2019年县旅游局工作思路

2019年县旅游局工作思路（10篇）

1.2019年县旅游局工作思路 篇一

上半年我县旅游产业健康、稳步发展，下半年，为保持平稳势头，我县风景旅游工作要从以下几方面入手：

（一）旅游开发建设要有新的突破

一要全面铺开风景旅游规划工作，力争完成全县旅游发展规划、十二五规划报批；完成燕窠硐总体规划报批；完成炎亭详细规划和莒溪详细规划的报批稿；启动渔寮景区的详细规划编制和新入口项目的设计。二要加快旅游基础设施建设。全力完成2011年景区公共建设计划完成政府性投资2500万元指标。渔寮景区争取启动渔寮新主入口项目征地，启动码头位置排污和渔寮村排污系统建设。完成渔寮现入口和沙墩改造绿化、游客中心室内外装修、完成景区入口厕所建设。完成渔寮游客中心管理房、沙滩服务设施建设、沙滩服务电力设施建设，户外电子显示屏、海滩大灯及景区安全监控；通景公路护坡等项目。玉苍山景区要继续深化创建aaaa级旅游景区，完成玉苍山游客中心建设，争取启动石海景区绿化。炎亭景区争取启动炎亭景区改造金沙滩路路面及排污、景区大门及环境卫生整治等。石聚堂景区要积极创建国家aaa级旅游景区，完成九节龙等地块的绿化整治和生态厕所建设、完成部分游步道及栏杆建设。燕窠硐景区要完成环湖游步道建设和路灯安装，垃圾桶设置等。碗窑景区争要取完成新入口用地性质调整，重新启动新入口设计，完成新增碗窑栈道游步道、电子导游音乐系统建设、整治部分场地。此外，还要进一步建设全县旅游交通指示牌，完善景区信息化系统、各景区游步道、指引标牌、安全警示牌、安全护栏等设施，对各景区进行环境综合整治。三要积极争取政策扶持。为切实加快旅游开发建设步伐，我局将积极争取县委县政府的支持，出台促进旅游产业转型升级，加快建设旅游经济强县的新政策，要求在财政资金、旅游开发、旅游经营、土地指标、组织领导等方面给予强力支持。四要加大招商引资力度。为做强、做精、做大苍南旅游，要在招商引资上下足功夫，做精项目库，积极引导大企业、大财团到我县投资旅游开发。

（二）旅游宣传促销要有新的亮点

下半年，我局要进一步加大旅游宣传促销力度，找准市场定位，将重点目标市场放在温州地区，兼顾长三角与福建等市场，积极拓展金、丽、衢等内陆市场。一要精心组织开展旅游节庆活动，举办炎亭海鲜美食节活动，参加温州网络旅游节，进一步提高苍南旅游的亮点和活力。二要制作高质量、高品位的苍南旅游风光片、旅游广告片、专题片在动车组车厢、周边县市及金丽衢地区电视媒体播放；在高铁、高速公路沿线制作设置苍南旅游大型户外广告牌；在主要景区（渔寮、玉苍山、炎亭、碗窑）临近入口处和景区内设立大型宣传牌；在县城主要路段、老县府前设立宣传牌、灯箱、灯杆等宣传品。三要积极参加各地各级旅游推介会，组织景区和旅行社人员走进目标客源地，进行面对面宣传，进一步巩固内地客源市场。四要邀请推介地组团旅行社负责人来苍南考察、踩线，使他们对苍南旅游产品和线路有更加深入的了解，扩大交流，增进友谊，切实增强吸引力。五要组织文艺界人士宣传苍南，采取画家画苍南，作家写苍南，歌手唱苍南，摄影家拍苍南的办法联合宣传推介苍南旅游资源。六要做好苍南旅游网的维护和宣传工作，并不断丰富其内容，提高点击率，形成网络化的宣传体系。

（三）风景旅游管理要有新的举措

下半年，我局将进一步强化风景旅游管理，重点做好规范旅游市场秩序、排查整治安全隐患、保护旅游资源环境，力争在风景旅游管理的各个环节都有质的提升。一要强化景区管理。认真实施风景旅游管理所考核制度，要细化景区管理工作目标，全面落实安全、消防、卫生等工作任务；尝试发行全县景区年票、套票；加强景区卫生管理，督促景区保洁公司加强卫生清洁工作；加强旅游资源保护力度，务必将各种违法违章行为制止在萌芽状态；加大景区安全管理力度，完善各类安全设施，继续实施节前部门联合检查机制；加强景区现场管理，沙滩管理岗、沙滩广播要责任到人；规范景区临时工管理，探讨委托中介公司管理临时工队伍。二要强化旅行社管理。继续开展旅行社品质等级评定，促进旅行社品质的提升与建设，引导旅行社创星级，努力发展一家三星级旅游社；强化旅游质量监督管理，规范旅游市场秩序，保障游客的合法权益，切实将旅游安全工作落到实处。三要强化星级宾馆酒店管理，提升高星级酒店的比重。加强景区内宾馆、饭店、餐饮的管理工作，推广标准、规范的服务；鼓励景区内宾馆、饭店创星级酒店和品牌经营，提升景区总体服务接待水准。四要加强导游的管理。组织并指导我县导游员参加市局组织的金牌导游大赛；举办地接导游培训班，进一步提高我县地接导游综合能力；继续探索导游人员管理方式，推进导游服务管理机构建设，逐步构建导游管理体系。五要做好农家乐管理。积极配合县农办做好农家乐（乡村旅游）总体规划，以实现我县农家乐健康、稳步发展，加强农家乐日常管理工作，做好示范点的评定工作，促使

我县农家乐规模化、规范化、品牌化发展。计划组织一期农家乐培训班，提高农家乐从业人员的管理和服务水平。指导10家农家乐示范点参与旅游特色经营户的创建工作。

（四）旅游队伍建设要有新的成效

下半年，我局要以争创“学习型、服务型、效益型”机关活动为突破口，全面推进机关思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、效能建

设和廉政建设,促进了我局各项工作的科学发展。一要加强学习，深入开展学习实践科学发展观活动，进一步落实“三会一课”制度和“周一夜学”制度；结合本单位实际，组织学习旅游经济理论、法律法规知识，把握旅游经济发展规律，指导并推动旅游工作。二要加强机关思想政治工作。积极探索创新机关思想政治工作的方式方法，提高思想政治工作的针对性和有效性。努力营造“快乐工作，健康生活”的和谐机关氛围。三要加强制度建设，制定和落实局机关《首问负责制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》和《目标考核管理制度》，改变机关作风，提高办事效率。四要加强旅游行业党风廉政建设和旅游行风建设，深入开展“争先创优”、“转作风、优环境”、“文明机关”创建等活动，全面提高旅游从业人员的职业道德和业务素质，进一步树立全县旅游行业的新形象。五要重视旅游人才培养。抓好旅游从业人员业务素质培训和职业道德教育；与县内外的职业技术学校合作，联合培养导游服务，旅行社、饭店服务管理等方面的人才。六要争取局属基层单位进行改制，促使局属单位全部纳入参照公务员管理体制，全面提高基层编制人员的工作积极性。

2.2019年县旅游局工作思路 篇二

县2012年生活饮用水卫生监督监测工作总结

为依法加强生活饮用水卫生管理工作，规范生活饮用水生产经营单位行为，确保人民群众生活饮用水安全，根据2012年饮用水卫生重点监督检查计划和省、市文件精神，我局组织卫生执法人员对市政水厂以及乡镇集中式供水和学校自备供水进行了专项检查，现将检查结果总结如下：

一、检查情况

二、存在问题

2、乡镇集中式供水单位：我县乡镇水厂均为个人所有，经营者法制观念淡薄，自身卫生管理不力，所检查的7家单位只有4家持卫生许可证、部分从业人员无有效健康证明；大部分的供水单位涉水产品未索证，水质不能正常进行有效消毒，源水未经任何处理直接供应居民；卫生管理制度、防止水污染应急处理措施及报告制度不健全；普遍没有水质自检能力，又不委托有关单位进行检测，无法控制饮用水的卫生质量，本次监督抽检的7份乡镇水厂生活饮用水，其中1份水质总大肠菌群超标，5份余氯不合格。

3、学校自备水：所检查的2家学校自备水单位，都未取得卫生许可证，卫生管理组织制度不健全，购买的漂精片不能索取相关证件。

3.2019年县旅游局工作思路 篇三

回顾我县XX年人口和计划生育工作所取得的成绩，我们主要做了以下几项工作：

一、强化“四个到位”，持续加强组织领导。

XX年，为切实加强对人口和计划生育的领导，牢固树立党委、政府的第一责任主体地位，我们强化“四个到位”。一是强化领导到位。首先，积极向县委常委会、县政府常务会议汇报人口和计划生育工作，研究解决具体问题，适时部署工作任务，做到抓紧抓实、长抓不懈。其次，定期筹备并召开有五套班子领导、县直各部门及各乡镇党政一把手参加高规格、大规模的全县性人口和计划生育工作会议，分析研究人口和计划生育工作形势，安排部署各阶段工作任务，做到步子不停、强度不减。第三，争取将人口和计划生育工作纳入县委、县政府重大事项的督查范围，定期对乡镇党政及相关部门落实计划生育责任制进行专项检查，推动工作深入发展，确保县委、县政府的决策部署落实到位。第四，坚决实行计划生育“一票否决”。在评先、评优、招聘、招干、干部提拔任用时，严格把好计生政策关，对在计生方面有问题的单位和个人实行“计生一票否决”，有效促进县乡村三级全面落实计划生育管理责任制。二是强化责任到位。在市委组织部和市人口计生委联合下发《关于落实乡镇(街道)党政领导人口计生工作责任追究中有关问题的意见办法》之前，我们就出台了《××县人口和计划生育工作责任责任考核奖惩办法》,对乡镇党政领导、计生分管领导、计生办主任和县直部门负责人的计生责任以及相应的考核办法、奖惩措施和责任追究进行了明确。XX年初，经县委常委会研究同意，在将市人口计生委下达的独生子女领证、二女育妇结扎和打击“两非”案件的任务数以及XX年度人口和计划生育责任指标量化分解给各乡镇和县直各单位的基础上，我们继续实行了计生责任风险金制度。即年初，要求各乡镇党政主要领导上交5000元、乡镇计生分管领导、计生办主任上交4000元、县计划生育领导小组成员单位10个重点考核部门的行政主要领导上交3000元，其他成员单位行政主要领导上交XX元作为计生责任风险金。年终，由县人口和计划生育领导小组负责组织对各乡镇和县直各部门的人口和计划生育工作情况及的进行综合考核。任务完成的，风险金予以返还；成绩突出的，给予一定的精神和物质奖励。任务没有完成的，风险金予以没收；工作不到位、存在问题较多的，给予相应的党纪政纪处分，进一步增强了各乡镇和县直各部门抓紧抓好人口和计划生育工作的责任感和紧迫感。三是强化落实到位。为按照时序抓好市里下达的计划生育责任指标和各项工作任务的落实,切实做到“警钟长鸣、常抓不懈”，我们建立了“月通报、季点评、年考核”的人口和计划生育工作预警机制，对工作任务完成不及时的单位进行通报批评或工作“约谈”；对存在问题比较突出的单位实行黄牌预警告、黄牌警告；对工作滑坡的单位实行单列管理，努力缩小后进面，推动工作均衡发展。四是强化投入到位。XX年，为确保争创“全省计划生育优质服务先进单位”活动的顺利开展，在县财政紧张情况下，我们坚决按照上级计生部门要求增加计生经费的投入，县级计生经费投入从XX年的人均25元提高到XX年的人均27元，2万人口以上乡镇的经费投入达到人均4元,2万人口以内(含2万)乡镇的经费投入达到人均4.5元。为进一步调动村（居）计生管理员工作积极性，我们采取县乡各出一点的办法,在省上补助村（居）计生管理员每人每月200元的基础上，再给村（居）计生管理员每人每月增加了100元的工资。

二、突破“四项难点”，持续加强依法管理。

新时期人口和计划生育工作难度日益加大，二女结扎落实、社会抚养费征收、流动人口管理和“两非”案件查处是制约当前人口和计划生育工作上水平的难点问题，我们在用好用活法律法规，强化依法管理上下功夫。一是全力突破二女结扎。首先层层下达二女结扎任务。我们将市人口计生委下达的二女结扎任务层层分解落实到乡镇、村（居）和包组村（居）干部的身上，做到责任明、任务清。其次加强对再生育持证对象的跟踪管理，努力做到查孕对象一个不漏，落实二女扎一个不少。这样既防止了再生育持证对象非法终止妊娠，又有效防止出现多孩生育。第三加大奖惩力度。为督促乡村干部主动抓好二女扎的落实，各乡镇结合实际，出台制定了相应的奖惩措施。崇仁乡对村干部完成1例二女扎任务的，乡里1例奖励XX元；没有完成任务的，乡里从村财中1例扣除XX元。鸾凤乡对村干部落实1例二女结扎的，乡里奖励村里1000元。李坊乡对每落实1例二女结扎的村，创业竞赛加1分，并奖励工作人员500元。由于奖惩力度的加大，我县的二女结扎取得明显突破。今年当年出生二女135人，结扎170例，当年二女结扎率为125.93。二是全力突破社会抚养费征收。今年，根据我县城乡居民的人均收入，我们提高了社会抚养费的征收标准，通过广播、电视等新闻媒体、群发短信以及在热闹繁华地段张贴《关于提高社会抚养费的征收标准的公告》的形式进行宣传,努力做到家喻户晓、人人皆知。同时，充分发挥法院职能作用，对拒不缴纳社会抚养费的对象开展申请法院强制征收活动，有效地促进了我县社会抚养费征收额的提高。XX年，当年应征社会抚养费399.43万元,已征299.48万元,征收额为74.98。三是全力突破“两非”案件。今年年初，根据我县的实际情况，我们出台了《××县打击“两非”工作方案》，成立了以县领导为组长，卫生、公安、计生和药监等部门领导为组员的打击“两非”工作领导小组，建立计生部门、乡镇提供案源、卫生、公安和药监等部门组织侦破，相关部门按职责权限负责处理的长效工作机制，形成“上下联动、部门配合、区域联防、全面突破”的工作格局。为抓紧抓好打击“两非”工作，XX年7月上旬，我们组织卫生、计生、公安和药监等部门的有关人员对全县医疗单位、个体私营诊所和药店的落实“两非”情况进行了检查，并对个别单位的违法行为进行了查处。四是全力突破流动人口管理。对流出人员，在流出之前，我们落实“四个一”（即一本《流动人口婚育证明》，一项有效的节育措施，一份计生管理服务协议，一封告知去向书）的管理服务措施，做到预防为主。流出之后，我们采取干部联系挂钩管理的方式，加强跟踪管理，做到情况明、管到位。对流入人员，我们把好办证、出租（借）房户和用工单位“三个关”，抓好“登记、生育、节育、双查”四个环节，并通过定期开展流动人口计划生育联网大清查活动，督促企业法人和用工主体依法承担计生管理的责任，引导基层落实流动人口计划生育“属地化管理、市民化服务”的工作要求，最大限度地降低流动人口的政策外生育。XX年7月中旬，我们组织县乡干部200多人，对城区流动人口较多的地方进行拉网式清查，有效地加强了流动人口管理。

三、实施“四项优惠”，持续加强利益导向。

为引导群众自觉落实计划生育政策，XX年全县共落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度368人、贡献奖励制度222人、兑现独生子女领证户和二女结扎户法定奖励610户、有9775名农村独生子女领证户和二女结扎户免费参加“新农合”，全年累计奖励金额达103.63万元。我们还从群众最关心、最迫切需要解决的困难和问题入手，根据我县的特点，制定具体的帮扶奖励政策加强利益导向，努力让落实计划生育政策的群众得到实实在在的优惠。一是实行中考加分制度。全县二女结扎户和独生子女领证户的子女有参加中考的，县教育部门给予加3分照顾。目前，全县共有9户的二女结扎户和独生子女领证户子女，享受了加分待遇。二是提高二女结扎户的奖励标准。从XX年开始，我县在省上一次性奖励农村二女绝育家庭800元的基础上,再奖励400元,达到每户1200元。结合各自实际，各乡镇在县里提高奖励的基础上，又分别提高了二女结扎户的奖励和营养补助标准。三是建立二女结扎困难家庭建房资金补助制度。从XX年开始，我们计划每年补助2户，每户补助XX元。四是推行二女结扎户住院分娩免费制度。即农村生育第二个女孩的育龄妇女，在住院分娩期间落实绝育手术的，实行分娩住院费全免的奖励政策。XX年，我县有9户二女结扎户享受了分娩住院费全免的奖励政策

四、围绕“四个贴近”，持续加强宣传教育。

按照“大宣传、大联合、创特色、出精品”的总体要求我们始终坚持把计划生育宣传教育摆在人口和计划生育工作的首位，建立社会公益性的宣传机制，在全县范围内广泛开展计划生育宣传教育活动，努力营造良好的计划生育工作氛围。一是贴近群众。XX年，我们继续开展了“数字电影进农家，计生国策大宣传”为主题的计生电影上门宣传服务活动，利用群众新婚嫁娶、过生日的有利时机，免费上门放映电影。在电影放映前，利用播放计生宣传片、分发计生宣传口品、计生服务联系卡和开展以计生法律法规、优生优育、婚育新风、生殖健康知识为主要内容的竟猜活动的形式进行宣传教育，让群众在轻松愉快的娱乐中受到教育，真正做到入耳、入脑、入心，有力地推动了农村婚前优生、产后优育风气的形成。二是贴近基层。结合全县开展的科技、文化、卫生“三下乡”活动，我们不定期组织计划生育宣传队深入各乡镇，以编排歌曲、小品、快板、腰鼓等群众喜闻乐见的形式，宣传计划生育政策和相关法律法规知识。三是贴近生活。根据我县育龄妇女的喜爱，我们印刷了简单、实用、符合育龄群众的特点和需求，并具有节育措施知情选择，妇科病治疗、优生优育等内容的宣传手册和购物袋3万多份，发放给群众。四是贴近实际。为进一步提高我县二女结扎户生殖健康水平，确保全县二女结扎户的身心健康。我们不定期组织县计生服务站技术服务人员深入乡镇，进行免费的有关生殖健康方面的查病、治病以及防病知识宣传。目前，全县查治育龄群众4580户，免费发放药物6200多元，发放防病知识宣传840张。

五、开展“四项活动”，持续发挥计生协会作用。

计生协是党和政府与群众密切联系的桥梁和纽带，更是落实计划生育政策的中坚力量。我们十分注重发挥计生协会的作用。一是深入开展“三联创”活动。我们以创“五好”活力小组为基础，以推进计生村（居）民自治为目标，通过采取“抓两头、带中间、促后进”的方法，全面扎实开展创建活动。目前，全县有先进乡镇协会3个；一流村（居）协会28个，合格村（居）协会31个，“五好活力小组”528个。XX年3月10日,通过市计生协会的检查评估。二是深入开展“生育关怀—××行活动”。通过项目带动、资金扶持和节日慰问的形式，继续对独生子女户、二女结扎户、计生困难户和困难计生干部开展生育关怀活动。据统计全县有436户“计生三户”受益，贷款金额达到298.72万元。全县共慰问了717人，慰问金额17.24万元。三是深入开展救助贫困母亲活动。主要以幸福工程项目为载体，制定详细帮扶计划，提高贫困计生家庭生活水平。目前，我县已连续运作6期，累计投入资金105.95万，救助366户，救助1369人。覆益8个乡（镇），31个行政村（居）。XX年9月22日，通过了幸福工程省组委会的检查验收。四是深入开展“母亲节”和“5.29”纪念活动。活动期间，我们以“关爱母亲、关注健康”为主题，开展了大型踩街、免费体检、入户访视、困难帮扶以及计生知识抢答和猜迷等系列活动，并通过活动的开展，加大对计划生育政策的宣传力度，努力争取广大育龄群众的理解和支持，为人口和计划生育工作深入开展创造良好条件。

虽然我县人口和计划生育工作取得了一定的成绩，但是，我县人口和计划生育工作稳中有忧，发展不平衡，存在一些不容忽视的问题。表现为：出生统计不够准确、节育措施拖欠、超生等问题依然存在。今后，我们将采取切实有效的措施，认真加以解决。

4.2019年县旅游局工作思路 篇四

一、履行职能工作

（一）公共机构节能工作。2020年1-3季度，全县239个公共机构，综合能源消费2681.55吨标准煤，同比下降5.12%，建筑面积综合能源消费2253.71吨标准煤，同比下降5.94%。其中：总用煤量0吨，同比下降100%；

总用电量为1714.8591万千瓦时，单位建筑面积用电量同比下降1.23%；

公务车用油总量37.5281万升，同比下降0.79%。单位建筑面积能耗同比下降9.62%。总用水量100.9927万立方米，人均用水量同比下降6.72%。前3季度人均用水17.11立方米/人，人均用水量实际数控制在目标值80%以内；

前3季度人均综合能耗45.42千克标煤/人，人均综合能耗实际数控制在目标值80%以内；

前3季度单位建筑面积能耗2.26千克标煤/平方米，单位建筑面积能耗实际数控制在目标值80%以内，完成了市级下达给我县能源资源消费指标任务。

（二）办公用房管理工作。完成了县退役军人事务局等单位办公用房的调配、安置工作。县退役军人事务局调配到原气象局办公楼，县医疗保障事业管理中心调配到原文广体局办公楼四楼，县政协文史馆调配到原房产所五楼，县文化广电和旅游局咨询中心调配到原民政宾馆一楼铺面，县自然资源局二层机构林业推广站、生态公益林站、森林防火以及林长制办公室、土地管理中心、林业执法大队七个单位调配到原县卫生局办公楼。共调配办公用房27间总面积935.26平方米。

（三）机关后勤服务保障工作

1、会务工作。做好县党代会、县人大会、县政协会等重要会议的会务工作。重新装修县委四楼会议室并更换会议室音响设备，维修县人民会堂投影仪及其他设施设备，有效保障了各项会务工作的正常开展。

2、安全保卫和环境卫生工作，继续购买社会服务。3月份委托第三方广西桂水工程咨询有限公司代理县政府大院物业管理招标工作，于3月31日和中标单位广西理通保安服务有限公司签订了“上林县政府机关大院物业服务项目”政府采购合同书。进一步完善安全保卫工作管理制度，有效监督理通保安公司对县政府大院实施规范化管理。制定维稳应急预案和信访维稳工作预案，严防重大事件发生以及群体上访和突发事件的发生。督促保安公司做好县政府大院绿化、美化工作和环境卫生工作，努力打造空气清新、整洁舒适的办公环境。

3、水电管理工作。政府大院办公区的用水、用电实行专人管理，定期检修维护，确保机关单位正常供水、通电。6月份，更换维修了政府大院路灯18盏，增设大院安保监控系统4台摄像头。

4、机关食堂工作。进一步完善政府食堂内部管理措施，明确职责分工，做好食堂营运管理及环境卫生工作。4月份，开展食堂室内改造维修项目，项目包括增设杂物间、修补排烟管、增设“三防”设施（防鼠、防蝇、防蟑）、吊顶卫生清理等；

6月份，开展食堂室外改造维修项目，项目包括清理杂物间及周边废料垃圾、开挖杂物间排水沟、砌拖把清洗池、设围栏、清理化粪池等；

9月份更换食堂消毒柜、冰柜、空调等设施设备及部分厨具餐具，有效改善了机关食堂内外环境。严格食材采购管理，保障了食品安全。

5、公务用车服务保障工作。做好车辆保养、维修工作。加强对司勤人员的管理，强化学习，以案促改，督促遵守交通法规，确保行车的安全、顺利。截至10月底，一共出车858次，均安全行使，无交通事故发生。

二、精准脱贫工作

持续指导挂点村屯的精准脱贫工作，做好脱贫户的跟踪工作，根据家庭具体实际，帮助他们制定生产计划，确保家庭经济持续稳定增长，预防返贫现象发生。落实雨露计划、产业奖补等扶贫政策。推进易地搬迁户的拆旧复垦工作。挂点村全部贫困户实现脱贫摘帽，顺利完成县委、县政府部署的各项扶贫工作任务。

三、新型肺炎防控工作

?1月27日领导班子成员返岗上班。2月10日，召开中心领导班子会议，传达自治区疫情防控4号令以及县委、县政府疫情防控的有关精神；

成立疫情防控工作领导小组，部署防控工作，全面打响县政府大院新冠肺炎防疫战。

1、做好摸排工作。中心全体干部职工分成5个小组，对县政府大院生活区19栋居民楼进行逐户摸底排查，造册登记，建立台账。

2、做好值勤工作。在生活区和办公区分别设立值勤点，实行24小时值勤，对进入县政府大院的人员进行体温测量，外来人员做好登记、建立台账。

3、做好隔离工作。对县外返回的生活小区居民，实行在家14天隔离观察。上半年，一共对19人实行在家隔离观察。

4、做好消杀工作。截至5月底止，办公区每天由消毒公司派人全面消杀一遍；

生活区由我中心安排工作人员，每周对排水管道、楼梯、卫生死角进行两次消杀。5月以后，每次召开大型会议，会前对会场做好消杀工作。

5、做好新冠肺炎常态化防控工作。

四、政治理论学习

学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学xxxxxx系列重要讲话精神，不断提高干部职工的政治理论水平，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上和行动上与党中央保持高度一致。

开展“书记引航担使命”主题活动，抓住党支部书记这个管党治党的“关键少数”，让关键少数发挥作用，带头落实管党治党责任，调动党支部的积极性、主动性、创造性，把管党治党螺丝拧得更紧，构建任务清晰、全面覆盖、传导有力、执行到位的完整责任链条，推动全面从严治党主体责任落实落地。

五、党风廉政建设

全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、__精神，深入贯彻xxxxx对广西工作的重要指示批示和题词精神。开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，教育引导党员干部，牢记党员身份，守初心、担使命，坚守理想信念，自觉遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩。贯彻落实中央八项规定及其细则精神，坚决纠正“四风”。把党风廉政建设列入年度目标管理考核中，进一步完善《党风廉政建设制度》、《财务管理制度》、《考勤制度》等规章制度。加强财务监督，严肃财经纪律，积极推行国库集中支付，资金统一调度，严把经费支出关。

2020年，我单位各项工作开展扎实有效，工作态势发展良好，但工作中仍然存在一些不足：一是队伍建设有待加强。二是协调工作做得不够好，部门衔接力度不够大。

六、2021年工作计划

（一）工作思路。

贯彻落实《广西壮族自治区机关事务管理办法》，按照县委、县政府工作部署，锐意进取、开拓创新，围绕中心，服务大局，为上林经济和社会发展，做出应有贡献。

（二）目标任务。

1、继续加大公共机构节能工作力度，发挥公共机构在节能工作中的表率作用，带动和引导全社会都参与到节能工作中来，推动新能源汽车的推广应用，打造垃圾分类示范单位。

2、继续加强党政机关办公用房管理工作，协助做好县委县政府办公楼危旧房改造项目申报工作。

3、继续做好政府机关大院安全保卫工作，积极创建“和谐平安”单位；

打造环境优美、卫生清洁的工作环境，创建文明庭院、绿化单位。

4、继续做好公务用车服务保障工作及公务用车配备更新工作。

5、做好办公经费的管理和使用工作，精打细算，大力缩减公务经费开支。

6、进一步加强党风廉政建设，树立良好的机关工作形象。

7、进一步做好疫情防控常态化工作。

5.2019年县脱贫攻坚推进会讲话 篇五

X时隔不到两个月，我们又在此召开推进会，对相关工作进行再研究、再部署、再强化。这充分表明了脱贫攻坚的重要性、紧迫性，充分体现了县委、县政府对脱贫攻坚的高度重视。下面，根据会议安排，我简要总结前阶段工作，安排部署下阶段工作。

自全县脱贫攻坚启动以来，各级各部门高度重视，快速行动，各项工作有序推进，总体态势较好，基本达到了县委、县政府预期目标。

一是工作推进有序。先后出台脱贫攻坚“X”政策文件，编制完成县乡村户四级规划，全面下达贫困村脱贫攻坚项目，积极筹措脱贫攻坚资金并每村先行划拨X万元，各类帮扶工作扎实开展。

二是责任落实较好。全县各级各部门把脱贫攻坚作为重大政治任务来抓，及时传达贯彻上级精神和要求，成立主要领导挂帅的领导机构，充实力量，强化保障，细化分解目标任务，严格考核督导，确保了脱贫攻坚责任不悬空、开展有成效。

三是氛围日趋浓厚。采取多种形式广泛深入宣传脱贫攻坚决策部署及政策，充分激发全县上下“脱贫摘帽”的内生动力，形成了“真扶贫、扶真贫”的良好氛围。在X日报、X电视台等县属主流媒体开专栏，设置“英雄榜”“后进台”，有效传导压力。

四是亮点初步闪现。各乡镇(街道)、县级部门单位、驻村工作队立足自身实际，在脱贫攻坚思路、举措、机制等方面大胆探索、积极创新，形成了一些好的经验和做法，做到了“规定动作不走样、自选动作有特色”。这充分说明只要我们创新实干，切实提高扶贫成效，创造更多具有X特色的扶贫经验，就能有效推进工作，得到上级认可，展示X形象。

在肯定前段工作成效的同时，我们也要清醒看到，对照中央和市委市政府要求，对照周边区县脱贫攻坚成效，对照贫困群众期盼，我们的工作还存在不小差距。特别是通过全县脱贫攻坚第一次督导，发现了不少问题，突出表现为四个方面：

一是思想认识不到位。有的乡镇没有正确处理自身主体责任与县级部门单位帮扶责任的关系，存在依赖、推诿现象;个别乡镇对驻村工作队重视和配合不够，在提供工作支持和保障上存在差距;少数县级部门单位缺乏政治意识、大局意识、担当意识，帮扶工作不积极、不主动，甚至消极拖延。

二是攻坚发力不精准。贫困村脱贫销号规划和贫困户脱贫越线计划总体质量不高，缺乏针对性、准确性、操作性，特别是项目申报存在闭门造车、批量炮制的现象，没有准确体现“八难八有、缺啥补啥”要求。有的干部对脱贫攻坚心中无数、工作茫然，解答群众疑问时信口开河，误导了群众，拉高了群众期望值。不少单位的扶贫档案资料不完善、不规范、不准确，特别是扶贫手册填写五花八门，没实行动态管理，网上更新不及时。

三是工作推进不平衡。乡镇(街道)之间、贫困村之间、贫困村贫困户与非贫困村贫困户之间工作参差不齐，有的抓得紧抓得实，工作启动早，推进有力有序，创新探索有亮点;有的按部就班、行动迟缓，抓得不实，工作滞后。

四是结对帮扶不扎实。少数部门单位没有严格遵循县委、县政府对扶贫帮扶工作的要求，帮扶责任不落实，帮扶行动迟缓，人员、经费到位情况差，特别是干部进村入户对接不及时、不到位。少数驻村工作队员没有与原单位工作真正脱钩，“吃在村、住在村、干在村”落实较差，帮扶成效不理想。

虽然这些问题大多是苗头性、局部性问题，有些问题在督导通报后也得到迅速整改，但影响了全县脱贫攻坚整体进度及成效，仍然需要我们引起高度重视，并迅速采取措施予以解决，才能确保限时打赢脱贫攻坚战。

当前，全县脱贫攻坚已进入倒逼计时的关键阶段。特别是要在今年底实现X个贫困村脱贫“销号”、X万贫困人口脱贫“越线”，时间异常紧迫、任务异常艰巨，必须拿出非常状态，采取非常举措，重点在六个方面下功夫：

一、在推动项目建设上下功夫

项目是脱贫攻坚的“牛鼻子”，必须紧紧扭住不放。为提高贫困村项目建设进度、质量，县委、县政府专门制定了《X县贫困村脱贫攻坚项目建设管理办法》，各级各部门要认真贯彻执行。

一要明确责任边界。县委、县政府经过多次专题研究，确定了“贫困村脱贫攻坚项目资金计划安排及任务分解方案”。项目建设由县农委牵头，县发改委、县扶贫办负责资金筹措，乡镇(街道)负责组织实施和质量、安全监管。

二要优化审批程序。总的原则，要严格执行并联审批制、限时办结制、超时默许制、一票收费的“三制一票制”行政审批方法，绝不能因为审批影响项目上马，绝不能因为审批耽误项目推进。要本着“特事特办、急事急办”的原则，加快办理项目相关手续。对不按要求落实的单位及个人，要严肃问责，严格处理。

三要加快建设进度。目前，各贫困村脱贫攻坚项目已全部下达，资金也先行拨付到位了一部分，审批程序也实现了最简化，各项目责任单位主要是各乡镇(街道)就没有任何理由和借口滞后项目进度，要根据全县项目脱贫攻坚规划和帮扶部门的帮扶项目规划，及时编制项目实施方案并上报县扶贫开发领导小组，由领导小组组织督促相关行业主管部门集中审批后迅速启动实施。各督导组将在X月上旬马上对项目启动进行专项督查，对未按时序推进的项目严肃追责。

四要严格监督管理。乡镇人民政府(街道办事处)要充分发挥村“两委”、村民监督委员会、驻村工作队和村级扶贫义务监督员、党员代表、群众代表的作用，通过村民代表会议等方式，对项目申报、施工单位确定及项目建设质量和安全、资金使用情况等进行全程监督。各有关单位要密切配合做好审计、稽查、检查、绩效评价等工作。

二、在加强扶贫帮扶上下功夫

脱贫攻坚，帮扶为先。从前阶段督导的情况来看，在扶贫帮扶上还存在较大差距，必须迅速弥补欠账，真正帮出成效。

一要突出帮扶重点。各帮扶部门要重点从帮助贫困村找准脱贫门路、提升脱贫素质、改善基础条件、解决民生问题、推进基层组织建设等方面入手，抓好走访联系、代办服务、引进项目、协调事项等工作，提高帮扶实效。市管领导干部要定期组织与乡镇(街道)、帮扶部门、驻村工作队一道专题研究、协调解决联系脱贫攻坚具体难题;一般干部职工主要帮助联系贫困户做好政策解释、信息提供，力所能及帮助其解决具体困难。

二要强化帮扶责任。要认真落实“三包”责任制，即市管领导包乡镇、县级部门包贫困村、干部职工包户。特别是干部职工包贫困户的问题，各级干部在严格按照帮扶帮扶时间要求，多到联系乡镇(街道)、村(社区)和贫困户开展帮扶工作，多解决

脱贫攻坚中遇到的问题和困难。在帮扶过程中一定要遵守“六个不准”的纪律要求，改进作风、树好形象。

三要改进帮扶方法。当前，还有极少数部门对扶贫帮扶的理解还停留在简单送钱、送物的层次上，导致出现由单位出资经职工之手按统一标准向贫困户送钱的现象，引发不稳定因素，必须坚决制止。在帮扶中，要善扶智，多从思想上对贫困群众进行引导，多与贫困群众交心谈心，增强他们自力更生、脱贫致富的信心;要多解困，围绕群众所盼所急所忧所怨，把就医、就学、就业、住房等具体困难作为帮扶工作的方向和重点，采取切实有效的措施尽快尽多地解决群众的具体困难;要重协调，注重点面结合，因人而异开展帮扶工作，不要一刀切，搞机械的统一标准。帮扶部门(单位)的干部职工，可根据自身情况，量力而行、尽力而为，多形式给予结对户帮助支持，让他们感受到雪中送炭的温暖。

三、在筹集使用资金上下功夫

脱贫攻坚要靠“真金白银”投入。各级各部门要千方百计做好资金工作。

一要积极筹措资金。县上总体盘子是筹资X亿元。县财政局要负责抓好全县扶贫资金的整体统筹调度;各责任部门要按照资金整合方案要求，分别具体制定资金筹集方案，明确具体责任人和完成时限，高度负责、全力以赴抓好既定资金任务的争取、筹集工作。特别是要积极与上级部门沟通衔接，多跑多争，让更多扶贫资金投到X。

二要及时划拨资金。目前，每个贫困村的按X万元先期下拨乡镇。其他项目资金原则上按照项目进度拨付。项目启动时拨付X%;验收合格后再拨付X%，乡镇(街道)或业主单位留X%作为质量保证金，一年后无质量问题再拨付。“先建后补”项目，在验收合格后，一次性拨付。

三要用好管好资金。扶贫资金是贫困群众的“救命钱”，必须专款专用、发挥最大效用。县上对所有扶贫资金都有一对一、点对点的安排，各级各部门必须按照要求将资金投向既定贫困村、用于指定用途，绝不允许二次整合、挤占挪用。要切实强化扶贫资金监管，确保扶贫资金一分一厘都用到实处、用在明处、用在刀刃上。对骗取、套取、虚报、冒领、截留、挤占、挪用资金的单位和个人，县委、县政府将采取“零容忍”的态度严肃查处、一查到底。

四、在政策兑现落实上下功夫

目前，市、县脱贫攻坚的相关政策已经出台。下一步，关键是要用足、用活、用好政策，真正发挥政策效用。

一要及时对接分解。县级层面，各县级相关部门要加强与市级部门的衔接，确保各项政策及时无缝对接到位。领导小组办公室要牵头组织相关部门对县委、县政府明确的十大政策逐一明确实施细则、操作流程，形成政策手册，方便政策的解读和执行。

二要广泛深入宣传。要采取多种方式加大脱贫攻坚政策宣传力度，真正让扶贫政策进村入户、人人知晓，切实提升干部对政策的理解、宣传、执行能力，进一步增强贫困群众脱贫致富的信心，凝聚攻坚合力、减少工作阻力。

三要坚决执行到位。各级各相关部门要进一步提高政策执行力，对政策明确的事项，必须竭尽全力、不折不扣迅速有效地落实到位，绝不允许搞“上有政策、下有对策”，绝不允许政策层层递减缩水、甚至完全悬空。

五、在加强真督实导上下功夫

各督导组要切实增强责任意识，敢于坚持原则，敢于唱黑脸，从严抓好督导工作。

一是坚持问题导向。督导组对发现的问题要紧盯不放，及时向被督导单位下发“问题整改交办单”，并跟踪督办、限期整改销号。每次督导都要对上轮督导发现问题进行“复诊”，从严督导不整改的事、不整改的单位和不整改的人。

二要突出督导重点。要坚持以实地查看为主、以暗访抽查为主、以事实资料验证为主，重点围绕责任落实、宣传发动、规划编制、项目建设、帮扶工作、纪律作风等方面开展督导，善于发现问题、总结经验、提出建议。要注意对每个阶段档案资料的检查，确保资料整理与工作推进同步一致，不能让资料整理成为验收的短板。各乡镇(街道)要建立周工作例会制，每周召开一次扶贫专题会或碰头会，总结本周工作开展情况，安排部署下周工作情况，及时准确掌握情况，研究解决问题，高效推进工作。

三是强化结果运用。市上的《扶贫工作目标完成率考核实施细则》已经出台，应该说考核相当严厉，容不得半点差错和失误。县领导小组办公室要会同县督查办迅速完善考核办法，各级各部门要严格按照考核办法推进工作。县委、县政府将坚持在X日报、X电视台设置脱贫攻坚“英雄榜”和“后进台”，激励先进、鞭策后进。

6.2019年工会工作思路 篇六

2011年工会工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，以深入学习实践科学发展观为契机，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，团结动员全院（校）广大教职员工在推动科学发展、促进校园和谐中发挥主力军作用。认真学习贯彻中国工会十五大会议精神，紧紧围绕中心、服务大局、促进和谐、服务职工、依法维权，丰富活动内容与形式，使工会真正成为学习型、服务型、创新型职工群众组织，为加快建设和发展学院（校）各项事业，为共建杭州市委、市政府提出的“生活品质之城”做出自己的贡献。

2011年工会工作思路主要体现在以下几方面：

一、积极配合学院（校）党委、宣传部做好教职员工的思想政治工作

工会要在学院（校）党委、宣传部对教职员工思想政治工作总体部署、安排的基础上，着重从工会工作的角度，从贴近教职员工日常工作、生活的工会工作性质去思考和开展做好教职工思想政治工作的方法和途径。紧紧围绕学院（校）工作中心，服务大局，积极开展既紧扣学院（校）教职员工政治学习主题又富有工会特色、形式多样、丰富多彩、寓教于乐的思想教育活动，使广大教职员工真正从内心深处自觉接受教育，从而达到事半功倍的学习效果。积极配合学院（校）有关部门做好师德师风建设工作。以工会长年开展的评选“三育人”先进集体、先进个人活动为抓手，以竞赛活动为载体，结合省教育厅、省高校开展的各类活动和省市教育工会2011年工作计划，领会上级精神，弄清活动程序与目的、意义，及早会同有关部门启动我院相关活动程序，周密计划和部署，积极创新思路，丰富活动内容与形式，设计开展并努力形成一些富有我院（校）特色的、深受师生喜爱的岗位练兵和竞赛活动项目，使各项活动开展得更贴近教职工日常工作，更有实际意义。要把培育师德师风、提高教学水平和业务素质、增强育人能力作为竞赛活动的着力点，引导广大教职员工把教育理念转移到科学、和谐发展上来，转移到高职教育的育人模式上来。要组织广大教师深入学习《教师职业道德规范》，通过各种形式的学习和教育活动，使广大教师全面深刻理解新时期教师职业道德的基本内容和基本要求，提高师德素养，营造良好的教书育人环境，充分发挥广大教师在办人民满意教育中的积极性和创造性。

要配合学院（校）积极开展校园文化建设，在开展校园文化建设方面工会要起到“粘合剂”的作用，积极开展工作，加速学院（校）大家庭的融合，努力形成包容各校文化底蕴又富有科职院特色的校园文化。

二、依法履职，源头维护，以教代会为基本制度，进一步完善校务公开和教职工参与民主管理制度，切实维护教职工的合法利益 要保障教职工的民主参与、民主监督权利，教代会是教职工依法行使民主权利的基本组织形式和途径，是学校民主管理的基本制度。2011年学院（校）将召开校第十届第一次工代会暨首届第一次教代会，要以召开“双代会”为契机，坚持在党委领导下，进一步完善以教代会为基本形式的学校民主管理制度，规范教代会各项程序，提高教代会质量和实效。工会作为教代会的常设办事机构，要及早谋划，做好教代会的前期筹备工作，力争将本届大会开成一次凝聚人心的大会、一次共谋发展的大会、一次继往开来的大会。进一步完善校务公开和教职工参与民主管理制度。工会要协助有关部门尽快修订、完善校务公开制度，从制度上落实教职工享有学校重大决策的知情权、建议权和监督权，切实从教职工的切身利益考虑来依法维护教职工的合法利益。

7.2019年县旅游局工作思路 篇七

2018年,xx街道统战工作按照中共十九大精神要求,在区委统战部的正确领导下,紧紧围绕服务大局、服务中心工作主线,结合自身工作实际部署开展各项工作,取得了一定成绩。

一、坚持统一思想引领,全面开展教育引导

一是开展“xx桥讲习堂”主题活动。该平台旨在从不同层面、不同角度宣传中共治国理政方略和优秀的传统文化,引导社会各界跟党走。区委常委、xx街道党工委书记林伟明围绕《xx商帮传奇》主题,给街道部分规上企业负责人、创二代等上了第一堂课,通过讲解近两三百年的xx街道知名商帮大家族,引导企业界人士传承商帮精神,共同助力中国梦建设。二是协办党外人士“五一口号##周年”主题活动。xx街道协助区委统战部做好主持人邀请、安保工作及统战人员安排等工作。三是组织参加区党外人士十九大精神征文评选。按照上级要求,推选了#篇文章参加评选,并获三等奖。四是组织参加区侨联开展的“讴歌新时代,共圆中国梦”主题征文活动。按照区侨联要求,推选了街道侨界#篇主题文章,并获得三等奖。五是全面推广“宁波统战家”微信公众号。响应区里号召,合理布置相应对象积极配合工作。

二、加强海外座谈交流,侨台工作深入推进

按照“服务侨台常态化”的工作目标,着力推动各项工作有声有色开展。一是重点做好纪念赵安中诞辰###周年活动。今年是著名的宁波帮人士赵安中先生诞辰###周年,按照区首届商帮文化节统一部署,我街道组织策划了故居维护修缮、生平事迹展陈,并于##月#日举办赵安中诞辰###周年纪念系列活动,包括华侨故事会—赵安中传奇、故居修缮启动仪式等系列活动。目前活动准备已接近尾声,同时已经完成了故居修缮方案和施工招标。二是坚持“四季关爱”工作法。继续实施“夏送清凉、冬送暖,春节慰问、秋团聚”的工作法。年初召开侨台联新春茶话会,开展各种困难慰问活动,春节期间寄贺卡、打贺电、送春联;清明期间,接待好上坟探亲的侨台胞并做好维护秩序的工作;#月起开展送清凉活动,做好归侨华侨联络和慰问患病过世侨台眷属的家人关爱工作;中秋期间,举办侨台联中秋茶话会,与侨台眷属增进沟通、联络感情;日常开展侨台联季度工作会议,传达上级精神,根据上级侨联台办最新要求部署工作。三是注重双向服务。充分调动现有侨台联志愿者的积极性,参与xx街道棚改晚会暨元宵文艺晚会,开展“学习雷锋,美化家园”志愿活动。2018九龙湖(宁波)国际半程马拉松赛开跑,组织侨台眷属做“九马”义工,美化环境,迎接新的“九马”宾客。四是协助解决台商子女在我街道就学问题。

三、维护社会政治安定,民族宗教工作扎实开展

以做好困难少数民族群众的帮扶工作为重点,以维护辖区宗教态势稳定为基本,街道继续做好相关工作。一是做好宗教事务依法管理和宗教场所平安管理。积极推进“平安宗教场所”创建,不定期进行不安定因素排查和安全检查。将基层宗教工作纳入社区网格化管理工作中,形成纵向到底、横向到边、上下联动、分级负责的网格化管理服务中心。二是进一步加强民间信仰点管理。加强万寿庵、大圆庵的规范管理,联合区民宗局对大圆庵的定期现场察看,规范并保障了群众正常的宗教生活。三是加强非法聚会点的整治。落实属地目标管理责任,坚决打击非法宗教活动现象,遏制聚众封建迷信,消除不良社会影响。四是推进辖区内民族团结。做好2018年民族教育专项助学资金申报工作,做好少数民族子女就学优惠政策享受,排摸上报了#位困难少数民族学生,对他们的生活进行帮扶。关注困难少数民族群众,春节期间,市、区两级统战部门领导对街道#户少数民族困难群众进行走访慰问,街道层面对重点联系的少数民族困难群众进行了一对一的倾听交流。

四、创新落实重点工作,壮大统战队伍建设

一是做好“新的社会阶层人士”新增人员工作。按照部署要求,扎实做好“新的社会阶层人士”新增数据统计工作,按照上级部门要求,已完成统计上报民营企业和外资企业的管理人员和技术人员##名,中介组织和社会组织从业人员##名,新媒体从业人员##名,自由职业人员##名。二是推进乡贤回归项目实施。根据《2018年全市乡村振兴主要任务清单》要求,着力推进乡贤回归项目实施,梳理乡贤资源,建立乡贤组织,构建乡贤工作体系,充分发挥统一战线力量。

三是积极开展新社会阶层人士专题活动。组织新社会阶层人士及知联会成员积极参与“同心共建美丽乡村”行动,提高知联会在美丽乡村建设方面的建言献策能力的活动。主题内容为参观有机蔬菜基地、村庄建设成果并开展座谈交流会。四是走访慰问统战骨干成员。通过走访交流,了解统战人士的生活及健康状况,并积极帮助解决实际困难,使社区的统战人士深切感受到党的温暖和关怀。并借此培养统战工作人员与统战人士的感情,加强统战工作人员的责任意识和服务意识。

五、扩大统战工作影响,营造工作良好范围

把扩大宣传、提升影响作为统一战线工作的一项重要核心任务。发挥宣传统战合署办公的优势,年初将统战的专项宣传工作纳入街道大外宣平台,将统战理论和方针政策纳入党委中心组学习计划,部署落实学习教育活动。面向基层广大统战干部同志,建立“四会”学习制度,通过季度学习会、政情通报会、阅刊分享会、新语交流会等形式,突出对中共十九大精神、新时代统战政策理论的学习、宣传,提高广大统战人士对统战工作重要性的认识。

六、完善统战工作机制,贯彻执行切实有力

继续大力完善五大工作制度:一是协商机制。统战领导小组定期召开工作联席会议,商讨解决各项重要的统战工作内容,在半和年终召开专题会议,向领导小组、侨台联、商会等重要团体的负责人及代表通报协商重点事项,针对棚户区改造、新社会阶层人士等中心工作中涉及统战工作的问题专题协商解决。二是考核机制。在按照上级统战工作考核的基础上,调整出台街道对各村、社区的详细考核文件,明确统战工作考核细则与分值,奖优罚劣,提高村社区对统战工作的重视。三是联谊机制。一年两次开展工作通报会,介绍街道建设进展与发展规划,邀请与会代表直面问题、畅所欲言,集思广益共同推进街道中心工作的开展。四是保障机制。街道将统战工作经费纳入预算,支持开展日常统战工作,实现统战工作经费每年有稳定增长。

七、凝心聚力统战队伍,商会工作助力中心

一是优化队伍建设,推动商会稳步发展。通过走访企业,不断完善企业信息,注重会员结构的优化调整,对新引进的潜力企业进行重点联系。今年新吸收宁波诺士敦机电有限公司、宁波兴晟石油管件制造有限公司、宁波新玮诺防护用品有限公司、宁波市镇海自然工贸有限公司等#家企业入会。二是强化服务保障,促进非公经济“两个健康”。今年,商会企业转贷互助资金已累计为##家企业转贷,提供转贷资金###次,累计转贷金额#.#亿元,历年累计为###家企业提供转贷金额###亿元,转贷####次,有效缓解了当前货币紧缩环境下的企业资金紧张压力,从而促进企业的转型升级和健康发展。三是商会着力倡导“存好心、做好事、当好人、有好报”的社会风尚,引导会员企业履行社会责任,在反哺社会、奉献爱心方面争当先锋。今年,xx商会“红色慈善爱心基金”再注入善款##万元,至此,该商会慈善冠名基金已累积善款近###万元。在六一节前夕,商会开展“聚微力量、圆微心愿”助学活动。为慈光幼儿园全体小朋友们送上总价值####元节日礼物。四是开展统战课题调研活动,对辖区内私营企业管理和技术人员的统战工作进行深入调研,分析目前街道私营企业统战工作现状,提出合理化建议,开创私营企业管理和技术人员统战工作新局面。

八、新时代新作为,全力以赴做好2019年各项工作

8.2019年县旅游局工作思路 篇八

我市上下高度重视，强化顶层设计，探索管理新机制，推动生活垃圾分类工作机制逐步成熟、体系建设全面启动、处置能力不断完善、全民意识初步培育、工作职责划分明确，垃圾分类工作基础得到了全方位夯实。截止9月，垃圾无害化处置率100%，资源化利用率达到89.86%，市区生活垃圾分类收集覆盖率为85.8%，各项指标均已完成今年工作目标。

一、今年特色工作

（一）强化顶层设计，探索三大管理措施。一是运行模式全力打造。以“互联网+物业”为抓手，打造“政府统筹、党建引领，部门指导、镇街主推，市场示范、物业联动，社区发动、群众自治”，即“政府+社会、物业+专企”的“四轮驱动”垃圾分类台州模式，实现生活垃圾处置减量化、资源化、无害化；并全面推动“四轮驱动”模式在各县市区的复制和推广。二是标准规范逐步建立。出台了《台州市餐厨垃圾管理办法》、《台州市党政机关、企事业单位、群团组织生活垃圾强制分类实施方案》、《台州市生活垃圾分类示范创建评价标准》、《台州市垃圾分类“四轮驱动”模式实施方案》等文件，《台州市生活垃圾分类管理条例》列入2020年立法计划项目。三是督查考核全面落实。会同各行业系统主管部门，对市级机关单位、国企、医院、金融机构、宾馆、学校等各线开展专项督查，并要求各县（市、区）联动开展；同时积极配合同创办、城管委、美丽办、健康办、环保督察整改办等部门开展全市联动的各类考核。

（二）夯实分类基础，开展三大攻坚行动。一是垃圾处置能力三年攻坚行动。目前，全市新扩建焚烧厂7座，新增焚烧处理能力5450吨/日，新建餐厨垃圾处理项目6个，新增餐厨处理能力570吨/日。此外，全市现有建筑垃圾消纳场5个、建筑泥浆固化基地8个、装修垃圾分拣场38个、大件垃圾处理厂2个。二是垃圾分类示范创建攻坚行动。在40个省级高标准示范小区、10条“定时定点”投运商业街、10个“定时定点”投运小区的创建任务基础上，自加压力，创建市级示范小区50个、市级示范单位50个、市级示范学校50个、市级示范市场9个、市级餐饮示范点50个。目前，各地陆续完成招投标服务，同时加大创建工作监管，确保成效。三是垃圾分类回收体系攻坚行动。依托台州再生资源产业优势，筹建再生资源回收体系，扶持金属再生园区规模企业转型。联合支付宝公司，共同打造全品类全覆盖、线上线下融合的“互联网+”平台——智慧预约回收平台（台州系国内第三个、省内第一个签约城市），助力我市垃圾资源化利用的可持续发展。目前该平台已覆盖椒江、临海、温岭等地

个住宅小区。

（三）加大宣传引导，推动三项创新举措。一是营造全民“拉风氛围”。设计“台州垃圾分类”log、吉祥物、配套宣传口号及视觉识别系统（VIS），向全社会传达统一鲜明的工作形象，多媒体多平台营造强大的舆论氛围，逐步提升群众对垃圾分类工作的知晓度和参与率。二是国内首创“拉风学院”。7月1日创办国内首个垃圾分类公众教育学院，打造集培训策划宣传研究于一体、线上线下相结合的综合性平台。学院实施“三大计划”分别是培训“涟漪计划”、宣传“浸润计划”及科研“深蓝计划”，推出并实施万名督导员轮训计划和百名精英讲师培养考评体系。三是策划系列“拉风活动”。以“家、校、社”联动为载体，策划开展“垃圾去哪儿了”“毕业季，我为垃圾分类代言”“森林的呼唤”等各类主题活动；联合台州银行推出国内首张以垃圾分类为主题的联名信用卡——“拉风”白金卡，倡导绿色消费理念，使垃圾分类理念深入人心。

二、存在的主要问题和短板

（一）工作成效仍有不足，分类工作没有形成合力。街道社区发动不理想，相关责任并未敲定落实，层层传递，致使基层开展垃圾分类工作的主动性和积极性明显不足。

（二）设施建设周期长，短期内处置能力存在缺口。垃圾终端处理设施建设个别县滞后，处置能力缺口较大，建设进度有待加快。餐厨垃圾处理能力目前是短板，临海和北三县要到明年年底才能建成。

（三）分类意识培养难，前端投放效果有待提高。垃圾分类需要全民参与的氛围和配套的惩处措施，相关配套政策长期缺位、难落地，群众意识提高需要一个长期的时间过程，前端分类效果需要逐步提高。

三、明年工作部署

2020年我市生活垃圾分类工作以基层责任落实为主线，明确将垃圾分类作为基层社会治理的重要工作内容，真正纳入街道、社区工作范畴，纳入县（市、区）政府对街道的综合目标责任制考核。接下来，我市要着力抓好机制落地，积极优化督查考核，稳步开展宣教工作，大力跟进常态执法，统筹推进我市生活垃圾分类全域全覆盖。

一是工作机制要加快形成。深化已基本形成的“四轮驱动”运行模式，在“桶长制”的基础上，升级推出“三长制”工作机制，即在机关企事业单位推行“桶长+室长+总长”、公共街区推行“桶长+街长+片长”、社区（小区）推行“桶长+楼长+社长”，逐步构建“全方位、立体式、全覆盖、强高效”的基层责任体系。同时，发动党员干部带头表率作用，借助万名督导员力量，发挥志愿者服务精神，强力推动“三长制”工作机制和“四轮驱动”运行模式的真正落地实施。

二是督查考核要严抓落实。出台街道社区考核排名办法，每月对9个县（市、区）开展工作督查，抽查街道、社区垃圾分类工作开展情况，并在市级媒体设立“红黑榜”予以通报。联合市级各主管部门，继续开展对公共场馆等各线的垃圾分类工作专项督查，将垃圾分类工作逐步覆盖全市各地、各行、各系统。

三是宣教工作要稳抓稳打。依托垃圾分类公众教育学院平台，继续开展系列主题活动，完善国内首创的垃圾分类执业资格认证培训和考试制度，实现万名督导员持证上岗，基本构建多层级讲师培养考评体系，扩散传播力，营造人人参与的浓厚氛围。

9.2019年县旅游局工作思路 篇九

为落实省委、省政府“以治水为突破口推进转型升级”的战略部署和市委、市政府关于“五水共治”的重大决策，根据市委、市政府《关于水环境综合治理工作的若干意见》(市委〔2019〕50号)和《xx县“五水共治”工作实施方案》(县委〔2020〕18号)要求，进一步深化和完善“治污水”专项行动方案，扎实有序推进我县水环境综合治理工作，制定《xx县“治污水”三年行动计划(2020—2016)》。

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立生态文明理念，以建设美丽xx为目标，以保障人民群众身体健康为出发点，坚持依法治水、科学治水、铁腕治水、全民治水，全面实施“河长制”，认真落实各级党委、政府的环境保护责任，动员全社会参与水环境治理，建立健全水环境保护长效机制，持续改善水环境质量、维护水生态安全，以治水促转型升级、促生态县建设、促生态景区全域化建设，为xx经济社会协调、持续发展，建设“温泉名城、养生胜地”提供坚实保障。

二、总体目标

经过三年努力，全县主要污染物排放总量明显下降，地表水环境质量大幅度提升，饮用水水源地水质全面达标，黑臭河道彻底消除，需纳污城镇污水收集管网全覆盖，农村生活污水处理全覆盖，人民群众满意度明显提高。

按照“一年灭黑臭、两年提水质、三年可游泳”的要求，实行最严格的水环境保护制度，至2020年底，基本消灭黑臭河支流，全县流域水质明显改善;至2015年底，基本消除劣Ⅴ类、Ⅴ类水，全县流域水质明显改善;至2016年底，全流域基本达到III类以上水质，流域生态实现良性循环。

三、工作原则

(一)以块为主，条块结合。各乡镇(街道)、温泉度假区要强化属地责任意识，科学组织、狠抓落实，全面有效推进“治污水”工作。各有关部门单位要各司其职、加强指导，主动服务、协调推进。

(二)因地制宜，科学决策。各乡镇(街道)、温泉度假区要根据实际情况，科学决策，优化资源配置，按照任务的难易程度合理安排，有序推进。

(三)全面统筹，突出重点。各有关部门单位要根据“治污水”专项行动的总体部署，加强统筹协调，突出重点，全面推进。

四、工作内容和职责分工

(一)全面开展农村生活污水专项整治

加快推进农村分散式生态化污水处理设施建设，做到污水达标排放。按照“雨污分流、普遍覆盖”的要求，实施农村卫生改厕、农户化粪池改造、污水接户收集和农家乐污染治理，建设或改造农村污水管网、污水处理设施。从2020年开始，通过3年努力，到2016年底，全县农村生活污水治理行政村和自然村覆盖率均提高到100%，农户覆盖率提高到70%，生活污水处理率达到80%以上，实现农户的洗涤、洗浴、粪便和餐厨污水应纳尽纳、应治尽治、达标排放，基本消除生活污水对水体环境的污染。

1、2020年，完成《xx县域农村生活污水治理总体规划》编制，实施182个行政村(400个自然村)的农村生活污水治理。其中，扩面治理46个行政村，提升改造124个行政村，接入城镇污水管网12个行政村。

责任单位：县农办，各乡镇(街道)、温泉度假区。

2、2015年，实施204个行政村(456个自然村)的农村生活污水治理。其中，扩面治理49个行政村，提升改造126个行政村，接入城镇污水管网29个行政村。

责任单位：县农办，各乡镇(街道)、温泉度假区。

3、2016年，实施158个行政村(364个自然村)的农村生活污水治理。其中，扩面治理41个行政村，提升改造101个行政村，接入城镇污水管网16个行政村。

责任单位：县农办，各乡镇(街道)、温泉度假区。

4、建立长效管理机制，强化资金保障，确保农村生活污水设施建设及运行维护资金配套落实，设施监管到位。

责任单位：县农办、财政局，各乡镇(街道)、温泉度假区。

(二)有效开展河道综合整治和保护

完善基层防汛防台体系和水利服务体系建设。全面落实县、乡、村三级“河长制”，开展中小流域综合整治，运用截污纳管、清淤疏浚、引水配水、生态治理、综合养护管理等手段改善河道水质。2020年底前，消除全县垃圾河、黑臭河;2015年底前，建立健全河道保洁长效管理和考核机制，实现河道保洁养护系统化、动态化、常态化和全覆盖，主要江段水质进一步提升;2016年底前，全流域基本达到III类以上水质。

1、全面开展“垃圾河、黑臭河”整治。各乡镇(街道)要深入推进“清洁河道、清洁乡村”行动，全面清理河道废弃漂浮物、病死动物、河中障碍物和沿岸垃圾，拆除两岸违章建筑，做到河面清洁、河岸整洁;全面开展清淤、引水、绿化美化等工作，恢复河沟、池塘自然生态功能。2020年底前，完成全县“垃圾河、黑臭河”整治验收工作。

责任单位：县水务局，各乡镇(街道)、温泉度假区;配合单位：县环保局。

2、开展采砂制砂专项整治。对辖区采砂制砂行业开展彻底排查，严格执行采砂许可制度，落实采砂环境影响评价，全面取缔非法采砂和洗砂水未达标排放的机制砂场。全面禁止河道及饮用水源保护区制砂取砂，加大废弃矿山整治力度，依法打击违法行为。科学规划制砂场点的布局，规范审批程序，5月底，完成11家制砂采砂企业的搬迁，6月底前，完成制砂企业环保监控设施安装，加强砂场监管，形成长效管理机制;至2015年底，除河道疏浚外，全面禁止xx江、xx上游河道内采砂，其它县级河道内采砂加以规范和萎缩性管理，探索有偿出让机制，基本形成以矿山制砂为主、自然砂石为辅的砂石资源市场供应模式，实现供需平衡。

责任单位：县国土局，各乡镇(街道)、温泉度假区;配合单位：县水务局、环保局。

3、开展争创最美河流整治最差河流行动。以“改善生态环境、建设美丽xx”为目标，建好“城市水库”，全力打造xx江沿岸万亩湿地公园。由县领导牵头每年创建一条以上最美河流，整治一批最差河流，为全县治水打造示范河道。各乡镇(街道)、度假区党政主要负责人要牵头创建一批最美河流、整治一批最差河流，全县乡镇(街道)、度假区每年创建最美河流19条(段)以上。

责任单位：县水务局、林业局，各乡镇(街道)、温泉度假区;配合单位：县环保局。

4、建立健全环境卫生长效管理和考核机制。深化完善县乡村三级“河长制”，全面开展“万里清水河道建设”及农村河道综合整治。到2020年底，对全县210公里河道开展全面整治，实施常态化河道保洁110公里，清理河道260公里，实现河道保洁全覆盖和常态化，农村河道水质逐年改善。开展河道视频监控系统建设，加强河道水质监控。完善河道水质监测制度，强化考核，定期通报河道水质排名。

责任单位：县水务局、环保局，各乡镇(街道)、温泉度假区。

(三)切实抓好污水处理设施建设

强化县城和集镇污水处理、污泥处置设施建设，全面推进城市生活污水截污纳管、达标排放。到2015年，县城污水处理率达到88%，所有乡镇建成污水处理设施。到2015年底，县城污水处理厂出水执行一级A标准，建成与处理能力相匹配的污泥处置系统。到2016年，县城污水处理率达到90%。

1、加强城镇污水处理厂建设。加快污水处理厂二期工程建设，2020年底完成建设，扩建后日处理能力达5万吨。加快乡镇污水处理厂和管网建设，2020年底前第二(泉溪桐琴)污水处理厂开工建设，2016年底投入运行;启动度假区核心区排污系统、污水处理项目建设，2015年底完工。到2016年，所有乡镇建成污水处理设施，确保全县所有试运行3年(含)以上的污水处理厂污水处理量达到设计能力的70%以上，建成与处理能力相匹配的污泥处置系统。

责任单位：县建设局，各乡镇(街道)、温泉度假区。

2、推进污水处理厂提标改造。推进xx县污水处理厂提标改造和配套污泥处理设施建设，实施污水处理技术改造，加强运营管理，有效提高污水收集率，处理达标率。到2015年污水处理厂出水执行一级A标准。

责任单位：县建设局。

3、强化污水处理厂综合管理。加强进出水监管，有效提高污水处理厂出水达标率。积极推行第三方运营模式，借鉴污水处理厂出水“义乌标准(氨氮≤1)”做法。

责任单位：县建设局、环保局。

(四)加快城镇污水收集系统建设

统筹推进城镇基础设施建设，加大县城和集镇污水管网系统建设力度，加快推进城郊结合部、城市阳台污水、初期雨水和三产服务业污水的截污纳管工作。到2016年县城和集镇需纳污地区实现污水管网全覆盖。

1、加大污水管网建设和截污纳管工作力度，进一步提高污水收集率。2020—2016年，实施县城规划区截污纳管、封堵主要河流沿岸非法排污口和水质V类以上雨水排放口等工作。加快实施县城规划区内污水管网建设，新建配套管网39公里，2020年底完成管网20公里3个泵站的建设，2015年底全面完成配套管网39公里5个泵站的建设。结合农村生活污水管网建设，加快实施建制镇污水管网建设，三年内实现全覆盖。确保三年内每年新增截污量不少于市下达指标。

责任单位：县建设局，各乡镇(街道)、温泉度假区;配合单位：县农办。

2、按照“先管网、后项目”的要求，科学规划公建和住宅，对未配套建设污水管网的公建、住宅项目不得通过验收，对污水未纳入污水处理系统的公建、住宅不得投入使用。

责任单位：县建设局，各乡镇(街道)、温泉度假区。

3、加大雨污、清污分流工作力度，加快推进城市阳台污水、初期雨水、三产服务业污水的截污纳管工作。

责任单位：县建设局，各乡镇(街道)、温泉度假区。

(五)加快重污染高耗能行业整治转型

以治水为突破口推动转型升级，深化印染、造纸、化工、电镀等重污染行业的综合整治和提升工作，按照省、市和县重点行业污染整治工作方案的要求，按时完成整治提升任务。

1、整治提升重点行业。要按照“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”的原则和重点行业整治提升标准，巩固铅蓄电池行业整治成果，深入推进电镀、印染、化工、钢带、金属门、旅游休闲、浮选、链条等重污染行业整治，2020年底，完成120个以上企业废水排污口规范化改造，建成标准化排污口。2020年6月底前，完成泉湖电镀污水处理中心站建设，并投入使用，年底前所有电镀企业搬迁入园。做好各工业园区污水管网规划编制，完善城镇和工业园区污水管网配套，实施黄龙工业园区、经济开发区污水收集改造扩面工程，做到雨污分流。至2015年底，将工业区污水基本纳入管网中，从根本上解决重污染行业存在的突出环境问题，全面完成重污染行业整治提升任务。

责任单位：县环保局、建设局，各乡镇(街道)、温泉度假区。

2、完善产业升级倒逼机制。以纳税工业企业吨排污权指标为主要评价标准，综合考虑用地、用电、能耗等因素，对产业转型升级进行量化考核、综合排序和分行业排序，优化资源要素配置，对排名靠后的企业实施强制性整治和淘汰措施，倒逼其转型升级。

责任单位：县经济商务局、环保局，各乡镇(街道)、温泉度假区;配合单位：县统计局。

3、提高工业企业用水效率。到2015年印染企业重复用水率达到40%以上，其中非棉项目达到55%以上。

责任单位：县环保局，各乡镇(街道)、温泉度假区。

(六)全面加强农业面源污染防治

以实现“资源利用集约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化、环境影响无害化”为目标，全面深化农业面源污染治理，到2016年底农业源化学需氧量排放较2012年降低10%，氨氮排放量降低12%。

1、加快推广应用测土配方。围绕打造“生态农业、美丽田园”的目标，推进化肥农药逐步减量，形成产业布局生态、资源利用高效、生产全程清洁、环境持续优化的现代农业发展格局。抓好废弃农药包装物、废弃地膜回收，推广病虫害统防统治、绿色防控技术以及农业秸秆还田，鼓励使用生物农药和有机肥料，减少化肥和农药使用量，发展生态循环农业。到2015年有机化肥利用率提高到5%,氮肥使用量减少10%，测土配方施肥覆盖率达到80%，每年完成测土配方施肥面积50万亩，推广配方肥0.11万吨。

责任单位：县农业局、供销总社，各乡镇(街道)、温泉度假区。

2、治理畜禽养殖污染。严格控制并逐步削减畜禽存栏总量，严格落实禁养区、限养区和宜养区规定。2020年3月底前，完成源口水库和清溪口水库、xx河流域等畜禽养殖重点禁养区第一阶段整治的扫尾工作，2020年8月底前，全面完成禁养区内其它畜禽养殖场关停、拆除。2020年底前，建成区域公益性的病死畜禽无害化处理中心，对散养户的病死畜禽进行统一收集处置。加强畜禽养殖场污染整治，完成治污设施建设，推广农牧结合养殖方式，促进畜禽养殖排泄物综合利用，到2015年底前，全县规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率达到97%以上。

责任单位：县农业局，各乡镇(街道)、温泉度假区;配合单位：国土局、环保局。

3、开展清水养鱼。开展全县山塘水库水产养殖情况排查，科学划定禁养区、限养区，确定合理的养殖种类、容量和方式，严格控制山塘水库养殖规模，加强养殖场水质监测，对水质不达标的予以限期治理。加强水产养殖环境监管，禁止向水库库区及其上游支流水体投放化肥和动物性饲料。加强渔业养殖污染治理，鱼塘换水清淤必须通过农田、湿地储存消化，减轻水产养殖尾水、污泥对水体的污染。

责任单位：县水务局，各乡镇(街道)、温泉度假区。

4、严格准入，规范管理。加大对规模化畜禽养殖场污染物的监督性监测与执法力度，确保达标排放。

责任单位：县环保局、农业局，各乡镇(街道)、温泉度假区。

(七)切实加强饮用水源保护

实行最严格的水资源管理机制，提高水资源价格。推进饮用水源保护区建设，强化饮用水水源保护区环境应急管理，确保饮用水安全。全面排查潜在风险，按照要求限期关停或取缔保护区范围内的企业。进一步加大对源头地区生态补偿力度，提高上游地区自觉保护水资源的积极性和主动性。

1、强化水资源和水域保护，进一步优化水资源配置，严格执行水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污三条红线，构建水资源合理配置和高效利用体系。

责任单位：县水务局，各乡镇(街道)、温泉度假区。

2、加快推进合格规范饮用水水源创建工作。2020年底前，完成全县所有乡镇(街道)、温泉度假区集中式饮用水源保护区划定，2015年底前，完成所有乡镇(街道)、温泉度假区集中式饮用水水源地创建工作。

责任单位：县环保局，各乡镇(街道)、温泉度假区。

3、加快饮用水源保护区范围内企业限期关停、搬迁或取缔工作，全面清理畜禽养殖、农家乐、锯木厂等。其中位于一级饮用水源保护区范围内的，要在2020年3月份前完成;二级饮用水源保护区范围内的，要在2020年底前完成。

责任单位：县农办、水务局、环保局、林业局，各乡镇(街道)、温泉度假区。

4、提高饮用水源应急保障能力。加快备用水源建设，2015年底前，县城达到“双水源”供水能力。加强对道路、水路危险化学品运输安全管理，落实水源保护区及周边沿线公路等必要的隔离和防护设施建设。

责任单位：县水务局、建设局、交通运输局、公安局，各乡镇(街道)、温泉度假区。

(八)强化固体废物和危险废物的处置监管

深化工业固废和生活垃圾处理处置工作，提高资源化、减量化、无害化水平。2020年底前，建成官山后垅垃圾填埋场渗滤液处理提升改造扩容工程，启动实施生活垃圾焚烧发电项目，力争三年内建成并投入运行。2016年底前，实现城乡生活垃圾无害化处理率100%，固体废物利用处置率100%，危险废物实现零排放。

1、规范固体废物监管。加快xx县工业固体废物处置中心建设。推进城镇污水处理设施污泥集中处置。

责任单位：县建设局、环保局，各乡镇(街道)、温泉度假区。

2、推进生活垃圾处理设施建设。2020年，建成官山后垅垃圾填埋场渗滤液处理提升改造扩容工程，启动实施生活垃圾焚烧发电项目，力争在2016年底前投入运行。实现城乡生活垃圾无害化处理率100%，城市生活垃圾分类率100%。

责任单位：县城管执法局，各乡镇(街道)、温泉度假区。

3、强化危险废物监管。建立危险废物集中处置单位安全处置全过程电子监控系统(刷卡转运)，实现重点危险废物产生单位安全处置全过程监控。加大对危险废物违法行为的打击力度。对危险废物处置单位和年产生危险废物超过300吨以上的产废单位实施安全危险废物安全处置全过程监控。

责任单位：县环保局、卫生局，各乡镇(街道)、温泉度假区。

(九)全面提升环境监管水平

进一步细化环境准入要求，严格环境准入，严守生态红线，严控高耗能、重污染产业发展。严格执行国家环保标准和省地方标准，确保污染物稳定达标排放，实行最严格的水环境监管制度，坚持对环境违法行为“零容忍”，从严从重打击各类环境违法行为。

1、严格环境准入。按照空间、总量、项目“三位一体”环境准入制度，严格环境准入标准，严守生态红线。项目建设必须符合环境功能区准入要求，污染物排放符合国家及省污染物排放相应标准、总量控制要求和环境质量要求，项目选址符合主体功能区划、土地利用总体规划及城乡规划，符合国家及地方产业政策。

责任单位：县环保局、发改局、建设局、国土局，各乡镇(街道)、温泉度假区。

2、严格水污染物排放。严格执行国家环保标准和省相关行业特别排放限值，确保污染物稳定达标排放。2020年底前xx江流域内全面实施化工、造纸、印染等重污染行业水污染物特别排放限值。

责任单位：县环保局，各乡镇(街道)、温泉度假区。

3、严格环境执法监管。建立水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线，实行最严格的监管制度，对环境违法行为坚决实行“零容忍”。完善公安、环保、工商、经济商务等部门“4+X”环境执法联动协作机制，坚决打击偷排漏排等违法违规行为，对构成犯罪的，依法严惩。完善重点废水排放企业环境在线监测等设施，到2016年，全县省控重点污染源和50%以上市控重点污染源建成在线监测系统。

责任单位：县公安局、环保局、工商局、经济商务局，各乡镇(街道)、温泉度假区。

4、严格规划类环评。重视区域建设，积极开展区域规划的规划环评影响评价工作，在园区建设过程中，为园区实施主体甑别项目类别，起到前瞻性、指导性作用。建立规划环评和项目环评联动机制，通过管理更好地促进项目与资源环境承载力相适应。

责任单位：县环保局，各乡镇(街道)、温泉度假区。

五、保障措施

(一)强化组织领导。各乡镇(街道)、温泉度假区要切实加强对水环境治理工作的领导，进一步落实责任，坚持党委、政府一把手亲自抓、负总责。全面实施“河长制”，由相关县领导担任县级“河长”，指导联系乡镇(街道)主要支流治水工作，各乡镇(街道)主要领导担任本辖区“河长”。按照分级管理、逐级负责的原则，分别确定县级、乡级、村级“河长”，从县、乡、村三个层面，将每条河道、每条溪流的治理任务分级、分段进行分解，逐一进行落实，形成细密实用、不留盲点的治水网格。

(二)强化政策保障。强化水环境治理的区域、流域协作机制，充分调动上下游和相关地区共同保护水环境的积极性。完善产业政策、电力、土地等要素分配挂钩的联动机制。严格执行污水处理收费政策，逐步提高污水处理收费标准。严格排污许可证管理，深入推进排污权有偿使用和交易，全面实施企业刷卡排污总量控制和产业转型升级排污总量控制激励制度。对高污染、高耗能、高耗水行业实行差别电价、水价。进一步完善生态补偿和污染赔偿机制。

(三)强化资金投入。采取多元化的方式筹集资金，财政部门要按照整治工作方案，重点研究、统筹安排项目资金;各有关部门要积极争取中央、省财政资金的支持;要发挥政府投融资平台功能，积极引导金融机构服务支持工程项目;要积极吸引工商民营资本投资治水工程。各相关部门会同县财政局落实专项配套或以奖代补资金，纳入年度预算，并对项目补助资金使用情况实行全程监督和绩效评价。

(四)强化督查考核。建立健全乡镇(街道)、温泉度假区交接断面水质、治污重点项目、“河长制”实施情况考核机制，水环境治理的考核情况由上述三方面考核成绩综合决定，考核结果纳入县委、县政府对各乡镇(街道)、温泉度假区、相关部门单位综合考评体系。实行“一月一督查、一月一通报、一月一公示;一季一点评、一季一约谈、一季一现场推进会;半年一考核、半年一总结、半年一问责”的督查、通报、考核、责任追究等制度。由县“五水共治”办公室牵头，每月公布交接断面水质监测结果及排名，每年组织对各乡镇(街道)、相关部门单位重点项目完成情况和“河长制”实施工作进行考核。每半年组织对各乡镇(街道)、相关部门单位“治污水”工作情况进行专项督查，对“河长制”落实不到位或重点项目不能按期完成的乡镇(街道)、相关部门单位，将采取约谈、督办、通报批评和组织处理等形式，督促其推动水环境治理工作。

(五)强化打击查处。建立环保行政执法与公众、媒体、司法监督相结合的执法监管制度，坚持“一厂一策”，推进污水处理设施控标改造，规范企业清洁生产。建立和实行“河道警长制”，全力护航水环境治理工作，从重从快从严打击污染环境犯罪。实行五个“一律”，即对废水超过纳管排放标准的企业，一律责令限期治理;对废水没有达标、直接排放的企业，一律停业整治;对没有污水处理设施，也没有接入排污管网的企业，一律关停;对违法排污、严重超标排放的企业，一律按最高限额进行处罚;对涉嫌环境犯罪的，一律由司法机关依法追究其刑事责任。

10.2019年县旅游局工作思路 篇十

一、“十三五”工作总结

（一）取得的主要成绩

1.水资源双控行动和水生态文明建设成效显著。着力于强化约束性指标管理，把水资源、水生态、水环境承载能力作为刚性约束，实行水资源消耗总量和强度双控行动，严格水资源论证、取水许可审批、水资源费征收、入河排污口管理、水工程规划审批，抓好了用水计量统计，强化用水监控管理，严控用水总量，严管用水强度，严格节水标准。着力于推进节水型社会建设，在观念、意识、措施等各方面都把节水放在优先位置，突出节水降耗，突出节水控需，突出节流补源，切实把节约用水贯穿于经济社会发展和生活生产全过程。着力于加强水生态保护，统筹好水资源开发与保护关系，落实流域、河道岸线用途管制制度，推进河流生态修复，加强水土流失防治，实施水污染防治行动计划，严格地下水许可管理，综合运用工程措施和非工程措施，统筹推进水安全、水生态、水文化建设。

2.农村水利设施基础进一步夯实。实施河西走廊国家级高效节水灌溉示范项目，大力推广以管灌、滴灌等为主的高新节水技术，完成投资xx万元的20xx年、20xx年、20xx年高效节水灌溉示范项目，发展高效节水灌溉面积x万亩。积极做好农村饮水安全巩固提升工程，完成投xx万元，提高x万农村人口的饮水安全保障水平。实施大中型水库库区移民安置与基础设施建设项目，完成总投资xx万元，持续改善移民区生活生产条件。坚持项目建设与巩固提升脱贫攻坚成果相结合，统筹实施贫困村水利工程，完成投资1.35亿元的山城河水库主体工程，进一步提高贫困村农业综合生产能力。大堵麻大型灌区续建配套与节水改造项目改建干支渠xx公里、建筑物xx座，完成大堵麻、小堵麻、海潮坝渠首的信息化建设，完成投资xx万元。农业水价综合改革试点项目衬砌斗渠xx公里，配套建筑物xx座，建设斗口（井口）量水设施xx处，建设县级水资源监控平台1处，灌区分级平台x处，完善用水者协会xx个，完成投资xx万元。同时持续推进小型农田水利建设，配合发改、财政、国土、农综等部门完成土地治理、农综开发、新增千亿斤粮食生产能力等项目田间配套工程建设任务，统筹解决农田灌溉“最后一公里”问题，进一步完善农田水利工程体系，提高农业用水效率和效益。

3.防灾减灾能力明显增强。全面完成大堵麻河李寨段河道治理、酥油口河渠首分水闸至黑崖头村段河道治理、洪水河六坝段河道治理、洪水河海潮坝段河道治理、小堵麻河河道治理、童子坝河道治理工程。综合治理河长xxkm，新建堤防xxkm，完成投资xx万元，保障沿岸群众生命财产安全。及时修复水毁工程，千方百计解决抗旱水源不足问题；认真落实防汛责任制，加强预报预测预警，充实防汛抗旱物资，完善防汛抗旱预案，建立上下游水情通报和联络机制，强化水资源统一调度和计划用水，统筹协调生活、生产和生态用水需要，科学应对水旱灾害。加强山洪预警“户户知”工程运行维护，扎实开展汛前及汛期安全检查工作，突出抓好水库、水电站、人饮工程和在建工程安全度汛，着力防范暴雨山洪灾害，增强防御洪水和山洪灾害的能力，期间完成山洪灾害防治县级非工程措施项目总投资xx万元，重点开展山洪灾害常识培训、宣传、演练及设施设备改造维护。投资xx万元对双树寺、瓦房城、海潮坝三座水库锥形阀及启闭设施进行了维修更换；投资xx万元对砂嘴口水库进行了维修，消除安全隐患；多方筹措资金xx万元对各灌区干渠工程进行年度维修。

4.水利改革创新多措并举，成效明显。着力破解发展难题，持续推进改革创新，水利发展活力不断增强。持续推进河湖长制，及时更新县、镇、村三级河长名录，更换河长公示牌xx块，编制并评审完成xx条河流和x座水库“一河（湖）一策”实施方案，全面完成x条县级河流河段确权划界测绘工作，各级河湖长结合河湖“清四乱”专项行动常态化开展巡河xx次，排查发现的x个“四乱”问题全部整改，河库环境进一步改善。深化农业水价综合改革，进一步完善末级渠系和斗口计量设施，规范协会建设，持续推进机制建设，改革成效进一步巩固和扩大。认真做好“放管服”改革各项工作，认领和梳理政务服务事项xx项、监管事项xx项，梳理规范权责事项xx项，进一步简化优化政务服务事项办理流程，缩短办理时限，方便了基层和群众办事。认真落实机构改革工作部署，机构改革任务全面完成，事业单位改革顺利推进。创新水利投融资体制，组建xx县水务投资有限责任公司，完成资产评估、资产注入、证件办理、机制建立和人员培训等，多方融资完成投资x亿元的生态工业园区金山一号水库建设；紧扣实施乡村振兴和生态宜居搬迁工程，争取地方债券资金，推进小堵麻水库、童子坝现代化大型灌区、金山二号水库、海潮坝水库下库、xx县生态移民供水等事关长远发展的骨干水利工程前期工作，确保项目落地建设。

5.生态环境保护、水土流失预防治理逐步深入。农业灌溉依托高效节水灌溉、灌区续建配套与节水改造、土地整理等项目，做到常规节水和高效节水相结合，田间工程和末级渠系量测水设施相配套，重点采取基本农田整治、渠道工程建设、保护性耕作等技术措施，重点推广管灌、滴灌等高效节水灌溉技术。狠抓水生态文明示范建设，加大洪水河城区段的治理力度，最大限度发挥水的功能，借助“水”让城市活起来，构筑“人、水、城和谐共处”的生态格局。积极落实生态环境保护责任，环保督查问题整改整治有序推进。坚持把祁连山生态环境问题整改整治作为最大政治任务，逐级制定整改方案，逐一细化整改措施，逐个明确整改时限，逐级强化责任落实，对小堵麻渠首、双树寺水库和山城河水库周边进行覆土平整、环境整治、垃圾清理、违章建筑拆除；对各电站架设监控设施，规范油品、危险品管理，整治周边环境，健全完善相关制度和记录、台账；对河道和水渠进行综合整治，拆除违章设施设备，清除弃渣弃料，覆平采砂坑道，同时采取公开竞价方式，对县境内x条河道共计xx宗河道采砂权进行了公开挂牌（拍卖）出让。实施祁连山黑河流域山水林田湖生态保护修复项目xx县小流域治理工程，采取工程措施、林草措施和封育措施综合治理洪水河、童子坝等各流域，改善流域环境，防止水土流失。其中：洪水河等小流域生态治理项目治理海潮坝河、小堵麻河、大堵麻河三个流域，面积xx公顷，完成投资xx万元。童子坝河流域治理项目治理童子坝河流域，治理面积xx公顷，完成投资xx万元。

6.水利行业支撑保障能力进一步提高。全面推进依法治水管水，梳理规范性文件，按规定程序全面完成农村饮用水、水利工程、灌溉用水、水资源、水价管理等规范性文件的废改立释工作。落实重大行政决策法定程序，实行重大法律事项和执法难点问题咨询法律顾问制度，不断提高行政决策的合法性。抓好普法宣传教育，认真落实工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法谁评查”“谁主管谁普法谁负责”的“双普法”工作责任制，扎实开展水法治宣传教育，为水利改革发展营造良好的法治氛围。强化执法监督，以水资源管理、河湖管理、河道采砂、水土保持监督为执法重点，积极组织开展专项执法活动，保持对水事违法行为的严打态势。深化扫黑除恶专项斗争，围绕水利工程建设、河道采砂管理、水行政执法等领域，加强行业监管，堵塞行业漏洞，强化源头治理。持续加大河道采砂、水利建设市场等领域涉黑涉恶线索排查，及时向公安部门移交线索，配合做好调查取证及后续查处工作，使扫黑除恶专项斗争在水务系统落到实处。加强平安水务建设，引导广大群众依法反映合理诉求、依法解决利益矛盾。按照“预防为主、防治结合”和属地管理原则，强化矛盾纠纷排查化解，认真落实有效调处化解矛盾纠纷的对策措施，坚决防止在灌溉管理、人饮供水、农民工工资支付等方面发生矛盾纠纷。对调处工作不力、导致矛盾激化升级引发群体性事件的，严肃追究责任。加快水利信息化步伐，积极推进“互联网+智慧水利建设”，以水资源监控能力建设等为基础，积极探索建立覆盖河库、水资源、水利工程等领域的综合监管平台，强化行业监管信息支撑。加强水利科技创新，积极开展灌溉试验研究，大力推广应用水生态修复、水资源保护、节约用水、水灾害防治、水工程建设与管理等方面的成熟适用技术成果。加强水利统计工作，加强统计调查、统计分析和统计管理，严把统计流程关、报表审核关、数据报送关，确保“数出有源、数出有据”，为水利改革发展提供及时、准确的统计服务。

（二）存在的主要问题

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，始终持续治水兴水，全县水资源利用、保护、节约，以及管理工作都取得了明显成效，水资源调配保障能力、公共服务能力、水旱灾害防控能力、水污染防治能力显著提升，最严格水资源管理制度初步建立，水利重点领域改革加快推进，传统水利向现代水利、可持续发展水利转变得到全面推动，为全县经济社会发展提供了强有力的水利基础支撑和保障。但是随着国民经济的快速增长，全县的水利发展工作仍面临诸多问题。

1.水资源调配工程体系尚不完善。在水资源总量有限的情况下，随着经济社会的快速发展，现有供水能力明显不足，水资源短缺仍将成为影响全县社会经济发展的主要制约因素。全县人均水资源占有量低于全国、全省平均水平，水资源总量不足、时空分布不均、与生产力布局不相适应、人多地少水缺是长期面对的基本县情。同时，全县供水水源单一，对非常规水利用程度不高。全县现状实际运行的污水处理厂有x个，年处理污水量xx万立方米，再生水利用量xx万立方米，这部分水量用于林草地灌溉，但仍有部分水量未能净化利用。

2.节水工程体系系统性不强。xx县大力推进农业节水、工业节水和城镇节水，全县节水水平有较大提高，但全社会节水型生产方式和消费模式尚未真正构建。农业节水方面，节水灌溉面积主要集中在三个大型灌区，南部沿山区还没得到充分发展，高效节水灌溉覆盖率不高且发展不均衡，呈现结构性失衡。工业节水方面，现状年工业用水重复利用率为xx%，低于《甘肃省节水型社会建设技术指标》工业用水重复利用率85%的要求，离全省平均水平xx%仍有一定差距。生活节水方面，现状年城镇公共供水管网漏损率为13.5%，跑冒滴漏、粗放利用等水资源浪费现象仍然存在，水资源的稀缺性和不可替代性没有得到真正体现。节水管理制度尚待健全，“自律式”节水运行机制、激励机制尚不完善，有利于提高水资源使用效率和效益的水价形成机制尚未建立。全社会节水意识有待进一步提高，对节水的重要性、紧迫性和长期性认识不足，全县节水型社会尚未真正形成。

3.防洪减灾体系不完善。一是防洪减灾工程仍存在较多薄弱环节。较大河流堤防工程数量严重不足，部分中小河流缺乏综合治理；洪水河、大堵麻河、海潮坝河下游蓄滞洪区排水能力不足，排水体系尚不健全；部分病险水库、水闸存在安全隐患，需要进行除险加固。二是防洪抢险组织指挥体系尚不健全，雨情、水情、工情监测能力不足。洪水测报、调度及抗洪抢险决策指挥的信息化体系尚待进一步完善。沿山村子局地暴雨造成山洪泥石流灾害，防洪减灾将面临严峻挑战。

4.水生态安全仍存在很多隐患。“十三五”全县水生态文明建设取得显著成效，但水生态安全仍存在隐患。部分河道被乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排现象屡禁不止。局部地区对水土资源的过度开发已大大超出当地水资源、水环境承载能力，出现xx平方公里地下水超采区一处，超采量xx万立方米，超采治理任务依然艰巨。个别区域出现水土保持面积边治理、边扩大的现象，水土流失问题依然严重，治理任务依然艰巨。

5.现代水治理体系不完善。最严格的水资源管理制度实施后，水利管理服务组织体系初步建立，但现代水管理体制机制尚不完善。一是水资源对转变经济发展方式的倒逼机制尚未真正形成，产业布局、园区开发、城市建设等尚未充分考虑到水资源、水环境的承载能力，水资源刚性约束作用难以有效发挥。二是法规体系不完善，水利执法专业力量不足，依法治水执行力度不强。三是水资源管理市场导向政策不成熟，水价体系不合理，水价改革不到位。依法保护、促进节约、规范运作的水权水市场制度尚未建立，市场在水资源配置的决定性作用尚难以有效发挥。四是水利工程管理方式传统粗放，管理手段陈旧落后，工程运行管理、维修养护、技术服务等仍主要依赖行业力量，社会资本进入水利工程建设、政府购买服务等机制不完善。部分水利工程维修养护经费仍未完全落实到位，少量小型水利工程仍处于“无人管、无钱管”的状态，工程安全状况令人担忧。五是水资源管理支撑体系有待加强。水资源管理、农村饮水安全和防洪工程等系统普遍存在监测站点少、监控设备不足、监控功能单一等问题，水资源方面的地理信息系统和管理信息系统普及率不高。六是水资源管理考核制度有待完善和加强。水资源管理在体制、法制、市场调控、节水意识、支撑体系、考核制度等方面存在许多问题，深化重点领域、关键环节的改革任重道远。

二、“十四五”发展目标思路

（一）工作思路

贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神，按照“节水优先、空间均衡、系统治疗、两手着力”的新时期水利工作方针，谋划水利发展的总体性、战略性、综合性规划，突出补短板、成系统、强监管，重点解决xx县水利发展工作的重大方向、重大布局、重大项目、重大行动，是“十四五”的重要指引，具备一定的可操作性、现实性和政策指引性。

（二）工作目标

水网体系进一步完善，水资源利用效率明显提高，生活、工业用水得到基本保障，不发生供水风险，全县经济社会得到较好支撑；水资源节约和再生水循环利用体系逐步建立，以高耗水、高污染为代价的经济发展方式明显转变；防洪重点薄弱环节基本消除，标准内洪水基本可控；山水林田湖得到进一步系统治理，林草植被区得到保护修复，逐步恢复重点河流生态水量或生态水面，县域内河流水环境功能基本恢复，黑臭水体完全消除，绿水青山、秀美河湖建设格局初步形成；重点领域改革攻坚力度加大，水管理体制进一步优化。

（三）主要任务

1.加强项目建设，补齐水利基础设施短板。建立以供水安全、防洪安全、生态安全为核心，与经济社会发展相匹配的水利保障体系，为实现由大到强、建设美丽xx提供坚强支撑。积极争取总投资xx亿元的x类xx个子项目列入国家和省市计划，进一步完善现代水利设施体系。防灾减灾项目计划治理河道x条，新建堤防xx公里；治理山洪沟道xx条，修建堤防xx公里、排水渠xx公里、疏浚河道xx公里，完善山洪灾害防治非工程措施；除险加固中型水闸x座；对双树寺等四座水库进行清淤及设施的维修更换。规划总投资x亿元。水资源配置项目计划新建水库x座，新增库容xx万立方米；乡镇抗旱调蓄水池xx座，新增蓄水库容xx万立方米，配套输水管道xx公里。规划总投资xx亿元。供水安全保障工程计划埋设输水管道xx公里，实现大堵麻、小堵麻水厂向生态工业园区供水；依托县城供水工程，“以城带乡”，建设智能化供水管理系统和调度中心，安装阀门井xx座，各类管道xx公里；建设县城人饮备用水源工程，新打机井x眼，架设输水主管xx公里，配水支管xx公里；采取“以大并小、小小联合”的方式，在xx个镇新打机井x眼，修建水厂x座，1000立方米清水池x座，配套泵房等设施设备，埋设各类管道xx公里，进行农村供水管理信息化和智慧水务建设；对x处水库水源地、xx处地下水水源地、xx处截引水源地增设封闭隔离围栏、标识和警示设施，整治河岸、修复沿河基底、完善监控体系。规划总投资x亿元。灌区节水改造计划对x个灌区进行续建配套与节水改造，改建骨干渠道xx公里、建筑物xx座、修建调蓄沉淀池xx座、布置量水设施xx处，建设信息中心x处、分中心x处；改建洪水河总干输水隧洞x公里、义得干渠输水隧洞xx公里、建筑物xx座，规划总投资xx亿元。生态环境治理工程计划对xx条主要河流和其他xx条较大的小沟小河实施空间管控，分地段进行清淤、埋设界桩xx个、界碑xx个、开展人员培训、购置巡河工具；利用山城河水库水源布设输水管道工程xx公里，解决县城西区、北区等生态水系工程供水；对翟寨子水库水源湿地、洪水河流域大河口保护站至双树寺水库大坝段以及洪水河等7条河流岸线实施生态保护及修复，退耕还林还草面积xx公顷，封禁围栏xx公里，水源涵养种草种树xx公顷、清理废弃矿石xx立方米，砌石护坡xx万立方米。规划总投资xx亿元。水利管理能力建设重点实施地下水超采治理和水资源监管信息化建设，更新改造农业机井xx眼，建设地下水信息化系统，建立健全水权交易，开展水权置换；建设信息总中心1处，信息分中心x处；水库、塘坝、渠道流量水位自动监测站点xx处，墒情自动监测站点xx处，水质自动监测站点xx处，无人机自动巡检系统x套，田间灌溉自动监控系统x套。规划总投资xx亿元。节水型社会建设，建立和完善三类地区灌溉试验站x座（洪水河灌区、童子坝灌区、大堵麻灌区各1座）及配套设施。规划总投资xx亿元。

2.建设河湖健康发展新格局。保护河流健康生态，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面推行河长制、湖长制。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，建立县、镇、村三级河长组织体系，逐河落实河湖管理和维护主体，明确管护责任、管护人员和管护经费，深入推进落实河湖水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等六大任务，逐步构建主体到位、职能清晰、体制顺畅、责任明确、经费落实、运行规范的河湖管理体制和运行机制，逐步形成监督到位、考核严格、保护有力、社会参与的河湖健康保护局面。

3.实施最严格的水资源管理。一是强化节水约束性指标管理。严格落实水资源开发利用总量、用水效率和水功能区限制纳污总量“三条红线”，实施水资源消耗总量和强度双控行动，健全取水计量、水质监测和供用耗排监控体系，严控区域取用水总量。把水资源开发、利用、节约、保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系。编制水资源资产负债表，加强最严格水资源管理考核。二是强化水资源承载能力刚性约束。全面落实建设项目水资源论证制度和规划水资源论证制度，取用水量已达到或超过用水总量的地区暂停审批新增取水，强化水资源承载能力在区域发展、城镇化建设、产业布局等方面的刚性约束，推进经济社会发展转型升级提质增效。加强用水效率管理，修订完善用水定额标准体系，落实超计划用水累进加价征收水资源费制度。三是建立水资源安全风险识别和预警体系。围绕经济安全、资源安全、生态安全，从水旱灾害、水供求态势、河湖生态需水、地下水开采、水功能区水质等方面，科学评估全县水资源安全风险，加强水资源风险防控。开展水资源承载能力评价，建立水资源安全风险识别和预警机制。

4.落实国家节水行动。推进节水规划编制、规划和建设项目节水评价、县域节水型社会达标建设、节水型示范单位、水利行业节水机关创建等重点工作，大力推动全社会节水，大力发展节水产业和技术，因地制宜强化农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，加强各行业、各领域取用水监管，从严落实节水“三同时”制度，推动用水方式向节约集约转变。

5.提升供水保障能力。加快县级骨干水网工程建设。结合全县水资源禀赋特点及国民经济产业布局，加强水资源时空调配能力建设，时间上实现丰蓄枯用，空间上实现丰枯互补。构建布局合理、生态良好，循环通畅、蓄泄兼筹，丰枯调剂、余缺互补，优化配置、高效利用的水网体系，保护河湖湿地水源涵养空间，增强水资源调配能力，恢复河湖生态系统及其功能。

6.强化水旱灾害防治。通过山洪灾害治理、中小河流治理、病险水库除险加固、中型水闸加固改造、非工程措施项目的实施，使xx县综合防灾减灾能力达到“小灾无影响、中灾能承受、大灾能自救、巨灾不失控”的四水准防灾减灾要求，使综合防洪能力明显提高。

7.加强水生态保护。围绕加快构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、资源开发利用上线三大红线，统筹山水林田湖草系统治理，加强水资源保护、水污染治理、水生态修复，加强水土流失综合防治和森林湿地建设，加强水资源水环境超载区修复治理，改善河湖和地下水生态环境。

8.开展地下水超采区治理。按照“总量控制、节水优先、统筹调配、系统治理”的原则进行超采区的治理。严格地下水水量和水位双控制，强化地下水资源开发利用管理。通过加强农业、工业等各领域节水，优化城镇发展和产业布局，实行有利于地下水限采的水价政策，采取划定限采禁采范围、水源置换、休耕、试行退地减水等措施，开展地下水超采区治理与修复，压减地下水超采量，逐步实现地下水采补平衡。进一步加强地下水保护和涵养，提高地下水战略储备能力。加快地下水监测工程建设，完善地下水监控体系，建立地下水管理信息系统。

9.深化水利改革。进一步推进农业水价综合改革，改建骨干工程，配套末级渠系，完善计量设施，加强供水计划管理，优化用水调度，抓好水权分配，有序组织开展水权交易，拓展水权交易范围，提升用水效率和效益。进一步深化小水工程产权制度改革，完善工作方案，分类确定县境内小型农田水利工程设施的所有权、管理权、使用权，落实管护主体、管护责任和管护经费。加快水利投融资体制改革步伐，以水投公司为平台，积极向国家、省市有关部门争取项目和资金，衔接、落实国开行、农发行等金融机构贷款，广泛吸引社会资本投资建设水利工程。

（四）工作措施

1.加强衔接协调，建立联动机制。切实加强与省、市水利主管部门和县发改、财政等部门的协调配合，建立上下联动、部门协同的推进机制，围绕国家投资重点方向，深入分析和准确把握当前水利发展趋势，找准水利发展的需求和相关政策的结合点，加强纵向和横向联动，细化配套措施，全力争取水利项目投资，持续推进水利改革与发展。

2.细化目标任务，靠实工作责任。根据“十四五”规划确定的目标任务，明确年度工作目标，层层细化分解，逐级签订责任书，明确主要工作时间节点，责任落实到每个环节、每个岗位和每个人，同时加强综合协调、检查督办和动态管理，确保各项工作稳步有序开展。

3.突出工作重点，强化项目争引。始终把争引项目作为加快水利发展的第一要务，充分研究中央、省市各类项目政策，从政策中捕捉信息，挖掘项目，迅速编报，争取工作主动性；狠抓项目争取环节，从申报、审查、审批、立项等各个环节紧盯不放、跟踪落实，力争规划确定的项目落地实施。

4.严格建设管理，确保工程质量。不断修改完善水利发展“十四五”规划和饮水安全巩固提升、抗旱应急水源、中小河流等专项规划。合理配置勘测设计力量，优化技术方案，确保方案技术适用、经济合理，便于建设和管理。坚持“质量第一”原则，严格执行基建项目管理程序，认真贯彻落实项目法人制、建设监理制、招标投标制、合同管理制，实行建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量管理体系。建立健全专项资金管理制度，实行专账专储、专人审批，加强项目资金使用的跟踪与审计，从多方面确保工程安全、资金安全、人员安全。工程建成后，及时明确管护主体，理顺产权关系，建立健全各项制度，加强培训和技术指导，保证工程良行运行。

5.改进工作作风，提升工作效能。加强干部职工教育、管理和监督，进一步提高职工队伍的政治思想素质和依法办事能力。结合行政审批制度改革，进一步简政放权，提升行政效能，改进服务质量。加强单位内部绩效管理，加大监督力度，采取多种形式主动接受群众监督，主动听取服务对象的意见、建议，不断改进工作作风，提升群众满意度。

6.强化监督检查，促进工作落实。加强对全系统各单位依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面的督促检查，着力解决履职不力、作风不正、行为不廉等损害水利行业形象和人民群众切身利益的问题，努力营造依法履职、优质高效、廉洁务实的发展环境，为推进水利改革与发展提供有力保障。