新形势下共青团工作的几点思考

新形势下共青团工作的几点思考（14篇）

1.新形势下共青团工作的几点思考 篇一

关于加强新形势下企业共青团工作的几点思考

随着企业改革的逐步深化，企业共青团工作的环境和条件不断发生变化。团组织与青年人的需求、团的传统工作模式与现代企业制度、共青团的职能与现有资源三个方面的矛盾浮出水面，带来了许多新情况和新课题。如何在变化了的形势下，使团的工作进入企业体内循环，与企业生产经营同频同振。发挥团组织在服务大局、服务中心、服务青年的作用，笔者就现阶段共青团工作的环境和条件、形势与任务，机遇和挑战谈几点粗浅认识。

一、企业共青团工作的现状及存在问题

伴随着社会生活的深刻变革、企业改革的不断推进，以及青年人思想观念、价值取向和行为规范的多元化，企业共青团工作面临着许多新问题、新情况，主要体现在以下3个方面：

1、共青团组织对青年人“供需不足”的矛盾。现代青年人思想活跃、易接受新鲜事物、少保守思想，同时受外部环境和大众传媒影响，逐渐形成了注重自我价值和个性发展，而又务实求真的多元化性格特征。他们希望企业为青年人提供发挥才能的空间，个人价值得到他人尊重和认可。同时，追求现实利益和长远利益的统一，注重实际，看重实惠、崇尚时尚，希望拥有较高的物质收入和生活质量。与实现个人价值和适应企业竞争压力相联系，青年人渴求知识、渴望成才，学习的自觉性空前提高。另外，他们反感形式主义的东西，厌恶空洞的说教，希望团组织能够代表青年利益，为他们提供具体而实际的帮助。而企业共青团组织受传统体制影响及资源、手段的局限，“行政化”色彩浓厚，“群众性”特征淡化。团组织日常开展的青工思想教育和文化活动，内容单调、形式单一，说教色彩重，缺乏吸引力。而在服务青年成才和维护青工利益方面，团组织又因缺乏资金、政策、活动载体和阵地而作用发挥较差。共青团的供需不足导致了影响力的下降，造成团员发展工作滞后、团员素质滑坡、团组织缺乏凝聚力的现状。

2、传统工作模式与现代企业制度的矛盾。传统的共青团工作追求规模效应，喜欢集中，统一行动，重形式而轻实效，重政治而轻经济，使团组织限于就团抓团，就团论团，就活动抓活动封闭工作格局，形成了团的工作在企业整体工作“体外循环”的现象。这与现代企业利润最大化和效益最佳化的目标不相适应，尤其是在减员增效、定岗定员的情况，沿袭传统的活动方式即影响生产、又无经济效益，显然不会受到企业的欢迎。随着现代企业制度的建立，管理体系的进一步科学严密化，对共青团的工作领域、业务层面及效绩要求有了更新的要求。目前，部分团组织缺乏规范、科学的管理体制，工作目标笼统，活动内容单一，主观随意性大，没有一套有效的操作机制和硬性的考核制度。团委文件下发多、工作安排少，检查指导少、解决实际问题少。团的干部多属“政工”出身，缺少专业技术知识和生产管理经验，想干事却又不知干什么或怎么干，导致团的活动浮于表面，缺乏实效。部分共青团工作制度的实际作用下降，受单位工作性质、生产特点、人员流动情况及团员自身特点的影响，“三会一课”制度、团员民主评议、团员证管理制度等出现了执行困难、落实不力情况，这就提出了共青团工作制度创新的课题。

3、企业共青团工作的职能与现有资源的矛盾。《团章》规定：共青团组织作为党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，肩负着教育、团结青年的职能；参与和监督的职能；维护和代表青年利益的职能。可以说团的职能覆盖了青年的生活、工作、学习及成长、成才等诸多方面。可在实际工作中受很多因素的影响，团的职能并未得到充分体现：一是缺乏资金、阵地及政策保障等硬性条件。众所周知，共青团组织“一无钱，二无权”，在现行的企业管理中，经济杠杆和行政命令的作用显而易见，共青团作为群众性组织，在缺乏资金和行政手段的情况下，团员青年管理难度加大，许多工作开展困难，在服务青工的成长、成才方面，团组织又缺乏政策保障、活动阵地和资金投入，不能给青年人提供具体有效的服务。受团组织在企业中“地位”和“角色”的影响，共青团在维护青工权益和代表青工利益方面发挥的作用

也非常有限。二是缺乏科学、规范的工作运行机制。团的工作机制是“弹性有余”，而刚性不足，“宏观性强”而“可观性差”，“短期活动多”而“系统工程少”。此外，团组织缺乏严密有效的考核，约束机制，政策性考核指标多、量化考核指标少，“人”的因素大于“制度”因素，一个素质高的团干部可以使一个单位的团工作生气勃勃，而反之则陷于“死水一片”。三是团干部队伍素质有待提高。在现实工作中，年轻人认为从事团的工作婆婆妈妈，喳喳呼呼，没有技术岗位有发展前途，不如经营管理岗位有效益实惠。因此，造成了团的岗位“能干的不一定来，来的不一定能干”。而部分团干部缺乏事业心，“服务青年”的意识不够，奉献精神不强，对团的工作信心不足。平时忙于应付事务性工作，不深入基层，不调查研究，不注意加强自身理论素质的提高，遇到具体问题和困难感到束手无策和力不从心，无法适应新的形势。而另一方面，团干部缺少专业知识、管理知识及经济知识的专门培训，难以适应企业发展对复合型人才需要的趋势，此外，专职团干部转业“难”及思想政治工作“冷”的现状也不同程度影响了团干部工作热情。

二、开创企业共青团工作的新局面的对策

面对国有企业共青团工作的现状和新形势、新任务的需要，笔者认为，国有企业团工作必须积极主动地调整工作方式、工作方法、努力探索新的工作思路和工作机制。要想在服务企业中心工作的实践中发挥应有的积极作用，就必须在创新上下功夫，只有创新，才能发展。第一，要在理念上创新，提升团的工作内涵。企业深化改革和加快发展的新形势，要求共青团工作要不断赋予适应客观需要的新内容，丰富和提升工作内涵。因此共青团组织要勇于突破固有的思维定式，从多年如一的内容和形式中超越出来，着力研究如何在新的变化了的条件下创造性地开展工作。首先，要把服务企业中心工作作为共青团组织最根本的理念，贯穿全部工作之中，特别是要正确理解和把握共青团组织围绕中心与独立自主开展工作的完整含义和辩证关系。公司团委提出了“六个转变”--团的思想教育由传统“灌输型”向适应改革、支持改革、宣传改革“引导型”转变；团的工作重心由“文化娱乐型”向“参与经济型”转变；团的活动方式由“突击型”向“常规型”转变；团的运行机制由“指令型”向自主、创新“指导型”转变；团干部素质由“单一型”向“复合型”转变；团的组织设置由“单一化”向“多样化”转变。通过“六个转变”的实施，我们认识到共青团工作只有自觉纳入企业中心的改革和发展大局中，才能够找到用武之地，也才能够有所作为。同时，要树立共青团的“品牌”理念，在注重品牌的当今社会，“共青团”作为一个老字号品牌，蕴藏着巨大的名牌价值。团组织要充分发掘共青团的品牌效应，凝聚团员青年，寻求各方支持，在紧密服务企业中心工作的实践中做到守土有责。

第二，要在机制上创新，延伸团的工作领域。我们之所以坚信在团员数量减少的新情况下，共青团组织依然可以有所作为，一个十分重要的依据就是建立在共青团工作领域要向青工延伸的前提之上，把共青团工作的重点转移到青工群体，是企业青工队伍结构变化的客观要求，也是共青团组织从实际出发，主动调整工作重点，以求更好地为企业中心工作服务的理性选择，共青团组织要把占职工队伍四分之三的青工作为工作主要对象，第一个必须解决的现实问题，就是工作机制的创新。因为包括青工工作在内，团的全部工作都是通过团的各级组织去实现的。但是由于团员数量的减少，导致部分单位出现无团员班组，甚至无团员车间队伍。在这些青工比例较高的单位，没有团的组织，青工工作自然无法落实。因此要实现共青团工作向青工群体延伸，就必须建立能够涵纳全部青工的工作机制。公司团委在这方面已经尝试走出的一步，设立青年工作部，负责青工工作，这样就可以解决团组织无法覆盖青工群体的实际问题，延伸了团工作手臂。同时，为激活基层团组织创新意识，公司团委参照高考“3+X”做法，对基层团组织进行考核，该做法，在《中国共青网》和《团情快报》进行了推广。第三，要在载体上创新，激活团的内在活力。共青团组织要把服务企业中心工作的理念付诸于实践，关键要选好切入点和“抓手”。共青团工作必须紧扣这一主题，以创新和务实的精

神，积极探索服务大局的最佳结合点。一是要围绕提高青工队伍素质和企业经济效益，深入开展“创新创效”活动和和争当“青年岗位能手”活动。这是共青团工作直接服务企业经济建设的有效载体。活动的落脚点是促进企业经济效益的提高，着力点应放在提高青工队伍整体素质上。团组织要抓住历史机遇，主动配合人事部门培养人才，以岗位成才为主线，大力开展岗位培训、岗位练兵和技术比武活动，引导广大团员青年立足岗位，学习新知识，钻研新技术，练就新本领，实践成才。要配合有关部门适时组织青年知识分子座谈会和青工技术比武大赛，推动和促进青工职业技能和岗位创造能力不断提高。二是要围绕建设企业文化的目标，积极参与企业文化建设活动。公司在企业经历了重组改制的重大变革后，及时实施企业文化战略，确立了“创业共求生存，发展铸就未来”的公司理念和“为你为我，创业兴企”的公司精神。共青团要发挥群众组织的优势，在广大团员青年中落实企业文化建设的宣传教育任务，动员和组织团员青年广泛参与企业文化建设的有关活动。使团员青年在参与中接受教育，进而形成与企业目标同向的价值取向。要发挥“小红帽”青年志愿者服务中心全国青年文明号典型示范作用，影响带动公司30个公司级文明号，150个青年文明岗成为企业的无形资产，诚实守信、文明服务的金字招牌。同时，要继续开展新世纪读书工程和文明修身活动，用高品位、深内涵的活动提升广大职工群众的思想和文化素养。实践证明，团委开展的演讲赛、青年论坛、等文化活动在做旺人才，鼓舞士气方面发挥了重要的作用。三是要围绕生产经营重点，充分发挥突击队作用。要组织广大团员青年在“急、难、险、重”任务中，勇挑重担，勇攻难关。要积极开展“合理化建议”，发动团员青年为企业改革和发展献计献策，贡献聪明才智。要不断深化岗位创优活动，使青年文明号、青年岗位能手、青年志愿者等活动成为生产经营管理工作的助推器。

第四，要在方法上创新，增强团的工作效果。团员数量减少后，团的工作机构精简，团干部一兼多职，从这一实际情况出发，共青团组织必须在工作方式和方法上大胆创新，否则就很难打开局面。公司重组分立以来，公司团委针对工作人员减少而工作内容不断扩展的新情况，在工作方式方法上做了一些新的尝试，也见到了较好的效果。一是与相关部门联姻，发挥合力作用。例如石化三厂团委、工会联合组织召开了“安全听证会”和“销售听证会”，以听证会的形式作为载体和突破口，打通民主管理在企业管理中的通道，从而以点带面，增强职工的民主参与意识，推进企业管理的民主化进程，促进企业内部改革。公司团委联合技术发展部开展了青工创新创效项目征集，与人事部、工会、生产运行部、教培中心、企业管理部等部门联合开展了名师带高徒活动都收到了较好的效果，实现了工作成果共享。二是要充分调动和发挥各级团组织的积极性。目前公司团委只有3名工作人员，如果按照传统的工作方式，所有工作都由团委自上而下去做，就有可能顾此失彼。因此，对有些工作可以采取由基层团组织承办的形式，公司团委重点做好策划、协调指导工作，为基层团组织开展工作创造必要的条件和提供有效的服务。这种方式，不仅合理配置了团系统的资源，而且为基层团组织提供发挥各自优势的锻炼机会，同时，也在一定程度上适应了基层各单位打造品牌、树立形象的要求。

三、工作中的几点启示

一是共青团要走学习之路。知识经济时代为我们带来了全新的理念，团的工作要跟上这种新挑战和大变革，就必须去创新和实际，而学习正是创新的源泉。不仅要学书本，更要学实际，善于从方方面面吸取营养，丰富自我。要把新知识、新技能的学习与团的工作实际结合起来，与团的岗位要求结合，才能有效地实现创新，实现共青团工作的新发展。

二是共青团要走服务之路。在新形势、新体制、新任务面前，如何定位服务，怎样去服务，这是工作成败的关键。团十四大把“服务”提高到共青团工作的新高度，是以说明“服务”的重要性。新体制下的共青团工作要赢得青年，赢得工作，唯服务之路可走。

三是共青团要走联合之路。现代企业管理中一个突出的特点就是扁平管理层，精干高效，一人多岗已是不争的事实。靠人海战术、靠累加工作量来开展团的工作已和新体制不相适应，在现阶段共青团干部人员精干、合理兼职的情况下，“单打独斗”已显势单力薄，借威开道，走联合之路，实现工作上的有效互补，共下一盘棋，则是新体制下共青团实现新发展的又一出路。

四是共青团要走效益之路。企业共青团要有企业的烙印，讲投入产出、讲工作效益不再是行政部门的事，团组织在规划工作时，必须按照“有所为、有所不为”的要求，一切从企业的实际出发，从团员青年的需求出发，没有实际的意义的工作不干或少干，该弱化和取谛的要坚决弱化、取谛，真正把共青团建成一个务实、创新、实干的先进青年群众组织。鉴于以上几个方面的思考，我们认为，共青团工作虽然面临许多新情况和新问题，但只要我们用辩证的思维看问题，就可以找到积极因素和有利条件。共青团组织只要善于抢抓新的机遇，以创新的精神延伸工作领域，拓展工作空间，就一定能够在团结带领广大团员青年服务企业中心工作的实践中建功立业，有所作为。

2.新形势下共青团工作的几点思考 篇二

2005年《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的意见》是我国首次以中央文件的形式, 下发的关于大学生思想政治教育工作的文件。在此后, 共青团中央、教育部, 联合下发了《共青团中央、教育部关于加强和改进社团工作的意见》的文件, 在这两份文件中, 我们可以看出, 从中共中央、共青团中央到教育部, 对大学生思想政治教育工作, 特别是高校社团工作, 都做了具体的要求和部署, 由此我们可以看出, 社团工作在高校共青团工作和大学生思想政治教育工作中的重要性。

我们从朔源的角度来思考, 团的工作是党的工作的拓展和延伸, 人才培养是高校建党的核心任务。这和高校的两大核心任务—教学和科研从某种意义上来说是重合的。从这个角度来看, 人才培养是高校党的工作的核心, 培养德才兼备的人才, 确保党的教育事业不变质, 是高校当前工作的重心。那么高校共青团工作如何找到新抓手和着力点, 如何在高校人才培养找到恰当的切入点, 两个文件给我们指出了明确的方向—社团工作。

二、现实情况

1) 社团发展的现状

宏观角度看, 校园文化建设是学校实施素质教育和精神文明建设的重要组成部分。社团, 作为校园文化建设的一支重要力量, 不仅能活跃校园文化生活, 营造良好育人氛围, 更能引导学生树立正确的价值取向和发展目标, 培养自主学习的习惯自我发展的能力。学生社团建设既符合广大学生素质教育的要求, 又满足广大学生成长的需要, 以其影响的广泛性、内容的直接性、参与者的自愿性以及活动方式的多样性和活动效果的有效性在大学生素质教育中发挥着越来越重要的作用。

微观角度看, 学生个体在大学阶段, 是一个三观逐渐明确、清晰、到初步成型的阶段, 虽然三观成型确立是个长期的过程, 并且是一个不断修正的过程, 但是在整个大学阶段到职业生涯的前期, 都是三观形成确立的重要阶段。在这样一个学生成长的重要阶段, 探索学生群体成长的规律, 寻找和发现学生成长的需要和内在动力所在, 用恰当的方式和方法来推进工作。

学生社团对学生思想道德水平的提升起到了潜移默化的作用。

一个优秀的社团它的成员能够加入社团参与社团活动、参与社团管理等多种途径紧密地与社团联系在一起, 由归属感到认同感, 由认同感到荣誉感, 由荣誉感发展到对集体的责任感;同时, 一个优秀的社团在成员中倡导的价值观能够潜移默化地影响成员的心灵。

社团促进了学生知识结构的不断完善。

学生社团包容了很多的类别, 学生社团的千姿百态, 充分体现高校大学生广泛的兴趣爱好和充分的想象力。在平时的第一课堂学习之余学生加入某一个社团, 可以对自己的知识结构的完善起到重要的作用。假如社团的学生来自不同专业, 在平时的活动和交往中会感受到不同专业同学的思维方式和知识背景, 这样交叉的相互影响将使每一个社员学生受益。

学生社团对校园文化起到了良好的支撑作用。

校园文化是学校广大师生在特定的环境中创造的一种与社会时代紧密相关, 又具有校园特色的人文氛围、校园精神和生存环境。校园文化的建设和繁荣, 要落实到不同的层面上, 而学生社团是校园文化建设的不可缺少的组成部分, 是繁荣校园文化的必然选择和客观要求。学生社团是大学生学习的第二课堂, 是大学校园里一道亮丽的风景线, 它们的活跃发展突出的营造了校园的“文化场”氛围, 对丰富校园文化起到了非常重要的作用。

2) 社团发展存在的问题

学生社团在大学生成长的过程中有诸多的好处和优点, 但是不能否认的是, 在社团发展的过程中也存在如下的一些问题:

社团成立的盲目性和随意性

社团经费来源不足和经费管理尚需规范化和制度化

社团活动缺乏相应的指导和规范

社团主要负责人能力和素养的培养

三、社团发展

把社团工作做为高校团的工作的一项重要内容, 让社团成为大学生“认识自我、展示自我、发展自我”的重要育人平台, 充分地认识到社团工作在大学生德育教育、大学生素质教育中的重要地位, 把社团工作提到一个新的高度。

1) 强化社团建设的导向性功能, 通过社团活动对学生渗透做人的教育、合作精神教育、奋斗精神教育和人文素质教育, 培养学生健全的人格、互相协作的精神、勇于进取的品质和科学的思维方式。

2) 强化实践, 鼓励创新, 提升社团活动的层次。高校学生社团要深化其实践环节, 加强社团活动与学校教学工作的相互促进, 将社团建设成第一课堂的有力补充与延伸, 建设成培养兴趣、引导需求的阵地。

3) 深入研究社团良性发展的机制。从社团的人员构成, 内部环境最大程度的激发成员的创造性和积极性入手, 对社团内部网络的信息聚集和分散性与社团活力之间的关系做实际调查和理论研究。形成一套适合于社团发展, 同时又灵活多样的运做体制。

4) 规范管理, 抓好骨干, 推动社团的健康发展。首先要健全各项管理制度, 使社团工作有章可循, 创造一个良好的发展空间。其次, 要积极争取各种有利资源, 如社团发展需要的设施、场地、经费等。再次, 一个乐于奉献、和谐、进取的社团领导班子是一个集体取得进步和发展的基础, 所以要加强对社团骨干的培养, 促进社团健康有序的发展。

结束语

学生社团既符合广大学生素质教育的要求, 又满足广大学生成长的需要, 以其影响的广泛性、内容的直接性、参与者的自愿性以及活动方式的多样性和活动效果的有效性在大学校园中扮演着必不可少的角色, 发挥着越来越重要的作用。

3.新形势下完善护理工作的几点思考 篇三

关键词：护理；医院；患者

中图分类号：C93 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）05-0033-02

改革开放以来，随着医学模式的改变、护理范畴的扩大和护理内涵的不断深化，旧的护理理念和工作流程已经越来越不能适应现代护理工作的需要。护理部门是各级医院的一个窗口，其服务质量如何，不仅在一定程度上体现和反映了医院的综合服务水平，而且也将给病人带来最直观和最深刻的印象。因此，这就需要广大护理工作者不断创新思维，改变观念，推动护理事业不断迈向新的台阶。

一、当下我国护理工作中存在的主要问题

1.当前社会对护理人员的认可度不高

目前，社会上仍存在轻视护理工作的偏见，护士的社会地位得不到应有的尊重和承认，福利待遇方面仍然处于低水平阶段，加之护理工作繁重、责任重大、风险性高等客观因素的影响，导致部分护理人员在世界观、人生观和价值观上产生偏差，缺乏准确的职业定位，这就在无形中导致其服务意识淡薄，服务态度生硬，缺乏同情心。时至今日，对护理工作社会认可度偏低已经成为护理管理的一大难题，严重制约了护理事业的发展。

2.护理人员的编制严重不足

随着医学科学的不断推进，新业务、新技术的推陈出新，护理人员的工作量明显增加。但是，临床一线的护理人员却严重不足，造成很多护理人员超负荷工作，很大程度上影响了护理工作的质量，也为医患纠纷的频发埋下了隐患。与此同时，因为大部分护理人员需要把主要精力用于注射等工作，这就使得基础护理工作多由家属代劳，很大程度上也加重了患者的负担，这与我国新形势下医疗制度的改革是不相符的。

3.护理人员知识结构不合理

据调查，长期以来，我国护理学科教育以中专教育为主，受过高等教育的护理人员为数甚少，很大程度上导致我国护理人员基础知识贫乏、专业知识老化、知识面过于狭窄等弊病。作为一名合格的护理人员，不仅要对相关的医学护理知识有一个深刻的了解，而且需要掌握心理学、管理学等相关知识，唯有如此，才能在护理工作中得心应手，才能得到广大患者的认可，才能不断推进护理事业的发展。近年来，护理学科的学术水平和科研能力尚未得到长足的发展，也在很大程度上成为制约护理工作的瓶颈。

4.缺乏系统的护理管理体系

自20世纪80年代以来，我国不断引进西方护理知识，但是与之配套的现代护理管理制度鲜有介绍，这已经成为护理工作的短板。不可否认，由于主客观方面的原因，我国护理管理体制尚不健全、护理人员严重不足、管理方式尚不规范，至今尚未形成系统、完整的护理管理体系，这已经严重影响了我国护理学科的发展及护理质量的提高。

二、完善护理工作应当坚持的原则

1.坚持“以人为本”的原则

人本原理是现代科学管理的一项重要内容，是“以人为本”这一原则的具体体现。这一原则要求管理者将组织内人际关系的处理放在首位，把管理工作的重点放在激发被管理者的积极性和主动性上，尽可能创造各种机会和条件来以满足被管理者自身价值实现的需求。不少学者认为护理工作主要体现了一种人文精神，工作中作为医院的管理者要时刻尊重护士、关心护士、鼓励护士、信任护士，并根据每个护士的不同特点具体安排适当、合理的工作，完善相关的配套设施，为广大护士创造一个良好的工作氛围。

依据现代管理学的理念，护理管理工作要彻底改变过去那种单纯依靠规章制度从外部约束护士、控制和监督护士的硬性做法。作为医院的管理者，尤其是护士长，应当树立“以人为本”的理念，实行柔性化管理。柔性管理是一种弹性的，只规定一个大致的目标和价值定位；柔性管理是一种人人踊跃参与的众人决策模式，不但可以汲取集体的智慧，而且可以调动广大员工的积极性。正如著名的决策理论创始人之一西蒙所言：“真正高明的管理者善于把权力分散给下属，下属就会感到他们是真正的参与者，其会表现出极大的责任心、主动性和创造性。作为管理者在作出决定前，应将决定方案事前让员工知晓，让员工感到自己是这个决策的主人。一个善意的微笑、一句真挚的赞美，无疑都会使护士心生暖意，产生巨大的激励效应，一个善于运用“以人为本”管理理念的领导者才能产生一批兢兢业业、乐于奉献的护士，并使护理工作取得良好效果。

2.坚持“效益最大化”原则，缩减不必要的流程

护理模式的转变实际上是一种指导思想的转变，一种观念的转变。依据传统的护理管理方式，管理者一般会制定出一整套严密、繁杂的规章制度，让护士严格执行和操作，并派专人严格监督这些制度的执行。这种管理方式“重事不重人”，在无形用自身的行动给护理人员传递了一种“见物不见人”的信息。效益原理的主要目的是为了最大程度的获得分散的个体所没有的效益，用最少的投入获得最多的产出，以最小的投入换取最大的产出，达到所谓的“帕累托最优”。根据这一原理，在护理流程中，凡与护理的目标、功能无关的环节都可以毫不留情地缩减，减少不必要的人力、财力的浪费。例如，体温单的绘制点是否圆、线是否直，这些与护士的工作水准、护理质量并无直接联系，但是依据传统的管理模式却可能形成一种人为的“质量缺陷”，很明显这是一种没有产出的激励机制。

新形势下，护士对职业规范的“准确理解和把握”比其在工作中“绝对服从”更重要，相应的，管理者的超前意识比制度的补充完善更为重要。医院管理者应高瞻远瞩，大胆删减一些重复多余的程序，腾出管理的空间吸纳新鲜的、实用的、有益的东西，塑造专业形象，提升专业价值，实现医学资源的“财富最大化”。

三、提升护理工作质量的可行性思路

1.加强医德教育

正所谓：“思想是行动的先导。”院方应当经常结合护士的思想状况和行业特点进行医学职业道德培训，增强护理人员的敬业爱岗精神。与此同时，强化监督检查体系，建立职业道德评价档案制度，把职业道德建设落实在制度上，逐步走上规范化、科学化的轨道。此外，通过培训，及时解决部分护理人员的认识盲点，清除其消极情绪，帮助其树立正确的人生观、价值观。

2.充分发挥护士长的带头作用

护士长是医院护士群体的带头人，其既是护理学科的带头人，又是日常护理工作的组织者、领导者、管理者和指导者。护士长在护理管理系统中，处于承上启下、举足轻重的位置。从某种意义上讲，护士长的专业水准和管理能力与科室护理工作的建设发展乃至医院的护理工作都有着密切的关系。因此，选聘具有较强事业心，既能与护理部门统一步调、积极配合，也同时具有相当业务水平的护理骨干担任护士长，方能为护理管理工作奠定坚实的基础。通过开办护士长管理学习班、经验交流会，并采取参观、进修学习的方式逐步提高其管理素质，使护士长管理尽快走向规范化、科学化的轨道，是迅速提高护理管理质量的有效方法。

3.大力开展护理学继续教育的持续性

开展护理学继续教育是提高护理人员综合素质，促进护理事业全面发展的根本措施。随着新医学模式和人类健康新理念的迭变及老龄化社会的到来，医学护理的内涵和外延不断拓宽，护理专业的方法、手段和管理模式也在不断改变。一次性学校教育已不能适应护理学科的发展和临床工作的需要，护理学实施继续教育已成为各医疗单位的头等大事。在护理学继续教育管理过程中，逐步建立训练考核—综合评价—管理的应用的运作体系，特别是在学分制管理中引入竞争机制，突出“学分”在干部晋职、晋级、评功、评奖和提拔使用中的重要作用。这不仅可以从根本上改变护理人员的思想观念，充分调动护理人员投入教育训练的积极性，而且使护理专业训练考核规范化，使护理人员综合素质评价科学化，从而推动了护理人员的德、绩、勤、能、科研、管理水平等综合素质得到的均衡发展。

4.加强与患者的交流和沟通

沟通是建立良好护患关系的基础。护理工作最终的目的是希望病人早日康复。在治疗过程中，若双方都能维持良好的护患关系，保持愉悦心情，有助于恢复。如果发生护患纠纷，对病人康复存在一定的影响，也会影响医护人员的精神状态和工作效率。要建立良好的护患关系，医护人员必须掌握良好的沟通技巧，这也是实施整体护理的一个非常重要的前提与基础。护患关系具有互动性、治疗性的特点，构建良好护患关系，沟通是关键。护士应当主动与患者进行有效沟通，了解相关信息，增加患者对医护人员的信任度，这样患者也能积极配合护士的工作，使得护理工作得以顺利进行，达到积极的建设性的效果，能起到治疗的作用，恢复健康。总之，只有良好的沟通,才能构建和谐的护患关系，保证医疗质量。医护人员应用过硬的技术，丰富的知识，友好的态度，合理的沟通方式来构建相互理解、信任的护患关系，提高护理工作质量和患者满意度，帮助病人早日恢复健康，建立良好的医院形象。

总之，和谐护患关系的建立是一个系统化的工程，不仅需要广大护理从业人员练好自身本领，也需要社会、国家给予更多的关心和帮助，只有多管齐下、群策群力，方能促进我国护理事业的不断进步。

参考文献：

[1]蒋琪霞.系统化整体护理业务质量管理的探讨[J].中国医院管理,1997,17(10).

[2]毕越英,张秀英,郭淑兰,等.确保继续护理学教育实效性的探讨[J].中华护理杂志,2001,36(11).

[3]王冰心.应用激励机制与护理管理[J].中华护理杂志,1995,30(3).

收稿日期：2011-12-20

作者简介：刘滢（1984-），女，山东枣庄人，从事护理学研究。

4.新形势下共青团工作的几点思考 篇四

群众工作是党全部工作的核心和基础，随着我国改革进入深水区和社会主义市场经济的迅猛发展，面对群众利益诉求和价值取向日趋多元化，群众工作的环境也随之复杂化的新局面，积极探索加强和改进新形势下群众工作的新途径显得尤为必要，本文首先分析了新形势下群众工作的特点，接着分析了新形势下群众工作面临的挑战，最后从六个方面提出了加强新形势下群众工作的对策建议，一是坚持群众观点，增强群众意识做好群众工作；二是坚持科学方法，掌握群众思想做好群众工作；三是坚持民主政治，依靠公正公平做好群众工作；四是坚持依法行政；运用法律手段做好群众工作；五是坚持公开透明，接受舆论监督做好群众工作；六是坚持完善机制，健全工作制度做好群众工作。

关于做好新形势下群众工作的几点思考

群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作，也是党全部工作的核心和基础，随着我国改革进入深水区和社会主义市场经济的迅猛发展，面对群众利益诉求和价值取向日趋多元化，群众工作的环境也随之复杂化的新形势，积极探索加强和改进新形势下群众工作的新途径新方法，增强群众工作的针对性和有效性，把群众工作贯穿到社会管理的各个方面显得尤为必要，扎实做好群众工作为促进社会和谐稳定，全面建成小康社会以及全面推进党的建设新的伟大工程都具有十分重要的现实意义。

一、新形势下群众工作的特点

当前，我国正处于社会转型的关键时期，各种社会矛盾比较多，群众工作呈现出很多新特点，主要表现在：

1、利益分配不均，提升了群众工作难度 随着经济迅速发展，经济利益结构不断被调整，不同群体之间的利益矛盾日益复杂，增加了群众工作难度。由于社会还没有完全走出金融危机阴影，一些群体就业困难，贫富差距不断加大，行业差距不断加大，相对贫困人口增加，现在财富越来越向少数人集中，而工

农大众收入偏低。权力资本的暴利在扩大，而中小企业普通民众的盈利空间被挤压。一些腐败官员这一群体通过审批项目大举敛财，所拥有的财富越来越多，让拥有官股保护的企业也获得暴利，但通过正常渠道办事的普通守法企业群体生存艰难，收入较低，同劳而不能达到同酬，致使群众工作难度加大。

2、各种矛盾交织，增加了群众工作的复杂性。经济利益矛盾和某些政治、文化、思想观念及社会问题相互交织，比过去任何时候都更为突出、更为复杂。随着我国工业化和城镇化进程的进一步加快，移民搬迁、滥用征地权、惠农政策得不到很好落实、农民利益诉求渠道不畅以及农民法律意识薄弱但维权意识增强，再加上涉及经济利益的民间土地纠纷、民间借贷纠纷、邻里纠纷、山林湖泊权属纠纷、婚姻纠纷和房屋宅基地等矛盾纠纷也越来越多。单一的群众工作手段往往很难奏效，如处臵不及时，往往小事变大事，造成不良后果。

3、基层管理薄弱，造成群众工作被动。过去相对封闭的环境产生的群众对权威和体制的依赖性大大减弱，而基层管理不能适应群众变化做出调

整。相反，个别地方出现了村级党组织管理能力流于形式，甚至还出现了农村虽然有基层领导，但大部分对广大群众不负责任，基层管理未能畅通群众的利益表达渠道，保障公民话语权、参与权与知情权，导致群众工作被动。

4、群众信任度下降，致使干群关系紧张。个别政策调整周期过短，而且在调整过程中必然涉及到部分群体的切身利益，被伤害利益的群体大肆反面宣传，表面上给群众造成一种说话不算话的感觉，降低了政府的诚信度和权威性。个别干部腐败、作风漂浮，社会综治部门、司法行政部门、政府法制部门和人民法院在处理问题时，个别人员不能做到公平公正，伤害了群众的朴实情感，致使干群关系紧张。

5、部分群众需求个性化，导致矛盾点多面广。社会变革中，有的群众更多的关注眼前的直接利益，缺乏对长远利益的认同感。再加上群众的自我利益需求日益个性化，并且其利益实现途径要借助于多种社会力量，有时甚至是非正常手段，如组织小团体采取集体上访等形式，一旦处理不当就会酿成重大社会问题。

二、新形势下群众工作面临的挑战

在经济市场化和社会生活民主化不断发展的条件下，群众工作面临的挑战更加严峻。

1、群众观念意识不强，亟需改观

现实工作中，部分干部对于群众意识很淡薄，群众观念弱化，缺乏体恤民情的情感基础。部分干部作风不深入，对基层情况了解不充分，对上级负责而不对群众负责，不愿意也不善于做群众工作。部分干部认为抓群众工作费神费力，不仅不容易出效果，而且处理不好还会引火烧身，故而忽视了群众工作。

2、群众工作方法陈旧，亟需改进

部分基层干部由于素质不高，工作方法简单粗暴，服务态度上冰冷生硬，引起基层群众积怨和不满；有的干部做决策时习惯于下命令发指示，拉大了与群众的距离；有的干部在面对复杂性群体事件时往往茫然失措，处理不当。

3、群众工作方式单一，亟需改变

现实中有大量的党员领导干部依法行政意识淡薄，以言代法、以权代法、有法不依的问题较为普遍；有的干部工作效率低下，群众办事过程中“门难进、事难办”现象依旧存在。部分群众过度依赖政府，有理没理找政

府，严重威胁着干部群众相互理解包容的法理基础，导致了干群情感淡化。

4、群众工作机制不活，亟需健全

做有许多群众工作习惯于依赖强制性的宣传发动、行政性的组织部署和指令性的规范要求等，这些领导制度和工作机制总体上与形势的发展不相适应。老办法不管用，新办法又没有，出现了管理效果不佳的局面。

三、做好新形势下群众工作的对策建议

新形势下，把党的群众工作做好，不仅需要继承原有的成功经验，也需要我们直面新问题，迎接新挑战，创新观念，创新方式，着重从以下六个方面着手。

1、坚持群众观点，增强群众意识做好群众工作。人民群众是历史的创造者，是国家的主人，群众路线是我党的根本工作路线，做好群众工作，要坚持群众观点，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上服务群众。要深入群众，深入群众才能拉近距离，消除隔阂和抵触情绪，听到真实的声音。面对群众日益增多的多样化诉求，党员干部必须真心实意地同群众交朋友听取意见，才能把问题化解在基层。要服务群众，服务群众是我们一切工作的出发点和落脚点。树立群众利益无

小事理念，坚持从细节入手，时刻把群众的冷暖疾苦、柴米油盐挂在心头，帮助解决群众生产生活困难问题，做到对症下药、落到实处。

2、坚持科学方法，掌握群众思想做好群众工作。“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。”党的思想政治工作本质上是群众工作，是宣传群众、教育群众、提高群众的工作。要学会用说服教育、耐心疏导等行之有效的科学办法。说群众能够认同的话，说群众语言，讲群众能够接受的理。努力做到深入浅出、以理服人，使群众听得明白、听得进去，有针对性的解决不同社会群体的思想问题，真正产生实际效果。要强化宣传引导的方法。采取正面教育与反面警示相结合、及时教育与超前教育相结合的方式，引导群众正确认识形势，正确理解党和国家的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、国家利益的关系。通过电视、报纸、网络、宣讲、“流动党校”等有效载体，以群众喜闻乐见的形式来开展各种宣传教育，提高群众的认识水平和判断能力。

3、坚持民主政治，依靠公正公平做好群众工作 做好新时期群众工作，必须进一步推进基层民主政治建设，运用民主的手段，依靠群众自身的力量做好群

众工作。让群众说话：积极畅通民意渠道，让群众有说话的地方，通过接待群众来信来访，设臵爱心热线等互动平台，确保群众反映问题有人受理、及时办理，认真解决反映的问题。让群众知情：与群众有关的事情要让群众知道，扩大知情范围，通过电视新闻、报纸、张贴公告等途径，扩大群众对国家政策、政府决策的知晓面，切实维护群众的平等知情权。让群众参入：群众的事情要让群众来定，一切可由社会和群众参入的事务，尽可能交给社会和发动群众参入。发挥民主的力量，尊重和维护人民群众的民主权利，调动群众的积极性。组织群众积极参入民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，不断扩大群众对政务、财务和其他重大事务的知情权、参入权、监督权，公正公平对待每一位群众，例如村民民主听证会的形式。在听证会场村民可以自由地提出各方面的建议和意见，质询集体经济所得收益及其使用情况，质询涉及村里群众利益的重大事项等，而且由村两委会负责人当场予以解答。

4、坚持依法行政，运用法律手段做好群众工作。我们党科学执政、民主执政很大程度上要通过依法执政来实现。干部在做群众工作中要严格依据法律，运

用法律这根准绳来衡量。在工作实践中，要善于运用法律观点来评判是非对错，善于用法律手段协调矛盾处理问题。把依法行政的中心转向人民权利的保障及正义的实现上来。在群众工作中，既不能不作为，又不能乱作为，要把过去在计划经济年代形成的“命令式”的习惯转变过来，逐步纳入法律化、规范化的轨道。保障大部分群众的合法权益，一旦出现部分过激群众乘机捣乱，严重影响社会稳定的现象，必须通过法律的手段和程序予以严肃处理。近年来，在群众法制观念日益增强的形势下，不仅要坚持做正确的事，还要学会正确做事，真正在法律政策范围内做好群众工作。

5、坚持公开透明，接受舆论监督做好群众工作 大众传媒是社会的守望者，是现代民主法治政府的一面镜子，具有实现群众知情权和疏导群众情绪的功能，从表面上看，媒体的商业化和某些新闻从业人员行为失范，不利于做好群众工作，但实际上他也给政府做好群众工作提供了新途径，因此在群众工作中不能消极回避而要积极应对，趋利避害为我所用。运用正面舆论不断强化思想政治工作，以广大群众喜闻乐见的媒体形式，宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众，进一

步拓宽和创新群众工作的载体，充分利用电子政务或者网站拓展联系群众、服务群众的便捷渠道，及时、主动、准确发布真实信息，争取舆论主动权，让广大人民群众真正了解每一项国家政策以及大政方针，通过新闻舆论媒体定期不定期公开群众关心的热点难点涉及到利益的消息。

6、坚持完善机制，健全工作制度做好群众工作 新形势下的群众工作任务繁重、情况复杂，为适应党长期执政为民的需要，必须建立群众工作的长效机制，从制度上保证群众工作落到实处。工作中，我们立足实际，不断创新，积极探索构建旨在为群众办实事办好事、具有亲和力和感染力的群众工作长效机制。探索建立利益诉求表达机制，保障群众意见的畅通表达。不断完善深入了解民情、反映民意、集中民智的决策机制，扎实推进决策的民主化、科学化，从制度上保障群众利益。完善信访形势分析制度，有效地把握好信访工作方向，提升工作整体水平。完善责任追究制度，对案件解决当中出现的问题严格落实责任追究。认真落实各级主要领导接访、领导包案等制度，综合运用行政法律法规、经济救助等多种手段彻底化解，最终实现息诉罢访。同时，把群众工作纳入各级领导班子和领导干部考核指标

体系，与领导班子评价和干部奖惩任用相挂钩，从制度上保证群众工作落到实处。实践证明，只有不断健全和完善体制机制，才能从根本上有效化解矛盾，解决群众诉求，有力推动群众工作向纵深开展。

5.新形势下共青团工作的几点思考 篇五

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。人大作为权力机关的监督是最高层次的监督。在新的形势下，地方人大及其常委会必须坚持解放思想，实事求是，不断进行深入地实践和思考，进一步改进监督方式，增强监督工作实效，切实保证监督职权能够行使到位，树立地方国家权力机关的权威。笔者结合工作实践，就做好新形势下的人大监督工作谈几点看法。

一、坚持和依靠党的领导，是人大监督工作取得实效的根本保证

做好人大监督工作，必须坚持和依靠党的领导，这是任何时候也不能动摇的原则。我国的人民代表大会制度是适合中国国情的根本政治制度，也是中国共产党在长期的革命实践和斗争中创造的一种新型的政权组织形式。人大的监督工作，必须紧紧坚持和依靠党的领导，才能保持蓬勃生机和旺盛活力，人大制度优越性才能得以充分体现。实践证明，人大监督工作只有围绕党委的中心工作开展，与党委的中心工作同步合拍，才能得到党委更多的支持和重视，取得应有效果。对此，人大及其常委会应做到：

一是认真学习贯彻党的路线、方针、政策，全面了解和把握党委的工作重心，有计划、有目的、有步骤的开展监督。二是要善于运用法律程序，使人大的监督过程变成组织、动员广大群众实现党的意图和主张的过程。三是坚持党委的工作重点就是人大监督的重点，制定工作计划，安排监督事项，都要紧扣党委的工作部署。四是坚持重大事项报告制度，人大及其常委会开展重大事项监督，对涉及全局性的重大事项作出决议决定，都事先以人大常委会党组的名义报经同级党委原则批准，真正保证人大监督工作的正确方向。监督工作中遇到困难和问题时，也及时向同级党委汇报，以取得党委的支持。

二、提高对监督权的认识，是人大监督工作取得实效的理论基础

人大监督工作仍然是当前人大工作的薄弱环节，与宪法和《监督法》的要求和人民群众的期望，还有相当大的差距。其根本原因还在于对人大监督工作缺乏足够的认识。解决这一问题，首要的就是要提高人大工作者对加强人大监督工作的认识，克服消极、错误的思想倾向。

一是从我国根本政治制度的高度，认识人大监督是人民当家作主的政治权力。宪法明确规定，我国的一切权力属于人民；人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；各级人大由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，受它监督。人大及其常委会的权力直接来自人民，它行使监督权的实质就是对权力的制约，防止权力的滥用，是人民管理国家事务的重要体现。

二是要从人大监督在国家监督体制中的地位，认识人大监督权具有最高法律效力。在我国的政治、经济、文化和社会生活中，存在党组织的纪检监督、政府的行政监察、检察机关的法律监督、政协的民主监督等多种形式的监督，但这些监督与人大监督的对象、范围、程序不同，在法律地位和效力上也有很大的区别。人大及其常委会的监督，是代表国家和人民对其他国家机关的具有最高法律效力的监督。

三、坚持原则，善于用权，讲究方式方法，是提高监督效能的关键措施

有效地行使人大监督职权，不仅要按照宪法、《监督法》的规定，运用监督权，尽职尽责，工作到位，而且更要注重讲究方法，善于运用监督权，寓监督于服务之中，实现监督方式方法与监督实效的有机统一。笔者认为，必须做到以下几点：

（一）摆正“三个关系”

一是人大与“一府两院”的关系。人大与“一府两院”尽管是监督与被监督的关系，但同时二者又统一于国家政权体系中，都要对人民负责，其根本目标是一致的。因此，人大监督要取得良好的效果，首先必须做到不失职，理直气壮地对“一府两院”进行监督，督促其牢固树立宗旨意识，不断改进工作，树立地方国家权力机关的权威。其次，要讲究监督艺术，用支持的思维考虑监督，从支持的角度部署监督，以支持的方式开展监督。同时，要合理调控监督的强度，充分考虑“一府两院”承受能力。对工作中出现的问题和失误，既要依法监督，促其改正，又要充分理解，做好群众的工作，使“一府两院”能够正确认识监督，诚心诚意接受监督，积极主动争取监督。

二是大事与小事的关系。人大监督和决定的事项是涉及本行政区域内全局的、根本的、长远的重大问题，以及人民群众十分关系的问题，而不是“一府两院”的繁琐事务。要有管有放，切忌事无主次，事无巨细皆监督。

三是谈成绩与摆问题的关系。人大及其常委会在评议、视察、审议过程中，既要全面客观地肯定成绩，更要实事求是地指出存在的问题与不足，提出切实可行的意见和建议，不能只讲好的方面对问题避而不谈，或是和风细雨一擦而过。

（二）精选监督重点

要围绕经济建设和民主法制建设这两个重点来确定人大工作指导思想，制定工作计划，要紧扣事关改革、发展、稳定中的重大问题，依法有效地开展监督。坚持立足全局，抓大事、抓关键，突出重点，做到选题求“精”，问题要“准”。在工作监督方面，要紧紧围绕党委战略部署，注重对重大经济决策、工业经济运行、农业结构调整、卫生事业发展、教育事业发展等开展监督检查，以促进经济社会健康有序发展。在民主法制建设方面，要强化对执法机关特别是司法机关的监督，有效遏制执法不公和司法腐败，促进依法行政和公正司法，保证法律法规在本行政区域内正确贯彻实施。同时，要抓住广大人民群众普遍关心的热点、难点问题和一些突发性的重大问题，集中力量，依法监督解决，切实维护人民群众的利益。

（三）讲求监督实效

首先要力戒形式主义，树立求真务实的优良作风。在监督中要有锲而不舍的精神，要抓就一抓到底，要抓就抓出成效，要找出问题的症结和根本，采取切实可行的监督方式，促使问题得到根本解决。

其次要增强针对性。人大及其常委会在监督工作中不能一概而论，千篇一律，而要针对具体问题，具体分析，广泛论证，科学决断，做到一事一议，一针见血。要通过多种监督形式，选准监督的突破点，有的放矢地提出建议意见，措施要适当，内容要具体，操作性要强，便于整改落实。

再次要加强调查研究。人大监督的水平在很大程度上取决于调查研究的深度。要深入基层搞调研，了解民意，全面倾听群众的心声，掌握第一手材料，吃透真实情况，抓住要害问题，使审议和评议言之有理，言之有据，提出的建议意见具有前瞻性和可操作性，作出的决议、决定切实可行。

四、增强自身素质，是人大监督工作取得实效的力量之源

6.新形势下共青团工作的几点思考 篇六

关于新形势下高职学生管理工作的几点思考

随着本科院校的大量扩招,大部分学生进入高中学习,只有极少部分成绩较差、上本科无望的学生选择上五年制高职院校,因此,目前从初中直接进入高职技术类学校的学生无论从文化上还是综合素质上较以往有很大的差距.这部分学生在一般高职院校中虽然比例不大(我院约占20%左右),但对学校的稳定、教学秩序影响是相当大的`,多数重大问题都发生在五年制高职学生中.探索一条有效的管理途径,对学生本人的发展以及对学校的发展都有重要的意义.本人担任五年制高职学生班主任多年,将个人对于新形势下五年制高职学生管理的几点思考总结如下,以供参考.

作 者：赵爱华 魏宁 作者单位：江苏畜牧兽医职业技术学院,江苏,泰州,225300刊 名：网络财富英文刊名：INTEMET FORTUNE年，卷(期)：2009“”(23)分类号：G71关键词：五年制度高职学生 管理 思路

7.新形势下共青团工作的几点思考 篇七

依法治军, 就是按照国家的法律、法规、军队颁布的条令条例管理和建设部队, 指导和规范官兵的言行。依法治军的实质, 就是把军队的一切管理和建设都纳入法制化的轨道, 就是要在部队工作中贯彻法制化的要求。在政治工作方面, 经过几十年建设, 我军已经形成了一套完善管用的法规制度, 这是军队思想和组织建设的基本遵循和根本指南, 对政治工作威信的树立起着重要支撑作用。首先要积极学法。学法才能知法, 知法方能守法。只有人人知法、个个懂法, 政治工作的基本方针、政策、目的、内容深入人心, 树立威信才能有好的基础。为此, 必须了解掌握当前政治工作一系列基本法规制度, 如《政工条例》、《军队基层建设纲要》和《党委工作条例》等, 这是我们开展工作、提高实效的根本途径。要熟记条目, 掌握知识要点, 并熟练运用于工作中。要了解基本法规制度形成的历史脉络、立法的价值取向, 准确把握其时代要求和法理精神, 在具体实施时能够做到形成思维条件反射、把握精髓要义、灵活把握运用。其次要带头守法。立法不难, 行法为难。广大官兵对政治工作的自觉信任和主动遵从, 不仅仅是从学法中理解, 更要从守法中熏陶。要真正做到有法必依, 使各项法规制度落地生根, 就需要既结合实际具体细化, 又不能违背法规另搞一套;既尊重官兵创造, 又不能违背法规标新立异;既紧跟时代开拓创新, 又不能违背法规原则底线, 真正做到“惟法不惟上、惟法不惟变、惟法不惟众”。再次要严格执法。法规制度的权威在于其刚性。要强化监督检查, 及时纠正制止不依法、不合规特别是乱作为的行为;强化考核引导, 把法规制度贯彻落实情况作为检查评估的首要内容;强化责任问责, 明确各级主官和政工干部督导失察责任, 切实解决有法不依、有章不循的问题, 使各项政治工作标准从弹性要求转到刚性规定上来。

二、注重言传身教

思想政治工作是一项引导人、教育人、塑造人、培养人的工作, 是在官兵的精神世界搞建设, 借助“情感”的桥梁, 就容易在谈心交流中润物无声, 在日常教育中潜移默化, 在理论启迪中强化认同, 让官兵真正从内心里信仰真理、信赖组织、信任领导。客观而言, 当前言行相背、人格分裂, 做事不廉、处事不公, 能力不强、作风不实, 好人主义、不敢担当的问题, 在个别干部甚至是中高级领导干部身上还有存在, 严重降低了官兵对政治工作的认同度, 影响了政治工作的威信。为此, 党员干部特别是中高级领导干部, 必须努力提高素质修养, 着力增强人格魅力, 切实树立自身良好的形象和魅力, 由此感染广大官兵认同、认可政治工作。一是要清正廉洁。一身正气、两袖清风是革命军人的做人之本;洁身自好、克己奉公是领导干部的执政之基。领导干部正气, 广大官兵才会服气, 做政治工作才有底气, 树立威信才有元气。特别是要做到秉公用权、按章办事, 公开透明地处理好立功受奖、提拔选改、考学提干等敏感问题, 切实让官兵在同一起跑线上起跑, 在同一规则下竞争。二是要以身作则。其身正, 不令而行;其身不正, 虽令不从。广大党员干部, 时时刻刻都要以身作则, 起带头作用, 这样才能带领官兵信真理、走正道, 激起官兵想打赢、谋打赢的热情。要切实做到要求群众做到的自己首先做到, 要求群众不做的自己首先不做, 要求群众相信的自己首先相信, 切实做到台上台下一个样、人前人后一个样。三是要素质过硬。随着信息时代的不断发展, 信息化战争形态不断演变, 对军人的素质提出了新的要求。我们广大党员干部只有带头锤炼适应信息化战争的能力素质, 才能带领和说服广大官兵勤学知识、深研战法、苦练本领, 打赢未来的信息化战争。为此, 必须不断强化“当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗”的思想, 牢固确定战斗力这个唯一的根本的标准, 学军事学指挥学科技, 真正做到军政兼通、文武兼能、内外兼修, 切实成为单位建设的顶梁柱、官兵依靠的主心骨。

三、解决实际问题

存在决定意识。思想政治工作, 从根本上说是做人的工作, 做官兵的工作, 它所要解决的是人的思想问题。新形势下增强政治工作的威信, 要紧紧围绕官兵在日常训练、生活、学习中关心的各种实际问题。特别是官兵的思想问题都可以从客观现实中找到其根源, 这就要求思想政治工作必须奔着现实问题和活思想去。我军思想政治工作历来有以现实问题为抓手来解决思想问题的优良传统, 既讲道理又办实事, 既以理服人又以情感人, 病号饭、干部哨等都是经典之作。然而, 当前, 有些单位把政治工作当任务来完成, 让其“悬在空中”;有些干部过于追求形式上的“高大上”, 让官兵看得见却够不着, 严重影响了政治工作的威信。为此, 必须抛弃自我循环自我欣赏的想法, 去虚打假接地气, 真正解决实际问题。一是要紧紧围绕中心、服务中心。就是要围绕部队战备、训练中遇到的问题来开展政治工作, 深入探索信息化战争给政治工作带来的新问题新挑战, 努力构建适应信息化战争制胜机制的政治工作范式, 切实为强军目标提供有力的服务保证。二是要调动官兵参与热情。就是要紧紧围绕单位建设中遇到的问题来开展政治工作, 努力健全各类组织, 拓宽各种民主渠道, 鼓励广大官兵积极建言献策, 切实增强官兵对政治工作的认同感、参与感。三是要紧扣时代发展。就是要紧紧围绕时代发展中遇到的问题来开展政治工作, 把握好手机、网络等新媒体给政治工作带来的新挑战, 努力扣准新时代官兵思想脉搏和心理特点解疑释惑, 因势利导, 切实把政治工作的鼓打到点子上。

摘要：习主席强调指出, 要把军队政治工作的威信在全军牢固立起来。无论战争年代还是和平时期, 我军政治工作的威力来源于其自身的威信, 威信高, 说服力和感召力就强, 这是我军的特有优势。然而, 随着形势任务的发展变化和诸多因素的影响, 政治工作面临着许多新挑战, 一定程度上存在着感召力说服力和实效性不强的问题。本文主要从三个方面来阐述对政治工作威信的建立, 希望跟大家互相探讨。

8.新形势下高校保密工作的几点思考 篇八

关键词：高校；保密工作；长效机制

目前，高校办学规模不断扩大、开放程度日益提高，学术交流活动日趋活跃、对外合作日渐频繁，再加上互联网的迅速发展，这些都给高校的保密工作带来了新的挑战。近年来，在中央、教育部、地方教育行政主管部门及保密业务主管部门的正确领导和指导下，各高校认真贯彻执行党和国家关于保密工作的方针政策，针对不断出现的新情况、新问题，积极探索开展保密工作的新途径、新方法，努力做好新形势下的高校保密工作。

领导重视，职责明确

领导带头执行保密纪律，自觉接受监督，对保密纪律的执行具有示范作用。学校领导在认真贯彻落实上级部门有关保密工作指示精神的同时，将保密工作纳入年度工作计划。学校党委要结合学校实际和当前形势，对保密工作计划内容认真讨论研究，并作为重点工作之一写入学校年度工作要点。学校党委常委会要不定期听取保密工作汇报，了解情况并及时研究解决保密工作中的重要问题，为保密工作提供人、财、物等条件保障。

按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政领导干部保密工作责任制规定》要求，全面落实保密工作领导责任制，明确各级领导在保密工作中的职责，将保密工作责任逐级分解、明确到岗、分工到人，确保各项保密工作任务的圆满完成。保密工作坚持党委领导，一把手负总责。分管保密工作负责人能够根据学校保密工作情况认真研究、部署保密工作，对保密工作提出明确要求，定期组织保密工作检查，关心支持保密工作部门开展工作。其他负责人对自己分管业务范围内的保密工作认真研究、部署，组织业务范围内的保密工作检查，支持保密工作部门工作，为保密工作提供保障。涉密部门负责人和涉密人员认真履行职责，落实本部门、本岗位保密工作措施，按要求组织保密工作自查，积极整改存在的隐患和问题，保证保密法律法规、保密资格标准和相关要求的贯彻执行。

机构健全，认真履职

高校作为培养人才、从事科学研究的主阵地，要做好保密工作必须健全组织机构，加强对保密工作的组织领导。各高校需要成立党委领导下的保密委员会，主任由学校党委书记或分管保密工作领导兼任，副主任由各业务主管校领导担任，委员由各业务主管部门负责人担任。同时，设立实体办公室，由专人负责日常保密工作。明确保密委员会各成员单位职责，各司其职，紧密合作，齐抓共管，形成合力。另外，根据实际情况和相关法律法规及标准要求，不断健全各级保密组织机构，及时调整学校保密委员会成员。学校各学院、二级党组织应成立二级保密工作领导小组，组长由二级党委书记担任，副组长由学院院长担任，组员由各业务主管院长担任。各二级单位根据情况确定一名专职或兼职保密干事，具体负责本单位的日常保密管理工作，使学校保密工作层层有人管，逐级有落实。

制度健全，有效落实

保密工作贯穿高校管理的全过程，强化保密管理。首先，要根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《武器装备科研生产单位保密资格标准》及国家保密局有关保密规定和文件精神，结合学校实际情况，建立并不断完善各项保密规章制度，规范保密工作管理，形成一套比较完整的切合学校实际的规章制度，使保密工作的思路更加清晰，任务更加明确。其次，为强化保密工作责任，使各项制度、措施落实到实处，学校要把保密工作纳入单位考核的一项内容，制定二级单位考核指标，与绩效相挂钩。最后，要求领导的业务工作管到哪里，保密工作也要管到哪里，切实做到保密工作与业务工作同计划、同部署、同检查、同总结、同奖惩，使各项保密工作规章制度得到有效落实。

强化宣传，注重实效

保密工作是一项防范性工作，提高保密意识和防范能力是做好保密工作的根本。由于高校保密工作的力量不足，不可避免地使保密宣传教育工作流于形式，无法深化，导致大部分师生对保密工作思想上不重视，感到与自己的切身利益无关，对保密工作不闻不问。学校在这方面要强化宣传教育，结合保密整体工作，认真制定年度保密宣传教育工作计划，将保密宣传教育培训作为年度总体保密工作要点之一，同时进一步细化制定年度保密宣传教育培训工作细则。深入开展以“一学三保”为主题的保密宣传教育，并使之制度化，以此强化广大师生员工的保密意识，提高学校保密工作的整体水平。

学校要充分利用校刊专栏、校园网、APP软件等多种线上线下媒体和工具，全方位地开展形式多样的保密宣传教育活动，形成学习保密知识、掌握保密技能、做好保密工作的良好氛围。组织开展“保密教育宣传周”活动，在全校范围内开展一系列的宣传教育活动，使师生员工广泛受到教育；学校每年应至少组织两次保密安全形势报告或保密法制讲座，针对不同层次的涉密人员开展培训。

通过宣传教育与培训，使各级领导干部不断提高对保密工作重要性的认识，自觉落实保密工作责任制，切实担负起保守国家秘密的重要职责；使涉密人员增强保密意识，了解保密基本知识和技能，明确保密要求、遵守保密规定，自觉履行保密义务；使专职、兼职保密干部切实提高认识，在工作中能够严格遵守保密法律法规，积极主动地做好本职工作。

突出重点，以点带面

科技保密工作是科研管理的重要组成部分，是高校保密工作的重点。特别是承担有涉密科研项目的高校，要始终把科研保密作为学校保密工作的重中之重，从人力、物力的投入到管理制度的建设，从涉密项目、涉密人员的管理到重点涉密部门的监控均须采取切实有效的措施。

学校科研管理部门作为科研保密工作的责任单位，落实“业务谁主管、保密谁负责”的原则，配合保密工作机构具体抓好各项保密工作的落实。科研部门及各级保密工作组织按职责要求，积极组织开展本单位本系统保密工作，加强对保密工作的领导，使学校科研保密工作层层有人管，逐级有落实。

培养队伍，加大投入

新形势下，做好高校保密工作的关键是建立一支高素质的工作队伍。对他们，不但要加强理论学习和培训，用先进的政治理论武装头脑，保持政治上的坚定性，认真研究新形势下保密工作面临的新情况、新问题，增强政治敏锐性和警觉性；更要加强保密工作干部的高素质培养，使他们全面掌握现代科技和法律知识，增强做好保密工作的本领。

计算机、现代通讯、无纸化办公等高新技术的推广运用，加大了保密工作的难度，传统的保密设备和办法，已经不能满足新形势下保密工作的要求。各高校应立足现实，着眼未来，加大保密技术的投入，配备办公自动化加密设备，采用成熟的技术防范手段，建立有效的技术防护屏障。

加强检查，落实奖惩

开展保密监督检查，是加强保密管理的一种手段。通过认真开展保密监督检查和巡查，及时发现保密工作中存在的安全隐患和问题，并针对检查出的问题和隐患，采取有效措施进行整改，防止发生泄密事件。

落实责任考核与奖惩制度。学校需将保密工作纳入绩效考核内容，对学校负责人、涉密单位领导、涉密人员履行保密工作职责情况进行考核，年底与学校总体考核同步进行，将考核结果与绩效挂钩。日常管理中发现责任不落实，存在的违规行为，根据学校《保密工作责任考核与奖惩办法》的有关规定及时进行处理。

保密工作事关党和国家的利益和安全，历来是党和国家的一项重要工作。高校保密工作是我国保密工作的重要组成部分，在新形势下，只有不断加强研究和探索，建立和完善高校保密工作管理体制和机制，才能为学校各项事业的健康持续发展提供可靠保障。

（作者单位：北京科技大学保卫保密处）

9.新形势下共青团工作的几点思考 篇九

信访工作是基层群众反映问题的重要途径，是社情民意的窗口，也是党策落实情况的风向标，做好新形势下的群众和信访工作，对于巩固党的群础，维护群众利益，纠正工作执行中的偏差，发现工作当中的体制和机制障碍，维护一方社会稳定，有着十分重大的意义，特别是在新农村建设的初期,认真研究和解决新形势

下基层信访中的突出矛盾尤为重要。

一、文武乡信访工作的基本情况

近三年来，文武乡信访工作总体呈现出较良好的态势：一是信访总体趋势有所波动，2008年与2006年相比，呈下降趋势（2006年来信访2人次，个体访140次169人，集体访1次30人，2007年来信访1人次，个体访94次123人，集体访1次12人，2008年来信访0人次，个体访26次42人，集体访2次11人）；二是越级访、异常访总体呈上升趋势（2008年上半年有3人进京非正常上访）；三是信访责任落实、人员落实、机构健全。党政领导高度重视信访工作，建立了专门的信访办并有专人负责信访工作，软硬件建设规范；四是信访机制完善，制度健全。工作程序严谨，交办、督办、回复制度健全，运行良好；五是解决突出信访问题有一定的创新，针对进京上访人员和个别老信访户、缠访户，我们认真宣传了《信访条例》的规定，召开了信访听证会进行研究和解决。

二、存在的突出问题

（一）群众依法信访的自觉意识较差。在这些年的信访实践中我们发现，人民群众每遇到困难和问题，事无巨细，首先想到的是找党委政府、找领导干部，很少思考过他们的问题应不应该由党委政府解决，而且应该通过法制途径解决的、应该通过社团组织解决的也都找到党委政府来；另一方面，到党委政府反映问题，根本不考虑应当找什么部门、哪位同志，而是首先找书记、乡长、主席，再找副书记、副乡长，再找部门负责人，最后才找具体业务办事员，对公开栏的办事程序视而不见，盛气凌人，藐视领导干部职工，甚者群访、重访、越级访。这两个方面充分说明了群众对信访认识不够，依法信访的自觉意识很低。

（二）机关干部为民办事的责任心有待进一步增强。部分干部职工存在推诿扯皮现象，出现事不关己、高高挂起，有的言语粗暴容易激化矛盾，有的干脆回避问题。

（三）异常访的稳控工作较难。由于现在的信访渠道畅通，热线电话、网络、媒体众多，交通方便快捷，给异常访的稳控工作带来了客观的困难。

（四）易引发信访的敏感领域多。文武乡历史积累的各种矛盾和问题较多；经济社会发展中小城镇建设、橡胶体制改革、水电产业开发、林木流转、土地流转、农村低保的核发等引发的问题较多。这些均是人民群众上访的热点、难点和焦点问题。

（五）信访工作人员的素质有待进一步提高。文武乡虽有专职的信访负责人员，但是没有接受过系统的信访工作培训，在客观上也给信访工作质量造成了一定的影响。

（六）部门配合，齐抓共管的格局形成有差距。个别职能部门信访强，在信访工作的联系衔接上不畅通，信访工作制度和程序的运行上有梗阻。

（七）新《信访条例》的宣传还有待进一步加强。如何依法信访，处信接访，目前多半是按陈规旧习在进行，新《信访条例》的诸多规定和要求落实不到具体的信访工作当中，对新《信访条例》的宣传有待加强。

（八）对信访信息的深入分析不够，为党委、政府提供决策咨询不够。

（九）信访基础不牢。村组是基础信访工作的关键，一些地方基层干部不重视信访工作，一些村组干部信访意识淡薄，宣传解释不到位，工作方法简单等是造成信访问题突出的直接原因。

（十）体制不畅。表现在对同一信访问题的解释上，“上面向下推容易，向上推难”，而很多问题往往需要上级制定政策才能解决，且各级的责任不十分明确；大官好当，下官为难。

三、解决问题的具体措施和方法

（一）解决信访工作中的突出问题，有力推进当前的信访工作，必须以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按构建和谐社会的要求，坚持执政为民、以人为本和维护社会稳定的基本原则，按照“构建一个格局，健全一个体系，加强两个建设，严格一个程序，打牢一个基础”的思路，致力于降低越级访、重复访，控制群体访，稳定老信访户，重点应该从以下几点抓落实。

%26lt;一%26gt;努力构建“大信访”工作格局

10.新形势下共青团工作的几点思考 篇十

一、基层矛盾纠纷新动向

近年来，xx县的矛盾纠纷呈现如下几个明显特点：

（一）类型增多，诱因复杂。由于经济体制改革、社会结构变动而引发的利益调整、观念冲突等原因，导致现阶段社会矛盾更加多样和复杂。过去山林、宅基地、邻里纠纷等矛盾纠纷居多。近年，由安全隐患、征地、污染、企改等因素引发的纠纷大幅度增加。在矛盾纠纷的类型中，争夺山林、水土权益、债权债务、环境污染、企业改制以及征地拆迁安置等方面，占全县矛盾纠纷总数的近一半。

（二）矛盾主体多元化，群体性纠纷突出。过去基层矛盾纠纷主体多为个人。现在则以群体居多。表现为职工与企业之间、村民与村委会之间、经济合作组织之间乃至与政府之间的纠纷。在拆迁安置、征地补偿、企业改制、山林、水土纠纷中，极易由一般性矛盾演变为群体性纠纷。

（三）矛盾不断反复，调处难度加大。由于群众自身素质和一些历史因素，常使矛盾纠纷不能按照调处协议办理而再起纷争，进而导致纠纷调处难度加大。

二、基层矛盾纠纷的成因

笔者认为，基层矛盾纠纷产生的主要原因有以下几点：

1、利益之争是导致纠纷产生的主要原因。“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往”。无论是百姓之间还是单位之间或者个人与集体之间产生矛盾，由“利”引起的居多。在xx，由山林、水土权益、债权债务、环境污染、企业改制以及征地拆迁安置等涉及经济利益方面的矛盾纠纷，是影响当前基层社会稳定的主要因素。

2、改革中社会保障措施不到位是导致基层矛盾纠纷产生的重要原因。企业改制前，拖欠职工工资、股金、医疗费等，改制后，职工下岗，无经济来源，而许多职工又年龄较大，没有技术，再就业困难，易产生矛盾纠纷。

3、政策法律法规宣传教育不到位，出现纠纷后不愿通过法律手段解决。打官司不仅费时、费力，还要花钱，因此，发生矛盾纠纷时，往往不愿通过法律程序解决。再加上一些群众对党和政府不信任，出现纠纷便通过串联、聚众、集体上访，甚至采取违法犯罪手段解决问题。

三、对策与措施

（一）完善机制，把握矛盾调处工作的主动权

在新的转型时期，基层矛盾纠纷构成因素复杂，要从队伍建设、排查、调处等方面着手，完善长效机制，才能搞好基层矛盾纠纷排查调处工作。

1、夯实“四级网络”。通过建立健全乡（镇）、村（街）人民调解委员会和村民组调解小组，形成上下成线，左右成片的县、乡、村、组四级基层矛盾纠纷调处网络。

2、推行“四个结合”。即集中排查与经常性排查相结合，随机抽查与地毯式排查相结合，排查与调处相结合，排查与解决问题相结合。通过层层梳理辖区内的纠纷苗头和隐患，掌握不同时期、不同地域、不同人员发生矛盾纠纷的特点和规律。定期对各类信息进行综合分析，重点分析预测可能引发群体性事件、群众性械斗、非法宗教活动、重大治安事件等突出问题，认真研究应对措施，把疏导和预防工作做在前头，掌握排查工作主动权，做到心中有数，遇事不乱，防患于未然，确保问题能提前发现，矛盾能妥善疏导，纠纷能及时化解。

3、坚持“四早原则”。一是坚持早处理原则。矛盾纠纷变化发展过程有成因—潜在—呈现—激化—对抗等阶段。呈现阶段是矛盾变化的关键时期，在矛盾呈现前期，重视矛盾的疏导工作，将问题处理在萌芽状态，避免矛盾纠纷激化，可以起到事半功倍的效果。二是坚持早分解责任原则。矛盾纠纷出现后，要把处理责任落实到具体单位、具体人身上，同时，根据案情的难易程度，实行办事限时制度。三是坚持早整治原则。要集中时间和力量，有计划、分步骤地对常见的、多发的、带有倾向性的纠纷，尤其是那些可能激化的纠纷进行专项治理，做到小矛盾不出村级，大纠纷不出乡镇。四是坚持早防范原则。要切实防止排查调处与解决问题“两张皮”现象。对于一时难以解决或仅靠本地、本部门、本单位无力解决的问题，要及时移送，提请上级协调解决；对于已经激化或酿成事端的矛盾纠纷，也要具体矛盾具体分析、具体解决，坚持“宜疏不宜阻、宜解不宜结、宜散不宜聚”的原则，防止矛盾纠纷进一步激化。

（二）注重方法，发挥矛盾调处工作的能动性

矛盾纠纷都有一个发展的过程，基层干部要把握“敏锐性、主动性、针对性、导向性”，增强工作主观能动性。

11.新形势下共青团工作的几点思考 篇十一

一、新形势下思想政治工作涌现出的新问题

较长时期以来，企事业单位的思想政治工作不断地进行着可贵的探索并取得了大量宝贵的经验和成果，对于单位的整体发展起到了至关重要的作用和影响，但是随着新形势、新问题的不断涌现，思想政治工作的开展遇到了一些新的难题和挑战，其主要表现在以下三方面：

（一）思想政治工作存在表面化现象

在现阶段的思想政治工作开展过程中，存在着“走过场、流于形式”的问题，一些政工干部仅仅是停留在“传话筒”的位置，将文件或者是会议精神传达给内部职工，就认为其工作已经结束，与内部职工缺乏真诚的交流，思想信念教育很难对职工行为产生深刻地影响。造成表面化的原因有：一是对思想政治工作不够重视，没有正确处理业务工作与思想政治工作的关系，在单位发展过程中，往往将业务能力的提高视为显性提高，而对于思想理念教育的重要性认识不足；二是缺乏长远规划，目标不明确，责任不清晰，没有形成统一的工作体系。三是思想政治工作开展不够细致，内容和形式也与时代要求不相适应，缺乏真诚的交流和互动，很难与职工产生共鸣，与实际联系不大。

（二）思想观念上循规蹈矩，常以“旧”方法应对“新”问题，缺乏创新精神

对待思想政治工作不够严谨，并没有将思想政治工作视为系统性的理论体系，缺乏理论培养和学习。理论创新指导实践创新，面对新形势，很多政工干部还是惯性地运用过去的政工思想来处理新的问题，做思想政治工作缺乏新思想、新思路，没有深入地分析总结职工思想行为的新变化，教育缺乏针对性，无法让干部职工真学、真懂、真用，教育效果不明显。

（三）思想政治工作缺乏全面性，职工参与感不足

思想政治工作应该说是不留死角的立体式工作体系，但一些政工干部对职工思想状况把握不准，激发干部职工积极性的方法空乏，对干部职工关心了解不够，很多情况下思想政治工作的开展难以细致入微，工作的全面性变成了纸面的要求，思想政治工作方法陈旧，与职工互动不足，导致很多职工积极性不高，只是表面应付，很难真正地参与进来，大大影响了学习教育效果。

二、关于新形势下思想政治工作的思考

针对在思想政治工作中出现的上述问题，并结合实际，提出了以下在新形势下思想政治工作的一些新思路：

（一）强调对党史、国史的学习以及社会主义核心价值观的树立

2013年1月习近平在十八大精神研讨班开班式上指出社会主义建设分为改革开放前和改革开放后两个阶段，二者本质上都是党领导人民进行社会主义建设的探索，同时指出学习党史、国史，是推动中国特色社会主义事业不断前进的必修课。在思想政治工作中，应当深刻地认识近现代中国社会发展和革命发展的历史进程，加深本单位职工对于历史的理解，更好地融入当前的工作生活中；此外，要注重社会主义核心价值观对于职工思想政治素养的重要性，强化社会主义核心价值观教育，比如树立以公平正义为主要内容的法治思想；塑造以敬业、诚信为主要内容的职业精神；营造以民主、文明、和谐为主要内容的社会氛围等，真正使社会主义核心价值理念入脑入心。

（二）建立健全创新为代表的政工机制，促进其向系统化和动态化转变

在现有思想政治工作体系的基础上，强调以创新为主要内容的体系改革。一是理论创新，应当认识到思想政治工作是依托以马列主义、中国特色社会主义理论而建立起来的，理论联系实际，深入的了解和认识当前我国社会现状以及职工的思想、行为变化，及时的做出调整；二是加强创新实践，注重将理论方法上的一些新点子、新方法运用到实际中来，不能将理论创新仅仅停留在纸面上，要注重把解决思想问题与解决实际问题结合起来，为干部职工送去关心和温暖，切实提高思想政治工作的效率。

（三）完善思想政治工作的配套体系，贴近职工生活

思想政治工作是一项有感情的工作，必须采取灵活多样的形式，充分利用现代科技手段，给思想政治工作增添新元素，做到寓教于乐。要通过开展丰富多彩的主题实践活动和文化活动，将更多的教育形式利用通俗易懂的方式向职工传达，起到更好的效果。使思想政治宣传教育更加贴近职工的工作生活，将思想政治工作常态化、生活化，可以极大地提高工作成效。

三、结论

在多元价值观冲击的当前，政治思想工作对于单位的整体发展有着极为重要的意义，政治思想工作是一项严肃、严谨的理论体系，同时又应当与职工的日常生活紧密相关。更加有效地开展思想政治工作并且培育适合新形势、新情况的政治思想信念便是本文的研究宗旨，在这里不能够全面的论述，仅仅是对其的几点思考，希望能够对日后的工作能起到一定的借鉴作用。

12.新形势下共青团工作的几点思考 篇十二

1.当前农村思想政治工作面临的新矛盾新问题

在新形势下农村思想政治工作面临的一些新变化、新问题。

1.1认识模糊。一些村干部认识不到思想政治工作的重要作用, 片面地认为自己的主要工作职责的带领群众发家致富、过上幸福美好新生活, 把更多的时间和精力用在联系新项目、新品种、新模式, 把思想政治工作放在可有可无的位置。有的村干部也能意识到思想政治工作的重要性, 但仍然脱离不了“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要” 的怪圈。而更有些村干部, 则认为思想政治工作是纯属于 “务虚”, 开展思想政治教育工作只是走走过场, 走走形式, 应付检查, 只是刮一阵风, 吹过去就没事了。

1.2方法单一。受传统方法禁锢, 农村思想政治工作多以开会议、读文件、看视频等方式进行, 工作方法单调、呆板、滞后, 与时代不符, 缺乏创新性, 没有令人耳目一新的感觉。即使开展思想教育活动, 也只是停留在动员会阶段, 为应付检查而开展。由机关人员组织开开会, 念念相关文件, 做做会议记录, 整理整理档案应付检查了事。没有把思想政治工作融入到实际工作中。

1.3是组织粗放。部分基层党组织的战斗力弱化, 因为每三年的换届选举造成的派别之间的矛盾日趋严重, 台上台下之间互相倾轧, 互相拆台, 致使台上干部不愿理政, 不考虑如何发展村内经济, 将大量时间和心思用在对付台下对立派、带领百姓发展经济的心思少, 不能充分发挥其堡垒作用, 在开展思想政治工作中更是用心不足。

2.新形势下农村思想政治工作存在的原因

2.1思想上重视不够。部分乡 (镇) 村级干部一味片面追求GDP, 追求经济指标, 对思想政治工作思想上不重视, 对于一时的思想政治教育活动只是流于开动员会, 至于过程和结果无人问津;工作上不安排, 思想政治工作应当做为一项长期的工作, 长抓不懈, 不是今天上面说了动动, 开个动员会, 明天上面不说了就不用搞了, 不闻不问了, 这样就会使思想政治工作真正的被流于形式, 走了过场, 人们的错误的思想观念得不到及时纠正; 落实上不到位, 没能充分发挥思想政治工作宣传教育群众的应有作用, 对广大村干部开展思想政治工作不能只是简单的读读文件, 应帮他们更深入的理解思想政治工作内涵, 并以此纠正自己错误的思想观念, 提升自身的思想道德素质。

2.2机制上完善不够。首先对思想政治工作领导部门和教育机制缺乏, 思想政治工作多处于无具体领导、无明确目标、无推进计划的“三无”状态;其次是对基层干部对思想政治工作缺乏监督, 缺乏相关的奖惩制度制约;第三是对思想政治工作缺乏投入, 农村没有建立思想政治工作的投入机制, 个别村村集体经济积累薄弱, 对思想政治工作的投入难以落实。

2.3队伍上健全不够。农村思想政治工作的人员都是兼职, 一般都是镇、村干部兼任, 尤其是村级思想政治工作队伍, 整体素质不高, 教育理论水平偏低, 打铁还需自身硬, 自身的思想政治素质不高, 又怎么去教育和引导他人树立正确的人生观、世界观、价值观呢?这些大大的制约了农村思想政治工作的顺利开展。

2.4观念上解放不够。受“小富即安”等传统小农思想影响, 观念上比较保守, 生活中安于现状、 生产上不思进取;受 “日出而作、日落而息”陋习的禁锢, 不愿意接受新思想或新生事物, 存在 “等、靠、要”等不良倾向。家里有了大事小情都找政府, 自己不想办法, 不谋求发展经济之路, 当伸手“掌柜”的, 就认为政府就是印抄票的, 就是为百姓服务的, 我们百姓有事了, 就要找你们。

3.新形势下做好农村思想政治工作的几点思考

3.1工作摆位要突出, 须臾不能放松。思想政治工作者必须服从和服务于农村经济建设这个中心, 始终把此项工作摆在突出的位置, 常抓不懈, 要着眼于农民增收和农村稳定, 倾听群众呼声, 了解他们的所思所想, 帮助他们转变旧的生产生活方式, 为他们提供致富信息, 让他们力所能及的从事创业致富, 使思想政治教育与发展农村经济有机结合, 才能满足农民的愿望和要求。

3.2工作责任要明确、建立长效机制。要建立健全思想政治工作, 党委、政府一把手负责制, 研究实施相关考核办法, 督促基层干部农村思想政治工作和业务管理工作“两手抓、两手硬”, 既要抓好经济, 又要抓好思想。要进一步完善农村思想政治工作的保障机制, 并要拓宽社会投入渠道, 积极动员社会各界的支持, 为思想政治工作奠定坚实的物质基础。

3.3工作载体要创新, 选树工作典型。在内容上要求新、求活、求实, 增强宣传内容的时代感和实用性。一要动员社会力量参与, 形成思想教育合力。组建以镇 (乡) 村相关干部为主体, 学校师生为补充, 老党员、老干部、老教师、老模范、老军人等 “五老人员”, 积极参与的宣传队伍网络, 利用空闲时间组织师生共同学习, 教育从娃娃抓起, 最大限度减少思想教育的“盲区”。 二要抓住农闲和外出务工人员返乡的时机, 开展思想理论、市场经济知识、现代农业实用技术、 思想道德和民主法制教育, 扩大教育面, 对外出务工人员的生活、工作有更多的了解, 让他们树立正确的思想道德价值观。三要充分发挥乡镇文化中心 (站) 、 村级文化室和农家书屋等思想政治教育阵地的作用, 定时开放, 使之真正成为干部群众接受教育和陶冶情操的有效平台。四要大力开展多种形式的精神文明创建活动。评选先进典型, 好婆婆、 好媳妇、好妯娌等, 现身说法, 让群众主动参与投票选出自己心目中的典型, 通过这样的活动起到用身边事教育身边人的作用。

3.4干部队伍要加强, 提高业务素质。要因地制宜, 统筹制定农村思想政治工作队伍建设的教育和培训规划。坚持对优秀政工干部的优先提拔使用, 充分调动他们开展农村思想政治工作的积极性、主动性、创造性。加大党在农村路线、方针、政策的宣传力度, 引导农民群众积极主动投身到新农村建设之中, 致力于解疑释惑、理顺情绪、提高觉悟, 发挥群众自己在解决矛盾中的积极性主动性。要注重运用从思想政治上进行说服教育的方法, 正确处理人民内部矛盾, 要深入贯彻落实科学发展观, 坚持以人为本, 把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点;大力营造积极向上、文明健康的新农村新风尚。真正把思想政治工作“虚功”做实、“实功”做好。

参考文献

[1]史文刚.做好乡镇思想政治工作要注重“四个结合”[J].东方企业文化, 2014 (23) .

[2]杨延平.加强乡镇思想政治工作的几点思考[J].乡镇企业科技, 2002 (07) .

13.新形势下共青团工作的几点思考 篇十三

老干部工作是干部工作的重要组成部分,也是干部工作的一个重要内容。做好老干部工作既事关改革、发展、稳定的大局，也是党心民心所向，尤其是目前机构改革、企业改制、干部调整、交流的情况下，更需要我们提高对老干部重要性和紧迫性的认识，进一步做好老干部工作。

一、提高对老干部工作重要性的认识，进一步加强对老干部工作的领导

1、进一步提高对老干部工作重要性的认识。老干部是人民的功臣，有着丰富的阅历和工作经验，为祖国的发展建设作出过重大贡献。忘记老同志就是忘记历史，尊重老同志就是尊重历史，爱护老同志就是爱护党和国家的宝贵财富。胡锦涛总书记提出：“老干部工作无小事，老干部工作事关大局，十分重要。”做好老干部工作有利于安定团结，因此，必须从全局的高度提高对加强老干部工作重要性的认识，进一步增强做好老干部工作的政治责任感和使命感，以更强的政治敏锐力做好这项重要工作。

2、落实老干部工作领导责任制。老干部工作领导小组要切实发挥统筹部署、综合协调的职责，认真研究解决老干部工作中的重大问题。组织、宣传、财政、老干、劳动社会保障、教育、卫生、体育、机关事务管理局等部门要充分发挥职能作用，共同做好老干部工作。各级党组织分管老干部工作的领导要切实负起责

任，加强对老干部工作的指导，及时帮助解决实际问题。强化政治责任，完善管理体制，把落实老干部工作领导责任制列入党建工作责任制考核内容，一并考核。各级党委、政府要定期听取老干部工作的汇报，帮助解决老干部工作中的实际困难。各部门、单位领导干部要加强与老干部的联系，帮助解决老干部的具体问题，落实好老干部的各项政策。各单位每年对老干部工作要进行自查，组织部、老干局定期进行检查。

二、加强和改进老干部思想政治工作，认真落实老干部的政治待遇

1、开展思想政治教育。各级党组织要以“政治坚定、思想常新、理想永存”为目标，结合新形势的要求和老干部思想实际，采取各种形式，认真组织老干部学习政治理论，落实好老干部的政治待遇。老干部的重大教育活动应以老干部所在单位为主体，组织部、老干局和其他部门密切配合。要进一步完善党委职能部门（组织部、宣传部、老干局、党校等）、老干部主管部门、老干部所在单位和老干部党支部等四级教育网络。

2、深入细致地做好老干部的思想政治工作。根据老干部普遍进入高龄多病期的特点，各级领导要进一步加强与老干部的联系，沟通思想，帮助解决实际问题。要经常对老干部进行形势任务和改革开放的教育，增强老干部对改革开放的承受能力。在各项改革中，既要体现对老干部的特殊照顾，又要使老干部理解和支持改革。要结合重大纪念日和节庆日，精心组织老干部开展有政治

意义的纪念活动。

3、切实加强离退休干部党支部建设。离退休干部党支部是各级党委与老同志交流沟通情况的桥梁，也是老同志自我教育、自我管理、自我提高的组织保证，在对老干部开展思想政治工作中起着重要的、不可替代的作用。进一步加强老干部党支部的组织建设是新时期党建工作的重要方面。一是要抓紧健全离退休干部党支部的组织建设。按照中组部《关于加强离退休干部党支部建设的意见》的要求，各级党组织要把离退休干部党支部建设纳入党建工作的整体规划，组织部、老干局和机关党工委应加强对老干部党支部工作的指导和协调。二是要抓班子建设，尤其是支部书记素质要高，表率作用要强，注意在离退休党员中精心选取思想觉悟高、工作能力强、积极热情、身体较好、威信较高、老干部信得过的老同志担任支部书记；三是加强离退休党支部的管理，健全制度，积极开展组织生活。各单位要健全领导干部与老干部联系制度，坚持定期走访慰问老干部，定期与老干部座谈，向老干部通报情况，参加老干部组织的政治学习。特别是老干部工作人员要做到老干部生病住院必到、丧事必到、逢年过节必到、有困难必到。针对老同志住地分散、高龄多病、行动不便等情况，尽量将支委会、党组织生活会的时间定在每月发放离退休金的这一天，既保证党内活动的参与率，又达到坚持组织活动的目的；四是要在活动场地、经费、学习资料等方面，给离退休党支部大力支持。离退休干部党支部建设抓的好，能在团结老干部、凝聚

老干部、组织指导老干部开展思想政治工作方面发挥战斗堡垒作用，收到明显成效。

三、进一步健全和完善老干部“两费”保障机制，落实好老干部生活待遇

1、建立老干部“两费”保障机制。各级领导要以高度的政治责任感，精心组织，统筹安排，认真落实离休干部离休费、医药费，按照“单位尽责，社会统筹，财政支持，加强管理”的原则，健全和完善离休干部“两费”保障机制和财政支持机制，从根本上确保“两费”的落实。

2、及时研究解决改制企业和事业单位老干部工作中的问题。在企业改制以后，老干部的行政、组织关系仍在原企业的，这些企业要继续采取措施做好老干部的管理服务工作，明确分管领导，确定工作人员，安排一定的财力，创造必要的条件，保证老干部政策的落实。改制成个私、民营性质的企业和破产企业老干部收归主管部门管理后，主管部门应热情做好收归管理的老干部工作，认真落实好老干部的政治、生活待遇。老干局要配合企业主管部门做好相关的政策配套和管理服务工作，对工作中遇到的新情况、新问题及时研究，提出解决办法，使企业改制后的离休干部安置到位、待遇到位、管理到位、服务到位。在事业单位体制改革中，各单位要同步研究解决体制转换过程中老干部政治、生活待遇的落实、管理服务、党组织设置、党员组织生活和思想教育等问题，确保在事业单位体制改革中老干部工作不受影响。

3、精心照顾好老干部的晚年生活。一是各级领导要强化老干部是人民群众中的特殊群体这一意识，在出台涉及老干部切身利益的改革措施时，要充分考虑老干部的利益，对老干部从优照顾，特别是出台调整工资、住房改革、医疗改革和有关福利改革时，一定要想到老干部，努力使老干部的利益不受影响，要关心异地安置的老干部，认真落实异地安置老干部的各项待遇。二是医疗单位要认真做好老干部的医疗保健工作，不断改善医疗设施和服务手段，提高服务水平和改善服务态度。对身患重病、卧床不起的老干部和生活上有特殊困难的老干部，各级领导特别是本单位领导要亲自看望慰问，帮助解决实际困难。要定期组织老干部进行体检，具体由老干局会同有关部门组织实施，建立健全健康档案。三是各单位要善于运用社区服务网络的优势，在原单位管理和服务的基础上为老干部就近学习、活动和日常生活、高龄养老提供更好的服务。

四、加强阵地建设，为丰富老干部的精神文化生活和发挥老干部的作用提供保障

1、大力加强老干部活动中心和老年大学建设。要本着量力而行、尽力而为的原则，重视和加强老干部活动、教学场所的建设，保证老干部活动中心和老年大学工作的正常开展。加大资金投入，配齐相关软件设施。在完善软硬件建设基础上，以老干部活动中心为依托，开展一系列文体娱乐活动。关心老干部文化生活，每年为老干部阅览室订阅多种报刊杂志，满足老同志读书看报的需

要。成立老年大学，为老同志终身学习创造良好环境和条件。

2、利用阵地组织开展丰富多采的活动。老年大学要根据老干部的不同兴趣和爱好开设如电脑、声乐、风采、书画、摄影等培训班。老干部活动中心要充分利用现有场地，精心组织老干部的日常活动，积极开展兴趣性、娱乐性于一体的文化活动，使老干部在健康向上、文明科学的活动中愉悦身心，陶冶情操。

3、积极调动老干部在关爱工作中发挥作用。老干部是社会的宝贵财富，他们参与关心下一代工作有着得天独厚的优势。因此，我们在工作中要注重调动老干部的积极性，想方设法把离退休干部吸收到关心下一代工作的队伍中来，根据工作需要和老同志的特长从事相应的工作，发挥其传帮带作用，使老干部们老有所为，老有所乐，同时让祖国的下一代茁壮成长，让明天的接班人有新作为。要善于发现老干部发挥作用的典型，并加以宣传。

五、加强老干部工作队伍的自身建设，为做好新形势下的老干部工作提供坚强的组织保证

1、改进工作方法。从事老干工作的每一位同志要切实转变工作作风，注意工作方法和效果。一是坚持针对性，切忌无的放矢。接访老干部，主要是帮助他们解决思想认识问题，只能采取民主、讨论和说服教育的方法，依靠摆事实、讲道理，以理服人，说服教育要有针对性，要抓住老干部思想中产生的热点、难点、疑点问题，有针对性地做好解惑答疑、树立信心的工作。二是坚持主动性，切忌被动应付。做思想工作必须深入实际，调查研究，掌

握信息。只有经常深入广大离退休干部之中，虚心听取老同志的意见，才能掌握大量的第一手材料，真正把握老干部的思想状况、特点和规律，为我们做好老干部工作奠定良好的基础。三是坚持实效性，切忌形式主义。对老干部反映的问题，要认真研究，及时提出处理意见，并回告来信来访人，做到事事有结果，件件有着落。要严格执行党的有关政策，对老干部反映的问题，能解决的不能拖拉，不能解决的要说明情况，做好解释工作。要求不合理的，也要做好疏导说明工作。把矛盾解决在萌芽状态。

2、创新工作形式。老同志们随着年龄的增长，更需要得到尊重、理解和关心。因此，对他们要多加体谅，多问候，多亲近，多安慰，以细腻的感情关注他们的情绪和心理反应，分担他们的忧愁，鼓舞他们的意志，激发他们的热情，这些都需要我们根据与时俱进的精神，不断探索，不断创新。

3、加大培训力度。老干局要定期组织老干部工作人员培训，不断提高思想素质和业务工作水平。老干部工作部门和各单位从事老干部工作的同志要把“公道正派、爱岗敬业”作为老干部工作人员职业道德建设的核心内容，开展“一张笑脸迎送，一把椅子请座，一杯茶水敬上，一片诚心交谈，一声礼貌道别”的五个一竞赛活动，真正做到对老干部关心，解答问题耐心，交换意见诚心，服务过程细心，工作到位尽心。

我们从事老干部工作的同志，要把老干部工作视为生命的一部分，冷暖时刻挂心上，小事当作大事办，缓事当作急事办，甘

14.新形势下共青团工作的几点思考 篇十四

作者 oO啵菜Oo

党的“十八大”报告中提出“要加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。”伴随《财税体制改革总体方案》的尘埃落定，预示着新一轮财税体制改革轰轰烈烈地深入展开。财税体制改革“组合拳”就围绕经济社会发展的宏观调控重点与目标，按照既定的路线图、时间表和任务书快速有效出击。比如，2012年开始的“营改增”，营改增看似仅仅涉及两个税种，即增值税扩大范围和营业税退出，实际上牵动了整个财税体制。从改革的角度来看，营改增是拉开整个财税改革大幕的抓手，将带动整个财税体制改革。历经四次审议修改的新预算法，也自2015年1月起施行。结合全面深化改革的发展环境和全面推进依法治国的战略任务来看。这显然不是一次单纯的财政管理体制改革和税收制度体系完善，而是在巩固深化1994年分税制改革成 果基础上的重大理论突破和实践创新。

改革新形势下对财政、国地税部门都提出了更高的要求。而对于国税部门来说，如何在改革新形势下开展工作、更好地发挥税收职能作用是一个现实而关键的课题。在此，笔者做了如下几点思考：

一、组织收入工作更加注重收入计划与引导近年来，随着经济的持续稳定增长和税收征管力度的不断加大，税收收入始终保持了相对较高的增幅，收入规模也在不断扩大。但从目前的国内外经济形势看，世界经济发展乏力，欧洲债务危机影响深远，不确定不稳定因素逐年增多，国内出口贸易减少，刺激内需消费效果不佳，加上原材料及人工成本上升，经济增速放缓，经济增长拉动因素逐步减弱。在当前复杂多变的社会经济环境下，笔者认为应该更加突出加强税收收入的科学计划与引导，这也是贯彻党的“十八大”会议精神、深入践行科学发展观的内在要求。

增强税收收入计划的科学性。制定税收计划时要紧密结合经济形势的变化，科学预测税源，根据税收收入的增长与GDP增长的相关关系，将GDP指标作参考，运用弹性系数法，来更加科学合理地编制税收计划指标。

坚持依法治税，恪守“依法征税，应收尽收，坚 决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，按照征管法规定的权限、程序和条件，坚决落实税收优惠政策，落实优化经济发展环境工作要求，引导纳税人依法用足用好各项优惠政策，积极扶持相关产业发展。

二、税收征管工作更加注重专业化、团队化管理模式优化

当前，营业税改征增值税改革方案已被纳入中央“十二五”规划，以提升产业链竞争力为核心的营业税改征增值税试点，是中央继2009年增值税转型改革之后，又一重大的结构性减税举措，它必将对各地方经济产生深远影响。2015年9月，国税局、地税局同步上线“金税三期核心征管系统”，顺应改革对征管业务进一步进行整合和规范,，实现业务流程化、税源管理扁平化。这也同时给我们税务部门提出了新的要求，税收征管工作作为实现税收职能的主要方式，必将面临深层次的调整。

在征管改革调整中，我们应该更加突出专业化、团队化管理模式。目前存在主要问题一是基层局人员短缺、人员年龄结构偏大、业务素质能力参差不齐等因素，面向重点行业、重点企业的专业评估、管理队伍急需充实“复合型”人才，人才短缺导致重点税源 管理比较薄弱。二是基层局个别岗位设置有待优化，人力资源整合有待加强，以基层负责审批审核的货物劳务科为例，随着行政审批制度改革的推进，货物劳务科负责的业务种类在不断减少，但受执法标准不明确、人力资源分工不合理等因素的影响，效率开始有所下降，急需加强规范和整合。

故此，我们在实际工作中，应该注重建立健全专业化、团队化管理模式，按业务整合划分科技信息管税团队、税收政策管理团队、一级稽查团队、行政运行支持团队、综合服务保障团队等子团队，将对口科室归并各子团队，并进一步整合人力资源，积极推行团队化管理。按照总局要求，在按照纳税人规模、行业，兼顾国际税收、出口退税等特定业务进行分类的基础上，对不同类别纳税人按照纳税服务、税收风险分析、纳税评估、税务稽查、税务审计等涉税事项实行管理，同时将管理职责在不同层级、部门和岗位间进行科学分解、合理分工，并相应设置专业化的机构，配备专业化管理人员。

三、纳税服务工作更加注重服务实效性 纳税服务与税收征管是税收工作的核心业务。近年来，各级税收机关都提高了对纳税服务工作的重视程度，在提高纳税服务质量方面作了大量有益的探索，取得了一定的成效。例如去年开展的以“便民办税春风行动”为主题的系列活动，提高了全局干部，特别是基层一线办税窗口人员的服务意识，取得了不错的效果。

尽管如此，目前的纳税服务工作与纳税人的切身需求和建设完善的现代化纳税服务体系相比较，还有不小的差距。一是分类咨询服务工作还需要强化，纳税人对税收政策了解和执行等沟通的渠道不畅通，纳税服务协调机制发挥不到位，对纳税人需求的跟踪、分析、处理、反馈机制调整尚不能有序衔接。二是纳税服务的信息化程度有待加强，硬件设施相对缺乏和落后，严重影响着纳税服务效率。

在下一步的纳税服务工作中，笔者认为应该更加突出增强纳税服务的实效性。一是加强税法宣传的实效性，优化宣传渠道、注重分类宣传，提高税法透明度，推进专业化咨询服务，帮助纳税人更准确地理解税收权利和义务。二是加强信息化建设，在调配硬件设备时更加向基层倾斜，同时依托信息技术，加强纳税信用等级评定管理，提高纳税服务和税收管理的综合效能。是是拓展纳税服务资源。坚持鼓励、引导、规范、监督、优化涉税中介机构，加强与财政、公安、工商、银行以及社区组织、行业协会等部门和组织的 交流与合作，实现横向联动，为纳税人提供更加便利的服务。

四、干部队伍建设更加注重“以人为本”理念的落实

“十八大”报告关于科学发展观的重要论述中进一步凸显了“以人为本”的重要性。近年来，随着税收征管工作法制化、信息化、精细化程度的不断加强，人才需求呈现出多样化、专业化的趋势，在此情况下，始终坚持“以人为本”，加强国税部门干部队伍建设，已成为国税部门职能有效发挥的决定性要素。

当前，我们的干部队伍建设激励模式还有待完善，对“以人为本”的管理理念也没有充分落实，在激发干部工作热情、调动积极性和创造性上还有所欠缺。一是教育培训精细化程度不高，行政岗位或者年龄偏大干部接受培训机会相对较少，尤其是实际操作能力方面有针对性的培训少。二是干部配置不合理。人员年龄结构不合理，干部年龄结构呈现倒金字塔型，平均年龄偏大。受限于多种因素，干部轮训机制并没有得到彻底执行，复合型人才的培养力度不够。三是激励机制不够完善。晋升机会较少，特别是基层局受自身级别限制，年轻干部晋升机会明显不足，对年轻干部的主动性和创造性产生了一定的影响，同时严重影 响了其工作热情和工作积极性。