巡视动员会讲话

巡视动员会讲话（精选8篇）

1.巡视动员会讲话 篇一

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文风朴实巡视工作动员会讲话

按照省委巡视工作领导小组的统一安排，经省委批准，省委第八巡视组从今天开始，正式开展对某某市的巡视工作。今天我们在这里召开巡视工作动员会，某某市委和市人大、市政府、市政协领导班子成员、市法院院长和市检察院检察长参加会议，有关方面的人员列席会议。下面，根据中央和省委精神，结合某某市的实际，我先讲几点意见。

一、充分认识新形势下加强和改进巡视工作的重要意义

巡视制度是党章规定的重要制度，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。党中央高度重视巡视工作，党的十八大和十八届中央纪委三次、四次全会对加强党风廉政建设和反腐败斗争作了全面部署，明确要求更好发挥巡视制度监督作用。

党的十八大以来，中央政治局常委会四次听取巡视工作汇报，今年6月26日，总书记在听取中央巡视组汇报后，发表了重要讲话。习总书记特别指出，巡视发现的问题，确实印证了中央对反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断，从严治党任务紧迫，不可有丝毫懈怠。巡视工作不仅要做反腐败斗争的勇者，更是这场对垒的尖兵，责任重大、关键！特别强调，只要没有形成遏制，该处理多少就处理多少，有贪必反，有腐必惩。对顶风作案的，要严肃查处，从严处理，绝不姑息。在政治纪律方面，点出了当前领导干部党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛等问题，强调了管党治党的政治责任。在作

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风建设方面，指出奢靡之风和享乐主义有所好转，但要看到问题的长期性、顽固性，防止反弹。形式主义、官僚主义顽症难改，以形式主义反对形式主义；为官不作为倾向有所抬头。强调对四风问题要立整立改，露头就打。在选人用人方面，点出了带病提拔、超配干部、买官卖官等突出问题，强调要严肃查处用人腐败，坚决防止带病提拔，用最坚决的态度、最果断的措施刷新吏治。总书记关于巡视工作的重要讲话，是党中央对加强和改进巡视工作要求的集中体现，为做好新形势下的巡视工作指明了方向。

省委高度重视巡视工作，始终把巡视监督作为党要管党、从严治党的重要手段，切实加强对巡视工作的领导，及时研究和部署巡视工作，抓好巡视成果的运用。今年7月16日，省委常委会专门传达学习了总书记关于巡视工作的重要讲话，安排部署进一步加大我省巡视工作力度。要求围绕中心，突出四个着力，把发现问题、形成震慑作为主要任务，深化对主体责任、监督责任和执行组织纪律情况的巡视监

督，同时不断优化工作方式方法。今年以来，省委先后部署开展了两轮巡视工作，某某书记和省委五人领导小组成员先后于6月20日、10月17日专门听取了前两轮巡视工作汇报。10月29日，省委巡视工作领导小组召开了省委第三批巡视工作动员大会，会上传达了某某书记在省委五人领导小组听取第二轮巡视组各组组长汇报时所作的重要讲话。省委常委、省委巡视工作领导小组组长、省纪委书记某某某同志，省委常委、省委巡视工作领导小组副组长、省委组织部部长

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某某某同志出席会议并讲话，要求落实从严治党要求，扎实做好第三批巡视工作。中央和省委的重视程度和支持力度可以说是前所未有，人民群众的关注度和期盼度也可以说是前所未有。我们一定要站在党和国家事业发展全局和战略高度，认真学习贯彻中央精神和省委要求，深刻认识加强巡视工作对于坚持党要管党、从严治党、建设廉洁政治的重大意义，进一步增强责任感、使命感，共同努力把省委交给我们的这次巡视任务完成好，确保取得明显成效。

二、要准确把握巡视工作的总体要求和主要任务

2011年6月至8月，省委第六巡视组对某某市进行过全面巡视。在省委的正确领导下，在某某市委、市政府的大力支持下，巡视组圆满完成各项工作任务，并及时向市里反馈了有关情况和意见建议。几年来，某某市委、市政府根据巡视组所提的意见和建议，积极进行整改，做了大量卓有成效的工作。

根据省委的部署，这次巡视工作的总体要求是：以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中纪委十八届三次全会精神，坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕一个中心，四个着力，把发现问题、形成震慑作为主要任务，创新巡视方法，强化成果运用，促进领导班子建设和作风建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为保证党的路线方针政策和省委、省政府重大决策部署的贯彻落实提供坚强保证。

这次巡视工作围绕着力发现党风廉政建设和反腐败工作等

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方面的问题，特别是领导干部涉嫌违纪违法的问题线索展开。重点是检查监督市一级领导班子及其成员特别是主要负责人的以下情况：一是在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争方面，着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；二是在贯彻落实中央八项规定、省委六条意见方面，着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和违反厉行节约反对铺张浪费

等规定的问题；三是在严明党的政治纪律方面，着力发现领导干部是否存在对涉及党的路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、搞上有政策、下有对策等违反政治纪律的问题；四是在执行民主集中制和干部选拔任用方面，着力发现是否存在独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题，是否存在买官卖官、拉票贿选、违规提拔干部等选人用人上的不正之风和腐败行为。认真落实王岐山同志在中纪委四次全会上的讲话要求，重点查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。同时，对党委落实党风廉政建设主体责任、纪委落实监督责任，执行组织纪律情况进行检查，对领导干部其他方面的问题线索和反映下一级领导班子主要负责人的重要问题线索，巡视组也要了解和掌握。

巡视组主要通过与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话，受理反映被巡视党组织领导班子及其成员问题的来信、来电、来访，调阅、复制有关文件资料，召开座谈会，听取有关

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工作汇报，列席有关会议，走访调研等方式开展工作，并采取下沉一级等方法对有关重要问题进行深入了解。我们将认真贯彻落实中央的指示精神和省委的有关要求，坚持以事实为依据和严肃慎重的态度，全面履行职责。对于了解到的重要情况和发现的重要问题，都将经过一定程序，实事求是、客观公正地向省委和省委巡视工作领导小组报告。

三、共同努力，切实保证巡视工作的顺利开展

巡视工作任务艰巨、责任重大。按照中央精神和省委要求，完成这次巡视任务，是我们第八巡视组和某某市委领导班子的共同政治责任。我们将紧紧依靠市委开展工作，加强与市委主要负责同志的沟通。在工作中密切联系群众，广泛听取各方面的意见，着力发现问题，并按照实事求是的原则，客观公正地向省委和领导小组汇报情况。根据省委要求对巡视成果善加运用，对涉及到的违纪违法问题线索按照干部管理权限及时移交省、市纪委，选人用人问题及时移交省、市委组织部；巡视结果及时向被巡视党组织反馈，并加强督查督办。对领导班子和领导干部存在的倾向性、苗头性问题，将按程序报告后及时向党委主要负责人通报，督促主要负责人切实履行党风廉政建设第一责任人的责任，坚持抓早抓小，把问题解决在萌芽状态，防止小错酿大祸。

希望某某市委加强组织协调，积极支持巡视组工作，营造良好的监督氛围，及时通过有关新闻媒体和党内文件公布巡视工作的任务、安排和巡视组

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精 的联系方式，鼓励和支持干部群众反映与巡视有关的情况和问题。根据省委要求和巡视工作职责，巡视组主要受理反映市级领导班子及其成员和下一级领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访，重点是关于党风廉政建设、作风建设、执行政治纪律和选拔任用干部方面的举报和反映。对其他与巡视工作无直接关系的个人诉求、征地拆迁、涉法涉诉等信访问题，将按照分级负责、属地管理原则，转交处理。某某市委要组织有关部门及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对和处置可能发生的群体性上访和突发性事件。各级领导干部要切实增强对党负责的政治意识、反映和提出问题的党性意识，自觉接受监督，积极配合巡视组了解情况，如实反映领导班子和领导干部在四个着力方面存在的问题。

巡视工作是一项政治性、政策性、专业性、纪律性很强的工作。中央和省委对加强巡视队伍作风建设和纪律建设非常重视。巡视组工作人员在开展巡视工作、全面履行巡视监督职责的过程中，将始终按照坚持原则、实事求是、客观公正、慎重其事的要求，严格遵守巡视工作纪律和廉洁自律的各项规定，不参加与巡视无关的任何活动，同时也欢迎大家对我们的工作进行监督。

巡视组在某某市工作期间，住在某某饭店，设有专门的值班电话和联系信箱，同时设有手机、邮政信箱、电子邮箱等联系方式，这些信息，我们已经提前在市内各媒体进行了公告。欢迎大家随时与我们联系。

同志们，做好这次巡视工作，使命光荣、责任重大。让我精

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们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，统一思想、振奋精神，同心同德、扎实工作，共同努力完成好这次的巡视工作任务！

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2.中央巡视组是如何巡视的 篇二

尽管中储粮官方一再否认黑龙江林甸直属库5月31日的大火，与中央第一巡视组四天前的进驻并无关联，但这次“火烧连营”还是烧旺了人们对于2013年进驻有关地区和单位开展巡视工作的10个中央巡视组的厚望与期待。

自2003年中央正式建立巡视制度以来，包括陈良宇、侯伍杰、黄瑶、宋勇等一批省部级高官的名字都与此扯上了关系，并纷纷落马。这种以监督省部级干部为主要目标的专打“老虎”的工作方式，赢取了公众的信任。

按照惯例，中央巡视组实行组长负责制，巡视组组长从已离开一线岗位、但尚未年满70岁的省部级（正职）官员中选任，工作至年满70岁正式办理退休，再另行调整。与以往不同的是，此次巡视组组长由“职务”变为“任务”，组长不再是“铁帽子”，而改为“一次一授权”。这意味着中央确定巡视任务后，再来选定巡视组组长，巡视结束，巡视组组长的任务随之结束。

除此之外，中央巡视组巡视工作被赋予新的工作手段：抽查领导干部报告的个人有关事项。而10个巡视组的驻地、负责人、联系方式等信息全面通过媒体向社会公开，也是“史无前例”。

那么，中央巡视组是如何巡视的？为何“只报告，不办案”？巡视成果如何运用和体现？巡视组是监督别人的，谁来监督巡视组？巡视效力如何保持？这些待解的问题为中央巡视组披上了一层神秘的面纱。

巡视组为什么“只报告，不办案”

在关于2013年中央巡视组的消息中，最常提到的一个说法是“只报告，不办案”。

从成立之初，中央巡视的核心职责就定位于发现违规違法线索，为中央了解掌握地方政府领导班子及其廉政状况提供信息来源。既然巡视组代表中央，发现贪腐问题直接处理岂不是更高效？为什么“只报告，不办案” ？

事实上，按照规定，中央巡视组的巡视对象主要是省部级领导干部，即对省、自治区、直辖市党委和同级人大常委会、政府、政协委员会党组领导班子及其成员的巡视。中央巡视组在驻地一般停留2至3个月，通过听取汇报、列席有关会议、个别谈话、召开座谈会、民主测评、查阅有关文件资料、受理群众信访和专题调研等方式进行巡视。而巡视组不干预被巡视地区、单位的正常工作，发现违法违纪问题后向巡视工作领导小组报告，不查办案件。

对此，北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，“只报告，不办案”不是一个简单的工作纪律要求，而是一个政治技术设计。

“作为上级监督权力的延伸，巡视权力事实上与下级领导权力之间存在一定的冲突，处理不当，可能会发生越权现象。因此，‘只报告，不办案’的原则要求巡视组明确工作重点，重视发现问题，而不是去处理具体问题，这样，既可以让巡视组充分发挥其工作职能，不致陷入信息过载的境地，又可以让巡视组理顺工作关系，不致发生职能越位。”庄德水告诉《方圆》记者。

中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖也有类似观点：“从制度设计来看，巡视组一直都不是案件查办机构，中央巡视组巡视的对象是省部级领导干部，对这一级别领导干部的贪腐问题，一般应由中纪委查办后涉嫌违法的再移送司法机关处理。巡视和办案分开，有利于保证各自环节的独立性和公正性，是理性监督的体现。”

“此外，发现贪腐问题虽然是巡视的主要内容，并不是全部内容。”毛昭晖补充说，“比如，巡视发现的有些问题只是轻微的违规问题，不构成违纪违法，只需以诫勉谈话等形式进行提醒即可，并不涉及办案。另外，巡视还有可能涉及腐败以外的问题。例如，中央的政策是否落实到位，地方新的领导班子履职情况等。有时候通过地方解决不了的问题，通过巡视组向上反映后，可以帮助其解决。”

巡视成果如何更好地运用

根据《条例》规定，巡视工作结束后，巡视组应当写出巡视报告，并经巡视工作领导小组同意后，在15个工作日内向被巡视地区、单位提出改进意见。被巡视地区、单位应当在60个工作日内将整改方案报送巡视工作领导小组，并且自整改方案报送之日起12个月内报送整改情况报告。

巡视报告历来被视为是中央巡视工作最重要的成果。如何才能让巡视成果得到更好的利用和体现？毛昭晖认为，应建立巡视报告公开制度。

“作为巡视最重要的成果，巡视报告如果不公开，很多问题可能会被内部消化，不了了之，巡视的效果就大打折扣。但如果不分阶段地全公开，也会造成一些工作上的被动。比如，涉及贪腐的问题如果过早公开，有可能打草惊蛇，不利于后续的办案。”

“对于巡视报告，我认为应该以公开为原则，以不公开为例外。但是怎么公开、公开的范围、公开的时间如何把握等，还要有细化的标准和规定。”毛昭晖说。

庄德水也赞同对巡视报告的适度公开，在他看来，对于巡视中发现的问题的处理情况，也应及时公开。“巡视成果不能仅仅停留在报告层面，而应有一个规范的成果使用机制。当前，要建立健全巡视报告制度。巡视组在完成具体巡视任务后，应向社会公众公布相关巡视结果和处理情况，不能一巡了之。为了提高巡视工作的权威性，应要求被巡视单位限时向社会公众汇报改进措施和整改情况，即把最终评判权交由社会公众。”

事实上，《条例》对此已有所涉及：“除特殊情况外，被巡视地区、单位应当将整改情况在一定范围内公布。”但“一定范围”的规定较为宽泛，专家呼吁应进一步明确巡视整改情况的公开范围。

谁来监督巡视组

巡视组是监督别人的，谁来监督巡视组？

在庄德水看来，“谁来监督监督者”的确是一个现实难题。对此，他的建议是：“从两个方面入手，一是巡视组工作人员要自觉保持廉洁性，切断与被巡视单位之间不正当的利益关系，这是“打铁还须自身硬”的应有之义；二要引入社会公众第三方监督机制，让社会公众知晓巡视的过程和情况，参与评价巡视组的工作绩效。”

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与此同时，庄德水还主张通过建立健全巡视问责体系来加强巡视工作的监督。“建立健全巡视问责体系是推进巡视改革的必要内容。巡视权力说到底是一种公共委托权力，它必须对社会公共意志负责，承担起相应的公共责任。巡视权力的授予、行使、制约和终止等每一个环节都应符合公共利益要求。巡视问责的核心应该是绩效问责，让巡视组工作人员树立绩效观念，明确责权利效之间的关系，避免产生‘只巡不视、只视不查、只查不报’等问题。”

毛昭晖则认为，巡视组到地方巡视的过程，其自身也是一个接受监督的过程。“一方面，派出的巡视组要接受上级领导机关——中央巡视工作领导小组的监督；另一方面，也要接受被巡视驻地干部和群众的监督。此外，本次中央巡视采取组长一次一授权的方式，也可以有效防止权力滥用，有利于保证巡视结果的客观合理性。”

毛昭晖认为，不宜建立过于苛刻的巡视问责体系。“巡视组并不是‘钦差大臣’，没有办案权，不易出现一般意義上的假公济私、滥用职权等问题，如果建立过于苛刻的巡视问责体系，容易束缚巡视工作人员的手脚。”

“当然，巡视组有信息选择、信息筛选的自主权，有权力就有责任，对此，《条例》已通过专章对巡视组和巡视工作人员的职责进行明确，并对巡视组和巡视工作人员违规违纪违法行为的处罚作出了相关规定。”毛昭晖介绍说。

记者查阅《条例》后发现，该《条例》已对巡视组失职行为的责任追究作出规定：“巡视组对被巡视地区、单位干部群众反映强烈、属于巡视工作职责范围内的重要问题，疏于职守，应当了解而没有了解，应当报告而没有报告的，按照有关规定追究责任人的纪律责任。”

此外，对于巡视工作人员“利用巡视工作的便利谋取私利或者为请托人谋取不正当利益”、“隐瞒或者歪曲、捏造事实”等四种违纪违法情形，《条例》规定，给予责令书面检查、通报批评或者调整、免职、降职等组织处理；构成违纪的，按照有关规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

巡视效力如何持续

接受采访的专家普遍认为，经过多年实践，中央巡视工作在发现重大腐败案件线索方面发挥了重要作用，如陈良宇、侯伍杰、徐国健、李宝金、杜世成、何闽旭等高级领导干部严重违纪违法案件，部分线索就是中央巡视组在巡视工作中发现的。同时，中央巡视工作能够及时发现省部级领导班子的一些苗头性问题，使之及时解决，在预防腐败、纠正干部不正之风以及反映社情民意等方面取得了明显成效。

但受访专家们也指出，现行中央巡视工作也还有不少亟待解决的问题。比如，如何对巡视信息进行符合性验证、如何有效保护巡视中的举报人和情况反映人、如何建立专业的巡视队伍等。而这些问题归结起来就是一个事关长远的问题：如何保持巡视效力的持续性？

对此，毛昭晖认为，“一是要靠中央的决心，二是靠社会的民主监督。”

在庄德水看来，巡视制度的权威性主要来自于上级机关，其工作的重要性也主要取决于上级机关的态度。在这种情况下，巡视工作的重点和成效很可能会因为个别领导人注意力的改变而改变。“针对于此，必须实现巡视工作的法治化，把法治精神融入巡视工作，用法治力量保障巡视工作的科学运行。”庄德水说。

3.在巡视检查动员会上的讲话提纲 篇三

同志们：

受XX局党组的委派，我们考察组一行4人到XX局的主要任务：一是对XX局领导班子及班子成员进行巡视检查。下面，我就这次巡视检查的目的、程序、方法、具体内容向大家做一说明，并就有关问题提出要求。

一、巡视工作的方式方法

1、提前向被巡视检查单位发巡视检查通知，讲明巡视检查的内容、方法及有关事项，设置意见箱，公布巡视组联系电话；

2、召开动员大会，讲明领导班子和领导干部巡视检查的意义、方法和程序等事宜。XX局全体干部参加；

3、对班子及班子成员进行民主测评；

4、听取XX局党组工作汇报，XX局领导班子成员做2009年下半年以来履职情况自我评估和遵守廉洁从政有关规定情况自我评估的汇报。

5、与领导班子成员和部分干部进行个别谈话；

6、召开座谈会了解情况；

7、走访地方党委、政府及纪检、组织等部门，听取意见了解情况；

8、调阅党组会、局长办公会、党组民主生活会及相关会

议；

9、调阅查看有关文件以及会议记录等资料；

10、接受干部职工对XX局领导班子及其成员的信访、举报。

11、巡视工作结束前，根据巡视情况对被巡视单位领导班子及其成员作出初步评价，就巡视中了解和掌握的情况及有关问题向被巡视单位领导班子集体通报，并听取被巡视单位领导班子及其成员的说明和解释；

12、巡视结束写出领导班子和领导干部巡视检查的报告，向州局党组汇报巡视情况；

13、经XX局党组批准，以书面形式向被巡视单位党组反馈巡视期间了解的有关情况，提出整改建议；

14、督促被巡视单位制定整改措施，并对整改措施的落实情况进行检查。

二、巡视工作的主要内客

1、对XX局领导班子及其成员贯彻执行党的路线、方针，政策和坚持依法行政、依法治税的情况进行监督检查；

2、对XXX局领导班子及成员执行民王集中制及重大事项决策的情况进行监督检查；

3、对选拔任用干部、执行干部人事工作纪律的情况进行监督检查；

4、对领导班子及成员贯彻落实党风廉政建设责任制和

廉洁从政情况进行监督检查；

5、对群众反映较集中的一些热点、难点问题进行调查了解；

6、XX局党组交办的其他事项。

如对巡视工作有何意见，建议，可直接向巡视组反映。反映问题要真实，提倡签署真实姓名，并尽可能为调查核实提供有关线索。对反映问题者，巡视组将严格为其保密。

三、提几点要求

为了搞好这次巡视检查工作，提几点希望和要求： 一是充分认识进一步加强巡视检查的重要意义。党的十六大提出建立和完善巡视制度，党的十七大把实行巡视制度写进了党章。中央正式颁布实施了《中国共产党巡视工作条例（试行）》。区、州局党组先后两次下发了《关于进一步加强和改进巡视工作的意见》。在新的形势下，进一步加强全州国税系统巡视工作，积极发挥巡视工作“重点突出、方法灵活、接触面广、了解透彻、发现问题”等特点，着力推进领导班子及领导干部队伍建设和党风廉政建设。是贯彻中央关于加强党内监督重大决策部署的必然要求，是促进我州XX系统领导班子建设和党风廉政建设的客观需要，是深入贯彻落实科学发展观、做好各项税收工作的重要保证。

二是根据有关文件精神，巡视组要严格执行“四不原则”，即“不承办具体案件，不干预被巡视单位的日常工作，不处理被巡视单位的具体问题，对涉及到紧急情况和重大问题不做个人表态”。同时，我们也真诚地欢迎大家对我们巡视检查的程序、公正性进行监督。

4.巡视动员会讲话 篇四

今年月日

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首先，我代表盟委、人大工委、行署、政协和全盟各族干部群众，对自治区党委巡视组到我盟开展巡视工作表示热烈欢迎刚才，自治区党委巡视组组长张洪祥同志做了重要讲话，阐述了开展巡视工作的重要意义、主要任务、工作方式，并对我们提出了明

确具体的要求。我们要深刻领会和认真贯彻张洪祥同志的讲话精神，自觉地把这次巡视工作当成进一步加强领导班子建设和党的建设，推动全盟各项事业加快发展的契机和动力，按照自治区党委的要求，主动配合支持巡视组做好工作。

建立和完善巡视制度，是党中央在新的历史时期为推进党的建设新的伟大工程，进一步强化党内监督，严肃党的纪律，改进党的作风，加强党的执政能力建设而采取的重大举措，是新形势下把党内监督和党外监督、自上而下的监督同自下而上的监督结合起来的有效形式。开展巡视工作，能够及时了解领导班子和领导干部贯彻党的路线方针政策、坚持民主集中制、执行选拔任用干部规定和落实党风廉政建设责任制的情况，促进党员领导干部廉洁自律、依法执政，对于加强各级领导班子建设，保证党的路线方针政策的贯彻落实，深入推进党风廉政建设和反腐败工作具有十分重要的意义。

当前，我盟的发展正处在一个十分关键的时期。经过全盟上下的不懈努力，经济转型取得初步成效，国民经济初步跟上自治区快速发展的步伐。但是经济总量小、发展基础差、自主增长能力弱的状况还远未得到改变，继续抓转变、抓调整、抓开放和推进“五个统筹”，实现全面、协调、可持续发展的任务还相当繁重。实践证明，我们事业成功的关键在于把党建设好，越是改革开放，发展经济，越要加强党的领导、抓好党的建设。年初以来，按照中央和自治区党委的统一部署，我们把开展先进性教育活动作为加强党的建设，提高领导班子的执政能力和水平的重大机遇，盟和旗县市区两级班子带头深入学习，带头广泛征求意见，带头剖析查找问题，带头开展批评与自我批评，带头抓整改，取得了良好的成效。目前，教育活动中群众反映比较集中和班子成员自身查找剖析出来的问题中，能够马上解决的大部分已得到集中解决，一些需要创造条件逐步解决的问题也正在抓紧落实之中；

根据中央先进性教育活动领导小组《关于认真做好第一批先进性教育活动巩固和扩大成果工作并进行“回头看”的通知》和杨晶主席在听取我盟第一批先进性教育活动工作汇报后的指示精神，正在认真组织开展“回头看”和巩固扩大整改成果工作。从一定意义上讲，开展先进性教育活动是一种“自律”措施，开展巡视工作是一种“他律”手段，两者方式和重点不同，但出发点和根本目的都是一致的。在我盟第一批先进性教育活动正在总结工作、深化成果的时候，自治区党委巡视组到我盟开展巡视工作，具有特别重要意义，这对于我们在深入开展先进性教育活动的基础上，进一步贯彻落实好十六大精神和党要管党、从严治党的方针，维护党的纪律和民主集中制的原则，推动党风廉政建设和反腐败斗争，促进领导干部廉政勤政，保证党的路线方针政策的贯彻落实，全面加强党的建设，为推进转型、加快发展和全面建设小康社会创造良好的政治环境，无疑将起到巨大的促进作用。

自治区党委巡视组监督的对象是盟级班子的党员领导干部，其中重点是党政班子成员，重中之重是党政两个“一把手”。这里，我代表几大班子表个态：一是要认真学习领会中央关于加强巡视工作的决策精神，充分认识开展巡视工作的重大意义，进一步提高思想认识，从讲政治的高度认真对待巡视工作，按照中央和自治区党委的要求，积极支持、全力配合巡视组在锡盟的巡视工作。二是围绕不断提高盟级班子的执政能力和领导水平，进一步抓好先进性教育整改工作，主动接受群众监督，不断完善和改进整改措施，通过实实在在、看得见、摸得着的整改成果，推动转型、促进发展，取信于民、造福于民。三是认真贯彻中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，严格落实党风廉政建设责任制，切实抓好各自分管领域的党风廉政建设和反腐败工作，自觉遵守廉洁从政的各项规定，特别是盟党政班子成员要自觉遵守党风廉政建设的各项承诺，发挥好表率带头作用。就我个人来讲，作为地方党委主要负责人和党风廉政建设的第一责任人，一要以立党为公、闻过则喜、善纳良言的态度，虚心听取并高度重视各方面的意见和建议；二要摆正摆好自己的位置，自觉接受党内外监督，自觉接受巡视组的监督，三要自觉运用巡视工作的成果加强自身建设，不断提高综合素质和领导水平；四要认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，不断加大反腐倡廉工作的领导力度。

自治区党委巡视组来锡盟开展巡视工作，对我盟各项事业的发展是一次有力的促进。各地各部门要高度重视，切实支持和配合巡视组的工作。要围绕巡视组的工作任务和工作计划，精心组织，加强协调，主动协助巡视组加强同各级各部门的联系，保证巡视组同干部群众接触的渠道畅通无阻。

各地各部门对巡视组要实事求是地反映情况，特别是在展示工作时，不搞形式主义，不做表面文章，确保巡视组能够了解到真实情况。盟委已经明确了负责为巡视组协调联系的负责人和具体工作人员，盟纪委、盟委办公厅、盟委组织部、行署办公厅及其他本稿件

版权属于青年秘书网有关方面要搞好协调配合，尽最大努力搞好服务，为巡视组提供良好的工作环境。巡视组的同志将要列席盟委、行署的重要会议，也要列席全盟其它的重要会议，还要与干部群众个别谈话，查阅有关文件资料，受理反映盟级领导班子、领导干部以及其他自治区管理干部的来信来访，开展调查研究等，我们要精心组织，认真安排，为巡视组有效地开展工作创造条件。

同志们，开展巡视工作意义重大，我们要按照自治区党委对巡视工作的各项要求做好工作，并以巡视工作为动力，努力把党的执政能力建设和党的先进性建设提高到一个新水平，为推进转型、加快发展提供更加坚强可靠的保证，促进全盟三个文明与和谐社会建设更快更好地发展。推动各项工作的落实，以地区经济社会发展的优异成绩向巡视组交一份满意的答案，向自治区党委交一份满意的答案。

5.巡视动员会讲话 篇五

巡视动员会上的讲话

（2011年8月28日）

同志们：

今天，我们很高兴迎来了省厅第一巡视组XX组长一行莅临我局检查指导工作。我谨代表XX市局党组和全市国土资源系统干部职工，对巡视组的光临指导表示热烈的欢迎和诚挚的谢意！省厅巡视组的到来，体现了厅党组对XX国土工作的支持和对干部职工的关心，为我们推动工作、圆满完成全年工作目标任务增添了信心和动力。

刚才，XX作了重要讲话，深刻阐述了巡视工作的重大意义，从指导思想、主要任务、工作方式等方面，对巡视工作作出了全面部署，提出了具体要求，对我们迎接、支持、配合巡视工作具有十分重要的指导意义，大家一定要认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。

下面，我就近两年来XX市国土资源局贯彻执行党的路线方针政策、领导班子和干部队伍思想作风建设，以及选拔任用干部和落实党风廉政建设责任制等方面情况，向省厅巡视组作简要汇报，同时就如何贯彻落实好XX的讲话精神，支持配合好巡视工作讲四点意见。

一、克难奋进，善治善为，国土资源围绕中心服务发展取得

成效

近两年来，我们认真贯彻落实省厅和XX市委市政府的一系列决策部署，紧贴中心工作，积极主动服务，严格规范管理，较好完成了各项工作任务。

（一）围绕中心抓服务，保障发展更加有力。

一是及时保障项目用地需求。围绕市委市政府工业强市和建设武汉城市圈副中心城市的发展战略，抢抓机遇，积极争取省厅建设用地指标支持，集中报批了一批建设用地，同时将有的项目挤进国家建设用地计划笼子，为全市重点项目建设、东城区基础设施建设储备了一批土地。2009年以来，全市上报建设项目用地225宗，总面积3025公顷，及时满足了孝天公路三期、葛沪直流线路、中粮仓储等重点建设项目和开发区招商项目用地需求。

二是严格节约集约用地管理。组织开展了国土资源节约集约模范县（市）创建活动，积极推广XX、XX等地的创建经验。2010年，XX县局通过创建活动，共盘活存量土地46宗，面积1300亩，缓解了用地压力。加大对批而未用土地和闲置土地的清查力度，针对清理出的问题，提出了有效的处理建议和措施，促进了低效、空闲土地有效合理利用。同时，按时保质完成了全市8个省级开发区土地集约利用评价成果更新工作。

三是大力推进土地市场建设。加强规范土地市场建设配套政 2

策措施的研究，已报请市政府以政府名义出台《土地市场管理办法》、《土地储备管理办法》、《土地市场交易办法》等一系列配套有操作性的政策措施，进一步规范、激活土地市场。近两年来，全市供应国有建设用地1872宗，面积1703公顷，成交价款62亿多元。其中，市本级出让土地645宗，面积408公顷，成交价款24亿多元。

（二）强化责任抓监管，资源保护更加有效。

一是认真落实耕地保护责任制。根据上级要求，我们每年组织各县市（区）开展了耕地保护目标责任落实情况的自查自纠，根据年初与各地签订的耕地保护责任状，逐项逐条自检，并要求各地政府以书面报告上报，每次都圆满地通过了省政府的检查。

二是扎实推进高产农田和低丘岗地建设。全市申报高产农田和低丘岗地建设项目39个，建设规模4.4万公顷，计划投资11.1亿元，可新增耕地面积2600公顷；去年全市完成高产农田和低丘岗地项目8个，建设规模9068公顷，总投资近2.4亿元，新增耕地480公顷。这些项目的建设实施，增加了我市有效耕地面积，确保了耕地总量动态平衡。这项工作由于成绩突出，2009年我局还获得省厅奖励低丘岗地项目1万亩立项指标。

三是加大矿产资源监管力度。完成了市、县两级《进一步推进矿产资源开发整合实施方案》的编制、审查、报批工作，对全市40家矿山企业进行了评审认定和核查检测，对全市9个矿区 3

金、铜、萤、磷等5种矿产资源进行利用现状调查。2010年，XX市局、应城市局、大悟县局被省厅表彰为矿产资源补偿费征收入库目标考核先进单位。

（三）创新机制抓执法，用地保障更加有序。

一是扎实开展土地卫片执法检查。2009年度被卫片执法检查中，对我市卫片监测发现的37宗违法用地，我局按照边自查、边查处、边整改的要求，已全部立案查处。2010年10月，省厅在全省卫片执法检查查纠整改会议上，对我市卫片执法检查工作给予了充分肯定，卫片执法检查已顺利通过了上级检查验收。目前，2010年度卫片执法检查正在扎实推进，各级检查出来的问题正在积极整改。

二是严格实施土地执法大检查。去年，我们联合监察部门下发了《关于开展土地执法大检查的通知》，在全市认真开展土地执法大检查。市政府主要领导分别约谈了各县（市）区政府主要领导，要求政府主要领导要高度重视违法用地的查纠整改工作，确保查纠整改到位。经过近两年的努力，各地通过完善用地手续、拆除、复耕等措施，积极进行整改，并取得了明显的成效。

三是不断加强执法监察巡查工作。全市共开展执法巡查7615次，发现各类国土资源违法行为334件, 制止违法行为244件,及时报告违法行为90件，较好地发挥了执法巡查事前防范的作用，有效地遏制了土地、矿产违法行为发生。

（四）强化素质抓队伍，基础工作更加坚实。

一是坚持民主集中制。进一步健全党组议事规则，严格执行“集体领导、民主集中，个别酝酿、会议决定”的决策制度，实行集体领导与个人分工负责相结合，严格执行《干部选拔任用工作条例》，坚持人事、经费开支和重大管理事项集体决策，做到决策前讲民主、决策后讲纪律。党组一班人坚持讲学习、讲政治、讲正气、讲纪律。大事讲原则，小事讲风格，凡事都能坚持集体研究决策，充分发挥集体的智慧和作用。认真组织召开民主生活会，每次在召开党组民主生活会前，我们在全市国土资源系统开展“开门纳谏”活动，广泛征求各县市区局对市局领导班子的意见和建议，并召开群众座谈会，集中听取群众意见，将各县市区局和各单位提出的问题，意见和建议，按班子和成员个人分类整理，然后将意见反馈给班子成员个人。针对群众提出和班子成员自查互找的突出问题，在生活会上开展批评与自我批评，制定整改措施，认真进行整改，主动接受党员群众监督。认真实行建设用地、重大违法案件和土地开发整理项目集体会审制度，增强了决策的民主化和科学化。完善依法决策制度，对农地转用、规划修编、土地和采矿权出让、重大国土资源违法案件处理、大额经费使用等，实行集体会审决策。近几年来，没有因决策失误导致国土资产流失和行政诉讼案件的发生。

二是加大干部人事制度改革力度。近年来，为适应国土资源管理体制改革需要，我们认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用

工作条例》，不断加大干部人事制度改革力度，大胆启用优秀年轻干部。根据市局领导班子结构不尽合理，年龄相对老化的情况，积极向省厅汇报，推荐优秀干部进班子。近两年，市局机关提拔任调研员2名，提拔任副局长1名，提拔任总工程师、党组成员1名。调整前班子成员的平均年龄为52.4岁，调整后为48.2岁。同时，加大对县市区领导班子调整补充力度，使政绩突出的优秀年轻干部脱颖而出，近年共调整科级干部16人，进一步优化了班子结构，增强了班子活力。积极推行中层干部竞争上岗。对市局机关及直属分局机关中层干部职位出现空缺时，进一步激发了干部奋发进取、自强不息、努力学习、勤奋工作的热情，增强了机关的活力。全面实行事业单位领导干部聘任制，目前，市局11个直属事业单位29名领导班子成员（主要负责人除外），按干部管理权限实行聘任制，签订聘任合同。聘期为三年，三年后根据工作表现和工作需要决定是否续聘，连续聘三次以上的可以保留所聘任职务级别。形成了领导干部在其位谋其政，爱岗敬业、敢闯敢拼、团结奉献、务实求新的良好氛围，探索建立了干部能上能下、能进能出的用人机制。与此同时，加大系统干部职工学历教育力度，组织200多人参加华农土地管理专业函授专科、本科学习。出台鼓励政策，引导、系统干部职工参加各类专业学习。下发《干部职工学习考试办法》，引导、促进大家学理论、学业务，努力营造机关良好学习氛围。

三是党风廉政建设常抓不懈。严格落实“一岗双责”，党风廉政建设工作与业务工作一起部署、一起落实，一起检查，做到领导到位、责任到位、措施到位、落实到位。两年来，先后开展了《廉政准则》学习教育、“创先争优”、学习严大平、“十个全覆盖”、“学查防”等多项活动，开展红色教育和传统教育，不断筑牢思想防线。结合源头治腐和工程领域专项治理工作的开展，去年，市局组织对全市去年以来已签订出让合同的1047宗用地进行了清理，发现有3宗、面积5.92公顷、出让价款近4000万元的地块未履行出让合同，依法依规进行了相应的处理。同时，按照市纪委等部门的要求，进行了“三公一金”和“吃空饷”等各项清理工作，建立了相应的制度，规范病休及内退人员相关待遇。我局2009年度和2010年度连续两年被市委表彰为落实党风廉政建设责任制先进单位。

四是基层基础工作进一步夯实。深入开展创建“文明科室”、“文明楼栋”、“五好文明家庭”活动，促进了文明和谐单位建设。市局和安陆市局被省委确认为省级文明单位；扎实推进计划生育和综合治理，严格实行计划生育“一票否决”制；社会治安综合治理工作得到充分肯定，市局被评为市直“十佳平安单位”。认真做好双拥共建和帮扶工作，与驻军某部结成军民共建单位，“八一”、“春节”每年送去慰问品慰问金价值两万元。认真做好机关党建和工青妇工作，2009年以来，连续三年市局被市直机关工 7

委表彰为党建工作先进单位。深入抓好基层所标准化建设，全市系统119个基层所中有66个评定为优秀所，48个评定为合格所，优秀所比例超计划25%，提前1年完成基层所标准化建设工作任务。

两年来，我市国土资源工作虽然取得明显成绩，但也存在不容忽视的问题：一是严格保护耕地的观念和依法用地的意识有待进一步加强。有的地方保护耕地的责任和措施落实还不到位，违法违规问题在有些地方还时有发生。二是土地利用率不高。一些地方投资强度不够，没有真正发挥有限土地资源的最大效益。三是队伍自身建设现状与新形势新任务的要求还不相适应。人员的精神状态、思想作风、能力素质、工作质量等都有待进一步提高和加强。针对存在的这些问题，我们将保持清醒的头脑，在今后的工作中认真研究解决。

二、强化认识，端正态度，切实增强参与巡视工作的自觉性 建立和完善巡视制度，是党的十六大作出的一项重大决策，是我们党在新世纪新阶段，为改革和完善党的纪律检查体制，加强和改进党内监督进行的一项重大制度创新。我们一定要提高认识，统一思想，切实把握省厅巡视监督工作的重大意义，视巡视监督为关心、爱护和支持，切实增强参与巡视工作自觉性。

第一，开展巡视监督，是推动党的路线方针政策贯彻执行的重要举措。党的十六大指出，改革和完善的纪律检查体制，建立 8

和完善巡视制度。这是我们党首次提出要建立和完善巡视制度，是我们党正确总结经验、科学分析形势而作出的重大理论创新和制度创新。它通过由上级党委派出巡视组，实行自上而下的方式，有效巡视，强力监督，监督的力度、深度、广度大大拓展，监督的效果也大大增强，从而有利于上级党组织监督、掌握下级党组织贯彻落实党的方针路线情况。巡视工作能否取得实实在在的成效，关键要通过严肃认真的工作，促使我们在思想和行动上与贯彻落实科学发展观的要求，与执行党的路线、方针、政策、决定、决议和省厅工作部署等要求保持高度一致，在接受监督中寻找差距，在改进不足中接受教育，在解放思想中推动科学发展。我们要时刻牢记为人民服务的宗旨，以与时俱进的思想观念、昂扬奋进的精神状态、雷厉风行的工作作风，勇于担当、改革创新，开拓进取、永不停滞，奋力破解工作中的各种难题，以生机勃勃的思想、生龙活虎的奋斗、生动活泼的实践，构建出充满活力、富有效率、更加开放的保障和促进科学发展新机制。

第二，开展巡视监督，是推进依法行政、廉洁从政的重要途径。巡视工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中国共产党章程》和其他有关党内法规为依据，认真贯彻党要管党、从严治党的方针，通过对我们市局领导班子及其成员特别是党政主要负责人的巡视监督，维护党的纪律和民主集中制原则，促进党风廉政建设和反腐败斗争，促进市级领导班子廉政勤政、依法行政。通过巡视监督，可以使我们思想上更加清醒，信念上更加

坚定，工作上更加务实，从而使我们更好地履行职责，进一步做好工作，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。同进要认识到通过自上而下地开展巡视检查，有利于及时发现和督促解决领导班子以及班子成员的一些苗头性、倾向性问题，早提醒、早反映、早制止，防范于未然，使全系统领导干部不犯或少犯错误，既是严格要求，又是关心爱护。因此，巡视监督不仅是厅党组对我们领导干部的监督，也是我们坚持立党为公、执政为民的必然要求，同时也是广大人民群众的强烈愿望。只有充分认识到这个道理，我们才能够切实增强接受监督的自觉性、积极性和主动性，把上级监督我们转变为我们主动要求监督。

第三，开展巡视工作，是领导工作重心下移、增强针对性有效性的重要抓手。开展巡视工作，采取听汇报、开座谈会、个别谈话、查阅资料、收集意见、实地考察、了解情况、接受举报投诉等形式，对下级班子各方面情况进行全方位监督检查，可以实事求是、客观全面地向上级党委反映情况，使上级党委更加清楚地了解下级党政领导班子的实际情况，有的放矢地加强监督、加强指导，能够把党的各项方针政策始终贯彻落实下去。巡视工作犹如一面“镜子”，可以从不同侧面照出我们的党员领导干部、机关管理等方面存在的问题。我们要密切联系国土资源管理工作实际和个人的思想状况，认真对照检查，找准存在的问题和差距，找准群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，找准影响和谐稳定的突出问题，及时预警，及时解决，保证党员干部政

治坚定、一身正气，国土队伍健康向上、和谐奋进，机关工作优质高效、规范有序。要把巡视过程作为一次推动作风转变的过程，促使党员干部切实解决思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，以优良的党风促政风带行风，为国土事业持续健康发展提供强大的精神动力和作风保障。

三、积极配合，主动服务，确保巡视工作顺利开展 建立和完善巡视制度，开展巡视工作是党中央在新形势新阶段为推进党的建设新的伟大工程，进一步强化党内监督、严肃党的纪律、加强党的执政能力建设而作出的重大决策。通过巡视发现和反映的许多重要问题，为领导工作决策和干部管理提供了重要的参考依据；对巡视工作中发现的一些苗头性倾向性问题，通过及时提供反馈意见和打招呼、提警示等方式，起到了教育、警醒和防微杜渐的作用；对受到错告、诬告的领导同志，澄清是非，支持他们放手工作；对表现突出的优秀领导干部和一些不适合担任现职的领导干部，分别提出了提拔使用和调整交流的建议。

实践证明，巡视工作采取自上而下的方式，重点突出，针对性强，是改善和完善党的纪律检查体制的积极探索，是严肃党的纪律、改进党的作风的必然要求，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要措施，也是提高党的执政能力、建设社会主义政治文明的客观需要；既是对领导干部的有力监督，更是对领导干部的关心和爱护。总而言之，巡视制度在保证中央政令畅通、加强领导班子建设、促进领导干部转变作风、勤政廉政等方面，起到了十分积极和重要的作用，对推进党的建设新的伟大工程，实

现全面建设小康社会的奋斗目标创造良好的政治环境具有重大意义。

市局党组对巡视工作高度重视，专门召开会议，要求广大干部职工一定要坚决拥护省厅党组的决定，正确对待巡视工作，自觉接受监督，从政治上、思想上、行动上积极主动地支持和配合巡视组做好工作。

一是要加强领导。这次巡视工作，是一次接受省厅党组教育和监督，加强党性锻炼和思想改造，改进工作作风，全面提高工作能力和水平，推进今年各项目标任务完成的大好机会。各地各单位务必高度重视省厅巡视工作，加强组织领导，自觉服务和服从省厅巡视工作。

二是要积极配合。县市区局党组，市局机关各科室、各直属单位要从政治上、思想上、行动上积极主动支持、配合巡视组工作，认真做好各项准备，提供必要的工作条件，为巡视组提供良好的生活环境。对巡视组同志列席有关会议、召开各类座谈会、与干部群众个别谈话、查阅有关文件资料、了解和研究群众来信来访中反映的有关领导干部的重要问题等，要精心组织，统筹安排，务求实效。要正确对待巡视中发现的问题，对巡视组提出的意见、建议和问题，要虚心接受，坦诚面对，正视问题和不足，全面深入加以整改，确保件件有着落，事事有回音。

三是要严明纪律。我们一定要坚持实事求是的思想路线，根据客观公正的原则，本着对党负责、对群众负责、对自己负责的精神，如实反映情况，谈话要以事例和数据说话，不要不负责任 的空谈、捕风捉影的瞎谈；谈问题、差距与不足要重事实，重依据；谈意见建议要突出重点，抓主要矛盾，增强针对性、可行性、实效性。对巡视组需要的各种资料要及时按要求提供，不隐瞒，不拖延，更不允许弄虚作假，故意歪曲事实。一经发现有违规违纪行为，将严格依纪依规追究责任。

四是要发扬民主。群众的眼睛是雪亮的。市局领导班子及其成员工作做得怎么样，群众最有发言权。因此，我们要相信群众，依靠群众，动员群众，充分发扬民主，充分让群众参与，使人民群众的积极性激发出来，使人民群众的声音畅通无阻地表达出来。在召开干部群众座谈会时，各单位要认真组织好群众参与，切实听取反映，了解情况。绝不能打击群众的积极性，压制民主，搞“一言堂”。

五是要统筹兼顾。要精心谋划，科学安排，把支持配合省厅巡视工作与加强机关行政效能建设、推进“精细化管理年”等活动和当前各项业务工作有机结合起来，切实做“两促进，两不误”。

根据巡视工作的需要，必要时巡视组将到各科室、各直属单位和县市区局调查了解情况和座谈。请有关单位和各县市区局要高度重视，加强领导，认真准备，积极主动做好配合和服务工作。

四、借势发力，整改提高，推动各项工作创先争优 省厅巡视组到我局开展巡视工作，既是对我们工作的监督、鞭策，也是对我们工作的支持、推动，是我们进一步强基固本、推动各项工作争先创优的一个新的巨大动力。我们一定要把握好 13

这个机遇，利用通过巡视创造出来的良好政治环境，乘势而上，奋勇开拓，促进全年各项任务圆满完成。

今年时间已过去了一半，在剩下半年的时间内，各地各单位要积极借助巡视工作的推动力，查不足，寻对策，再鼓干劲，再加措施，确保全面完成今年的各项目标任务，实现各项工作创先争优。

第一，进一步优化用地计划管理。省厅下达给XX市2011年度的土地利用计划不足8000亩，上半年已使用了70%，下半年的用地压力更大。我们要科学调度，合理安排，将有限的土地计划用在最该用的地方，发挥土地资源的最大效用。要按照“好而快则先”的原则，将土地利用计划向经济效益好、投资强度大、土地利用率高、单位能耗低、环境污染小的项目倾斜，特别是涉及列入全市倍增计划的重点工业产业项目，要保障好用地需求，服务武汉城市圈副中心城市建设。

第二，积极探索节约集约用地新机制。严格实施“统一规划、统一征收、统一储备、统一供应、统一监管”的“五统一”的管理模式，建立统一有序的有形市场，提高土地节约集约利用水平。继续深入开展国土资源节约集约模范县（市）创建工作，认真落实国家宏观调控政策，优先保证保障性住房管理，确保“三类”住房用地计划不低于住房总量的70%。加大土地批后开发利用监管，积极开展供地率与建设用地审批挂钩制度，对年度供地率低于一定标准的县市区，暂停用地审批。

第三，加大土地整治力度。要继续落实好XX、XX、XX三县市南水北调汉江沿线土地整理重大工程和XX市农村土地整治重大项目的上报和立项，抓住机遇，抓紧推进。进一步加大占补联合项目的立项和实施力度，完善并严格执行占补指标市局统管机制，确保完成省厅下达的开发复垦整理任务，实现全市耕地总量动态平衡。

第四，强力推进执法监察工作。继续认真开展2010年土地卫片执法检查，充分发挥卫片执法检查在预防、警示和惩处违法方面的作用，进一步打造排查违法问题线索的信息平台，探索发现土地违法的新机制。对已发现的问题，特别是武汉督察局检查组实地察看后指出的问题，要积极整改，切实规范，尽量做到不被问责。

第五，强化各项业务工作基础。全面完成“二调”收尾工作，推进二次调查成果的应用和共享；围绕“两型”社会建设目标和我市经济社会发展规划，认真搞好乡镇规划的修改完善，加强分类指导，尽快实施新的土地利用总体规划；继续推进城乡建设用地增减挂钩工作，由试点阶段进入常态工作，结合新农村建设，大规模推进开展城乡用地增减挂钩工作；推进市、县两级电子政务平台建设，加快信息化进程。加强政务信息工作，力求争先进位。

同志们，开展巡视工作是全市国土资源系统当前的一项重要政治任务，也是对全市系统干部职工的精神面貌和工作能力的一

6.蒙骗“巡视大臣” 篇六

巡视员们并不知道，离广州市不远的一个小镇上，一些十六七岁的年轻女孩正在简陋的棚子里飞针走线。那里没有质检员，也没人关心工作环境是否安全，更没人听过什么是沃尔玛认证。前一天深夜，那里生产的服装偷偷运进这家获得认证的工厂，天亮后，在美国巡视员的眼皮底下缝上合格标签，好像它们就在这里生产的一样。

从30年前开始，西方企业纷纷把工厂搬到中国，巡视员们成为跨国产业链条上至关重要的一环。但现在，这节链条布满裂痕，大多数巡查工作敷衍了事。

加州大学伯克利分校的供应链专家黛拉·奥鲁克说，过去20多年里，对海外代工厂的监控技术一点也没有进步，形式上还是填写一系列表格。但工厂越来越多，一些来自美国的巡视员一年要在中国国内巡查上百家工厂，甚至还没摸清一家工厂的厕所在哪里，就要坐飞机赶往下一家了。

而同时，标準却越来越严格。沃尔玛、苹果和耐克等大企业，在派人抽检产品质量的同时，还要向美国的消费者证明，自己的产品并非来自血汗工厂。于是，巡视员们的职责越来越多，甚至要翻看图纸，检查一家工厂的电路设置是否合理。

专业的巡查公司因此快速发展起来，替这些跨国巨头们监控海外的工厂。每年，美国的巡查公司要监控海外的五万多家工厂。

整个巡查工作往往只是填满一份表格，巡视员们往往只需要询问工厂老板几个问题—是否雇佣童工，有没有灭火器和安全出口等。一些刚入职的新人，只经过五天的培训就被派往中国了。

一些来自美国的巡视员一年要在中国巡查上百家工厂，甚至还没摸清一家工厂的厕所在哪里，就要坐飞机赶往下一家了。

巡视员只需要一句话，就能让工厂失去价值百万美元的订单，因此老板们使出浑身解数让他们满意而归。

《纽约时报》近日揭露了一则丑闻：贵格宠物用品公司—沃尔玛在美国最大的供货商之一，2011年在中国找到一家价格低廉的代工厂。但这家小工厂肯定无法通过沃尔玛的认证，贵格宠物集团老板内尔·韦德于是和厂长一起商量对策。

他们最终采取的，就是文章开头描述的办法—把成品送到获得认证的工厂，在那里缝上合格标签。

7.巡视动员会讲话 篇七

同志们：

根据集团党组关于XX年巡视工作统一部署，党组XX巡视组对XX水力发电有限公司（以下简称“XX发电”）党委开展巡视“回头看”。今天，根据集团公司党组授权，召开巡视“回头看”动员会。下面，我代表XX巡视组，讲三点意见。

第一，提高政治站位，深刻认识开展巡视“回头看”的重要意义

强化巡视整改落实和成果运用，是十九届中央巡视工作深化发展的一个鲜明特点，也是全面贯彻巡视工作方针的内在要求。习近平总书记强调：巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。XX同志指出：整改是巡视工作的关键环节，是巡视成效的集中体现；巡视是政治巡视、是重要政治工作，必须持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对“国之大者”心中有数，对巡视定位、方针、重点、方法等心中有数，对被巡视党组织职责使命、地位作用等心中有数，进一步从政治上理解把握巡视工作，更加精准有效推进巡视工作。在集团公司XXXX年巡视巡察工作动员会上，党组书记、董事长、巡视工作领导小组组长XX要求：要用好巡视这把利剑，推动成员单位党组织和集团公司党组同欲、同求、步调一致往前走，把成员单位各级党员领导干部的思想和行动，统一到和集团公司党组共同践行“两个维护”、在大战大考中坚定不移走高质量发展的道路上来。这次，集团党组对XX发电党委开展巡视“回头看”，充分体现了集团党组对XX发电的高度重视。XX发电党委要切实提高政治站位，深刻领会巡视“回头看”的重大意义。

一是巡视“回头看”是落实习近平总书记重要指示精神，聚焦“国之大者”的具体行动。习近平总书记强调“巡视整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责”。巡视整改的成效是各级党组织践行“两个维护”的直接体现，是“四个意识”的试金石。巡视“回头看”就是要推进政治监督具体化、常态化，把中央对全面从严治党的新要求新部署不折不扣地落实到位，时刻关注党中央在关注什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是巡视“回头看”是贯彻落实全面从严治党要求，把严的主基调长期坚持下去的有力抓手。习近平总书记强调“巡视工作是治标之举，也是治本之策，必须在坚持中深化，在深化中坚持，发挥标本兼治作用”。巡视整改是严肃的政治任务，“后半篇文章”做的好不好，能不能把巡视反馈问题整改到位，是对各级党组织及其负责人落实主体责任、监督责任、第一责任以及“一岗双责”情况的一次政治复检。巡视“回头看”就是要坚决落实管党治党政治责任，把严的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，进一步拧紧新时代加强党的建设的“发条”，推动形成严肃党内政治生活、风清气正的政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。

三是巡视“回头看”是巩固巡视成果、推进成果运用的内在要求。发现问题是巡视工作的生命线，推动解决问题是巡视工作的落脚点。习近平总书记多次强调，要善用巡视成果，做到件件有着落、条条要整改、事事有回音。巡视工作条例和中央巡视工作规划对强化巡视整改都作出明确规定，提出具体要求。“回头看”就是再巡视，就是要对巡视反馈意见整改情况进行“定期复诊”，通过再一次把脉会诊“旧病”“旧伤”“新病灶”等来切实检视巡视成果是否得到运用，以及推动改革、促进发展的效果是否显现，从而进一步推进“靶向治疗”，把问题解决到位，与时俱进地深化巩固巡视成果。

XX发电党委要认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，充分认识集团党组安排部署巡视“回头看”的重大政治意义和实践意义，进一步把思想和行动统一到党中央的要求上来，统一到集团公司党组的部署上来，与集团党组XX巡视组一起完成好这项重大政治任务。

第二，聚焦巡视整改落实和改革发展要事，突出巡视“回头看”监督重点

巡视“回头看”是对监督的再监督。XX同志强调指出：“回头看”既要在内容上创新，又要在方法上创新，做到精准、到位。当前，要重点围绕习近平总书记和党中央关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局等重大决策部署的落实情况，开展政治巡视、政治监督，有力保障“十四五”开好局起好步。集团公司党组部署安排的巡视“回头看”，是在紧密跟进党中央、国资委党委关于巡视工作新精神、新要求的基础上，作出的重大安排，通过巡视“回头看”，对抓好巡视整改落实进行再督促，对推动改革、促进发展的政治责任进行再传导，对巡视整改成果成效进行再巩固，切实发挥巡视政治监督作用。在巡视“回头看”中，重点把握以下几个方面的监督内容：

一是紧盯党委落实巡视整改主体责任情况。“回头看”将紧扣整改主体责任这个“牛鼻子”，检视党委巡视整改主体责任是否落实到位，党委书记是否担起整改第一责任人责任，其他班子成员是否履行“一岗双责”责任。重点看党委是否持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对核工业及本单位重要指示批示精神的贯彻落实情况；看党委是否强化责任担当，以“钉钉子”精神狠抓整改落实情况；看党委对巡视反馈和移交线索是否持续跟踪督办，举一反三建立完善相关制度机制，是否存在“过关”心态，搞纸面整改、数字整改、虚假整改等问题。

二是紧盯纪委及纪检监督部门落实巡视整改监督责任情况。“回头看”将重点看纪委及纪检监督部门是否把督促巡视整改作为强化日常监督、突出政治监督的重要抓手，加强对党委落实整改主体责任的监督；看是否存在不敢监督、不愿监督、不会监督情况，是否敢于动真碰硬，对整改不力、敷衍应付、虚假整改的严肃追究责任；看是否统筹抓好巡视移交问题线索的处置，是否坚持以案促改，精准严肃问责，堵塞制度漏洞，消除监督盲点，把全面从严治党要求贯彻企业管理链条全过程。

三是紧盯整改成效和长效机制建立情况。“回头看”将围绕整改成效和成果应用，重点查看被“回头看”单位推动主责主业突出问题的整改落实情况，深入挖掘巡视成果运用的经典案例，进一步评估巡视整改推动管理提升和促进改革发展的实效；查看是否将贯通融合要求落实到巡视整改各个环节，是否建立完善系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，推动整改形成常态化长效化，形成标本兼治整改实效。

四是紧盯集团公司党组关注事项和改革发展有关重点任务情况。“回头看”将坚持督促巡视整改责任落实和新发现问题并重原则，围绕集团公司党组关注事项和改革发展重点任务，查找政治偏差。重点检查党委推进重大工程、重点任务以及国企改革三年行动、采购与招投标领域问题专项治理、“十四五”规划编制等工作推进情况；检查“一把手”和领导班子监督情况；检查领导班子建设以及担当作为情况；检查落实党的组织路线，培养使用年轻干部情况；检查新XX文化理念落地，“抓落实年”执行情况；检查安全环保、科技创新工作推进情况；检查开展党史学习教育和“我为群众办实事”情况；检查巡察工作组织落实、实施成效情况；检查被巡单位民企挂靠情况等。

第三，强化政治责任和政治担当，共同完成好集团党组交给的巡视“回头看”任务

XX巡视组和XX发电党委承担着共同的使命，希望XX发电党委和各级干部职工本着对党的事业高度负责的态度，对集团公司实现“三位一体”奋斗目标高度负责的态度，对XX发电健康持续发展高度负责的态度，本着集团公司“同心同向同行”的巡视文化理念，积极配合巡视组工作，确保这次巡视“回头看”任务取得实效。

（一）要强化政治责任。XX发电党委要强化自觉接受监督的意识，激发共同发现问题、解决问题的内生动力。要以此次巡视“回头看”为契机，对标中央要求，对照集团党组要求，主动排查、系统梳理本单位存在的问题和不足，把自觉接受巡视监督和推动高质量改革发展结合起来，把“两个维护”体现在行动上，落实到工作中。领导班子及成员要支持配合巡视“回头看”工作，为党员干部作出表率，鼓励和支持职工群众反映与本次巡视“回头看”有关的情况和问题，努力营造领导干部自觉接受监督、职工群众积极参与、有利于发现和解决问题的良好政治氛围。

（二）要强化协作配合。巡视“回头看”，离不开被巡视党组织的支持和配合，XX巡视组将紧紧依靠XX发电党委开展工作。巡视期间，巡视组将通过查阅资料、列席会议、个别谈话、座谈调研、延伸了解等方式，广泛听取各方意见，着力发现问题，实事求是向集团党组汇报巡视情况。XX发电党委要按照集团公司党组的要求，对妨碍、干扰巡视“回头看”工作的人员和行为，依规依纪严肃处理、追究责任，确保巡视“回头看”有力有序有效开展。要按照中央八项规定精神，依照规定标准保障巡视“回头看”工作顺利完成。

（三）要畅通巡视信访渠道。动员会后，XX发电党委要按照要求及时通过有关新闻媒介和党内文件公布巡视“回头看”工作任务、安排和巡视组的联系方式，并将会议精神传达给每一名干部职工，让每一名干部职工了解巡视组的联系方式，方便职工群众向巡视组反映情况。

巡视“回头看”期间，设专门值班电话：XX；电子邮箱：XX。同时，在XX发电设置联系信箱，联系信箱具体位置是：XX大厦X层、XX层西侧楼梯口的信箱；通信地址是：XX，收信人：XX集团党组XX巡视组，邮编：XX，电话：XX。每天受理电话的时间为X：XX-XX：XX，欢迎大家随时与我们联系。巡视组受理信访时间截至到XXXX年X月XX日。

根据巡视工作条例规定，巡视组主要受理反映被巡视党组织领导班子及其成员、下一级党组织领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访，重点是关于违反“六大”纪律等方面的举报和反映，着力发现违反政治纪律和政治规矩等突出问题，请广大党员干部本着对党忠诚的态度实事求是反映问题。对其他信访问题将按照分级负责原则，转交被巡视单位和有关部门处理。巡视组将正确处理业务与政治之间的关系，从业务问题切入，坚持从政治上看问题，不陷入具体业务当中。

（四）要强化纪律要求。巡视“回头看”期间，XX巡视组将严格按照制度要求办事，严守职责边界，不干预XX发电正常工作，不履行执纪审查职责，不以配合巡视工作为由，对干部职工提不合理要求。同时，巡视组的每名成员将带头执行中央八项规定精神与廉洁从业各项规定，严守巡视各项纪律。巡视工作期间，不参加被巡视单位及其他相关单位的宴请、消费娱乐，不接受礼品、礼金。巡视组将严格遵守XX发电及当地政府的有关规定，严格落实疫情防控要求，坚决做到服从命令、听从指挥。将带头落实党中央关于厉行节约、反对浪费、过“紧日子”的要求，维护巡视队伍的良好形象。

巡视组在XX发电公告栏张贴了巡视公告和《XX集团公司巡视人员廉洁自律六项规定》，请全体干部职工对我们进行监督。

8.巡视动员会讲话 篇八

同志们：

根据市委统一安排，去年 11 月 16 日至12 月 26 日，市委第一巡察组对我们进行了为期 40 天的专项巡察。今天下午 3 时，市委巡察办和第一巡察组向报社党委正式通报了巡察情况，落实了巡察反馈意见及信访件移交手续，提出了整改落实的具体要求，既肯定了报社取得的成绩，又严肃中肯、实事求是地指出了存在问题，提出了针对性很强的指导意见。

根据市委巡察组要求，被巡察单位须在收到反馈报告 10 个工作日内提交整改方案；须在两个月内按要求完成整改工作，并提交整改报告，所以在巡察反馈会议结束之后，我们立即召开报社的巡察整改动员会。

这次会议的主要任务，是对市委巡察组反馈意见的整改工作进行全面动员部署，进一步深化思想认识、明确目标任务、压紧压实责任，坚决将巡察反馈问题整改彻底、整改到位。下面，我就做好巡察整改工作讲五点意见：

一、统一思想认识，把巡察整改作为当前首要的政治任务

党的十八大以来，中央高度重视巡察工作，高度重视巡察问题整改，高度重视发挥巡察震慑力，这一系列新要求和新部署，传递了党要管党、从严治党的强烈信号，彰显了中央和省委打击腐败、转变作风的坚定决心。我们一定要提高政治站位，深刻认识巡察工作的极端重要性，深入推进巡察问题整改落实，努力把全面从严治党引向深入。

第一，巡察整改是从严治党的政治任务。巡察工作是党要管党、从严治党的重要手段，是党内监督的战略性制度安排。此次巡察工作以政治巡察为主，既是

对报社领导班子的一次政治体检，也是对全体干部的一次政治教育，对于我们严肃政治纪律、遵守政治规矩、加强政治教育、优化政治生态，都有很强的政治意义。市委巡察组的反馈意见，就是市委的意见，是必须不折不扣落实的政治任务，检验的是报社干部队伍的“四个意识”，考量的是政治觉悟，没有任何讨价还价的余地。因此，我们一定要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度，不折不扣地抓好整改落实工作。

第二，巡察整改是推动工作的重要抓手。所谓旁观者清、当局者迷。近年来，报社在各方面都取得了较好成绩，但还存在着不少问题。这些问题往往我们自己看得不清楚、不全面或者不深刻。巡察组站位高、标准严，对我们的问题进行了客观审视，帮助我们排查出了一批存在多年的现实问题，这是对党的事业负责，对报社领导班子负责，也是对全体干部职工负责。有问题并不可怕，关键要认识问题、解决问题。抓好这些问题的整改，本身就是排毒祛病，就是强身健体。我们把这些问题整改到位了，报社的工作必将拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境，必将迈上一个新台阶。

第三，巡察整改是严管厚爱的有效手段。巡视反馈提到的问题，既涉及到制度和机制问题，也涉及到我们一些干部思想、作风以及党风廉政建设方面的问题，发现问题、查找问题就是组织上对我们最好的关心和爱护，而不是跟我们班子过不去，更不是与某些同志过不去。对涉及的同志来讲，抓整改就是认识错误、改正错误，自我完善、自我革新，提高自身思想认识的机会。同时，对我们没有涉及到的同志，也是一次警醒、一次教育，通过这次整改，教育我们今后什么能做、什么不能做，应该注意什么、提倡什么。报社上下一定要端正态度、诚恳接受、照单全收、坚决纠正。

二、坚持问题导向，坚决把巡察反馈问题全面整改到位

巡察反馈意见中，充分肯定了报社在党的十八大以来，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，履行全面从严治党“两个责任”，加强党建和党风廉政建设，推进报业改革发展等方面取得的新进展。同时，巡察组还严肃指出了我们存在的一些问题，根据报社工作实际，我将相关问题梳理为 8 个方面，并明确整改要求如下：

（一）班子建设方面：主要存在着缺乏大局意识、执行党委决策不到位、主体责任传导层层递减等问题。对这些问题的整改，重点要把握四个方面：一是加强思想建设。制订并落实报社党委理论中心组学习制度、学习计划，通过“三会一课”、专题党课等形式，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强班子成员和报社全体党员的理想信念教育。二是坚持科学决策。科学界定党委会、编委会、总经理办公会职责范围，认真执行党的组织纪律和民主集中制，落实议事规则和决策程序，“三重一大”问题做到集体决策、科学决策、民主决策和跟踪落实。三是树立大局观念。坚决贯彻落实市委的决定，自觉维护报社党委的领导核心，凡是集体讨论决定的事情，做到言必行、行必果，在共事、谋事、干事中增进团结，把心思用在共同谋划工作上，把精力放在共同推动发展上，切实做到心往一处想，劲往一处使。四是切实履行“一岗双责”。全面履行党风廉政建设“两个责任”，做到把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实。各班子成员要切实加强对分管口的领导、指导和监督，对职责范围内的工作，要勇于负责、敢于决策、善于破题，做履职尽责的表率。

（二）党的建设方面：主要存在着抓党建的时间和精力不足、“三会一课”制度在基层组织落实不到位、发展党员缺少规划等问题。对这些问题的整改，重点要把握四个方面：一是扎实开展主题学习教育。纪委对“不忘初心牢记使命”主题学习教育开展立项监督，重点督查党支部落实主体责任、开展“三会一课”等

情况，针对发现的问题，督促各党支部加强整改，对问题突出的党支部和党员，运用“四种形态”加强执纪监督。二是严格执行“周一夜学”制度。各党支部和全体员工每月不得少于一次以上集中学习，不安排集中学习的周一晚开展个人自学，对学习情况进行不定期抽查和抽考，相关结果公开通报，并在年终考评中予以体现。三是全面加强党对下属公司经营的领导。坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制；推动党组织有效参与企业重大问题决策，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大经营管理事项的前置程序；开展“双培双推”，努力把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养为党员，推荐优秀党员进入中层，将中层干部纳入党员发展对象。四是全面加强基层组织建设。加强学习培训，不断提升专兼职党务工作人员的工作水平；对组织关系转移进行全面摸排，要求正式签约员工党组织关系一律转入报社；要求自主创业人员按时参加所在党支部的组织生活。

（三）纪律作风方面：主要存在着接待费用超标、接待列支烟酒、一些人员利用报社影响力和个人荣誉从事第二职业、出国出境不请假不报备等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是认真落实中央八项规定实施细则精神和市委“36 条办法”。健全落实“1+x”专项督查工作制度，制订报社（集团）公务接待管理规定，按照“谁主管、谁负责”的原则，由行政各综合管理部门，在职责范围内对各部门落实八项规定精神和规章制度执行等情况开展经常性督查，对监督检查中发现的问题，按照管理权限依纪依规进行处理。二是严肃查处违规从事第二职业行为。严肃查处违规从事、参与营利性活动或兼任职务领取报酬行为；严肃查处利用工作便利或报社公共资产资源，违规为本人或他人谋取利益行为；严肃查处在报社（集团）的同类经营企业、关联企业和有业务关系的企业投资入股等行为。三是严格相关考勤和请销假制度。升级采编大楼门禁系统，实行员工考

勤制度，定期公示出勤情况，并与夜班费发放、绩效考核和评先评优挂钩。严格规范请销假制度，对不执行制度擅自缺勤、旷工者，依照相关规定予以处罚。规范报社（集团）员工因私出国境审批制度，对报社中层干部及副高职称员工因私出国境证照上交情况进行专项清理，对拒不上交的，依纪依规给予相应处理。

（四）新闻采编方面：主要存在着新闻报道吸引力不够、新闻把关不够严格、少数人员插手版面安排编发“人情稿”等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是做强主题宣传报道。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则，做好学习贯彻党的十九大报告精神宣传报道工作，策划一批具有绍兴元素的生动报道；持续做好经济报道和重点工作报道，宣传好“绍兴经验”和“绍兴样本”；做好重要节会报道，做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序发布。二是加快媒体深度融合。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求，进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案，强化纸媒与新媒的沟通协作配合，发挥各自优势，依托新媒渠道传播优质内容，扩大新闻的影响力和传播力。三是在严把新闻舆论导向。按照《进一步加强新闻舆论导向管理实施意见》文件精神，形成覆盖全媒体、各环节的全方位、全流程舆论导向管理机制，严格落实编辑、校对、审读岗位工作责任，对因政治性、技术性、事实性差错造成严重后果的，由报社编委会、党委会作出处理，触犯党纪政纪的，交由纪检部门查处。

（五）经营管理方面：主要存在着投资决策缺少风险评估、一些经营部门自行发放薪酬、自行制订差旅费和手机费报销制度等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是进一步深化报业改革。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标，着手进行公司化改造，合理界定经营部门职能及业务范围，构建现代报业管理架构，形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系，谋求报业发展

新突破、新起点。二是加强投资决策风险评估。制订《绍兴日报社（报业集团）重大经营决策风险评估办法》，对重大经营决策事项可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级，提出风险防范措施并制定相应的化解处置预案。三是加强报业经营监管。充分发挥总经办、纪检部门及各公司监事、股东代表的履职监督作用，加强协议审查把关，规范经营行为，规范经营部门日常管理。对违规报销和发放的相关费用进行全面清退，取消业务员 1 个点提成以汽油费发票报销的发放方式，业务提成全部以工奖形式发放至业务员工资卡，按实缴纳个税。

（六）人力资源方面：主要存在着人员招聘缺乏整体规划和程序、违规将相关人员转为事业编制、干部能上不能下、人才队伍断档、人事档案管理不规范等问题。对这些问题的整改，重点要把握四个方面：一是制订人才发展规划。对人才引进、培养、使用和激励进行系统谋划，以“实诚实干实绩”为用人导向，深化干部人事制度改革，完善选人用人机制。优化干部队伍结构，大力培养选拔优秀年轻的员工进入干部行列。二是完善考核激励机制。制订《绍兴日报社中层岗位竞聘和职称评定工作管理规定》，完善劳动人事关系，明晰岗位职责、考核规范和薪酬分配制度，做到定岗定职定薪，将员工管理从身份管理转到岗位管理上来。三是强化干部监督考核。对干部的使用管理做到过程公开透明、程序严谨规范、监督严格有力，对违反程序非公开透明招聘及违规进入事业编制的相关人员作出相应处理。进一步规范津贴补贴发放审批程序，对津贴补贴发放情况实行常态化监督，建立责任追究机制，对违规发放的津补贴、奖金和福利实行全面清退，涉嫌违纪违规的，对相关责任人严肃问责追责。四是规范人事档案管理。制订绍兴日报社人事档案管理规定，将下属公司员工档案全面纳入报社人事部门档案管理范畴。对报社员工人事档案进行专项清理，确保干部人事档案信息真实准确、材料齐全完整、管理规范严谨。

（七）财务管理方面：主要存在着广告应收款管理薄弱、多头开设银行账户、报销审批把关不严、虚构内容报销现象等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是推进财务管理改革。以公司化改造为契机，推进财务管理改革，完善财务管理制度，健全公司内部结算体系，加强会计核算审计和财务预算管理。二是强化财务监督职能。强化财务部门对经济活动真实性、合法性和合理性的审查，严把合同、票据审核关，发票、到款指标预警关和项目资金结算关，严格规范绩效考核和年终奖励发放。三是强化资金内部控制。规范报社各类金融账户、资金存放、理财和票据业务等财务事项管理，进一步严格资金内部划转和结算相关要求，强化资金内部控制，提高资金效益，保障资金安全，防止发生利益输送和利益冲突问题。

（八）物业管理方面：主要存在着房产出租流程不规范、物资采购流程不规范、公车私用、车辆维修把关不严等问题。对这些问题的整改，重点要把握三个方面：一是健全报社物资采购招投标制度。在保障产品和服务标准、效能、质量的前提下，遵循公平、公正、公开的原则，坚决杜绝设置不合理前置条件排斥潜在投标人行为，利用市场竞争机制，充分提高报社经济效益和社会效益。二是开展报社房产租赁立项监督。对报社（集团）房产情况进行全面排查，摸清底数；规范内部审批及对外招租流程；对不合理、不规范问题进行整改。修订房产出租工作流程，报社房产对内外出租一律上党委会讨论。重新核定房产对内外出租价格，出租价格不得低于评估价。三是严格公车使用和管理。禁止使用公车参与公务活动以外的一切活动，严格执行公务车辆定点维修制度，加强车辆维修审核。

三、坚持从严从实，确保取得实实在在的整改成效

巡察整改工作的总体要求和主要任务都已经明确，关键是要采取有力措施，狠抓任务落地，确保巡察反馈问题改彻底、改到位。整改工作不能大而化之、笼

而统之，更不能大事化小、小事化了。

（一）实施“挂图作战”。报社党委即将下发的整改方案，是做好整改工作的“时间表”、“路线图”和“任务书”。各班子成员、责任部门要按照整改方案的部署，紧密联系实际，进一步量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限、实化整改任务。对于能够立即解决的问题，要马上整改，立竿见影，确保在规定时间内整改到位；对于需要一段时间解决的问题，要认真研究、扎实整改，不等不拖、能快则快，做好提前量，尽快见到实质性效果；对于需要长期整改的问题，要持之以恒地抓，锲而不舍地改。

（二）实施“销号管理”。各班子成员、责任部门要实行“接到整改任务立即挂号，已处理问题及时销号，问题未处理好一直留号”的对账销号制度，既要明确时间要求，又要确保整改质量。要建立整改质量效果评估机制。一方面，要加强自我评估，经常开展自查，看看问题是不是都改到位了。另一方面，巡察整改领导小组要加强审查评估，对确实改到位的问题，认定一个、销号一个、巩固一个；对没有改到位的问题，要责成限时办结，坚决防止整改工作流于形式。

（三）实施定期报告。巡视整改工作时间紧、任务重、标准高、要求严。报社党委将坚持一周一汇总、一月一督查，加强对整改工作的过程管理，全面掌握情况，及时跟踪问效，动态推动工作。要强化规矩意识，认真落实日常报告、月度报告整改情况制度，报告内容不仅要包括巡察指出的问题和取得的成效，还要包括自查自纠、举一反三发现的问题和整改措施，做到全面主动、应报尽报。

四、巩固整改成果，深入推进报业改革发展

巡察整改既是解决问题、改进提高的过程，也是凝聚共识、推动发展的过程。我们要以此次巡察为动力，自觉把整改落实与推动落实 2018 报社各项工作紧密结合起来，一手抓整改落实，一手抓工作推进。我们要认真贯彻落实党的十九

大精神，认真落实市委、市政府和市委宣传部工作部署，抓导向，抓融合，抓创新，不断提高新闻舆论的传播力、影响力和公信力。

（一）在主题宣传报道上下功夫。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则，做好学习贯彻党的十九大报告精神宣传报道工作，策划一批具有绍兴元素的生动报道；持续做好经济报道和重点工作报道，宣传好“绍兴经验”和“绍兴样本”；做好黄酒节、阳明文化节、人才峰会、兰亭书法节等节会报道，做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序发布。

（二）在媒体深度融合上见成效。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求，进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案，强化纸媒与新媒的沟通协作配合，发挥各自优势，依托新媒渠道传播优质内容，扩大新闻的影响力和传播力。

（三）在推动深化改革上迈新步。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标，着手进行公司化改造，整合经营部门职能剥离转企，构建现代报业管理架构，形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系，谋求报业发展新突破、新起点。

（四）在深化内部管理上有起色。实现扁平化、精益化、一体化管理模式，以目标管理引领，细化重点任务，分解落实责任，强化过程督考和终期评估；以责任目标为引领，建立与责任相对应的管控、绩效评估和考核办法；以绩效考评为引领，完善目标导向的绩效考评体系，完善定量与定性评价相结合的考评办法，加大督考力度。

（五）在加强队伍建设上出形象。通过理念创新、教育培训、优化管理、考核激励、项目孵化等五环联动，构建适应融媒体发展的人力资源开发管理与有效使用于一体，打通人才成长通道，完善用人、考核、激励等机制。加快后备干部队伍年轻化，进一步完善用人选人机制，建设一支发挥不同年龄段作用，梯队合理、结构优良、素质优秀的报业人才队伍。

五、加强组织领导，切实增强守土尽责的履职担当

加强组织领导是做好巡察整改工作的重要保证，各班子成员、责任部门要深入研究整改措施，扎实推进整改工作，确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位。各责任部门要根据整改方案的分工，制订细化的巡察整改实施方案，于 5 月上旬报送党委审定。

（一）强化主体责任。只有责任落实，才有工作落实；只有责任到位，才有工作到位。巡察整改落实工作，报社党委担负主要责任，我承担第一责任人责任，党委班子成员根据职责分工，各司其职、各负其责。各责任部门根据整改任务分工，负起整改主体责任，部门（公司）负责人就是第一责任人，班子成员分工负责抓落实。要一级抓一级，一级对一级负责，把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”。通过建立“一类问题、一名领导、一个班子、一套方案”的工作机制，使反馈问题见人、见事、见结果。

（二）狠抓考核问责。要严明政治纪律，做到有责必问、失责必究、追责必严。报社党委将把整改落实情况作为下属部门（公司）履行工作职责的重要检验，纳入2018 综合考核的重要内容。对在整改工作中措施不力、贻误落实，甚至推诿扯皮的相关部门和人员，将严肃问责、绝不姑息。

（三）完善长效机制。巡视整改工作是一项系统工程，要坚持举一反三、以点带面、标本兼治，既要加强顶层设计，又要完善日常管理，做到从源头上堵塞漏洞，防止类似问题重复发生。要抓好建章立制，把制度落实到从严治党的全过程，切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。

（四）促进成果转化。巡察整改的根本目的，就是为了促进工作、推动发展。在巡察整改过程中，我们既要认清不足、正视问题，也要看到上级的要求、市委的期望，坚定发展的信心。我们要把巡察整改与深化报业改革发展结合起来，努力以巡察整改促进报业的转型发展，以发展成果检验巡察整改的实际成效。

同志们，做好巡察整改是落实全面从严治党的政治要求，是加强队伍建设和作风建设的纪律要求，也是推进新闻事业持续健康发展的改革要求。我们要严格按照市委和市委巡察组的反馈意见，坚决抓好整改落实。整改只在朝夕，落实难在方寸。历史是发展的，历史也是公正的，历史从来都眷顾那些与时偕行的奋进者、直面挑战的勇敢者、善作善成的实干者。报社党委坚信，只要我们保持战略定力，坚持问题导向，凝聚全社力量，以“越是艰险越向前”的英勇气和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，知难而进，尽责担当、无私无畏，完全有信心、有决心、有能力把巡察反馈问题整改彻底、整改到位，真正把巡察工作的成果落实到推进报业全面进步转型发展上来。

同志们：

巡视巡察是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是全面从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。为贯彻落实好省委、市委对巡视巡察工作的要求，我市（县、局）决定对各区、县、财政局、教育局（城管办事处、财政局、农业农村局）等十三个部门进行巡视巡察，这次会议既是一次巡视（巡察）工作例行会，也是一次集中培训会，更是一次动员部署会，目的就是要进一步明确任务，压实责任，严明纪律，确保巡视（巡察）工作取得实效。下面，为做好本次巡视（巡察）工作，我提三点意见：

一、坚持问题导向，明确巡视重点，充分发挥利剑作用

巡视巡察工作就是要坚持问题导向，强化问题意识，巡视巡查的主要目的就是要通过发现问题、找准问题来解决问题，帮助基层部门和干部及时纠正错误，及时整改落实，防止基层各级领导干部在错误的道路上走得太远甚至跌倒。本巡

视（巡察），要重点抓好“十二个围绕”，既围绕党的思想建设，重点检查被巡察党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。

围绕党的组织建设，重点检查被巡察党委选人用人和基层党组织建设情况。

围绕党的作风建设，重点检查被巡察党委整治“四风”问题情况。

围绕党的纪律建设，重点检查被巡察党委党规党纪执行情况。

围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查被巡察党委和领导干部廉洁自律及整治群众身边腐败问题情况。

围绕“疫情防控”，重点检查是否将疫情防控作为常态化工作抓紧抓实抓细。

围绕“六稳”要求，重点检查是否及时落实好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。

围绕“六保”任务，重点检查是否全力以赴落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

围绕“营商环境”，重点检查是否优化营商环境、促进企业维持运营、扎根市场。围绕“简政放权”，重点检查“放管服”“群众办事最多跑一次”举措是否有效落实到位。

围绕“基层减负”，重点检查是否存在形式主义、官僚主义，是否整改到位。

围绕“国家智治理体系和治理能力现代化”建设，重点检查各项行政审批是否简化便民、执法是否合法依法公平公正。

围绕“扫黑除恶”，重点检查扫黑除恶专项斗争收尾工作，“打财断血”主体责任履行情况以及整体成效。

围绕“环境政治”，重点检查是否将绿水青山就是金山银山落实到行动中，是否走可持续绿色发展道路。

二、牢记职责使命，认真履职尽责，切实严明工作纪律

巡察组代表着区局党委，巡察干部肩负着重要使命，既是权力，更是责任，巡察组的一言一行代表着区局党委的形象。一要严守工作纪律。巡察组实行组长负责制，所有同志都要服从组长安排，其他同志要尽快转变角色、积极主动适应，服从安排、服从管理。决不能先入为主，戴着有色眼镜看人，遇到重大问题和重要情况要及时请示报告，决不能擅自作主。二要严守保密纪律。不管是亲属、熟人、同学、同事打听消息，都要严肃拒绝，做到守口如瓶。巡察期间只对巡察组长负责，没有义务也不能向原部门领导汇报，更不允许向被巡察对象泄露。三要严守廉洁纪律。严禁收受任何礼金礼品，把好人情关、亲情关、友情关。巡察期间，严禁与被巡察单位人员私下接触，严禁向被巡察单位提出任何工作以外的其他要求，更不能以巡谋私，打着巡察旗号办私事。同时，要牢固树立“重大问题应该发现而没有发现是失职，发现问题没有如实报告是渎职”的观念，注重方式方法，不干预被巡察单位的正常工作，在扎实开展巡察工作的同时，确保被巡察单位各项工作顺利进行，做到两手抓、两促进、两不误。

三、严肃巡视问责，抗牢政治责任，确保取得巡视成效

一是责任落实到位。要坚决把主体责任扛在肩上，把巡察利剑直插到基层，进一步压实工作责任，根据巡视巡察工作任务，对照各项标准细则，认真开展巡查巡察各项工作任务。发现被巡察单位有违反中央八项规定精神，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等作风方面的突出问题要及时与巡视巡察工作领导小组汇报，畅通巡视巡察组与基层党员干部群众的联系渠道。二是责任追究到位。夯实被巡视巡察单位党组织巡察整改主体责任，督促其第一时间主动认领、积极接受，做到不隐瞒、不回避、认真整改、件件落实。同时，强化责任追究，对责任不落实、整改不彻底、效果不明显、有复发、有反弹的单位和个人，抓住

典型，严肃问责，并在全市进行通报，做到有责必问、问责必究，倒逼整改责任落实到位。三是责任跟踪到位。巡视巡察组对被巡察单位问题整改进度开展常态化督查，对违纪违法的问题，要着眼于“惩”；对作风建设方面的问题，要着眼于“纠”；对工作中的薄弱环节，要着眼于“补”；对制度方面的问题，要着眼于“建”；对移交市纪委、监察委以及相关职能部门的问题线索，要精准跟踪督办，确保处理到位。

同志们，做好这次巡视（巡察）工作，使命崇高、责任重大、意义深远。希望大家保持勇立潮头、勇往直前、敢于担当、善于碰硬的工作作风，统一思想、抗牢使命、齐心协力、只争朝夕，共同完成好市委交给大家的这次巡视巡察任务，向市委和全市人民交上一份满意的答卷。

按照巡察工作统一安排，经县委研究同意，今天我们召开x届县委第x轮巡察工作动员会，主要任务是深入贯彻省委、市委巡视巡察工作有关要求，对第 x 轮巡察工作进行动员部署。下面，我代表县委讲三点意见：

一、坚持与时俱进，坚定不移把政治巡察引向深入。深化政治巡察，抓好 x届县委第 x 轮巡察，务必要深刻领会把握新时代要求，切实增强巡察监督的权威性和生命力。

（一）坚持以“两个维护”为根本任务，对标看齐深化政治巡察。中央对巡视巡察工作高度重视，新修订的《党章》把建立巡视巡察制度专列一条；中央纪委全会强调要“完善巡视巡察战略格局”，将巡察上升到战略地位。

这些都为我们巡察提供了政治底气，我们必须咬定青山不放松，时刻坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚守政治巡察职能定位，以“两个维护”为根本政治任务。

（二）坚持以护航县域经济发展为中心任务，质效并举深化政治巡察。县委对

巡察工作寄予厚望，书记多次听取巡察情况汇报，并作出重要批示，强调要将巡察工作放到推动改革发展大局中去定位谋划，把来之不易的良好政治生态巩固好发展好。

通过前几轮巡察发现的问题来看，当前，仍然存在一些党组织主体责任不研究不落实、基层纪委履责乏力、村级“三资”管理不规范不严格、侵害群众利益的不正之风和腐败问题时有发生。因此，巡察机构要勇担使命、主动作为，聚焦县委中心工作，不断改革创新，切实增强巡察的针对性，以全面从严治党的新成效为 x 全面振兴全方位振兴提供坚强保障。

（三）坚持以新时代巡察工作要求为行动指南，坚定不移深化政治巡察。换届以来，县委巡察机构全面贯彻新时代巡察工作新部署、新要求，扎实开展了三轮常规巡察和房地产领域、人防系统专项巡察，既积累了经验，也树立了标杆。

过去一年，我们共巡察了 x 家单位，其中提级巡察行政村 x 家，发现问题 x个，向被巡察单位反馈整改问题 x 个，占比接近八成，有力促进了被巡察单位主体责任落实落靠；移交县纪委监委问题x个，已立案x起，党纪政务处分x人，巡察工作取得了阶段性成效。本轮巡察将继续深入贯彻《中央巡视五年规划》要求，持续推进巡察“全覆盖”，完成对 x 个县直部门和企事业单位的政治巡察任务。

二、把握关键环节，扎实开展好县委第 x 轮巡察工作。此轮巡察是今年启动的第一轮巡察，既要提高站位、精心谋划，又要抓住重点高效推进，打好本年巡察工作“开局仗”。

（一）突出巡察重点。要聚焦“政治责任”。紧盯“三大问题”“六项纪律”和“六个围绕”精准发力，直指问题，深入监督检查被巡察单位党组织在坚持党的集中统一领导、严肃党内政治生活、履行管党治党责任、贯彻落实党的路线方针政策等方面的情况。

要紧盯“重点内容”。重点查找与中央精神相背离、党内政治生活不严肃、落实县委重大决策部署不力等形式主义和官僚主义问题；要根据《开展重塑投资营商新环境监督检查的实施方案》要求，重点查找懒政怠政、推诿扯皮、吃拿卡要等影响营商环境问题；要牢牢盯住资金管理、资产处置、工程项目等重点环节，严查以权谋私、侵吞挪用、克扣强占、雁过拔毛等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实净化基层政治生态，增强人民群众获得感。

要抓住“关键少数”。深入了解被巡察单位党组织领导班子及其成员，特别是主要负责人在履行全面从严治党责任、落实中央八项规定精神以及意识形态工作责任制落实等方面情况，精准分析研判被巡察单位政治生态，为县委决策和干部考核评价、选拔任用提供重要依据。

（二）注重方式方法。要严格工作程序。严格遵循《县委巡察工作办法（试行）》，按照规定的工作程序开展工作。要明确信访受理范围，对涉及个人诉求、征地拆迁、涉法诉讼等问题的信访，按照归口管理、各司其职的原则移交有关职能部门解决，并做好解释工作。要加强对巡察发现问题线索的管理，根据巡察报告问题底稿制度要求，建立台账，集中管理，统一移送。

要坚持开门巡察。要消除干部群众顾虑，调动干部群众参与巡察工作的积极性，畅通群众反映问题的渠道，通过电视、报纸、网络、微信等公众平台发布巡察公告，提高广大干部群众的知晓率和参与度，最大限度拓宽问题线索来源。

要提高线索质量。要根据被巡察单位实际情况量体裁衣、精准画像，针对县直部门，要重点看是否存在利用物资采购、干部选拔任用、行政审批和行政执法等权力搞违纪违法问题；针对国有企业，要重点看是否存在利用资源分配、资产管理、资本运作等机会谋取私利问题。对重点问题线索，有策略性的进行必要的核实甄别和深入了解，提高发现问题线索的精准度和可查性，今年我们将试行建