对当前测试工作的建议

对当前测试工作的建议（共11篇）（共11篇）

1.对当前测试工作的建议 篇一

对当前单位老干工作的建议点滴

最近，就本单位写在计划中、喊在口头上冷漠的老干工作谈点看法。为了了解近期国家对老干部工作的精神，认真学习了相关文件和资料。纵观现状，国家对老干工作是十分重视的。老干部是党和国家的宝贵财富，是为国家和社会做出过很大贡献的特殊群体。因此，要做好新时期老干部工作，各级领导干部和老干部工作者必须要积极探索、冷静思考、与时俱进，着力解决好实际工作中的相关问题。只不过那些根本不懂日常事务工作所谓单位领导，他们那儿晓得老干工作不能丢哇！成天痴迷于吃喝中，心中那还有老同志？他们认为老同志可以在九霄云外了。片面理解反腐倡廉精神，重阳节没有了座谈会，年关没有了慰问，借此机会写个慰问信，把相关政策及有关精神传递给他们总可以吧！没有，难道一张纸浪费大吗？

笔者搜集到下面这段短言，有一定代表性。

给单位负责人的信

×××

你们每天应上付下的确十分繁忙。我也在教育上搞了几十年，好像特不懂事、不知内情，还要打扰你们。口说在教育上搞了几十年，没有贡献，没有资格大呼小叫胡言乱语。好像西下的太阳，日趋暮落，总的是你们的负累了。但就目前而言，有些事情我们还需要知晓，不说是退休人员的权利，至少是单位的责任。我想提以下建议：

平时上面的有关政策法规、要求等需要退休人员知道的，还是应采取措施让其知道，光靠电视等媒体代替是不够不完备。年关重阳节等涉及单位施关心举动时节，单位还是要有行动。可以采取电话、慰问信、入户走访等方式进行。说句温暖的话，看看他们退休后生活如何，对老同志过去工作的肯定，宣传反腐倡廉规定等，不拿一分半文，话说到了他们肯定会理解。我虽退休时间不长，自退休之后从来没有感受到我是有单位的人。如：调资等应该让退休人员知道标准、要求的，从来无人告知。

请其他人给退休人员带的函件或证件，也应打个电话告知，有的需要告知办理程序的也要说明，总是哑不愣吞的，带了就带了。把这一看，但愿所有人退休后都一样。

2.对当前测试工作的建议 篇二

企业政工工作者的边缘性地位, 导致政工工作者积极性不高, 工作开展力度不够, 最终导致企业对职工的思想政治管理薄弱, 职工思想问题不能有效的疏导, 全体职工的积极性就不能有效发挥, 企业的效益和发展就会受到影响。所以如何有效发挥企业政工工作者的能动性, 是每个企业管理者必须深刻认识到的重要课题。笔者认为要做好这方面工作需要从以下几点做起。

一、将企业思想政治工作放在一定的高度

“说起来重要、做起来简要、忙起来不要”是目前很多企业和管理者对思想政治工作的态度。他们把思想政治工作仅仅看成了学学文件、发发材料、搞搞活动, 没有真正把思想政治工作放在企业各项建设的重要位置。导致政工工作者无法把各项工作和活动落到实处、产生实效。管理者的不重视, 导致了思想政治工作开展起来没有凝聚力和号召力, 经费无法落实, 即使开展了也因为领导的漠不关心而悄然落幕, 达不到预期的效果。

加强企业思想政治工作, 首先是切实把思想政治工作当成一项常抓不懈的工作来抓, 摆上党委议事日程, 定期召开专题会议研究, 根据不同情况调整工作方向。其次要形成党委统一领导, 各部门分工协作、各基层单位领导干部“一岗双责”的体制, 建立把思想政治工作与队伍建设相结合的良性工作机制, 使思想政治工作无人不做、无时不做、无处不做, 做到不留空白、不留盲区。第三是各级领导干部要积极参与思想政治工作, 领导干部要积极参与到思想政治工作各项活动中, 让基层职工感受到领导干部是真正俯下身子倾听职工心声、为职工解决问题的务实作风, 才能使思想政治工作具有号召力和影响力。

通过重视思想政治工作, 使政工工作能够正确的认识企业管理者对职工思想动态的关注和重视, 他们才会在工作中理顺情绪, 做到干有目标和方向。才能在工作中, 正确引导职工, 才能有效化解职工对立情绪, 从而取得良好的教育效果。

二、配备健全的政工队伍

很多企业尤其注重按照需求加大对企业主体专业人员的招聘和使用。对于政工工作人员的招聘控制严格, 按照“一人多岗”的原则, 或者从非政工专业暂时调配使用, 往往满足不了开展正常工作的需要。导致政工工作人员队伍严重缺乏, 工作职责不分, 责任不明, 大包大揽现象普遍存在。政工工作的专业性和精细化受到严重制约, 只能做到应付日常的常规工作, 对思想政治工作的深入化和创新性造成严重的制约。配备健全的政工工作队伍, 要做好以下两个方面的工作。

(1) 建立选拔机制, 把好入口关。一是要提高政工部门的“门槛”。政工干部是从事党的工作干部, 其业务工作在形式和内容上都具有政治上的规定性, 政工干部的职业属性和政治属性相统一的特性决定了政工干部的配备在政治上、党性上、复合知识结构、能力素质上应该具有更高的要求。二是要公开透明工作流程。按照政治工作岗位的基本要求, 公开选拔程序, 明确选拔标准, 保证选拔程序的公正性。严格按照党委集体讨论使用干部, 最大限度地减少领导个人权威对政工干部选拔任用的影响, 切实把德才兼备的干部放在政工岗位上。

(2) 建立培训机制, 不断加大对政工干部队伍的培训力度。首先抓好岗前培训。主要是安排任职前的政工干部到先进基层、优秀机关进行岗前见习与培训, 使他们进一步掌握信息化条件下政治工作的基本方法, 为上岗后顺利开展工作奠定基础。其次抓好短期培训。利用短期时间对政工干部进行专项培训, 增强时效性和针对性;可采取以会代训、方法研究、重难点集体会诊的方式, 帮助政工干部理清工作思路, 改进工作方法, 提高实际工作的能力。三是抓好在职学习。采取集体组织与个人自学相结合的方法, 使政工干部在工作实践中得到提高。要加强政治理论学习, 须从源头抓起。现在很多政工队伍中的人员大多都是来自高校。但现在许多高校对党员在政治理论学习上没有提出严格的要求, 造成许多党员同志不懂理论, 不识历史, 甚至党建方面基本常识都不知。企业可以以讲座、论坛、演讲、辩论等各种创新的形式进行政治理论教育, 把政治理论教育落到实处, 不走形式主义。

三、建立相对公平的工资福利和晋升制度

拿一些企业的案例来说, 各项中心工作离不开政工工作者的支持和配合, 政工工作者也往往以服务大局为出发点, 为企业各项工作服务。而到了进行工资和奖金发放的时候, 政工工作人员却无法得到应有的报酬, 企业管理者只看到了工作主要承担部门的付出, 却忽视了在整个工作开展过程中, 政工工作者所做的努力和贡献。这样就极大的打击了政工工作者的积极性。

所以, 企业要通过物质激励和精神激励, 为政工工作者提供公平公正的物质基础和满足社会对其劳动成果的良好评价。在真正体现按劳分配的基础上, 激发员工的积极性和竞争意识, 才能取得良好的激励效果。这就要求企业劳资部门制定公平合理的劳动成果评价标准和工资奖金分配方案。

另外, 打破平均主义, 逐步完善政工干部的“德、能、绩、效”考核机制和监督管理机制, 也是激发政工工作人员积极性的重要方面。企业要随时对政工人员进行督查与考核, 明察勤惰优劣状况, 保持工作标准, 形成一定的量化数据档案, 把政工干部的“德、能、绩、效”个性化, 建立罚劣奖优机制, 打破平均主义。通过良好的考核机制, 客观评价其行为表现和工作成果, 以便进一步调动广大政工干部的工作积极性。

3.对当前中国通航发展的建议 篇三

自从低空开放试点意见出台之后，由于持续不断的来自政府、行业研究、产业投资等方面的推动，我国通用航空产业正加速发展。从目前的态势看，由于低空开放试点的推进，通航产业链的各环节都在持续进步，但依然存在问题，下面我们逐一展开分析。

几个关键的子环节如下：首先，低空开放以空域资源为基石。空域开放程度直接决定通航产业发展的程度，并继而决定国内通航制造业发展趋势。以我国目前的情况看，军民航在空域管理改革中，应当协调发展，在重视安全问题，即国防保障战略意义的同时应充分认识到空域的经济价值。空域改革可以实行适度差别化，充分考虑各个区域的不同情况，可结合区域内通航飞机产品的消费特点和消费容量来展开，全国不必一个时间表。

其次，通航产业发展离不开航空产业园的建设。未来五年内，各地产业园将发挥产业集群效应。而在发展过程中应避免并警惕可能出现名为发展通用航空，实为发展地产的新一轮“圈地运动”。要结合环保和地理区位优势因地制宜，结合各地区经济和相关旅游资源优势，确定重点项目和差异项目，走绿色环保的产业园发展之路。

第三，FBO(固定基地运营)和MRO维修能力。FBO对通航发展的意义不言而喻，美国有70％的机场都是面向通航的，从这点上讲，国内FBO发展的空间很大。当前，我国FBO主要面临业务量不足的问题，在美国的一些地区，FBO一天的业务量会比我国一些机场一个月的业务量还要多。因此，我们需要对FBO的关键业务进行分析，优化结构，增长业务量，确保得到满意的投资回报。此外，MRO亦不容忽视。我国当前的MRO维修能力还有待提高，ATA72，ATA32、ATA27、ATA57等重要系统部件国内维修单位具备维修能力的比例较小，反映出国内核心维修能力的严重不足。

第四，飞行培训市场，这是通航产业中人的因素。目前的突出问题是飞行员缺乏，尤其是直升机飞行员。飞行培训市场潜力巨大，增长迅速，同样是通航产业发展中的一个趋势，目前的法规对国内飞行培训机构有一定的扶持和倾斜度。面对巨大的市场需求，各自为政的飞行培训市场的培育和发展需要比较长的时期，培训的目标人群比较有限。特别重要的是，航空培训消费目前尚属于高消费。按目前市场价格来看，固定翼私照培训一般需10万元人民币，直升机私照需40万元人民币，而直升机商照培训费有的高达70万元人民币。高成本显然限制了这一市场的发展空间。笔者认为我们可以借鉴国外的经验，由政府和行业主管部门出台政策，建立国内统一的飞行培训保障基金。同时加快行业立法、进行行业协调，加大引导和培训市场的竞争监管。

以上所分析的是通航产业发展的几点基础因素，除此之外，当前国内通航制造业也面临严峻挑战，需要我们审时度势，努力做大做强。

众所周知，发动机技术在我国一直是薄弱环节，但是去年中航工业通过一系列并购国外先进的西锐飞机制造公司获得了整体技术优势，缩短了和国外同行的差距。笔者认为，以技术合作这一外力推动核心技术整体提升和关键技术的自主研发将会持续作用在民机尤其是通用航空制造业的发展进程中。

当前，在中国注册的公务机不超过200架，比之美国20000多架的市场空间有巨大差距。面对如此巨大的市场，公务机研制将是国内民机制造中的一个方向，但是，对于公务机巨大市场我们要有清醒的认识和积极的行动，加大自主研发的力度，同时可以采用并购的方式来吸收国外有核心技术优势的企业。

在低空开放初期阶段，通航飞机制造公司可以寻求通过合资形式以实现技术升级。我们已经看到，国外先进制造商已经从公务机品牌销售入手，借助相对成熟完善的维修、制造、保养和地面服务，不断抢占市场份额。比如豪客比奇、达索猎鹰、巴西航空工业、赛斯纳、庞巴迪等这些国际竞争者已经纷纷在中国主要城市建立代表处，设立授权商、合作伙伴，美国NBAA更是与上海机场集团签订了五年的合作意向，这是国外巨头大举进入中国市场的态势，他们将直接面向中国通航产业的上下游供应链和终端市场。面对这样的挑战，国内民机制造企业不可无视，应该积极应对。

但在终端市场想要占据优势，则必须借助金融资本、行业资本和民间资本的力量。

首先，从金融资本来看，融资租赁具有巨大前景，对银行业而言是一个增值业务热点。以民生金融租赁为首发起的上海联盟即是一种趋势，表现在银行业看好民机销售市场和可能的制造环节，提供融资租赁市场支持。跟进的各大国有银行均对此巨大利润一致看好，不难想象这块大蛋糕切割过程中围绕公务机的服务质量提升和竞争的激烈。

而从产业资本来看，发起航空产业民机股权基金来支持民机研发和机场基础建设势在必行。国内制造商不能忽视这方面的运作。具体来讲，在资本市场上已经上市的公司要在加大技术合作的同时增大融资定向增发，用资本的杠杆来支持关键技术的突破和研发。同时，迅速进行多元化建设，藉此进入下游产业，实现上下游产业链的整合，和国际巨头展开差异化竞争，并运用资本实行股权合作，突破各自为战的格局，加大品牌、管理的升级。除此以外，应引导产能过剩或者目前行业景气度较低的其他产业资本进入通航产业，实现产业转移和资源有效配置，这都将对扩大通航产业前期投入有直接推动作用。

此外，政府应加快政策扶持力度，破除资金壁垒，允许民营资本进入这个新兴市场。首先，政府应当鼓励民营资本以股权合作方式进入参与配套设施的投资，大型民机制造企业在牢牢控制关键技术环节和核心装备质量的同时，应适度联合巨大的民营资本。这样既可以有效规范和引导民营资本进入通航制造业，又可以积极探索“国民合作”的新模式，避免同质化竞争和重复建设，有利于国内通航制造业未来持续发展和良性竞争。

4.对当前测试工作的建议 篇四

内部控制制度是现代管理理论的重要组成部分，是在实践中逐步产生、发展和完善起来的。它是以一种强调以预防为主的制度，目的在于通过建立完善的制度和程序来防止错误和舞弊的发生，提高管理的效果及效率。行政事业单位的内部控制是指主要通过会计工作和利用会计信息对行政事业单位各项活动所进行的指导、调节、约束和促进等活动,以提高行政事业单位的工作效率和社会效率。在信息管理时代，加强和完善行政事业单位内部控制制度，对于防止舞弊行为的发生，保证国家财政资金的安全显得十分重要和迫切。

一、内部控制制度建设的必要性

1、保证会计信息的质量。内控制度通过制定和执行业和业务处理程序、科学的职责分工，使会计资料在相互牵制的条件下产生，从而有效地防止错误和弊端的发生，保证会计资料的正确性和可靠性。一些单位没有完善、有效的内控制度，致使会计资料在传递过程中因相互脱节而发生问题，导致会计信息失真。所以，科学、完善的会计内控制度是保证及时为单位工作提供可靠、准确的会计信息的基础。

2、依法理财的关键

为促进单位会计内控制度建设加强单位内部会计监督，强化内部自我约束机制，提高会计信息质量，《会计法》明确规定“各单位应当建立健全本单位内部会计控制制度”。《会计法》是深化会计改革，促进市场经济健康发展的保障。而且，会计内控制度能够保证国家对各单位的宏观控制。国家制定的一系列财经纪律及法规都要求各单位通过制定内部会计控制制度来落实，各单位通过实施内部会计控制制度实现自我约束。

二、完善行政事业单位内部控制制度的若干建议 从总体上考虑，可以从以下几个方面进行完善：

1、加强单位负责人的自觉控制意识。内部控制成败如何取决于行政事业单位工作人员的控制意识和行为，而单位负责人内部控制自觉意识和行为又是关键。有时内部控制本身也有局限性，主要是单位领导人控制的随意性，或不严格执行内部控制制度，使“人治”因素增大。因此，提高单位负责人自觉执行内部控制制度的意识显得尤为重要。

2、完善资产管理的内部控制。在资产管理环节应建立授权批准制度，各项经济业务必须经过规定程序的授权批准，明确相关部门人员的责任、权利、义务，对各项财产物资应采取限制接近措施，严格限制未经授权人员对资产直接接触，定期对各项财产物资进行盘点，并将盘点结果与会计记录进行核对，出现不一致时应分析原因、查明责任、完善管理制度。对债权、债务应督促经办人及时核对、清理，避免和减少资产流失，坏账损失需按规定程序经批准后核销。

3、增强会计基础工作,强化会计系统的控制作用。会计基础工作薄弱严重制约了行政事业单位的内部控制制度建设和部门预算的实施效果。因此,要提升行政事业单位内部控制水平,为财政“节流”奠定坚实的基础,还必须重视改进行政事业单位的会计基础工作,强化会计系统的控制作用。强化会计工作基础,需要财政机关加强对行政事业单位会计人员的会计基础工作规范的培训教育,并在此基础上建立对行政事业单位的会计基础工作的全面检查制度,并建立相应的奖惩制度。

4、建立健全行政事业单位内部控制制度体系。行政事业单位由于经费管理体制上的特殊性，其内部控制也有其特殊性。如收支两条线管理、部门预算、政府采购、会计集中核算、国库单一账户体系等，都应建立适合其特点的内部控制制度。同时符合条件的单位应建立健全内部审计制度。这项控制很重要，而且很有必要，单位内部的经济活动、管理制度是否合理、合规、有效，由内审机构进行评价，可以有效化解组织风险，对整治舞弊、促进廉政建设也起到一定作用。

5.对当前测试工作的建议 篇五

随着互联网在我国的快速普及，越来越多的人习惯于通过网络足不出户地获取世界各地的新闻资讯、关注国际国内社会民生、表达自己的利益诉求。网络舆情就是由于各种事件的刺激而产生的、通过互联网传播的，人们对于该事件的所有认知、态度和行为倾向的集合。

网络舆情的特点

网络舆情的产生具有突发性。网络传播的直接快速使得网络舆情的产生具有无法预测、无法控制的不确定性。一个原本不受关注的事件，由于在网络上曝光而引起网民的注意，通过网络的渲染和推动，以及电视、报纸等传统媒体的介入，最终形成强大的社会舆论，促使相关部门和当事人不得不在各界的密切监督下谨慎行事。

网络舆情的扩散具有传染性。具有引导性的主流言论，即使是非理性的，也容易在得到众多网民的支持后形成普遍化情绪，这种情绪在传播过程中会给接收该信息的网民以强烈的心理暗示，使其产生先入为主的印象，可能影响其做出正确理性的判断，甚至直接左右社会舆论的走向。

网络舆情的倾向性。一般情况下，相对于社会民意有限的凝聚方式，网络民意有着空前的多元化表现渠道、无限的影响力范围，以及传统媒体所无法比拟的传达速度。与社会民意相同的是，网络民意所代表的是大多数网民正义理性的声音，网络舆情往往体现出关注社会公平、执法公正、司法正义的倾向。

网络舆情的司法应对

重视网络舆情。网络监督已经成为社会舆论监督的重要组成部分，司法机关要把网络媒体作为汇集民意、公开监督的平台，加强对网络舆情的引导。涉及司法工作的网络舆情一形成，司法机关就应该立即作出反应，调查核实真相，及时解答公众疑问，防止由于少数网民的不理性情绪而影响整个网络舆情的发展，甚至使得网络民意被恶意操控。

快速启动司法程序。正义网发布的《2010上半年正义网络舆情报告》指出，2010年上半年政法网络舆情分布的热点领域前三位分别是“执法不公”、“司法腐败”和“司法不作为”，其中网络舆论对“司法不作为”的关注度较往年有了急剧提升。在涉法网络事件发生后，为防止在网民中滋生无端的猜测，司法机关应快速启动司法程序，以积极的“作为”消除不实的揣测。

保证公开透明。在涉法网络舆情发生后，司法机关应该在第一时间对已经掌握的相关事件情况进行通报，随时关注网络舆情的发展，保证公开透明。这样做一方面可以保障网民的知情权，另一方面也可以引导网络舆情关注事实，减少不实的臆测和推断。

尊重网络民意。网络舆情是网络民意的汇集，司法机关在应对网络舆情时必须尊重网络民意。在涉法网络舆情发生后，司法机关应认真研究其中反映出的公众道德取向，对有违法律的认知进行适当的引导和教育，而不是草率的批判和打压。

6.对当前测试工作的建议 篇六

摘 要：中国提出“走出去”战略至今，海外投资规模不断扩大。并且，随着综合国力不断提升，中国将海外投资目光逐步转向欧美等发达国家。近年来，中国对美国投资规模呈现不断扩大趋势，且取得了良好的投资建设成果。尽管2018年5月以?恚?中美贸易关系得到缓和，但是中国在投资美国过程中，仍面临着双边贸易摩擦安全审查制度等问题。据此，本文首先分析了中国对美投资的基本现状，随后指出当前中国在美国投资过程中需要注意的问题，最后提出相应的改进建议，以期减少中国对美国投资的相关风险损失。

关键词：中美投资状况；注意事项；改进建议

近几年，随着中美投资环境不断改善，中国对美方投资额快速增长。据商务部统计数据显示，2017年，中国对美国投资额为290亿美元，截止到2017年底，中国对美国累积投资额高达1400亿美元。但是，随着美国投资委员会加大对中国在美投资并购交易的国家安全审查力度，中美投资贸易金额呈现下降趋势。2018年4月10日，据美中关系全国委员会和荣鼎集团发布报告显示，2017年中国企业在美国投资额约为290亿美元，远低于2016年460亿美元。当前，中美贸易由“激战”变为“和局”，经过谈判达成了原则性共识。2018年5月29日，据新浪新闻报道显示，中美两国就贸易问题达成共识，并指出两国应采取有效措施，扩大进出口贸易额，创造投资合作机会，为中国投资美国提供良好契机。可见，当前中国对美投资机会与挑战并存，因此，基于目前中美贸易现状，梳理中国投资美国需要注意的问题，对中国投资美国具有重要的参考意义。

一、当前中国对美国投资基本现状

（一）中国对美国投资规模逐步扩大

近年来，中美两国在投资合作领域获得了较大的成果。并且，随着中国企业国际合作经验的不断丰富，中国对美国投资规模呈现出逐步扩大的趋势。据中国国家统计局数据显示，2012-2017年，中国对美国投资额由65亿美元上升至290亿美元，增长3.5倍。其中，2012年，中国对美国的直接投资流量同比增长123.5%。使得美国成为继中国香港之后，吸收中国投资金额最大的国家。并且，据全球投资咨询机构相关统计数据显示，2016年中国对美国投资金额为460亿美元，创历史最高水平。2017年，由于政策和政治因素影响，中国对美国直接投资规模由460亿美元下降至290亿美元，但仍居中国对美国投资总额的历史第二高水平。同时，美国荣鼎统计数据数据显示，2015-2017年，中国对美国的投资额呈现出飞速增长的趋势，总投资额超过了895.3亿美元。使得中国成为为继欧盟、加拿大、日本、百慕大群岛之后，美国的第五大投资国。且据商务部数据统计显示，截止到2017年底，中国对美国投资金额累计超过1400亿美元。另据美国荣鼎集团相关数据显示，中国企业在美国附属公司数量由2015年的1900家，激增至2016的3200家。

（二）民营企业是中国投资美国的主力军

当前，随着中国对美国投资规模不断增长，中国投资美国的企业主体发生了变化。其中，国有企业在对美国投资中的占比逐渐下降，而民营企业的投资贸易额呈现出不断上升的趋势，并逐渐成为中国投资美国的主力军。据中华网数据显示，2017年，中国投资遍布了美国47个州，且在对美国各州投资中，民营企业投资占比约为77%，成为了中国投资美国各州经济的主力军。同时，荣鼎集团统计数据显示，2015-2017年，中国民营企业的投资美国总金额为755.5亿美元，占中国对美国总投资的比例高达84.4%。此外，另据美国国内统计数据显示国私营企业直接投资美国交易总额占总比超过了84%，而国有企业的投资占比仅为16%。可见，当前中国民营企业逐步成为中国投资美国的主要领导者。

（三）投资领域多元化

随着中国企业跨境经营能力不断增强，中国对美国投资领域日渐多元化，涵盖了美国传统制造业、采矿业、金融业、信息技术、物流业、汽车制造业等多个领域。据中国机床商务网数据显示，2017年，中国慈兴集团CW公司在美国底特律正式启动运营，预示着中国汽车制造业企业进入美国汽车工业核心地区。并且，据风投数据公司CB Insights分析数据显示，2012-2017年，中国投资者对美国科技投资额增长超过5倍；2013-2017年，中国对美国人工智能公司的投资交易高达41笔。其中，腾讯成为美国人工智能公司最活跃的投资者，共投资了5家从事临床人工智能、深度学习等人工智能企业。同时，据智库网统计数据显示，中国对美国传统制造业企业投资额由2014年39.4亿美元增加至2017年53.7亿美元。此外，据中国民航局官网信息显示，2017年10月，中国民航局与美国联邦航空局正式签订了《适航实施程序》，实现了两国适航审定在设计审批、生产监督活动、出口适航批准、设计批准证，以及技术支持等方面的合作。当前，中国对美国投资领域涉及人工智能、制造业、航空科技等，使得中国对美国的投资领域呈现出多元化。

（四）中国对美国投资以并购为主

目前，随着经济全球化趋势不断加深，中国投资美国规模逐渐扩大，且主要以并购的投资方式为主。据人民网新闻信息显示，2017年3月，中国腾讯斥资17.8亿美元并购美国电动车巨头特拉斯5%的股权，以推动特拉斯在新能源汽车领域的研发和生产；中国万向集团并购了美国新能源电池生产企业A12；比亚迪在美国加利福尼亚州兰卡斯特，扩建北美地区最大的电动大巴工厂，进一步加速中国对美国投资并购的步伐。并且，阿里巴巴主要以并购的方式，对美国MagicLeap、Snap等多家公司进行投资并购，投资金额超过10亿美元。另据美国彭博社报道可知，2017年，中国腾讯将收购Snap Inc 12%的股权，进一步加大了中国企业对美国企业投资并购的步伐。此外，据美国国内数据显示，2013-2017年，中国对美国投资并购金额由3520万美元，增加到7.1亿美元，增长了19之多。可见，中国企业主要通过并购的方式，加大了中国对美国人工智能领域的投资步伐。另据荣鼎咨询统计数据显示，2016年，中国对美国共产生直接投资交易高达110起。其中，并购交易达成近70件，占总比超过了63.6%。

二、当前中国对美投资需注意的问题

（一）双边贸易摩擦

现阶段，中美贸易摩擦加剧，中国投资者应格外注意美国发起“双反”调查对企业造成的损失。根据搜狐新闻数据可知，2018年2月27日，中商务部公布了美国对华铝箔发起“双反”调查的最终裁定结果，美方要求中国杭州鼎盛进出口有限公司与中国江苏中基复合材料股份有限公司维持48.64%-106.09%倾销幅度，补贴幅度控制在17.14%-80.97%，进一步限制了中国企业投资自由。另据根据新华社信息显示，2018年4月17日，美国商务部对中国进口的钢制轮毂产品发起“双反”调查，指控该产品在美国市场的倾销幅度为12.1%-231.7%，并控诉中国出口商与生产商接受不公平的政府补贴，涉及金额高达3.88亿美元。根据统计，2017年1月20日-2018年2月21日，美国商务部对我国共发起了102起“双反”调查，增加幅度高达96%。美国对华频繁发起双反调查，不仅限制了企业投资自由，还使企业利润空间大幅压缩，进一步影响了中国企业投资意愿。以中国德恩精工企业为例，该企业接到了来自美国商务部的“双反”调查，导致公司产品订单大量减少，截止到2017年初，公司损失高达116.7万美元，且担负了高达30万美元的应诉成本。所以中国企业对美投资时，应格外注意双边贸易摩擦问题带来的后续影响。

（二）美国债券收益率

中国企业对美投资时，出于对投资成本的考量，应注意美国债券收益率。根据搜狐新闻数据显示，自步入2018年以来，美联储全面开启加息模式，10年期国债收益率一路走高。2018年3月22日，美国将联邦基金利率提升25个基点，达1.5%-1.75%，且估计全年会加息3次，10年期国债收益率将维持在2.88%高位盘整。随后，美国的10年期国债收益率持续攀升，截止到4月24日，10年期国债收益率直接突破3%的心理关口。据统计，美国10年期国债利率在2018年初已经上升了48个基点。美国债券收益率的持续升高，代表中国对美投资企业贷款成本增加，经济杠杆逐步放松，致使公司利润成本持续增加。且根据凤凰财经数据显示，2017年11月29日，美国2年期国债收益率也不断增加，上涨了0.69%。2018年4月26日，美国30年期国债收益率为3.143%，远高于国际债券收益率的平均水平。因此，中国对美投资时，需要清楚美国债券收益率，以规避投资企业债务压力，增加投资利润。

（三）美国安全审查制度

自美国安全审查机构-外国投资委员会设立以来，多次限制了中国企业对美国投资并购行为。在此形势下，中国投资主体在投资之前，应切实考量美国安全审查制度。例如，2017年9月28日，美国监管机构担心汽车收集地图信息被中方获取，阻止包括中国腾讯集团在内的3家企业，出资收购欧洲大型数字地图提供商Here。另据搜狐新闻信息显示，2017年全年，中国企业对美约有80亿美元的投资金额被取消，涉及铝业和半导体公司。且2018年1月，由于无法通过美国的安全审查，蚂蚁金服收购速汇金国际提案被拒绝。据统计，2016-2018年间，中国企业对美收购失败案件高达27起，相当于德国、意大利、英国、日本、加拿大与英国未完成交易总和。在美国严格的安全审查制度下，中国企业对美收购金额逐步下降。新浪新闻报道信息显示，在美国监管部门严格的安全审查制度下，2016-2017年间，中国企业对美收购规模从627亿美元下降到136亿美元，中国企业在美收购规模减少了87%。所以，中国企业对美投资时，应充分了解美国安全审查制度，以增加企业投资成功率。

（四）汇率频繁波动

中国企业对美投资时，需注意汇率波动带来的消极影响。根据凤凰国际数据显示，2017年初，人民币兑美元中间价为6.9666，大幅贬值。但在2017年11月13日，人民币兑美元中间价为6.6347元，呈现升值趋势。2018年4月16日，人民币兑美元中间价为6.2884，较上一交易日上涨了近14个基点。然而，2018年5月9日，人民币兑美元中间价为6.3733元，人民币再次贬值，创1月24日以来新低。且在后期中国企业在投资过程中，汇率仍持续波动，促使中国投资企业遭受较大的经济损失。根据都市快报信息显示，2018年1月4日，中国纺织企业百隆东方发布公告称，由于汇率波动，企业汇兑损失约为0.24亿美元。2018年1月20日，福田汽车发布公告，同样由于汇率波动，企业汇兑在2017年间，企业亏损区间约为0.53-0.81亿美元，业绩持续下滑。另据上市公司通源石油披露信息称，2017年间，企业由于汇率波动，损失了约410万美元。可见，由于汇率波动问题，许多中国企业在投资美国时会面临严重的亏损，这值得格外注意警惕。

（五）贸易保护主义下的关税政策

在全球产业转移过程中，美国出于保护本国弱势产业，一直坚持贸易保护，用增加商品关税的措施，遏制非本土高新技术产业发展，这也是中国企业对美投资需格外关注的问题。以钢铁行业为例，根据钢铁世界网数据显示，2017年，中国出口美国钢材数量仅维持在第11名，出口量为118万吨，跌幅高达78%。2018年3月23日，美国以危害国家安全为由，对进口中国的钢、铝分别征收了25%与10%关税。但对于出口美国钢材数量第一的加拿大，美国却实施暂免关税政策，美方遏制中国企业投资一目了然。同时期，美国根据《贸易保护法》，以维护本国知识产权为由，对中国价值600亿美元的商品加征关税，再次明确本国贸易保护主义。另据第一财经资讯信息显示，2018年4月6日，美国贸易代表办公室在“301调查”过程中，考虑对从中国进口约1000亿美元商品加征25%关税，涉及项目约为1300个，其中包括中国互联网、食品与制造企业。在强烈的贸易保护主义下，美国频繁增加中国产品关税，加剧了中国对美投资风险。由此，中国在对美投资时，需要切实考量美国加征关税这一问题。

三、中国对美投资的改进建议

（一）建立信息共享平台，实现投资数据互联互通

当前，受美国安全审查制度的影响，中国企业对美投资时常面临被拒风险。由此，中国企业应建立信息共享平台，实现投资数据互联互通，增加企业投资成功几率。具体而言，我国投资企业应通过对投资环境进行分析，统筹、规划相关投资企业与项目。基于互联网技术，建立投资企业信息共享平台。在此基础上，投资企业可实时登录该平台，并在信息发布模块，将美国投资信息进行实时公布，为投资企业提供线上“一页式”信息查询系统，逐渐实现各个投资主体之间的信息互通。并且，投资企业在投资时，应依据发布的相关信息，适当调整投资项目，形成成效好、协作好与发展好的投资格局。例如，我国宁夏地税局建立了“网络办税平台”，实现了多家地税局多项申报数据的实施更新，极大地提升了征税效率。

（二）签订投资保护协议，营造良好的投资环境

2017年7月27日，经过长达4年的协商谈判，柬埔寨与阿联酋签订了《投资保护协议》，营造了双边良好的投资环境，为投资商在柬投资奠定了良好的基础。因此，中美应积极借鉴柬埔寨与阿联酋的成功经验，签订投资保护协议，为双方营造良好的投资环境。我国应在原有签订投资保护协议的基础上，根据中国对美投资的实际情况，拟定投资保护协议。协议内容需应包括投资财产受保护种类、投资活动应给予公平合理的待遇、投资者信息安全保护程度、对企业财产征收条件、企业国有化补偿与投资收益等规定，切实维护本国企业投资权益。在此协议基础上，我国投资主体应加强与美方的投资与科学技术交流，深化双边投资关系，拓宽双方投资渠道。通过上述途径，通过外部政策保护与内部企业交流，为中国投资美国营造一个良好的投资环境，切实保障中国对美投资安全。

（三）巧用汇率避险工具，降低汇率损失

目前，中国对美投资由于汇率波动，带来了较大的资金损失。因而，中国投资企业应巧用汇率避险工具，降低汇率损失。一方面，我国投资企业应合理使用汇率避险方式，规避汇率风险。例如企业应通过改变非美元货币结算方法、贸易融资、改变贸易结算方式、增加内销比重与提高出口产品价格等途径，避开汇率严重波动时间，?p少企业投资损失。另一方面，投资企业应合理运用金融产品，例如借款保值、远期合同、掉期保值、外汇期权、平衡责任与保理业务等，将上述产品灵活应用于企业对美投资，最大限度的减少企业因汇率波动带来的资金损失。此外，我国投资主体应与美方企业签订远期结售汇合同，约定投资使用的币种，限定币种结算中间价格，进一步减少投资企业汇率损失。

（四）引入多元化投资主体，分散债券收益上涨风险

受美国债券收益率增加的影响，我国投资企业面临成本急剧增加压力。因此，我国应引入多元化投资主体，分散债券收益上涨风险，用以缓解我国投资企业成本压力。具体而言，我国投资企业应通过有效整合投资项目与资源数据，与相关投资主体签订联合投资协议，将政府机构、投资企业与相关利益方进行有机捆绑，根据合同约定金额进行联合投资，有效分散投资面临的相关风险。同时，相关投资注意应通过设计合理的投资风险公担机制，根据美国债券收益上涨情况，合理分析企业投资可能面临的风险，进而评估投资项目。并且，应根据各个投资主体实际风险承担能力，合理配置投资项目风险。此外，在各方投资主体共同参与投资时，我国应加大对投资项目的监管力度，实时监控美国债券收益率，最大限度的分散美国债券收益上涨风险。

（五）倡导对话磋商方式，调节中美投资分歧

2017年9月25日，联合国安理会举办了阿富汗最新形势通报会，表明政治对话是解决阿富汗局势的唯一出路，有利于促进民族和解，推动经济发展。由此，中国对美投资时，也应倡导对话磋方式，充分调节中美投资分歧。一方面，我国投资企业应在本国内召开投资企业大会，广泛获取投资主体信息。并根据投资企业汇报信息，进行筛选分类。同时，我国投资企业应秉持坦诚沟通、解决问题的态度，与美方相关企业确定磋商时间与地点。另一方面，应根据约定，将双方代表聚到谈判桌前，针对前期统计数据，进行双边投资对话磋商，充分交换双边意见，最终在相关投资问题上达成共识。此后，根据沟通结果，应适时建立相应的工作机制，避免后期中美投资再次出现分歧。

参考文献：

7.对当前测试工作的建议 篇七

一、农村中学的师资力量严重不足, 一些教师的教学积极性不高

目前, 农村中学的经费不足, 初级中学的经费又比高中和小学的经费要紧张得多, 而且许多农村中学的教师并不安心在农村中学任教, 他们千方百计想调离农村中学进入县级学校。这样一来在一定程度上就形成了县级中学的教师过剩, 而农村中学却出现了师资力量缺乏的情况。此外, 有些思想品德教师长年累月讲解一样的内容, 致使他们的教学积极性不高, 也忽略了自身业务水平的提高。教师教学积极性不高的另一个重要原因是学生生源的问题, 现在县级中学和农村中学的生源竞争非常的激烈, 小考成绩优秀的学生都被县级中学抢先录取, 而农村中学的学生整体水平不高。

二、学生缺乏学习思想品德这门学科的兴趣

一些农村中学的思想品德教师受应试教育的影响, 上课总是摆着一副“老夫子”的面孔, 进行一些空洞的、纯粹理论上的说教。这在一定程度让学生觉得思想品德课枯燥无味。有的学生认为思想品德课无所谓基础要求, 只要到考试前突击一下就行了, 所以他们不重视思想品德课, 甚至把思想品德课当成睡觉的最佳时间, 更谈不上有什么兴趣了。如何提高学生的学习兴趣, 是我们思想品德教师当前的一个重要课题。

三、学生在成长环境中所形成的错误的人生观、价值观

近几年来大学学费居高不下, 使得农村的大部分家长无力去承担。而且近几年我国就业形势严峻, 每年有那么多的大学毕业生找不到工作, 在某种程度上也让农村的学生家长觉得读书没用, 还不如早日出去打工。学生在这种观念和环境下成长, 人生观和价值观都被扭曲了。如何去修正农村学生这种错误的人生观和价值观, 需要我们思想品德教师付出很大的努力。

四、教师在政治教学的过程中脱离了实际生活

初中思想品德中课无论是心理健康教育, 还是法制教育和基本国情教育都与现实生活密切联系, 然而在教学过程中, 有的教师往往过于强调理论分析和结论的阐述。例如:在讲述善于调节情绪这部分内容时, 有的教师对有关情绪的理论和调节情绪的方法讲得津津有味, 而对现实生活中学生的情绪体验缺乏必要的关注;讲述社会主义是中国人民的历史选择这部分内容时, 往往对结论讲得头头是道, 而对产生结论的依据———中国近现代史实关注不够。这种偏离生活实际、学生实际的教学模式, 不可避免地让学生觉得思想品德课枯燥、单调, 从而极大地影响了学生创新精神和实践能力的培养。

五、思想品德教师与兄弟学校教师间交流、学习的机会较少, 获取信息的渠道不多

虽然, 各级教育部门经常组织教师进行教育教学研究活动, 但由于农村地区偏僻, 信息来源狭隘而且迟缓, 农村初中教师要跟上飞速发展的形势相当困难。为了培养学生的创新意识和实践能力, 教师首先要有创新意识和开拓精神。而教师的创新意识和开拓精神必须要有大量的信息源, 这些信息是教师深入进行教育教学改革和提高教育教学质量的依据。而教师的信息来源除了自身积极钻研和学习外 (这是主要的来源) , 各级教育部门在每个学期须组织几次专业的、全面的讲座和辅导。这项工作过去已经在做了, 但大多是在市区开设, 对农村来讲, 特别是偏远地区, 交通困难, 即使教师到市区去听讲, 在时间上也得不到保证。

针对以上问题, 我们可采取如下的对策。

一、首先要解决农村中学的师资问题, 提高思想品德教师的教学积极性

在农村中学, 一所学校一般仅有两三名专职的思想品德教师, 他们的教学任务十分繁重, 无法抽出时间组织学生开展课外活动。因此, 学校领导在学期初安排课程表的时候, 应尽量让一个教师负责同一年级的几个班级, 而不是让他们跨年级地承担教学任务。这在一定的程度上可以减轻思想品德教师的教学负担, 使教师有更多的时间去开展教研活动和课外活动。只有学校能够为教师创造一个宽松的环境, 教师的教学积极性才能够调动起来。另外, 学校领导要用以人为本的思想感召人, 把教师视为学校最重要的资源, 通过激励, 调动和发挥教师的积极性和创造性。要从根本上了解教师的内在需求, 即想什么, 要什么, 并适当予以满足。在物质和精神的需求中, 教师的要求更主要的体现在精神层次, 即能否得到信任, 能否得到尊重, 自我价值能否得到实现。信任是根本, 一个人只有在得到一定程度信任的情况下, 才能愉快地投入工作, 干出成果。因此, 农村中学管理必须注意用信任和尊重换取教师的责任感, 使之发挥最大的潜能。

二、教师自身需要不断地充电, 加强业务进修, 提高思想品德课的教学质量

在教学实践中, 我们的思想品德课教学要紧跟时代发展的步伐, 始终贯彻“三个代表”的重要思想, 打破常规的教学模式, 探索出一条卓有成效、适应农村实际的教学新路子。这就需要我们思想品德教师努力提高自身的创造性品质, 用创造性的思维品质, 独到性的见解, 另辟蹊径的思维方式, 开拓自己新的解决问题的方法和途径, 并运用到我们的教育教学中。思想品德教师还应积极订阅相关的书刊提高自己的知识水平。中学教师的继续教育, 是指对在职中学教师职业性再培训的教育形式。这一教育形式对于在职中学教师非常必要和重要, 是培养、提高广大在职中学教师业务水平和素质能力的有效途径。主要以思想品德教育和师德修养、专业知识扩展和更新、教育科学理论学习和教学实践研究、教育教学技能为主要内容, 以短期培训、任职学校组织研训、教师自学为主要培训方式, 努力提高自身业务水平和文化修养。

三、创造一个轻松的课堂环境, 鼓励学生参与课堂, 提高学生学习思想品德课的兴趣

(一) 培养学生独立思考的能力

学生学习的过程不仅是一个接受知识的过程, 而且也是一个发现问题、分析问题、解决问题的过程。一方面它暴露出学生在学习过程中所产生的各种疑问和困难, 另一方面也是学生发展聪明才智、形成独特个性与创新成果的过程。因此, 思想品德教师在教学的过程中要强调学生探索新知的经历和获得新知的体验, 使学生在课堂教学中学会沉思, 以起到强化思维、加深理解、促进记忆的作用。

(二) 营造一个宽松的课堂环境

教师在教学过程中首先要讲清教材的基本内容, 使学生能够很好地掌握书本知识。此外, 还应注意体现思想教育性和知识性, 增强趣味性, 使学生学得生动活泼, 寓教育性和知识性于趣味性之中, 使学生对思想品德课产生兴趣。思想品德教师还必须在实际教学过程中与现实的社会生活、社会现象和学生思想实际相贴近, 进行生动活泼、形象化的教学。例如, 在课堂教学中可以用谈话法引入课题;注重时政热点等等。这样可以克服农村学生因地域的差异、知识视野的狭窄而造成对原理、概念、观点的理解上的困难。在轻松活跃的氛围中, 可以培养学生参与课堂的意识, 锻炼他们的思维, 发挥课堂中主体的作用, 而且结合图片可以让学生在视觉上赏心悦目。在教师的引导下由学生自己得出结论, 深化了学生对教学内容的理解。同时, 使学生感到思想品德课上的理论知识的确能解决现实生活中的实际问题, 使他们对这门学科产生浓厚的兴趣。

(三) 让学生参与到课堂中来

在以往的课堂教学中, 教师习惯于唱独角戏, 习惯于大包大揽;学生也习惯于当观众, 看教师表演。这实质上是对学习主体的否定。在课堂这个大舞台上, 充当主角的应永远是学生, 教师只能起主导作用。教师应想办法创造机会让学生多参与课堂教学, 多参与对文本的解读。例如对于一些故事性强、对话精彩的文段, 应鼓励学生去“演”。总之, 应尽力让学生参与到课堂教学的各个环节中。

四、结合学生生活实际和成长环境, 创设与农村学生相吻合的教学情境

思想品德课的新教材也对我们的教学提出了贴近生活、贴近学生实际的新要求。如果脱离了农村中学生的实际, 那学生学习思想品德课的效果必然会受到很大的影响。因此, 教师在教学的过程中应努力把课本的内容与学生的生活实际结合起来, 创设与教学内容和学生生活相吻合的课堂教学情境。例如, 讲到《依法保护人类共有的家园》的大气污染这个知识点时, 教材先介绍什么是大气污染, 接着指出大气污染的危害。然而, 由于农村学生所生活的环境没有企业和其他的工业基地, 相对而言污染也就少一些, 因此, 他们对大气污染所造成的危害认识不够深。在讲到这个知识点时教师可以联系到学校周围的环境:农村学校的周围大部分都是田地, 一到农村收割稻谷的季节, 农民纷纷放火把稻秆烧掉, 致使学校四周烟雾弥漫。请学生把自己的感受说出来, 大家共同讨论。最后, 点明主题, 让学生明白大气污染就发生在他们身边, 让他们能够真正地理解和掌握教材中的观点。

五、及时充实教师的知识和扩大他们的信息来源

邓小平同志曾经说过, “教书非教最先进的内容不可”, “按照中小学生所能接受的程度, 用先进的科学知识来充实中小学的教育内容”。大量的、新鲜的教育教学改革的信息源, 是教师进行研究性教学和指导学生进行研究性学习的重要参考依据。每年市区的教育部门都要组织多次时政热点讲座和教学模式的研讨活动, 这对于思想品德课教师来说是一个十分重要的充电机会。但农村初中的思想品德课教师很难也很少有机会能参加, 因为大多数通知在基层学校没有得到落实。因此, 想方设法增大现有思想品德课教师的知识面和信息量, 是改变目前农村思想品德课落后状态的重要而有效的措施。

8.对当前测试工作的建议 篇八

一、当前我国企业领域出现的突出矛盾和问题

第一，部分高耗能、高排放和资源型行业进入痛苦转型阶段。经济增速下台阶情况下，煤炭、钢铁、有色、建材等传统重化工企业正处于稳增长和调结构的矛盾集中发生阶段，过去的黄金发展时期已经结束，目前已经进入寒冬季节，企业压力空前加大。一季度，全国煤炭产量和销量同比下降0.1%和0.66%，全行业利润总额同比下降42.5%，山西、陕西、内蒙近半数煤矿停产；全国铁、钢、材产量同比分别增长0.1%、2.4%和5.3%，远低于2013年同期铁、钢、材产量增幅7.6%、9.1%和11.2%的水平。以煤炭、钢铁为支柱产业的黑龙江、河北、山西、河南等省一季度经济增速只有4.1%、4.2%、5.5%、6.6%，面临前所未有的稳增长、稳就业压力。

第二，国有资产规模大、行业占比高的部分行业对市场信号不敏感问题突出。煤炭、钢铁、有色、建材等行业中国有资产规模大、行业占比高。在经济增速下台阶背景下，这些行业出现了“价格越下滑，生产越扩大”的“以量补价”行为。比如在煤炭价格持续下滑、社会库存居高不下、行业经济继续下降的情况下，民营煤矿纷纷主动停产减产，而国有煤矿却受体制机制制约，产量不降反增。钢铁行业在钢材综合价格指数连续6个月低于100点情况下，钢铁产量仍较快增加，更加剧了行业经营压力。相反，在一些国有资产规模小、占比低的行业如纺织、家电等，经过激烈的市场竞争，目前已经基本形成了能够灵活反应市场供求关系、初步具备技术创新和品牌优势、若干行业龙头企业良性竞争和健康发展的格局。

第三，商业银行对实体企业的信贷控制和盘剥十分严重。这个老问题至今还没解决。今年一季度，商业银行和非金融企业业绩出现严重分化势头，上市银行利润增长情况普遍超出预期。一季度工农中建四大国有银行净利润同比分别增长7%、13.7%、13.9%、10.4%，平安银行、民生银行、招商银行等股份制银行分别实现净利润40.8%、15.1%、14.8%。统计数据显示，2513家上市公司一季度的营业总收入和净利润分别同比增长6.4%、8.6%，剔除银行业后分别同比增长5.2%和4.5%；从环比看，2513家上市公司营业总收入和净利润环比分别增长-13.3%和15.0%，剔除银行业后分别增长-16.2%和-9.0%。从调研企业看，银行对实体经济的控制和盘剥主要体现在限贷、压贷、收贷后不放贷等行为上，许多优质企业反映流动资金缺乏。比如钢铁企业反映，银监会今年对钢铁企业削减了20%的信贷，一刀切的信贷行政命令，让不该倒的企业倒了。广西一家制药企业反映，现在很难从银行贷到款，每年需要的17亿元贷款都要经过担保中介才能贷到，资金成本达到17%。

第四，煤炭、棉花、糖等行业企业面临不公平的市场环境。煤炭方面，由于进口煤炭质优价廉，加之进口煤炭零关税、出口煤炭征收10%关税的政策，我国进口煤炭大幅增加，客观上对当前形势严峻的本土煤炭企业形成巨大冲击；同时，许多省份仍然在向煤炭企业收取20—50元/吨的煤炭价格调节基金，铁路部门仍然向煤炭企业收取煤炭铁路建设基金以及大秦铁路等四线煤炭特价运费，加重了本土煤炭企业负担。棉花方面，由于棉花收储政策和进口棉花配额政策，国内外棉花出现巨大价差，原料供给缺乏市场调节严重制约着国内棉纺织企业的发展；新疆棉花目标价格补贴试点目前还没产生效果。糖方面，近两个榨季国内生产和需求基本平衡，但由于国外低价进口糖大幅增加，使国内糖价格失去平衡，进入2013—2014年榨季以来，国内糖价格从过去每吨7000多元高价一直跌到4000多元，而国内糖生产成本整体在5300元/吨左右，制糖企业亏损严重，目前拖欠蔗农欠款高达190亿元，一些制糖企业给蔗农的糖料款至今才兑付到1月份，蔗农再生产已经受到较大影响。

综合来看，在当前“不刺激、中性货币、向改革要动力”等政策作用下，传统经济增长模式的确面临空前的增长压力，新的增长动力短期内难以弥补重化工业下滑的缺口。因此，当前乃至今后两三个季度，若干以重化工为支柱产业的省区，仍然要承受经济转型、结构调整带来的巨大压力，特别是就业和再就业压力。这一方面是经济结构调整呈现积极变化的表现，另一方面也是转变发展方式、提高发展质量和效益必然要付出的代价。值得重视的是，尽管在当前严峻形势下，企业并不希望政府因为经济一时波动而采取短期强刺激政策，而是希望政府能在宏观经济处于合理区间的窗口期，继续锐意改革，清理并取消各种阻碍统一公平市场形成的条块分割障碍，清理并取消各种不合理的收费和基金项目以减轻企业负担，为市场机制在资源配置中发挥决定性作用腾出空间和余地。

二、推进我国企业健康可持续发展的若干建议

去年以来，新一届中央政府积极创新宏观调控方式，制定经济运行合理区间，在此条件下向改革要动力、向调结构要动力、向惠民生要动力，不采取短期强刺激，不扩大财政赤字，也不放松或收紧银根，宏观经济实现了总体平稳、稳中向好的局面。面对当前复杂形势，我们建议政府既要冷静观察、保持定力，又要未雨绸缪、主动作为，通过放松管制与加强监管和服务，最终促使市场能够在资源配置中发挥决定性作用。为此我们建议如下：

第一，要继续坚持宏观调控的目标区间论，不搞短期强刺激，以进一步稳定企业的政策预期和市场预期。首先，中央政府要冷静观察保持定力，只要宏观经济运行在目标区间范围内，政府就不必采取特别的刺激政策，不能被短期内部分地区和行业的较低经济增速吓怕；同时要做好各种政策预案，增加政策工具储备以备不时之需，根据形势变化合理调整政策力度。部分重化工企业反映，当前行业正处于寒冬期，如果发展形势持续恶化或者政府仍然没有采取大规模刺激政策，那么就要进行剥离部分无效低效资产。其次，要充分利用经济增速下台阶的倒逼压力和“改革窗口期”，稳步推进各项解放生产力的体制改革，为中长期的经济健康增长、高质量增长创造良好环境。再次，要鼓励地方政府继续增加环境污染治理、淘汰落后产能力度，宁愿把经济增速降下来，也要勇于追求绿色和可持续发展，鼓励合理的、没水分、有质量、有效益、有利于保护环境的经济增长。中央政府要采取各种有利于创业、就业和再就业的政策措施，帮助地方政府缓解经济增速下降导致的就业压力。

第二，要加快推进金融体制改革，加大金融对实体经济的支持力度。长期的利率管制最终形成了金融部门与实体经济之间的利润鸿沟。在经济结构调整的关键时期，要加快推进金融体制改革，形成金融对实体经济的有力支持，形成优胜劣汰而不是优劣俱汰的结果。首先，不要把煤炭、钢铁等行业标签化为产能过剩行业进而实施限贷令。产能过剩行业中也有优秀的企业，不能对所有企业搞一刀切，造成好的不好的企业都死掉；要支持产能过剩行业中的优秀企业继续进行技术创新和管理创新，甚至进行并购重组。其次，要增加金融企业的自主权，鼓励金融企业进行价值投资。行业最困难的时候，也可能是较好的投资时机。只有依靠对市场的精确研判和把握，金融企业才能优胜劣汰，形成一批具有国际竞争力的大型金融企业。

第三，要探索以钢铁等行业为试点，推进国资国企改革，增强国有资本对市场信号的敏感性和灵活性。钢铁等两高一资行业出现如此严峻的局面，与行业中国有资本布局规模大、比例高、灵活性不足等直接相关。不妨以钢铁或煤炭行业为中央国资国企改革试点，重点推进少数几家中央国有钢铁或煤炭企业的混合所有制改革，包括母公司股份制改革和国有股减持试点；在企业双方自愿情况下，可以批准中央国有钢铁企业与大型民营钢铁企业的相互持股或合并重组，形成具有区域规模、核心竞争优势的真正按照市场信号活动的市场主体。

第四，要以环境保护为红线，坚决严格执行节能环保标准，并引入专业行业协会在内的第三方监督机制。对于煤炭、钢铁等两高一资行业，必须做到环境保护的硬约束，严格执行新修订《环境保护法》及相关节能环保标准。首先，要强化环境保护部门对于节能环保法律和标准的落实，特别是要在大气污染防治、地表水和地下水污染防治、土壤污染治理等方面下大力气，出重拳。不管涉及到什么企业，经过治理仍不达标的要坚决关停。其次，也要创新监督机制，引入行业协会在内的第三方监管作用。总体看，短时间内环保部门很难全部承担起环保监管者的重任。必须创新环保监管机制。行业协会对行业内企业的总体情况、设备和技术、投资建设等动态信息一清二楚，监管动机相对超脱，监管行为更具专业性。可以通过政府向行业协会购买服务的方式发挥其专业第三方监管者的职能。再次，要像治理腐败一样，鼓励各界举报环境违法行为，并查实后集中查处一批，发挥社会监督的职能。

第五，要清理影响公平竞争的政策措施，切实减轻企业税费负担。对于煤炭行业，要落实国办发[2013]104号文，全面清理和取消涉煤不合理收费项目，先清费再制定资源税改革方案，比如要统筹煤炭进出口关税，取消煤炭品种出口关税或者将煤炭进出口关税调整到同一水平；要取消煤炭铁路建设基金、煤炭价格调节基金和四线煤炭特价运费。对于纺织行业，要深化棉花国家收储制度和流通体制，推进棉花定价市场化改革，逐步缩小国内外棉花价差；要破除石油石化行业的行政垄断，鼓励优秀的石化加工企业进入上游的石油化工领域。对于糖业，要完善糖价格形成机制，建议增加糖的目标价格补贴试点。对于更多行业，要进一步破除电网、铁路运输、石油领域的行政垄断和价格管制，使电价、运价、油价能够根据市场供求关系灵活浮动。

第六，要完善企业退出机制和善后工作，特别是企业停产减产破产带来的就业和再就业问题，以及行业洗牌后的并购重组工作。首先是企业破产问题。以煤矿为例，要完善煤矿破产基本条件比如资源濒临枯竭、开采成本高、亏损严重且扭亏无望等，参照原国有煤矿破产政策，研究建立煤矿退出机制。其次是就业问题。虽然在全国范围内就业形势稳定，但部分以重化工业为支柱产业的省市自治区可能随着行业下滑而出现企业停产减产加剧、破产增多现象，其就业和再就业形势严峻。既要做好产能过剩地区和行业的去产能化工作，又要做好去产能化可能带来的就业问题，防止影响社会稳定事件发生。再次是行业洗牌后的兼并重组工作。要贯彻落实《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》（国发[2014]14号）精神，推进市场化的兼并重组工作。

9.对当前测试工作的建议 篇九

1、企业内外宣传报道的总体数量较多，但有深度、有影响力的宣传报道较少，相当一个原因在于新闻报道和典型宣传的总体策划能力不足和宣传渠道的不完善。根据实际工作经验发现各单位存在相当一批数量的窦铁成、巨晓林式的人物，但是只有他们能成为国人皆知家喻户晓的模范人物？出了客观原因，还在于有我们的宣传报道深度、影响力的不够，典型人物的先进事迹总结的不够精确。希望共享这方面的经验。

2、企业宣传文化工作者的综合素质还需进一步提高。比如这一次的培训工作，还有许多基层宣传文化工作者盼培训、想培训、愿培训，但因为各自单位的工作安排和客观条件所限，只有少数幸运者能前来，多数人还需要机会提高综合素质。建议通过网路将培训内容在一定范围内广而告之，共同学习，同时能否按照片区另组织正式的或非正式的日常宣传文化干部的培训，就近延请该地所在的股份公司系统内有一定经验和成就的同志，或者当地新闻媒体、大专院校的专家担当授课任务，由各单位共同承办培训。

3、新闻舆论应对工作还需进一步加强，突出表现在舆论应对体系不完善（股份公司、各局院等二级单位尚好，三四级则很不完善），各级、各单位新闻发言人及新闻发布制度建立情况不均衡，万一有突发事件，往往会手忙脚乱，导致出大问题。

建议将新闻发言人制度和舆情应对体系贯彻到股份公司三级或者四级单位，严格按照股份公司党委文件开展新闻发布和舆情应对工作，由各单位主要负责人亲自挂帅担任新

闻发言人，并对各单位新闻发言人、新闻联络员开展新闻舆论应对工作专题培训，最好结合建筑施工企业实际进行相关案例剖析。宣传文化工作者也要抓住机会参与各级培训学习工作，注重学以致用，同时汲取上级单位、兄弟单位对突发事件的应急处理方法和经验。

4、企业文化建设需进一步深入。如一些企业的理念虽已制定和发布，但后续宣传和如何把理念融入工作形成氛围方面还需进一步努力。建议股份公司按片区划分，开展轮训或召开现场会，带着案例进行研讨分析。

10.对当前测试工作的建议 篇十

当前基层人行的党建工作出现了一些新情况、新问题，必须以科学发展观为指导，建立与履行基层央行职能相适应的党建工作运行机制，确保基层人民银行有效履行央行职责，促进地方经济发展。

一、当前基层人行党建工作存在的问题

（一）部分党员缺乏对党的理论学习，自觉学习主动性不够，学习兴致不高，党的理想信念意识淡泊。

（二）党组织工作方法仍然比较单一，对党员的教育、管理、监督大多仍停留在传统的工作模式中。目前，基层人行大多党员占比较高，工作比较单纯，党员教育和职工教育相互穿插内容较多，党组织工作方法仍然比较单一，党员教育管理活力不足，效果得不到充分体现。

（三）少数党员干部的荣誉感不强，先锋作用不明显，全心全意为人民服务的意识淡化，组织观念淡薄；个别党员进取意识不强，在工作中敷衍了事、得过且过，不能创造性地开展工作。

（四）党员队伍结构不合理。党员年龄大，文化程度低的占比高，部分高学历的青年党员数量较少，尤其是县支行十多年人员只出不进，基层人行党组织新鲜血液不足的问题较为突出。

二、对基层人行党建工作的建议

（一）以学习党的十七届四中全会精神为契机，大力加强党员学习教育工作。一是着重围绕抓好党的十七届四中全会精神学习，积极开展理想信念和形势任务教育，明确学习内容和要求，充分发挥党组理论中心组的龙头作用和党员领导干部的引领示范作用，分层次有重点地抓好理论武装工作。二是建立健全党员学习培训的考核激励机制，从学习内容、学习方式、考核激励、组织领导等方面加强管理，努力营造自觉学习、终身学习的良好氛围。

（二）丰富党建工作新载体，创新党建工作模式。一是组织开展横向联谊活动，如积极与人民银行县市支行党支部开展联谊活动，丰富党员的文体娱乐活动，加强支部与支部、党员与党员之间的交流与沟通，增强基层党支部的活力；二是以“创新金融服务 支持经济发展”业务竞赛活动为契机，充分发挥“党员示范岗”和优秀党员典型引路的作用。进一步激励广大党员爱岗敬业，以良好的思想作风和工作作风带头履行好央行职责，争创一流业绩。三是以建立各种兴趣小组及乒乓球、羽毛球等体育运动小组等方式，为党员提供一个交流思想，融通感情，解决工作、生活、学习问题的机会，使党员的心在任何时候都能找到一种归属感，增添党的凝聚力和向心力。

（三）严格执行党的民主集中制度，进一步推进基层党内民主建设。一是探索完善民主参与制度。认真贯彻落实《党员权利保障条例》，尊重党员的主体地位，发挥党员的主体作用，努力增强党员的主体意识，充分调动广大党员参与党内事务的积极性和创造性。二是坚持民主、公开、竟争、择优的干部选拔原则，提高选人用人公信度。通过公开推荐与党组织集中相结合的办法，扩大基层党组织领导班子选举范围。

11.对当前测试工作的建议 篇十一

关键词：中学管理；会计监督；监督体制；会计核算

中学的稳健发展，离不开会计工作的支撑和保障。而作为会计工作的基本职能，会计监督在发挥好会计工作，保证会计工作有序运行具有不可替代的作用。当前对教育改革的程度不断加深，中学财务体制也日趋完善，这对于会计监督来说，既是机遇也是挑战，会计监督如何适应现在财务体制，发挥监督职能是中学管理必须考虑的问题。文章分析了当前会计监督工作的现状，结合中学会计监督的作用以及会计监督面临的主要问题，提出完善会计监督的具体措施。

一、 当前中学会计监督体制现状分析

1. 会计监督认识不到位

中学阶段，领导对会计管理工作的重视程度明显不足，他们将更多的精力放在学生升学考试以及招生上面。对于具体的制度实施认识不到位，执行力不足。部分中学甚至还未建立相关的内部控制制度，这对于有效实现会计监督职能是巨大的挑战。认识不到位还体现在全员的重视程度不足，在参与会计管理或财务活动中，不能按照相关规定行事。

2. 会计监督执行力不足

中学财务管理过程中，内部审计的职能没有得到充分发挥，内部审计机也许都不是单独的管理部门，其领导方式由学校领导直接管理，这就造成领导和审计人员的上下级关系，在执行过程中，很容易受到主观因素的影响和制约。执行力不足还表现在监督结果处理不到位光有监督，没有奖惩，时间一长，很容易忽视会计监督。

3. 中学会计信息失真

中学的会计信息失真主要表现在中学的账务不明，账务存在弄虚作假的现象。例如，每个学校都有规定的接待费用，但是有些学校就抓住这个财务空子，将这一部分的接待费用，转移到其他地方使用，一些学校甚至设立小金库，将不合法的账务合法化，学校还出现“白条套现”设立账外账，租用学校公共设施，取得的财产性收入却不计入到学校的总账内，这阻碍了审计工作正常进行。

二、 中学会计监督面临的主要问题

1. 会计监督制度不健全

目前，一些中学已经建立相应的会计监督体制，但是在执行的过程中，忽略了会计监督的关系定位以及监督的全面性，许多中学都存在着管理经费模糊，造成经费管理失控，很容易产生资金风险和债务风险。会计监督制度的不健全，对于开展好中学会计监督工作是巨大的威胁和阻碍。

2. 中学会计监督职能弱化

中学会计监督是法律赋予的，行使对会计机构以及从业人员的监督职能。但是中学面临会计监督职能弱化的问题。基本处于低效率运作中，在中学会计监督的时效性和有效性表现不足。受个人利益和局部利益的驱使，会计工作时长会出现违纪违法行为、弄虚作假、造成了大量的资产流失。会计监督由于缺乏相应的监督环境，对违纪违法行为也只能听之任之，甚至其他人串通一气，严重违背了会计监督的责任。

3. 中学会计管理人才缺乏

中学会计人员的管理经验并不少，但是其管理经验的落后性和滞后性表现明显，已经不能满足现阶段对中学会计管理人才的需要。加之，管理手段和管理理念落后，对于日常会计工作的开展造成了较大的影响。许多会计人员甚至并未经过专业的会计理论课程学习，并没有做到持证上岗的要求。

4. 中学会计人员处在尴尬的双重身份局面

会计人员在中学会计管理中，扮演双重身份，是中学财务监督的一个重要问题。他们既是会计管理的实行者，又是会计监督的践行者。这种双重身份就造成了会计人员必须自我管理，自我监督。作为会计人员，还必须迎合领导的安排和指示，从本质上看，不能独立的监督体制，监督效果可能取得好的效果。

三、 中学会计监督体制建立和完善的重要作用

中学会计管理过程中，离不开有效的会计监督。会计监督体制建立主要具有以下几个方面的作用：首先，保证中学资金的使用效率。中学的资金使用关系到中学的发展，乱花钱、花不好钱给中学造成了巨大的资金危害，所以需要利用会计监督，提高资金开支的可控性，减少不必要的资金浪费，实现资金的优化配置。其次，杜绝经济犯罪。中学的财务具有一定的自主权，这就造成一些人通过转移和挪用，造成经济犯罪。会计监督，加强审计能够减少和杜绝此类事情的发生。最后，防止财务风险。现在中学的财政收入也趋于自主化、多渠道，所以加强会计核算，建立现金流量表，能够减少财务风险，防止资金短暂断流。

四、 完善会计监督体制的具体措施

1. 强化监督意识，落实监督责任

中学在会计管理宣传教育时，应该着力加强对会计监督的宣传教育，引导全员理解和接受会计监督工作，加强对监督工作的重视程度。特别是领导需要做到带头表率作用，以身作则，并积极的制定相应的监督管理办法，也做好自身的监督责任。落实监督责任，会计监督涉及中学财务活动的方方面面，所以应加强责任意识，岗位意识，担当起监督的重担。

2. 完善监督体系，实现优化配置

建立和完善会计监督体系，是保证会计执行的关键。首先，会计人员在中学财务管理的双重身份，弱化了会计监督职能，想要改变这一局面，就必须由上级财务部门，任免和奖惩中学会计人员，保证财务人员的相对独立性。其次，实行不相容职务，相互分离。保证参与经济业务事项的工作人员相互分离、相互制约。对于重大经济事项决策和执行相互监督、相互监督。明确财产清查范围，加强中学会计管理的内部审计。最后，提高会计监督体系制度化、规范化，落实和发挥好会计监督。

3. 加强素质建设，夯实人才队伍

强化队伍建设，对于会计人员实行严格的把关制度，夯实中学财务管理人才。首先，加强原有财务管理人员的在岗培训工作，实行严格的持证上岗制度，及时宣传国家新政策，对会计新理论、新方法应该有针对的进行学习和借鉴。其次，夯实人才队伍建设，引进优秀的会计人才，传播和践行新的会计理论和技术，全面落实会计监督职能，使中学的会计管理发挥好、利用好，从而达到中学稳健、长效的发展。

4. 健全内外监督，保证监督执行

中学的会计监督不仅仅需要加强内部监督和控制，更应该加强外部监督，外部监督一直是中学会计监督的弱项，一些中学甚至没有外部监督，这对于中学的发展是不利的。由于监督完全靠内部监督，涉及财务、资金的监督基本是内部管理和监督，很容易形成监督的空壳化，外部监督是弥补这一缺陷的有效手段，应建立完善会计预算和审计核算。上级财务部门应加强对中学财务管理的监督，对中学财务预算以及决算加强审计和监督。建立完善的会计监督机制，其目的是保证监督执行，执行好、发展好是会计监督的首要责任，所以中学财务部门应加强监督执行，落实会计监督的反馈和奖惩。

总结：

现阶段，中学的发展离不开会计监督的支持和保障。只有完善会计监督，才能保证财务管理的有效性和作用性，中学应认识到会计监督在中学发展中的作用和重要性，从各个方面加强会计监督工作，保证会计监督的职能实现。（作者单位：鞍山市朝鲜族学校）

参考文献：

[1]祁冰. 事业单位会计制度存在的问题及应对策略[J].城市建设理论研究，2012，（6）

[2]石振丽. 浅谈事业单位的会计制度存在的问题及完善对策[J]. 经营管理者，2010，（14）

[3]王震莉. 论中小学的会计监督[J]. 中国外贸2011（04）：98

[4]刘桂兰. 中小学会计监督的问题及对策[J]. 财经界，学术版. 2000（04）