乡镇党校建设规范标准

乡镇党校建设规范标准（精选12篇）

1.乡镇党校建设规范标准 篇一

关于乡镇党校建设的调研报告

党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的一个重要部门。为了充分发挥党校主渠道、主阵地作用，按照县委领导的安排，我校于2011年5月10日至12日对我县八个乡镇党校及培训情况进行了调研。现调研情况汇报如下：

一、乡镇基本情况

全县总面积14.025万平方公里，其中山地面积6.23万平方公里，占44.42%；绿洲面积2.415万平方公里，占17.22%；沙漠面积5.38万平方公里，占38.36%。

全县辖1个镇、11个乡（3个牧业乡）、1个良种场、2个国营牧场、2个农业综合开发区。总人口10万余人，主要由维、汉两个主体民族构成，其中维吾尔族占73%，汉族占27%。全县有54个行政村，2384党员、其中农民党员858名。

二、乡党校现状及开展工作情况

（一）党校机构及人员情况

各乡（镇）均成立了由乡党委书记、党委副书记、纪检书记组成的校务委员会。目前各乡党校校长由党委书记担任，党校副校长由一名汉族副书记和一名民族副书记来担任，乡党委委员，组织干事或宣传干事负责具体落实党校工作。

各乡为了使党校教育培训工作规范有序，先后制定《培训计划》、《党校工作制度》等一系列规章制度。

（二）党校建设情况

各乡镇党校目前均与各乡远程站点合署办公，在县委、县人民政府、县委组织部的重视下，配备了桌椅、书刊、彩电、VCD、电脑等教育硬件。各乡各村的教育阵地和硬件设施也明显改善。个别村里有固定的党员教育活动室、电化教室，配备彩电、VCD等必要的教学设备。

（三）干部教育培训工作开展情况

各乡（镇）以“解放思想、更新观念、提高觉悟、形成共识”为目的，依托远程教育，主要开展了以下方面的培训：

1.一年一次进行入党积极分子培训班，及时把符合条件的先进分子优秀村干部，妇女，村民代表和生产营能人吸收到党内，改善党员队伍结构，不断增强党组织的影响力。

2.安排形式多样的专题讲座和讨论活动。结合《中国共产党章程》、《四知四清四掌握》业务知识等基本材料的学习，组织党员开展各种讨论活动、普及党的基本知识、跟进社会动态，让党员居民及时了解，正确理解党和国家的方针政策。不定期开展党的纪律、党风廉政方面的培训。

3.利用农闲时间开展科技技能培训班，邀请林业，农技，农机，畜牧等部门人员授课，在种植业、林果业、畜牧业、设施农业等方面进行实用技能培训。

4.每月5日、15日、25日远程教育资源定点播放日，充分利用远程教育。

三、乡镇党校开展工作方面存在的问题

乡党校多年来积极开展工作，虽然培训教育工作方面取得一定的成效，但开展工作方面存在着些问题：

（1）部分党员对在乡党校培训、学习的意义、作用认识不到位、参训积极性不高。

（2）大部分乡党校主要结合远程教育资源进行学习培训，没有专题培训资源，培训的针对性和实效性较差，远程教育资源未很好的利用和开发。

（3）农业生产工作和教育培训工作的关系没有妥当处理，农业生产工作影响党教育培训计划的正常运行，生产工作和培训工作往往发生冲突。

（4）乡党校工作具体由党政办承担，没有专职人员，教育培训计划性不强。

（5）教育培训条件有待进一步改善，部分远程教育器材老化，需要更换。

四、几点思考和建议

当今时代，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，围绕资源、市场、技术、人才的竞争更加激烈，人才已成为综合国力竞争的战略重点。为加强党的执政能力建设，进一步提高领导干部的领导水平和执政能力，中央《干部教育培训条例》提出了“大规模培训干部”的要求。从基层干部培训情况来看，目前基层干部教育培训工作已不适应新时期干部队伍建设的需要，亟待加强

和完善。

1.转变思想，强化领导

县乡两级党委、政府必须高度重视，必须充分认识党校教育所具有的干部培养方面的重要战略意义，从党执政兴国和长期为人民掌好权执好政的战略高度来充分认识基层干部教育培训工作的重要性。加强党委对干部教育培训工作的领导，党委要站在战略和全局的高度，重视干训工作，树立“大教育、大培训”的观念，放开视野看教育，集中力量抓培训，坚持党政领导干部队伍，专业技术干部队伍和其他战线干部队伍一起抓，坚持“重要干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训”的原则，把干训列入党委议事日程，纳入目标管理。

2、适应形势需要，创新教育培训形式。

一是紧扣基层干部教育培训工作需求，增强培训针对性。安排人员定期接收远程教育内容，定期组织干部农民群众学习，充分利用远程教育资源。二是针对乡镇干部群众的实际，制定切实可行的培训内容和培训计划。三是县委党校利用“流动讲堂”，定期不定期组织教师深入基层以座谈、走访等形式开展调研活动，充分了解基层干部群众的需要，做到既宣传党的方针、政策，又解决干部群众思想上存在的问题。

3、强化培训措施，完善制度体系。

一是着眼于基层干部教育培训工作规划的落实，推行目标考核责任制。培训任务层层分解，对基层干部教育培训工作实行量化考核，将考核结果作为评选党建先进单位的重要依据，以确保培训计划的落实。二是着眼于保证培训质量，推行教学督学制。三是着眼于乡土人家的培养。要把思想政治素质放在第一位，以兼职为主、专职为辅，从乡镇班子、站所配备政治理论方面、农村实用技术方面的专家，配全配强师资队伍，充分发挥教育培训的作用。

且末县委党校 二〇一一年五月十九日

2.乡镇党校建设规范标准 篇二

近年来,随着高校规模日益壮大、大学生数量快速增长以及在新形势下党对干部及在校学生的培训要求不断提高,高校二级党校应运而生。高校二级分党校也称二级分党校,是高校党校的分支机构,在校党委和院党委的双重领导下开展工作,是高校党校开展党建教育工作的一种补充形势。目前,随着高校规模和学生数量的扩大,二级分党校很好的辅助高校党校完成了教育和培训入党积极分子、实施学生党员再教育、提高学生党员政治思想觉悟和素养的任务。但是二级分党校也存在着受重视程度不够、组织管理落后、师资力量薄弱等问题。归根结底,二级分党校出现问题的主要原因可以归结为对二级分党校的功能定位存在偏差以及二级分党校建设过程中缺乏一定的规范。

一、二级分党校功能定位

高校二级分党校在校党委和院党委的双重领导下,对本院或本系党员、入党积极分子开展国家大政方针、理论知识和党性教育。二级分党校是否能够开展好,关系到院系的各项事业发展,更影响着高校党校的党建工作的开展。因此,需要对高校二级分党校有一个清晰的功能定位。在高校二级分党校的功能定位中,要明确分党校坚持党的领导、分党校坚持教学规律、分党校与党校从属关系、分党校立足于高校这四点。坚持党的领导要求二级分党校要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,开展党的大政方针、路线教育,坚决拥护党的领导,维护党委权威,充分发挥分党校培训、教育院系党员、入党积极分子这一主要功能,使二级分党校成为加强学生党建和思想政治工作的桥头堡和主阵地。坚持教学规律要求二级分党校充分理解“校”的含义,在开展思想教育中要充分遵守和坚持教学规律,开展思想政治科学教育。坚持教学规律要求二级分党校明确、合理规划入党积极分子培训教学计划,在理论的学习中不断提高自我认知水平,在联系实际中提升党性。同时,坚持教学规律还要求二级分党校充分挖掘自身潜力、提高师资教学水平、创新党校教学模式,进而加强对入党积极分析和院系党员的思想政治教育。明确分党校与党校从属关系和分党校立足于高校要求二级分党校坚持校党委和院党委的双重领导,不论是党员还是入党积极分子的培训工作要与高校党校的培训计划相匹配。二级分党校在培训教材、考试命题等工作中,要接受高校党校和院党委的业务指导,同时可以适时邀请高校党校工作人员来二级分党校开展入党积极分子培训和党员思想政治教育活动。

二、二级分党校规范化建设中存在的问题

虽然目前二级分党校较之前有了长足的发展和进步,但二级分党校也存在着不同院校分党校发展不均衡、组织管理落后、教学缺乏规范性的问题。从目前情况可以看出二级分党校发展不平衡表现在二级分党校的建设中,同一所高校中的重点院系情况优于非重点院系,成立早的院系情况优于成立晚的院系;重点高校的二级分党校建设情况优于普通高校。而这主要是院校的重视程度不同、教学师资力量差异及经费差异造成的。二级分党校组织管理落后主要表现在有相当一部分的院校的党校是非独立的,是挂靠在组织部门或宣传部门的。没有专人负责党校及二级分党工作,仅仅依靠年龄较大的老同志或兼职的政工干部负责,难以起到有效的组织管理功能,进而使得二级分党校建设难以有效开展。二级分党校教学缺乏规范性的问题可以归结为发展问题和组织问题的结果。由于发展不均衡和组织管理落后,造成了课程体系及培训大纲的不完善,对党的大政方针、路线教育不够深入。而且教学形式的单一化也降低了学习的积极性。

三、二级分党校建设规范

通过分析二级分党校功能定位和二级分党校规范化建设中存在的问题可以看出在二级分党校建设中应该进一步加强党对二级分党校的领导、健全组织管理体系、创新教学模式。进一步加强党对二级分党校的领导要求院系党委要将二级分党校的建设规划加入到院系党委议事工作日程中去,院系党委领导要抽时间听取二级分党工作人员对党校工作开展情况及遇到问题情况的汇报,对其中出现的困难要主动予以协调解决,尽力提供经济和物质支持。尤其是目前二级分党校建设较为落后的院系,院系党委领导要尤为重视。健全组织管理体系要求分党校要有独立的委员会,有独立的组织编制、专人负责,而不是由组织部门或宣传部门挂靠担任。分党校校长由院系党委书记担任,同时考虑到二级分党校的主要任务是培训学生,院系分管学生工作的副院长可以担任分党校校长。创新教学模式要求二级分党校要与时俱进、开拓创新,不拘泥于传统的教学理念,通过改进教学模式、理论联系实际、课上与课下相结合的方式,提高学习的积极性,进而提高入党积极分子和学生党员的学习效果。

综合以上分析,高校二级分党校只有坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,将高等教育和党员理论思想政治教育相结合,才能更好的为高校、为院系的党建工作作出贡献。

参考文献

[1]刘婷婷,任雪娜.浅析高校二级党校规范化建设[J].科教导刊,2012,(7).

[2]王永萍.新时期高校党校建设的问题分析及对策[J].学校党建与思想教育,2008,(11).

[3]冷帜明,刘有才.高校二级学院研究生党建工作理论与实践[J].湖南医科大学学报(社会科学版),2005(03).

[4]陈科嘉.略论高校二级学院反腐倡廉建设的有效途径[J].学校党建与思想教育,2009(26).

3.乡镇党校建设规范标准 篇三

【关键词】乡镇统计；规范建设

为全面落实滨州市统计局年初制定的统计工作“八项行动”总体方案要求，切实推进全市乡镇基层统计工作上水平、上台阶。乡镇一级政府统计人员不辞辛苦，认真贯彻国家、省、市及县局的工作部署和要求，从服务党委政府服务基层服务社会公众等方面做了大量的卓有成效的工作，乡镇统计站建设迈出了新的步伐。

一、新形势下抓好乡镇基层统计工作的重要性

1.统计工作根在基层统计数据实在基础。乡镇基层统计是统计工作的前沿统计信息的根源各类统计数据的起报点，确保统计数据质量的第一道“防线”；乡镇统计基础工作是统计的“基石”，是统计发展根本保证。都是统计工作重要组成部分，是奋力推进“三个提高”的有力抓手，在统计工作中具有不容忽视的地位发挥着举足轻重的作用。统计工作基础关键在于基层统计基础工作。正如马建堂局长所说：“如果把统计事业比喻成一座大厦，那么这座大厦的稳固首先取决于基础的牢固；如果把统计事业比喻成一条长河，那么这条长河的清澈源自于汇成长河的一溪一水的洁净”。如果基层统计网络不健全统计工作不扎实，基层统计工作不规范就会影响统计工作的高效运转就会影响统计系统的执行力，就无从谈及统计能力提高就无从谈起统计的科学发展无法确保基础数据质量。但从现实情况看它们又是最薄弱的环节是必须完善和加强的关键所在。

2.统计执行力的重心在基层，把统计能力转化为执行力关键在基层。政府统计能力的高低很大程度上体现在基层统计部门的执行力上。如果基层统计部门执行力不强就会影响整个统计系统的执行力。只有基层统计部门有了较好的执行力才能确保整个统计系统的执行力。

3.要求统计科学规范、调查高效快捷就必须从统计源头抓起，从基层统计基础工作入手统计工作的基础关键在基层，投入重点、建设、培训、工作落实在基层，只有基层统计网络化，基础工作规范化，统计管理制度化，统计手段科学化，从基层提高了数据采集能力、数据质量控制能力、统计服务能力、依法统计能力，才能保证上上下下统计工作的规范化、科学化、高效化，从而才能提高整个系统的统计能力加强统计基层基础工作。

4.统计数据的源头质量的关键在基层，现实表明基层统计最容易受行政干预或目标管理考核困扰。只有基层的基础工作扎实切实从基层抵制住了统计上弄虚作假行为，把源头数据质量关把牢了才能保证宏观数据的质量。

5.统计普法的关键。企业和基层生产管理者、各类调查户忙于生产经营对统计法规无瑕顾及。专（兼）职统计人员限于条件也难以进行统计法规的经常性学习，统计法规的普及在基层整体显得欠缺因而对基层调查对象进行统计法规的宣传和深入很有必要，是依法统计的关键点和深入处关系着统计数据质量，关系到统计的公信力。

二、进一步提高实践能力，努力强化服务意识

由于乡镇统计处于统计工作的基层，对统计方法制度的感受显然最直接、最深刻，自然对统计改革的利弊最有发言权，也最容易生发有益的经验和做法。再者基层信息渠道多尤其是微观方面的信息广泛，同时基层统计过程中接触的“活”情况多，最容易捕捉到经济发展和社会生活中的热点、难点、焦点问题。可以说基层是各种矛盾、现实问题的聚焦点，是大量直观、真实信息的“多发地带”，占有信息广、原始资源全、掌握的“活东西”多的绝对优势。谁的统计基础抓出水平、成效，谁就瞄准了统计的“重心”，谁就把握住了统计工作的关键，谁就有了统计发展的优先条件，谁就会在统计工作中“独领风骚”，统计的地位就会不断提升。为此，作为乡镇统计站工作人员必须做到。

1.坚持调查研究。调研就是调查研究就是深入基层深入第一线，了解掌握具体的情况实践才能出真知，作为统计人就是要多深入基层调查研究掌握事物发展的第一手资料，发现问题、分析问题并提出解决问题的办法措施，供领导决策参谋。

2.坚持开拓创新。创新是一个国家、一个民族经久不衰的源泉，是统计部门前进的长远动力。作为统计人要不断地创新工作思路和工作方法，策应新的形势新的要求，变“等待式”统计为“主动出击式”统计，摈弃简单汇总上报为综合分析预测充分发挥统计调查职能，综合运用抽样调查、典型调查、重点调查、综合分析等统计调查方法，力争把统计数据搞准、搞全、搞实。基层统计工作有创新、有突破工作搞得有声有色，就会得到所在地领导的关注、重视和支持，从而可为稳定统计队伍改善统计基础条件，加强对统计工作的领导为从基层提高统计地位提供组织领导保证。

3.强化服务意识，当好人民的公仆。统计部门是一个服务机构服务于公众利益、服务于长远发展。我们想问题、办事情都要摒弃个人利益、短期利益，用发展的眼光、遵循有利于全局的原则看待具体事务。乡镇统计工作人员理所当然要强化服务意识，为政府为公众服好务当好人民的公仆。

在市场经济条件下，经济成份多元化统计对象复杂化信息需求社会化，加强乡镇统计基础工作不免会受到内外环境的影响和制约，这就要因地制宜创造条件打破常规、锐意创新，探索提高统计能力强化统计基础工作的有效途径，重点抓乡镇统计基础工作规范化建设，基层统计抓出特色两者聚合成推动力就会推进统计能力提高，就会使统计工作不断适应新形势的要求与挑战最终整体推动统计工作上台阶。

参考文献：

4.标准化乡镇财政所建设标准 篇四

一、行为规范化标准

（一）工作人员知荣明耻，认真执行乡镇财政工作人员守则，精神饱满，服务热情，衣着整洁，语言文明。

（二）工作人员爱岗敬业，好学上进，能胜任本岗位工作，责任心、事业心强。

（三）工作人员坚持原则，廉洁奉公，无违法违纪行为。

（四）工作人员团结互助，知识结构、年龄结构合理。

（五）工作人员不随地吐痰，乱弹烟灰，乱扔烟头。

二、管理制度化标准

（一）建立岗位责任制度，工作人员分工明确，责任到位。

（二）建立财政所工作人员目标考核制度，各项工作指标细化。

（三）建立文明办公制度和学习、工作考勤制度。

（四）建立财政所财政财务业务收支管理，财政专项资金管理、会计监督、内部审计、现金管理、票据管理、计算机操作管理、会计档案管理、财政所印鉴管理制度。

（五）建立“乡财区管乡用”、“部门会计集中核算”和“村账乡代管”工作流程制度，制约机制等。

（六）建立协税、护税岗位专职和工作制度。

（七）建立财政所廉政建设、信访工作、防火防盗等各项制度。

三、工作精细化标准

（一）预算编制合理，预算审议、报批程序规范，预算执行到位。

（二）各项财政财务收支严格执行“收支两条线”管理，收入按“乡财区管乡用”要求解缴及时，支出按程序制度审批，规范合理合法。

（三）全面实行“乡财区管乡用”、“部门会计集中核算”、“村账乡代管”，并按规范程序操作。

（四）各项涉农补贴资金和部分财政专项资金按政策要求，通过 “一卡通”足额、及时、准确刷卡发放。

（五）财政专项资金按政策要求和相关制度拨付、管理、发放，无截留挪用现象。

（六）财务会计账目清晰，票据规范，资料齐全并整理归档。

（七）预决算报告、财务报表编报和各种调查数据上报及时、规范、准确。

（八）协税、护税工作积极主动，税源台账建立规范，税源调查详尽，问题、纠纷处理及时，报表报送及时准确。

（九）乡、村债权、债务电子台账数据锁定录入准确，变动情况录入及时，乡村债务化解机构健全，无新债发生。

（十）财政财务会计监督、内部审计按制度执行到位。

四、办公现代化标准

（一）有六间以上整洁适用的办公室、档案资料室，办公桌椅整齐、规范。

（二）有满足“乡财区管乡用”、“部门会计集中核算”、“村账乡代管”系统软件要求的微机和打印机、扫描仪等相关设备。

（三）有按“乡财区管乡用”、“部门集中核算”、“村账乡代管”的业务规程要求操作的管理软件，并能正常使用。

（四）与区级信息网络畅通，全区各乡镇间信息共享，信息勾通及时，各种信息资料与数据报表都通过微机处理。

（五）财务人员能熟练操作电脑，并熟悉“乡财区管乡用”、“部门会计集中核算”、“村账乡代管”软件财务处理系统，具有一定的电脑打字水平。

（六）有符合要求的灭火、防盗设施。

5.乡镇财政所标准化建设 篇五

陕西省财政厅印发了《关于实施财政所标准化建设的指导意见》，在全省范围内大力推进乡镇财政所标准化建设，以强化财政管理“双基”建设，充分发挥乡镇财政职能作用，全面提升乡镇财政工作效率、监管能力和服务水平。

据了解，陕西省对财政所标准化建设，既在硬件方面提出了要求，又在软件方面提出了要求，具体内容有5个方面：一是基础设施建设，一般应具备服务大厅、档案室、宣传公示栏等相关功能；二是信息化建设，应配备专用内网机和外网机，实现省市县乡四级联网和实时监控；三是业务管理，要强化乡镇财政职能，规范业务流程，加强监管；四是内部管理，要健全各项规章制度，明确岗位职能，规范文件资料及档案管理；五是队伍建设，要合理配备人员，加强业务培训，提高服务水平。通过财政所标准化建设，实现全省乡镇财政所基础设施功能化、管理手段信息化、业务流程标准化、制度建设规范化、干部队伍知识化、服务管理高效化的目标。

同时，为切实考核乡镇财政所标准化建设成效，充分发挥考核激励作用，陕西省财政厅还印发了《乡镇财政所标准化建设考核奖补暂行办法》，逐项对财政所建设完成情况进行量化考核，考核结果与奖补挂钩。考核采用百分制，对考核分数达到70分以上的乡镇分档予以奖励，对考核分数在70分以下的乡镇扣减县区当年均衡性转移支付增量。

6.乡镇党校建设规范标准 篇六

一、人员

每个社区卫生服务站配备3-5名乡村医生，其中必须有一名女村医或女执业（助理）医师。

二、基础设施

占地面积不少于150平方米，业务用房面积不少于80平方米，建筑要求功能社区合理，流程科学，整体环境简洁明快，设全科断诊室、治疗室、换药

室、观察室、药房、健康教育室（预防保健室）和计生指导室，七室分开；砖混结构，隔间到顶，上有平顶或天花板，下有地砖或水泥地板，有供水设施；医疗垃圾由社区卫生服务中心集中处理；有健康教育宣传栏和新型农村合作医疗报销公示栏。

三、设备

（1）全科社区诊断室：诊察床、诊察桌椅、资料橱柜、血压计、体温表、压舌板、出诊箱、污物桶、处置台、耳鼻镜等器械物品，数量满足需要。

（2(来源：好范文 http:///））治疗室：治疗台和物品(药品)柜、紫外线灯，有盖方盘、氧气袋、一次性注射器、输液器、清创缝合包、有盖污物桶等。

（3）换药室：消毒等液缸、泡镊钳等。

（4）观察室：观察床2-4张、陪护椅、输液架、空调、被褥按床位1：2配大套。

（5）药房：中、西药品橱柜各1个。

（6）健康教育室：身高体重器、电脑和打印机、电话、电视、vcd。

四、药品

严格执行《江苏省乡村医生基本用药目录》，药品全部由社区卫生服务中心统一调拨。

五、主要工作制度

社区卫生服务工作人员职责；医疗、护理工作制度；处方制度；预防保健和健康教育工作制度；妇幼保健、计划生育工作相关制度；消毒、隔离制度；药品管理制度；财务管理制度；传染病登记报告制度；医疗废物处置制度；健康档案管理制度；出、巡工作制度；家庭病床工作制度；双向转诊工作制度。

六、主要簿本

门诊登记、病历、处方、发票、健康档案、建档人口花名册、巡诊登记本、咨询记录本、家庭病床登记本、会诊登记本、双向转诊登记本、康复登记本、医疗废物处理登记本、健康教育宣传记录本、残疾人（精神病）登记本、传染病登记本、医疗器械消毒登记本、慢性非传染性疾病登记本、死亡登记本、妇女保健台帐、儿童保健台帐、药品进销存帐，调拨单、盘存表；现金日记帐、固定资产帐；财务月报表、存款单、一体化报表、社区卫生服务工作量报表、慢病报表等。

7.乡镇党校建设规范标准 篇七

1 强化基础管理, 理顺工作流程

统一工作流程和管理标准, 规范巡视管理流程、缺陷管理流程、“两票”管理流程等26种工作管理流程, 规范台账资料47种, 实现了供电所安全生产、经营管理、优质服务等各项工作的闭环管理。对高、低压设备进行参数采集, 系统、全面统计设备参数, 按线路、台区整理、装订成册。建立健全低压台区和线路设备台账, 实现基础资料台账周期修改和动态管理相结合。

2 加强日常管理, 不断夯实安全基础

(1) 安全例会制度化。每周五从公司网页安全生产系统下载学习文件, 组织全所人员在安全日活动上进行学习, 学习录音上传至SG 186安监管理系统, 并将学习内容与班组日常工作相结合, 开展“原因剖析”“找身边问题”“举一反三”等讨论。

(2) 落实反违章措施。一是落实现场安全总监到岗到位。要求安全总监全过程监督, 无安全总监不开工。二是落实现场安全培训。现场发现问题, 立即对相关人员进行针对性的现场教育, 传授正确的方法。三是落实反违章管理办法。加大现场反违章力度, 对严重违章或屡教不改的, 严肃处理。四是落实良好安全行为的激励和引导措施。对长期遵章守纪的员工, 采取多种措施给予奖励。

(3) 强化线路管理责任制。将10 k V线路按区段进行划分, 明确了各段、各台区责任人。要求坚持填写巡视记录, 实行责任跟踪制, 对应发现但未发现缺陷的严格考核。每次消缺均记录在案, 消缺不彻底或出现检修质量问题, 追究工作负责人的责任。

(4) 组织隐患排查和缺陷处理。认真排查各类缺陷, 及时更换熔断器和配电箱过负荷的开关。修剪、砍伐影响线路正常运行的树木。排查线下建筑物, 对有安全隐患的建筑物, 给户主发放安全危险告知单。明确低压三相客户产权分界点和运行维护范围。

3 强化规范管控, 经营工作再上台阶

(1) 积极开展“降损提价月”活动。对所辖10 k V线路的专用变压器客户和线损指标超过8.7%的低压配电台区计量装置及用电设备进行全面检查。更换老化、线径过小的接户线。加大台区三相负荷监测工作力度, 及时调整三相负荷平衡度, 有效达到了降损增效的目的。

(2) 积极推广多元化收费业务。实行了坐收、移动POS、综合自助终端、银行批扣相结合的缴费方式, 让广大客户能够通过多种渠道便捷缴费。

(3) 为民服务创先争优。利用节假日对用电特殊客户上门服务, 重点对边远地区的孤寡老人、贫困家庭定期上门服务。组织人员在学校、集市等人员聚集场所进行电力法规和安全用电知识宣传, 对广大电力客户提出的各类问题进行解答, 使广大客户对供电企业的服务程序、业务流程、法律法规等相关业务有所了解, 搭建企业与社会沟通的平台。所长坚持做好每月一次的走访与接待。

4 强化专业管理, 创新客户服务

(1) 推进精细化运作。实施全员绩效考核, 坚持公平、公开、奖优罚劣的原则, 将经营管理、安全生产、优质服务、创一流管理等工作内容、指标逐项分解, 责任到人、考核到人。对业扩报装实行制度化、流程化管理, 实行“首问负责制”。对重要客户和特殊用电客户, 坚持上门走访等服务。

(2) 认真执行抄核收分离管理, 全部实行坐收、微机开票, 实现了自助缴费, 电费回收率100%。

(3) 开展特色化服务。应用营销自动化系统规范营销各项业务操作流程的运作。应用营业窗口视频监控系统规范服务人员的服务行为。通过发放安全温馨小贴士与客户贴心沟通, 零距离服务, 既保证了安全用电, 又增进了客户对供电企业的理解。

5 强化队伍建设, 塑造过硬团队

培训工作有针对性, 讲实效。严格制定培训计划, 每月集中组织人员进行一次技能学习, 就实际工作中存在的问题进行互相交流和探讨解决办法。推行每日一题、每月一次互相问答活动, 有效提高员工整体素质。同时, 新老员工结成“互帮对子”, 在工作中“一带一”实训, 使新员工能尽快胜任本职工作。认真组织员工参加上岗证、职业技能鉴定、电工进网作业许可证等各类专业性培训, 为供电所发展提供人才保障。

8.党校教师队伍建设研究 篇八

关键词：党校；新老交替；精专结合；请进去；走出来

中图分类号：G451.2 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）02-0215-02

“党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究构。”这是《中国共产党党校工作条例》对党校性质的界定，同时《中国共产党党校工作条例》对党校教师建设也提出了明确要求，指出“队伍建设是党校事业发展的关键。党校队伍建设的重点是教师队伍建设”，并详细制定了党校教师队伍建设的要求。现今，在十二五规划的指导下，在新形势新任务的指引下，针对党校教师队伍存在的问题，如何加强党校教师队伍建设成为亟待解决的问题。

一、党校教师队伍建设面临的问题

1.教师队伍老龄化，出现新老脱节现象。目前，由于我国用人机制方面存在的問题，党校教师队伍出现老龄化现象，缺少新生力量的加入、新鲜血液的输入，致使党校课堂因循守旧，缺乏生机与活力。这种现象在区县级党校更为显著。

2.教师与学员之间出现差距。一是现在的党校教师拥有较多的政治理论，缺乏相应的社会实践，往往会出现纸上谈兵现象，所以出现教师和学员之间实践经验和处理实际问题的能力进一步拉大。二是“高学历、高学位、高职称”已成为当前干部队伍发展的新情况、新趋势，致使教师与学员之间在学历学位和知识方面的差距进一步缩小。由于学员学历水平的不断提高，教师对教学的不适应越来越强，压力越来越大。

3.教学与实践相脱节，难以实现学以致用。现实党校教学中，大部分教师并不能适应新形势、新任务的要求，根据学员需求进行教学，往往按照老黄历办事，单纯性地学习政治理论，不能做到由点及面，起到抛砖引玉的作用，致使学员学习缺乏主动性、趣味性，不能有效地把学习与工作实际相结合。

4.教与研相脱节。在党校教师队伍中有这样一群人，他们并不是真正热爱党校教育事业，只是为了完成工作任务，应付差事，只为单纯的教学而教学，从而忽视教学研究；还有一种情况，由于受资金的制约，一些想搞调研的教师拘于条件限制，没有办法完成调研。所以，好多学校出现“教”、“研”两张皮现象。

5.教师深造受到一定条件制约。我们现在的社会是一个学习型的社会，我们建设的党员队伍是一个学习型的队伍。党校教师作为广大党员干部的“传道授业解惑”者，更是要把学习当成一件大事来抓。但是由于条件所限，好多地方的教师不能到上级学校深造，不能充分利用教学资源为自己充电，致使党校教师的素质出现停滞化。

二、加强党校教师队伍建设的措施

1.立足实际，做到理论与实际相结合。我们党校教师是适应广大党员干部的需要而设的。所以，广大党员干部需要什么我们就讲什么，中国特色社会主义发展需要什么我们就准备什么。要立足我们的国情、省情、县情、党情，去培训我们广大的党员干部。实现授其所需，学有所用，学以致用，实现理论和实践的有效结合。我们的教育要达到的效果是：干部不听不行、不接受不行，冲击到干部的灵魂上，渗透到干部实际工作中。

2.纵深发展，提升理论修养。马克思主义辩证法告诉我们：任何事物都是不断变化发展的，事物之间是相互联系的。我们的学习也一样。我们不能固守于原先的旧知识而停滞不前。相反，我们要学精、学透。我们要打破框架和本本，善于联系，学会联系。要做到知其一更知其二，学会举一反三。不要像纸老虎一样一点就破，没有任何内涵。这就需要我们有系统的理论作基础，有相关的专业知识作支撑，要么党史，要么经济建设，要么党建知识。对问题思考深入、有专业深度的课，才会更有吸引力。没有一定的专业深度，向理论型提升也是一句空话。党校教师要加强专业的“修炼”，用专业的深度展现水平，授学员所不知，引其思考，使其有所悟。

3.广泛涉猎，做到专与精的结合。党校教师需要有一定的专业知识，但仅此还是远远不够的。所以，一位优秀的党校教师不仅仅是一位专家，更是一位博学多才的学者，这就给我们提出了更高的要求。我们不仅要做好教与学的有机结合，我们还要注重研究，把实际问题放到教与学的课堂中，通过一定的理论与知识的指导，解决现实问题，提升课堂效果，从而实现教、学、研一体化。

4.学校互动，实行“请进来、走出去”的人才战略。党校教师队伍要想打造成一流的队伍，就不能拘泥于自己单位那个狭小的圈子，我们要跳出这个圈子，拓展视野范围。把外面优秀的人才请进来，学习其经验教训；同时，更要打开枷锁，勇敢地走出去，学习外面的方法。只有在更广阔的范围内实现了人才的交流互动，才能打造一支优秀的人才队伍。

5.吸收年轻血液，实现新老互动。任何生命没有新鲜血液的注入都是危险的，党校教师队伍也一样。面对当前党校教师老龄化的现象，我们应该通过公开招考的途径引进新生命，为党校输进新鲜血液，实现新老优势互补。老教师带头帮助新教师，培育青年教师成才，新教师引进更新的教学理念和教学模式，从而实现新老互动，教学上的共赢。

作者简介：范秀丽，女，1982生人，本科学历，中共行唐县委党校教师，助理讲师。

参考文献：

[1]徐晨光.做优秀的党校教师[N].学习时报，2011-07-18.

[2]丁琳.实施名师打造工程[N].学习时报，2011-07-18.

[3]曲佰军，杨连建.胶南市委党校实施“1234”战略加强教师队伍建设[EB/OL].胶南政务网，（2009-5-20）[2011-10-13].http：//www.jiaonan.gov.cn/xiangxi.asp？id=48313.

[4]翟乃存.建设高素质的教师队伍是实现党校事业跨越发展的根本保证[EB/OL].（2007-07-20）[2011-06-03].

http：//www.rznews.cn/lilun/folder70/folder217/200707/2007-

07-2094804.html.

9.乡镇街工会规范化建设调研提纲 篇九

各自治县、区总工会：

为落实《辽宁省总工会关于加强乡镇街工会规范化建设的意见》（辽工办发[2009]61号）精神，了解乡镇街工会基本情况，推进乡镇街工会标准化建设工作的顺利开展，现就我市乡镇街工会规范化建设情况开展专项调研，主要内容如下：

一、乡镇街工会基本情况。包括职工数、工会会员数、农民工会员数，企业数、建会企业数，联合会数、联合会涵盖企业数、社区工会数、村工会数等。

二、乡镇街工会组织建设情况。包括组建形式，会员网络化管理等。

三、乡镇街工会干部配备情况。

四、乡镇街工会经费状况。包括工会经费来源渠道，有无独立经费账户等。

五、乡镇街工会办公场所、办公设施状况。

六、乡镇街工会规范化建设已经取得的成绩，主要经验做法和特点。

七、乡镇街工会规范化建设存在的问题。

八、乡镇街工会规范化建设的意见和建议。

几点要求：

1、每个乡镇街工会需按附表要求填写相关内容。

2、附表中没有的内容或写不上的内容可另附页。

3、各县区总工会就调研内容要形成文字材料。

以上报表和文字材料于12月15日前上报县总组宣部。

联系人：陈永芳电话：6826682

电子信箱：bxxzghzxb@163.com

本溪县总工会组宣部

10.乡镇纪检规范化建设工作总结汇报 篇十

一、前期工作情况。（一）强化教育培训，打造规范化干部队伍。狠抓政治理论和业务知识学习，发放《村级纪检委员履职手册》X本，规定村（社）纪检委员（监察信息员）职责，建立任务清单，选派X名村纪检委员到X市进行学习培训，组织了X名村纪检委员到X市进行了培训，换届后，X镇党委对所有党组织的纪检委员进行了一天的集中培训，并且经常以会代训的方式对纪检委员（监察信息员）进行培训。今天上午，再次组织村纪检委员就基层纪检规范化建设召开了专题推进会，提高了业务水平，强化理论素质，坚定了政治方向。从财政、扶贫、卫计等战线选任纪检委员，加强了对重点行业的监督。

（二）强化队伍建设，筑牢基层战斗保障。在人员紧缺、年轻干部不足的情况下，为镇纪委选优配强了X名专职纪检干部、X名纪检委员，以政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬为标准，从换届后年轻的村“两委”班子成员和村务监督委员会成员中选配了全镇X个村（社）基层纪检委员（监察信息员），按规定足额配齐配强镇纪委监察工作力量，切实打通全面从严治党的“最后一公里”，截至目前，我镇立案X起，结案X起，超额完成半年案件任务。

（三）强化阵地建设，推进服务保障规范化。去年依照市纪委安全文明办案的要求，我镇正式启动纪检监察标准化办案谈话室建设，投资近四万元用于室内改造和设备购置，党委政府为谈话室建设提供了场地和资金保障，设置了谈话室、监察室等，建成了符合现代化办案工作需要的全程同步录音录像系统和覆盖全部X域的视频监控、信息存储系统、光盘刻录，此外，我们还购置了专门的谈话桌椅，内部墙面均采用软包、地面采用软地板，确保执纪审查谈话安全规范。要求纪检委员“三有”，有独立的办公空间，有自己的履职纪实本，有自己的岗位公示牌。

（四）强化制度建设，构建监督机制。一是完善村民委员会议事规则。对村级财务进行清理，及时发现问题，抓早抓小抓了。二是X镇建立健全重大问题集体研究决策、“三重一大”事项报备、机关管理、纪委办案案卷规范化管理等一系列规章制度。三是制定了基层监察对象廉情档案，对本村党务、村务、财务管理等情况进行监督检查，目前村纪检委员“三亮”正在制作中，重点打造的X个村宣传栏内容正在设计中，预计下周全面到位。四是正在制定村级纪检监察工作各项制度，涉及到的经费保障、奖惩措施、考评机制等。

11.关于党校信息化建设的思考 篇十一

【关键词】党校信息化建设；米歇模型

【中图分类号】D261.41

【文献标识码】A

【文章编号】1672-5158（2012）10-0387-01

党的十七大明确指出：“继续大规模培训干部，充分发挥党校、行政学院、干部学院作用，大幅度提高干部素质。”。党校作为研究和宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想，以及干部培训和锻炼的主要阵地，在信息化浪潮席卷全球的今天，加快信息化建设，利用信息化提高教育质量、促进研究水平、培养高素质的干部队伍以胜任社会发展，是其必要选择。

一、什么是党校信息化建设

有人说信息化建设就是电脑、网络的普及。笔者并不认同。根据美国哈佛大学诺兰教授与米歇教授的研究调查，任何一个社会组织的信息化建设，都经历了四个阶段：起步（硬件设施配置，利用计算机进行基本数据处理）、增长（数据集中处理）、成熟（数据集中处理并共享）、更新（整个系统向用户推广，并得到中上层以上管理者的重视）。因此，信息化建设是一个动态变化的过程，它需要硬件、软件、技术、人员、管理等多方面的配合建构。电脑、网络的普及只是硬件环节之一。

党校作为社会组织之一，必然也符合此规律。党校信息化建设，就是在党校范围内，不仅在教学研究工作、图书资料设施、设备手段及其管理方面，还有行政后勤、组织工作、人事管理等方面，完成网络化、自动化和现代化。

二、党校信息化建设的意义

（一）对党校建设的意义

1、为党校教师提供资源共享与信息交流的平台

在信息化建设的第三阶段，已能实现资源共享，而在第二阶段集中的信息，便可以成为教师汲取知识的源泉，同时也是思想交流与碰撞的平台。此时，教师能及时把握各项方针政策，又能相互完善各自的知识结构，由此教师的自身素质得到提高。而且在运用信息系统的过程中教师逐渐熟练掌握计算机及应用技术，为进一步信息化建设打下基础。

2、丰富了党校的课堂教学模式

教材+黑板，传统的教学模式难免单调。随着信息化建设过程中硬件设施的配置，多媒体设备走进课堂，使课堂变的趣味十足，极大提高了学生的学习兴趣。笔者调查发现，多媒体的应用对党史教学有着非凡意义，通过口述历史、历史电影等手段，使学生仿佛能触摸到历史的体温与心跳，重走了艰苦卓绝、奋斗不息的革命之路！另外，也是传统的“一言堂”变成了学生自主探索性课堂，充分激发了学生的积极性。

3、为党校科研工作提供了广泛的信息来源

实事求是，是党的优良传统。然而，依靠书本、报纸、文件等来源获得方针政策与社会现状等各方面信息，不仅源头窄，而且“不新鲜”，不能适应瞬息万变的时代。通过信息化建设，党校的图书资源，全国党校教学资源，包括中央党校科研、学术资源都可以只动动鼠标就能够轻松阅读。时政资讯，只需要打开网页就能一一浏览。不但方便查阅，还能及时保存，随时使用。同时，也为地方与中央思想及工作保持高度一致提供了保障。

4、规范了党校各项工作的管理

党校工作除了教学、科研，还有组织、人事、后勤、财务等等多方面工作。信息化建设，能够使各方面工作都步入统一的管理中。由此，各工作不会截然分裂，能够互相支持，又能互不干扰，有条不紊。

（二）对社会发展的意义

21世纪，全世界都面临着信息革命这一挑战与机遇。一个国家的信息化水平，决定着这个国家的生产力水平与经济发展水平，进而关系到国家的国际竞争力。党的十五大五中全会便高瞻远瞩地指出：“大力推进国民经济与社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措，以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨域式发展。”因此，党校信息化建设责无旁贷，让信息服务于教学，让教学投身于社会。

三、如何做好党校信息化建设

党校信息化建设不可能一蹴而就，必须遵循信息化建设的规律，并结合党校事业发展实际，实事求是，步步为营。

第一、充分认识信息化建设的重要性与紧迫性。21世纪，国际国内形势风云变幻，信息化已经不是一种技术，而一种新的生产力。想要承担中国特色社会主义事业推向新台阶的重任，党员干部们必须牢牢掌握好信息化。

第二、加强管理与领导工作。教学与科研信息化的建设需要资金支持、需要组织支持，因此组织办公的信息化也需要紧紧跟上。从领导角度统一思想、提高认识，日常工作科学化、规范化、可持续化。更重要的是通过技术的更新达到观念的更新。党校办公不再是被动服务，而是为了使教学科研长足发展而不断进步的“主动服务”。

第三、构建校园网信息平台。校园网是信息化建设的基础与核心。它首先要通过对内整合各种信息，包括办公信息、科研信息、教学动态信息、校园文化信息等等，充分利用，合理配置。对外宣传自己，形成本党校的特色，并多方交流，内外沟通，构建符合教学、科研、办公管理等多方面需要的网络。

第四、优化网络系统结构。仅仅开发信息集中管理、分享的平台是不够的。对信息平台管理与控制需要专业技术人员的支持，比如信息的控制、访问量与流量的控制、用户资格认证、网络状态与通信状态的监控、判断和维护，安全性能的保障等等。

四、结语

12.乡镇党校建设规范标准 篇十二

(浙总工发〔2010〕40号)

各市、县（市区）总工会：

乡镇（街道）总工会是按地域建立的、履行地方工会领导职责、具有社会团体法人资格的一级地方工会组织，是当地企事业单位工会和行业性区域性基层工会组织的领导机关，是城乡统筹基层工会建设格局的关键环节。根据†全国总工会关于开展建立乡镇（街道）总工会试点工作的意见‡、†中共浙江省委组织部、浙江省总工会关于进一步加强基层组织党建带工建工作的意见‡精神，现就推进我省乡镇（街道）总工会建设提出以下意见。

一、应建对象和目标

应建对象：以第二次全国经济普查统计口径（法人单位）及数据作为确定应建对象的依据。普查中企业数达到50家以上，二、三产业从业人员数2000名以上的乡镇（街道）为应建对象。相当于乡镇（街道）管理权限的各类园区参照执行。

建设目标：到2012年 底，应建对象全部建立总工会。在已建乡镇（街道）总工会中开展规范化建设，提高全省乡镇（街道）总工会建设的总体水平。

二、建设标准和规范

（一）乡镇（街道）总工会接受同级党委和上级工会的双重领导，以同级党委领导为主，每届任期五年。成立时，应同时建立经费审查委员会、工会女职工委员会和劳动争议调解委员会。

（二）应建总工会的乡镇（街道）要根据‚确保有人干事、有钱办事‛的要求，坚持建设先行、完善提高，逐步实现‚六个有‛：

‚有牌子‛。乡镇（街道）总工会的建立由上一级工会批准，具有社团法人资格。自成立之日起，乡镇（街道）总工会应在办公场所悬挂牌子。

‚有班子‛。乡镇（街道）总工会委员会可按联合制、代表制的原则产生，也可由会员（代表）大会选举产生。应安排同级党委、政府的相关职能部门、有关驻地单位、辖区内骨干企事业单位的有关负责人参加。

‚有职级‛。根据†中共浙江省委关于加强和改善党对新世纪新阶段工会、共青团、妇联工作领导的意见‡（浙委[2004]10号）和†浙江省实施„工会法‟办法‡的规定，乡镇（街道）总工会主席在任职期间，享受同级行政副职待遇。主席由同级党委组成人员兼任的，应配备专职副主席，其享受中层正职待遇。同时，要配备专职工作人员。

有经费‛。乡镇（街道）总工会要有稳定的经费保证。其来源包括基层工会上缴经费的留成，政府拨款，专项活动经费，上级工会补助等收入。作为一级财务管理单位，乡镇（街道）总工会须单独开设银行基本账户，独立建账，建立预算、决算和经费审查监督制度。

‚有阵地‛。乡镇（街道）总工会应有相对独立的办公场所，有工会领导的职工文化活动阵地、技能培训阵地和职工维权帮扶阵地。

‚有机制‛。乡镇（街道）总工会应建立健全源头参与、服务大局、自身建设、工作运行等相应机制，并正常运作，发挥作用，履行好地方工会领导职责。

（三）已建的乡镇（街道）总工会，要按照‚党委政府重视支持好、组织网络健全好、履行基本职责好、指导帮助基层好、服务职工群众好、围绕中心开展工作好‛的标准，大力开展‚六好乡镇（街道）总工会‛规范化建设。

三、建设要求和措施

（一）统一思想，加强领导。推进乡镇（街道）总工会建设是工会组织围绕中心，服务经济社会城乡统筹发展大局的具体体现，是坚持党建带工建，进一步加强基层工会组织建设的重大举措，是新形势下加强和改进我省工会自身建设的必然要求。各级工会要从战略和全局的高度，切实加强对推进乡镇（街道）总工会建设的领导，纳入党建带工建加强县级工会建设评估的重要内容，列入重点工作考核。县（市、区）总工会是推进乡镇（街道）总工会建设的责任主体，要主动向党政汇报，在党委政府的领导支持下，协调解决机构设臵、干部待遇、人员配备、场地经费等问题。

（二）精心组织，狠抓落实。各市、县（市、区）总工会要根据本意见精神，研究制定并实施本地推进乡镇（街道）总工会建设方案，落实人员、经费和工作责任。要加强宣传，特别是要对应建未建对象宣传推进乡镇（街道）总工会建设的重要意义、设立依据、建设标准、工作方法等，争取乡镇（街道）党委政府、企事业单位及社会各界的重视支持。要把政府与工会的联席会议制度延伸到乡镇（街道）。要确保乡镇（街道）总工会开展正常工作与活动的经费。要加强对乡镇（街道）总工会干部队伍的管理、培训和关爱。

（三）选树先进，典型引路。各地要在开展‚六好乡镇（街道）总工会‛规范化建设的基础上，选树命名一批‚示范乡镇（街道）总工会‛。省总工会将在此基础上，每年命名30家省级‚示范乡镇（街道）总工会‛。同时，表彰一批推进乡镇（街道）总工会建设的单项先进县（市、区）总工会。要通过各种途径和方式，及时总结推广一批先进乡镇（街道）总工会的典型，以及一批推进工作的先进典型，发挥先进典型的示范作用。要以县（市、区）为单位，开展乡镇（街道）总工会链式帮带活动，确定帮带对象，签订帮带责任，实现乡镇（街道）总工会建设整体水平的提高。

浙江省总工会 2010年5月4日

中华全国总工会关于加强乡镇（街道）工会

规范化建设的意见

总工发„2005‟53号

为切实加强乡镇（街道）工会规范化建设，充分发挥乡镇（街道）工会在协调劳动关系、维护职工合法权益、构建和谐社会中的重要作用，特提出以下意见。

一、加强乡镇（街道）工会规范化建设的重要性和紧迫性

1、随着我国推进城乡统筹发展战略的实施，乡镇（街道）经济在促进城乡区域协调发展中发挥着越来越重要的作用。乡镇（街道）工会直接面对基层，在工会组织领导体制中处于十分重要的地位。进一步加强乡镇（街道）工会规范化建设，充分发挥其在区域经济社会发展中的作用，是工会贯彻落实科学发展观，为党和国家工作大局服务的客观要求。

2、乡镇（街道）区域内非公有制企业多，小型企业多，劳动关系较为复杂，给工会组织维护职工合法权益提出了许多新问题、新挑战。充分发挥乡镇（街道）工会在协调区域内企业劳动关系、维护职工合法权益的独特优势，保护和调动好职工群众的积极性，是促进乡镇（街道）经济发展、社会稳定和谐的必然选择。

3、近年来，乡镇（街道）工会围绕履行各项社会职能、突出履行维护职能做了大量工作。但从整体上看，乡镇（街道）工会工作基础还比较薄弱，各地发展不够平衡，作用发挥与党的要求和职工的愿望还有差距。进一步提高乡镇（街道）工会规范化建设水平，是贯彻‚组织起来、切实维权‛工作方针，扩大工会覆盖面，增强工会凝聚力的现实需要，也是各级工会组织和广大职工的期望和要求。

二、建立健全乡镇（街道）工会组织

4、从实际出发，因地制宜，建立健全乡镇（街道）工会组织。可以建立乡镇（街道）工会工作委员会或建立乡镇（街道）工会委员会，也可以建立乡镇（街道）工会联合会。经济发达、企业比较集中和职工人数较多的乡镇（街道）可以建立总工会。乡镇（街道）工会工作委员会，应逐步向乡镇（街道）工会委员会、乡镇（街道）工会联合会或乡镇（街道）总工会过渡。积极推进村、社区工会组织建设，健全乡镇（街道）、村（社区）、企业工会组织网络，不断扩大工会组织覆盖面。

5、乡镇（街道）工会工作委员会是县（市、区）总工会根据工作需要派出的代表机关。乡镇（街道）工会委员会、乡镇（街道）工会联合会履行地方工会和基层工会的双重职责。乡镇（街道）总工会是一级地方工会组织，履行地方工会领导职责。乡镇（街道）工作应从实际需要出发，主动代行基层工会难以承担的部分维权职能，发挥上级工会代表下级工会的作用。

6、乡镇（街道）工会委员会、乡镇（街道）工会联合会或乡镇（街道）总工会委员会，可以按照联合制、代表制的原则，由下一级工会组织民主选举的主要负责人和适当比例的有关方面会员代表组成；也可以由乡镇（街道）会员（代表）大会选举产生。乡镇（街道）工会委员会、乡镇（街道）工会联合会、乡镇（街道）总工会委员名额一般为11人至37人，具体数额可根据区域内会员人数确定。企业比较集中、职工人数较多的乡镇（街道）工会可设立9—11人的常务委员会。乡镇（街道）工会选举主席1人，副主席若干人。乡镇（街道）工会每届任期3年或5年。乡镇（街道）工会委员可以是专职工会干部，也可以是兼职工会工作者。

7、乡镇（街道）工会在同级党委和上级工会的领导下开展工作，以同级党委领导为主。区域内所属的基层工会实行乡镇（街道）工会与企事业单位党组织双重领导，以企事业单位党组织领导为主。乡镇（街道）区域内的各类行业性、区域性基层工会联合会，原则上由乡镇（街道）工会统一管理。

8、建立乡镇（街道）工会委员会、乡镇（街道）工会联合会或乡镇（街道）总工会，应同时建立经费审查委员会和工会女职工委员会，女职工人数在10人以下的，在工会委员会中设女职工委员。

三、乡镇（街道）工会的主要任务

9、乡镇（街道）工会在党委的领导下，依据†工会法‡和†中国工会章程‡独立自主地开展工作。主要任务是：

（1）围绕乡镇（街道）中心工作，团结和动员职工为乡镇（街道）经济和社会发展作贡献；

（2）负责区域内企事业单位组建工会、发展会员工作，指导基层工会加强组织建设；

（3）建立与政府联席（联系）会议制度和劳动关系三方协商机制，参与研究制定涉及职工切身利益的政策规定问题；

（4）开展区域性平等协商、集体合同和民主管理工作指导企业建立工资集体协商、劳动合同制度，督促企事业单位落实各项民主管理制度；

（5）建立区域性劳动争议调解组织，协调处理劳动争议；

（6）监督企业落实劳动保护措施，改善职工劳动安全卫生条件；

（7）管理和培训基层工会干部，维护基层工会干部合法权益；

（8）实施送温暖工程，为职工群众办实事、办好事；

（9）指导基层工会开展建设职工之家、‚双爱双评‛活动，不断增强基层工会活力。

四、乡镇（街道）工会规范化建设的标准

10、乡镇（街道）工会按照‚六好‛的要求加强规范化建设，具体标准是：

（1）党委政府重视支持好。建立‚党委领导、政府支持、各方配合、工会运作、职工参与‛的工会工作格局，党委把工会工作纳入党建目标体系，定期研究解决乡镇（街道）工会工作中的重大问题，支持工会依法独立自主开展工作。建立政府与工会联席（系）会议制度，研究制定涉及职工切身利益的政策规定主动征求工会意见，为工会开展工作提供

必要的物质保障。

（2）组织网络健全好。建立健全乡镇（街道）工会组织机构，配备专职工会干部，工会主席按同级党政副职配备，是党员的进入同级党委班子。工会主席由党委副书记兼任的，配备专职工会副主席，享受乡镇（街道）中层正职待遇。区域内工会组织建会率、职工入会率高。

（3）履行基本职责好。源头参与有力，适时提出涉及维护职工权益的主张和建议。建立以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，职工代表大会的各项职权落实到位。建立健全平等协商和集体合同制度，覆盖率、履约率高。企业与职工签订劳动合同，建立健全劳动争议调解组织，劳动安全卫生监督工作落实，区域内企业无严重侵犯职工合法权益问题及群体性事件。

（4）指导帮助基层好。适时对区域内基层工会工作提出指导性意见，主动与企业进行沟通协商，解决基层工会在开展工作中遇到的困难和问题。积极代行基层工会难以承担的维权职能；培训基层工会干部成效明显，基层工会干部合法权益维护到位。

（5）服务职工群众好。努力为职工群众做好事、办实事、解难事，送温暖工作经常化、制度化。积极开展职工就业培训，提高职工的竞争能力和创业能力。区域内企事业单位按规定为职工缴纳各种社会保险，做好困难职工帮扶工作，特困职工家庭纳入最低生活保障范围。职工群众对工会满意度高。

（6）围绕中心开展工作好。紧紧围绕乡镇（街道）中心工作，推动职工经济技术创新活动深入开展。推动实施职工素质培训工程，广大职工积极投身改革，为发展经济建功立业，文化体育工作活跃。劳动模范、五一劳动奖章（奖状）获得者和单位的培养、评选、表彰和管理工作成效明显。

五、加强乡镇（街道）工会干部队伍建设

11、积极争取党委支持，把乡镇（街道）工会干部的人员编制纳入行政编制内统筹解决。利用乡镇（街道）党委有利时机，选准配强乡镇

（街道）工会干部。乡镇（街道）党委在推荐本级工会主席、副主席人选时，应征得县（市、区）总工会的同意。积极拓宽选配乡镇（街道）工会干部的渠道，可以通过向社会招聘、由上级工会选派等多种途径产生乡镇（街道）工会主席及干部人选，形成‚专兼聘‛相结合的工会工作者队伍。

12、采取举办培训班、以会代训、交流研讨、相互观摩、网上咨询等多种形式，加大对乡镇（街道）工会干部教育培训的力度，努力把乡镇（街道）工会干部培养成为热爱工运事业，善于协调劳动关系，熟悉相关法律法规以及劳动工资、社会保险、经济管理等方面知识的专门人才。

13、建立激励机制，调动乡镇（街道）工会干部履行职责的积极性。制定乡镇（街道）工会干部责任考核办法，推行基层工会和会员（代表）评议乡镇（街道）工会干部制度。对在履行职责中做出突出成绩和被上级工会评为先进的乡镇（街道）工会干部，给予精神和物质奖励。

六、强化对乡镇（街道）工会的指导服务

14、上级工会要把加强乡镇（街道）工会工作摆上重要议事日程，加强领导，落实责任。省、自治区、直辖市总工会要加强调查研究，及时提出加强乡镇（街道）工会工作的指导性意见，为加强乡镇（街道）工会工作提供理论政策支持。县（市、区）总工会担负着直接指导和服务乡镇（街道）工会工作的重要任务，要围绕提高乡镇（街道）工会规范化建设水平，增强乡镇（街道）工会活力，建立相关制度，实行分类指导，切实抓出成效。

15、大力开展创建‚六好乡镇（街道）工会‛活动。创建活动由省、自治区、直辖市总工会统一部署，制定创建活动的实施意见及考核办法。县（市、区）总工会负责组织实施，加强对创建活动的具体指导。要把开展创建‚六好乡镇（街道）工会‛活动与各地正在开展的创建‚合格乡镇（街道）工会‛、‚示范乡镇（街道）工会‛以及‚三级联创‛活动结合起来。县级以上各级工会要培养一批乡镇（街道）工会工作的典

型，及时总结推广先进经验，发挥典型的示范引导作用。全国总工会将在各地开展创建活动的基础上，每年评选表彰100个‚全国六好乡镇（街道）工会‛，对被评选为‚全国六好乡镇（街道）工会‛的单位，给予适当奖励。

16、各省、自治区、直辖市总工会要按照‚统一领导、分级管理‛的财务条例，从本地区的实际情况出发，合理确定乡镇（街道）工会经费的留成比例，或以其它适当方式解决乡镇（街道）工会的经费需求，保证乡镇（街道）工会正常活动的开展。要关心和爱护乡镇（街道）工会干部，满腔热忱地帮助他们解决工作生活中遇到的矛盾和困难，为他们开展工作创造有利条件。

2005年12月22日

浙江省总工会（意见）

浙总工发“2007”57号

浙江省总工会关于

进一步加强镇乡(街道)工会建设的意见

镇乡(街道)工会直接面对基层、面对企业，是工会工作的桥头堡。进一步加强镇乡(街道)工会建设，充分发挥其对基层工会的直接领导、指导、协调和服务作用，是当前和今后一个时期各级地方工会的一项重要任务。现根据†工会法‡、†浙江省实施<工会法‟办法‡、†中国工会章程‡和†中华全国总工会关于加强乡镇(街道)工会规范化建设的意见‡，结合我省实际，提出如下意见。

一、镇乡(街道)工会建设的总体要求和基本职责

1、以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照促进经济发展、协调劳动关系、维护职工权益、指导帮助基层的总体要求，以理顺组织体制、加强队伍建设、规范按章理事、增强办事实力、切实发挥作用为重点，充分发挥镇 乡（街道）工会在构建社会主义和谐社会中组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的积极作用。

2、镇乡(街道)工会应履行的职责：

(1)围绕大局工作。在党委领导下，认真贯彻党的路线、方针和政策，围绕党委的中心工作开展活动，团结和带领广大职工在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中充分发挥工人阶级主力军作用。(2)指导帮助基层。负责本区域内企业、事业、机关、行业等基层单位的工会组建工作；深入开展建设职工之家和 ‚双爱双评‛活动；创新指导基层工会的途径和机制，及时反映和解决基层工会工作中出现的新情况新问题。

(3)依法维护权益。坚持中国特色社会主义工会维权观，建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，切实维护职工合法权益；建立完善企业工会干部权益保障机制，保护基层工会干部的积极性。

(4)努力服务职工。建立健全与经济社会发展相适应的服务职工群众工作机制，切实保障职工的民主权利、经济权益和精神文化需求得到实现，增进职工身心健康，保护好、调动好、发挥好广大职工的积极性和创造性。

(5)共建共享和谐。坚持职工的主体地位，切实履行社会职能，在管理国家和社会事务中积极发挥民主参与和民主监督作用；善于整合各种资源，协调内外关系，努力实现本区域的公平正义，推进区域共建共享和谐社会进程。

二、进一步完善镇乡(街道)工会组织体制

3、镇乡(街道)总工会、镇乡(街道)工会委员会和镇乡(街道)工会工作委员会(以下通称‚镇乡工会‛)是县(市、区)总工会下属的按地域建立的一级工会组织，接受同级党委和上级工会的双重领导，以同级党委领导为主。

镇乡(街道)总工会是一级地方工会组织，履行地方工会领导职责，具有社会团体法人资格；镇乡(街道)工会委员会具有地方工会和基层工会的双重职能，应依法取得社会团体法人资格；镇乡(街道)工会工作委员会是县(市、区)总工会根据工作需要派出的代表机关。镇乡工会领导

辖区内的行业性、区域性工会组织。

4、符合条件的镇乡(街道)应成立总工会，做到机构、人员和经费到位，由工会代表大会民主选举产生，镇乡(街道)工会代表大会和它所产生的总工会委员会，是其所辖基层工会组织的领导机关；镇乡(街道)工会委员会，可按照联合制、代表制的原则，由下一级工会组织民主选举的主要负责人和适当比例的有关方面会员代表组成，也可以由镇乡(街道)会员(代表)大会选举产生；镇乡(街道)总工会和工会委员会每届任期五年。镇乡工会成立之时，应同时建立经费审查委员会、工会女职工委员会和劳动争议调解委员会。

5、坚持从实际出发，因地制宜，健全、完善镇乡工会组织体制：经济发达、职工集中的建制镇和街道，应加快建立镇(街道)总工会；企业数和职工数已增多的镇乡(街道)工会工作委员会，应尽快向工会委员会或总工会过渡；以农业为主业、工商业欠发达的乡，暂以建立工会工作委员会或工会委员会为宜。

6、镇乡工会应坚持工会会员(代表)大会制度、会员代表常任制、会务公开制度和集体领导制度，保障工会会员依法行使民主权利，工会重大问题实行民主决策。加强工会的民主化、群众化和法制化建设。

7、选好配强工会主席。原则上，镇乡工会应设专职主席(主任)。建立镇乡(街道)总工会的，主席应以同级行政副职配备为宜；镇乡(街道)总工会、工会委员会的主席、副主席经同级党委与上级工会协商确定人选后，由代表大会选举产生，也可采取竞争上岗或民主直选的方式产生；镇乡(街道)工会工作委员会的主任若由同级党委组成人员兼任的，应配备专职副主任。

8、根据†中共浙江省委关于加强和改善党对新世纪新阶段工会、共青团、妇联工作领导的意见‡(浙委[2004]10号)和†浙江省实施(工会法)办法‡的规定精神，镇乡专职工会主席(主任)任职期间享受同级行政副职待遇；专职工会副主席(主任)任职期间享受同级中层正职待遇；镇乡工会主席、副主席任职期间应保持相对稳定，确因工作需要调动的，须事先征得其上一级工会组织的同意。

三、建立健全制度机制，切实发挥作用(一)建立健全源头参与机制

9、健全完善定期向党委汇报制度、工会与政府联席(联系)会议制度、劳动关系三方协商机制等源头参与机制，及时研究和反映工会工作中的重大问题，参与研究制定涉及职工切身利益的政策规定，从整体上维护职工群众的合法权益。

10、主动参与社会管理和社会建设，积极做好团结动员、联系服务、协同参与的工作，协助党委和政府制定完善的社会政策，促进社会政策制定的科学化、民主化，保障职工在社会生活领域拥有的各项权益，享受社会公共事业服务与保障。

(二)建立健全服务大局机制

11、紧紧围绕镇乡(街道)中心工作，根据本区域的产业活动特点，深入开展社会主义劳动竞赛、群众性职工经济技术创新等活动，加快创新型、节约型企业建设进程，团结和动员广大职工为区域经济又好又快发展作贡献。

12、广泛开展创建劳动关系和谐企业活动，建立健全劳动关系预警机制、主动参与企业安全生产机制，抓住劳动合同、集体合同与职代会三个关键环节，推动劳动关系协调机制建设，增进企业与职工之间的理解与合作，促进企业和谐发展；加强与辖区内非公有制企业主的沟通联系工作，增强企业社会责任意识，切实维护职工合法权益。(三)建立健全工会建设机制

13、深入开展党建带工建，工会‚三级联创‛活动，进一步规范工会‚推优入党‛的制度和机制建设，更好地为增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位服务。

14、大力抓好区域内企事业单位组建工会、发展会员工作。最大努力地抓好辖区内外商投资企业、港澳台资企业、私营企业的工会组建工作；最大限度地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来。

15、加强对辖区内行业工会、村(社区)工会的领导，充分体现在镇乡(街道)一村(社区)一企业‚小三级‛工会体系建设中的主导地位，积极发挥村(社区)工会的承上启下作用，以加强非公有制企业工会建设为重点，不断扩大工会覆盖面、增强工会凝聚力。

16、切实履行对企业工会的领导、指导、协调和服务职责，创新形式、拓宽思路，努力推动†企业工会工作条例‡和†浙江省总工会关于进一步加强企业工会建设的意见‡的贯彻落实，不断增强企业工会活力。(四)建立健全工作运行机制

17、建立健全工作例会制度、考核评价制度、企业建会制度、财务管理制度、档案管理制度、业务培训制度等，形成行之有效的制度规范，保证工作正常开展和职能发挥。

18、根据工会经费独立的原则，镇乡工会应独立建账，并建立预算、决算和经费审查监督制度;按照有关规定收好、管好、用好工会经费，并接受上级工会的指导和监督；坚持依法聚财，通过多种渠道，增强为职工群众办事的实力。

19、做好协管和培训基层工会干部工作，维护基层工会干部的合法权益；重视建立一文热心工会事业的积极分子队伍，不断提高镇乡工会工作的群众化水平。

四、加强领导，努力提升镇乡(街道)工会建设水平

20、加强领导，落实责任，及时提出加强镇乡工会工作的指导性意见和理论政策支持，为加强镇乡工会建设创造良好的工作环境和舆论氛围。县(市、区)总工会担负着直接指导和服务镇乡工会工作的重要任务，要围绕提高镇乡工会规范化建设水平，增强镇乡工会活力，建立相关制度，实行分类指导，切实抓出成效。

21、积极为镇乡工会干部配备创造条件。争取县(市、区)编制委员会对镇乡工会明确其编制、职位，纳入总额内统筹解决；同时积极拓宽干部选配渠道，可通过向社会公开招聘等途径，为镇乡工会配备专职工会干部。

22、按照‚统一领导、分级管理‛的财务原则，从本地区的实际情况出发，根据†浙江省总工会关于乡镇(街道)工会财务工作的意见‡，为镇乡工会解决和落实工作与活动经费，确保其工作正常开展。

23、按照‚党委政府重视支持好、组织网络健全好、履行基本职责好、指导帮助基层好、服务职工群众好、围绕中心开展工作好‛的标准，大力开展创建 ‚六好乡镇(街道)工会‛活动，及时总结推广先进经验，发挥典型的示范引导作用。

24、建立分级负责、有序培训、考核激励、保障到位的镇乡工会干部管理和培养机制。确保新任镇乡工会主席、副主席在一年内参加上级工会举办的上岗资格培训和其他业务培训，帮助他们进一步熟悉工会业务；建立以职工群众评价为主的镇乡工会主席工作考核与激励机制，对履行职责贡献突出的工会干部给予表彰奖励；重视对镇乡工会干部的培养和使用，使其得到多种工作岗位的锻炼，为党政输送后备干部。

25、关心和爱护镇乡工会干部，满腔热忱地帮助他们解决工作、生活中遇到的困难和问题，倾听他们的合理诉求，维护他们的合法权益，为他们开展工作创造有利条件。

26、镇乡工会的财产和经费，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨；工会所属的企业、事业单位，其隶属关系不得随意改变。

2007年5月14日

主题词：镇乡（街道）工会建设 意见 主 送：各市、县（市、区）总工会 抄 送：全国总工会

浙江省总工会办公室 2007年5月24日印发

实现工会财务规范化管理 保障经费收缴稳步提升 绍兴县总工会

在上级工会和县委的正确领导下，在市总工会财务部的业务指导下，绍兴县工会的财务工作制度化建设，规范性管理方面取得了明显成效，使工会经费收入连续保持较快增长，上解率逐年递增。2008年是百年未遇的世界金融危机，全县各企业也同样处在困境之中，尽管形势严峻，但由于制度可行，工会干部努力，2008年我县工会经费收缴仍达700万之多，同比2007年增长24%。

近十年来，我县工会经费收缴及上解一直处于全市各县（市、区）之首，年年被市总工会评为财务工作先进一等奖。2007年我县工会财务工作被省总工会授予先进集体单位，并在全省工会财务工作会议上作经验材料介绍。

成绩只能说明过去，未来还靠不懈努力。随着企业的扩张，民营企业的增多，要保持工会经费收缴的年年增长，要做的具体工作实在太多。绍兴县是中国十强经济发达县之一，绍兴县工会也不能落后。我们需在实践中探索，在探索中再求进。

一、提高认识，工会经费收缴形成合力

工会以宣传党的路线方针政策为指针，以维护好职工的合法权益为目标，以最大限度把职工组织到工会中来为基石。这是工会工作的大局。工会财务必经服从工会工作的大局。因此，收好、管好、用好工会经费，不单纯是个经济问题，而是一个严肃的政治问题，是我们工会工作的生命线。只有在思想上提高对做好工会工作重要性的认识，才能对搞好工会财务工作树立起信心和克服困难的勇气。我们大张旗鼓地宣传搞好工会财务工作重要性的同时，下大力气狠抓新经济组织，工会的建立健全，以及收缴工会经费的意义，从思想上，组织上和舆论上统一和提高了全县各级工会组织，工会干部的思想认识，从而保障了工会经费的按时上解，保障了各项规范性管理措施的推引。同时我们还加强加大对工会财务人员的宣传和培训教育，强化他们收缴经费，上缴经费责无旁贷，义不容辞的工作责任意识；把管好经费，用好经费，作为不断提高政治和业务素质以及财经纪律的维护意识，保障工会财务工作的正常开展。

二、积极推进工会经费收缴工作各项措施，保障工会经费足额收缴

1、实现工会经费包干包目标责任制，分解经费收缴任务责任人。镇（街）总工会工会全年考核责任人是镇（街）工会主席，考核之一，该地区全年工会经费收缴。实现考核奖惩，收缴经费未到位取消所有评选先进资格；县总机关干部联镇，联街，作为辅助责任人；工会财务组负责督促除县总直属基层工会的收缴工作。县总工会党组一直把工会财务工作当作大事抓，做到‚五个一起‛，即在研究、布臵、落实，检查时，考核工会业务时，把财务工作与业务工作一起研究、一起布臵、一起落实、一起检查、一起考核。从机关领导干部到一般干部，每个人的工作目标和责职范围，都有工会经费的收缴任务，使工会经费收缴工作从工会财务一个部室的工作提升到工会机关的整体工作，全局工作。在具体落实上，我们实现的责任区，责任人，将工会业务与经费收缴纳入目标责任制内容，使工作落到实处。

2、规范和巩固行政事业单位工会经费管理办法，紧紧抓住扩基收缴，扩大这一块的收缴额度。政事业单位工会经费的收缴在全县工会经费中也占有举足轻重的地位，行政事业单位工会经费足额上缴，增基数提拨是寻找工会经费新增长点的唯一。几年来，我们取得县委、县政府的大力支持，积极主动与县财政局，抓住实现行政事业单位会计统一核算的时机，把行政事业单位工会经费统一划拨管理办法，纳入县会计核算中心会计核算办法中，实现了行政事业单位工会40%经费统一划拨到县总工会的规范性管理，使县总工会工会经费收入总量保持了稳定，另外，在此基础上还提高了工资总额的计提基数使我们又从中得到了工会经费 的新增长点，据推算每年可多收60万元左右。

3、规范完善工会财务活动的制度化管理。确保这一制度在工会经费收缴中的积极作用。多年的实践证明，深入持久地开展工会财务竞赛活动，是激励基层工会财会人员的工作积极性，促进工会经费收缴工作的驱动力和有效措施。为使这一有效的激励制充满生机和活力，我们结合工会财务工作实际，不断地修改和完善工会财务竞赛办法，同时组织工会财务业务知识培训。使之不但结合我县工会财务工作的实际，还确实起到了表彰先进激励后进的作用，而且不断总结完善工会财务的运行机制，达到规范化管理的目标。

4、实现工会经费审查制度工作不放松，发挥工会经审会的作用。我们重视和发挥工会经审会作用，每年制定审计计划，按计划对有关部门工会经费收缴，上的使用情况进审计，对截留、挪用工会经费的现象，严格对单位财务进行审查并及时处理，以保障和纯洁基层工会经费的足额上解及合理使用。

5、健全全县各级工会财务管理的各项规章制度，管好、用好工会经费。我们在财务工作方面，不断完善制度，以制度管事，以制度管人，管好，用好工会经费。按照财务制度要求，2006年起镇（街）总工会成立。我们编制了镇（街）总工会财务制度，按要求配备了工会财务（兼）职财会人员；我们还在健全常规的财务制度基础上，加强对收支项目的管理。坚持必有预算，实行财务预决算使用阳光化，从制度上压缩了经费支出。

三、坚持与时俱进，经费收缴工作任重道远

成绩只能说明过去，未来还靠不懈努力。随着企业的扩张，民营企业的增多，要保持工会经费收缴的年年增长，要做的具体工作实在太多。绍兴县是中国十强经济发达县之一，绍兴县工会也不能落后。我们需在实践中探索，在探索中再求进。

要适应发展和不断深化的新形势，准确认识和把握新时期工会工作的新规律，与时俱进，谈何容易，工会财务工作的好坏，直接关系到工

会工作的全局，当好工会工作的后勤保障部，如何把工会经费在收好，管好，用好上做文章，仍需我们在实践中寻求和探索新路子。这是全体工会干部的寻求。更是工会财务干部的思考，我们相信，只要有决心，有信心，任何困难都是可以克服的，我们将一如既往的努力，把未来的工会财务工作做的更好、更出色。

年5月18日

2009

抓工会组织 强工会活力

绍兴县钱清镇总工会

我们钱清镇总工会在上级工会和镇党委的正确领导下，贯彻执行‚组织起来，切实维权‛的工作方针，以夯实基础工作，确保自转功能作为一切工作之本，因势利导，乘势而上，强势推进我镇的工会工作。下面向各位领导作一汇报。

一、基本情况

我镇地处绍兴县西大门，地域面积为54.46平方公里，常住人口5.9万，2008年实现财政收入7.09亿，国民收入70.78亿，实现双七突破，目前，全镇规上企业199家。

组织设臵：镇总工会实行主席负责制，委员会成员由专职一正两副主席和14名委员组成，经审委设主任1名，委员2名。

服务管理：全镇单建工会70家，联合工会19家，工会联合会1家，职工人数37532人，会员数37182人，覆盖企业269家。

二、具体做法

1、抓建会，增强工会工作的生命力

组建工会是企业发展的内在必然，为此，我们围绕中心，服务大局，注重方法，乘势而作，07、08两年来，新建立了30家单建工会组织，至此，全镇单建工会达到70家。

在具体的工作中，我们坚持‚党委领导、政府支持、工会运作、各方配合‛的工作原则，集中时间，按照先易后难，分类指导的工作方法，积极发挥三大优势，使工作稳步推进。一是发挥组织优势，工会工作是党委直接领导下的工作，因此无论是定调，还是协调，都能统筹安排。二是发挥老领导的优势，当前农村工作的开展，如果只是靠单纯的行政

手段，往往会囿于计划经济时期的惯性思维，因此，我们说动老领导来帮助我们的组建工作。实践证明，‚熟面孔‛会在很大程度上起到行政手段替代不了的作用。三是发挥联厂干部的优势，联厂联心，通过联厂干部，做好与企业老总的沟通工作，达到了预期的目的。

特别要提到的一点，我们在组建过程中，始终强调组建工作的基础性，把工会主席的人选作为建会的第一关口，严格把关，坚持用人原则，合理调配年龄结构，在新建的工会主席中，多数是副总，其他至少是厂办主任或财务科长，其中还有3名是女的。这为我们工作的开展奠定了基础。

2、抓网络，增强工会工作的源动力

工会组织在日益发展，基层队伍在日益壮大，在管理上又面临了一个新的课题。为此，为形成纵向指导到位，横向联系到边的工作格局，根据我镇工会组织地域分布和发展情况，我们建立了单建工会分片联系制度，对全镇工会组织划分了钱清片、新甸片、南钱清片、外商园区片和集聚区片等五个片，明确了片组长和镇联系员，明确了职责。同时，为便于联系，我们还统一印制了卡片式通讯录。

我们以片组的形式进行活动，每次活动突出一个主题，第一次片组活动是07年8月份，我们在新甸片的鹏越纺织厂，突出‚六有‛工会达标活动主题，首次以会议的形式进行了片组活动，下辖16家单建工会主席交流汇报了企业工会目前的运行情况，效果有三，一是掌握动态，相互沟通。二是具体工作便于落实。三是增强工会的影响力。

3、抓例会，增强工会工作的软实力

我们一以贯之坚持例会制度，做到务虚工作常抓不懈，每年至少召开四次大会，两年来召开了13次。到目前为止，我们召开全委会及其扩大会4次，特别是年中8月份召开的‚工会活动月‛工作会议，可以说是一揽子会议，我们为新建工会举行了授牌仪式，定了名份，提出了‚六有‛‚六好‛工会达标活动的具体目标和要求，我们把8月份定为工会活动月，开展了一系列工作，同时也是半工作会议。从中体现了例会

制度的重要性和必要性。

同时，我们还明确了以文代会制度。07年以来，我们每年印发文件25只左右，文件分†钱镇总工会‡工作类文件，†钱镇总工发‡批复类文件，为提高效率，我们明确了以文代会制度，每只文件除了会议上发放之外，都以邮寄的形式送达到各主送单位，从而消除了精神传递和贯彻上的盲区。

4、抓宣传，增强工会工作的影响力

工作有做的一面，也有说的一面，我们注重于工会工作的宣传报道工作，仅07年一年镇总工会以我个人名义先后有四篇材料在县报上进行了报道，一篇在县府办主办的†今日政务‡上刊出，内容分别为：劳动技能比武、职工维权、工会组建、社会责任履职等，总共为15篇。在企业层面也如此，†浙江工人日报‡、†绍兴工运‡、†绍兴县报‡等刊物上都有刊载，这大大地扩大了工会工作的影响面。

三、工作体会

县总唐主席曾说过：做好工会工作最关键的就是要具有两样东西：队伍、袋袋。而要实现这一关键，除了通过努力，还是努力，努力争取外援，借外力，因为只有赢得各方的支持，才能增强工会工作的战斗力，才有我们工作的成效。

1、要征得党委的认可。党委认可，而且要实实在在的认可，这是做强工会的先决条件，而实实在在的认可又通过五子来实现，自05年镇总工会成立以来，班子、房子、牌子、位子、票子都一一兑现，实现了‚五子登科‛，其中最关键的是票子，镇政府每年下拨不少于10万元的工会经费，其实年初已列入财政预算内，年底到位。说到底，这是我们开展工作的底气。

同时要抓住党工联席会议这一平台，重大事件进行‚一事一议‛，特别是分管副书记，要做到勤汇报，勤沟通，赢得党委的关注。

2、要征得环境的支持。工会工作除了工会正副主席专职外，其它委员都是兼职的，因此要有目的地选择委员会成员，抓好班子自身建设，要为你所用。如：我们召开个会议，应该说是个大会了，七、八十号人参加，我们往往是早一天前通知，第二天就召开了，因此，搞好协调关系，这样就有精力去从事我们从事的工会事业。

3、要征得企业的理解。基层工会主席作用，在很大程度上要靠我们去发挥。我们通过会议的形式，解决沟通问题；通过活动的形式，解决融洽问题；通过考核的形式，解决激励问题；通过关爱的形式，解决凝聚问题。这样我们就能轻装上阵，去做我们要做的事。

2009年5月1８日

以“四化”为目标 扎实推进规范化建设

绍兴县柯岩街道总工会

绍兴县柯岩街道地处绍兴县城‚柯南新区‛，地域面积45平方公里，常住人口5.3万，辖23个行政村、14个居委会。2008年实现财政总收入5.11亿元，其中地方财政收入2.67亿元，工业销售收入84.22亿元，工业投入5.11亿元，自营出口4.67亿美元，农民人均纯收入11802元。街道总工会目前辖工会组织55家（其中基层工会36家，联合工会19家），覆盖企业200家，职工16978人，工会会员16349人。

2005年11月21日,柯岩街道成立了总工会，实现了街道工会机构由委任制向选举制的重大转变，街道工会实现了‚五子到位‛：即牌子、班子、位子、房子、票子的到位。这不仅仅是名称或地位上的改变，更多的体现在职责、权限、任务上的进一步扩大与延伸。街道总工会是街道副镇职级机构；街道总工会主席作为享受副镇职级领导干部，由兼职改为专职，人员配备一正二副，有关的政治、经济待遇均到位；街道总工会配备了专门的办公用房、办公设施;街道办事处将工会经费列入财政预算，拨付10万元资金作为工会日常工作和活动经费，积极支持工会开展日常工作和困难职工慰问等活动。街道总工会作为地方一级工会，承担起工会组织建设、维护职工权益、提升职工素质、推进企业文化等工作职责和任务，工作目标更加明确，工作要求更加严格，工作难度也不断加大。为适应新形势的需要，努力提高街道工会自我运转和独立工作的能力，充分发挥工会组织作为‚党联系职工群众的桥梁和纽带‛作用，为党政分忧、为职工解难，无愧于省级示范镇（街）工会的荣誉称号，我们结合实际，在县总工会和街道党工委的关心支持和指导帮助下，因地制宜，大胆实践，从组织建设制度化、职工维权社会化、工会活动

经常化、资料管理标准化四个方面入手，探索了本级工会的规范化建设，使工会工作更加有序开展，为促进区域经济发展、构建和谐社会做出了工会组织的贡献。

一、基本做法

1、组织建设制度化。为实现‚以制度促规范‛的目标，我们制订并完善了四个方面十项制度。一是工作例会制度。规范建立街道总工会工作例会制度，每月召开（遇有重大事项临时召开）一次主席办公会议，商议当月工作安排或讨论临时性重大事项；每季度召开一次基层工会工作会议，部署当前工作任务，汇报交流进展情况，相互沟通工作信息，使各项工作有效贯彻。二是管理考核制度。建立健全基层工会组织建设制度、工作考核制度、档案管理制度、工作工会干部业务培训制度，充分激发基层工会工作积极性，使基层工会开展工作既有章可循，又目标明确。三是财务审查制度。建立了总工会财务管理制度，街道总工会实行单独建帐、单独核算和财务预决算，明确工会经费收缴程序及经费使用项目，确保工会经费及时足额到位，经费使用规范，用途明确，手续完备。四是部门联动制度。制订了街道总工会联席会议制度、劳动关系三方协调制度、劳动关系预警制度、街道总工会主动参与企业安全生产监督检查制度，实现了资源有效整合、联动有序运作，使街道总工会在协调劳资矛盾、和谐劳动关系上发挥更大作用。

2、职工维权社会化。由街道工会、综合治理服务中心、劳动保障所三方联合，组建街道职工维权服务站，负责接访、调处劳资等涉及职工权益维护的事项，充分借助各方力量共同参与职工维权工作，畅通了职工诉求渠道。同时，为有效抓好工业集聚区企业职工的维权工作，有效整合集聚区内职工维权工作资源，更好地为企业和职工服务，我们又探索了维权工作新方法，在集聚区工会联合会建立了社会化的维权服务中心，职工有求直接找中心，中心出面直接搞协调，以真正方便职工群众。

3、工会活动经常化。活动是工会的生命力，我们在工会活动中重点是抓好引导基层，激发基层活力。在提高职工素质上，街道工会层面通

过组织一些启发式的竞赛活动来拓展基层工会的工作视野，开阔工作思路，引导他们设计并安排适合自身企业发展的劳动竞赛项目。在建设企业文化上，充分依托各基层工会的文化阵地，设计职工喜闻乐见的形式丰富职工业余文化生活。如每逢重大节日举办职工联欢会、职工文艺演出，组织优秀员工外出旅游、参观学习等。在关爱困难职工上，各基层工会都建立了困难职工档案，基层工会干部及时进行了解、帮助。街道总工会为困难职工开展‚送温暖‛和‚金秋助学‛等活动，党工委分管领导每年参加走访慰问。同时，部分企业还设立了职工互助基金，帮助困难职工度过难关，使救助工作及时、有效、规范。

4、资料管理标准化。在街道总工会建立之前，工会工作的资料管理是一个薄弱环节，日常工作资料的收集、归类、管理没有做到规范有序，很大程度上影响到工会工作的交接与延续，特别是当有关人员调动以后往往很多资料都散失，新的工会干部必须重新进行调查，降低了工作效率。为加强工会资料及档案管理，我制订相关制度，要求工会工作人员必须对平时所做工作的进展情况全面完整加以记录、收集，特别是工作计划、工作制度、集体合同、工资协议、职代会决议、财务帐册等重要资料，以电子、文本文档两种形式分别留存。每隔半年进行一次分类整理，每一年进行立卷归档，做到档案资料系统、清晰、有条理，便于工作交接和管理查阅。

二、基本成效

1、组织建设扎实推进。致力于增强工会工作实力，一是得到了党政肯定。通过扎实有效的工作，街道的工会工作得到了党工委、办事处的充分肯定，主要领导每月听取工会工作情况汇报，提出工作要求，保障工作经费；分管领导积极参与具体方案策划，研究工作方法，密切关注进度，为工会工作的开展开创了良好的局面。二是带动了工会组建。规范化建设在提高现有工会工作的基础上，进一步扩大了工会的影响力，有效带动了工会组建。三是实现了考核创优。通过各基层工会组织业绩考核制度，激发了基层工会干部的工作热情，拓展了工作思路，锻

炼了工作能力，圆满完成了街道工会各项的工作任务，街道工会工作在县总工会考核中历年来均获一等奖。

2、维权行动成效明显。突出了工会职权工作主责，一方面和谐了劳动关系。平等协商工作签订率始终保持100%，撑起职工维权‚保护伞‛。‚劳动关系和谐企业‛创建活动取得了良好的效果，分别有2家企业、4家企业申报创建市、县级‚劳动关系和谐企业‛。街道维权服务站去年共调处劳资纠纷82起，涉及职工460人，调处金额78万元；集聚区工会联合会全年共调处劳资纠纷61起，涉及职工81人，调处金额13.4万元，较好地维护了职工权益和社会稳定。另一方面维护了职工安康。参与安全生产管理，规范岗位操作规程，切实保障了职工身体健康和人身安全。实行生活后勤保障工程，想方设法改善职工吃、住条件，解决职工文化娱乐、健康体检等生产生活中的现实问题。特别是夏季高温季节，要求各基层工会组织切实做好夏季防暑降温工作，落实保健措施，充分体现工会组织对职工的关心关爱。做好困难职工‚送温暖‛和‚金秋助学‛活动，共慰问困难职工30名，支付慰问金16400元；资助困难职工子女32名，资助金额29100元。在‚5.12‛汶川大地震发生后，我们积极组织辖区内企事业单位及工会组织向灾区人民捐款捐物献爱心，并做好88名受灾职工的慰问劝导工作。

3、素质提升形成共识。着眼于谋求职工全面发展，一方面通过技术创新增强能力。依托街道汽配、机械行业的产业优势，围绕提高经济效益、加快自主创新、发展循环经济等现实需要，积极引导和鼓励职工争先创优，开展岗位技能操作比赛，最大限度地激发职工的创造潜能和创新热情，推动了经济技术创新。涌现了全国工人先锋号、全国知识型职工、省级职工经济技术创新活动优秀成果、市级职业技术带头人、市级创新能手、市级创新示范岗等诸多先进集体和个人，营造了创业创新的良好氛围。另一方面通过文化生活促进和谐。依托各基层工会文化阵地，推进企业文化建设，丰富职工精神生活，组织职工开展各类形式多样的文体活动，把企业文化建设与工会职能、职工企盼、企业需求充分结合

起来，提高职工综合素质。如在劳动节、圣诞节、元宵节、春节、中秋节等重大节日期间组织职工搞联欢、看电影，组织优秀职工旅游，开设职工远程教育课堂，开展职工趣味运动会等，均得到了职工的欢迎。

三、工作体会

1、党政重视激发动力。在推进社会主义现代化建设和构建和谐社会的伟大进程中，工会作为代表职工的群众组织，在协调区域内企业劳动关系，保护和调动职工工作积极性，促进地区经济和谐稳定发展上的作用日益明显。党组织把工会工作纳入党建目标体系，支持工会依法独立自主开展工作，行政及时足额划拨工会经费，无疑是为工会开展工作提供重要的组织保障和物质保障，为工会工作开展注入源动力。

2、部门联动形成合力。把本级其他部门的工作资源与工会的工作资源进行整合，相互沟通，相互协作，做到‚一盘棋‛运作，‚一站式‛服务，就能有效避免各部门之间各自为政，形成强大的合力，切实提高职工维权的实效性。

3、规范自身提升能力。工会工作的有效开展离不开工会组织的自身规范，通过基层工会规范化建设这个载体，将工作例会、财务管理、竞赛活动、员工奖励、教育培训制度等作为制度建立并运作起来，有利于充分调动基层工会干部的积极性，确保了目标任务的顺利实现。

4、活跃基层增强实力。基层是工会工作的基础，要夯实基础势必要活跃基层。因此，街道工会一级的规范化必须向基层延伸，即在基层工会也建立起一整套完善的管理制度和运作模式，通过充分调动基层工会干部的积极性来推动各项工作的有序开展。

2009年5月1８日

发挥工会独特优势 推进企业文化建设

诸暨市总工会

企业文化是企业生存和发展的重要基础。工会是职工群众的组织，职工是企业文化建设的主体。工会组织如何更好地团结凝聚职工群众，发挥在企业文化建设中的独特优势和作用，这是当前新形势下各级工会组织要思考的新课题。诸暨非公经济比较发达，非公企业工会建设也积极稳妥推进，目前全市规模以上企业基本建立工会组织，其中80％以上工会组织已建成合格‚职工之家‛，在企业文化建设方面发挥了重要作用。下面，将我们抓企业文化建设的几点做法和体会汇报如下：

一、提高思想认识，合力推进企业文化建设

企业文化建设与工会建设是相融的，是工会工作的题中之义。企业文化工作与工会工作都以人为本，两者的工作内容相似，工作目标一致，工会抓企业文化建设有着独特的组织优势、职能优势和资源优势，不仅有利于充分发挥工会组织的应有作用，提高工会工作的整体水平，而且有利于扩大工会组织影响，增强工会组织地位。因此，我们早在2005年就把‚企业文化建设‛这项工作列入工会工作重要内容，并积极主动加强与市委宣传部、市委企业工作委员会、市经济贸易局、市文化广电局等部门的联系与配合，联合出台指导性文件，共同开展全市性活动，精心培育选树先进典型，合力推进企业文化建设。为了加大各级工会参与和指导企业文化建设的力度，我们第一，实施企业文化建设‚五个一‛工程。以市级工业、建安规模企业为重点，开展‚提炼一种企业精神、创作一首企业之歌、创办一份企业报刊（网站）、建设一个活动中心、建立一支文体骨干队伍‛为主要内容的企业文化建设‚五个一‛工程活动，取得了良好效果。据统计，目前全市150多家市级工业、建安规模企业

80％已有自己的企业精神或企业之歌，60％已有自己的刊物或网站，70％已有自己的文体活动场地和业余文体骨干队伍。近年来，我市的海亮集团、宏磊集团、万安集团、雄风集团等10多家企业还每年或隔年举办一次职工运动会。第二，建立工会俱乐部协会。市工会俱乐部协会是在2005年根据浙江省总、绍兴市总关于加强职工文化建设的有关要求建立起来的。尽管建会只有三年多时间，会员单位已从组建初期的20家发展到近60家，到目前已组织横向交流活动28次，下基层辅导31次，还创办俱协通讯，举办俱协年会、企业文化研讨会、优秀工会俱乐部评比等活动，在加强基层相互交流和协调、指导基层工会开展文化体育活动方面发挥了重要作用。第三，加强工作指导和考核。在每年全委会工作报告中都对各级工会参与企业文化建设提出工作要求，并把企业文化建设工作列入对镇乡（街道）、市级产业（系统）工会考核的重要内容。市总工会和各中间工会每年在‚三八‛节、‚五一‛节、国庆节、元旦等重要节日期间，都组织开展群众性文化体育活动，有力地带动和促进了基层文化体育活动的广泛开展。我们还按照绍兴市要求，会同有关部门认真抓好企业文化建设示范单位的创建工作，目前我市已有11家企业获得‚绍兴市企业文化建设示范单位‛称号，从而为全市树立了企业文化建设的工作典范。

二、坚持以人为本，努力发挥职工首创精神

凡是一个成功企业都离不开良好的企业文化支撑。而企业文化建设的一个最重要目的就是不断提高职工队伍素质，使企业精神、价值观时时在职工身上得到充分体现。因此，市总工会积极主动向市委、市政府提出了†关于在全市职工中实施‚提升素质，聚力建功‛工程的意见‡，并很快得到批转。为了抓好这项工程的实施，我们从工会自身特点出发主要抓了以下四方面工作：第一，开展‚提升素质，参与竞赛，忠诚企业，争创一流‛活动。教育引导职工不断提高思想道德素质，创造性地做好本职工作，积极投身到劳动竞赛、提合理化建议和‚工人先锋号‛创建活动中去，发扬和实践新时期职业精神，为企业又好又快发展多做

贡献。第二，开展‚创建学习型组织，争做知识型职工‛活动。为使这项‚创争‛活动持久深入开展，我们除召开‚创争‛活动推进大会、举办‚创争‛活动知识竞赛外，主要抓好三项工作：一是抓先进评比表彰和推广。几年来已评比表彰知识型职工161人、学习型班组83个、‚创争‛活动先进单位16个。同时，还认真总结了5家企业开展‚创争‛活动的先进经验，在全市介绍推广。二是抓‚职工读书月‛活动。每年9月份都开展‚职工读书月‛活动，如去年围绕‚读书助创业，求知促创新‛这一主题，组织开展推荐一批新书好书、增添一批职工图书阅览室藏书、赠送一千张职工购书优惠卡、选树一批‚职工读书屋‛示范点、开展一项职工读书求知活动等为主要内容的‚五个一‛职工读书活动，取得了很好效果。三是抓企业‚职工书屋‛建设。2006年组织向农民工集中的镇乡（街道）和企业援建公共图书室（电视厅）16个。去年又走访38家企业‚职工书屋‛，向15家企业赠送图书25000册。‚职工书屋‛建设走在绍兴市前列，9家企业的‚职工书屋‛获得省总工会表彰。第三，组织全市性的职工职业技能大比武活动。以块状特色、行业特点为依托，年年开展市级职工技能大比武活动，今年还成功举办了市首届职工技能运动会。市首届职工技能运动会涉及起重机、钳工、车工、电工、汽车驾驶、袜业包装、服装制作、宾馆服务、银行业务、美容化妆、医院护理、教育技艺等13个比赛项目，数万名职工参加了技能培训、技术练兵活动。第四，建立职业技能带头人评选管理制度。推动市政府出台了职业技能带头人管理办法，就职业技能带头人的评选条件、评选管理、职责待遇等作出了规定。到目前为止，已评聘全市职业技能带头人两批共19人，他们每月享受市政府的特殊津贴。第五，办好职工业余学校。市总工会职工业余学校是全国工会系统示范性学校，为企业平均每年培养300多名大专以上学历的职工，平均每年举办50多期技能培训班。

三、丰富活动载体，大力弘扬优秀企业文化

工会组织参与企业文化建设，还要充分发挥群众组织的优势，不断创设和丰富活动载体，一方面活跃职工的精神文化生活，一方面弘扬优

秀企业文化。市总工会每年都开展全市性的文娱体育活动10多项，近两年还送电影进企业、进工地共150场次。今年市总工会以‚激情、参与、和谐‛为主题，举办了首届职工文化艺术节，为期3个月，内容有书法、摄影、声乐表演、主题演讲和龙舟、篮球、田径等体育比赛项目，还有职工文化论坛、企业报展评、企业文化特色案例展评等，带动了中间工会、基层工会的广泛参与。据统计，首届职工文化艺术节期间，参加各级工会组织的文化艺术活动的职工人数达到10万人次。为了大力弘扬优秀企业文化，我们还着重组织了以下三项活动：第一，企业文化建设特色案例征集评选活动。近几年来，我市企业文化建设本着以人为本、对社会负责的要求，在企业精神提炼、企业之歌创作、企业形象策划、企业制度建设、企业价值观培育、职工素质提升、党群活动开展等方面取得了许多成功经验和创新做法。为了把它们发扬光大，今年会同市级有关部门征集评选出企业文化建设特色案例一等奖3家企业，二等奖6家企业，三等奖8家企业，在全市推介。第二，企业之歌职工大合唱比赛和展演活动。这项活动已举办了两次，都取得了很好效果。如去年以‚唱响和谐旋律，展示企业风采‛为主题的企业之歌大合唱比赛，有10家企业共800名合唱队员参加，在城市广场的舞台上尽情演唱，充分展示了各企业职工良好的精神风貌。还积极参与绍兴市企业之歌合唱大赛，†海亮之歌‡、†盾安之歌‡等都获得大赛金奖。第三，优秀企业报评比活动。为了促进企业报的创办，提高企业报的创办质量，组织企业报创编人员联谊活动，开展企业报‚十佳优秀版面‛、‚十佳优秀栏目‛、‚十佳优秀作品‛的征集评选活动。还积极组织参加绍兴市优秀企业报刊评选活动，每年都取得县市中名列第一的丰硕成果。

四、突出维护职能，致力打造和谐企业文化

优秀的企业文化必须建立在和谐劳动关系的基础上。一个企业没有和谐稳定的劳动关系，就谈不上有‚文化‛。一个具有和谐文化的企业，企业凝聚力就强，职工积极性就高。而抓和谐企业文化，是工会基本职能的题中之义，是工会义不容辞的职责。市里出台†关于在全市开展创

建劳动关系和谐企业活动的意见‡后，我们认真制订创建标准程序，落实活动要求措施，并积极协助市委市政府及时召开工作推进会，做好经验总结和推广。我们还把这项创建活动与合格、星级‚职工之家‛创建活动有机结合起来，取得很好效果。创建活动开展以来，已命名市级劳动关系和谐企业50家，其中16家企业获绍兴市劳动关系和谐企业称号，3家企业分别获得省和全国级劳动关系和谐企业称号，市总工会被评为浙江省劳动关系和谐企业创建活动优秀组织单位。为扎实推进和谐企业文化建设，还着重抓好以下三项工作：第一，推行‚一会一栏六公开‛厂务公开民主管理制度。尊重职工群众，营造民主氛围，是企业文化建设的精髓之一。从我市实际出发，近几年来花大力气抓好非公企业的厂务公开民主管理工作，推动市里出台了†诸暨市非公企业厂务公开试行办法‡，并对这项工作每年开展检查，通报检查情况，总结宣传先进。据统计，去年底，我市非公规模企业厂务公开建制率已达88％。第二，开展强保障促和谐‚四个十佳‛创建活动。会同市级有关部门以‚建家园、聚人心、促和谐‛为主题，连年在全市企业中开展十佳职工食堂、十佳职工宿舍、十佳职工文体中心、十佳职工互助保障会评比活动，并规定对全部获得‚四个十佳‛的企业，授予‚诸暨市职工生活后勤保障工作综合示范企业‛称号。第三，推行职业安全卫生‚一卡一书‛工作法。‚一卡‛是指根据安全生产的基础理论，参照国家现行的劳动安全卫生法规和技术标准，结合不同行业的生产特点而编制的‚安全检查提示卡‛。‚一书‛是指针对职业安全卫生检查中发现的隐患问题，由工会对企业提出整改要求的‚职业安全卫生隐患整改意见书‛。2004年我市海亮集团工会参与企业安全卫生工作的试点经验得到全国推广后，就会同市安全生产监督管理局在全市工矿企业中推行职业安全卫生‚一卡一书‛工作法，并取得一定成效。这项工作切切实实从关爱职工的生命安康入手，是贯彻以人为本科学发展观的具体体现，受到了职工群众的称赞。

2009年5月18日

村级工会建设的实践与思考

诸暨市王家井镇工会

我们诸暨市王家井镇个私纺织织袜业集中分布在沿杭金线公路凉风洞村、沿山新村、后陈村等三个村，25人以下职工的企业共有500多家，用工人数达3500多人，外来务工人员占90%以上，且98%是农民工。由于织袜行业入门门槛低，对劳动者本身的素质要求也不高，个私业主更多的是招用文化较低，技能较弱的外来务工人员，据统计：这三个村的外来务工人员小学文化程度的约占35.6%，初中文化程度的约占52.25%，高中及以上学历的仅占12.15%，总体知识水平较低。从调查情况看，这些外来务工人员的权益保障、劳动保护等意识普遍不强，加上个别个私业主为获取更大利润，随意延长劳动时间、克扣职工工资等情况也时有发生，迫切需要通过一种新的组织形式，来提高农民工的知识技能，保障农民工的经济民主权益，而我们分析考虑，成立村级工会组织或许是新形势下的一种有效形式。为此，在镇党委政府的重视支持下，在市总工会的指导帮助下，我们与2007年在凉风洞村成立了村级工会，以作些探索实践。下面，我简要汇报三方面的情况：

一、建立村级工会的几点考虑

（一）构建和谐社会的需要。构建和谐社会是党的十六大确定的 重要目标之一，党的十六届五中全会进一步提出了社会主义和谐社会建设的任务和要求，强调‚加强和谐社区，和谐村镇建设，倡导人与人和睦相处，增强社会和谐基础。‛从个私经济比较发达的行政村的情况看，劳资矛盾是一种比较普遍、比较突出的问题，如何协调农民工与私营业主之间、农民工与行政村村民之间的利益关系，建立相互之间感情相联、利益相关的和谐关系，已成为为基层党组织的一项重要工作，毫无疑问

也是基层工会的工作职责。

（二）建设社会主义新农村的需要。从经济社会发展的现状分析，农民工成为工人阶级的新成员，已经成为职工队伍中不可忽视的重要组成部份，也理所当然地成为所在行政村新农村建设的主要力量，因为，在我国来说，无论农业农村的发展，还是农民的进步，都离不开农民工这个‚桥梁‛、‚纽带‛，来行政村到个私企业打工的农民工不仅给所在村带去一定的资金和技术信息，促进农村和农业的发展，还带去了先进地区的文明和知识，促进农民素质的提高，所以，把广大的农民工通过工会组织发动起来，把农民工的合法权益保护起来，让农民工得到最大的实惠，就能有效调动他们的积极性、创造性，就会有力地促进社会主义新农村建设。

（三）扩大工会组织覆盖面的需要。从基层工会的职能定位，工作任务出发，最大限度地把农民工吸收到工会组织中来，努力扩大工会组织的覆盖面，是新形势的需要探索创新的内容之一。而且从现实情况看，因村、因企、因地采取各种形式，建立相应的工会组织，着力在权益维权、矛盾协调、素质提升等方面发挥好工会组织作用，完全符合党的十七大精神。

二、村级工会运作的几个特性

（一）灵活性。对规模较大的企业可以采取以企业农民工全部入会的方法；对规模较小的企业，可以采取以工会小组为单位，吸收入会的方法；对临时就业的人员，则采取个人登记入会的方法。总之，灵活变通，最大可能地把所在村的农民工全部吸收到工会组织中来，避免会员的流失。

（二）建设规范化。对基层工会规范化建设的标准要求，我们要求凡组建的村级工会必须达到软件完善、硬件配套的规范化目标。从凉风洞村工会看，通过一个阶段的努力，已基本达到了‚五有‛、‚四化‛、‚三健全‛的要求，即：有牌子、有印子、有办公场所、有活动场地、有很行帐户；参会全面化、目标具体化、活动经常化、管理人性化；组织机

构健全、工作制度健全、管理制度健全。

（三）工作多途径。就是根据村级实际，结合行业发展特点，在活动开展、意见征求、关系协调、权益维护等方面，不采取一刀切的办法，尽最大可能，用最多途径，积极发挥村级工会的作用，努力把村级工会办成农民工素质提升的第一学校，权益维护的前沿陈地，和谐关系建立的有效平台。

三、村级工会工作的进一步设想

（一）着力提升农民工素质。下阶段我们将把提高农民工素质作为村级工会的主要职能，定期不定期地组织职工开展文化知识、法律知识的学习和岗位持能的培训，尽可能使分散的农民工转化为有组织的产业工人，从而促进企业的发展，推动新农村建设。

（二）着力维护农民工权益。维护职工合法权益是基层工会的基本职能。村级工会处于职工维权的第一线，对职工的利益诉求和生产状况要底子清、情况明，因此，我们要求村级工会当好第一信息知情人，第一权益维护人，依法监督个私企业改善生产条件，保障职工权益，切实维护好农民工的合法权益。

（三）着力促进社会和谐。在村级工会建立之初，我们就要求村级工会主席原则上由村党支部书记担任，以有利于农民工与所在村党组织建立正常有效的联系渠道。下阶段，我们要充分利用这一优势条件，更好地发挥村级工会的桥梁纽带作用，尽最大努力消除不和谐、不稳定因素，为社会稳定、经济发展作出新的贡献。

2009年5月18日

强基固本，克难攻坚 努力开创工会工作新局面

嵊州市甘霖镇总工会

甘霖古称两头门，是嵊新盆地最大的腹地，距市区12公里，甬金高速设道口，两条省道（37、212）交汇于镇区，是嵊州市西部的交通枢纽。区域面积159.5平方公里，辖71个行政村，2个居委会，常住人口10多万。2008年,全镇实现地区生产总值28.1亿元，各项主要经济指标和综合经济实力继续保持全市领先地位，并率先进入全省百强镇行列，被评为省级生态镇、省级卫生镇、省级民政工作先进集体，镇总工会被推荐为省‚三级联创‛示范乡镇工会。

一、围绕中心，健全组织，发挥优势

我镇的工会工作在镇党委和政府的高度重视和支持下，在市总工会的悉心指导和帮助下，紧紧围绕市委提出的‚工业强市，和谐惠民‛的工作主题，按照镇工会提出的‚抓创建，强基础；抓网络，促维权；抓文化，促和谐‛的工作目标，认真抓好落实，经过全镇工会干部和广大会员的共同努力，我镇的工会工作有了较大的进步，各项工作取得了明显的成效，主要表现在以下几个方面：

1.组织建设进一步强化。我镇工会按照市总工会 ‚扩大覆盖面，增强凝聚力‛的要求，切实加强了工会的组建工作。

（1）在全市率先建立了镇级总工会。为顺应经济发展的需要，07年在市总工会的指导和帮助下，于10月12日召开了我镇第一届第一次工会代表大会，选举产生了镇总工会委员会和经费审查委员会班子，由原来的工会工作委员会转变为镇总工会，确立了镇总工会的主体地位，为全面推进我镇的工会工作提供了组织保证。

（2）全力推进非公企业的工会组织建设。按照‚党建带工建，工建促党建‛的思路，坚持‚先搭台，后充实，再完善，渐提高‛的建会方法，截止08年12月，全镇共有40家企业建立了工会组织，工会会员3974人。特别是规上企业的工会组织建设工作得到不断加强与规范，职工人数在50人以上的 规模以上企业全部建立了工会组织。建会企业的农民工入会率达95%以上。

2.维权网络进一步健全。根据市总工会要求，成立了由工会、妇联、司法所、安监站等人员组成的维权服务站，开展工会劳动保障法律监督。建立劳动关系三方协调会议制度，促进了集体合同的签订和工资集体协商，及时协调解决企业、职工关注的热点难点问题。深入开展劳动关系和谐企业创建活动，目前已有绍兴市级劳动关系和谐企业1家，嵊州市级8家，镇级6家。积极做好困难职工帮扶工作，开展外来女职工关爱活动，为职工群众办实事、做好事。积极推进厂务公开制度，努力扩大厂务公开的广度和深度，让更多的职工知厂情、议厂事、参厂政，共谋企业发展。

3.企业文化进一步加强。优秀的企业文化是企业精神风貌的充分体现，是企业发展的精神动力，对企业的持续、稳定、健康发展起着重大的推动作用。镇工会组织企业工会发挥政治优势、组织优势、人员优势，在提高职工思想认识，打造企业文化中有所作为。加强与劳动部门、职业技校的合作，落实职工培训计划，组织条件好的企业大力开展职工素质工程，积极开展‚创建学习型组织、争做知识型职工‛活动，帮助广大职工提高创新能力、竞争能力和创业能力，使之成为知识型、技能型、复合型的高素质劳动者，为企业良性发展打好基础。如汇丰针织工会专门购进有关企业管理的书籍，建立企业中层干部周一晚上学习制度，提升企业管理水平。三鼎工具有限公司设立宣教室，每一个进入企业的新员工都要进行为期一周的岗前培训。创办†三鼎之声‡企业报，开展图书漂流，为企业员工提供图书借阅服务，丰富职工业余生活。企业工会还通过开展形式多样的寓教于乐的活动，广

泛地吸收职工群众参加，多方听取和积极反映职工群众的意见，增强职工的主人翁责任感。

二、目前工会工作存在的困难

应该说随着经济的发展、社会的进步，各级组织和企业主对工会的认识也不断加强，工会工作得到越来越多的关注和重视，工会的作用也得到不断的发挥，但从目前的经济危机和工会工作的现状看，做好工会工作任重道远，主要表现在‚四难‛：

一难：工会干部配备难。专职没有，兼职多，无论是镇总工会还是企业工会，工会干部都身兼数职，不能全身心地投入工会工作，甚至把工会工作当做份外事。所以要做好工会工作必须加强工会干部队伍建设，选强配优工会干部，落实专职人员，落实政策，提高待遇。

二难：企业工会组建难。思想认识存在误区：一些企业主对建会持不支持态度，而一些职工也对建会抱无所谓态度。建会是自上而下要求式的，而非自下而上自愿式的。企业规模不上档次，职工人数偏少，企业效益不是很理想，企业主不欢迎建会，即使建了也更多的是形式，实质的内容很少，甚至是个人面子，所以导致企业工会组建困难。

三难：工会活动开展难。从目前建会的企业来看，工会活动正常开展的较少，工会工作还是停留的福利工会的层面，发发劳保用品，慰问慰问职工，真真开展有益于职工的活动较少，即使搞活动参与的人数于层面也较小，基本上以科室人员为主，一线职工基本没有，与建会的初衷相背，工会缺少号召力与凝聚力，导致老板不重视，职工不欢迎，工会处于比较尴尬的局面。

四难：工会经费收缴难。从镇总工会的层面来看，由于镇财政较为困难，对总工会的工作经费没有拨款。从企业的层面来看，企业主对经费收缴很是反感，特别是今年经济形势并不好的情况下，经费收缴难上加难，现在我们建会的企业只有三鼎工具有限公司和三源丝针织有限公司两个企业去年缴了些会费，其他企业都没有缴，缴的企业认为自己吃亏了，另外一些企业认为工会经费是自己厂里的事，上缴工会经费是吃

亏，所以没有经费工会工作难以开展。

三、强基固本，克难攻坚，推动工会工作发展

‚基础不牢，地动山摇‛，做好工会工作的关键在基层工会，重点在基层工会，难点也在基层工会。面对今年严峻的经济形势，工会工作压力与动力同在，机遇与挑战并存。作为镇总工会要认清形势，克难攻坚，迎难而上，积极推动工会工作上新台阶。

1.强基固本，进一步抓好工会的组建工作。要充分发挥工会在企业生产经营中的积极作用，进一步加大宣传力度，促使企业主转变观念，形成共识，抓好基层工会的组建工作，最大限度地把广大职工组织到工会中来，扩大覆盖面，增强凝聚力，进一步夯实工会组织基础。

2.克难攻坚，进一步发挥好工会的作用。当前，我们要把战胜经济危机，减少企业损失，作为工会工作的一项重要任务来抓，要狠抓保就业，保企业，为职工释疑解惑，析事明理，促进企业和谐稳定，职工人心安定。要教育引导职工与企业同舟共济，共度难关，努力实现企业与职工双赢。

工会工作意义深远，工会工作任重道远。在前进的道路上，我们要进一步把‚党政所急，职工所盼，工会所能‛的各项工作做实做好，以有所作为来体现工会工作的地位，努力使我镇的工会工作更上一层楼。

2009年5月18日

金融危机下镇（乡）工会工作探索

新昌县儒岙镇总工会

新昌县儒岙镇地处浙江东部，曹娥江上游，是绍兴市的‚南大门‛，台州进入绍兴的第一站。位于唐代诗人李白梦游的天姥山麓，是新昌县的经济重镇，全镇辖40个行政村，1个居委会，14915户，40205人。全镇拥有工业企业850家，实现工业总产值39.38亿元，其中规模企业达到30家，占全镇经济比重的68%，儒岙镇荣获全国文明集镇创建先进镇，浙江省科技星火示范乡镇，浙江省党建带工建，三级联创示范镇乡工会。

去年，世界金融危机席卷全球，危及经济领域各处，也危及到镇乡非公有制企业，面对金融危机，新昌县儒岙镇总工会为非公有制企业‚渡危机、无下岗、促发展‛进行探索工作。

一、面对危机，采取三项举措

1、增强工会民主参与意识。面对世界金融危机儒岙镇总工会立即召开全镇工会主席会议，部署三大任务，一是继续实行职工工资集体协商活动，实施职工集体合同制度，达到建会企业全覆盖。二是工会主席每月参加厂务会议，参与企业决策，会后将企业的发展方向、工会目标，企业重大事宜和企业困难告知全体工会会员，使全体工会作员明确‚保增长、渡危机、促发展‛是厂部和工会的共同目标，形成‚厂荣我荣、厂蓑我耻‛的意识。三是继续推行厂务公开制度，提高厂务透明度，增强职工对企业的信任度，提升企业凝聚力。

2、实施‚金点子‛工程。2008年，儒岙镇总工会在镇党委、镇政府的部署下，在企业实施‚金点子‛工程，全镇职工参与‚金点子‛工程人数达1831人，提出合理化建议57条，合理化建议实施55条，实用

率达95%，间接增加经济效益1058万元，提高企业经济效益，促进企业发展。

3、切实维护职工权益。镇总工会开展职工维权活动，着重抓了三方面工作：一是成立职工法律维权服务站，劳动监察中队和劳动仲裁庭，从2006年开始全镇受理职工维权案21起，调处落实20起，调处率达95%，案件做到有举报、有落实、有结果、有档案。二是定期开展年中和年终职工劳动保障、职工工资发放情况大检查，一经发现问题，督促企业整改，把问题处理在萌芽状态。三是坚持开展职工培训。随着企业技改的加快，机械化和自动化设备程度的提高，职工技术素质的不适应必将导致企业职工的下岗，为了减少企业职工的下岗，儒岙镇总工会从2006年起，举办职工技能培训班15期，参加培训达675人，获得国家劳动部门颁发的技能证书653人。各企业举办职工培训班489期，参加培训人次达24609人，提高了企业整体素质，降低职工下岗率。新昌县儒岙镇总工会相继被评为绍兴市优秀职工维权服务站，市优秀劳动和保障监察中队，市‚十佳农民培训转移单位‛和市十佳劳动仲裁集体。

二、围绕中心，开展五大活动

新昌县儒岙镇总工会在镇党委、镇政府的领导下，紧紧围绕经济建设中心，深入开展五大活动，促进全镇工业经济又好又快发展。

1、开展节会文娱活动。镇总工会利用节日每年举行文娱演出不少于二场，各基层工会举办各类活动，每年都不少于二次，提升企业文化，增强职工凝聚力。

2、开展‚安康杯‛竞赛活动。镇总工会每年组织基层工会开展‚安康杯‛竞赛活动和‚全国安全月‛ 活动，每年进行安全生产和劳动保护不少于8次，三年参与‚安康杯‛竞赛活动和‚全国安全月‛活动人数10800余人，达到全镇20年无重大安全事故发生。

3、开展送温暖活动。镇总工会建立困难职工档案，2008年企业帮助困难职工122人，帮困资金12.0500万元，抗震救灾捐助款物182万元，并开展金秋助学活动，高中专生11000元，大学81000元。

4、开展‚创建模范基层工会，争创文明职工‛活动。提升工会规范化建设。

5、开展‚渡危机、无下岗、促发展‛活动。2008年出现世界金融危机，各企业开展‚渡危机、无下岗、促发展‛活动，全镇去年没出现下岗、欠薪、企业停工现象。

三、加强领导，达到六个到位

儒岙镇总工会原称镇机关工会，只负责镇政府机关工会的工作，随着乡镇工业经济的发展，后改称为乡镇工会工作委员会，到2006年通过工会代表大会选举，成立‚新昌县儒岙镇总工会‛镇总工会由五人组成，均属兼职，内设经审委员会和妇女职工委员会，下设41个企事业工会，工会会员4570人，建会职工入会率达96％。镇总工会工作在镇党委、政府的领导下，达到六个到位，使工会工作走在全县前列。

1、领导到位。一是党委副书记直接参与、参加镇工会活动，指导镇工会工作；二是镇工会主席每季度向党政联席会议汇报镇总工会工作，使工会工作列入党委、政府的重要日程；三是通过工会代表大会选举镇工会主席由负责工业副镇长兼任，镇工会副主席由镇工业中心党总支副书记兼任，镇工会经审委员主任由负责镇财政的党政办副主任兼任，镇工会妇女工作委员会主任由镇妇联主席兼任；四是提倡企事业工会主席由基层党支部书记兼任，全镇39个企业工会主席中，企业党支部书记兼任有12人，占31％。

2、机构到位。镇工会内设工会经审委员会和妇女工会委员会，下设职工维权服务站，劳动仲裁庭和劳动监察中队，做到分工明确，责任落实。

3、人员到位。镇总工会人员虽然是兼职，但都按岗位设臵，到岗到位，各司其职。

4、场所到位。镇总工会办公室地点设在镇政府大楼三楼，做到有印子、有牌子。

5、经费到位。镇政府由镇财政中支付工会人员的工资，办公经费每

年40万元左右，并每年拨给镇总工会经费2-3万元。

6、制度到位。镇总工会制订并实施工作计划，财经制度、学习培训等制度，做到年初有计划、年中有检查、年末有总结表彰，并每年接受县总工会的考核。

四、分析问题，须待三个落实

镇乡总工会是随着市场经济的发展而产生的新机构，在新的形势下，特别是世界金融危机的影响下，镇乡总工会工作面临主要二大问题，需待三个落实。

（一）存在二大问题

１、个私企业职工入会难。新昌县儒岙镇与台州接界，离温州较近。80年代儒岙镇工业经济以‚温州模式‛为指导，个私家庭工业发展到几百家，但职工都在8人以下，每个职工同样需要享受维权，个私家庭工业目前不可能建立工会，出现了个私家庭工业职工入会难。

2、镇乡总工会无编制。总工会机构原只有县级才能设臵，随着非公有工业的迅速发展，镇乡设立总工会势在必行，符合经济发展的需要，如新昌县儒岙镇工业经济占了全镇经济的96%，面对镇乡总工会机构省、市无出台落实编制的政策，镇乡总工会人员均属兼职，影响工会工作的长效机制。

（二）需待三个落实

1、需要落实设臵个私、家庭工业联合工会的政策；

2、需要落实镇乡总工会机构的编制；

3、需要落实工会费财政代收政策，避免老板指挥工会，使工会独立行使职权。

2009年5月18日

打造企业文化

建设和谐社会

越城区城南街道工会工作委员会

越城区城南街道成立于2001年8月，下辖18个行政村、11个社区，人口约12万，共有各类企业104家，其中规模以上企业29家。已建工会72家，其中企业工会50家，联合工会22家，工会覆盖率达90%以上。由于街道地处绍兴南大门城郊接合部，是绍兴文明建设的重要窗口，几年来，街道工会坚持一手促企业经济发展，一手促企业文化繁荣，以人为本，大力实践企业文化建设，着力打造企业文化，取得了明显成效，特别是在关心外来创业者的精神文化生活、关注外来创业者子女的成长等方面作了许多有益的探索，营造了“城南，我的第二故乡”的浓厚氛围，赢得了数万外来人员的一致好评，回顾街道工会打造企业文化走过的路，我们的主要做法是 ：

一是加强领导“重文化”

由于城南街道‚脱胎‛于农村集镇原鉴湖镇，2001年8月在城南街道成立时，可以说是企业文化基础薄弱，文化设施落后，文化队伍不健全，而当时城区老街道的企业文化工作已经有了一定基础，我街道与之相比存在着较大差距。为与城区接规，提高城南的企业文化品位，街道工会以‚打造企业文化，建设和谐社会‛为工作目标，把企业文化建设当作提升企业职工素质、改善企业形象、推进企业发展的大事来抓。为有针对性地开展活动，首先我们下企业深入调查，一方面引起企业主对文化建设的重视，另一方面广泛听取广大职工的意见，在此基础上制订出切实可行的措施，唱响企业文化主旋律，为全面振兴城南的企业文化构画出蓝图。其次是树样板，以点带面。我们针对绍兴通用发动机有限公司人才集中、外来员工多的特点，动员企业建立了乒乓球室、健身室、45

棋类室等一馆六室，还在职工宿舍配臵了宽带，方便职工交流沟通，获取信息。2008年该企业被区总评为后勤保障示范企业。与此同时，街道工会又积极推动绍兴南亚羽绒制品有限公司、绍兴永大纺织有限公司、绍兴秦望大酒店等企业加大对企业文化的投入。这些企业对于企业文化的重视，不仅提升了企业品位，增强了企业向心力、凝聚力，也带动了一批企业加大了对企业文化建设的投入。第三是活动经常、比赛经常。街道工会在举办‚安康杯‛劳动竞赛的基础上，鼓励企业开展各种各样丰富多彩的文体活动，如秦望大酒店每年开展歌咏比赛，绍兴南亚羽绒制品有限公司、绍兴永大纺织有限公司等企业在年终举办联欢晚会等。

二是健全设施“育文化”

文化要发展，设施要跟上。近年来，街道工会以快速发展的经济为依托，按照‚稳人心、提素质、促效益‛为总体思路，鼓励企业加大对文化设施的投入力度。绍兴通用发动机有限公司一次性投入10余万元，添臵了大量的文化娱乐设施；绍兴永大纺织有限公司在新厂---绍兴天恩科技有限公司设立了图书室，购臵了图书3000余册；街道工会还积极响应由绍兴市委宣传部、绍兴市总工会、绍兴市文化广电新闻出版局联合发起的‚绍兴市文化共享工程进企业行动‛，向企业职工发放职工电子阅读卡。在此基础上，绍兴通用发动机有限公司申报了‚文化共享工程进企业职工电子书屋‛建设单位（省级），绍兴南亚羽绒制品有限公司、绍兴永大纺织有限公司等申报了绍兴市‚职工电子书屋‛建设单位。

三是创新载体“促文化”

创新是建设先进文化的灵魂，丰富外来务工人员精神精神文化生活是城南企业文化创新的一大亮点。城南街道拥有6万多流动人口，约占越城区的1/3，占全街道实有总人口的一半以上。这些外来务工人员基本服务于城南的各类企业。流动人口的不断增加，给城南的经济社会发展增添了新生力量，也给社会治安增加了许多不稳定因素。本着这一实际，街道工会认为先进文化是粘合剂，就从文化入手，以先进的文化去感召他们，以本地的文化去影响他们，千方百计地组织各类文娱活动，46

丰富外来务工人员的精神文化生活，使他们更好地融入绍兴，成为文明的绍兴人。自2008年4月份以来，街道工会与文化部门一道，以‚城南，我的第二故乡‛为主题，开展系列活动，一是成功举办 “同享一片蓝天，共创美好家园”外来务工人员自娱自乐晚会，来自新疆、湖南、安徽等10多个省市的500余位外来朋友共聚第二故乡，共享美好时光；二是发动街道机关干部捐款，开展了“为外来创业者送电影”，在外来务工人员比较密集的企业放映露天电影，既寓教于乐，又愉悦身心；三是举办‚月是故乡明，人是城南亲‛外来务工人员中秋国庆茶话会，30余位外来人员与街道领导欢聚一堂，角落谈心，沟通思想，增进感情；四是开展三项评选活动，专门为外来务工人员开展‚道德风尚奖、精神风貌奖、爱心帮抚奖‛评选活动，激励他们更好地生活在城南，创业在城南，奉献在城南。

此外，关爱外来务工人员子女的平等成长也是街道工会开展特色文化的一大亮点。加强未成年人思想道德教育是全社会共同的责任，而外来务工人员子女往往是一批容易被忽视的未成年人群体，为此，街道工会努力为他们创造平等的生活、学习环境，提供健康成长的机会，引导他们争做文明的“第二故乡”小主人，并于每年5月份，以‚我在城南健康成长‛为主题，为在城南学习生活的外来务工人员子女举办专场游园活动，欢度‚六一‛国际儿童节。

实践证明，企业文化建设不但加深了企业对职工的了解，增强了企业‚善待职工‛的意识，同时也增强了职工的归属感，责任感和安全感；增强了企业的内聚力,加强了职工的自我控制；激励了职工工作激情,提高了生产效率,形成创业动力；有助于提高企业对环境的适应能力，有利于改善人际关系，产生极大的协同力；有利于树立企业形象，提高企业声誉,扩大企业影响。通过文化对管理的先导作用，实现职工与企业的共同目标，使企业不断提高品位，提升企业在市场中的竞争力。

2009年5月18日

立足现实 求真务实

越城区皋埠镇工会工作委员会

一、基本情况

皋埠镇地处绍兴城区东部近郊，是省‚十一五‛时期重点培育的省级中心镇，也是省级文明镇、省级生态镇。现辖36个行政村、2个社区、1个居委会，人口约5.3万，区域面积59.277平方公里。

全镇现有企业200余家，规模以上企业86家（其中产业园53家）,职工2万余人。

皋埠镇工会工作委员会由17人组成，设经审委员会、女职工委员会、调解维权委员会，人员由企业工会主席、机关相关职能办公室人员组成。全镇现有基层工会67家，其中企业工会52家，村联合工会14家，机关工会1家。

二、工作现状

皋埠镇工会工作委员会在上级工会和镇党委的正确领导下，认真贯彻落实上级工会精神，结合区总工会重点工作目标责任制考核内容和镇党委中心工作，从皋埠工会工作实际情况出发，开展了以下几方面工作：

（一）抓重点，推进工会各项任务的完成。抓重点是工会开展工作较好的方法和手段。一是组建企业工会，去年新建企业工会8家；二是收缴工会经费，去年超额完成区总工会下达的任务指标；三是维护职工合法权益，去年共调处工伤、欠薪等劳资纠纷86起，调解结案率达95%，基本做到小事不出厂，大事不出镇；四是创建劳动关系和谐企业，推动企业、工会、社会和谐发展。

（二）促基层，提升企业工会发展后劲。基层每一个工会是职工最亲近的家，基层工会建设的好坏，最直接影响职工的权益。我们调查发

现，基层工会工作规范有活力，职工就比较稳定，劳资纠纷相对较少。镇工会抓基层工会，首先抓基层工会主席，俗称‚单线联系‛。企业工会主席的能力强弱，也决定了企业工会的地位。抓工会主席也就是多联系、多指导、多培训（开会）。每季度一次的基层工会主席例会也已形成制度。督促企业工会开展工会活动，影响和带动职工入会，像振德公司、热电公司等不少企业工会每年在元旦、‚五一‛节、中秋节、国庆节等开展 联欢会、登山、职工运动会、疗休养等工会活动，得到职工的欢迎和支持。

(三)创特色，开拓企业和职工双赢活动。活动有特色，才有吸引力，才能取得好效果，而开展活动的目的是企业、工会、职工三方受益，这样的工会活动就有生命力。今年以来，镇工会设计两个工会活动，受到企业和职工欢迎。一是开展职工体检活动。镇工会出面同皋埠人民医院协商，成立职工体检中心，方便职工身体检查和健康检查。各企业工会自愿组织职工参加体检，并建立职工个人健康档案。二是开展万名职工春游吼山活动。依托境内省级旅游景区吼山风景区的自然资源，本着‚就近、节约、安全‛的原则，由各企业工作制定方案，自行组织实施。职工个人游览凭会员证，单位团体组织凭镇工会介绍信，予以门票价格优惠。

（四）树形象，切实提高工会社会地位。在党的领导下，工会作为群众团体，法律地位和政治地位可谓不低，但真正在基层，作为一个群众团体的组织细胞，一般人认为可有可无。面对现实，镇工会立足现状，通过召开会议，健全镇工会运作机制；通过举办活动扩大工作影响面和知名度；通过慰问劳模、慰问困难职工体现职工娘家等等。通过不同的载体，努力提高自身地位，扩大影响，为今后发展打下基础。

2009年5月18日

创新机制 激发活力

充分发挥乡镇（街道）工会的作用

上虞市总工会

近几年来随着经济社会的快速发展，上虞市非公企业不断增多，外来务工人员大量涌现，乡镇（街道）工会作为工会组织体系中承上启下的重要环节，其肩负的担子越来越重，社会对其的要求越来越高，职工的期望越来越大，工作的范围和内容越来越多，为此，市总工会把工作重心及时转移到乡镇（街道），不断创新机制，设计载体，切实加强了乡镇（街道）工会建设，取得了明显成效，各项工作都取得了突破性进展。我们的做法是：