对村级妇女组织建设及工作情况的调查报告

对村级妇女组织建设及工作情况的调查报告（11篇）

1.对村级妇女组织建设及工作情况的调查报告 篇一

村级组织选举妇女参与程度的调查

内容提要:本文通过实证调查表明，在村民选举中，农村妇女的政治参与程度低于男性村民，在村民委员会的权力构架中，妇女处于弱势地位，主要表现为：职位数量少；职位的配角性。农村妇女在村民自治中的弱势地位并不仅仅由其性别所致，根本原因在于中国农村妇女的劣势境况。因此要改变与保护中国妇女的权益，改变其在中国的弱势地位，提高农村妇女的政治参与水平，除了进一步推进村民自治之外，还有待于从整体上提高农村居民的文化素质，从根本上改变妇女处于从属地位的传统性别角色。

20世纪80年代中期开始在农村实行的村民自治在很大程度上激发了农村居民的政治参与热情。村级选举不同于过去流于形式的选举，村民在选举中可以通过选票表达自己的意愿，是一种有选择的选举，因此村民在选举中的参与也被看作是一种自主式的参与。村委会直选，为农村妇女参与政治创造了新的发展机遇。在村民选举中，随着选举制度的不断完善，女性选民的参与程度也在逐步提高。就我们xx乡而言，全乡女性选民占总选民数的47%，在没有实行妇女委员专职专选之前，村民委员会成员中女性委员少得可怜。而从实行妇女委员专职专选以后，妇女当选村干部有了飞跃性的突破，实现了村村有一名女委员。但是，农村妇女参与政治的状况并不容乐观，妇女政治参与的民主意识淡漠、选举热情低下、参与行 1

为被动。妇女在村委会成员中当任正职（村长）的为零，农村妇女政治参与的强度不高，妇女实际参政水平相当低，普遍存在“二多二少”的现象，即配角的多，正职的少；虚职的多，实职的少。妇女政治参与的广度不够，妇女参与政治的广度明显低于男性，妇女主动参与政治的差距比较大。

在男性主政的世界里,妇女的弱势地位是全方面的。相对于农村的男性公民来说,农村妇女在村民选举过程中往往处于劣势。本文主要从妇女在村民选举中的参政情况与其弱势地位作相关的分析。

一、农村妇女参政的现状

我们对全乡33个行政村有代表性的妇女进行了走访和座谈，特别 是今年135工程的村，主要从以下几个方面调查了妇女参与政治的行为表现: 1.对选举法律、法规的了解程度。男性与女性村民对选举的有关法律、法规方面的了解有一定差异,尽管相当多的农民不了解《村民委员会组织法》(以下简称《村组法》),女性被调查者不了解的大大多于男性,妇女对《村组法》不了解的更为普遍。女性中只有少数的被调查者认为自己很了解《村组法》，认为自己很了解《村组法》男性要比女性多很多。这种差异说明,男性的政治参与程度要比妇女高。因为参与意识强的要比参与意识低的更加关注、熟悉有关选举的法律、法规，即参与各种选举活动越多那么对选举的法律、法规可能越了解、更熟悉些。

2.参与选举活动的情况。从参加选举活动的情况来看,妇女的参与并不积极,参加村民会议等活动的人数之比例并不高。xx乡33个行政村有 2

村民代表1073人，女性代表不到十人，大部分村没有女性代表，而在选举过程中，村民代表直接参与制订选举办法等有关选举的相关重要事项，大部分妇女只知道谁会选村长等一些粗略的问题，从表面上看，她们好象是参与了，但实际参与选举过程的程度不高，而男性村民要比女性村民参与程度高很多。

3.对村委会主任以及任期内所做的工作的了解程度。传统的中国农村村民非亲即故,彼此非常熟悉了解。随着社会的发展,亲缘性的社区关系逐渐让位于业缘性的社区关系,加上现代社会对宗族势力的冲击,村民之间的关系日趋松散,因而相互了解的程度也不断地降低。调查表明,对村委会主任的为人、性格以及任期内所做的工作了解程度性别上有一定的差异,男性要比女性更了解一些,其原因大体上有两个:一是男主外、女主内的婚姻家庭模式使然。男性比女性的信息来源更多,因而前者有可能比后者对村主任更了解、更熟悉些。二是婚居模式，中国农村习惯上是“夫居”,也就是说,一般居住在男子的家里,女子往往是外嫁,她们是外村人。所以这是造成女性可能不如男性更了解村主任的一个因素。同时,这种差别亦表明,男性参与意识更强些,故他们更了解或者更需要了解村主任及其工作的情况。

4.村民对自己选票的重视程度。农村选民还是看重自己选票的，男性中有34.9%认为自己投票很重要，40.3%人认为重要,两者相加为75.2%;女性中有29.7%认为她们的投票很重要，41.6%认为重要,两者相加为71.3%。绝大多数选民不管是男性还是女性,对投票的价值、作用大多持肯 3

定态度,男女差别很小,只是男性略显强些。此外,女性中有18.7%的人认为自己的投票无所谓,而男性中只有14.4%认为自己的投票无所谓。

在实际的选举过程中，村民选举投票大都是以家庭为单位的，也就是说一个家庭无论有多少张选票，都可以由一个家庭选民代为投票，而这个代为投票的选民大都是男性，妇女选民参加投票的只占20%左右，而这20%中只有10%的妇女真正有自主权，还有10%的妇女投票的原因：①丈夫外出不在家的、②丈夫觉得选票投谁很为难，派妻子来应付的。

5.对最近一次村民选举的评价。总体上说,选民对最近一次村民选举是持肯定态度，69%的男性和72.5%的女性被调查者认为很好或较好。男女的态度基本上一致。持否定性回答:有11.3%的男性认为选举很糟,应该重新制定选举规则，而女性持这种评价的比男性低8%。17.3%的男性认为不好,有很多地方需要改进,而女性为15.1%。这些微小的差别,可以说明两点:①女性选民对选举的实情了解要比男性少些，比如选举中的拉票现象、贿选、宗族势力、对候选人的控制等；②男性参政意识更强,因此与女性相比，他们更不容易予以肯定，也就是说，他们对村委会的期望、要求更高。女性的评价高于男性,并不意味着女性参与程度高。

6、参与竞选的热情。女性与男性选民相比，参与竞争村委委员和主任的热情差距明显，男性参与委员和主任选举竞争非常激烈，妇女主动参与竞争的意识不强。实行女委员专职专选后，选举规定一定要有妇女参与专职专选的选举才有效。很大一部分妇女都是被动参与竞选，竞争也没有男性激烈，妇女参与竞选的原因：①村里没有妇女参与竞选，妇代会主任 4

是村里唯一的女干部，必然参加专职专选，②村主任竞选人需要某一妇女家族的选票，动员她参加竞选，增加自己的成功率，③主任竞选人亲属中能力较强的妇女参与专职专选，算是肥水不流外人田。

由此得出以下结论:

第一,农村男性村民与女性村民在政治参与程度上存在着差异。影响农村妇女政治参与程度的主要因素是妇女的素质,尤其是文化素质。识字率很低或不识字的人口中, 70%的文盲是妇女。有数据亦表明,中国目前15岁以上的文盲人数约有1.5亿,其中75%为女性,而农村妇女人均受教育年限仅为4.02年,还没有达到小学毕业的水平。此外,在6岁未读书的小孩中,80%是女孩子。1986～1989年,全国有435万女孩子未进小学读书。除文化素质外,传统思想观念与社会舆论也是制约农村妇女参政的一个主要因素。尽管随着农村经济与社会的不断发展,农村的生活水平有了很大的提高,不少地方的农村妇女消费观念已有很大的变化,但是他们的政治观念仍处于相当的保守状态。

第二,男女村民在村民选举的参与度上的差别不是很大。有时当选举仅仅是属于走过场的时候，村民往往会派妇女参加投票。这并不是妇女参政程度高,而是反映出男性对村民选举的冷漠,为了应付就派妻子参加投票。

第三，政治面貌不同的女性选民在村民选举的参与程度上的差别很大。女党员的参与程度远远高于一般的妇女群众。

二、原因分析及对策

为什么农村妇女参政水平不会随着政治民主化进程的深人而自发地

提高呢？从社会和文化的环境因素、农村妇女自身的主体因素、农村政治参与制度方面的因素三个方面来分析：农村的社会环境中“男主内女主外”的性别分工模式和从夫居的婚姻模式，以及农村传统的以男性为本位并在男性审视之下的文化，给妇女的参政带来了许多无形障碍；在政治参与方面，妇女集家务劳动、生育和家庭、家族事务三重角色于一身，参与选举力不从心，妇女组织在村落权力结构中的边缘地位也弱化了农村妇女参与政治的积极性；村民自治的政策和制度的实施对农村妇女参与政治也产生了一定的影响，特别是选举过程的没有规定有重要地位的选举机构、村民代表女性的比例，挫伤了农村妇女选举的积极性，给妇女竞选设置了人为的障碍。除了以上因素制约农村妇女政治参与外，宗族对选举的控制也造成了对妇女权力空间的侵犯。

（一）妇女在村级权力结构中的弱势地位

虽然对妇女的权益保障作了法律上的规定。但是,法律、法规的条文并未改变妇女在村委会中的弱势地位。妇女在村委会组织机构中的弱势地位主要表现在两个方面: 1.职位的数量。在没有实行妇女专职专选之前，妇女在村委会成员中所占的比例是绝对的少数,没有一个村是例外，33个村103名村民委员，女性只有1名。2008年推行妇女专职专选，实现了村村有女委员的飞跃，但全乡村民小组组长153人,村民代表1073人, 村民小组长没有女性，村民代表女性不到十人，此外,村财务监督领导小组、村民小组等组织中妇女的比例同样很低。要不是有关法律、法规或地方上的选举实施办法中规 6

定村委会成员中要有一定的妇女比例，妇女在村委会组织机构中所占的比例比现在还要低。政府要加大力度，制订相关政策，保证村民代表会议、村财务监督领导小组、村民小组等组织中妇女的比例，让妇女真正直接参与到各项村务事务管理。

2.配角性之职位。在村委会职位中妇女没有占据重要的职位。全乡33个村没有一名女村主任。妇女在村委会中的职位基本上是委员,而在分工上大多数为负责妇女工作方面的。此外,妇女在村民代表会议、村民小组、财务监督小组等组织中,不仅在数量比例上低,而且职位也低,很少有妇女成为村财务监督小组组长或副组长。所以有人将这种现象概括为“一低二多二少”,即参政比例低,副职的多而正职的少,虚职的多而实职的少。总之,妇女在村组权力结构中的地位,只是一种政治性的象征,实际上并没有多大的权力。实行妇女专职专选，使村村有女性委员诞生只有改变村委会组成的合法性的来源与运作方式,但并没有改变男性操作权力的现象。

在换届选举中应该将女主任候选人的名额强调出来，形成制度，为妇女参选参政提供政策支持。所以要有推行妇女专职专选那样的力度，规定村主任中要有一定比例的女性，同时还要推行村财务监督小组组长、村民小组长中要有一定的女性比例，给妇女有施展才能的平台。

（二）传统的性别观念根深蒂固。

一是妇女自身社会性别观念浓厚、参政意识淡薄。在农村，男主外、女主内是大多数家庭的生活模式，大部分妇女在家中处于从属地位，男人 7

说了算，任何事情妇女也总是把男人推在前面。在换届选举过程中，近半数的选民是妇女，但妇女的当选率却远远低于男性。选票都是按丈夫的意愿填写，出嫁从夫的思想依然存在；有的女性虽然自己填写选票，但因为看不起女性，认为女的能力有限，面情软，干不了村上的事，最多也就是当个委员。少数有能力、想干点事的妇女，又不敢竞争，自认为女人的天职是呆在家中管好家，参与村务管理怕别人说她不顾家，爱出风头。调查中，只有极少数的女性敢于抛头露面，她们主动在群众中演说，争取群众的信任，争当村官。其次，妇女参选参政还会遇到丈夫及其家人的阻力。大部分农村妇女在家中既要干家务，还要干农活、带孩子，要想参与村上事务管理，往往会遭到家人的反对，特别是来自丈夫的反对，觉得她们那是不守本分。周围群众陈旧的性别观念也严重地影响着妇女参选参攻。大部分群众认为女性较适合于妇女工作、计生工作。要当村长、支书，妇女一般没肚量，社会活动量小，选上也干不好，因此不会选妇女；有的人则认为一个村里选出了女当家的，是对男人的一种侮辱；群众对女性还比较挑剔，要求高，使得一部分女干部中途而退。

提高女性素质是根本。女性素质的高低直接影响到选举结果，只有女性不断提高自身的科技文化水平和综合素质，才能在参与竞争中立于不败之地。要注重提高农村妇女素质，加强妇女参与意识和参政能力建设。一是加强培训。有针对性的举办不同类型、不同层次培训班，不断扩大培训受益面，提高妇女的综合素质，让她们掌握必要的文化科技管理知识和政策法律知识，增强村务管理和村务决策等方面的能力。另外，还要有重点 8

地培训妇女如何法说、竞选，特别是要加强妇女当选后如何参政方面的培训，努力提高广大农村妇女的参选参政能力。二是要引导教育妇女干部正确看待和估价自己，保持自尊、自信、自立、自强的“四自”精神，努力增强自己的参政意识和能力。三是组织农村妇女广泛参与经济建设。有作为才能有位。我们要充分调动广大农村妇女约积极性、创造性，发展经济，提高她们的经济地位，为争取政治地位打好经济基础。

（三）农村妇女权益的保障

在村级选举中,保障妇女权利，倾听妇女的声音,让妇女参与决策,这是一件紧迫的事。虽然提高村委会中妇女名额的问题已经解决，但更为重要的是,农村妇女作为一个现代政治人需要有制度政策来保证其参政的机会。通过这些特别政策,可以缩小历史上造成的政治不平等的机会。简言之,民主在实质上是一种政治平等,实现男女在参政上的实质性的平等是民主化的标志之一。

此外,扩大妇女参政深度更需解决整个农民的弱势地位。在中国社会结构中,农民处于劣势地位。中国农民的劣势地位是结构性与制度性的。计划经济时期的户籍制度、福利政策、工农业剪刀差等制度性的措施,将农民置于极度的不平等的劣势地位。现在城市人对农民的歧视依旧,中国公民的农民（包括农民妇女）仍然处于弱势地位。

农村妇女的弱势地位及其权益之保障,实质上折射出的是中国农村、农民的制度性的劣势之境况。因此,保护农村妇女的权益,更需要保护农民整体利益,改变其在中国社会结构中的弱势地位。

2.对村级妇女组织建设及工作情况的调查报告 篇二

2011年凌源市村集体经济总收入1448万元, 同比增长3.5%, 其中用于村组织经费运转的1117.1万元, 同比减少1.9%;而财政用于保障村级组织运转补助资金1510万元, 同比增长12.4%。村级转移支付资金于每年年末全额拨入乡镇农经代管村账户统一管理和使用, 并且各村采用报账制, 在严格手续和审批程序前提下, 用于村组织正常运转支出。

为认真贯彻执行辽委办发37号文件精神, 凌源市采取了一系列措施和方法, 主要是: (1) 积极筹措资金, 确保村组织正常经费运转。2011年财政转移支付资金凌源市共投入1510万元, 同比增长12.4%, 其中主要用于村干部报酬的提高, 2011年达到872万元, 同比增长23.5%。 (2) 合理确定发放标准, 规范化管理使用资金。凌源市村组织干部工资严格实行政府千分考核责任制, 另外对于各项资金的使用严格手续, 规范程序, 确保资金足额及时到位, 基本上维持了村经费的正常运转。 (3) 积极协助村组织发展集体经济。2011年集体经济总收入达到1448万元, 同比增长3.4%, 村经费不足的现状在一定程度上得到了缓解。 (4) 及时合理的核实农村误工补贴人员, 随时调整变化数量。

2. 存在的主要问题

(1) 税改支出范围和人员不断扩大, 而补助基数沿用2003年税改时数据, 如按政策足额保障, 地方财政无法承担。 (2) 经济基础薄弱、自然资源匮乏, 村级组织运转经费来源单一, 运转困难, 债务负担沉重。 (3) 换届选举频繁, 村干部工作积极性不高。 (4) 人才、资金、信息匮乏, 村干部素质偏低。 (5) 计划生育中心户长人员配备少。 (6) 村民组长、党小组长、村民理财小组成员、村部看护人员的误工补贴没有经济来源, 条件差的村无力承担这部分支出。 (7) 原村级组织拖欠村组干部工资、各项工程款、银行贷款无力化解。 (8) 村干部工资相对低下, 90%的村除转移支付工资外, 差额部分基本挂账, 形成村里新的债务。

3. 完善措施

(1) 对村级组织财务实行村会计委托代理制, 专户管理, 专款专用。 (2) 积极筹集资金来加强对村级组织经费的来源渠道。 (3) 对于村干部工资, 采取绩效考评制度。 (4) 加强对村级组织经费支出的审计监督力度, 实行公示制度。

4. 建议

3.村级组织建设情况报告 篇三

根据通知要求，我部认真组织对全区村级组织运转经费保障相关情况开展调研，现将有关情况报告如下：

一、村级组织建设基本情况

全区XX个镇共有行政村XX个,设立村党委X个，村党总支XX个，村党支部XX个，行政村下属党总支X个、党支部XX个；有党员XX名，其中35岁以下的XX名、60岁以上的XX名，大专以上文化程XX名，高中（中专）文化程度XX名，初中及以下文化程度XX名；有村支两委干部XX名。

二、村级组织经费保障情况

1、村级组织运转经费来源

在农村税费改革前，村级组织的运转主要 “三提留”、“五统筹”，以征收农业税、农业特产税附加的形式为村级组织运转提供经费来源。农村税费改革取消了农业特产税、农业税以后，除XX镇、XX镇个别村靠村集体经济收入为村级组织正常运转提供经费保障外，大部分村级组织依靠上级转移支付维持运转。2008年全区村级组织运转经费补助总额达XXXX万元，村均运转补助达到XXX万元。

2、村集体经济发展现状

全区XX个行政村,XX年集体收XX万元以上的村X个,占X%；X万元以上不足X万元的村X个，占X%；X万元以上不足X万元的村X个，占X%；X万元以上不足X万元的村X个，占X%；1万元以上不足X万元X个，占X%；X万元以下的村X个，占XX%，其中空壳村XX个。全区村级集体经济的主要有8个收入渠道。一是房屋租赁收入。主要是城郊村，如XX镇XX村、XX村，XXX镇XX村、XX村等。二是市场承包收入。如XX镇XX村、XX村，XX镇XX村等。三是企业协调管理费收入。如XX镇XX村，XX镇XX村，XX镇XX村等。四是土地征用补助收入。这种收入具有不稳定性，与政府的用地开发政策及规划有关，但收入可观，重点受益村为城郊村和重点产业规划所在村。五是集体土地租赁流转收入。如XX镇XX村、XX镇XX村、XX镇XX村、XX镇XX村。六是公益设施管理收入。主要是公益性公墓，如XX镇XX村、XX镇XX村、XX镇XX村等。七是集体资源承包经营收入。主要是对村集体所有的林地、矿山、山塘等资源进行发包，收取承包费。如XX镇XX村（发包茶场）、XX镇XX村（发包茶场）、XX镇XX村（发包荒山）等。八是村级集体出资兴办工厂、企业经营收入。如XX镇XX村兴办了停车场、XX公司，XX镇XX村村办水泥厂、和XX村村办砖厂、XX村村办XX公司等。

3、村级债务情况

我区各地把切实化解村级不良债务作为深化农村税费改革的配套措施，列为农村阶段性重点工作，采取了一系列措施，有效遏制了不良债务持续上升的势头。2008年，区财政划拔XX万元专项资金用于化解XXXXXXX镇所属部分村办公阵地建设产

生的债务问题，并规定各镇在还款后，一律不得新增村级办公阵地建设债务，如因需要，确需新建、改建村级办公楼的，必须事前报经区委组织部、区财政局共同审核同意后，方可动工修建。但从各镇上报的统计数据看，目前村级债务总额为XX为：一是个别村不顾自身的经济承受能力和当地的资源、市场条件，对项目缺乏科学论证，缺资金、缺技术、缺人才，轻率决策由集体举债或担保借款兴办集体企业，加上不善管理，产品销路不畅，致使村办企业亏损欠债。二是举债进行办公楼改造，主要是XX年以前办公阵地建设欠债；三是农村税费改革后遗留问题欠债，主要是水库占地赔付、公路占地赔偿等；四是开展农村建设项目、学校基础设施建设、集体经济项目贷款。

4、村级组织运转经费保障情况

目前，全区村级组织运转经费主要靠上级财政转移支付、镇级财政投入、村级集体资金三个渠道解决。从统计情况看，全区每年村级组织运转经费总投入在XXX万元，其中：区、镇每年财政投入XX万元，村级组织自行投入XX万元，村级投入除村集体经济资金解决外，各镇还通过计生返还款、工作奖励、单项工作经费补助等方式加大对村级组织工作经费投入。区委党建办也通过区财政专门划拔资金弥补村级党组织工作经费不足的问题。XX年按村集体经济收入情况和党员人数下拔XX万元用于解决基层党组织工作经费；XXX年，区财政按每个社区党组织XX元、二类村（居）每个党员XX元、三类村（居）每个党

员XX元的标准拔付XX元用于解决村级工作经费困难问题。并拟按照每建成X个村（社区）党员群众综合服务站补助X万元的标准兑现XX万元补助资金。

5、村级组织运转经费保障政策措施制定执行情况

4.对村级妇女组织建设及工作情况的调查报告 篇四

中共XXX委员会

按照县委组织部要求，我乡高度重视村级组织换届选举调研工作。共分5个工作组，通过走访、座谈等形式，对全乡10个行政村分别调研。在调研过程中，严格按照给定的提纲进行深入细致的了解。现将相关情况整理报告如下：

一、切实做好宣传工作

正所谓“兵马未动，粮草先行”，切实做好宣传工作是搞好村级组织换届选举的必要保证。在宣传形式上，要充分利用有效的宣传手段，如标语、横幅、广播、宣传栏等营造浓烈的选举氛围，让党员和村民感受到选举的庄严，让他们意识到参与选举是他们的权利，提高党员群众参与村级换届工作的积极性；要加强对外出务工人员，尤其是党员的联系，争取使他们能回家按时参加选举，确保党员和选民的参选率。在宣传内容上，一要重点宣传《村民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织选举工作暂行条例》，增强村民民主选举的意识；二要重点宣传选好村级班子的重大意义，增强村民公正选举的意识；三要重点宣传干扰破坏换届选举的危害性，增强村民依法选举的意识；四要重点宣传大中专毕业生到农村就业的现实意义，增强村民选能人当“村官”的意识。同时，在宣传中要正确引导舆论，防止小道消息满天飞。村民对候选人情况的了解、候选人在选民心目中的形象，都会影响选举结果。在村级组织选举中，如果正面宣传工作做的不好，就给了散布小道消息、造谣中伤者机会。

二、村级组织运行现状

目前，我乡各村村党支部、村委会组织健全，运行较好。全乡10个行政村中，书记、主任“一肩挑”的有5个。在调研中有这么一种感觉，凡是由党员群众公选出的候选人而进入村班子的年轻干部，在工作上比较敢闯敢干，热情较高；而部分由乡党委或村支部和

村委会提名为候选人而进入村班子的干部（大部分都是在村任职时间较长的年长干部），在工作魄力上有些欠缺，工作上存在一定程度地推推动动现象。这种情况也引起了乡党委的高度重视。

三、减少农村宗族、派性、宗教影响，确保换届工作健康开展 从以往村级组织选举的情况看，宗族、派性势力干扰选举的现象不同程度地存在。对宗族宗派势力严重干扰选举的村，除统一安排政法机关的干部到场维持选举秩序外，还应派出专门的工作队驻村，做好群众的思想教育工作，揭发宗族宗派势力干扰选举的种种不良之举，保证换届工作正常开展。而在具体的做法上，一是应严格规范委托投票，切实做到一人一票；二是尽量减少流动票箱，可以在制定选举办法时明确规定只针对老弱病残等使用流动票箱；三是设定独立的划票处，保证每个选民表达意愿的真实性和自由性。

四、加强教育培养工作，进一步提高村干部的素质

村干部的教育培养工作，应该是一个系统工程。在选举前，就应对候选人的资格进行严格审定，使政治上同党中央保持一致，有较强的事业心和责任感，有一定的组织领导能力，能够得到多数党员和群众的拥护，具有较高文化程度人进入到村级班子中去。在成为村干部后，一方面应加强对他们的理论政策方面的教育培训，使他们懂理论，懂政策，并能灵活运用相关政策来处理村级事务；另一方面应加强对他们致富能力和带领群众致富能力的培养和锻炼，使“双强”村干部在整个村干部中的比例不断扩大。可以充分利用远程教育这一平台，不断督导他们进行自我学习自我提高。同时，还应注重积蓄后备力量。提高村干部的整体素质，必须培养一支高素质的后备干部队伍。具体来讲，就是要在培训形式上采取多样化，可以采取课堂教学与实践教学相结合，组织村干部到先进村进行现场观摩学习，让他们身临其境转变发展观念，掌握实用技术；在培训内容上突出实用性，可以围绕村级基层组织建设、如何抓好村级目标考核、农村社会服务保障体系、新型农村社区建设、农村产业结构调整、土地流转、农村小水利建设等相关内容开设课程，以丰富、系统、新颖的培训内容来不断

满足村干部多方面、多层次的学习需求，增强培训的实用性；在培训管理上逐步规范化，应将村干部培训工作列入组织工作目标责任考核，真正做到培训有计划、工作有措施、组织有纪律。

五、强化村级干部管理工作

选好干部，用好干部，管好干部，始终关系着乡村各项事业的发展。加强对村级干部的管理，首先是加强对村主要负责人的管理和教育。“火车跑得快，全靠车头带”，一个有责任心、有能力的村主要负责人，可以团结和带动其他村干部，凝心聚智，形成较强合力。其次，应对村干部严格实行目标管理承诺责任制。每年年初,村“两委”成员根据各自分工,提出个人工作目标,并运用“四议两公开”工作法进行讨论表决,表决通过后报乡党委审核备案,并在本村进行公示,向党员群众作出公开承诺。在实施过程中,我们要重点把握六个环节,即征求意见、制定目标、会议讨论、公示承诺、量化考核、兑现奖惩。再次，要建立健全激励、约束和监督机制。一方面可以通过对工作踏实、群众认可、成效突出的村干部给予提高政治待遇或者进行物质奖励的方式，来充分激发他们的工作热情，不断地激励他们增强谋事创业的意识；另一方面，要将他们的工作置于上级党委、政府和群众的约束、监督之下，做到事前监督与事后监督相结合，外部监督与内部监督和结合，群众监督与专门机构监督相结合，让他们感觉到压力。对那些不能胜任本职工作的干部，要由上级党委指派专人进行督促整改,问题严重的要及时按照有关规定和程序予以调整、免职或罢免。

六、引导、鼓励大学生村干部参选村“两委”成员

李源潮部长在华西村官座谈会上指出：“大学生村官在基层建功立业，要把握两个前提：一是要干得好，不辜负农民群众；二是要将你们放到发挥作用的位置上，通过公推直选上去，当然，前提是干得好。”经过两三年的基层锻炼，大学生村干部已基本对村级事务运行有了较多的了解。大学生村干部已成为建设社会主义新农村的新生力量，是村干部的后备人才。通过座谈，也有大学生村干部愿意参选村

“两委”成员的，对此，乡党委是持赞成态度的。一方面，大学生村干部经过基层的锻炼，无论是在对政策的把握运用上还是在处理相关问题的能力上都有了较大的提高，并且他们干事创业的热情较高，应该给他们提供一个更宽阔的平台。另一方面，大学生村干部是一个年龄相对较小、学历相对较高的群体，让他们进入到村“两委”中去，对于改善村级干部的队伍、优化班子结构也有着非常重要的意义。在鼓励大学生村干部参选村“两委”成员时，可以从以下几个方面着手：一是思想引导。要充分了解大学生村干部的思想动态，听取他们对村 “两委”换届选举的想法、意见和建议，帮助他们缓解心理压力，增强竞选信心，引导他们积极参选。二是政策鼓励。可以制定一些相对应的政策予以鼓励，比如合理调整村干部职数，对通过选举而成为村“两委”成员的，在享受村级干部补贴的同时，可以保留大学生村官的补贴等。三是加大宣传。与土生土长的本地干部相比，大学生村干部参与选举存在一定的劣势。对此，要加大对大学生村干部典型事迹、典型人物的宣传推介，努力营造舆论氛围，多形式、多渠道激发大学生村干部的参选热情，打消他们的参选顾虑，增强参选“底气”。

七、对今年村级组织换届选举的几点建议

今年，随着乡、县、市级党组织换届选举工作的圆满结束，马上就要迎来村级组织的换届选举。为切实做好今年的村级组织换届选举工作，结合我乡实际，提出以下几点建议：

一是要灵活选择选举形式。无论是深化完善“两推一选”制度，还是推行“公推直选”制度，都要因地制宜，结合本村实际。对于选民素质较高，民主基础较好的地方，可以推行“公推直选”的方式，进一步推进基层党内民主，增强党组织在广大村民群众中的凝聚力、影响力和号召力。

二是要加大宣传力度。宣传是先导，认识是前提。凡是宣传教育工作到了位，群众参选热情就高，否则，群众漠不关心，选举工作就难于组织。要充分利用各种宣传手段，营造浓厚的选举氛围。同时，要注重对外出务工人员的宣传联系，激发和调动广大村民的参选热

情，确保党员和选民的参选率。

三是要精心组织，周密安排。首先要明确责任，乡党委和村支部书记为第一责任人，一级对一级签订选举工作责任状。其次是准备工作要充分，在选举之前，各村应全面清理财务，并将结果张榜公布，让选民放心，更好地挑选信赖的村委会班子。再次是要注重选举中的细节设计，尽量减少操作过程中的漏洞。要把选举工作的法定程序、工作内容和具体要求详细分解安排到每一天，实行倒计时日程安排。在选举前，负责选举的工作人员要根据本村具体情况，尽量完善工作细节，避免选举过程中出现一些不必要的失误和矛盾。

四是要严格依法办事，加强对换届选举工作的指导。在换届选举过程中，县乡要分派指导组，对选举全过程严密加以指导，确保选举依法依程序进行。同时，要做好选情监测工作，及早掌握各种动态，制定应急预案，及时妥善处理选举过程中出现的各类突发问题。

5.对村级妇女组织建设及工作情况的调查报告 篇五

一、村级关工委基本情况

这次到村里进行现场验收指导，许多村的大门口都挂

有关工委的牌子，现在村级关工委不仅有班子，有牌子，有位置，有办公室，而且开展老少共建“十个一”活动，实施资源共享，都有完备的活动场子，关心下一代工作做到组织有人管，工作有人抓，活动有人搞，服务有人帮，村级关工委组织都有一个老同志担任常务副主任负责日常工作，有一大批“五老”人员在为青少年健康成长而发挥着余热。

到目前为止，我市各乡镇街道的行政村基本上成立了关心下一代工作委员会，自然村也成立了关工小组，工作上做到校、团、妇、治等支持配合，由于村两委会的重视支持，创造了一种关心下一代工作的良好环境，使大多数村都基本实现了“三无”、“四有”、“五帮”、“六员”的工作目标，关心下一代的工作基本形成了以乡镇街道关工委作为原动力，以村级关工委基层活动作为支撑的上下联动，互促互进，全面推动的良好格局。在检查中，我们发现村级关工委有着许多好的经验和做法，这些经验值得在全市工作中进行推广和学习，也看到了基层下步做好关工委工作都有着信心，许多村带来大学生村官，做好记录，表示回去后要做好整理总结，进一步的做好工作。

二、村级关工委的基本工作经验和做法

在各乡镇街道的重视下，村级关工委工作都有专人负责，组织网络齐全，有一支以“五老”人员广泛参与的关心下一代工作志愿者队伍，他们在关爱青少年工作中发挥着主体作用，村级关工委与团、妇、校老龄等组织密切配合，在老少共建，教育宣讲，净化育人环境方面都有许多好的做法和经验。如临山镇临山村关工委与学校密切配合，针对现在中小学生对临山历史了解少，便在村校学生中开展“知我家乡，爱我家乡”活动，暑期布置学生走访调查爷爷奶奶和村里的老同志，从民间中了解掌握有关临山的名胜和历史古迹第一手材料，然后写出关于临山的历史文化资料，村关工委与学校把学生收集的资料汇集整理后编印成一本教课书，学校把“知我家乡，爱我家乡”列入教育内容。

阳明街道村、社结对开展关心下一代工作，社区与村活动互搞，资源共享。谢家路村已连续举办6年暑期假日学校，开展征文比赛，法制讲座系列活动。丈亭镇寺前王村关工委把对青少年教育列入村评比五好家庭的一项内容，规定凡家庭中子女教育没有搞好，子女有失学停学，不赡养父母等这样那样问题的，就不能被评为五好家庭。把对关心下一代工作直接同家庭教育与社会教育有机的结合起来。

**镇**村关工委开展老少共建，以老带青，12年来老同志们不仅指导帮助青少年二个门球队不断提高球艺水平，还导向性地教育引导青少年们增强团队精神，集体主义意识，使青年门球队在全国比赛中获得了第2名，少年门球队在全省比赛中夺得了第三名的好成绩。

**镇**村关工委举办阳光假日乐园，暑期请同村的大学生给中小学生上辅导课，讲述大学生自身刻苦学习，立志成才报效祖国的切身体会。该村关工委还开办家长学校，开展母亲素养工程教育，邀请北京幼儿专家来村讲座，参加家长达200多人，不仅有母亲，也吸引父亲也来参加。

**镇**村读初一的沈某某同学，因母亲离家出走多年，父亲又忙于打工，她由于缺少家庭关怀，对学习丧失信心，成绩较差，便不想学习，村关工委的退休教师姚世先知道后，主动多次上门做学生工作，并联系学校班主任老师及其亲友，共同配合做教育工作。

**镇**村关工委为贫困家庭学生完成学业，建立了村助学互助基金。村关工委每年定期组织学生到田野格格种养殖实验基地，进行科普知识讲解开展拔草等主题实践活动，提高了学生意志。还有丈亭镇龙南村关工委做好失足青年帮教工作等经验枚不胜举。

在这次规范化建设检查验收中，我们还了解发现有的村所在企业还建立了民营企业关工委，如临山村华丰笔业关工委，**镇**村明星纸业有限公司关工委等，这在我市尚属首创，并为我市建立民营企业关工委奠定了良好的基础。

三、村级关工委规范化建设中存在的问题

虽然村级关工委在近几年不断得到加强和提高，开展了丰富多样的活动，但也存在不少问题和不足，主要表现在：

村级关工委虽然做了大量工作，但工作中缺少经验材料和总结，档案资料不够规范，齐全。

同时五老人员没有广泛得到发动，工作上仅仅依靠少数热心人员开展活动，思想上存在2怕，怕五老人员有的年纪大，身体弱，出事找麻烦。也怕组织青少年活动，万一安全上出个什么差错，责任重大。

6.对村级妇女组织建设及工作情况的调查报告 篇六

——县纪委驻佐龙香山村“三民”活动工作组

村级组织肩负着团结和带领广大农民群众致富、共同推进社会主义新农村改革，发展和稳定的重要使命。加强和改进村级组织建设，规范村级组织运行机制，充分发挥村级组织作用，是新形势下摆在我们面前的一个重要课题。今年永丰继续开展了“三民”活动下基层进万家工作，活动中县纪委监察局在佐龙乡香山村采取座谈会、个别访谈、实地走访、问卷调查等多种形式就这一课题开展了专门调研，通过对香山村村级组织换届后村“两委”班子运行实践的调查，探索分析换届后村干部的教育与管理，旨在进一步健全规章制度，理顺村“两委”关系，不断完善村民自治运行机制。

一、香山村基本情况

佐龙乡香山村位于县城结合部，地处恩江河堤边，紧靠永丰县城，现有村两委干部5名，村支委3名、村委3名，其中村两委交叉任职1人、新进村班子2人，37名，全村8个村小组农户479户，人口1697人，人均收入元/人，耕地面积1571亩，其中蔬菜500亩，外出务工人数达1000余人，农民收入以水稻、蔬菜、务工等收入为主。近年来村党支部按照“建设秀美幸福香山”的要求，认真深入贯彻上级会议精神，创先争优，先后荣获

二、换届后村级工作运行成效

佐龙乡香山村“两委”班子换届完成后，新产生的村级班子

为乡镇经济发展注入了新的生机和活力，村级工作也体现出了新的形势：

1、村“两委”班子结构进一步优化，班子成员素质能力明显提高。在换届选举中，乡党委坚持以提高素质，完善结构，增强活力为重点，注重把懂经营、会管理、年寡味力强的优秀人才选进村“两委”班子，把“经济强人”推上领导岗位，进一步扩大了选人用人视野，健全和完善了选人用人机制。2名乐于奉献、善谋发展、清正廉洁、群众拥护“双带”能力强的优秀人才被选进入了村级班子队伍，为村级工作注入了新的活力，45岁以下具有高中以文化程度的有3人，达到了60%和70%，保证了1名妇女成员。

2、农村经济得到较快发展，农民收入增加。按照“政府主导、农民主体、部门主扶、干部主动”的原则，换届后村“两委”班子带领广大群众共同推进社会主义新农村建设，发展产业致富，农村经济得到了较快发展，农民收入显著增加，2011年农民人均纯收入元，比上年增长%。全村蔬菜产业达500亩，成立蔬菜专业协会1个，发展专业大户5户，外出务工人数达1000余人，完成新农村建设示范点3个，完成农村饮水1500多户，通水泥路（）公里，实现了村组通水泥路和户户通自来水2个全覆盖。农村面貌呈现了喜人变化。

3、基层民主进程加快，村民参与管理的积极性提高。随着民主管理、民主决策、民主监督的深入推行，村里的大事都由群众

直接参与讨论和决策，拓展了党务村务公开形式，消除了群众对干部的各种猜疑，畅通了基层民主的渠道，落实了群众的民主权利，群众参政议政的积极性明显提高。通过实行民主管理和民主决策，改变了过去由村“两委”甚至是村党支部书记拍脑袋决策集体事务的状况，有效解决了一些阻碍农村发展，影响干群关系的棘手问题，维护了农村经济社会发展稳定。目前群众对村里的事情了解的多了，怀疑的少了，埋头勤劳致富的多了，上访告状的少了。

4、基层组织建设水平提高，村级组织战斗力增强。依托村级组织换届选 举，村妇代会、共青团、民兵连等群众组织得到了调整充实，一批年富力强、作风正派、村民信任的同志走上了村级领导岗位，以党组织为核心的农村基层组织建设水平不断提高，保证了村级组织的正常运行。新一届村“两委”班子在想问题、办事情、做决策时，小事先沟通、大事会上定，各司其职、各负共责，坚持以发展村集体经济和增加农民收入为重点，千方百计发展村集体经济，指导村民根据自身的特长发家致富，组织党员“一帮一”扶贫助困，村级组织的凝聚力和战斗力进一步增强，农村三个文明建设不断迈上新的台阶。

7.对村级妇女组织建设及工作情况的调查报告 篇七

市综治委：

根据市综治委要求，结合我区实际，就前一阶段开展村级综治办规范化建设工作进行了认真的总结回顾，现把有关情况报告如下：

一、村级综治工作规范化建设情况

1、领导重视，建好一套领导班子

为切实抓好村级综治工作规范化建设工作，把平安建设工作推上一个新台阶，我区专门成立了由分管书记任组长，武装部长任副组长，综治办、信访办、派出所、司法所管区等单位主要负责人任成员的领导小组，领导小组下设办公室在综治办，综治办副主任兼任办公室主任，具体负责村级综治工作规范化建设的协调指导和督促检查工作，各村也加强了以村党支部为核心的村级组织建设，强化对创安工作的领导，成立了村级综治工作规范化建设领导小组和综合治理办公室，村主任任办公室主任，认真抓好各项制度的落实。

2、完善制度，重抓落实

我区从长远考虑村级综治工作规范化建设，年初制定下发了村级综治工作规范化建设工作意见和规范化建设的具体要求标准，制定完善了各项规章制度，重抓落实，要求不能挂在墙上，说在嘴上，写在纸上，而是要落实在行动上，同时我区还把村级综治工作规范化建设工作列入平安建设年度考核，重考该项工作，对村级综治工作规范化建设比较好的村，优先考虑平安建设先进村，对开展工作不好的村，全区进行通报并责令限期改正。

3、建立一支联防队伍，健全治安防控体系

我区狠抓了村级综治工作规范化建设，使32个村都设有六位一体综治办，在32个村中设立巡勤警务工作站2个，巡勤警务工作点30个，成立了治安巡逻队，要求200户以上的村至少8人，200户以下的村至少6人，巡逻队坚持常年昼夜值班，并有领导干部带班，同时确保人员制度、报酬、责任四落实。

4、抓点带面，全面启动

自市综治委要求村级综治工作规范化建设以来，我区高度重视，高标准规划，高质量建设，突出抓好了村级综治工作规范化建设示范村2个，同时及时召开了全区规范化建设工作现场会，推动面上工作上水平，要求各村结合村的实际情况，量力而行，投入相应资金，高标准建设村级综治办，同时必须保证人员、责任、制度、报酬的落实。

二、村级综治组织的具体情况

我区共有32个村，改善了村级综治办办公条件，加强了综治办规范化建设，全区32个村级综治办村村有人员办公，有制度、有场所、有责任、有报酬，村级综治办主任全部由村委会主任兼任，配备一名两委成员具体负责综治办工作，32名村级综治办工作人员每年工资2000-3000元，都能及时发放到位，32个村级综治办都按照各自职责分工认真开展工作，及时化解矛盾纠纷，社会秩序良好，32个村都成立了治安联防队，把年富力强，精力充沛，责任心强的青年充实到联防队伍中，联防队员达到200余人，巡逻队坚持常年昼夜值班，减少了案件的发生，巡逻队工资待遇每人每年1000-2000元不等，都能及时兑付，其他工作经费及费用村都实行实报实销。

三、加强村级综治办工作规范化建设工作建议

1、加大资金投入，由市综治办统一制定村级综治办工作规范化建设标准，先由乡镇、村自行建设，市组织验收，对验收合格的村进行资金或设备扶持。

2、平安建设考核中，加大对村级综治工作规范化建设的配分比重，实行重考，以引起各级组织的高度重视。

3、今年下半年面临村两委换届，是否可直接明确村级综治工作的具体责任人，具体工作职责和工资待遇报酬等。

4、对乡镇综治工作人员进行培训，熟悉综治工作规范化建设业务，便于指导各村开展好工作。

8.对村级妇女组织建设及工作情况的调查报告 篇八

根据*委政府关于做好第七届村级组织换届选举工作安排，***镇第七届村级组织换届选举工作.从8月28日开始，到10月28日结束，历时两个月，已全部完成村级组织换届选举阶段任务。在组织换届选举过程中，乡党委政府认真贯彻《村委会组织法》和《村委会选举法》，按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，选配能认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规，清正廉洁，公道正派，身体健康，思想政治素质高，自身发展能力和带领群众发展致富能力强，真心实意为群众服务，受群众拥护的人进入村级组织班子。从换届选举的结果来看，新一届干部职数有效精简，年龄、知识结构进一步优化，交叉兼职比例提高，女干部人数有所增加，后备干部得到重用，干部综合素质明显提高，基本上达到了“组织放心、群众满意”的预期目标。

一、稳步推进，民主选举效果明显。

乡党委政府于9月6日召开村两委换届选举动员会，9月28日又召开各村书记督办会，坚持一个阶段抓一个重点的督办方式，分批分期推进村两委换届工作，到目前，全乡15个村完成了村委会换届，18个村完成了支部换届，正进入建章立制和检查验收的关键阶段。全乡成立村级选举委会员19个，下派指导组19个，完成选民登记

人，占总人口

万人的65%,推选村民代表731人，村平33人，推选村委会候选人76人，正式选举出村委会主任15人，委员28人。全乡社会秩序稳定，民主氛围初步形成，民主选举特点及效果明显。

1、选民参选率有大幅度上升，且选举工作更加民主化。本届选举全乡共有选民11577，参加投票7654人，参选率为75%，较上届上升了5个百分点。

2、村级组织班子成员的政治素质有所提高，新一届村委会成员中有共产党员28人，占成员总数的80%，比上届提高7个百分点。

3、村级组织班子成员的文化程度明显提升，新一届村委会成员中共有初中文化程度24人，占68%，高中或中专以上11人，占32%。

4、村级组织班子成员年龄结构更趋合理，新一届村委会成员中年龄最大的66岁，最小的26岁，平均年龄41.2岁。

5、交叉任职多，其中书记、主任“一肩挑”6人，村“两委”成员交叉任职18人，大大精简了干部数量。

6、民主选举氛围更浓。在实施选举过程中，提倡选民自荐，坚持选举工作人员中的唱票、计票、监票人员的人选，须经村民选举委员会提出，村民代表会议确定，并张榜公布，做到每位选民只能接受一张“委托投票证”，代写人只能代写一张选票，多者无效，全面推行支部换届 “两推一选”的办法等，进一步体现了公正、公开、公平原则，增强选举的透明度。

二、精心组织，强化了民主选举意识。

在组织村两委换届选举过程中，我乡严密部署、精心组织，坚持“五到位”确保换届选举工作平稳有序推进。一是组织领导到位。于8月29日成立了***乡村级组织换届选举工作领导小组和***乡村级组织换届选举工作指导组，主抓村级组织选举工作，各村成立了选举委员会，具体负责村级组织换届工作的组织实施。对班子成员实行包村到人，并制定了《***乡第七届村民委员会换届选举工作实施方案》,明确各阶段工作任务。

二是培训指导到位。我乡及时召开了第七届村级组织换届工作动员大会，并邀请县村级组织换届工作指导组成员到会进行指导，会上还对换届选举指导员和各村的选举工作骨干进行相关培训，组织学习了《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举规程》、《湖北省村民委员会工作规范》、鄂办发[2008]18号文件、《***乡第七届村民委员会换届选举工作实施方案》以及市、县有关文件精神。

三是宣传发动到位。在乡村主要路口悬挂醒目的宣传横幅12条，各村张贴宣传标语160余条，印发了选举相关的宣传资料，召开乡村干部会、群众会70余场次，各村还开展了给外出人员“寄一封书信、打一个电话、搞一次家访、问一声平安”的活动，真情吸引外出务工人员回村参加选举,确保换届工作家喻户晓，人人皆知。

四是组织落实到位。根据换届工作进程，以村为单位，适时发布《村级组织换届选举公告》，对符合选民资格条件的村民依法进行选民登记，并颁发《选民证》，为不能亲自到会参加投票的合法选民印制了《委托投票证》，各村选举大会由包村干部到现场指导，巡查组到会督导，并邀请了县村级组织换届指导组成员到选举大会现场作指导，严格按照制定好的换届选举流程进行。

五是保障机制到位。在审核和确认选民名单后，按照村民选举委员会确定的村民代表人数及相关规定依法由村民直接选举产生村民代表。选举结果得到确认后，我乡采取有力措施巩固和发展换届选举结果，加强依法治村的工作力度，把村级组织各项制度健全起来，为落实科学发展观，全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证。

三、严格操作，规范了民主选举程序。

在换届选举工作中，我乡把加强党的领导，严格依法办事，充分发扬民主贯彻于选举全过程。严格把好“五关”确保换届工作做到公开、公平、公正、民主，使选民权利得到了有效保障。

一是选民登记关。选民登记是一项十分细致的工作，认真做好选民登记是搞好选举工作基础。为此，各村选配法律观念强，有一定文化水平，工作认真负责，熟悉本村实际情况的村干部负责选民登记工作，并在乡政府进行业务培训，掌握政策界限，明确选民登记的任务方法、时间和要求。并实行“三包”，即包登记、包核对、包公布。做到“两个保证”，即保证所有年满十八周岁具有选民资格的村民都要进行登记，保证已登记的选民是具有选举资格的选民，达到不重、不漏、不错，并在法定时间内进行公布。

二是代表产生关。村民代表的产生是村委会选举的重要组成部分。村民代表的参政能力和政治素质的高低，直接关系到村级组织换届选举工作和今后三年村级民主管理、民主决策、民主监督的成败。为此，我乡广泛宣传村民代表应具备的条件，引导选民把遵纪守法、公道正派、有参政议政能力，在村民中有一定威望的人推选出来，特别是把具备以上条件的优秀的共产党员、致富能人推选出来。以村民小组为单位分别召开村民会议，根据各村民代表数额，进行无记名投票选举，全乡共选举产生村民代表731名，其中党员308名。

三是财务审计关。村级财务公开是村民关心的热点，在选举前，由乡财经所人员组成了财务审计小组，对全部19个村近三年的收支进行审计，并将审计结果张榜公布。此举增强了村委会民主理财的透明度，解除了村民的疑虑，进一步密切了干群关系。

四是提名推荐关。产生候选人阶段是村级组织换届选举工作最关键的阶段，直接关系到选举工作的成败。为此，我乡重点宣传村两委班子成员应具备的条件，引导村民把遵纪守法、廉洁奉公、热心为民服务；有办事能力，能独立完成工作任务；开拓进取、懂经济、善管理，能带领群众勤劳致富；能保一方平安，有一定文化知识的人推荐出来。村委会成员采取选民联合推荐、单独推荐、自荐的方法进行。全乡共推荐产生村委会主任候选人30名，副主任候选人8人，委员候选人38人。村党支部班子成员实行党员、群众“两票”推荐产生。村委会成员正式候选人采取召开村民代表大会，由村民代表选举确定正式候选人。村党支部正式候选人采取召开由全体党员、村民代表参加的“两推一选”大会确定。这些方式都体现了换届工作的公开、公平、公正、民主、透明原则，较好地解除了村民认为选谁不选谁上级早决定，选举是走过场的思想疑虑，进一步体现了对选民意愿的尊重。

五是投票选举关。投票选举是换届选举过程的中心环节，是体现选民选举权的主要形式，是整个换届选举工作中程序性、技术性最强的环节。特别是要做到“两个过半数”，即参选率过半数和候选人得票数过半数选举才有效，并且严格实行“一人一票”，严格“委托投票”管理。全乡所有村的参选率均达到75%以上，选举产生的村支部书记和村委会主任的得票率均达到95%以上。

四、完善制度，健全了民主管理机制。

9.对村级妇女组织建设及工作情况的调查报告 篇九

自查报告

县委组织部：

根据县委组织部《关于进一步加强村级组织活动场所管理

和使用工作的通知》的要求，我镇于8月20日至23日，对我镇村级组织活动场所管理和使用情况进行了自检自查，现将自检自查情况汇报如下：

一、基本情况

龙里县谷脚镇位于贵州省中部，西北与贵阳市、水场乡毗邻，东南与龙山镇接壤，北与醒狮镇相连。距龙里县城17公里，离省城贵阳16公里，具有良好的区位优势。全镇总面积144平方公里，辖11个行政村1个社区107个村民组，5026户，总人口17490人。居住有汉、布依、苗等多个民族，少数民族占总人口的27%。我镇11个行政村1个居委会均建有组织活动场所，设立党支部，共有农村党员386人。

二、村级组织活动场所管理和使用工作情况

（一）切实加强村级组织活动场所建设。镇党委、政府高度重视村级组织活动建设工作，切实把村级组织活动场所建设工作摆上重要议事日程，认真抓好落实。首先，在镇党委、政府指定和统一协调下，我镇正观音村、大坡村组织活动场所顺利开工建设。其次，进一步配臵完善村级组织场所配套设施。统一设计制作室内版面、悬挂党旗等。通过完善设施，更加健全了服务群众的功能。

（二）切实加强村级组织活动场所管理。进一步规范和完

善村级组织活动场所的管理制度以及使用、安全、卫生等方面的规定，各村采取指派专人管护、委托看护等办法，做好村级活动场所的供电、供水、防火、防盗和卫生保洁等工作，确保活动场所设施完整、功能完好；明确党务公开栏、村务公开栏和科普宣传栏的维护责任人，及时对公开或宣传的内容进行更新，方便党员群众监督和学习；建立健全活动场所资产管理、经营创收和运行支出台帐，按村帐乡管要求报送活动场所收支帐目，确保实现收支平衡和资产保值增值。

（三）切实发挥村级组织活动场所作用。为充分发挥活动

场所作用，各村坚持两委工作和各项活动的经常化，不断拓展村级活动场所在民主管理、党员教育、服务群众、活跃文化、畅通信息等方面的功能。具体来说就是要发挥好四个作用，一是发挥好组织阵地作用。全面推行“四议两公开一监督”工作法，提高村级组织规范化建设水平，真正将村级组织活动场所建成党员干部和群众的决策议事中心；二是发挥好教育阵地作用。定期组织开展党员和群众学习培训、实用技能培训、劳动力转移培训等专项培训，特别是要充分利用远程教育网了解信息，学习技术，提高致富本领，真正发挥活动场所教育培训的功能；三是发挥好服务平台作用。推行村干部轮流坐班制，定

期接待群众来信来访、接受村务、党务咨询等，充分发挥活动场所管理农村、服务群众的功能；四是发挥活动阵地作用。我镇部分村已建立了农家书屋，设立了党员活动室、文化活动室，正做到了“一室多用”。同时，利用民间传统节日，组织村民开展文体活动，努力营造文明、健康、和谐的生活风尚。

三、自查及整改情况

通过4天的自检自查，我镇11个行政村1个社区组织活动场所建设得到进一步加强，管理逐步规范，作用发挥显著。不存在租赁给私人居住或从事商业活动，办公用品损坏或遗失，场所外墙乱涂乱画，内部管理制度不全等现象。在自查过程中我们也发现了我镇部分村级组织场所管理和使用存在一定的问题，如管理责任落实不力、作用发挥不够充分等现象。下一步，我镇将针对此次自查暴露的问题，制度整改措施，落实村支书为管理使用责任人，切实加强村级活动场所管理，最大限度发挥村级活动场所作用。

中共谷脚镇党委

10.对村级妇女组织建设及工作情况的调查报告 篇十

一、“妇女儿童之家”建设基本情况

自从**市妇联提出从2010年开始至2013年在全市村（社区）开展“妇女儿童之家”达标创建活动的实施意见以来，全镇各村、社区高度重视，按照资源整合、设施共享的思路，综合运用基层计生、文化、体育、社区服务等公共资源，以“一个阵地多项功能”模式加以落实。我镇有14个行政村、5个社区居委，由于经济发展的不平衡，妇女儿童之家建设也是参差不齐，按照先挂牌再建家的要求，2012年全面完成了行政村和社区妇女儿童之家挂牌，目前已有些个省级示范点、多个市级示范点。一般设有村妇代会（社区妇联）工作室、女性创业就业服务站、家庭文化活动室、儿童快乐家园、妇女维权站等，工作制度、管理制度健全，各项职能和工作任务明确。先行试点示范的村均有相对独立的活动阵地，配备了电话、电脑、办公桌椅、书架、健身器材、儿童玩具、图书等基本设施，村、社区妇代会自主使用或管理中心的部分活动场地，正常开展服务和活动，进行各类知识培训，开展儿童早期教育、关爱贫困儿童、妇女健康、婚姻家庭纠纷调解等服务，较好的实现了宣传展示、教育培训、文化建设、资源整合、维权服务、家教指导等功能，妇女儿童工作在村级工作全局中占据了一定的比例和地位。但从目前阵地建设以及发挥作用情况看，有的阵地投入比较多，如**村、**村、**村、**村等发展比较好，活动贴近实际，深受妇女儿童的喜爱；有的村借助计划生育办公室、关工委活动室、农家书屋、居家养老中心、农民学校等资源共享；有的村阵地模式起点低，村妇代会主任活力不足，阵地是个“空架子”，只停留在“有”的基础上。

二、“妇女儿童之家”建设存在的问题

我镇的“妇女儿童之家”目前正处于提升建设阶段，主要存在以下几个方面的问题：

1、人员配备还未到位，队伍建设需进一步加强。村、社区“妇女儿童之家”负责人均由村妇代会主任兼任，身兼多职，工作繁忙，对“妇女儿童之家”建设重视程度不够，缺乏科学、规范、有效的管理，一定程度上影响了“妇女儿童之家”功能的发挥。

2、资源整合还未到位，硬件设施需进一步完善。由于各村、社区集体经济收入有限，对“妇女儿童之家”需配备的硬件设施不能满足实际需求，产生较大的约束和制约。

3、活动开展还未到位，职能作用需进一步发挥。受社会、家庭等客观环境因素和自身工作热情不够、能力水平不高等主观因素的影响，部分村、社区“妇女儿童之家”形同虚设，活动开展较少，内容形式比较单一，没有发挥一室多用的功能。

三、整改对策措施

接下来，镇妇联将紧紧围绕把“妇女儿童之家”打造成基层妇联组织的“坚强阵地”和“温暖之家”的工作目标，突出扩大覆盖、丰富内涵、完善机制，使“妇女儿童之家”真正成为妇女的幸福家园、儿童的快乐家园。

1、积极争取各方面的重视和支持，多管齐下、多措并举，着力加强村(社区)妇女工作队伍建设，注重发挥女大学生村官队伍作用，不断加大巾帼志愿者服务队的组建力度，扎实开展巾帼志愿服务工作，积极吸引、鼓励更多妇女群众参与，营造良好氛围。

2、充分挖掘“妇女儿童之家”功能，不断提高“妇女儿童之家”综合利用效率，使其真正成为基层妇联宣传政策的阵地、学习培训的课堂、联系妇女的窗口、维权服务的驿站、展示风采的平台。立足基层妇女儿童实际需求、兴趣爱好，积极开展内容丰富、形式多样的文体活动，促进妇女儿童身心健康发展。

11.对村级妇女组织建设及工作情况的调查报告 篇十一

为确保村级组织换届选举工作的顺利推进，根据区委有关文件精神，三甲街道党工委做到早准备、早沟通、早部署，切实做好换届的各项前期工作, 自八月份开始对村级组织进行了前期调研，通过个别座谈及书面征询意见等形式，对换届选举工作进行了专题调查与部署，现根据调研情况分析总结如下：

一、当前村级班子建设现状

去年以来，街道党工委多次以工作大督查的方式，以及通过届中考察及本次的调研发现大多数行政村班子分工明确，村党组织和村委会班子间团结协作较好，村务工作思路清晰，目标明确，班子的凝聚力、战斗力较强。但也有个别村班子间还不够团结，矛盾较多，村党组织与村委会配合不够密切，缺少总体思路和工作目标，村班子成员个体责任心不强，工作不力；个别村班子年龄老化，难以跟上社会主义新农村 建设的步伐。认真分析当前村级班子存在问题，主要有以下几个原因：一是个别村的干部对培养后备干部抱有抵触情绪，生怕培养了后备干部会挫伤了现职干部的积极性，尤其对年龄稍大的同志，甚至怕抢了自己的位子。所以在村级后备干部推选中，未按照街道有关文件认真实施，敷衍了事，报街道党工委的后备干部名单杂乱。部分村即使有后备干部，也常常备而不用。二是由于某些历史遗留问题的集中积聚以及现实问题的解决上达不成共识，个别村班子内部沟通不畅，导致在具体工作上缺乏团结协作，矛盾激烈的甚至出现谩骂斗殴。三是个别村两委带头人缺乏开拓创新精神，缺乏应有的工作责任心，致使村内部分工作拖沓，导致班子威信不高，凝聚力不强；四是个别村政务、财务透明度不强，民主管理监督机制有名无实，少数村级工程管理不够规范，导致村民群众对班子的信任度下降。

二、农村干部群众主要思想动态

通过对各村进行个别座谈、书面意见征询、党员群众走访等形式了解了各村班子整体运行情况、班子成员个体的工作情况及在党员群众中的信任度，同时也摸清了各村党组织班子成员及广大农村党员群众对即将进行的村级组织换届选举的各种想法。大多数村党员干部群众对于上届村党组织“两推一选”的选举方式表示赞同，认为这样的方式大大提高了透明度，营造了良好的选举氛围，使得整个选举流程更加公开、公平、公正。但也有不少党员干部对“两推一选”则表现出不同的心态：一是可能会出现“老好人”比“真实干”推选票高的现象，从而挫伤村干部的工作积极性；二是一些村后备干部由于平时接触面相对较窄，往往难能进入党员和村民代表的视野，导致票数不集中，使年轻优秀的人才难以脱颖而出。三是部分党员群众认为“两推一选”程序过于繁琐，时间过长，不注重社会效益，且容易引发矛盾，认为在法定程序不可少的情况下，简化选举程序。另外，部分党员干部群众认为，应严格规范村委会选举候选人资格条件，应取消有违法、违纪等不良行为的候选人资格；加强对村委会主任管理力度，对不能履行承诺、管理粗暴以及党员群众不满意的应有一定的处罚力度。

三、换届面临的主要问题

在农村社会经济快速发展的同时，农村基层组织选举也面临着许多新的情况和问题，主要有：一是受征地、拆迁等社会矛盾和其他历史遗留问题影响，个别党员群众达不成共识，认为村干部不作为，可能在选举时制造混乱。二是班子成员年龄结构老化，部分村后备干部培养不力，后继乏人。特别党组织年龄结构严重老化、没有梯度，短时间很难改变结构层次。三是高素质高文化年轻人干部缺少，虽然这几年把籍贯迁回农村的大学生增多，但很多都外出打工上班，有志于农村工作的很少。四是部分党支部书记因想继续留任，或想“安稳退任”，在近期的村务、党务工作中拖延应付，不利于村换届工作的正常准备，也不利于换届后新班子的工作开展。五是近几年三甲街道发展迅速，部分村正处于快速发展阶段，加上基本报酬政策实行，让村主要干部变成了“公职干部”，吃上了“财政饭”，一方面进一步提高村主要干部在大家心目中地位。“地位”的提升，待遇的增加、约束力的降低，容易吸引更多对主要干部职位的关注。预期在换届选举中会引起激烈的竞争，进而容易激化村内矛盾。

四、工作重点及下一步工作打算 经过对所属行政村的走访调研，街道党工委在下阶段将继续进一步分析和整理，确定党支部换届选举工作重点村，关键是加大后进村整顿转化力度，有针对性地制定工作重点及打算：

一是加强后备力量建设。强化教育培训，进一步提高村级干部素质，转变老思想、老观念、***气。重点解决好村级干部片面强调经济建设，忽视了自身队伍的管理和教育的思想认识问题，从后备干部中选出二至三名进行角色锻炼，安排他们进入村内团委书记、办公室主任等岗位，逐步进行吐故纳新，使班子做到老中青结合，加强班子的战斗力。对今年选报的村级年轻优秀党员进行重点考察培养，切实提高党员在村委会、村民代表选举中的当选比例。

二是突出重点，集中力量。对于涉及重点工程、重点项目的村加大关注力度，做好调研分析，及时排摸出各种不安定因素，将矛盾解决在换届选举前，为选举工作创造良好的环境，确保换届选举工作的有序开展。如果有必要的话，可以与其他村错开时间开展选举工作，使整个街道的力量集中一起，齐心协力，做好这些村的换届选举工作。

三是扩大选人视野，广纳德才兼备的优秀人才。我们必须突破现有村干部及后备村干部的范围，在全村范围内物色村两委带头人人选，同时必须做好党员干部群众的前期思想引导工作，以确保选出的书记或村长既符合党委意图又不违背群众意愿。四是加强届末财务清理。财务问题是村级党组织换届选举工作中的焦点问题，及早做好财务清理工作，及时造册登记，在各村开展好村务公开，使群众更明白、干部更清白，为选举工作的开展奠定良好的基础。