5安全生产投入保障制度

5安全生产投入保障制度（12篇）

1.5安全生产投入保障制度 篇一

安全生产投入保障制度

1目的为了安全生产，减少事故的发生，保障公司的合法利益和工人的生命财产安全，根据有关法律法规规定，结合我公司实际情况特制定安全生产投入保障制度。

2管理细则

2.1公司每年根据盈利情况提出一定的利润用于安全生产方面的投入。

2.2本资金由财务科进行全权监管。

2.3本资金主要用于以下几方面：公司安全技术措施项目；更新安全设备、设施、器材、等及其日常维护费用；职工安全教育与培训经费；配备职工劳动保护用品的经费；其他有关预防事故发生的安全技术措施费用等。

2.4公司定期对工人进行安全教育和培训，培训费用由公司承担。

2.5每年定期对公司职工进行体检。

2.6公司各车间和重点区域应配置一定数量的消防器材，并定期进行更新。

2.7安全生产保障资金的使用必须遵守公司的财务制度，专款专用，并建立安全生产费用支出台帐。

2.5安全生产投入保障制度 篇二

1 投入品对畜产品质量安全的影响

1.1 兽药及药物添加剂

兽药及药物添加剂在畜牧业生产中得到广泛应用,降低了畜禽死亡率,缩短了动物饲养周期,促进了畜禽产品产量的增长和畜禽集约化养殖的发展。但由于饲养者使用不当或非法使用饲料、兽药及添加剂,容易造成一些化学性污染,如生猪生产中盐酸克伦特罗(瘦肉精)的违法使用,鸭蛋中苏丹红的违禁使用等。实验证明,畜产品中药物残留对人体健康造成严重危害。

1.2 饲料及饲料添加剂

目前饲料添加剂主要有4种:防腐剂、抗菌剂、生长剂和镇静剂。随着动物营养研究的发展,一些稀有元素和金属运用于饲料添加剂中,但由于该类产品的“安全剂量”和“中毒剂量”十分接近,又极易造成该类物质的过度积累,并通过食物链影响人体健康,个别生产企业在配方中超量添加铜和砷制剂等,进而产生的污染;同时,饲料中某些元素缺乏或过量都会影响肉品的品质,如缺乏VE、硒造成白肌病;苜蓿、胡萝卜等过多,会造成黄色素沉积,造成黄脂肉等

2 加强投入品管理保证畜产品质量

2.1 加大对饲料、兽药投入品生产、经营及使用环节监管力度

畜产品的安全生产首先要从源头—投入品抓起,投入品直接影响到畜产品的安全,一要规范饲料生产,经营,加大饲料质量监管力度,认真执行《饲料和饲料添加剂管理条例》及相关法规、规章,对购进饲料及饲料添加剂经抽检合格后方可使用,建立饲养场饲料使用记录管理制度。二要规范饲养用药,加大兽药及药物添加剂监管力度,严格执行《兽药管理条例》,规范兽药生产、经营,清理、整顿兽药市场,严厉打击制、售假劣兽药的行为;要科学、合理使用兽药,严格遵守兽药使用对象、使用期限、使用剂量,执行休药制度,防止残留。三要在畜禽养殖过程中,推行标准化生产技术规范,包括畜禽饲养中的兽药使用规则、兽医防疫准则、饲料使用准则、畜禽饲养管理准则等,使畜产品达到无公害标准要求。

2.2 建立投入品及畜产品认证制度

认证体系的建立是保障畜产品质量安全的重要条件,开展畜产品质量安全认证,加强对畜产品的监督管理,最终畜产品生产过程要逐步形成以GAP认证为主,兽药生产以GMP认证为主,畜产品加工以HACCP认证为主,畜牧业投入品以强制性认证为主的认证体系和工作格局。

2.3 加强领导,明确职责,形成齐抓共管的长效工作机制

3.全方位投入 全面保障运输安全 篇三

农村客运管理一体化

重庆十分重视公路建设，全市目前公路总里程达到10万公里以上，路网密度西部第一。由于重庆复杂的地形，为了保障交通运输的安全，重庆的一些公路光安全护栏我们就装了1.1万公里，共花了18个亿。目前大约十分之一的公路都有护栏。装上护栏后的效果是非常明显的，道路运输的安全状况有了很大的改观。

从管理上看，重庆高速公路由交通部门一家在统一执法。从高速公路的安全状况看，目前每百公里死亡人数我们一直保持在比较低的水平，2011年行人事故百公里的死亡人数下降到了3.2人。重庆每天进入高速公路的营运客车大概有五六千辆，在高速公路的出入口处我们都要进行例行检查。

早在2009年，重庆就做过一次尝试，就是当时的农村客运要实行低票价，政府希望农村客运的安全管理纳入到交通委，我们就向政府提出由财政出钱，交通委运作，统一为1.2万台农村客运车辆交纳交强险等安全保险。农村客运车辆统一上保险有几个好处：一是农村客运的经营者降低了经营成本，可以实行低票价。二是一旦出现安全事故，不会产生社会矛盾，赔付很快。这一点在近四五年来的作用非常大。以前发生一次农村客运事故，就会对社会稳定产生很大的影响。跑农村客运线路的经营者大多都没什么经济基础，而死亡一个人的赔付是很高的，这些跑农村客运的车主根本赔不起，有的甚至会因赔偿而倾家荡产。实现保险赔付后，这种现象就能避免。事实上，我们现在保险支出总费用也不是很大，一年才六、七千万元，平均到一辆客车上也就三、四千元，不是很多，但是起到的作用是非常明显的。

城市公交管理集中化

2012年，我们要重点抓运输管理如何为民生服务的问题，这是我们正在考虑的一个工作重点。运输市场管理对于重庆来说压力比较大，重庆九个城区的运输管理、执法队员由市交委直接统一管理。

运输市场的多小散弱现象是当前交通运输管理上的最大问题，所以我们想花大力气先把城市公交稳定住。389辆公交车收回后，我们进行了检测，发现有一半车辆存在安全隐患。在出租车管理方面，2010年我们投放了1350台出租车，2011年又投放了1000台，总的运力情况目前还是基本能满足市场的需求的，现在重庆主城区的出租车已经达到了1.1万台。目前重庆市出租车的价格也比周边省便宜，由于运价比较低，市场的需求表现旺盛，市民打的难的情况还是存在的。因此我们也想在适当时候对出租车价格进行调整。

此外，我们还推出了长途车电话订票、网络订票和联网售票，这样做既方便了群众，也规范了长途客运，树立了行业的良好形象。

水运安全管理强制化

4.安全投入保障制度 篇四

为保证安全生产所需资金投入，形成企业安全生产投入长效机制，使企业达到法定的安全生产条件，特制定本制度。2 定义

安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。3 要求 3.1 组织管理

3.1.1 安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理。

3.1.2 安全费用应以本实际销售收入为计提依据，采取超额累退的方式按照以下标准逐月提取：

3.1.2.1 全年实际销售收入在1000万元（含）以下的，按照4%提取；

3.1.2.2 全年实际销售收入在1000万元至10000万元（含）的部分,按照2%提取； 3.1.2.3 全年实际销售收入在10000万元至100000万元（含）的部分，按照0.5%提取；

3.1.2.4 全年实际销售收入在100000万元以上的部分，按照0.2%提取。3.1.2各车间、部门根据安全工作需要，提出安全费用使用计划，经安全环保部、财务审计部审核，公司分管领导批准后，列支安全专项资金。

3.1.3 财务审计部单独设立“安全生产专项资金”，并建立安全费用台帐，属于专项资金范围内费用的使用与报销，按安全费用列支程序审批后办理。公司财务审计部将专项资金使用情况予以汇总，定期同安全环保部核对，确保做到专款专用，任何部门和个人不得擅自动用。

3.1.4 每年年底，安全环保部会同财务审计部对当年企业安全费用使用情况进行审核、评估、总结，并将下一企业安全费用的实施意见、计划列入工作计划中。

3.1.5 有关安全费用的会计核算问题，按国家统一会计核算制度执行。3.2 范围

3.2.1 安全费用应当按照以下规定范围使用： 3.2.1.1 完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，指车间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备； 3.2.1.2 配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。3.2.1.3 安全生产检查与评价支出。

3.2.1.4 重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。3.2.1.5 安全技能培训及进行应急救援演练支出。3.2.1.6 其他与安全生产直接相关的支出。3.2.2 以下费用不列入安全费用：

3.2.2.1 从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、野外、矿井等高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。所需保险费用不在安全费用中列支。

3.2.2.2 为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。4 检查与考核

公司安全环保部对本制度的执行情况进行检查与考核，考核结果纳入经济责任制考核。安全投入保障制度

1、认真贯彻执行上级安全技措有关政策、指令、法规和管理规定，按规定提取。

2、安全技措资金做到专款专用，突出保证直接与安全生产相关的矿井一通三防、机电运输、职工培训、防治水系统、设施的完善与改造等项目的资金使用。

3、生产科每年编制安全技措的提取计划，经矿委会批准后执行。

4、各系统提报安全技措建设计划中的工程项目和设备，必须做好项目的可行性研究及设备的选型先进合理，并有可行性报告。

5、生产科要及时组织有关单位做好安全技措工程项目的盘点和结算工作，并参与做好投资项目分析。

5.04安全生产投入保障制度 篇五

4安全投入保障制度

1目的按照国家有关规定建立稳定的安全投入资金渠道，保证新增、改善和更新安全设备设施、安全管理支出，消除事故隐患，改善安全生产条件。2适用范围

适用于本公司的安全投入保障资金的提取和使用全过程的管理。3职责

3.1 总经理批准安全投入费用提取标准和提取金额。

3.2 财务部为安全生产投入费用设立专款独立帐目，做到专款专用。

3.3 办公室对安全生产投入费用的提取和使用情况进行监督。

4管理内容

4．1安全费用提取

根据危险品无储存经营的相关规定提取。

4．2安全费用的管理

4．2．1 财务部负责按照规定足额提取安全费用，并设专人管理，建立安全费用提取台帐和安全费用的使用台帐，专户核算，不得挪作他用。年度节余转入下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。在年度财务会计报告中，应当披露安全费用提取和使用的具体情况。

4．2．2 办公室负责安全费用支出的核定工作，按规定范围经公司同意后安排使用。安全费用的支出票证在交财务科入帐前，需由办公室审核。

4．2．3 各部门要严格按照安全费用的使用范围进行安全投入，不得弄虚作假，不得超范围使用。

4．3安全费用的使用范围

4．3．1 完善、改造和维护安全防护设施设备支出。

4．3．2 配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。

4．3．3 开展事故隐患评估、监控和整改支出。

4．3．4安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出。

4．3．5 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。

RK04-2014

4．3．6 安全生产宣传、教育、培训支出。

4．3．7其他与安全生产直接相关的支出。

4．4安全费用入帐

4．4．1 各部门所发生的费用到办公室加盖安全投入费用章后，经总经理批准后到财务科入帐。

4．4．4 未经办公室审核认可，加盖安全投入费用章的其他费用，一律不准作为安全投入费入帐。

4．5费用台帐

各有关单位、部门要建立相关的安全费用台帐，如实准确地记录本单位、部门的安全投入费用，财务部建立的安全费用台帐的保存期，不少于3年。

5附加说明

起 草:

批 准:

实施时间:2014-08-01

6.安全费用投入保障制度 篇六

一、安全费用的类别

安全投入费用可分为安全教育培训费用、安全活动费用、劳动防护用品和保健费用、职业危害防治措施投入费用、安全设施设备的购置和维护费用、重大事故隐患整改费用等。

二、各类安全费用的审批管理

安全教育培训费用：由安全科编制安全教育培训计划，厂办公室根据计划报公司主管部门审批费用。

安全活动费用：由安全科编制费用计划（如安全生产月），报厂长审批。劳动防护用品费用：安全科根据各单位上报的劳保计划编制全厂劳保及费用计划，由机动科上报公司主管部门。

职业危害防治措施投入：定期对工作岗位存在职业危害的职工进行体检，其费用由公司统一管理。定期对职业危害防护设施进行检测、检修，其费用计划由各使用单位编制，机动科负责实施。

安全设施购置更新和维护保养投入的费用：各使用单位编制费用计划，机动科复核后上报公司主管部门。

重大事故隐患整改费用：根据隐患整改方案确定整改费用，主管厂长复核后报公司审批。

三、安全投入费用计划的编制

劳动防护用品费用计划：各使用单位根据职工的劳保使用情况编制本单位的劳保费用计划，安全科汇总各单位的劳保计划编制厂劳动防护用品费用计划。

职工保健费用由公司安全处统一管理，按月发放。

安全活动费用和隐患整改费用根据实际使用情况编制计划。

职业危害防护设施检测、检修费用计划和安全设施购置和维护费用计划由各使用单位根据设施设备的运行使用情况编制。

四、安全投入费用的保障和检查

7.学校安全经费投入与保障制度 篇七

为了进一步加强学校安全工作，杜绝安全责任事故，确保学校正常的教育教学秩序和学校各项安全工作措施贯彻落实，为学校安全工作提供必要的经费和物质保障，特制定本制度。

1、学校每学年安排生均20元的安全工作专项经费，用于安全隐患整治、安全知识宣传、事故应急救援、先进个人的奖励等。

2、学校坚持定期大检查与日常巡查相结合的安全检查原则。

定期大检查由学校总务处工作人员及学校分管安全的领导于每月底共同实施检查。范围包括各班教室设施（门、窗、黑板、电灯、吊扇、电线插座等）、公共线路及配电箱（柜）、户外体育设施、食堂及小卖部食品卫生状况、实验室（重点易燃易爆品）、学生宿舍设施（电路、门窗、电扇、插座、床铺等）、消防器材，以及家属宿舍电路、消防通道等，发现隐患应及时向相关人下达隐患整改通知书，期限整改，由安全员检查整改结果，汇报给学校，做到不完成整改绝不放过。

日常巡查制度包括班主任对教室设施的日常检查责任制及总务处工作人员对教室等公共设施的日常检查责任制，责任人发现问题及时报告总务处，总务处当天完成维修任 务。因责任人不作为而造成学生损失的，责任人应承担相应的赔偿责任。

3、参与安全检查的工作人员应本着对人民生命财产安全高度负责的态度，认真开展此项工作，做到按时、保质、高效、务实，确保学校的稳定局面。

4、学校应尽力保证安全工作专项经费逐年增加和投入。

8.安全费用投入及提取保障制度 3 篇八

使用制度

二0一三年

安全投入保障及安全费用提取和使用制度

第一章 总 则

第一条 为了认真贯彻落实《安全生产法》、《矿山安全法》等安全法律法规，不断完善矿井安全设施，提高安全装备水平，增强矿井抗灾能力,统一、规范公司煤炭安全生产费用的提取和使用，加强安全生产费用管理，建立我公司安全生产收入投入长效机制，保障安全生产资金投入，根据财政部、安全监管总局《关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》（财企【2012】16号）和长煤销发【2013】242号山西煤销长治有限公司《关于调整安全生产费用提取标准及进一步加强和规范安全费用使用管理的通知》的有关规定，结合本矿实际，安全科、财务科联合制定了本制度。

第二条 新村煤业井上、下用于安全生产或改造项目适用此制度。

第三条 本制度所称安全生产费用(以下简称安全费用）是指煤矿按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。

第二章 安全费用提取标准

第四条 依据开采的原煤产量按月提取。除特殊情况外，煤矿煤炭安全生产费用提取标准按《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企【201】16号）执行。提取标准

（七）安全生产宣传、教育、培训支出；

（八）安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

（九）安全设施及特种设备检测检验支出；

（十）其他与安全生产直接相关的支出。第六条 安全费用使用应坚持以下原则：

安全费用严格按照“企业提取、分级管理、确保需要、规范使用”的原则进行管理。

（一）坚持专款专用原则。

安全费用的管理，坚持“一季度一计划，一月一汇报”制度；并编制安全费用提取和使用计划，纳入财务预算。

（二）坚持自提自用的原则。

提取的安全费用属于本矿自提自用资金，国家法律、法规另有规定除外。

（三）坚持重点保障的原则。

安全费用要在本制度规定的使用范围内使用。煤炭安全重点保证安全设备更新，水害防治、风机改造、瓦斯治理、煤尘治理、防灭火等设施完善，安全监测监控系统的改造和完善等重点环节的需要。应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门、煤矿安全督察机构以及行业主管部门对安全生产提出的整改措施或者达到的安全生产标准所需的

部门（如供应科）采购或组织施工。完成后，由财务部门根据批准的计划或审核同意后决算计入安全费用使用账目内。

2、计划内设备、材料、配件的采购，严格按照集团公司有关招标办法执行。安全设备的技术协议必须由长治公司相关职能部门及使用单位签字后方可定货。

第八条 安全工程项目严格履行程序，按照集团公司招标办法执行。

第九条 建设工程严格实行监理制。列入安全资金的项目，应由具有相应资质的监理机构对工程建设实施监督管理。

第十条 安全项目工程施工组织设计及施工过程中发生设计修改、工程更改、材料代用，严格履行审批程序，报长治公司审核，并经长治公司分管副总经理或总工程师批准后方可实施。

第四章 监督管理

第十一条 安全费用的提取、使用实行监督管理。必须建立健全的煤矿内部安全费用管理制度，明确安全费用提取和使用的程序、职责和权限、按规定提取和使用安全费用。原则是：财务部门负责按标准提取，安全科对使用进行统一管理，各职能部门所涉安全费用的使用计划由各相关部门根据要求单列，分管领导把关，报安全科，安全科审核汇总计划，安全矿长审定，送财务科和供应部门，落实监

第十五条 每月5日前，应将上一月安全生产费用提取、使用情况同时报长治公司财务资产部和安全监察部。安监部审核汇总后上报集团公司和其他上级部门。公司安全监察部应建立各矿安全费用提取与使用台账。

9.5安全生产投入保障制度 篇九

为了确保通行费安全及时解缴，建立健全收费站安全防范机制，特制定如下管理制度：

一、安全设施配备。岗亭、收费广场安装监控摄像头、票管室安装防盗门、保险柜、岗亭、办公楼配齐灭火器，确保票款安全。

二、安全保障措施

1、各班组须定期组织学习，加强收费工作人员安全教育，增强安全防范意识，时刻保持预防突发事件的警惕性。

2、加强收费现场的管理，收费班长和稽查必须不定时在车道、收费广场检查巡视，收费岗亭24小时上锁，非工作人员不得随便进入岗亭，对在收费车道滞留的闲杂人，稽查要及时劝离。

3、收费人员不得在收费亭内清点现金，交接班时每个收费亭抽屉里仅保留零钞备用金500元。

4、收费员交接班必须统一列队，每班至少要配3名男同志，加强收费员现金和人身安全的监护。

5、收费员下班后在值班站长、收费班长共同监督下点清通行费并填写缴款单，票管员按每班监控交来的车流量通行费日统计表及个人收费报表，核对每位收费员缴款金额

后，锁入保险柜。

6、隔日由票管员向银行进行解缴款，当班站长全程监护，直到通行费顺利解缴。

7、加强值班制度。为避免突发事件发生，加强办公楼票管室值班安全，实行办公楼24小时值班站长带队值班制度。

三、通行费被抢突发事件应急处置预案

本预案作为隘口收费站安全突发事件应急预案的补充。

1、收费亭遭遇抢劫

a)收费班长立即通过电话，报告值班领导，并打“110”报警，请求支援，同时坚守岗位，及时判明情况；收费员通过对讲机立即向监控室报警，简明扼要向监控员报告事件性质、发案位置及原因，并实施自卫，尽量确保票、款安全，无法自卫时则设法拖延作案分子现场作案时间（如将现金撒乱于地等）以待救援。

b)监控员调整现场录像系统做好对作案分子特征、作案车辆全貌、号牌及其工具等现场录像工作。

c)收费岛其他未受作案分子控制的人员发现案情时，收费员要以保护好自身的票款为主要任务，稽查员采取适当措施求援，同时判明作案人数及凶器，持械合力控制作案分子，不能控制时要见机行事拖延作案分子逃离时间，注意保护自

身安全，牢记作案分子特征、作案车型、号牌及其凶器。

d)本单位其他人员闻讯后，立即持械赶赴现场支援。

2、途中遭遇抢劫

a)收费班组人员向收费岛、办公区、生活区人员发出求援呼叫；收费员携款退往收费岛或没有被作案分子控制的方向，同班稽查员、班长进行掩护。

b)收费员人员发现案情后，立即向值班站长和监控员报告并向办公区、生活区人员大声求援。收费岛人员（收费员要以保护好自身的票款为主）闻警后及时判明作案人员及凶器，持械支援遭劫班组、合力控制作案分子，不能控制时要见机行事拖延作案分子逃离时候，注意保护自身安全，牢记作案分子特征、作案车车型、号牌、及其凶器特征。

c)监控员接报后立即向值班站长和公安“110”报警，尽可能地调整现场录像系统做好对作案分子特征、作案车辆全貌、号牌及其工具等现场录像工作。

d)本单位其他人员闻讯后应立即立即持械赶赴现场支援。

3、收费员缴款时遭遇抢劫

a)收费员向票管室外发出呼叫求援信号，向办公区、生活区人员发出报警。

b)稽查员见机行事设法（如把住票管室出入口等）拖延

作案分子逃离缴款现场的时间。

c)收费员寻找自卫机会实施自卫措施，保护自身及票款安全，无法自卫则设法拖延作案分子逃离现场的时间（如将款、票撒乱于地等）以待救援，牢记作案分子特征及其作案工具。

d)单位其他人员闻警后立即向公安“110”报警，并持械赶赴现场支援。

隘口收费站

10.5社会保障制度 篇十

一、社会保障的性质、地位

社会保障既是国家为弥补市场机制的不足而建立的一种社会调节机制，又是现代市场经济的有机组成部分。

二、社会保障的概念

现代意义上的社会保障，是指国家通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有困难的人员的基本生活权利给予保障的社会安全制度。

三、社会保障的特点

社会性；强制性；制度立法性；经济互补性。

四．社会保障的发展目标

胡锦涛在党的十七大报告中指出：

要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。社会保障是社会安定的重要保证。

要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。

五．社会保障的原则（4）1611、普遍保障原则

2、适度保障原则

3、权利义务对等原则

4、公平与效率统一的原则

六．社会保障的主要内容（4）162

社会保障的内容主要由四大部分构成：社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚。（—）社会保险

1、社会保险，是根据国家的立法，由社会成员、单位和政府多方筹资，帮助社会成员及其亲属或遗孀，在遭遇工伤、死亡、疾病、年老、失业、生育等风险时防止收入中断、减少或丧失，以保障其基本生活权利的一种制度。

2、社会保险是社会保障制度的核心。

3、社会保险包括五个方面：工伤、医疗、失业、养老、生育保险。

（1）工伤保险

（2）医疗保险

（3）失业保险

（4）养老保险

（5）生育保险

4、社会保险的六个特点：强制性、非营利性、普遍性、互济性、长期性和稳定性、非转让性

（1）强制性

（2）非营利性

（3）普遍性

（4）互济性

（5）长期性和稳定性

（6）非转让性

（二）社会救助

1、社会救助的含义

社会救助，是指国家和社会对遭受自然灾害、不幸事故和社会贫苦者提供的物质帮助。其中的社会贫苦者包括遭到不可抗拒的天灾人祸、鯉寡孤独、生老病痛、身心障碍丧失劳动自救能力以及低于国家规定最低生活标准的社会成员。

2、社会救助性质地位

是社会保障制度的又一重要组成部分，是一种低层次的社会保障，属于社会保障制度要实现的最低目标；

是国家和社会给予特定对象提供满足其最低生活需要的一种物质帮助。

3、社会救助的对象

是处于绝对贫困和相对贫苦的个人或家庭。在实际生活中一般划分为三类情况：

（1）无依无靠无生活来源的守寡孤老残者；

（2）遭受天灾人祸严重侵袭而使生活一时陷于拮据状态的家庭和个人；

（3）生活水平低于国家规定的最低标准的家庭和个人，属于相对贫困者，这些家庭和个人尽管有生活来源，按期获得稳定的收入，但生活水平低于社会的最低保障标准。

4、社会救助的原则

（1）反贫困原则

（2）生存权原则

（3）积极救济原则

5、社会救助的标准

发达国家确定最低生活标准的三种基本方法：

（1）按成年劳动者人均纯收入确定最低生活标准。

欧洲经济委员会成员国普遍采用此法。

本法规定最低生活标准相当于成年劳动者人均纯收入的半数，达此标准的劳动者及其抚养的家庭属于贫民或贫困户，构成社会救助的对象。

（2）以恩格尔定律为依据确定最低生活标准。

恩格尔定律表明，饮食开支比例与家庭贫富成反比。

美国便以此原理确定最低生活标准即“贫困线”，美国把饮食开支占到家庭开支三分之一及其以上的家庭，一律作为贫困户对待，给予社会救济。

（3）“基数”方法确定最低生活标准。

一般用一个“基数”代表最低生活标准，“基数”即是保证最低生活所需要的商品和服务的金额。

北欧国家采取的便是“基数”方法。瑞典把独身退休者享有的普遍退休金规定为一个“基数”的96％，这说明一个“基数”能保障的也就是最低生活水平。在瑞典，劳动者除享有普遍的退休金外，还享有与工资挂钩的退休金，以确保正常的基本生活。

（三）社会福利

1、定义

社会福利，是指国家或社会在法律和政策范围内，在居民住宅区、公共卫生等方面向全体社会成员普遍提供资金帮助和优化服务的社会保障制度。

社会福利表现

（1）国家及各种社会团体举办的多种福利设施，（2）提供的社会服务

（3）举办的各种社会福利事业。

社会福利主要包括国家为改善人民生活、提高公民收入而建立的各种福利设施和各种补贴，主要有公共医疗、环保设施、公共住房、财政补贴、集体福利、社区福利等项目。如我国的城市居民过去享有的住房补贴、副食补贴、交通补贴等均属社会福利。

在现代社会中，社会福利是一种高水平的社会保障措施，一国的社会福利水平高低，基本上是由国民经济发展水平所决定的。

（四）社会优抚

1、性质地位

也是社会保障制度的重要组成部分，属于对特殊对象实行带有特殊意义的社会保障措施。

2、定义

社会优抚，是指国家和社会按照规定，对法定的优抚对象，为保证其一定的生活水平而提供带有褒扬、优待、抚恤性质的资助和服务的特殊社会保障制度，是公民因服兵役而相应获得的物质补偿权利。

3、优抚对象

（1）现役军人

（2）公安干警

（3）武警官兵

（4）及其家属和遗孀。

军人在服役期间为整个国家的经济发展、社会安定作出了贡献，同时也因此而减少了收入，国家应该在国民收入分配过程中专门集中一定数量的优抚资金，对军人及其家属进行补偿。

七．社会保障的功能（5）1641、社会稳定的减震器。

2、劳动力再生产和合理流动的保障。

3、经济发展资金的来源。

4、调节收入分配、缩小贫富差距、调节社会总供求。

5、经济运行的自动调节器。

八．完善我国社会保障体系的措施（6）1651、进一步督促地方做好确保发放工作。

2、继续深化养老保险制度改革。

3、做好城镇居民基本医疗保险试点工作。

4、继续指导东部地区扩大失业保险基金支出范围试点。

5、继续加强扩面征缴工作。

6、加大基金监管力度，加强社保经办机构能力建设。

九．社会保障机制

1、社会保障机制的含义

社会保障机制，是指由社会保障的给付基准、财务机制、实施方式和管理方式要素相互联系、相互作用而形成的社会保障内在的运行机理和运行方式。

2、社会保障机制的内容

（1）社会保障的给付基准及其运行方式。

三种：受益基准制；缴款基准制；混合制。

（2）社会保障费用的管理方式。

两种：现收现付制；基金积累制。

（3）社会保障的模式。

大致分三类：强制实施模式；自愿参加模式；双重或多层次模式。

（4）社会保障的管理方式。

三种：政府机构统一管理；公共机构管理；私人机构管理。

1、社会保障基金来源于：国民收入。

11.安全生产资金投入管理制度 篇十一

为了加强建设工程施工安全生产监督管理，保障广大职工的生命安全、健康和财产安全，坚持贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，严格遵守《安全法》、《安全生产管理条例》及《建筑法》的相关法律、法规规定，保证建设工程施工过程安全生产的顺利进行，特制定本制度。

1、各部门、项目部应认真贯彻执行《安全法》、《安全生产管理条例》及《建筑法》规定，依法承担建设工程安全生产责任，保证建设工程施工过程中安全生产保证安全生产资金投入，保证有效地改进完善建设工程施工现场安全生产环境条件，确保人民群众生命和财产安全。

2、各项目部（项目经理及主要负责人）应对本项目的安全生产工作全面负责，并建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度及专项安全生产投入资金管理制度，保证本项目安全生产条件所需资金投入，确保安全生产费用的有效使用。

3、各项目部经理在开工前根据工程的特点，及时组织项目管理人员，研究策划并制定安全施工措施和计划。所产生的费用列入建设工程施工概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用中，并应用于施工安全防护用具及设施的采购，更新安全施工措施的落实，安全生产条件的改善，不得挪用作他用。

4、安全生产资金必须专款专用，并建立专用台帐和使用说明，严格执行国家及地方政府部门规定，要求安全生产资金投入不得少于工程总造价的1.4%。各项目部必须设立安全生产资金管理部门或专管人员，并把计划报告和使用情况报送公司审核审批，建立专管账户及管理台帐。

5、建设单位拨付工程款时，必须同时拨付安全生产、文明施工措施费。工程施工垫资阶段，各项目部必须自筹资金，保证安全生产、文明施工措施费分配额度，即保证计划安全生产资金投入的费用，否则不得开工。

12.新版煤矿安全投入保障制度 篇十二

第一章 总 则

第一条 为建立安全生产投入长效机制，规范和加强安全费用管理，根据财政部、安全监管总局《关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知》、《企业会计准则解释第3号》等文件要求，结合我矿实际，制定本办法。

矿井安全投入包括：煤矿安全技术改造、安全费用、安全质量标准化。

第二条 资金计划编制原则：安全费用、安全质量标准化计划的编制要根据公司有关资金安排的要求，突出重点、统筹考虑，确保我矿发展规划的顺利实施。安全费用的管理应遵循“足额提取、确保需要、预算管理、规范使用”。

第二章 管理机构与职能部门的职责

第三条 生产技术科负责矿井安全投入资金计划管理工作。负责矿井安全投入资金计划的编制、调整、下达工作；参与安全投入工程设计方案的研究，施工图会审，工程平衡会议；参与工程月度、验收和竣工验收；负责资金计划资料的收集、整理和保管。负责制定安全费用使用计划、统计台账、提取和使用的监督管理；

财务部要根据公司计划部门下达的安全费用使用计划，合理安排使用，纳入企业预算，确保安全费用专项专用、专账核算，严禁生产性投入挤占安全费用，负责安全费用的会计核算工作；

物资采购中心负责各项材料的进出管理； 机电队负责设备的购买、使用及电力的投入管理； 劳资部门负责有关职工薪酬的管理；

计划项目各阶段具体工作由安检科、机电科、生产技术科、通修队等相关部门按照其业务范围，分别负责。

第三章 安全投入资金使用范围

第四条 安全投入使用标准

1.安全费用：煤炭产量按月足额提取安全费用，提取标准为吨煤15元。

2.安全质量标准化：根据公司有关规定提取使用。第五条 安全投入使用范围 安全投入项目设9个明细科目：

1．煤矿安全生产改造和重大隐患治理支出，包括一通三防、防治水、供电、运输等系统设备改造和灾害治理工程、实施煤矿机械化改造，实施矿压、热害、采空区治理等支出。

2．完善矿山安全避险六大系统及应急救援支出，包括完善井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络安全避险“六大系统”支出、应净救援技术装备、设施配置和维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急演练支出。

3．开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出； 4．安全生产检查、评价、咨询、标准化建设支出； 5．配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； 6．安全生产宣传、教育、培训支出；

7．安全新技术、新标准、新工艺、新装备推广应用支出； 8．安全设施及特种设备检测检验支出； 9．其他与安全生产直接相关的支出。

第四章 计划项目的管理与实施

第六条 煤矿安全技术改造项目计划编制与调整

1、生产技术科根据我矿实际提出建议计划，报，待公司批准后下达项目计划，并组织实施。

2、计划内容在实施过程中确需变化的，各业务部门在变化实施前经分口领导签字以书面形式上报矿生产技术科，生产技术科进行汇总整理上报公司相关部门，经公司调整计划下发后方可对原计划进行调整。

第七条 安全费用和安全质量标准化资金计划编制与调整 1.每年11月上旬，矿根据资金使用情况和具体实际提出建议计划报公司计划部。

2.建议计划首先要安排好跨项目，然后再建议安排新上项目。

3.计划下达后，矿不得再安排计划外项目，确因安全生产急需新增项目的，矿提取建议计划，报公司主管部门批准后实施。

4.资金计划的调整：在矿井生产过程中，安全费用和安全质量标准化资金计划需要调整时，各业务部门在变化实施前必须经分口领导签字以书面形式上报矿生产技术科，生产技术科进行汇总整理上报公司相关部门，经公司调整计划下发后方可对原计划进行调整。

第八条 施工、技术管理

各有关科室负责职责范围内的施工和技术管理。

1.生产技术科牵头负责井巷掘进、回采工作面上下顺槽维修。2.通修队牵头负责“一通三防”等工程项目的施工、技术管理，巷修（通风、运输等）等工程项目的施工、技术管理。

3.生产技术科牵头负责地质测量、地质勘探、防治水方面工程项目的施工、技术管理。

4.机电队牵头负责机电设备购置和机电运输方面的施工、技术管理。

各有关科室要根据职责范围掌握项目进展情况，对未能按期完成的项目，写出书面材料报矿生产技术科，生产技术科负责书面材料上报公司考核办和计划部。

第九条 项目验收

（一）煤矿安全技术改造项目的验收 1.项目实施单位工程完工后，要在竣工后7日内提交竣工验收报告，项目主管科室要在15日内组织有关单位参加竣工验收。

2.项目实施单位要在竣工验收后，收集整理项目竣工资料，并在竣工验收后15日内交档案室审核后归档。

3.档案室负责指导检查各单位竣工资料的归档工作，使之符合档案管理要求。

4.项目牵头科室负责组织编写项目竣工验收报告。

（二）安全费用和安全质量标准化资金计划项目的验收。安检科联系公司有关部门，由公司主管部门组织相关部室进行验收。

第十条 安全投入统计管理

实施单位要认真统计报告期安全投入完成情况，每月25日报生产技术科，生产技术科汇总后26日上报。

第十一条 安全投入台账

1.矿财务科要建立安全投入财务资金台账。2.矿生产技术科要建立安全投入台账。

第五章 项目结算

第十二条 安全费用及煤矿安全技术改造项目的结算

（一）工程竣工一个月内应及时提交各项结算资料，进行竣工结算。

（二）结算中签证费用的资料，必须齐全。签字人签署意见必须有量化数字，并加盖单位印章分送各签字人所在单位，作为结算价款的依据。

（三）施工单位的结算书应先报送业务主管科室初审后，再报、生产技术科进行复审，然后有财务科负责结算。

第六章 考 核 第十三条 考核