中小学德育工作目标管理责任制度

2024-07-12

中小学德育工作目标管理责任制度（精选17篇）

1.中小学德育工作目标管理责任制度篇一

磴口县第三完全小学推进义务教育均衡发展工作目标责任制、监督制、问责制度

磴口县第三完全小学磴口县第三完全小学推进义务教育均衡发展工作目标责任制、监督制、问责制度

为贯彻落实国家和省教育改革和发展规划纲要，推进义务教育均衡发展及

化建设，按照“内蒙古自治区推进县域义务教育均衡发展规划”强化各类人员履行职责，特制定本目标责任制度、监督制、问责制度。

一、目标责任制度

（一）校长职责

1.全面贯彻国家和自治区教育改革和发展规划纲要，推进义务教育均衡发展标准化建设有关政策、法规，执行上级指示；

2.全面主持学校工作，领导和组织教学工作； 3.领导和组织思想政治教育工作（包括劳动教育）4.领导和组织体育卫生工作；

5.领导总务工作，关心师生生活，保护师生健康； 6.培养和提高教师的政治业务水平与能力； 7.管理人事工作。

（二）党支部书记职责

1.宣传、执行党的路线、方针、政策。

2.完成上级党组织和上级领导机关交给的各项任务。

3.领导学校的思想、政治工作，正确执行党对知识分子的政策，密切联系群，关心教师的学习、工作和生活，协调他们之间的关系。

4.做好党支部的常规工作。

（三）教导主任职责

1.认真学习、全面贯彻国家和自治区教育改革和教育发展规划纲要，推进义务教育均衡发展及标准化建设，端正教育教学指导思想。协助校长制定并实施学校教育教学工作计划。

2.坚持执行国家规定的课程计划。按课程计划规定开满学科科目与活动，保证开齐，开足课时。

3.领导教研组，抓好教学工作。做到兼课、听课，熟悉一门以上学科的课程标准，胜任一门以上学科的教学，了解各学科的课程标准。

4.领导年级组，抓好基层的管理工作，沟通班级之间横向联系和各年级之间的纵向联系。

5.抓好体育、卫生、劳动教育和活动课的开设。6.做好招生和毕业班的工作，抓入学教育和毕业教育。7.抓好常规教务行政工作。8.做好教学人员调整工作。

（四）总务主任职责

1.根据上级要求和学校计划以及学校教育教学和生活需要，结合学校财力、物力的实际，制定总务管理计划，并认真实施。

2.主持总务工作会议，合理安排总务工作。3.编制财务预算计划，检查财务开支情况。

4.全面掌握学校财产及校产的维修、添置，不断改善教育教学及生活条件。

5.合理安排师生活动，关心师生健康，办好师生食堂，搞好卫生及美化校园工作。

6.开源节流，提高经费使用效率。

（五）财务人员职责

1.严格掌握经费开支范围和执行开支标准，合理使用经费，认真审核原始凭证，对违反规定支出应拒绝报销。

2.对合法的原始凭证，应及时登入现金账，做账时要做到数字准确，摘要清楚，书写工整，逐日登记。

3.严格遵守财经管理制度，不透支和挪用现金，不宜借条和白纸条抵销库存现金，按期报账。

4.按时办理现金往来结算，对定时的定额支出要按时支付。5.严格执行安全制度。认真管理好现金，管理好各种印章，空白收据等。

6.在每月报账前要将本月支出情况向校长通报，各项支出由理财小组审核，报账后，将本月收支情况在教师会上公布。

（六）理财小组主要职责

1.经常学习并准确掌握有关财经政策、法规、财务制度。2.严格掌握经费开支范围和开支执行的标准。

3.定期开展督查、监督。每月中旬对上月财务进行核实，核实时要认真审核原始凭证，对违反规定的支出应拒绝报账，对内容不全，手续不完备、数字有差错、书写不清楚的凭证，应抽出，要给予补填、更正或重新办理手续。对伪造单据、涂改单据、虚假冒领等款项行为的应拒报，并及时向校领导反映，每学期期末集中核对一次，每次要做好和对记录书写不清楚的凭症，应抽出，要求给予补填、更证或重新办理手续。对伪造单据、涂改凭证、虚假冒领的行为应拒报，并及时向校领导反映，每学期期末稽核一次，每次做好稽核记录。

4.接受群众监督。

理财小组每月应在教师会上公开财务审核情况，听取全体教师的意见。正确的意见要采纳，每学期要对学校财务核算情况通报两次，即：期中、期末。

5.理财小组成员要定期向校委会成员汇报财务核查情况，同时要根据学校实际财力进行综合分析研究，提出合理化的建议，为学校经济的正常运行敬言献策。

（七）少先队辅导员主要职责

1.开学初，依据少先队工作的特点，认真制定工作计划，并到带领大队委切实实施；认真组织大队活动，培养少先队干部。

2.指导中队辅导员工作，定期召开中队辅导员会议，讨论队内工作，交流工作经验。

3.建立健全队会制度，认真抓好队会活动。

（1）大队会每学期召开1——2次，以纪念重大节日，开展大型教育活动。大队会要对全体队员具有普遍性教育意义。

（2）中队会一般每周召开一次，每次对会要有鲜明的主体和集中的内容。

4.做好新队员发展工作，着重抓好四个环节。

（1）少年儿童入队前的教育；（2）组织申请入队；（3）举行入队仪式；（4）加强入队后教育。

5.负责向学校和上级团组织反映少先队工作情况及少年儿童的思想、学习、身体成长等状况，并提出改进少先队工作的意见。

（八）教研组长职责

教研组长是教导处领导下的学科教研负责人，全面负责本学科的教研工作，其主要职责是；

1.每学期开学初，根据学校的教学工作计划，结合本教研组的特点，负责制定本组的学期工作计划，报教导处审查组织教师实施。

2.组织教师学习本学科的课程标准，明确学科的教学目的任务（包括德育任务），讨论并确定各年级教学要求，针对各班教学实际，认真制定教学计划。

3.组织、指导全组教师深入钻研本学科课程标准，学习研究教材教法，结合学生实际，写好教案上好课，努力提高课堂教学质量。

4.经常检查教师教学情况，了解掌握教学进度，研究教学中出现的问题，帮助教师了解个人课堂的教学效果，不断总结探究教学方法。

5.从实际出发，组织本组教师互相听课，互相观摩，互相研究；组织教学经验交流活动落实本组教师所承担的教改实验专题，并督促、参与实验的全过程，积极开展教学改革。

6.管好、用好本组教学实验器材、教学用具，积累教学资料，改善教学条件。

7.积极落实上级主管部门所下达的教研、教改、经验交流等教科研任务，组织教导教师写好教学论文和教学经验总结。8.组织好不同阶段和不同类型的考试命题、阅卷、评分、总结和讲评工作。

9.协助教导处开展对本组教师的常规工作检查，并写好检查小结，严格填写教师常规工作考核表。

10.每学期末，及时认真地写好教研组工作总结报教导处。

（九）班主任工作职责

班级是学校中的基层组织，班主任是班级工作的组织者和领导者，是学校贯彻执行党和国家的教育方针的有力助手，是对学生进行思想品德教育的具体负责人。班主任工作质量如何，直接影响着全班学生身心发展和教育质量。

1.认真制订班级学期计划。制订班级工作计划，一面要了解学生，充分掌握学生的家庭状况，学生本人的兴趣爱好，个性特点，品德素质及学习状况。

2.要以学校工作计划为指导，保证班级工作计划的目标、任务符合学校工作计划的要求。

3.开学时要认真组织本班学生报到注册，打扫、布置教室，编排学生座位，组建班委会和其他学生组织，完善班级各项规章制度，指导学生干部及时开展工作，迅速建立和稳定班级教学秩序。

4.指导学生规划个人新学期的打算，确定努力目标，制订努力措施。

5.建立健全班级管理常规，加强学生的常规教育，强化“一日常规”教育和德育工作考核。6.认真做好本班学生的思想品德教育工作，在着重抓好养成教育的基础上，突出爱国主义、社会主义和集体主义教育，教育学生严格遵守《小学生守则》、《小学生日常行为规范》和学校各项规章制度、社会道德、国家法纪，努力营造良好的班级风气。

7.做好本班科任教师的协调工作，帮助他们了解和掌握学生的思想和学习情况，改进教育教学方法；帮助学生明确学习目的，端正学习态度，按质按量完成各科学习任务，并与科任教师一道帮助学习成绩差的学生分析原因，制订规划，采取措施提高学习成绩。

8.加强安全、卫生教育。经常向学生宣讲安全意识，督促学生做好班级、个人的卫生工作，争创文明班集体。

9.积极做好本班学生学籍档案建立工作，努力使学生学籍档案规范化，并协助教导处做好本班学生的学籍管理工作。

10.认真组织好班级各类集体活动，如劳动、主题班会、竞赛、庆祝重大节日等活动。各项活动要精心组织、周密安排，使学生受到教育，增长知识。

11.关心、支持班委会和少先队的工作，使班委会、少先队互相配合、互相促进，共同建设好班级。

12.建立家访制度。与学生家长保持密切联系，充分发挥学校、家庭、社会三结合的教育网络作用。

13.全面了解本班学生各方面的情况，认真做好本班学生操行评语的拟写工作，充分肯定学生的成绩和进步，指出今后努力的方向。

（十）教师职责 1.贯彻执行《全日制义务教育课程标准》和教学计划，认真编写教学计划和教学目标细则。

2.抓好教学工作的备、教、批、辅、考、总各个环节，注重提高教学质量。

3.加强教学研究，提高自身的职业修养，形成独具特色的教学风格。

4.严格按照《中小学教师职业道德规范》、《教师法》行事，重视加强学生的思想教育，教书育人，为人师表。

二、强化监督制

（一）监督对象。

推进义务教育均衡发展工作有具体工作职责的相关单位和部门。

（二）监督措施。

一是由学校党支部牵头，负责对全校相关部门推进义务教育均衡发展工作情况进行定期或不定期进行督查，及时通报工作进展及落实情况，对存在问题须限时整改；

二是组织召开义务教育均衡发展工作推进会，及时总结、推广成功的经验与做法。

三、落实问责制

（一）问责的原则和对象。

原则：问责工作要坚持实事求是和公平、公正、公开的原则，重在通过强化监督，督促责任落实，形成合力，实现义务教育均衡发展工作目标。对象：按照“谁主管、谁负责”的原则，确定被问责对象。

（二）问责的依据和形式。

一是根据落实推进义务教育均衡发展工作的职责要求实施问责；二是对在推进义务教育均衡发展工作中，被县教育督导部门和上级有关部门通报批评的部门和个人实行问责。

三是对工作责任制度不健全、措施落实不到位，检查、督查中发现的问题未及时整改，未按照职责分工认真履行职责，相互推诿扯皮，严重影响工作进度等造成不良影响或严重后果的部门和个人，实行问责。

四是对措施不力，未能如期完成目标任务的，实行问责。问责形式：问责的主要形式为约谈、通报批评、责令相关责任人向县政府写出书面检查等。约谈情况由学校党支部书面报学校备案。

磴口县第三完全小学

2.中小学德育工作目标管理责任制度篇二

现代的管理会计起源于财务会计,又同时依托在财务会计的信息基础上,是从财务的角度对企业单位的管理行为进行相关的思考。现代的管理会计包括了预测决策会计、规划控制会计以及责任会计这三大方面。责任会计指的是在组织企业经营活动的时候,依据分权的管理思想将企业各内部管理的组织划分出相应的职责和权限以及所需承担的义务范围与内容,通过相关考核并评价各有关组织履行其责任的具体情况,反映出其真实的业绩,从而调动其全体职工的工作积极性的一种管理会计的子系统。《企业内部控制基本规范》中第35条中规定了绩效考评的控制要求企业需要建立并实施绩效的考评制度,科学设置考核的指标体系,对企业内部各个责任单位以及全体员工的业绩进行定期考核以及客观评价,将考评结果作为确定员工薪酬和评优、降级、调岗、职务晋升、辞退相关依据,体现出了在企业的内部控制和管理中责任会计的具体要求以及重要地位。同时也能够看出,责任会计着重强调了企业的责任主体在财务会计控制中的重要的地位。

二、责任会计应用于消防部队的相关可行性分析

(一)消防部队运用责任会计是其会计环境的变化使然

消防部队作为一类特殊会计的主体,伴随社会的生产、国民经济以及消防技术不断飞速的发展,同时随着部门预算体系的积极实施和完善,消防事业的资金不仅仅在金额上不断在增加,运作实施中也更为灵活,自主性得到了不断的加强。与之同时,出现了若干新情况、新问题,这就要求消防会计职能要由传统的会计核算转变为资金的控制和监督。责任会计是一种更为完善的财务管理的手段及方法,体现出了社会经济的发展针对消防部队的财务管理途径的更高要求,也从另一方面反映出了消防部队以及类似单位会计及其发展的趋势和方向,是消防部队实现财务管理的正规化、革命化、现代化的本质要求。

(二)当今消防部队的财务管理体制已基本具备了实施责任会计的条件

在国家财政的预算体制改革进程中,当前的消防部队已经大多实现了将财务经费进行部门预算的管理以及国库集中的统一支付,实施政府采购和收支两条线的管理以及会计集中进行核算等。在通常情况下,部队中的各部门或者分支机构都不设置新账户和财务管理人员,每个单位只是安排专人来进行财务的资料传递、收集以及报销。通过以上的这些举措,可强化预算的实施执行以及实现资金的有效使用,严格了会计的监督,充分发挥出了会计的相关管理职能。从上述情况中我们也能得知,要利用好这现行的一些财务管理体系,确定好责任主体、界定责任的流程、明确责任的范围,这些是非常重要的,同时也构成了消防部队实行责任会计的条件和基础。

三、将责任会计制度引入消防部队财务管理中的具体步骤探讨

总体的思路为:确定目标——加以控制——进行核算——给予考核——综合评价(反馈)。

(一)设计和确立责任会计的目标管理体系的目标也是从事各经济活动所要实现的目的

责任目标的管理体系设置是进行划分责任单位以及责任人的前提基础,是责任会计顺利实施的关键点。针对消防部队来说,实行责任会计的直接目标就是要实现经费的合理使用,最终的目标是实现消防部队战斗力的不断提高以及社会效益的最终实现。责任目标的管理体系建立通常是要依据经费支出中的一级科目划分出的费用支出体系,同时也可以按照费用不同的性质,在责任目标的管理总体系的控制之下划分处若干个小的责任目标的管理子体系。我们在建立部队的责任会计制度时,必须要为每个责任单位都确定好相对应的责任目标,并分配好一定额度的责任核算,以便更好的让各责任单位知晓他们在践行单位总体的目标过程里所应该要达成的具体工作效果和任务。对于消防部队的财务部门来说,在进行编制单位的责任预算时,还必须要根据各事业部门所要承担的效果事业任务,把预算加以分解。事业部门必须按照本单位具体的情况,把各项任务和指标层层分解至内部各具体的责任单位,将其作为年度工作目标以及进行自我控制的标准。比如,后勤部门要根据险情的高发季节,相应的制定较高的标准;财务在核实了历年的数据并报请了领导批准后,要同意并实施相应的成本费用的目标。

(二)科学的划分出责任单位并且明确其责权,建立合理的部队责任会计体系

建立责任会计体系最关键的问题是要能科学地划分出责任中心,这样才能够分清楚各个部门的效果责任,克服和避免出现权责的划分不清以及推责争权的情况。设置责任中心应该要按照责、权、利相互联系的原则、可控性原则以及单位现有的机构编制和内部管理的层次进而得以确定。在消防部队中,通常是由财务部门以及事业部门这两大组织部分来组成的,前者所担负的责任主要为制定出目标,并完善管理流程。同时提出相关考核意见,它的权力相对应的是成果的评价、考核的执行建议问题。而业务部门是按照其功能的定位不同责任有所不一的,对于部队的后勤保障部门,它的责任就是完善部队后勤的条件,保障后勤物资的充足供应,完善部队器材的更新等,它的权力是按照批准的相关服务方案以及购置计划、保障计划等来实施相应的款项申请以及采购报告;战斗部门的主要责任是要完成救灾抢险的一些具体任务,它的权力需要得到后勤保障部门的相关支持,同时它有权按照战斗的实际情况提出一些相应的采购建议以及保障意见。很显然,业务部门的相关责任以及权力虽然都并不是直接对应部队的经济指标,但是无疑在最终都还是需要由部队的经济指标来确保或者完成,也就是说,最终都归属到部队责任会计范畴中。

(三)完善部队责任核算的方法以及标准,将经济责任以及会计数据有机统一并结合起来,力求实现部队经济责任制度化以及数量化,必须要组织实施严密性强的责任核算

部队要根据相关《会计法》、《消防部队的财务管理相关规定》、《会计基础工作规范》,依照这些法规的规定,按照统一的部队内部财务的管理制度、部门预算和单位预算,来进行财务核算工作。首先,要认真的做好相关财务记录,以便对部队的责任单位费用的支出以及事业的成果能作出较为客观正确的反映。其次,要整理归纳出一套较为完整的归集统计方法。为及时反映出责任预算的实际执行情况,就需要不断地对部队责任单位所提供的相关数据信息加以分类、分析以及汇总,掌握好责任单位资金的“投入”以及“产出”的具体动态。第三,必须完善好现行的部队会计核算体系,建立起科学性强、严密性高的责任会计核算体系。最后,建立起责任会计进行定期分析的报告制度。经过责任会计的分析报告相关制度,把责任预算在执行中可能出现的一些问题及时反馈给各责任单位,以便各个责任单位能及时的掌握其责任目标实际的完成情况以及存在的问题,能够及时的加以改进,并确保责任预算顺利的执行。

(四)按照责任会计的目标来进行考核以及反馈

常言道“铁打的营盘流水的兵”,每年的领导班子都是不断变动的,人员的交流、新老的交替情况长期存在,这使得有些消防部队“班子”责任感弱化淡薄,在理财层次上所表现出来就是会忽视对经费合理的利用,缺乏精打细算的意识,存在这一些错误的观念,比如认为前人超支而后人补缺,所以大手大脚的花钱,导致办事毫无原则,最终出现一茬班子留一个“洞”,这样年复一年,窟窿就会越搞越大,这给后继任的人员经费的保障带来了相当大的难度,也影响了部队的全面建设。而实行责任会计其主要的目的之一是要评价并考核相关责任班子工作的成绩,这同时也是责任会计在实施激励中的重要部分,实施责任会计评价能够有效防止出现责任主体以及责任的领导不能正确的定位自己权责的情况。责任会计以事先就编制好的责任成本预算为基础,提交出责任报告,通过把责任班子的实际产生责任成本以及其责任的成本预算加以比较并实现对部队责任班子的相关考核。消防部队在实施绩效考评的过程中,必须要考虑到评价体系的合理性、科学性以及综合性,要将激励视为责任会计中最为基本的职能,将责任中心作为单位,建立起合理和科学的考评体系以及激励约束的制度,将责任单位以及责任人实现责、权、利的统一和结合,从而发挥出责任会计最大的职能。同时,还要及时的发现问题,并且采取有效的措施,加强部队财务管理,确保责任预算顺利的实现。四、结论

3.中小学德育工作目标管理责任制度篇三

一、建立城市区域环境综合管理标准刻不容缓

(一)区域环境综合标准是避免环境管理缝隙、消灭环境问题死角的关键

现代国际化城市科学管理应该有一套由行业标准与区域标准结合的标准体系。行业标准体现了行业管理规律的专业性特征，具有技术和专业指向。区域标准是属地职能部门根据区域管理实际和市民的需求，整合各类行业标准而制定的，具有解决问题指向。城市环境问题具有综合性，难以完全用单一的行业标准来包含。因为，第一，行业标准过于注重作业与管理的规范性，容易产生“一刀切”现象，造成各行业标准之间落差大等问题。第二，一些行业单位缺乏制定环境管理标准的能力，导致环境标准的缺失。第三，行业标准容易受行业自身发展利益的影响。比如，公共建筑向市民开放卫生间的要求标准，必须由上级部门和属地制定监督检查和运行维护标准来支持。区域标准以解决区域环境综合问题为导向，以兼顾管理资金、资源的优化平衡及实现管理范围全覆盖和无缝隙为原则，可以避免行业标准的不足。因此，由纵向的行业标准与横向的区域标准结合，可以实现城市环境管理的无缝隙、全覆盖。

（二）目前城市管理行业标准健全，区域标准空缺，导致环境精细化管理难以落实

2000年以来开始的政府机构改革突出了城乡一体化和专业化分工，促进了城市管理各部门作业、管理和技术标准的完善。但是行业标准的制定更多强调行业技术装备水平和人员经费定额要求，而对行业管理责任和管理效果却体现不够。由于城市管理专业化改革后市、区、街道的统筹管理功能弱化，以属地管理为核心的区域标准还没有形成，属地在环境管理中依据行业标准进行管理。

目前，行业和部门标准对解决区域性环境问题支持不足。一是同一个问题不同行业管理标准要求不一致；二是对综合性问题的解决缺乏有针对性的标准支持；三是现有标准框架下缺乏应对和解决环境新问题的及时性、有效性和变通性。使属地难以依据行业标准分解责任和开展工作。区域标准空缺使得行业管理标准难以落地，属地管理粗放化，环境问题死角难以消灭；只能借助一些重大活动的契机，在运动式的环境综合整治过程中加以处理，过后又出现反弹，无法形成环境管理的长效机制。这些问题需要通过建立区域环境综合标准来解决。

（三）以“精细管理”为契机，研究完善区域环境综合标准

要充分发挥首都城市环境建设委员会的工作职能，组织区县、行业部门，在环境建设专家团的参与下，研究整合各行业管理标准，分区、分类、分层制定区域环境综合管理标准。属地环境管理责任部门全程参与标准制定，能够使标准更符合属地精细化、全覆盖、无缝隙管理要求，同时，也加深属地责任部门对标准的理解，便于后续实施。区域环境综合管理标准的类型包括主要大街环境标准、重点地区环境标准、街巷胡同环境标准、大院环境标准、社区环境标准、老旧小区环境标准、城乡结合部环境标准、河道流域环境标准等。标准内容涵盖城市基础设施、公共服务设施、市容环境、秩序环境、生态环境等各个相关领域。

二、强化区域环境责任制是城市环境建设的关键

（一）要紧紧把城市环境问题同直接责任主体的责任相挂钩

首都城市环境建设的基础是落实环境管理责任。目前产生的环境问题有的是规划不当、建设管理缺位带来的末端管理问题，有的是市政、公用、环卫、交通、园林、绿化等公共管理服务不到位带来的属地管理问题。这里面既有主体责任不清、存在责任边界缝隙和责任交叉的问题，在制度安排上留下了部门间相互推诿的口实；又有实现精细管理所需要的科学的时序安排、联合行动和统筹控制机制缺失的问题。过去的环境整治多由部门主导，往往突出了解决部门行业职责内的问题，而忽略了属地环境问题的复杂性与综合性，规避了可能触及的深层次矛盾。结果，部门各行其是，行业管理责任难以落地，环境问题的解决难以真正落实。

（二）落实属地管理责任，提高解决城市环境问题的效率

属地是城市环境问题的发生地，是处置环境问题最快捷、最有效的环节。属地管理是实现精细化、无缝隙管理的关键。属地管理责任到位，将提高环境管理的效率，最大程度减少环境问题的影响。但目前属地环境管理职责定位不清，既缺乏足够的直接管理资源，又缺少协调调度行业部门管理力量的必要权限，还缺少对行业部门的监督反馈机制。可以说属地管理是北京市多年强调，但一直没有真正落到实处的问题。由此可以看出，完善属地为主的责任体系是实现精细化管理、从根本上改善城市环境管理的关键。目前北京市环境管理相对较好的地区，主要经验是在落实属地责任制方面进行了突破与创新。因此，需要以“精细管理、美化市容”为契机，完善属地作为第一责任主体的制度体系。

三、抓好城市精细管理工作的几点建议

第一，明确属地为城市环境管理第一责任人，建立属地全权、全时、全管、全责的职责权力体制。研究职能部门权力下沉的体制机制，建立属地对职能部门的责任倒逼机制，整合现有管理资源，为属地提供政策法规、人员、资金、网格信息等方面的支持，实现管理责任与管理权限的对等。

第二，完善属地落实城市环境管理责任的工作制度。建立属地开展自我监督和环境问题及时处置的管理制度，落实各行业部门在环境维护、作业、管理、监督、执法各个管理环节的责任机制，明确属地实施环境管理统筹协调的重点是实现日常管理无缝隙，强调属地管理绩效评价标准是环境问题的解决率和发生率。促使属地把解决深层次问题作为环境管理的突破重点。

第三，研究建立以区域环境建设考核为基础的城市环境综合考核评价指标，开展区域环境建设指标性考核评价。要积极研究抽取城市环境建设的指标，用具有综合性、系统性和引导性的指标引导城市环境建设，城市环境考核评价指标，指标要以点带面，不宜过多过细。要便于管理和实操，要能充分调动区县自主管理的自觉性。通过指标性考评，实现城市公共环境基本管理标准与分区分类特色管理标准的有机结合，城市环境建设效果考核与环境管理效能考核的有机结合，区域经济社会发展水平与区域环境建设管理投入水平的有机结合，提升社会公众对城市环境建设的满意度。

4.中小学德育工作目标管理责任制度篇四

景芝镇耀华小学

学生安全全员目标责任制度

为深入贯彻科学发展观、围绕、“强化安全管理，共建和谐校园”为主题，按照上级的要求，为把安全落实到位，使管理人员明确职责、责任到人，把安全工作贯穿于教育教学的全过程，确保师生的人身安全，现特制订小南海小学安全工作责任制

一、组织领导：

组长：李金升

副组长：赵伟

成员：韩全海李洛泉孙学军李萍

l、加强校舍的管理和维修（责任领导：李洛泉）

相关要求：

（1)建立校舍管理和维修制度。

（2)在每学期开学前或学期结束后，要对校舍进行全面检查，查出隐患立即排除，一时难以排除的要坚决予以封存。对破旧房屋要及时维修，对危房要查封，一律停止使用。

（3)发现问题，及时报告镇教管办，并研究制订解决办法和采取的措施。

2、加强交通安全教育（责任领导：孙学军）

相关要求：

（1)加强对学生进行交通法规教育，增强学生的交通安全意识和自我保护能力。

（2)行人必须在人行道内行走；没有人行道的，须靠边行走。横过车行道，须走人行横道；没有人行横道的，直行通过，不准在车辆临近时突然横穿。

(3)加强对学生自行车的管理。提倡步行上学，末满12周岁的儿童，不准在道路上骑自行车。自行车的零部件要齐全，性能良好。骑自行车不准双手离把、攀扶其他车辆或手中持物。不准扶身并行，互相追逐或曲折竞骑，学生骑自行车不准带人，不准骑快车、飞车。

(4)注意交通安全。不乘坐无牌无证车辆，不乘坐超载车辆。

（5)要把交通安全宣传工作，纳入值日、值周管理当中，要求学校从校情出发制订必要的管理措施。

3、加强消防安全教育（责任领导：李萍）

相关要求：

(1)要建立切实可行的消防安全制度，按规定配齐消防器材，并定期检查、更新。特别是教学楼、各功能室等场所，要有合理的安全疏散通道，配足消防器材，并教会学生使用火火器，使学生掌握基本的逃生技能。

(2)学校实验室要建立健全操作规程和实验安全管理制度，实验课要有教师现场指导。实验用的易燃易爆等物品，要有专门库房存放，随用随领，用完即清理，不要在现场存放。

(3)严格用电管理，注意用电安全。用电线路和设备要经常检查，发现线路老化应及时更换。用电操作要严格、规范，并由专人负责。

(4)禁止学生携带烟花、爆竹、砸炮、火柴、打火机等易燃易暴物品进校和使用。

4、加强学校集体活动的安全教育（责任领导：韩全海）

相关要求：

(1)学校组织学生参加春(秋)游等集体活动要严格实行报批制度。全校性集体外出和社会上要求学生参加的活动，必须报教委批准；学校在教育教学计划内安排的整年级、整班外出活动必须报请校长批准。集体外出活动要坚持就近、徒步原则，制定安全预案。要有领导和足够的教师带队。并指派有经验的干部、教师事先勘察活动场所。凡不安全的地方或安全措施不落实的地方，不得组织学生前往。组织义务教育阶段学生参加群体性的竞赛和测试活动原则上不得出乡镇。

(2)学校组织学生参加劳动、社会实践和勤工俭学等活动时，应对劳动场地、工具作好安全检查，对学生提出明确的劳动纪律、往返纪律要求，避免发生安全事故。学校不得组织学生进行强度过大和有危险的劳动，学校不得安排学生为私人打工。

(3)组织文艺会演、运动会、报告会等活动时．要对活动场地进行安全检查，要有严密的安全防范措施。

(4)学校内有建筑施工场地的，必须严格按基建规范操作，并有安全教育的标志和切实有效的安全防范措施。

(5)严禁组织学生参加社会上的商业性庆典、剪彩、迎送等活动。

5、加强学校体育活动的安全教育（责任领导：孙学军）

相关要求：

(1)学校要把体育工作的安全教育纳入工作计划，建立必要的规章制度。

(2)体育教师在组织体育活动时要把安全放在首位，认真制定安全工作预防措施，列入教学工作计划，并作为体育教师考核的重要内容。

(3)定期检查学校的体育活动场地和器材，及时发现和消除隐患。

(4)体育教师和学校保健人员要密切配合，定期对学生身体健康状况进行检查，严格医务监督制度。

(5)禁止学生擅自到深水中洗澡、游泳，要特别重视教育学生掌握溺水救护的基本技能。告诫学生在非在校时间去游泳，必须要有监护人管带。告诫没有学会游泳的学生，不准随便去游泳、洗澡。

(6)对故意损坏体育运动场地、器材和有意给他人造成伤害的行为，要严肃处理。对因失职行为造成伤害事故的，应追究当事人及有关领导的责任。对因体育器械质量低劣而造成伤害事故的，还应追究采购人员及有关企业的责任。

6、加强学生的饮食卫生教育．防止食物中毒（责任领导：孙学军）

相关要求：

(1)要认真学习、严格执行《中华人民共和国食品卫生法》和《学校卫生工作条例》，建立严格的岗位责任制和卫生检查制度，依法管理。

(2)学校要配备专(兼)职卫生保健人员，负责对学校饮食卫生进行监督、检查。

(3)重视用水安全。学校的公共饮用设施、水源等要采取切实可行的安全防范措施，定期检测水质，饮用水井加盖，开水保温桶加锁等。

(9)严禁任何单位强行向学生推销卫生保健品和药品。

(10)学校医务人员、保健教师开展工作必须严格执行上级有关规定，切实加强药品、器械管理．严禁使用伪劣、变质、失效药物．

7、加强学校安全保卫工作（责任领导：孙学军）

相关要求：

学校必须把学生节假日和课余活动的管理列入学校工作内容，制定出合理安排中小学生课余生活的实施方案，加强对中小学生课外活动、校外活动的安排与指导。放假前，必须对学生进行安全教育，提出明确的要求。各校要对学生课外括动、校外活动的场所、设施作经常性的安全检查，保证学生有一个平安的活动环境。要教育学生远离“四厅一吧”(电子游戏厅、录像厅、舞厅、卡拉0K厅、网吧)等活动场所。

9、健全学校安全工作制度，确保良好的教育教学秩序(责任领导：赵伟)

学校要配备安全工作联络员．安全工作联络员要迅速准确地传达上级和学校领导有关安全工作的指示精神和要求，定期向主管领导和上级汇报安全工作情况。

每学期制定安全教育计划，落实措施，定期检查，对存在的问题，及时整改。

实行安全事故报告制度。凡学校发生死亡或重大伤害事故，应迅速向教管办及当地政府报告，对发生校舍倒塌、火灾、交通等重大、特大安全事故，造成师生非正常伤亡，学校财产遭受重大损失急需抢救的，在立即报告教管办及当地政府的同时，按有关规定报当地公安、卫生、防疫等部门，全力组织抢救，力争将损失减少到最低限度。因

不及时报告，延误抢救时机造成重大损失的，要追究有关人员的责任。事故处理结束后，学校要及时将事故发生经过、原因分析、处理结果以及应吸取的教训和今后改进工作的措施等形成书面报告逐级上报。

实行安全工作记录制度。学校要将对学生开展的安全教育、重大活动等情况及时记录。(责任人：孙学军)

实行安全责任事故追究制度。凡学校发生重大安全事故，学校和党政负责人一律取消本评先资格，对因玩忽职守而酿成重大安全事故的，要依法追究有关领导及直接责任人的行政、刑事责任。

实行中小学安全工作奖惩制度。对见义勇为，为保护国家财产或师生安全作出贡献者要给予表彰奖励，对遇险不救、临危逃脱者，要给予党纪、政纪处分。同时对工作马虎，措旌不力，多次发生安全事故的单位要通报批评。

10、幼教工作安全（责任领导：李洛泉）

相关要求：

（1）贯彻落实《安全生产法》、《消防法》等法律和有关行政法规、规章以及安全生产方针、政策，组织制定园《安全工作制度》，《安全生产工作计划》，《重、特大安全事故应急处理预案》，并具体组织实施。

（2）制定安全工作目标，组织签订安全工作目标承包责任书，制定考核标准，并组织考核。

（3）组织指导各年级班组建立健全安全工作管理制度，并督促检查实施。

（4）定期组织召开幼儿园安全工作领导小组会议，听取安全生产工作汇报，研究重大事故隐患整改和重大安全活动问题。

（5）定期组织幼儿园安全工作例会，通报幼儿园上月安全工作情况，布置本月幼儿园安全工作。

（6）组织全园性的安全工作检查，重点检查和事故应急处理预案的演练；对查出的事故隐患，督促有关部门制定整改计划、措施，按期整改验收。

（7）本园发生死亡事故或者重伤以上事故，应按规定时限上报教

育局有关部门，并立即赶赴事故现场，组织抢救，并开展调查处理。

（8）组织开展全园性安全宣传教育和安全检查活动。

（9）负责会同有关部门对幼儿园《安全工作责任制》、《安全工作制度》以及防范重大安全事故工作会议需要解决的问题，尤其是重大安全隐患的整改进行督查，并将情况报校领导。

（10）每年应对本园的安全工作进行总结表彰，并布置新的安全工作。

为确保各校严格执行上述十一项规定，特提出如下几点要求：

1、强化意识，全员参与。牢固树立安全工作“责任重于泰山”的意识，把安全工作放在学校工作的首位，遵循“预防为主，防治结合、加强教育、群防群治”的方针，实行“谁主办、谁负责”、“谁主管、谁负责”的安全工作管理原则。要变少数人管安全为人人参与学校安全工作管理，形成“事事讲安全、时时讲安全、人人讲安全”的良好氛围。

2、明确职责，责任到人。学校党政负责人为学校安全工作的第一责任人。安全工作，人人有责，要切实做好学校安全责任的分解工作，每一项安全工作都要确定专人负责，书面分工．不留空档。安全工作，层层落实，学校与科室、班级、教师，班主任与学生家长要签订安全责任书，做到层层落实安全责任制，条条落实安全工作措施，建立和完善有效的学校安全教育工作管理目标责任制和安全教育工作网络。要在上级领导下，主动争取公安、交通、消防、卫生、防疫、综合治理、新闻宣传等部门的配合支持，形成齐抓共管的学校安全防范体系。

3、细化制度，落实到位。根据学校实际对口制定出内容具体、可操作性的规章制度，缺一不可，并落实到每一项工作中去。每项安全工作都要建立专用安全记录本，每个安全责任人都必须有安全工作记录本，确保每一项安全工作到人、到事、到位。学校要有永久性的安全标语或安全标志。学校不仅要经常对学生进行安全常识教育，在而且要重视培养和提高学生基本安全技能。

5.中小学德育工作目标管理责任制度篇五

为逐步实现学校督导评估工作科学化、规范化和制度化，针对教育督导反馈的评估意见，查摆问题，分析原因，牢固树立以提高质量为核心的教育发展观，把提高教育教学质量为工作重点，有效整合学校资源，深化学校内部管理，扎实推进有效管理与有效教学，促进学生全面发展和特长发挥，达到提升学校管理水平，提高学校教育教学质量的目的。结合我校工作实际，制定以下方案。

一、配合挂牌督导

1．提供办公条件。为责任督学提供办公设备。

2．公示督导信息。在校门口显著位置、合适高度张贴《责任督学挂牌督导公示牌》，方便群众了解督学信息及督导事宜。

3．协助督学工作。学校设“督学”联络员，与县教育督导部门及责任督学保持经常性联系，了解县教育督导部门阶段性工作布置、责任督学阶段性工作计划；负责责任督学来校的接待、督导活动配合的组织等，以热情、友好的态度接待责任督学，客观反映学校督导需求，认真汇报学校情况，以客观、真实的学校常态接受挂牌督导，并为督学巡视校园、随机听课、查阅资料、座谈访谈、问卷调查等提供一切便利。

4．记录督导过程。根据责任督学工作的有关情况，并及时将责任督学挂牌督导的情况进行反馈，做好督导工作的报道宣传工作。

二、明确主要职责、任务

1．积极配合责任督学对学校工作的随访督导，依据督导内容，向责任区督学提供学校工作相关方面的档案材料，并接受督导小组的提问，向督导组做出解释和说明。

2．根据责任督学的要求，学校有专人负责陪同引导督学进教室听课，到有关现场检查，通知、组织有关人员配合访谈及相关检查。

3．在督学对学校进行随访督导期间，各负责人要及时将自己负责方面的学校工作进行梳理，如实提供相关材料。

4．根据督学提出的意见及整改要求，及时进行汇总、研究制定整改措施，落实整改工作。

三、落实整改工作流程

1．分析整理，明确整改方案。对于督导组提出的问题，学校于督导后及时召开领导小组会议，研究问题存在的原因，找到解决问题的方法与途径，制定单项问题整改方案，形成整改报告。

2．责任落实到位，确保整改效果。根据整改方案的要求，对阶段性或具体性的问题，通过行政办公会、全体教职工会议，分析问题，说明整改环节，布置整改措施，明确责任人。对于制度建设等重大改革性问题或需寻求政府部门支持、其他部门协同解决的问题，由领导组策划解决方案，并指定专人负责汇报，争取上级部门支持。

3．规范台账管理，推进督学成效。每次督导结束后，由负责安排相关人员撰写督学进校督导的情况汇总，做到信息公开；相关资料做好登记存档；需上报资料及时整理，完成上报工作。

XX中心小学

6.中小学德育工作目标管理责任制度篇六

依据上级有关文件精神和学校开展安全文明校园创建工作的实际情况，特制订泥

小安全文明工作责任追究制度。

1、学校校长为第一责任人，全面负责学校的校园安全文明工作。应该做到：工

作思路清晰，各部门分工明确，责任落实，定期召开安全文明校园领导小组会议，商讨布置相关工作。

一旦发生校园安全文明方面的事故，确应担相关管理责任的，由上级主管部分视

情节轻重作出相应的处分；校内作适当的经济处罚，玩忽职守，情节严重的，依

法担负刑事责任。

2、学校到校长为安全工作分管领导，具体负责全校的校园安全文明工作。应该

做到：工作重视，管理规范，督促各部分负责人做好相关工作，定期检查反馈、整改，并时常向全校师生进行宣传校园安全文明工作的重要性。

一旦发生校园安全文明方面的事故，确应担负相关管理责任的，由学校校务委员

会视情节轻重做出相应的行政处分和经济处罚，玩忽职守，情节严重的，依法担

负刑事责任。

3、学校德育处负责同志，具体负责学生的行为规范教育，行偏生帮差工作，校

内伤害事故预防，安全文明教育宣传，常见病和其它传染病的防治工作等。应该

做到：思路清晰，责任明确，定期检查、反馈、整改。一旦发生校园安全文明方

面事故，确应担负相关管理责任的，由学校校务委员会视情节轻重作出相应的行

政处分和经济处罚，玩忽职守，情节严重的，依法担负刑事责任。

4、学校总务处负责同志，具体负责学生的食品，饮水卫生，学校体育设施和其

它硬件的安全，学校危险品的保管和使用，校办厂的安全等相关工作，应该做到

：工作重视，思路清晰，责任明确，定期进行检查，反馈和整改。

一旦发生校园安全文明方面事故的，确应担负相关管理责任的，由学校校务委员

会视情节轻重作出相应的行政处分和经济处罚，玩忽职守，情节严重的，依法担

负刑事责任。

5、学校相关岗位如门卫、食堂负责人、设施维护人员、实验室管理员、各年级

组长、教务处负责青保的同志等，应该严格遵照自己的岗位职责，做好相应的安

全文明工作，经常检查管辖区内的设施，操作流程，学生身体情况等，及时向主

管部门反映情况，上报一切事故隐患。

一旦发生事故，确应担负管理责任的，由学校校务委员会视情节轻重作相应的行

政处分和经济处罚，玩忽职守，情节严重的，依法担负刑事责任。

7.中小学德育工作目标管理责任制度篇七

具体操作程序如下: (1) 建章立制。组建管理团队, 校长直接负责, 学生工作处协助;建立章程, 每届学生校长助理任期2年, 明确学生校长助理的责任和权利。 (2) 选拔成员。选拔前在学校进行广泛宣传, 让学生充分了解学生校长助理制度的意义和要求, 通过自主报名、年级部批准、学生工作处初审、竞聘演讲, 初高中公开选拔60名学生校长助理 (第一期少些, 仅15名) , 经全校公示后由校长亲自聘任。 (3) 岗前培训。每届学生校长助理上任前的培训和工作期间的指导均由学生工作处负责。培训具体包括:了解学校的基本制度、调查研究的方法、调研报告的撰写等。工作指导主要是协调校长和当值学生校长助理的工作衔接, 学生校长助理工作中遇到困难时参与讨论等。 (4) 开展工作。周一升旗仪式上, 当值学生校长助理向全校师生公布工作主题;轮值的两周内, 佩“学生校长助理”胸卡, 采访老师、学生或相关部门, 既是问题的研究者, 也是联系老师和学生的桥梁;轮值结束前, 将问题、调研情况、从学生自身和学校管理角度提出的合理化建议, 形成调查报告直接交给校长参考或列席校长办公会参加讨论。 (5) 反馈优化。校长或校长办公会对学生提交的问题进行研究, 可以解决的问题由有关部门限期改进, 由于条件限制暂时无法改进的, 由校长或相关部门在问题提出的一周内做出解释。 (6) 专项激励。学校定期对学生校长助理们的工作给予评价。每学年都会进行优秀学生校长助理的专项表彰, 他们的工作列入社会实践活动。同时作为学生校长助理的特殊身份, 他们享有优先参加各种活动的权利。

历届学生校长助理们一方面在校园生活中发现问题后, 通过调查、研究、分析、讨论, 最终从学校管理和学生发展等角度提出合理化建议, 另一方面, 也协助学校做好一些常规事务的管理。他们在了解学校、服务师生的过程中, 完善了学校管理体制, 增强了学生对学校管理的认同感, 同时也培养了自身的民主决策能力, 丰富了学校的民主文化, 彰显了我校“家园”的文化内涵。

一、优化学校管理制度、唤醒学生民主意识

校园内最大的群体是学生, 在校园管理制度的制定、执行以及学校环境、课程和文化建设的过程中, 学生不应只是一个被动的接受者。学生校长助理制度旨在通过学生“作为校长”参与学校管理, 通过学生视角的介入, 让学校管理制度因关注学生的需求而优化。

二、在体验中促进民主, 在实践中优化管理

通过关注和管理学校中的公共事务, 学生体验民主管理、促进民主管理, 学生校长助理制度培养学生自觉参与学校管理的民主意识和民主决策能力, 培养学生对学校 (集体) 的责任担当。在具体的问题解决中优化学校的各项管理制度, 并由学生主动参与促进民主校园建设。

三、由下而上表达需求, 共同协商解决问题

该项制度担负着学校管理制度的优化和学生发展和双重功能。学生校长助理的选拔和工作形式设计非常重要, 民主和责任是关键词。学生校长助理制度打破了管理制度由上而下的传统模式, 从学生的角度“看”学校, 不断有新鲜血液 (学生校长助理) 加入到学校管理中来, 实现了“由下而上表达需求, 共同协商解决问题” (见下图) 的良性正向循环, 这样的民主管理, 因不断契合学生需求而持续发展、生机勃勃。学生参与学校管理, 履行监督评估职能, 并对学校各方面的情况进行“问询”, 直接促进各项制度的优化, 同时也拓展了学生了解学校管理的渠道, 使校园更像“家园”。

经过6年多的探索和推进, “学生校长助理”的工作取得了骄人的成绩, 截止到现在, 学生校长助理们通过报告和列席校长办公会共提出了500多项不重复的建议, 含200多项教育教学和学校管理的观点, 其中大部分问题都采取了应对措施。

1. 生活更温馨。

生活中的很多问题在学生校长助理的关注下得到改进。例如中午在食堂就餐时由于学生过于集中, 排队耽误时间, 提出了中午错时下课的建议、课程教学处因此对作息时间进行调整, 形成了错时下课就餐制度, 最近又增加了送餐制度。

2. 习惯更优良。

学生校长助理组织各学科作业量的调查, 组织学生的学习时间的分配调查, 还调查学生的课外阅读书目、纠错本使用情况等等, 年级部协同教研组推行了各具特色的学习制度, 如:纠错本使用和检查制度、课外阅读指导制度等。

3. 活动更实在。

学生校长助理对春秋游、跑操、运动会、升旗仪式、“校园十佳歌手大赛”等各项学生活动从各个角度进行审视, 广泛调研, 使各项活动更切合学生的需求。如学生校长助理提出教室的环境问题, 学校为此投入大量的人力和物力进行了教室改造, 学生工作处也继教室改造之后推出了“最美教室”检查和反馈制度, 对班级文化产生了深远的影响。

4. 课堂更精彩。

学生校长助理对各学科课堂进行深度调研, 提出现代中学生对好老师的要求, 知识广博、语言幽默、和蔼可亲等是好老师的必备素养, 教师发展处接受校长助理的建议, 制定“学生最喜爱的教师”评比制度, 在学生的投票选举下, 雨中涌现了一大批有个性特色、深受学生喜爱的好老师, 雨中的课堂精彩纷呈。

8.中小学德育工作目标管理责任制度篇八

【关键词】小学教育爱心责任艺术学生管理实践与思考

如果“教育能使人改变命运，是世界上最伟大、最有意义的慈善事业”，那么班主任教师则是学校教育中当之无愧的“光荣慈善家”。众所周知，作为班主任教师，一方面要肩负承上启下的教育管理职责，另一方面则要积极扮演任课教师、校园家长和生活保姆的多面手角色。如何才能做好一名合格班主任甚至优秀班主任呢？冰心曾经说过：“有了爱，就有了爱的一切。”心理学研究和实践表明，一个人一旦具备了某种爱心，自然也就产生相应的情感与智慧；而在爱心智慧的感召下，人所潜在的责任意识和情感艺术就会应召而至。本文结合小学班级教育管理的实践与思考，试对此作出一些抛砖引玉之论。

一、班主任要通过爱心智慧，在施展人格魅力的同时，充分发挥亲师信道的教育效应

在学校教育中，教师既是学生“术有专攻、学高为师”的学识先驱，又是“闻道在先、身正为范”的道德榜样。特别在小学生心目中，科任教师尤其班主任更是他们赖以信任的“形象大使”。许多小孩子之所以乐于听从校园管理却不愿服从家庭教育，导致有些家长不得不求援于班主任教师，除了技术性教育因素外，其根本原因正在于此。由于心智发展的规律性特征，小学生的感性意识相对强烈，在接受教育管理的过程中，更需要班主任教师源源不断地释放爱心、闪亮智慧和施展魅力，以此滋润他们幼小的心灵，熏陶他们稚嫩的思想行为。首先，要始终本着公平公正、宽容大度的心态对待学生，切不可发生“拒绝”“选择”“淘汰”现象，尤其对于基础成绩落后、学习能力不强、性格心理脆弱、行为品质欠佳的潜能生和“问题学生”，更要认真以待、适当倾斜。其次，要始终坚持以激励为主的学生评价机制，对于学生中出现的不规范现象和错误性行为，要注重正面教育和积极引导，而非一味地批评和指责。再次，班主任教师要善于降低身姿，以良师益友的形象主动深入学生之中，多一些尊重、多一些欣赏，多一些问候、多一些关爱，多一些温馨、多一些帮助，不断增强他们的向师情感，以充分发挥亲师信道的功能效应。

二、班主任要通过爱心智慧，在履行工作职责之中，注重发挥以教促管的正能量效应

学校教育是人生之旅的奠基之作。从本质上来说，班主任工作的任务目标在于通过“教育”和“管理”，把学生逐步培养成为品学兼优的社会潜能型群体，其中教育是根本指向，后者则是有效手段。然而在现实生活中，许多班主任教师则积极采取了“重管轻教”而不是“以教促管”的工作措施。这种本末倒置的思想行为，既违背了素质教育的初衷理念，又无声无息地拉大了师生之间的情感距离，最终势必导致不良循环的现象和事倍功半的效果。笔者不止一次接受过所谓的“落后”班级，有效性常规“改造”方法是：在最初一段时期（大约三四周）基本沉寂不语，用于留心摸底（包括学生综合情况、家庭状况和现实举动），悄悄地初步建立学生档案。期间，每当看到不洁情况，默默无声地拾起垃圾或独自打扫，做到以身立教；沉默中后期，注重发掘并逐步培植各类典型，有针对性地找学生当面交流，逐步凸显他们的亮点和长处，以增强其再接再厉的信心。然后通过口头表扬、光荣榜、红领巾广播站和国旗下讲话等途径，大张旗鼓地对各类先进典型予以褒扬，促使全班“学有榜样、赶有方向”，从而以推拉引促等措施有效营造争先创优的教育氛围。这种“以教促管、示范带动、和谐改创”的活动往往在两个月左右就能收效明显。

三、班主任要通过爱心智慧，坚持战略战术并重原则，努力讲求良好品质的养成教育

学校教育是一项充满情感性的艺术实践工程。德国教育家第斯多惠指出：“教学艺术的本质，不在于知识传授的本领，而在于激励、唤醒、鼓舞。”学生教育管理亦同此理。作为中坚力量，班主任教师应本着“以生为本、面向未来”的教育理念，始终坚持战略指向和战术指导并重的原则，注重对学生进行各种良好习惯和优良品质的养成教育，以不断培养可持续发展能力，为促进他们的全面发展和终身发展奠基铺路。班主任教师要有效挖掘并充分利用学生的潜能空间，积极有效地开展养成教育实践。比如，坚持在《小学生守则》的基础上，根据本班实际情况和发展需要，引导学生重新制定切实可行的“班级公约”、全班学期（学年度）争创目标以及争创活动措施，并激励他们相互之间积极开展相互监督、相互促进、携手共进的竞赛性活动。如此而为，一方面有效激活他们的“班级主人公”意识，一方面不断培养和提升他们自我培养、自我教育、自我发展、自我提高的行为能力。值得强调的是，班主任教师在对学生开展养成教育的过程中，要利用自身拥有的非权力因素，通过书信、手机信息、电脑网络和家校互访等形式，努力构建家校一体的综合教育体系，以赢得学生教育管理的最大合力，从而逐步获取学生群体的全面发展。

9.中小学德育工作目标管理责任制度篇九

小学学校学生安全全员目标责任制度

为认真落实《学校安全管理规范细则》等上级有关的规定和要求，牢固树立“校园安全，人人有责，安全第一”的思想，共同营造平安和谐的育人环境，切实保障在校学生的人身及财产安全，让学生幸福，让家长放心，让社会满意，特制定本制度。

一、加强组织领导和监管。学校成立“安全工作领导小组”和“安全常规督查小组”以及“学生安全工作工作小组”加强对安全工作的组织领导和监管和落实，形成条块结合，横向到边、纵向到底，交叉、立体覆盖的管理体系；

二、本着“谁分管，谁负责”的原则，层层落实安全工作责任制。从分管领导到每位学生，学校要层层签订《安全管理责任书》。

三、学校把安全教育工作列入重要议事日程，纳入课表并采取多种形式如国旗下讲话、主题活动、应急演练等加强安全宣传教育，做到常抓不懈，警钟长鸣。

四、进一步落实教师上下班交接制度。各班级在学生下班集中下楼期间，每层楼的楼道拐角处安排老师监护。

五、建立安全工作报告、记载制度。各班主任要发现问题做好记录及时处理，并及时报告分管领导，严禁下压和隐瞒。

六、全面落实包班教师包班和领导带班制度以及门卫保卫巡逻制度。

七、对学生离校交通安全加强监管。

八、建立校园安全隐患排查制度。要定期对涉及师生切身利益的供电、供水、供暖、消防等有关设施及学生随身携带的危险物品管制刀具等定期和不定期的进行认真排查，学生每次回家返校前要全方位地进行安全大排查，确保校园安全稳定。

九、建立学校安全事故责任追究制度。

高庙王第一小学

10.小学德育管理工作目标责任书篇十

一、指导思想

为了进一步加强学校德育管理工作，优化育人环境，全面推进学校德育管理责任的落实，增强德育管理人员的责任，遏制重、特大事故的发生，确保德育管理安全稳定，根据上级部门建立安全责任制的要求，特制定秀水乡中心学校小学德育管理工作目标责任书。

二、责任对象

少先队辅导员为第一责任人，班主任及相关教师为责任人。

三、落实目标

1.少先队辅导员全面负责德育管理及分工，抓好德育活动，健全德育网络。

2.加强师德、师风建设，禁止体罚学生和变相体罚学生等现象发生。落实政教管理各项计划，扎实开展好生动德育、鲜活德育活动，如爱心工程、学生心理咨询等，创建学校特色德育体系。

3.抓好学生养成教育，营造良好的育人环境。做到校园整洁、仪表规范、纪律严明、校风优良。使校园内充满青春活力，学生积极向上，培养良好的道德品质；充分依靠党支部，发挥少先队.班委会的管理职能，开辟多种途径对学生进行管理、教育，使学生得到全面发展。

4.抓好班主任队伍建设。定期召开班主任会议，发现并弘扬先进的班级管理方法，总结和纠正管理中的不足，使班级管理井然有序，各有特色。

5.高度重视健康教育工作，增强学生健康卫生意识，养成良好卫生习惯；建立校园安全突发事件应急预案，落实多项应急措施。

6.加强出入和门卫管理，禁止无关人员和机动车辆进入校园；少先队每天有人员值日，严防学生违纪违规现象的发生，保障校内学生的安全，整治校园周边环境，清除校外青年对学生的搔扰；争创区、市、省级安全文明校园。

7.配合后勤，加强消防、消毒和对教室、食堂及校园内活动设施安全隐患的排查，抓好“安全生产教育月”、“119消防安全宣传日”等系列宣传教育活动，提高师生在紧急情况下的避险自救能力；楼道要保持畅通，课间操、放学、大型集会等楼道拥挤时间，有专人负责疏通。

8.建立安全卫生工作责任网络，层层签订安全工作责任状。将安全工作落实到人。

9.发生重大安全事故及时上报，并积极主动配合作好妥善处理工作。

四、责任追究

1、学校校园安全卫生工作实行责任追究制度。

2、校园发生安全事故，首先追究主管副校长和少先队辅导员的责任，同时追究相关责任人的责任。对造成重大财产损失和师生伤亡的恶性事件，将视其情节轻重给予党纪、政纪处分，情节特别严重的依法追究刑事责任。

3、重大责任事故及时汇报后，主管部门应迅速作出反应，并采取果断处理措施，如因处理不及时造成严重后果的，应追究主管部门和经办人的责任。

秀水中心学校

11.我国中小学校长的管理制度构建篇十一

关键词　中小学　校长　管理制度

中图分类号：G47 文献标识码：A

1　校长资格制度

1.1　开放性的考试制度

在我国，校长资格证书只有被任命为校长后才有资格取得，封闭性的证书获取渠道使校长资格证书考试形同虚设。为了使校长资格认定工作做到公正、公平、公开，建议实施开放性的校长资格证书考试制度，像律师、会计、教师等那样的职业资格制度一样，面向社会考试。做到“先有证，后任用”。

1.2　规定资格证书的有效期限

世界各国校长资格证书的有效期限不同，有的有时间限制，如美国。有的实行终身制，如英国、法国、日本。为了不断提升校长的素质，建议我国校长资格证书不采取终身制，而是规定有效期限。我国正建设学习型社会，校长队伍更应该保持专业性持续的提高，确保学习型学校的建设。

1.3　资格证书等级制

对于资格证书的效力范围，本文认为应该像其他类资格证书一样，以国家标准为校长资格证书设定不同等级。例如人力资源师、会计师等，等级由低到高，难度逐渐加大。教育行政部门及学校在校长招聘时，根据自身发展需要，规定所需应聘者的等级。

2　校長聘用制度

2.1　将人事权真正转移到教育行政部门和学校，力求权力统一

由相应的教育行政管理部门组成校长选拔委员会，委员会由行政领导、教育方面的专家和教师代表等组成，通过面试、答辩等方式来确定候选人。所有参加校长竞聘的人选必须具有校长资格证书，然后选拔委员会可以根据考试结果结合所应聘学校的基本情况来确定合适的人选。

2.2　公开招聘、平等竞争、择优录取的人才选拔方式

在出现校长职务空缺或校长任期届满而需要重新确定校长人选的时候，应面向社会招聘。同时，引入竞争机制，为那些有能力、有条件的竞聘人员提供担任校长的机会。在选拔中，要讲究公平，选择专业能力强的择优录取。

2.3　制定详细的聘书以明确任职后事宜

经过层层选拔，被确定为校长的人选应与校方签订聘书。在聘书中，规定校长的任期，凡是在任期表现出色的校长可得到下一届的连任资格，决定校长是否连任应重点参考校长在职期间的绩效和教职工、家长、学生的意见。聘书还应明确校长的退出制度，提出退出条件。

3　校长职责制度

3.1　明确规定校长的权利和职责

校长使用制借鉴于人力资源招聘中的工作分析，明确规定校长的权利和责任能够让校长清楚自己的本职工作，合理划分权利范围，更好地处理学校的教学管理及其他事务。同时也能在日后的评价工作中作为评定的依据。

3.2　设立监督委员会

校长与家长之间缺乏沟通不利于学生的发展和学校的建设。所以，我国可以参照英国，在局部地区试行建立学校监督委员会。以校长管理为主，学校委员会配合监督，定期召开会议，进行日常教学、管理工作的沟通。

4　校长培训制度

4.1　培训课程的实用性

国外的校长培训课程基本上是以专题设置为主，课程及其内容不拘形式，不追求完整的理论体系。我国校长培训课程的内容可根据校长专业化需要的五个要素，（下转第204页）（上接第180页）即专业理念、专业伦理、专业知识、专业能力及个人发展需要五个模块来教授，通过培训提高校长的专业化水平。

4.2　培训模式的多样性

所谓模式多样，就是从以往自上而下的单一、封闭、僵化的培训模式向多样性、开放、灵活的培训模式转变，转变以课堂为中心、教材为中心、教师为中心的讲授式的培训方法，采取理论与实际相结合的方法，以解决问题为中心，增加案例分析，情景模拟等校长主体参与的教学模式。

4.3　正确划分培训者的层次

我国的校长群体不是整齐划一的，而是一个多层次、多类型的结合体。因此，我们不能简单地从某一种校长存在形态出发，而要从不同层次、不同类型、不同能力、不同年龄的校长实际出发，分层次地提出培训目标、培训方法等。

5　校长激励制度

（1）实行绩效薪酬。绩效是人力资源理论的重要板块，绩效工资是制定校长工资标准的重要依据。在制定时，要注意实际操作过程中评价绩效的标准，要考虑如何比较授课和管理工作的绩效制定。因为校长一般不授课或者授课量较少，但是琐碎的管理工作同样耗费巨大的精力，应得到相应的物质回报。

（2）晋升体系。合理的晋升体系能激发校长的工作热情，但是目前以行政级别归类校长的方法不利于校长职业发展，应继续深化校长职级制改革。职级制的实施能对校长产生精神与物质的双重激励，使校长提高办学热情，端正自己的工作态度，明确自己的奋斗目标。

（3）保障体系。校长的激励体制还应包含各种福利、社会保障制度，具体表现为补充性工资福利（带薪休假制度）、保险福利（参加各类保险制度）、退休福利（职业生涯结束后的社会保障制度）和其他个人服务福利（如住房福利、度假福利等）。具体的做法可以从健全住房公积金制度、健全医疗保健制度、健全离退休保险制度为主。

6　校长评价制度

（1）评价目的。现代校长评价目的往往是为了决定其免降升留或惩戒褒奖，导致校长评价取向上重“督”轻“导”，或有“督”无“导”。应该将校长评价的基本目的定位在为改进校长的领导工作，进而提高办学质量上，而不仅仅是单纯接受审核的过程。

（2）评价标准。针对不同地区、不同水平的学校设立不同的标准，甚至可以根据学校的发展程度不同设定，这样能与校长任期时间的业绩相协调，它应由任期的总目标与每年的阶段性目标组成。因为每个学校的起点不同，因此每位校长的任期责任目标就可能不同，这对处于不同起点学校的校长就具有公平性及挑战性。

（3）评价内容。有学者们认为，要重视对校长评价的全面性，既重视学校的办学条件、办学水平等有形成绩，又要评价校长和周围社区的关系、校长解决问题的能力、校长的办学理念、学校的办学特色、声誉、知识产权的评价等。总的来说，即从“办学宗旨与办学效果”、“队伍建设与学校管理”、“办学条件”、“教育教学工作　”四个方面对学校的现状进行评价。

（4）评价方法。20世纪70年代以前，美国、英国和德国还普遍使用“评估中心法”对中小学校长进行评价。而后研究者们又开发了“能力测试法”、“同事评价法”和“样本评价法”。还有的英国学者利用“概念图”的方法评价小学校长成功与否。单一的评价方法不足以证明评价结果，所以，我们应当提倡各种方法并用，发挥各种方法的长处。

制度的制定、实施、完善、发展除了需要制度本身的合理外，还受到其他相关因素的影响，包括教育体制、各校所处的独特环境和文化氛围、利益相关者的影响等。只有在建立健全制度本身的同时，协调好相关因素的作用才能保障制度的顺利实施。

参考文献

[1]　褚宏启.校长专业化的再认识[J].教育理论与实践，2005（1）.

12.小学安全工作管理目标责任书篇十二

“安全不保，何谈教育。”学校安全工作是搞好学校教育教学工作的重要保障．为了进一步加强安全工作，确保学生的生命和财产安全，确保学校教育教学工作得到有序开展．特拟定此安全责任书，请班主任认真监督好学生．

1.防火：学生一律不允许带火，不靠近易燃易爆物品及周围玩火，不在森林里玩火，不玩鞭炮，若正常用火情况（如：在家烧水，做饭等）做到人走火灭，如有火灾，学生一律不得参与扑火．

2.3.防电：不准触摸电线和带点物，不准攀爬变压器及电杆．交通安全：不追车，不爬车，不乱穿梭公路，不在公路上追逐，玩耍嬉戏，不能图一时方便乘坐拖拉机和无牌无证摩托车，在公路上靠右行．

4.校外安全：不攀爬高处，不爬树摘野果，拿野菜，抓小鸟．不做一些危险游戏，不打架，不吵架，不乱扔石头，不玩弹弓，不与社会上具不良行为的人结伴为友．学生有病不到学校或有什么异常反映一律要与老师请假联系，家长必须把学生送入学校交给老师，否则，出现的一切事故由家长承担，学校一律不负责．

5.食品卫生安全：不吃发霉和变质食物食品，不食用野生菌子，不买零食吃． 6.防水：不准到河里后水塘里洗澡，游戏，不准靠近水窖，沼气罐．

7.班主任经常给学生加强安全知识教育，关注学生的活动，杜绝学生在课余时间跑出校外。

8.各位教师对自己所管辖的区域定期检查，发现问题及时处理，及时汇报。

9.责任教师每晚对自己所管辖的宿舍进行学生清点，发现问题及时处理，及时与家长取得联系。凡属巡查不落实造成的不安全事故由责任教师负责。

10.班主任定期对自己班级学生所带的咸菜进行检查。确保学生吃卫生、安全的食物。

11.值周教师要对本周的安全工作全面负责，特别关注课间休息时间。并对学生进行安全教育。每天都要关锁好大门。

12.主管教师要定期开展安全教育工作、安全演练工作。定期进行安全检查。

13.责任教师值周教师，严格执行学生接送制度，确保学生往返途中的安全，接送手续齐全，要求家长走路接送。

14.体育课、劳动期间班主任要自始至终参与，确保一切平安。凡属督查不落实造成的不安全事故由责任教师负责。

15.坚持晨检，当学生有病、有特殊事的时候，及时与家长取得联系，教师不得自作主张。

16.班主任随时了解学生的全方面的情况，发现问题及时处理，及时汇报，并尽快与家长联系。

17.保护未成年人，决不体罚或变相体罚学生，谁体罚出问题谁负责，并且扣考核分。

以上条款请教师认真落实，加强痕迹记录。安全事故的大小与年终考核挂钩。

甲方：酒房乡新寨小学

（公章）

代表：谢银富乙方：

（）年级班主任（）副班主任（）

酒房乡新寨小学

签订时间：2010年9月1日

新寨小学学生安全工作责任书

＿＿＿＿家长：

学校安全工作是搞好学校教育教学工作的重要保障．为了进一步加强学生的安全工作，确保学生的生命和财产安全，确保学校教育教学工作得到有序开展．特拟定学生安全责任书，班主任与家长签订安全工作责任书，请家长认真监督好学生：

1、防火：学生一律不允许带火，不靠近易燃易爆物品及周围玩火，不在森林里玩火，不玩鞭炮，若正常用火情况（如：在家烧水，做饭等）做到人走火灭，如有火灾，学生一律不得参与扑火．

2、防电：不准触摸电线和带点物，不准攀爬变压器及电杆．

3、交通安全：不追车，不爬车，不乱穿梭公路，不在公路上追逐，玩耍嬉戏，不能图一时方便乘坐拖拉机和无牌无证摩托车，在公路上行走靠右行．

4、校外安全：不攀爬高处，不爬树摘野果，拿野菜，抓小鸟．不做一些危险游戏，不打架，不吵架，不乱扔石头，不玩弹弓，不与社会上具不良行为的人结伴为友．学生有病不到学校或有什么异常反映一律要与老师请假联系，家长必须把学生送入学校交给老师，否则，出现的一切事故由家长承担，学校一律不负责．

5、食品卫生安全：不吃发霉和变质食物食品，不食用野生菌子，不买零食吃更不能把零食带入校园．给学生做的菜用香油炸。

6、防水：不准到河里后水塘里洗澡，游戏，不准靠近水窖，沼气罐．

7、家长积极配合学校，经常给学生加强安全知识教育，同手监督好学生的作业，并在作业本上签名，不能让学生到处乱跑．

8．严格执行学生接送制度，确保学生往返途中的安全，接送手续齐全，要求家长走路接送，接送过程中家长不能骑摩托车。

9、家长随时教育孩子，特别加强学生的思想教育，不能让学生偷盗。

10、家长关注学生的卫生，周末要求学生洗澡换换衣服，必要情况下亲自帮学生洗洗澡。每周给学生准备一套换衣服。

11、周末教育学生少看电视，多做作业，多做家务。

以上条款请家长积极配合，学生认真遵守，达到齐抓共管，切实确保学生安全，如哪一方有了疏忽导致发生不安全事故，后果自负，学校和老师一概不负责．

班主任（签名）：＿＿＿＿＿

家长（签名盖章）：＿＿＿＿＿学生（签名）：＿＿＿＿＿

学

校：酒房乡新寨小学

13.杨桥小学安全工作目标管理责任书篇十三

为了认真贯彻国家教育部《六条措施》，公安部《八条措施》和教育部、国家安全和产监督管理局关于全国中小学校安全和管理工作的要求，根据县教育局年度安全工作整体部署和蜀山中心校对学区内学校安全工作的布置，针对杨桥小学安全工作实际情况，营造平安、和谐、稳定美好的学校环境，学校与各年级班主任签订本责任书。

一、考核标准

1、坚持权责统一的原则，实行班级谁管理谁主管，谁负责？班主任负总责。

做到思想认识到位，职责履行到位，工作落实到位。

2、坚持预防为主，开展宣传教育活动，不断增加学生安全防范意识，把都

应渗透到学生心灵深处。利用班会、早读做到安全教育天天讲，时时关注，警钟长鸣，常抓不懈。

3、精心组织，合理安排。班主任要成立好路队，使学生在回途中安全有序。

4、校长要认真布置学校的工作事项，每天要查看教师灯具、开关，关好门

窗。

5、班主任要加强对学生的安全教育，做好日记日纠，发现安全隐患，快速

排除，尤其是季节性的安全教育，开展的教育要有针对性，如防溺水教育，道路交通安全，食品卫生、传染病预防教育。

6、四年级以下的学生一律不得骑车上学，班主任一定要与家长沟通好。

二、考核办法

1、学校校长按月进行考核班主任。

2、考核结果与班主任绩效挂钩，当月量化载入档案。

三、奖惩办法

1、为了实现上述考核目标，班级当月出现打架、流血等重大突发责任事故的当月扣除班主任绩效部分工资，关追究其责任。

2、班主任必须接受学校的监督和考核，否则解聘班主任工作。

3、本责任书从签定之日起执行，有效期2011年2月2012年2月。

年级：

班主任（签字）：

学校负责人（签字）：

14.中小企业制度建设的工作设想篇十四

关键词：经济管理;制度;标准化

一、认识以制度管理企业的重要性

中国有句俗话：没有规矩，不成方圆。其意思就是说，没有规则（即制度）的约束，人类的行为就会陷入混乱。制度管理是公司为求得最大效益，在生产管理实践活动中制定的各种带有强制性义务，并能保障一定权利的各项规定等，包括人事制度、生产管理制度、民主管理制度等制度及流程。管理制度是实现企业目标的有力措施和手段。它作为职工行为规范的模式，能使职工个人的活动得以合理进行，同时又成为维护职工共同利益的一种强制手段。因此，企业各项管理制度，是企业进行正常的生产经营管理所必需的，它是一种强有力的保证。优秀企业（海尔）的管理制度必然是科学、完善、实用的管理方式的体现。

二、制度管理现状

以某油田气化工科技公司目前的现状来说明，制度建设中存在的问题：

一是管理不规范，随意性强。目前，公司正处在注册的转折期，管理体制不健全，没有一套规范系统的管理制度，处在被动反应之中，对新问题的出现，往往依据领导的会议发言或其他方式的口头表示或默许，就事论事，没有系统的制定程序、会签流程和跟踪检查的程序，没有对应的执行措施，使职工茫然不知所措，形成自由主义的懒散状态;二是垂直覆盖制度（上级的管理制度）所涉及的管理关系复杂，存在执行的难度。制度往往涉及组织内部纵向和横向的交叉，在目前的三级组织管理结构下，有些问题可依据上级单位的制度约束，在没有厘清上下垂直的管理关系下，公司上级部室对公司执能部门间传递的信息不对称，使纵向管理理存在很大问题，遇事有扯皮现象，制约了制度的执行;三是制度管理处在无序状态。一部分制度的制订由各部门自行拟定，制订部门只是站在本部门立场或照搬主义，没有进行深入分析，广泛听取各方意见，拟订好后推广运行，不经制度主管部门统一规范“组装”。无法律审核，无备案，没有形成统一的归口管理，是形成制度在各个部门自行管理主要原因;四是对适行的制度不宣贯。注重制度的制定，制度的理解仅限于制订部门，忽视就制度内容对职工的培训，得不到全体的认知，造成执行有困难，失去制度需要大家的维护。

因此，需要对企业过去的经历、经验、习惯等加以回顾与分析，规划适合企业自身状况的一个企业愿景，并以此为指导，制定出符合企业实际、适合企业发展阶段、针对性强、操作性强的企业制度和流程，为规范企业管理、提升企业素质、增强员工士气创造条件。

三、开展制度建设的思路

（一）明确制度编制的原则。其一制度建设必须依据国家法律、法规和规章，公司各项规定的制定原则。就是内容必须合法，主体必须合法，程序必须合法，不能与国家、油田公司的法规及管理办法相违背、相冲突。其二制度建设必须坚持认真调查研究，符合公司实情的原则。每一项制度起草前需要做深入的调查分析，了解各块的实际情况，不能脱离现有企业的实情。其三制度建设必须做到目的非常明确，具有系统性的原则。制度制订不是因任务而制订，而是因需要而制订，通过一个制度达到什么要求必须心里有数。同时，职能部门要有全局观，善于登高望远，跳出部门的小局来看问题，使制度体现公司整体效能的发挥。其四制度建设必须坚持可操作性。制度建设是为了管理的规范化、流程化、科学化，但根本目的是要通过规范化、流程化、科学化来提升企业管理水平，增强企业竞争力。

（二）制度内容的编制。在制度制订前必须有一个愿景，是一个能够明确企业发展目标、能够凝聚人心的核心制度（形如企业宗旨），比如油田公司的《管理制度纲要求》，再以此核心制度为中心，制订其辐射全局的各项制度、工作流程、生产操作标准，使所有制度都围绕这个核心制度去编制、执行、维护。

（1）确定的核心制度架构。包括总则、生产与运行、计划与投资管理、人力管理、财务管理、法律事务管理、制度管理、企业文化建设等模块进行组织。（2）规范统一的的标准制度内容格式。使制度紧紧围绕即做什么（制度或流程）、为什么做（总则）、具体做法（细则）、补充说明（附则）进行描述，而在具体做法中，又围绕谁来做（流程责任人）、怎么做（标准、检查监督、奖惩）、怎么反馈（回路）进行描述。在制度内容的文字上应做到语言准确、概念清楚、文字简练、通俗易懂。（3）编制文件时应注意的细节。企业制度必须以文件的形式予以确定，并保持稳定。在制度文件编写的时候，必须以企业的角度去思考，不能仅仅从不同部门的立场出发。在涉及多个部门时，制度的衔接是非常重要的，制度建设负责部门应与各个共同商讨，以保证制度的有效性与可操作性。在制度的建立过程必须明确各层人员的工作权限与工作内容，制定职务说明书，避免三个和尚抬水喝。也只有明确了各自的工作权限与工作内容，各种表单的核准流程的方向才不会产生偏离，作业程序方法与流程才得以合理化、畅通化，标准作业流程才可以完善的建立。

（三）制度的宣贯。企业规章制度管理的价值在于执行。员工对制度内容的理解和认同是关系到制度执行与否、执行好坏的关键。在实际工作中，很多企业相关主管部门只管埋头发制度，下发之后就不闻不问，没有进行及时、有效宣贯、沟通，给以后的工作带来很多不便。为更好地提高制度的执行力，要让员工先“知法”。保障员工对制度内容有充分的理解。因此，对规章制度的宣贯工作要形成制度化、长期化和专业化，并宣贯到制度所涉及的各个部门和员工，组织企业职工进行培训，通过自学与集体学习相结合中，并对学习成果进行考核，确保学习达到员工掌握的目的。使新员工通过制度的学习，也可以能很快适应企业，进入工作状态。

四、实施制度建设工作的后期运行

（一）预期的效果评价。通过经制订规范的《制度汇编》，能使各项制度处在同一管理平台，相关人员责权对等，避免了有权无责、有责无权、越级管理等现象的发生，做到了制度流程清晰，流程间交叉部分的内容明晰;制度执行上达到有效的监督和反馈机制，体现在企业领导人和管理层要重视企业的制度化建设和管理，并且带头执行，领导只有以身作则，一旦有违反行为，同样接受处罚，果断不搞特殊化，这样的制度建设才能真正得以贯彻实施与有效，企业的治理才能真正的提高，以形成上行下效的效果。使员工透过各项规章制度这个标准统一平台，更好地了解企业，让员工更快地找对自己的位置，可以明确自己工作需要达到的标准，能够对自己的工作有一个明确的度量，更有利于自我培训和集体培训，使工作更顺畅，提前进入工作状态，为企业创造效益，？使整个企业制度建设形成向上的力量，最终是企业文化的体现。

（二）制度建设的调试。在制度实施过程中，制度建设负责应对各项制度进行维护，并成立督查小组，专门负责监督企业制度的执行情况。同时进行调研制度的合理性、时宜性，一旦发现制度存在缺陷，进行矫正，废除过期制度，以保证制度的有效性、适宜性。及时发现问题，及时修订、完善，使规章制度更加现实性、客观性和人性化，使各项制度执行上落到实处，使规范化的工作流程推动企业各项工作的顺利开展，确保按时完成生产任务，形成一个融洽、竞争、有序的企业工作环境，逐步实现企业的减亏经营目标。

总之，制度建设是一项长期的、艰巨的任务。而一个制度的生命周期需要经历申请立项、需求分析、起草、审核、颁布、实施、监督、评估、修订等阶段。任何制度都要经历一个从建立到不断完善的过程，任何制度的内容和形式都需要根据企业经營的变化而不断废止和更新，因此做好制度建设的这个PDCA，为提高企业的规范化管理水平提供一个强有力的制度保证。

参考文献：

[1] 孙明强，制度胜于一切[M]，新华出版社，2007

15.中小学德育工作目标管理责任制度篇十五

为抓好2013年全乡禁毒防艾工作，全面推进打击毒品犯罪、禁吸戒毒、宣传教育、创建“无毒校园”等各项禁毒防艾工作的深入开展，坚决解决毒品问题，根据禁毒防艾有关法律法规精神，特制定本责任书。

一、禁毒防艾主要职责任务

(一)贯彻执行教育部制定的开展禁毒防艾教育工作的规划，将禁毒防艾教育作为学校教育的一项重要内容，纳入学校教育工作计划。

(二)加强对学校禁毒防艾教育工作的组织领导，建立学校禁毒防艾教育工作的制度，明确校长是第一责任人，把学校无吸毒、无贩毒现象作为学校教育的一项基本工作目标。(三)加强对中小学生的法制教育和禁毒防艾教育，提高青少年学生认清毒品危害，自觉拒绝毒品的意识；配合有关部门开展对全社会的禁毒防艾宣传教育工作。

二、2013年工作目标

(一)抓好中小学生毒品预防教育各项措施的落实，加强督促检查。毒品预防教育纳入学校教育计划，每学年不少于两个课时。学校建立校长负责制，确保在校师生无吸毒、无贩毒现象。

(二)结合实际情况，普遍组织在校学生参观禁毒防艾教育展览，进行警示教育；以“6〃26”国际禁毒防艾日为契机，开展拒绝毒品签名活动、演讲、宣誓等形式多样的教育活动。

（三）探索禁毒防艾教育的方式方法、规律特点，总结推广经验，推动中小学校毒品预防教育工作广泛深入开展。

（四）加强与法制副校长的工作联系，将禁毒防艾教育工作纳入学校普法规划予以落实。

（五）结合村社教育和创建“和谐校园”活动积极参与创建“无毒社区”工作。

三、检查考评

学校校长为第一责任人，对学校的禁毒防艾工作负主要责任，负责组织落实完成禁毒防艾主要职责任务，中心学校负责对各学校实施禁毒工作目标管理责任制的情况进行检查、监督，并纳入常规检查考评范畴。

本责任书一式两份，中心学校和各学校各存一份。

新华乡中心学校各校、园（校长签章）：（校园长签章）：

16.中小学德育工作目标管理责任制度篇十六

我县地处第二松花江和嫩江汇合处，第二松花江和嫩江在我县平凤乡十家户村三岔江口汇合后注入松花江干流。我县第二松花江和嫩江河道总长120公里,堤防总长83.5公里。自1998年松花江和嫩江流域发生特大洪水后,尤其是近年来，我们在盛市主管部门的大力支持和县委、县政府的正确领导下，经过全县人民的共同奋斗,全面加快了我县防洪工程的建设步伐。据统计，我县共计争取防洪工程建设资金10816万元，上级下达我县单项工程共54项。目前，我县下达资金的防洪工程建设已接近尾声，现已完成国家投资8900万元，共建设穿堤建筑物20座，完成险段护坡长度23.59公里，治理塌岸长度4.78公里，使堤防护坡总长度达到28.88公里，占我县堤防总长度的34.6%，在已接受验收的28项单项防洪工程中，全部通过了省水利验收委员会验收，并有17项被评为优良，优良率达到60.7%。松嫩两江防洪工程的建设，全面提高了两江堤防抗御洪水的能力，为我县经济发展和社会的全面进步越来越发挥着不可替代的保驾护航作用。

国家投入巨资高标准建设防洪工程，我们深知管理好防洪工程责任重大，怎样实现由过去的“重建设、轻管理”向“两手都要抓，两手都要硬”的思想转变，使堤防管理步入“管理专业化、服务社会化、经营市场化”的发展轨道。近年来，我县做了一些尝试，下面，把我们的做法汇报如下：

第一、加强硬件设施建设，提高现代化管理水平。

我县第二松花江和嫩江堤防是关系全县人民生命财产和经济发展的一条生命线、安全线，只有加大硬件设施建设，才能提高现代化管理水平。按照防洪工程总体规划要求，我们高标准建设了第二松花江防洪工程管理设施，建成县级管理站一座，加之开发运作，建设总面积达5049平方米，建成乡镇堤防所3处，总面积1500平方米，结束了我县无防洪管理设施的不利局面，同时解决了局机关和8个基层事业单位的办公问题。在建设管理设施的同时，又建设了通讯设施，建立通讯塔、通讯台和计算机网络，实现“三网”即局域网、宽带网、业务网随时开通，适应了现代化办公的需求，实现了防汛通讯和工程管理的现代化，为加强堤防管理奠定了坚实的硬件基矗经过有关部门评价，我县二松防洪工程管理设施和通讯设施的建设质量和建设标准不仅在我县是一流的，而且也达到了全省同行业一流水平，受到了上级有关部门的一致好评和社会各界的普遍赞誉。

在此基础上，我们又加强了堤防管理单位交通设施的配备，为河道堤防管理站配备了专车，～年以来，先后筹资25万元，更新执法用车1台，新购堤顶洒水车1台，为便于水上工作，筹资5.0万元购置堤防管理船1艘，为护堤员配备专用摩托车4台，为随时对堤防进行检查提供了保证，全面提高了整体工作效率和管理水平。

第二、增强自身造血功能，探索管护资金新途径。

我局新一届领导班子组建后，一改多年来形成的单纯“看大堤”，管理经费依靠国家的观念，摒弃只讲管理不讲效益，只讲投入不讲产出的老观念，按照“建设是基础，管理是关键，效益是目的”的原则，注重发挥水土资源的优势发展堤防经济，积极探索生态型堤防建设，在堤防绿化上大做文章，精心打造“清水绿带”工程，大力开展多种经营，积极创建适合自身发展和适应市场经济要求的运营管理机制。

自2002年以来，我们抓住春季绿化的大好时机，采取超常措施，大打堤防绿化、美化攻坚战，把堤防绿化美化作为整个江河堤防建设的重要组成部分。三年来，我们在松嫩两江堤防上共计栽植各种经济树木近35万株，成活率达90%以上，有些品种成活率达到95%以上，实现绿化总长度30公里，播种草坪7.0万平方米，筑起了一道集美化、生态为一体的风景线，宛若一条绿色长龙在松嫩两江堤防上蜿蜒逶迤。由于形成了绿色植被，不仅有效地抵御雨滴击溅、降雨径流冲刷，防风消浪，减缓江水冲淘，也起到了护坡、固基等方面的作用，同时也有效地改善堤防工程区域的生态景观。在堤防绿化建设上，我们为充分调动全系统广大干部职工的积极性，坚持“谁建设、谁管理、谁收益”的原则，将部分堤段绿化林木所有权下放到基层单位，实行自栽、自管,林权长期归己。为使堤防管理实现自身发展，我们计划在两到三年内全面实现以树养堤，实现可持续发展和堤防工程的永续利用。据测算，按照杨柳树15万株每棵年均增值2.0元计算，年可储备库存林木资产额为净增资产30万元。其它以杏树为主的经济林三年后进入初果期，20万株每株效益按1.0元计算，年果品收入可达20万元。我县堤防绿化工程建设和管理的做法，得到了省厅领导和专家的高度赞许，并在去年召开的“全省十年美化绿化吉林大地工作现场会”上代表水利系统作了典型发言，《吉林日报》和《中国水利报》也曾做了报道。

此外，为了解决堤防资金现实短缺的问题，我们还加强了河道采砂和护堤地的管理，严格执行河道采砂的审批制度，并在不影响正常行洪的前提下，对可耕种的护堤地、林间地进行公开对外拍卖或承包。同时提取60%的河道采砂管理费用于工程管理维护经费，并将拍卖护堤地的承包资金用于群管员开支，从而实现资金良性循环，滚动发展，充分发挥了两江堤防的综合效益。

第三、建章立制，落实责任，强化堤防目标管理。

要全面加强堤防工程的管理，加大规章制度建设力度，强化目标管理是极为重要的环节。为此，我们依照国家相关法律法规和相关政策的规定，积极探索适应当前经济发展需要的管理方式，制定了符合实际、操作性强的运行管理、工程管理等方面规章制度，包括《日常检查制度》、《目标责任制》和《岗位责任制》等。具体做法是层层落实堤防管理责任，局抓堤防站，堤防站抓堤防所，堤防所抓护堤员，逐人落实责任段，实现了站、所、护堤员三级目标管理责任制，明确各级河道堤防管理人员工作职责。同时建立和执行《约束激励制度》、《分配激励制度》和《责任追究制度》，坚持用制度鼓励人、约束人，赏罚分明，严格考核，严格兑现奖惩，使管

理工作步入制度化、目标化、规范化，也从根本上解决了“干好干坏一个样，干与不干一个样”的问题。

通过建章立制，使各级责任人都能够坚守岗位，各司其职，各负其责，坚持经常检查，及时发现和处理问题。特别是目标管理责任制的实施，把各级责任人的切身利益和堤防管理成效紧密联系起来，坚持“责、权、利”相统一，形成人人有目标、人人有责任、人人有利益的工作氛围。在全面实行浮动工资与功效挂钩、按贡献参与分配的机制以后，极大地调动了干部、职工和护堤员的工作积极性，更是给堤防管理带来了巨大的生机和活力。

第四、加大行政执法力度，坚持依法行政，依法管护。

针对我县堤防战线长、建筑物多、管理人员匮乏和资金短缺等实际问题，我们建立了县、乡和流动护堤员三级立体管理和执法网络，主要是在沿江设立专职的财政拨款堤防管理员，加强巡堤；在三处乡村堤防所配备专人昼夜看护，重点堤段上设立栏杆，严禁重型车辆通过堤防，雨天和道路泥泞期间禁止一切车辆通行；同时又面向社会公开招收4名优秀青年作为合同制护堤员，建立了全天候、全方位的监测和看护体系，坚持做到每天对堤防工程和资源进行“地毯式”排查，确保在第一时间制止和打击一切破坏和非法占用河道堤防资源的案件。

在配齐、配强各级管理人员的基础上，我们坚持经常对堤防管理人员进行法律法规和职业道德教育，认真组织学习《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《吉林省河道管理条例》等相关法律法规和各项规章，使其在思想上做到警钟长鸣，努力提高执法人员和管理人员水平，确保着装持证上岗，确保准确运用法律法规，达到了内强素质，外塑形象和公正执法的目的，真正做到了有法必依、执法必严、违法必究。同时，我们加大对沿江村屯的法律、法规和政策宣传力度，使河道堤防法律、法规家喻户晓，全面增强沿江百姓的水法制意识。同时，我们建立了举报奖励制度，使沿江百姓在知法、懂法、守法的同时，积极举报各类破坏河道堤防案件，积极配合我们打击一切违反水法规案件，使我县的堤防管理更加社会化、规范化、法制化。

第五、加强领导，以人为本，努力建立一支高素质管理队伍。

当前，我县防洪工程正处在由大规模建设向全方位管理的转轨时期，我县的堤防管理得到了上级领导的高度重视，盛市主管部门主要领导和专家多次到我县督促、检查和指导工作，为我们强化堤防管理提出了许多宝贵的意见和具体措施。在此基础上，我们的工作也得到了县委、县政府的大力支持和帮助。首先是将河道堤防管理站列为财政全额拨款事业单位，并保证必要的办公经费，既使我们日常管理工作得以顺利开展，也解除了干部职工的后顾之忧；其次是在农村第二轮土地承包时，按照水利相关法律法规的规定，县委、县政府联合下发了文件，进一步明确和保留了水利部门对水工用地的所有权和经营权；第三是在我县乡镇站所机构改革，水管站划归乡镇管理时，我局积极向上级反映，并得到了县委、县政府的支持，在沿江乡镇根据工作量的不同保留必要的堤防管理人员编制，每年由县财政为管理员解决工资8.0万元。上级领导的高度重视，极大地推进了我县堤防管理工作的开展。

充分发挥堤防的防洪保安作用和确保安全度汛是我们水利部门的重要职责之一。但是我们在过去相当长的一段时间里，堤防管理无标准，无要求，只是来水抢险，无水清闲。自从国家全面加强堤防建设以来，特别是我局新一届领导班子组建后，为彻底打破“重建轻管”和单纯依靠被动防御的不利局面，我们坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，坚持以人为本，按照可持续发展思路建设队伍，选派本科专业毕业、事业心强、敢于负责、懂经营、会管理的高级工程师担任河道堤防管理站站长，并选拔一些业务骨干充实到堤防管理队伍中，建成了一支业务精良、作风硬朗、纪律严明的高素质堤防管理队伍。通过自身力量的加强，从根本上大大提高了我县堤防的管理和经营水平。

17.责任财产查明制度研究篇十七

关键词：民事执行程序；执行难；责任财产；查明

“执行难”一直是社会各界关注的热题，也是执行法院或执行机构（以下统称为执行法院）最为头疼的问题，长期困扰着法院执行工作的顺利开展。万事开头难，债务人或被执行人责任财产查明难作为执行程序的第一个步骤，则是难上加难，影响着整个民事执行工作的顺利开展。针对这个问题，我国在立法上不断进行相关完善，理论和实务界中的学者和法官们也不断进行探索，希望找到一种有效查明被执行人责任财产的方式，促使法院的执行工作顺利进行。

一、责任财产查明概述

1.责任财产概念

由于在行为给付义务的执行并无财产的要求，而在特定物给付义务的执行中特定物不存在范围界定的问题，因此责任财产范围的界定主要是在最为常见的金钱债权中，这也是狭义范围的责任财产。狭义的责任财产仅指金钱债权之强制执行程序中，执行法院得采取执行措施以满足金钱债权的债务人所有的财产。[1]其范围则是除了法律明文规定禁止执行的财产和依财产性质得以豁免执行的财产外，债务人所有的债权、物权、股权、基金份额等具有金钱价值的财产性权益。

2.查明方式

（1）申请执行人查明型。指的是申请执行人负责查明被执行人的责任财产，执行法院一般不承担查明责任，而是根据申请执行人提供的信息以及相关要求采取执行措施。由于关系着自身的切身利益，申请执行人对责任财产的查明最积极也最有动力，是执行法院发现责任财产的一种重要方式。一般而言，申请执行人查明型的立法选择理念在于民事强制执行是对私权的实现的一种方法，为了体现市场经济观念，提高市场主体交易风险意识，因此要求申请执行人提供被执行人的财产状况。[2]采用此立法模式的国家，通常其社会信用体系较为完善，申请执行人查找被执行人责任财产的渠道较多，多存在于英美法系国家。

（2）被执行人财产申报型。指的是立法上规定被执行人对自己责任财产具有申报的义务，否则会承担法律上的不利后果。民事执行程序正是因为被执行人不履行义务而引起的，同时被执行人对自身财产状况是最为了解的，为了快速查明其责任财产，责令其申报财产无疑是符合法律的初衷。采用这种立法模式的国家以德国为典型代表，德国所实行的“代宣誓”制度更为多国当作典范并借鉴。

（3）执行法院查明型。指的是在责任财产的查明过程中，执行法院主导整个过程的进行，而且不能以申请执行人未提供信息和被执行人未申报财产为由拒绝调查。采用这种立法模式的国家将被执行人责任财产的查明更看作是执行法院的一种职责、责任而不仅仅是权力。我国目前属于这种模式，虽然执行规定第28条和民诉法第241条规定了申请执行人应当向人民法院提供财产信息和被执行人财产申报，但我国的司法实践中仍是以执行法院主导查明责任财产，执行法院从另外两种方式获得的财产信息所占比例较小。

二、执行难的原因

在执行程序中，各执行主体之间的利益冲突是我国执行难的根本原因。有学者指出，民事执行法律关系各主体之间的利益关系纵横交错、颇为复杂，归纳起来，不外乎两大层次：一是执行机构所维系的国家执行权的权威性、执行行为的可信赖性、公信力与其他利益主体的私人利益之间的关系；二是各执行关涉主体之间的私人利益关系。[3]然而笔者认为，除此之外，还存在另一层利益关系，即执行法院与协助执行人之间所代表的公共利益的冲突。

1.私人利益之间的冲突

此类冲突主要体现在申请执行人与被执行人之间。首先，申请执行人往往希望穷尽一切方式查清被执行人责任财产的信息，以确保其债权的实现。其次，被执行人则希望尽可能限制责任财产的调查方式以达到其财产信息保密甚至逃避债务的目的。

2.私人利益与公共利益之间的冲突

一方面，被执行人与执行法院之间的利益冲突体现在被执行人财产信息的信息保密与执行法院查明财产信息上，这种冲突在执行法院主导的信息查明制度下显得尤为突出。另一方面，申请执行人与协助执行人之间的利益冲突体现在申请执行人享有的被执行人财产信息知情权与协助执行人所负有的被执行人财产信息不被任意公开义务之间的冲突。由于申请执行在知道协助执行人掌握被执行人财产信息时，肯定会要求对其信息进行查阅、复制甚至公开，然而协助执行人负有保护其掌握的公民信息不被任意公开的义务，于是两者利益之间的冲突不可避免的发生了。

3.公共利益之间的冲突

在法理上，同为公共利益的代表者执行法院与协助执行人之间并无利益冲突，并且协助执行人还应该协助、配合执行法院查明被执行人的财产情况。然而，执行法院所维护的是债权人合理债权以及诉权实现的公共利益，而协助执行人所秉持的是保证公民隐私权的公共利益，二者本质上仍然有所区别。

三、我国现状

1.立法现状

最高院在1998年发布的《关于人民法院执行若干问题的规定》（以下简称为执行规定）中的第28条最早规定了三种查明方式。但是《执行规定》仅为概括性地规定，并无具体操作等规定，而且法律逻辑上尚不完整，引起了学界与司法实务界的争论。随后，民事诉讼法修改后首次规定了被执行人财产申报制度，对被执行人财产申报的义务、申报范围以及法律责任进行了规定，同时最高院发布的《执行解释》、《执行规避意见》以及《执行联动意见》中对被执行人申报责任财产和协助执行人的职责也进一步作了规定。

2.司法现状

虽然我国在立法上已经对被执行人责任财产查明的方式不断进行完善，但司法实践中执行法院查明责任财产并没有取得想象中的效果。申请执行人缺乏有效查明被执行人责任财产的方式和渠道，而向掌握责任财产新的协助执行人申请查阅时往往被以信息保密等理由拒绝。此外，执行法院过于苛责《执行规定》28条中有关申请执行人的规定，以至于申请执行人未能提供财产信息时，执行法院甚至都不启动执行程序。对于被执行人而言，虽然法律规定的财产申报制看似完善，但对不报告对虚假报告的法律后果不够严厉，仅仅是罚款、拘留等代价较小的法律制裁，即使刑法中有规定“拒不执行判决、裁定罪”，法院也很少适用。同时实践中还存在其他技术操作上等问题导致难查明被执行人的责任财产。

四、制度的完善

1.明晰各主体的角色定位

（1）执行法院主导责任财产的查明。民事强制执行是以国家公权力强制实现债权的一种形式，作为该公权力的拥有者与行使着执行法院在执行程序中理应占据主导地位。同时，在执行程序中不存在双方当事人的对抗与争辩，其非讼性决定执行法院应主导执行工作的开展。司法实务界中，有执行法院以《执行规定》28条第2款的规定为由将查明的责任推给申请执行人与被执行人。笔者认为这并非设权条款而是注意条款。事实上，责任财产查明是一个很繁琐并且复杂的过程，其中涉及到多个主题。强制执行涉及财产的查明、控制、变现、转移以及行为履行、人身自由的限制等一系列问题，非执行法院自身力所能及，必须依靠有关单位和个人共同协作，合力完成。[4]因此，在查明的过程中，是以执行法院为主线主导责任财产的查明，同时还需要被执行人申报、申请执行人提供与协助执行人配合共同完成。

（2）合理规制申请人查明的渠道。理论界与司法实务界对《执行规定》28条第1款中规定的“应当”的解读存在争议。实务界偏向将其理解为申请执行人的一种义务，以减轻执行法院的工作压力。笔者认为，这是我国立法上的缺陷以及对法理学上“法律权利”这一概念的误解。所谓法律权利，是指由国家通过法律加以许可的自由意志支配的行为范围。[5]完整的法律权利是由自由权、请求权和诉权三要素的统一，其中自由权是权利人能够自主决定作出或不作出一定行为，而不受他人干预的权利，是法律权利中最主要的要素。申请执行人提供财产信息的权利是他本身所享有为了促进执行法院执行工作的一种自由权。由于隐私权的存在，加之缺乏财产调查的渠道，申请执行人完全查明被执行人责任财产的情况本就不属于常态，若法律以及执行法院过于苛责申请执行人“应当”提供被执行人财产信息这一“义务”，则会造成申请执行人在执行程序中极为低下的地位，不利于其债权的实现。

（3）强化被执行人的法律责任。在执行程序中，被执行人对自身财产状况十分清楚，因此被执行人财产申报无疑是执行法院掌握其财产信息最为方便、快捷的方式，这也是被执行人财产申报制度设立的初衷。由于被执行人自身与其财产是息息相关，财产一旦被发现就意味需要履行相应的债务，他们自然是极不情愿向法院申报财产的，即使不得不去申报，也会尽量地瞒报。[6]因此，若不对被执行人拒绝申报或虚假申报财产加以法律制裁，要求其提供自身财产信息无疑是异想天开，痴人说梦。但是我国法律对被执行人不如实责任财产申报规定的法律后果太轻，被执行人违反财产申报制代价太小，法律威慑力极低，而且司法实践中大多只是对被执行人进行训诫、罚款，拘留和刑事制裁极少运用。所以，若要想将被执行人财产申报制发挥预期的效果，应加强立法与司法上对违反该制度的被执行人的制裁，加大司法威慑力，促使被执行人主动申报责任财产，同时借鉴德国的“代宣誓”制度，节约相关司法资源。

2.完善执行联动机制

执行联动机制最早是由中央政法委印发的《关于切实解决人民法院执行难问题的通知》于2005年提出的。随后的，最高人民法院相继印发了有关执行联动机制的文件，在《执行联动意见》中对协助执行人配合执行法院查明被执行人责任财产做了相关规定。执行联动机制主要是明确协助执行人的义务和责任，从单一主体查明转向多元主体相互配合、司法与行政、社会其他力量结合共同查明，形成多部门之间的良好的信息共享、协作和配合的关系，这也是该制度设计的初衷。

3.完善我国社会信用体系

首先，采用申请执行人调查型国家的社会信用体系相对较好，较完整，申请执行人能够通过多种渠道进行调查；其次，即使申请执行人未获得权限调查，执行法院同样能够运用国家公权力通过该体系进行查明；最后，被执行人的信用记录在该体系中能够很好地体现，作为协助执行法院的金融机构或行政机构在与被执行人进行日常、商业往来时能够依据此作为评判标准进而影响其正常往来，这宛如一把“达摩克利斯之剑”悬在被执行人的头顶，督促其申报责任财产，履行义务。除此之外，还可以通过运用审计方法以及群众举报机制，对被执行人的责任财产进行查明，也能取得不错的效果。

总之，要查明被执行人责任财产，不能仅仅依靠一方力量，在完善社会信用体系的同时应建立以执行法院查明为主线，被执行人申报和请执行人提供信息为两翼，协助执行人予以辅助的查明制度，同时借助审计、群众举报等方式综合查明被执行人责任财产。

参考文献：

[1]肖建国主编.民事执行法[M].中国政法大学出版社，2014：98.

[2]常廷彬.论被执行财产的查明制度[J].法学杂志，2009（03）：83.

[3]肖建国.民事执行中的利益衡量与价值取向[N].人民法院报，2007.11.08（005版）：1.

[4]江必新.民事诉讼法执行程序修改应关注的十大问题[J].人民司法，2011（17）：4.

[5]舒国滢主编.法理学导论[M].北京大学出版社，2012：49.

[6]李浩.论民事执行中债务人财产的发现[J].法学，2007（12）：58.

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