关于安全生产托管工作

关于安全生产托管工作（精选11篇）

1.关于安全生产托管工作 篇一

煤矿安全生产托管是企业托管经营的一种形式。托管经营是指企业的资产所有者, 将企业法人财产权的整体或部分以契约的形式, 在一定的条件下、一定的时期内让渡出来, 委托给其他的企业法人或自然人进行管理并从事经营, 从而形成委托方、被托方、受托方之间的相互利益的制约关系, 实现企业资产的保值增值。煤炭行业的企业托管经营具有一定的特殊性, 主要表现为安全生产方面的托管。安全问题是煤炭企业生产运营的重中之重, 出于安全考虑, 国家也对采矿权的权力主体有明确规定, 并强调采矿权不能转让。煤矿实施托管经营, 就要涉及到采矿权这一特殊权力, 因此煤矿企业的托管经营, 有别于一般的企业托管经营, 将着重强调安全生产的特殊性, 其托管形式表现为煤矿安全生产托管。所谓煤矿安全生产托管, 是在采矿权、所有权、利税关系和隶属关系不变的前提下, 由煤矿所有权人委托具有安全生产资质的企业集团或专业化公司从事煤矿的安全生产经营管理活动, 并获取相应报酬的交易行为, 旨在提高煤矿的生产技术和安全管理水平。

二、 国家层面的相关政策法规

国家层面的相关政策法规颁布时间较早, 对煤矿托管没有直接的说明。根据前文对煤矿安全生产托管的定义, 除不直接获得企业的经营收益外, 托管与承包都是基于民法的委托代理关系, 本质属性是相同的, 法律涵义也基本相同。因此, 我们可以从国家政策法规中有关煤矿承包的规定找到煤矿托管的依据。《矿业权出让转让管理暂行规定》 (国土资发[2000]309号) 第三十八条规定:“采矿权人不得将采矿权以承包等方式转给他人开采经营”。煤矿安全生产托管模式中, 采矿权的隶属关系不发生改变, 因此, 这一模式与国家关于采矿权等权利的规定并不冲突。《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》 (国务院令第446号) 第八条规定了煤矿有重大安全生产隐患和行为的十五种情形之一的, 应该立即停止生产, 排除隐患, 其中第十三款明确规定:“煤矿实行整体承包生产经营后, 未重新取得煤矿生产许可证和安全生产许可证, 从事生产的, 或者承包方再次转包的, 以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的, 属重大安全隐患”。这一规定要求实行“整体承包生产经营”的煤矿不得无证生产或再次转包, 这也说明证件齐全的煤矿是允许进行“整体承包生产经营”的。

《中华人民共和国安全生产法》第四十一条规定:“生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的, 生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议, 或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理”。这一规定明确说明不能承包给不具备“安全生产条件或资质的单位或个人”, 侧面说明了可将煤矿承包给具备“安全生产条件或资质的企业或者个人” , 并要求对安全生产进行统一协调管理。

综上所述, 国家层面的政策法规支持在采矿权所有者不变的情况下, 将矿井安全生产承包 (托管) 给具有安全生产条件和资质的企业, 同时还要求签订“专门的安全生产管理协议”, 约定各自的安全生产管理职责。

安全责任是煤矿托管过程中备受关注的问题, 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》 (国务院令第446号) 第二条规定:“煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主体。煤矿企业负责人 (包括一些煤矿企业的实际控制人, 下同) 对预防煤矿生产安全事故负主要责任”。第三条规定:“国务院有关部门和地方各级人民政府应当建立并落实预防煤矿生产安全事故的责任制, 监督检查煤矿企业预防煤矿生产安全事故的情况, 及时解决煤矿生产安全事故预防工作中的重大问题”。

安全监督总局《2012年煤矿安全生产工作重点》中第一条就是关于安全责任问题的工作, 要求“更加注重严格监管监察执法, 进一步落实煤矿企业主体责任。各地、各部门要严格执行监管监察工作‘十项要求’, 加强安全生产日常执法、重点执法和跟踪执法, 全面落实煤矿安全生产责任制, 督促企业严格安全管理, 规范生产经营行为, 深化和推动主体责任的落实到位。一要严格安全监管。各地要健全完善安全生产责任制, 切实履行属地管理职责, 加强日常监管, 增强工作的执行力和公信力。二要严格监察执法。认真落实执法计划, 扎实开展‘三项监察’, 继续推广集中监察、解剖监察、示范监察、异地监察等好做法, 不断改进监察方式方法, 提高执法水平。三要督促落实企业主体责任。煤矿企业法人代表、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人的责任, 依法依规加强安全生产, 持续加大安全投入, 健全安全管理机构, 严格执行规章制度, 定期向监管监察部门通报安全生产情况, 及时解决重大问题, 切实做到不安全不生产”。

可见, 安全责任界定的基本原则是煤矿企业的法人代表、实际控制人对安全生产负主要责任或主体责任, 地方政府根据属地原则负有监管责任, 相关职能部门负有监察责任。

三、地方政府政策法规方面的实践

基于地方经济社会发展和管理实践的迫切需要, 许多地方政府在进行矿产资源整合时出台了诸多有关“煤矿托管”的地方性政策, 其中包括托管模式的提出、法律含义、托管方式、托管条件和对象、托管主体、责任分配、法律程序等方面的规定。

山西省《煤炭工业可持续发展政策措施试点工作总体实施方案》、《加快培育和发展大型煤炭集团公司的实施方案》的相关条文中, 规定在进行煤矿资源整合过程中“鼓励大型国有重点煤矿采取收购、兼并、控股、托管多种形式整合地方国有、乡镇煤矿, 促使煤炭资源向优势企业集中, 促进大型煤炭企业发展, 带动中小型煤矿生产技术和管理水平的提高”;山西省《关于推进煤炭资源整合、企业重组、股份制改造和托管工作, 提高产业集中度和产业水平的实施意见》, 进一步明确了“托管”方式在煤炭资源整合过程中的地位。

山西临汾市政府《关于深化煤矿体制改革、推进煤炭资源整合、提高产业集中度和产业水平的实施意见》中明确规定“支持鼓励省内外国有大型煤炭企业参与全市煤炭资源整合、煤矿重组, 充分利用大企业的技术、人才和管理优势改造各类煤矿, 形成由大企业收购、控股、租赁、或托管的煤炭安全生产格局, 确保煤炭生产技术领先和管理规范”。这些地方政策的制定也为煤矿安全生产托管提供了政策依据。

山西晋城市出台的《晋城市人民政府关于推进全市地方小煤矿托管工作的指导意见》中定义了煤炭企业托管的法律含义:煤炭企业托管是指在采矿权、所有权、利税关系和隶属关系不变的前提下, 由地方小煤矿所有权人委托国有大型煤炭企业及其专业公司从事煤矿的建设、生产、安全和经营等管理活动的一个或多个环节进行管理, 并获取相应报酬的劳务交易行为, 旨在提高地方小煤矿的生产技术和安全管理水平。这个定义的内涵很明显, 是将煤矿安全生产托管作为煤炭资源整合的一种方式, 对于我们理解煤矿安全生产托管有重要意义。

山西运城市政府出台的《运城市国有煤炭企业托管地方煤矿的指导意见》中规定了煤炭企业托管的形式可以分为:全面托管、部分托管、管理服务、技术服务。临汾市政府出台的《关于深化煤矿体制改革、推进煤炭资源整合、提高产业集中度和产业水平的实施意见》还具体规定了要采取全面托管形式的煤矿。

山西省政府、河南省政府和安徽省政府分别规定了重组有困难的煤矿、未参加兼并重组的中小煤矿、不具备瓦斯治理能力的煤矿必须进行托管。如, 《运城市国有煤炭企业托管地方煤矿的指导意见》和《晋城市人民政府关于推进全市地方小煤矿托管工作的指导意见》中规定:托管对象为地方煤矿30万吨/年以下的煤矿企业。

山西省政府、临汾市政府、运城市政府等在上文提到的相关文件中规定, 在煤炭企业托管过程中, 托管主体既可以为国有大型煤炭企业, 也可以是煤炭大集团公司。部分市政府则要求托管主体必须是地方的大型煤矿集团公司、地方重点煤炭企业及其组建的专业化煤矿管理公司。

众所周知, 煤矿企业的生产经营风险巨大。经营者稍有不慎, 就会产生巨大损失。因此, 在煤矿企业托管过程中, 如何分配托管当事人以及被托管煤矿企业之间的责任, 是一个十分重要的问题。不同的地方政府对安全责任的规定有所不同, 例如:临汾市的地方规定, 从事托管的煤炭专业公司承担安全生产相应责任, 同时接受属地主管部门的安全监管;安徽省地方规定, 被全面托管煤矿的安全生产主体责任仍由被托管煤矿承担, 托管单位对被托管煤矿承担安全生产管理责任, 实行部分托管的, 托管主体承担托管范围内相应的安全生产管理责任;河南省的相关规定, 被托管煤矿的安全生产主体责任仍由其自身承担, 而安全管理责任则由托管主体承担。很多地方对于被托管煤矿企业的生产及经营管理责任分配问题并未作出明确规定, 这样只能由托管当事人以及被托管煤矿企业在托管协议中或其他相关法律文件中对此进行明确。

由以上的地方政策法规可以看出, 大多地方政府已将煤炭托管作为整合煤炭资源、提高安全生产效率的一种行之有效的方式。但地方对于煤矿托管的形式、对象、条件、责任界定、法律程序等的规定各有千秋, 没有形成统一的标准, 使得外地企业在实行煤矿托管时面对地方政策规定不同, 遇到托管程序困难或繁琐的问题。国家应当针对多地立法混乱, 无统一标准的现象加强对于煤炭托管的立法, 形成一套完备的煤炭托管指导方案, 促进煤矿安全生产的进一步发展。

摘要：从政策法规的角度探索煤矿安全生产托管的构成要素, 明确实行煤矿安全生产托管的资质, 有助于加强对煤矿托管这一新生事物的进一步认识, 对推进煤矿安全生产托管这一模式有重要意义。本文从国家和地方两个层面的政策和法规来探索, 在寻求政策法规依据的同时, 探讨煤矿托管政策法规的走向。

关键词：煤矿托管,安全生产,委托管理,政策法规

参考文献

[1].孔令标, 刘振江.煤矿专业承包开采运营模式初探[J].中国煤炭, 2010, 9:29～31

[2].王玉武, 李建设.关于煤矿托管经营中资产清查及移交问题的研究[J].财经界 (学术版) , 2011, 10:110

[3].石磊, 李勇辉, 孙中学.地方煤矿安全监管的现状及对策[J].江西煤炭科技, 2011, 4:61～63

2.安全生产托管工作总结 篇二

按照惠山区安监局的安全生产助企工程工作方案，我公司在上级安监部门的领导下于2011年5月开始，委托无锡市安泰安全技术服务有限公司（以下简称安泰公司）开展安全生产托管工作，通过一年来的安全生产托管工作，我公司在安全生产方面做了较多的安全生产整改工作，安全生产管理水平有所提高，取得了一定的成效。现将我公司的安全生产托管工作总结如下： 一.安全生产托管以来的主要工作

1.签订托管恊议后，配合安泰公司对我公司进行了全面的安全生产检查，明确了存在的安全问题或隐患，按照安全生产托管实施方案进行安全整改工作。

2.针对我公司过去在安全生产管理方面不夠健全的现实情况，首先按照无锡市人民政府第107号令《无锡市企业安全生产主体责任暂行规定》的要求，修订和完善了安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程，建立和健全了档案与台账。安全员对工作日生产现场巡回安全检查每天不少于二次，每月安全会议不少于壹次集中汇报讨论解决安全事故隐患和整改方案。安全会议要做好记录建立好安全管理档案盒台账列出特种工种年审培训计划。

3.开展安全生产宣传、安全教育培训活动。新老职工新的一年开工之季都要开展安全生产宣传教育。新职工上岗前必须进行岗位操作技能和安全生产培训。

4.认真做好生产现场安全整改工作，建立和健全安全管理台账，建立职工三级教育安全卡，特种设备行车进行重新检测更换使用证，用电安全进行电气线路大面积更新规范整改，有关设备传动安全罩壳基本配齐，购买电器配件电线电缆钢丝绳等，投入资金约2.5万元。5.加强日常安全生产检查和事故隐患排查工作，对安全巡回检查中发现行车电动葫芦限位抱箍脱落吊装钢丝绳拉毛断裂数跟细钢丝马上责令暂停使用排查原因立即更换损坏物件整修自排原因是否违章操作有斜拉起吊造成由于早发现安全事故苗子及时处理避免产生严重后果。

6.二、取得的成效

1.通过安全生产托管，根据市人民政府第107号令的要求，健全了安全生产责任制、编制和修订了安全生产管理制度、補充及修改了安全操作规程、健全了安全管理档案台账，在安全生产管理的基础工作方面有了较为明显的成效。

2.托管期间加大安全投入，积极进行生产现场安全整改，消除安全隐患和问题，在安全生产方面取得了明显效果，对安全托管期间对本企业帮助很大对安全生产方面取得了明显效果现场工作环境脏乱差用电方面电线电缆乱接乱拉设备安全防护罩不齐管理台账计划档案不健全等现象托管人员都向我们指示和提出了整改意见方案督促检查每月到企业现场耐心细致指导教育解释引导促使我们对安全措施整改方面明确方向目的懂得了安全第一预防为主综合治理的道理，避免企业发生重大事故造成人员伤亡经济损失的后果托管工作确实对我们有促进作用。

3.“安全第一、预防为主”安全生产方针，从企业法人到全体员工进一步强化了安全生产认识，安全生产意识进一步提高

4.进一步提高了安全生产管理水平，降低事故发生率，避免或減少事故损失及人员伤亡。对自我安全巡回检查以后要多开产工作，操作经常到生产一线视察尽早发现不安全苗子或不安全隐患职工违章操作现场环境脏乱差等以便做到及时整改避免或减少人员伤亡和安全事故造成的不必要损失。

5.各级安全生产责任制进一步得到加强，安全生产教育与培训制度进一步得到落实，特种作业人员持证上岗进一步得到强化，特种设备的使用许可进一步得到执行。对新招聘职工首先询问是否有工作经验是否熟悉本企业工作特殊性然后进行安全教育上岗培训特殊工种人员必须持证上岗到期上岗证特殊设备使用证必须要去有关职能部门年审领取或更换新的使用和操作证。

三、安全生产工作体会

1.安全生产关系到全体员工的生命安全及健康，关系到企业的正常生产和经济效益，更关系到企业的生存和发展，必须高度重视，要始终坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，做好每一项安全生产的具体工作，切勿被“重生产、轻安全”的错误观点所左右。2.法人代表、各级管理人员的法律安全意识强弱与企业的安全生产状况有着不可分割的关系，应重视不断开展安全生产宣传、教育活动，不断学习安全生产法律法规的工作。

3.安全生产管理是一门系统工程，涉及面较广、工作要求实而细，必须要以非常务实的工作态度和作风投入进去，才会取得成效。

3.关于完善村账托管工作的调研报告 篇三

今年以来，案件一室在查办农村党员干部违纪案件中发现，虽然我县“村财乡管”制度日趋完善，但在执行过程中仍存在一些问题。5月至7月间，我们通过召开座谈会、实地访问、查阅账目资料等形式，随机抽取了全县361个行政村中的26个作为课题对象，对“村财乡管”工作进行专题调研，现对调研情况形成如下报告：

一、我县“村财乡管”工作基本情况

村级财务管理是农村经济管理的基础工作，不仅关系农村经济的发展，而且影响农村社会稳定。为有效管理村级财务，我县从1999年开始实施“村财乡管”。到目前为止，我县361个行政村中的大部分实行了“村财乡管”，但仍有部分乡镇对村级财务管理流于形式，只是实现了对村级财政经费的托管。

十多年“村财乡管”工作实践，使农村财务管理变事后监督为事前监督，变被动监督为主动监督，取得了明显成效。一是减少了长期困扰农村财务屡抓屡犯的白条抵库和公款私存问题；二是有效扼制了随意搞农村工程建设等投资行为；三是有效防范了村干部在换届时大吃大喝，突击花钱，甚至造成亏空等短期行为；四是有效监管了市、县财政对村级公益事业专项补贴资金、村干部工资、经费补贴等资金的拨付和使用，保证了财政资金的良性运转；五是规范了票据的管理和使用；六是把民主监督和行政监督结合起来，有效促进了农村基层党风廉政建设，维护了农村稳定。

二、实施“村财乡管”中存在的主要问题

（一）会计核算中心建设不完善，“村财乡管”流于形式

1、有些乡镇会计核算中心工作人员业务素质不高，无证上岗现象仍然存在，造成会计业务操作不规范；还有些人员原则性和责任心不强，重记账、轻管理，只审凭证，不审开支合理与否，使违反财务制度的票据凭条得以入账。如：我室在查处S镇C村村干部违纪案件中，因该村年度内招待费超支，镇会计核算中心负责入账的工作人员就暗地给该村会计支招，通过伪造工程票据将超支的4000元招待费入账。

2、乡镇会计核算中心会计人员工作量大，掌握的各村情况有限，不能及时把握各村财务动态，给违反财经纪律的行为带来可乘之机。如：某乡镇某村领取的机动地粮食补贴款，虽然该补贴款是通过镇财政所银行账户下拨的，但财政所只管源头，不管结果，对于补贴款的流向以及使用不加监管，造成村干部违反财务管理制度，违规保管、使用该笔资金。

（二）历史问题未得到妥善解决，导致账实不符，影响农村稳定 实行“村财乡管”，少数村为了赶进度，短时间内将账务移交乡镇会计服务中心，造成会计资料移交走过场，没有对历史问题进行认真清理，没有认真清点、核查所移交的资产与负债，移入乡镇会计核算中心的账务与实际不符，影响了实施“村财乡管”制的实际效果。（如：某村两委班子在进行换届交接时，转至下届欠账10000元（欠张三），而实质上因张三催要紧迫，上届会计主任在不得已的情况下借用李四10000元现金归还了张三，交接单上应该显示欠李四款项10000元。但由于交、接人员的失职，造成李四到村委会索要欠款时，新一届村委不知所云，致使不必要的纠纷发生）

（三）村级财务管理制度不健全、执行不到位的问题没有解决

1、村务监督委员会（原为村民理财小组）不正确履行职责，影响农村财务规范管理。村务监督委员会本应在村级支出的审签中“扮演”着重要角色，但在实际工作中，有的村务监督委员会形同虚设，无法发挥监督作用；有的村务监督委员会人员一味唱反调，村里合法合理开支都通不过，工作越位，把审核权变成了审批权。

2、村级财务管理缺少计划，支出无约束，易引发群众意见。村级财务收支基本无预算、无计划，有钱就花，用完为止，收不抵支现象严重；非生产性开支所占比重较大，村集体经济组织总体收入逐年减小。

3、存在“账外账”行为。“村财乡管”后，村级财务收支受到的监督约束力度加大，上级财政下拨各行政村的公共经费一般不够用，各村为了解决开销，便在机动地对外承包、村集体财产的处置上做文章，对于这些收入采取不入账的做法，因此就形成了“小金库”、“账外账”。

三、“村财乡管”中发生违纪行为的原因

（一）部分村干部素质较低，民主意识不强，不按规定程序操作 目前来说，发生违纪行为的村干部大多文化层次较低，思想观念陈旧，掌握新知识不多，对形势的理解把握能力不强。他们对相关经济、法律、村财乡管的各项制度学习不够，缺乏民主意识，工作不讲方式方法。对村里的重大投资、大额财产购置、大额费用支出事项，不严格履行民主程序和正常审批程序，个人或少数人决定重大事项（对“三重一大”事项瞒而不报），这些是引发集体上访的主要原因。有的村干部缺乏廉政风险防范意识，廉洁自律意识不强。村两委班子三年一换届，竞争激烈，部分村干部任职后，经不住利益诱惑或是出于补偿心理，趁机能多捞一把，就多捞一把，甚至故意规避监督，走上违纪违法道路。

（二）由于监督制约失衡，导致部分村级财务不真实不规范 部分村干部对“村财乡管”有抵触情绪，认为管得过严，束缚了手脚，不配合“托管”工作，且部分村书记兼主任缺乏相互制约，容易搞一言堂。部分理财小组（村务监督委员会）和村民代表大会不能充分发挥参谋、监督作用。有的村干部、经手人、理财小组签字不规范，有代签、补签现象，失去了相互监督制约（如个别行政村的财务支出票据，理财小组的签字一个笔迹下来）。

（三）审计方式存在弊病

由于“村财乡管”取消了村级会计机构，由乡镇设置会计核算中心，代理各村会计核算，这样乡镇会计核算中心既做“会计”又做“审计”（虽然各个乡镇都设有审计站，但因为同属一个领导，因此绝大多数乡镇的审计站对财政所审而不监）。

（四）缺乏有效的责任追究制度

目前对于村干部的失职、渎职现象，除了追究党纪责任外，对违反规定的情形，缺乏有效的责任追究机制。对非党员的村主任违反财经纪律和“村财乡管”有关规定的行为，目前尚无处分依据，难以追究责任。

四、进一步完善“村账托管”的对策

（一）严格执行相关法律规定，规范“村财乡管”行为 “村财乡管”须严格遵守《村民委员会组织法》、《会计法》和国家有关文件规定，遵循“村民自治、村务公开、民主管理、加强监督”的原则。

（二）扎实做好“村财乡管”的基础工作

在完成村级账目的清理、核对工作后，须严格执行财务档案管理制度，规范办理财务资料的交接，避免因原有账目问题造成错账。集中时间和人力，以农村财务审计为手段，认真全面开展财务清理整顿工作，对一些村的历史遗留问题进行处理，并组织力量对各村资产进行清产核资，解决账实不符的问题，扭转农村财务管理薄弱的局面。对此县纪委廉自办专门抽调人员对农村“三资”进行清查、登记，从而进行统一管理，同时还出台了相应的文件。

（三）健全村级组织财务管理制度体系

从总体看，随着有关村财管理的条例、规章、规定出台，村财管理的制度体系已基本形成。但从操作层面看，适应乡村现状，保证条例、规定落实的标准、指标、程序等制度建设则参差不齐，导致在托管实务中常常遇到开支随意、经济行为不规范却无据纠正的问题。实践表明，在村财各类具体操作性制度，如：非生产性开支限额控制制度、费用开支审批制度、民主理财制度等完善的地方，“村财乡管”的监督、控制效果十分明显。而上述制度不明确或不完善的地方，则无法体现出托管的应有效果。因此，在推行“村财乡管”的同时，应加强村级组织财务管理制度的规范化建设，对原有制度进行梳理、总结，细化明确各种规定，落实村务民主监督的各项要求，制定奖惩措施，规范操作程序，形成规范、完善的财务制度体系，从而保证会计核算中心在行使会计监督职能时有据可依。

（四）规范会计服务中心的自身建设

首先应配齐配强相关业务人员。会计人员及村报账人员应持证上岗，提高整体业务素质，才能进一步加强村级财务管理。既要根据业务工作量情况，合理配备代理记账员，又应以原有的村会计为主，加强村级组织报账员的选任。同时，还应加强对财务人员的业务培训，应当特别注重在日常代理记账工作中对报账员进行培训指导，提高报账员素质，从人员上保证村财基础工作的落实，也为今后村财工作的开展奠定基础。其次，完善会计核算中心的各项制度建设。应建立定期报账制，并制定相应工作日程表；建立票据审查处理制度，对违规单据严格按规定处理；规范财务档案管理。

4.关于安全生产托管工作 篇四

云计算是一种新兴的商业计算模式,它将计算任务分布在大量计算机构成的资源池上,使各种应用系统能够根据需要获取计算能力、存储空间和各种软件服务[1]。云计算代表了IT领域向集约化、规模化与专业化道路发展的趋势,是IT领域正在发生的深刻变革,但它在提高使用效率的同时,为实现用户信息资产安全与隐私保护带来极大的冲击与挑战[2]。当前,安全问题已成为云计算推广应用的最主要的制约因素,因此,云安全问题成为必须解决的问题之一[3]。

平台即服务(PaaS)作为云计算的一种,是将基础设施平台作为一种服务呈现给用户的商业模式,它是一种比较低成本的方案,对那些资金有限,并且IT服务资源有限,急需扩展IT基础支撑的企业有着巨大的吸引力[4]。同时,PaaS也是SaaS模式的一种应用,它降低了SaaS开发应用的门槛,提高了开发效率,充分体现了互联网低成本、高效率、规模化应用的特性,是一场互联网应用软件开发的革命[5]。

1 托管PaaS平台及其安全问题

1.1 托管PaaS平台

PaaS提供基于基础设施(即IaaS)上的软件、中间件和应用开发工具[3]。不同的PaaS提供不同组合的服务,综合的PaaS是一个集开发、测试、部署、托管和应用维护为一体的集成运维环境,有的PaaS还提供源代码和版本控制等应用软件开发的过程管理。从PaaS环境的应用支撑环境出发,典型的PaaS系统分为两类:开放PaaS平台和托管PaaS平台。其中托管PaaS平台只提供包含安全和可伸缩性等基本功能的托管服务,不提供开发和测试环境。

1.2 托管PaaS平台的安全问题

托管PaaS平台为了实现可扩展、可用性、管理以及运行效率等方面的“经济性”,基本都采用多租户模式。在多租户PaaS服务模式中,应用面临着的一些安全隔离问题[4],主要包括:

云计算不同的应用所用的数据在托管PaaS平台中混合存储,恶意的云服务提供商、恶意的邻居“租户”以及某些类型应用的滥用会造成用户数据安全问题[4];

不同用户的应用共同运行在一个JVM之上,对JVM的非法操作会造成邻居租户的应用安全问题,比如恶意应用通过系充调用使JVM退出;

不同用户的应用在运行过程中共享系统资源,如CPU、内存、网络资源等,恶意应用对共享资源过多的非法占用将会造成邻居租户应用无法正常运行。

1.3 PaaS平台安全问题一般解决方案

目前的云计算安全解决方案,主要是通过身份认证、安全审查、数据加密、系统冗余等技术来提高云平台的健壮性以及用户数据的安全性。在多租户PaaS模式中,最核心的安全原则就是多租户应用隔离。云用户确保自己的数据只能有自己的企业用户和应用程序访问。为了实现多租户应用隔离,云提供商必须提供“沙盒”架构,通过平台的“沙盒”环境实现集中维护客户部署在PaaS平台上应用的保密性和完整性。为了提供“沙盒架构”,现有云提供商一般通过为每一个用户应用提供一个Servlet容器的方法来实现逻辑上的隔离,比如Google App Engine为每一个应用运行一个独有的Jetty容器。

现有解决方案能有效提供平台的“沙盒”架构,实现多租户应用隔离,但是同时,多租户模式下运行多个Servlet容器的模式会带来较大的系统开销。本文在现有解决方案的基础上,提出了一种由一个Servlet容器承载不同应用的解决方案,在实现多租户应用隔离的同时保证系统性能。

2 托管PaaS平台安全容器设计

自Java技术出现以来,Java平台的安全问题以及应用Java技术而产生的安全问题引起了广泛的关注,并从JDK1.0以来,Java的安全体系结构不断演变,安全也不断得到加强,如今Java技术已能提供对安全的良好支持[6]。本文提出的PaaS平台安全容器,就是利用Java技术提供的安全性,并在此基础上结合托管PaaS平台特点进行定制而实现的。

在多租户托管PaaS的服务模式中,托管PaaS平台安全容器通过提供应用运行的沙箱环境实现多租户应用隔离。系统设计图1所示:

在PaaS平台运行托管环境中实现应用隔离,主要包括资源隔离以及代码隔离两部分。资源隔离主要是指应用对系统资源的访问受到限制,包括文件系统、网络资源、JNI能力等,通过托管PaaS平台安全沙箱模块实现。但同时,应用程序可以通过系统SDK进行文件操作以及访问WebService,通过SDK模块实现。代码隔离主要是指应用程序对JRE系统类的访问受到限制,使应用程序无法调用可能会造成系统安全问题的系统API,通过白名单模块实现。

2.1 安全沙箱模块的设计

在利用Java沙盒模型提供的访问控制功能,可以实现将同一JVM中运行的代码逻辑上分开:分别运行于不同的沙盒中,但同时也存在一些不足:

Java安全策略文件实现代码和权限映射,在托管PaaS平台中,系统运行过程中,用户不断上传新应用,这就使得安全策略文件需要不断修改并生效;

用户上传Web应用多采用war包的形式,Jetty部署应用时会将其自动解压至临时文件夹,这为在安全策略文件中指定该应用的代码位置带来的困难;

在PaaS平台中,多租户应用共同运行在一个Jetty容器中,为避免相互影响,这些应用只能拥有有限并且相同的资源访问权限,通过安全策略文件的形式指定存在很大的重复,并且JVM实现安全策略文件到应用权限的映射也会降低系统性能。

因此,本研究中,托管PaaS平台及Jetty和用户应用的特点,在Java沙盒模型的基础上进行了扩展和定制。其体系结构如图2所示:

在托管PaaS平台运行环境中,安全容器提供应用运行的受限的环境,即沙盒环境。沙盒环境实现应用运行时5个方面的访问控制:文件访问控制;网络访问控制;多线程控制;JNI访问控制;System.exit()方法访问控制。如图所示,在托管PaaS平台运行环境中,安全容器在Java安全体系结构基础上进行扩展,实现了两套逻辑沙盒模型,在逻辑上把系统代码和应用代码分开处理,实现简化安全策略文件的配置,提高系统性能。

2.2 SDK模块的设计

在托管PaaS平台中,应用对系统资源的访问受到限制,包括文件系统、网络资源、JNI能力等。但同时,应用程序可以通过系统SDK进行文件操作以及访问WebService。即应用通过系统SDK模块进行资源访问时,该访问请求与应用自身所在沙箱的权限无关。

系统流程图如图3下:

如上图所示,应用代码直接访问资源时,系统会检查应用是否有访问该资源的权限,由于应用沙箱默认权限的限制,应用将不能访问文件,不能建立网络连接,不能新建线程,不能进行本地JNI操作以及不能访问System.exit()方法。同时,如果应用通过系统SDK进行资源访问时,系统会检查系统SDK是否具有访问资源的权限,而不会检查应用权限,所以通过设置系统SDK的权限,可以限制应用通过系统SDK可以访问的资源。

2.3 白名单模块的设计

在托管PaaS平台安全容器中,代码隔离功能限制应用访问可能威胁系统安全的JRE系统类,JRE白名单模块通过设置系统JRE白名单,限制应用仅可访问白名单中的类才实现代码隔离。

应用不可访问不在JRE白名单中的类,但同时,系统代码(Jetty代码和服务器代码)对所有JRE系统类都拥有访问权限,如图4所示:

如上图所示,应用代码和系统代码都可以访问所有在白名单中的JRE系统类,而不在白名单的类公有系统代码可以访问,应用代码的访问将会拒绝。

3 托管PaaS平台安全容器实现

3.1 安全沙箱模块的实现

在托管PaaS平台运行环境中,两套逻辑沙盒模型(默认沙盒、应用沙盒),分别提供系统代码和应用代码的运行环境,并实现相应的访问控制。托管PaaS平台运行环境安全模型主要通过以下几个逻辑模块来实现:保护域模块;类加载模块;安全策略模块;访问控制模块[7]。

3.1.1 保护域模块

在PaaS系统中,定义了两种安全域:系统保护域和应用保护域。

系统保护域使用Java安全体系结构中默认的域模型,即通过代码位置及签名指定保护域,并通过安全策略文件为其指定权限[7]。

应用保护域由每个应用的AppContext来指定,逻辑上与一个Web应用相对应。时同,由于安全容器中所有应用拥有特定的有限权限,可以通过应用类加载器直接为应用指定权限集,而避免安全策略文件到权限的映射。应用保护域模型如图5所示:

3.1.2 类加载模块

在Java安全体系结构中,由类加载器根据它所加载的所有类或接口的代码库和签名以及系统的安全策略创建保护域的实例,并为每个类型指派到相应的保护域。

在托管PaaS平台中,系统类(Jetty代码和服务端代码)和应用类分别由系统类加载器和WebApp类加载器加载。系统类加载器加载代码时,使用Java安全体系结构默认的方式一即代码位置一为每个类型指派保护域。WebApp类加载器加载应用类时,根据该应用的AppContext为其指派保护域,并为此保护域赋予默认应用权限集,如图6所示:

3.1.3 安全策略模块

默认沙盒采用Java安全体系结构默认的安全策略文件来实现安全策略,即JVM实现安全策略文件到保护域权限集的映射。应用沙盒采用PaaS系统默认应用安全策略:默认安全策略指定了PaaS系统中应用的默认权限集,如上图所示,由WebAppClassLoader加载应用类型时直接指定。

3.1.4 访问控制模块

为了实现访问控制,需要分别按照两套逻辑分别进行权限检查。同时,出于安全的考虑,Java安全体系结构中,JVM实例某一时刻最多只能指定一个安全管理器实例,因此在PaaS平台运行托管环境中,安全管理器需要同时处理两套访问控制逻辑。其访问控制流程如图7所示:

如上图所示,对被保护资源的访问时,安全管理器将进行访问控制:首先判断当前访问请求来自应用沙盒还是系统沙盒;其次根据沙盒的保护域模型进行相应的访问控制。

3.2 SDK模块的实现

托管PaaS平台中应用资源隔离包括两个方面:应用运行在安全沙箱中,对资源访问受到限制;应用可以通过系统SDK访问应用不具备访问权限的资源,比如通过系统SDK进行文件操作以及访问WebService,而不受到应用本身权限的限制。

在Java沙箱安全模型中,通过保护域完成代码和权限的映射。一个线程可能完全运行于一个保域内,同时其执行也可能跨越多个保护域。Java安全体系结构中,为了防止一个具有较低许可权限的域通过调用一个具有较高许可权限的域而获得额外的许可权限,Java沙箱中线程运行时的许可权限计算规则为:一个执行线程所具有的许可权限集为这个线程执行中遍历的所有保护域许可权限的交集;当代码调用AccessController.doPrivileged方法包装的具有特权的代码时,该线程具有的许可权限集为doPrivileged方法所在保护域的许可权限以及由它后继调用的所有保护域的许可权限的交集。

AccessController.doPrivileged是一个在AccessController类中的静态方法,允许在一个类实例中的代码通知这个AccessController:它的代码主体是享受“privileged特权的)”,它单独负责对它的可得的资源的访问请求,而不管这个请求是由什么代码所引发的。

要托管PaaS平台中,应用可以通过系统SDK访问应用所不具有访问权限的资源,可以通过Java沙箱安全模型的特权机制实现:SDK模块通过特权机制实现访问文件、网络等资源的接口;配置SDK模块的许可权限集。

3.3 白名单模块的实现

白名单模块要实现不在白名单中的JRE系统类对系统代码来说是可访问的,对应用是不可访问的,为了实现对应用的代码隔离,首先要修改所有不在白名单的JRE系统类,其实要加修改后的系统类加载进JVM代替rt.jar包中该系的实现。

利用Java Agent框架实现动态类转换的流程图如图8所示:

如图所示,创建Java Agent并实现premainm方法后,利用Instrumentation参数注册自定义的ClassFileTransformer,所有新定义的类在JVM验证和加载之前,系统会自动调用ClassFileTransformer.transform()方法,transform方法利用字节码修改框架如ASM完成类的转换,转换后的类被加载进JVM。

4 系统测试

4.1 系统测试部署

测试环境如图9所示:

PaaS云平台中逻辑结点均为虚拟机,包括一个PaaS Manager,一个FTP服务器以及若干PaaS Container结点。测试中,所有虚拟机性能均相同,CPU个数为1,内存大小1024MB。

4.2 系统功能测试

沙箱功能测试。系统安全管理器打开,且应用不具有任何资源访问权限。上传应用到托管PaaS平台,在浏览器访问应用,使其访问文件、建立Socket、起多线程、访问本地JNI。经测试,应用访问资源的请求均失败,系统提示缺少相应文件访问权限。

SDK功能测试。系统安全管理器打开,应用不具有任何资源访问权限,SDK拥有部分文件访问权限。上传应用到托管PaaS平台,在浏览器访问应用,使其通过SDK分别访问SDK模块有权限和无权限访问的文件。经测试,应用仅可以通过SDK模块访问SDK具有访问权限的文件。

白名单功能测试。上传应用到托管PaaS平台,在浏览器访问应用,使其分别访问在白名单中以及不在白名单中的系统类。经测试,应用仅可以访问白名单中的系统类。

4.3 系统性能测试

此测试阶段,三台Container结点分别使用以下方式托管应用:运行一个Servlet容器,托管一个用户应用;运行一个Servlet容器,托管三个不同用户应用;运行三个Servlet容器,分别托管一个用户应用。系统启动后并运行稳定后,每5s记录一次Container占用CPU及内存的情况。测试结果分别如图

由测试结果可知,运行Servlet容器将会带来较大的系统开销,而一个Servlet容器中托管应用数的增加则并不会带来较明显的CPU及内存的消耗。因此,与现有PaaS使用一个容器托管一个应用的方式相比,本论文中PaaS安全容器解决方案将会带来明显的系统性能提升。

5 结论

云计算是当前发展迅速的新兴产业,其发展面临着许多关键问题,其中安全问题成为制约其发展的最主要因素[5]。PaaS作为云计算的一种服务方式,具有广阔的发展前景。本论文研究了PaaS云平台所面临的一些安全问题,分析了现有解决方案及其存在的缺陷,并在此基础上提出托管PaaS平台安全容器解决方案。

本论文基于Java安全体系结构,设计并实现了安全沙箱模型,实现托管PaaS平台中应用的资源访问控制,同时提供系统SDK,应用可通过系统SDK访问文件和Web Service等资源。白名单功能则实现应用的代码访问控制,限制应用访问可能带来安全问题的系统类。通过测试证明,本文所提出的解决方案在实现PaaS平台下应用隔离的前提下,带来了较低的系统开销,保证系统性能。

参考文献

[1]刘鹏.云计算的定义和特点[OL].[2009-2-15].http://www. chinacloud.cn/show.aspx?id=741&cid=17

[2]CSA.Security Guidance[OL].[2011-11-14].https:// cloudsecurity alliance.org/

[3]张云勇,陈清金,潘松柏,魏进武.云计算安全关键技术分析[J].电信科学,2009,43(1):517-520.

[4]冯登国,张敏,张妍,余震.云计算安全研究[J].软件学报, 2011,22(1):175-181.

[5]林兆骥,付雄,王汝传,韩志杰.云计算安全关键问题研究[J].信息化研究,2011,37(2):328-343.

[6]张嘉晶.Java安全体系结构的分析[J].科学与财富,2011,3(1): 39-44.

5.关于托管转让合同 篇五

身份证号：

居住地址：

乙方：

身份证号：

居住地址：

6.50个安全生产托管问题（范文） 篇六

企业安全生产托管，是指企业自身安全生产管理能力较弱，委托具有安全生产技术和管理能力的安全中介服务机构，对其提供安全生产技术、管理、咨询、指导与服务的安全管理新模式。晋江市中小企业面广量大、安全生产基础薄弱，安全生产“无人管、不会管、管不好”问题突出，安全风险性大，既严重危险人民生命财产安全，又制约了企业自身的健康发展。为深入贯彻安全生产法律法规，深化安全生产管理创新，落实企业主体责任，推进安全生产社会参与，提升晋江辖区中小企业安全管理水平，晋江赛福安全科学技术有限公司（专业安全技术中介机构）受晋江市安监局委托，拟采取“政府购买服务”这一工作模式，对辖区中小企业提供“安全托管”专业化技术服务，保障企业安全生产工作。

2、安全托管服务的依据是什么？

安全托管机构对委托企业根据其生产经营特点，开展危险源辨识，掌握其安全生产现状和特点，制定有针对性的安全生产托管服务方案;依据现行安全生产的法律、法规及管理条例，指导委托企业达到安全标准。

3、安全托管服务的工作包括哪些内容？

具体为：1指导企业建立和完善自身安全生产责任制度、安全生产管理制度、安全生产工作档案、安全操作规程和安全生产检查表等管理制度，并检查和督促落实;2掌握委托企业安全生产状况，指导其制定生产安全事故应急救援预案并指导演练、落实;3履行现场安全生产检查职责，对检查发现的事故隐患，提出整改意见，并及时报告委托企业的安全生产责任人，督促委托企业落实限期整改;4指导委托企业对员工进行安全生产宣传教育和培训工作，督促执行特种作业人员持证上岗制度和员工上岗前及轮岗前培训教育制度;5指导和督促委托企业按国家规定为从业人员发放劳动防护用品，并监督教育从业人员按规定使用;6指导和协助委托企业及时报告其发生的生产安全事故，组织或积极配合事故调查和善后处理工作;7指导和协助委托企业开展张贴安全画报、设立安全生产宣传栏、举办安全知识竞赛等形式多样的安全文化活动。

4、安全生产托管的法律依据是什么？

参照《中华人民共和国安全生产法》第一章第十三条 依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构，依照法律、行政法规和职业准则，接受生产经营单位的委托其安全生产工作提供技术、管理服务。生产经营单位委托前款规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任任由本单位负责。

《福建安全生条例》行业协会应当根据行业特点，开展安全生产宣传教育，提供安全生产管理和技术咨询服务，加强行业自律。鼓励、支持和规范中介机构为安全生产提供技术服务。

5、安全生产托管有哪些服务模式？

服务模式有四种类型：一是市行业主管部门或街道、经济开发区牵头的辖区内的针对行业监管技术要求强、危险系数高、整改难度大的专项整治。二是由市安办统一管理，协同安全托管机构开展的安全专家驻点服务，三是针对街道、开发区内小型生产加工经营场所开展的消防安全培训，隐患排查服务，四是企业分类分级服务。

6、安全生产托管的适用范围是什么？

（一）从业人员在100人以下的非高危行业的企业，凡是没有聘用专兼职安全管理人员的，应当依据《中华人民共和国安全生产法》第十九条的具体规定,将本企业的安全生产管理工作委托给有资质的安全中介机构代为管理；

（二）发生死亡1人以上或一次重伤3人以上事故的企业，应当实施安全生产托管；

（三）经安监部门认定，企业存在重大安全隐患，在限期内未落实整改的，应当实施安全生产托管；

（四）经安监部门认定，企业各项安全生产制度不健全，作业现场安全管理措施不到位，安全管理机构、安全管理人员未能有效履行职责的，应当实施安全生产托管；

（五）企业自愿委托有资质的安全中介机构为其提供约定的安全专业技术或管理服务；

（六）工业园区业主、物业管理企业或社区管理组织委托有资质的安全中介机构对其园区、厂房或社区范围内的生产经营企业实施统一的安全管理、协调工作；

（七）政府通过购买服务的方式，委托安全中介机构及其执业人员协助政府有关部门对高危行业或重点行业的有关企业开展监管工作提供专业安全服务。

7、安全生产托管对中介公司的资质有哪些要求？

（一）具有独立法人资格；

（二）有与其申请业务相适应的固定场所、办公设施和相应的设备、设施及检测仪器；

（三）注册资金或开办费及固定资产达到法定数量；

（四）有健全的机构章程、管理制度、工作规则和质量管理体系、保障支撑体系；

（五）有达到法规、规章规定数量和条件的从业人员；

（六）法定代表人（或者负责人）应当通过相关安全生产培训、考试，并且从事安全工作达到法律规定的年限；

（七）法律法规规定的其他条件。

8、安全托管机构的工作流程是什么？

一、对企业进行危险源辨识，排查事故隐患；

二、指出该企业安全生产特点和安全管理重点；

三、提出安全管理对策和技术措施；

四、与企业沟通确认并制定托管工作方案。

9、在企业制定安全方针和目标时，安全托管机构的效用是什么？

安全托管机构协助企业制定符合自身情况的安全生产托管方针和目标；指导企业签订各级组织的安全目标责任书；拟定年度安全工作计划。

10、安全托管机构如何帮助企业建立的安全生产托管体系？

安全托管机构协助企业建立健全安全组织机构、安全管理网络；明确组织机构中各级部门的安全管理职责；指导和督促企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗；协助建立经常性的安全生产检查、整改、反馈、奖惩运行机制；

11、托管服务的对象是什么？

1.没有按规定配置专门的安全管理机构和人员的中小企业；2.企业法人工作不到位，安全条件不达标的企业：

3.对自身安全现状不满足，希望得到提升的企业。

12、安全生产托管参与各方需要建立什么协议？

实施安全生产托管应当签订合同。安全生产托管服务合同的订立必须采用书面形式，遵循平等自愿协商一致原则，符合国家有关法律、法规的规定，明确双方的权利与义务，可参照中华人民共和国科技部制定的技术服务合同示范文本填写使用。

13、安全生产托管服务合同包括哪些条款？

安全生产托管服务合同一般应包括以下条款：

（一）服务内容、方式和要求；

（二）工作条件和协作事项；

（三）履行期限、地点和方式；

（四）验收标准和方式；

（五）报酬及其支付方式；

（六）违约责任；

（七）争议的解决方法；

（八）其他未尽事宜；

（九）本合同有效期限。与履行合同有关的安全技术背景资料、可行性论证和安全评价报告、项目任务书和计划书、安全标准、安全规范、以及其他安全档案，按照当事人的约定可作为安全生产托管合同的组成部分。

14、安全托管机构及从业人员现场发现问题后，企业拒不整改，安全托管机构作何处理？

安全中介机构及其执业人员对在提供安全生产托管服务过程中发现的问题和隐患，应及时指导和督促委托企业制定和实施有安全整改措施；对存在重大隐患，经指出后，拒不采取措施进行整改的委托企业，安全中介机构及其执业人员有权且应当及时向所在地的街道安监执法机构报告，情况特殊的可越级报告。

15、在安全托管期间，如何了解当前安全托管情况？

安全中介机构及其执业人员定期小结安全生产托管服务的工作情况、存在的问题和取得的效果，每季度向委托企业书面报告一次；合同期满后作全面总结报告；

16、对安全托管机构有哪些要求？

安全中介机构应积极提高技术力量和服务水平，制订有利于公司规范管理的各项制度，加强对执业人员的工作责任管理和思想教育，保证安全生产托管服务质量。

17、安全托管机构的服务费用如何规范？

安全中介机构提供安全生产托管服务所收取的费用，应当符合法律法规规定；法律法规规定的，应当按照行业自律标准或者指导性标准收费；不得恶意抬高或压低收费；

18、如何对安全生产托管服务中介进行监督管理？

市安监部门负责对申请在我市开展安全生产托管服务业务的安全中介机构资质及其执业人员进行资格确认，并公布相关资质信息。取得在我市开展安全生产托管服务资格的安全中介机构及其执业人员必须将相关资料报送拟开展业务所在地的区和街道两级安监部门备案。

19、企业托管服务工作内容及计划是什么？

1.对企业进行安全现状评估，提出合理化改善建议；2.建立企业安全生产网络管理机构图；3.建立标准化的安全生产操作规程；4.建立企业应急救援网络图，并指导企业开展演练；5.开展安全生产宣传与培训教育；6.建立隐患排查治理流程和检查标准；7.依据企业实际建立安全生产管理档案；8.指导企业建立从业人员劳动防护标准；9.职业卫生的预防措施；10.危险作业场所及设备、设备安全管理（涉及用电、特种设备、有限空间、高空作业、防火作业安全）；11.安全生产的经费管理（适用于危险品、建筑施工、机械制造等）；12.为企业提供安全生产方面的信息；13.及时向当地安监所反映企业安全生产现状。

20、如何让企业进一步明确其主体责任？

实施托管前，乡镇安全生产主管部门组织托管企业统一签订《企业主体安全生产责任书》（见附件一），进步明确企业安全生产主体责任，提升企业主安全生产意识。

21、在安全托管服务中，委托单位需要做什么？

1.按《中华人民共和国安全生产法》第十三条的规定，安全生产技术服务机构接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术、管理服务。托管期间企业仍是安全生产主体，仍应履行安全生产管理职责；

2.企业需掌握托管工作的进展和效果，落实各项整改；协调解决安全生产托管中存在问题，确保安全投入及时到位；.应当支持和配合安全技术服务机构及其执业人员开展安全生产托管服务工作，为其托管服务工作提供便利，开放作业场所，提供与安全生产有关的资料，确保资料客观、真实、有效。

22、对安全生产托管执业人员有哪些要求？

凡需要在深圳市受聘于安全中介机构从事安全生产托管服务工作的执业人员必须是身体健康，职业操守记录良好，具备《安全生产法》第十九条规定的相关条件外，且应具备如下条件：

（一）注册安全工程师，注册安全助理工程师（含国家安全监管总局颁证的安全评价、安全验收资质）从事安全生产管理或安全专业技术工作一年以上；

（二）广东省或深圳市安全监管部门颁证的高级安全主任，中级安全主任，从事安全生产管理工作两年以上；

（三）其他工程系列中高级专业技术职称，从事安全生产管理或安全专业技术工作两年以上。

23、开展安全生产托管服务要注意哪些问题？

安全生产中介机构对委托项目提前做好做足规划和安排，强化与委托单位、企业及相关工作人员的沟通协调，严格按照合同要求展开业务工作，认真做好工作记录及信息反馈，定期向委托单位报送分析报告（原则上应每月报送工作小结及意见建议，合同期中报送安全生产工作分析报告，合同期末报送工作总结）健全完善安全生产工作台账资料。各相关单位对安全生产中介机构上报的各项问题要及时妥善进行处置，强化安全生产监督执法，要杜绝和防止出现以托代管、一托了之等安全监管不作为情形。

24、当前采取什么手段对安全托管单位进行日常监督？

各相关单位要全程强化对安全生产中介机构开展安全生产社会化服务工作的指导、协调和监督检查，在合同服务期限内不定期采取随机抽查、问卷调查等方式强化对中介机构服务情况的跟踪检查。

25、如何进行监督考核？

为确保安全生产社会化服务工作有序推进、取得实效，市政府将结合安全生产常态化监督检查、专项检查、绩效考评、效能督查等活动，强化对各相关单位工作开展情况的跟踪督促检查。各镇（街道）、经济开发区和市直接有关单位。主要考核安全生产社会化服务工作推进和落实情况、对安全生产中介机构日常监管情况、对安全生产中介机构反馈的各项问题的协调处理情况、经费保障情况等。

26、企业安全托管服务有哪些优势？

1..安全托管使政府一部分功能社会化，拟补了政府监管力量不足，也帮助企业培养一批专业的技术人才。

2.安全托管可以充分地利用 社会的技术资源，从全局角度看，托管服务能够更加充分利用资源，并最终带来安全产业的提升。

3.安全托管可以降低企业的安全成本，并带来高质量的服务效果。

27、有哪些因素影响安全托管服务的推行？

1.由于安全托管仍在探索阶段，也存在企业认识不到位，服务形式不统一，服务质量差次不齐等情况。2.外在环境的不重视，部分企业业主安全意识薄弱等也会阻碍安全托管服务的推行。

28、为什么要进行安全托管？

1.一些企业因处于起步阶段，生产规模小，各项管理制度不够健全，未形成完善的安全管理体制，缺乏专业的安全管理人员，使得企业的安全生产工作自身混乱。

2.中小企业迅猛发展，安全监督机构和监督队伍的建设与企业发展速度不相适应，同中小企业的安全需求有很大的差距。

29、安全托管服务能给企业带来哪些短期的或长期的安全效益？

1.在安全托管服务三个月内，可以使企业初步形成一套安全管理体系，使企业基层员工的安全素质得到很大的提高。2.服务期限在一年或一年以上，使企业安全生产基础、安全管理水平和安全保障能力得到明显加强，将安全生产文化建设上升到一定高度，将安全生产文化理念根植到每个员工，从“要我安全”到“我要安全”直至到“我会安全”，在企业内部建立起长效的管理机制。

30、在安全托管服务中，安全检查的重点区域有哪些？

1.人员密集场所，2.工矿企业，3.“三小”场所，4.出租屋，5.高危楼房，6.废品站，7.其他危险区域，8.危险设备。

31、在现场安全检查中，管控的难点在哪里？

1.人员安全意识淡薄，行为散漫2.设备设施检查、维修、保养不及时3.安全管理未形成制度和体系4.安全管理资源不足

32、当前我市中小企业的实际状况及所面临的问题是什么？

当前我市中小企业安全基础薄弱，资金缺乏，融资困难，急需安全投入改善安全生产状况，因而对来自于企业外部特别是政府资金和政策上的需求愿望较高。同时由于缺乏制约机制，对安全管理工作没有形成有效的监督体系，易造成企业安全监管的盲区。

33、在安全生产工作中，企业应在哪些方面增加安全生产投入？

1.强化安全教育培训的投入，树立员工的安全意识，安全教育培训是企业安全投入之一，企业企业必须加强安全生产教育培训工作，加大培训力度，提高培训质量。

2.新项目安全生产设施要一次到位，落实“三同时”同时设计，同时施工，同时投产使用。

3.对旧工艺、设备的改造以及安全设备设施的更新换代。

4.中小企业要增加安全检查人员的投入，建立健全安全检查整改制度，严格落实各级管理人员安全生产责任制和事故责任追究制，提高安全生产管理制度的执行力和效率。

34、安全监管方式有哪几种？

1.分类分级：将企业按安全管理水平分级，针对不同的级别实施分类监管。2.街道安全生产监管方式：建立乡镇（街道）安全生产机构，赋予街道安全生产监管人员执法权，直接面向中小企业。3.工业园区安全生产监管方式：工业园区安全生产管理采取政府监管和企业自身管理相结合的方式，严格把控园区内企业，严禁不符合安全生产条件的企业进入工业园区。4.以委托中介机构为中小企业服务为主的安全监管方式。该安全监督方式是以委托中介机构监管，委托安全中介机构对企业进行监管。

35、在现场检查过程中，安全中介机构应当怎么做？

安全中介机构及其执业人员应当采取有效的技术措施和手段，确保所提供的安全生产托管服务，特别是现场服务的专业水准和质量，及时有效地发现和指出委托企业存在的问题与隐患。

36、安全生产托管服务合同要报送给哪些部门作备案？

安全生产托管服务合同要报送委托企业所在地的街道和区两级安监部门备案，合同期满后一个月内将安全生产托管服务的工作情况、存在的问题和取得的效果报告所在地的街道和区两级安监部门

37、受委托企业在接受安全托管后，仍需做哪些工作？

属于被委托范围内的高危行业或重点行业的有关企业，应接受政府所委托的安全中介机构依照合同约定实施的专业安全服务工作；同时，其仍须按照有关法律法规的规定设立安全管理机构、聘用安全管理人员或按照本指导意见的规定，实施安全生产托管，全面履行安全生产管理职责；安全中介机构在为政府提供约定的专业安全服务的前提下，尽量为企业改进安全生产工作提供有益的建议，帮助企业改善安全生产状况。

38、市安监部门如何整治安全中介及其执业人员？

对于安全管理混乱、服务质量低劣的安全中介机构及其执业人员，特别是在提供安全生产托管现场服务过程中应当发现和指出的严重问题或重大隐患，因自身能力和水准所限事实上确未能发现和指出的行为，一经查实，市安监部门应将其列入“服务质量低劣”黑名单，公开向全市发布，并将情况通报给颁证机关；导致生产安全事故发生，造成严重后果的，还应依法追究其法律责任。

39、工业园区业主、物业管理企业或社区管理组织应该承担怎样的职责？

1.工业园区业主、物业管理企业或社区管理组织在实施安全生产统一托管服务期间，仍应要求生产经营企业必须按照有关法律法规的规定设立安全管理机构、聘用安全管理人员或按照本指导意见的规定，实施安全生产托管，全面履行安全生产管理职责；

2.工业园区业主、物业管理企业或社区管理组织根据自身需求，与安全中介机构以及其园区、厂房或社区范围内的生产经营企业共同协商确定安全生产统一托管服务的具体内容等细节；

3.在实施托管服务过程中，工业园区业主、物业管理企业或社区管理组织应支持和配合安全托管工作，及时与辖区内生产经营企业的交流沟通，协调解决托管过程中存在的问题、反映生产经营企业的要求和意见。

40、在安全托管期间，企业是否仍需履行安全生产管理职责？

按《安全生产法》十九条的规定，托管期间企业仍是安全生产主体，仍应履行安全生产管理职责，中介机构不能替代企业的主体责任和日常的安全生产管理。

41、在安全托管服务中，企业发现服务质量低劣的中介机构，应如何处理？

督促安全中介机构及其执业人员提供有效的安全生产托管服务；对服务质量低劣或不按合同履行服务的中介机构，应及时向安监部门反映。

42、安全托管工作指导价格制定应遵循哪些原则和要求？

1．安全托管期限不得少于六个月；

2．中介机构每月到厂服务不得少于3次，每次至少2人。

3．按照企业规模、企业现状、所属行业等特点选择浮动价格系数。

一、基本价格

按照服务次数和到厂人员要求，安全托管每月基本价格：

J=F元×2人×3次/月(J:基本价格;F:专家日均报酬,300≤F≤500)。

二、浮动价格系数

项目 1-1.2 1.2-1.4 1.4-1.6

注册资金(A)100万以下 100-500万元 500万以上 企业人数(B)300人以下 300-1000人 1000人以上

建筑面积(C)3000㎡以下 3000-20000㎡ 20000㎡以上

所属行业(D)一般行业 高危行业（危化、建筑、矿山、民爆）

企业现状(E)符合《托管指导意见》第三条（5）－（7）项 符合《托管指导意见》第三条(1)(3)(4)项 符合《托管指导意见》第三条（2）项

三、安全托管工作指导价格

托管工作指导价格＝基本价格×浮动系数 ＝J×A×B×C×D×E

说明：本工作指导价格不包括推行安全生产标准化工作，政府要求的安全评价项目费用。

43、企业需要制定并落实哪些安全管理制度？

1.安全生产责任制度.2.安全生产例行会议制度.3.安全生产检查制度.4.安全生产费用管理制度.5.重大危险源的管理制度.6.事故调查报告处理制度.7.应急管理制度.8.安全生产奖惩制度.9.安全培训制度.10.劳动防护用品发放和使用管理制度.11.特种作业及特殊作业管理制度等。

44、在安全服务过程中，托管机构已告知企业，企拒不整改将作何处理？

在对安全生产社会化服务工作中不重视，不配合，拒不整改的企业，将依法给予行政处罚，停产停业整顿直至取缔关闭。

45、如何对 各镇（街道）、经济开发区和市直有关单位进行监督考核？

主要考核安全生产社会化服务工作推进和落实情况、对安全生产中介机构日常监管情况、对安全生产中介机构反馈的各项问题协调处理情况，经费保障情况等。

46、在安全托管服务中，如何对企业进行监督考核？

主要结合日常安全生产监督检查进行，检查内容包括企业负责人是否重视、对中介机构工作是否配合、安全生产责任是否落实、安全投入是否到位、整改是否及时到位。

47、安全经费投入如何保障到位？

7.关于安全生产托管工作 篇七

湖北省宜都市从1995年开始启动经济适用房建设, 2000年在全省率先启动廉租房建设, 逐步建立并不断完善了城镇住房保障体系。尤其是最近四年, 宜都市保障性安居工程建设步入快车道, 共投资建设资金约6.8亿元, 通过收购、改建、新建等方式共筹集各类保障性住房8183套, 共解决了8000多户2.3万人的住房困难问题。

高位推动, 各方联动

从2002年起, 宜都市将廉租住房政策落实工作纳入市委市政府“民心工程”和“实事工程”, 确定了“应保尽保”的原则, 将凡是符合条件的城镇低收入家庭尽可能纳入保障范围。

从这时开始, 宜都市委、市政府就将保障性住房建设的任务纳入市委、市政府“实事工程”和“一把手工程”, 由市委、政府主要领导亲自挂帅, 分管领导具体抓, 充实领导小组力量, 落实部门的职责, 对项目的规划、建设、管理进行全程跟踪, 由纪检监察和政务督察部门负责督办检查, 纳入机关效能考核结硬帐。

在此基础上, 市政府进一步调整充实住房保障工作领导小组和专门机构的力量, 在编制非常紧的情况下, 近两年优先组织招收7名大学生, 以解决住房保障机构人员不足的问题, 确保保障性住房制度建设、资金筹措、政策宣传、项目招投标、施工现场管理等工作有序运行、正常开展、规范操作。对保障性住房实行“绿色通道制”, 优先供地、优先安排资金、优先快速办理土地、规划、施工等各项审批手续, 按规定减免各项税费。

多方筹资, 严格监管

保障性住房建设最大的保证是资金。根据宜都社会经济、城市建设和居民住房状况, 市委政府确定“应保尽保”的原则, 将凡是符合条件的城镇低收入家庭全部纳入保障范围。为确保资金到位, 市政府将保障性住房建设和补贴资金纳入年度财政预算。重点采取项目对上争取、地方债券筹集、财政预算安排、利用社会及银行贷款资金运作等四个办法努力筹措资金。

宜都市在资金管理上实行“三专”, 即“专户、专账、专人”管理。在项目管理上实行“四制”, 即项目法人负责制、工程建设招投标制、工程建设监理制、工程施工合同制, 实现了“质量、工期、投资”三大目标控制。在工程质量监管上严把“五关”, 即严把施工人员准入关, 严格审查施工企业“五大员”资格及到岗到位情况;严把施工方案审查关, 确保每个建设项目施工方案与工期、质量要求相符;严把原材料质量关, 主要原材料分批次送检, 检验合格后方可进场使用;严把工序规范关, 督促监理人员实行旁站式监理, 规范每一个施工工序;严把分步验收关, 每一步施工工序经验收合格的方可进入下一步施工。通过严格监督管理, 确保保障性住房工程成为老百姓放心房、安心房。

在保障性住房分配和发放廉租住房租金补贴上, 宜都市坚持“公开透明”, 实行“三公开”, 即政策公开、保障房源公开、审核结果公开;“三审核”, 即社区初审结, 民政局和办事处复审, 社区、民政、办事处、房产部门组成的联合小组集中审批。公证部门、电视、网络全程跟踪, 确保程序到位, 对保障性住房分配过程、结果全面公开, 阳光操作。对已享受住房保障对象的家庭收入标准、住房困难标准和保障面积实行动态管理, 每年进行一次年度审核, 如实申报家庭收入、人口及住房状况, 若发生变化, 不再符合保障条件的, 将其收回或按市场标准或政府定价标准收取租金。去年以来, 已采取提高租金标准退出20户65人, 通过查处转租行为退出7户, 15人, 租金补贴户清理退出308户。

政府引导, 市场参与

为探索建立保障性住房建设和运营的长效机制, 宜都市摸索出了政府引导、市场参与的路径。

建立政府参与建设的平台。宜都市国通公司结合项目征地搬迁对建设安置房进行投资, 投资与征地资金捆绑使用, 具体包含经济适用房、还建安置房、城市棚户区改造置换等安居工程建设。目前建设主体有乡镇、村和社区、房管部门三个方面参与。近几年这一块的投资约2亿元, 建成房屋20万平方米。成立国有房产经营公司参与。去年, 市政府同意成立了国有房地产经营有限公司, 公司为市国通公司所属的子公司, 划归市房地产管理局具体负责管理, 公司经营主要针对政府投资的保障性住房建设、管理、经营;市政基础设施的投资、建设、经营;房地产开发;物业服务;征收服务;房地产相关中介服务等。公司注册资本1200万元, 董事长由房产局长兼任。在实际操作中原则上做到保障性住房建设任务与开发结合, 力求一个项目实现自求平衡。去年下半年以来, 该公司开发经营收入2500万元, 完成税收300多万元。

运用市场机制引导市场主体参与。为了减轻地方政府的配套压力, 从2009年开始, 宜都市在保障性住房中探索采取BT模式进行建设, 主要是采取BT二次招标制、BT总承包制 (联合体型) 。目前有7个项目采取此建设模式运作, 其中廉租房项目6个, 棚户区改造安置房项目1个, 建设总规模10万平方米 (其中商业8000平方米) , 建成保障性住房1371套, 投资1.2亿元。在招标中主要根据代建的工期和占用资金的时间长短考虑2～5%的利润点。

此外, 宜都市还鼓励工矿企业参与建设经营。主要是鼓励工矿企业针对职工住房难问题积极建设、经营公共租赁住房。工矿企业利用现成土地, 在符合规划的前提下自愿向市发改局申报项目, 市住房保障部门列入年度计划, 按保障性住房管理有关要求组织监督实施, 建设中享受政府对保障性住房有关优惠政策, 建成并验收合格后由市政府采取以奖代补方式给予支持。目前宜都市对企业采取按5000元/套奖励。去年兴发集团建成了266套公租房并通过验收, 市政府拟定按标准给予奖励。目前有多家企业积极与住房保障部门联系, 要求纳入规划范围, 参与建设、经营公共租赁住房。除了工矿企业, 也鼓励开发企业参与建设经营。主要是针对限价商品房、拥有自持商业地产项目的开发企业建设单身公寓式的出租房供居民购买和租住。

建管并重, 社会托管

宜都市房管人认识到, 必须做到建管并重才能让老百姓安居乐业。解决中低收入困难家庭不单单是解决其住房问题, 如何让这一低收入群体更好的安居乐业也是政府需要解决的重中之重。

因此, 在宜都, 中低收入困难家庭状况由房管部门和社区共同建立基础档案, 将其家庭人员的基础资料、社会关系、就业状况、住房情况等以社区为单位上网, 并划分若干个小区网格, 实行电子档案管理。为了使保障性住房小区综合服务到位, 各社区在小区业主中优先选聘“社区治安协管员”、“物业管理员”、“社会网格管理员”, 确保小区事务有人管, 社区问题有人解。

8.关于放学后免费托管事宜告家长书 篇八

尊敬的家长，您好！

为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，切实加强素质教育，让广大农村孩子有一个课外学习活动的场所，有效解决家长繁忙小学生放学后无人照料的后顾之忧，我镇坚持以人为本的办学理念，坚持服务群众的宗旨，决定从3月24日开始放学后免费开设为时40分钟的托管班。现就有关事项告知家长：

托管班结合留守儿童关爱中心和乡村少年宫建设，以培养学生兴趣爱好，开发学生智力，提高学生综合素质为目的，在教师指导下，开设音、体、美、小制作等兴趣班，兼顾学生课外辅导，托管服务不加重学生课业负担、不收费。

托管班在学生自愿、家长要求的前提下，由家长向学校递交书面申请。学校进行资格审核备案后，组织免费托管活动。对部分不愿托管的学生，请家长按照规定放学时间，按时接送学生。请家长根据实际需求填写回执，并于明天将申请书和《告家长书》一并上交学校。

同时，欢迎有各种特长爱好的家长以自愿者的形式，积极参与学校的兴趣小组辅导。

枣庄市山亭区凫城镇付庄小学

2014年3月26日

附：托管服务家长申请书 枣庄市山亭区凫城镇付庄小学：

本人孩子()，班级()，要求参加学校放学后的托管班。不要学校托管说明

本人孩子()，班级()，由家长自己管理。

9.托管接送安全协议书 篇九

乙方：

经乙方和甲方协商，需要甲方接送我校学生，双方议妥，条款如下，望双方共同遵守：

一、甲乙双方的责任和权益：

1、合同起止时间20xx年__月__日至20xx年__月__日止。

2、乙方建立老师随车制度。学校放假时，要有一名跟车教师随车，负责学生上下车、过马路和行车过程中学生的秩序与安全管理，遇突发事件应协助甲方共同妥善处理。

3、甲方要严格按照行驶证核定的载客人数安排学生乘车，超出核定载客时，甲方有权拒绝乙方乘车。

4、为统筹安排，合理利用车辆资源，乙方应将需乘坐接送车的学生按居住地进行分片统计划分，对分片划分的学生从车进行编号管理(具体编号及运行目的地由甲乙双方共同协商确定)。

5、在接送过程中，遇天气、道路及不可抗拒的自然灾害影响学生接送车正常运行时，甲、乙方要主动联系协商解决，乙方不承担其损失。

6、乙方有权对甲方提供的车辆状况进行监督，如车辆过分残破不符合安全标准，乙方有权拒绝学生上车，并要求甲方更换符合安全运行条件的车辆。

7、甲方提供的学生接送车必须车辆技术状况良好，驾驶员、车辆手续齐全，各种证件合法有效，确保顺利接着学生。如因车辆和驾驶员不正确操作等出现安全事故，由甲方负责。

8、甲方应按照指定路线和接送点接送学生，不得擅自改变路线和接送点，不得没到接送点提前让学生上下车。接送过程中礼貌待客，文明用语，保持车辆的清洁。甲方的驾驶员不得在途中打手机，攀谈，或再载客。

9、甲方司机应严格遵守道路交通安全法及相关法律法规和公司的安全规章制度，严禁超员、超速、严禁强超硬会、弯道超车，严禁酒后驾车、疲劳驾驶，做倒“宁停三分，不争一秒，确保学生安全”。

10、乙方学生凭甲方发放的乘车证予以乘车，甲方收回乘车证与甲方进行费用结算，乘车费用按乘车所到终点客票价格进行结算。(客票价格上浮时，甲方应及时通知乙方)，费用结算方式为现金结算。

本合同一式两份，双方签字后生效。

甲方：

乙方：

10.托管食品安全管理制度 篇十

检查中，检查组按照《获嘉县教育培训和午托机构专项清查整顿实施方案》要求，重点对午托机构是否取得食品卫生许可证、消防安全许可证、工商营业执照以及食堂卫生、宿舍安全等内容进行了详细检查。

通过检查发现，我县城区共有29个午托班和38个非法培训机构(大多数教育培训机构非节假日期间无人办公)，大部分午托虽已在相关部门注册登记，但卫生状况令人担忧，安防措施不健全，未安装监控设备，没有建立相关的制度和措施，存在诸多安全隐患;部分午托机构住宿环境脏、乱、差，用品用具随意堆放，住宿环境阴暗潮湿，房间不利于阳光照射和通风;个别午托和教育培训机构存在一校多址、电线私拉乱扯、灭火器配备不足、灭火器部分压力不足，存在过期未检的情况、未设置明显的安全警示标志、未配备必要的照明应急灯。

11.关于安全生产托管工作 篇十一

关于省广股份个人股东限售股份托管工作情况的汇报 自我司投行承接省广股份IpO起，在公司高管与投行领导的大力协助之下，广州营业部迅速跟进，截止2010年2月11日，广州营业部总共完成签约45人，占其个人股东总人数82人的55%，预托管股份27617614股，占全部个人股份的68%，其中前10大个人股东中已有8人与广州营业部签订股权托管协议（另2位已意向同意，现出差），此外还有多位个人股东已经预约近期办理业务，关于省广股份个人股东限售股份托管工作情况的汇报。第一大股东广新集团（唯一法人股东）拥有股份21035213股，占总股份的34%，广州营业部对其的公关工作正在有序进行之中。因本次营销对象群体特殊，资产量大，其股东之间关系错综复杂，而且面临其它券商的恶性竞争，广州营业部在营销策略的制订上慎之又慎，经过和省广高层、股东个人多次交流，针对其对省广股份市值管理与交易佣金特别敏感这一特性，制订出相应的营销策略。通过广州营业部频繁而有效的关系攻势，终于争取到省广高层同意在2月10号股东会之前向其82位个人股东告知广州营业部的股份托管计划，同时获得10分钟的演讲展示机会，并获许在股东会现场开展业务，为广州营业部的业务办理工作创造了较好的环境，工作汇报《关于省广股份个人股东限售股份托管工作情况的汇报》。上市股东股份托管对广州营业部是个新的课题，广州营业部在省广拿到上市发行批文时已开始进行了充分的准备，不但指派专人了解深圳交易所中小板上市规程、招股说明书、股份托管操作流程等相关内容，而且为省广个人股东设计了有针对性的宣传资料，精心制作了ppT演讲稿。为了保证业务办理有序的进行，广州营业部进行了明确分工与协作，并制订了应急预案。2月8号，广州营业部召开动员大会，会后整理了90份材料，包括开户协议书、“财富玖功”宣传册、德邦宣传册等。2月10号省广股东会已经紧邻春节，留给广州营业部现场与其个人股东沟通的时间不太充分，仅完成到会股东67人之中的40人签约，并在后续跟踪中开发5人。对其它未到现场的15位股东，广州营业部也进行了有效的沟通，预约到8人同意在广州营业部办理股份托管。为尽快落实遗漏股东的手续办理，在与预约的几位股东协商之后，广州营业部决定春节假期期间选择4天时间办公办理预开户手续。在开发遗漏股东的同时，广州营业部在省广股份IpO前后对签约客户分类管理，进行有针对性的回访服务，不但为其详细陈述德邦证券的服务特色，且时刻就省广股份的IpO进程和股份托管程序、手续办理等与客户进行沟通，以坚定其在我部托管的信心，并第一时间协助其股东填写股权托管登记表，持续跟踪到其股份托管到德邦席位为止。广州营业部已经制订了“二次开发”计划，在托管省广个人股东限售股份之后，以“财富玖功”、财富市值管理等为工具，促使在其它券商已开户交易的股东转入我部进行其它股票的买卖交易，在保证我部托管市值增加的同时，带来切实的佣金收益。省广股份股东开发战役的胜利，必将大大的提高广州营业部的凝聚力和中高端客户开发的能力，为广州营业部完成2010年的工作任务打下坚实的基础。值此虎年将临之际，广州营业部向公司领导及全体同仁送上最诚挚的问候！愿您阖家幸福，身体健康，万事如意！年逢寅虎群情奋  岁别丑牛大地春  广州营业部2010年2月12日