新疆维护稳定

新疆维护稳定（10篇）

1.新疆维护稳定 篇一

践行兵团精神 模范履行职责使命 自觉维护社

会稳定和长治久安

党中央高度重视新疆和新疆生产建设兵团工作，多次强调，新疆社会稳定和长治久安，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。反对民族分裂，维护祖国统一，是国家最高利益所在，也是新疆各族人民根本利益所在。十八大以来，总书记多次就新疆和兵团工作作出重要指示。去年12月19日中央政治局常委会议强调，要把新疆工作的着眼点着力点放到社会稳定和长治久安上，要重视支持兵团发挥特殊作用。今年4月27日至30日，习近平同志考察新疆，在兵团召开的座谈会上讲到：兵团成立60年来，广大干部职工扎根新疆沙漠边缘和边境沿线，发挥了建设大军、中流砥柱、铜墙铁壁的战略作用。兵团的存在和发展绝非权宜之举，而是长远之计，新形势下只能加强，不能削弱。要求把兵团真正建设成为安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区。习近平同志的重要讲话，是历届中央领导集体治疆方略的继承和发展，是第一次中央新疆工作座谈会精神的丰富和完善，是去年12月19日中央政治局常委会议精神的延伸和深化，是做好新疆和兵团工作的指导思想和行动纲领，我们必须深入学习

领会，认真贯彻落实。

在新的历史时期兵团迎来了新的历史发展机遇，同时也面临着严峻的时代挑战，兵团领导干部既要站在践行兵团精神，模范履行职责使命，自觉维护社会稳定和长治久安的高度统筹谋划，又要严格按照近期中组部关于深化县处级“三严三实”专题教育和自治区“访汇聚”等活动的要求，认真开展“四个排查”，着力解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益的问题，将中央、自治区和兵师党委关于新疆社会稳定和长治久安的战略部署落实到“最后一公里”，下面我首先结合兵团的历史定位和职责使命谈谈我对当前兵团发展的几点认识和看法：

第一、屯垦兴则西域兴，屯垦废则西域乱。兵团事业事关国家安定之大计、人民富强之大业。在60年的开发和建设中，兵团忠实履行了党中央赋予的战斗队、生产队和工作队的使命。自成立之初，兵团就以现代农业为发展方向、辐射引领着自治区农业的发展，在新的历史时期，兵团要成为安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区，必须大力发展先进生产力，巩固现代农业优势地位，引领现代农业转型升级，当先进生产力的建设者和传播者，让先进生产力加速汇聚在兵团，成为先进生产力发展的重要载

体和标杆。

第二、兵团与新疆的差距，差就差在工业上，同时潜力与希望也在工业上。工业化是现代化的基础和主体，因此兵团不能再墨守“渐序发展”的路径，而是要后发赶超、利用国家差别化产业政策，本着规划好、潜力大、弥补性强、节能环保的原则，抓住发展的机遇和优势，借鉴发达地区先进模式，按照兵团产业发展现状，积极承接和培育新型产业，超前推进新兴工业国际化、国内先进化和标准化进程，真正发挥好兵团“推动改革发展、促进社会进步”的建设大军作用。

第三、自古以来，中原文化、印度文明、地中海文明、阿拉伯文明等多种文明在新疆交流交汇交融，造就了多民族、多语言、多宗教、多文化互相融合、尊重差异、包容多样、彼此欣赏、互为借鉴，各种文化“各美其美、美人之美、美美与共、天下大同”的多元文化格局。新形势下，新疆成为我国的西北门户和东联西出的战略中枢，尤其是在国家提出建立丝绸之路经济带战略构想和成立亚洲基础设施投资银行的背景之下，民族交流交汇交融更加频繁，新疆和兵团在我国现代化发展和国家安全上也将居于更加特殊重要的地位。作为新疆的重要组成部分，兵团以其特殊的历史地位和发展历程，创造了集红色文化、中原文化、军垦文化、边疆文化于

一体的兵团文化，这就需要兵团在构建中华文化为主导的一体多元文化的同时，广泛宣传社会主义核心价值观，传播先进文化，做文化交往交流交融的倡导者、践行着、示范者和推动者，用先进文化凝聚民心，维护意识形态安全和文化安全，共筑各民族共有精神家园，打牢实现新疆社会稳定和长治久安的思想文化基础。

第四、总书记在考察新疆时，要求兵团以与时俱进的精神深化改革，把兵团体制的特殊优势和发展活力充分释放出来。在我国广泛实行社会主义市场经济的条件下，兵团以其党政军企合一的特殊体制，在一定程度上存在着市场配置资源的主导型作用没有充分发挥、国有经济比重过高、行政主导突出、经济内生活力不足等问题，当前面对我国社会主义市场经济不断完善发展的客观要求，面对新疆维护社会稳定和长治久安的新形势，面对兵团更好履行屯垦戍边使命的内在要求，不冲破思想观念的束缚、不破解改革发展的难题、不突破利益固化藩篱，兵团各项事业发展将难以为继。扫除阻碍发展的体制性、制度性障碍，建立有利于强化维稳戍边能力、既能充分发挥市场配置资源的决定性作用、又能发挥兵团组织化程度高、集团化特点突出、充满生机和活力的体制机制迫在敏捷，而深化兵团体制改革的途径就是要通过推进“政企、政资、政事、政社”四分

开，丰富和创新党政军企合一体制内涵和实现形式，强化党的核心领导地位，健全和转变“政”的职能，彰显“军”的属性，确立“企”的市场主体地位，当然在这个问题上核心就是要处理好兵团党政军企合一特殊管理体制和市场机制的关系，着力培育壮大市场主体，解决资产不能流动、条块分割问题，盘活存量，引进增量，发挥市场在资源配置中的决定性作用，增强经济的内生活力与动力。

五、基础不牢地动山摇。兵团发展的优势在于兵团培养和锻炼了一支政治坚定、作风过硬的军垦队伍，奠定了坚实的群众基础，在长期的发展历程中，兵团始终将切实解决关乎基层职工群众福祉、着力整治基层干部不作为、乱作为等损害群众利益、不断夯实兵团发展群众基础的活动放在一个特殊的高度去考量。不作为、乱作为等现象历来为全党、全国人民所痛斥和鞭挞，个别领导干部身上存在的不作为和乱作为问题，严重影响了党和国家的形象，若任其自流，必然带来脱离群众、拖垮基础的危险，最终将影响党的执政地位和执政水平。兵团领导干部必须站在讲政治的高度、充分认识不作为、乱作为的的危害性，居安思危，严格要求自己。

作为一名土生土长的兵团人，成长在兵团发展的道路中，我见证了兵团发展的峥嵘岁月，感同身受了兵团

事业的安定与繁荣，分享了兵团改革发展的有益成果。而作为一名受党培养三十年的领导干部我也始终秉持以“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”为主要内涵的兵团精神，积极投身新疆发展改革和稳定的事业中，但认真对照新疆发展的新机遇和新要求，我自身还存在着一些不足和认识不到位的情况：

首先，对兵团的战略作用和职责使命认识不深刻不透彻，使命意识、忧患意识、危机意识不强，对履行维稳戍边职责、发挥“三大作用”认识不深等。习近平同志指出：“在新疆组建担负屯垦戍边使命的兵团，是党中央治国安邦的战略布局，是强化边疆治理的重要方略。新形势下，兵团工作只能加强，不能削弱。做好新疆工作，必须把兵团工作摆在重要位置，在事关根本、基础、长远的问题上发力。”这是对兵团战略地位和职责使命的鲜明表达、深刻阐释。作为一名党和国家培养多年的处级领导，我没有深刻认识到兵团的战略地位和职责使命，不能自觉将兵团工作放到新疆社会稳定和长治久安中把握和规划，不能深入思考兵团存在现实的意义是什么、兵团担负的职责是什么，作为兵团应该做什么。面对日益开放、多元和复杂的新媒体，有时缺乏一种敏锐的政治鉴别力和舆论敏感性，对于网络上流传的一些信息缺乏鉴别力，对于一些关于新疆和兵团的错误言论不能充

分辨识和积极纠正。

其次，政治意识和维护稳定意识不强，在维护新疆稳定、反对民族分裂问题上政治敏锐性不够强，对新疆面临的“两大危险”认识不到位，对维护稳定呈现出的新特点、新趋势、新变化反应不灵敏，特别是对新疆正处于暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗阵痛期“三期叠加”过程中存在的问题和危机估计不足，甚至抱有侥幸心理，认为*****团是平安团场，过去没有出过事、今后也不会出事，即使出事也不会出大事的思想不同程度的存在，思想麻痹、工作松懈、盲目乐观；另外对围绕社会稳定和长治久安抓各项工作理解认识不够，认为维稳工作是专门机构的事，与自身关系不大，没有在党委人武会议上积极发言，提出建设性意见，过问太多一来会增加工作负担，二来难免会有僭越之嫌，所以对安排应当承担的维稳任务消极应付、落实不力；在大是大非问题上认识含混、态度暧昧，对“三股势力”的政治图谋、反动本质、丑恶嘴脸、罪恶行径认识不清，对民族分裂主义和宗教极端思想言行不批驳、不亮剑、不报告。

第三，兵的意识没有增强反而弱化了。随着团场改革的进一步深化和团场“三化”建设的深入推进，在工作中更多的提及和强调的经济发展和功能转型，没有深

刻领悟到兵团党委提出的“提高总量、提高素质、提高能力”基本路线的内在要求、忽视了“戍“的职责和”兵“的意识。自己虽为行伍出生，但平时慢于日常工作，没有做到率先垂范，没有积极引领“兵“的意识的发扬、放松了对自己“兵”的意识的强化，而逐渐淡化了自身“兵“的意识。对兵团姓“兵”,来源于“兵”,特色是“兵”,优势靠“兵”,和“兵”有着不解之缘和强化“兵”的意识、建设全国一流的民兵队伍是兵团乃至新疆新时期发展稳定的现实需要，是兵团履行屯垦戍边历史使命的必然要求的认识不深、支持不够。

第四，业务能力有待提高，尤其是对党的民族宗教政策把握不准，对非法宗教活动存在不愿管、不敢管、不会管的现象。自己分管民宗事务，常常感觉捉襟见肘。新疆宗教问题具有长期性、复杂性、群众性、民族性、国际性，事关社会稳定和长治久安全局，面对复杂严峻的宗教形势，我没有将国家关于宗教的法律法规等宗教政策抓精吃透，因此不能清醒认识当前新疆宗教工作中存在的突出问题，深刻把握宗教发展规律，坚持法治管理宗教事务，在坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，积极引导宗教与社会主义社会相适应方面存在一些不足和缺憾。

第五、在平时的管理工作中虽然在自己身上不存在

乱作为的现象，但有不作为或作为不到之处，对上级和团党委安排的任务，敷衍应付，有时工作不在状态，特别是在面对机关改革后人员少、任务重的实际问题是，放松了工作要求和工作标准，只图“过得去”，未求“过得硬”。

兵团体制是特殊的，使命是神圣的，作为兵团人有责任、有能力去弛而不息践行兵团精神，模范履行职责使命，自觉维护社会稳定和长治久安，而要真正做到这一点需要我们领导干部牢记历史使命，感悟兵团历史，从新疆社会稳定和长治久安大局中认清职责使命、从当前新疆反恐维稳的严峻形势中强化作为担当，而针对我自身存在的问题和不足，我认为我需要在以下几个方面下功夫：

一要在理想信念和强化兵团工作责任担当上下功夫。通过加强理论学习来武装自己。新形势下，树立兵团工作只能加强，不能削弱。做好新疆工作，必须把兵团工作摆在重要位置的理想信念。站稳政治立场，把做到政治坚强放在第一位，特别是在反分裂反恐怖反渗透斗争等大是大非问题上，始终旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决、行动果断，敢于在打击“三股势力”、抵制极端思想中打头阵，在促进民族团结、维护社会稳定上当排头兵。敢于担当、主动作为，把全部心思精力放在工作

上，敢于探索、敢于实践、敢于负责、敢于坚持原则，以动真碰硬的态度、克难攻坚的斗志，推动各项工作的落实。

二要在牢记职责使命、发挥维稳戍边作用上下功夫。通过不断深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神、第二次中央新疆工作座谈会精神，、自治区、兵团历次会议精神，切实增强维稳戍边的责任感、使命感，把维稳责任抓在手上，把戍边使命扛在肩上，把各项工作放在心上。具体到工作中就要做到坚决贯彻落实党中央维护新疆社会稳定和长治久安的各项方针政策，面对复杂的新媒体，要具备敏锐的政治鉴别力，去粗取精，去伪存真，不造谣，不传谣，聚力大团结、传递正能量。还要积极参加兵师组织的各项民兵训练，锤炼自身的政治意志、提高自身的身体素质，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。

三要在强化宗旨意识、造福兵地各族职工群众上下功夫。作为党培养近三十年的领导干部，我需要时刻牢记宗旨意识，想问题、做决策、办事情始终把各族群众放在第一位，不断巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，坚持不懈为各族人民办好事办实事，牢固树立民生优先理念，关注群众的热点、难点、焦点、重点问题。把主要精力用在解决群众最关心、最直接、最现实的利

益问题上，最大限度争取民心、凝聚人心。

四要在提高业务能力、依法管理民族宗教上下功夫。宗教问题历来是全新疆社会稳定的晴雨表，近年来，“三股势力”总是企图利用宗教进行渗透破坏，使宗教问题表现出特殊的复杂性。民族宗教工作是维护社会稳定的预警性、基础性、群众性的工作，复杂程度、任务的艰巨程度，在新的形势下，只会增加而不会减弱。在新疆，会不会做民族宗教工作，善不善于做民族宗教工作，是各级民宗干部的基本功，是个必修课，作为从事团场民宗事务的干部，我需要加强自身学习，注重掌握《宪法》、《民族区域自治法》、《宗教事务条例》等法律知识、历史科学文化知识，不断拓展知识领域，优化知识结构。工作和生活中要旗帜鲜明地反对民族分裂主义，恐怖暴力、极端宗教势力和非法宗教活动，做到态度不暧昧，言行不越轨。在大是大非问题面前，始终保持清醒的头脑，坚持党的民族政策和党的宗教信仰自由政策不动摇。

五是在提高综合素质和建章立制上下功夫。在“转方式、讲正气、提效能”的活动中学习并提高自己，切实提升自己的效能意识；加强实践锻炼，在实践中提高素质、增长才干；抓好政策、法规、业务学习，增强为民服务的本领，不断探索制度建设，做到标本兼治，注

重长效，把制度挺严、挺长，把制度执行的好坏当做每名干部考评的定码标尺子，积极营造人人监督、人人有责的氛围。并运用考评结果鼓励干事的、劝诫混事的、处罚乱事的，对工作不思进取、“不作为”、长期打不开局面的干部果断亮剑，进行组织处理，差的下、庸的让、好的上，让慵懒散漫等不作为者付出代价。对“乱作为”现象发现一起、查处一起，该曝光的曝光、该处理的处理。就我个人而言，需要通过不断地学习来充实和提高自己，更需要弛而不息梳理责任意识、担当意识，在实践中坚定自己发展自己，树立起在岗就要履职，在位不能懈怠的思想，讲实效、抓具体，多些真抓实干，少些敷衍塞责和表面文章；多些忧患意识，少些盲目乐观。

2.新疆维护稳定 篇二

一、加强应急管理, 关键是组织领导

(一) 提高思想认识, 科学定位决策。

应急管理的关键在预防, 预防的关键在基层, 基层的关键在落实。应急管理事关地方经济社会发展大局, 事关构建和谐社会稳定大局, 事关群众生命财产安全大局。南江地处秦巴山区核心区域, 是汶川地震重灾县之一, 各类自然灾害频繁发生, 工矿企业多, 易发安全事故, 我们从“9·13”重特大道路交通事故中吸取教训, 必须全面加强应急管理工作。如果不重视, 一旦出了问题, 就会造成人心不安定, 社会不稳定, 阻碍经济发展, 动摇执政地位。因此, 我们必须居安思危, 痛下决心, 全力加强基层应急管理工作, 否则就会经济总量上减收, 执政水平上减分, 社会发展上减慢。

(二) 建全应急工作领导与指挥体系。

南江在县委的统一组织领导下, 县应急委负责统一指挥全县各类突发事件的应急处置工作;县各专业应急指挥部在县委、县政府和县应急委的领导下, 认真做好相关突发事件的应对工作。各乡镇党委、政府和县级各部门对本辖区内、本系统内应急管理工作负总责;乡镇、县级部门是本辖区、本部门应急管理的工作主体, 其主要负责人是应急管理工作的第一责任人。同时, 建立健全各地各部门应急管理工作主要领导负总责、分管应急管理工作的领导具体抓、其他领导分头抓的领导班子应急管理“一岗双责”责任制;坚持每季度召开一次应急委成员会和专业指挥部成员会制度, 各地各有关部门要形成每周一次例会制度, 专题研究解决应急管理工作中的具体问题。

(三) 加强应急管理办事机构建设。

理顺县应急办和常设的县各专业应急指挥部办公室机构, 核定相关人员编制, 配备事业心强、业务精湛、乐于奉献的工作人员;各乡镇党政信访和群众工作办公室是乡镇党委、政府的应急管理办事机构, 要明确机构职能、落实专职人员、充分履行职责;确保专门机构管事、专门人员办事。县级有关部门要设立或明确一个职能股 (室) , 确定相关责任人员, 负责应急管理工作, 做到有机构管事、有人员办事。

(四) 构建全社会共同参与的工作格局。

依靠群众, 军地结合, 动员社会各方面力量积极参与, 齐心协力做好应急管理工作。切实发挥工会、共青团、妇联等人民团体在动员群众、宣传教育、社会监督等方面的作用, 重视培育和发展社会应急管理中介组织。鼓励公民、法人和红十字会、慈善机构等其他社会组织为应对突发事件提供资金、物资捐赠和技术、人力等方面的支持。

二、加强应急管理, 核心是创新机制

(一) 创新资金投入机制。

把应急管理工作日常经费、救灾装备和物资储备所需经费纳入财政预算;将相关应急基础设施建设纳入预算内基本建设计划;对应急处置、应急演练、宣传培训和规划布局内的监测预警、应急平台重大建设项目及应急管理办事机构必要的设备购置等所需资金给予重点支持。建立紧急情况下财政资金快速拨付制度, 确保自然灾害等突发公共事件应急支出需求。开辟多元化的筹资渠道, 建立政府、企业、社会各方面相结合的应急保障资金投入机制。

(二) 创新队伍建设机制。

组建综合性的专业应急救援队伍, 负责全县森林防火、抗洪救灾、社会稳定、事故灾难及其他公共突发性事件的处置。组建民兵应急队伍, 县城所在地从退役军人、民兵及在职干部中挑选精干人员组建民兵应急分队。组建非专业应急队伍, 在县城以外的其他乡镇分别组建非专业应急队伍, 由村、镇抽派人员组成。对应急队员一律统一服装, 统一培训, 紧急情况下, 统一调度, 统一使用, 统一指挥。

(三) 创新物资储备机制。

做好应急处置所需物料、装备、通信器材等物资和有关技术、信息的储备, 加强对储备物资的动态管理, 保证及时补充和更新。民政、水利、卫生、粮食和经商等县级有关部门合理确定一批应急物资保障基地, 统筹规划和有效整合运输能力、通信能力、生产能力, 最大限度发挥综合效益。健全跨部门、跨行业的应急物资协同保障、监测预警和信息共享体系, 建立高效调运和紧急配送机制, 提高综合保障能力, 确保应对各类突发事件需要。

(四) 创新责任追究机制。

建立完善突发事件应急处置工作责任制, 把应急管理工作纳入各地各部门工作目标考核和领导班子、领导干部政绩考核, 建立健全应急管理绩效评估制度。对在日常应急管理、预防和处置突发事件应急工作中取得显著成绩的单位个人要予以表彰;对有失职、渎职、玩忽职守等行为和在突发事件信息报告中有迟报、漏报甚至瞒报、谎报等行为的, 要严格责任追究, 依法依纪严肃处理。

三、加强应急管理, 重点是全面预防

(一) 强化应急预案的制定。

建立对预案动态管理的制度, 根据实际情况及时制定和完善相关预案, 明确各类突发事件的防范措施和处置程序。大力推进预案进社区、村社和企事业单位, 把防范和应急准备工作落实到基层, 形成“纵向到底、横向到边、相互衔接”的预案体系。县总体应急预案、专项应急预案制定、修订后组织专家评审团评估, 经县委常委会或县政府常务会议讨论通过后即可印发执行;部门应急预案、各项活动应急预案和基层单位应急预案制定、修订后组织专家 (业务人员) 评估, 报乡镇党委、乡镇人民政府或县级有关部门审定后, 即可印发实施。社区、村社的预案由乡镇党委、政府负责编制, 基层事业单位和企业的预案由主管部门负责编制。同时组织开展不同等级、规模、行业的预案演练, 及时修订完善预案, 不断提高应急预案的针对性、实效性和可操作性。

(二) 着力预警机制的完善。

建立群众自防自治、社区群防群治、部门联防联治、相关单位协防协治的突发事件预警体系。充分发挥气象、水文、国土资源、环境、卫生、食品药品监督、安全生产监管等监测体系的作用, 进一步完善功能, 科学布点, 加强装备, 提高监测水平。在社区、村社和企业配备专职或兼职信息员, 建立社会公众报告、举报奖励制度, 构建专群结合的监测网络。县应急委和县各专业应急指挥部建立信息会商研判制度, 及时分析各类信息, 对突发事件可能发生的时间、地点及影响范围、危害程度、发展趋势等作出预测预警, 并制定防范措施。建设预警信息网络化管理数据库, 加强各地各有关部门之间的协调配合, 对可能引发突发事件的预警信息实行动态管理和监控。要完善预警信息通报和发布制度, 充分利用各种媒体, 及时发布预警信息。

(三) 加强风险隐患的整改。

3.新疆维护稳定 篇三

关键词：宗教；宗教极端势力；新疆安全和稳定

旗帜宣明地打击极端宗教势力是维护新疆稳定，确保国家安全统一，加强各民族大团结，构建新疆和谐社会，促进各民族共同繁荣发展的基本要求。

一

宗教极端主义思潮侵入新疆以后，同民族分裂主义思潮合流，形成了民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力“三位一体”的反动势力。

新疆的宗教极端势力主张以伊斯兰教极端教派的宗教理念为思想核心，以共同的宗教信仰为联系纽带，以宗教极端主义教派的狂热信徒为群众基础，以“圣战”手段推行分裂主义。在现实中突出的危害表现为：一是宗教极端主义势力与民族分裂势力和暴力恐怖势力相勾结。从事煽动破坏活动，危害社会政治稳定。目前危害新疆的主要力量“东突”恐怖主义势力打着宗教的旗帜，鼓动群众反对所谓“异教徒”，挑起民族矛盾，煽动开展“圣战”。二是宗教极端主义势力宣扬宗教极端思想、危害社会正常秩序的活动不利于新疆的经济发展。伊斯兰原教旨主义者以“宗教兴则民族兴”为口号煽动宗教狂热，破坏民族团结，给民族地区的经济发展造成了极大的阻碍。三是宗教极端主义的泛滥影响团结和睦的民族关系。他们在“穆斯林皆兄弟”的口号下，企图将新疆信仰伊斯兰教的各民族统一到宗教的旗帜下，利用少数民族群众朴素的民族、宗教感情，制造事端，制造民族矛盾。他们公然叫嚣“全体穆斯林携起手来，消灭异教徒，为伊斯兰而战”。目前跨国极端宗教组织“伊扎布特”在新疆的一些地方活动异常猖獗。表现为：第一、进行思想文化渗透。目前中亚的“伊扎布特”组织利用伊斯兰教这面旗帜。宣扬极端宗教思想，将泛突厥主义与泛伊斯兰主义联为一体。第二、培植新生力量。目前其成员涉及知识分子、“三股势力”的残余分子、刑释人员，甚至包括高校大学生。在2003年的组织案中，其成员涉及27所学校。这表明了为实现他们的妄想，他们开始寄希望于青少年一代，培养所谓的“伊斯兰教事业接班人”。第三、内外勾结，加紧渗透。从总体上判断，新疆出现的伊扎布恃组织，是当前国际宗教极端势力为争夺思想阵地，加紧向中亚包括向新疆输出“伊斯兰革命”。实现伊斯兰政治化的一个重要步骤。新疆地区的宗教极端主义已经成为民族分裂势力和暴力恐怖活动的精神武器。

二

面对宗教极端主义带来的严重社会危害，严厉打击、有效治理这一国际公害已成为当前维护新疆安全和稳定，构建新疆和谐社会的重要任务之一。

一是严厉打击和揭露宗教极端主义和民族分裂主义势力的活动。我们同宗教极端主义和民族分裂主义的斗争是一场反对分裂、维护祖国统一的重大政治斗争。我们应当本着争取团结大多数、孤立打击极少数的原则，依照有关法律，坚决打击民族分裂主义势力的活动。在宗教问题上，要依照维护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪的原则，对那些利用极端宗教思想从事暴力活动的人员予以打击。继续坚持“主动进攻、露头就打、先发制敌”的方针，用铁的手腕，狠狠打击其嚣张气焰，坚决把暴力恐怖破坏活动消灭在预谋阶段和行动之前。特别是对形形色色的民族分裂分子和暴力恐怖团伙，要重拳出击，置于死地，绝不让其坐大成势，形成现实危害。同时，揭露热比娅及“东突”分裂势力煽动、实施民族分裂和暴力恐怖活动，破坏新疆社会稳定的丑恶嘴脸和反动本质，不断增强各族干部群众的政治免疫力。针对他们滥杀无辜、涂炭生灵的蛊惑和毒害进行揭批。将他们欺骗、愚弄和毒害群众，肆意践踏生命和人权的丑恶面目彻底暴露在光天化日之下。

二是加强依法管理宗教。宗教问题历来是新疆稳定的晴雨表。防止宗教极端势力危及国家安全的重点是避免出现宗教狂热。及时清除打着宗教旗号的各种违法犯罪活动。我们尊重并保护宗教信仰自由，但并不意味着宗教活动可以不受法律约束放任自流。放任自流就难免过热，就容易狂热，就容易出现极端。要规范宗教行为，引导宗教在法律许可的范围内活动，引导宗教与社会主义相适应。对宣传宗教极端主义的现象、对打着宗教旗号从事违法活动的行为要及时依法予以制止，防止其蔓延。同时，要始终把加强爱国宗教人士的思想和队伍建设作为做好宗教工作的关键来抓。在保护合法宗教活动的同时，我们要深入开展制止非法、抵御渗透、打击犯罪的斗争，进一步加大对非法宗教活动的整治力度，依法制止地下教经、讲经活动，坚决取缔境外宗教组织非法传教，严厉打击披着宗教外衣、利用宗教进行的各种分裂破坏活动，不让狂热的宗教思想形成气候，不让宗教极端势力坐大成势，始终掌握宗教工作的主动权。

三是坚决抵制境外敌对势力利用宗教对新疆的渗透破坏活动。近年来西方反华势力以人权为借口，制造舆论对我污蔑和攻击，公然支持境内外分裂主义势力。目前，境外几股民族分裂势力调整了策略，其破坏活动更加注重利用宗教极端势力，加强人员渗透、武器渗透、宗教渗透和毒品渗透。对此，我们要采取切实有力的措施进行防范和抵制。要做好抵制境外敌对势力的渗透破坏活动，关键是做好新疆的各项工作包括伊斯兰教的工作，打击民族分裂主义的嚣张气焰，削弱民族分裂势力的基础，巩固和发展稳定团结的局面。

四是加快民族地区的经济和社会发展，铲除宗教极端主义产生的土壤。没有经济和社会的持续、稳定发展，新疆的稳定就失去了保障。只有抓住机遇，推进经济社会又好又快发展，着力保障和改善民生，才能进一步增强党和政府的凝聚力、人民群众的向心力。新中国成立以来，新疆的经济和社会发展有了很大的进步，但是，与东部地区相比，仍有较大的差距。这给极少数民族分裂主义分子利用民族、宗教问题摘分裂活动提供了可乘之机。现在，新疆的改革发展正处在一个新的历史起点上，我们要进一步增强为民造福的责任感和紧迫感，牢固树立科学发展观，紧紧抓住、充分用好《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》(国发[2007]32号)文件赋予我们的巨大历史机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。加快民族地区的经济和社会发展，从而使民族问题得到最终解决，保持新疆地区社会的稳定。

五是开展国际合作。宗教极端分子越来越具有国际化的特征，或在不同的国家中从事活动，或在毗邻的国家中跨界流窜作案，或是不同国家中的不同的组织相互间给予政治、资金、人员、物资、技术等各方面的支持。打击宗教极端主义必须加强国际合作。要加强与有关国家在情报共享、资金监控、警力协助、跨境打击等方面的合作，共同挤压宗教极端主义的生存空间，合力打击跨国宗教极端势力。宗教极端主义与民族分裂主义、国际恐怖主义相互交织，不仅对我国新疆地区造成极大的危害。也危及了中亚地区的安全与稳定。“上海合作组织”在打击这“三股势力”方面达成了共识，取得了良好的效果，对维护我国新疆地区的稳定将产生积极的影响。

三

我们在打击宗教极端势力的同时，应注意：第一、打击宗教极端势力一定要树立与之长期斗争的观念，严格区分和正确处理两类不同性质的社会矛盾，注意政策和策略。不应将新疆社会内部存在的民族、宗教问题，都归结为民族分裂问题。第二、打击宗教极端主义应该在国际法准则和原则下进行。要警惕个别国家、个别人将宗教极端主义与宗教混为一谈，将反对宗教极端主义针对特定民族、特定宗教，在反对宗教极端主义问题上执行“双重标准”。宗教极端主义不仅将某些教义教规极度歪曲甚至篡改宗教的基本精神，而且由其引发的暴力恐怖活动更是严重地危害了无辜群众的生命、尊严和安全。对此，首先要坚决反对宗教极端主义。其次，要把宗教极端主义的活动与正常的宗教信仰和宗教实践严格区分开来。第三、任何政府和团体都要贯彻宗教信仰自由的原则，充分发挥各宗教团体的积极作用，增进宗教之间的相互了解，促进宗教团体与政府部门、宗教与社会的相互适应。第四、在宗教形势复杂的地区，要注意执行正确的宗教政策，避免将一般的社会矛盾尖锐化、激烈化，使之上升为宗教矛盾。第五、要坚决反对宗教问题上霸权主义，反对某些国家利用宗教问题制造舆论和借口，干涉他国内政。胡锦涛总书记指出：新疆的发展和稳定，关系全国改革发展稳定的大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族的伟大复兴。新疆在全国大局中具有特殊重要的战略地位，而宗教问题又是新疆最敏感和最重要的问题之一。我们要从战略的、全局的高度充分认识抵御宗教渗透的紧迫性和重要性，牢牢掌握斗争的主动权。

4.新疆维护稳定 篇四

我们又充分认识到本次活动的主要任务是：认真回顾新疆、伊犁反分裂斗争的历史，深刻认识到反分裂斗争的长期性、复杂性和艰巨性，增强各族干部群众的政治鉴别力和免疫力，动员广大干部群众进一步认清形势、统一思想、提高认识，更加积极主动地同民族分裂势力和敌对分子作坚决斗争，全力维护和巩固我市团结稳定的大好局面，确保伊犁长治久安。从20世纪30年代开始至今的民族分裂主义和暴力恐怖分子，在以美国为首的西方敌对势力长期对我实施“西化”、“分化”的反动本质、罪恶阴谋和行径。伊犁作为自治区的重要组成部分，分裂与反分裂斗争从来没有停止过。我们面临的反分裂斗争形势始终十分严峻，维护社会稳定的任务始终十分艰巨。残酷的斗争实践和血的教训都充分说明了一点，对敌人我们不能抱有任何的侥幸，对敌人任何的心慈手软都是对国家、对人民的犯罪。必须团结一切可以团结的力量，带领各族干部群众用人民民主专政的铁拳，坚决有力、毫不手软地打击敌人，全力维护安定团结的政治局面。“稳定是福，**是祸”。没有稳定的社会环境，一切都无从谈起。

在我们新疆这个多民族、多宗教地区，民族团结是一个永恒的主题。什么时候民族团结搞好了，什么时候社会就安定，经济就发展，各族人民生活就改善。反之，就会出现社会混乱，经济建设和各项事业就会遭受挫折。坚持开展“反对分裂、维护稳定”主题教育，坚定不移地加强民族团结，是各族人民的共同愿望，是推动新疆历史前进的必然要求，我市作为反西化、反分化、反渗透、反颠覆的西部前沿阵地。长期以来，境内外民族分裂势力为了实现其把新疆从祖国怀抱中分裂出去的罪恶目的，一直非常重视反动舆论宣传。他们打着“民族”、“宗教”、“人权”、“民主”等旗号，大肆煽动“反汉排汉”，挑起民族仇恨，鼓吹“新疆独立”。这些反动观点和言论，对各族群众和青少年造成了很大的毒害，严重影响了社会政治稳定。事实证明，民族分裂主义分子活动比较猖獗的时候，也是他们的反动宣传比较活跃的时期，如果我们的正面宣传教育搞得好，把群众充分发动起来，民族分裂主义分子就没有市场。分裂活动是颠覆人民政权、破坏祖国统一、挑起民族纷争、损害安定团结的罪恶活动。分裂和反分裂斗争是你死我活、不可调和的政治斗争。历来政治斗争总是同意识形态领域里的斗争紧密相连，不同的政治主张必定通过意识形态来反映和表现，去争取和组织群众。因此，意识形态领域是争夺人心、争夺群众、争夺阵地，巩固社会主义思想基础的重要领域，是民族分裂主义产生的源头，一直是一个没有硝烟的重要战场，斗争异常激烈、复杂，直接关系到祖国统一、民族团结和各族人民的根本利益，直接关系到新疆的长治久安和伊宁市改革发展稳定的大局。意识形态领域这块阵地掌握在谁的手里，直接关系到反分裂斗争的成败。

伊宁市意识形态领域近年来很不平静。分裂恐怖势力在不放弃搞暴力恐怖犯罪活动的同时，在意识形态领域利用群众性传统娱乐活动、广播电台、书刊、音像制品、文艺演出以及其他方式，持续不断地进行非暴力的分裂破坏活动，以公开或隐蔽的形式鼓吹和宣扬极端宗教意识和分裂主义思想，歪曲、篡改、编造新疆历史，恶毒攻击党的民族宗教政策和经济政策，攻击现实社会，进行渗透和分裂破坏活动。这种活动手段更加隐蔽，对民族团结和社会稳定的危害也更大，是伊宁市1995年“8·14”非法游行事件和1997年“2·5”打砸抢骚乱事件发生的思想根源。虽然当前伊宁市意识形态领域的绝大多数干部群众是好的，是立场坚定、旗帜鲜明的。但有些干部群众受分裂势力反动宣传的煽动、影响，对维护祖国统一、反对分裂斗争中的一些大是大非问题存在模糊认识，一些错误的甚至过头的言行得不到及时的抵制和斗争，还有少数人甚至对被打击的十恶不赦的“三种分子”表示同情或赞美。在一些部门和干部当中，存在着对反分裂斗争形势严重性认识不清的问题，存在着对分离倾向、宗教政治化及敌对势力的渗透、分裂、颠覆、破坏活动情况估计不足的问题，存在着在工作中只讲经济、只讲业务、不讲政治的问题，存在着对分裂暴力恐怖活动“武”的一手硬而对相对隐蔽的意识形态领域斗争中“文”的一手软的问题。医疗系统是服务于群众的，在某种范围内，在一些工作人员当中，也存在着麻痹思想、个人主义思想、狭隘民族意识、资产阶级自由化思想等错误思想，这些错误的东西对我们下一代的健康成长影响很大。特别是在当前新的形势下，伊宁市意识形态领域的反分裂斗争面临的形势更加严峻，而且将会因敌人策略的改变而更加

突出、更加复杂，任务更加艰巨，我们一定要高度重视、高度警惕。我们的反分裂斗争是长期的、复杂的、尖锐的斗争，在开展这场斗争中，我们必须做到增强思想政治工作和宣传教育工作的针对性和实效性。针对不同的群体采取不同的宣传教育方式、方法，实施多层次的思想教育工程；决不给民族分裂主义和非法宗教活动提供任何可乘之机。在新疆坚定不移地高举各民族大

团结的伟大旗帜反对民族分裂、维护祖国统一把祖国六分之一的土地开发建设好，这就是最现实的爱国主义只要我们高度重视，强化措施，狠抓落实，尽心尽力地把各项工作做细做实，维护伊犁社会政治稳定是完全有把握的。但是，越是在形势好的情况下，我们越不能陶醉于胜利之中，越不能有丝毫的麻痹大意和半点的懈怠。我们务必保持清醒头脑，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，把思想统一到市卫生局党委对形势分析判断上来，牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇，在前一阶段开展奥运安保工作的基础上，坚决克服松懈麻痹思想，继续发扬连续作战的精神，进一步强化维稳措施，对维护稳定的各项工作进行再部署、再动员、再检查、再落实，切实做到领导力量不减、打击力度不减、防范措施不松，以对党、对人民高度负责的精神和不怕流血、不怕牺牲的顽强作风，切实把稳定工作做得实之又实、细之又细，确保伊犁稳定。我们通过深入开展大学习、大宣传、大讨论、大揭批、大整治活动，把广大干部群众的思想和行动统一到中央、自治区、自治州、伊宁市关于反分裂斗争的形势判断和决策部署上来，进一步提高各族干部群众对伊犁反分裂斗争长期性、艰巨性和复杂性的认识，不断增强维护祖国统一、维护民族团结、维护伊犁稳定的自觉性和坚定性，不断增强发现、检举、揭发敌人的能力；努力做到夯实基础、打牢组织基础、扩大群众基础、建立长效机制，有力打击和防范敌人的各种分裂破坏活动，确保伊犁长治久安。

今年我们国家遇到了几次大灾难，春天南方的雪灾、5月12日汶川大地震等，但是在中国共产党的领导下，全国人民众志成城、团结一心，取得了抗灾救灾的伟大胜利，奥运会也圆满结束，这一切都说明我们的综合国力在进一步增强，中国共产党的领导是非常正确的。我们新疆、我们伊宁市在中国共产党的领导下，在援疆干部和全市各族人民的共同奋斗下发生了翻天覆地的变化，经济发展、政治稳定、各民族安居乐业。现在“三股势力”想把新疆从中国的怀抱中分裂出去，我们是坚决不答应的。

5.新疆维护稳定 篇五

2014年4月28日

兵团广大职工同志们：

在“五一”国际劳动节即将来临之际，兵团隆重召开庆祝大会，这是对兵团广大职工群众的巨大鼓舞和亲切关怀，我们深受鼓舞，倍感振奋。今年是兵团成立六十周年，我们将迎来兵团事业发展的新起点。我们一定不辜负各级组织和职工群众的殷切期望，珍惜荣誉、谦虚谨慎、再接再厉，与各行各业、各条战线的劳动者一道，用我们的勤劳和智慧来创造兵团更加美好的明天。为此，我们向兵团广大职工发出如下倡议。

一、争做拥护支持改革、参与推动改革的实践者。当前兵团改革正进入利益交织的深水区和不进则退的关键期。我们要深入学习、全面领会、坚决贯彻党的十八届三中全会精神，把思想和行动统一到中央和兵团党委的决策部署上来，坚定改革信心，凝聚改革共识，汇聚改革力量，成为推动兵团全面深化改革的重要力量。我们要深刻认识改革的艰巨性复杂性，深刻认识改革不可能一帆风顺一蹴而就、经济社会发展中遇到的问题必须依靠改革发展逐步解决，发扬工人阶级识大体、顾大局的光荣传统，弘扬兵团职工艰苦奋斗、无私奉献的优良品德，正确对待改革过程中利益关系和利益格局的调整，依法表达合理诉求，自觉维护改革发展大局，促进改革顺利推进。

二、争做立足本职岗位、创造一流业绩的建设者。当前兵团正处于调整经济结构、转变发展方式的重要历史机遇期。我们要充分发挥 “主人翁”精神，围绕兵团党委“两个率先，两个力争”的奋斗目标，积极投身兵团“三化”建设的伟大实践，积极参与“建功十二

五、促进新跨越”主题劳动竞赛活动，焕发劳动热情，激发创造活力，贡献聪明才智，立足本职岗位，争创一流业绩，为推动兵团经济社会又好又快发展建功立业。我们要紧跟时代发展步伐，努力掌握先进科学文化知识，增强学习能力、竞争能力、创新能力和创业能力，做高素质劳动者，更好地展现兵团屯垦戍边新型职工的风采。

三、争做维护社会稳定、增进民族团结的贡献者。当前新疆正处于暴恐活动活跃期、反分裂斗争激烈期和干预治疗阵痛期。我们要进一步增强政治意识和责任意识，始终保持清醒头脑，始终牢记党中央赋予我们维护新疆社会稳定和长治久安的职责使命，旗帜鲜明地站在反对“三股势力”斗争的第一线，自觉履行兵团战士义务，不断增强“兵”的意识和能力，真正做到关键时刻“首战用我、用我必胜”，确保新疆和兵团社会大局稳定。我们要高举民族团结旗帜，大力发扬各族同胞同呼吸、共命运、心连心的优良传统，倍加珍惜各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面，谱写新时期民族团结的新篇章。

6.新疆维护稳定 篇六

新疆工作在党和国家工作大局中具有特殊重要的战略地位，党中央历来十分重视新疆工作。2004年4月，以胡锦涛为总书记的党中央专题研究新疆工作牞作出了关于新疆发展与稳定的总体工作部署，进一步指明了新世纪新阶段新疆工作的方向。

党中央提出，今后一个时期，指导新疆发展与稳定工作的战略方针是：认真实施“稳疆兴疆、富民固边”战略。总体指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终把提高各族人民生活水平作为一切工作的根本出发点，以发展促稳定，以稳定保发展，确保新疆各族人民群众更加紧密地团结在党和政府周围，努力开创新疆民族团结、经济蓬勃发展的新局面。

中央强调，新疆是西部大开发的重点，要加快实现新疆经济持续、快速、协调发展的目标和社会的全面进步。新疆占国土面积的六分之一，是一个多民族地区，战略地位非常重要，是我国战略资源的重要储备区。丰富的战略资源是我国经济发展的新支点，对实现我国经济的可持续发展具有重大战略意义。

7.转变方式促发展维护稳定创和谐 篇七

一、破解难题, 集体企业发展新成效

l、有效帮扶, 分类指导促发展。

联社针对系统内企业生产经营状况各异、生存发展条件不尽相同的情况, 按照“整体统筹、分类指导、创造环境、有效帮扶”的办法, 对企业的资产运营、生产经营、改革重组等进行分类, 将企业分为生产正常企业、停产出租企业、困难企业和改制企业四大类, 对口给予有效帮扶。对生产正常、经营状况较好的企业, 着力引导企业转变发展思路, 通过资产重组、股份合作、引资嫁接、结构调整等方式, 推进企业做大做强, 促进科学发展;对长年停产出租的企业, 着力引导企业转变发展方式, 通过加强资产监管, 盘活存量资产, 整合有效资源, 增加资产收益, 确保资产保值增值;对困难企业, 积极落实帮扶措施, 关注职工基本生活, 解决医保社保问题, 减轻企业职工负担, 努力维护社会稳定;对改制企业, 协调筹措改制成本, 妥善分流安置职工, 整合重组资产, 化解历史债务, 卸掉沉重包袱。全市城镇工业企业完成总产值190亿元, 增长11%;出口交货值86亿元, 增长2.3%。累计完成企业改制的有39家, 分流安置职工4001名, 筹集安置补偿金9823.8万元。

2、加强监管, 主动作为解债务。

依据《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》和有关规定, 为了加强对集体资产的有效监管, 确保集体资产保值增值, 我们在深入调研、多方论证的基础上, 率先在福建省联社系统制定《泉州市城镇集体工业联合社集体资产监督管理规定》, 对集体资产的登记、管理、收益、使用、经营和转让等方面作了具体规定, 指导企业依法依规处置集体资产, 督促企业法人保全集体资产。例如泉州市二轻供销公司原处于长期停产, 资产负债率高。在认真学习《规定》后, 公司转变观念, 提高认识, 规范运作, 对所属资产通过“以股抵债”的方式, 征得恒发立体停车场有限公司董事会研究同意, 对该公司资产进行评估, 通过职工大会表决授权, 转让股权385万元, 化解巨额债务613万元, 同时解除泉州市制鞋厂的担保关系。泉州市二轻供销公司的这一举措, 化解了历史债务, 保障了职工的切身利益, 维护稳定大局, 促使困难集体企业走出困境。

3、先行先试, 盘活资产增收益。

联社系统多数停产集体企业已从第二产业转为第三产业的物业管理, 目前管理租户有234家, 通过资产经营收入解决职工的社保、医保和基本生活问题。因此, 要切实维护社会稳定, 就必须转变方式, 创新发展模式。特别是对租户散、租期短、租金低的出租企业, 更要最大限度地挖掘资产的潜能, 继续做好“退二进三”这篇文章, 通过招商引资、股份合作等方法, 盘活存量资产, 整合有效资源, 增加资产收益。例如泉州市机电厂, 抓住市委市政府在鲤城古城区发展创意产业的机遇, 采取企业厂房整体租赁, 与星光音乐文化投资管理有限公司、南京环亚公司合作创建六井孔音乐文化创意园, 总投资6500万元, 年可创利税500万元, 提供就业岗位500多个。此项目已顺利开工建设, 成为泉州市文化创意产业的七大项目之一, 创造良好的经济和社会效益。这一项目的落实不仅盘活了机电厂存量资产, 使存量资产保值增值, 更有效地确保了职工的切身利益, 使职工的“两保”问题得到彻底解决, 达到资产增值与保障民生的双赢。

4、拓展项目, 做大做强扩平台。

联社系统城镇集体企业厂房多数都位于市中心, 拥有优越的地理位置。我们充分利用优势, 站在企业生存、发展、做大的高度, 努力挖掘新的经济增长点, 积极寻找项目, 进一步做大做强, 切实转变企业发展的被动局面。例如泉州市木器厂, 充分利用厂区优越的地理位置, 主动提出承办市政府为民办实事项目, 接纳中菜市搬迁选址, 克服资金、经验、项目预算亏损的困难, 开发新门市场及配套房地产项目建设取得巨大成功。经过几年的艰苦奋斗, 新门市场已成为泉州市区最大的农贸市场, 年交易额近5亿多元。随着市场的繁荣和资产的大幅增值, 职工收益大幅提高, 企业发展平台不断扩大。新门市场管理服务中心与中侨集团签订合作协议, 合作开发新门市场邻边中侨集团属下的泉州市农械厂28亩土地, 发展市场配套和物流配送等项目, 已顺利开工建设, 进一步做大做强新门市场。

二、转变方式, 集体经济壮大新境界

1、转变观念, 深化改革。

总社“六代会”提出“要大力发展多种形式的新型集体经济”, 这明确地告诉我们, 集体企业改革的方向和出路是发展多种形式的集体经济。部分集体企业生存艰难, 仅能勉强维持缴交职工的社保医保, 职工缺乏发展的信心。转变发展方式, 整合有效资源, 深化改革创新, 发展具有活力的新型集体经济组织, 才是传统集体企业发展的根本出路。联社作为集体企业的领导和服务机构, 负有管理监督集体企业资产运营的职责。几年来, 在探索新型集体经济方面, 联社着力重点发展南安第一轻机有限公司等5家新型集体企业。我们引导企业领导进一步探索集体经济的实现形式, 通过经营资产和提高资产的运行质量, 使存量盘活优化, 营造新的增长点, 发展新型集体经济, 实现企业发展壮大。

2、推进改制, 优化重组。

推进企业改制, 是企业获得新生的有效途径, 是发展新型集体经济的有效形式。联社针对一部分特困企业采取关、停、并、转、破等形式改制, 通过实行兼并联合, 进行资产整合重组, 发展规模经济, 建立现代企业制度, 转换经营机制, 深化集体企业改革。2010年, 联社将突破改制难点, 实施改制方案, 推进企业早日完成改制。重点指导市电机厂、纸品厂、丝钉厂, 南安鞋革厂, 惠安文具厂等5家企业的改制工作, 将筹集改制资金3245万元, 分流安置职工817名。协助市电机厂解决土地收储问题, 落实补偿安置资金, 解决历史债务, 妥善安置职工, 完成企业改制;协调鲤城法院调解处理市纸品厂178万元债务问题, 努力筹措改制资金, 做好职工分流安置工作, 维护企业稳定;督促市丝钉厂依法依规处理土地使用权, 落实改制资金, 推进企业改制工作。

3、抢抓机遇, 盘活资产。

泉州市政府为推进现代化工贸港口城市建设, 提升文化对经济增长的拉动作用, 有意利用老城区闲置厂房和厂区发展文化创意产业, 打造古城泉州特有的“海丝”文化和闽南民俗文化。联社将引导企业抢抓机遇, 做好“退二进三”的转变, 在不改变企业所有权的条件下, 以资产保值增值为目的, 调整和改变企业经营权。通过资源优势招商引资, 采取厂房整体租赁、挖潜改造、股份合作制等形式, 盘活存量、闲置、负债资产, 从而打破集体企业的封闭性, 以开放的融资机制, 取代封闭式的经营机制。鼓励职工投资入股, 吸收社会法人、自然人和外商投资, 开辟企业资金来源, 组成产权主体多元化的混合经济组织。把沉淀的净资产转化为有效资产, 把负债资产转化为净资产, 继而进行资产经营或资本运营, 使企业走出困境, 开辟发展新天地。联社将进一步做好机电厂文化创意产业的建设管理工作, 并积极寻找项目, 开发鲤城古城区12家集体企业的闲置厂房, 让企业得到长效发展。

4、利用优势, 规模发展。

联社系统有的城镇集体企业通过自身不懈的努力已形成一定的发展态势, 但是企业发展要更强更大必须加大资金投入, 打造优势品牌, 引进高端技术人才, 不断扩大规模, 不断发展壮大。例如泉州市豆制品厂从五十年代发展至今, 产品一直受到市民的欢迎和赞许, 企业已向省、市有关部门申请老字号品牌, 如今由于市政府规划发展的需要而异地搬迁, 现项目用地选址工作已通过市政府用地联席会议批准, 正在做好搬迁前期准备工作。联社指导该厂做好搬迁、扩建工作, 努力引导企业打造豆制品老字号, 通过品牌优势, 增强社会认知感和员工自豪感, 吸引技术人才, 建立现代企业运作机制, 实行现代化管理, 进一步发展壮大。所以, 利用集体企业所处中心城区的地理优势和有效资源, 生成有影响力的发展项目, 将为泉州市城镇集体经济发展再做贡献。

8.构建和谐工商　维护系统稳定 篇八

一、认真学习深刻领会科学发展观，进一步认识构建和谐工商、维护系统稳定的重要作用

党的十七大报告中指出，“没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。”我们只有全面、准确地理解其重大意义，把认真学习贯彻落实科学发展观贯穿于构建和谐工商、维护系统稳定之中，才能不断促进系统和谐稳定，促进社会和谐稳定。

立足以人为本、改善民生，是构建和谐工商的根本宗旨。以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展。不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。人是社会的主体，以人为本是科学发展观的本质和核心。一方面要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为工商行政管理工作的出发点和落脚点，作为衡量构建和谐工商的标准，把发展的目的真正落实到满足人民需要、提高人民生活水平上。另一方面要尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，密切联系群众，始终相信群众，紧紧依靠群众，调动人民群众的积极性、主动性、创造性，集中群众的智慧和力量，使群众积极投身到建设中国特色社会主义伟大事业中。

营造内和外顺、服务发展，是构建和谐工商的根本要求。推动经济社会又好又快发展，必须要有和谐稳定的社会环境。工商行政管理部门作为行政执法部门，深入学习实践科学发展观，就要围绕发展。营造内和外顺的氛围。一是要维护系统队伍稳定。开展矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作，积极维护系统内部的稳定。二是要促进社会和谐稳定，充分发挥职能作用，促进经济社会又好又快发展。要加强与当地党委和政府的联系沟通，在当地党委和政府的领导和支持下，理顺同地方的关系，营造内和外顺的氛围。

树立科学监管、提升服务，是构建和谐工商的根本途径。树立科学监管，提升服务理念，完善服务机制，促进经营者、消费者和管理者的关系和谐融洽。工商部门在规范市场经济秩序和服务经济发展的同时，要努力实现监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”，正确处理监管者与经营者之间的关系，改善工作方式方法，不引发新的矛盾纠纷：正确处理市场监管与和谐稳定的关系，从源头上预防和减少社会矛盾：正确处理经营者与消费者之间的关系，发挥12315的作用，及时化解消费纠纷，切实维护消费者和经营者的合法权益，确保社会和谐稳定。

坚持齐抓共管、落实责任，是构建和谐工商的根本措施。构建和谐工商、维护系统稳定，关键是要落实责任，健全机构，充实人员，完善制度。防患于未然。首先，落实责任。各级组织都要有责任意识，加强防控，把可能引发重大突出问题、群体性事件的矛盾纠纷作为重点，加大调处力度，防止发生大的事端。其次，各部门密切协作。齐抓共管、标本兼治，举全局之力，群防群治，发挥大家的作用，各部门要按职责分工主动抓，层层抓落实。一级抓一级，一级对一级负责，形成齐抓共管、权责明确的工作格局，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题和难点问题。各级领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，其他领导要协助抓，要立足抓早、抓小、抓苗头，肩负起维护系统稳定的责任，确保责任到位。

二、江西省工商系统构建和谐工商、维护系统稳定的基本状况

近几年，全省工商系统始终把构建和谐工商、维护系统稳定与履行职能、行政执法、监管市场结合起来，做了大量卓有成效的工作，确保了市场稳定和工商队伍稳定，在全系统形成了一个安全和谐稳定的良好局面。一是信访量明显减少。2007年，省局信访办共收处群众来信195件，接待群众来访90批次、276人次。分别比上年减少12.8％、8.6％和10.1％。今年一季度省局信访办共收处群众来信34件、接待群众来访9批次、14人次，分别比去年同期下降39％、36％和57％。无集体访、无进京访。近年来，各级工商局通过开门接访、主动约访、带案下访、上门回访等形式，较好地处理和解决了群众上访反映的一些实际问题。二是安全防范措施到位。全省各级工商局认真落实安全防范措施，将物防、技防和人防结合起来，加强了办公楼、宿舍区的安全防范和安全管理。去年，省工商局投入6万余元在机关办公大楼各楼层安装了视频监控设备，投入8万多元在机关各宿舍楼更换了新式防盗门，10月份又添置了15台电脑，专门用于机关处室作为保密电脑。全省所有设区市工商局投入50多万元，在局办公楼重要部位安装了视频监控设备和防盗报警系统，监控覆盖率达100％。各级工商局落实防火安全措施，全系统没有发生火灾，加强交通安全教育，交通事故也明显减少。

在看到取得成绩的同时，还要看到全省工商系统影响稳定的因素依然存在。一是因认识不足而引发的矛盾纠纷和内部治安问题。个别领导认为维护稳定工作是公安、司法部门的事情，工商部门以监管市场为主，即使单位内出了点事情也是由公安、司法部门负责，对新形势下加强社会治安综合治理的特殊重要性认识不足，没有做到看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。有的单位政治思想工作不到位，法制教育抓得不紧，法律观念淡薄，致使个别干部职工为了满足膨胀的私欲，利用职权非法侵占公共财物。有的单位和部门领导对群众的合理诉求不认真受理，对历史遗留问题不敢大胆抓，有新官不理旧事现象，缺乏正确的政绩观和维护稳定的大局观念，对处理信访问题的政治敏锐性不强。特别是对处理越级上访重视不够，信访责任制落实还不够到位。一些单位办公楼及宿舍楼防火防盗措施不力，防火设施不够齐全，安全防范意识较差，还存在安全隐患。二是在体制和机构改革过程中的历史遗留问题，仍然是工商部门内部不稳定的因素。近几年来，上级下达省局安排的400多名退伍军人，是按照退伍军人安置的有关政策分配到工商部门的，均为系统职工子女，而工商部门是行政单位，公务员系列进不去、事业编制又安排不了。现在这一批人都是作临时性安置，如果久拖不决，也可能会引发新的不稳定因素。体制改革以前进入工商系统但因各种原因未能过渡和考录公务员的人员，至今没有解决编制问题，其思想长期不稳定。1998、1999、2000年计委、教育、工商三部门合同委培的学生，大部分是系统职工子女，由于受工商体制改革省政府赣府文件的制约，一

直无法妥善处理好他们的问题。市场办管脱钩人员分流后部分分流人员由于单位效益差，多次到工商部门上访，增添了诸多不稳定因素。三是在市场监管过程中。监管者与被监管者之间发生矛盾。工商执法人员严格执法，而被监管者往往误解和不理解，甚至发生抗法行为：有的单位还存在职能越位、缺位、不到位现象和执法不公、乱收费现象。问题虽然发生在极少数单位和极少数执法人员身上，但带来的消极影响却不可低估，严重地影响了工商队伍在人民群众心目中的形象，也影响全系统的稳定。四是机构改革过程中提前退休人员的待遇问题。在机构改革过程中，由于年龄、文化等各方面的因素，他们提前办理了退休手续，但工资改革后。提前退休人员与正常退休人员收入相比较，工资福利有一定的差距。近年反映这方面的问题比较多。五是取消规费收缴后，将给工商行政管理工作产生一定的影响。国家从9月1日起取消工商行政管理部门征收市场管理费和个体工商户管理费。目前这两笔规费，通过收支两条线返回，占全省工商系统总支出的70％以上。规费不收取后，工商部门人员工资、福利、出差等各种支出矛盾将会不同程度地反映出来，同样会造成工商内部的不稳定，对工商工作产生一定的影响。

三、积极践行科学发展观，进一步落实构建和谐工商、维护系统稳定的相关措施

只有稳定才能做好工商行政管理工作，只有稳定才能为经济社会又好又快发展保驾护航。当前，我国正处在体制转轨、社会转型的特殊历史时期，这一阶段既是“黄金发展期”，也是“矛盾凸显期”，各种因素引发的矛盾不断暴露出来。做好维护稳定工作的任务仍然十分繁重和艰巨，必须全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，紧紧围绕增加和谐因素、减少不和谐因素这个根本要求，自觉地把促进社会和谐稳定放在全省工商行政管理工作中去思考、去部署、去落实，按照国家工商总局监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”的要求，充分履行工商职能，为全省经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境。

(一)强化一个责任，

强化一个责任就是要强化领导责任。强化领导责任就要认真落实省工商局年初下发的综治、信访工作两个目标管理责任书，按照属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责”的原则，提高防范意识，加强单位内部人员的管理，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，矛盾自己化解，漏洞自己堵塞，杜绝进京访、来省非正常访和重大群体性事件。强化领导责任还要树立正确的政绩观和稳定观，牢牢把握改革发展稳定大局，始终把维护社会稳定的工作放在重要位置，着力解决制度和管理上存在的薄弱环节，从源头上杜绝信访问题和群体性事件发生。强化领导责任。更要引导大家学习有关法律法规，做到学法、懂法、守法，引领干部职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。

(二)开展两个排查

一是开展排查调处矛盾纠纷。重点排查调处在工商体制改革中，公务员考录、市场办管脱钩、人员分流等遗留问题：部分提前退休人员要求提高福利待遇问题；部分军队退役人员和部分大中专毕业生要求解决编制问题：上访老户提出的个人问题、涉法涉诉问题以及在市场监管过程中因执法不当而引发的矛盾纠纷问题。二是开展排查社会治安不稳定因素。重点排查整治系统内办公楼、宿舍楼的防火、防盗问题；车辆交通安全问题；单位内部人员的教育管理问题。对一些上访老户反映的历史遗留问题，实行领导分工，定案具体负责，切实化解一批沉积时间长、涉及人数多、调处难度大的矛盾纠纷。要健全完善相应的工作制度，努力推动矛盾纠纷排查调处工作的经常化、制度化、规范化，为实现全面、动态、可持续的和谐稳定打牢基础。

通过排查各类矛盾纠纷和社会治安不稳定因素，进一步加强单位内部人员的管理，增强法律意识，做到息诉息访。确保不发生办公楼被盗、不发生单位内部人员犯罪、不发生重大交通事故、不发生群体性事件；保证已安装的技防设备正常运行，切实发挥作用。及时发现和掌握新情况引发的一些新问题，切实把工作做细，把问题解决在当地，把矛盾化解在萌芽状态。

(三)确保三个到位

一是思想认识到位。要深刻认识稳定压倒一切，稳定是硬任务。是第一责任，发展是政绩，稳定也是政绩，要正确认识发展与稳定的关系和发展与政绩的关系，坚决克服和端正在维护系统稳定问题上的模糊认识：要抓住重点，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革创新、贯彻落实科学发展观的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决基层和群众反映强烈的现实问题：要深刻认识全省工商系统稳定工作现状，牢固确立维护系统稳定是大局、是长远的根本利益的意识，切实增强做好稳定工作的主动性、自觉性，把维护系统稳定作为一项长期的工作。持之以恒，抓紧抓实抓好，以强烈的政治责任感和使命感，倍加维护系统稳定，确保社会安全稳定。

二是工作措施到位。要制定长效措施，各级工商局要对一些困扰工商部门多年经与有关部门协调尚无实质性进展的信访突出问题。积极寻求解决的办法。要进一步完善“民声通道”，拓宽群众信访渠道，确保群众合理诉求得到及时反映和有效处理。要以维护稳定为大局，加大调处力度，着力解决突出问题，做到诉求合理的解决到位；诉求无理的思想教育到位；行为违法的依法处理到位：生活困难的帮扶救助到位：一时难以了结的疏导稳控到位。各级工商局要认真履行职责，监管市场，依法行政。注重创新和完善人性化的、公平理性的管理制度和管理方式，规范、诚信、文明、礼仪地实施监管执法，把依法行政、规范执法、文明执法贯穿于行政执法的全过程，做到坚持原则性、讲求艺术性、增强服务性、提高亲和力的有机结合，避免管理者与被管理者之间发生不必要的矛盾，以致增加不和谐的因素。

三是基础工作到位。各级工商局都要健全机构，落实人员，完善制度，明确责任，保障经费，做到机构到位、职责到位、人员到位、经费到位：做到层层有人抓，有人管，一旦发生事故苗头和信访事件，就能够发现得了、处置得早、控制得住、解决得好，就能够把问题处理在萌芽状态，把矛盾化解在基层。要严格落实稳定工作目标管理责任制，把目标任务逐一分解，把责任明确到人。

(四)建立四个机制

9.维护稳定工作方案 篇九

老股流林场

保稳定工作实施方案

为确保我场能够如期完成。加强维护工作是开展日常工作的先决条件，保证我场社会局势持续稳定，切实为改革发展和社会稳定提供一个安定、团结的环境。结合我场实际，特制定如下工作方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的“十八大”会议精神为指导，深入学习落实科学发展观，落实各项安全保卫措施，全力维护社会稳定，努力创造安全稳定的社会环境。

二、工作目标

1、对敌斗争能力进一步提高，反分裂措施得力，手段完备；

2、充分发挥社会矛盾纠纷大调解机制作用，不发生大规模集体进地区赴县上访事件，有效预防、控制和减少群体性事件的发生，发现、控制、处置能力明显增强，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急反应机制；

3、努力达到发案少，秩序好，群众满意，公众安全感普遍增强，治安形势总体平稳，驾驭社会治安的能力明显增强；

4、建立完善突发事件应急处置机制和工作预案，突发事件在较短时间内得到有效控制和处置，确保社会政治稳定。

三、工作任务

（一）大力开展整治社会治安专项行动。要对本辖区的重点整治场所、部位和治安问题进行认真检查、清理，做到底数清、情况明，在此基础上对本辖区的治安状况进行深入排查，确定整治重点，组织力量进行集中整治，认真组织开展治理混乱地区和突出治安问题的排查整治工作，切实做到整治一片，巩固一片，防止社会治安出现反弹，确保我场社会治安持续稳定。

（二）高度重视对敌斗争。要严密防范、严厉打击境内外“反分裂”分子渗透破坏活动，绝不允许危害国家同意和民族团结的人员形成组织，要时刻保持忧患意识，进一步建立健全反分裂工作指挥协调机制，完善工作预案，提高思想觉悟，努力增强防范和处置反分裂的能力。

（三）切实加大对外来人员和两劳释解人员的管理控制力度。工作中要对流动人口、重点人口、外来人员出租房屋和两劳释解人员管理工作进行一次彻底清理检查，及时发现、严厉打击流窜犯、外来人口犯罪，最大限度地减少外来暂住人口对我场设施破坏及危害人民案件的发生。对重点人口要做到发现的了、监管的准、控制的住。做好“两劳”释解人员的帮教安置工作，减少重新犯罪。

（四）落实治安管理措施，消除社会治安隐患。要健全长效管理机制，落实管理责任，加强对爆炸物品、剧毒性化

学品、放射性等危爆物品的安全管理和检查，检查枪支弹药管理使用情况，发现漏洞和问题，认真加以整改，及时消除安全隐患，严防发生丢失、被盗、被抢案件。要以防火、防盗、防破坏、防事故为重点，对我场突出治安问题要切实加大打击和整治力度，净化社会风气，消除隐患，防止诱发、滋生刑事犯罪和重大治安问题。

（五）全力做好群体性事件的处置工作。要认真做好人民内部矛盾的排查调处工作，及时掌握群体性事件苗头、动向，做好缓解、化解社会矛盾的工作，尽最大努力防止和减少群体性事件的发生。要针对我场的具体情况，进一步完善处置大规模群体性事件的各项工作预案。

（六）进一步做好治安巡逻和社会面控制工作。要针对刑事犯罪的发案特点，调整巡逻时间和方式，加大巡逻密度，在各种公共复杂场所、重点路段等案件多发区、易发案地区和部位组织昼夜巡逻防控，重点做好“3〃10”、“3〃14”、“3〃28”、“十一”国庆、重大节假日期间我场值班巡逻工作，严防被盗丢失和被破坏。

（七）全面做好安全生产大检查和重特大灾害事故的预防、应对工作。安全生产监督管理部门及各村组要认真履行各自职能，分析本地区的安全生产形势，研究安全生产中出现的问题并制定相应的对策措施，发现隐患要及时纠正和整改。要认真落实各级安全生产责任制，明确各自职责，责任

10.维护稳定工作总结 篇十

2011维护社会稳定工作总结

今年在县委、县政府、县维稳办的领导和指导下，**古镇维护社会稳定工作以科学发展观重要思想为指导，深入学习实践努力营造良好的社会环境，全面推动古镇社会政治稳定，经济跨越式发展，各项工作均顺利开展并取得了一定成效，现就2011年维稳工作总结如下：

一、切实加强对社会稳定工作的组织领导

管委会一直重视维护社会稳定工作，为进一步加强景区维护社会稳定工作的领导，成立了维护社会稳定领导小组。由主要领导负总责，分管领导具体抓，站在构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立“稳定是第一责任”的思想，切实加强领导，狠抓各项社会稳定措施的落实，结合景区实际，专题研究部署重点单位、重要时段、重点人员、重点区域的社会稳定工作，制定了严密的防范措施，细化并落实各环节和岗位的安全稳定责任的落实，做到及时发现、及时解决，把不稳定的因素消灭在未萌芽状态之中。

二、全面落实各项安全稳定措施

一是加大了矛盾纠纷排查力度，切实掌握对重点领域、重点行业、重点人员的动向。发现苗头提前预警，及时化解，对一些化解有难度的落实了跟踪稳控措施，动员各方面力量，参与到排查和调处不稳定因素工作中来，尽可能地将不稳定因素处理在基层，并及时将排查情况及时上报，做到经常化、制度化。二是加大了突发问题调处力度，对一些突出问题认真进行梳理，分类研究，逐一落实承办人员和承办时限，集中时间、集中精力切实解决了群众关心，社会关注的热难点问题，坚决防止简单问题复杂化，个体问题群众化、经济问题政治化、局部问题扩大化。在重大节庆活动、节假日期间全天候排查解决群众、经营户的矛盾纠纷，平时做到每月进行一次排查调处工作，值班电话保证二十四小时畅通，累计处理旅游投诉4起，涉及游客20人，都能及时处理化解，防止了矛盾扩大化。

三、强化宣传，切实掌握社会稳定工作主动权

在景区加强正面宣传和舆论引导，大力宣传党和政府为解决民生问题作出的努力和采取的措施，宣传各行各业涌现出来的模范人物和先进事迹，宣传社会主义法治理念，建立健全相关工作机制，及时掌握了解不稳定动向，牢牢把握工作主动权，尤其是在重要节假日期间，坚持每日报送信息，有事报事，无事报平安，坚决防止瞒报、漏报和错报，对故意瞒报，缓报造成工作被动和恶劣影响的，将严肃追究责任。

在县委县政府的正确领导下，在各部门的密切配合，齐抓共管下，**古镇景区在2011年没有发生一起群众上访事件。**古镇景区管委会

二〇一一年十二月十四日篇二：维护稳定工作总结 红旗社区2011年社会治安综合治理 维护稳定工作总结

今年在西尼尔镇党委、镇政府的领导下，红旗社区贯彻落实社会治安综合治理和维护社会稳定工作的目标任务和工作要求，按照“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，以创建“平安社区”为重点，不断加强对综治和维稳工作的全面落实各项措施，做了大量扎实有效的工作，有力地维护了社会治安稳定。现将一年来社会治安综合治理及维护社会稳定工作的情况总结如下：

一、齐抓共管把社区治安作为社区建设的保证

1、认真落实“稳定压倒一切”的方针，加强社区治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用，切实落实“属地管理”的原则，积极推动社区建设综合治理工作。

2、进一步加大创建“平安社会”活动的宣传力度，提高全民参与意识，动员全社会积极参与治安志愿者的活动中。社区动员辖区内的企事业单位干部职工和居民群众，进行宣传教育，在主要居民住宅区悬挂、张贴宣传横幅、标语和黑板报，使我们的创建平安社会活动宣传教育达到了预期的效果。

3、完善组织网络和规章制度，积极开展群防群治工作。社区群防群治工作组织健全，通过社区的宣传工作，社区居民群众防范意识明显提高，防范力量建设显著增强，刑事案件发案率得到有效遏制，社区居民群众安全感显著提高，社会秩序良好，人民安居乐业。

4、我社区为了更好地做好社会治安综合治理工作，努力降低发案率，保证居民生命财产安全，想方设法对辖区内居民小区实行封闭式管理，在没有安装防盗门的单元楼要做好住户的思想工作。

二、以流动人口、房屋出租规范化管理为突破，确保小区发案率的下降

1、加强流动人口、房屋出租规范化管理，严抓人口管理工作。社区定期或不定期的对辖区常住人口，外来暂住人员，重点人员进行调查、登记。社区每季度对出租房屋进行治安查验至少2次以上，流动人口登记率达到100%。

2、对小区租赁户加强法制宣传教育，以“谁出租、谁受益、谁负责”为原则，管理好辖区的暂住人口与外来人口。辖区民警和居委会工作人员经常利用休息时间进行各项普法宣传教育，发放各类宣传资料，依法保护外来务工人员的合法权益。

3、督促辖区周边单位坚持“谁用工、谁管理、谁负责”，“谁出租、谁受益、谁负责”的原则，严把流动人口“流入”关，做到来路明、底子清、管得住，确保外来人员不失控。

三、深入开展禁毒与反邪教警示教育，强化居民防范意识

1、结合禁毒工作安排积极开展无毒社区的创建工作，以“不让毒品进我家”等活动为切入点，在社区内以禁毒宣传单，入户宣传等活动形式，加强了小区居民的禁毒意识，目前我社区无新滋生吸毒人员，无制、贩毒行为。

2、我们一直没有放松对邪教组织的警惕。一方面我们经常下到群众当中去，通过与群众的交流，从中了解是否有新滋生邪教组织成员，做到“发现一个，帮教一个”；另一方面，积极发动群众主动向我们揭发、提供邪教组织的非法活动，做到“发现一起，处理一起”。今年搬至我社区居住的法轮功习练分子白凤玉，我们指定专人进行管理，定期走访，并安排临近居民进行监控，在民住期间，该练习者无不良行为，思想稳定。

四、围绕普法依法治理工作，抓好两劳帮教、开展人民内部矛盾的预防调解工作

矛盾纠纷排查调处工作是维护社会政治稳定而作出的一项重要决策，是新时期解决人民内部矛盾的重要方法。今年，我们继续把矛盾纠纷排查调处作为一项长期性工作抓紧抓好，深入居民，获取了大量信息、资料，并分类分析，认真查摆，努力解决。保证了矛盾纠纷能够发现得了，控制得住，调处得好，彻底把矛盾纠纷化解在萌芽状态。全年我们共调解矛盾纠纷40多起，成功率达90%。我们感到要调解好矛盾纠纷，必须齐抓共管，各负其责，充分发挥社区名流为中心和调解员相互协调。定期下到辖区内排查和化解居民矛盾，按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止各类矛盾激化”把各类矛盾化解在萌芽，维护辖区稳定。我社区共有刑释解教人员5人，社区结合每人的实际情况进行了建档登记，社区帮教小组定期走访了解两劳人员的思想动态，开展经常性的帮教工作，5人都已经找到个合适的工作，过上了新的生活。通过一年的综治工作运行情况，我们在工作中取得了一些成绩，但仍有许多不足，在以后的工作中我们将在镇综治办的领导下，结合我们社区的实际，扎扎实实的开展好各项稳定工作，改正存在不足之处，努力为居民营造一个安定、繁荣、祥和的生活环境。

西尼尔镇红旗社区

2011年9月10日篇三：维护稳定工作工作总结

人力资源和社会保障局维护稳定工作总结

2011年，人社局在区委、区政府以及区政法委的正确领导下，在上级有关部门的关心支持下,以改革创新为出发点，积极探索在新时期、新任务、新要求下整 体推动三项重点工作的能力，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，着力解决影响社会稳定的源头性、基础性、根本性问题，通过全局上下共同努力，实现无重大有影响的群体性事件发生；无赴省赴京越级上访情况，信访形势大幅好转。

一、强化领导，落实责任。今 年以来，我局进一步提高认识，始终将社会矛盾排查化解工作作为日常的一项重要内容来抓，专门成立以局长任组长，局领导任副组长，各股室负责人为成员的人社局三项重点工作建设领导小组，领导小组下设办公室，副局长兼任办公室主任。二是根据《***社会矛盾化解攻坚推进工作方案》，结合人社局实际实行一把手作为第一责任人，亲自抓，直接抓，分管领导重点抓、具体抓，各有关部门协调配合的工作机制。加强了组织领 导，明确了工作目标任务，做到了人员到位、经费到位、制度到位、培训到位、责任到位。确保了我局三项重点建设工作的有效开展。三是充分利用多种宣传形式，大力开展《劳动法》《劳动合同法》《就业促进法》《工伤保险 条例》《社会保险征缴条例》《劳动保障监察条例》等有关法律法规的宣传，推动社会矛盾排查化解工作的开展，促进了***社会的和谐。

二、充分发挥劳动保障职能，为全区经济发展和社会稳定创造良好环境

（一）全面落实就业政策，积极推进刑释解教人员就业安臵工作。根 据中央综治委等八部委《关于进一步做好刑满释放、解教人员促进就业和社会保障工作的意见》精神，将刑释解教人员就业工作列入工作的整体规划，明确了落实刑释解教人员安臵帮教工作的责任单位，统筹安排，积极推进刑释解教人员安臵就业工作。在 刑释解教人员就业安臵工作中，积极营造公平的就业环境。把刑释解教人员列入就业困难人员范围，积极开展帮扶，为刑释解教人员开展失业登记、求职登记、职业 培训、职业介绍、创业培训、小额担保贷款、税收减免政策扶持等“一条龙”就业服务，做到“三个一样”，即在就业服务上与就业困难人员一样、在就业安臵上与 就业困难人员一样、在优惠政策扶持上与就业困难人员一样。对于农村回归的刑释解教人员，积极发挥涉农办事处劳动保障工作机构的作用，对那些愿意外出就业和无家可 归、无亲可投、无地可种的人员，劳务输出部门加强职业指导，为其选择适合的就业岗位，积极帮助他们实现输转就业，彻底解决他们的生活问题。对符合申领《再就业优惠证》的刑释解教人员，发放《再就业优惠证》，对从事个体经营的发放小额担保贷款给予扶持，对符合税费减免条件的按政策规定落实税费减免政策。把职业技 能培训与劳动改造相结合，把就业指导和劳动职业培训作为教育改造的重要内容，进一步加强对刑释解教人员和教育服刑在教人员的务工常识和职业技能培训。利用 乡镇劳务培训基地，农民工定点培训机构，优先减免或免费为刑释解教人员和教育服刑在教人员安排培训，对经鉴定考核合格的服刑、在教人员，由劳动保障部门颁 发相应的《职业资格证书》，并适当减免有关费用。

（二）关注弱势群体，强化扩面征缴，加快建立多层次的社会保障体系。

1、早谋划，早介入。以推进全覆盖，提高待遇水平，解决历史遗留问题为目标；继续扩大各类社会保险覆盖范围，重点推进农民工、非公有制经济组织就业人员、个体工商户、灵活就业人员参保；

2、抓欠收基金清理。对部分欠费单位，区养老保险中心统一组织人员上门催收，与欠费单位领导共同制定还款计划；对欠费单位下发了《养保金催缴通知书》，规定了还款时间和金额，使欠费单位心中有数，增大欠款单位的还款压力，加大催收力度。截至目前，为全区名企业离退休人员养老金按时足额发放，应支付养老金元，实际支付养老金万元，社会化发放率。在职参保人数人，完成年目标97.7%。

三、认真处理来信来访，加大矛盾纠纷排查力度

（一）构建调解网络，引导依法维权。

为提高企业自我处理内部劳动纠纷的能力，会同区总工会下发了《关于加强企业劳动争议调解组织建设的意见》，目前，全区大中型企业已基本建 立了调解组织，劳动争议调解网络基本形成。进一步完善劳动争议仲裁制度。规范了立案、审理、裁决、结案等仲裁程序，实现了“五个统一”，即： 统一立案受理、统一办案程序、统一确定案由、统一法律适用、统一卷宗标准。至目前，全区共受理各类劳动争议案件54件，其中，调解50件，裁决4件，结案率达到100%。

（二）督查督办，对信访热点实行跟踪问效。为保证信访工作的连续性，局领导在狠抓例会质量上下功夫，对群众的信访诉求实行跟踪问效。

（三）创新信访调处机制实行部门联合接访。为及时化解决臵重大劳资纠纷和群体性事件，我局实施信访、仲裁、监察、工资联合接访，将工作重心从事后处理转移到事前排查化解上来，由一般性排查向重点排查转移，由自我排查向协调化解转移。坚持依法仲裁和柔性调处并重，以柔性调处为主的原则，将劳动争议处理关口前移，依托社会矛盾纠纷大调解机制，将仲裁调解机制向社会各方延伸，加强与信访局、总工会、工信局等相关部门的联系，成立了人社局行政调解中心和企业劳资纠纷调处工作站，成功调解多起重大劳资纠纷。

四、开展专项活动 实施源头监控化解为增强稳控工作的针对性，我局在三至六月开展“劳动关系矛盾纠纷集中排查调处专项活动”，在十至十二月开展“工资发放专项治理”活动，充分发挥“三级执法、四级监督”的劳动监察网格化组织体系和街道、社区劳动保障平台立足基层、贴近群众的作用。以建筑工地、劳动密集型生产单位、生产经营困难单位等可能发生劳动关系矛盾纠纷的用人单位为重点，把矛盾纠纷全部纳入视线，在活动中坚持“纵向两级受理（股室、劳动保障所（站）”、横向一线联动（相关局委、街道办事处），建立层层负责、上下连动的大信访格局和体系，做到小事不出科，大事不出局。

五、强化社会管理创新，实行信访评估

我局对涉及群众利益调整的重大决策和重大事项要求强化事前调研，从政策层面上充分考虑是否会引发信访问题，是否会产生影响社会稳定的事件，使决策经办事项更加科学合理，始终把群众赞成不赞成、拥护不拥护、满意不满意作为检验决策正确与否根本标准，做到未雨绸缪，从源头上预防和减少信访事件发生。