地政府都十分重视软环境建设,纷纷出台政策,通过转变政府职能、提高服务水平,简化审批流程、提高运行效率,加大降费减负力度、切实服务企业等多项措施改善发展软环境。认真梳理分析后可以发现,软环境建设的实质是优化制度性公共产品供给,提高政府服务水平,降低交易成本、提高效率,最大限度地激发市场活力。如2013年山东省通过一系列“向基层放权、为市场松绑”的改革新政,着力打造全国领先的营商软环境,全年共精简省级审批事项近80%,办结时限比法定时限缩短50%以上;取消行政事业性收费近40项,由此每年为企业减负超10亿元等等。这些措施极大地激发了市场活力,当年山东省注册中小企业同比增长近四成,到账外资增长12.5%,为山东经济的健康发展提供了有力保障。

(二)通过改善软环境提高辽宁省发展质量

辽宁省一直比较重视软环境建设,特别是2013年经济出现较大波动以来,作为稳增长、提振经济的重要举措,省市县(区)各级政府都制订了促进软环境建设的实施意见。这些措施取得了较好的成绩,软环境正逐渐成为发展的新优势。一是取消调整行政审批事项。2013年以来,省政府分六批取消调整行政审批等事项1682项,其中取消735项,下放689项,转移、合并、降低收费标准等258项。在省政府的带动下,各市政府也取消调整了行政职权11013项。全省简政放权的力度和频次位于全国前列。二是调整机构,设立政务中心。2015年底、按照精简、统一、效能原则,省政府调整了部分机构设置和职能配置,撤并了职能交叉重复的厅级机构,有效提高了政府的运行效率。2015年底成立辽宁省政务服务中心,提高了审批效率。40家省直机构的499项行政审批事项全部进入中心,实现了中心之外无审批。三是加强市场监管机制改革。改变监管模式,完善事中事后监管、建立以信用监管为核心的市场监管机制。2015年,44.1万户企业公示了2014年度企业年报,公示率85%;同时,将全省近8万户企业载入经营异常名录并予以重点监管。按照“三局合一”模式,推动各县(市、区)监管机构整合,组建市场监督管理局,构建统一的大市场监管体制,形成有效的监管合力。四是推进法制建设方面的工作,加强规范执法、优化法制环境等。

但在看到成绩的同时也要意识到,软环境建设仍有较大提升空间。近年来,辽宁省在基础设施方面下了很大力气,交通、电力、水利等硬件环境得到极大改善,很多新建开发区都实现了七通甚至九通一平,但仍有地方存在招商困难的现象。究其原因,除了产业结构、外部市场环境等因素,行政效率、文化、制度等软环境方面的不完善也是重要原因。软环境建设与全面深化改革的各项措施相配合,能起到事半功倍的效果。与产业结构调整等长期政策相比,时效性更强,短期内就能起到明显的作用,代价也较小。各级政府都应重视软环境建设,掀起一场公共产品与服务的“供给侧改革”,促进全面振兴。

推进软环境建设要突出政府的主要责任,抓好政务、市场、文化和制度建设等方面的工作,建立“审管分离”新体制,使政务运行合理高效、市场开放竞争公平有序、初步建立起规则意识和创新文化,形成良好的软环境,促进社会主义市场经济制度进一步完善。

二、打造服务高效的政务环境

政府是公共产品的主要提供者,也是软环境建设的推动者。政府需率先加强自身建设,打造服务高效的政务环境。党的十八大明确提出,要建设“职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”。这既是政治体制改革的核心目标,也是优化政务环境的努力方向。

(一)公共服务已成为区域核心竞争力的重要组成部分

政府作为公共机构,核心职责是向社会提供高质量的公共产品和服务。但受传统思维影响,以往很多地方政府都将施政目标盯在完成经济增长指标上,大量行政资源用于经济建设,忽视了公共服务质量的提升。随着中国经济进入新常态,地区间竞争日趋激烈,地方政府正在从原来的“拼资源”、“拼政策”转向“拼服务”,优质的公共服务已成为各区域提升核心竞争力的重要手段。

江苏省昆山市连续九年蝉联全国百强县榜首。其核心竞争力除了经济实力外,还在于良好的政府服务水平。早在2003年,昆山市就率先成立行政服务中心,对进驻事项实行统一接件、统一管理,并启用“行政审批专用章”以解决个别部门“吃拿卡要”的问题。2008年开始,昆山市针对职能部门行政收费实行“零增长”考核:对收得少的部门进行奖励,对收得多的部门进行处罚。不仅如此,昆山市还按照“执行政策就宽不就窄、必收费用就低不就高、审批程序就简不就繁”的要求,建立健全行政审批事项动态清理制,形成更顺畅、更便捷、更高效的行政服务网络。昆山是建设服务型政府的典型,政府转职能、转方式、转作风的新做法和新思路值得学习借鉴。

(二)以行政体制改革创新为突破,营造良好政务环境

围绕服务型政府建设,改善政务环境,不断推进行政体制改革,应从三个方面着手。

1.优化政府组织结构,理顺政府办事流程。科学合理的组织结构是营造良好政务环境的基础,其中包括机构的设置和流程的整合。目前,辽宁省新一轮机构调整已经开始,服务业、外经等部门陆续合并,体现了精简、统一、效能的原则。下一步,应该摒弃以往通过不断新设机构加强管理的固化思维,重视各部门内部的协调与整合,按照服务型政府建设的要求确定各机构职能。既要精简机构,又要避免机构简单合并而形成的职能交叉。应重视政府办事流程的再造,健全政府运行机制。完善各部门间的决策、执行、监督机制,实现相互制约又相互协调的协同运行机制。

2.不断深化和完善行政审批制度改革。近年来,根据中央精神,陆续下放了多项审批权限,极大促进了政务环境的改善。未来改革的重点还应包括:一是科学配置行政审批权,建立统一的行政审批服务平台。二是实现行政审批标准化,面向全社会提供无差别高品质行政审批服务。三是优化行政审批流程,通过集中审批、网上审批等形式,减少行政相对人与政府部门的直接接触,提高审批效率,提升公众满意度。

3.不断推进政府管理创新,提高政府服务质量。技术上,要促进信息技术与政务服务相结合,打造“互联网+政务”新模式。增加网络服务平台的服务内容,既方便群众,也能增强政府部门与群众之间的沟通联系。逐步开放政府数据,增强公共服务平台间的互联互通,借助大数据分析、云计算等技术提高公共信息利用效率,提高政府科学决策水平。制度上,建立高效的政务服务体系,完善各级政府“政务大厅”建设。通过推行“一站式服务”、建立“政务超市”等措施,增强政府透明度;推行首问负责制、承诺制、代办制、并联审批制等,提高政府服务质量。

三、建立和完善公平开放的市场环境

市场环境是软环境的基础,其核心是公平开放,目标是形成自由竞争、充满活力、公平有序的市场经济。当前市场环境建设主要存在两大方面问题:一方面开放度不够,政府干预和参与市场还比较多,对经济的直接管理还相对较多;国企涉及的部分领域市场竞争不充分,运营效率较低;另一方面是监管不到位,如非正当竞争、制售假冒伪劣产品等破坏市场秩序的行为还不能得到完全惩治,严重影响市场公平和秩序。要加强和改善宏观调控手段,遏制市场失灵。要消除政府的过度干预、纠正政府职能的错位和缺位,使市场机制更好发挥作用,提高市场开放度,增强活力。要大力加强市场监管、提高监管手段的科学性和有效性,保证公平竞争。

(一)减少对经济的直接管理,加强宏观调控

当前应继续放开更多经济领域,强化市场准入制度,加快和进一步细致负面清单制度。减少审批是减少对经济直接管理的重要手段,几年来一直在不断推进。仍需继续深入推进,不再赘言。需要强调的是,一些审批事项不能简单下放了之,而要通过宏观调控的制度手段,对于符合产业政策的,要努力简化手续或者取消审批。如2013年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,“企业投资项目,除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外,一律由企业依法依规自主决策,政府不再审批。”与之相关的项目仍然需要继续研究并予以取消。削减审批项目的同时要加强宏观调控,要制定更加科学细致的产业指导政策和负面清单政策,通过政策性的规划与指导来调整产业结构,推进产业升级,发展高新技术产业、服务业、促进消费等等。

(二)改革国企体制和管理方式,发挥对产业调整和市场引导的积极作用,消除对市场公平开放的负面影响

1.国企对市场环境既有负面影响,也有积极作用。当前的问题是政府管理还存在着错位与缺位,市场竞争机制还不够健全。部分领域的垄断会影响市场公平,对于这些领域政府要积极放开,鼓励其他资本进入。国企承担的一些社会功能,制约了企业的活力并影响企业的市场竞争力,在当前去产能的形势下,政府要把一些社会功能主动承担过来,如人员的失业安置、贫困职工救助等,给国企减轻负担。重点强化资本管理,减少对企业经营的直接管理,给予国企更多活力。

2.要充分发挥国企对产业调整的引导作用。如新能源、智能装备、环保等新兴产业是未来产业发展的方向,要鼓励国企积极带头参与,起到引导产业资本进入的作用,快速形成良好的产业环境。在产业发展成熟时,国企资本适时退出。省政府已经着手国企改革,组建了一些企业集团,要充分发挥他们的作用。

(三)规范中介组织的管理,既要充分发挥其积极作用,又要避免形成新的权力寻租

市场经济发达国家的经验证明,规范中介组织是减少政府直接干预经济的有效手段。我国的中介组织还不够发达,还需要一段发展时期。当前除鼓励中介组织发展外,要对中介组织进行规范,重点是抓放权、清理违规两方面的工作。2015年7月,辽宁省政府已经下发清理规范省政府部门中介服务的文件,这对于规范市场环境意义重大,应抓紧落实。要通过清理和规范,消除行业垄断,切断利益关联,建立健全中介服务充分竞争机制,激发中介机构的发展活力。部分中介组织仍然存在行业垄断,要放开准入限制,引入竞争,符合资质即可进入,通过行业规范来进行管理。对还没有完全脱离政府部门的中介机构,要坚决改革,严格杜绝相关部门变相的权力寻租行为。

(四)加强市场监管,维护市场公平竞争

政府的缺位主要表现在市场监管领域。惩治不力会导致恶性竞争,假冒伪劣产品充斥市场,市场秩序混乱。重点要做三方面工作。

1.在体制上完善监管制度,大幅度提高惩治标准。大力提高违法违规成本,以高代价来威慑违法违规行为。

2.建立完善举报奖励的机制,提高消费者的维权意识;消费者协会要充分发挥宣传引导作用,鼓励消费者依法维权。

3.建立各部门协调联合机制,使监管协调与分工更加高效。市场监管涉及部门多,协调不通畅,分工也不十分明确。可尝试探索建立完善联席工作制或者进一步改革,直接合并各相关职能部门,成立市场监管局。上海浦东已经进行了相关改革,将原来的工商、质监、食药监部门原属发改委(物价局)的价格监督检查职能等合并为一个市场监管局,大大提高了工作效率,值得借鉴。

四、营造遵规守纪、勇于创新的文化环境

思想观念和文化氛围等构成的社会思维是软环境的重要组成部分。市场经济需要市场经济的思维,企业和个人要具有规则意识,才能够自觉遵守经济社会规则和秩序(比如遵守合同约定等),形成有秩序的社会。还要鼓励和弘扬创新精神,才能推动经济社会不断向前发展。

(一)培养全社会的规则意识,依照法律和合同进行经济社会活动

1.规则意识的树立是经济社会持续健康发展的前提。近年来,辽宁省大力建设法治社会,使社会各界越来越重视规则、遵守规则。但由于传统思维影响,“重关系、轻规则”和“重人情、轻法治”的现象尚未根本消除。究其原因,一方面是倡导遵守规则的社会氛围尚不浓郁,没有对公众起到潜移默化的作用;另一方面是对违规行为的处罚不够严厉,没有对行为主体构成威慑。

要从宣传和执法两方面入手,采取有力措施杜绝问题发生。一方面,加强教育和宣传,使社会各界从思想上自觉遵守规则。由政府部门做起,深入学习法规条例,确保工作符合法规。可推广沈阳市皇姑区政府学习贯彻法律法规的经验,在引入社会资本参与城市基础设施投资和运营过程中,深入研习并严格执行《物权法》等法规,保证PPP模式在法治的轨道上稳步运行。借助电视、报纸、网络、微信等媒体,开展形式多样的教育活动,用育人无形的方式在全社会树立起“规则重于关系,法治重于人情”的理念。另一方面,加大执法力度,营造民众不敢违规的氛围。执法部门需以“零容忍”的态度对待各种违规问题,杜绝选择性执法和柔性执法。可借鉴新加坡经验,通过提高违法成本纠正原有思维定势,用深刻的教训彻底规避问题再度发生。

(二)激发创新创业精神,形成全社会的创造力

随着经济发展步入新常态,无论政府还是企业都需要创新思维。近年来,辽宁省认真贯彻落实“大众创业、万众创新”方针和“四个着力”战略部署,在适应和引领新常态上迈出了坚实步伐。但仍然存在着思维守旧的现象,表现为习惯按照计划经济套路开展工作、坐等上级支持、畏惧市场竞争等。针对上述问题,建议有针对性地宣传和建立创新文化,形成全社会的创造力。

1.鼓励组织创新。利用形势报告会、请国家级高端智库到辽宁来做重大课题研究、领导讲话、知识讲座、考察参观、异地轮岗交流等形式,在行政干部群体中形成认同创新、体验创新、宣传创新、鼓励创新的文化观念。

2.鼓励企业创新。通过对创新企业宣传和奖励,使广大群众认识到企业的创新主体地位,调动小微企业的创新积极性。通过开辟辽宁创新人物的宣传通道,让像东软公司和远大公司等企业创新的事迹从精英阶层普及到普通百姓,实施典型带动。

3.鼓励个人创新。表彰和重用改革创新的先进典型,树立党政干部改革创新的方向标,利用媒体宣传中外优秀企业家、改革家和科技创新的典型案例,鼓励个人积极参与创新。

(三)建立重商和尊重人才的人文环境,积极培养和吸引人才

现阶段需重点解决两类问题:一是省内企业家队伍成长问题。二是需要给人才创造更大的发展空间,尤其在留住毕业生方面还需下功夫。建议省政府联合社会各界力量,多管齐下为企业家队伍建设和人才聚集搭建文化平台。

1.邀请专业人士对企业家进行培训和咨询。定期开展论坛,邀请相关部门解读经济形势、国家战略、经济政策、产业政策等。建立专家团队,围绕政策法规、融资、创业、企业管理、职业技能等内容,开展培训和咨询服务。

2.支持高校开展论坛或竞赛,为聚集人才创造机遇。鼓励高校联合外省高校、本省企业开展学术论坛、技术竞赛和创新创业大赛等活动,浓郁辽宁省创新氛围,形成汇聚知识和人才的洼地。帮助企业及时发现优秀的在校生,促进省内外在校生了解辽宁省企业,为毕业选择铺路搭桥。

3.依托文化旅游产业发展,提升辽宁省形象。通过宣传辽宁省文化、改进餐饮住宿服务质量等措施,塑造舒适宜居、适合发展的崭新形象,吸引并留住更多企业和人才。

五、建立完善相关机制,提供制度保障

软环境的优化离不开制度保障,特别是在工作流程、行政追责、司法实践和促进融资等方面,急需建立行之有效的制度体系。

(一)规范和完善政府工作流程

规范工作流程是软环境建设的重点任务。近期,随着各级政府出台相关流程,行政工作日渐走上科学化、规范化的良性轨道。但由于尚处于初期阶段,运行中难免遇到这样或那样的问题。如一些简单的流程难以应对突发状况;流程还难以得到严格执行等等。建议引入两类机制加以完善。

1.引入动态调整机制。将突发状况纳入到流程的考虑对象中。通过不断充实对象范畴,使流程的覆盖面日趋广泛,提升机动性。

2.引入督考机制。一是建立和完善各环节的刚性工作责任制和行政不作为投诉追查制。对不符合程序的行为,由政府有关部门追踪调查,发现一起,查处一起。二是加强对政策落实情况的监督检查,建立跟踪机制,确保行政部门执行到位。三是将行政部门的工作质量纳入绩效考核体系,真正做到变被动落实为主动作为。

(二)建立行政行为公布和工作追责机制

辽宁省通过制定和执行“收支两条线”、“罚款统缴国库”、“部门经费不予罚没创收挂钩”、“高额罚款备案”等规定,有效降低了行政人员寻租发生的概率。但由于涉企行政行为尚未备案、监督问责落实得不够到位等,还不能完全杜绝寻租行为。需要尽快建立健全相关制度,有效约束行政部门的行为。

1.建立完善涉企行政行为备案与告知制度。除明确记载涉企行政行为的部门、人员、事项、依据、结果等一般性要素外,还必须包括办结办法和时限两个重要要素。

2.建立健全涉企投诉倒逼问责机制。对行政部门行为结果的判断绝不能仅停留在纸面上,更要通过明察暗访和投诉查处,让公务人员真正在透明环境里办事,自觉纠正作风、提高效率。

3.建立领导干部责任制,着力解决政策落实不到位、办事拖沓、权力寻租等突出问题。

4.广泛引入第三方评估机制,把监督和评判的权力交给企业和群众,为优化软环境、考评工作作风和服务水平提供客观依据。

(三)构建信用评价和股权交易制度,化解中小企业融资瓶颈

现阶段中小企业融资困难,有着制度层面的原因。企业信用评价制度尚未健全,银行对中小企业的信用等级不了解,不敢轻易对其贷款。受此限制,绝大多数中小企业只能依靠自身积累,即便向银行贷款,也只能以抵押或担保方式申请短期贷款。为防范“道德风险”,中小企业要支付比大中型企业贷款更多的浮动利息。此外,为寻求抵押或担保,中小企业还要付出诸如担保费、抵押资产评估等相关费用,融资成本较大。此外,现有制度所覆盖的融资渠道比较单一,许多中小企业不得不从民间高利贷款以求发展。不少具有雄厚资本的非公企业都渴望联合成立中小企业融资基金,以缓解融资困境,但政策体制机制尚难突破。要从强化信用评价和拓宽融资渠道两方面入手,完善相关制度。

1.健全企业信用全面评价制度,以解决融资信息不对称所产生的“道德风险”。建立中小企业信用评价机构,制定和完善以中小企业信用信息征集、管理、审查申请、信息发布和信用评价等为主要内容的信用评估体系。收集各行业企业服务质量信息以及经济诈骗、偷税漏税、制售伪劣商品等违法犯罪企业信息,建设统一的信用平台,推进信用信息广泛应用。

2.设立企业股权交易平台,使企业可以通过股份转让获取发展资金。可借鉴浙江等地经验,制定出台《公司股权出质登记暂行办法》和《公司股权出资登记施行办法》,形成中小企业股权质押贷款的有效渠道,为中小企业开辟更加广阔的融资空间。

摘要：当前软环境建设已经成为区域间竞争的重要手段,要突出政府的主要责任,抓好政务环境、市场环境、文化环境、制度建设等方面的工作,建立“审管分离”新体制,使政务运行合理高效、市场开放竞争公平、初步建立起规则意识和创新文化,并努力完善相关规则和制度建设。

8.党员队伍建设方面 篇八

抓学习

不断提高班子的政治素质和领导水平

在学习的内容上，首先要认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志的重要著作、讲话，中国共产党章程和中央全会精神，深刻理解其内容实质，并在此基础上深刻理解和掌握党的路线、方针、政策，加强领导工作的原则性、系统性、预见性和创造性。其次是认真学习社会主义的经济理论和本行业业务以及相关的法律、法规等知识，掌握工作的主动权。

为了把学习落到实处，还要建立健全约束制度。一是健全中心组学习制度。做到时间有安排，可变不可占，人员相对集中，定期检查学习效果。二是坚持领导干部在职自学。在有限地组织集体学习外主要靠自学，但自学不是放任自流，而是每人都制订学习计划，到一定阶段总结检查，考察学习情况。通过采用全面学习和强化约束机制，提高班子的政策理论水平，建立起学习型的班子。

求团结

不断提高班子的整体功能

领导班子团结是单位建设的生命线，只有精诚团结，单位才能有凝聚力、战斗力。

正确处理民主和集中的关系。在市场经济条件下，市场复杂多变，难以预料的因素增多，从而带来了企业决策范围的扩展、难度的增大和要求的提高，必须依靠集体的智慧和力量。要认真贯彻民主集中制的原则，按照三项制度的规定，凡属企业的重大问题，例如企业重大经营方针的确定，重大工程投入，重大项目投资，重大技术改造和大型设备购买、人事任免、用工、分配制度改革方案，都必须经过班子集体研究决定，避免或尽可能减少失误和损失。上会前，均要经过周密研究和科学论证，重大问题党政主管基本统一意见后，方可上会。

正确处理个人和组织的关系。个人服从组织，这是党的纪律之一，也是搞好班子团结的前提。有的同志自己的意见被否决之后，就不服从组织的决定，有的明里抵触，有的消极对抗，有的对组织安排的工作讨价还价。一个团结的班子必须严禁出现这样的事情，更不能拉帮结派，搞小团体主义，发现了一定要严肃批评查办处理。任何决定都是集体决定，凡是集体决定的事情大家就要执行，执行中有意见应当按组织程序提，但组织没有改变决定前，必须无条件执行，不能在行动上有任何反对的表示，更不能犯自由主义的错误。

正确处理正职和正职、正职和副职的关系。正职要关心爱护副职，支持副职积极完成其职权范围内的工作，并积极检查、指导，完成任务好的及时给予肯定、奖励，不够的及时给予纠正。副职要在正职的领导下工作，自觉维护主管领导的地位和威仪。要按照职权与分工，各司其职，各谋其责，在本职岗位上，争创一流，形成合力，做到“各人一把号，吹成一个调”。

要注重思想、工作和生活上的沟通。一要经常进行思想上的沟通。当遇到问题、分歧和矛盾时，大家坐下来，静下心，把情况弄清楚，把问题搞准确，把矛盾和分歧化解，形成互相信任，真诚相待的氛围。二要经常进行工作上的沟通。工作上严格遵循“请示、汇报”的程序办，主管领导布置的工作有汇报有回音，不能想办就办，不想办就不办或者答应了不办。重大问题按原则办，日常工作按制度办，经常性工作按分工办，防止扯皮、拖拉，带头提高工作效率。同时发扬集体协作的作风，加强联系，主动交流信息，遇到重要任务、紧急情况、重大活动要通力合作、互相支持、争挑重担。三要经常进行生活上的沟通。大家能走到一块工作是缘分，在一块工作是短时的，感情是永恒的。要做到工作上是同事，生活上是朋友，大事讲原则，小事讲风格，有困难互相帮，不为工作上的一点小分歧而斤斤计较，闹情绪、闹矛盾，做到“大肚能容，容天下难容之事”。用班子的团结协调，带动单位上下政令畅通，和睦和谐。

树正气

为企业撑起强有力的精神支柱

正气是一个单位的精神支柱，只有树立浩然正气，企业才能有勃勃生机。若正气不足，好的不香，坏的不臭，各种怪现象就应运而生。因此，班子要把树正气、刹歪风作为一项经常性的思想政治工作来抓。

提倡什么、反对什么要旗帜鲜明。要通过加强企业文化建设，对职工进行职业道德教育、“诚信”教育，把大家的思想统一到企业建设目标上来，使大家忠于企业、热爱单位，拥护领导，敢讲真话，使阳奉阴违、欺上瞒下，与企业、与领导、与组织离心离德的行为没有市场。

要坚持“公道、公正、公平”的原则，让职工心悦诚服。“三公”既体现党的政策，也体现法律法规，它符合事物的合理性和客观性。“民心是秤，民意是镜”，因此，要求班子要敢于主持公道、主持正义、处理问题，公正公平对待职工。制定一项政策规定，要对事不对人，符合大多数人的意愿和切身利益，尽量达到公平合理，经得起时间、实践和大多数职工群众的检验。

打击歪风邪气要决不心慈手软。一个单位必须是正气压倒邪气，班子成员要带头抵制各种不正之风，对破坏团结统一、损害企业利益的行为要坚决打击，同时对好人好事要大力宣扬，使干正事、干实事、干好事的同志能得到组织的支持和保护，使歪风邪气没有市场。有些事情顶住就顶住了，顶不住一个，二个、三个就来了，“自己一身正，不怕影子歪”。

要带头树正气、树形象、做表率。树正气，关键是班子成员敢抓敢管，同时还要保持自己一身正气。“公生明，廉生威”，作为领导，因工作需要，都掌握一定的人、财、物的权力，但必须牢记，权力是党和人民给的，是上级和职工对我们的信任。因此，领导干部要严格约束自己，自觉接受监督。一是上级监督，二是党内监督，三是同级相互监督，四是群众监督。只有把自身置于各种监督之下，才能始终保持清醒的头脑，各项工作才能树形象、做表率。

谋发展

努力打造一流企业

抓班子建设，不能单纯囿于班子建设抓班子建设，而要始终抓住发展这个第一要务，创新发展思路，大兴改革之风，切实做到工作有新举措，企业有新局面。

共谋企业发展大计。要贯彻上级精神，制定发展规划，妥善制定经营战略和工作目标，对任务进行层层分解和责任包干，签订责任状，把压力变为动力，把指标变为全体干部员工的自觉行动。

齐心协力抓好生产经营。要建立和完善全员参与的经营网络，坚持“小工程出精品，大工程创品牌”、“干一个，成一个”的质量要求和工作目标，选好项目经理，加强过程控制，发现问题及时纠正，不搞死后验尸，完善生产经营管理链条。

全面完善奖惩制度和问责办法。由“人治”走向“法治”是增强企业活力，推进企业规范有序发展的关键所在。要通过完善企业各种管理制度，使经营管理、安全质量、党建和思想政治工作、职工管理等方方面面的工作都有章可循，有效地避免班子把大量的精力放在琐碎小事上，能够集中精力谋划企业发展大计。

着力增强企业软实力。一要真心实意地关心爱护培养人才。对引进的优秀管理人才、工程技术人才，都委以重任，给予优厚待遇，将感情留人和待遇留人相结合，为企业长久发展提供足够的人才支持。二要加强企业文化建设。统一落实企业的精神、价值观、标识、歌曲等，提升企业的管理水平和员工素质，增强企业凝聚力。

（作者系中铁二十二局集团五公司党委书记）