诚信计量管理制度

诚信计量管理制度（共11篇）

1.诚信计量管理制度 篇一

湖南中信水电建设有限公司

企业诚信管理制度

1、目的为规范安全防范、树立公司信用及管理工作，提高公司信用意识和信用管理水平，加强自律，规范秩序，营造诚信经营、公平竞争的市场环境,促进企业的健康发展，提升企业综合竞争能力，从而保护顾客及生产经营企业的合法权益。

2、适用范围

本制度适用于公司对外诚信管理及公司内部员工诚信管理。

3、术语和定义

3.1诚信:公司运行活动中对承诺的履行与可信度的依存关系，包括顾客、供方、相关方以及他们之间的相互关系。

4、职责和权限

4.1办公室负责建立公司诚信管理制度;负责对公司员工诚信教育进行培训。

4.2各相关部门负责公司诚信管理制度在本部门的落实实施。

5、公司对外诚信管理

5.1

要牢固树立诚信经营意识，建立公司信用文化，建立起科学完善的内部信用管理体系。要从加强内部信用建设入手，通过加快公司改革步伐，增强内部信用管理责任制;强化公司外部的资信管理，通过建立严格的信用约束机制，来规范公司信用，构筑公司信用基础。

5.2抓好公司质量信用建设，逐步建立推广标准化体系、质量保证体系，推进标准化服务，开展争创名牌企业活动，全面推进我公司的质量信用建设。

5.3进一步增强依法纳税的意识，提高企业的纳税信用。

5.4以增强信用意识为重点，大力普及信用知识，宣传以诚实守信为行为准则的诚信理念和道德情操，倡导“知信用、守信用、用信用”的良好氛围，为公司的健全发展营造和谐信任的环境，形成“守信为荣、失信为耻、无信为忧”的良好氛围。

5.5

建立“四不”承诺公约，把“不逃避债务、不违反合同、不逃税骗税、不做假帐伪帐”作为公司基本的经营守则。

5.6从建立公司基本的信用管理制度入手,通过强化事前管理--客户资信控制,事中管理--合同管理与客户投诉管理,以及事后管理--应收帐款及售后服务监控，从而全过程地控制公司在经营管理中面临的信用风险。

5.7健全会计制度、加强财务管理、严格客户投诉管理、信守合同、依法足额纳税。

5.8要遵循诚实信用、公平竞争原则，依法开展生产经营活动，自觉接受工商行政管理等有关部门的监督管理。依法建帐确保会计资料真实完整，严格按照国家统一的会计制度规定进行会计核算，不得帐外设帐，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项，禁止一切弄虛作假的行为。建立财务预决算制度，严格按照国家统一的财务制度建立内部财务管理办法。

5.9建立信用管理的内部机制，使其涵盖公司生产、经营等各个环节，使信用道.德、理念渗透到公司的各个方面。

5.10在全面推行质量管理的基础上，做好合同示范文本的推广。

5.11遵守信息安全行业法律、法规，确保客户数据的安全性和可靠性，向客户提供规范化、人性化的服务，信守服务承诺。

6、员工诚信管理

6.1鼓励工作人员诚信，防范员工的失信风险。

6.2在职工作人员应建立个人信用档案，在建立个人信用档案时，发现身份证或学历证书为假的时，按法律法规解除劳动关系。拒绝建立个人信用档案的，按法律法规解除劳动关系。

6.3对于重要岗位人员，应在聘用合同中添加保密条款、同业禁止条款、违约条款等。

6.4对工作人员的表彰应记入员工的信用档案。员工违反公司规章制度的，按相关制度的规定记入信用档案。

湖南中信水电建设有限公司

2019年2月13日

2.诚信计量管理制度 篇二

一、大学生诚信教育制度安排的必要性

1. 传统诚信伦理现代嬗变的必然要求

诚信的具体内涵随着时代的发展而不断地发展, 从传统社会到现代社会, 中国的社会结构、伦理关系和价值观念发生骤变, 作为意识形态的诚信伦理在断裂与溯源中嬗变为现代诚信。传统与现代之划分, 强调的是现代社会较传统社会有“质”的飞跃。梅茵曾说过, 身份关系与契约关系分别标识了前现代性社会与现代性社会的基本特质, 随着前现代性社会向现代性社会的转变, 身份关系也相应地向契约关系转变。 (1) 如果说传统社会是熟人社会, 那么由于经济的发展、社会生活的日益扩大, 现代社会则是陌生人社会。如果说传统社会是等级社会, 那么现代社会则是一个人人摆脱了等级身份的社会。经济学家普遍认为, 市场经济是现代性的重要标志。作为调节人际关系的重要行为规范, 诚信的具体内涵随着这一转变发生了根本性的变化。传统意义上的诚信主要体现为以个人为维度建立的诚信关系。现代诚信不仅包括个人诚信, 而且包括以组织为维度建立的诚信关系, 如政府、企业等各类组织的诚信。传统诚信主要是人的诚信, 指向人的德性。现代诚信不仅指向人的德性, 更大程度上为契约诚信, 指向规则的合道德性。它不仅是道德范畴, 而且是法律范畴。传统诚信是人们自发的行为, 现代诚信仅仅依靠道德的理想不足以维持, 它是建立在伦理制度基础上的, 是人们自觉的行为。

目前, 学校诚信教育内容滞后, 实行的仍是传统意义上的德性教育, 把诚信的实现寄希望于大学生的道德理想。同时, 诚信教育的管理机制还不够健全, 针对大学生的管理制度颇多, 但对诚信教育者的诚信优劣情况, 没有专门的机构和制度加以区分。从而导致大学生诚信水平不高, 大学生诚信教育的效果不理想, 不能够有效发挥继承中华民族传统诚信美德这一重要手段的作用。为切实提高大学生诚信水平, 提高大学生诚信教育的效果, 大学生诚信教育的内容应做相应的调整:由传统德性伦理意义上的诚信调整为以契约伦理为主, 契约伦理和德性伦理相统一的现代诚信伦理。因此, 有必要安排相应的伦理制度, 尤其是健全诚信教育的管理制度和保障机制。

2. 解决诚信教育相对性难题的必然选择

传统的诚信教育是单纯的思想道德教育, 较之制度来说具有相对性, 缺乏一定的稳定性。在一定意义上可以说, 制度与伦理的关系是形与实的关系。制度是物化与外显化的伦理, 伦理是制度的内核, 不能割裂两者的关系。任何一种特定的制度都是一种物化的特定伦理, 故伦理道德的缺失事实上与某种意义上的制度缺失分不开。在大学生诚信教育的过程中, 这一关系亦不能割裂。罗尔斯曾言:“离开制度来谈个人道德的修养和完善, 甚至对个人提出各种严格的道德要求, 那只是充当一个牧师的角色。即使本人真诚相信和努力尊奉这些要求, 充其量只是一个好牧师而已。” (2) 离开制度的大学生诚信教育亦是如此。

大学生诚信教育可以培养学生的诚信道德认知、道德情感和道德意志, 但是要使诚信外化为大学生的行为, 实际上是把教育成功的可能性寄托于学生本身的基本道德水平, 依靠的是学生的自觉。大学生在面对是否诚信选择时会出现知行分离, 知其不善而为之, 这亦是当代大学生诚信缺失的一个重要原因。安排相应的大学生诚信教育的制度就可以解决这一难题。从逻辑上分析, 道德规范具有抽象性的特征, 要落实到具体行动就需要有具体的方法和措施作为中介, 制度就可以充当这样的中介。因为制度不仅具有较强的可操作性及合乎实际的现实性, 还具有伦理教育作用。制度可以将道德规范转化为对大学生的具体要求, 这些要求可以进一步量化、细化, 从学习态度、责任、义务等方面都可进行明确的规定。这样一方面可以巩固道德教育的成果, 另一方面可以使得大学生的活动限定在一定范围内, 通过对超出这一范围的活动进行惩罚的方式对某种行为倾向进行强化, 并使这种行为转化为一种习惯行为, 由习惯而自然。在此过程中道德也就被养成为人的无意识存在, 从而内化于个体和群体的内心。从制度着手进行诚信教育一方面可以避免空洞的道德说教, 另一方面可以减少实践诚信道德所产生的不确定性和偶然性。

3. 适应社会主义市场经济的必由之路

市场经济以诚信为根本特征, 现代市场经济对人们的首要要求就是诚信。早在1892年, 恩格斯就指出:“现代政治经济学的规律之一 (虽然传统的教科书里没有明确提出) 就是:资本主义生产愈发展, 它就愈不能采取作为它早期阶段的特征的那些琐细的哄骗和欺诈手段……的确, 这些狡猾手段在大市场已经不合算了, 那里时间就是金钱, 那里商业道德必须发展到一定的水平, 其所以如此, 并不是出于伦理的狂热, 而纯粹是为了不白费时间和劳动。” (3) 亚当·斯密也说:“一个人如果常常和别人做生意上的往来, 他就不期望从一件交易契约来图非分的利得, 而宁可在各次交易中诚实守约, 一个真正懂得自己利益所在的商人, 宁可牺牲一点应得的权利, 而不愿启人凝窦。在大部分人民都是商人的时候, 他们总会让诚实和守时成为风尚。因此, 诚实和守时是商业国的重要优点。” (4) 市场经济是开放经济、自主经济和竞争经济, 更是法制经济。社会主义市场经济中, 市场主体的生产、交换、分配、消费活动都必须遵循诚信这一规律, 集中体现现代市场经济体制本身及市场经济中的制度体系 (尤其是法制) 对人们行为的规制, 我国《民法》、《经济法》、《合同法》等与市场经济有关的法律均以诚实守信为其根本原则, 上升到文明的高度, 即经济文明和制度文明的契合。基于此, 现代市场经济亦是制度经济, 市场经济体制为其先导, 完善的法律制度为其护航。

我国社会目前正处于由传统社会向现代社会转变的转型时期, 社会结构发生了巨大的变化, 各种不同的思想和价值观念相互作用和影响。在复杂的社会环境背景下, 人们的价值观念发生了巨大变化, 传统习俗和价值观受到了挑战, 这使得伦理道德的约束力大大减弱, 于是诚信本身的力量难以有效地实现。现代市场经济条件下, 法律和道德作为市场经济的两大支柱并行, 诚信有了法制保障, 法制有了诚信意蕴。人们在合法的渠道里实现的个人利益最大化。如果没有切实的法制保障, 任何善良的诚信和公正诉求, 只能流于形式和道德空谈。西方市场经济理论和实践已证明:社会的法律制度完备且得到很好执行, 对不守信行为的威胁就越大, 选择守信策略就越稳定。所以, 安排完善的制度是促进市场经济社会诚信建设的必由之路。现代市场经济条件下, 大学生诚信教育只是培育可能合格的市场经济主体, 若要把这种可能转化为现实, 在实现途径上有必要选择大学生诚信教育的制度安排这条路。

二、大学生诚信教育的制度体系

1. 大学生诚信制度

(1) 建立大学生诚信档案制度。诚信档案制度旨在探索一套完整的诚信监督机制。每份档案中的诚信奖惩条款涵盖学生在校期间学习、工作、生活的方方面面, 对考勤、纪律、作业、考试、借贷等情况进行详细记录, 学校可根据学生以上具体表现考核, 学生毕业时以学校和学院同时签章的形式对该档案进行公证。采用诚信档案制度可以使在大学生中开展的诚信教育进入良性循环, 从而达到帮助学生树立诚信品质的教育目的。

(2) 建立大学生信用制度。信用本来是道德层面上的规范, 但是, 一旦道德难以维持信用的时候, 就需要把信用建立在制度之上。当前社会之所以存在大量信用缺失现象, 是因为守信者没有得到应有的收益, 也没有得到相应的鼓励, 而失信者非但没有受到应有的惩罚, 反而得到了不应得的收益。因此, 制定和完善政府、企业和个人的信用规则体系, 建立相应的信用制度, 对有不良信用记录的企业和个人进行惩治, 并对诚实守信者予以奖励, 这是社会信用体系建设的重要环节。在高校, 要建立学生个人信用评估机制, 定期、全面考察学生在校期间的信用状况, 详细、及时地记录、反馈、监察、纠偏、指导。促进学生诚信习惯的养成, 有助于在校大学生诚信意识的培养, 进而带动整个社会信用理念的提升与诚信氛围的营造。

(3) 建立信息公开制度。对于大学生毕业后就业安排, 我国的现行政策是双向选择。每位大学生都想找到一份理想的工作, 这是无可厚非的。但是, 在人力资源市场供大于求的压力和切身利益的驱动下, 一些大学生择业时不惜伪造各种获奖证书、优秀的学习成绩单、丰富的社会实践经历及虚假的学生干部头衔等。同时, 受功利主义的影响, 一些高校为追求高就业率以期增加竞争资本, 对学生择业上的失信行为视而不见, 甚至包庇、隐瞒, 助长了一些大学生欺骗用人单位的气焰。鉴于此, 应建立信息公开制度, 即学校向用人单位公开学生的实际情况, 包括学习成绩、奖惩情况、担任学生干部情况等。

(4) 建立诚信激励机制。目前最重要的是要让大学生感受到说实话比不说实话好, 按要求做比不按要求做好。激励机制的设立应能达到这样的效果:学生因其行为选择而获得心理坦然和精神满足或心理不安和良心自责;学校对学生行为选择进行精神褒奖和物质奖励或道义批判和物质惩罚。大学生大部分是讲诚信的, 对所有诚信学生进行奖励是不可能的, 但必须进行精神荣誉奖励;对部分失信的学生必须进行惩罚, 特别是道义上的批判。

2. 大学生诚信教育的管理制度

(1) 针对学生的诚信管理制度。高校的管理者和学生存在地位差别, 相较于高校的管理者和教师, 学生是弱势群体。特别是在参与管理制度方面, 由于缺乏一定的权力而导致自身权利的匮乏, 虽然可以参与制度的设计及评价, 但权利事实上没有实现。因此, 有必要消除管理制度上的漏洞, 使管理制度走向诚信化的道路。学生管理制度的诚信化, 首先要确立管理就是为学生服务和促学生发展的理念。其次, 确实让学生参与到管理制度的设计与评价中来, 根据学生的身心特点、不同层次、不同群体、不同年级设置相应的制度。

(2) 教师诚信教育的管理制度。教师诚信教育的管理制度包含两个方面的内容:一是教师诚信的管理制度, 也就是师德管理制度, 主要是建立相应的师德评价制度。二是诚信教育的教学及管理制度。学校应切实加强对大学生诚信教育的管理, 建立健全各种制度。制定全面的具体的诚信教育目标, 合理安排诚信教育的活动的时间和空间, 将诚信教育纳入各部门各环节的活动中。切实发挥党委领导下的校长负责制在诚信教育中的重要作用, 发挥后勤管理制度的诚信教育作用, 建立相关诚信教育教学的管理制度, 发掘各门课程的诚信教育功能, 促使教师的诚信教育职责落到实处。

(3) 大学生诚信教育的评价制度。在各种各样的评价之中, 教育评价是一种重要的评价, 是对教育活动及过程进行的质量和效果的判断。大学生诚信教育的评价应作为教育评价的一个方面, 既是教育评价, 又是道德评价。

大学生诚信教育评价制度的内容应当包括如下几个方面:

一是学生接受诚信教育效果的评价制度。学生学习和践行诚信的效果直接影响到诚信教育的效果。诚信教育的过程中, 学生是学习的主体, 亦是受教育的客体。对学生的知识素质, 现在已经建立了系统的、科学的评价制度。但对学生的道德素质尤其是诚信素质, 还没有真正建立起有效的评价制度, 原因就在于对人的思想道德进行客观、公正、科学的评价存在着实际操作的困难。建立学生诚信教育效果的评价制度, 具体操作可以采用多种方式, 可以采取自评与他评相结合的制度, 把学生的自我评价和老师、其他同学等其他人员的评价相结合。要综合各种评价结果, 进行量化分析, 建立学生诚信档案, 使之成为学生评优、入党、工作推荐的依据。如此便使得学生积极地配合教师的诚信教育, 养成良好的诚信行为习惯。

二是教师诚信状况、诚信教育教学及管理的评价制度。诚信教育的效果, 在很大程度上取决于教师的教育诚信。俄国教育家乌申斯基曾说过, 在教育中一切都应以教育者的人格为基础, 因为只有人格才能影响人格, 只有性格才能形成性格。教师的言行对学生有强烈的示范性, 其影响是全面、深刻、潜移默化的。教师作为对学生开展诚信教育的主体, 要以身作则, 做诚实守信的人。不难设想, 教师不讲诚信, 自然会直接影响到对学生进行诚信教育的效果。因此, 要提高教育效果, 有必要建立教师诚信教育效果评价制度, 把诚信作为学校对各部门的管理、对教师管理的考评标准。

参考文献

[1]钱广荣.中国传统道德的制度化特质及其意义[J].安徽农业大学学报 (社会科学版) , 2000, (2) .

[2]毛克平.诚信教育:高校德育的基点[J].学校党建与思想教育, 2004, (8) .

[3]梁玉珍.大学生诚信教育是建设和谐校园的根本需要[J].药学教育, 2006, (2) .

[4]于永成.当代大学生诚信教育内容的多维思考[J].航海教育研究, 2005, (4) .

3.制度诚信创造风清气正 篇三

这些现象使我陷入关于人的行为的深深思考。

行为是人们有目的的活动，影响人类行为的有外在因素和内在因素。外因包括客观存在的社会和自然环境，内因有人的各种心理和生理因素。德国心理学家勒温认为，人的行为是由个人的需要一内在心理因素(和环境)外在因素的影响一共同驱使、引致的。于是，由个人欲望和环境影响演化出了种种行为，有善的、恶的、诚信的、虚假的，甚至是混合的，如“双面”)(或阶段性多面的，如不少人由“诚”变“不诚”甚至演化为“恶”。

诚信是一个道德范畴，中西思想家均肯定诚信之道是维持人类社会发展秩序的基础，其基本含义是诚实不欺。但由于社会制度和文化传统的差异，中西方在诚信之道上也有些许不同。中国人的诚信之道建立在“原善说”，的基础之上，“人之初，性本善”，诚信源于人类的“良知”，通过自身修养即可求得诚信之道。西方的诚信之道则建立在“原罪说”的基础之上，人类生而有罪，诚信需要制度、法规的约束。中国人将诚信视作一种“身份”伦理，而西方人将诚信当作一种“契约”伦理。无论“原善”还是“原罪”，“身份”还是“契约”，诚信都是基于某种行为规则而言，违者则不诚信。因此，可以将诚信和规则看成是行为硬币的两个侧面，将制度视为影响行为的主要环境因素。

“行为硬币”很容易让人想到“劣币驱逐良币”的现象。当制度不规范、不透明、执行不到位或缺乏监管，必然会出现信息不对等，就有违背基本规则的不诚信行为出现，如果不诚信的风险很小甚至有很高收益，不诚信就会泛滥，行为上的“劣币驱逐良币”就难以消除。但改变人的本性很难，出路在于改进制度环境。良好道德观的推行，需要规章制度保障。许多国家把诚实和信用上升为法俸条文和法律原则，写进各自的市场经济法典。一些企业也将贯穿诚信精神的法规细化为体现企业特点、具有可操作性的内部规章制度。反思“双面贪官”存在土壤，就是相关制度没有发挥效力，权力运行不规范，公开透明得不到保障，全方位监督难以落实。反之，治理“双面贪官”，既要完善监督制度体系，更要严格执行，加强问责，使内部监督和社会监督都落到实处，用制度铲除“双面贪官”生存的土壤，创造风清气正的社会。

4.诚信计量管理制度 篇四

为了维护广大业主的合法权益，进一步规范物业管理服务行为，促进物业管理服务行业的健康发展，提高全行业的管理和服务水平，树立物管行业诚实、守信新形象，努力创建诚信企业和构建和谐社会，加强诚信建设，完善诚信机制，在全行业大力倡导和弘扬诚实守信良好风尚为宗旨，结合顺德区物业管理服务行业实际情况，顺德区物业管理协会特制定本制度。

全行业自觉遵守，接受社会监督。

月内申请加入顺德区物业管理协会，成为协会团体会员。

（二）本制度颁布前已取得物业服务企业资质证书的企业在2009年8月1日

前加入顺德区物业管理协会。

（三）区外物业服务企业在顺德区首次签订物业服务合同之日起两个月内加入

顺德区物业管理协会。

（四）协会会员应当遵守物业管理行业协会章程并按规定缴纳会费、履行会员

义务。

3、区物业管理协会会员大会是协会的最高权力机构，理事会是会员大会的常 设机构，并履行会员大会决议。会员大会和理事会的职权由章程规定。

4、理事会理事由协会民主选举产生。

5、区物业协会应当加强对物业服务企业和物业服务从业人员的自律性监管，建立诚信档案和诚信风险预警公告制度。对违反法律、法规规定和行业规范，侵害业主合法权益的，应当要求其改正；情节严重的，应当给予批评、业内警告或者公开谴责通报等处理。

（一）受到区物业协会公开谴责或通报批评的物业服务企业，两年内不得参加物业服务项目招标投标，并在《诚信评分手册》中记分、备案。

（二）受到区物业协会公开谴责或通报批评的物业服务从业人员，物业服务企业一年内不得聘用其从事相关工作；

（三）区物业管理协会给予物业服务企业和物业服务从业人员业内警告、公开

谴责或通报批评的，应当报区主管部门备案；给予物业服务企业和物业

服务从业人员公开谴责或通报批评的，应当向社会公告。

（二）有关招投标方面的不良行为记录，由物业管理协会报区政府主管部门处

理；

（三）有关顺德区物业服务市场价格诚信行为加分记录或者低价竞争等不良行

为记录，物业管理协会报主管部门处理；

（四）有关企业诚信等级评分等工作，物业协会成立顺德区物业管理行业诚信自律工作领导小组，领导小组的成员由物业管理行业专家组成，经理事会议与协会法律顾问合议通过后报主管部门备案。

（五）顺德区物业管理行业诚信自律工作领导小组下设顺德区物业管理行业诚信自律工作办公室，由物业管理协会秘书处负责日常具体事务。

（六）由物业管理协会秘书处建立企业《诚信评分手册》，并接受区政府主管部门的指导和监督。

2、企业不良行为的记分办法

（一）A类情形之一的，记5分 1.1 未按时缴纳会费的；

1.2 对于“企业服务质量与价格不相符”投诉，被认定为有效投诉的； 1.3 在服务范围内，一年中经查应改进但对同一事项重复投诉3次以上的； 1.4 不配合政府各级主管部门和区物业协会对企业开展相关检查等工作的； 1.5 其他规定应当给予记录5分处理的情形。

（二）B类情形之一的，记10分

1.1

与招标人、投标人串通进行虚假招标，损害社会公共利益和他人合法权益的；

1.2

私自印刷及涂改示范文本，不按规定使用顺德物业管理服务行业《示范文本》的；

1.3

违反企业退出项目的行为规范，未按规定和时间办理移交手续的； 1.4

泄露业主资料，将业主资料用于与物业管理服务无关的活动的；

1.5

实行酬金制收费的企业，未向全体业主公布物业服务资金的收支情况的；

1.6

其他规定应当给予记录10分处理的情形。

（三）C类情形之一的，记15分

1.1

在行业中出现“以低价等不正当手段”承接管理项目导致市场恶性竞争的行为的；

1.2

违反规定向业主委员会支付经费，侵害全体业主的合法权益的； 1.3

未经业主大会同意，擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途或者进行经营的； 1.4

未按规定办理资质变更、注销手续的；

1.5

在行业中歪曲事实、造谣惑众，严重破坏其他物业管理服务企业声誉，迫使该企业无法正常经营的； 1.6

在物业管理区域内垄断搬运价格及行为的； 1.7

超越资质等级承接物业管理业务的； 1.8

擅自提高收费标准或者增加收费项目的； 1.9

其他规定应当给予记录15分处理的情形。

（四）D类情形之一的，记20分

1.1 未按物业服务合同条款约定，将物业服务项目整体外包给其他企业经营的；

1.2 转让或以出租、挂靠、外借等形式变相转让《物业管理资质证书》的； 1.3 退出时向新企业提供虚假资料或者损毁、破坏属于全体业主的档案资料、财物和共用设施设备的；

1.4 聘用公开谴责人员造成对本企业员工、业主或者物业使用人人身、财

产侵害等行为的；

1.5 承接项目进行物业管理服务的时间早于企业资质申办时间的；

1.6 因企业责任，发生重大责任事故的； 1.7 其他规定应当给予记录20分处理的情形。

3、企业优良行为的记分办法

（一）在考核中获得国家物业管理示范项目的，企业从业人员有重大违纪行为的，按公开谴责或通报批评的情形进行处理。

（一）记分起点分值为100分，企业如出现优良行为加分较多时，可允许超出100分；

（二）企业诚信记分按每进行统计，年末计算及分布总分值；

（三）扣分分值记录将由相关部门转交协会或者由协会直接受理的有效投诉，在经协会进行核实后，以企业每次发生的不良行为作为扣分依据；

（四）考评分值在90分或以上为一级诚信优良企业，考评分数在80分至89分为二级诚信优良企业，颁发《荣誉证书》及公开表彰，并可考虑免予佛山市企业资质换证规定现场检查；

（五）考评分值在60分（含本数）至79分为三级诚信合格企业，按佛山市企业资质换证规定现场检查为两年一次；

（六）考评分值在60分以下为三级失信企业，必须限期要求整改，每半年按佛山市企业资质换证规定进行现场检查，连续2次整改仍不能通过的企业，受到物业协会公开谴责通报，并由区政府主管部门采用降级或者取缔企业资质证书等相关处罚；

（七）企业可以通过一系列创优行为来对诚信分值进行加分，此条是作为对企业创优的激励机制之一；

（八）同一类型的不良行为如果重复发生，可以重复扣分；针对同一项目的表扬奖励，原则上加分分值不重复，以表彰单位最大为限，如项目在同一获得市优后又获得省优，那么该企业的诚信加分的分值应为加分行为中分值最大的20分。

6、分值记录及公告办法

（一）《诚信评分手册》记录顺德区企业从事物业管理服务的经营业绩、企业资质、市场行为、奖罚情况及行政处罚情况由区政府主管部门委托区物业协会予以登记并加盖公章，企业更改登记内容应于7日内通过计算机网

络上传协会数据库。

（二）任何单位和个人发现区政府主管部门及主管部门委托物业协会等监管机构在执法检查或日常监管过程中有违规行为的，可以投诉。

（三）企业诚信评分总分按累计后向社会公布，公布方式将在《珠江商报》、区政府主管部门网站、区物业协会网站以及企业管辖的小区内进行公示。

（四）企业对公示分值有异议，可向物业管理协会提出申诉。

15天内送达区政府主管部门及被投诉人。

6、协会工作人员遇到业主对其企业服务行为不满意或有异议时，应告知其具有投诉的权利，且投诉应在投诉事项发生的30日内提出；因不可抗力因素等造成投诉人不能在前述期限内进行投诉，投诉人应在不可抗力因素等消除之后30日进行投诉；否则，视为无效投诉。

7、业主、物业管理服务企业及其从业人员逾期提出投诉的，投诉人必须提供足够的证据证明所投诉事项的真实性，方可认定为有效投诉。

5.驾校诚信承诺制度 篇五

为全面提高学校诚信意识和道德水准，树立“诚信为本，信誉至上”的驾培风尚，弘扬学校文化，善待学员，维护学校声誉，树立良好的社会形象,制定本制度.（一）诚信承诺内容

1、诚信内容

（1）按教学大纲规定的教学顺序、内容、时间培训，保证培训质量。

（2）训练中保证学员的安全操作，防止人员伤害。

（3）文明教学，尊重学员的人格，不侮辱，歧视学员。

（4）如实填写驾驶培训记录和教学日志，不弄虚作假。

（5）允许学员选择教练员或调换教练员。

（6）允许学员选择培训时间。

（7）提高工作效率，为学员提供优质服务。

（8）保证教练车技术状况良好，车容车貌整洁。

（9）廉洁施教，严禁收取学员的钱物或参加学员宴请。

（10）保证通勤班车出车率，安全正点接送学员。

2、承诺内容

（1）推行“三优”服务理念

优质服务优质教学优质管理

（2）四项承诺

违规收费可举报学时不到可拒考

学不满意可换教考不及格可续学

（二）承诺的形式

学校实行公开承诺的原则。充分利用招生广告，承诺公示板，学校网站公布诚信内容。

（三）诚信承诺的措施

1、学校经常开展诚信承诺教育，普及诚信承诺知识，认清诚信承诺的价值，并定期检查诚信承诺工作落实情况，避免失信于学员的事情发生。

2、全校所有教职工要结合本职工作开展诚信承诺工作，并制定具体细则。

3、对学员诚信承诺问题的投诉要及时处理，并由相关部门和责任人采取措施进行补救式服务。

4、在诚信承诺活动中，学员满意率要达到95%以上。

6.诚信承诺制度修订3 篇六

一、诚信内容

1.按教学大纲规定的教学顺序、内容、时间培训，不“偷工 减料”保证培训质量。

2.按收费许可证上核定的项目和标准收费，不乱收费。3.训练中保证学员的安全，防止人员伤害。4.文明教学，尊重学员的人格，不侮辱、歧视学员。5.如实填写驾驶培训记录和教学日志，不弄虚作假。6.允许学员选择教练员或调换教练员，尊重学员的自主权。7.允许学员选择培训日期和培训学时，给学员提供方便。8.提高工作效率，为学员提供优质服务。9.营造良好的培训环境，使学员愉快学车。10.保证教练车的完好率，不影响学员训练。

11.廉洁施教，不收取学员的钱物或参加学员宴请及消费性的 娱乐活动。

12.保证上班时间，安全正点。

二、诚信承诺的落实

1．学校经常开展诚信承诺教育，普及诚信承诺知识，认清诚信 承诺的价值，并定期检查诚信承诺工作落实情况，避免失信于学员的事情发生。

2．全校所有教职员工要结合本职工作开展诚信承诺工作，并制 定具体细则。

3．对学员诚信承诺问题的投诉要及时处理，并由相关部门和责 任人采取措施进行补救服务。

4．在诚信承诺活动中，学员满意度要达到95%以上。

5．年终评比时，把诚信承诺列入考核内容，并实行一票否决制。

巴楚县永顺有限责任驾驶培训学校

2017年7月9日

教学管理制度

为加强机动车驾驶培训教学管理，规范教学行为，提高教学质量，根据交通管理部门有关规定，结合我校实际，制定本制度。

一、全面落实全国统一的教学大纲

1．学校严格按照教学大纲规定的内容、时间和顺序组织教学。2．坚持领导查课制度。分管教学的领导每月要查课一次，检查教学大纲落实情况。查课后要认真填写查访记录。

3．学员补课的规定。学员缺课时由任课教员补课，达不到规定学时的不准参加结业考试，不得报考驾驶证。

二、教学实施计划管理

1．教务科负责制定理论教学和实际驾驶操作训练的教学实施计划，报给分管教学的领导批准后实施。

2．理论教学和驾驶操作训练负责人要经常检查监管教学计划实施情况。各队长、组长也应加强对所属的教员进行检查。

三、驾驶培训记录管理

1．驾驶培训记录是考核学员培训学时的合法凭证，应认真填写。2．认真填写培训记录。每个科目训练结束后，由教练员在培训记录上填写培训学时，然后按照先学员后教员的顺序签名，教务部门签名后，加盖学校培训学时审核专用印章。

3．教务部门持驾驶培训记录到交通管理部门审核后，凭驾驶培训记录及相关手续到公安部门约考。

4．驾驶培训记录一式三份，科目三培训结束时，经交通部门审核和公安部门约考，分别报送交通和公安部门各一份留存。

5．学校留存的驾驶培训记录存入学员档案。

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2017年7月9日 教练员管理制度

为加强教练员队伍建设，提高全体教练员的素质，充分调动教练员的积极性，提高教学质量，根据交通部机动车驾驶培训规定，结合我校实际，制定本制度。

1.学校聘用的教练员必须符合交通部颁布的《机动车驾驶培训机构资格条件》有关教练员的要求。

2.学校聘用新教员采取社会招聘、民主推荐和定向培养等形式，由教务科理论负责人和实操负责人进行理论面试和实操测试。

3．聘用的教练员必须参加全省统一的教练员考试。

4．申请人合格后由办公室负责办理聘用劳动合同、安全责任书及填写员工登记表。

5.聘用合同期限一般为六年。聘用合同期的前三个月为试用期。6.在聘用期内对违反有关规定，无法遵守公司规章制度的，根据合同规定，终止聘用合同，解除聘用关系。情节严重、影响恶劣的教练员，予以开除。

7.在聘用合同期内双方不得无故终止聘用合同，因特种原因终止聘用合同，教员应以书面形式并提前40天通知对方。教员辞聘应按聘用合同规定承担责任。

8．必须按训练规程认真执行教学大纲教学。

9．考试前向学员说明考试目的、程序、内容、纪律及补考相关事宜。

10．认真协助驾管中心组织的结业或报考驾驶证考试工作。11．及时通知和组织学员按时参加各种考试，保证到考率。12．考试前检验学员身份证、学员证和学习驾驶证，说明注意事项并提前将学员带到指定的考点列队待考。

13．尊重考官，服从指挥，不以自我感觉背后议论，更不得当面顶撞考官。

14．学员补考由报考员向考试部门约考，约考后并将考试的具体日期及时通知教练员，由教练员通知学员。

15．停训待班时要对车辆全面检修和停驶维护，保证随时参加训练。

16．训练期间发现车辆故障，不准继续使用，能排除的应排除，不能排除的应立即送修。

17．对提出调车、调教练的学员，要积极协助学校做好调整或调解工作，不得打击报复。

18．服务要热情，学员有呼必应，有问必答，有事必办，有难必帮。努力实践零缺点、零延迟、零烦恼。

19．学校建立教练员考核制度。对教练员实行年终考核。考核内容：

（1）教练员任教能力（2）教学质量（3）职业道德（4）廉洁自律情况 考核方法

（1）教练员考核由学校考核小组负责。（2）教练员考核实行逐人考核。

（3）考核采取三种形式，向学员发放教练员年终考核问卷、操作和笔试等。

（4）年终考核与平时考核相结合。

（5）考核成绩作为年底评优依据，存入教练员档案。

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2017年7月9日

学员管理制度

为加强对学员的管理，维护教学秩序，保护学员的合法权益，根据道路交通安全法和驾驶培训管理规定，结合学校实际，制定本制度。

一、学员必须遵守下列规定

1．学员必须按教学大纲完成培训学时。2．学员不得私自发动和单独驾驶车辆。3．学员要遵守安全操作要领。4．不得酒后驾车。5．实事求是填写培训记录

6．不得穿高跟鞋、拖鞋参加操作训练。

7．学员在学习期间不准宴请学校人员，也不准向其送礼。8．学员积极反映学校在教学，服务和廉教等方面存在的问题。

二、学员学习管理

1．学员到学校报名填写学员登记表，交纳培训费后即取得学籍。2．学籍保留期为两年，从缴纳培训费之日起计算。学员在有效期内可随时参加培训。

3．学员中途退学，经校领导批准后，退还剩余培训费。4．学员违反学校规定被劝其退学的，退还剩余的培训费；被勒令退学的不退还培训费。

5．学员在培训期间违反法律法规被处徒刑的，学籍自动取消。6．学员取得结业证后，学籍期满。

三、学员档案管理

1．学校教务部门负责建立学员的文字和电子档案。2．档案内容包括学员登记表、驾驶培训记录、教学日志等。3．学员档案保留时间不少于4年。

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2017年7月9日

结业考试制度

结业考核的学员是已经完成教学大纲规定的培训内容的必经程序的考核。是检验教学质量的重要途径，为规范结业考核工作，提高培训质量特制定本制度。

一、凡是参加机动车驾驶培训的学员都必须参加结业考核工作，结业考核员需持证上岗。

二、结业考核分为三个科目

科目一：为道路交通安全法规及相关知识 科目二：为场内场地驾驶和场内道路驾驶 科目三：为实际道路驾驶

三、考核日期在本科目培训结束后进行。

四、考核方式：

（1）科目一使用计算机无纸化考试。

（2）科目二每位学员有两次机会由结业考核员主考。

（3）科目三学员上车考核时教练员跟车，考核员主考，进行实际道路驾驶考核。

五、科目三考核合格者由教务科发给中华人民共和国机动车驾驶培训结业证书，并将复印件存入学员档。不合格者通知继续学习后，重新安排补考。

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2017年7月9日

培训预约制度

为加强培训学时管理，规范培训预约工作，体现“以人为本，学员至上”的理念，制定本制度。

一、学校根据学员需要开展培训预约学习制。

二、培训预约方式和时间：公司设立多种形式的培训预约，包括学员来公司预约、电话预约、电子邮件、传真预约。学员可提前预约，一次或多次预约。学员应提前三天进行预约。可一次预约，也可分次预约。

三、预约内容：学员可以预约培训日期、学时、教练员、教学车辆和在指定训练场地进行教学。

四、预约登记：学员预约后，预约受理人员对预约学员应复述学员登记内容，无误后即时登记。并通知相关岗位做好学员受理准备工作。

五、培训预约的撤销：学员预约培训后，可在参加培训前24小时变更或撤销预约登记。预约培训受理人员接到学员变更和撤销预约培训后应做好相应工作。

六、培训预约的有关规定：公司应满足学员预约的要求。不能满足预约要求的需向学员说明情况或商谈改变预约内容。

学员预约培训学时，理论学习课程每天不超过6课时，驾驶操作训练每天不超过2课时。凡是参加预约培训的学员，按预约培训学时交费，但不得小于教学大纲所规定的学时。

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2017年7月9日

责任倒查制度

一、责任倒查制度，也叫培训质量事故责任，倒查制度，是指学员取得驾驶证3年内发生道路交通死亡事故后，学校按照的顺序对学员参加培训的各个环节进行调查，并划分责任。

二、倒查方法和要求

1．学校发现或得知学员在取证后3年内发生道路交通死亡事故后，应组织倒查小组开展倒查工作。

2．倒查小组由校长直接领导，组成人员包括总教练员、训练队员、安质处、教务科主任和安全员。

3．责任倒查实行回避制度，该学员的教员、考核人员及其他密切接触人员不参加倒查工作。

4．倒查采用多种形式，查阅学员档案及其他相关资料，组织谈话，向事故学员及同车学员询问情况等。

三、责任倒查程序和内容 责任倒查按以下程序进行：

1．检查报考驾驶证情况。包括到公安部门报考各科目的日期及手续，是否凭驾驶培训记录报考驾驶证。

2．检查结业考试情况。包括是否按规定参加结业考试，参加几个科目考试，各科目考试日期，考试成绩，每个考试科目的考核人员和监考员。

3．检查培训情况。包括是否按规定参加培训，各科目的培训学时，培训周期，培训考核卡的记录，驾驶培训记录的填写。

4．检查入学手续。包括体检表、学员登记表填写情况。5．责任倒查后要写出责任倒查报告，报告中要写明责任倒查工作的基本情况，学校有无责任，责任的程度，对责任人的处理及整改措施，并将责任报告分别报给交通和公安管理部门。

四、倒查责任的划分

1．按当事人有无过失划分，可分为重大责任、一般责任、无责任。

（1）重大责任是指当事人有故意或放任行为造成的责任。（2）一般责任是指当事人因疏忽大意或过于自信造成的责任。（3）无责任是指学员发生重大交通死亡事故与学校培训无关。2．按当事人在过失中所起的作用划分，可分为直接责任、间接责任、领导责任。

（1）直接责任是指负责对学员资格审核员所承担的责任。学员培训和考试的人员，包括教员结业考试人员。

（2）间接责任是指参与审核、培训、考试人员所承担的责任。（3）领导责任是指负责招生、培训、考试工作的部门领导和学校分管领导所承担的责任。

五、对责任人的处理 1．行政处分

对责任人的行政处理包括警告、记过、降职、留校察看和开除。（1）对负有直接责任人的处理。直接责任人负有重大责任的给予留校察看或开除处分，并调离岗位；负有一般责任的给予警告或记过处理。发现的交通事故属于重大特大交通事故并负主要责任以上的，对直接责任人的给予开除处分。

（2）对负有间接责任人的处理。间接责任人负有重大责任的，给予记过处分或留校察看；负有一般责任的给予警告或记过处分。学员发生重大特大交通事故，并负主要责任以上的，给予留校察看或开除处分。

（3）对负有领导责任人的处理。领导责任人负有重大责任的，给予记过或降职处理；负有一般责任的给予警告或记过处理。学员发生重大特大交通事故的，并负主要责任以上的给予降职处分。

2．经济处分

（1）学校在给予责任人行政处分的同时，并按学校有关规定进行经济处分。

（2）如有关部门责令学校承担学员交通事故中的赔偿，责任人同负担学校所承担赔偿费的30%。

（3）刑事责任人负触犯刑律的，由司法部门追究刑事责任。

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2017年7月9日

学员投诉受理制度

为规范学员投诉受理工作，及时处理学员投诉，保护学员的合法权益，维护学校的声誉，制定本制度。

一、学员投诉内容

学员认为学校、教员及其他工作人员，侵害其合法权益时可以进行投诉。具体内容包括：

1．学校未按培训教学日志内容和时间培训的； 2．学校乱收费的；

3．学校没有履行对学员承诺的； 4．教练员索要钱物或参加宴请的； 5．教练员讽刺、挖苦、侮辱打骂学员的； 6．教练员无故停止学员训练的； 7．要求学员履行非法定义务的。

二、学员投诉方式

学员投诉的方式以面谈、信件、电话为准，需留下真实姓名和回访地址或电话，并提供尽可能详尽的证据、投诉的对象、投诉的内容。

三、投诉管理

学校工作人员在接到学员的投诉后，必须马上登记在册，不得不做记录和隐瞒不报，也不得恐吓学中，不得将消息透露给被投诉对象，并立即派人进行调查。

四、投诉处理

1．学员投诉内容属实，应按下列原则处理：（1）没有达到规定学时的要对学员补训；

（2）讽刺挖苦，侮辱打骂学员的由责任人向当面向学员赔礼道歉，并按学校其他规定处理责任人；

（3）收取钱物或参加宴请的，按学校规定对责任人处以3倍罚款，并将收取的钱物或学员宴请支付的费用，如数退还学员；（4）学校乱收费的由学校及时退还学员；（5）没有履行对学员承诺的应兑现承诺；

（6）其他问题，由校长根据学校有关规定提出处理意见。2．对投诉的责任人除按上述原则处理外，还应按学校其他规定处理。

五、处理时限

接到学员投诉后，应在三日内处理完毕，需要延长的一般不超过7日，超过7日的由分管校长批准。

六、学员投诉处理的后续工作

1．学校办公室将学员投诉处理结果及时反馈给学员。2．处理结果应备案保存。

3．对责任人的处理材料存入本人教学档案。

巴楚县永顺有限责任驾驶培训学校

2017年7月9日

安全管理制度

一、安全组织

1．学校建立安全领导小组。由校长任组长，成员： 2．安全领导小组的职责（1）开展各种形式的安全教育。（2）负责安全工作的日常管促管理。（3）处理训练事故。（4）组织实施安全方案

二、安全教育

1．开展多种形式的安全教育。教练员应提高对训练安全工作的认识，经常进行安全教育。学校每月进行二次安全教育。

2．安全教育的内容。安全教育贯彻“预防为主”的原则，具体内容包括：道路交通安全法律法规、交通公安部门关于安全训练的有关规定、安全训练知识及训练事故分折

三、安全措施

1．按国家规定对教练车进行维护和检测。

2．按规定对教练车进行报废和更新，报废车辆不得做教练车。3．教练车上的副制动踏板、副后视镜、灭火器要齐全有效。4．训练期间每台车选一名学员为本车安全员，协助教练员做好安全工作。

5．训练中要遵守道路交通安全法规，保证安全训练。6．禁止教练酒后执教和学员酒后训练。

四、安全检查

1．学校建立安全检查制度。

2．不定期地组织进行安全检查，检查时发现问题要立即提出整改并指定专人负责按时落实。

3.训练中发生事故，应保护现场抢救受伤人员，并立即向公司安办、公安交通部门和急救中心报告，做好事故记录。

巴楚县永顺有限责任驾驶培训学校

2017年7月9日

教练车管理制度

为加强教练车管理，延长教练车使用寿命，保证教练车的完好率，根据国家有关规定，结合我校实际，制定本制度。

一、教练车的使用

1．教练车必须汽车证件齐全，技术性能状况良好，并具有统一的教 练车标识。

2．未经批准，不准挪用教练车进行客货运输。3．与培训无关的人员不准乘坐教练车。4．教练车必须在规定的路线进行训练。

二、教练车维护

1．教练车坚持实行日常维护，一级维护和二级维护等。2．日常维护由教练员负责。

3．一级维护由教练员协助修理厂进行修理工作。

4．二级维护由修理厂负责。

三、教练车检查

（一）教练车检查是指对教练车车容、安全性能、安全状况及使用情况的人工检查。

（二）检查内容

1．教练车的车容与车貌。

2．车辆转向、制动和灯光状况等技术状况。3．发动机异常响声。

（三）检查方法和要求

1．教练车检查采取教练员自检，训练队内教练车互检、学校抽检的 方法。

2．教练员坚持训练前、训练中和训练后的“三检”制。训练队每月

组织一次互检，学校每季度组织一次抽检。

3．检查中发现故障要及时排除，确保教练车安全。

四、教练车更新

教练车严格按照国家报废年限进行更新，更新教练车要与考试车型保持一致。

巴楚县永顺有限责任驾驶培训学校

2017年7月9日

教学设施设备管理制度

为加强对教学设施设备的管理，保证教学设施设备的完好率和利用率，保障教学各项工作顺利进行，制定本制度。

一、教学设施设备包括多媒体计算机、投影仪、电教板、模型、挂图、实物、模拟器、理论教室和教练场等。

二、教学设施设备使用

1．教学前对所使用的教学设施设备进行认真调试，满足教学需要。

2．教学设施设备要专用，不得挪作他用。3．重要的教学设施设备实行专人专用。

4．按教学设施设备的使用说明和技术要求进行使用，防止设施设备、仪器的损坏。

三、教学设施设备的维修

1．教学保障处要制定教学设施设备维修计划，并按计划实施维护。

2．日常维护由设施设备使用人负责。

3．计算机、投影仪、模拟器，需要维修时应聘专业人员进行维修。

4．教学设施设备在保修期内发生故障，应及时联系生产厂家维修。

四、教学设施设备的检查

1．教学保障处每半年对教学设施设备进行一次全面检查。检查内容包括数量、质量和保管使用情况，发现问题及时处理。

2．设施设备使用人要不定期的检查自己保管使用的仪器和设备。3．教学设施设备要做到帐、物、卡一致。

五、教学设施设备的更新。

1．教学设施设备更新周期，有国家规定的执行国家规定，及有国家规定的，报废时方可更新。

2．更新的设施设备要符合交通部驾驶培训机构资格条件的要求。

六、教学设施设备损坏的赔偿 教学设施设备的非自然损坏或丢失，直接责任人按折旧后价值的30%赔偿，属直接责任人故意行为的，按折价后100%赔偿，并提请学校按其他规定处理。

巴楚县永顺有限责任驾驶培训学校

2017年7月9日

计算机教学管理制度

为加强计算机教学管理，充分利用先进教学手段，实施规范化教学，严格结业考试（模拟考试）提高培训质量，制定本制度。

一、学校实行以“计算机教学为主，教员指导为辅”学员积极参与的教学模式。

二、交通安全法规、相关知识和驾驶操作训练的理论部分，实行计算机多媒体教学。

三、学校建立多媒体教室，教室配备计算机、投影仪、屏幕、音响等多媒体教学设施，并保证正常使用。

四、多媒体教学软件的内容应该符合全国统一的教学大纲要求，并具有集文字、图片、声音、动画、视频为一体的功能，并根据管理部门的要求和教学需要及时升级和更新。

五、采取多种形式进行多媒体教学，充分利用投影仪、单机、局域网或互联网实施教学。

六、结业考试采用计算机无纸化考试。

七、计算机教学实行学时制，学员累计学时达到教学大纲要求后方可参加结业考试。

八、教学过程中，要认真保护多媒体教学软件和计算机无纸化考试系统的版权，防止软件被盗版刻录和非法使用。

九、计算机教学管理由教务科负责。

巴楚县永顺有限责任驾驶培训学校

2017年7月9日

培训收费管理制度

为加强学校收费管理，规范收费行为，保护学员合法权益，根据国家价格有关规定，结合我校实际情况，制定本制度。

一、收费公示

1．所有收费实行公示制，并严格执行物价部门核定的收费项目和标准。

2．在学校报名厅、学校广告、学校网站公布收费标准，做到亮证收费，明码实价。

3．收费项目和标准变动时应及时更换公示板上的内容。4．学校为其他部门代收费用时，要注明被代理的单位及收费依据。

二、收费方式

1．培训费按培训形式收取，参加正常班培训的实行一票制，一次收齐；参加学时制预约培训的，按预约小时收费。

2．收费后要出具正式发票。

3．学员办理入学手续后或预约参加训练前到财务处收款窗口缴纳培训费。

4．除预约培训收费外，一律禁止多次收费。

三、收费监督管理

1．收取培训费由财务处收费窗口办理，其他部门和个人不准收取任何费用。

2．建立内部监督机制，分管财务的领导负责收费管理，防止乱收费。

3．接受社会监督。在收费公示板上要同时公布学车费用、交通部门和学校的收费投诉电话。

巴楚县永顺有限责任驾驶培训学校

2017年7月9日

培训质量管理制度

一、为搞好驾驶员的培训工作，确保培训质量，培养出有崇高职业道德、技术水平合格的驾驶员，特制定本管理制度。

二、学校成立以校长、理论教学组长、实操总教练组成的质量管理小组，督促教学计划的实施、教学设备的购置、教员的培训和再教育。

三、教练员要以“三个代表”重要思想为指导，坚持与时俱进，努力学习政治、专业技术和有关的交通法规。

四、教练员应按照国务院交通主管部门制定的教学大纲的要求进行教学，并如实填写学员的培训、学习记录，不得作弊和弄虚作假、冒名顶替。如教员或学员违反纪律，视其情节轻重，可予以警告、扣发奖金、辞退，取消学员当期考试资格等。

五、教练员在教学当中应认真执教、不得偷工减料，每季度进行一次全校的教学质量检查与评比小结工作。

六、每年年底对全校的教学质量进行评比、总结，表彰先进，交流教学经验。并根据学校实际情况，对学校的教学进行改革，改善教学方法，注重因人施教，采取学员容易接受的教学方式，不断提高教学质量。

巴楚县永顺有限责任驾驶培训学校

2017年7月9日

教练场地管理制度

一、加强教练场地车辆管理，做好安全生产各项防护措施。

二、严禁非本公司车辆和不合格车辆进入教练场地。

三、严禁与教学无关人员进入教练场地。

四、学员训练时，必须有驾驶操作教练员随车教练，严禁学员擅自驾驶教学车辆。

五、进行桩训时，驾驶操作教练员必须在旁边指导。

六、学员不在训练时，应到安全地带或休息处休息。

七、训练场地应配备消防设备、卫生急救箱、饮水机、洗手间等。

八、教学车辆必须按指定位置整齐停放。

九、教练场地的设施设备、训练指示牌、桩杆、防护措施要保持完好。

十、教练员、学员要共同维护教练场地的环境卫生。

巴楚县永顺有限责任驾驶培训学校

2017年7月9日

档案管理制度

一、档案管理应接受上级领导部门的监督、检查和指导。

二、档案管理人员应认真履行岗位职责，做好档案管理工作。

三、学员学籍档案是参加汽车驾驶培训的学员信息，主要包括《教学日志》、《培训记录》、《学员登记表》、《结业证书》、《身份证》、《结业考试成绩表》复印件等。

四、公司员工档案主要有：身份证、驾驶证、教练证、文凭证书、员工登记表、安全责任书、劳动合同书等。

五、车辆档案包括：行驶证、车辆登记证、车辆保险单、二保单、教练车标识牌、车辆综合性能检测评定报告等。

六、档案管理应建专库、专柜存放，注意防潮、防蛀、防火、防鼠，档案库房内严禁吸烟和堆放易燃易爆品等杂物。

七、定期进行清卷扫除，确保档案完好无损，毎年向校档案室移交应入室的档案。

八、认真贯彻执行《档案法》、《保密法》维护档案的完整，确保档案的安全。

九、每年年终对档案的管理情况进行一次检查，发现问题及时整改。

十、档案人员调离岗位时，必须在离岗前将室藏档案的基本情况登记清楚并办理交接手续。

十一、上级有关文件应及时进行登记归案。

巴楚县永顺有限责任驾驶培训学校

7.诚信计量管理制度 篇七

市场为什么容忍在诚信原则之下存在例外情形?市场诚信例外制度有什么特别意义吗?这体现了一种怎样的价值取向?它又会带来怎样的后果呢?这对于普通社会大众而言是极其隐秘的问题, 对于市场而言是非常重要的问题, 对于现代危机而言是不可回避的问题。

从促进经济快速发展的角度看, 市场诚信例外制度有一个特别的功效。这就是它可以让市场主体有机会获得利润, 进而使其商品生产和商品交换的积极性得到激发。可以想象, 假如不存在市场诚信例外制度, 换句话说, 如果市场诚信原则不存在任何例外情形, 市场主体在市场经营过程中的任何方面都必须诚实守信, 那么市场主体在市场经营过程中就必须向顾客诚实说明商品的生产成本和经营成本。我们相信, 在这样一种情形下生产者和经营者会很难获得利润。如果生产者和经营者不能获得利润或者只能获得很少利润, 那么其商品生产和商品交换的积极性必然大打折扣。市场诚信例外制度的意义就在于让生产者和经营者有机会获得利润, 进而激发他们商品生产和商品交换的积极性。事实上, 为了促进经济快速发展, 这也是市场所采取的一种不得已的办法, 因为人性本来如此, 如果不给予利润的诱惑, 人们的劳动积极性就难以激发。也正是因为市场诚信例外制度激发了人们的劳动积极性, 现代商业文明才得以发生。从这个角度讲, 现代商业文明依赖于市场诚信例外制度。

然而, 我们也必须清醒地认识到, 市场诚信例外制度显然不是一种两全其美的办法, 而是一种以牺牲市场诚信原则为代价的办法。它在本质上是一种对市场诚信原则构成破坏和否定的制度, 是一种对商业欺诈构成放任和纵容的制度。市场诚信例外制度体现了一种特殊的价值取向。这种特殊的价值取向是, 诚信并不是最重要的, 最重要的是经济的快速发展。为了促进经济快速发展, 可以牺牲诚信。当诚信有利于经济快速发展时, 就要求诚信。当不诚信有利于经济快速发展时, 就容许不诚信。诚信与不诚信都是促进经济快速繁荣的手段。因而, 市场诚信例外制度所表达和尊崇的价值观不是诚信至上主义, 而是经济至上主义。

当然, 我们必须实事求是地说, 市场诚信原则所做出的这种牺牲, 并不是一种彻底的牺牲, 而是一种有限度的牺牲, 它严格限制于“隐瞒成本、虚高报价、实施价格欺诈”这样一种有限范围之内, 它不容许市场主体在任何其他方面发生任何欺诈行为。市场诚信例外制度, 并不是一种可以任意伸缩的弹性制度。它所放任和纵容的这种特定的欺诈行为在法律上有明确的界限。从法律层面讲, 它不妨碍市场主体被要求在任何其他方面诚实守信, 也不意味着对市场主体在任何其他方面有任何欺诈许可, 更没有证据显示这会给商品的任何实质性内容包括质量、数量、品牌、产地、有效期限、售后服务等造成缺陷。尽管如此, 我们依然心存疑虑, “隐瞒成本、虚报价格、实施价格欺诈”作为市场诚信例外制度下的合法的不诚信行为, 是否会在实践中发生迁移和扩散?市场诚信例外制度是否会对市场诚信原则造成根本性的动摇和破坏?现代社会商业欺诈现象的屡禁不止是否与这种合法欺诈制度存在密切关系?

历史告诉我们, 在人类的内心深处, 诚信之心难于守护, 欺诈之心易于滋长。市场诚信例外制度对价格欺诈行为的网开一面和放任纵容, 我们相信, 这就如同在千里之堤上凿开一个豁口。“自私之水”不仅将从这里倾泻而出, 而且会让豁口持续不断地坍塌扩展, 使这千里之堤最终崩溃。具体说来, 市场诚信例外制度容许人们为了金钱而隐瞒成本、虚高报价、实施价格欺诈, 这会使得越来越多的人越来越强烈地形成这样一种人生价值观:诚信并不是最重要的, 最重要的是金钱。为了生活的富裕, 为了获得更多的物质财富, 我们可以诚信也可以不诚信, 可以欺诈也可以不欺诈。诚信与不诚信, 欺诈与不欺诈, 都是赚钱的手段。究竟采用哪一种手段, 全然取决于是否能赚到钱以及赚到多少钱。这就使得在市场经济条件下拜金主义、经济主义、利润主义、GDP主义等不良风气到处蔓延。而这也正是现代社会为什么拜金主义、经济主义、利润主义、GDP主义等不良风气横行无阻, 各种商业欺诈现象愈演愈烈的原因。原因就在于, 对于每一位市场主体而言, 市场诚信例外制度使他们不得不这样思考问题:既然市场容许人们为了金钱而隐瞒成本、虚高报价、实施价格欺诈, 那又为什么不能容忍人们在商品的质量、数量、品牌、产地、有效期限、售后服务等所有方面进行欺诈呢?价格欺诈、质量欺诈、数量欺诈、品牌欺诈……在本质上都是欺诈。其目的都是为了赚钱。就这样, 市场诚信原则遭到根本性质疑, 各种各样的商业欺诈现象随之泛滥。

8.试论新闻出版诚信的制度保障 篇八

在新闻出版业中，诚信包含新闻采编报道中的诚实性（表现在记者在采访中的真实性和编辑在组稿中的原则性）和信用性（出版、发行、广告中尊重读者、信守合同）两个相互联系的方面。所谓诚，就是真实无妄，表里如一，不自欺欺人，客观公正；所谓信，就是出版时间、质量、要求上重承诺、守信用，言行一致，不食所言。从行业调控范围上说，诚实和信用主要是用来调节和处理读者与记者、采编人员与受众、采访与被采访者、媒体与客户之间的道德关系。从基本功能上说，诚信是保證宣传导向正确、客观公正报道事实、反映社会真实现状的一种道德手段。

新闻诚信体系的构建，与社会其他诚信规范一样，由职业道德原则和若干职业道德规范组成。新闻职业道德基本原则，作为新闻职业诚信的最根本规范，是新闻诚信制度中的核心，是新闻从业人员在调整新闻职业活动各种利益关系时必须遵守的第一把、也是最重要的尺子。新闻诚信体系的确立，是新闻职业道德的社会本质和经济利益的最集中反映，在新闻职业道德发展方向及整个过程中处于支配地位，在新闻职业道德的理论体系中是其性质的核心内容。同时，作为新闻从业人员处理新闻职业生活中相互关系的最基本的准绳，对新闻职业道德的各个具体规范起着制约、指导作用。

要将为人民服务这项新闻出版业诚信的基本原则落实到具体实践中，就要求新闻出版业充分发挥舆论导向作用，做党和国家与人民群众联系的桥梁和纽带，坚持对党、对国家负责和对人民群众负责的一致性。而这一致性的根本所在，就是维护新闻出版的真实性，注重报道的客观公正，信守新闻出版活动中的规则。这也正是新闻出版业诚信的最终归结点。的确，真实和诚信是新闻出版活动的内在道德要求，是新闻传媒立足受众、引领客户、扩大品牌知名度、提升影响力的最基本的元素。实现新闻出版诚信需要道德提升与制度保障并重。

新闻出版工作，是面向社会大众的事业，对于从业人员的道德品质与政策法律意识，较之一般行业有着更高的要求。在一个高速发展、不断出现新事物的社会大环境里，新闻职业道德与法律意识都必须不断升级，以保证与时俱进，否则必然会出现很多问题。近年来新闻出版队伍中发生的违背职业道德的典型案例，虽然看上去都是各不相干，然而却有着共同的背景，都成因于新闻法规的不完备，以及从业人员对新闻职业道德或新闻出版相关政策法律的有章不依，甚至以身试法。其根本症结，在于没有遵守职业道德规范，缺失诚实守信原则，没有树立起正确的法制意识与规章意识。因此，完善法规是实现新闻出版业信守诚信的根本制度保障。

要依据新闻出版的性质任务，按照国家的政策法规，以《出版管理条例》、《图书质量管理规定》为尺度，依法对出版物进行管理，确保新闻出版业整体运行有序，出版物方向正确、内容健康、质量上乘、吸引受众。要坚持科学管理，遵循新闻出版业的规律，细化管理，分层管理，严格管理，做到管理要全覆盖、全领域、全过程。

新闻出版业的制度建设，对于诚信的构筑有基础性的作用，但要形成整个新闻出版业讲诚信的局面，最根本的问题还是要加强新闻出版法律法规的建设。有人认为，在诚信出版的问题上，道德教育是治本之策。笔者认为这个“本”，应该是制度，是法律，特别是新闻出版业的法律法规。当前制约、影响我区新闻出版业发展的问题很多，最关键的是从业人员的整体素质不能适应新闻出版事业发展的要求。抓好队伍建设，是促进新闻出版业发展的根本。

当然，从根本性质与终极目的来看，资本主义国家的新闻出版法律法规与社会主义的出版法律法规有着本质的区别。但发达资本主义国家通过法制建设、制度设计，来保障出版市场的规范有序、保障出版诚信的落实到位，依然有值得我们借鉴的地方。在出版法律法规方面，我们过去有“一法三条例”，现在扩展到“一法五条例”。但是还需要进一步完善，尤其是对于《新闻法》，呼吁尽快出台并颁布实施，使之形成以宪法为根本，以法律为主干，法规、规章、政策相互配套、协调统一的出版法制管理体系，从而实现新闻出版的诸多环节有章可循，有法可依。

（作者单位：阿拉善日报社）

责任编辑：邰山虎

9.医药购销诚信风险预警制度 篇九

医药购销诚信风险预警制度

为进一步加强医药购销领域商业贿赂专项治理工作，提高医疗卫生服务质量和水平，有效减轻人民群众医药费用负担，树立卫生系统良好的社会形象，根据上级有关文件精神和要求，结合我院实际情况，制订本制度。

一、加强药品使用的监督管理。

加强和完善医院药品用量动态监测、超常预警制度、医生不当处方公示点评，进一步规范我院的用药行为。

第一，我院建立了药品用量“双十排名”通报制度。每个月要对本院药品使用情况进行统计分析，列出使用量最大的前10种药品品种和前10种药品处方量最大的前10名医生，通过医院内网、院内公开栏、文件等形式予以公示，并针对“双十排名”组织专家开展用药合理性分析，形成药品使用合理性分析报告并予以公布。凡是“双十排名”发现不合理用药的科室或个人，要予以警告谈话、限制处方权、取消处方权、经济处罚、医德考评扣分、院内通报批评等处理，而对用药量异常的药品要及时列入预警、监控名单，密切监测，对存在不合理用药的品种采取暂停用药、限制用量、取消采购等措施，促进合理用药。

第二，我院将进一步规范医药供应商和医药代表行为，对医院供应商的诚信管理作为防控重点之一，建立诚信准入、诚信承诺、诚信评估调查和不良记录等制度，对医药代表进行登记备案并签订医药购销廉洁承诺书，并约定其开展业务的场所、范围等，严格规范医药代表行为。第三，我院将严格落实医药购销领域商业贿赂不良记录制度，凡经执法执纪机关认定存在行贿行为的企业或个人，必须及时列入不良记录，对省卫生厅公布的不良记录企业，我院将在2年内不得采购其任何产品。

二、严格执行药品集中招标采购制度。

我院认真执行药品集中招标采购的规定，严格按照招标合同确定的中标规格、价格、数量采购药品，坚决禁止在招标合同之外擅自采购。严格执行国家有关药品加成的规定，严禁提高加成比例和药品价格。加大对行贿企业的处罚力度，凡发现并查实有商业贿赂行为的药商或厂商，坚决取消其投标资格。

三、要加强重点医务人员管理。

坚持重点岗位定期轮换制度，对药房、财务、采购等重点科室和岗位人员要做到定期轮换。同时，要加强对医疗卫生机构领导干部、科室负责人和重点岗位人员的教育、管理和监督，严格规范医院经营活动。要积极探索、规范医务人员收入分配制度，严禁个人收入与药品销售、科室收入直接挂钩。

四、完善奖惩机制，加大惩处力度

10.建设工程诚信行为考核制度 篇十

作者高祥建

各有关单位：

为规范我司的建设工程管理，进一步规范建设行为，贯彻建筑市场诚信行为的管理要求，加强惠山新经济产业园A地块工程（以下简称本工程）的现场管理。依据国家的法律、法规及地方的管理规定，结合本工程的实施特点，制定本工程的工程管理诚信行为考核实施办法。

一、诚信行为记录包括良好行为记录和不良行为记录。良好行为是指本工程参建各方在本工程的建设过程中，严格遵守国家的法律、法规及地方的管理规定，建设行为规范，严格履行合同中的相关义务，受到各级行政主管部门、本公司及社会各界的奖励和表彰等的行为。

不良行为是指本工程参建各方在工程建设过程中，有违反国家的法律、法规及地方的管理规定，未能履行合同中约定的相关义务，现场施工管理、现场监理等工作不力的行为。

二、考核主体和考核频率及处理办法

本工程的诚信行为考核实行二级管理制度，分别为：一级诚信行为考核，考核主体为建设单位，考核对象为监理、施工、跟踪审计等单位；二级诚信行为考核，考核主体为监理单位，考核对象为施工单位（包括分包单位）的诚信行为考核。

本工程的诚信行为考核实行季度考核和年考核。考核结果在考核月的次月上旬公布。

月度考核中同一不良行为出现三次以上（包括三次）记入考核；月度考核中同一不良行为不超过三次且在后续的月度考核中不再出现，本条不良行为至当年底消除，不计入的不良行为记录；年终统计时同一不良行为在同一月中虽未超过3次，但月累计超过三次的计入考核。

月度考核中不良行为记录少于三次为表现良好，考核中不良行为记录少于六次为表现良好

月度考核、考核中出现六条次以上不良行为记录，我建设单位将依据合同规定、现场的各项管理制度进行处罚；不良行为考核记录通报相关单位总部或总公司；各级行政主管部门，同时建议纳入相关政府的诚信信息平台记录中；此诚信行为考核记录同时将作为相关支付的参照依据，同时记入我建设单位对各单位的诚信信息档案，作为后续工程招投标是否准入的依据。

三、具体考核内容

（一）、施工单位不良行为考核包括但不限于以下内容

1、项目负责人（项目经理），项目技术负责人，项目安全负责人不能常驻现场的行为；

2、项目负责人（项目经理），项目技术负责人，项目安全负责人无故缺席，经常不参加工程例会的行为；

3、项目负责人、安全负责人不参加建设单位、监理单位等组织的各项检查；

4、拒收文件（建设单位通知/联系单，监理单位通知/联系单，停工令、局部停工令等）的行为；

5、违反施工规范、设计文件等规定，不经监理单位验收同意进入下道工序的行为；

6、对监理单位要求回复的文件不回复或拖延回复的行为；

7、进场材料、设备、构件等未按规范进行检验、检测、复试或未检先用等行为；

8、施工方案未经监理单位审批（报批后未按要求进行修改调整再报批）的行为；涉及造价的方案未报跟踪审计单位、建设单位备案的行为；

9、资料档案弄虚作假，存在较多问题（如资质文件等证件不符合要求、人证不符等现象），无法及时有效反映现场真实情况的行为；

10、所报造价文件（签证等）高估冒算严重的行为；

11、现场文明施工较差，不能按方案布置或和方案出入较大，影响文明施工，材料堆放凌乱，材料分区管理差，周转材不能及时归档集中堆放，建筑垃圾不能及时清理，安全文明标示、标语不按规范布设、维护不到位，场容场貌不佳等行为，安全文明施工环境考核标准参照省文明工地评比标准；

12、同一质量问题、同一安全问题被要求整改超过三次，重大安全隐患未及时整改或整改不力的行为；

13、出现违反强制性条文、违反规范中的主控项目的行为；

14、现场进度滞后严重，经建设单位、监理单位催促，仍未采取切实有效措施保障进度的行为；

15、建设单位、监理单位需要其配合协调的工作，无故推诿、刁难不予配合，造成不良影响的行为；

16、恶意拖欠工人工资，造成群体性恶意上访、闹事，影响本工程生产、造成不良社会影响的行为；

17、违反廉洁自律的行为。

（二）、监理单位的不良行为包括但不限于以下内容 1)不按招投标文件、合同等文件要求配备监理人员的行为； 2)总监理工程师不能按合同要求长驻现场，监理工程师等监理人员严重违反本工程考勤制度，未履行手续离开岗位一周内超过二次（包括二次）的行为；

3)调整监理人员，未经建设单位同意的行为；

4)监理人员不能切实履行工作职责，存在较大问题，建设单位要求更换监理人员，监理单位推诿不予更换的行为； 5)不能及时提供监理阶段性成果文件的行为； 6)拒绝签收建设单位文件的行为；

7)对施工组织设计、施工方案等须审批的文件，未及时履行审批或审批走过场存在明显问题未予指正等行为；

8)未经验收程序便允许施工单位进入下道工序且未采取有效措施的行为；

9)应旁站的部位未有监理人员旁站的行为；

10)无正当理由不组织验收故意刁难致使工程进度滞后的行为； 11)同一质量问题、安全问题出现后未对相关单位采取措施致使质量、安全问题重复出现超过3次，造成较差影响的行为；

12)进度滞后严重，未分析且未要求施工单位采取对应措施加快进度的行为；

13)工作严重失误，给建设单位造成损失的行为； 14)和相关单位相互串通，损坏建设单位利益的行为；

15)建设单位交办的合理合法的工作不能按时完成或完成质量差的行为；

16)不认真、不能切实有效、执行建设单位制定的各项工程管理制度的行为；

17)违反廉洁自律的行为；

（三）、其他单位不良行为包括但不限于以下内容 1)不能切实履行合同义务的行为；

2)工程现场不服从总包单位安全管理的行为；

3)不能配足履行合同义务的力量，致使工程进度严重滞后的行为； 4)产生严重质量问题、安全问题的行为；存在较大质量、安全隐患经指出不予整改或整改严重不符合要求的行为； 5)与其他单位串通，损害建设单位利益的行为；

6)由于工作失误，工作不负责任等原因造成严重后果，损害本工程形象的行为；

7)提供不实档案资料或对相关单位提供的资料审批、审核把关不严，致相关数据存在较大偏差造成建设单位损失的行为； 8)不能及时有效的完成建设单位交办的合理合法的工作任务的行为；

9)违反廉洁自律的行为；

本制度如有必要将根据后续工程建设管理进一步补充调整。本制度的执行不抵消其他制度的执行效力。

11.诚信计量管理制度 篇十一

[关键词] 荣誉制度 免费师范生 诚信教育

一、美国大学生诚信教育的重要途径

1. 荣誉制度的产生

荣誉制度产生于美国民主政治先驱杰斐逊一手创办的弗吉尼亚大学,是一项防止学生撒谎、欺骗和偷窃的制度,它反映了学生自治的传统。[1]最初,杰斐逊认为来自良好家庭的青年,应该能够自我约束,实行自我管理。然而,师生之间思想的交锋导致频频发生暴力冲突事件,让校方不得不制定严格的校规以约束学生的不当行为。1840年,“戴维斯事件”将师生的对立情绪推向了极点。促使学校在1842年进行改革,建议学生在考试时签署一项声明,声明自己“没有从他处得到帮助”,后又加上了“没有给予他人帮助”的条款。这就是弗吉尼亚大学引以为荣的荣誉制度的起源。有人说,杰斐逊留给弗吉尼亚大学最大的财富就是学生自治传统,而这正是荣誉制度产生的思想根源。[2]

2. 荣誉制度的发展

荣誉制度至今己经有160多年的历史,之所以能沿用至今,除了“荣誉”思想的支持外,与其制度规范的合理机制和日臻完善的发展不无关系。它的发展与延伸主要表现在:从不成文的君子协定发展到条理化、组织化;从一项言而有信的信用制度延伸为以承诺为突破口的做人教育。[3]

最初荣誉制度只是用来防止学生在考试和做作业中的作弊行为,现在学生们公认的不体面行为皆属荣誉制度规约的范围。设立荣誉制度的意图在于以诚信教育为基点和突破口,进行品德教育。荣誉制度具有制度、教育和个人三个层面的价值追求,要求学生、教职员以及行政管理人员通过信任、诚实、公正、责任、尊敬、勇气和同情促进校园文化发展,并以此为标准反省自己的道德品行,促使学生、教师和行政管理人员展开关于诚信的讨论和对话。它不仅肯定良好的价值观和良好的个人品行,而且鼓励人们形成正确的价值观和良好的道德品质。

3. 荣誉制度对美国大学生诚信教育的影响

(1)荣誉制度体现了学生的自治自律精神

荣誉制度的前提是相信学生的道德感,把学生看作是有责任感和自我管理能力的个体。正如哈佛大学校长艾略特所强调的,“年轻人非常容易受师长的影响,如果师长认为他还是个孩子,那么他就会按照孩子的规则行事,如果把他看作是成年人,那么他就会像一个成年人那样行事”。[4]此外,荣誉制度相信作为群体的学生的能力,相信他们能够保证荣誉制度的顺利执行,并维护自己的荣誉精神,荣誉制度的运作过程完全由学生负责,从定章建制到监督管理都以学生为主体。[5]

(2)通过自由选择,培养学生自觉守信的习惯

道德发展的最高形式是自由选择,荣誉制度促使教师和学生自觉关注和交流诚信问题。荣誉制度意义最深远的价值就在于使学生养成一种遵守自我承诺的习惯。它是把理性的价值观教育渗透到日常的教育中,把抽象的理论寓于问题的解决过程中。这样既减少了教育对象的逆反心理,又对他们的道德认识和行为产生了无形的影响。[6]

二、免费师范生培养过程中的诚信问题

从教育政策能力限度的角度来说,政策在一定程度上解决的是利益的再分配,任何政策的执行过程都会不同程度地涉及社会各系统间的利益分配关系。免费师范教育政策涉及的关键主体包括政府、师范院校、学生和基础教育学校。[7]因此,下文从这四个方面进行分析,探讨免费师范生培养过程中可能遇到的诚信问题。

1. 政府对免费师范生的承诺

温家宝总理在政府工作报告中讲到,实施师范生免费教育的目的为“三个就是要”:就是要进一步形成尊师重教的浓厚氛围,让教育成为全社会最受尊重的事业;就是要培养大批优秀的教师;就是要提倡教育家办学,鼓励更多的优秀青年终身做教育工作者。政府为达到该目的,制定了一系列优惠措施吸引优秀人才进入免费师范生的行列。

第一,师范生在校四年期间免学费、免住宿费、领取生活补助费。第二,师范生毕业以后保证他们只要想到中小学就有编有岗,是由省级政府统筹,省级教育行政部门会同有关方面具体来落实。第三,免费师范生在农村任教服务期间,学校还要为他们继续深造提供便利条件,他们可以选择读在职的教育硕士研究生。另外,在不少于10年的协议期内,学生可以在各学校之间流动。[8]这些政策是政府对免费师范生的承诺,正因为这些承诺,才有了免费师范生的存在。然而这些政策是否能够得到切实有效地实施,是否能够很好地贯彻到具体地区、具体岗位上呢?对师范生免费教育国家还没有出台配套的政策,地方政府和教育行政部门也没有具体的实施细则。师范生免费教育的法规建设还处于起步阶段。这对政府来说是一个长期的考验。

2. 师范院校对国家、基础教育学校和免费师范生的承诺

2007年,国家在北京师范大学、华东师范大学、陕西师范大学、东北师范大学、华中师范大学、西南大学6所教育部直属师范院校进行免费师范生试点招生。这6所师范院校是我国师范生培养的重点院校,培养了大批优秀教育工作者。它们得到了国家的信任进行试点招生,并向国家承诺,要培养出大批国家需要的教育工作者;向基础教育学校承诺,要输送符合当地需要的教育工作者,从而提高当地教育质量,缩小与发达地区的差距;向免费师范生承诺,会提供各方面优越的条件,促使其掌握师范生技能,提高师范生素养。免费师范生在任教农村服务期间,要为他们继续教育、继续深造提供便利条件。

3. 免费师范生对国家、师范院校和基础教育学校的承诺

免费师范生政策是为了吸引大批优秀学子从事教育事业,在解读该政策时,有两个关键字:“免费”和“义务”。“免费”指的是国家对师范专业的学生实行免费师范教育;“义务”指的是选择享受免费师范教育的学生必须到西部支教3年,从事教育工作10年。因此,免费师范生在享受“免费”权利的同时,不能忽略应尽的“义务”,两者是相辅相成的,不能只享有权利而不履行自己的义务。免费师范生协议的签订,表明已对自己的选择做出承诺,愿意履行相应义务,承诺的对象主要是国家和基础教育学校。对国家来说,承诺在接受免费教育的同时,愿意到西部支教3年,从教10年;对师范院校来说,承诺就读期间,遵守学校相关规定,完成相应课程,努力提高自身专业素养和师范生素质;对基础教育学校来说,承诺任教期间具有教师职业道德修养,热心从事教育事业。

4. 基础教育学校对免费师范生的承诺

免费师范生毕业后进行教育实践,基础教育学校要根据国家规定,对前来报到的免费师范生给予统筹安排和管理。国家规定,在不少于10年的协议期内,免费师范生可以在符合要求的学校之间流动岗位。各基础教育学校应按照国家规定履行承诺,为免费师范生工作的流动提供便利。

三、荣誉制度对免费师范生诚信教育的启示

弗吉尼亚大学荣誉制度促进了学生的自治,减少了很多不诚信行为的出现,让学生生活在一个信任与被信任的氛围中,感受着来自这所大学的独特文化氛围。通过自我承诺并遵守承诺,从而培养学生的诚信意识,达到自治的目的,这对免费师范生诚信意识培养具有重要的启示。

1. 实施荣誉承诺制度

荣誉承诺制度是荣誉制度的重要内容,指学生在各种考试或其他学术活动中亲自写上遵守诚信的诺言。[9]荣誉承诺制度不是对不诚信行为的惩罚措施,它关注的是怎样预防学生不诚信行为的发生,主要具有以下几方面的教育价值:第一,明确遵守承诺是诚信的基本体现。师范院校要求免费师范生签订协议,让教师和免费师范生认识到遵守承诺是诚信的必然要求,诚信是道德的核心体现。教学不仅涉及知识,同时也是实施品德教育的重要途径。第二,通过自由选择,促使免费师范生自觉守信。每个人都应该对自己的选择负责,同样,在做出承诺的同时,就应以履行承诺为荣。第三,培养免费师范生遵守自我承诺的习惯,使其终身受益。荣誉承诺制度深远的价值在于可以使免费师范生养成一种遵守自我承诺的习惯。毕业于普林斯顿大学的唐·迈克卡比教授是荣誉承诺制度的坚定支持者,他认为荣誉承诺制度还具有更长远的意义。他建议毕业生即使在签署荣誉承诺制度二三十年以后,也要诵读荣誉承诺,保持遵守自我承诺的习惯。

2. 强化诚信制度建设,打造诚信校园

强化诚信制度建设,构建免费师范生诚信道德体系,这是培养免费师范生诚信观念的前提保证。建立完备的信用制度,如设立免费师范生诚信档案,签订信用承诺书,从制度上对免费师范生实施动态管理和实时监控,对有不良信用记录的人进行处罚,激励守信,惩治失信才能有效克服失信等不诚信行为,要使失信者付出高昂成本,让未失信者引以为戒。有了完备制度的约束,执行更应严格。

借鉴美国经验,要实现规范制度和处罚措施具体化,使其更具有操作性。首先,在制订制度的时侯,要考虑到多方面的因素和可能性,不能等到事件发生后,还找不到相关的处理条例和办法。要注意从不同的角度来制订道德规范,避免只从约束免费师范生的目的来制订,因为诚信道德不仅仅是免费师范生需要遵守和履行的,所有人,包括教师、教授、学校管理者、学校领导都应该自觉遵守。其次,除了制度内容本身的规范和全面,在执行制度以及处理问题方面,都要有明确的规定,总的来说,就是将诚信制度看作是学校各项事务,尤其是免费师范生诚信问题解决的法典。如,检举的方式、处理的步骤、处罚的程度、后果等,都要有具体的说明,让制度切实在免费师范生、教师、管理者心中起到作用。

3. 树立以免费师范生为主体的诚信教育原则

对照美国高校的管理制度,不难看出,开展自治为主的荣誉制度管理,前提是相信学生能够学会自治,而且能把学生团体管理得很好,成功的自治就是理想的自我教育途径。当然自治能力需要一个培养的过程,从学生适宜自治的范围标准来看,荣誉制度的执行主体应是学生,大学生的道德范围应该属于学生自主负责的事体,是学生愿意负责,又能够负责的事体,宜于学生共同负责。

21世纪是发挥学生主动性、创造性的教育时代,必须营造一个诚信的校园,改变学生“要我守信”为“我要守信”。鉴于此,师范院校应制订一套专门针对免费师范生诚信教育的制度,在制订的时候,要广泛征求免费师范生和在校其他教职工的意见,鼓励免费师范生参与其中,踊跃发表自己对诚信、荣誉的看法,并提出有效的管理办法,这其实也是免费师范生自我教育、自我约束、自我管理、自我觉醒的过程。在实施程序上,更应提高免费师范生的参与性和自主性,让免费师范生根据自己的判断和分析,对事件做出裁定,同时也锻炼自身的判断能力和管理能力。在最后的判定过程中,也要有免费师范生代表的参与,确保从免费师范生的角度和利益来评判、裁定,听取免费师范生的意见和心声,以维护免费师范生的利益,从而真正体现公平、公正地对待免费师范生。

4. 建立免费师范生诚信档案

师范院校可以借鉴美国大学生的诚信档案制度,建立免费师范生个人诚信档案,该档案不仅包括免费师范生在校学习期间,对违反学校纪律、规范的错误行为和在学校的其他方面的诚信行为,更应包括免费师范生在毕业后的工作去向、工作态度、从教经历等各方面教学实践中的诚信行为。免费师范生的个人诚信档案应永久性的记录在个人信息档案中,一方面,免费师范生诚信档案的设置可以增强学生自我诚信意识,将被动接受诚信教育内化为自觉的诚信品质和道德修养。另一方面,这是与选择和任用人才的趋势相结合的。学校是为社会培养德才兼备的人,同样,免费师范生的诚信意识也是其德性的重要体现,社会在评价免费师范生时,其诚信档案也是一个重要的参考标准。

参考文献:

[1] 金维才,夏俐.美国弗吉尼亚大学“荣誉制度”及其启示[J].教育研究,2004(5):60-65.

[2] 舸昕.漫步美国大学[M].哈尔滨:哈尔滨工业大学出版社,2000:394.

[3] 张娜.美国大学生“荣誉制度”初探[D].西南大学硕士学位论文,2008.

[4] Hofstadter,Smith. American Higher Education,A Documentary History[M]. Chicago:the University of Chicago Pess,1961:703.

[5] 张爱芳.美国大学学生同于承诺制度——内容与意义解读[J].当代教育论坛,2008(3):71-75.

[6] 周月俊.美国大学的“荣誉承诺”制度及其教育意义探析——内容与意义解读[J].理工高教研究,2008(5):77-79.

[7] 杨颖秀,王智超.免费师范教育政策理想与现实的冲突及建议[J].清华大学教育研究,2007(6):49-53.

[8] http://www.moe.edu.cn/edoas/website18/level3.jsp?tablename=2028&infoid=28274.

[9] 徐辉,周月俊.美国马里兰大学新“荣誉制度”探析[J].西南大学学报(社会科学版),2008(7):64-67.

(作者单位:西南大学)