2022年统战联络部工作要点(精选10篇)
1.2022年统战联络部工作要点 篇一
集团公司2021年统战工作总结及2022年计划
提纲:
第一部分一年来统战工作主要情况
一、加强队伍建设,多措并举夯实统战基础
二、深化政治理论,统一思想认识
三、履行社会责任,服务地方经济发展
四、围绕改革发展,积极建言献策
第二部分存在的主要问题和困难
第三部分今后工作方向
正文:
2021年,在上级党委统战部和地方统战部的坚强领导下,集团公司党委统战工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕党史学习教育,认真落实新时代党对统一战线工作的要求,全面推进公司统一战线工作。
第一部分一年来统战工作主要情况
一、加强队伍建设,多措并举夯实统战基础
完善公司党委对各民主党派、党外人员等工作台账,加强日常信息维护更新,形成一人一册、一支部一档案。目前公司共有民主党派XX个(民盟、致公党、民建、民革农工党等),在职民主党派成员XX名,具有独立的支部XX个,含各级市区级人大代表、政协委员XX名。持续加强统战队伍建设,向地方知联会推荐高知群体XX人,做好无党派人士的认定工作XX人。
加强统战工作人员自身能力素质建设,组织开展各类统战人员专题培训XX期,进一步提升统战人员能力素质;严格统战成员发展程序,明确发展会员由公司党委考察,积极征求公司党委的意见建议。同时,持续加强机制建设,把统战工作经费纳入集团经费预算,为统战工作提供必要的物力、财力保障,从制度上为做好日常统战工作提供坚强保证。
二、深化政治理论,统一思想认识
把统战工作纳入集团党委2021年重点工作,同步谋划、整体推进,集团党委书记为统战工作第一责任人,分管统战工作党委委员落实分管领域“一岗双责”,党委统战部负责日常具体工作。召开党委会专题研究统战工作重点任务,认真对标对表,狠抓工作落实。加强统战人员的思想政治教育,支持民主党派经费的使用等提出明确要求。召开集团统战工作座谈会,认真学习习近平总书记关于党史学习教育的重要讲话精神和关于统战工作的重要指示批示精神。向广大统战人员宣贯集团
“十四五”战略规划,征求大家意见建议,进一步巩固和发展爱党爱国统一战线,教育引导广大统战人员听党话、跟党走,始终沿着正确政治方向前进,把智慧和力量凝聚到集团改革发展事业上来,为实现高质量发展贡献智慧和力量。
深化政治理论学习,向集团全体统战人员发放《中国共产党简史》等4本指定学习书籍XX余册,邀请统战人员列席参加所在党组织党史学习教育活动,积极推动党史学习教育在全体统战人员中全覆盖。召开调研座谈会、谈心谈话等,实时关注广大统战人员的思想动态,有针对性地开展思想政治教育引导。积极组织统战人员参加上级统战工作培训班和学习教育活动,切实推动“大学习”深入到每名统战人员。
三、履行社会责任,服务地方经济发展
积极履行企业社会责任,充分发挥统战人员智慧和在地方政府任职情况,主动服务社会经济发展和民生改善,积极参照议政。
广大统战人员根据本身的工作条件,发挥自己的专长,选择自己熟悉的、各种资料比较齐全的课题来写,深入基层、深入实际、深入群众,切实关心群众普遍关心和要求解决的重点、热点和难点问题,真正把现实生活中出现的新情况、新问题用合理性意见和要求。提交的XX篇社情民意被政府采纳。
四、围绕改革发展,积极建言献策
围绕庆祝中国共产党成立100周年这一主题主线,在集团统战人员中广泛开展“庆百年、献良策、做贡献”主题活动,共收集到主题征文5篇、开展专项活动4次,得到了广大统战人员的积极支持。
召开2021年统战工作座谈会,邀请集团统战人员代表欢聚一堂,围绕党史学习教育、重点工作和岗位实际积极建言献策。集体领导对上年统战工作座谈会大家提出的意见建议逐一进行了回复,并结合公司“十四五”规划广泛征求大家的意见建议,涉及内容涵盖新时代统战工作、企业创新发展、科技成果转化、人才队伍建设等各个方面。同时,还向统战人员发放《问卷调查表》,推提高集团统战工作征求了各方面意见建议。
召开退伍军人座谈会,邀请在职退伍军人代表回顾分享参军岁月和介绍当前工作情况,鼓励广大退伍军人永葆初心,继续发扬军人不怕吃苦、敢打硬仗、勇于担当、无私奉献的优良传统,为实现集团“十四五”开局起步和完成全年目标任务作出积极贡献。
第二部分存在的主要问题和困难
参加上级组织的统战专题培训不多、专职统战人员能力有待进一步加强。对新时代统战理论、工作对象研究不够深,工作缺乏创新性。统战工作
“规定动作完成多、自选动作不够好”,不能结合公司改革发展实际创新工作载体,呈现出层层衰减现象。
第三部分今后工作方向
集团党委将持续深入贯彻落实新时代党的统一战线工作要求,在上级党委统战部的领导下,充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治优势,高举爱国主义、社会主义旗帜,坚持大团结大联合的主题,坚持正确处理一致性和多样性关系的方针,切实做好公司统战各项工作。
一是持续加强党对统一战线的领导,积极构建党委领导、行政支持、统战部门具体落实的大统战格局。
二是不定期组织集团党政班子成员深入基层开展走访调研和谈心谈话,以重要传统节日或重大会议召开为载体,持续召开统战工作座谈会和建言献策主题活动。三是加强统战工作队伍自身业务能力建设,注重抓好政治理论、统战业务知识培训等。四是结合集团统战工作实际,持续在经费上给予统战工作支持。2.公司网络部2014年工作要点 篇二
一、为各个系统的稳定运行提供技术支持,尽量减少网络故障率。
二、及时高质量地对各个单位的办公室提供系统维护与技术支持。
三、进一步发掘后勤服务总公司需要网络与计算机技术支持的业务与工作,实现以技术促发展。
四、进一步完善网络支持部所开发软件,以满足更多功能。
五、进一步完善后勤服务总公司网站,利用网络平台为师生提供更便捷、更全面服务,更好的的宣传后勤服务,拓展网络技术功能。
六、公正客观、及时准确地报道、传送新闻,做好后勤服务总公司的宣传工作,树立良好的形象;到各中心基层中去发现员工的优秀事迹,更好的利用网站激发员工的工作热情,让后勤员工热爱自己的工作,更好地为师生员工服务,提高服务质量水平。
七、做好经理信箱、校长热线中后勤服务总公司部分的信息传送及回复工作。
八、在网络支持部刊发新闻工作现有的基础上,逐步实现刊发新闻的专业化。
九、利用公司办公楼网络、建立一套包括人力管理、网络支持部工作、总经理查询等相关功能在内的一套综合管理系统。
十、利用网络,条件成熟时,建立一套后勤服务总公司网上办公系统,把各个单位都联结在一起。
3.白鹿镇2012年统战工作要点 篇三
白鹿镇2012年统一战线工作要以“三个代表”重要思想及“乐活家园”理念为指导,以推进经济建设及维护社会稳定为统战工作的重点,深入贯彻落实科学发展观,以“万元增收”为载体积极帮助群众发家致富,以“创先争优”“三项制度”“三项活动”等当前重点工作为契机服务好群众、解决好群众的各项困难,以“爱心帮扶”“红岩感恩”等公益活动为手段积极解决困难群体、弱势群体的生产生活问题,以严格的统一战线工作制度为开展统战工作的根本保证,切实加强统战干部队伍和机关的建设,坚持服务大局、服务基层、服务群众、服务发展的工作思路,锐意进取,开拓创新,为打造“秦楚之门”、建设好“乐和家园”做出新的贡献。
一、白鹿镇党委政府高度重视统战工作,制定并严格执行各项统战措施,严格责任,以制度保证统战工作取得新成果。白鹿镇党委建立了统一战线委员会,由白鹿镇党委书记李宝林同志担任组长,白鹿镇镇长谭传菊同志为副组长,成员有冉余平、杨良明、雷风顺、吴计村、李红军、朱浩、黄毅、陈忠敏、夏江东,统战委员会下设办公室,由朱浩同志任办公室主任,陈忠敏和夏江东同志负责办公室日常工作。为了使镇级统战工作不在基层“断层”,白鹿镇根据本镇实际情况,分别在十个村二个社区建立基层统战小组,并与各
村(社区)签订责任书,确保管辖区内消除“门徒会”等非法组织的活动,努力维护基层的稳定。
二、以当前党委政府实施的各项涉农政策为契机,贴近群众、了解群众,帮助群众,让人民群众深切感受到党委政府的温暖,助推统战工作取得新成效。
1、通过实施“万元增收工程”,帮助农户实现致富增收,“万元增收工程”是重庆市党委政府为缩小城乡差距、解决“三农”问题所实施的重要举措,通过政府的项目扶持,发展农村林禽、林畜、林果、林菜、林药、林木经济,推进特色蔬菜生产、中药材种植、水果种植等项目建设,帮助农民增收致富,万元增收工程是一项惠农工程,更是一项民生工程,通过统战工作与万元增收工程有效的结合,统战干部与各单位一道,根据各村的实际情况,帮助农户制定科学的增收项目及增收规划,并且在增收项目的实施过程中密切关注项目进展情况,积极联系各部门,为万元增收工程提供技术支持及相关配套服务。通过此工程的实施进一步团结百姓、了解百姓,促进农村经济建设进一步发展。
2、由于我镇经济发展相对滞后,大量的农村青壮年劳动力外出务工,导致了农村产生了大量的孤寡老人、留守儿童,为了免除外出打工者的后顾之忧,也是为了解决困难群体、弱势群体的生产生活问题,白鹿镇党委政府通过实施“爱心帮扶”“红岩感恩”等公益活动关怀孤寡老人、留守儿童
等弱势群体,这不仅提高了群众与党委政府的亲密度,体现了党委政府全心全意为人民服务的宗旨,也是创建城乡和谐社会的重要举措。
3、通过实施“创先争优”“三项制度”“三项活动”等当前重点工作为契机进一步转变执政方式,提升党委政府的执政水平,只有关心群众、服务群众、维护群众的利益,才能创建干群关系、政群关系的和谐局面,只有得到群众的真心拥护、支持,才能永远巩固党委政府的执政根基,各基层党组织只有争当先进,树立全心全意为人民服务的宗旨,创新工作方式,不断提升党员干部的活力,才能在新时期里更好的为人民服务,维护群众的根本利益,这也是新时代对基层党组织及党员提出的新要求。只有深入基层贴近群众,才能了解群众的利益需求、生产生活中的各项困难以及各类矛盾纠纷,党委政府在制定及实施各项政策时才能做到有的放矢,符合客观实际,才能更好解决群众的各种困难及农村的各项问题,从而提升群众与党委政府间的凝聚力及向心力,群众才能和党委政府一条心,进而让基层组织和群众一道成为坚固的堡垒。
三、通过开展“乐和家园”建设,深入贯彻乐和理念,组织群众开展各式各样的活动,丰富老百姓的业余生活。只有让老百姓开心,党委政府才能做到安心。由于我镇的经济发展相对滞后,长期以来农户在农闲之余无所事事,业余生
活困乏,精神需求得不到满足,使得赌博等不良的社会风气的滋生,也是造成农村一盘散沙,家庭关系、邻里关系不和谐的一个重要原因。为了构建农村和谐局面,丰富人民群众的精神生活,创建一个朝气蓬勃、奋发向上的新农村氛围,通过建立 “乐和家园”互助会,使之协助村支两委处理本村各类矛盾,参与并监督本村重大事项的制定及实施,充分发扬民主,团结广大群众,引导群众积极参加集体公益事业,使得群众相互关心、相互帮助,让广大群众通过这一平台的建凝聚起来,从而开创社会主义新农村的和谐局面。
4.2022年统战联络部工作要点 篇四
2011年,地区党代表联络工作办公室联络服务工作,以搞好县市、乡镇党委换届为中心任务,切实落实《×××地区县(市)党的代表大会代表任期制实施办法(试行)》(地党发[2011]19号),努力在党代会常任制和代表任期制工作中做出新探索。
一、认真贯彻落实《关于认真做好县市、乡镇党委换届工作的实施意见》(地党办发[2010]59号),配合做好县市、乡镇党代表推选和党代会筹备工作
1、改进和完善党代表大会代表产生办法。按照实行代表任期制的要求,注重从具有政治鉴别力、较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表。改善党代表结构。注意推荐工人、农民、专业技术人员和非公有制经济组织、新社会组织中的先进人物。县市党代表大会代表中的基层一线代表比例应在上次党代会基础上适当提高。党代表大会代表与人大代表、政协委员一般不交叉。扩大代表候选人推荐和考察过程中的民主。严格按照从基层开始,自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的原则推荐提名,确保党组织全覆盖、党员全参与。代表产生要充分听取广大党员群众、基层党组织和纪检等有关部门的意见。对代表候选人初步人选,实行差额考察和考察预告,代表候选人初步人选要多于代表名额30%以上。党代表候选人初步人选要在党内公示、向党外通报。
2、扩大选举过程中的民主。规范党代表选举。各级党代会代表,都由党代表大会或党员代表大会、党代表会议、党员大会选举产生,代表选举的差额比例不低于20%。探索扩大民主新途径。巴里坤县作为自治区县级党代表大会常任制试点县市之一,不通过预选,直接采用差额选举的方式产生党委委员、候补委员试点。
3、扩大议事和决策过程中的民主。做好党委、纪委工作报告起草征求意见工作,党代会召开前,要征求同级本届和下一届代表对两个工作报告的意见。党代表大会召开期间,组织代表认真审议两个工作报告,改进审议方式,让代表充分讨论,发表意见。做好党代会期间代表提案受理等相关工作。
4、做好自治区第八次党代会相关工作。按照自治区党委部署,提出自治区第八次
党代会代表选举工作实施方案。
5、开展党代会代表提案、提议工作试点。自治区党委组织部确定巴里坤县为全疆唯一党代会代表提案、提议工作试点县。党代会召开前提出党代表提案、提议工作实施办法,党代会后进行总结完善。经过试点,拟定县市党代表大会代表提案、提议工作暂行办法。
6、开展“我为自治区党代会工作报告建言”活动。围绕形成一个好的工作报告,在自治区第八次党代会召开前,按照自治区党代表联络工作办公室要求,做好征求自治区第七次党代会代表意见建议工作。
二、积极探索党代表履行职责、发挥作用的途径和方法
7、培训党代表。对新当选党代表分级进行培训。培训内容主要是牢固树立代表意识,充分发挥表率作用,增强履行代表职责的能力。
8、探索总结党代表履行代表职责的途径和方法。全面落实《某某地区县(市)党的代表大会代表任期制实施办法(试行)》,推广某县党代表大会常任制试点工作已取得的经验,在党代会闭会期间,开展党代表向同级党的委员会提出提议,开展调研活动,列席同级党的委员会全体会议,对同级.党的委员会、纪律检查委员会领导班子及其成员进行民主评议等活动,努力使党代表任期制工作常态化。适时召开党代表任期制工作经验交流会,总结交流发挥党代表作用的做法和经验。
9、推行“三联”制度。在县市和乡镇(街道)全面推行党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的“三联”制度。
三、加强自身建设,做好党代表的经常性联络服务工作
10、健全服务机构。指导县市建立党代表联络机构,落实人员编制和工作经费,充实加强地区党代表联络办工作力量。
11、加强制度建设。制定党代表联络服务工作规则,指导县市研究起草县市党代表学习培训、调研视察、列席重要会议和重大活动等配套制度。编印有关文件汇编及经验材料。
12、做好重要情况通报和有关事项公示工作。通过多种方式,向自治区党代表通报有关重要情况,继续做好自治区党代表使用××党建网“党代表在线”服务工作,扩大影响力。做好县市党代表列席全委会的建议和服务工作。
13、指导县市党代表联络工作办公室为县市党代表制发代表证、工作手册、通讯录等,为党代表开展工作提供方便。
14、指导县市积极开展本级党代表联络服务工作。
15、指导县市建立县市党代表大会代表数据库,做好信息更新和系统维护工作。
一、负责自治州党代表大会代表及出席自治区党代表大会代表选举有关工作。
二、负责自治州党代表大会代表联络服务工作,保障代表充分行使各项权利。
三、建立健全党代表意见、建议的收集、登记、整理、报告、反馈和通报等工作制度。
四、负责做好与党代表的日常联络服务,有计划的组织党代表围绕州党委中心工作开展视察调研,组织党代表参加培训学习,提高履行代表职责的能力。
五、有计划的组织党代表列席州党委的相关会议。
六、及时向党代表通报州党委的重大决策部署和重要活动情况,发挥州党委与党代表之间的桥梁和纽带作用。
七、指导县市党代表大会代表任期制工作。
5.区人大2022年工作要点 篇五
2022年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的第一年,是开启X振兴发展新征程的起步之年,也是区十九届人大及其常委会依法履职的开局之年。区人大常委会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,习近平总书记关于X、X振兴发展的重要讲话和指示精神,全面落实中央和省、市、区委部署要求,认真贯彻落实省第十三次党代会、市第十四次党代会、区第十三次党代会精神,扛起“X振兴、X先行”的使命担当,紧紧围绕全区“十四五”规划总体思路,开展“振兴新突破,我要当先锋”专项行动,把履职重点聚焦到推动X高质量发展上来,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕中心大局,依法履行职责,更好地将人民代表大会制度优势转化为治理效能,为新时代X区全面振兴、全方位振兴,实现新突破提供坚实保障。
一、坚持党的领导,牢牢把握正确政治方向
(一)旗帜鲜明讲政治。
坚持党对人大工作的全面领导。自觉把人大工作放在区委中心工作大局中去谋划和推进,找准人大工作的切入点、结合点、着力点,善于通过人民代表大会制度,运用法定程序,保证党的路线方针政策和决策部署、区委工作要求在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。自觉维护区委总揽全局、协调各方的领导地位,严格执行请示报告制度,召开重要会议、作出重要决定、开展重要活动及时向区委请示报告后再进入法定程序。发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用,切实担负起实现党对人大工作领导的重大政治责任。(二)不断强化理论武装。
坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。将学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为履职必修课,不断以创新理论武装头脑、引领实践。增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决拥护“两个确立”,切实把做到“两个维护”融入履职工作、见诸实际行动,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻认识人民代表大会制度的显著优势、独特功效、重大作用,进一步增强做好新时代人大工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。(三)自觉服务中心大局。
贯彻落实党中央和省、市、区委重要会议精神。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,紧扣省、市、区委发展目标定位,结合人大职能,统筹谋划好“十四五”时期人大监督、决定、任免、代表和自身建设等工作,在落实区委决策部署、服务全局中推动人大工作不断创新发展、取得更大成效。紧扣区委中心大局把准履职重点,聚焦加快产业转型升级、高质量装备制造、高水平对外开放、加速推进科技创新、高品质城市建设,推进公共服务均等化、社会治理现代化、政府运行规范化等政府重点工作安排,统筹谋划人大各项工作。坚持以人民为中心,推动政府做好普惠性、基础性、兜底性民生工作,打造“舒心就业、幸福教育、健康X、品质养老”的民生品牌。构建共建共治共享城乡基层社会治理格局,补齐重大民生项目短板等事关人民群众切身利益的问题开展监督,把人民群众关心的热点难点问题、反映的突出问题作为履职重点,切实推动相关问题得到解决。二、强化监督实效,推动经济社会高质量发展
围绕全区工作大局,抓住事关高质量发展的关键问题、影响法律法规实施的突出问题、人民群众普遍关心的热点难点问题,依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序开展监督工作,确保人大监督符合区委决策部署、切合社会发展大局、顺应群众关切诉求,增强监督工作的针对性和实效性,保证行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。今年,拟安排听取、审议、讨论13个专项工作报告及计划、预决算、审计报告以及8项专题视察和调研。
(一)助力经济平稳健康发展。
围绕全区经济运行,听取审议关于X区和X经济技术开发区2021年财政决算情况报告、关于X区和X经济技术开发区2021年财政预算执行情况的审计报告、关于X区和X经济技术开发区2022年上半年财政预算执行情况及下半年财政工作安排情况的报告、X区和X经济技术开发区财政预算调整情况的报告,审议关于X区2022年上半年经济和社会发展计划执行情况的报告,继续深化预算联网监督,加强对全区经济运行情况的监督。加强对预算执行情况及政府债务的审查监督,督促政府及其财政部门积极稳公众号请搜索:办公室码字员妥化解地方政府债务风险,助力全面深化改革实现新突破。贯彻落实常委会关于加强国有资产管理情况监督的要求,审议区政府关于2022年X区国有资产管理情况的报告,进一步健全全口径、全覆盖的国有资产管理情况报告制度,建立国有资产数据信息报送制度,探索建立人大监督评价、跟踪督办、整改问责机制,密切关注国企混改推进情况,监督政府及有关部门在重大改革推进过程中,贯彻落实国有资产安全和保值增值有关要求,不断增强对国有资产管理情况的监督实效,助力全面改革向深推进。围绕“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”目标,继续督办打造推动民营经济加快发展良好法治环境的代表建议,推动解决深层次问题,持续优化X区营商环境。(二)推进区域治理现代化。
推动“一府一委两院”依法行政、公正司法,科学谋划实施“八五”普法相关事宜,听取审议区政府关于法治政府建设情况的报告。审议X区人民法院2022年上半年工作情况和下半年工作安排的报告、X区人民检察院2022年上半年工作情况和下半年工作安排的报告。视察信息化、智慧化法院建设工作情况以及“互联网+政务服务”“线下综合+线上融通”的审批服务新模式。加强规范性文件备案审查工作,贯彻落实备案审查工作条例,坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”。深入学习贯彻习近平总书记关于信访工作重要指示批示精神,认真落实全国、省、市、区信访工作重要决策部署和区委工作要求,认真做好群众来信处理、来访接待工作,推进信访工作法治化、信息化、科学化,有效回应人民群众重大关切。围绕常委会监督工作,加强对信访反映突出问题的综合分析。依法转办、督办、交办群众和人大代表反映的信访事项,维护代表和群众合法权益。(三)推动生态保护和民生改善。
聚焦提升城市品质,听取审议X市生态环境局X分局2021年生态保护工作完成情况及2022年工作安排情况、X市生态环境局经济技术开发区分局2021年生态保护工作完成情况及2022年工作安排情况、关于X区2022年城市建设及社会事业工程投资计划安排情况,听取讨论X市经济技术开发区关于中央环保督察组反馈意见整改落实情况、X区美丽乡村建设情况、X区高标准农田建设情况报告。对X区大项目建设情况、城市精细化管理工作情况、人大代表建议办理情况、化工园工业污水处理厂及事故池工程建设情况进行专题调研视察。保障增进民生福祉,专项视察“互联网+健康医疗”等医疗卫生信息化建设情况、区居家养老机构的市场化运营情况和新增养老服务设施建设情况。三、规范权力行使,依法做好重大事项决定和人事任免工作
(一)推进讨论决定重大事项工作常态化。
紧紧围绕区委重大决策和X高质量发展,依法讨论决定重大事项,及时将区委主张转化为全区人民共同意志。聚焦重大项目开工、产业转型升级、科技创新赋能、重点领域改革、优化营商环境、常态化疫情防控、招商引资、民生工程,适时对重大事项作出相关决议、决定,促进和保障全区重大决策、重点工作推进。(二)依法做好人事任免工作。
坚持党管干部原则,完善人事任免工作程序,做好国家机关工作人员任免工作。依法组织区人大常委会任命的国家机关工作人员进行宪法宣誓,激励国家公职人员忠于宪法、维护宪法,忠实履行法定职责,不断强化公职人员国家意识、法治意识、公仆意识。四、深化代表工作,切实发挥人大代表主体作用
坚持尊重代表主体地位,健全完善代表工作机制,把坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民的要求贯彻到代表履职的全过程、各方面。
(一)密切代表同人民群众的联系。
完善常委会组成人员联系代表和代表联系人民群众的“双联系”工作机制,扩大代表对人大常委会和专门委员会工作的参与,坚持邀请市、区、镇三级人大代表列席人大常委会会议、参加视察调研等活动。加强代表履职平台建设,充分发挥代表小组作用,组织代表开展联系群众、回访选民等活动,积极探索增强代表团活力的方式方法。深化开展代表行动,组织市区镇三级人大代表联合开展“振兴新突破,我要当先锋——人大代表在行动”专题活动,发挥代表在活动中的主体作用。围绕X区域发展布局,引导代表关注全区营商环境、项目建设、招商、民生等工作,并适时组织深入基层进行集中视察和专题调研,当好宣传员、监督员、战斗员,激励代表在发展主战场建功立业。(二)加强代表服务保障。
坚持以代表为中心的工作导向,进一步丰富闭会期间代表履职活动。坚持做好向代表印发学习资料、定期组织培训等日常工作。提高代表培训专业化规范化水平,加强和规范代表活动经费管理,健全代表履职补助制度,改善代表履职条件。加强代表政治理论学习,组织代表深入学习党的十九届历次全会精神,适应代表履职需要,完善代表系统培训机制,组织不同领域的代表进行相应专题的学习培训,提高代表依法履职能力。认真抓好政情通报,督促“一府两院”采取多种方式向代表通报有关工作,不断拓宽代表知情知政渠道。(三)强化代表履职管理。
增强代表思想政治作风建设,督促代表依法履职尽责,模范尊重各项法律,自觉尊重履职纪律要求,践行社会主义核心价值观,正确处理从事个人职业活动和依法执行代表职务的关系。总结交流代表履职工作的典型经验,加强代表履职宣传,展现代表履职生动实践,激发代表履职热情。继续办好X区人大履职平台,规范代表履职档案,支持选举单位依法加强代表履职监督,做好代表资格审查工作。(四)提高代表建议办理实效。
改进代表建议提出和分办方式,落实代表建议答复承诺解决机制。不断完善主任会议组成人员和专门委员会委员重点督办、人大代表参与督办、代表工作委员会跟踪督办的代表建议多方联动办理机制。组织开展代表约见活动,按照实事求是、明确具体的原则,督促区政府及相关部门改进工作、解决问题。听取和审议区政府关于代表建议办理情况报告,开展办理工作专项视察和满意度测评,及时向代表反馈建议交付及办理情况,切实提升问题解决率。五、加强自身建设,持续提升整体能力素质
(一)全面加强政治建设。
准确把握“四个机关”新定位,强化政治引领,切实抓好常委会组成人员、人大代表、机关工作人员“三支队伍”建设,深化政治建设系列活动。履行全面从严治党主体责任,落实意识形态工作责任制,营造风清气正的政治生态。持续巩固深化党史学习教育成果,开展中共党史学习教育,加强常委会党组建设,加大对机关党支部的工作指导。严格执行党内法规制度,压实党风廉政建设主体责任,加强干部日常监管,驰而不息纠正“四风”,推行清单化、责任化工作方式,力戒形式主义、官僚主义,建设自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。(二)不断加强履职能力建设。
深化人大工作机制创新,加强创新成果的转化运用,健全组织制度、工作制度和议事规则,不断提升人大工作规范化制度化法治化水平。加强人大工作队伍建设,定期开展专题培训,引导人大干部增强补位意识、奉献精神、协作能力,不断提升机关干部业务工作能力和水平,建设一支“政治坚定、业务精通、甘于奉献、勤政廉洁”的X人大干部队伍。(三)做好新时代人大新闻宣传工作。
结合人大依法履职实践,加强人大制度研究,推进人大工作理论和实践与时俱进、创新发展。加强对人民代表大会制度和人大工作宣传报道的统筹谋划和组织协调,管好办好用好人大宣传阵地,更加注重运用新媒体平台,改进会议和活动报道。组织好深度报道和专题报道,全面反映人大监督、代表等工作的进展和成效,讲好X人大故事,推动国家根本政治制度深入人心。6.2022年公共资源交易工作要点 篇六
为进一步深化“放管服”改革,优化公共资源交易营商环境,大力推进公共资源交易平台高质量发展,争取在新的起点上实现新跨越,现就我县公共资源交易活动提出如下工作要点:
一、指导思想
严格执行国家、省、市公共资源交易相关要求,强化“XX易采不见面、服务项目无极限”工作理念,叫响“XX易采增光添彩”工作品牌,为加快建设现代化水韵湖城提供有力支撑。
二、工作任务
(一)抓党建,锤炼过硬交易队伍。
1.筑牢理想信念根基。开展政治理论学习,补足思想之“钙”。修订《日常管理内控制度手册》,建立持续改进的内控机制,做到既紧盯高层,准确把握党和国家大政方针政策,又着眼基层,从支部和全体党员实际情况出发,有针对性地解决问题。
2.激发担当作为动力。创新主题党日“自选动作”,增加灵活性和可操作性,让“支部主题党日”活动有更多新鲜的味道。组织开展讲党课、党史知识竞赛、红色主题教育等活动,让党员在活动中受到教育和熏陶。
3.提升履职尽责本领。加强党性教育,突出问题和效果导向,强化党员干部队伍思想、组织、作风和制度建设,推动“党建+业务”相互融合,坚持科长讲业务、专题培训、业务讲堂等相结合,不断丰富教育内容,增强实践本领,切实做到“紧扣业务抓党建、抓实党建促交易”。
(二)促标前,提升交易服务质效。
4.简政放权提质增效。清理不合规的交易规则。推行“容缺审批+承诺制”改革,落实招标(采购)人负责制,由招标人自行决定开始招标活动,通过时间交叉、同步实施等措施提升招标效率,缩短项目实施周期,进一步压实招标(采购)人对招标采购活动的主体责任,主动作为,履职担当。
5.提升交易公开透明。按照省、市、县文件规定,建立招标计划提前发布制度,依法必须招标的项目在招标前设置招标信息发布环节,发布时间为招标公告发布之日前至少5个工作日。扩大政府采购“意向公开”范围,原则上不得晚于采购活动开始前30日公开采购意向,提高公共资源交易透明度,保障各类市场主体平等参与交易。
6.降低资源交易成本。深入推进全流程电子化交易工作,持续推进“不见面交易”模式,缩短交易时间,节省交易费用,保障公共资源交易“服务不减、效率升级”,实现从“最多跑一次”到“一次不用跑”的转变。提高电子保函使用率,根据市场主体需求,依托新点“电子保函管理系统”,扩大电子保函应用范围,为投标企业降本增效。
(三)优标中,提供优质服务保障。
7.创新交易服务标准。修订《不见面开标大厅建设与服务管理规范》(县区级),固化服务流程、规范服务行为。保证开标区人脸识别系统有效运行,提高开标效率。制定《开评标现场管理制度》,规范开评标现场秩序,创造公开、公平、公正的开评标环境。创新服务思维,整理招标采购相关法律法规及规则制度,为评审专家规范高效开展评标活动提供政策依据。
8.探索跨省远程评标。在省内远程异地评标基础上,依托新点“易采虹”公共资源交易跨区域一体化平台,探索开展跨省异地远程评标,通过系统随机抽取两省综合库的评标专家,实现专家资源跨省共享,解决评标专家资源不足的问题,打破地域限制,不断提升公共资源配置效率。
9.创设独立评审环境。通过物理隔离、平台建设、电子辅助评标等方法,净化评审空间,为独立评审提供基础保障,保证评审专家独立完整审查所有投标文件,评审过程不受明示、暗示或其它倾向性误导,打造评审专家独立评审环境,促进公共资源交易公平、公正。
(四)强标后,构建严密监管体系。
10.加大监督检查力度。制定检查计划和工作方案,有序推进双随机监督检查常态化,以检查促提升,坚持查处并重,持续规范公共资源交易行为。对问题易发多发关键节点加强督查,压实各方主体责任,全面提升公共资源交易质效。
11.强化标后监督管理。加强《XX县国有资金投资建设项目标后监督管理暂行办法》宣传,建立健全标后监督管理各项工作机制,加强部门协调联动,推动制度落实落细,以标前、标中与标后监督的有机结合实现公共资源交易监管闭环。
12.推进信用体系建设。健全公共资源交易信用承诺机制,推动建设工程施工现场和公共资源交易市场“两场联动”,促进公共资源交易主体自我约束、诚信交易、诚信履职,助力推进公共资源交易领域信用体系建设,净化公共资源交易市场,实现市场规范运行。
三、工作措施
(一)加强领导有序推进。
要统一思想认识,将县公共资源交易活动工作要点列为重要议事日程,强化工作推进,进一步分解任务、细化措施,完善分工负责、责任到人的工作推进落实机制,确保各项工作顺利实施。(二)强化协同提高质效。
加强统筹协调,建立与行业主管部门共同参与的会办机制。不断完善统一的制度规则,强化公共资源交易各方主体的协同配合,高效处理项目各个环节异常情况。7.人大常委会2022年工作要点 篇七
2022年是党的二十大召开之年,是深入贯彻党的十九届六中全会、中央人大工作会议和省第十四次党代会精神的第一年,也是本届人大工作的收官之年。省人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央人大工作会议精神,认真落实总书记对XX工作重要指示精神,自觉践行、忠诚捍卫“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在省委坚强领导下,弘扬伟大建党精神,紧紧围绕省第十四次党代会确定的目标任务,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,践行全过程人民民主,立足政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关的职责定位,以高质量立法保障现代化建设,以高效能监督推动工作落实,以高水平决定体现共同意志,以高标准服务发挥代表作用,更好助力经济社会发展和改革攻坚任务,着力打造新时代人大工作高质量发展的XX样板,为履行“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命,谱写“强富美高”新XX现代化建设新篇章作出更大贡献,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
新的一年,要把工作与整届工作统筹起来,把目标导向与效果导向统一起来,既勇于担当又善于作为,既思进求进又重效求效,在加强改进中提高常委会整体工作水平,在守正创新中推动人大工作高质量发展,在固长补短中实现本届人大工作圆满收官。
坚持科学立法、民主立法、依法立法,在确保质量的前提下加快立法工作步伐,强化重点领域、新兴领域法规制度供给,拟安排20件正式项目、20件预备项目、23件调研项目,继续审议6件法规,涉及科技进步、数字经济、乡村振兴、环境保护、安全生产、医疗卫生、教育、养老等方面,以更好顺应经济社会发展需要、更好回应人民群众新期待。
坚持正确监督、有效监督、依法监督,切实增强监督的政治效果、法律效果和社会效果,拟围绕高质量发展监测指标体系完成、现代服务业发展、长三角一体化发展重大合作项目进展、安全生产专项整治、环境状况和环保目标完成情况等方面,听取审议23个报告,开展种子法、家庭教育促进法、物业管理条例等7项执法检查,开展国有资产管理、长江保护2次专题询问,继续组织开展好民生实事工作评议,推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题,推动法律法规全面有效实施。
坚持科学决策、民主决策、依法决策,紧扣事关改革发展稳定大局和人民群众普遍关注的重大事项优选议题,拟围绕实施碳达峰碳中和行动计划、强化应急管理体系和能力建设、深化省级预算审查监督、加强高标准农田建设、推动科技人才发展等方面作出14项决议决定,将省委贯彻落实党中央大政方针的决策部署通过法定程序转化为全省人民的共同意志和自觉行动。
坚持依靠代表、联系代表、服务代表,丰富“两个联系”的内容和形式,健全吸纳民意、汇集民智的工作机制,开展本届以来代表建议办理情况“回头看”,完善代表履职评价体系,全面完成代表向原选举单位报告履职情况工作,努力向人民交出一份满意的答卷。
一、提高立法供给质效,以良法促进发展、保障善治
1.加快经济领域立法。完整、准确、全面贯彻新发展理念,通过立法修法推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。落实上位法要求,修改招标投标条例,鼓励和保护公平竞争,营造良好市场环境。制定乡村振兴促进条例,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,加快推进农业农村现代化。修改科学技术进步条例,健全完善科技创新体制机制,促进科技自立自强。制定对台经济文化交流合作促进条例,提升对台工作法治化水平,推动苏台两地经济文化融合发展。修改保护和促进香港澳门同胞投资条例,切实保障港澳同胞投资者合法权益,促进苏港澳深度交流与合作。审议通过数字经济促进条例,推动数字经济核心产业加速发展和制造业数字化转型升级。
2.突出民生保障立法。用心用情保障和改善民生,增强人民群众获得感幸福感安全感。制定医疗保障条例,推动建设更加完善的医疗保障体系,保障公民享有优质高效医疗服务。制定基层卫生条例,统筹完善城乡卫生服务体系,提高基层基本公共卫生服务水平。修改养老服务条例,鼓励发展养老新模式新业态,推动构建多层次养老服务体系。制定公共法律服务条例,推动建立覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系,更好满足人民群众日益增长的法律服务需求。集中修改实施母婴保健法办法等法规,保障修改后的人口与计划生育法在我省贯彻实施。审议通过院前医疗急救条例、精神卫生条例,满足人民群众对生命健康安全的多样化需求。
3.深化社会治理立法。完善共建共治共享的社会治理制度,更好统筹发展和安全。制定交通建设工程质量安全监督管理条例,规范交通工程建设活动,保障工程质量和安全生产。修改安全生产条例、消防条例,完善安全生产、消防管理制度,以法治化方式推动解决安全领域突出问题。制定集体协商条例,保障劳动关系双方合法权益,促进劳动关系和谐稳定。制定哲学社会科学促进条例,引领推动我省哲学社会科学事业繁荣发展。集中修改省人大常委会议事规则等法规,健全人大工作制度,提升议事效率和决策水平。审议通过行政程序条例,促进依法行政,加强法治政府建设。
4.加强生态环境立法。坚持生态优先绿色发展,有力有序推动经济社会发展全面绿色转型。与长江流域相关省市协同推进长江船舶污染防治立法,健全长江船舶和港口污染防治长效机制,共同保护长江流域生态环境。制定机动车和非道路移动机械排气污染防治条例,强化源头防范、标本兼治,保护和改善大气环境。修改城市市容和环境卫生管理条例,提升城市市容和环境卫生管理水平,推动建设清洁优美宜居的城市环境。修改水库管理条例,依法加强水库管理与保护,维护水库生态环境。审议通过土壤污染防治条例、洪泽湖保护条例,健全生态保护法规体系。
5.发挥人大立法主导作用。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,找准人大在立法选题、评估、论证、立项、协调、起草、征求意见、审议等各个环节的定位,加强人大对立法工作的组织协调、统筹安排,强化自主起草法规草案工作,加大提前介入、指导督促法规起草工作力度,密切与各有关方面的协调配合,更好发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的重要作用。
6.丰富立法形式。坚持立改废释并举,注重“小快灵”、“小切口”立法,增强立法的针对性、适用性、可操作性。改进立法调研,推进立法协商,扩大公众参与,充分发挥基层立法联系点、地方立法研究与服务基地作用,使立法工作广集民智、体现民意,把发展全过程人民民主要求贯彻到立法的全流程、全链条、全方位。
7.做好规范性文件备案审查工作。按照有件必备、有备必审、有错必纠的原则,全面开展主动审查,完善审查建议受理处理和反馈机制。推进备案审查信息平台功能优化升级,深化备案审查能力建设。加强与规范性文件制定机关的沟通,压实制定机关报备责任,定期通报报备情况,加大督促纠正力度,切实维护国家法治统一。
二、增强监督工作实效,推动中央和省委决策部署、法律法规规定有效落实
8.助力经济平稳运行。按照稳字当头、稳中求进的要求,听取审议省2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告,听取全省高质量发展监测指标体系完成情况报告,支持政府把稳增长、调结构、促改革有机结合起来,推动经济运行保持在合理区间。听取审议先进制造业集群建设和发展情况报告,促进加快提升制造业核心竞争力、打造一批世界级先进制造业集群,以制造业高质量发展带动经济高质量发展。听取审议现代服务业发展情况报告,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级,建设国内领先的现代服务业高地。听取审议全省休闲农业发展情况报告,推进现代乡村富民产业发展。听取长三角区域一体化发展重大合作项目进展情况报告,推动长三角一体化发展取得新成效。开展种子法和省条例执法检查,依法推进种质资源保护和利用。围绕现代农业园区建设情况开展专题调研,促进农业园区梯次发展。围绕服务支持我省企业走出去做大做强情况开展专题调研,督促有关部门强化服务指导,为企业走出去营造良好外部环境。
9.促进财政工作和国资管理提质增效。听取审议省2021年省级财政决算草案报告、2021省级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告及审计查出问题整改情况报告、2022年上半年预算执行情况报告,听取审议2022年地方政府债务限额及省级预算调整方案草案报告,推动积极的财政政策有效实施,提高财政资金使用效益。对地方政府债务管理情况开展专题调研,督促防范化解地方政府债务风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线。听取审议2021国有资产管理情况综合报告并开展专题询问,对2020国有自然资源资产专项报告审议意见落实情况开展专题调研,促进国有资产质效和管理水平不断提升。
10.保障人民福祉和社会事业持续发展。上下联动听取审议2022政府民生实事项目实施情况报告并持续开展工作评议,推动民生实事项目不断优化、扎实开展,更大力度解决“一老一小”、医疗卫生、住房保障等人民群众急难愁盼问题。开展家庭教育促进法和省条例执法检查,强化家庭教育各方责任,引导全社会注重家庭、家教、家风,增进家庭幸福、社会和谐。开展残疾人权益保障法和省条例执法检查,促进残疾人事业发展,营造全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会氛围。开展职业教育校企合作促进条例执法检查,推动职业教育高质量发展,培养更多高素质的劳动者和技术技能人才。开展促进大运河文化带建设决定执法检查,督促沿线城市切实扛起大运河文化带和国家文化公园建设的责任担当,把大运河保护好、传承好、利用好。围绕道路交通安全法和省条例贯彻实施情况开展专题调研,促进解决安全责任落实难等问题,保障人民群众安全出行。
11.推进美丽XX建设。听取审议2021环境状况和环境保护目标完成情况报告,督促各有关方面持续深入打好污染防治攻坚战,下更大力气解决环境污染突出问题,确保生态环境持续改善。听取审议全省碳达峰碳中和工作情况报告,推动省委省政府相关部署、意见、方案有序有效实施,促进经济社会发展全面绿色转型。听取审议省国土空间规划(2021—2035年)草案编制情况报告,推动健全国土空间开发保护制度,优化国土空间布局,强化整体协同治理,努力实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。开展长江保护法和长江水污染防治条例执法检查,结合听取审议执法检查报告开展专题询问,督促各级各部门坚定不移抓好长江大保护,严格落实长江“十年禁渔”任务,持续解决“重化围江”问题,不断提升长江生态环境质量。
12.推动社会治理依法有效开展。听取审议推进安全生产专项整治“三年大灶”行动情况报告,促进安全生产专项整治深入开展、安全生产责任制严格落实,不断提升安全管理和本质安全水平。听取审议全省公安机关开展队伍教育整顿情况报告,督促公安机关坚持全面从严治警,加大正风肃纪力度,巩固深化教育整顿成果,建设人民满意警察队伍。听取审议海事审判工作情况报告,促进法院充分发挥涉外海事审判职能作用,以高质量海事司法服务保障更高水平对外开放。听取审议全省检察机关民事虚假诉讼监督工作情况报告,促进检察机关加大对民事虚假诉讼的惩治力度,切实维护司法秩序和司法公信力。开展物业管理条例执法检查,推动法规有效实施,提升物业服务水平,满足群众宜居需求。听取审议民族团结进步创建工作情况报告和对口支援西藏新疆青海等民族地区工作情况报告,推动对口支援各项举措落地落实,支持民族地区加快经济社会发展,促进各民族交往交流交融。
13.不断增强监督实效。坚持问题导向效果导向,围绕中心、突出重点、靶向发力,充分发挥各种法定监督形式的特点优势,强化监督协同,打好监督组合拳,形成叠加集成效应。创新机制、优化流程、延伸链条,形成调查研究、审议审查、交办督办、跟踪问效、反馈评价的工作闭环。寓支持于监督之中,切实解决不便监督、不好监督、不敢监督、不善监督的问题,让法律制度的“牙齿”真正咬合。
三、强化依法决定时效,更好体现党和人民的共同意志
14.围绕计划、预算执行与调整等重要方面讨论决定重大事项。着眼有效发挥计划、预算对经济社会发展的导向引领和政策调控作用,结合听取审议2021年财政决算报告、审计工作报告、2022年省级预算调整方案报告分别作出决议,促进政府提升财政管理效能,更好保障经济平稳运行、服务构建新发展格局。结合听取审议2022年地方政府债务限额和省级预算调整报告作出决议,推动提高债券资金使用效益,优化债券项目结构,提升防范化解债务风险能力。作出加强经济工作监督的决定,健全完善人大对经济工作监督的程序、内容、机制,推动经济高质量发展。作出加强省级预算审查监督的决定,加强全口径审查和全过程监管,深化预算审查监督重点向支出预算和政策拓展,更好发挥预算审查在推进政府依法行政、依法理财中的重要作用。
15.聚焦我省经济社会发展重点需求讨论决定重大事项。着眼加快新时代人才强省建设,为科技自立自强提供人才支撑,作出促进科技人才发展的决定,优化科技人才培养和引进机制,推动实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,聚焦“高精尖缺”全方位培养、引进、用好各级各类人才,合力打造人才发展现代化先行区。深入实施藏粮于地战略,作出加强高标准农田建设的决定,督促有关方面严守耕地红线,严防耕地非农化、非粮化,高标准建设旱涝保收、高产稳产的“吨粮田”,确保“米袋子”“菜篮子”价格稳定、供给安全。作出授予部分有突出贡献的国际友好人士“XX省荣誉居民”称号的决定,激励更多国际友好人士为XX经济建设、社会发展和对外交流合作作出贡献。
16.把握加强社会治理增进民生福祉重点工作讨论决定重大事项。着眼构筑人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,作出强化应急管理体系和能力建设的决定,推动完善应急管理机制,加强应急救援能力建设,提高全社会安全意识,进一步提升风险防控、应急救援、综合保障等方面能力。全面贯彻党的教育方针,作出促进学生全面发展的决定,推动深化教育改革,认真做好“双减”工作,促进学生身心健康和德智体美劳全面发展。
17.紧扣促进人与自然和谐共生重要领域讨论决定重大事项。着眼推动依法科学精准治理生态环境,加快绿色低碳转型和高质量发展,结合听取审议全省碳达峰碳中和工作情况报告作出决定,推动能源结构、产业结构调整优化,建立健全绿色低碳循环经济体系,更好推进生态优先绿色发展。结合听取审议省国土空间规划(2021—2035年)草案编制情况报告作出严格实施国土空间规划为XX高质量发展提供空间保障的决议,推动建立我省国土空间规划实施和监督体系,强化规划权威,提升国土空间治理能力。
18.完善落实讨论决定重大事项制度。紧扣中央重大决策和省委部署要求,聚焦人民群众所思所盼所愿,找准切入点、着力点、结合点,将决定权与立法权、监督权有机结合起来,形成工作合力。建立省政府重大决策出台前向省人大及其常委会报告的工作制度,健全多层面的重大事项沟通协调机制,推进讨论决定重大事项工作常态化规范化。加强对重大事项决议决定贯彻实施情况的跟踪检查,落实“一府一委两院”执行人大及其常委会决议决定工作的书面报告制度,推动决议决定落地见效。
四、提升代表工作绩效,充分发挥人大代表作用
19.推进常委会联系代表常态化、机制化。落实常委会组成人员联系代表制度,完善各专工委对口联系代表工作机制,深入开展“常委会主任接待代表日”活动,建立向主任会议报告常委会组成人员联系基层省人大代表工作情况制度,推动代表深度参与人大常委会立法、监督、决定等各项工作,增强联系实效。改进代表列席常委会会议组织服务工作,健全常委会领导与列席代表座谈制度,实现基层一线代表在任期内列席常委会会议全覆盖。
20.深化代表同人民群众的联系。落实全省各级人大代表联系人民群众制度的实施意见,丰富代表联系群众的内容和形式,支持代表加强与原选举单位的联系,积极参加市县人大组织的主题实践活动,就近联系、接待人民群众。加强民意表达平台和载体建设,指导基层建好代表活动“家、站、点”,引导用好代表联系群众线上平台,广泛听取人民呼声。完善代表意见处理和反馈机制,发挥《代表之声》“民意直通车”作用,及时反映代表意见建议,推动实际问题有效解决。
21.增进闭会期间代表活动效果。围绕全省重点工作和常委会重点任务,谋划确定代表调研视察活动主题,提高代表小组、专业代表小组活动的组织化程度,扩大代表参与度,推动调研视察成果转化,提升代表活动实际成效。拓展代表活动形式,开展上下联动调研。根据长三角区域人大工作协作机制,组织代表联合开展调研视察、提出议案建议,协同督办共性议题,推动解决共性问题。按照全国人大常委会办公厅要求,认真组织XX全国人大代表参加履职学习、调研视察、执法检查等活动。
22.提高代表议案建议办理质量。建立代表提出议案建议前与有关机关、组织沟通制度,引导和协助代表着眼事关大局、攸关群众利益的问题优化选题,提出针对性、操作性比较强的议案建议。完善代表议案处理工作机制,将议案办理同立法、监督、决定工作有机结合,积极研究采纳代表意见。及时精准交办代表建议,既重视办理结果,也重视办理过程,不断提高建议办成率、代表满意率。健全常委会领导同志牵头重点督办、各专工委专项督办、代表工作机构协调督办的多层次建议督办机制。对本届以来代表建议办理情况开展“回头看”,力求每件代表建议都得到满意答复。
23.加强代表履职能力建设。全面加强代表的政治、思想、作风、纪律建设,采取走出去与请进来、专家授课与代表交流、集中学习与观摩考察、线下与线上相结合等方式开展代表履职培训,引导代表站稳政治立场,履行政治责任,模范遵守宪法法律,做政治上的明白人。建立健全代表履职管理制度,引导代表自觉接受人民群众和原选举单位监督。推进代表履职档案规范化建设,实现本届任期内省人大代表向原选举单位报告履职情况全覆盖。
24.优化代表履职服务保障。健全完善代表工作机制,提高代表履职服务保障水平,使人大代表成为党和国家联系人民群众的重要桥梁,使发挥人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。落实向代表通报经济社会发展情况和常委会工作情况制度,定期向代表发送相关资料,畅通代表知情知政渠道。加强与代表所在单位的沟通,落实代表履职经费保障、时间保障、待遇保障,积极协调解决代表履职遇到的困难和问题。升级优化代表履职服务平台和代表建议处理系统,以现代技术手段提升服务代表履职效能。认真总结推广基层人大代表工作经验做法,多角度、深层次宣传代表工作,展现新时代人大代表风采。
25.认真做好换届选举有关工作。在调查研究的基础上,提出关于做好省人民代表大会换届选举工作、关于做好我省第十四届全国人民代表大会代表选举工作的意见。对省人大换届选举有关问题作出决定,协助做好新一届省人大代表和全国人大代表候选人提名推荐工作。根据修改后的地方组织法有关规定,依法增加省和设区的市人大常委会组成人员名额。
26.依法行使人事任免权。坚持党管干部原则和人大依法行使选举任免权有机统一,依法任免国家机关工作人员。规范和完善各项程序,认真组织好拟任职人员任前法律知识考试、拟任职发言、颁发任命书和宪法宣誓等各项工作,增强任命人员的宪法意识、宪法理念。
五、努力取得自身建设新成效,打造党和人民满意的“四个机关”
27.始终坚持党的全面领导。坚定正确政治方向,坚决贯彻、全面落实坚持党的全面领导这一最高政治原则,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用,使人大及其常委会成为坚持党的领导的坚强阵地。严格执行向省委请示报告制度,确保中央重大决策、省委部署要求不折不扣贯彻落实。
28.持续强化理论武装。更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,坚持学思用贯通、知信行统一,把学习成果转化为履职的实际成效。坚持常委会党组集体学习制度,及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央以及全国人大重要会议、重要文件精神,学习贯彻省第十四次党代会精神和省委贯彻落实中央大政方针的决策部署,切实增强学深悟透、贯彻执行的思想自觉和行动自觉。按照中央部署和省委要求,组织好学习贯彻党的二十大精神系列活动。深入推进党史学习教育,进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。制度化举办常委会专题讲座和形势报告会,不断提升常委会组成人员的政治素养和理论水平。
29.深入贯彻中央人大工作会议精神。抓好抓实习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神和中央意见贯彻落实工作,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,更好发挥人大在发展全过程人民民主中的重要作用。协助省委召开人大工作会议并出台相关文件,加强和改进新时代地方人大工作,推动人大工作高质量发展。对学习贯彻中央人大工作会议精神开展专题调研,把贯彻落实不断引向深入。
30.全面加强党的建设。落实新时代党的建设总要求,切实把党的政治建设摆在首位,坚持党建工作与业务工作同步推进、相互融合。推进常委会党组、机关党组、委员会分党组建设,强化基层党组织政治功能,履行全面从严治党主体责任。建立健全廉政风险防控机制,支持派驻纪检监察组发挥监督作用,严明政治纪律和政治规矩,巩固发展风清气正的政治生态。严格党员干部监督管理,努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。
31.深入推进作风效能建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治形式主义、官僚主义。将调查研究作为履行各项职权的必经程序和重要基础,常委会主任会议成员围绕牵头课题和分管工作深入基层开展调研,并做好调研成果转化工作,使人大各项工作更好围绕中心、贴近基层、服务群众。做好群众来信来访工作,完善人大的民主民意表达平台和载体,多措并举推动社会矛盾化解。编制智慧人大规划,扎实推进“数字人大”建设。着力加强专门委员会和工作机构效能建设,严标准、重质量、求效率,营造埋头苦干、争先创优的良好氛围。
32.做好理论研究和宣传舆论工作。围绕新时代坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题,加强工作研究和理论阐释,开展交流研讨和成果评比,发挥理论研究对实际工作的引领作用。加强理论研究会建设,密切与高校、研究机构的合作,为人大工作理论和实践创新提供智力支持。认真总结回顾本届人大依法履职的实践经验和创新做法,加大新闻宣传和舆论引导工作力度,讲好全过程人民民主故事、XX人大故事、人大代表故事。强化统筹谋划和组织协调,办好《人民与权力》杂志、XX人大网和人大微信公众号,完善新闻发言人制度,营造良好的舆论环境。
8.2022年全市卫生健康工作要点 篇八
2022年,全市卫生健康工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及习近平总书记来陕考察重要讲话精神,全面落实市第十三次党代会和市“两会”精神,按照中央决策部署和省市工作要求,坚持以人民为中心的发展思想,坚持把疫情防控作为重中之重,贯穿高质量发展“一个主题”,推进健康xx建设和积极应对人口老龄化“两大战略”,聚力抓好十项重点工作,奋力谱写xx卫健事业发展新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、聚焦科学精准,毫不放松抓好疫情防控
1、强化常态化防控组织体系。坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,坚持“人、物、环境”同防,坚持“四早”措施,压实“四方”责任,精准落实市委、市政府制定的《常态化疫情防控工作方案》、《新冠肺炎疫情应急处置方案》、《疫情防控补短板行动方案》,健全完善平急转换的应急响应机制、多点触发的监测预警机制、平战结合的医疗救治机制和联防联控、群防群控的社会动员机制,巩固好来之不易的疫情防控成果。
2、强化应急保障能力提升。开展补短板提能力专项行动,扩增市中心医院城市核酸检测基地检测能力,在高新区新建6万管/日的核酸检测基地,升级改造全市核酸检测信息化系统,每个县区至少要有一个公立医疗机构实验室核酸检测能力达到2000管/日。健全疫情防控专家队伍、流调溯源应急队伍、核酸采样检测应急队伍、院前转运应急队伍、志愿服务应急队伍、信息化支撑保障应急队伍和隔离酒店专班队伍,常态化开展应急演练。
3、强化医疗机构疫情防控。加强医疗机构入口管理,把好人员、车辆和物资“入口关”。严格落实首诊负责制,充分发挥发热门诊的“哨点”作用,加强预检分诊和住院病区管理,严格执行医疗机构工作人员、住院病人及陪护人员定期核酸检测制度,规范院内消毒消杀和医疗废物处理,扎实开展全员院感培训工作,坚决守好院感防控底线。
4、强化医疗救治和宣传引导。积极推进方舱医院建设,不断提升救治能力。开辟疫情期间就医“绿色通道”,精心做好急危重症患者、孕产妇、新生儿及血液透析、肿瘤放化疗患者等特殊群体的医疗服务工作。加大防控知识宣传力度,引导群众固化戴口罩、勤洗手、一米线等良好习惯,广泛宣传疫情防控面上工作经验和点上典型事迹,努力营造群防群控的良好氛围。
二、聚焦预防为主,扎实推进健康xx建设
5、推进健康xx建设。修订健康xx考核细则,加强对主要健康指标的监测,加大综合评估考核力度。统筹推进“三高共管”省级医防融合慢性病试点,完成影响群众健康的主要问题和危险因素基线调查。推行行政机关工间操制度,年内健康机关、健康社区、健康村庄、健康学校、健康医院、健康企业、健康军营建设率不低于60%,健康家庭建设率力争达到20%以上,每个县区建成各类健康细胞(健康军营除外)省级示范点不少于4个。
6、提高全民健康素养。发挥卫生健康管理员、365天健康科普知识发布传播、全人群慢性病分类精准干预三项机制作用,推进健康教育“六进”活动,广泛开展科普宣教和义诊活动,全市健康素养水平达到19%。
7、加强重大疾病预防。做好艾滋病、结核病等重大传染病综合防治,全市甲乙类传染病发病率控制在280/10万以内。巩固地方病防治成果,推进尘肺病等职业病危害专项治理,健全癌症、心脑血管疾病等重点慢性病早期干预机制,指导做好儿童青少年近视、肥胖、心理等学校健康工作,支持相关县区争创国家级慢性病综合防控示范区。
8、开展爱国卫生运动。以爱国卫生运动70周年为契机,开展多种形式的宣教活动,加强公共场所环境综合整治,巩固提升卫生城市创建成果,确保2023年国卫复审高线通过。设立村(社区)公共卫生委员会,逐步在企事业单位推广卫生员制度。
三、聚焦优化体系,全力加快卫健重点项目建设
9、加快重点项目建设。建立重点项目委领导包抓制度,积极协调解决项目建设中的困难和问题。年内,市中医医院分院建成投用,市中心医院港务区分院(市感染性疾病诊疗中心)主体封顶,市妇幼保健院和市人民医院高新科技新城分院开工建设,推动优质医疗资源向新建城区布局。精心做好市公共卫生服务中心项目前期工作,力争早日立项。实施县级医院服务能力提升工程,夯实基层卫生服务体系。
10、加大资金争取力度。积极争取市妇幼保健院高新科技新城分院等更多项目进入中央预算内投资“盘子”。继续抓好专项债券申报,加强专项债券到位资金使用监管。瞄准生物医药和中医药种养殖等领域,精准招商,完成招商引资到位资金3亿元。
四、聚焦强基固本,大力提升县域医疗服务能力
11、巩固健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接。调整优化支持乡村振兴政策,进一步健全完善医疗卫生领域惠民政策体系。落实30种大病及4种重点慢病人群的分类救治。加强因病致贫返贫监测,精准化解因病致贫风险。
12、加强县域医疗能力建设。建强县级医院“五大中心”,持续做好三级医院对口帮扶,支持有条件的县级医院创建三级医院,遴选一批镇中心卫生院创建二级医院。
13、提升基层医疗卫生服务水平。规范实施国家基本公卫服务项目,强化项目绩效评估,将考核结果与项目经费挂钩。深入推进“优质服务基层行”活动,做实做细家庭医生签约服务,加强对口帮扶和医疗援助,开展老专家进基层活动。加快基层医疗机构污水处理设施建设,规范医废处置。开展新一轮村卫生室、社区卫生服务站规范化建设,优化点位功能。
五、聚焦提质增效,持续巩固深化医改成果
14、推动公立医院高质量发展。加强临床专科和质控中心建设,组织开展二三级医院绩效考核,注重考核结果运用。
15、持续深化综合医改。学习借鉴福建三明医改经验,推进医改“xx模式”再创新。召开全市紧密型县域医共体建设现场会,推广眉县、岐山、凤翔3个国家级紧密型县域医共体试点经验,年内全市紧密型县域医共体实现全覆盖。
16、加强医院规范管理。总结推广现代医院管理制度试点经验。落实国家基本药物制度,充分保障短缺药品供应,在全市二级以上公立医院和80%的基层公立医疗机构开展药品供应监测。在9家市级医院开展医疗废物信息化管理,逐步扩展到二级及以下医疗机构。持续开展“民营医院管理年”活动,推动社会办医健康发展。
六、聚焦科技赋能,提升信息化建设应用水平
17、加强信息共建共享。整合二级以上公立医院诊疗数据资源,推进xx健康云建设和区域数据互联互通,推行电子健康档案跨机构调阅和向个人开放,推广应用健康xx微信小程序,实现全市医疗机构“一码通用”、“一网通办”。
18、推广“互联网+医疗”服务模式。实施“1+N”全民健康信息化项目建设,完善远程医疗云平台,抓好岐山县“智能临床辅助诊断平台示范应用”省级试点。
七、聚焦应对老龄化,全面加强“一老一小”服务供给
19、保障老年人健康。制定《xx市积极应对人口老龄化实施方案》,全市二级及以上综合医院老年医学科设置比例达到50%以上、老年友善医疗机构创建达到80%以上、养老机构与医疗机构签约率达到80%以上。开展老年友好社区创建,做好高龄老人生活保健补贴发放和监管,实施居家照护、失能预防、口腔健康、安宁疗护等示范项目。
20、做优妇幼健康服务。增加妇产、儿科优质资源供给,建成1-2个“妇幼保健特色专科”。落实母婴安全五项制度,推进危重孕产妇和新生儿救治中心规范化建设。实施“两癌”筛查、“双筛工程”和儿童营养改善等项目,建成0-6岁儿童保健和儿童早期发展服务市级示范基地2-4家。
21、积极发展托育服务。大力宣传落实三孩生育政策及配套措施,推进实施公办托育机构能力建设项目,支持社会力量发展普惠托育服务,引导有条件的托幼机构延伸开展0-3岁婴幼儿照护服务,每个县区建成1-2所普惠型托育机构。
八、聚焦守正创新,推进中医药高质量发展
22、弘扬xx中药文化。建设岐山岐伯纪念馆和眉县王焘纪念馆,开展“中医中药中国行”文化宣传活动,办好“名中医谈健康”等栏目,积极推介“岐伯故里”“秦岭药谷”“太白七药”等中医药文化资源。做大中药材种养殖规模,打造一批省级“定制药园”。
23、提升中医药服务能力。指导渭滨区等4个县区巩固国家中医药先进县区成果,确保顺利通过复审。建立中医疗效评价机制,抓好省级中医馆建设,年内力争建成2-3个市级中医康复中心、10个中医重点专科。
24、培植医药健康产业。制定《xx市生物医药和健康设备产业链发展规划》,发挥牵头作用,定期研究安排,开展招商推介,推动生物医药和健康设备产业发展。
九、聚焦强弱补短,精准施策提升发展后劲
25、加大人才招培力度。年内市级公立医院招聘10名博士研究生,选送100名业务骨干到国内知名医院学习深造。为县及县以下医疗机构招聘医学类毕业生150名,做好全科医生转岗培训和农村定向免费医学生培养。推广“县聘镇用、镇聘村用,县镇一体、镇村一体”,提高基层医护人员待遇,探索解决村医养老问题,逐步推进乡村医生向执业医师转变。
26、补齐公共卫生短板。推进疾控体制改革,加强基层疾控队伍建设,在公立医疗机构设置公卫科室,探索建立医疗机构专兼职疾控监督员制度。加强卫生监督、采供血能力建设,改造升级市120急救指挥中心,提升院前急救能力。
27、优化医疗卫生服务。紧盯群众看病过程中的“三长一短”等问题,开展“比学赶超”优化医疗服务行动,让患者在停车、挂号、就诊、检查、取药等全流程都有更舒心的体验感、更满意的获得感。
十、聚焦多元共治,保障支撑卫健事业高质量发展
28、全面从严治党。加强党的政治建设,认真履行全面从严治党主体责任。全面落实党委领导下的院长负责制,完成二级公立医院党组织书记和院长分设。把党支部建在科室、学科上,三级公立医院临床医技科室党支部书记由党员主任兼任或业务骨干担任的比例达到85%以上,召开全市公立医院党建工作现场会。严格落实行业“九项准则”,开展廉洁从业行动计划和收受“红包”、欺诈骗保、非法行医等专项整治。
29、抓好普法宣教。开展“八五”普法宣传教育,推进法治机关、法治医疗卫生事业单位建设。聚焦党的二十大做好重大主题宣传,多层次、高密度宣传卫健工作的成效亮点,办好“中国医师节”庆祝活动,开展形式多样的文体和精神文明创建活动。
30、深化改革监督。推进“放管服”改革,梳理市级权责清单。推动行业分类监管、信用监管和智慧监管,实施卫生监督专项行动,促进行业自律和机构自查。
9.2022年全市科技创新工作要点 篇九
2022年是党的二十大召开之年,是贯彻市第十二次党代会精神、开启全面建设现代化新XX的关键一年。为延续近些年我市科技创新的良好态势,根据省科技厅科技工作要点和市委市政府工作部署,特制定今年工作要点:
一、指导思想
2022年全市科技创新工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届历次全会,中央、省委、市委经济工作会议和全国、全省科技工作会议精神,全力推进省委“二高三新”战略定位和使命任务,围绕“四区三地”发展定位、“五个XX”主攻方向,以狠抓科技政策扎实落地为主线,深化创新型XX建设,以培育壮大创新主体、推动市域优势特色产业集群发展、加大十大优势产业链关键技术攻关和科技赋能乡村振兴为重点,统筹推进重大项目建设、产学研深度合作和科技成果转移转化,为建设现代化新XX贡献科技创新力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、总体目标
全社会研发经费投入完成占GDP比重0.9%以上;高新技术企业新增30家以上、高新技术产业产值达220亿元以上、增加值占GDP的比重达10%以上,科技型中小企业达500家以上;完成国家高新区创建任务,新增创新型县市1个;新增省级以上创新平台5家以上,外国高端人才和专业人才达12名;科技成果登记30项以上,技术合同交易额突破10亿元,上争资金4000万元。
三、重点工作
(一)培育壮大创新主体。
重点培育一批创新型领军企业。围绕酒业、绿色矿业及新材料、特色食品、新能源、电子信息、生物医药和生物科技、建材与装配式建筑、文旅文创、商贸物流、数字经济等10条产业链,切实加大行业龙头企业研发经费投入、核心自主知识产权申报、科技人才引进、创新联合体创建等方面工作力度,力争每条产业链成功培育1-2家经济规模大、科技含量高、竞争能力强的创新型领军企业。全力发展一批高新技术企业和科技型中小企业。完善“发现一批、服务一批、推出一批、认定一批”3年梯度培育机制,建立健全科技型企业储备库,帮助、引导企业走“专精特新”发展路子,加大科技型中小企业入库和高新技术企业认定力度,不断提升高新技术产业投资、高新技术产业产值和增加值,提高企业核心竞争能力,形成优势产业集群。积极引进一批高新技术产业领域企业。全面落实打造武陵山区承接产业转移新高地的战略任务,结合XX市资源禀赋和产业基础,积极推动以资源招商、以产业链招商,从完善产业链上、中、下游企业布局入手,吸引一批高新技术产业领域企业、科技型企业落地XX。(二)构建多元化投入体系。
加大财政科技资金投入。加大向各级政府和财政部门汇报沟通力度,确保实现财政科技支出“只增不减”,积极帮助县市设立和增加科技专项经费,力争实现全市财政科技支出增速不低于全省二类地区平均水平。发挥企业研发经费投入主体作用。鼓励企业建立研发准备金制度,加大研发经费投入,积极落实高新技术企业税费减免、研发费用加计扣除和研发增量奖补等优惠政策,力争企业研发经费投入占比达到85%、规模以上工业企业研发经费支出占营业收入达到2%、省级研发奖补资金增长20%。加大争资上项力度。融入国、省发展战略及新时代推进XX地区开发形成新格局等政策机遇,围绕市内优势资源和特色产业,做好项目申报的服务指导工作,遴选一批重大项目纳入项目储备库,力争更多项目挤进国、省项目“笼子”,获批更多科技项目资金。推进科技与金融结合。加强与市内金融机构对接,争取在省级以上产业园区设立科技支行或者金融超市、开展科技型企业知识价值信用贷款试点,确保银行对科技型企业贷款家数和总金额实现同步增长;加快推进科技企业信用体系建设,帮助企业获得授信贷款,争取产业基金、担保基金、过桥资金倾斜支持;加大科技型企业挂牌上市和融资支持力度,力争在国家科创板、省科技专板方面实现重大突破。(三)提升创新平台承载能力。
以提升区域科技创新能力为目标,加快推进创新型县市和“五好”园区创建工作。大力支持XX县创建国家级创新型县市、吉首市创建省级创新型县市;指导XX高新区加快创建国家高新区,力争尽快完成现场考察工作;督促龙山县加快省级农业科技园区建设工作,确保成功验收;推动XX县创建省级高新区、永顺县创建省级农业科技园区。以提升自主创新能力为目标,加快推进技术创新平台建设。支持市内高校、科研院所、医疗机构、骨干企业牵头,联合国内外科研资源,共同组建一批重点实验室、工程技术研究中心、临床医学研究中心(示范基地)等专业技术研发平台;积极对接XXX实验室,力争在建设种业基地XX分基地上有所突破;加快建设湘农大茶产业研究院,力争在优势产业领域再新增一批新型研发机构。以提升创新创业综合服务能力为目标,加快推进产业孵化平台建设。加快潇湘科技要素大市场XX分市场提质升级,力争在县市设立1-2个工作站;督促XX县、XX县、XX县加快创建省级以上众创空间、孵化器、星创天地,力争实现县市区省级以上产业孵化平台全覆盖、XX高新区成功创建国家级科技企业孵化器、XX高新区成功创建国家级众创空间,在XX与粤港澳异地孵化器中创建XX窗口,围绕特色产业,着力新增一批产业技术创新联盟、技术服务机构。(四)坚持人才引领科技创新。
加大高层次急需紧缺人才引进力度。树立“不求所有、但为所用”的引才工作理念,以柔性引才为重点,拓展人才引进渠道,为外国专家来华工作开辟绿色通道,确保来市工作外国高端人才和专业人才达12人。加大科技领军人才和创新团队的培育和引进。紧扣产业导向、需求导向,围绕企业转型升级、创新发展,实施“走出去”战略,积极参与各类人才交流和项目合作,在更广阔的空间配置创新资源,为服务和支撑高质量发展夯实人才基础。深入开展科技专家服务团工作。结合乡村振兴战略实绩考核目标任务,围绕示范基地建设、技术成果转化、创新平台培育、技术培训服务等深入实施分类组团服务和科技专家联系服务行政村制度,提升服务产业发展的精准度;进一步完善各县市科技专家服务团绩效考核制度,实施一批科技特派员专项与科技专家服务团专项,提升科技创新对乡村振兴战略实施的支撑能力。(五)加大关键技术攻关和成果转化力度。
加大关键核心技术攻关力度。围绕科技支撑产业链创新、社会发展加大关键核心技术攻关力度,力争在矿产品精深加工、中药材提取、农产品选育、科技文化融合、疾病治疗、污染治理等领域取得重大突破。加快推进创新型产业集群建设,支持XX高新区创建国家火炬电子信息特色产业基地,XX县创建国家铝锰锌钒深加工新材料高新技术产业基地。加大科技成果转化力度。深化校地合作、校企合作,吸引国内外知名高校、院所、企业和机构,在我市设立科技成果转移转化分中心或技术转移分机构,力争获批省级以上技术转移示范机构1家以上、培养技术经纪(经理)人20人以上。推进科技报告工作,形成理论创新成果。以后补助方式,大力推进科技奖励申报、科技成果登记、技术合同交易工作,力争获省级以上科技奖励3项以上、科技成果登记30项以上、技术合同交易额破10亿元。激发科技成果转化活力。认真落实科技成果转化法律法规,加快推进技术交易减免税、股权激励和技术入股所得税递延纳税等税收优惠政策落地;鼓励高校、科研院所等单位建立健全科技创新奖励制度,对科技成果转让所得收益或股权激励按照不低于70%的比例奖励给研发团队。(六)着力营造良好创新创业生态。
打造诚信科技。开展科技政策宣传和科技信用体系建设,建立失信联合惩戒机制和“红黑名单”制度,引导企业依法诚信规范经营,营造诚实守信的科技创新氛围,增强企业对守信践诺的认同感、责任感;大力弘扬科学家精神,加强作风和学风宣传引导,严格科研诚信和科研伦理,对科研不端行为实行“零容忍”。打造阳光科技。实施中央科技体制改革三年行动方案,推动项目立项、评审、验收三权分立,项目资金管理全过程邀请纪检组,评审与实地考察聘请专家,监督管理聘请第三方机构,实现科技项目资金管理权责分离制度,确保项目安排阳光透明。打造开放科技。深入开展科技交流合作,抓好承接产业转移工作,提高开放合作创新能力;联合相关部门办好“创新创业大赛”、“科普宣传”等重大活动。四、推进措施
(一)坚持党管科技。
切实强化理论武装。全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锻造忠诚坚定的政治品格,坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保党中央的政策方针和省委、市委的决策部署在科技系统落地见效。进一步巩固党史学习教育成果,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,在奋力建设现代化新XX的新征程中建功立业。始终坚持党建引领。全面加强党的基层组织建设,打造坚强战斗堡垒,锻造过硬队伍,以党建重点任务、重要工作落地落实带动文明创建、平安创建、民族团结进步创建再上新台阶,力争五个文明绩效考核、市政府目标管理、招商引资、乡村振兴、优化营商环境等科技考核指标有新的提升。全面打造“清廉科技”。深入落实全面从严治党主体责任,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,认真开展“互联网+监督”试点工作,积极构建“亲”“清”政商关系,提升科技服务水平,不断优化营商环境,确保全市科技系统风清气正。(二)创新工作机制。
在责任落实上畅通部门协作机制。牢固树立“大科技”理念,建立科技创新联席会议制度,加紧出台《加快科技创新推动经济高质量发展三年行动计划》,分解落实部门责任,推动全社会研发投入、财政科技支出、高新技术企业税收优惠、知识产权保护等各项科技政策扎实落地。在项目立项上实施“揭榜挂帅”改革。进一步提高科技资金投向精准度和效益最大化,坚持需求导向,围绕制约产业发展的关键共性技术设置若干竞争性课题,面向市内外优质创新资源公开招标,引进更多有实力的专家团队参与我市重大核心技术的研究和攻关,并以此推动市内创新主体与市外科研院所的深度合作和融合发展。在工作推进上建立联点督办制度。由局副处级以上领导干部牵头与县市、园区和科研院所建立对口联系机制,发挥指导、协助和督查作用,通过主动谋划、定期调度、深入调研,帮助基层排忧解难,指导企业创新提质,监督科技项目承担主体规范运作,确保科技资金发挥最大效益。(三)夯实基层基础。
做实基础工作。结合《关于在全市开展以“打造‘二区三地’、建设‘五个XX’”为主题的思想大解放活动实施方案》和党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,在全市科技系统开展科技创新资源大调研、大摸底活动,进一步摸清底数、掌握情况,建立完善科技创新项目库、人才库、专家库、成果库,全面了解企业技术需求,盘活科技资源,明确工作努力方向。做强基本队伍。全面加强科技系统干部队伍建设,通过公开遴选、专业培训、实践锻炼提升干部干事创业的过硬本领,特别是县市区科技管理部门要安排5名以上同志专门从事科技工作,并对新从事科技工作的同志有计划地组织专门培训,以适应工作需要,确保基层有一支具有专业能力、专业精神、专业水平的干部队伍。服务基层发展。加强调查研究,主动听取基层和一线科研人员意见,聚焦企业高质量发展中的痛点、难点、堵点,上门问诊帮助企业纾困解难,利用科技金融合作为中小微企业授信贷款,提高政策落实的针对性和实效性,助力优化营商环境,让市里的支持与县市的发展重点相向而行,与企业及基层科技人员的需求同频共振,形成科技创新的强大合力。10.国企党委2022年工作要点 篇十
2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划、的关键之年,集团党委重任在肩。集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,自觉运用党的百年奋斗历史经验,坚决拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以高质量党建引领集团高质量发展,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
一、扎实落实党的二十大相关部署和会议精神学习贯彻
1.高质量做好党的二十大代表推荐提名。严格落实上级党组织要求,精心组织落实好党的二十大代表人选的推荐提名工作。
2.抓好党的二十大精神的学习贯彻。认真组织收听收看党的二十大开幕会盛况,采取理论学习中心组学习、专题报告会、专题辅导等多种形式,推动学习贯彻党的二十大精神走深走实,切实把党员、干部、职工的思想和行动统一到党的二十大精神上来。
二、以党的政治建设为统领,坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想
3.坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”。坚持党对国有企业的全面领导,教育引导各级党组织和广大党员、干部、职工深刻领会“两个确立”的决定性意义,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠诚实践者,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,推动党的领导全面覆盖、一贯到底。深入推进“第一议题”制度,完善跟踪督办机制。
4.深学笃信力行习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级党组织的第一任务,完善学习制度,推动全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学,做到学思用贯通、知信行统一。通过深化理论中心组学习、专题培训轮训、党课教育等形式,深入学习习近平总书记关于国企改革发展和党的建设重要论述,抓好党的十九届六中全会精神贯彻。
5.巩固扩展党史学习教育成果。推进党史学习教育常态化、长效化,引导广大党员、干部职工准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质,进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。持续深化“我为群众办实事”实践活动,进一步解决职工群众操心事、烦心事、揪心事。
6.严明党的政治纪律和政治规矩。严格执行党章规定,认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党重大事项请示报告条例》,坚决抵制“七个有之”,坚决做到“五个必须”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。贯彻落实民主集中制,实行集体领导分工和个人分工相结合,防止和克服独断专行和各自为政,完善集体决策机制,提高领导班子集体领导能力。严肃党内政治生活,严格落实民主生活会、组织生活会和领导干部过双重组织生活等制度,用好批评和自我批评有力武器。
三、全面落实“两个一以贯之”,切实把中国特色现代企业制度优势转化为治理效能
7.在完善公司治理中加强党的领导。结合决战决胜国企改革三年行动,贯彻落实《关于省属国有企业在完善公司治理中加强党的领导的若干措施》,据实调整完善党委前置研究讨论重大经营管理事项清单,进一步厘清各治理主体权责边界,推动各治理主体各尽其责、共同发力。坚持问题导向、强化分类指导,着力解决党的领导融入公司治理层层递减问题,推动具有重大事项决策权的独立法人企业党支部(党总支)规范落实对重大事项的集体研究把关。
8.在推进制度建设中提升治理效能。推动配套完善董事会、经理层依法行权履职的制度体系,健全外部董事选聘和管理制度,加快董事配齐配强,提升董事会整体功能;推动建立董事会授权管理制度,明确授权原则、管理机制、事项规范、权限条件,进一步提升决策效率、激发经营活力。
9.在健全机制中促进各治理主体发挥作用。推进集团完善董事会和董事评价办法,健全外部董事服务保障体系,健全市场化经营机制,积极稳妥推行职业经理人制度,推动深化集团内部人事、劳动、分配三项制度改革,加快形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制,推动中国特色现代企业制度更加成熟定型。
四、突出选贤任能,优化干部人才队伍建设
10.加强干部队伍建设。要坚持党管干部、党管人才,坚持新时代好干部标准,加大年轻干部储备、选拔力度,逐步优化各级班子年龄结构,推进二级子公司加快配备1-2名80后班子成员,增强干部队伍的活力和创造力。
11.加强多层次专业化人才队伍建设。认真落实中央人才工作会议精神,以更高站位、更严标准、更实举措实施人才强企战略,充分调动人才干事创业的积极性、主动性、创造性。以实现集团战略目标为导向,努力打造一支适应时代要求,熟悉市场、精通管理、敢于创新的优秀企业家队伍。
12.要坚持严管厚爱相结合。坚持激励约束并重,落实“三个区分开来”,积极营造宽容、和谐的干事创业环境,鼓励“干将”“闯将”放开手脚、消除顾虑,大胆干、大胆试、大胆闯,为担当者担当。
五、坚持强基固本,把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒
13.争当“红色先锋”。激励广大党员干部职工进一步提高精细化管理和精准化服务水平,优化疫情防控方案和应急预案。
14.持续推进“两个覆盖”。动态调整优化党组织设置,深化党支部标准化、规范化建设,常态化排查整顿软弱涣散基层党组织,确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。严格执行基层党组织任期制度,落实按期换届提醒工作机制,指导督促相关基层党组织按期换届。
15.推动基层党建与生产经营深度融合。要结合集团改革发展实际,及时修订完善党建制度,定期检查执行情况,提升制度落实效果。要坚持服务生产经营不偏离,聚力重大任务、重大工程、重大项目,亮化党建品牌,做实做优老品牌。
16.加强混合所有制企业和境外单位党建工作。坚持把建立党的组织、开展党的工作作为推进混合所有制改革的必要前提。
六、抓实“三支队伍”建设,锻造党建“硬核”力量
17.强化基层党组织书记队伍建设。适应加强党的领导、深化全面从严治党新任务新要求,选优配强基层党组织书记,注重选拔政治素质好、懂经营管理、乐于并善于做党建工作的优秀人才担任基层党组织书记,把党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶。
18.强化党务工作人员队伍建设。坚持把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台,建立党务工作人才库,持续加大教育培训力度。鼓励党务干部上讲台、展风采、提素质,积极录制课件,讲解制度规范,形成互学共促的良好氛围,努力建设对党忠诚、为党负责、政治过硬、业务精通、纪律严明、作风优良的高素质党务干部队伍。
19.强化党员队伍建设。高标准高质量做好发展党员工作,上、下半年分别举办一次党员发展对象培训班。突出政治标准,注重从生产经营一线、青年职工、技术能手和高知群体中发展党员,源源不断地把各方面先进分子吸收到党内来。加强党员教育培训,从严从实抓好党员日常管理,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度,认真做好党员组织关系转接、党费收缴、走访慰问。
20.扎实开展创先争优活动。要利用七一时机,组织开展“两优一先”表彰,选树一批先进典型,大力弘扬他们的先进事迹和典型做法,形成争创优秀、争当先进的良好氛围。
七、构建党建责任闭环体系,保障各项工作落地见效
21.完善基层党建工作责任体系。健全党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、专职副书记直接责任、其他班子成员“一岗双责”协同运行的责任落实体系。完善基层党建考核评价机制,建立过程考核、专项考核、综合考核相结合的考评机制。
22.强化基层党建基础保障。推动更多资源和力量下沉基层、倾斜基层,强化经费保障,通过纳入管理费用、党费留存等渠道,保障企业党组织工作经费,并向生产经营一线倾斜。落实党务工作者与经营管理人员同职级、同待遇政策,关心党务工作者成长进步,为他们专心做好基层党建工作创造良好条件。
23.做实党建课题及成果、论文撰写及推广。要结合企业实际谋划制订党建研究课题,开展“四创”活动,过程中加强调研积累,努力写出高水平的课题成果。
八、压紧压实管党治党责任,推动全面从严治党向纵深推进
24.突出政治监督,推动政治监督具体化常态化。加强对执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查。紧盯“关键少数”,加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督。严肃换届纪律风气,严把选人用人关。
25.强化日常监督,推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。强化上级纪委对下级党组织的监督,督促子公司纪委和基层党组织把落实“两个责任”贯通联动、一体落实。要强化组织监督,改进民主监督,发挥同级相互监督,贯彻好民主集中制,利用好民主生活会、组织生活会开展批评与自我批评。持续开展专项精准监督。
26.深化运用监督执纪“四种形态”。将监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展,常用、善用“第一种形态”“第二种形态”,做到早提醒、早纠正,防止小过变大错。惩治极少数、教育大多数,深化以案促改,注重从源头上防范、从制度上规范,实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。要完善监督统计台账,加强信息通联,切实把运用监督执纪“四种形态”的结果作为干部管理培养、选拔任用、党风廉政建设考核的重要内容。
27.持之以恒纠治“四风”,巩固拓展作风建设新成效。筑牢中央八项规定精神的堤坝,及时防治苗头性、倾向性、潜在性问题和隐形变异行为,防止“四风”问题反弹回潮。加强监督检查,突出整治职工群众身边腐败和作风问题,把监督落实中央八项规定及其实施细则精神作为重要任务和经常性工作,深化纠正“四风”和作风纪律专项整治,把整治形式主义、官僚主义问题作为监督重点,对症下药、精准施治。要抓住重要时间节点,紧盯用公款违规大吃大喝、公车私用、违规操办婚丧喜庆事宜等突出问题;要完善作风建设长效机制,通报曝光典型问题,坚决破除“四风”顽疾,纠树并举,推动企业廉洁氛围持续向好。
28.持续提升监督合力。发挥纪检部门统筹协调、引导推动功能,加强调研督导、会议调度,创新监督方式,紧密围绕企业改革发展和生产经营中的热点、重点及难点问题,持续拓展集中检查、专项检查、“一事一报”和典型调查等各类监督检查深度、广度。
29.不断加强遵规守纪教育。一体推进“三不”体制机制建设,在持续强化“不敢腐”的基础上,在“不能腐”和“不想腐”上下功夫,强化思想教育,持续推动遵规守纪学习教育常态化,加强对年轻干部的教育管理和监督。
30.依规依纪开展监督执纪审查。整合执纪审查力量,规范监督流程,创新监督方式,加大案件查办力度,提升监督执纪效率和水平。坚持和运用好“三个区分开来”,充分激发党员干部干事创业的内生动力。抓好纪检监察体制改革,强化纪检队伍建设,更好地把制度优势转化为治理效能。
九、强化宣传引导,提升企业品牌影响力
31.强化引导聚人心,做好意识形态工作。深入落实意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理,做到守土有责、守土负责、守土尽责,确保意识形态安全。加强舆情管理,建立集团直属分公司和子公司网络舆情提醒机制,提高日常舆情监测、研判、处置反馈工作。
32.坚定自信兴文化,提升文化标准。全力督导子公司文化标准化规范化建设,完成企业文化对标工作任务。不断提高精神文明建设水平,做强文明单位常态化活动以点带面提升集团精神文明建设工作整体水平。鼓励集团各单位做多做优企业形象宣传片、宣传画册等文化产品,推进企业展厅升级建设,着力打造职工宣传教育和企业品牌推介的平台。
33.加大宣传展形象,创新企业新闻宣传。加强新闻宣传目标责任管理和培训工作,提高宣传策划和宣传报道能力建设,不断开拓社会媒体宣传阵地,加强主流新媒体使用力度,提升集团各单位在区域市场的宣传工作。
十、发挥群团组织作用,凝聚改革发展合力
34.提升职工幸福感。有效发挥工会桥梁纽带作用,深化“工人先锋号”、新时代职工之家和小家创建,务实开展职工经济技术创新、技能比赛,激励职工比学赶超、创造更优业绩。
35.做好共青团工作。坚持党建带团建,强化青年思想引领,树牢“党旗所指就是团旗所向”的思想自觉和行动自觉。着力打造青年文明号、青年突击队、青年岗位能手、青年志愿服务等“青”字号品牌,开展课题研究和立项攻关,引导团员青年创新创优创先创效,激励青年职工在实践中成长成才。
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