“十三五”工作总结和“十四五”工作计划(含2020年工作总结和2021年工作计划)

“十三五”工作总结和“十四五”工作计划(含2020年工作总结和2021年工作计划)（精选5篇）

1.“十三五”工作总结和“十四五”工作计划(含2020年工作总结和2021年工作计划) 篇一

县城管局“十三五”(2020年）工作总结和“十四五”（2021年）工作谋划

“十三五”期间，在县委、县政府的正确领导和社会各界的关心支持下，城管局全体干部职工，求真务实、埋头苦干，不断加大市容整治力度，强力拆除违法建设，深入推进城管执法体制改革，积极构建大城管格局，加强城乡环卫一体化建设，花大力气解决了一批城市管理中的重点难点问题，圆满完成了各项城市管理任务，城乡人居环境有了较大改观。现将有关工作总结如下。

一、“十三五”工作总结

（一）深入推进创城工作。

全面取缔校园周边流动摊点。取缔城区出店经营和临街巷口占道经营。联合相关部门，开展住宅小区整治，对小区内毁绿种菜、乱贴乱画、乱搭乱建等现象进行了集中清理。安排市场劝导员引导非机动车有序停放，在城区人行道上施划机动车停车位xxxx个，非机动车停车线近xxxxx米，对在人行道、绿地和盖板上违法停放的机动车进行贴单处罚。

（二）严密防控违法建设。

不断加大违法建设监管力度，建立了“横向到边，纵向到底，辖区全覆盖，管理无缝隙”的违法建设防控网络。对于新增违法建设，发现一起，拆除一起，应拆尽拆，不留后患。

（三）开展建筑垃圾治理试点工作。

按照《寿县人民政府办公室关于印发寿县建筑垃圾治理试点工作实施方案的通知》（寿政办〔xxxx〕xx号）要求，建设x处建筑垃圾临时堆放场，实现建筑垃圾规范处置；加强精细化管理，严查超装超载，严控施工场地的扬尘污染；加强对渣土运输公司的规范管理，借助城管数字化平台，强力推行车载定位系统，全面启用新型环保智能渣土车。

（四）推进城乡环卫一体化。

按照县委、县政府要求，通过考察论证、将新、老城区环卫保洁分为两个标段对外招标，年投入经费xxxx多万元。xxxx年x月x日，两家中标企业正式进场作业，实现环卫保洁专业化、精细化，做到垃圾日产日清。

xxxx年x月，农村生活垃圾治理工程PPP项目正式启动。建立起统一收集、统一转运、统一处理的县域生活垃圾处理体系。强化农村环卫监督考核，成立专门考评队伍，每天对全县各乡镇环卫保洁情况进行督查，农村生活垃圾基本做到应收尽收。

出台《寿县城镇生活垃圾处理收费管理办法（试行）》（寿政〔xxxx〕xx号），xxxx年xx月x日起，本县城镇规划区范围内，全面推行生活垃圾处理收费制度。

xxxx年x月，寿县生活垃圾焚烧发电厂建成投产。发电厂每天接收生活垃圾xxx多吨，全年可达xx余万吨，县域生活垃圾实现无害化处理。

（五）提升为民服务水平。

坚持以人为本，疏堵结合，为广大群众提供便利服务。新老城区设置了xx块公众信息栏、xx多个公共晾衣架、x处建筑垃圾临时堆放场、x处临时流动摊点疏导区。根据节令特点，设置xx处夏季瓜果临时摊点和xx处晒粮点。

（六）积极构建大城管格局。

成立了寿县城市管理委员会，城管委主任由县长担任，县分管领导任副主任，加强对城市管理工作的领导；出台了《寿县城市管理工作考核暂行办法》，将全县所有乡镇和涉城单位纳入考评；设立了寿县城市管理监督指挥中心，制定了城市管理考评细则，具体负责全县城市管理考核工作。各级各部门齐抓共管的大城管框架基本形成。

（七）推进城管执法体制改革。

按照中央和省市工作部署，积极推进我县城管执法体制改革。印发了《中共寿县县委、寿县人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》（寿〔xxxx〕xx号）。完成相关职能划转，综合设置城管机构。更换全国统一的城管执法人员制式服装。推进执法重心下移，在原来x个乡镇执法分局（安丰、正阳、炎刘）基础上，增设了正阳关、保义、三觉、九龙x个执法中队，加强了乡镇城市管理执法力量。

二、十四五工作谋划

(一)工作目标

认真贯彻经济发展新常态要求，坚持以人民为中心的发展理念，加快城管执法体制机制创新，进一步优化城区环境，满足城市品质提升、经济社会发展和人民生活的需要。

(二)主要任务

x.落实精细化管理，全面改善城市面貌。对管理对象、管理资源、管理要素进行全面摸底，健全基础数据，建立城市管理信息数据库。扎实开展示范街（路）创建工作，弘扬“工匠精神”，做出城市精品，由点及面，全面提升市容管理水平。推进寿县数字城管智慧化升级改造项目建设，在原数字城管平台系统的基础进行功能化的拓展和智慧化的提升，运用现代科技手段，整合各方资源，形成管理合力。推进寿县建筑垃圾和餐厨垃圾处理场项目建设，实现垃圾分类处置。

x.落实严管重罚，促进长效管理。采用“非诉执行”，依法严格处罚，同时联合相关部门，将违法主体纳入诚信体系，列入黑名单。

x.坚持问题导向，集中攻坚克难。聚焦短板，克难攻坚，坚持问题导向，以更加有力的举措强力推进整改，在非机动车停放秩序、古城区门头招牌治理等各项重点、难点、热点问题的解决上寻求突破。

（三）保障措施

一是加强标准化建设。

建立科学规范的管控模式，实行网格化管理，积极推行电子台账、数字化执法、标准化面上管控等规范和标准，不断提高规范化水平。

二是推进信息化应用。

完成数字城管提升工程，推进智慧城管建设，加强对城市管理的统筹、指挥、协调、监督和评价。

三是加强法治化建设。

提高执法工作透明度，落实行政执法责任制，发挥多层级监督效应，建立健全科学合理的评价机制。

三、xxxx年工作总结

（一）狠抓城管队伍建设

一是严格督查考核。

本，我们重新修订了《寿县城管局工作目标绩效考评办法》，严格督查考勤考纪、履职尽责情况。至今督察组在日常督察工作中共向局属一、二大队、环卫所、渣土大队发送涉及整改事项xxx件，平均整改率为xx.xx%。开展城管执法人员在岗履职情况抽查xx次，对劝导员在岗履职抽查xx次，联合指挥中心对信息采集员抽查xx次。编发督察通报xx期。通过严格督查，队伍纪律观念、岗位意识、敬业精神进一步增强。定期组织党员开展党支部主题党日活动，落实“三会一课”制度，开展爱国主义教育，增强队伍的凝聚力、向心力。

二是强化业务技能培训。

局属各单位坚持每周例会制度，学理论、解难题，互帮互学，共同提高，起到了很好的凝心聚力作用。邀请专家授课，开展法律法规业务培训；组织x期xx名业务骨干参加省住建厅集训。开展城管业务大练兵活动，将城市管理执法现场搬上舞台进行演练，xx支参赛队伍共xxx人参加角逐，全面展示城管业务技能。

三是加强队伍规范化建设。

完善执法程序、严格执法责任、加强执法监督，制定重大案件集体讨论制度，全面推行行政执法“三项制度”建设。建立行政执法全过程记录月报告制度，制定办理“非接触式”执法案件指导意见。重新制定完善了城管局权责清单，对依职权类权责事项予以规范，修订优化行政权力xxx项。

（二）全面整顿市容整秩序

实行“五班制”“网格化”“四员联动”管理机制，上下午早中晚无缝衔接，加强全方位巡查，取缔流动摊贩，纠正出店经营，规范店招设置，制止乱停乱放、逐步提高市容管理精细化水平。

一是治理脏乱差。

对拐角塘违规种菜、沿街压井、蓄水池和路牙接坡进行了集中清理。对寿霍路废品回收站乱堆放现象进行了专项整治。对通淝、宾阳、楚都小区毁绿种菜进行了专项清理。对大圆盘、苹果街、宾阳小区等路段的脏、乱、差以及乱堆放现象进行了集中清理。取缔十字街口、春申广场夜市占道摊点，疏导至景润金街和西大寺巷临时摊点群。对新二中摊点群进行规范管理。对锦天农贸大市场和淮河广场夜市摊点群经营户进行重新摸底登记，划线固定经营位置，并安排保洁员、市场劝导员和城管执法人员加强保洁和管理。联合寿春镇，对古城区东大街、北大街市容市貌进行集中整治，对沿街巷口和部分商铺门前裸露强弱电线、管、箱及过街横线等进行集中拆除改造。

开展“宾阳大道（寿蔡路至楚都大道段）”示范路创建工作。自四月份我县申报示范路试点以来，共采集示范路段城市管理问题xxxx件，跟踪督办局领导带队督查示范路段问题xx处。

二是整治乱停放。

城区主街主路和菜市场周边等人流密集路段，安排市场劝导员死看硬守，引导车辆有序停放。约谈x家共享单车公司负责人，要求安排专人负责共享单车停放管理。按照城市管理领域突出问题专项整治要求，对“私设停车场‘黑停车场’乱收费、商家占用公共停车位等问题”进行摸底排查，依法取缔了东门广场和文峰广场停车泊位。配合交警部门开展城区道路交通秩序整治。今年以来，共处罚违停机动车xxxx多辆，暂扣共享单车xxx多辆。

三是治理小广告。

全面清除主次干道“牛皮癣”，严厉查处乱贴、乱发、乱画行为。不定期对城市“牛皮癣”进行采集，责令限期接受处罚。报停涉非法小广告机主号码xx个，处罚制癣行为人x人，清理乱张贴xxxx余处，立案查处非法张贴小广告x例。

进一步规范户外广告管理，严格落实户外广告审批手续。对商家店牌店招进行规范管理，要求新建和更换的新门头招牌，必须符合店招店牌设置规范要求。今年以来，共审批xxx余处门头招牌;拆除违规设置的门头x处，拆除破损以及不符合规定的布幔xxxx多平方米；取缔违规户外宣传xx余起。

（三）提升环卫管理水平

城区环卫。坚持机械化洒水洗扫、喷雾抑尘，落实“四扫、八洒”制度。较以前相比，城区环卫保洁质量提升明显，在淮南市文明创建评比中成绩优秀，位居前列。全力推进垃圾处理终端设施建设，寿县建筑垃圾处理厂项目已纳入中央预算内投资项目库，占地xx亩，总投资xxxx万元。筹建一座日处理xx吨的餐厨垃圾处理厂，总投资xxxx万元。

农村环卫。完成农村生活垃圾治理PPP项目验收核实统计工作，对乡镇环卫保洁工人人数、环卫车辆、驾驶员、辅工配置等进行了一次全面现场核查。对中六投建设的全县数字化环卫管理系统建设情况进行核查。对镇区街道机械冲洗、洒水降尘、普扫进行了重点考评。

扬尘治理。城区划分为x个单元网格，渣土大队成立了x个网格化巡查小组，确保早晨、夜间、节假日工作力量，严密防控渣土运输车抛洒滴漏、带泥行驶等违法行为和物料堆场的监管工作。今年以来，责令工地按要求及时进行清扫整改xx例，下发物料堆场整改通知书、告知书xx份，取缔物料堆场xx处，整改污染源头xx多处。立案处罚x起，罚款人民币x.xx万元。

完成x家渣土运输公司年审工作和x家新增渣土运输公司审批工作。对接数字政通公司与渣土处置公司，将城区所有新增的渣土车GPS轨迹管理后台纳入数字城管渣土车辆管理系统内进行统一管理调度。

（四）有序推进垃圾分类。

出台了《关于推进寿县城市生活垃圾分类工作的意见》和《寿县城市生活垃圾分类试点工作实施方案》。确定南关社区xx个小区、国投大厦、城投大厦和寿春中学为垃圾分类试点单位。完成生活垃圾分类（试点）项目招标，项目三年总投入xxx.xxxx万元。其中，设备设施投入xxx.xxx万元，x年运营费共xxx.xx万元。

实行垃圾分类收集，城乡生活垃圾全部运至寿县生活垃圾焚烧发电厂进行无害化处理，每天垃圾进场量超xxx吨。城区餐厨垃圾全部送往淮南市国新生物科技有限公司处理，每天收集餐厨垃圾x吨左右。城区建筑垃圾全部运往新建的x处临时建筑垃圾堆放场，定期进行清理转运。

推进垃圾处理设施建设，在新老城区设立x处临时建筑垃圾堆放场。寿县建筑垃圾处理厂项目已入中央预算内投资项目库，占地xx亩，总投资xxxx万元。筹建一座日处理xx吨的餐厨垃圾处理厂，总投资xxxx万元。

（五）积极参与防疫抗洪

疫情期间，按照县疫情防控指挥部统一部署，我局全体人员坚守抗疫一线，全面取缔流动摊点，关闭临时摊点群，严禁菜市场外活禽交易，停止审批商业宣传，严格执行环境卫生消杀作业，设置xxx只专用废弃口罩收集桶。按照“社区吹哨，党员报到”要求，组织所有党员深入居民小区和xx个卡点配合社区做好疫情防控工作。

高铁中队积极配合高铁站、运管中心做好来寿人员安康码登记、体温测量工作。每天早上x点（最早一班车）至晚上xx点（最迟一班车），对境外输入、湖北、黑龙江、北京等地来寿人员做好详细登记并上报防疫指挥部，为我县“外防输入”把好第一道关。

全力参与抗洪抢险行动。对南门广场、春申广场等近水位置拉宣传条幅、警戒带，劝离游人和垂钓者；做好古城内东门及北门的日常防汛巡查和周边群众劝导工作。抽调x人参与九里联圩驻堤巡防。城管中心所人员参与迎河镇、正阳镇驻堤巡防。做好积水路段清扫保洁。

（六）数字城管平稳运行

xxxx年，城管指挥中心向全县xx个涉城部门和寿春镇、八公山乡、县工业园区共派遣案件xxxxx件，按期结案xxxxx件，超期结案xxxx件，超期未结案数xxxx件，结案率xx%。

今年以来转办淮南市城管委《数字城管督查整改通知书》xx份，涉及整改事项xxxx件，转办市城管委月度重点城市管理问题督办事项xx件。以城管办名义向各涉城单位下发交办函xx件，为督促各涉城单位及时解决交办事项下发督办函x件，交办事项均得及时处置。

（七）乡镇力量日益增强

乡镇城管中心所积极配合镇村，做好辖区乡镇非法占地和违法建设的查处、打击工作。同时，积极参与辖区各乡镇做好镇区环境综合整治、文明创建、户外广告店招集中清理、美好乡村建设、农村环境综合治理、秸秆禁烧、大气污染防治和“精准扶贫”等工作。中心所的工作得到了属地乡镇干部群众的充分认可。

（八）宣传工作实现历史突破

局政策法规股自创编辑了《城管局疫情防控》短视频和七五普法微视频《撤销的罚单》。在寿县政府网和融媒体中心手机台发布通讯报道xxx篇、中安在线发布通讯报道xx篇、学习强国发布xx篇、安徽文明网、安徽新闻网、人民网、人民日报、中国网等各发一篇通讯报道。讲好城管故事，传递正能量，展现出新代时城管新风貌。

四、xxxx年工作安排

（一）加强城管队伍建设。

紧紧抓住党员领导干部这个“关键少数”，加强干部队伍建设。坚持领导干部带头，一级做给一级看，一级带着一级干，塑造风清气正、扎实苦干的队伍形象。从严开展单位内部督查管理，健全完善首问责任制、限时办结制、责任追究制等效能建设制度，对不作为、慢作为的行为严格督查。强化城管执法人员的思想政治教育和业务培训，全面提高队伍素质，着力打造一支政治强、作风硬、守纪律、能管理、会服务的新型城管队伍。

（二）深入开展市容整治。

按照创建省级文明城市的标准，构建更加精细严谨的日常城市管理体系，扎实开展占道经营、门头招牌、非机动车乱停乱放和小街小巷环境卫生等专项整治，精心打造宜居宜业宜游市容环境。一是开展整治车辆乱停放。与公安部门联合，施划临时停车泊位，设置机动车临时停车场点。加强人行道违法停车管控，严格依法查处机动车和非机动车乱停乱放，保障街面畅通有序。二是规范摊群点。重点对污染严重的饮食摊点进行整治，要求配备垃圾容器，重新规划设置摊群点，健全完善长效管理措施，破解占道经营等管理难题。三是整治乱堆放。集中清理老城区小街小巷暴露垃圾、砂石堆、杂物等。全面清运积存建筑垃圾，及时清运拆违征迁新产生的建筑垃圾。四是整治户外广告。按照“规范、减量、提档”的要求，通过“拆、改、建”等方式，对城区户外广告进行整治，解决广告设置“滥、破、差”问题，提升城市品位。杜绝新城区违规设置店招店牌、户外广告；对照壁巷等古街区门头招牌按照仿古要求进行改造。

（三）提升城乡环卫水平。

进一步加大对城乡环卫保洁的监督考核力度，不断提升保洁水平。一是推进城区环卫精细化作业。城区实行精细化保洁，每天完成x次普扫，x次洒水，保证主路面无杂物、漂浮物。机械化清扫率达到xx%以上。二是加强农村环卫质量监管。落实属地管理责任，由乡镇组织人力对保洁公司进行全天候监管。考评乡镇绩效，按月对乡镇进行奖惩，充分调动乡镇管理的积极性。三是推进环卫项目建设。扎实推进寿县建筑垃圾处理场和寿县餐厨垃圾处理场项目建设，抓紧完善相关报批手续,争取早日建成投入使用。

（四）推进垃圾分类工作。

积极开展集中宣传培训和生活垃圾分类进学校、进社区、进医院、进机关等活动，努力提高广大市民生活垃圾分类的知晓率和参与率。加大对各成员单位和试点小区的督导检查考核，确保生活垃圾分类工作落到实处。将生活垃圾分类工作任务纳入文明单位、文明家庭、美丽乡村等评比考核，把生活垃圾分类管理工作不断向纵深推进。

（五）加强违法建设治理。

进一步织密防控网，在加强人工巡查基础上，充分利用数字城管摄像头和无人机，做好楼宇顶部和居民院落乱搭乱建防控，重点加强主次道路两侧、住宅小区和“城中村”违法建设的监管力度，严厉打击抢建、偷建行为，将违法建设行为消灭在萌芽状态，实现违法建设零增长的防控目标。积极配合乡镇做好城镇规划区范围内违法建设监管。

（六）加大城市管理考核力度。

完善全县数字化城市管理系统技术标准、运行规范、激励制度，推进智慧城管建设。依托数字城管系统，加强对相关乡镇政府（管委会）、相关责任部门和企事业单位城市管理工作完成情况和各乡镇农村生活垃圾治理工作进行监督、考核和评价。落实乡镇政府城市管理主体责任，积极推进执法重心下移，督促乡镇成立城管和环卫管理队伍，加大对乡镇环境秩序和生活垃圾治理等工作的管理和考核力度，推进城乡一体化发展，切实改善人居环境。

2.“十三五”工作总结和“十四五”工作计划(含2020年工作总结和2021年工作计划) 篇二

根据县委文件要求，现将县生态环境分局十三五工作总结和十四五工作谋划工作情况报告如下：

一、关于十三五和X年工作总结。

（一）“十三五”工作总结。X.各项重点工作完成情况。生态文明示X建设成果丰硕。我县于X年X月X日被命名为国家生态县，X年X月X日被命名为X省生态文明建设示X，X日被命名为国家生态文明建设示X，X年X月X日被命名为全国第三批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。X年成功举办中国生态文明大讲堂走进有机摇篮X暨有机农业发展X周年研讨活动，同年X月X日被原环保部有机食品发展中心列为国家有机食品生产基地建设示X（试点）。“十三五”期间累计获得国家重点生态功能区转移支付资金X万元，生态功能区考核连年位于全省前列。

中央、省环保督察整改全面完成。X年中央环保督察交办X件X个已完成整改销号；省环保督察交办X件X件已完成整改；X年中央生态环境保护督察“回头看”交办问题X件、省环保督察交办X件X件均已完成整改销号。X年省环境保护督察反馈意见交办问题X个，X个已完成整改，通过市级验收销号，X个未到期，正在整改中。X年省环保督察交办X件X件，省环保督察初步反馈意见X条，已完成X件问题整改X个，其他正在按序时进度推进整改。开展“绿盾”专项行动，完成各类交办问题整改，强化自然保护地监管，完成X个国家级自然保护区内X座小水电站关闭拆除。

生物多样性保护行动成效明显。加强与高校及科研院所合作，设立X生态学博士后科研工作站。推进X生物多样性保护中心（X植物园）项目建设，完成规划、可研等前期工作，邀请中科院等院所专家实地调研指导。X-X年连续X年成功举办X生物多样性保护研讨会，邀请洪德元院士等国内知名专家参会，达成X生物多样性保护共识。

农村环境综合治理效果显现。获得中央财政农村环境整治资金X.X万元，“十三五”期间累计完成X个行政村农村环境整治任务。成功打造了X水畈全国十大最美乡村和中国美丽宜居村庄示范、X镇全国首批特色小镇、X镇X村“中国人居环境范例奖”。

污染防治攻坚战阶段性成效显著。大气污染防治方面。制定工作计划，通过实施大气污染防治重点整治项目X个，实施全过程监督管理；开展秋冬季大气污染防治攻坚专项行动，落实重污染天气各项预警措施；累计申报中央大气资金X万元。水污染防治方面。推进城乡集中式饮用水水源地规范化建设，完成县城备用饮用水源地保护区划分报批工作，获得省市生态补偿资金X千多万元，实施重点流域和农村水污染治理项目。土壤污染防治方面。出台了工作方案,开展疑似污染地块初步调查工作,完成了《X县土壤污染详查与修复规划》《X县土壤状况调查评估报告》《X县农村生活污水治理专项规划（X-X）》编制工作;落实固体废物污染防治措施，加强一般工业固体废物和危险废物的监督管理。

环境监察监测能力建设不断提升。“十三五”期间共下达责令改正违法行为决定书X份，行政处罚X件，罚款金额X.X万元，停产整治X件，查封扣押X件，移送行政扣留X件，移送涉嫌污染犯罪X件。建成X座大气自动监测站，X座水自动监测站。共取得环境监测持证上岗项目X个，计量认证X个，具备独立完成大气、水、土壤等常规项目监测能力。

环保宣传教育亮点纷呈。夯实环境宣传教育，推动知行合一，建章立制、多措并举、群策群力，形成全媒体发动、全社会参与的环境宣教新格局。

一是以生态环保教育“五进”“下基层”等活动为契机，开展环保宣传进企业、进机关、进社区、进农村、进学校活动。

二是围绕环保主题“美丽中国，我是行动者”和“保护母亲河”等志愿者服务，积极开展“X.X”世界环境日集中宣传活动。三是进一步扩展了环保宣传渠道，打造“新媒体矩阵”。及时在政府网站公开环保有关信息，做到公开透明。四是举办论坛交流和研讨。举办中国生态文明大讲堂走进有机农业摇篮X系列活动。邀请国内植物学专家召开X生物多样性保护研讨会，形成了建设X植物园的专家意见，编制了《X植物画册》。五是组织主流媒体宣传采访。争取生态环境部组织X社、人民日报、中国日报、中国环境报等X家国家级主流媒体来我县进行生态文明示范建设和“两山”理论实践创新基地建设采访，创作一批高质量的宣传稿件。通过强化宣传，公众生态环境保护意识进一步提升。

X.取得成绩和工作亮点。一是环保工作不断创新。探索出绿色银行、生态延伸、生态惠益“两山”理论实践转化路径。率先在全国开展国家级自然保护区、集中式饮用水源地、县域内地表水生态补偿；生态文明、两山建设、生态功能区建设等多项工作走在全市、全省乃至全国前列，生态文明建设、两山建设、有机产业发展、人居环境整治促进脱贫攻坚等典型经验和做法得到多方肯定和总结推广，生态文明建设、两山建设案例入选全国典型案例;美丽河湖入选全省典型案例。

二是环境质量持续改善。

“十三五”全县PMX.X年均浓度控制在X微克/立方米以下，空气质量优良天数比率不断提升达X%以上，空气环境质量实现“两降一升”。县城集中式饮用水源地水质稳定达到地表水Ⅱ类标准，出境断面水质达到或优于考核要求。推进城乡集中式饮用水水源地规范化建设，完成集中式饮用水水源地保护区环境状况及违法违规问题排查和县城备用水源保护区划定。县域地表水断面生态补偿工作顺利推进，对X个乡镇间出入境水质监测断面，按月开展水质监测，根据监测结果按季度实施奖惩并进行通报，有效激发了乡镇水环境治理的主动性和积极性。

（二）X年工作总结。

X.围绕中心，狠抓创建。围绕中心工作，服务高质量发展。一是持续推进生态文明建设。制定并印发国家生态文明建设示X工作要点，参加生态文明建设促进会X省年会并做交流发言，到生态环境部对接生态文明建设示X及“两山”基地评估工作。二是探索启动国家生态环境与健康管理试点工作，X月生态环境部法规与标准司赴我县开展试点工作调研，积极探索实施环境健康风险管理的有效途径，实现环境管理的科学化、精准化，提供可复制、可评价的样板经验。三是推进有机产业发展，开展国家有机食品生产基地建设示X创建综合评价，举办全县有机农业生产与技术培训会，支持、指导包家乡石佛村、石关乡东冲村、张家村、响肠镇新浒村等地发展有机农业，争创有机生产基地，组织参加第二届全国县域有机产业发展交流会并作交流发言。

X.突出重点，聚焦攻坚。一是全力做好突出生态环境问题整改。X疫情防控期间完成公共环境领域兜底督办X个问题的排查及整改，聚焦中央和省环保督察、“三大一强”专项攻坚、省大气监督帮扶交办问题整改，在全县范围内全面系统排查各类突出生态环境问题。X年市环委会交办我县突出生态环境问题X个，其中X个立行立改、长期坚持；X个已完成整改，其他未到期正在序时推进，X年底前全部完成整改。X年省环保督察X件X件，已完成问题整改X个，尚未完成整改的为金鸡环境问题重复投诉X次，X沥青搅拌站、开发区海威尔环境问题，省环保督察反馈意见X个（分别为县城污水处理厂进水浓度低和包家污水处理厂建设问题），正在按序时进度推进整改。

二是打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。

持续开展大气污染防治。预计将圆满完成市对县X环境空气质量考核目标，即PMX.X年均浓度控制在X微克/立方米以内，空气优良比率达到省政府考核市政府的目标任务；全面完成大气污染防治重点整治项目X个。全面加强水污染防治。完成X个入河排污口整改验收销号，出台《X县地表水断面生态补偿试行办法》，在全省率先探索县域乡镇之间的流域水质考核“双向补偿”奖惩制度，全县地表水出境断面水质均稳定达到或优于考核标准，集中式饮用水源水质达标率X％。根据监测数据分析统计，X年以来，我县累计已产生生态补偿资金X万元、污染赔付资金X万元；完成X污染减排及环境统计和第二次全国污染源普查省、市质量核查工作。稳步推进土壤污染防治。配合省市开展好重点行业企业用地调查工作，更新疑似污染地块和污染地块名录，完成疑似地块调查和重点监管企业自行监测，强化土壤环境重点企业监管。

三是配合人大政协开展专项检查督查。

今年X月，县人大组织县直相关单位到X乡、主簿镇、X园国家级自然保护区调研水污染防治和环保督察问题整改工作，采取现场考察、查阅档案、开展座谈等方式，指出存在的问题，并提出意见和建议。X月，县政协组织相关委员组成调研组，开展“提高生态环境保护质量”专题调研，深入有关部门、乡镇及企业，通过听取汇报、进行座谈、实地考察、走访调查等形式全面了解我县生态环境保护现状和污染防治攻坚成效，并听取下一步工作意见。人大、政协的意见和建议为县政府科学决策提供了重要依据。今年共办理完成政协提案X件，获得X全县政协提案承办“先进单位”荣誉称号。

X.注重保护，综合治理。一是加大重点生态功能区保护力度。严格落实国家主体生态功能区产业准入负面清单制度，国家重点生态功能区县域生态环境质量考核结果位居全省前列，X年获转移支付资金X万元，转移支付资金全额纳入县级综合财政预算，全部用于生态建设、生态环境保护和治理。

二是加大饮用水源保护力度。

X县鹭鸶河流域水污染综合治理工程全面完工。划定县城备用水源（王河水库）保护区，开展县城集中式饮用水水源地环境安全状况评估和乡镇饮用水水源地基础信息采集工作，定期开展巡查及水质监测，依法查处水源保护区内违法倾倒弃渣行为。

三是加大生物多样性保护力度。

持续推进X生物多样性保护中心（X植物园）项目前期工作，邀请中科院合肥物质研究院、中科大等专家开展现场调研和指导。

四是加大农村环境治理力度。

完成X条农村黑臭水体整改销号，并开展全县农村黑臭水体核查；实施X（X河流域）水环境生态补偿项目X个、省级环保专项补助资金项目X个、中央水污染防治资金项目X个；结合美好乡村、脱贫攻坚，完成X个建制村农村环境整治任务，农村环境得到持续改善。完成《X县农村生活污水治理专项规划》，成功承办全市农村生态环境保护重点工作推进会，并作经验交流。

X.强化监管，护航发展。一是开展“绿盾X”专项行动。制定了《X县“绿盾X”自然保护地强化监督工作实施方案》，完成X遥感监测问题销号和自然保护地整改问题销号。

二是开展违反环保法律法规建设项目专项清理行动。

依法对X家企业（个人）下达责令改正环境违法行为决定书，限期完成整改，依法实施X起行政处罚，均已办结，受理环境X案件X起，已办结X起，其余X件正在办理中。四是开展清废行动。全面开展“散乱污”排查整治工作，完成X家医疗卫生单位医疗废物系统在线申报审核和X家口腔诊所、X家医疗卫生单位辐射安全许可证办理工作，开展危险废物、一般工业固废清查整治，落实危险废物规范化管理。

三是强化环境执法监管，建立“环境监管双随机抽查制度”，开展生态环境“执法大练兵”活动。

全年审批环境影响评价文件X件。全年共立案X起，查封X起，下达行政处罚决定书X份，共计罚款X.X万元，责令改正环境违法行为决定书X份，环境监察意见X份。禁烧巡查发现问题均已查处办结，办结率X%。

X.强化宣传，营造氛围。一是出台《X县X年“六·五”世界环境日宣传活动方案》，开展《让中国更美丽》传唱活动、“带着群众看环保”、“环保知识四进”、召开新闻发布会、举办专题讲座等活动，全年开展环保志愿服务活动X次。

二是加大主流媒体宣传。

中国环境报、人民网、X社、X日报等媒体宣传报道我县生态文明示范建设和“两山”理论实践创新基地建设成果。

三是各地各部门围绕六·五世界环境日、节能宣传周、低碳日等节日和污染防治攻坚战以及“两山”创建，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，营造浓厚的宣传氛围。

X分局荣获全市摄影大赛“优秀组织奖”荣誉，全省十大最美生态环保铁军人物花落X。

X.奋力争先，不断创新。一是环境质量持续改善。环境空气质量实现“两降一升”，X年X-X月份，环境空气质量优良率达X.X%，较去年同期X.X%上升X.X%；PMX.X平均浓度为X.X微克/立方米，较去同期X.X微克/立方米下降X.X%，符合国家二级空气质量标准要求。饮用水源水质达Ⅱ类标准，地表水出境断面水质达Ⅲ类及以上标准，达标率X%。县城区域环境噪声昼间均值符合《声环境质量标准》X类标准限值，县城交通干线噪声昼间均值符合《声环境质量标准》Xa类标准限值。大气、水、噪声环境质量均达到或优于重点生态功能区标准，位居全市前列。二是不断探索工作新机制。中国环境报、国家发改委、省生态环境厅专题宣传综合生态补偿X做法。国家重点生态功能区考核位于全省前列，X国家重点生态功能区县域生态环境质量监测与评价综合考核结果评分为X.X，变化等级属于“一般变好”，综合评价全省第一，获得转移支付资金X万元，较上一增加X万元。三是有机产业发展工作创新经验交流。X年X月，县政府应邀参加X抚松第二届全国县域有机产业交流会，作典型经验介绍。成功举办全县有机农业生产与技术培训会。

二、关于“十四五”谋划级X年重点工作安排。

（一）“十四五”工作谋划。X.巩固生态文明建设和两山建设成果，提升示范水平。做好国家生态文明建设示X和“两山”理论实践创新基地“三年一复核”；开展县级“两山”理论实践创新基地示范点创建和国家生态环境与健康管理试点工作。全力推进有机产业发展。强化各级各类自然保护地生态环境日常监管，完成国家重点生态功能区考核工作任务。

X.打好四大保卫战。突出精准治污、科学治污、依法治污，坚持问题导向与目标引领。打赢蓝天保卫战。一是认真谋划“十四五”期间大气污染防治重点整治项目，积极申报中央、省级大气专项资金；

二是突出重点举措，加强PMX.X与OX协同控制，推进产业、能源、运输、用地四大结构调整优化，加强区域联防联控和重污染天气应对，推进大气环境管理体系和治理能力现代化。

打好碧水保卫战。加大饮用水源地环境保护力度，开展县、乡两级集中式饮用水水源地保护专项行动及突出环境问题排查整治。二是提高县城供水应急备用水源地建设质量，实施饮用水源保护工程项目建设。三是以主要河库为主，建设简易水质自动站，提高水生态环境管控能力，推深做实河长制。四是积极开展水生态补偿工作，地表水国控考核断面水质优良率达到X%，到X年国控、省控断面稳定达标，优化国家和省控水质监测断面布局，水体生态功能基本恢复。打好净土保卫战。一是推进工业固废治理，提升综合利用水平，建立区域性一般工业固废暂存场所，引进、实施固体废物资源化利用项目，建立区域性工业固废资源化、循环化综合利用体系。二是积极做好非道路移动机械申报登记及后期管理工作。三是加强污染源自动监控设施运行管理，保障污染源自动监控设施的正常运行。打好生物多样性保卫战，保护生物多样性，共建地球生命共同体。实施生物多样性保护战略与行动计划，积极开展生物多样性保护与可持续利用，建设X生物多样性保护中心（X植物园），探索国家公园试点。

X.强化农村生活污水治理。加强县城和乡镇政府驻地污水处理设施监管，推进农村污水治理，建立长效管理机制，进一步做好农村黑臭水体排查整治。

X.谋划推进重点工程项目建设。推进建设一批如X生物多样性保护中心、潜水流域、长河流域环境综合治理等生态环保类项目，着力实施生态环境导向的开发模式（EOD模式）试点项目。指导乡镇实施水生态补偿、环境综合整治等项目，切实改善人居环境。

X.推进社会治理体系和治理能力现代化。统筹推进山水林田湖草系统综合治理，积极培育节能环保、清洁能源的绿色产业，推进经济社会发展全面绿色转型。推进市域社会治理现代化试点，落实生态环境损害赔偿制度，完善X区X河流域水生态补偿、县域地表水监测断面生态补偿、县城集中饮用水水源保护地和国家级自然保护区生态补偿机制。加强生态统一监管，严厉打击环境违法行为。

X.加强城乡环境综合治理。实施大生态战略行动，协同推进融入长三角一体化发展。紧盯中央、省环保督察和群众反映强烈的突出环境问题，纵深推进“三大一强”专项攻坚行动，狠抓整改落实。推进城镇污水垃圾与流域综合治理，深入开展入河排污口、污水管网、黑臭水体等专项排查整治，逐步实现生态环境管理智能化，补齐基础治理设施短板，提升治理水平和治理能力。

（二）X年重点工作安排。

X.深化生态文明和“两山”建设。做好国家生态文明建设示X“三年一复核”评估工作；探索开展县级“两山”理论实践创新基地示范点创建和国家生态环境与健康管理试点工作。全力推进有机产业发展，指导各乡镇、村发展有机农业，创建有机食品生产基地。完成国家重点生态功能区考核任务。

X.打赢打好污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战，认真谋划X年大气污染防治重点整治项目，落实工作计划；以挥发性有机物、餐饮油烟、秸秆焚烧、建筑施工扬尘、燃气锅炉低氮改造等为整治重点，同时协同做好秋冬季大气污染防治、臭氧百日攻坚等专项行动，落实好重污染天气期间各项工业源减排停限产和预警管控措施；积极申报中央、省级大气污染防治专项资金。打好碧水保卫战。谋划X年水污染防治重点整治项目，持续开展县域内地表水生态补偿工作；强化饮用水源地保护，持续实施城镇污水处理提质增效三年计划，大力推进美丽河湖建设；实施重点流域水污染综合治理；做好县域水环境质量国控点位监测考核的保障服务工作，推进国省控断面水质自动监测站建设。打好净土保卫战。加大新《固废法》宣传力度，推进《固废法》实施，开展“清废行动”，加强危险废物、医疗废物、一般工业固废日常监督管理。打好生物多样性保卫战，保护生物多样性，共建地球生命共同体。推进X生物多样性保护中心（X植物园）建设，争取参加在云南昆明举办的《生物多样性公约》第十五次缔约方大会并宣传X。

X.持续推进环保督察和突出环境问题整改，开展各类专项行动。加强污染防治攻坚工作调度，完成省环保督察交办问题及其它突出环境问题整改任务，举一反三进行“回头看”，对突出环境问题整改情况全面进行梳理。持续开展环境问题排查，扎实开展饮用水源、绿盾等各类专项行动，强化自然保护地生态环境日常监管，建立健全长效管理机制。

X.谋划推进重点工程项目建设。推进X生物多样性保护中心项目建设，做好潜水流域水污染综合治理工程前期工作。推进生态环境导向的开发模式（EOD模式）试点项目。继续实施农村环境整治、X河流域水生态补偿项目，推进X年建制村农村环境整治和X河流域水生态补偿、省级环保专项资金等项目实施，完成“十四五”生态环境保护规划编制和发布。

3.“十三五”工作总结和“十四五”工作计划(含2020年工作总结和2021年工作计划) 篇三

一、2020年及“十三五”期间工作总结

（一）坚持党对政协工作的领导

区政协党组认真学习贯彻落实中央和市委、区委关于新时代加强人民政协党的建设工作的意见，坚持在区委的领导下开展工作，向区委常委会汇报政协党组工作情况、政协常委会工作报告、年度工作意见、年度协商计划等，坚决把区委的要求落实到政协工作中。落实区委政协工作会议精神，下发《XX区落实工作任务清单》，全面推进新时代政协改革发展。发挥政协党组把方向、管大局、保落实的作用，把党的领导体现到调研视察、协商议政、民主监督等各个环节，推进党建工作与履职服务深度融合，广泛凝聚实现绿色高质量发展的共识和力量。

推进机关党组织建设，规范党组织设置，成立区政协机关党组和机关党总支，设立区机关党支部和离退休干部党支部。落实党建工作新要求，更好发挥政协党组织的整体功能，建立区政协党组成员联系相关界别党员委员、党员委员联系党外委员制度；在区政协X个专门委员会成立党支部，党员委员按照“一方隶属、参加双重组织生活”原则参加组织活动，在参加政协各类会议、学习培训、考察视察等有关活动时，接受政协专门委员会党支部的管理，实现党组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。

深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，扎实开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，突出理论武装，强化思想政治引领，切实把智慧和力量凝聚到绿色高质量发展目标任务上来，凝聚到认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想上来，凝聚到习近平总书记对政协工作提出的新的具体要求上来。

（二）全面加强制度建设

制定《区政协协商民主工作实施细则》《区政协民主监督工作实施细则》，做到指导思想清晰、贯彻执行顺畅。修订出台《中共XX市XX区政协党组会议议事规则》等，坚持重大事项党组集中研究、集体决策。对各项规章制度及议事规则进行修改完善，新制定出台了《关于加强界别工作的实施办法》《区政协调查研究工作规则》《区政协社情民意信息工作实施办法》等制度19项，完善修改了《关于加强机关自身建设的规定》《政协机关信息管理发布规定》等制度18项。

做好“不忘初心、牢记使命”主题教育建章立制工作，健全完善加强理论学习、落实中央八项规定精神等方面制度13项，提振了党员委员和机关干部创业的精气神。

开展岗位职责大练兵活动。明权清单化，每名机关工作人员明晰自身岗位职责，严格按照职责清单履行职责、行使权力、开展工作。梳理区政协各委室、各科室的工作职责，制定人员岗位职责和工作标准清单，做到职责上墙、清单上桌；完善各委室工作流程37项，明确工作部门和责任人，确保权责明晰、各尽其责；主席成员带头明示工作职责、制定工作清单，带头维护制度权威，深化制度执行力，做制度执行的表率，让制度管用见效，确保政协工作提质增效。

（三）围绕中心协商议政

“十三五”期间，区政协以围绕中心献良策、凝聚共识促发展为目标，积极探索常委会议协商有效形式，切实提高常委会议协商的水平和质量。以“推动《落实京津冀协同发展重大国家战略实施方案》的落实” “发展会展经济，推动绿色高质量发展” “落实京津冀协同发展国家战略，营造高质量营商环境” “发挥科技创新优势，打造绿色高质量发展示范区”和“支撑绿色高质量发展的人才策略研究”为题，召开专题议政性常委会议协商，形成交流发言材料X篇，上报区委、区政府政协专报X篇。

围绕热点工作，就创建文明城区、助推深化产业结构调整、企业转型升级，积极推进主席会议重点协商。关注重点工作，委员们围绕打造精品农业品牌、推进国家级开发区创建工作、市政道路建设和交通管理、做好国家会展中心周边站点公交接驳、推进绿色生态屏障建设与产业融合发展工作等提出意见建议。聚焦食品安全、品牌产业化发展、交通路网建设情况、公共卫生应急管理体系建设等问题，加大民主监督工作力度；发挥经常性监督作用，完善特邀监督员工作机制，通过民主评议，指出问题、提出建议，有效助推工作作风转变和效能的提升。

深入开展调查研究工作。紧扣绿色高质量发展和人民群众关心的热点问题，着力提升调研能力、增强调研实效，努力使政协成为党政决策的重要智库，区政协围绕主动融入京津冀协同发展国家战略、乡村振兴战略实施、“XX智谷”建设、为会展经济发展提供良好法治环境、产教融合发展等，形成38篇高质量调研报告。区委区政府主要领导对政协调研工作给予高度评价，并作出批示。

（四）贴近实际为民履职

主动担当尽责，助力疫情防控和经济社会发展“双战双赢”。领导干部主动请缨，率先垂范，积极作为，投入社区疫情防控第一线，深入各自联系点调研疫情防控情况和复工复产情况。安排X名机关在职党员下沉到高速卡口、社区一线、机场应急处置组参与排查值守、测温登记、安全转运等工作。助力做好“六稳”工作，全力落实“六保”任务，深入到X名委员所在的企业、医院、学校开展调研走访活动，与委员交流沟通、了解实情、宣传政策、解难纾困。区政协通过对口协商、专题协商、提案办理协商等形式，对征集到的X条建议予以协调解决。协调厂房改建为职工宿舍用以解决员工住宿问题，协调垃圾清运车辆停放场地问题，推动电信与区农业农村委加大5G技术合作。市政协主席XX对此项工作作出批示，要求市政协办公厅向各区政协推介区政协这一做法；区委、区政府主要领导也作出批示给予充分肯定。

大力做好提案工作。十三五期间，共征集提案X件，经审查，立案X件，因承办权限等原因作为社情民意信息处理或作为解释的X件，立案率达X%。经过承办单位的共同努力，政协提案已全部办理完毕，从落办情况看，提案所涉及问题已基本解决的X件，占承办总数的X%；列入规划或部门工作计划逐步解决的X件，占承办总数的X%；X件提案被确定为政协重点提案。创新工作机制，由答复型办理向面对面协商办理转变、由三协商办理向全程协商办理转变、由双方协商机制向多方联动协商机制转变，切实提升了提案办理水平和质量。

深化为民情怀。在新冠疫情防控期间，全区政协委员坚持为国履职、为民尽责，组织防控物资有序生产，积极创作抗疫文艺作品，捐款捐物近X万元。区政协组织委员参加爱心慰问、“散乱污”企业整治、人居环境整治、帮扶贫困户子女等活动，为群众免费提供问诊服务，并发放宣传手册及药品物资，参加慈善捐款活动，共捐款X多万元；参加精准扶贫工作，共捐资X万元。

（五）团结联合汇聚同心

发挥团结统战功能。支持各民主党派、工商联和无党派人士参与全区重大决策讨论及各项履职活动。区政协领导带队走访民主党派、工商联、人民团体，同新阶层人士座谈交流，认真听取各界人士的意见、建议和要求；鼓励各民主党派、人民团体和无党派代表人士在政协全体会议、常委会议上发表意见建议，以党派名义撰写提案；围绕台资企业发展、宗教场所管理深入调研、反映情况、建言献策。对所提重点提案，由政协主席会议成员分工督办落实，进一步提升提案的落办效率。

凝聚共识增合力。加强与各民主党派、工商联、无党派人士的合作共事，通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上，做到思想统一、步调一致。建立党组成员走访党外人士制度，走访党外人士，深入做好宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、排忧解难的工作，着力为企业解难题促发展，共同致力于构建 “亲”“清”政商关系良好氛围。全面贯彻党的民族宗教政策，加强同民族宗教界委员的联系，就推进民族团结进步创建工作进行视察监督。

坚持文化自信，助推提升文化软实力。挖掘文化底蕴，围绕文化传承，发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用，编撰出版《XX》等书籍四册。推进非物质文化遗产保护工作，组织委员视察贝壳堤、XX书院、XX大院，推进古遗址、古建筑的保护和利用。充分挖掘人物、典故、民俗、品牌等非物质文化遗产，推进非遗项目的传承与发展。

（六）突出宣传注重引领

丰富服务委员渠道，利用网络平台、“两台一报”、机关内部刊物，加大时政热点、政协知识、政策法规等内容的宣传，助推全区中心工作，帮助委员建言献策、拓宽视野。举办政协讲堂X期，邀请区主要领导介绍全区经济运行情况，让委员知情明政，为委员读懂XX发挥了重要作用；邀请专家学者授课，进一步提升委员政协业务知识水平和遵法守法意识。搭建服务委员的活动载体，建成X个“委员之家”，开展形式多样的活动，为委员知情献计创造了条件。

为庆祝新中国成立70周年和人民政协成立70周年，区政协举办征文活动，邀请部分征文作者和政协委员参观我区70年来取得的发展成就，畅谈祖国70年来发展的伟大历程；以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想经典金句和人民美好生活为题材，举办书画作品展，编印《书画作品集》；积极组织委员参加市政协举办的庆祝活动，形成了鼓舞信心、提振人心、凝聚民心的良好氛围。

加大政协宣传报道工作，制作《担当使命展风采，助力XX新发展》宣传片，传播政协好声音，扩大人民政协的社会影响力。《人民政协报》刊发区政协报道X篇。编发《委员学习资料》X期，《政协工作简讯》X期，利用“XX政协”微信公众号，及时刊发党的创新理论、全区和政协工作动态，进一步凝聚政协委员思想共识，提升委员履职能力和水平。

（七）加强政协自身建设

认真落实全面从严治党主体责任。召开两级党组会议进行专题研究部署，制定区政协落实全面从严治党主体责任“两清单”，把管党治党工作与政协政治协商、参政议政、民主监督工作同部署同落实。党组班子成员认真履行“一岗双责”，形成党组负总责、分管领导具体抓落实、具体工作人员分头同步推进的工作格局。深入贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，坚持“三重一大”事项集体研究决定。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，杜绝圈子文化、好人主义，有效清除不担当、不作为、不想为、慢作为现象，抓实反腐倡廉各项工作，加大对政协委员和机关干部教育管理监督力度，保持清正廉洁的良好形象。

机关党支部进一步健全组织体系，规范组织设置，强化支委职责，突出学习引领，切实发挥了党支部战斗堡垒作用。完善民主集中制、“三会一课”、民主评议党员等制度，严格党的组织生活，不断提高党支部组织战斗力。统筹运用理论学习、党课、党组成员与机关干部谈心谈话等形式，教育机关干部讲政治、顾大局，讲团结、守规矩，讲责任、敢担当，努力建设素质优良、结构合理的干部队伍，激发了干部干事创业的激情。

转变工作作风，持续深入推进“双联双服促发展，凝心聚力做贡献”主题实践活动，在联系群众中深化走访联系帮扶工作制度，融倾听、引领、凝心、鼓气于一体，着力做好解疑释惑、宣传政策、提振信心的工作。开展了“机关干部素质提升年”活动，加强教育培训，提升能力素质，强化责任担当，抓好工作落实，践行“文经我手无差错、事交我办请放心”等工作理念，打造服务务实创新的政协机关。

二、2021年及“十四五”期间工作总结

“十四五”时期政协工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实中央、市委、区委政协工作会议精神，坚持党对政协工作的全面领导，团结带领政协委员和各党派团体、各族各界人士，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，突出建言资政和凝集共识双向发力，不忘初心、牢记使命，以政协工作的提质增效，为全力推进绿色高质量发展贡献智慧和力量。

（一）深化理论武装，加强思想政治建设

全面加强政治领导和政治建设，切实把党的领导贯穿于政协工作的各方面和全过程。完善政协学习制度，以党组理论学习中心组学习为引领，推动主席会议集体学习、政协常委会专题学习，安排委员政协讲堂专业学习，突出委员小组的系统学习，发挥机关党支部理论学习引领带动作用，用深厚的政治理论修养坚定正确的政治方向。发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用，切实担负起实现党对政协工作领导的重大政治责任。发挥专委会功能性党支部作用，在参加政协各类会议、学习培训、考察视察等有关活动时，接受政协专门委员会党支部的管理，做到“党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖”。

（二）完善协商机制，推进协商议政成效

坚持把协商放在重要位置，落实好 “专出特色、专出质量、专出水平”的要求。围绕党委和政府工作的重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点，开展专题协商活动，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制。坚持调研于协商之前，注重调研广度和深度，在做实调研工作上下功夫；深化调研成果协商讨论，召开调研成果交流会，推进成果应用转化，努力在提高协商的质量和水平上下功夫。发挥广大政协委员的积极性、主动性、创造性，专心致志做好协商工作，注重双向发力和高质量履职，确保协商取得实实在在的效果。

（三）突出平台建设，展现基层政协之为

搭建好协商平台，以不建机构建机制和“请上来、走下去、坐下来”的工作思路，给社会各界搭建协商平台，统一认识、凝聚共识、汇聚力量，实现党委政府的工作目标，解决基层的实际问题。进一步完善选题机制，健全知情明政机制，建立协商反馈机制等，规范协商内容，聚焦绿色经济、会展服务、创新发展，不断丰富协商形式，探索组织委员和群众“面对面”协商和委员进部门、进企业、进学校、进社区实地协商，积极推进“协商在一线”活动，强化议政成果转化，不断构建全社会参与的氛围。

（四）汇聚智慧力量，广泛凝聚思想共识

坚持大团结大联合，通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把党的主张转化为社会各界共识，最大限度调动一切积极力量和因素，增进思想认同，汇聚强大正能量，协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。加强同各民主党派、工商联和各界人士的联系，主动与党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士沟通联络，深入一线开展调研座谈，凝聚人心力量，共同致力于推动经济社会稳步发展，构建“亲”“清”政商关系。支持和鼓励民主党派、人民团体以组织名义提出精品提案、进行会议发言，体现党派团体在政协舞台上的整体作用。

（五）强化责任担当，加强“两支队伍”建设

4.“十三五”工作总结和“十四五”工作计划(含2020年工作总结和2021年工作计划) 篇四

某 乡镇“十三五”期间主要工作总结和“十四五”工作思路 文

过去五年，镇党委政府在上级领导部门的坚强领导下，认真贯彻落实一系列政策措施，基本完成十三五规划纲要确定的目标任务。

一、经济继续保持平稳发展

我镇的农业发展以农民持续增收为核心，以我镇农业的实际情况为基点，以农技推广的全面发展为目标，着力增强农业发展水平。粮食生产方面：

年平均播种粮食面积 x 万亩，粮食总产 x 万吨，其中优质稻种植面积 x 万余亩，高档优质稻办点示范和推广面积 x 万亩，推广优质稻品种 x 个，与农户签订专业化防治播种面积 x 万亩。

林业方面：

以发展油茶等木本油料为主线，年平均完成人工造林 x 余亩，完成义务植树 x 万株，聘选的 x 名公益林护林员和 x 名贫困生态护林员纳入镇考核管理，坚持不懈抓好森林防火工作。

动物防疫方面：

为有效保障畜牧行业市场的平稳发展，我镇制定相关文件，成立领导小组，严厉打击私屠滥宰行为，有效防控非洲猪瘟，落实养殖场行政、技术责任人，保障全镇动物疫病防控工作有序开展。

农业产业扶贫方面：

截至 2019 年底，我镇上共有 x 家新型经营主体与 xx 户农户签定了产业帮扶合同，利益连结覆盖率 xx。发放产业奖补资金 xx 万元。

土地承包方面：

经 2016 年的摸底登记、纠错改错，至 2019 年底将全镇应发 xx户 xx 亩承包田全部颁证确权到每家每户，发放农村土地承包经营权证。

二、居民生活水平逐步提高

项目建设：

完成危房改造 xx 余户，扎实开展危房改造工作大排查大整改专项整治行动，对实施的危房改造情况逐村逐户核实，特别是对 2016 年由建筑公司统建的 394 座房屋进行重点排查整改，对房屋存在的质量问题和居住功能不完善问题立行立改，提升危房改造房屋质量安全水平，确保贫困户住房安全有保障。建立扶贫项目“一项目一档案”制度，落实扶贫资金专人监管，并实行扶贫项目包干责任制，确保每个项目都能落地生根。

基础设施建设：

持续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，完成垃圾中转站建设，建立农村垃圾治理清运机制，切实落实农村垃圾“户收集、村集中、镇转运、县处理”机制，组织大型街道集中整治活动 xx 余次。全镇改、扩建村级公共服务平台 xx 个，提高农村公共服务和社会治理能力。农村公路逐步完善，全镇到村部或学校道路全部硬化，共修通达公路 xx 公里，通畅 xx 公里，窄改宽 xx 公里，到组公路实现通达，完成城区人行道、下水道改造及道路硬化 xx 米。农田水利建设步伐加快，建设高标准农田 x 万亩。全镇改造 x 个规模水厂，新建 x 个单村供水工程，安全饮水率达到 xx，电网改造全力推进。

三、社会民生事业加快推进

就业服务方面：

一是通过公共就业信息管理系统，对全镇贫困人员就业信息进行了两次集中采集，采集人数达 xx 人，每年根据人员就业和失业情况进行及时登记更新，为就业服务提供了真实有效的数据；从 2016 年至2020 年，通过系统数据管理解决就业人员达 xx 人次，申报在外务工贫困劳动力交通补贴人数达 xx 人，发放金额达 xx 万元。二是通过组织 xx 人次参加县创业致富带头人培训，镇组织创业培训、电商扶贫培训等多项技能培训，培训贫困户人数 xx 人。依托本镇企业包 3 家“扶贫车间”，解决劳动力就业 x 余人；联系广东、深圳等用工单位招工，转移就业劳动力 xx 人。

社保参保方面：

通过对系统的不断优化升级与银行系统进行对接，从当时的票据收缴再录入系统到银行和手机 APP 缴费自动进入系统，有效提高了参保缴费效能，2016 年的录入对账参保金额为 xx 万元，2019 年的多渠道缴费参保金额为 xx 万元，同比参保金额提高了 xx。

医保参保方面：

2016 年参保人数为 xx 人，2020 的参保人数 xx 人，基本实现城镇全覆盖。加强贫困户住院“一站式服务”宣传，完成家庭医生签约服务 xx 人，贫困户购买扶贫特惠保全覆盖。

福利公益方面：

建立家庭养老支持政策，健全特困供养人员生活保障制度，开展关爱留守儿童活动，开展“春苗工程”公益教育工程，广泛动员社会力量开展志愿服务活动。

四、精神文明建设不断加强

以社会主义核心价值观为引领，加强推进乡村移风易俗。由公职人员、各村党员及村干部带头签订文明节俭操办婚丧喜庆事宜承诺书，自觉做移风易俗的先行者、新风正气的推动者，带动全镇各村参与移风易俗的行动中来。建立健全村规民约，规范村民行动行为，评选道德模范，建立良好的社会秩序和社会风气。发挥党员的先锋模范作用和党支部堡垒作用，各级党组织和党员干部在镇发生重大事件中冲锋在前，做出重大贡献。

在过去五年的工作中我们积累了一些认识和体会，主要是：坚持以问题为导向，以抓铁有痕、踏石留印的作风狠抓落实，净化全体党员干部工作作风；坚持底线思维，着力解决群众最关心最直接的利益问题；坚持推进服务型政府建设，推进综治维稳工作的强化深入，不断增强政府的执行力、公信力。

同时，我们也必须紧密关注、认真解决面临的困难和问题。一是发展方式仍然粗放，以污染环境为代价的采砂洗砂情况严重，石矿行业资源环境制约日益突出；二是脱贫成果仍需巩固，担子不容卸下、责任不容松懈，防止新增贫困和返贫；三是城镇居民卫生情况不容乐观；四是重大项目开发建设进度略微滞后。

今年是贯彻落实党的十九届四中全会精神、决胜全面建成小康社会的关键一年，是全面完成“十三五”规划的收官之年，也是全面部署安排“十四五”规划的起始之年，我镇工作思路总体如下：

一、镇村规划要先行

一是做好小城镇开发规划工作，开展镇村道路执法，避免乱停乱放，造成交通拥堵，突破交通瓶颈；严格落实沿街商铺门前三包制度，确保城镇街面干净整洁；规划农贸市场，取缔马路市场，杜绝违规乱搭，切实保障人民群众生命财产安全。二是做好村庄规划工作，落实“一户一宅”政策，持续加强对农村居民建房用地的管理，有效推动易地扶贫搬迁、农村空心房和废弃旧宅基地拆旧复垦工作，避免出现空心房和违规乱建房现象。

二、基础配套要跟进 一是做好水网的持续提质和电网的全覆盖铺设，通达率达到 xx 的标准，保证全镇所有居民都通水通电。二是做好公路建设，配合做好省道的修建，提质改造好镇内通组公路通达 xx 公里，窄改宽 xx 公里，通畅 xx 公里。三是继续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，联同社会各界力量，落实保洁员责任制，发动各级志愿者，全力改进卫生环境面貌。四是做好环境保护，重点强化全镇流域内的环境保护措施。

三、产业发展要及时 一要继续做好规模以上企业的发掘申报，依托现有 xx 家规模企业政策宣讲，将镇内形成一定规模的企业做到应报尽报，扩大产业格局；二是鼓励农民专业合作社和家庭农场的有序申报，完成现有 xx 家合作社的信息收集，顺应农村集体产权制度改革工作，落实资产股份制和股权量化，实现农业发展再提速；三是鼓励老乡回乡发展创业，在不影响村级规划的前提下，由县工业园牵头给企业提供一定的土地、税收、金融、招工等一系列亲商政策，纳入工业园“飞地”管理，保障

企业生根发展。

四、脱贫成果要巩固 一是担子不容卸，要继续开办扶贫夜校培训班，强化脱贫攻坚队伍打造，防止新增贫困和返贫现象，继续做好未脱贫人员的帮扶走访工作。二是力度不容松，要继续推进联村领导包村制度，对驻村工作开展情况进行登记，片线进行不定期检查，每周开展工作述职，并对工作开展情况进行讲评，让干部沉下去，让作风

实起来。三是走访不容少。要继续积极开展“大走访、大排查、大整改、大提升”活动。召开院落恳谈会、民情通报会、贫困户感恩会，实现群众满意度提升。

0 2020 年 某 国资国企“十四五”规划应七个战略议题材料 料 0 2200 字文稿

目前，我国国有企业正在做一件大事——编制“十四五”规划。2021 年-2025 年是经济和社会发展第十四个五年规划时期，也是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。编制好“十四五”规划并用于指导未来五年社会经济与企业发展就显得尤为重要。

制定国企“十四五”规划，笔者认为，要从自身实际出发，围绕七个关键战略议题。一是“十四五”期间及未来十年，企业将面临一个怎样的外部发展环境?二是企业应当选择怎样的业务组合和产业定位才能够适应市场和环境变化的要求?三是企业要巩固传统业务并拓展新领域，现有优势是什么?还需要哪些关键资源和条件?四是要实现战略愿景目标，企业需要具备哪些维度的核心竞争力?目前存在哪些差距?五是企业要在选定业务领域内建立优于竞争对手的竞争力应该从哪里着手?六是如何建立企业的“十四五”战略目标体系?如何能够让这些目标有效实现分解和落实?七是如何建立“十四五”规划实施的保障体系?如何有效规避风险?

以下方面是影响国资国企“十四五”规划的一些要素，也是国资国企“十四五”规划的条件与任务。

全球产业链重整期是“十四五”规划的重大机遇。面对严峻的经济形势，一方面我们要积极“抗疫”、把中国经验与世界共享、尽快遏制全球疫情发展;另一方面，也要看到疫情所导致的产业链重构的机会，我国应以大国担当积极布局疫情后的经济发展，在重构全球价值链等方面作出贡献。

八大趋势是“十四五”规划的重要参照。第一，工业化进入后期，进入全新的人工智能制造时期。当前以人工智能技术为标志的第四次工业革命已经到来，其深度和广度将超过以往的前三次工业革命。第二，城市化进入后期，进入城市有机更新和城乡人口双向流动的时期。第三，市场化进入深度改革期，进入基于法律和规则的制度完善期。第四，国际化进入分化期，进入全球治理体系的大变革时期。世界经济发展进入了再平衡时期。第五，信息技术进入新一轮革命期，进入以 5G 为主要标志的新技术突破期。第六，人口老龄化进入凸显期，劳动力供给将面临较大问题。第七，生态化建设进入关键期。国家将继续加大投入进行环保治理。第八，社会治理现代化进入全面推进期，进入法治国家、法治政府、法治社会一体建设和确保国家安全的新时期。

有效推进企业战略性重组和专业化整合是“十四五”规划的重中之重。国有企业聚焦主责主业，国有资本向关键领域集中，有进有退。

重组主要是五种形式：一是选择市场竞争程度相对高、产业集中度较低、产能过剩问题突出的行业，包括资源类行业、钢铁、汽车、装备制造、对外工程承包等领域，进行企业并购横向重组，从而减少企业数量，扩大企业规模。二是对上下游协同效应显著的企业优先纵向重组。比如，目前应积极推进产能严重过剩行业的煤电钢类企业的合并重组，从而以较低的交易成本实现产能消化和压缩。三是注重企业内部资源的再整合。尤其是那些规模庞大的企业集团，要按照业务链、技术链的有机关系进行资产和组织的创新性调配。四是中央企业对于地方国有企业的合资重组，央地重组规模扩大，突破地方或部门势力造成的市场割据局面，促进形成全国统一市场，可以有效提高产业集中度、优化产能配置和促进过剩产能消化。五是对国有企业进行合资重组和跨国并购。

“十四五”时期国有经济战略性调整将会重视在具有自然垄断性领域的改革。自然垄断行业根据不同行业特点实行网运分开，竞争性业务更多走向市场。区分自然垄断的网络环节和可竞争的非网络环节性质，根据行业特点整体规划、分步实施，通过企业重组、可竞争性业务的分拆和强化产业管制等“多管齐下”的政策手段，推动可竞争性市场结构构建和公平竞争制度建设，使垄断性行业国有经济成为社会主义市场经济体制更具活力的组成部分。石油、电力、天然气、铁路、民航、电信、军工等重点领域，是这些竞争性业务的分拆重点。

完善国有资产管理体制，是“十四五”规划国资国企改革的中心枢纽。在“十四五”期间，将积极推进“管资本”为主的国有资本管理体制的建设，继续改革国有资本授权经营体制，出台国资监管机构的权力和责任清单，大幅减少政府对资源的直接配置。在“十四五”期间，两类公司预计数量将指数级增长。无论是竞争性行业，还是垄断性行业，其国有企业并购重组都应该与建立国有资本投资运营公司相结合。对于竞争行业的国有企业重组，应该通过组建国有资本运营公司的方式推进，重组后的国有企业产权由国有资本运营公司持有。

积极推进混合所有制改革，重心由“混”向“改”转变，是“十四五”规划改革焦点。宏观层面上，由混合为主向改革为主转变。要在“混”的基础上，进行深层次的“改”，完善治理、强化激励、突出主业、提高效率，才能保障混改效果逐渐显现。破解光“混资本”，不“改机制”的困局，这是我国在“十四五”期间的国企改革的重要方向。整体上，“十四五”期间，在多数国企混改的阶段性任务完成的基础上，重点将转入市场化机制改革，尤其是员工中长期激励机制改革。

5.“十三五”工作总结和“十四五”工作计划(含2020年工作总结和2021年工作计划) 篇五

2016年以来，我镇在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，以发展社会经济为主线，以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽农村工作全局，努力完成上级交办的各项任务，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。

“十三五”期间工作总结

一、产业结构不断优化，农民收入持续增加

X镇立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力，农业工作取得了可喜成效。调优产业结构，培育富民产业，现代农业提质增效，认真贯彻落实历年中央一号文件精神，加快土地流转步伐，全镇已流转土地X万多亩，坚持把蔬菜产业作为产业结构调整的主攻方向，以专业合作社为龙头，种植各类蔬菜X多亩，种植中药材近千亩，大棚西瓜种植X多亩，小麦良种繁育X多亩，牲畜存栏X万头，渔业养殖水面X多亩。探索发展集中连片、规模高效的新兴产业经营模式，集约化生产效应凸显，全镇多元富民产业发展格局日趋完善。

二、强化招商引资和项目建设,着力实施工业强镇战略

一是制定实施了《X镇工业发展实施方案》《X镇工业发展奖补细则》;

成立了以党委书记为组长的领导小组。进一步完善园区基础设施建设，目前X镇进驻规模企业有X水泥制品有限公司、X纺织品有限公司、X纺织品有限公司、X有限公司、X县X纺织有限公司，年产值近X亿元。二是积极打造X高速出入口轻工业板块，大力发展以“X纺织”“X纺织”“X纺织”为核心的纺织制造产业，成为镇域经济新的增长点。三是加快招商引资步伐，目前我镇共完成招商引资近X亿元，其X塑业投资X万元正在有序建设;投资X余万元的X宇耀纺织品有限公司已经建成，正在运营。

三、攻坚克难，脱贫攻坚工作成效明显

我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标，依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手，创新工作思路，突出重点、多措并举，认真组织实施脱贫攻坚各类工程，扎实有效开展脱贫攻坚工作。全镇201*年建档立卡贫困户X户X人，2015年，建档立卡精准识别回头看后，建档立卡贫困户X户，贫困人口X人。2014年脱贫X户X人;2015年脱贫X户X人;2016年脱贫X户X人，X村、X村出列;2017年脱贫X户，X人;2018年脱贫X户X人，贫困村X村顺利出列。2019年拟脱贫X人，2020年实现全面脱贫，同全省、全国一道同步进入小康社会。

四、社会事业全面进步，社会和谐发展

卫生健康工作成绩显著：五年来，X镇卫生健康工作均达到或超过既定目标，计划生育自2016年全面实施二孩政策以来，在努力提升人口素质和服务水平上下功夫，年出生率达X‰;奖励扶助政策落到实处，做到应享尽享;婚检、孕检、基因检测等各项工作均都能按照县要求的如期完成。卫生工作按照既定工作目标，争创“群众满意医院”，基本完成上级下达各项任务。稳步推进医改工作，积极进行医疗改革，使老百姓得到更大的实惠;逐步完善居民健康档案，家庭签约服务项目，共建立居民健康档案X人，家庭签约人次X人，其中贫困人口签约X人，办理慢性病本X人，全部进行了管理;做好重大公共卫生服务项目，认真做好传染病防治工作，国家计划免疫疫苗接种率均在X%以上，全面实现了孕产妇管理和儿童系统管理;加强乡村一体化工作，投资X余万元全部建成“规范化乡村卫生室”，各卫生室配置了水冲式厕所，改善了卫生室环境，引进执业(助理)医师X人，进一步提高卫生室医疗服务水平。

社保任务圆满完成：紧紧围绕党委政府的中心工作狠抓社会保障、劳动监察、就业扶贫等民生工程在我镇的落实。每年养老保险缴费率达100%，到龄人员信息采集完成任务数100%，全民参保任务达100%，就业脱贫全部实现百分之百帮扶，百分之百就业。社保所组织就业技能培训、创业培训各X次，培训人数达X人，X人实现成功创业，申请创业补贴X人，共计X万元。创办就业扶贫驿站X处，建成X处，现已吸纳就业贫困户X余人，并且全部签订劳动合同。

民政工作落实到位：落实低保工作，维护了我镇的社会稳定，使扶贫户、困难户的生活得到了救济和保障，目前我镇农村低保户X户，X人，其中扶贫户有X户X人，城市低保X户，X人，政策全部落实到位。优抚工作：已为我镇优抚对象X人，享受60周岁退役士兵补贴的X人做好登记造册和抚恤金发放工作。临时救助工作：我镇共救助完成因病因灾人员X户，给予每户X-X元不等的救助金，确保临时救助资金发挥更大的社会效益。我镇80周岁以上老年人X人已逐人登记造册，每人每年X元高龄补贴已发放到位。X位百岁老人，每人每年X元的长寿保健费也已享受。为X位特困供养对象，按时发放五保金，确保五保老人生活无忧。认真落实殡改工作，同时对死亡人员的火花费用进行补助。

教育工作质量提升：坚持育人为本，不断优化教育结构，致力改善办学条件，着力提升教育质量，全镇教育事业得到长足发展。办学条件显著改善、教师队伍素质明显提高、学前教育不断发展、义务教育趋于均衡、教育质量稳步提高、教育信息化水平显著提升、安全管理规范有序。

文化服务体系日渐完善：成立了新时代文明实践所，吸纳社会志愿者队伍，引领群众参与各类赛事节庆活动。对全镇X个镇级、X个村级文化中心完善配套设施，落实人员管理、资金配套、队伍建设、活动开展、资料完善等措施，确保文化中心发挥社会效益，真正服务群众。2019年4月3日，X县文化东部协作区双基运营现场会在我镇X村综合文化中心召开。

五、完善基层党建，服务中心工作

以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力解决问题，提高服务水平。一是镇村完善X个便民服务中心，严格落实《X镇关于加强村室建设提高便民服务工作水平实施意见》，实行全程代理，深受群众好评。二是开展基层党组织标准化创建工作，站东村、洪河村成功创建五星级基层党组织，其余X村均顺利通过基层党组织标准化验收;三是做好镇村干部量化考核工作，按照月考核、年评比的原则，对镇村干部进行量化考核，进一步激发了镇村全体干部的工作积极性;四是在脱贫攻坚、扫H除E和秸秆禁烧工作中开展无职党员评先评优活动，通过对无职党员设岗定责，充分发挥无职党员在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中的作用。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中存在的不少矛盾和问题。一是基础社设施建设不够完善。二是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大。三是社会矛盾较多，维护稳定的形势仍然严峻。四是少数党员干部年龄偏大，知识结构老化，适应不了新形势、新任务的要求等。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步解决。

“十四五”发展规划

新时代，新征程。

2021至2025年，X镇将抓住“弯道赶超”的新机遇，实现跨越大发展。X镇党委政府坚持科学发展观，创新思维方式，汇聚兴镇富民力量，到2025年，将X镇建设成为“生态X、文明X、和谐X”。

一、指导思想

X镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强思想自觉和行动自觉，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，严规矩、强监督、转作风，力戒形式主义、官僚主义，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标，激发X发展的内生动力，提高社会生产发展水平。

二、发展目标

“十四五”期间，我镇经济和社会发展的主要预期目标是：

——地区生产总值年均增长X%，到2025年GDP达到X亿元。

——地方财政收入年均增长X%，到2025年地方财政收入实现X万元。

——农民人均纯收入年均增长X%，到2025年农民年人均纯收入达到X元;农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高。

——加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学率达到100%。不断加大投入，完善基础设施，改善教育教学条件，促进教育均衡发展。

――进一步完善基础设施。依托“双基”工程建设，保障群众生活便利，丰富精神文化生活。

――社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业，完成各村卫生室改造。提高医疗保险、社会养老保险参保率。落实计生政策，开展民政、扶贫、社会救济工作，保障民生。

三、“十四五”战略重点

“十四五”时期我镇发展的战略重点主要是以下几个方面：

(一)强化农业的基础地位，提质增效

进一步加大农业支持保护力度。加强农业基础设施建设，优化产业结构，合理规划布局，为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。坚持转变农业发展方式。推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、农业物质装备条件改善和社会化服务能力提升转变，大力培育现代农业经营主体，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。坚持完善和创新乡村振兴发展体制机制。创新农业经营机制，推进农村土地管理制度改革，加快土地流转，深化农村综合改革，改善农村金融服务，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持保障和改善农村民生。坚持以人为本，尊重农民意愿，解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题，保持农民收入较快增长，不断改善农村生产生活条件。实行最严格的耕地保护制度。提高农业资源利用效率，推广农业低碳技术，大力发展生态农业、循环农业，加强生态建设，推进农村节能减排，保护农村环境。在乡村振兴建设上取得新亮点，为保持经济社会持续健康发展和“生态X、文明X、和谐X”建设提供有力支撑。

(二)加大招商引资力度，强力推进工业发展

一是全力抓好招商引资。

继续按照县委、县政府的工作要求，完善基础设施建设，优化工业发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。坚持“三不原则”大力开展领导招商、驻点招商、以商招商，创新推动产业招商、全民招商、精准招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。加大金融招商力度，推动村镇银行和网点建设工作。

二是加快工业聚集区基础设施建设。

拓宽X省道至工业园区10米大道，加快园区绿化工程建设，实现园区供水、道路、供电、通信、绿化、亮化等基础设施配套到位。同时，以加工、制造企业为主，做大做强工业聚集区，最大限度的争取土地、政策支持，完善聚集区基础设施建设，锁定医主打产业，将聚集区规划用地划分功能区，建设标准化厂房，实施“筑巢引凤工程”，提高服务水平，通过招商引资，规范入园企业投资量，推动聚集区产业全面升级。三是加快产业园建设。打造具有村级集体经济示范带动作用的小微产业园。聚集区集生产、加工、网络营销、农家乐为一体，以规范化管理和规模化种植的形式，全面提高种植效益，集中优势资源和技术力量，进行市场化经营，壮大集体经济，增加农民收入。

(三)坚持标准，巩固脱贫攻坚成果

“十四五”期间，脱贫攻坚工作基本结束，我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向，下足绣花功夫，持续巩固我镇脱贫成果，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

(四)全力支持，社会事业再提高

社保工作惠及全民：加强培训，提高我镇劳动力素质。加大对农村人力资源开发的投入，积极争开展特色培训和对口培训，把用工需求与培训衔接起来，通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式，实行先培训后输出。既提高劳动者的综合素质，又促使农村剩余劳动力转移工作的稳定和提高，为农村剩余劳动力转移工作奠定良好的基础。规范管理，完善服务，抓好典型，搞好示范。将严格按照农村剩余劳动力转移程序，合理引导劳动力流动，杜绝民工盲目外出、积极探索政府引导、加大外出务工人员致富典型的宣传力度，使他们尽快加入劳务输出的行列，早日实现脱贫致富奔小康的梦想。养老保险继续加大宣传，让符合条件的人员全部参保，享受国家各项优惠政策。

大力支持教育事业：全力提高办学品位和水平，基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系，教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高，以实现教育现代化为奋斗目标，促进全镇教育事业持续健康快速发展，为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持。

凸显科技兴镇力量。优势产业实现技术上的跨越发展，依靠科技进步与创新，推动农业增产增效和技术水平整体提升，推动优势资源的产业化技术开发，不断培育新的经济增长点，取得实效。全镇科技基础条件平台和设施建设进一步加强，建设一批与我镇经济发展相适应的科技基础条件平台设施，建立完善技术标准体系与技术支撑体系、知识产权保护体系、实用技术推广与科技成果转化服务体系，基本形成完善的科技服务体系。

提高卫生健康水平：计划生育工作依然坚持“三个不变”，推动“三个转变”，确保“三个到位”。全面提升人口素质和数量，切实把计划生育各项优惠政策落到实处;实施卫生院综合楼建设项目，进一步完善卫生院硬件设施建设;以创建等级卫生院为契机，提升卫生院服务能力，争取2020年创建二级医院;加强人才队伍建设，逐步更新医疗设备;继续推进开展基本公共卫生项目，助力脱贫攻坚，开展健康教育，高血压，糖尿病和严重精神障碍管理，提高群众先防病后治病的意识;通过完善管理体制，建立合理的村卫生室人员流动机制，不断提高村卫生室服务能力，方便人民群众就医;进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。

严格落实民生政策：进一步完善社会养老服务体系。依托镇养老服务中心，村级养老服务站，确保农村养老服务体系建设工作稳步推进，全方位推进农村养老服务体系建设工作。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化，维护社会稳定。严格落实特困供养政策，确保特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治。推进殡改工作再上新台阶，提倡新型丧葬形式，移风易俗，厚养薄葬。

办好文化服务大众。我镇将认真落实新时代社会实践所的运营机制，申报新建民俗农耕文化博物馆，开展实景展览，发挥特色优势。指导督促各村举办群众性乒乓球、篮球、拔河、掼蛋、象棋、广场舞等一系列文体活动，把免费开放和举办活动纳入村级工作考评，推进全镇文化事业的更好发展。

(五)党建引领，充分发挥组织保障

按照新时代党的建设总要求和县委关于基层党建工作部署，以“党建+”为引领，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力推进，努力提高基层党建质量，为建设富裕美丽幸福X提供坚强组织保证。一是围绕实施乡村振兴战略，加强农村基层党组织建设。努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，以深化农村集体产权制度改革为契机，发展壮大村级集体经济。二是在村党支部设置完善的基础上，进一步加强对无职党员的管理，充分发挥无职党员先锋模范作用，促进“三会一课”、无职党员设岗定责等制度落实。三是完善镇村三级量化管理考核机制，加强镇村干部量化考核管理。严格镇、村干部行为规范，按照镇、村干部量化管理方案做好日常管理工作。进一步落实“村为主”管理工作机制，加大工作督查力度，促进各项工作有序有效开展。

(六)科学推进，全面实施乡村振兴战略

学习贯彻落实关于做好“三农”工作的重要论述和视察X重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，实现X镇农业强、农民富、农村美。产业兴旺大发展。打造产业扶贫升级版，推进农田基础设施建设，加强农业科技创新，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快土地开发复垦，加快休闲农业发展，实施“互联网+”农产品出村进城工程。生态宜居新农村。抓好农村人居环境整治，着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村，培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。全面推进“四好”农村路建设，继续实施农村危房改造，推进农村饮水安全巩固工程，全面实施乡村电气化提升工程，构建乡村物流基础设施体系，实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。乡风文明促和谐。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，加快推进农村基层综合性文化服务中心建设，全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，开展好公婆、好媳妇等评选活动，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。乡村治理显成效。推进农村基层依法治理，深入开展民主法治示范村创建活动。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理。加快推进农村“雪亮工程”建设，建设平安乡镇、平安村庄、平安家庭。生活富裕奔小康。加强懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍建设。不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平，实现乡风文明，社会风尚良好，让百姓住的安心，吃的放心，过得舒心，玩得开心，实现乡村环境美、生活富、百姓乐的和谐统一。

(七)强化服务职能，加大政府自身建设

建立和完善各种制度，强化服务职能，进一步转变工作作风，科学管理，提高决策水平，用制度管人，规范行为。积极做好政务信息公开工作，接受社会和人民群众的监督，让公共权力在阳光下运行，实现X镇经济社会发展迈上新台阶。

乡镇“十三五”总结“十四五”规划

一、产业发展情况

（一）“十三五”产业发展总体情况

截止到2019年，**镇实现地方财政收入19399.5万元，完成固定资产投资20.93亿元，规模以上工业产值28.33亿元，批发零售住宿餐饮业销售额10975万元，实际利用内资44亿元，利用外资7321万美元。农民人均年可支配收入29943元。其中，2019年全年实现地区生产总值44.6亿元、同比增长5%，实现地方财政收入5183万元、同比增长12.3%，固定资产投资8.4亿元、同比增长17%，规模以上工业产值7.58亿元，批发零售住宿餐饮业销售额3105.5万元，实际利用内资16亿元，利用外资1072万美元。

高度重视现代农业发展，大樱桃总面积达5.1万亩，其中大棚栽培1.7万亩，露天种植3.4万亩，草莓总面积达1.7万亩，全部为大棚种植。连续举办了14届大樱桃产业文化节、五届平度市大樱桃销售农商对接洽谈会及生态草莓迎春采摘品评会等活动，提升**大樱桃、草莓知名度，**大樱桃在2019中国最美樱桃推介活动中荣获“2019中国十大好吃樱桃”称号。

完成投资5亿元的蓝树谷国防军事训练基地、投资6.5亿元蓝树谷光伏发电、投资27亿元的蓝树谷青少年社会职业体验中心、投资5亿元大唐新能源三期、投资2.8亿元的樱桃世界大观园项目、投资2.2亿元的色彩农业景观带、投资1亿元的西沟润禾田园综合体等项目项目建设。青岛东生药业有限公司、青岛香巴尔食品配料有限公司被认定为青岛市级高新技术企业。青岛蓝树谷教育集团股份有限公司作为我镇的龙头企业，对我镇的旅游，电商，投资，纳税等领域起很大的带动作用。

（二）“十四五”产业发展思路

一是青岛平度**樱桃电商小镇项目。

2018年8月成功创建为首批“山东省电商小镇”，青岛平度**樱桃电商小镇以**镇为依托，以铁岭庄村为中心，规划了5平方公里区域，东至东幸福庄村，西至西宋戈庄村，辐射周边旧店、大泽山、东阁等镇（街道），方圆近400平方公里。项目计划总投资2.5亿元，规划区内主要配套建设电商创业园、樱桃展览馆、交易区、仓储物流区、包装配货区、市场配套服务区、停车区、服务楼、农产品深加工区、农产品安全检测中心、电商产业综合体等。项目建成后将有利带动**周边乡镇及街道特色产品的销售，增加农民收入，同时将**逐步打造成为青岛北部最大的生鲜物流中心。

二是蓝树谷田园综合体。

随着人们生活水平的不断提高，外出旅游观光、农业休闲采摘、亲自体验、农耕文化体验的人越来越多，蓝树谷田园综合体结合蓝树谷场馆体验，可打造成全国最大的集旅游观光、休闲农业、农耕文化、社会实践的基地。项目区域位于青烟潍交通便利圈内，1.5小时即可到达青烟潍等地级市区，同时项目区域周边有潍莱高速、同三、206、青平等六条高速公路，还有潍莱高铁、青平铁路、青平快线等交通干线，交通便利。便于本项目消费群体的发展壮大，以带动平度的旅游发展。项目计划投资

亿元，主要建设综合服务区、农耕体验区、休闲农业示范区、智慧农业区、户外休闲农业旅游区、蔬菜及水果采摘区、生活居住区等。项目区域覆盖6个村庄，项目达产后可带动五千农民参与，可增加村庄集体200万元，助农增收1亿元。

三是旅游采摘区打造。

大力发展大樱桃、草莓等设施栽培，扩大设施农业发展规模，建设现代农业观光园、采摘园、实践基地，推动现代农业再上档次，实现种植标准化，确保**农产品可持续发展。重点打造308国道两侧铁岭庄、古迹山樱桃园、赵家庄等大樱桃采摘园的升级建设，打造旅游大环路沿测撞上、郜上、李家场等草莓采摘区。争取到2022年全镇大樱桃种植面积达到5.6万亩，草莓种植面积达到2.3万亩。

四是中合万家田园综合体项目。

加快推进总面积3.1万亩的中和万家田园综合体项目落地，该项目以蓝树谷青少年世博园项目为中心，建成后可优化整治19个村庄、聚集近1万人口，拉动周边大樱桃、草莓等现代农业1.3万亩，实现集现代农业示范、农产品深加工、可追溯安全食品示范等为一体的农村三产融合发展。

五是蓝树生态谷项目。

蓝树生态谷项目由青岛港城置业有限公司投资建设，项目位于**镇308国道北，西宋戈庄以西，项目总占地435.2亩，规划建筑面积规划建筑面积293030平方米，项目总投资114960万元。建设内容为住宅、服务性公寓、配套商业及物业管理用房等。蓝树生态谷一期项目占地43604.13平方米，规划建筑面积73991.27平方米，计划投资2.8亿元，主要建设住宅、六班幼儿园、配套商业及物业管理用房等。项目全部建成投产后销售收入24亿元、利润2.5亿元、税收2.4亿元、新增就业120人。项目距平度市区10公里，紧邻蓝树谷青少年世博园，蓝树谷国防训练基地，职工及游客人数众多，项目的建设将满足周边企业职工住房及幼儿教育需求。同时，可以有效改善周边人居环境，为蓝树谷周边村民及小区居民提供儿童托管以及商业服务。

（三）保障措施

一是组织保障。

加强组织领导，强化规划引导作用，对项目建设提前研究布局，提前与自然资源局、行政审批局、环保局等部门衔接，确保项目在土地、规划、手续审批、环保等方面不存在阻碍。二是政策保障。积极为项目争取国家、山东省、青岛市政策支持，对重大项目实行“一事一议”，为项目争取最大限度的优惠政策。三是实施保障。**镇将以更高的站位、更广的视野加强项目谋划，结合自身实际，科学做好项目建设的谋划工作。打破土地指标、产业分布对招商引资的影响，遵循“有限资源保重点、集中力量办大事”的原则，做到韧劲足、服务优、谋划远，积极破解制约瓶颈，发挥自身优势，扬长避短，力争在项目竞争中脱颖而出。积极对接重点项目加快项目落地，制定工期时间表、路线图，实行倒排工期，把进度往前推、往前赶。对于项目遇到的难点、堵点，安排专人负责，做到“马上就办、真抓实干”。做好项目服务优化营商环境，进一步打造“亲商、安商、扶商”的营商环境，进一步提升服务效能。深入认识不足，杜绝吃、拿、卡、要、拖的现象，打造务实、高效、廉洁队伍，接受群众监督与举报，不让决心成为口号。

二、社会事业情况

（一）“十三五”社会事业发展总体情况

一是优化营商环境，扩大就业创业。

咬住重点项目不放松，全方位为其提供政策帮助和服务，重点项目实现就业创业完成率90%。对新成立的小微企业和个体经营者定期进行就业创业指导，积极推行就业创业政策，抓大不放小，实现新增就业和新增创业率均达到100%以上。全部完成了农村贫困人口的就业与社会保障扶贫任务，完成建档立卡贫困人口扶贫公益岗安置工作，共签约上岗31人，31户全部脱贫，完成率100%。

增加教育投入，完善教育配套。投资1000余万元，由青岛港（集团）援建的**中心幼儿园已竣工移交并开园迎新，可容纳560名适龄幼儿学习活动，切实满足周边幼儿入园需求。投资450万元新建**中学宿舍楼，目前主体工程已完工，建成后可供360名学生入住，改善学生住宿条件。建立**中学、**小学、**幼儿园分别与青大附中、崂山区实验小学、青岛市实验幼儿园等名校结对帮扶和交流合作，强化城乡优质教育资源共享，推动乡村教育加快发展。**中学综合性评价位列全市排名第9、农村学校第4，发展性评价全市第2。

注重便民服务，织密民生保障网。创新工作方法，抓好一次办好服务工作，通过微信群和公众号服务平台，推送政策法规，推进服务便捷化，被青岛市民政部门评为民政工作先进集体。**中心卫生院积极开展患者跟踪回访制度，提升群众满意度。办理低保户数已达620户，880人，发放低保金共计306.3万元；办理临时救助3户，拨付救助资金3.2万元。城乡居民参保人数43289人，完成率达到90%以上，全市排前3名；医疗保险征缴43497人，收缴保费1570多万元，全市排第2名，编发《医保征缴工作顺口溜》，涵盖大政方针及征缴细节，总结经验全市推广；积极开展被征地农民社会保险补贴发放工作。我镇共有4个村，西宋村、上庄村、刘河甲村、郭家寨村已全部完成完成率达到100%。

推进文化建设，丰富群众生活。为满足全镇人民对文化生活的需求，着力打造村级文艺队伍，每年举办大樱桃文化节、**民间广场文艺汇演等活动，利用庄户剧团打造移风易俗说唱节目，创新运用“三句半”、“快板”等表演形式，将社会发展变化融入文艺表演之中，做到通俗易懂，真正做到贴近百姓、融入生活。坚持实践阵地建起来、志愿队伍组起来、活动开展实起来，建设1个镇级新时代文明实践所，8个村级示范站、20个村级标准站；成立74个村级志愿服务队，建立了党员先锋行志愿服务队、好家风文化志愿服务队、邻里亲妇女志愿服务队、庄户师傅农技志愿服务队等。开展“最美家庭”“美丽庭院”等评选活动，美丽庭院户挂牌2309户，美丽庭院示范户1061户，突出文明家庭模范引领，弘扬村风正气，提升乡风文明。

（二）“十四五”社会事业发展思路

一是抓好教育保障。

完善总投资450万元建筑面积1815平方米的中学宿舍楼项目；运维好总投资近1000万元建筑面积3979平方米的**幼儿园校舍项目。二是抓好村庄文化建设项目。争取文旅局支持，选取部分村庄，每村打造一条漫画主题宣传街。利用村庄大喇叭循环播放大文明、小细节相关资料，同时坚持久久为功，组建10人草根说唱团，每季度举办孝德、廉政等主题文艺活动，以文化人，营造和谐民风。三是抓好就业工作。将依托招商引资，抓好重点工程项目的就业工作，营造优质的营商和服务环境，全心全意为项目和企业服好务，促进城乡就业统筹发展。四是抓好社会保障工作。养老和医疗关乎群众的切身利益，运用现代科技手段，通过QQ、钉钉群等各种渠道，把政策送到家家户户，让养老、医疗政策家喻户晓，确保参保率达到100%。重点关注五保、低保、低保边缘、优抚、贫困人口、重残等特殊人群，确保不落一人，不因医疗费用过高而返贫。五是抓好基本公共卫生工作。筑牢群众健康“第一道防线”，扎实开展传染病防治、建立居民健康档案及儿童保健、妇女保健、65岁及以上老年人、严重精神障碍、等健康管理工作，落实重大公共卫生服务任务，进一步提升公共卫生服务知晓率和满意度，保障人民群众健康。

三、公共服务设施情况

（一）医疗设施设施情况

**镇域内有医疗卫生院1个，个体诊所36个。卫生院占地面积10370.5平方米，医院现有编制床位84张，实际床位55张，床位利用率65%,人员编制70人，正式在编人员48人，其中专业技术人员46人，管理人员1人，工勤人员1人，高级职称8人，中级职称14人，取得全科医生培训合格证4人。设有办公室、全科门诊、内科、外科、妇科、牙科、中医科、公共卫生科、儿保科、防疫科、一体化、彩超室、化验室、X光室、药库、药房、收款室、会计室、护士站、抢救室、治疗室、煎药室等20余个科室。医疗设备齐全，拥有800mA数字胃肠机，迈瑞DR,彩超，动态心电图，全自动生化分析仪，全自动血液细胞分析仪，化学发光尿分析仪、呼吸机、除颤仪等大型医疗设备，年门诊量达3余万人次，年收入800余万元，担负了辖区内及周边乡镇10多万人的医疗救治和康复任务。

（二）教育设施情况

全镇有中学1处，班级数18个，学位数931个，学生数量931名，教师86名，师生比1:10.8；小学5处，班级数54个，学位数1903个，学生数量1903名，教师164名，师生比1:11.6；公办幼儿园21处，班级数53个，学位数2280个，学生数量1630名，教师81名，师生比1:20.1。

投资1000余万元，由青岛港（集团）援建的**中心幼儿园已竣工移交并开园迎新，可容纳560名适龄幼儿学习活动，切实满足周边幼儿入园需求。投资450万元新建**中学宿舍楼，目前主体工程已完工，建成后可供360名学生入住，改善学生住宿条件。

（三）养老设施情况

镇域内建设一处占地600平方米的居家社区养老服务中心，设置床位数100张，托养床位15张，床位利用率80以上，购置服务车1量，为社区居家养老提供医疗护理、生活照料、康复保健、长短期托养、助餐送餐、精神慰藉等居家社区养老服务。

（四）文化设施情况

建设镇级文化广场1处，村级文化活动广场68个，文体活动室74处，建设文化示范村12个，投资92万余元为54个村购置文化器材，为42个贫弱村村绘制了社会主义核心价值观及孝德文化墙。其中2019年，建设镇级新时代文明实践所1个，村级文明实践示范站8个、村级文明实践标准站20个；2020年开展“行走的书箱”文化惠民工程，第一批涉及17个村庄，共发放书籍54箱、1054册。

四、改革创新情况

（一）“十三五”改革创新成效

一是选好扶贫项目，助推户、村脱贫步伐。

依托大樱桃和草莓设施栽培两大主导产业，按照“家家户户种樱桃，每家至少一亩地”的标准，通过包村、包户干部和村干部一对一摸排做工作，将有能力的户都做好统计和宣传发动，先后指导250余户贫困户发展大樱桃400亩，发展草莓大棚50余个，稳固了户脱贫成效。二是聚焦兜底惠农，农林业发展卓有成效。协助企业进行土地流转种植高效经济林，由青岛洪润来农业科技有限公司投资建设的樱桃世界文化大观园今春栽植了大樱桃400亩；引导合作社、群众进行荒山绿化，比较多的像官里二村荒山植树200亩、赵庄村荒山植树800亩；实施“口袋公园”绿化，通过对村里无人居住的破旧屋框再利用，种植农作物或樱桃树苗等经济作物，实现增加收入和村容村貌提升“双效益”；规划高效经济林种植区，制定G308国道、旅游大环路沿线多个村庄大樱桃种植规划，完成植树造林4000多亩。三是优化电商营商体制改革，打造销售新模式。连续5年举办大樱桃电商对接洽谈会，邀请从事大樱桃销售的电商企业、网销大户、物流快递公司、金融机构和大樱桃种植合作社、种植大户聚集一堂，为大家搭建互相沟通、交流合作的平台，加强产销衔接，强化农商沟通联系，逐步形成“果农—电商—快递—空运—客户”鲜果快运成熟的“互联网+”运输链。依托农创体、交易市场、冷链物流等配套设施，推进电商销售模式，2019年我镇大樱桃网销订单量达70万多单，快递费1.65亿元，销售收入10亿元，促进农民增收效果明显。

（二）“十四五”改革创新思路

一是合村先合党组织，打造合村并居新思路。

坚持党建先行，合村先合党组织，选取聚集在响水河社区周围的6个村庄启动村庄布局优化调整组织融合工作试点，这项工作已完成，由铁岭庄社区区长任总支书记、原6名村庄支部书记任党总支副书记、委员，新村委员会成立村务工作领导小组、村务监督小组、群团组织、财务管理审接中心等4个机构。先期启动对西宋戈庄、赵家庄两个村进行合村并居，在谈的中合万家田园综合体项目也有意在西宋戈庄村打造合村并居的万人社区。下步将根据中合万家田园综合体项目的推进情况，我们将再进村入户调研，做群众工作，细化拆迁补偿方案，协助规划单位编制西宋戈庄村村庄规划，稳步推进合村并居试点。二是组建电商党建服务中心，优化营商环境。依托建筑面积5万平方米，已聚集21家小微企业、电商企业的蓝树谷经济产业园，搭建流动党员之家，发挥服务窗口、展示平台、活动阵地等功能，加强对流动党员的管理，强化对企业发展的服务功能。三是全科网格化项目。按照政法委的部署安排，推进执法、信访、治安、环保等全科网格化体系建设，促进网格员实现从“专能”到“全能”的转变，服务事项由原来的“六大员”（网格信息采集员、村庄事务协管员、矛盾纠纷调解员、社情民意联络员、法律政策宣传员、文明新风倡导员）职责延伸到信息统计、环境整治、民生服务、产业发展、脱贫攻坚、特殊人群服务管理等30多项服务，形成镇、社区、村“三级联动”网格化社会治理体系。

五、需要重点解决的突出问题和建议

受土地指标和水源地保护等因素制约，**镇工业项目落户困难。市有关部门可考虑减少**工业项目考核指标，对于农业、旅游业、现代服务业和高薪技术产业项目多向**倾斜。

六、专项规划情况

“十三五”规划以来，**镇已开展**镇总体规划、蓝树谷一期控制性规划、**镇驻地控制性规划、蓝树谷二期控制性规划等4个专项规划，已编制完成专项规划2个，分别是**镇总体规划、蓝树谷一期控制性规划；已开展未完成的专项规划2个，**镇驻地控制性规划、蓝树谷二期控制性规划。

乡镇“十三五”期间工作总结及“十四五”规划

“十三五”总结

2016年以来我乡在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，以发展社会经济为主线，以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽农村工作全局，努力完成上级交办的各项任务，全乡呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。

一、产业结构不断优化，农民收入持续增加。

立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力，农业工作取得了可喜成效。调优产业结构，培育富民产业，现代农业提质增效，加快土地流转步伐，“十三五”期间全乡已流转土地

13169亩，坚持把特色种养作为产业结构调整的主攻方向，以专业合作社为龙头，大棚蔬菜40亩，种植中药材610亩，大棚西瓜种植320多亩，水稻小麦良种繁育6800多亩，稻虾养殖1500亩。成立专业农业合作社共计27家。全乡多元富民产业发展格局日趋完善。

二、强化招商引资和项目建设，着力提升乡经济发展。

五年来，**科技股份有限公司、创新粮食种植合作社、利源新型建材、精诚米业粮食烘干厂、绿谷超市和善策农业种植合作社等项目，均实现了常态化生产。2017年瓦埠湖大桥及连接线正式开工；2018年陶店回族乡行蓄洪区安全建设开始谋划，2019年开工建设；2019年2400亩的未利用地项目通过验收。

三、攻坚克难，脱贫攻坚工作成效明显。

我乡脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标，以产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手，创新工作思路，突出重点、多措并举，认真组织实施脱贫攻坚各类工程，扎实有效开展脱贫攻坚工作。全乡2014年建档立卡贫困户1105户3148人，贫困发生率为22.1%，截止2019年年底，完成脱贫任务1019户，3041人，剩余14户，28人未脱贫（脱贫人口动态调整），贫困发生率降至0.19%。两个贫困村（马店村、湖滨村）分别于2016年、2017年出列。

四、社会事业全面进步，社会和谐发展。

全面落实33乡民生工程，加大对民生事业的投入。

卫生健康工作成绩显著：卫生计生工作扎实开展，常住人口家庭医生签约服务90%以上，加大投入、改善就医条件，对全乡村卫生室进行升级改造。全面落实适龄儿童计划免疫，提升孕产妇保健、儿童保健服务。2019年出生人口150人，出生登记率99.28%，累计健康体检400人次，兑现多类计生家庭奖励资金30余万元。投资502万元新建卫生院综合业务大楼一栋。城乡居民医疗参保13026人，参缴246.7万元，参保率92.5%。

养老保险缴费率达100%，全民参保任务达100%，就业脱贫全部实现百分之百帮扶，百分之百就业。完成每年组织就业技能培训、创业培训任务。

民政工作落实到位：严格落实各类社会兜底工作，维护了社会稳定，使扶贫户、困难户的生活得到了救济和保障，每年认真开展参保人员清理整顿，严把审核程序关，做到应保尽保，应退尽退。目前我乡农村低保户329户，591人，城市低保12户，13人，政策全部落实到位。2018年建成陶店汉族敬老院及回族敬老院。2019年高标准完成乡残疾人之家和三个村的残疾人工作站建设任务，保障我乡残疾人基本公共服务。

教育工作质量提升：坚持育人为本，不断优化教育结构，致力改善办学条件，大力整合教育资源，完善教育质量管理机制,实施智慧学校建设，中小学教师“无校籍”改革成果得到巩固，全面落实教育扶贫政策，将建档立卡贫困户中的在校人员全部纳入教育救助体系，辖区内适龄儿童入学率达100%。全乡教育事业得到长足发展。

文化服务体系日渐完善：成立了新时代文明实践所，吸纳社会志愿者队伍，引领群众参与各类赛事节庆活动，每村均有自己的锣鼓队和广场舞队，2019年成功举办乡村春晚。对全乡1个镇级、4个村级文化中心完善配套设施，落实人员管理、资金配套、队伍建设、活动开展、资料完善等措施，确保文化中心发挥社会效益，真正服务群众。

五、乡村面貌持续提升。

乡村建设更宜居。围绕三年提升计划，2019年底我乡率先在全县实现省级中心村全覆盖。抓好自然村人居环境整治工作，落实三年行动计划，加大“三大革命”整治力度。加强全乡乱堆乱建清理。全面完成户户通建设任务。率先完成省级森林乡村全覆盖，桃园中心村获2019生态宜居示范村，湖滨中心村正在积极申报全省生态宜居重点示范村。

污染防治见实效。全面落实河长制、林长制，加强岸线管理，落实水环境保护，开展水生态修复，清理疏浚水道，开展增绿补绿，植树造林工作，完成每年任务，让水清岸绿景美。坚决打赢蓝天保卫战，加大秸秆禁烧力度，做到宣传到位、责任到位、举措到位。采取秸秆“五化”利用、深耕翻犁返田等措施解决秸秆出路，培养秸秆收储经纪人，建秸秆收储中心一处，实现了

“零火点”的目标。全乡开发公益岗位用于有毒有害垃圾回收，有效保护了土壤。

六、加强民族建设，巩固民族团结。

深入开展民族团结进步创建。大力弘扬和发展少数民族优秀文化，举办少数民族文化体育活动，丰富少数民族的精神文化生活，形成“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的良好氛围。2016年荣获安徽省民族团结进步创建示范单位；2019年8月份全省民族团结进步宣传教育现场会在我乡召开。并荣获“全国民族团结进步创建示范单位”及“淮南市民族团结进步创建示范区”称号。

七、完善基层党建，服务中心工作。

以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力解决问题，提高服务水平。一是乡村完善5个便民服务中心，实行全程代理，深受群众好评。二是开展基层党组织标准化创建工作，通过基层党组织标准化验收21个；三是做好乡村干部量化考核工作，按照月考核、年评比的原则，对乡村干部进行量化考核，进一步激发了全体干部的工作积极性；

存在问题

发展不平衡不充分的问题仍然突出，特别是我乡地处瓦埠湖畔，安丰塘灌溉末梢，农业基础地位不牢，一产薄弱，二三规模不大，农业特色产业优势不明显，工业发函、民营经济总量偏低，村集体经济村均总量较大，2019年共184.5万元，其中两个龙头村，但用于壮大村集体经济再生产能力差。产业兴旺，生态宜居的美丽乡村建设离乡村振兴存在差距，乡村综合治理能力建设有待加强

“十四五”规划思路

一、以水稻小麦良种繁育产业为主导，进一步扩大特色种养规模，促进农业产业转型升级。

根据我乡实际，在“十四五”规划期间，我乡全力推进特色种养业的发展壮大。一是以水稻小麦良种繁育为主要产业，建设陶店良种基地。二是在此基础上努力扩大种植品种，如蔬菜、中药材、瓜果作物、生猪养殖、肉牛养殖、蛋鸡养殖等，同时，积极争取项目和资金，努力建成农产品深加工产业链，实现第一产业和第三产业相结合的农业发展模式，将农业产业利润从基础农产品延伸到农产品深加工上，打造陶店品牌。

二、持续推进项目建设，全力抓好招商引资。

一是全力推进居民迁建湖滨中心村及配套设施建设。二是积极主动与中石化淮南分公司对接新建扶贫加油站发展壮大集体经济。三是优化服务环境，对项目注册、报批、落地、投建等环节进行一条龙服务。四大力开展领导招商、驻点招商、以商招商，创新推动产业招商、全民招商、精准招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，确保利用外资和引进内资都能超额完成任务。

三、强力推进工业发展。

把做大做强工业经济放在首位。一是积极协调解决制约寿县利源新型建材有限公司扩大生产的土地问题，促其扩容增产，实现规模工业企业零的突破；三是壮大产业规模，根据我乡现有的企业规模，经营状况，重点抓好宏锦制衣、精诚米业等行业的发展壮大，努力培育工业经济新的增长点。二是加快小微园工程建设，实现园区供水、道路、供电、通信、绿化、亮化等基础设施配套到位。打造具有村级集体经济示范带动作用的小微产业园。三是紧盯瓦埠湖大桥开通和引江济淮码头建设，充分发挥县道升格省道的区位优势和水运优势，最大限度的争取土地、政策支持，以加工、制造业和码头仓储物流等劳动密集型企业为主，完善聚集区基础设施建设，积极筹措资金建设标准化厂房，实施“筑巢引凤工程”，提高服务水平

四、以乡村振兴为契机，全面改善农村生产生活条件，完善农村人居环境建设。

1、推进公共事业发展。坚持以人为本，把保障和改善民生放到更加突出的位置，建立健全利益协调机制，诉求表达机制、权益保障机制。完善中心村照明、绿化、道路等基础设施建设，管护已有中心村基础设施，落实各项社会保障制度，持续推进33项民生工程的实施，推进乡村振兴建设。

2、推进农业基础设施建设。着力解决灌溉排水沟渠等水利设施配套问题以及农田平整、田间道路问题，提高水资源利用率；大力发展科技兴农，切实用好乡农技站、村农家书屋、技术下乡等措施，加大对农民的农业科教力度，以科技促进农业发展。

3、推进生态环境治理工作。严格贯彻落实“生态宜居、乡风文明、治理有效”要求，加大环境整治力度，努力打造“生态陶店，和谐回乡”。

建议

一、突出两业，抓乡村振兴，围绕行蓄洪区安全建设，谋划适合本地的产业项目（服装、小电器、箱包等）。

二、补足短板，加快水规划步伐，围绕水设施完善，水生态修复，水资源利用，水文化打造。

做好河长制建设大方案。