服务业发展的调研报告

服务业发展的调研报告（共9篇）（共9篇）

1.服务业发展的调研报告 篇一

近年来，我县养老服务体系建设在县委、县政府的正确指导和上级部门的大力支持下，坚持政府主导、社会参与的工作方针，制定一系列优惠政策，明确各部门职责，初步形成了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑，县、乡、村三级联动的养老服务体系。为全面深入了解我县养老服务体系建设情况，破解养老难题，加快推进和谐兰陵建设，8月中旬，县人大常委会组织部分全国、省、市人大代表，对我县养老服务体系建设进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

我县目前有60岁以上老年人19.3万人，其中，65岁以上15.31万人，80岁以上3.1万人，90岁以上3500人，100岁以上52人;农村“五保”老人3800人，城镇“三无”老人30人。老年人口占全县总人口的比重为14.8%。老龄人口呈现出规模大、增长速度快、日趋高龄化的特点。截至目前，全县有大型养老机构2处(公办在建综合性社会福利中心1处，民办康华社会养老服务中心1处)，乡镇敬老院17处，已投入使用的农村幸福院36处，社区日间照料中心2处。

二、主要做法和成效

县政府及相关部门加大社会养老资金投入力度，加强基础设施建设，健全养老服务体制机制，不断提升养老服务水平。目前已形成了以县社会福利中心为龙头，乡镇敬老院为主体，民办养老机构为补充，农村幸福院和城市社区日间照料中心遍地开花的县、乡、村三级养老服务体系网络。

(一)加强领导，构建县乡村三级养老服务体系保障机制。县政府先后出台《关于加快社会养老服务体系建设的意见》(苍政发〔〕29号)、《关于加快社会养老服务体系建设任务分工的通知》(苍政办发〔2013〕92号)，对全县社会养老服务体系建设任务进行分工。县委、县政府多次召开会议，把推进养老服务社会化作为民心工程和德政工程，摆上工作日程，发挥主导作用，并成立了以县政府县长薛峰为组长、分管副县长杨金童为副组长、有关职能部门主要负责人为成员的领导小组，逐级成立组织机构，层层落实责任，分工明确，职能清晰。形成“政府主导、部门协同、社会支持、群众参与”的养老服务工作格局。

(二)完善措施，强化养老服务体系建设的资金保障。在强化规划引领、保障土地供应、加大政府投入、鼓励多元投资、实行税费减免等方面出台了一系列保障政策，激励了社会化养老服务体系蓬勃发展。建立了养老服务机构建设资金补贴制度。对用房自建、达到规定数量床位、符合有关部门规定资质条件的养老服务机构，在省市按核定床位补助8500元的基础上县财政再给予每张床位1500元的一次性建设补助;对改造用房和租赁用房且租用期5年以上的，每张床位省市补助基础上县财政再给予一次性改造补助1000元;对已运营、具备一定规模、符合有关部门规定资质条件的民办非营利性和公建民营养老服务机构，按实际入住人数和床位占有率连续3年给予运营补助。对符合条件农村幸福院项目，在省市给予补助的基础上县财政再给予每处补助1万元。对新建规模300—750平方米、床位10张以上的城市社区老年人日间照料中心，在市级财政给予一次性5万元的建设补助基础上，县财政再给予一次性建设补助1万元。

(三)加大投入，完善县乡村三级养老服务基础设施。

1、加快县级福利中心建设，完善县级养老服务机构。县委、县政府高度重视我县养老服务机构建设，投资2000万元新建综合性社会福利中心1处，年县政府批准设立人员编制6人。占地30亩，建筑面积13000平米，设计床位550张，集五保供养、社会养老、荣军疗养、流浪乞讨人员收容等功能于一体，目前该项目已进入内部装修阶段，今年下半年可投入使用。

2、推动民办养老机构建设，探索社会化养老服务模式。通过宣传引导，政策支持，动员社会力量投资兴建了“康华养老护理中心”，该项目占地20余亩，建筑面积4.2万平方米，总投资1.2亿元。设置床位900余张。其中养老床位500张;疗养床位200张;医疗床位200张，是集养老、护理、疗养、康复、医疗、娱乐为一体的综合服务中心。该中心配套设施齐全，服务优良，实行全面关怀，亲情照顾，使入住老人享受家庭般的温暖和周到服务，目前该护理中心已投入使用，面向社会接收自理老人和失能半失能老人。

3、加快乡镇敬老院建设，促进公办养老机构转型升级。目前，我县共有农村五保供养对象4859名，其中集中供养1263名，全县现已建乡镇敬老院17处，占地面积226404平方米，建筑面积48467平方米，床位数1724张，入住五保对象1263 人，管理服务人员198人。省级“三星级敬老院”三处，“二星级敬老院”13处。严格落实供养标准。五保供养标准由每人每年2000元提高到每人每年3200元。2013至2015年上半年共拨付集中供养资金13577850 元。积极落实“蛋奶工程”和“暖冬工程”。每人每天一个鸡蛋，一包牛奶。20至2015年上半年共拨付“蛋奶工程”资金 3713036.8元。投入资金 40多万元，为敬老院安装240台空调。鼓励发展院办经济。以向城敬老院为示范全县敬老院均有院办经济，基本实现了蔬菜、油料等自给自足。全县院办经济年2013年至2015年上半年全年总收入达近三百万元，探索出一条农村敬老院“以副养院、经济强院、保障有力、持续发展、充满活力”的独具特色的发展路子。提高五保老人医疗救助水平。在将五保对象全部纳入新农合的基础上，建立了五保对象入院诊疗费用新农合报销后的政府全额补助制度， 2013年至2015上半年我县共投入五保户医疗救助资金160多万。 加大敬老院内部设施改造。通过财政招标统一为17个乡镇敬老院，配备床、衣橱等设施1734套。发放棉被、被套、床单3200套，共投入资金379万元。更好的改善了老人的居住及生活条件。各乡镇共配备消防器材2000多件，投入资金40多万，加强敬老院安全管理。

4、加快农村幸福院建设，打造农村家门口的互助养老新形式。利用农村空院空房、老村委、撤并后的学校等闲置资产，因地制宜做好改扩建工作，打造满足老年人吃饭、娱乐、休息等基本要求的农村幸福院，实现农村空巢、五保、特困老人老有所养、老有所乐。2013—20新建农村幸福院31处，建筑面积17200平方米，设置床位650张，已全部投入使用，入住老人300人。2015年计划新建39处，已建成投入使用5处，其余34处预计年底投入使用。

5、加快老年公寓和社区日间照料中心建设，打造居家养老新模式。居家养老是绝大多数老年人的意愿和实际选择，目前采取政府购买服务的方式，每年由县财政拨出专项资金为社区“三无”老人、空巢老人等特困老人购买居家服务。积极推进社区日间照料中心建设，目前，全县投入使用的社区日间照料中心2处，其他2处正在筹建中。兰陵镇政府2015年新建一处瑞福苑老年公寓，建筑面积2.5万平米，设置养老床位400张，总投入1500万元，预计年底投入使用后，可有效缓解乡镇老人无处养老的局面。2015年社会力量计划新建3处老年公寓：(1)兰陵县中西医结合医院拟建设养护一体老年公寓一处，建筑面积2.3万平方米，设置养老床位600张，总投资5000万元;(2)下村拟建增寿老年公寓，建筑面积10000平方米，设置养老床位350张，总投资1000万元;(3)兰陵镇王兰玉拟建一处老年公寓，建筑面积4500平方米，设置养老床位150张，总投资500万元。

6、通过政策和资金支持，鼓励农村社区兴建老年公寓。3月，向城镇宋楼社区积极利用上级配套资金及自筹资金380万元，兴建了一处大型社区老年公寓，该项目占地6亩，建筑面积4500平方米，设置床位202张，于2013年10月份投入使用。公寓配套设施齐全，设有娱乐室、医务室、休息室、食堂、餐厅等多种服务功能，目前入住老人140人。

7、建立 “12349” 服务信息平台，完善养老服务机制。在卞庄街道朝阳社区与临沂大爱养老服务中心联合建立以家庭养老社会化为目的、以社区服务为纽带、以居家照料服务为主要内容的“12349”信息平台一处，总投资150万，预计8月份投入使用。新的居家养老模式有望有效解决老龄化社会形势下的家庭养老与子女工作之间以及家庭养老与经济能力之间的诸多矛盾，完善“政府主导、社会参与、资源整合、联动共建”的养老服务机制，实现由养老事业向健康养老产业转变。

(四)加强培训，完善养老服务体系的队伍建设。

为提高养老服务行业职业化、专业化和规范化水平，提高护理员服务标准，特委托临沂市沂蒙红嫂职业培训学校培训初级养老护理员200余名，培训采用理论与实践相结合的教学模式，注重实际操作。护理员在掌握理论知识的基础上，重点学习技术护理、生活照料、康复护理等方面的基本技能。通过理论考试和技能考核，成绩合格，颁发相关职业资格证书，推进养老护理员持证上岗率，提高养老护理人员队伍的整体素质。

三、当前社会养老服务体系建设面临的困难和问题

(一)社会养老服务队伍有待加强。一是现有社会养老服务队伍总体素质不高，专业人才不足。全县现有养老机构工作人员绝大多数是就近招收的年龄较大的从业者，他们基本没有接受社会养老服务的专业培训，只能对老年人进行最基本的生活照料，对于提供康复护理、医疗保健、精神慰藉等专业化的养老服务，高素质的老年人社会管理人才和专业化服务人才严重不足。二是社区低偿和志愿服务人员少。一方面由于老年人护理工作脏、累，且责任大，一般人不愿从事并且看不起这个职业;另一方面目前我县社会养老服务人员待遇总体偏低，致使社会养老服务机构进人难、留住专业人员更难。

(二)社会养老服务的投入保障水平有待提高。一是农村幸福院管理服务人员工资，尚无正常的工资经费保障渠道，难以保证社会养老事业的正常运行。二是敬老院每供养一位老人全年需要增加支出生活支出、服装被褥、水电暖、房屋维修、运转经费等，而且供养经费需要每年连续投入，乡镇(街道)普遍感到负担较重，特别是经济条件较差的乡镇更是难以为继。三是政府在土地、税收、用水、用电等方面的一些优惠扶持政策不够，没有发挥好对社会力量兴办养老机构的激励扶持作用。

(三)社会及老年人养老观念有待转变。多数老年人对福利机构养老意愿并不高，大部分老人受传统敬老院模式和“养儿防老”观念影响，一般认为到养老机构去养老都是“孤老”，无儿无女才去的。老人认为自己有儿有女，到那里养老没面子;子女怕别人说自己不孝。而在一些固定收入城镇老年人群中，还没有形成花钱买服务观念，认为不值得。从养老床位看，对于一个拥有130万人口的大县而言总量严重不足，需要政府多加以引导，爱心人士和企业家都来参与，才能办好这项利国利民的大事。

(四)用地难是制约养老设施建设的瓶颈。养老建设用地指标少，社会力量在办理养老用地手续时，由于手续繁杂、指标少等原因，想拿到用地指标很难。用地难是制约社会力量投资建设养老设施的一个较大瓶颈。按上级政策规定集体土地，以租赁方式可以建设养老服务设施，但是由于国土部门执法的刚性要求，且养老服务行业兼具公益性和微盈利特点，民办企业虽有建设意向，由于土地指标紧缺，一般情况想得到土地划拨也很难办到。

四、加快推进养老服务体系建设意见和建议

(一)加强组织领导，建立多元化养老服务体系。养老服务正成为继教育、卫生、文化之后又一个新的公共服务需求热点，为老年人提供有效养老服务是全社会责任，更是政府重要职责，政府要提高认识，增强紧迫感和责任心，将多元化养老服务体系建设摆上重要议事日程和目标责任考核范围，纳入为民办实事项目，统一部署，统筹安排，同步实施。

(二)加大资金投入，完善多元化养老服务制度。一是政府要把多元化养老服务纳入经济社会发展规划，比如城市新建住宅区开发和旧城改造要将养老服务设施建设纳入公建配套实施方案，同步规划，同步建设，同步竣工，同步交付使用。已建成小区没有养老设施的，要补建或利用闲置设施改建。二是鼓励民间等多元化投资。要通过设立财政专项资金等方式，持续加大对公益养老服务设施建设投入，鼓励个人、企业、社会团体以及外资，以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等方式依法建设各类养老服务机构和设施。

(三)加强宣传引导，建立多元化养老服务平台。一是全面提升社区养老服务水平，健全完善社区居家养老服务网络，强化社区日间照料中心服务功能，为符合条件老年人提供优质养老服务。二是加大养老服务人才培养力度，对全县养老护理人员分期分批进行培训，保证持证上岗率达到100%，逐步形成专兼结合的养老服务队伍，为全县老年人提供一流服务。

(四)协调部门合作，优化多元化养老服务环境。构建养老服务体系是一个系统工程，需要民政、发改、老龄、国土、住建、规划、税务等部门协调沟通。政府要加大投入，用于发展服务业资金应重点向养老服务倾斜、留成，使用福利彩票公益金要优先用于保障养老服务体系建设，比例不得低于50℅，各金融机构要加大贷款资金支持养老服务体系建设，在投资者办理各项手续时各部门要提供支持，各单位税费减免要到位，人社、卫生等部门要积极支持养老服务机构设医疗站或合作医疗机构，对符合条件的要纳入城镇职工基本医疗保险或新型农村合作医疗定点范围。

2.服务业发展的调研报告 篇二

新兴服务业是指随着信息技术的发展和知识经济的出现、社会分工的细化和消费结构的升级, 用现代化的新技术、新业态和新的服务方式改造提升传统服务业而产生的, 向社会提供高附加值、满足社会高层次和多样化需求的服务业。按其属性划分, 主要分为生产性服务业和生活性服务业两大类。

目前, 新兴服务业在我国受到高度重视, 因为新兴服务业的发展与转变经济增长方式和调结构、稳物价、保民生、促改革具有十分密切的关系。“十二五”规划明确提出, 把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点, 探索适合新型服务业态发展的市场管理办法。目前, 越来越多的地区将加快第三产业及相关行业的发展列入“十二五”时期的发展规划。

促进新兴服务业发展有两方面的意义:一是可以扩大内需;二是转变增长方式和产业结构升级离不开新兴服务业, 从高污染、高耗能的增长、转变为生态保护和环境友好型, 而转型的基础就要依赖新兴服务业的发展, 没有新兴服务业, 就很难完成新兴产业的转型。因此, 在这里讨论新兴服务业, 实际上是与我国当前宏观调控所强调的经济增长方式转变和结构调整紧密联系在一起的。

新兴服务业主要包括信息传输业、计算机服务业、软件服务业、科技交流业与推广服务业、金融业、居民服务业、社会福利业等。本文主要是针对信息传输业、计算机服务业、软件业、科学研究业、技术服务业、地质勘查业、金融业等对国民经济贡献较大的领域。

信息传输、计算机服务和软件业包括:一是电信和其他信息传输服务业, 其中电信包括固定电信、移动电信和其他电信;其他信息传输包括互联网接入及相关服务、互联网信息服务、其他互联网服务;广播电视传输和卫星传输。二是计算机服务业, 包括计算机系统服务、数据处理、计算机维修、其他计算机服务。三是软件业, 包括基础软件、应用软件和其他软件。

科学研究、技术服务和地质勘查业包括:一是研究和试验发展, 包括自然科学、工程和技术、农业科学、医学、社会人文科学。二是专业技术服务, 包括气象、地震、海洋、测绘、技术检测、环境监测、工程技术与规划管理、工程管理、工程勘察设计、规划管理、其他。三是科技交流和推广服务业, 包括技术推广、科技中介、其他科技。四是地质勘查业, 包括能源矿产、固体矿产、其他矿产、地质勘查技术等。

金融业包括:一是银行业, 包括中央银行、商业银行、其他银行。二是证券业, 包括证券市场管理、证券经纪与交易、证券投资、证券分析与咨询。三是保险业, 包括人寿保险、非人寿保险、保险辅助服务。四是其他金融活动, 包括金融信托与管理、金融租赁、财务公司、邮政储蓄、典当、其他未列明的金融活动。

二、新兴服务业的发展状况

(一) 总体水平的变化

1.信息传输、计算机服务和软件业。

从2004-2009年, 信息传输、计算机服务和软件业的法人单位数发展非常显著, 从72913个增加到176326个, 增长141.8%, 其中计算机服务业法人单位数发展最快, 从38971个增加到99514个, 增长155.4%;其次是软件业, 法人单位数从21126个增加到48389个, 增长129.0%;信息传输业的法人单位数从12816个增加到28423个, 增长121.8%。

2009年我国传统的固定电话用户31373.2万户, 比2004年增加197.6万户, 但比最高年份2006年减少5405.4万户, 下降14.7%, 而移动电话用户74721.4万户, 比2004年, 增长123%;互联网宽带接入用户10397.8万户, 比2004年, 增长318%。2009年, 我国步入3G和全业务运营时代, 3G网络建设快速推进。3G基站展开大规模建设, 截至2009年年末, 3G基站规模达到28.7万个, 建设总量接近2G网络十几年来累计规模的35%, 开创了全球规模最大, 速度最快的建设记录。

2.科学研究、技术服务和地质勘查业。

2004-2009年科学研究、技术服务和地质勘查业的法人单位数从136555个增加到233221个, 增长70.8%, 其中研究与试验发展的法人单位数从14598个增加到26573个, 增长82.0%;科技交流和推广服务业的法人单位数从50139个增加到90652个, 增长80.8%;专业技术服务业的法人单位数从69403个增加到111782个, 增长61.1‰;地质勘查业的法人单位数从2415个增加到4214个, 增长74.5%, 其发展状况比较平稳。

3.金融业。

2004-2009年, 金融业的法人单位数从23793个增加到36907个, 增长55.1%, 其中银行业的法人单位数从16458个减少到9242个, 下降43.8%, 而2008年则下降53.2%;证券业的法人单位数从865个增加到1437个, 增长66.1%;保险业的法人单位数从3713个增加到10580个, 增长185.0%;其他金融活动的法人单位数从2757个增加到15648个, 增长467.6%。2004-2009年传统的银行业法人单位数显著下降, 而保险业和其他金融活动的法人单位数发展很快。

(二) 劳动生产率与增长速度

劳动生产率是指人均现价增加值。由于资料所限, 劳动生产率与增长速度只能用2004-2008年的数据。此期间, 信息传输、计算机服务和软件业的人均现价增加值由177615.2元增加到245079.5元, 增长38.0%, 企业平均人数从33人降到21人。其中, 软件业发展比较快, 人均现价增加值增长81.8%, 企业平均人数在20~23人之间;信息传输业的人均现价增加值增长69.6%, 企业平均人数由128人降至68人;计算机服务业的人均现价增加值增长59.9%, 企业平均人数8人。

科学研究、技术服务和地质勘查业的人均现价增加值由53982.3元增加到89220.0元, 增长65.3%, 企业平均人数从24人降至22人, 其中, 地质勘查业发展最好, 人均现价增加值增长142.5%, 企业平均人数从133人降至103人;其次是科技交流和推广服务业, 增长77.1%, 企业平均人数13人;专业技术服务业的人均现价增加值增长59.7%, 企业平均人数从24人降至23人之间;研究与试验发展, 人均现价增加值增长58.4%, 企业平均人数从45人降至37人。

金融业发展很快, 人均现价增加值由143990.0元增加到291717.5元, 增长102.6%, 企业平均人数从157增加到178人之间, 而银行业平均人数从150人增加到366人;证券业从117人增加到133人;而保险业则从301人减少到208人;其他金融活动人数从18人增加至21人。

三、行业、地区特征与人均平均工资

截至2009年, 信息传输、计算机服务和软件业、金融业、科学研究、技术服务和地质勘查业的企业个数占比最大的是科学研究、技术服务和地质勘查业, 占52.2%;其次是信息传输、计算机服务和软件业, 占39.5%;金融业最小, 占8.3%, 银行业更低, 占2%。现价增加值占比最大的是金融业, 占57.9%;其次是信息传输、计算机服务和软件业, 占26.7%;最后是科学研究、技术服务和地质勘查业, 占15.4%。

各地区各行业的法人单位数虽然差距很大, 但与2004年相比增长都比较快。信息传输、计算机服务和软件业发展很快, 江苏、浙江、山东、广东都在1万家以上, 与2004年比, 分别增长136.1%、115.4%、334.4%、142.4%, 而西部地区的甘肃、宁夏、青海的法人单位数只有几百家, 发展状况也是参差不齐;与2004年比, 分别增长了116.4%、102.0%、44.5%。科学研究、技术服务和地质勘查业的法人单位数差别较大, 北京、山东、湖北分别增长135.1%、189.1%和118.5%, 而西部的四川、宁夏分别增长7.2%和28.6%, 甘肃下降7.2%;差别最大的是金融行业, 江苏、黑龙江、陕西的法人单位数分别增长286.4%、682.4%和1717.9%, 而甘肃、安徽、青海的法人单位数分别下降了31.6%、43.6%和52.1%。从以上数据可以看出, 沿海地区和西部地区的差距很大。

平均工资不含私营企业和个体户, 我们考察的年份为2004-2009年。信息传输、计算机服务和软件业的人均平均工资比较平稳, 由34988元上升到58154元, 增长66.2%;其中软件业发展比较快, 由42835元增加到80286元, 增长87.4%, 信息传输由32264元增加到49497元, 增长53.4%, 计算机服务业由47725元增加到71367元, 增长49.5%;科学研究、技术服务和地质勘查业的人均平均工资由23593元上升到50143元, 增长112.5%;其中科技交流和推广服务业增长最快, 由19923元增加到48337元, 增长142.6%, 地质勘查业由18458元增加到40831元, 增长121.2%, 专业技术服务业由25349元增加到52724元, 增长108.0%, 研究与试验发展由25052元增加到51784元, 增长106.7%。金融业的人均平均工资由26982元上升到60398元, 增长123.8%;其中证券业发展最快, 由50529元增加到166985元, 增长230.5%, 银行业由26349元增加到70041元, 增长165.8%, 其他金融活动由41795元增加到76211元, 增长82.3%, 而2008年增长最高, 增长105.4%, 保险业由25185增加到33152元, 增长31.6%。

总体来看, 地区间人均平均工资的差距很大, 2009年最低的是甘肃, 为22186元;最高的是北京, 为143187元, 这表明地区间的收益水平差距很大。在信息传输、计算机服务和软件业领域里, 人均平均工资最高的是上海、北京, 分别为101367元和100794元;最低的是甘肃、江西, 分别为22186元和26118元。科学研究、技术服务和地质勘查业领域, 最高的是北京、上海, 分别为77632元和76108元;最低的是海南、贵州, 分别为26211元和28087元。金融领域里最高的是北京、上海, 分别为143187元和134581元;最低的是甘肃、江西, 分别为30627元和33055元。地区间差距巨大的原因除了客观上市场需求量大小不同之外, 还与地区间地方政府政策的差异有很大关系。目前, 北京、上海、江苏等地从法律的层面非常重视和维护新兴服务业的发展, 均有详细的促进新兴服务业发展的政策。

四、分析与建议

2004年以来, 我国新兴服务业有了空前的发展, 新增就业岗位300多万个, 国家和地方政府的政策变化对其发展起了决定性作用。

我国的信息传输、计算机服务和软件业的企业个数发展很快, 新兴的服务模式多如繁星。创新模式领跑产业快速发展, “整机+配套”改变笔电生产模式, “贸易+结算”创新金融服务体系, “制造+研发”向价值链高端延伸, 不断创新发展模式, 出现了“3G”产业、物联网产业、“三网融合”为基础的广电产业、动漫产业、数字内容服务产业、电子商务结算与认证产业和以NFC技术为核心的软件产业, 日益深入百姓日常生活。

金融业企业个数发展平缓, 但2009年发展很快, 增加8239家, 这主要是政府加大了对金融市场和金融开放的改革力度, 采取有效措施积极应对, 先后启动实施了新兴产业创投计划, 设立了20只创业投资基金。例如, 2006年, 苏州创投集团联合国家开发银行设立了国内第一支市场化运作的创投基金, 为苏州引进了16家国内知名的子基金, 总规模43亿元。2010年与国开金融再次合作发起设立了国开开元股权投资母基金 (PE母基金) 和国开元禾创业投资母基金 (VC母基金) , 总规模达600亿元, 支持了电子信息、生物医药、新能源、节能环保等新兴产业的发展, 使高技术产业走出生产低迷、效益下滑的局面, 呈现回升向好的发展态势。

截至2011年3月末, 天津市累计注册1282家股权投资基金 (管理) 企业, 注册 (认缴) 资本2384亿元, 还有金融租赁公司和融资租赁公司32家、要素市场和资本市场14家、小额贷款公司53家、融资担保公司93家等金融机构。江苏的一站式金融外包服务模式发展也很快。例如, 江苏远洋数据有限公司是目前国内最大的一站式金融外包服务的企业, 战略性地进入信用卡数据录入、呼叫中心等外包业务, 成为信用卡外包业务市场占有率全国第一。2010年, 远洋数据完成销售额3.55亿元, 年账单封装能力达到192.72亿次, 呼叫能力达到54.75亿次, 是目前唯一一家在账单处理业务上和5大国有商业银行开展业务合作的公司, 目前远洋数据每月的平均账单打印量达到4700万左右, 年内达到7000万, 信函邮寄数量约3000万。在人均劳动报酬方面, 金融业发展也最快, 像上海、江苏、湖北等一些地区与2004年相比都已增长2倍以上。

科学研究、技术服务和地质勘查业近几年发展得比较稳定, 但也存在一些问题。据清华大学经济管理学院魏杰教授2011年年初对十几所高校调查显示, 原来都是非常强大的研究团队, 现在却弄得七零八落, 基本上都谈不上科研水平了, 原来的科学院体系基本上被打散了。可以看出, 我国技术服务的基础非常薄弱。如果“十二五”期间要把大力发展基础性新型产业作为重要规划内容, 那么就要重点描述在“十二五”期间如何形成产生核心技术的技术创新体制, 如何具体建立物质基础、人才基础和资金基础。如果我们还是一笔带过这三个基础, 最终的结果将会导致“十二五”期间发展基础性新兴产业难以出现实质性进展。

参考文献

[1]魏杰.战略性新兴产业的发展报告, 2011.

[2]中国第三产业统计年鉴, 按照参考文献的格式要求。

[3]中国通信统计年度报告.

3.服务业发展的调研报告 篇三

关键词：现代服务业高新技术

现代服务业对高职高新技术人才的需要量日益加大，高职院校培养出的学生大部分也是输送到服务业工作，怎样清楚地了解企业对毕业生的要求，实时地调整和改革学校教学的模式和方法，让我们培养出来的学生能更快更好地适应工作岗位，让学生用好高新技术工具为专业服务、服好务，这也是我作为财经学院的一名计算机专业的教师身上刻不容缓的责任。

我是计算机专业出身的老师，因此更加关注学生相关计算机操作能力的培养和训练，计算机是工具，如果学生能用好它，会大大提高学习和工作效率，反之则会增加很多麻烦，我的调查注意针对计算机这个工具展开。为了得到第一手资料，并能进行更为真实详尽的分析，我想了不少办法。首先，我制作了针对大一、大二和大三在校生的问卷调查表，对各个专业的学生进行调查，了解到学生在刚进校、在校和即将毕业的各个阶段对计算机课程的学习要求；同时，我还利用指导毕业生毕业设计的机会，同时联系了就业班主任，对走上实习岗位的学生和已经工作的毕业生进行了调查，确定了学生在工作中遇到的问题，需要计算机这个工具完成哪些相关的辅助工作。接着，我又对专业教师进行了调查，了解到各专业队计算机操作的要求；同时，向各企业用人单位、相关服务业的相关部门了解情况，掌握了单位对高职学生计算机操作技能的具体要求。

经过近两年的不懈努力，我收集了不少第一手资料，对我课程的教学提出了不少建议和意见，对教学的内容和方式方法上都提出了更高的要求，这促使我开始思考课程怎样改革，怎样进步，怎样跟上时代的需求。我们的学生大部分是在现代服务业相关的单位就业，现代服务业的要求就是社会的要求，就是我们要改革的目标。在调查结束了，我对调查的结果做了总结，也和相关课程的老师进行了讨论，达成一致共识，我们需要对以下几个方面引起重视，这也是我们工作的重点：

一、 应更注重学生的动手能力的训练

大一的学生进校时，计算机的操作水平参差不齐，进入学校后进行系统学习的动力不够、重视程度不够、学校也没有把相关计算机的技能考核纳入核心技能项目中，过分看中考证而不重视实际操作和技术的变通，学习效果不佳。

这种现状和目前社会的对毕业生的要求是分不开的，毕业生凭什么去应聘找工作，现在社会上看得更多的是各种考级证书，英语四级证书、普通话证书、计算机证书及各种专业认证漫天都是，哪个毕业生不得有几个证书才能去单位应聘呀，又有几个单位是让学生实际动手实践了，才录取的呢；当然，招聘时的时间也是有限的。这就造成了高分低能的学生，证书一大摞，能力却不行，到了单位还的重新培养起，学生也是很痛苦的。

现在的社会现状我们无法改变，从学生和老师的反馈中，我们更多地看到的是学生对计算机这个工具是动手能力还需提高，我们作为任课教师，就有责任告诉学生道理，同时在课程的学习和考核中加大操作的比重，督促学生自觉练习。

二、 能力的培养需要持续的训练

学校学习的持续性不够，大一学会了，如果不经常使用，到大三时，很多技术都已经很生疏了。但目前学科的体系复杂，学生三年要学的知识量太大，基础知识只能占其中一小部分，学校也没有更多的课内时间让学生反复训练基础技能。因此，我们就想用技能比赛来促使学生走进机房，在打字上或用办公软件进行排版的技能上能有所提高，每年的技能比赛是个人的比赛、也能体现出个人在团队的重要性，是自我价值的体现，也锻炼了学生的团队协作意识，效果较好。

三、 计算机学习的意识有所提高

学生的实际学习和工作中使用计算机的机会越来越多，大家也越来越意识到这个工具的重要性，对计算机的软件操作要求也是越来越高，很多学生甚至希望学到一些高深软件的应用，但学习的主动性还需提高。很多在校或工作的学生给我们的反馈都是愿意学一些办公或图像处理的软件，我们也会针对目前使用频率高的软件进行介绍指导，有一些较深的软件会开出选修课，让学生能选择学习。同时，我们很注重学生自学能力的培养，老师课堂讲解的知识是有限的，学生的学习能力一旦提高，自主学习能力提高了，就可以达到一通百通的效果，学生会终身受益的。

四、 走上工作岗位的学生现身说法

从实习生和毕业生处反馈回来的信息是，用人单位很重视计算机的技能操作水平，特别是打字速度和办公软件的熟练应用，有些效益好的单位还将这些能力作为用人的必备技能。我们定期邀请已经工作的学生走进教室和在校学生一起交流，通过他们的亲身经历，给在校学生更直接的触动，这种动力是最有效的。

最后，我要感谢我院领导的支持和给予我协助和帮助的老师和同学，是你们让我有勇气和信心完成了这次的调研。同时，通过这次的调研分析，我更清楚地认识到现代服务业对高职院校学生在高新技术上的要求，也让我们能及时调整我们的教学计划和培养模式，让我们的毕业生更好更快地适应社会，力争做到真正的双赢。

参考文献：

[1]张嘉兴.天津财经大学人才培养模式改革的探索与实践[J].湖南商学院学报，2009（6）：24-27.

[2]崔晓迪.面向现代服务业的应用型人才需求研究[J].职业技术教育，2011（4）.

[3]周振华.产业融合中的市场结构及其行为方式分析[J] .中国工业经济，2004（2）.

4.服务业发展的调研报告 篇四

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来源:决策咨询委作者:决策咨询委员会日期:2009-1-14 16:20:59

根据市委、市政府对课题的安排，我们组织力量，对全市商贸、金融、邮电、教育、旅游、卫生等服务行业进行了全面系统的调研，现将调研情况报告如下：

一、现代服务业的现状

“十一五”以来，随着我市经济超常规、跨越式的迅猛发展，全市服务业进入了一个崭新的发展时期。逐步由传统服务业向现代服务业迈进，发展环境逐步改善。

一是服务领域拓宽，市场规模逐步形成。“十一五”以来，我市不仅传统服务业有了显著发展，服务领域有所拓宽，一些新兴行业正在不断产生和发展，如房地产开发、城市交通、仓库物流、城市集中供热供气、广电网络、中介、咨询、评估、拍卖、招标、公证、广告等等，其中房地产开发业已形成了一定的规模。商贸业发展比较迅速，逐渐形成了系统的商业网点体系，全市拥有法人产业单位的商贸服务网点1560个，个体商贸服务网点28700个，各类市场290个，涵盖了超市、百货店、便利店、专卖店、综合超市、集贸市场等多种业态，行业涉及餐饮、食品、服装、电子、医药、能源、建材、图书音像、再生资源回收等。随着城市空间的扩大和居民消费水平的提高，2007年，全市实现社会消费品零售总额95.56亿元，同比增长18.2%。从城乡看，城市消费品零售额11.94亿元，同比增长12.4%，县及县以下的消费品零售额83.62亿，增长17.7%；从行业看，批发和零售业消费品零售额78.71亿元，占零售总额比重为82.4%，增长17.6%，住宿和餐饮业消费品零售额10.93亿元，占零售总额比重为11.4%，增长24.7%，其他行业实现社会消费品零售总额5.92亿元，占零售总额比重为6.2%，增长15.1%，目前，我市有建筑面积2000平方米以上的零售网点30多家，年销售额5000万元以上的商场4家，规模市场逐步形成，连锁网络不断发展，一些大中批零企业，如国贸、天惠、世纪金花、喜洋洋等逐步形成为龙头企业。

二是现代交通运输业发展快，为发展现代物流业奠定了基础。近年来，我市以神延铁路、高速公路、航运机场为中心，大力推进物流基础设施建设。2007年，市内铁路总里程达388公里；全市公路总里程达25481公里，其中高速公路576公里，国道673公里，省道680公里，乡村公路23552公里。今年，陕西第二大航空港—榆阳机场投运，大大提高了旅客和货物吞吐量，为尽快建成榆林航空口岸创造了有利条件。在公路交通领域，2007年底，全市共有客运企业14家，其中二级企业一家，三级企业一家,四级企业五家，五级企业七家。各类客车2228台，开通客运线路700条，其中县级线路330条，车辆10万台；市内跨县线路271条，车辆761台；省内跨市线路58条，车辆221台；省际线路122条，车辆230台；全年完成客运量1963万人次，客运周转量293089万人公里。全市共有货运企业1218家，其中危险货物运输企业52家。各类货车14642辆，其中危险货物运输车辆980辆；全年完成货运量2271万吨，货运周转量286574万吨公里。这一千多家专业与非专业物流企业及个体运输力量，成为榆林物流市场发展的重要市场基础。

三是金融服务业推动力增强，服务项目有了新突破。随着市场经济体系的建立，全市金融机构逐年增加，金融运行态势良好。2007年，全市金融机构各项存款总额594.65亿元，较年初增加107.91亿元，增长22.2%，其中居民储蓄存款289.63亿元，较年初增加50.50亿元，增长21.1%;金融机构各项贷款总额406.14亿元，较年初增加112.74亿元，增长38.4%。据统计，全市现有金融机构537户，其中工行22户，农行61户，中行12户，农发行9户，农村信用社323户，城市信用社8户，邮政储蓄73户，地方银行已经诞生，如《陕西府谷农村合作银行》。同时，发展典当行、信用担保公司、投资公司等非金融机构的观念逐步增强，运营资金实力不断扩大。四是邮电业稳步发展。近年来，我市邮电广电事业发展迅速，电信、移动、联通、广电网、互联网及邮电等网络已覆盖全市，对社会经济的发展和人民生活水平的提高起到了很大作用。2007年，全市邮电业务总收入16.37亿元，其中，邮政业务收入1.05亿元，电信业务收入15.36亿元。全市固定及移动电话用户总数达252.96万户，其中固定电话68.17万部。移动电话184.79万部，人均持有量在全省名列前茅。

五是旅游业迈上新台阶。我市共有旅行社40个，星级以上饭店29家，其中三星级饭店9家，客房1784间，星级酒店平均入住率在85%以上。2007年，全市共接待国内外游客310.6万人次，比上年增长6.3%，其中，国际游客为1061人。全年旅游收入达14.08亿元，增长46.2%，其收入额仅次于电信业。

六是文化、卫生和体育事业全面发展。至2007年底，全市有艺术表演团14个，影剧院12个，文化艺术馆13个，艺术学校1个，公共图书馆12个，文化站245个，博物馆3处，书报刊发行单位196个，娱乐场所288个，网吧79个。全年新排上演节目6个，图书馆接待读者23万人次，文化馆组织活动648次，电影放映5268场。新建、维修乡镇综合文化站62个，村级文化活动室128个。成功举办了第二届榆林旅游文化艺术节、陕北民俗文化展演、世界三大民歌演唱会、世界民歌论坛、白云山论道等一系列活动。医疗卫生条件逐步改善。至2007年底，全市有医疗卫生机构820个，拥有病床9481张，卫生技术人员10978人。市中心医院正积极筹建，北方医院晋升为国家“三甲医院”。体育事业蓬勃发展，2007年全市投资360万元，建成90处农民体育健身工程，在陕西省六届农运会上，我市代表团喜获14金15银，总分名列全省第二。

二、存在的主要问题

从调研的情况看，我市服务业虽然有显著的发展，但是与能源化工基地跨越式发展的形势和需求还很不适应，特别是现代服务业才刚刚破土出苗，而且营养不良，作务不精，可以说，对发展现代服务业规划的落实情况不尽人意，在主客观上都存在一些问题。

一是管理基础较差。从调研中发现，有些管理部门，对所管辖区内服务业的基础统计资料、档案材料没有健全甚至没有建立，因而底子不清，现状不明。更为不足的是不少单位不搞分析，发展思路不明确，心中无数，指导乏力。

二是发展整体滞后。2007年，全市一产、二产、三产增加值占生产总值的比重分别为

7.1%、74.7%和18.2%，服务业对经济增长的贡献率明显低于工业增加值，可以看出一产弱、二产强、三产“滞后”特别是现代服务业严重“滞后”的状况。2007年全市完成服务业增加值122.06亿元，居全省第五位，仅占全省总量的6.6%，与榆林经济总量居全省第二的位置极不相称。人均服务业增加值3667元，分别低于全国、全省及周边地市的水平，而且服务业增加值占国民经济比重呈逐年下降趋势，2005年为29%，2007年为18.2%，比全省平均值34.6%低16.4个百分点。

三是规模小，竞争力差。我市从事服务的企业，普遍经营实力较弱，规模较小，经营单一，缺乏规模化、品牌化的经营，至今没有一家投资规模大，竞争能力强，在国内享有声誉的知名企业。据调查，全市服务业以从业人员30人以下的小企业为主，占全部企业的60%以上；从营业收入看，以年营业收入在500万元以下的为主；从注册资本看，以100-500万元及100万元以下的企业为主。而且，由于经营管理者文化素养较差，员工专业化程度不高，因而整体管理水平不高。

四是发展不平衡，结构不够合理。首先区域发展不平衡，认识有偏差。绥德在发展现代服务业方面领导重视、措施有力。政府部门派专人去外地考察学习，并带回一些可操作性强的现代服务业管理方法，还编制了《陕西榆林绥德物流园区规划》，并高度重视、认真抓好

加快发展现代服务业的各项落实工作。但有的县拘于能源经济的特殊优势和地域位置的影响，对发展现代服务业的认识比较薄弱，没有引起足够重视。其次，我市交通运输，商贸餐饮等传统服务业仍占主要地位，新兴现代服务业发展滞后，物流、仓储、管理咨询、邮电通信、房地产业、金融保险、科学研究、综合技术服务等物质消耗低、吸纳就业多、附价值高的现代服务业发展不足，占服务业比重仅为30%左右，特别是现代物流仓储，旅游业，社会中介服务业等同全国全省水平差距较大。

五是人才缺乏，从业人员素质不高。人才短缺已成为制约现代服务业发展的关键。我市目前服务业人才，特别是专业技术人才缺乏，一线人员更少。“人才难招，人才难留”的情况十分突出，员工的培训教育很不够、服务质量不高是普遍现象，有的企业经营行为不规范，商德缺失，社会形象差。

三、加快发展我市现代服务业的措施和建议

1、提高认识。现代服务业是市场经济的重要组成部分，更是我市能源经济的基础经济。发展现代服务业有利于推动能源重化工基地的建设，有利于解决我市就业的压力，有利于推动城乡区域的协调发展。发展现代服务业经济是双富经济，既能富民又能富财政，各级政府和部门的干部，特别是领导干部，要充分认识发展现代服务业的重要意义，解放思想、更新观念、采取有效措施，推动全市现代服务业的健康、快速发展，变现代服务业在我市经济结构中的这条“短腿”为与能源化工基地建设跨越式发展相匹配的“长腿”。

2、加强领导，落实政策。借鉴省外和省内在服务业机构设置中的成功经验，市、县、（区）要成立起由工商、税务、土地、规划、商务、经委、发改委等部门组成的加快现代服务业发展领导小组及其日常办公室，形成自上而下互为贯通的工作网络。强化工作职责，落实目标任务，形成工作合力。要认真清理和及时废除限制服务业发展的不合理规定，放宽准入领域，落实好支持、激励现代服务业快速健康发展的各项扶持政策。

3、找准现代服务业发展的突破口，以发展现代物流为重点。物流产业作为用高新技术改造和整合传统产业的新兴产业，正在全国范围迅速发展。其发展程度成为衡量一个城市现代化水平、产业水平和综合实力的重要标志之一，被喻为促进经济发展的“加速器”。与发达城市相比，我市现代物流产业仍处于起步阶段，有着巨大的发展潜力和广阔的发展前景。认真学习外地经验，做好我市物流产业发展的规划工作；尽快制定我市物流产业发展的方针和总体目标；加强政府部门的协调，制定规范的物流产业发展政策措施，为物流产业发展营造良好的制度环境；积极引导企业优化企业的物流管理，为物流产业发展培育坚实的市场需求基础；此外，我市还要在物流信息、物流标准、物流专业人才培养、物流行业协会方面，加大工作力度，坚持努力，使我市成为西部地区重要的物流基地之一。

4、加大服务业资金引导，鼓励民间资本投入。据调查，我市服务业投资增速明显低于全社会固定资产投资，并且主要集中在房地产业、交通运输、仓储、邮政及水利环境和公共设施管理业几个行业。其他行业投资规模较小，投入相对不足，影响了服务业的协调发展和结构优化。服务业投入的相对不足，也说明政府对服务业的投资引导还没到位。服务业是一个适合民间资本参与发展的领域，民营经济在服务业发展中应发挥主体作用。要进一步放宽市场准入条件，凡是国家法律法规没有明确禁入的领域，凡是能够施行多元化投资的领域，都应该鼓励和引导民间资本加快进入；要制定服务业鼓励民间投资的具体实施办法，定期发布服务业投资和产业发展信息，引导民间资本向服务业重点领域分流。

5、加大人才培养力度，为现代服务业发展提供人才保障。现代服务业是知识密集型和技术密集型行业，企业竞争实质上是人才的竞争，现代服务业的发展，需要大量的专门人才。针对服务业人才匮乏、管理水平较低的突出问题，既要建立完善的人才培养与引进机制，同时注重加大对本地人才的培养力度，建议在榆林学院和各职业技术院校增设现代服务业专业。要加强对高层次管理人才和高水平技能型人才的引进和培养，并采取有力措施留住人才、用好人才，为现代服务业发展提供有效的智力保障。

5.服务业发展调研报告 篇五

一、服务业发展现状

（1）xxxx年三次产业结构比为19：39：42，2011年为18：43：39，2012年为18：42：40，预计2013年为18：34：48。

第三产业

第三产业

2012年完成2013年预计

增长% 增加值

70664 80105 13 交通运输、仓储和邮政业

6810 7659 12 批发和零售业

15893 17481 10 批发业

11277 12453 10

零售业

4616 5028 9

住宿和餐饮业

5363 5996 12

住宿业

634 702 11

餐饮业

4729 5294 12

金融业

5257 5686 8

房地产业

4407 4764 8

房地产业（K门类）29 0 居民自有住房服务

4378 4735 8

营利性服务业

4633 5004 8 信息传输、计算机服务和软件业

2577 2817 9

其他营利性服务业

2056 2187 6 非营利性服务业

28301 33515 18

公共管理和社会组织

18670 22489 20

其他非营利性服务业

9631 11026 14

（2）交通运输、批发零售和餐饮服务分别占第三产业增加值30%。2012年下半年，新城集镇三产服务业呈现下降趋势，消费低迷，由于xxxx经济在这几年内都属投资拉动型经济，新城集镇配套基础设施不完善，商业网点、餐饮、宾馆、娱乐、加油站点等设施不健全，社会消费和居民生活受到很大影响。

（3）物流业、生态休闲观光农业和旅游服务业将成为xxxx未来几年重点发展行业和支撑。

二、服务业发展面临的形势及机遇

（一）服务业发展面临的形势。一是县域经济底子薄、规模小，县域经济自身几乎无自我积累、循环发展能力，属典型的投资拉动型经济。二是城乡发展不平衡，城镇化水平低，贫困面大，与全省水平差距大，与全国更大。三是资源环境承载压力巨大，生态保护与自我发展矛盾巨大，承担的生态保护任务与地方政府自身的能力呈巨大反差。

（二）服务业发展面临的机遇。一是国家将继续实施“扩内需、调结构、保增长、保民生”等宏观政策、西部大开发战略和国务院将乌蒙山区立为新一轮的重点扶贫区域，将加大对西部地区基础设施、资源开发、特色产业、生态建设和民生等领域的支持；二是云南省打造昆水经济发展走廊和市委市政府构建沿江绿色经济发展带以及建设xxxx特色小集镇群的战略部署，使xxxx有更多的机会争取上级的投资，改善基础设施条件，加快经济社会发展；三是国家和省将加快推进城乡一体化进程，突出城乡统筹和新农村建设，建立和完善城乡一体的就业、教育、文化体育、医疗卫生、社会保障、交通通讯基础设施、其他基本公共服务均等化领域，以缩小城乡差距，为我县加快城乡发展提供难得的机遇；四是xxxx融入长江上游经济带、成渝经济圈、昆水经济走廊步伐将加快，特别是国家已经批准的成渝城乡统筹实验区，必将有力地拉动我县经济发展，xxxx经济社会迎来了一个崭新的发展时期，是xxxx县发展的加速期、结构的调整期、矛盾的凸现期、民生改善的提升期和开放型经济发展的突破期，我们要紧紧抓住机遇，积极应对挑战，创新发展模式，推动转型发展，切实把经济社会发展转入科学发展、和谐发展的轨道。

三、服务业发展思路及目标

把发展服务业与增强城市功能、促进就业紧密结合起来，以物流和旅游业为龙头，带动生产性服务业和生活性服务业升级发展，努力提高服务业比重。以市场化、产业化、社会化为方向，构筑面向生产和生活、面向广大农村和城镇、体现xxxx特色的现代服务业。着力发展现代物流、金融保险、商务服务、信息咨询、旅游和科技服务等生产性服务业，促进服务业与工农业生产互动发展。以改善民生为目标，大力发展创业成本低、吸纳就业能力强和市场需求大的生活性服务业，全面提高服务业发展速度、质量和水平。顺应人居环境不断改善的需求，以居民住宅为重点，积极推进房地产业发展。构建与城市发展相适应的社区服务业，创新社区服务形式，鼓励发展设施维修、病老护理、社区卫生、美容和健身娱乐等社区服务业。加快以山水人文、生态、湖滨资源为依托，集观光、休闲、度假于一体的旅游业，形成二线三区的服务业发展格局。到2017年三产业增加值将达到14.3亿元以上，年均增长15%。其中：交通运输占15%，餐饮服务15%，批发零售占15%，物流占20%，非盈利性收入占20%，金融占10%，其它占5%。

四、服务业发展的对策和措施

一是构建服务业发展平台，为服务业发展奠定基础。加快交通基础设施设施建设，构建综合运输网络体系；加快推进城镇化建设进程，打造产业发展载体；打造服务业集聚区，推进服务业集聚发展。

二是大力发展生产性服务业，解决群众有钱消费问题。建设xxxx物流中心，努力把物流中心建设成为以仓储、运输、配送为主的现代化、开放式和多功能的综合物流基地，实现货物集散、中转、配送、物流信息服务、商品展示交易、贸易洽谈及电子商务等综合商贸流通服务功能。加快建设便捷、高效的物流集散中心和物流网络，坚持“以港兴县”，以县城为依托，以黄龙溪货运码头、南岸铜船货运码头、会仪货运码头将为次枢纽，以沿江港口、客运码头、旅游码头、金沙江港航配套设施建设为重点，加快航运交通建设。努力形成金沙江港物流园区，加快建设集装箱港口和物流园区，构建高效衔接的综合物流运输体系，推动现代物流加快发展，建设快速通道，构建集仓储、加工、调拨、配送于一体的集输运基地，打造服务滇川结合部区域的物流中心。积极引进国内物流集团、大型商贸连锁企业在xxxx设置分支机构，依托邮政、大型物流企业整合全县物流资源，发展壮大本地商贸物流企业。积极发展大型交易市场、连锁商业配送、电子商务物流，加快发展航空快件快递、电子商务业务，积极培育连锁经营、仓储式商场、特色商业街区和专卖店等新型流通业态。

三是完善社会保障体系，解决群众敢消费问题。政府“保基本，兜底线”，确保群众有吃、有住、就医、就学、养老的基础上，进一步完善社会保障体系。

四是加快发展生活性服务业，解决群众有地方消费问题。依托沿江公路和金沙江黄金水道，打造向家坝库区精品旅游品牌。其主要特色为集大坝水利枢纽工程、坝区不夜城、高峡平湖、湖滨生态城镇、长湖竹海、农家生态风情园、水上游乐等为一体。实施“旅游精品”战略，大力开发和全面整合自然生态和历史文化资源，把旅游业培育为新兴支柱产业。加快县城、旅游城镇、景区景点服务设施的建设和改造，加快建设新县城B区特色商业街和C区四星级旅游度假区，提升城市品味，提高知名度，争创全国最佳宜居城市，完善旅游服务体系建设，推动生态观光、休闲度假、历史文化旅游多元化发展和融合发展。重点打造金沙江文化、竹海、向家坝峡谷库区等精品旅游景区。最终形成以向家坝库区为核心，以山水人文、生态湖滨资源为依托，集观光、休闲、度假于一体的旅游业发展格局。加快建设安全快捷、沟通旅游交通骨干网的进出通道，建成县域旅游小环线，推进旅游区域协作，建设滇东北与川西南旅游无障碍区，与周边地区共同建设和完善旅游中环线和大环线，促进旅游资源和客源市场共享，明显提高客源比重。加大旅游纪念品、绿色特色食品开发，延伸带动商贸、餐饮、物流、娱乐、文化等服务业的繁荣发展。

6.发展现代服务业调研报告 篇六

一、我省现代服务业发展主要情况

(一)现代服务业发展工作扎实推进

近年来，全省各级政府认真贯彻落实中央和省委的决策部署，着力解决我省服务业发展相对滞后问题，把加快发展现代服务业作为贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革、推动经济转型升级的重要任务，采取有力措施扎实加以推进。一是强化规划引领和目标导向。福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要提出，到，服务业增加值占地区生产总值比重达42%以上，力争达到45%，要从优化服务业发展环境、促进生产性服务业社会化专业化高端化、推进生活性服务业便利化精细化品质化等方面入手，推动现代服务业大发展。省政府制定了《福建省“十三五”现代服务业发展专项规划》，提出现代服务业增长速度要高于服务业平均增长速度，明确了现代服务业发展的15个重点领域，并提出到20，物流业、旅游业、金融业、文创业等产业增加值分别超过3000亿元、2800亿元、3200亿元和2100亿元等具体目标。发展路径和工作抓手明晰，促进现代服务业与第一、第二产业融合发展，推动制造业主辅分离，以及项目带动、产业集聚区建设等工作扎实推进。二是强化支持保障措施。省政府成立了福建省服务业发展厅际联席会议，研究、制定有关政策，协调解决发展中的重大问题。初，省政府出台了《关于加快发展现代服务业的若干意见》，提出着力发展重点领域、支持主辅分离和产业融合、推进重点项目建设、深化改革和对外开放等十个方面政策措施，并将各项工作任务分解到相关的20多个部门和各设区市政府及平潭综合实验区管委会。各设区市和平潭综合实验区大都制定了现代服务业发展中长期规划，出台了促进现代服务业发展的政策。省政府还先后出台了关于支持促进健康服务业、社会办医、养老服务业、快递业、体育产业、旅游业、服务贸易和服务外包、互联网经济、科技服务业、总部经济、文化创意和设计服务等产业发展的政策文件，从市场准入、要素保障、融资支持、税收优惠等方面对现代服务业各个产业提出具体的支持政策。财税支持力度大。每年安排大额资金支持服务业发展。设立省级服务业发展引导资金，支持服务业集聚示范区和重大项目建设。发展产业投资基金，4月与招商局集团共同设立了总规模100亿元的现代服务业产业发展基金，重点投向我省“十三五”现代服务业发展专项规划确定的十五个重点发展领域。三是推进服务业改革试点。福州市、思明区的“十三五”国家服务业综合改革试点工作，鼓楼区的国家服务业综合改革示范区建设，晋江、仙游等8个县(市、区)的省级服务业综合改革试点工作取得积极成效，各有侧重地推进制造业主辅分离、特色小镇建设、产业集聚发展等方面改革试点，以点带面推进服务业综合改革工作。

(二)服务业逐步成为我省经济发展的主动力

近年来特别是“十三五”以来，我省服务业发展态势持续向好，对国民经济增长的贡献日益增大。20全省服务业增加值12242.3亿元，增长10.7%高于第二产业增速3.4个百分点;服务业对经济增长的贡献率从的首次过半(50.5%)提高到52.8%，经济增长主引擎作用初步显现。现代服务业在服务业乃至整个国民经济发展中的主导作用逐步凸显，年物流业、金融业分别实现增加值2041亿元、1858亿元，占地区生产总值的比重分别达到7.2%、6.5%。旅游总收入达3935.16亿元，增长25.3%。现代物流业、金融业、旅游业成为我省服务业新兴主导产业。A级物流企业数量居全国第4位，旅游业综合排名居全国第6位，地方金融机构实力居全国前列。新技术、新业态、新模式不断涌现。基于大数据、云计算和物联网技术的服务创新和应用迅速发展，信息服务业、科技服务业、电子商务等新兴现代服务业增长速度明显高于传统服务业。2016年全省电子商务交易额10196亿元，同比增长43.3%，连续3年保持40%以上的增长速度，软件和信息技术服务业业务收入居全国第8位，信息化、工业化融合发展水平居全国第7位。20xx年，全省13家骨干企业入选全国软件企业综合竞争力前200强，仅次于广东、北京、浙江，居全国第4位，一批企业在信息安全、移动互联网、数字家居、工业控制等细分领域位居全国第一乃至全球领先水平。同时，生态旅游、休闲养老、研发设计、商务会展等新业态快速成长，成为现代服务业重要的新增长点。

二、存在的`主要困难和问题

(一)现代服务业发展不够协调

我省服务业与经济发展水平不够协调。我省人均GDP和城乡居民人均可支配收入均居全国第七位，但我省服务业增加值占GDP的比重低于全国平均水平，也远低于人均GDP排名前5位的兄弟省市，服务业还有很大发展潜力。2016年人均GDP居全国前7位的省市有关经济指标

同时，我省现代服务业与快速发展的市场需求不相适应。生产性服务业专业化、信息化水平不高。现代物流、工业设计、信息技术服务等生产性服务业缺乏较高水准的核心服务能力，未能较好满足制造业企业的专业化需求。20，我省科技服务业增加值在服务业中的占比为1.7%，明显低于全国3.5%的平均水平。个性化、高品质的生活性服务业供给不足，养老、健康、医疗、教育、家政等生活性服务业有效供给不足、质量水平不高、消费环境不够完善等问题突出，与居民消费需求存在差距。

(二)现代服务业结构不尽合理

近年来我省服务业固定资产投资占全社会固定资产投资比重基本在60%左右，但其中80%左右的投资集中在房地产开发、交通设施、水利环境和公共设施管理等行业，房地产投资占比超过40%，信息服务、科技服务、商务服务、金融等对经济增长效益明显的新兴生产性服务业投资仅占10%左右。现代服务业企业规模较小、大品牌较少，“十三五”重点发展的15个领域中，居于全行业或细分领域领先地位的企业较少。以我省现代服务业重中之重产业之一的旅游业为例，没有一家企业进入全国旅行社10强或全国综合性旅游集团20强，也没有旅游业上市公司。

(三)服务业加快发展的一些制约因素比较突出

近年来实体经济运行总体困难，一些服务业企业反映运营成本高企，经营效益偏低。2016年，全省规模以上服务业企业亏损面27.5%，营业成本、三项费用合计3264亿元，比上年同期增长21.2%，占营业收入比重为97.2%，比上年同期提高13个百分点，且规模以上服务业企业75.6%的营业利润来自于投资收益。受土地政策落实难、征地拆迁难、企业融资难等问题影响，部分服务业重大项目推进缓慢。不少服务业企业属轻资产运营，核心资产是专利、商标、技术、人才等，可供抵押的固定资产少，申请贷款手续繁琐，成功率低，融资成本高，融资难、融资贵的现象依然突出。人才短缺成为发展瓶颈。以物流业为例，我省物流业大部分从业人员从传统物流储运企业转型而来，高端复合型人才较为稀缺。行政管理和服务存在一些滞后现象。有的地方和部门管理理念、服务措施与新技术、新业态、新模式活跃的现代服务业发展要求不相适应，以传统服务业为主要管理对象的政府职能转变相对滞后。相比于工业发展工作，加快现代服务业发展的统筹力度和政策措施有效性有待提高，事权、财权比较分散。

三、几点建议

(一)加大统筹协调力度

“十三五”是我省加快发展现代服务业的关键时期，应把现代服务业摆在经济社会发展工作更加重要的位置，抢抓发展机遇，加大统筹协调和工作推进力度。在福建省服务业发展厅际联席会议的基础上，进一步建立省现代服务业发展工作领导小组，加强对我省现代服务业发展重要方向、重大布局、基本路径、主要政策的谋划和落实，及时研究解决工作推进中的重大问题。借鉴兄弟省市做法，有条件、有必要的地方设立服务业主管部门，专门负责服务业发展工作。加强智囊机构建设，进一步发挥智囊机构作用。就我省现代服务业重点领域的发展，聘请高层次专家为政府及其有关部门提供咨询。

(二)进一步强化落实工作

认真实施我省“十三五”现代服务业发展专项规划。借鉴天津市做法，按年度分产业制定具体的产业发展行动计划，把规划确定的目标任务落实到各地方、各部门，同时强化跟踪、监督，实行工作目标和工作任务双考核。开展政策评估，对我省支持促进现代服务业发展的政策实施情况进行一次全面的梳理评估，根据情况进一步完善政策，细化措施，加大落实力度，确保各项政策发挥更大效用。加强要素保障。统筹用好年度用地、用林、用海指标，优先保障服务业龙头企业、重点项目的建设需求。落实各项人才政策，加强服务业人才的培养和引进工作。落实好服务业与制造业用电用水用气同价政策，降低企业成本。加大对服务业重点企业融资支持力度。提高财政专项资金使用效益，进一步发挥服务业发展引导资金和产业发展基金的引导带动作用。借鉴上海等省市的做法，突出政府引导、市场运作，面向产业、服务企业，加强服务业发展平台建设。深化放管服改革，加快政府管理模式创新，为服务业创造更好的发展环境。

(三)大力发展生产性服务业

继续重点推进现代物流和金融业发展。同时，根据我省产业特点，大力发展大数据、云计算、物联网等产业，巩固和发展我省在一些细分行业的优势地位，打造更多行业小巨人。学习贵州省建设国家大数据综合试验区的有效做法，从理论研究、平台搭建、基础设施建设、产业链构建、立法保障等方面着手，改善发展环境，打造区域品牌。顺应社会分工细化的大趋势，学习江苏省、浙江省鼓励工业企业主辅分离的财税支持政策，鼓励制造业企业打破“大而全、小而全”的经营理念，外包或分离研发设计、物流营销等服务环节，确保其实际税负至少不因此而增加。

(四)加快发展富有福建特色的生活性服务业

7.服务业发展的调研报告 篇七

6月2日, 工业和信息化部软件服务业司发布《2010中国软件与信息服务外包产业发展报告》。报告显示, 2009年中国软件与信息服务外包产业保持了较好的发展态势, 产业规模达到2 033.8亿元, 增长29.7%。从业务结构来看, ITO业务继续占据主导, BPO比重稳步上升。从地区市场来看, 国内外包业务发展更加迅猛, 业务收入为1 749.6亿元人民币, 增长31.2%, 较国际业务收入增速高近10个百分点。报告指出, 2009年我国软件与信息服务外包产业发展主要表现出如下特点:企业能力不断增强, 产业政策环境进一步优化, 标准化工作取得突破, 公共支撑平台建设加速推进。

8.服务业发展的调研报告 篇八

贝弗里奇报告设计了一整套“从摇篮到坟墓”的社会福利制度，为我国的社会保障制度提供了参考。失业、伤残和职业病保险是社会保障的重要组成部分，工伤赔偿制度在各项制度中，历史最长，且遵循的原则与其他形式收入中断的处理方法不尽相同。

《贝弗里奇报告—社会保险和相关服务》源于著名的“贝弗里奇报告”，是英国经济学家贝弗里奇爵士于1942年提交的“社会保险和相关服务”的报告。贝弗里奇报告是一个全方位福利问题的报告，设计了一整套“从摇篮到坟墓”的社会福利制度，提出了国家每个公民应当享有的九种社会保险待遇，提供全方位的医疗和康复服务，并根据个人经济状况提供国民救助。

我国的社会保障制度还处于起步阶段，贝弗里奇报告无疑为我们提供了参考，但中国的具体问题要具体分析，我国现阶段经济基础较为薄弱，经济建设为中心仍要贯穿始终。改革开放以来，我国具有中国特色的社会主义建设初见成效，人民群众的生活水平大大提高，但不可避免的出现了贫富的两极分化。

社会保障的目的是保障人们的基本生活，它是对全体人民而言的，是全体人民共同的事。贝弗里奇报告在改革第四点中详细讨论到了失业、伤残和职业病保险，工伤赔偿制度于1897年开始实行，1906年全面推开。在各项制度中，历史最长，且遵循的原则与其他形式收入中断的处理方法不尽相同。这项制度要求，对雇员因公和在工作过程中发生工伤事故或职业病造成的收入损失，雇主必须承担法定赔偿义务，不管工伤事故是由于雇主直接或间接的疏忽造成的，还是由于雇员直接或间接的疏忽造成的，雇主都要进行赔偿。与普通法规定的由他方过失所造成伤害的赔偿制度为基础不同，这一制度是基于雇主和雇员共同分担损失的原则。赔偿的金额与雇员的工资密切相关，但不能超过最高限额。只有那些由于雇员本人严重的故意或不当行为造成的伤害，且未造成死亡或永久性伤残后果的情况，雇主才不需支付赔偿金；其他任何情况引起的工伤事故和职业病，包括雇主没有能力控制的事故，甚至是由雇员故意不当行为引起的，但造成本人死亡或严重永久性伤残的事故，雇主都必须赔偿。雇主可自主选择保险公司，雇主可以选择最经济的费用履行其赔偿义务，使得赔偿有章可循，雇员和雇主双方的利益都得到保障。

贝弗里奇报告也指出了当时工伤赔偿制度的缺点，如工伤赔偿制度是以威胁或提起诉讼作为最后的手段来确保执行的；不能完全保证赔偿金的支付等。工伤事故和职业病赔偿制度的首要目标是尽快让受伤工人最大限度地恢复劳动和谋生能力，但现行制度在这方面建树很小或者可以说毫无建树。出现这样那样令人失望的局面和后果是很自然的，或许也是不可避免的，原因是该制度遵循了单个雇主承担赔偿责任的原则。受伤工人所需的高于国民健康保险待遇标准的医疗费用和手术费用，均由雇主承担，尽管事故往往不是雇主的过错造成的，甚至雇主没有能力阻止其发生，但却让雇主承担过错方的责任，是考虑到在大多数情况下，雇主都能得到充分的保险，但其保障程度却没有健康保险和失业保险那样牢靠。制度规定在所有的索赔案中，雇主和工人都有权用支付一次性赔偿金的办法来解决赔偿问题，这在大多数国家的相关制度中是绝无仅有的。一次性赔偿金的办法目前还在被广泛应用着，尤其是对那些终身或长期残疾的情况。一次性赔偿金确实可以解燃眉之急，但从长远来看，一次性赔偿金无法解决其终生收入来源问题。协商的赔付额不够，或工人将赔偿金肆意挥霍或挪作他用，都是导致一次性赔偿金未能发挥最大效用的原因。

职业病问题在现代社会被日益提上日程，如尘肺病、化学污染等，因为每个人从事的行业不同，有些是具有危险性的行业，对这部分人的社会保障应相应提高，如果一个职业异常危险，就应当支付特殊报酬，即“风险金”，应对那些事故或职业病风险高于一般水平的职业给予特殊的赔偿待遇，而对其他低风险的职业，不管伤残因何发生，统一给付一般水平的伤残待遇。关于工伤保险费用问题，就向伤残者发放的现金形式而言，最好的解决方法是将多种方式结合起来。以往大都采用风险共济的方式，现多用部分风险共济的方式，通过一般的保险缴费解决费用的发生。部分风险由雇主独立承担，以便用经济手段激励雇主防范事故和职业病的发生。为达到这一目的，不必再由雇主承担全部费用，而只需承担其中一部分。为激励雇主预防事故和职业病而征收的特殊缴费，实际只限于那些需要对事故进行特殊预防的行业。职业病造成的伤害很可能是终身的，所以对于职业病的赔偿要在统一的基础上不同问题不同对待，不同的职业可制定不同的赔偿标准。

9.曹庄镇服务业发展情况调研报告 篇九

各位领导：

我们曹庄镇接到调研通知后，抓紧组织人员，深入辖区内575家服务业单位，通过发放问卷调查表、召开座谈会、现场查看、财务数据汇总分析等方式广泛开展调查研究，现将调查研究结果报告如下：

一、曹庄镇服务业发展现状

曹庄镇现有服务业企业575家，2008年实现总产值3.2亿，实现利润895万元，实缴税金141万元。2009年1—6月份服务业总产值2.82亿，实现利润756万元，实缴税金97万元。在建服务业10家，计划总投资2.43亿元，目前完成投资1.81亿元。

在结构调整方面：2009年上半年，运输业实现税收53万元，取代银行业成为曹庄镇的服务业支柱产业。房地产业异军突起，所占比重呈上升趋势。餐饮业发展较快，实现了均衡分布，稳步提高。

重点项目建设：分沂入沭整治投资1.6亿，对沿途16公里河道进行清淤、护堤、修建滨河大道，工程进展顺利。龙鑫家园投资1000万，建设两栋居民公寓楼，需要有关部门帮助办理国土手续办理。大哨社区改造项目总投资1.18亿元，对旧村进行全方位工程改造，今年投资3000万，需要帮助办理国土、发改手续。

二、当前我镇服务业发展面临的问题

服务业是目前社会普遍关注的问题，是现代社会最重要的创新载体，是吸纳社会就业的主渠道，是维系经济稳定增长的市场基础，是经济与环境协调发展的中坚。我镇服务业

经过了多年的发展，经济建设与发展中已经显示出了其不可忽视的重要作用。但是在其自身的发展中由于基础、规模、资金、人才等因素的制约，仍然处于一种发展的瓶颈状态。认识瓶颈、突破发展瓶颈使服务业企业焕发出新的生机与活力已经成为推动经济发展的一个重要因素。根据服务业发展过程中存在的一般问题，我镇服务业做大做强还存在着以下几个方面的制约因素：

（一）人才瓶颈

服务业由于其创业的小规模、家族化运做特点，使得其发展中出现了明显的人才瓶颈，主要表现在：从业人员的业务水平，特别是管理人员的管理的方式方法，企业架构设计等方面存在着薄弱环节，有的企业甚至没有具有专业技术职称的技术人员和大专以上学历人员；人才容易流失流失。多数服务业企业只能依靠自身的发展培养人才，但由于服务业企业在发展过程中由于资金、待遇、子女教育、住房等方面的制约，自己培养的人才也往往难以留住。

（二）融资瓶颈

服务业企业融资难的问题受到多方面的制约，大体可以将其概括为以下几方面：服务业企业由于规模小、信用状况较差，难以吸引到贷款或投资；银行从自身效益出发，以及受制于僵化的体制，更倾向把大型工业企业作为放贷目标，而对服务业企业惜贷；缺乏有效的担保机制和其他融资方式的平台，使服务业企业融资渠道狭窄。

(三)信息化瓶颈

当今社会是信息化的社会，信息在一些领域，对企业的发展起着决定性的作用。经过近几年的摸索，我镇服务业企业信息化建设虽然取得了一定的成绩，但也暴露了一些问题，这些问题从不同程度上阻碍了企业信息化进程，甚至制约了企业做大做强。具体表现在这几个方面：

1、很多服务

业企业缺乏信息化意识和有关人才；

2、很多服务业企业不能合理利用资金，“重硬轻软”的做法造成投资的浪费；

3、服务业企业信息化存在来自于服务业企业内部管理层的人为阻力；

4、服务业企业信息化的外部环境还不够完善。

(四)管理瓶颈

目前我镇服务业企业的管理困境其实是多方面的，包括管理人员、管理制度、管理理念、管理模式、管理文化等。总结起来主要表现为以下几个方面：

1、由管理水平而引发的管理风险。服务业企业受规模、资源限制，一般没有能力实现管理职能的专门化，管理工作往往由企业所有者兼任，或者是把各种管理职能简化合并后集中于少数人手中。由于管理者管理水平较低，管理方式表现为简单化和集权化，严重影响服务业企业的经营绩效。同时大多数服务业企业缺乏战略管理能力、组织创新能力，使服务业企业的管理风险加大。另外部分服务业企业的家族式管理，使许多企业在发展中不能适时改变原有的管理模式和管理机构，企业就会在内部滋生问题，原有的成功经验往往会成为制约企业进一步发展的因素。

2、财务管理不到位。主要是对现金管理不严，造成资金闲置或不足；应收账款周转缓慢，造成资金回收困难；存货控制薄弱，造成资金呆滞，周转失灵；重钱不重物，资产流失浪费严重。

3、管理模式僵化，管理观念陈旧。一方面，服务业企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式势必给企业的管理带来负面影响，体现在管理过程中就会职责不分，越权行事，造成管理混乱，监控不严，信息失真等。一些企业没有或无法建立内部审计部门，即使有，也很难保证内部审计的独立性。

(五)信用瓶颈

一些服务业企业在创业过程中为了快速发展而不重视

企业的信誉，因此，在很多人心目中不守信用成为服务业企业的特性。目前还缺乏完备的信用管理体系，服务业企业的信用状况难以评价。信用环境的不成熟，使服务业企业维护自己信用的积极性不足。

(六)创新瓶颈

创新是企业的活力所在，也是企业竞争力的源泉。但是目前大多数服务业企业还处于维持生存状态，企业的创新意识、创新能力都难以适应市场的需要。近几年虽然政府有关部门在大力支持服务业企业进行创新，但覆盖面较窄。因此，服务业企业往往过度关注技术创新，而忽略如管理创新、知识创新、产品创新、业务创新等其他方面的创新。

三、我镇服务业企业发展的对策与建议

(一)加大政策倾斜，为服务业企业创造良好的发展环境要进一步研究扶持服务业企业发展的办法和配套的政策措施，在经营范围、信贷、税收、用地、科技、人才等方面，做到大小企业一视同仁，并适当予以倾斜；整顿市场秩序，消除一些大企业垄断市场、以大欺小、欺行霸市等现象，政府应设定市场规则，严格执法，完善市场组织，确立公平竞争机制。服务业企业可以成立带有金融性质的机构，如成立服务业企业基金，这样就拓宽了企业的融资渠道，一定程度上能解决融资难的困境。

（二）制定发展规划，以有效措施促进服务业企业的成长和现代化

服务业企业在发展过程中会面临各种各样的问题。有些问题不是企业内部的问题，如低水平重复建设、市场过度竞争以及环境污染和资源浪费严重等。为促进服务业企业健康协调发展，制定和实施服务业企业的发展规划应提到市政府的议事日程上，并把服务业企业发展规划作为国民经济发展计划的重要组成部分。

（三）加大小企业的信贷支持

资金缺乏是服务业企业发展最大的制约因素。目前服务业企业银行借款较难，民间借贷的比例较高，筹资成本过大，企业不堪负担。为了更好的发挥金融部门的作用，金融机构要切实转变观念，突破传统观念和制度的障碍，加快信贷管理体制的改革步伐，适应民营经济发展需求，市场经济的健康发展，为民营经济的注入极大的活力；金融机构要改进贷款决策程序，建立适合服务业企业的信贷审批机制。

（四）加快技改步伐，实现服务业企业技术创新

在买方市场下，要避免同一行业的众多企业挤在同一市场，靠“传统”的压价竞争求生存，而要力争做到“小而专”“小而特”，以具有专有技术的产品开辟市场。把企业的竞争优势转到依靠技术进步和质量、服务上来，提高产品的科技含量和档次。树立品牌意识，主动与大企业建立协作关系，依托大企业和骨干企业拓展市场，走出低层次竞争的怪圈。

（五）集聚管理人才，提高服务业企业素质和管理水平企业发展的关键是人才，服务业企业只有“聚才”才能“聚财”，因此，服务业企业要摒弃家庭式管理模式，积极吸纳和引进优秀人才和先进技术，提高企业的整体素质；政府还应制定优惠政策，把更多的经营管理和技术人才吸引到有发展前景的服务业企业，对自愿到服务业企业工作的人员在户口落实、子女就学、养老保险等相关待遇上与其他大型企业一视同仁。

（六）关爱服务业企业，建立和完善服务业企业社会化支持系统和服务体系

服务业企业社会化服务体系的作用包括：提供信息咨询服务、提供培训服务、提供技术服务、提供组织支持，应鼓励服务业企业建立自治性的协会组织，使他们通过联合协作形成集体力量，共同抵御市场波动的风险，避免过度竞争，维护服务业企业的权益。

总之，今年以来，我镇服务业企业发展的态势总体还是好的，受金融风暴的影响较小，但发展同样面临的这样那样的问题，还有待各位领导多加以关心、指导、帮助。我们有信心在各位领导的扶持、帮助下，通过全镇上下努力，我们一定能够尽快消除金融危机所带来的不利影响，促进服务业企业做大做强，为全县经济社会又好又快做出我们应有的贡献。

中共曹庄镇委