行政审批问题清单

行政审批问题清单（精选9篇）

1.行政审批问题清单 篇一

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工作交接清单—郑晓

一、日常工作

1、（1）员工入职：新入职员工需要提供身份证及学历证的复印件，然后填写【员工入职表】。将其资料整理好后存入贴有标签的红皮档案盒--------《在职人员档案》，然后把新入职人员的个人信息录入到电子版的【员工电子档案】。

（2）给每个新入职的员工发一支中性笔及一本记事本，在【办公用品领用明细】做好领用记录。

（3）让新入职员工填写【办公资产登记表】，与其档案钉在一起存入档案盒--------《在职人员档案》。

注：公司所有的表格在F:郑晓--工作文件夹下。

2、员工离职：离职人员需要填写【离职审批表】，经李工签字后，需要行政人员检查离职人员的【办公资产登记表】（包括电脑配置是否与刚入职时所填的一致，公司钥匙等等）。核实无误后把离职人员的所有资料转移到蓝色文件夹-------《离职档案》。

3、值日：安排好每天的值日人员，实行每人一天轮流值日。在每天早上检查下值日人员卫生打扫情况，然后在【值日表】上打分。具体评分标准见门口所贴【检查明细】。

4、考勤：每月1号到10号之前把上月考勤从考勤机里导出来，做

成【考勤表】发给李经理。注：考勤机的使用方法、数据线跟光盘在右侧柜子的第一格。

5、员工请假：把赵工签字后的员工请假条保存好，方便统计考勤。

【请假条】在黄色抽拉杆的文件夹里。

6、加班：员工加班允许调休或者是抵消其请假的天数，记好加班

人员的天数及其调休日期。详见【2012加班调休记录表】

7、定期浇花：会议室及张总办公室的花定期浇水。打扫张总办公

室及会议室的卫生。

8、社保缴费：每月15号之前在网上进行社保申报，申报成功后在15号之前到历下区社保办缴费。

9、办公用品采购：纯净水、垃圾袋、笔、本、A4纸等要经常查看

下用量，不足后立马购买补齐。

（1）办公用品的流向与采购的情况都需要在【办公用品领用明细中详细记录】。

（2）公司目前饮用的是鲁能纯净水（7元/桶）及百脉泉矿泉水（13元/桶）。每次送水来后，都需要在【鲁能水明细】记录好日期及数量。送水电话：88522529

注：公司自己的水桶有3个

10、报销：员工填好报销单后，仔细审核票据与报销的金额，确认

无误后在审核的位置签上名字。

11、每月25号到次月10号之前，把所有的发票准备好（员工报销的车票、社保缴费单据等等）。等着记账公司的会计来拿或者是把发票送到楼下记账公司，给王会计，电话：***

二、公司账号密码

1、齐鲁人才网highthinkthink1234562、社保网上申报0010032738think1234563、域名 备 案1022736zjg043818

三、办公用品汇总（工位右侧抽屉）

1、第一格抽屉：胶带1卷、费用报销单、借款单、订书钉2盒、剪刀、自粘型标签、计算器1个、订书机1个、小灵通、首次参保人员的养老保险手册（徐婷婷、李士明、丁其峰及其医保卡）、1泉娃水桶押金条（不喝鲁能的水时，用鲁能水桶换2个泉娃水桶）。

2、第二格抽屉：1员工报销的票据、公司的证件、考勤机数据线、劳动合同。

3、第三格抽屉：小灵通充电器、晨光中性笔芯、金万年中性笔支、光盘、拖把海绵替芯、光盘皮、记事本。

五、常用联系电话

1、宅急送：4006789000（全国客服）***（娄）

2、圆通：*** *** ***

3、顺风快递：***

4、小区物业电话：883890005、记账公司王会计电话：***

6、送水电话：88522529

2.行政审批问题清单 篇二

最近, 财政部下发通知, 对按照法律、行政法规和国家有关政策规定设立的行政事业性收费和政府性基金实行目录清单管理。《通知》明确, 目录清单之外的行政事业性收费和政府性基金, 一律不得执行, 公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳。《全国性及中央部门和单位行政事业性收费目录清单》中包括认证费、签证费等116项, 《全国性及中央部门和单位涉企行政事业性收费目录清单》中包括非刑事案件财物价格鉴定费、土地登记费、水资源费等87项, 《全国政府性基金目录清单》中包括铁路建设基金、港口建设费等25项。

3.行政审批问题清单 篇三

关键词：档案；行政权力；权力清单；非权力清单

1 “非权力清单”的提出

“非权力清单”是一个理论问题，也是一个实践问题。在理论层面，2014年6月，中国人民大学教授莫于川，在谈到推行权力清单制度时认为，各级政府及其工作部门在推行行政权力清单制度的进程中，须坚持以人为本、公开透明、服务便民、权责统一等原则，同时还宜梳理并公开“非权力清单”，使得非权力行为也能与权力行为配套协调地依法行使，全面发挥出清单制度的应有功效，助推法治政府和服务性政府建设。[1]首次提出了“非权力清单”。“非权力清单”的提法首次进入我们的视野。在实践层面，同年8月，《机构与行政》上发表的《山东省部署推行行政权力清单制度工作采访实录》一文中，滨州市编办的同志谈道：“要尽快梳理并公开‘非权力清单。例如行政指导、行政合同、行政服务、行政信息等非权力行政方式的适用范围和行使要求，使得非权力行为也能与权力行为配套协调地依法行使，全面发挥出清单制度的应有功效。”[2]“非权力清单”开始成为各地建立“权力清单”制度中的工作内容之一。

那么，档案行政管理机关在建立权力清单制度时，如何区分“权力清单”与“非权力清单”？现有档案行政权力清单中是否包含“非权力清单”？将“非权力清单”一并列入档案行政“权力清单”是否合理与必要？笔者谈几点个人见解。

2 “权力清单”与“非权力清单”的界分

2.1 “权力清单”与行政行为的关系。要搞清“权力清单”与“非权力清单”的划分，首先要理清“权力清单”与行政行为的关系。对此，学者罗亚苍在《权力清单制度的理论与实践——张力、本质、局限及其克服》一文中有专门的论述。罗亚苍指出：行政行为承载行政权力。行政行为是行政权力的外在载体，可以通过规范行政行为达到控制行政权力的目的。[3]并从理论与实践两个层面进行了阐述。认为：在理论层面上，一是行政权力内涵界限难以清晰界定，二是行政权力与行政职能、行政职权的内涵和界限不易界分；在实践层面上，行政行为和行政权力不能剥离。[4]理论上看，行政行为、行政权力和行政职权含混夹杂在一起，都是综合性的概念，在许多情况下还可以互用或者混用。这种情况下，要对行政权力的内涵进行准确界定，并让所有人信服，不仅难度非常之大，某种程度上讲根本就难以进行，“因而直接编织关住行政权力的‘制度笼子并不可行”。[5]同时，从行政实践上看，行政权力与行政行为相伴相随，行政行为是行政权力的载体，“无形的”行政权力只有通过“有形的”行政行为来体现；静止状态的权力不具有危害的现实性，运动状态的权力才是利害并行的“双刃剑”；行政权力数量的多少和有无通过行政行为外化出来，行政行为的效力直接反映行政权力的运行效果，无权或不正当行使行政权力的行为应属无效，反之行政行为无效、被撤销等意味着行政权力越位、失位、越界，因而规范行政行为是约束行政权力的最好抓手，通过规范行政行为，以间接方式达到规范行政权力的直接效果。[6]并从各地推行权力清单制度实践中得出结论：权力清单的本质是，将行政权力置换为行政行为，按行政行为类型规范行政权力类型，名为行政权力清单实为行政行为清单。[7]

2.2 通过行政行为划分来区分“权力清单”与“非权力清单”。从这个意义上讲，只要将行政行为划分为权力行政行为和非权力行政行为，就能够将“权力清单”与“非权力清单”区分开来。

好在学界对权力行政行为和非权力行政行为已有研究与讨论，为我们划分权力行政行为和非权力行政行为提供了便利。在法学界，有学者将权力行政行为定义为：“行政机关以单方意志运用行政权力作用于行政相对人并具有国家强制力的行政活动方式”，[8]包括行政立法（如制定规章、制定规范性文件）、行政执法（如行政处罚、行政决定、行政确定、行政许可、行政裁定、行政处理、行政征收）、行政司法（如行政复议、行政调解、行政裁决和行政仲裁）等行政行为。另有学者将非权力行政行为定义为：“由一定的行政主体依其职责权限主动发出的，不以强制行政相对人服从、接受，谋求相对人同意，以有效地实现行政目的之行为”，[9]包括：行政指导、行政契约、行政奖励、行政调查、行政公示、行政资助（扶助、补助）、政府采购、行政经营、行政出让（拍卖）、公共设施建设（开发）与提供服务，以及在狭义行政指导范畴之外的非拘束性行政计划，等等。[10]

按照上述权力行政行为和非权力行政行为的划分，对照各地业已公布的“权力清单”中的权力类型，我们能够很容易地将这些权力划入“权力清单”与“非权力清单”。

3 现有档案行政权力清单中70%包含“非权力清单”

实际工作中，已经公开的档案行政权力清单中，是否包含有“非权力清单”呢？要回答这个问题，首先要对已经公开的档案行政权力清单中的权力类型进行归纳梳理。鉴于全国档案行政管理机关众多，难以将全部已经公开的档案行政权力清单一一归纳统计，仅以《档案管理》杂志发表的《部分省份省级档案行政权力清单实证分析》[11]《全国副省级市档案行政权力清单实证分析》[12]《市县级档案行政权力清单实证分析》[13]三篇文章中列举的浙江省档案局、安徽省档案局、福建省档案局、广东省档案局、贵州省档案局（省地方志办、省档案馆）、河北省档案局、湖南省档案局、江苏省档案局、山东省档案局、长春市档案局、大连市档案局、杭州市档案局、南京市档案局、宁波市档案局、厦门市档案局、深圳市档案局、成都市档案局、济南市档案局、嘉兴市档案局、兰州市档案局、吕梁市档案局、马鞍山市档案局、南昌市档案局、沈阳市档案局、苏州市档案局、武汉市档案局、广元市档案局、烟台市档案局、岳阳市档案局、富阳市档案局、即墨市档案馆、灵山县档案局、浏阳市市志档案局、南安市市志档案局、南平市档案局、浦江县档案局、莘县档案局、万年县档案局、祥云县档案局、孝义市档案馆、永兴县档案局41个省、市、县三级档案行政管理机关公布的权力清单做一归纳整理。整理结果见表-1。

统计结果显示，41个档案行政管理机关使用的权力事项有16种。其中权力类的权力事项11种；非权力类的权力事项4种；既包含权力事项，又包含非权力事项的1种。

权力类的权力事项中，档案行政管理机关使用最少的是行政备案，只涉及2个单位；使用最多的是行政处罚，涉及39个单位；平均每个权力事项涉及13个单位。

非权力类的权力事项中，档案行政管理机关使用最少的是行政规划和行政指导，各涉及2个单位；使用最多的是行政奖励，涉及22个单位；共有29个单位设置有非权力事项，占全部41个机构的70.73%。其中除一个单位设置2项非权力事项外，其他28个单位均只设有一项非权力事项。平均每个非权力事项涉及8个单位。

所有档案行政管理机关均设有其他职权、其他权力或其他。由于其他职权中包含权力事项，也包括非权力事项，统计时没有计入权力清单或非权力清单两类中的任何一类。

从表-1显示出的情况可以看出：

第一，上述41个省、市、县三级档案行政机关已经公布的权力清单中有权力事项，也包括非权力事项。

第二，上述41个省、市、县三级档案行政机关中，约70%公布的权力清单中包含有非权力事项，占大多数，但有1/3左右的单位没有将非权力型行政事项纳入权力清单。

第三，权力事项远多于非权力事项。这表明省、市、县三级档案行政机关，普遍更关注档案行政权力事项的梳理。

第四，各类权力涉及的档案行政机关数量多少不一。说明各地各级档案行政管理机关对自己拥有什么权力，负有什么责任，并无明确、统一的认识。

第五，其他职权中包含权力事项，也包括非权力事项。其中多数明显可以划入最高人民法院2004年颁布的《最高人民法院关于规范行政案件案由的通知》列出的26种明确的行政行为（行政处罚、行政强制、行政裁决、行政确认、行政登记、行政许可、行政批准、行政命令、行政复议、行政撤销、行政检查、行政合同、行政奖励、行政补偿、行政执行、行政受理、行政给付、行政征用、行政征购、行政征收、行政划拨、行政规划、行政救助、行政协助、行政允诺、行政监督），却被笼统地划入“其他”权力事项。表明一些档案行政管理机关在制定权力工作中，对档案行政管理活动中可能产生的档案行政行为并不十分清楚，或者是不清楚如何将具体的档案行政行为与当地设定的权力类型对接和归类。

4 “非权力清单”列入档案行政“权力清单”的合理性与必要性

将“非权力清单”一并列入档案行政“权力清单”是否合理与必要呢？笔者认为是合理的，也是必要的。

4.1 档案行政“权力清单”的实质是档案行政行为清单。推行档案行政“权力清单”制度的最终目标，是为了厘清档案行政权力的边界，约束档案行政管理机关及其工作人员的行政行为。通过约束档案行政管理机关及其工作人员的行政行为，达到约束档案行政管理机关权力扩张与滥用的目的。从这一点出发，无论是权力型档案行政行为，还是非权力型档案行政行为，都在约束的范围之内；无论是权力型事项，还是非权力型事项，都应当列入“清单”。

4.2 一切行政行为均具有权力性。一切行政行为不论是否具有强制性，都来自国家法律的授权，得到国家强制力的保障。虽然，非权力行政行为与权力行政行为相比，不具有强制性，但这种行政行为实质上仍然具有权力性。只是这种权力性体现的是该项行政行为的合法性，而不是对行政相对人的强制性。

4.3 “权力清单”与“非权力清单”是为了划清档案行政行为的边界。建立档案行政权力清单制度，为的是明确档案行政管理机构可以做什么，应该做什么，简单地说，就是我们有权做什么。因此，将所有我们有权做的事项，不论是“权力事项”与“非权力事项”一并列入档案行政“权力清单”是必要的。

4.4 “非权力清单”，重在明晰档案行政行为的属性。提出“非权力清单”，更多是一个理论和观念问题，是为了让我们能够清楚地明白，档案行政行为分为强制性与非强制性两种，不是所有档案行政行为都具有强制性。更不能误认为只要列入档案行政权力清单的事项，档案行政管理相对人就必须遵从。提出“非权力清单”也是必要的。

4.5 “权力清单”与“非权力清单”两单合一，更为可行。在实际工作中，无论是建立“权力清单”，还是建立“非权力清单”，都需要花费精力、物力、人力和财力，按照节简、高效的要求，没必要在建立“权力清单”的同时，再另行制定“非权力清单”。只需将“非权力事项”一并列入“权力清单”，并同时公布即可。这样做更为可行。

5 结语

2016年，按照中共中央办公厅、国务院办公厅2015年3月印发的《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》要求，市县两级政府要在年底完成权力清单工作。

对于没开始建立“权力清单”制度的档案行政管理机构，在开展这项工作时应当注意防止只注重权力型权力事项的梳理，不重视非权力型权力事项梳理的倾向，将“权力清单”和“非权力清单”两单一并梳理，同步建立，同时公布。

对于那些已经完成“权力清单”制度建立，已经公布“权力清单”的档案行政管理机构，应当尽快梳理“非权力清单”，修改补充到已经公开的“权力清单”之中，“使得非权力行为也能与权力行为配套协调地依法行使，全面发挥出清单制度的应有功效”。[14]

参考文献：

[1]学者观点摘编[J].中国老区建设，2014，06：21.

[2][14]樊庆军.山东省部署推行行政权力清单制度工作采访实录[J].机构与行政，2014，08：7～14.

[3][4][5][6][7]罗亚苍. 权力清单制度的理论与实践——张力、本质、局限及其克服[J].中国行政管理，2015，06：29～33+45.

[8][10]莫于川.非权力行政方式及其法治问题研究[J].中国人民大学学报，2000，02：83～89.

[9]胡振标.论我国行政复议调解制度的发展与完善[D].汕头大学，2010.

[11]刘东斌.部分省份省级档案行政权力清单实证分析[J].档案管理，2015（6）.

[12]吴雁平.全国副省级市档案行政权力清单实证分析[J].档案管理，2016（1）.

[13]吴雁平.市县级档案行政权力清单实证分析[J].档案管理，2016（2）.

作者单位：河南大学

4.论档案行政责任清单制度 篇四

关于责任清单的概念，目前，政府文件未有明确的解释，学术界和实务界至今也没有形成一致的权威定义。

陈国权、李院林认为：“责任清单是指这样一个事实，即政府承担的行政责任的具体内容必须有确定的任务清单并事先予以严格的规定，而不得以政府及其公职人员的好恶而随意变动。”[2]

陈向芳认为：“责任清单是指政府采用清单的方式，列明政府部门承担的责任事项，公布责任事项的承担主体和追责情形，明确部门间的责任边界。”[3]

黄宇宸认为：“责任清单的含义是‘法定职责必须为’，明确了行政机关职权之下相对应的责任。”[4]

根据这些认识，我们可以这样认为：档案行政责任清单是档案行政管理部门依据法律授予的行政权力与职责，而列出与之相对应的责任事项，并以清单的方式予以确定，以便于履责与追责。

档案行政责任清单有以下含义：其一，体现法定的权责对应。档案行政权力与职责必须是法定的，根据权责一致的行政权力行使原则，也必须有与之相对应的行政责任，而档案行政责任清单所列的这些行政责任也有法定之意。因为，履行行政责任是行使行政权力的基础，一定的行政权力必须承担相应的行政责任，不然行政权力就很难落实。同时，行政权力的授予必须以行政责任为约束，否则，有权无责必然会使行政权力滥用；其二，明确“法定职责必须为”。档案行政责任清单就是为履行法定的档案行政权力与职责而生，档案行政责任清单体现了有权必有责、有权必须为。虽然，法定的档案行政权力不能滥用，但也不能不用，不行使档案行政权力就是不作为。档案行政责任清单规定了行使档案行政权力与职责必须履行的档案行政责任，它要求必须有所作为。同时，也为杜绝懒政怠政不作为现象提供了保障。其三，不履责要依法追责。“从根本上讲，责任清单就是要从制度上约束逃避责任的冲动。”[5]凡是不按照档案行政责任清单履行或不正确履行规定的档案行政责任造成行政过错行为的，要依法追究责任。不按照档案行政责任清单履行责任造成行政过错的行为是指影响档案行政秩序和档案行政效率，贻误档案行政管理工作，损害国家利益、公共利益或档案行政相对人合法权益，造成损失或不良影响的行为。具体的包括拒绝、放弃、推诿、无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。其中放弃、推诿、不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形均属行政不作为行为。

档案行政责任清单中行政责任的含义与性质

2.1 行政责任的含义。在现代汉语中“责任”有两层含义。第一层是份内应做之事，对应的是“职责”与“义务”。第二层是因不履行所负义务而应当承担的不利后果。一般而言，责任是指在一定的条件下行为主体所应尽的义务或因违反义务而应承担的一定的否定性后果。

行政责任在含义上有广义和狭义之分。“广义上说，行政责任是行政法律规范要求行政法主体（行政主体和相对人）在具体的行政法律关系中履行承担的义务。这种义务分两部分：第一部分是指行政法主体必须按行政法要求进行一定作为或不作为；另一部分是指行政法主体由于不履行前一种义务而引起的法律后果，即依法形成了一种新的义务，而且当事人必须承担。前者可称为‘积极行政行为’，后者为‘消极行政行为’”。狭义的“行政责任是指行政主体及其行政公务人员因为行使行政权的行为或由于其管理的公有财产致人损害而应承担的法律责任。”[6]

档案行政责任清单因档案行政管理依法行政的要求而产生，而“依法行政的重要内容之一，便是行政机关既是一个权力主体，同时也是一个责任主体。行政机关要为自己做出的任何行政行为负责，也就是要承担行政责任。”[7]因此，档案行政管理部门要为其作出的任何档案行政行为负责，承担相应的行政责任。档案行政责任清单中的行政责任含义是广义的，但其履行行政责任的主体仅指档案行政管理部门及其工作人员，不包括档案行政相对人。档案行政责任清单中的“部门职责”“责任事项”“责任边界”等，即国家法律所规定的应由档案行政管理部门及其工作人员所履行的社会责任，它是积极意义上的档案行政责任，也就是“积极行政行为”，它与档案行政管理部门的职能与义务相对应；档案行政责任清单中的“追责”情况指的是消极意义上的档案行政责任，也就是“消极行政行为”，即档案行政管理部门及其工作人员违法或者不当行政，需要承担的行政法律责任。

2.2 行政责任的性质。档案行政责任清单中行政责任性质主要体现在责任性、义务性、制度性、监督性等几个方面。

2.2.1 责任性。档案行政责任清单中行政责任的责任性主要表现在：其一，政治责任。“政治主导行政，行政从属于政治，行政的目标、职能、行为和活动都不同程度地、直接或间接从属于政治”。[8]行政是政治在具体行政管理中的执行，行政管理部门必须贯彻执政者的政治主张，通过履行行政职责对政治稳定和社会稳定发挥重要作用。一个国家的行政管理机构要对全民负责，要承担政治责任。其二，法律责任。行政责任通过法律的形式加以规范性的肯定和保障，并以国家强制力为后盾发生约束力。法律保障行政管理部门行政责任的履行，并对不履行责任的行为进行追究。其三，积极行政责任。档案行政管理部门对其承担的行政责任必须积极作为、敢于担当，应当积极履行档案行政职责，不得推诿扯皮，对不正当行使档案行政职责、消极履行行政职责、不履行行政职责的行为应当问责追责。

2.2.2 义务性。对档案行政管理部门及其工作人员来说，承担档案行政责任的过程，其实就是承担为档案行政相对人服务的义务的过程。从这个意义上，档案行政责任就是一种义务。这种义务是由法律、法规所规定，是由社会公德和社会舆论所约束的。2.2.3 制度性。档案行政责任是国家政治法律制度的一部分。在国家政治法律制度内部，档案行政管理及其工作人员的行政行为受到国家法律、政策等的规定与约束。当其违反国家政治法律制度时，其档案行政行为将被追究行政责任。

2.2.4 监督性。档案行政责任的核心在于对档案行政管理部门及其行政管理行为的有效的监督和控制。为了确保档案行政管理部门及其工作人员根据公民的意志和法律的规定开展档案行政活动，就必须通过一定的机制来防止档案行政管理部门及其工作人员越权和不作为。从这个意义上说，档案行政责任实际上就是对档案行政管理部门及其工作人员起监控作用的一种监督机制。凡违反法律或失职的档案行政管理部门及其工作人员，都是违背档案行政责任的，理应受到法律制裁或行政惩处。

档案行政责任清单的功能

档案行政责任清单与档案行政权力清单都是全面推进依法治国，特别是建设法治政府和责任政府、实施依法行政全面深化改革大背景下的改革措施。从国家治理现代化的角度来看，档案行政责任清单的功能主要有定责、划界、规范、预防四个方面。

3.1 定责功能。档案行政责任清单的定责功能，就是确定了档案行政责任范围，明确档案行政管理部门的角色定位。有所不为方能有所为，要使档案行政管理部门更好地发挥作用，就要确定档案行政管理部门能做什么不能做什么。通过制定档案行政责任清单，档案行政管理部门对责任主体、责任事项、责任边界、追责情况等进行梳理、归类和集中，将隐含在法律、法规和规范性文件中的档案行政管理部门的行政责任直观地显露出来。档案行政责任清单的公开，客观上起到确定档案行政管理部门的行政责任范围和明确档案行政管理部门角色定位的作用，将档案行政管理部门的行政责任置于社会各界的监督之下。

3.2 划界功能。划界即明确划分档案行政管理部门的责任边界，使得档案行政管理部门及其工作人员都清楚各自的职责所在，促使积极履行各自的职责。具体包括：其一，档案行政责任的边界，即在合法行政行为与违法、不当行政行为之间划出界限；其二，部门之间的职责边界，明确不同部门的职责界限，有利于从制度上解决职能不清、多头领导、政出多门等弊端；其三，内部工作人员的职责界限，明确档案行政管理部门内部工作人员的职责界限，有利于从制度上解决推诿扯皮、懒政怠政不作为等现象。

3.3 规范功能。规范功能在于通过档案行政责任清单的规定来控制档案行政管理部门及工作人员的档案行政行为，使之符合法律法规规范所设定的行政行为模式。在档案行政管理中，第一，规范的功能可以使档案行政管理部门及工作人员按照法律法规规范授予的档案行政权力去履行档案行政管理职责。其功能就在于组织人们按照规范的授权去活动，即法无授权不可为，要依法行政。第二，档案行政责任清单作为一种规范，可以塑造档案行政管理部门及工作人员的行政行为模式。它不仅可以使档案行政管理部门及工作人员在思想上树立公民至上的政治价值观，也可将这一价值观内化到行政行为上，在档案行政管理中更好地为档案行政相对人服务，以实现档案行政管理的目标。

3.4 预防功能。档案行政责任清单是一种制度化的和预期性的规定。作为制度规定，档案行政责任清单给档案行政管理部门及工作人员提供行为准则；而作为预期性规定，档案行政责任清单告知档案行政管理部门及工作人员何为可为、何为不可为及其后果。因此，在档案行政管理部门及工作人员履行职责时就事先知道那些行政行为可以作为，那些行政行为不可以作为；可以作为的行政行为不作为及不可以作为的行政行为作为而导致的各种后果。由于档案行政责任清单是公开的、透明的，一旦档案行政管理部门及工作人员有不当行政行为，触犯了档案行政责任清单的规定，不仅会受到问责追责，而且还会影响档案行政管理部门的信誉。所以，档案行政责任清单不仅可以增强档案行政管理部门及工作人员的责任意识和必须为其行为负责的理念，同时也可预防其在工作中犯错误。

档案行政责任清单制度的建构

建构档案行政责任清单制度应当坚持责任法定、责任健全、责任公开的原则，遵循以下路径：

4.1 全面梳理档案行政责任依据。为了将所有的档案行政管理部门的责任事项全都纳入档案行政责任清单，在制定清单之前，必须全面、彻底地梳理规定档案行政管理部门责任的所有依据。应当以职责法定为原则，以法律、法规、规章和“三定”方案的规定，以及党中央、国务院和省委、省政府规范性文件为依据，对档案行政管理部门的职责进行全面、认真梳理。首先，根据权责对等的原则，凡是规定档案行政权力的事项，必须有对等责任。其次，对于一些规定的不是档案行政权力的事项而又需要履行的职责事项，也必须作为梳理的档案行政责任事项。再次，没有合法依据的事项，不应当列入档案行政管理部门的职责责任范围。

4.2 详细厘清档案行政责任的边界。首先，厘清档案行政责任的边界，明确档案行政管理的责任范围与界限。划清档案行政管理该管什么，管到什么程度，不该管什么。其次，理顺档案行政管理部门与其他部门之间的职责交叉重叠，明确档案行政管理部门的履行行政职责的界限。依据现有的规定对档案行政管理部门相关职责进行科学分工，做到与其他部门之间的职责无缝衔接，建立健全档案行政管理部门与其他部门之间的协调配合机制，提高公共服务能力。再次，明确档案行政管理部门内部机构与工作人员的职责界限，建立完善的内部机构责任的协调机制，以避免出现推诿扯皮现象，切实提高档案行政管理效力。

4.3 明确标准，依法追究失职责任。档案行政责任追责是我国行政责任追责的一部分，档案行政责任追责要遵循行政责任追责的有关规定。我国目前还没有行政责任的专门立法，有关行政责任追责的情形大都分散在《行政许可法》《行政处罚法》《行政监察法》等众多的行政单行法律、法规和规章中。《公务员法》以及中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》对党政领导和公务员的问责情形也有具体规定，但是这并不便于操作。因此，要依据这些法规并根据档案行政责任的实际，建立一套客观的、可量化的追责衡量标准体系，依此对不正当履行档案行政职责的行政行为所应承担的法律责任进行量化追究。而对于档案行政问责的程序与方式，则要严格依照《公务员法》《行政监察法》及其实施条例以及《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等法律、法规和规章规定的程序进行。

4.4 充分公开信息，加大宣传力度。档案行政责任清单事关档案行政相对人的切身利益，根据政务信息公开的原则，要将档案行政责任清单的有关内容向社会公开。公开的内容既包括档案行政责任事项、法律依据、责任主体、责任追究机制等静态信息，也要公开档案行政责任事项的落实情况等动态信息。公开方式既要通过平面媒体、门户网站公开，也要在档案行政管理部门的办事机构所在地公开。同时，还要大立宣传、引导社会各界参与，提高社会的责任行政意识，使档案行政责任的履行置于社会公众的监督之下，以外部监督促进提高档案行政管理部门行政责任的透明度，同时，对档案行政责任的履行者起到监督和警戒制裁的威慑作用。

5.行政人事部负责人交接清单 篇五

一、文件夹（均放置于办公桌上）

1、招聘与配置类

2、安全与消防类

3、社会保险费

4、程序文件类

5、工作计划类

6、薪酬福利类

7、培训与开发

8、会议记录

9、报提资料类

10、管理工具类

11、办理营业执照材料（已交罗杰伟）

二、电脑资料（已拷贝、复制并交徐婷）

1、行政后勤资料

2、人力资源管理资料

3、企业文化资料

三、其它文件资料均放于档案柜

1、安全档案

2、员工档案

3、各类合同、协议证件

4、培训光碟

5、参考书籍一批

四、办公用具及相关用品

1、电话机一台

2、联通3G电话卡1张、电信电话卡2张

3、笔一批

4、计算器1个

5、宿舍空调一台（己拆）

6、电脑一台（桌面，密码771010）

7、手机一个，交闵定金，另有手机领取清单已交闵定金。

五、待办事项

1、跟进和协助罗杰伟办理工商营业执照。

2、催促财务支付公寓房租水电，房租打卡上，水电付现金。必须于6月30日结清。

3、劳动年审证已交年审（劳动张主任***），应跟进。

六、无线上网卡1个，已经黄总同意馈赠与本人。

交付方/日期：

接手方/日期（闵/罗/徐）：

6.公招调动报人事局审批材料清单 篇六

[日期：2010-12-27]

来源：作者：zhixin

公招调动报人事局审批材料清单（社会人员）

单位：职位：拟录用人员姓名：

[字体：大 中 小]

7.关于工程量清单报价问题的探讨 篇七

关键词：工程量清单报价,合同,计价模式,工程造价

工程量清单报价是国际上普遍采用的工程招投标方式,已有上百年历史,规章制度完善成熟。随着我国市场经济的发展,原有的工程造价计价方法已不能反映建筑产品的社会必要成本、施工企业的实际生产水平和能力,不能发挥建筑产品价格应有的调节职能、市场信号职能和核算功能。工程造价计价方法的滞后已经成为制约建筑业快速发展的瓶颈,市场经济的发展,迫切需要改革当前工程造价的计算方法,迫切需要建筑产品的定价模式按照市场规律进行改革。为了适应建筑环境的变化,工程造价计价方法也不断进行改革,特别是2002年新定额的颁布实施,我国工程造价计价方法发生了重大变化,被呼吁多年的量价分离在新定额中展露风采,国际上通用的工程量清单报价被采用,可以说工程量清单报价的实施,是我国工程造价计价方法与国际惯例接轨的切入点,为合理地确定产品价格奠定了基础。下面从工程造价、工程经济以及招标投标管理的角度,认为推行工程量清单报价应着重解决以下问题。

1 工程计价方式的变革

采用工程量清单计价,现行的工程计价依据和计价方式必然要发生根本的变革。专业人士认为,今后业主、承包商、相关组织各用各的计价定额,各有各的计价方法;非专业人士认为,既然在市场上买东西不要定额,那发包工程套定额也没有必要。实际上,目前的改革思路是正确的,市场上的定额就是计量标准。问题在于,目前需要加快现行工程计价模式的改革步伐,以适应工程量清单招标方式的需要。

1)制定完备的《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》;

2)取费标准,由以企业级别为主过渡到以工程类别为主后,继续加快费用定额的改革步伐,在实行现场经费与企业经营管理费分离的同时,费用项目划分尽可能向适合工程量清单招标方式过渡;

3)改革沿用至今的工程概预算制度,在工程价格的性质、分类、组成、计价依据、管理体制等方面,对工程计价方法作出新的一般性的规定;

4)以建筑装饰装修为突破口,以全国统一基础定额为依据制定工程综合单价,并逐步扩大到土建、安装、市政、园林等其他工程计价依据。

这些规定应当是概括而全面的。它不仅对公有制的投资项目,而且对非公有制、外商、利用外资等投资的项目,均作出明确的规定;不仅对全国统一基础定额的编制、管理,而且对企业定额、中介组织定额的编制、作用、管理,均作出明确的规定;不仅对作为计价依据一部分的工程计价定额作出规定,而且对各种生产要素市场价格信息的地位、作用、构成、分类、管理方法,均作出明确的规定;不仅对工程价格的一般属性,而且对买方价格(标底)、卖方价格(报价)等不同的价格表现形式,均作出明确的规定;不仅对政府在价格管理方面的权限、义务,而且对业主、承包商、中介组织的权益、义务,均作出明确的规定。

2 深入研究工程量清单计价方式中可能出现的问题

1)对政府投资项目的管理方法加强研究。

政府虽然是工程承包市场上最大的业主,但纳税人才是政府工程真正的出资人。所以,它的管理方式和效果往往是社会的热点、焦点,并且对市场起着一种导向的作用。

2)对承包商的市场竞争行为进行研究,防治不正当竞争行为。

不平衡报价是企业在市场经济条件下常用的竞争策略,只有搞清楚在什么情况下是正当的,什么情况下是不正当的,才有可能防止承包商滥用这个权力。为了有效地保护双方的合法利益,不平衡报价是否需要一个合理的限度,如果需要,这个合理的限度如何设定。如果不制定这个合理的限度,需要采取哪些措施来防治可能出现的弊端。都需要进行研究,价格竞争是市场经济条件下企业竞争永恒的主题。

3)对合同价格的调整方法需要进行研究。

实行工程量清单计价以后,企业不再把全国统一(地区、专业统一)的定额作为计价基础,工程合同价格调整以中标价为准的内涵将发生变化。

4)对一些措施项目的计价办法进行深入研究。

现行的定额中有一些比较灵活的项目,大多涉及施工措施,由于工程实际施工方法各不相同,技术措施灵活多样,需要因地制宜、实事求是地加以解决。

实行工程量清单招标的方式以后,可能引发的问题是复杂的,上面讨论的只不过是其中的一小部分,很多可能出现的问题是难以预料的,应该有足够的认识和准备。

3 加强施工合同管理,适应工程量清单方式的需要

1)有一个好的施工合同标准文本是建设双方以及有关方面管理好工程,全面反映相关法律、法规和政策规定,明确界定有关各方责任、义务、权益的重要保证。

2)要改进工程付款办法,取消工程预付款制度,并实行履约保证金制度,同时,规范工程进度款支付办法。推行工程量清单招标方式,必然会出现低价竞争的局面,而低于成本价格竞争的问题也难以避免,它将直接导致“恶意低标”。

3)要尽快建立工程保险制度,并结合施工合同管理工作大力推行。

工程保险包括业主的工程保险,以规避项目投资的市场风险;也包括承包商的工程保险,以规避项目施工的风险。主要是工程质量、使用安全的工程保险,还有以施工意外风险、市场价格风险、施工人员人身安全以及施工机械等为项目的工程保险。

4)必须建立一套工程合同争议的解决机制。

积极参考国际承包市场上通行的工程索赔办法,利用世界银行贷款的项目上进行试点,尽快掌握索赔的项目、提起、内容、标准等的具体操作,并结合实际建立一套可行的机制。调解与仲裁、诉诸法律相比,是解决问题最经济、最快捷的途径。

4加快施工招标机构及中介组织的建设

长期以来,工程招标一直没有正式机构进行管理,是工程建设中的一个薄弱环节,这些问题与我国现行的工程建设行政管理体制有关。工程招投标与勘察设计、造价以及其他施工管理工作之间的关系也没有清楚界定。工程建设中介组织起步较晚,尽管工程招标投标的有关法规、文件中陆续作出规定,要求不具备条件的业主必须委托中介代理机构代理招标事务,但至今既没有出台招标代理机构规范设立的规定,也没有明确工程中介组织代理工程招标事务的具体办法,更不可能充分发挥中介代理机构的重要作用,在此应加强施工招标机构及中介组织的建设。

5抓好法律、制度建设和宣传教育工作

对建设各方来说,工程量清单招标方式毕竟是一个比较新的东西,需要有一个学习和适应的过程。通过学习,调查研究试点城市、试点工程,提高认识、掌握知识、摸索经验。同时,要采取措施普及这方面的知识。对专业人员,可以实施继续教育计划,让他们在掌握这种发包方式方面先行一步;对承包商、中介组织和管理机构的主管人员,要分期分批进行培训;对工程建设的其他有关人员,要充分利用宣传的手段,普及知识,介绍每个阶段推行的具体做法,争取全社会的理解和支持。搞市场经济,不论是业主、承包商,还是中介组织,都必须破除上法庭会影响企业形象的顾虑,更多地利用法律手段,按市场规则办事,最终使工程量清单计价法更好地为市场经济体制服务。

参考文献

[1]李慧媛.工程量清单计价方式下投标报价策略[J].山西建筑,2006,32(2):151-152.

8.论档案行政权力清单的编制 篇八

关键词：依法行政；权力清单；编制

推行权力清单制度是近两年来依法行政的一项重要工作。当前，各级档案行政管理部门都在积极推进档案行政权力清单制度。本文就编制档案行政权力清单有关问题等谈些看法，以期对档案行政权力清单制度建设有所裨益。

1 编制档案行政权力清单的主要环节

编制档案行政权力清单主要有以下三个环节：

1.1 梳理档案行政职权

档案行政职权清单的制作，首先要摸清档案行政权力的“家底”，对现有的档案行政权力进行梳理。梳理档案行政职权，必须对规定档案行政主体档案行政权力的所有法律、法规、规章、其他规范性文件以及机构主要职责、内设机构和人员编制规定等通盘把握，对现行履职状况进行全面分析，将所有规定的档案行政权力选取出来，确定档案行政权力名称，并根据行使档案行政权力时档案行政主体所做出的具体档案行政行为进行分类，逐条逐项进行登记，除档案行政权力的依据、名称、主体、分类外，一般还包括档案行政相对人、行政程序、行政裁量等事项。

1.1.1 梳理主要档案行政职权。按照2015年3月24日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》（以下简称《指导意见》）的要求，开展清理的行政职权事项是指由法定行政机关或组织实施的，对公民、法人和其他组织的权利义务产生直接影响的具体行政行为。这些具体的档案行政行为，一般是指直接面对档案行政相对人实施的行政职权，而不包括档案行政管理部门内部管理职权（包括部门自身管理、行政管理部门之间和层级之间的管理）。

1.1.2 梳理行政职权的依据。“职权法定原则是依法行政的基本原则之一，它是行政机关及其公务员在依法行政中必须首先遵循的原则。”[1]因此，职权法定原则是编制档案行政职权清单的首要原则，也是档案行政主体行使档案行政职权时必须遵守的基本原则。所谓职权法定，是指档案行政主体的档案行政职权必须有法律的明确授权，不能自行设定。一般档案行政管理部门行政职权的依据主要包括三个方面：（1）有关的法律、法规、规章。（2）党中央、国务院和省委、省政府有关的规范性文件。（3）档案行政管理部门“三定”方案的规定。因为，档案行政管理部门“三定”方案规定中的主要职责均是经过审核确定的法定职责。其余的一律不能作为梳理档案行政管理部门职责的依据。如，上级业务部门规范性文件和领导讲话，以及上级交办的临时性事项、阶段性任务，均不能作为档案行政管理部门职责的依据。

1.1.3 具体责任事项。按照权责匹配、权责对应的要求，对于每一项具体的档案行政权力都应明确具体责任。责任事项是行使档案行政职权应当履行的义务，责任事项与每一项档案行政职权是对应关系。所以在编制清单时需要重点把握好具体责任事项的环节划分：一是法律法规明确规定档案行政职权行使程序的档案行政职权，按照法定程序划分为若干环节。二是法律法规没有明确规定程序的档案行政职权事项，可参照类似行政职权事项，按照科学、合理、便民、高效的原则确定责任环节。具体划分例如，档案行政处罚类：可划分为立案、调查、审查、告知、决定、送达、执行七个责任环节，设定的依据是《行政处罚法》；档案行政检查类：可划分为检查、处置、事后管理三个责任环节，设定的依据是《档案执法监督检查工作暂行规定》。

1.2 档案行政职权清理

在推行档案行政权力清单制度工作中，职权法定和简政放权是核心原则。因此，开展档案行政职权清理，要以法律、法规、规章为依据，按照党的十八届三中、四中全会关于全面深化改革、促进政府职能转变等要求进行。

1.2.1 档案行政职权取消。凡是没有法律、法规和规章依据的档案行政职权，原则上应当取消。国务院已明确取消的权力事项，档案行政管理部门有对应或类似行政职权的，也应当予以取消。一些虽有法律法规规章依据，但不符合全面深化改革要求和经济社会发展需要的档案行政职权，应当按程序提请修改相关法律法规规章予以取消。

1.2.2 档案行政职权下放。直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的社会档案事务管理类的档案行政职权事项，应当按照方便公民、法人和其他组织办事、提高管理服务效率、便于监管的原则，一律下放管理层级，实行属地管理。例如，浙江省档案局公布的档案行政权力清单中下放到“市、县（市、区）属地管理”的行政权力有2项（“非法出卖、转让、倒卖、赠送档案的处罚”“非法利用档案馆的档案的处罚”）。 [2]山东省档案局公布的档案行政权力清单中下放到“市、县（市、区）属地管理”的行政权力有1项（“省级重大建设项目档案验收”）。[3]

1.3 规范档案行政权力运行流程

按照规范、高效、便民的要求，编制档案行政权力事项流程图，在法定时限内，进一步减少中间环节，优化档案行政权力运行流程。档案行政权力运行流程图制作的一般要求：（1）法律、法规有明确规定的，要按照法定程序编制流程图；法律、法规没有规定的，应当按照便民原则逐环节地编制流程图。（2）根据“一事项一流程”的原则，对档案行政权力事项逐一制定流程图，流程图应当包含档案行政权力事项的详细环节，让社会公众在办理有关事项时有据可依、有章可循。例如，档案行政许可类职权履行流程要明确申请、受理、审核（审查）决定、执行等环节，统一注明承办机构、办理时限、监督电话等。（3）同类档案行政权力运行流程基本相同的，可制作一个普遍适用的流程图，并在备注栏列举哪些档案行政权力适用该流程图；同类档案行政职权不同事项的履职程序有关键性差异的，应当单独编制流程图。

2 编制档案行政权力清单的后续工作

2.1 档案行政权力清单的公布。档案行政权力清单编制完成并经批准后，一般应由批准部门负责公布。当然，档案行政管理部门也可以公布。编制出来的档案行政权力清单的公布应该包括职权类型、职权编码、职权名称、职权依据、责任主体、责任事项、责任依据、操作规程和流程图等内容。完整的档案行政权力清单应当分为保留的档案行政职权清单、委托下放的档案行政职权清单两部分内容公布。具体如下：（1）保留的档案行政职权清单是本级档案行政管理部门直接行使的档案行政职权清单，包括本级档案行政管理部门依法自行行使的档案行政职权和受上级档案部门委托行使的档案行政职权。保留的档案行政职权清单可以基本反映档案行政管理部门行政职权的实际行使情况。（2）委托下放的档案行政职权清单是指按照简政放权的要求，委托下级档案行政管理部门实施的档案行政职权清单。单列委托下放的档案行政职权清单有利于下级档案行政管理部门做好下放职权的承接工作，也有利于指引档案行政相对人就近办事。

2.2 档案行政权力清单的动态调整。由于“行政权力并非一成不变，相反为适应社会和发展需要行政权力展现易变的特性”。[4]而且，为了适应社会发展的需要，会有新的法律法规不断出台来规范变化的行政权力，也会对不适应社会发展现实需要的法律法规进行修订或废除，以职权法定作为基础的档案行政权力清单，必须做出相应的调整，以符合新的法律法规的规定。这就意味着档案行政权力清单是动态的，档案行政权力清单应当随着档案行政权力的变化、变迁而及时加以调整和修改。由此也决定了档案行政权力清单是一项持续性的工作，它要求档案行政管理部门及时跟踪档案行政权力的变化，并将这一变化体现和反映在档案行政权力清单之中。所以，应对档案行政权力清单实行动态管理，不断调整。这种调整必须形成常态化机制，即已经公布的档案行政权力清单不能一成不变，也不能随时改变，而要建立制度，形成法定程序，对确需调整的档案行政权力清单项目通过合法的程序进行调整，方能适应社会发展和法律法规的不断变化。

2.3 档案行政权力清单的及时完善。对于档案行政权力清单的动态调整实际上是从应然的角度提出要求的，而档案行政权力清单的及时完善则是从实然的角度提出的要求。档案行政权力清单的动态调整重点在于更新，即随着社会发展的需要和法律法规的变化，根据已经变化的法条设定档案行政权力，做到法条与清单一起变动，协同调整。对于档案行政权力清单的及时完善则是一种实用反馈，可能是发现档案行政权力清单本身的逻辑不周全，也可能是档案行政权力运行流程的阻抑性作用，即档案行政权力流程规定与实际操作并不同轨，使得人们在根据档案行政权力运行流程图规定的程序行为时遇到了阻抑。事实上，对于任何一项新工作都不可能在第一次做的时候就尽善尽美，总会有一些问题或考虑不周的地方。这就需要在实践中根据遇到的问题及时对清单进行完善，从而使档案行政权力清单无论从理论上还是执法实践上，都能起到应有的作用。

3 编制档案行政权力清单中应当注意的问题

3.1 做好准备与教育工作。一是要有足够的人员配备，并对工作的艰巨性有充分的思想准备。编制档案行政权力清单不是档案行政管理单位内部某一执法部门的事，而是全单位的事，在人员配备上应当从全单位的人员中选择配备。由于涉及档案行政权力的有关行政法律法规及规范性文件数量较多，所以，选配人员应当是既懂法律又懂档案的高素质人员。二是要把编制档案行政权力清单工作作为一次重要的普法教育工作。梳理档案行政权力的过程本身就是一个学习熟悉法律规范的过程，全面学习了解有关档案行政法律法规的过程，在这一过程中可以对档案行政管理的主体、职权、运行程序、责任等进行全面了解。三是增强履行档案行政职责的责任意识。编制档案行政权力清单的过程也是不断增强履行档案行政职责的责任意识的过程。按照权责一致原则，档案行政权力清单也是责任清单，有权必有责，档案行政权力清单中的每一项职权都明确列出与之对应的职责，以及相关的责任追究内容，这就要求档案行政管理者必须增强履行档案行政职责的责任意识，做到有权必有责，有责必履行，防止不作为。

3.2 正确把握行政法学有关概念。由于编制档案行政权力清单工作是国家推行权力清单工作的一部分，而编制权力清单工作是建立在行政法学理论之上的，“权力清单本质上是对行政法律法规的细化和整合”。[5]因此，对于有关档案行政权力清单的权力类型、职权名称、责任事项等概念，要与行政法学有关概念和其他行政管理部门权力清单的相关概念相一致，相“接轨”，而不能另搞一套。如行政权力的名称上，对于行政许可、行政处罚、行政检查、行政监督，等等，其概念的涵义要与行政法学有关概念和其他行政管理部门权力清单的相关概念相一致，而不能另有其他涵义。但是，档案部门对其中一些概念的涵义却与行政法学有关概念和其他行政管理部门权力清单不相一致，另有涵义，这会影响档案行政权力清单的权威和与其他行政管理部门的交流沟通。例如，行政检查、行政监督是两种完全不同的行政权力行为，而档案部门却将其混为一谈。按照行政法学的解释，“行政检查是指行政主体基于行政职权依法对公民、法人或者其他组织是否遵守法律、法规及规章等的情况进行了解的行为”。[6]根据这一定义解释，它实际就是档案行政管理部门常说的档案行政执法检查（简称“档案执法检查”）。实际上，“行政执法检查，是指居于监督地位的行政机关和法定的组织，对居于被监督地位的行政机关、法定的组织及其行政执法人员的执法活动进行的检查”。[7]而“行政监督有广义和狭义之分。广义上的行政监督是指立法机关、行政机关、司法机关、政党、社会团体、公民、社会舆论等众多的政治力量和社会力量，对国家行政机关及其工作人员所实施的监督。狭义上的行政监督是指国家行政机关内部对自己和自己的工作人员的监督”。[8]根据这些定义解释，《档案执法监督检查工作暂行规定》中的“档案执法监督检查”并不是行政监督。《档案执法监督检查工作暂行规定》中的“档案执法监督检查”实际上是将行政监督、行政检查等混在一起的，或者说有的将行政监督当作行政检查。这也可以从已经公布的一些省的档案行政权力清单中看出是混乱的。如，湖南省档案局行政权力清单中有权力类型：行政监督，职权名称：权限内档案执法监督检查；广东省档案局行政权力清单中有权力类型：行政检查，项目名称：档案安全检查；福建省档案局行政权力清单中有权力类型：行政监督检查，项目名称：1.“本行政区域内机关、团体、企事业单位和其他组织的档案工作监督”；2.“贯彻实施档案法规的监督检查”。

3.3 科学分类正确区分是否列入清单。按照《指导意见》要求，对于档案行政权力清理的范围来说，应当仅限于直接面向档案行政相对人的档案行政职权。因此，应当根据行政法学理论，结合档案行政执法实践，对梳理的档案行政权力进行科学分类，明确什么档案行政权力列入清单，什么档案行政权力不列入清单，这样有助于高效地梳理。例如，应当正确区分外部行政行为和内部行政行为，档案行政管理部门的内部管理行政行为不应列入档案行政权力清单。因为，内部管理行政行为不属于直接面对档案行政相对人的行政行为。再如，要正确区分抽象行政行为和具体行政行为。由于抽象行政行为有很强的抽象性和不确定性，其针对的对象是广泛而不具体的，不是直接面对档案行政相对人的行政行为。因此，抽象档案行政行为不应列入档案行政权力清单。

参考文献：

[1]孟大川.职权法定原则的内涵、意义与要求[J].探索，2001（5）：143～144.

[2]http：//www.zjzwfw.gov.cn/col/col52673/index.html

[3]http：//www.sdbb.gov.cn：8003/gspt/eps/epsindex.jsp

[4]李和中，刘孋毅.加强建立和完善行政权力清单制度[J].广州大学学报（社会科学版），2014（9）：10～14.

[5]王春业.论地方行政权力清单制度及其法制化[J].政法论丛，2014（6）：26～33.

[6]马怀德主编.行政法与行政诉讼法（第4版）[M].北京：中国法制出版社，2010，197.

[7]程训方.对档案执法的几点认识[J].档案管理，2011（3）：24～26.

9.行政审批问题清单 篇九

一、选择题

1.最早出现的电池是？(C)A、干电池 B、本生电池 C、伏打电池 D、格罗夫电池

2.（C）会给人类生存带来一系列危害，例如导致水土流失、导致大气条件恶化、导致物种绝灭。

A.垃圾清洁处理 B.植树造林 C.滥砍乱伐森林 3.一般将污染物分为：（A）

A.工业污染源、交通运输污染源、农业污染源和生活污染源四类。B.工业污染源、农业污染源、生活污染源三类。C.工业污染源和生活污染源两类。

4.以下有关环境的纪念日名称和时间哪项有错？（B）A.中国植树节（3月12日）；地球日（4月22日）； B.生物多样性日（5月22日）；世界环境日（6月6日）； C.国际臭氧层保护日（9月16日）；国际生物多样性日（5月22日）等

5.环境监测的对象有（A）

A.大气、水体、土壤、生物、噪声 B.大气、市容、土壤、生物、噪声 C.大气、交通、土壤、生物、噪声 6.减少“白色污染”我们应该（A）A.自觉地不用、少用难降解的塑料包装袋 B.乱扔塑料垃圾 C.尽量使用塑料制品

7.草地在环境保护中具有（A）的重要作用。A．吸收二氧化碳产生氧气 B．吸收二氧化硫产生氧气 C．吸收一氧化碳产生氧气 8.清洁能源有哪些：（B）。A．核能、太阳能、地热能 B．生物能、太阳能和地热能 C．太阳能、潮汐能、生物能

9.沙暴的形成条件：（C）。

A．强风、沙源 B．沙源、风暴

C．强风、沙源、不稳定大气 10.工业三废是指（C）。

A．废水、废料、废渣

B.废水、废气、废料

C.废水、废气、废渣 11.协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹（C）和谐发展、统筹国内发展和对外开放。A 社会与人 B 人与自然

C经济与环境 12.噪声对人体哪个系统有害（A）

A 心血管系统 B 消化系统

C 呼吸系统 13.“国际保护臭氧层日”是（B）。

A 1月16日 B 9月16日

C 10月16日 14.绿色学校的特点是（B）工作突出。A 校园绿化

B 环境教育

C 清洁卫生 15.环境保护工作靠（C）起家。A 资金

B 法律

C 宣传

16.保护水环境，我们应该选择使用（B）洗衣粉。A 普通

B 无磷

C 高磷

17.绿色购物，我们应该选择购买（A）。

A、大包装的商品； B、小包装的商品 C、一次性用品；

18.下面哪一种电池的出现使便携式电子设备的普及成为可能？(C)A、镍氢电池 B、镍镉电池 C、锂离子电池 D、锌银纽扣电池 19.生物圈一般是指包括（B）所形成生物系统的边界圈与大自然边界圈相互关系、影响。

A.人类、动物 B.人类、动物、植物 C.动物、植物 20.弃用的废旧电池如果不能进行有效处理，其中的重金属元素，可能会污染水体。曾经发生在日本的地区流行病“痛痛病”，就是由于重金属污染引起的，那么到底是哪一种重金属污染呢？(D)A.镍 B.锌 C.铅 D.镉

21.电池中的重金属主要以什么形式存在？(B)A、金属盐 B、金属氧化物或氢氧化物 C、单质 D、金属硫化物 22.21世纪是（C）世纪。

A.科技

B.经济 C、环保

23.随着绿色消费运动的发展，全球已逐渐形成一种（B）的生活风尚。

A.追求时尚 破坏环境

B.保护环境 崇尚自然

C.保护环境 盲目消费

24.碱性电池中的碳棒可以直接回收，那么其在电池中的作用是？(C)A、支持电池结构固定电解质 B、参与电极反应 C、集流，减小电阻 D、碳棒多孔吸附电解质

25.电池电极活性材料中通常都会添加的物质是石墨粉，原因是？ A、使电极材料易成型 B、分散活性材料 C、有反应惰性稳定活性材料 D、增加导电性 26.以下说那种是错误的：(C)A.三个废餐盒可以做一把学生用尺

B.废易拉罐溶解后可以100%的无数次循环再造成新罐 C.废玻璃无法回收利用

27.手表中一般使用的电池是？(A)A、银锌电池 B、镍镉电池 C、镍氢电池 D、碱锰电池 28.高温处理废旧电池可以直接回收下面哪种金属？(C)A、Cd B、Mn C、Hg D、Zn 29.电池的阴极材料金属元素属于___价态，反生___反应.(A)A、高 还原 B、高 氧化 C、低 还原 D、低 氧化 30.电池的电压主要决定于？(A)

A、电解质材料 B、电极材料 C、电池型号 D、电池容量 31.以下哪种电池与其他不同(D)A、银锌 B、镍镉 C、锌锰 D、甲烷燃料电池 32.燃料电池与火力发电相比最大的特点是？(A)A、发电效率高 B、成本小 C、燃料广泛 D、安全 33.世界环境日是哪一天？（B）

A．5月5日 B．6月5日 C．7月5日 D．8月4日 34.中国的植树节是哪一天？（A）

A．3月12日 B．3月22日 C．4月12日 D．4月22日 35.哪种气体的增多导致了全球变暖？（A）A．二氧化碳 B．一氧化碳 C．氮气 D．氢气 36.哪里出现了迄今为止最大的臭氧层空洞？（B）A．西藏 B．南极 C．北极 D．赤道

37.在堆肥淋滤中也会使用微生物来进行垃圾处理，那么其中限制其淋滤效果的因素是？(A)A.菌种的耐热性 B.菌种的耐酸性 C.菌种的生长周期 D.菌种的耐碱性

38.生物淋滤回收重金属主要利用的是？(A)A、菌种的产酸性 B、菌种的微结构破坏能力 C、菌体的吸附能力 D、菌体的过滤作用

39.生物淋滤中利用的微生物主要是Thiobacillus sp.那么依据它的属名你判断？(A)

A、它是一种杆菌 B、它是一种球菌 C、它是一种螺旋菌 D、它是一种芽孢菌

40.生物淋滤与化学淋滤在很多方面很相似，比如强酸处理产生高温，据此那么你认为以下那种菌可能会被用于生物淋滤？(C)A.深海海底的细菌 B.矿液中的细菌 C.温泉水中的细菌 D.乳酸发酵中的细菌

41.如果生物淋滤中使用的菌可以产酸，那么你觉得下列哪种是最有可能被作为原料的物质？(A)A.S B.Cl2 C.N2 D.CO2 42.我国酸雨最严重的地区是（D）

A．塔里木盆地 B．准葛尔盆地 C．柴达木盆地 D．四川盆地 43.世界地球日是哪一天？（D）

A．3月12日 B．3月22日 C．4月12日 D．4月22日 44.世界无烟日是哪一天？（D）

A．2月31日 B．3月31日 C．4月31日 D．5月31日 45.在我国生活垃圾可分四大类，下列哪项不是（C）A．可回收物 B．有害垃圾 C．不可回收垃圾 D．厨余垃圾 46.沙尘暴产生的最主要的原因是（B）

A．大气污染 B．土地沙化 C．温室效应 D．水污染 47.汽车排放的有害气体最主要的是（C）

A．氮气 B．二氧化碳 C．一氧化碳 D．氢气 48.沙尘暴主要出现在哪个省份？（B）

A．海南省 B．内蒙古自治区 C．云南省 D．广东省 49.国家关于环境质量的级别分为几个等级？（C）A．7个 B．6个 Ｃ．５个

Ｄ．４个 50.下列哪项不属于低碳出行？（B）

A．骑自行车 B．打出租车 C．步行 D．坐公交车 51.下列哪项是造成臭氧层空洞的最主要原因之一（C）

A．二氧化碳污染 B．工业上二氧化硫的排放 C．工业上大量使用氟利昂 D．汽车尾气排放一氧化碳 52.下列哪项历史事件是危害环境的（A）

A．日本投放毒气弹 B．大禹治水 C．蒸汽机的发明 D．哥伦布发现新大陆

53.下列不属于环境污染分类的是（C）

A．环境要素分类 B．人类活动分类 C．环境空间分类 D．造成环境污染的性质来源分类

54.近几年来无锡太湖蓝藻事件爆发的主要原因（A）A．农业污染 B．工业污染 C．大气污染 D．生物污染 D．保障人体健康

55.1973年联合国成立了专门从事环境保护的机构，这个机构是（B）A．联合国环境保护署 B．联合国环境规划署 C．联合国环境署 D．联合国环境防治署

56.下列不属于节能减排，低碳环保措施的是（D）

A．采用保温材料 B．驾驶环保节能汽车 C．改造工厂能耗设

备 D．分散供暖

57.下列哪项能源是内蒙古现有的可再生能源（C）A．生物能 B．核能 C．风能 D．地热能 58.人的一生大约要喝多少吨水？(C)。A.60 B.70 C.80 D.90 59.白头叶猴属于我国哪一级保护动物？（D）A.三级 B.二级 C.no D.一级

60.普通碱锰电池中为了减少电解质流动性，其中添加了？(A)A、淀粉 B、石墨粉 C、CaCO3粉末 D、玻璃粉 61.除了锂电池一般手机还会使用？(B)A、碱锰电池 B、镍氢电池 C、银锌电池 D、镍镉电池 62.生物淋滤法在应用于环境修复之前主要应用于 ？(A)A、采矿业B、农业 C、废水处理 D、固体废弃物处理 63.化学淋滤也常常使用在冶金和金属回收当中，化学淋滤主要利用的是?(A)A.强酸溶解金属离子B.强酸除去非金属杂质C.强酸破坏氧化物结构D.强酸不同酸根离子沉淀金属元素

64.生物淋滤法相比化学淋滤最大的优点是(C)A.速度快B.效率高C.能耗低D.产量高

65.绿色购物，我们应该选择购买（A）。A、大包装的商品； B、小包装的商品；

C、一次性用品； D、附带广告宣传材料的商品。66.酸雨是指因（B）污染而造成的酸性降水。A、土壌 B、空气 C、海水。

67.臭氧是一种天蓝色、有臭味的气体，在大气圈平流层中的臭氧层可以吸收和滤掉太阳光中大量的（A），有效保护地球生物的生存。

A、紫外线 B、红外线 C、可见光 D、热量 68.宇航员在宇宙空间看到的地球主要是（A）色。A、蓝 B、绿 C、黄 D、白色

69.下列哪个国家是大气污染最严重的国家之一（B）A．加拿大 B．中国 C．澳大利亚 D．新加坡

70.2011年9月26日世界卫生组织发布首份全球城市空气污染调查报告中指出中国空气污染最严重的城市是（A）A．兰州 B．拉萨 C．呼和浩特 D．长沙 71.我国重金属污染最为严重的河流是（D）A．长江 B．黄河 C．珠江 D．湘江

72.我国水资源分布不平衡，南多北少、东多西少、夏多冬少，人均水资源仅为世界人均量的（C）。

A、二分之一 B、三分之一 C、四分之一 D、五分之一 73.冬天用煤火取暖或用热水器时，如果排气不良，就会发生煤气中毒事件，这实际是指(B)中毒？

A、一氧化氮 B、一氧化碳 C、二氧化碳 D、二氧化硫

74.我国现行的《中华人民共和国环境保护法》是哪一年颁布的？（A）A．1989年 B．1988年 C．1979年 D．1978年 75.下列哪项不是我国《环境保护法》的主要任务？（B）A．保护和改变环境 B．合理利用环境与资源 C．防治污染 76.保护水环境，我们应该选择使用（B）洗衣粉。A、普通 B、无磷 C、无钙 D、无氮。77.每年的10月16日是（C）。

A、世界无烟日 B、全国土地日 C、世界粮食日 D、世界卫生日。78.在下列回收废品中，如果没有回收，对环境造成危害最大的是（C）。

A、废纸 B、废玻璃 C、废电池 D、废塑料袋 79.哪一种植物被誉为“植物中的熊猫”？（A）A、银杉 B、金钱松 C、银杏 D、樟树 80.每年的3月23日是（C）。

A、世界无烟日 B、全国爱牙日 C、世界气象日 D、世界卫生日 81.以下哪种电池不属于二次电池？(C)A、镍镉电池 B、镍氢电池 C、银锌电池 D、铅蓄电池 82.碱性电池中常用的电解质溶液是？(B)A、NaOH溶液 B、KOH溶液 C、NH4Cl溶液 D、Ca（OH）2溶液

83.普通碱锰电池的阳极材料是？(A)A、MnO2 B、Mn C、Al D、Cd

84.造成普通锌锰电池漏液的主要因素是？(D)A、电解液腐蚀性太大 B、电解液流动性太强 C、电池筒不是整体构造 D、电池筒材料作为负极被损耗

85.某品牌的一次电池有“聚能环”的装置，其原理主要是？(C)A、可以增加电池容量，提高电池效率 B、可以增加放电的电压稳定性 C、使正负极分开，不会造成局部短路，缓慢放电 D、可以使放电更集中

86.铅蓄电池使用的电解质是？(B)A、稀盐酸B、稀硫酸 C、硝酸铅 D、稀硝酸

87.在淋滤中的使用的微生物有的来自矿场，你预期生物淋滤中的微生物营养型是？(A)A、化能自养 B、光能自养 C、化能异养 D、光能异养

88.淋滤中针对不同的淋滤菌种会添加不同的培养成分，对于兼性自养菌我们会添加适当的酵母，这是因为？(A)A.这可以促进他们生长 B.这是必须的 C.缩短生长周期 D.延缓菌种衰老

89.在淋滤中我们还会使用氧化亚铁硫杆菌，这使淋滤体系可以？(D)A.提高产酸效能B.除去体系中的亚铁 C.使菌种多样化有利于菌生长 D.利用三价铁氧化性

90、电池型号一般分为：1.2.3.5.7号，AAA电池是几号电池。D A.1 B.3 C.5 D.7

镍镉电池采用什么物质做电极？A A.Ni(OH)2 B.H2O C.Ni D.OH-91、下列有关电池的说法不正确的是 B A．手机上用的锂离子电池属于二次电池

B．铜锌原电池工作时，电子沿外电路从铜电极流向锌电极 C．甲醇燃料电池可把化学能转化为电能 D．锌锰干电池中，锌电极是负极 92、莱顿瓶是什么C A.原电池 B.莱顿家的花瓶 C.电容器 D.电解池 93、世界上第一个电池是A A.伏特电堆 B.安培电堆 C.欧姆电堆 D.瓦特电堆 94、下列那种电池具有明显记忆效应C A.锌锰电池 B.锂离子电池 C.镍镉电池 D.铅酸电池 95、一粒纽扣电池能污染多少体积水B A.500立方米 B.600立方米 C.700立方米 D.750立方米

96、常用一节干电池的电压为A A.1.5V B.2V C.3V D.6V 97、下列哪一个选项不是废旧电池的正确处理方法D A.火法冶金工艺 B.湿法冶金工艺 C.固相电解还原技术

D．填埋处理

98、下列选项中，哪一个是错的A

A.广义的电池（Battery）是一种将其它形式的能量直接转换为交流电的装置

B.物理电池，如太阳能电池、飞轮电池 C.1887年，英国人赫勒森发明了最早的干电池

D.电动势等于单位正电荷由负极通过电池内部移到正极时，电池非静电力（化学力）所做的功 99、下列选项中，正确的是B A.一次电池的自放电远大于二次电池 B.一次电池内阻远比二次电池大 C.二次电池的活性物质不可逆 D镍充电器与锂充电器能混用.100、下列选项中，错误的是A A.燃料电池的能量利用率低

B.电池保存时，最好不要与金属物体混放，包在外边的绝缘膜也不要随意撕掉

C.由电池中各部分电阻造成的极化称为欧姆极化；

D.由电极－电解质界面层中电荷传递过程的阻滞造成的极化称为活化极化

101、下列选项中，错误的是B A.汞即人们俗称的“水银”，是一种常温下为液体的物质，可以阻止电池中阴极金属锌的氧化

B.利用电能发生化学反应的装置称为原电池

C.原电池（亦称：一次电池）在放电完毕后即报废，比如常见的干电池

D.利用电池作为能量来源，可以得到具有稳定电压，稳定电流，长时间稳定供电

102、下列不属于锂电子电池的优点的是D A.锂电池使用寿命相对较长 B.自放电率低，无记忆效应；

C.绿色环保，不论生产、使用和报废，都不含有、也不产生任何铅、汞、镉等有毒有害重金属元素和物质

D.生产要求条件低，成本低 103、下列选项中错误的是C A.燃料电池十分复杂，涉及化学热力学、电化学、电催化、材料科学、电力系统及自动控制等学科的有关理论，B.燃料电池具有发电效率高、环境污染少等优点。C.现在的电池大多含汞量很高

D.目前普通电池中的汞含量较低或不含汞，且消费群体分散，少量废电池在有外壳保护作用和大量垃圾的稀释作用下，随生活垃圾填埋不会造成较大污染。

104、日本“水俣病”主要是由金属（）造成的。(A)A.Hg B.Cd C.Ni D.Cu 105、一粒纽扣电池中的有毒物质能污染（）立方米水。（C）A.200 B.400 C.600 D.800

106、最早应用于手机的电池种类为（）（B）A.锂电池 B.镍镉电池 C.镍氢电池 D.铅酸蓄电池 4.下列不属于充电电池的是（）（D）

A.镍镉电池 B.镍氢电池 C.铁锂电池 D.锌锰电池

107、国产干电池的含铅量一般高于（），尚达不到“绿色环保电池”的要求。（D）

A.10% B.15% C.20% D.25% 108、金属（）在人体内极易引起慢性中毒，主要病症是肺气肿、骨质软化、贫血，很可能使人体瘫痪。（C）A.铅 B.铬 C.镉 D.汞

109、目前世界上生活垃圾处理主要是卫生填埋、堆肥和焚烧三种方式，而废旧电池中的重金属对大气的污染主要通过以上方式中的（）。（C）

A.填埋 B.焚烧 C.焚烧和堆肥 D.三种皆有

110、一节1号锌锰电池的重量约为（）克。（C）A.30 B.50 C.70 D.100 111、普通锌锰电池的外壳主要是由金属（）构成的。（A）A.锌 B.锰 C.铜 D.铁

112、据中国电池工业协会提供的数据，我国电池年产量约为（）亿只。（C）

A.1.8 B.18 C.180 D.1800 113、目前占我国电池总量最多的电池种类是（）。（D）

A.锂电池 B.铅蓄电池 C.镍镉电池 D.锌锰电池

114、目前国内对废旧电池主要处理方式有四种，其中（）就是将干电池分类破碎后，置于侵取槽，加入稀硫酸进行浸取，再过滤，从滤液中提取金属锌。滤渣分离出铜帽铁皮后，再从剩余泥渣中进一步提取出锰来。（C）

A.人工分选 B.干法 C.湿法 D.干湿法

115、为了鼓励废旧电池的回收，（）制定了一项政策，消费者购买每节电池中含有一定的押金，当消费者拿着废旧电池来换时，价格中可以自动扣除押金。（D）A.瑞士 B.日本 C.韩国 D.德国

116、我国电池年产量约占世界总产量的（）。（B）A.二分之一 B.三分之一 C.四分之一 D.五分之一 117、一节标有R6P的锌锰电池，其中的P代表（）。（B）A.普通品 B.高功率 C.高电荷量 D.低汞含量 118、电池的循环寿命是指?C A.二次电池可以使用的年限 B.一次电池的放电时间 C.二次电池可充电次数 D.一次电池的保存期限

119、以下哪种电池更需要规律的完全放电,或者说电池的“记忆效应”比较明显B A． 锂离子电池

B． 镍氢电池 C． 锌锰电池 D． 铅蓄电池

120、电池回收中，电解质材料要用酸液溶解。电介质中一般会含有一些多价金属元素，如MnO2、NiO（OH）等，可能有较强的氧化性或者是催化活性。那么实验室一般使用的酸液是C A． 稀盐酸 B． 浓硫酸 C． 稀硫酸 D． 浓盐酸

121、干电池之所以被称为干电池是因为（A）

A． 使用了氯化铵溶液和淀粉混掺做电解质 B． 使用了KOH溶液和淀粉混掺做电解质 C． 使用了纸膜隔离层所以不会漏液 D． 使用了棉絮混掺氯化铵混掺做电解质 122、二次电池的充电过程相当于（A）A． 电解反应，正极变阳极，发生氧化反应 B． 电解反应，正极变阴极，发生还原反应 C． 原电池反应，负极变阳极，发生氧化反应 D． 原电池反应，负极变阴极，发生还原反应

123、在生物淋滤中，菌种面对的不利条件是（A）A． 培养液PH升高，离子胁迫加强 B． 培养液PH升高，离子浓度降低 C． 培养液PH降低，离子胁迫增强 D． 培养液PH降低，离子浓度降低

124、理论上来说下列微生物在最适条件下生长量最低的是（C）A． Escherichia coli B． Saccharomyce scerevisiae C． Acidithiobacillus caldus D． Lactobacillus delbrueckii 125、淋滤实验中的对照组很多，有空白对照，底物对照组等。定期测量这些对照组的PH以期检测淋滤中的微生物生长变化和淋滤效率。为了测得淋滤效率，你觉得应该测量的还有（A）A． 与PH同步检测的离子浓度 B． 与PH同步检测的底物浓度 C． 与PH同步检测的细胞浓度 D． 与PH同步检测的培养液浑浊度

Question126、127 and 128 are based on the schematic diagram above.126、You learn that there are two important ways to connect batteries during your high school study.One is called series connection and the other is parallel connection.Now, two connections are illustrated above.Fill in the boxes with the right name for each way RESPECTIVELY.（A）A.series connection parallel connection B.parallel connection series connection 127、According to the voltages,the final voltages for two connections are（）and（C）A．12 24

B.6 12 C.12 12 D.6 24 128、The capacities of the bank or the Amp-hours for each connection are()and(B)A.450 200 B.225 400 C.225 200 D.450 400 129、实验室中培养氧化硫硫杆菌的基本培养基是B A． 牛肉膏蛋白胨 B.LB C.完全培养基 D.马铃薯葡萄糖 130、为了与化学淋滤法的效率作比较（主要考虑相同PH条件），实验中一般添加化学对照组。那么你觉得以下哪一组是正确的做法。B A． 测量生物淋滤组的PH和细胞浓度的同时，测量化学组的PH和离子浓度，测量完毕将化学组PH调整至与生物淋滤组一致。B． 测量生物淋滤组的PH和离子浓度的的同时，测量化学组的PH和离子浓度，测量完毕将化学组PH调整至与生物淋滤组一致。C． 测量前将化学组PH调整至与生物淋滤组一致。测量生物淋滤组的PH和细胞浓度的同时，测量化学组的PH和离子浓度。D． 测量前将化学组PH调整至与生物淋滤组一致。测量生物淋滤组的PH和离子浓度的同时，测量化学组的PH和离子浓度。131、在干电池中，其氧化作用的是（A）

A 二氧化锰 B 锌 C 铜帽 D 硫酸化物 132、下列哪些不属于一次性电池（D）

A 纽扣电池 B 锌锰电池 C 碱电池 D 锂电池

133、一节电池烂在地里，可以使（B）平方米的土地失去利用价值。A 0.5 B 1 C 1.5 D 2 124、废旧电池乱扔会导致重金属污染，其中（B）积蓄于体内引起神经性功能障碍，早期表现为综合性功能紊乱。A 锌 B 锰 C 镉 D 汞

135、（A）的盐类能使蛋白质沉淀，对皮肤粘膜有刺激作用。A 锌 B 锰 C 镉 D 汞

136、我国的碱性干电池中的汞含量达到（C）。A 0.5-1% B 1-2% C 1-5% D 5-8% 137、1953年，发生在日本九州岛的震惊世界的水俣病事件，给人类敲响了（D）污染的警钟。A 锌 B 锰 C 镉 D 汞

138、目前世界上生活垃圾主要的处理方法不包括（D）A 填埋 B 焚烧 C 堆肥 D 填海 139、废旧电池的最佳处理方案是（C）A 填埋 B 焚烧 C 循环利用

140某位生活中中国的（B）姑娘，为了不让家里电池报废后污染中国的环境，收集了一抽屉电池等待回国是同带回处理。A 日本 B 德国 C 英国 D 意大利

141、据统计，进北京市每年因废电池而进入自然环境的汞就达到（A）吨。

A 29.6 B 13.7 C 32.8 D 14.9 142、电池中对环境影响最大的重金属不包括（D）A 砷 B 铅 C 镉 D 锰

143、你认为以下哪种微生物更有可能会对电池有帮助（B）A 大肠杆菌 B 硫杆菌 C 极端微生物 D 厌氧菌 144、1883年第一块太阳电池由Charles Fritts制备成功。Charles用锗半导体上覆上一层极薄的金层形成半导体金属结，器件只有（B）的效率。

A 0.8% B 1.0% C 1.5% D 2.0% 145、下列哪种不是太阳能发电具有的两种方式（C）。

A 光—热—电转换方式 B 光—电直接转换方式 C 光—电—热转换方式

二、问答题

1.简单列举你已知的电池中可能存在的重金属元素，写出一种你了解的电池的具体构造（如组成部分：阳极材料，阴极材料，电解质等）？

2.生物淋滤法可以使用的菌种较多，现在想探究一下菌种之间的淋滤效率的差异和淋滤中菌种之间的相互作用，并得出一个更高效的淋滤方案。现在给你A,B两种菌。AB均可氧化硫，但B还可氧化亚铁。

现在给你提供适宜的基础液体培养基，硫粉，适宜浓度硫酸亚铁溶液，废旧电池的电极材料（含MnO2），电子酸度计，分光光度计（检测离子浓度）。请设计一个方案。

3.简述利用冶金微生物进行废旧电池生物淋滤技术的科研进展。