事业单位住房公积金

事业单位住房公积金（共11篇）

1.事业单位住房公积金 篇一

住房公积金网上单位业务新手指南

（2018版）

常州市住房公积金网上单位业务已正式运行，各缴存单位免费开通后可登录“网上服务厅”，即可办理本单位住房公积金职工帐户设立、封存、启封、转移、补缴、基数调整、单位缴存信息核查以及住房公积金帐户信息查询、打印等业务。为了更好地服务各缴存单位，现将相关事项告之如下：

一、如何开通网上业务？

网上业务开通分为数字证书办理开通和“网上服务厅”签订服务协议二个步骤。

1、数字证书办理开通。

新开户企业，可在各公积金中心柜面直接填写《江苏省组织机构电子证书业务申请单》，同和软件相关人员将会在两周内进行回访，协助各单位根据自身实际情况进行证书办理和网上业务的开通。

*注：如老单位需要办理住房公积金网上业务，可直接联系同和公司进行办理。

2、“网上服务厅”签订服务协议流程。

登录常州公积金网（http://gjj.changzhou.gov.cn）或“同和综合服务平台”的“公积金专区”→点击“网上服务厅”进入→点击确定开通→查阅并签署服务协议→核对单位信息并设置查询密码→完成开通。

二、系统安装、登录的小贴士

1、系统的安装。

首次使用或重新安装电脑操作系统后，需要到同和服务网下载中心下载并安装同和综合服务平台(完整安装包)、数字证书助手安装程序(行助手)和住房公积金网上业务打印组件三个程序。

2、数字证书的登录口令是多少？。

数字证书的登录初始口令为123456。如您已修改了数字证书口令，请注意妥善保管。

3、首次登录公积金网上服务厅出现提示“贵单位数字证书尚未进行住房公积金应用功能的开通，是否进行开通？”。

首次登录公积金网上服务厅会出现该提示，只需点击“是”，然后按照流程进行服务协议的签署、核对修改单位信息后进行开通即可。

4、如何获取培训教材（培训视频）？

请登录“同和综合服务平台”的“公积金专区”中的“视频中心”，找到需要学习的培训视频进行学习。

5、登录公积金网站提示“此网站的安全证书有问题”。

在出现的提示界面中点击“继续浏览此网站（不推荐）。”选项后进行登录，或通过“同和综合服务平台”的“公积金专区”进行公积金网上服务厅的登录。

6、登录公积金网站提示“登录异常，请检查

1、如未下载证书助手，请下载并安装。

2、如已下载，请检测并修复。

3、如仍未解决请联系江苏CA客服025-96010”。

请使用IE浏览器进行操作，并运行界面上方提示的加载项后重新进行登录，或通过“同和电子商务综合服务平台”的“公积金专区”进行公积金网上服务厅的登录。

7、登录公积金系统提示“该站点安全证书的吊销信息不可用，是否继续？”。在出现的提示界面中点击“是”选项后进行登录即可。

8、登录公积金系统提示“您与该站点交换的信息不会被其他人查看或更改，但该站点的安全证书有问题”。

在出现的提示界面中点击“是”选项后进行登录即可。

9、公积金网上业务打印时提示“初始化CELL失败，[object Error]”。

需要登录同和服务网下载中心下载并安装住房公积金网上业务打印组件。

三、业务办理小贴士

1、开通公积金网上业务后，公积金柜面是否还可以办理业务？

网上业务操作方便快捷，优先建议大家使用公积金网上服务厅办理业务。如确实需要柜面办理的，也可以到公积金柜面进行业务办理。

2、单位网上业务提交后，是否还需要进行后续操作？

单位网上业务提交后，一般情况下不用再去公积金窗口交纳材料等后续操作。但以下几种情况需注意：

（1）单位经办人网上办理“职工账户设立”业务提交后，需按照规定进行职工储存卡的申领，申领方式详见下方第10项（职工住房公积金储存卡的申领方式）业务办理注意事宜。

（2）未使用住房公积金委托收款结算方式的单位，单位网上业务提交后，仍需至公积金汇缴受理点打印汇（补）缴书、办理公积金汇（补）缴手续。

（3）已使用住房公积金委托收款结算方式的单位，单位网上业务提交后，无需再到汇缴银行打印汇（补）缴书。公积金中心会将《公积金汇（补）缴书》通过邮寄方式寄给单位，请注意查收。

3、单位职工已开始缴纳公积金了，但发现基数错误，如何调整基数？

住房公积金的缴存基数每年调整一次，一般由单位在每年的6月份（市级财政直接支付单位在每年的12月份）如实申报，月缴存基数在一个住房公积金年度内（当年的7月至次年的6月）一般应保持不变；如因特殊情况个别调整基数的，需由单位经办人携带书面申请（加盖单位公章）、职工对应年度的工资证明（加盖单位公章）及《常州市住房公积金缴存基数调整表》到汇缴受理点办理基数个别调整，并根据实际情况办理相应的差额补缴或红冲业务。

4、封存、启封是否有时间限制？

网上办理职工账户封存、启封业务没有时间限制，只需在网上业务的办理时间（工作日的九时至十七时）内操作即可。但需注意以下两种情况：

（1）封存请在该职工最后一个月的公积金到账之后、单位汇缴下个月的公积金之前办理。（2）启封请在单位上个月的公积金汇缴结束之后，该职工起缴月份的公积金汇缴之前办理。

5、银行托收单位每月什么时候开始扣款？

扣款时间以单位签订的托收协议为准。一般可分为当月托收和次月托收，当月托收一般为当月21号开始托收，次月托收一般为次月1号开始托收（碰到节假日会顺延）。网上办理的单位建议在托收日3天前完成人员变更手续。

6、公积金网上服务厅是否可以补缴以前欠缴月份的公积金？

可以。单位若因未及时帮新入职职工建立公积金账户或办理启封手续而造成欠缴的，可以帮职工在网上办理公积金个别补缴手续。若因缴存基数不足而需要差额补缴的，不能在网上操作。

7、单位签署协议时修改了经办人信息，但登录公积金网上服务厅后显示的经办人信息还是修改之前的信息。

经办人信息修改后系统会隔天进行更新，请于第2个工作日进行核实。

8、单位在网上办理了职工的启封、封存操作，并进行了业务提交，但“职工清册查询”中显示的信息还是原先的信息。

职工清册查询信息系统会隔天进行更新，当天操作的业务请于第2个工作日进行核实。

9、单位操作“职工启封”,如果发现职工姓名或身份证号码错误，应如何操作？

单位可以先进行启封操作，办理启封后提醒职工携带身份证和公积金储存卡到公积金中心修改信息。

10、职工住房公积金储存卡的申领方式。

职工住房公积金储存卡的申领有两种方式：由职工本人携带身份证原件到公积金中心办事处或分中心申领本人储存卡并设置密码；由单位经办人携带单位登记证（原件或加盖公章的复印件）到公积金汇缴受理点统一申领住房公积金储存卡。

11、新职工开户如何操作？

新增加职工需区分该职工之前是否缴纳过公积金。从未缴纳过公积金的情况需进行账户设立——业务提交操作，已缴纳过公积金的情况需进行职工转移——业务提交——职工启封（设置基数）——业务提交操作。

四、运维服务

1、服务商：江苏同和信息技术有限公司。

2、联系地址：常州市新北区太湖东路9-2号常州创意大厦12楼

3、服务方式。

（1）服务热线：0519-86605082（30线）（2）企业QQ：800077620

4、同和服务网：

常州市住房公积金管理中心 江苏同和信息技术有限公司

2018年5月

注：以上内容如有变化恕不另行通知，以住房公积金管理中心最新政策为准。

2.事业单位住房公积金 篇二

实行住房公积金制度是我国城镇住房改革的重要内容和中心环节。它直接关系城镇住房制度改革的成败,随着住房公积金制度朝着健康的方向深入发展,住房公积金归集数逐年增长,人民群众的购房支付需求也逐年增长。一方面为了减轻公积金缴存单位及住房公积金管理中心的工作强度,提高工作效率和工作质量,另一方面由于各基层单位的员工现状不断变化、以及所涉及的身份差异导致其公积金管理的复杂和操作频繁,如果仅靠传统的财务管理已不适应其缴交差异性和延续性。公积金不但涉及每个员工的切身利益、而且操作连惯性之长迫切需要提高各单位管理的规范化。我们开发该系统管理软件即是适应社会发展的迫切需求,也是办公自动化系统中的一个重要的信息平台。

二、系统分析

住房公积金管理(单位版)系统是一个管理机构与用户单位之间信息沟通平台。通过这个体系,一方面使各基层单位将每年年初的跨年汇交清册,年中的变更业务(增加、减少、约定提取、补交等等),可以通过电子媒介或邮件的形式上报给市中心,中心与各基层单位也可随时通过媒介数据进行对帐,及时发现错误并更正。减少各基层单位前往管理部排队时间及往返次数。另一方面管理中心也可将每年结转后的利息以数字媒介的形式传到各基层单位管理系统中,使各基层单位也可获取每个职工的公积金最新详细资料,为各基层单位领导规范化管理提供数据依据。我们通过对管理部门的业务流程充分了解以及考虑各基层单位计算机软硬水平的参差不齐状况,本着简单、可靠、安全的原则设计开发此高度实用型产品。

三、系统概述

1、业务流程(图1)

软件主要用于与市中心交换数据,包括导入信息和生成上报业务信息等。

导入信息包括:导入单位及个人基本信息、利息结存。

导出业务包括:上报变更业务、补缴业务、预约提取、跨年清册和个人开户。(图2)

2、系统构成与功能

通过对管理部门业务流程的了解以及对基层单位原有管理的延续性。我们将系统规范为六大模块构成即:初始化、业务处理、查询统计、辅助功能、固定报表、系统维护等。其具体模块功能如图3:

(1)初始化部分

(1)单位信息管理:管理单位信息主要是设置并导入缴存单位的基本信息。包含单位登记号、单位名称、单位性质、资金来源、管理部编号、建立公积金时、单位汇缴标志、单位缴存状态、当前汇缴年月、本年单位缴存率、本年个人缴存率、本年单位上限、本年个人上限、计算精度等业务。

(2)个人信息管理:管理个人信息主要设置职工基本信息。包含职工姓名、户口类型、证件类型、证件号、性别、出生年月、开户日期、参加工作时间、现单位工作时间、学历、职务、职称、资格、住房情况、贷款情况、本年缴存基数、本年单位缴存额、本年个人缴存额、本年月缴存额、配偶姓名、配偶证件号、配偶是否建公积金、公积金账号、当前余额等。

(3)房屋信息管理:房屋信息管理主要收集职工房屋(购买、修建、租赁)的详细信息以便下一步顺利做支取业务。

(4)年终结转:年终结转是将本年度的所有业务放入本单位的历史库中以备日后查询。

(5)接受对帐单:接受对帐单就是将职工缴交的公积金所获得利息通过本模块下载到各职工帐目中。

a、业务处理部分

·汇缴办理:管理变更信息,包括变更开户、启封和封存,负责打印变更增加清册和变更减少清册,并打印汇缴书。

·补缴办理:管理补缴信息,负责录入、打印补缴清册。

·业务报盘:将月汇缴变更、补缴、提取等业务以文件的形式上报管理部。

·内部调动:是单位内部各个部门之间的人员调动。

·统计计算:将数据库中所有流水业务进行快速统计。

·提取办理:

◇部分提取:职工对公积金进行部分金额的提取。

◇销户提取:职工因某种原因将所有的住房公积金进行全部提取。

◇转出提取:职工因调动(公积金由一个单位调到另一个单位)所进行的全部提取。

·补缴办理:是一个或多个职工对住房公积金进行补缴。

b、系统维护部分

·用户权限设置:管理使用本程序的用户(名称、密码)。

·数据备份及恢复:将数据备份到软盘、硬盘或其他存储介质中,也可以将其恢复。

·转入开户:汇缴单位收到转入通知书之后,由于某种原因并没有进行汇缴业务,通过本模块可先进行开户但该职工是处于封存状态,不参加本月汇缴。

·数据维护:是维护人员通过此模块对系统中数据库记录进行修改或删除。

·代码管理:可以设置部门名称、销户提取原因、储蓄开户行代码以进行预先代码设置加快做业务时输入速度。

c、固定报表

负责生成上报文件。包含变更业务(含开户、启封、封存)、补缴、提取、转入清册等公用表,还有职工存取明细表、部门存取情况表、单位各月缴存帐、公积金对帐单、部门汇缴统计表等自用表

d、辅助功能

·对帐处理

单位库中数据与中心数据进行比较,找出错误。

·修改编号、姓名

如果职工编号、姓名、发生错误可通过本模块进行修改。

·查询缴存状态

就是查询职工的缴存状态、开户时间。同时可以打印。

·转换18位身份证号

将系统内15位身份证号自动转换成18位形式

·调整储蓄卡号、开户行

可以在此界面修改储蓄卡和开户行等信息

e、查询统计

对本年度和历史年度进行职工基本情况、各月缴存情况、每月变更情况、补缴情况、提取情况等业务信息进行查询,用户可获取任何有关公积金的信息。

3、系统设计过程中统筹考虑要点

(1)由于使用该软件的用户是各个住房公积金缴存的基层单位,使用人员的操作水平、教育水平、业务专长、计算机配置等参差不齐,相差间距比较大。因此我们选定操作系统为Windows、数据库为Paradox 7、开发软件为Delphi 7.0。因为目前用户使用Windows系统占据绝对多数,而开发软件Delph7.0是一个面向对象的软件开发工具,它可以直观地、快速地进行Windows应用程序的开发,不仅由于它的面向对象,而且它的IDE也提供了很方便快捷的开发方式。此外,数据库Paradox7是美国Borland公司推出的一种关系型网络数据库,Paradox和Delphi绑定到一起应用可以很方便打开DB数据库,这个数据库安全性较好、功能也较强大、程序所占空间较小、安装维护方便。而较早地进入我国的BASE、Foxbase、Clipper之类的数据库。虽然Xbase数据库易学而被广泛地应用得到了用户的认可。但是受其安全性、拓展性方面局限,我们排除选择它们;而INFORMIX、SYBASE和ORACLE等关系数据库,因其原有在大中型计算机上开发、使用、完善的较长历史,这类数据库移植到微机上以后,仍然保留了其在大中型系统中的特点。即具有完整的安全性、数据库功能强大运行效率高,速度快等特点。但是他们占据使用空间较大、用户应用成本太高,系统维护要求也高。而基层用户管理的人员多者近万人、少者区区十几人,计算机配置相差也较大。考虑到中小用户占据相当规模,我们认为选定Paradox数据库和开发软件Delphi 7.0是较恰当选择。

(2)目前许多用户微机不仅仅只应用住房公积金管理系统,而微机上病毒、木马防不胜防,操作系统崩溃、误操作丢失数据已司空见惯。因此用户自身数据安全性问题我们充分考虑解决;我们在系统维护部分中设置数据备份及恢复功能将数据备份硬盘或其他存储介质中,也可一键快速将其数据恢复。

(3)对于已经进行CA认证的缴存单位结合统一的安全认证服务,提供完善的授权访问控制,确保对系统中应用功能的访问只有符合授权规则的才被允许,保证对信息的访问只开放给有权限的用户。通过统一信息交换平台完成采集数据的传输,保证数据在传输过程中的安全

四、结束语

根据国务院颁布的住房公积金管理条例要求,结合北京市和其它省市房改办及交存单位的实际情况,开发了这套管理系统。它包含了所有公积金的归集业务,及时反映公积金业务的详细情况,提高了系统规范化管理。通过数千基层单位的使用,验证了该系统在设计开发时必要的统筹考虑。为该管理系统的可靠性、安全性、功能扩充和系统的扩展性打下良好基础。

参考文献

[1]网冠科技.基础培训百例[M].DELPHI7.0.机械工业出版社.

3.事业单位住房公积金 篇三

一、延长贷款期限，降低贷款利率

住房公积金制度作为住房保障体系的组成部分，如果把很大一部分中低收入者排除在制度之外，这有悖于该制度建立的初衷。为了推进住房保障体系建设，未来住房公积金发挥作用应考虑将更多的中低收入者纳入到购房群体中来，在贷款期限和利率方面体现出更强的优惠性。

假设新建商品房的市场价格是100万元（面积在90平方米左右），首付30%，借款额为70万元，融资期限为10年并利用住房公积金贷款，公积金贷款利率为4.3%，这样年还款额为8.62万元，年收入负担率为50%，所需要的年收入水平大约为17.24万元；如果融资期限从10年扩大至15年，则年收入12.68万元的社会阶层也可以购买住房而不至于负担过重。因此，融资期限仅延长5年，就使必要的年收入水平下降了26.45%。表1为延长融资期限的灵敏度分析结果（仅使用公积金贷款，且不考虑公积金的额度限制）。

如表1所示，融资期限延长，除了可以减轻贷款人的还款压力之外，还可以增强部分阶层的住房购买能力，扩大可购房人群。由灵敏度分析可以看出，延长融资期限的政策效果是很强烈的，目前我国大部分城市公积金贷款的年限是20年，如果将融资期限延长至25年甚至30年，可以使必要年收入下降约20%。

除了延长融资期限之外，降低利率也能够提高居民的购房能力，延续上面所有假设，公积金贷款利率的灵敏度分析（见表2）显示，在融资期限为20年，利率为4.3%时，可购房年收入水平为10.45万元；当利率降低至3.3%时，可购房年收入水平降低为9.57万元；当利率降低至2.3%时，可购房年收入水平降低为8.74万元，必要年收入改善16.36%，因此降低利率也是改善住房公积金效果的有效手段，有助于降低可购房的年收入门槛。

根据灵敏度分析结果，延长贷款期限、降低贷款利率，对于住房公积金贷款向中低收入阶层扩大效果明显。目前，我国的公积金存贷利差（以1年以上的住房公积金存款利率和5年以上的贷款利率计算）高达1.9个百分点，而新加坡的公积金存贷利差只有0.1个百分点，我国台湾地区也仅为0.2个百分点，相差10到20倍。因此，为了充分体现政策性住房金融对保障性住房消费的支持力度，应降低公积金贷款利率，扩大与商业贷款利率的差距。同时，政府应建立住房公积金的财政持续支持机制，使住房公积金在收支平衡的基础上提供期限和利率更加优惠的个人住房贷款，扩大住房公积金贷款的受益阶层，提高中低收入家庭的购房能力。

二、实行差异化配贷

在住房公积金个人贷款整体优惠的同时，还应当进行结构调整，实行差异化配贷，增加对中低收入者的倾斜力度。

发展住房公积金的差异化配贷方式可以考虑从首付款、配贷利率和偿还年限三个方面着手，并与所购房屋的性质和家庭的收入水平相联系，如果居民所购房屋为经济适用房或者居民的家庭收入处于较低水平，可以降低居民的首付款比例、降低配贷利率、延长偿还年限，从而增加中低收入居民进入购房市场消费的可能，减轻中低收入者的负担，改善居民的居住条件；反之，对于收入较高的人群，可以提高首付款比例、提高配贷利率、缩短偿还年限。低收入者的优惠利率差额可以由高收入者较高的配贷利率和住房公积金的增值收益来补充；缩短高收入人群的配贷年限可以加快住房公积金的还款速度，缓解住房公积金供不应求的矛盾。差异化配贷考虑了不同收入水平群体的负担能力，能够增强住房公积金的政策性功能，加快解决城镇住房矛盾。

三、完善住房公积金配贷的利益补偿机制

从我国住房公积金制度的两大特征——强制缴存和低存低贷来看，二者存在着不可避免的矛盾，因此建立和完善住房公积金制度的利益补偿机制就极为迫切。完善的利益补偿机制可以弥补住房公积金制度在公平和效率上的不足，增强制度的吸引力。从我国广大职工的住房实际情况和住房市场的发展来看，在广大的住房公积金缴存群体中，必然存在着一部分职工始终不能申请到住房公积金贷款。对这部分人而言，在互助设计中只履行了缴存义务而没有享受到权益，同时长期的低利率使得他们承担了存款贬值的风险，因此，住房公积金制度的良好发展离不开合理的利益补偿机制。

住房公积金利益补偿的渠道可以从多方面着手，比如利息补贴的方式，对于自始至终没有申请住房公积金贷款的缴存职工，住房公积金可以在增值收益中划拨部分资金补偿他们缴存公积金的利息损失。除此之外，还可以尝试住房公积金贷款的权益转让机制，对于没有使用公积金贷款的职工，可以考虑将其贷款的权益转让出去，这样一方面转让费用可以补偿自己缴存公积金的利息损失；另一方面，可以让需要公积金贷款的职工获得更大比例的公积金贷款。

基金项目：

本文得到国家社科基金项目（11BJY146）；国家社科基金项目（10BJY100）；教育部人文社科基金项目（10YJA790117）的资助。

4.昆明住房公积金单位开户流程 篇四

新设立的单位，应自设立之日起30日内办理住房公积金开户登记。

办理流程：手续齐全情况下，当场办理。

需要提交的资料：

1．国家机关出具单位设立批准文件；事业单位出具机构编制管理机关核发的《事业单位法人证书》；国有企业、城镇集体企业、其他城镇企业出具工商管理部门核发的《企业法人营业执照》；城镇私营企业出具工商管理部门核发的《企业法人营业执照》副本或《营业执照》；外商投资企业及其经营性分支机构、办事处出具工商管理部门核发的《中华人民共和国企业法人营业执照》或《中华人民共和国营业执照》或《外商投资企业办事机构注册证》；民办非企业单位出具民政部门核发的《民办非企业单位登记证书》；社会团体出具民政部门核发的《社会团体法人登记证书》；以上材料均需复印件（提供原件用于核对）；

2．《单位登记表》；

3.《开户申请表》；

4．国家质量技术监督部门颁发的组织机构代码证复印件（并提供原件用于核对）；

5．《法定代表人或负责人身份证明》和身份证复印件（加盖单位公章）；

6．《授权委托书》；

7．单位经办人身份证复印件（并提供原件用于核对）。

二、职工个人账户设立

新设立单位应自办理开户登记之日20日内办理职工账户设立手续；单位新录用职工的，应自录用之日起30日内办理职工账户设立手续。

办理流程：单位提供要件材料—中心经办网点审核并开设个人账户（不超过3个工作日）。

需要提交的资料：

1．新设立单位提供《住房公积金汇缴清册》一式两联；

2．已缴存单位新录用职工的，提供《住房公积金汇缴变更清册》一式两联；

3．职工个人身份证复印件（加盖单位公章）；

4.人数较多的另需提供《个人新开户、变更开户批处理文件》电子文档。

“住房公积金惠民专栏”从本期开始在接下来的2012年12月27日、2013年1月13日连续三期中，昆明市住房公积金管理中心将向广大市民详细介绍：住房公积金归集、提取、贷款等业务的各项规则和办理程序及各项便民措施，以此让广大市民更加了解和熟悉住房公积金。

一、单位开户

1、单位经办人员持以下资料到分中心或管理部营业柜台交初审柜员受理开户：（1）组织机构代码证和单位设立的相关资料复印件（如编委文件、行政事业法人证书、工商营业执照等），验证原件；

（2）法人代表的身份证复印件，验证原件；（3）职工工资表。

（4）《住房公积金开户申请表》和《住房公积金职工开户明细表》一式三联；

2、初审柜员审核以上单位账户开户资料后，进入业务系统打印客户号；

3、分中心、管理部的初审柜员、复核柜员根据以下资料进入业务系统，建立单位账户同时开设单位公积金预缴账户：

（1）、《住房公积金开户申请表》（一式三联）；（2）、客户号。

4、最后由分中心或管理部初审柜员打印《住房公积金单位账户开户回单》（一式三联），并返单位经办人一式二联。

注：本成立的单位提供开户当月工资表；本以前已成立但未交公积金的单位提供上一职工月平均工资表，如果属财政拨款的单位还需提供《住房公积金缴存工资基数审核表》。

二、个人开户

在单位开户完成后，单位经办人持以下资料到银行缴存网点或分中心、管理部营业柜台为单位职工开设个人公积金账户：

1、《住房公积金开户申请表》；

2、《住房公积金单位账户开户回单》（一式二联）；

3、《住房公积金职工开户明细表》（一式二联）。

最后由银行缴存网点或分中心、管理部初审柜员打印《住房公积金个人账户开户回单》，并返单位经办人一联。

三、公积金预缴登记(启用预缴帐户的单位使用)单位经办人员携带现金、支票或其他结算凭证到银行缴存网点或分中心、管理部营业柜台交初审柜员办理。初审柜员打印《缴存进账单》（一式五联），并返单位经办人一联。

四、公积金预缴退款

1、单位经办人持住房公积金预缴退款申请和原《缴存进账单》到分中心、管理部营业柜台交初审柜员受理。

2、分中心、管理部初审柜员受理后打印《住房公积金预缴退款回单》（一式三联），返单位经办人一联。

3、单位经办人持《住房公积金预缴退款回单》及《委托付款专用凭证》到银行缴存网点办理退款手续。

五、公积金汇缴登记

单位经办人持以下资料到银行缴存网点或分中心、管理部营业柜台办理汇缴登记：

1、《住房公积金代扣代缴汇总表》（一式二联）

2、现金、支票或其他结算凭证。

最后，银行缴存网点初审柜员受理并打印《缴存进账单》（一式五联）。

注：如单位从未缴存过住房公积金的，应先到分中心或管理部按以上“

一、二”流程办理完单位开户和职工个人开户手续后，再持以上资料到分中心或管理部指定的银行缴存网点或分中心、管理部办理公积金汇缴登记。

六、公积金汇缴登记撤销

单位经办人持以下资料到银行缴存网点或分中心、管理部营业大厅交银行初审柜员办理汇缴登记撤销：

1、住房公积金汇缴登记撤销申请（由缴存单位出示）；

2、原《缴存进账单》。

七、公积金缴交入账

银行缴存网点或分中心、管理部根据以下资料办理缴交入账：

1、《缴存进账单》（一式五联）；

2、资金收妥凭证。

资金入账后，打印《住房公积金缴交入账回单》（一式一联）。

八、公积金缴存基数调整

1、单位经办人持以下资料到银行缴存网点或分中心、管理部交初审柜员办理公积金基数调整手续：

（1）、上一职工月平均工资表（属财政全额拨款单位还需提供《住房公积金缴存工资基数审核表》）；

（2）、《住房公积金缴存基数变更明细表》（纸质一式二联，电子版一份）。

2、银行缴存网点或分中心、管理部初审柜员进入业务系统操作后打印《住房公积金缴存基数变更回单》（一式二联），返单位经办人一联。

九、公积金缴存基数授权调整

1、单位经办人持以下资料到分中心、管理部交初审柜员受理：

（1）、上一职工月平均工资表（属财政全额拨款单位还需提供《住房公积金缴存工资基数审核表》）；

（2）、《住房公积金缴存基数变更明细表》（纸质一式二联，电子版一份）。

2、经分中心、管理部主任授权批准后，由初审柜员打印《住房公积金缴存基数变更回单》（一式二联），返单位一联。

注：属本内第二次调整才需办理公积金授权调整。

十、公积金缴存比例变更

1、基准比例（5%-12%）范围内的办理流程：

单位经办人员持《住房公积金缴存比例变更申请表》到分中心、管理部交初审柜员办理变更，初审柜员打印《住房公积金缴存比例变更回单》（一式二联）。

2、低于基准比例（5%以下）的单位办理流程：

由单位经办人员携带以下资料到分中心、管理部交初审柜员受理：（1）、《住房公积金缴存比例变更申请表》；

（2）、职工代表大会（工会）同意该事项的决议或者全体职工签字同意该事项的决议；（3）、经会计师事务所审定的单位上的财务审计报告。

（4）上级主管部门的批准文件或者董事会、股东大会同意该事项的决议。

以上资料经分中心、管理部初审柜员受理后，报市中心呈公积金管委会审批；批准后，分中心、管理部初审柜员将《住房公积金缴存比例变更回单》、公积金管委会批准文件各一份返回缴存单位；同时，单位经办人根据《住房公积金缴存比例变更回单》、公积金管委会批准文件到银行缴存网点或分中心、管理部办理缴存手续。

十一、公积金缓缴

由单位经办人携带以下资料到分中心或管理部交初审柜员受理缓缴：

1、包括近三年经营状况、财务亏损情况、缓缴等内容的书面申请；

2、职工代表大会（工会）同意该事项的决议或者全体职工签字同意该事项的决议；

3、经会计师事务所审定的单位近三的财务审计报告。

5.事业单位住房公积金 篇五

单位补充公积金账户设立流程

【承办机构】：上海市住房公积金管理中心及分中心

【办理事项】：设立单位补充公积金账户

【办结时限】：3个工作日内

【相关业务】：上海公积金账户开户

【咨询电话】：021-12333

设立条件：履行上海住房公积金缴存义务的企业、自收自支的事业单位和社会团体、民办非企业单位可以申请设立补充住房公积金账户。

设立资料：

1、单位设立证明，例如营业执照、法人证书等;

2、组织机构代码证;

3、《上海市补充住房公积金缴存登记表》;

4、单位社保缴费证明资料，例如单位当月/上月《上海市(城镇)社会保险费缴纳通知书》、《上海市(小城镇)社会保险费缴纳通知书》、《上海市外来从业人员综合保险费缴纳通知书》。

设立流程：单位经办人备齐规定资料前往前往上海市公积金管理中心业务网点办理相关手续即可。只要审核通过即可办理完成。

【温馨提示】：补充住房公积金的缴存范围在住房公积金缴存范围的基础上增加了限制，规定只有足额缴纳税款的企业和自收自支的事业单位及其所属职工可以参加补充住房公积金。

【单位咨询专区】

一、补充住房公积金是什么意思?上海用人单位一定要设立补充公积金账户吗?

【回复】：补充住房公积金制度是住房公积金制度的一种补充，与公积金制度基本特征是相同的，都是一种长期的住房储金，用于职工的住房消费，属于职工个人所有，但公积金制度是强制执行的，补充公积金制度非强制性执行，因此上海用人单位不一定要设立补充公积金账户。

二、我们单位打算设立补充公积金账户，不知如何办理?需备齐哪些资料?

【回复】：上海单位补充公积金账户设立流程比较简单，单位经办人备齐营业执照、法人证书、组织机构代码证、《上海市补充住房公积金缴存登记表》、当月/上月《上海市(城镇)社会保险费缴纳通知书》等资料前往辖区公积金业务网点办理即可。

三、差额预算的单位是否可以缴存补充公积金?如果可以需怎样设立公积金账户?

【回复】：根据上海公积金政策规定，履行上海市住房公积金缴存义务的企业、自收自支的事业单位和社会团体、民办非企业单位可以申请补充公积金账户的设立。但差额预算单位不属于补充住房公积金缴存的范围。

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6.事业单位住房公积金 篇六

2008年以来, 我国加大了保障性住房建设力度, 建设规模不断扩大。2009年10月, 住房和城乡建设部等七部委联合发布了《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》。《实施意见》的出台, 使得住房公积金的沉淀资金为保障性住房建设注入了新的能量, 两者紧密地结合在一起。

一、住房公积金支持保障性住房建设的重要意义

(一) 实现了住房公积金的使用效率最大化

住房公积金是单位及其在职职工缴存的长期住房储金, 也是解决广大公积金储户住房问题的重要资金来源。实践证明, 住房公积金为广大城镇居民改善住房条件发挥了显著作用, 但随着公积金制度的不断完善, 公积金的缴交基数与缴交比例的逐步提高, 公积金的缴存额也在大幅上涨。这就使得住房公积金除了用于提取、贷款、购买国债和用于廉租住房的补充资金外, 大量的资金沉淀在银行, 导致公积金的运行效率低下, 造成社会资源的浪费。《实施意见》的出台, 盘活了上千亿元闲置资金, 提高了住房公积金使用效率, 增加了住房公积金的收益, 实现了住房公积金的保值增值。

(二) 为保障性住房提供了坚强有力的资金保障

从2007年开始, 为了增加市场供应, 缓解住房需求, 抑制房价过快上涨, 中央加大力度建设保障性住房。每年的财政投入不断增加, 但保障性住房建设的进展却不容乐观, 究其原因, 很大程度上是由于资金不足。《实施意见》的出台, 是住房公积金使用用途的重大改革, 为保障性住房建设提供了安全、稳定的资金保障。自2010年28个试点城市公布以来, 利用住房公积金支持保障性住房建设项目贷款试点工作在试点城市开局良好。这充分说明了使用公积金支持保障性住房建设确实是一项惠民政策, 发挥了住房公积金的住房保障作用。

(三) 有利于解决城镇中低收入家庭的住房问题, 推动实现“住有所居”目标

随着经济的发展, 我国贫富差距越来越大, 中低收入群体的规模也在扩大, 他们对保障性住房的需求也在不断增强。他们的收入本来就低, 享受不上公积金货款的利率优惠。住房公积金支持保障性住房建设, 一是解决了中低收入群体的住房问题;二是让中低收入人群能够利用住房公积金的低利率进行货款买房租房, 享受到公积金的益处;三是充分发挥住房公积金的住房保障作用, 消除“劫贫济富”呼声, 促进住房公积金制度朝更加公平合理的方向发展;四是有利于增强住房公积金制度的吸引力, 扩大公积金的覆盖范围, 惠及更多的公积金缴存户, 促进公积金事业的发展;五是解决社会矛盾, 促进社会的和谐与稳定。

二、住房公积金支持保障性住房建设所面临的问题

(一) 缺乏公积金缴存主体

住房公积金制度建立的初衷是解决中低收入城镇居民的住房问题。《实施意见》规定在同等条件下, 缴存住房公积金的中低收入住房困难职工, 优先购买或租赁。但大部分中低收入人群却没有缴纳住房公积金, 这将直接导致这部分人群无缘优先享受购买或租赁保障性住房, 也无缘享受单位缴交的住房公积金和住房公积金的低息货款。这与《实施意见》中加快解决城镇中低收入家庭住房问题, 推动实现“住有所居”目标相悖。

(二) 缺乏相关法律依据

《住房公积金管理条例》明确规定:住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房, 用于公积金个人贷款、购买国债和建设城市廉租住房的补充资金。《实施意见》提出利用住房公积金发放的保障性住房建设贷款, 定向用于经济适用住房、列入保障性住房规划的城市棚户区改造项目安置用房、政府投资的公共租赁住房建设, 严禁用于商品住房开发和城市基础设施建设。投入保障性住房建设的资金量大, 一旦出现问题, 只有《条例》和《实施意见》, 而缺乏相关的法律依据, 最终受损的是广大公积金储户的利益。制定一套全面、规范、严谨、可行的法律体系迫在眉睫。

(三) 缺乏有效的监管机制

公积金管理中心既不是财政支持的政府机构, 又不是自有资产的金融机构, 但它却承担了公积金贷款和国债投资这样的准商业化业务。公积金一旦涉入保障房领域, 资金的安全将很难得到保障。公积金管理中心人员的编制有限, 也缺乏法律、财务、工程建设、金融等多方面的专业知识。《条例》中明确规定, 住房公积金管理的决策机构是住房公积金管理委员会。而多数地方住房公积金管理委员会是由地方政府分管领导等少数几人形成决策, 没有资金管理专家和职工利益的代表者。《实施意见》提出, 住房城乡建设部、财政部、发展改革委、人民银行、监察部、审计署、银监会要各司其职, 各负其责, 密切配合, 切实加强对试点工作的监督检查。这种多头监管的结果必然会导致监管职责的模糊, 甚至出现违规现象。

(四) 存在资金运行风险

住房公积金支持保障性住房建设, 扩大了资金的使用用途, 同时也给公积金带来了风险。我国公积金管理中心属于非营利性的事业单位, 不具备金融机构的管理能力和金融资信, 但却行使着金融机构的职能。上千万甚至上亿元的公积金投入保障性住房建设中, 一旦出现资金挪用、项目审批不严或无人承租、承租者不按期交租金等导致资金无法回收的情况, 公积金管理中心是难以掌控的。

三、住房公积金支持保障性住房建设的探讨与分析

(一) 扩大住房公积金归集面

住房公积金归集额是住房公积金的源头, 是住房公积金支持保障性住房的根本保证。积极鼓励合同工、临时工、试用工、时间工、个体劳动者等在公积金管理中心开立账户存款。国务院总理李克强2014年7月30日主持召开国务院常务会议指出, 将住房保障和公积金制度实施范围逐步扩大到农民工, 这足以证明中央政府对公积金扩面的重视。我们要借鉴社保缴交经验, 积极探索, 逐步建立住房公积金缴存联合执法机制。同时, 发挥公积金的强制性, 形成等同于社保地位的强制缴存氛围, 争取做到住房公积金缴存全覆盖。

(二) 住房公积金支持保障性住房合法化

合法性是利用住房公积金支持保障性住房建设的基本前提。及时修订并出台新的《条例》, 并上升到法律层面已成为必然。为了保证所有公积金储户的切身利益, 保证《实施意见》的有效实施, 就要秉持公平公正的原则, 全面、规范地制定一套严谨、可行的保障性住房法律体系。做到保障房建设项目从公积金贷款申请、受理、审批、担保、发放到贷后工作的监管、回收等各个环节出现问题时, 都有章可循, 有法可依。

(三) 建立完善的监管体系, 降低资金运行风险, 确保资金安全

住房公积金支持保障性住房建设, 要做到全程动态监管, 确保资金安全使用及回收, 实现公积金的保值增值。一是住房公积金贷款风险由住房公积金管理中心承担, 这就要求增强住房公积金管理人员的监管能力, 提高风险防范意识, 加强管理人员的业务能力培训。二是要消除多头监管的现象, 建立第三方监管机构, 严格监控住房公积金的专款专用, 保证资金安全, 坚决制止挪用行为。三是实现公积金透明化监管, 将公积金全程运作置于监管机构和所有公积金储户的双重监督之下, 防止违规操作。四是资金回收是住房公积金支持保障性住房建设的主要风险。在同等条件下, 缴存住房公积金的中低收入住房困难职工, 可以优先购买或租赁保障性住房, 优先使用公积金贷款, 允许租户用公积金交纳租金等。

四、结语

随着中国经济的发展, 旧的制度已经跟不上社会发展的脚步, 利用住房公积金支持保障性住房建设具有重要的现实意义和深远的历史意义。在具体实施过程中难免出现一些问题, 我们要及时予以解决, 并不断总结经验, 因地制宜, 与时俱进, 逐步完善相应机制。只有这样, 才能让广大民众特别是中低收入人群切身体会到公积金所带来的益处, 并积极主动参与公积金, 扩大公积金规模, 为保障性住房提供充足的资金, 实现公积金住房保障体系良性循环。

参考文献

[1]蔡妙萤.探讨住房公积金支持保障性住房建设[J].福建建材, 2014 (05) .

[2]郭丽.浅析住房公积金支持保障性住房建设[J].法制与社会, 2013 (10) .

7.住房公积金怎么花 篇七

在每个月工资条的“五险一金”里，公积金就是属于工资性质的“一金”。但对于“无产族”而言，公积金除了是账户中沉淀的数字外，只能看着有房一族享受低廉的公积金贷款。缴纳公积金会是“劫贫济富”之举吗？怎么花才物尽其用？

为什么要缴公积金

根据国务院颁布的《公积金管理条例》，住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金。

对于上述单位的在职职工，住房公积金是强制缴交的。它的本质是工资的组成部分，按照工资总额的一定比例，由企业和个人分别缴存入个人住房公积金专户。

公积金归个人所有，但要求专款专用，“住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。”

那么每个月公积金该缴多少钱呢？这笔钱可以分成两部分：一部分是个人自己缴的，就是工资条上看得到的那一部分；另一部分是单位帮职工缴的，工资条上不显示，但是可以在本省市公积金网站的个人账户里查询。

公积金的缴存比例各省市规定不一。目前，北京的住房公积金缴存比例为12%；职工住房公积金月缴存额上限调整为2392元。而上海住房公积金缴存比例为7%，补充住房公积金缴存比例为1%至8%。而一部分城市是划定住房公积金缴存比例的上限和下限，具体比例自行选择。

住房公积金最主要的用途是申请低息的公积金购房贷款，并利用公积金进行冲还贷。这是对商业贷款的有利补充，对购房后手头不宽裕的年轻人来说有“减负”作用。

申请购房贷款

申请公积金购房贷款的门槛并不高，申请贷款前在本地连续缴存住房公积金的时间不少于六个月即可。贷款必须专款专用，仅限于购买具有所有权的自住住房，而且所购买的住房应当符合市公积金管理中心规定的建筑设计标准。职工购买使用权住房时，不能申请住房公积金贷款。

公积金贷款利率远远低于同期的商业贷款利率。目前，五年期以上个人住房公积金贷款利率下调至4.70%；五年期以下（含五年）个人住房公积金贷款利率下调至4.20% 。

根据各城市的不同规定，公积金所有权人在满足规定的条件下，还可以用公积金来付房租、装修房屋、交物业费等等。

住房公积金的缴存也是一笔可观的“储蓄”，自存入账户之日起就可以获得利息，并且按年复利计算，不缴利息所得税。当年归集的个人住房公积金存款利率为0.40%；上年结转的个人住房公积金存款利率为2.85%。住房公积金还是对养老金的补充，在职工退休的时候，个人住房公积金账户内的本金和利息全部可以提取出来，作为收入自由支配。如果公积金缴纳人在缴金期间亡故或出境定居，可以提取公积金同时注销职工公积金账户。

怎么冲还贷最划算

公积金冲还贷有“年冲”和“月冲”两种方式。“年冲”是在每年的4月份或9月份使用账户余额直接冲抵贷款本金；还有一种是“月冲”，按月使用账户上的余额冲抵当月的还款额。

相比较而言，采用年冲方式所产生的贷款利息总额要少于采用月冲方式所产生的贷款利息总额。采用年冲方式相当于每年办理一次部分提前还款，但这种方式是优先偿还公积金贷款本金的，当公积金贷款结清后才能冲还商业贷款本金。在采用年冲方式时，每月的月还款额必须使用自有现金归还。如果月冲，每个月冲还公积金贷款的月应还本息金额之余也可以冲商业贷款部分的月应还本息金额，当住房公积金账户余额不足时，才会从借款人指定的还款账户中进行扣款。

是“年冲”划算还是“月冲”划算，这并不是一个绝对的概念。核心的原则是用足公积金的低息贷款。除了亲情银行，恐怕再也找不到比公积金利率更低的贷款了。

所以如果申请的是组合贷款，尽可能地使用公积金低息贷款来冲抵高息的商业贷款。最佳做法是“月冲”，把公积金贷款的年限申请到最长，这样每月公积金部分的还款额不会很高；商业住房贷款的部分则采用阶段性的还款计划，在还款初期，每个月的还款额安排得较高，多余的公积金账户余额就可以用来冲抵商业贷款。当然这是在公积金余额比较高的前提下。预计公积金余额快用完时，可以提前向贷款银行申请变更月还款计划。

对于只申请纯公积金贷款，没有商业贷款的购房者来说，如果平时没有别的投资渠道，在现金压力不大并且公积金账户余额较多的情况下，可以使用年冲的方式，一次性冲还较多的贷款本金，减少总的还款利息。如果平时有更好的投资渠道，收益高于贷款利率，还是选择月冲更合适。减少现金支出，最大限度地利用低息贷款。

月缴基数是指职工个人上一年度的月平均工资。即上一年1月1日至12月31日期间的工资总额除以12。

目前一套房屋、一个家庭只能选择其中一种冲还贷方式，且参与冲还贷人员的冲还贷方式与主贷人一致。公积金冲还贷方式不可以随意变更，如需变更冲还贷方式，必须是在原公积金冲还贷协议执行满一年后方能向贷款银行提出申请。

住房公积金冲还贷是优先归还公积金贷款的，如果采用月冲方式，每月公积金账户余额充足的情况下，公积金贷款和商业贷款一同冲还。如果采用年冲方式，必须优先冲还公积金贷款本金，当公积金贷款结清后，会自动冲还商业贷款本金。

最大限度用好公积金

住房公积金不能直接用作购房首付。如果住房公积金缴存人想要通过住房公积金贷款购房，需要先消费后再凭相关资料提取，即先垫付首付款，然后在还了两个月的供楼款后，最高按首付款和已还的两个月供楼款的合计额提取住房公积金。

住房公积金的提取总额不能超过房款总额。一次性付款购房的，在购房发票开立日起一年内最高按房产的价格提取住房公积金一次（不论是否达到提取限额都只能提取一次）。贷款购房的，不论是住房公积金贷款还是商业个人住房贷款，最高按房产总价和贷款利息的合计额提取住房积金，每半年可以提取一次，直到还清贷款为止。

第一次住房公积金贷款结清后可以再用住房公积金贷款购房。只要第一次住房公积金贷款已结清，且没有不良还款记录，再次购房时可以申请住房公积金贷款，但视为二套房，首付款最低5成，贷款利率是首套住房贷款同期利率的1.1倍，房屋建筑面积超过144平方米（含144平方米）不接受贷款申请。不可以第三次及以上申请住房公积金贷款购房。

在已购住房的同一小区内购买车位或车库可以申请住房公积金贷款和提取住房公积金，但贷款额度和支取额度不计入已购住房的贷款额度和提取额度内。

8.事业单位住房公积金 篇八

为巩固创建成果，提升创建水平，努力推动文明创建工作再上新台阶，我部结合工作实际，特制订20**年文明单位创建工作计划：

一、指导思想

认真学习领会总书记在全国精神文明建设工作大会上的讲话精神，贯彻落实县精神文明建设工作部署，围绕培育和践行社会主义核心价值观这一主线，坚持贴近实际、贴近生活、贴近职工的原则，积极探索和实践新形势、新机制下的创建工作，为全面推进我县住房公积金事业的物质文明、政治文明、精神文明建设提供有力保障。

二、创建目标

20**年我部文明创建工作的目标：一是圆满完成市中心考核的各项任务和县委县政府指派的各项工作；二是继续争创县、市级文明单位；三是着力提升职工思想道德素质和文明程度，树立住房公积金管理部门的良好形象；四是进一步提高住房公积金管理服务水平和质量。

三、创建措施

（一）加强思想道德教育，提高干部队伍整体素质

1、加强政治理论学习，抓好党风廉政建设。制定专题学习计划，丰富学习形式，认真开展党的路线、方针、政策宣传教育；深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和总书记系列讲话精神；扎实开展党的群众路线教育实践活动，严格落实各项规定、禁令，不断改进和规范职工的个人行为，为创建文明单位夯实政治基础。

2、开展道德讲堂活动，提高文明素质。坚持把以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要内容的“四德”教育作为培育和践行社会主义核心价值观的重要内容和有效载体，开展形式多样的道德讲堂活动。一积极参与“我推荐、我评议身边好人”和“最美家庭”等评选活动，树立先进典型，把社会主义核心价值观融入到学习、工作、生活中，让党员

干部形成修身律己、崇德向善、忠于职守、奉献社会的道德风尚；二深入开展“讲文明树新风”活动，大力推行节约型机关建设，厉行勤俭节约、反对铺张浪费；深入开展文明餐桌行动，养成“文明用餐，节俭惜福”的良好风气；倡导“节能减排、低碳生活”、“文明行车”、“禁烟行动”等，教育引导全体员工革除陋习，做文明人。

3、加强业务技能培训，提高业务水平。加强对干部职工业务技能的培训，提高干部职工的业务技能，是做好住房公积金管理工作的关键，也是思想政治和精神文明建设工作的重要内容。我部将结合实际，加强岗位练兵，提高干部实际操作能力：一认真落实市中心和县委县政府组织的各类培训；二鼓励干部参加社会各种学历教育和相关资格考试；三自觉钻研住房公积金业务知识和政策法规，提高学习层次和知识水平。

（二）加强窗口形象塑造，确保服务水平再上新台阶

巩固创文明行业和行风建设取得的成果，持之以恒的搞好对外服务工作，是窗口单位常抓不懈的一项根本任务。对此，我部严格执行“首问负责制”、“限时办结制”等多项制度，积极开展树标兵、学先进、创先争优等精神文明创建活动，充分发挥好党员模范带头和先进典型的引导示范作用，激发干部爱岗敬业、创新服务的工作热情，努力营造崇尚先进、积极向上的良好氛围，使我部的规范服务水平向优质服务的标准迈出新的步伐。

（三）建立健全志愿服务管理制度，积极开展志愿服务和社会公益活动

以弘扬雷锋精神为主题，通过建立平台，扩大队伍，完善机制，推动志愿服务活动常态化、长效化。坚持以空巢老人、留守儿童、残疾人等弱势人群为服务重点，扎实开展“3.5”学雷锋日、“12.5”国际志愿者日、“空巢老人爱心卡”、“结对帮扶失亲儿童”等主题活动，进一步营造关爱他人、关爱社会、关爱自然的深厚社会氛围。

（四）进一步完善党建、综治、双拥、三城同创工作

1、以学习、服务、创新、清廉为载体，不断加强党员队伍建设，提升党员综合素质。积极开展党建工作，充分发挥党建带动共青团、妇委会等组织建设工作。继续开展与社区（小区）、农村结对共建活动，深入结对帮扶的社区和农村基层党组织了解民意，听取真言，宣讲政策，解决问题，落实共建措施，抓好工作融合。

2、认真贯彻落实社会治安综合治理工作会议精神，用法治思维和法治方法坚持“打防结合、预防为主”的方针，全面落实和推进社会治安综合治理工作，营造平安、和谐的社会环境。

3、按照“组织领导坚强有力，宣传教育广泛深入，军民融合有效推进，拥军工作扎实有效，拥政爱民成果显著，政策法规落到实处，双拥活动坚持经常，军民共建富有成效，军政军民关系融洽”九条标准，全面巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，积极推动全体干部职工共同参与，把双拥工作与住房公积金事业结合起来，为创建全国双拥模范县献计出力。

4、开展新一轮“三城同创”工作。落实县委政府关于“三城同创”工作的部署，将“三城同创”工作作为我部重点工作之一常抓不懈，继续加强包保路段的管控、亮化美化工作；安排干部职工参加县文明办组织的交通文明劝导等志愿服务活动。

（五）创建环境优美、健康向上的服务环境

1、积极开展爱国卫生运动，建立健全卫生管理制度，确保不留卫生死角，保持管理部环境美化、绿化、净化、亮化，打造舒适、整洁、满意的服务环境。

2、倡导健康、科学、文明、环保的生活方式，积极开展健身活动，提高职工健身意识，增强体质，促进身心健康；同时培养职工团队精神，构建和谐单位。

四、创建要求

（一）加强组织领导。领导班子要高度重视文明创建工作，切实把文 明创建作为重要的工作任务摆上议事日程。建立健全文明创建领导机构和工作制度。成立以管理部主任为组长，副主任具体抓，各股室共同参与的领导小组，形成一岗双责、责任明确、齐抓共管的工作体系。

（二）加强目标管理。管理部将把全年精神文明建设重点工作项目化、具体化，制定工作任务分解，实行目标管理责任制。各部门要根据工作任务分解，结合实际，创新载体，突出特色，精心运作，落实到位。

（三）切实转变作风。坚持以人为本、务实创建，严格落实中央八项规定和群众路线教育实践活动的要求，着力解决“四风”问题，转变工作作风，以节俭、朴素、实效的原则开展创建活动，力戒形式主义和表面文章。

8、接受群众投诉，处理好投诉事项。工作措施

1、组成四个检查组，由市中心领导带队，对18个办事处和机关科室进行20**年度目标管理工作考核。

2、对20**年四季度提取、贷款业务逐户检查，实地检查期房楼盘。

3、组织各办事处考核聘用人员，各级评分。

4、制定评分表（A、B、C票），组织办事处、机关所有人员对各科室进行测评。

5、对各办事处业务工作进行统一划分岗位，制订缴存、贷款、财务各岗位的工作职责、岗位责任及责任行为分级；各科室填报各项工作，各个岗位的工作职责、岗位责任及责任行为分级。

6、完善稽查台账，对直属办事处贷款、提取做好即时稽查工作并记录存在问题，及时与办事处沟通处理。

7、每天通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风，发现问题做好记录并立即要求办事处整改。

8、耐心接听群众投诉电话，及时向被投诉单位调查情况，处理投诉问题。

完成目标

1、进行20**年度目标管理工作考核后汇总各组考核资料，核实后按统一标准计算得分，评出前5名和归集得分前6名的办事处，提交主任办公会。

2、对20**年四季度提取、贷款业务检查后，汇总各检查组检查出的问题，提出整改意见，提交主任办公会，下发检查通报。

3、对聘用人员资料进行核实，按统一标准计算得分，评出6名优秀聘用人员，提交主任办公会。

4、评出得分前2名的科室，提交主任办公会。

5、对市中心各项工作，各个岗位制订工作职责、岗位责任及责任行 为分级。制定“市中心业务工作违反规章制度的处罚暂行办法”（初稿）。

6、及时发现直属办事处贷款、提取存在的问题，每月向直属办反馈、向中心领导汇报，督促整改。

7、及时发现办事处工作纪律和工作作风存在的问题，及时向领导汇报，督促整改。

8、认真受理投诉，为群众提供满意答复，防止事态扩大，在处理投诉过程中，发现问题，督促整改，并向领导汇报，提出政策、制度的改进意见

3-4月： 工作任务

1、对各办事处1-2月的各项业务进行逐笔检查。

2、制定“市中心各项工作违反规章制度的处罚暂行办法”。

3、对各办事处所有期房楼盘和保证金管理情况进行一次全面排查。

4、做好迎接省建设厅对我市公积金廉政风险防控检查工作的各项准备工作。

5、对直属办事处贷款、提取业务做好即时稽查。

6、通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风。

7、接受群众投诉，处理好投诉事项。工作措施

1、对20**年1-2月提取、贷款业务逐笔检查，实地检查期房楼盘。采取下到办事处检查的方式，隔一个星期检查3—4个办事处，具体时间提前一天通知办事处。

2、对市中心各项工作，各个岗位制订工作职责、岗位责任及责任行为分级。

3、对超过两年以上末转他项权证的期房贷款进行检查，分析原因。

4、对照《廉政风险防控工作检查标准》，全面开展自查、补缺、补漏，制作“检查资料汇编”，“检查评分表”等。

5、完善稽查台账，对直属办事处贷款、提取做好即时稽查工作并记录存在问题，及时与办事处沟通处理。

6、每天通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风，发现问题做好记录并立即要求办事处整改。

7、耐心接听群众投诉电话，及时向被投诉单位调查情况，处理投诉问题。

完成目标

1、对1-2月提取、贷款业务检查出存在问题，提出整改意见，提交主任办公会，下发检查通报。

2、拟出“市中心各项工作违反规章制度的处罚暂行办法”初稿，征求意见，提请主任办公会讨论，下发文件。

3、汇总出所有超过两年以上未转正式抵押的期房贷款，分析原因，评定风险级别，将超过两年以上末转他项权证的期房贷款检查情况向领导报告并提出防范风险的措施，督促办事处整改。

4、按要求做好接受省建设厅对我市公积金廉政风险防控检查的各项准备工作。

5、及时发现直属办事处贷款、提取存在的问题，每月向直属办反馈、向中心领导汇报，督促整改。

6、及时发现办事处工作纪律和工作作风存在的问题，及时向领导汇报，督促整改。

7、认真受理投诉，为群众提供满意答复，防止事态扩大，在处理投诉过程中，发现问题，督促整改，并向领导汇报，提出政策、制度的改进意见。

5-6月： 工作任务

1、对各办事处3-4月的各项业务工作进行逐笔检查。

2、做好省监管处对我中心上半年检查考核的准备工作。

3、接受建设部对我中心廉政风险防控工作检查。

4、对直属办事处贷款、提取业务做好即时稽查。

5、通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风。

6、接受群众投诉，处理好投诉事项。工作措施

1、对20**年3-4月提取、贷款业务逐笔检查，实地检查期房楼盘。采取下到办事处检查的方式，隔一个星期检查3-4个办事处，具体时间提前一天通知办事处。

2、对照省监管处检查要求，全面开展自查、补缺、补漏，准备汇报材料。

3、对照《廉政风险防控工作检查标准》，全面开展自查、补缺、补漏，制作“检查资料汇编”，“检查评分表”等

4、完善稽查台账，对直属办事处贷款、提取做好即时稽查工作并记录存在问题，及时与办事处沟通处理。

5、每天通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风，发现问题做好记录并立即要求办事处整改。

6、耐心接听群众投诉电话，及时向被投诉单位调查情况，处理投诉问题。

完成目标

1、对3-4月提取、贷款业务检查出存在问题，提出整改意见，提交主任办公会，下发检查通报。

2、按省监管处检查考核要求做好接受检查的各项准备工作

3、按建设部廉政风险防控工作检查要求做好接受检查的各项准备工作。

4、及时发现直属办事处贷款、提取存在的问题，每月向直属办反馈、向中心领导汇报，督促整改。

5、及时发现办事处工作纪律和工作作风存在的问题，及时向领导汇 报，督促整改。

6、认真受理投诉，为群众提供满意答复，防止事态扩大，在处理投诉过程中，发现问题，督促整改，并向领导汇报，提出政策、制度的改进意见。

7-8月： 工作任务

1、对各办事处、机关各科室上半年目标管理工作进行考核。

2、对各办事处5-6月的各项业务工作进行逐笔检查。

3、对机关各科室上半年进行测评。

4、迎接省监管处对我中心上半年检查考核。

5、对直属办事处贷款、提取业务做好即时稽查。

6、通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风。

7、接受群众投诉，处理好投诉事项。工作措施

1、制订相关检查考核表格，对18个办事处和机关科室进行上半年年度目标管理工作考核。

2、对20**年5-6月提取、贷款业务逐笔检查，实地检查期房楼盘。采取下到办事处检查的方式，隔一个星期检查3-4个办事处，具体时间提前一天通知办事处。

3、制定评分表（A、B、C票）组织办事处、机关所有人员对各科室进行测评。

4、按照省监管处下达的检查考核方案，准备各项相关资料。

5、完善稽查台账，对直属办事处贷款、提取做好即时稽查工作并记录存在问题，及时与办事处沟通处理，每月向直属办进行反馈。

6、每天通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风，发现问题做好记录并立即要求办事处整改。

7、耐心接听群众投诉电话，及时向被投诉单位调查情况，处理投诉 问题。

完成目标

1、进行20**年度目标管理工作考核后汇总各组考核资料，提交主任办公会。

2、对5-6月提取、贷款业务检查出存在问题，提出整改意见，提交主任办公会，下发检查通报。

3、将科室测评结果提交主任办公会。

4、向中心领导汇报准备情况，接受省监管处的检查考核。

5、及时发现直属办事处贷款、提取存在的问题，每月向直属办反馈，向领导汇报，督促整改。

6、及时发现办事处工作纪律和工作作风存在的问题，及时向领导汇报，督促整改。

7、认真受理投诉，为群众提供满意答复，防止事态扩大，在处理投诉过程中，发现问题，督促整改，并向领导汇报，提出政策、制度的改进意见。

9-10月： 工作任务

1、对各办事处7-8月的各项业务工作进行逐笔检查。

2、对归集、汇缴工作组织一次全面检查。

3、对直属办事处贷款、提取业务做好即时稽查。

4、通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风。

5、接受群众投诉，处理好投诉事项。工作措施

1、对20**年7-8月提取、贷款业务逐笔检查，实地检查期房楼盘。采取下到办事处检查的方式，隔一个星期检查3-4个办事处，具体时间提前一天通知办事处。

2、从内部系统中调取各办事处归集、汇缴的有关数据，结合各办事 处归集、汇缴的相关资料，进行检查、分析。

3、完善稽查台账，对直属办事处贷款、提取做好即时稽查工作并记录存在问题，及时与办事处沟通处理。

4、每天通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风，发现问题做好记录并立即要求办事处整改。

5、耐心接听群众投诉电话，及时向被投诉单位调查情况，处理投诉问题。

完成目标

1、检查出20**年7-8月提取、贷款业务存在的问题，提出整改意见，提交主任办公会，下发检查通报。

2、检查出办事处归集、汇缴工作中不规范、资料不健全的问题，进行统一规范改正。并分析各办事处经济指标完成的进度，督促全年任务的完成。

3、及时发现直属办事处贷款、提取存在的问题，每月向直属办反馈、向中心领导汇报，督促整改。

4、及时发现办事处工作纪律和工作作风存在的问题，及时向领导汇报，督促整改。

5、认真受理投诉，为群众提供满意答复，防止事态扩大，在处理投诉过程中，发现问题，督促整改，并向领导汇报，提出政策、制度的改进意见。

11-12月： 工作任务

1、对各办事处9-10月的各项业务工作进行逐笔检查。

2、做好对20**年度目标管理考核的各项准备工作。

3、做好对聘用人员进行年度考核的准备工作。

4、做好对各科室进行年度测评的准备工作。

5、对直属办事处贷款、提取业务做好即时稽查。

6、通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风。

7、接受群众投诉，处理好投诉事项。工作措施

1、对20**年9-10月提取、贷款业务逐笔检查，实地检查期房楼盘。采取下到办事处检查的方式，隔一个星期检查3-4个办事处，具体时间提前一天通知办事处。

2、制订相关检查考核表格，准备对18个办事处和机关科室进行上半年年度目标管理工作考核。

3、制订聘用人员检查考核表格。

4、制定评分表（A、B、C票），组织办事处、机关所有人员对各科室进行测评。

5、完善稽查台账，对直属办事处贷款、提取做好即时稽查工作并记录存在问题，及时与办事处沟通处理。

6、每天通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风，发现问题做好记录并立即要求办事处整改。

7、耐心接听群众投诉电话，及时向被投诉单位调查情况，处理投诉问题。

完成目标

1、检查出存在问题，提出整改意见，提交主任办公会，下发检查通报。

2、做好对20**年度目标管理考核的各项准备工作，向中心领导汇报，下发检查通知。

3、做好聘用人员年度考核的各项准备工作，向中心领导汇报并做出工作布置。

4、做好各科室年度测评各项准备工作，向中心领导汇报并做出工作布置。

5、及时发现直属办事处贷款、提取存在的问题，及时向领导汇报，督促整改。

6、及时发现办事处工作纪律和工作作风存在的问题，及时向领导汇报，督促整改。

9.事业单位住房公积金 篇九

一、进行思想发动，注重学习提高和理论武装。按照要求，我部召开了动员大会，强调了“创建”活动的重要性和紧迫性，并成立了“创建”活动领导小组。全体人员以“创建”活动实施方案和行风建设标准为内容，联系工作实际和个人思想实际，深入开展了学习，取得了较为满意的效果。有如下几个特点，一是做到了严要求。制定了周密的学习计划，建立了考勤制度，全体人员学习活动出勤率达到了100%。二是注意了系统性。一般都安排了3到4个专题教育，大家都按要求写了读书笔记和学习心得体会。三是学风有了新的进步。学习中坚持集中学习与分散学习相结合，专题辅导与个人自学相结合，专题讨论与个人心得体会交流相结合，弘扬了理论联系实际的学风，注意在提高思想政治觉悟上下功夫。四是抓得比较严肃认真。五是注意了边整边改，即知即改工作。在取得以上成绩的同时，也有不足，如学习的深度不够平衡；学习内容还不够广泛；学习联系实际的深度不够。

二、广泛听取意见，深入自我剖析。我们通过分发征求意见表、上门走访、电话征询、组织座谈会等形式，广辟言路，及时掌握了情况，我们共印发了70份意见表，走访了27家单位，电话征询18次，对征求到的30余条建议和意见，进行了认真梳理，综合分析，并针对群众意见较为集中的问题，进行了汇总和总结。一是政策宣传还不到位，在政策的宣传贯彻上，往往是照本宣科，遇到困难和问题，不能透过现象看本质，用发展的辩证的观点来回答，致使房改政策在一些单位未能得到很好落实。二是工作中缺乏开拓创新精神，有等、靠思想，不能“敢为人先”，对住房分配货币化落实难的问题，虽然做了一些呼吁和协调工作，但还没有积极主动到高层去呼吁，和有关单位领导面对面探讨解决的办法。在资金管理上，稳妥有余，开拓不足。对《住房公积金管理条例》的执法力度不够，存有畏难思想。三是调查研究不够深入细致，对各单位的职工住房情况不能具体了解，有些只能凭一些现象去推测，做些调研也是实用主义，接触领导多，深入群众少，去好单位多，去差单位少，不能真正知晓群众呼声。以上反映出的种种情况表明，我们事业心、责任感还不够强，没有真正做到想人民所想，急人民所急，离真正代表最广大人民群众的根本利益的要求还有很大差距。

三、充分交流思想，认真开展批评和自我批评。全体人员在学习培训、找准问题、谈心交心的基础上，高质量地开好民主生活会，会上单位领导和全体人员对照“创建”活动的要求，认真反思自身思想、工作和作风上存在的突出问题，总结经验教训，深挖思想根源，开展批评与自我批评，互相沟通，增进理解，形成共识。全体人员认真听取领导宣读的反思材料，并进行了讨论和提出了建议、意见。

四、制定整改方案，切实落实整改。为认真实施“创建”活动方案，巩固“创建”活动的成果，积极推进我县住房住房公积金的发展，针对对照检查中所查找征求到的问题和意见，做到即知即改，尽快解决，解决不了的，采取措施，定好计划逐步加以解决。我们制定了以下整改方案和措施：

1、加强理论学习，努力提高政治素质，认真贯彻执行党的路线方针政策。坚持学习制度，认真执行在职自学计划，对每周五的集中学习，做到时间有保证，内容有深度，措施落实，效果明显。每人每年至少要写一篇读书心得。

2、认真实践全心全意为人民服务的宗旨，把群众的利益放在首位，扎实推进住房公积金的发展。

⑴要通过多种渠道进行宣传，把政策交给各级领导和群众，使领导重视、让群众理解，统一认识，增进共识。做好三件事：一是在6月底前编写印发《住房公积金政策汇编》；二是健全公积金协办员网络（对200人以上交存公积金的单位聘任一名公积金协办员）；三是在借助新闻媒体经常宣传报道我县住房公积金发展工作的先进典型。

⑵加大工作力度，把住房公积金管理的各项政策落到实处。一是会同县财政等部门和有关企业单位，研究解决住房公积金基数和比例调整问题；二是依法行政，在八月份申领《住房公积金管理条例》“执法证”，加大对住房公积金的归集和管理力度，年归集额超过3000万元，余额净增1500万元。三是认真贯彻落实市中心各项政策。

⑶加强管理，从严审批，确保住房公积金安全、规范、扩量增效。今年住房公积金总量达到1.7亿元。委托银行放贷资金达到资金总量的45%左右，购买部分国债；资金运用良好率必须在99.5%以上，资金运用毛收益在240万元以上。

3、密切联系群众，深入调查研究，转变工作作风。将通用厂作为企业房改的试点和联系单位；深入企事业单位调研每月不少于4天，另外每人再联系1个单位10名职工，认真听取他们对房改工作的建议意见，促进全县企业住房公积金工作的开展。同时，要根据调查了解的情况，每人要写一篇关于深化房改方面的调研文章。

4、要切实加强思想作风建设和制度建设。进一步坚持民主集中制，建立有关的规章和议事规则，明确职责，严格内部管理。

“创建”活动活动即将告一段落，但实践“三个代表”，全面推进我县住房公积金工作远未结束。我们要以这次“创建”活动活动为新起点，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，不断开创住房公积金巩固和发展工作的新局面。

10.住房公积金制度不可废除 篇十

首先，有悖于党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神。1991至2016年，住房公积金制度已有25年的历史。这项制度是实行住房分配货币化、取消职工福利分房后建立起来的专项住房消费资金，它体现了国家、单位、个人三方共同负担的投资体制，利国利民。如今，我国城镇职工人均住房面积已超过30平方米，住房公积金制度的作用功不可没。为了进一步完善住房公积金制度，党的十八届三中全会《决定》中明确提出：“建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制。”这是将其作为了推进社会事业改革创新的重要内容，纳入到建立更加公平可持续的社会保障制度之中，定位为住房保障和供应体系的有机组成部分。住房公积金战线的广大职工认真学习贯彻《决定》精神，在缴存、提取、使用等各个环节，以“资金安全“为前提，尽心竭力为广大缴存职工做好服务，有力地推进了制度的发展。

其次，该制度深入人心，已成为广大职工解决住房困难、改善住房条件的融资首选。《2015年全国住房公积金年度报告》发布的数据便是制度运行成果的最好说明：在缴存职工中，国家机关和事业单位职工占35.06%，国有企业职工占25.10%，城镇集体企业职工占3.77%，外商投资企业职工占7.82%，城镇私营企业及其他城镇企业职工占19.07%，民办非企业单位和社会团体职工占1.64%，其他占7.54%。其中，低收入群体占49.81%，中等收入群体占44.12%，高收入群体占6.07%。贷款职工中，低收入群体占36.61%，中等收入群体占57.43%，高收入群体占5.96%。全年发放个人住房贷款312.50万笔11082.63亿元，分别比上年增长40.44%、68.10%。支持保障性住房建设试点项目贷款，全年发放试点项目贷款65.50亿元。其中，经济适用住房15.61亿元，棚户区改造安置用房16.97亿元，公共租赁住房32.92亿元。

最后，“限高保低”得到有效实施，使收入差距不再进一步加大。收入分配制度不公或存在较大差异有其历史原因，不是住房公积金制度造成的，恰恰是住房公积金制度为使原已存在的收入差距不再进一步加大，采取 “限高保低”和阶段性降低缴存比例等措施，帮助困难企业降本减负。与此同时，缴存面不断扩大，新城镇人、自由职业者、进城务工人员等成为新的缴存人，使用住房公积金租、购住房，不仅快速圆了他们的“住房梦”，而且减轻了他们的经济负担。为适应广大缴存职工日益增长的从“无房住”到“住好房”的居住理念，住房公积金行业在“扩大使用范围、简化使用程序、提高服务水平”上下功夫，使住房公积金制度永远站在解民意、惠民生的最前沿。

11.事业单位住房公积金 篇十一

住房公积金是指各单位及其职工个人缴纳并长期储存的, 用以日后支付购买、建造自住用房, 翻修、大修自住住房等费用的具有储备金性质的资金。1991年5月中国上海市借鉴新加坡中央公积金的经验, 结合自身情况, 在中国率先建立了住房公积金制度。随后天津从1992年1月1日开始施行住房公积金制度。经过18年的发展天津住房公积金制度经历了三个阶段:第一阶段为起步阶段 (1991年-1994年) , 主要是对职工分步提租发放住房补贴, 租房购买债券, 鼓励职工购房, 发展合作建房, 建立单位住房基金。第二阶段为法制化规范化阶段 (1995年-2001年) , 主要是推进住房公积金制度的法制化和规范化过程。第三阶段为依法管理时期 (2002年起) , 2002年3月, 国务院修改并重新公布《住房公积金管理条例》, 使《条例》更趋严谨完备, 加之中央银行的各项政策相继出台, 天津市住房公积金制度进入依法管理阶段。中国的住房公积金制度实质上是一种具有普遍性的住房保障制度。住房公积金的实施解决了长期困扰中国的住房机制转换问题和筹集政策性住房融资问题。近年来, 关于住房公积金的地位、作用和发展前景, 在专家和普通民众中存在着很大的分歧, 因此住房公积金制度的重新定位和长效发展问题显得尤为重要。本文的主要目的是试图对天津公积金的住房保障功能进行定量侧度, 帮助人们更加科学地、全面地理解住房公积金制度。

2 住房公积金对住房消费的贡献度模型

本文使用2006年中国国家社会科学院基金项目成果中使用的模型, 该模型使用四个衡量住房公积金对住房消费的贡献度水平指标, 本文仍沿用项目中指标的定义。分别为:

(1) 住房公积金贷款贡献度= (公积金贷款金额÷家庭购房款总额) ×100%。该百分比越高, 说明其对普通居民住房消费的支持力度越大。

(2) 住房公积金还款贡献度= (公积金月缴存额÷公积金贷款和商业贷款约还款总额) ×100%。购房家庭可以提取住房公积金账户余额, 采用“逐月还款法”的方式进行还贷。该百分比越高, 说明住房公积金对普通居民还贷的支持力度越大;如公积金月缴存额大于每月分期还贷, 则该值定义为100%。

(3) 家庭月收入还贷率= ( (公积金贷款和商业贷款月还款总额-住房公积金月缴存额) ÷家庭月收入) ×100%。这一比例越低, 说明住房公积金还款贡献度越高。

(4) 住房公积金利息节省率= ( (与公积金贷款等额的商业贷款利息额-公积金贷款利息额) ÷全部为商业贷款的利息额) ×100%。一般住房公积金贷款利率比商业贷款利率低, 该百分比越高, 说明住房公积金的贡献度水平越高。

该模型综合考虑了各个城市住房公积金的相关政策、上一年度职工的平均工资、房地产市场等因素, 设置了家庭收入、公积金缴存、购房、公积金贷款等4类模型参数, 主要包括:家庭年可支配收入、住房公积金缴存基数和比例 (企业+个人) , 购房房价、面积和首付款比例, 住房公积金贷款年利率、最高限额和还贷年限, 商业贷款年利率和还款年限等。

该模型是一个动态模型, 能够根据住房公积金政策的调整、收入水平、购房需求和房价等市场数据, 或者国家统计部门公布的数据, 比较方便地调整模型参数, 实现对不同收入阶层、不同地区、不同年份和不同统计口径的分析测算, 从而分析不同城市之间住房公积金对不同家庭住房消费的贡献率水平。

3 同一时期天津与不同城市的实证分析

3.1 天津及典型城市住房消费中住房公积金的贡献度测算

除天津外, 选取了北京、上海和重庆为代表城市, 以城市中普通双职工家庭为分析测算对象, 以这些城市统计局、政务网和公积金管理中心提供的2009年数据为依据, 确定相应的模型参数, 测算一个代表性家庭2009年在住房消费中公积金的贡献度水平, 并对相关影响因素进行分析。

3.2 比较分析

通过上述数据, 天津与其他直辖市的对比, 我们可以看出

(1) 天津和重庆的住房公积金贷款贡献度比较高, 达到了最高的79%。主要是因为这两个市的房价相对比较低, 除去20%首付款, 需要贷款的数量没有超过住房公积金贷款的20-50万元限额, 因此其住房公积金贷款贡献度达到了最高值。而北京和上海, 由于房价比较高, 平均达到113-132万元, 公积金贷款不足以满足购房款, 还需要商业贷款来补充。

(2) 在住房公积金还款贡献度方面, 天津的数值明显高于其他直辖市。从表1我们可以看出, 天津住房公积金的缴付比例比较高, 达到了11%, 而上海和重庆却只有7%。北京的虽然达到了12%, 但因其房价较高使其贡献度不如天津那么高。

(3) 天津的家庭月收入还贷率远比北京和上海低, 略高于重庆。这是因为天津的收入与房价比几乎相当于北京和上海的1/2, 虽然比重庆要高, 但也可以说明其处于一个比较合理的水平。

(4) 由于近期政府不断调整住房公积金和商业贷款的利率, 使得两种贷款的利率差额达到了2.07个百分点, 因为天津和重庆公积金贷款限额相对较高, 因此天津和重庆的居民完全获得了公积金贷款的利率优惠, 其住房公积金贷款利率节省率达到了最高的39.55%。

综上所述, 从总体来看, 天津地区住房公积金在住房消费方面的贡献度是高于其他直辖市的这一方面与天津地区的房价水平、家庭年收入水平等客观因素有关, 另一方面也和该地区执行的住房公积金政策, 如住房公积金贷款最高限额、住房公积金缴存比例等有极大的关系。

4 结论

从制度设计看, 与其他直辖市相比, 天津住房公积金制度, 在缴交比例和基数, 公积金贷款与商业贷款利差, 贷款最高限额都是与其居民平均收入和住房市场价格相适应的, 其住房公积金在住房消费方面的贡献度是较高的。

天津的家庭年可支配收入达到48557.5元, 公积金缴存比例达到11%这样的高水平, 而平均房价却只有6018元/平方米, 远低于北京和上海的房价。这说明从理论和制度设计层面上看, 天津住房公积金制度在解决居民住房问题提高居民福利方面还是起着比较大的作用

参考文献

[1]徐峰, 胡昊.住房公积金住房消费贡献度模型和长效发展数量指标体系研究 (建设部课题“住房公积金长效管理与风险控制机制研究”第四分报告) [R].2006.

[2]徐峰, 胡昊, 丛诚.住房消费中住房公积金的贡献度———以典型城市为例的实证研究[J], 建筑经济, 2006, (4) .