副县长在全县机关事业单位工资改革工作会议上的讲话

副县长在全县机关事业单位工资改革工作会议上的讲话（共10篇）

1.副县长在全县机关事业单位工资改革工作会议上的讲话 篇一

副县长在全县妇幼工作会议上的讲

话

副县长在全县妇幼工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议十分重要，开得很有必要和非常好。刚才，××、××二位同志就全县妇幼卫生工作作了全面安排部署，明确了工作目标和任务，对工作的落实提出了很好的要求，我完全赞同，希望大家认真学习，深刻领会、贯彻落实。

下面，我再强调三点意见：

一、在认识上要站得高

做好妇幼卫生工作对保障妇女儿童身心健康，提高全民族人口素质有着

重大的深远意义。她关系到社会的文明进步与经济发展；关系到社会的和谐与稳定；关系到出生人口素质的高与低；关系到每个家庭的安康与幸福。大家务必统一思想，高度重视。

第一做好妇幼卫生工作是促进经济发展和社会文明进步的重要举措。社会的经济发展和文明进步程度集中反映在妇女儿童的生存状况上，妇幼卫生指标综合反映出当地人口总体的健康素质、生活质量及文明程度。近年来，我县经济社会持续发展，人民的健康水平有了大幅度提高，就是因为县委、政府高度重视发展卫生事业，把妇幼卫生事业摆在突出位置来抓好、抓实。因此，从这个层面来讲，抓好妇幼卫生工作就是促进经济发展和社会文明进步。

第二抓好妇幼卫生工作是构建社会主义和谐社会的根本要求。妇女是社会发展的中坚力量，儿童是祖国的未来。发展妇幼卫生事业，抓好重大妇幼公共卫生项目，保障妇女儿童的健康，是构

建和谐社会的重要内容之一。一方面，妇幼卫生状况改善，对于提高出生人口质量，推动家庭和谐具有决定性的作用。另一方面，妇幼卫生状况的改善，比如孕产妇死亡率的降低，出生缺陷、儿童残疾、艾滋病发病率下降等，直接降低了社会发展成本，增加了人力资源的健康存量，对社会稳定、和谐发展的作用是无法用金钱来衡量的。因此，抓好妇幼卫生工作，推动妇幼卫生事业发展，对我们加快和谐社会建设，增强社会发展活力，无疑具有十分重大而深远的意义，也是根本要求所在。

第三抓好妇幼卫生工作是实现“人人享有基本医疗卫生服务”目标的重要手段。《中共中央国务院关于深化医疗卫生体制改革的意见》提出了“人人享有基本医疗卫生服务”的目标。为实现这一目标，国务院制定了《关于医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》，在确定的6项重大公共卫生项目中，妇幼卫生方面就占了3项，最近又

增加了免费婚检和预防艾滋病母婴传播项目。不难看出，落实妇幼卫生工作中的重大妇幼公共卫生项目对实现“人人享有基本医疗卫生服务”这一目标的重要性，充分体现了妇幼卫生服务是减小城市与农村高收入人群和贫困人群利用卫生资源的差距，维护人民在享有卫生服务和卫生资源分配利用的公平性，确保每个家庭的安康与幸福的重要手段。

二、在重点上要把得准

今年的妇幼卫生工作时间紧、内容多、任务重，因此各级各部门务必结合实情，突出重点，抓住关键，力求创新、取得实效。刚才胡局长、黎局长、李院长已经讲得很清楚、很具体了，我认为要突出抓好三个方面：

一要突出抓好项目公平性和可及性。实施重大妇幼公共卫生项目是“以人为本、执政为民”的大事。正是因为目前城乡医疗卫生包括妇幼卫生资源配置不合理，城乡之间居民健康状况差距仍然明显的现状仍未根本改善，怎样使人民

群众整体上享受到公平、优质的医疗、保健服务。解决这一矛盾和问题，就需要努力贯彻实施惠及群众的优惠政策，循序渐进、不断地把工作做好、做实、做到位。因此，各级各部门要站在“为民办实事”的战略高度，把这件关系民生的大事办实办好，努力维护社会主义公平正义、发展成果由全体人民共享，加快实现我国政府承诺的千年发展目标。

二要突出抓好服务能力建设。妇幼卫生工作方针要求以保健为中心，保健与临床相结合，面向基层、面向农村、面向群众。这就明确指出了我们的工作重点在广大农村，在街道社区。主要是抓好农村妇幼卫生服务和社区卫生服务。因此，我们要建立健全以县妇幼保健院为技术依托的妇幼卫生业务管理和社区卫生服务中心。县妇幼保健院要加强基础设施建设和人才队伍建设，不断提高农村妇幼卫生服务和社区卫生服务执行能力。同时，要增强服务意识，改变服务方式，让更多的农村、社区妇女、儿童享受到政府筹资提供的妇幼公共卫生服务，不断提高自我保健能力和健康水平。

三要突出抓好优质服务。为给广大妇女、儿童提供优质的妇幼卫生服务，除加强自身的服务能力建设方面下功夫外，我认为必须要更新服务观念，转变服务模式，提高服务效率，减低服务成本。首先要加强对妇幼卫生服务机构的服务质量和服务行为的监督，严肃查处违规违纪行为，从源头上保障人民群众享有妇幼卫生服务的权益和减轻农民群众负担12全文查看

2.副县长在全县机关事业单位工资改革工作会议上的讲话 篇二

刚才县卫生防疫站××站长对我县乙脑病情作了通报，并提出乙脑控制工作的技术要求，县卫生局××局长宣读了《××～年乙型脑炎防治工作实施方案》，我完全同意他们的意见，请各乡(镇)、各有关部门认真贯彻执行，狠抓落实。下面，我对乙脑防治工作提出几点意见：

一、统一思想，提高认识

预防和控制传染病的发生和流行是公共卫生工作的重要内容，是各级政府的重要职责之一。近期我县一些乡镇出现了乙脑散发病例，引起县委、县政府的高度重视。今天，县政府专门召开这个会议，就防治乙脑工作进行部署，希望各乡(镇)政府和有关部门要统一思想，提高认识，高度重视乙脑的防治工作。乙脑在我国南方的流行季节一般是从7—9月份为发病高峰季节，但我县的乙脑疫情从今年6月初就已经开始，说明我县乙脑疫情发生较早，来势较凶猛，对人民群众尤其是青少年儿童的身体健康和生命安全造成严重威胁。因此，各乡(镇)、各有关部门都要从落实“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会的高度来认识预防和控制乙脑防治工作的重要性，将预防控制工作当作当前一项重要工作抓紧、抓实、抓细。

二、加强领导，落实责任

县人民政府已经制定了今年我县乙脑防治工作实施方案，各乡镇、各有关部门要在县乙脑防治领导小组的统一领导下，具体组织开展防治工作。全县要形成各级主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门领导全力抓、干部群众配合抓的工作格局。要认真落实工作责任制，实行县领导联系乡（镇）、乡（镇）领导干部包村、村干部包屯、屯干部包户的工作责任制，层层落实责任。县卫生局具体负责实施全县乙脑的预防控制工作，组织人员深入疫区开展疫情处理工作，根据疫情发展态势和严重程度，向县人民政府提出疫情处理所需资金和物资方案。各医疗机构要做好病人的救护和诊治工作，配合防疫站开展流行病学调查和预防等工作。严格执行乙脑病人首诊负责制，在接诊有高热、意识障碍、惊厥、颈项强直等症状的病人时，要立即进行抢救，不得推诿或延缓抢救病人，并将疫情及时报告县卫生局、县卫生防疫站。县卫生防疫站、乡镇卫生院要加强疫情监测和管理，及时对已发生的疫情进行流行病学调查分析，积极开展乙脑疫苗预防注射工作。教育部门一定要尽快采取措施，组织各类中小学校、托幼机构做好有关乙脑防治知识的培训，要求校领导和班主任一定要提高警惕，密切关注学生的健康状况，采取各种形式开展健康教育，普及防治乙脑的卫生知识。一旦发现疑似病例，立即与县卫生局、县卫生防疫站联系，并且积极配合疫情处理人员落实各项防病措施，控制疫情的流行蔓延。公安、民政、广播电视等有关部门要履行各自职责，落实有关措施，做好乙脑防治工作。乙脑防治工作是一项艰巨的社会系统工作，需要全社会共同参与，像非典防治工作一样以人民战争的方式打赢这场攻坚战。在县乙脑防治工作领导小组的统一领导下，各部门要树立全局观念，增强大局意识，通力协作，密切配合，各司其职，各负其责，共同做好我县乙脑的预防和控制工作。

三、突出重点、预防为主

乙脑以15岁以下的儿童为高发人群。据统计，我县15岁以下的儿童有近十万人，这部分年龄组是重点人群，必须加强预防，做好防治工作。各乡镇人民政府要组织开展对本乡镇8个月至15岁儿童进行乙脑疫苗预防接种工作，进一步提高适龄儿童免疫水平。

四、加强疫情报告，做好乙脑病人的排查

加强乙脑疫情报告工作，确保乙脑疫情信息畅通，严格执行每日一报和“零”疫情报告制度，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离治疗，把乙脑疫情控制在小范围内，防止疫情扩散蔓延，降低发病率。任何个人和单位发现乙脑病人，都要立即向县卫生防疫站和县卫生局报告，县卫生局接到报告后，要立即组织开展流行病学调查组进行个案调查，核实诊断，并按照疫情报告制度，以最快的方式逐级上报。各乡镇、各单位要认真、全面、细致地开展乙脑病人或疑似乙脑病人搜索工作，发现乙脑病人或疑似病人要立即向县卫生局、县卫生防疫站报告。

五、开展爱国卫生运动，切断乙脑传播途径

各乡镇、各部门、各单位要认真开展以灭蚊为主的爱国卫生运动，采取预防性消毒和喷洒杀蚊相结合的综合措施，做好环境卫生整治工作，彻底铲除蚊蝇滋生地，切断乙脑传播途径。

六、加强宣传工作，提高防病治病意识

卫生部门要会同有关部门加大宣传教育工作的力度，广泛开展疾病预防知识的宣传，要关于借鉴非典防治宣传经验，充分利用电视、广播、墙报、宣传单、通信等方式，加强乙脑防治宣传工作，进一步提高广大人民群众的防范意识和自我保护能力。

同志们，当前我县面临着乙脑防治工作的严峻形势，虽然目前在我县只在局部乡镇发现疫情，但是如果我们的预防控制措施不得力，很有可能迅速传播蔓延。今天我们召开这次会议，其目的就是防患于未然。希望大家积极克服困难，落实各项防控措施，为保障人民群众健康，促进我县经济建设和社会事业持续发展作出新贡献！

3.副县长在全县机关事业单位工资改革工作会议上的讲话 篇三

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同志们：

根据会议安排，我就农民负担、防汛安全、稻瘟病防治、农机购置补贴等当前农村几项重点工作先讲以下几点意见，Ｘ书记、Ｘ县长还将作重要指示，请各级各部门认真抓好落实。

一、紧急行动，突出抓好稻瘟病防治工作

（一）今年稻瘟病防治工作面临的严峻形势

据省、市、县预测：今年，水稻稻瘟病属于大暴发之年。目前，全省已有161个县、180万亩水稻发生叶瘟，其严重程度是近10年来所未有的；南充市九县市区220万亩水稻已有21万亩发生叶瘟，其严重程度是近20年来所未有的；我县于5月8日在新园乡发现叶瘟，较去年提前了1个多月，目前46个乡镇和相如街道办事处共2万多亩水稻不同程度地发生叶瘟，其严重程度是近30年来所未有的。今年稻瘟病发病之早、病点之多、发病品种之多、面积之大、发病之严重，已经严重影响到增产增收目标的实现，全省已经启动稻瘟病防治预案，并多次召开稻瘟病防治工作专题会议，紧急部署稻瘟病防治工作。

（二）造成今年水稻叶瘟大面积发生流行的原因

造成今年水稻叶瘟大面积发生流行的原因主要有以下几个方面：一是气候影响。4-5月持续阴雨低温寡照，主要以阵性降雨和夜雨的形式出现，十分有利于稻瘟病的发生和流行。二是水稻品种抗病性下降。我县种植的水稻品种达90余个，但抗性强的品种比例很小，大多数表现感病。三是菌源特别丰富。2005年全县穗瘟发生面积大，大量的带菌稻草播种前没有处理，前期有许多农户没有把药剂浸种、浸秧的预防措施实到实处，为今年稻瘟病的发生提供了丰富的初始菌源。

（三）前一阶段我县稻瘟病防治工作中存在的问题

应该说，由于去年我县发生了较大面积的稻瘟病灾害，加之今年发病提前，县委、县政府及相关部门和乡镇高度重视，采取了一系列有效措施，狠抓稻瘟病防治工作，有效地抑制了水稻叶瘟的蔓延。从总体情况看，防治工作的成效是显著的，也得到了省、市的充分肯定。但对前一阶段防治工作的调查和分析让我们感到在稻瘟病的防治工作上也存在着不容忽视的问题：一是一些乡镇干部的精力投放与突击战的要求不适应。有的乡镇还没有把防治水稻稻瘟病作为当前农村工作的首要任务来抓，情况不明，心中无数，干部的紧张程度不够，责任制还没有完全落实。有的乡镇领导、干部错误认为水稻稻瘟病只是与品种有关，没有认识到今年发病的普遍性和危害性。二是群众的组织化程度与治虫防病的科学要求不适应。根据水稻稻瘟病的发生特点，科学的防治方法应该是统防统治、群防群治、普防普治、防重于治。防治不统一，效果就不好。目前大量农村劳动力外出务工，难把防治技术落到实处；有的虽然进行了防治，但错过了防治最佳时期或用药不对路。全县普遍存在“重治轻防”等问题，导致“生产投资增加、农药用量增加、防治效果不明显”的现象。三是统防统治的局面还没有全面形成，导致防治效果不好；防治工作方式与变化了的新形势不适应。今年的水稻叶稻瘟大暴发，水稻穗颈瘟必将呈大流行的趋势，水稻穗颈瘟隐蔽性强，发病时间短，危害性大，而基层群众并不十分了解。由于农村人口流动大，在外打工的不能及时赶回来参加本文来源于网络站防治。同时，农民收入结构变化也影响到对病虫的防治重视程度。而我们目前的组织发动体系、技术推广体系和技术指导和服务方式不适应农民的要求。四是技术指导和药品供应与防治质量要求不适应。水稻稻瘟病近几年逐年加重，今年来势异常凶猛。而目前的植保体系的服务又滞后于形势的要求，乡镇基层农技服务体系又不够健全，先进适用的防治技术难以迅速传送到农民手中。市场销售的药剂品种多、乱、杂，价格偏高，农民用药成本增加。我县水稻稻瘟病防治上存在一些地方组织发动不力，统防统治不到位，不少乡村干群主动防治意识不强。

（四）对下一阶段稻瘟病防治工作的几点要求

水稻即将抽穗，根据气候部门预测，我县6-7月降水日数偏多，日照偏少，十分有利于叶瘟和颈瘟的发生流行。可以这样说，目前，全县稻瘟病防治工作已经进入攻坚阶段的关键时刻，各级各相关部门一定要充分认识稻瘟病防治工作的极端重要性和紧迫性，集中精力预防穗颈瘟，突出重点抓统防，关键抓住七月上中旬，连续奋战半个月，统一时间、统一用药、统一方法、统一防治，做到“五个进一步加强”，坚决把稻瘟病的损失控制在5%以内，全力夺取预防穗颈瘟工作全面胜利。

一是进一步加强宣传发动。宣传发动群众，是组织统防统治的关键所在。只有通过广泛的宣传发动，才能让农民群众了解统防统治预防穗颈瘟的重要作用，了解预防穗颈瘟的关键措施，使他们积极支持、主动配合、踊跃参与。各地要深入到村组农户，做深入细致的宣传发动工作。对群众不理解、不支持甚至有抵触情绪的，更要晓之以理。要充分利用广播、电视、报纸和技术咨询等形式，高密度、全方位地宣传预防穗颈瘟发生的严峻形势及其危害性，形成强烈的舆论氛围和预防气氛，迅速掀起预防穗颈瘟统防统治高潮。

二是进一步加强组织领导。统防统治工作能否到位，关键在领导，关键在组织。组织领导不到位，统防统治也就只能停留在口头，不能落实到田间地头。各地要把统防统治预防穗颈瘟作为当前农村工作的重中之重，立即组织，周密部署，集中时间，集中精力，明确分工，强化责任，狠抓落实。要层层实行一把手负责制，进一步落实责任制。村组干部是统防统治的具体组织者、操作者。要认真组织干部深入生产第一线，分片包干到村组、到农户、到田头，强化指导和督查，帮助基层干群排忧解难，解决好实际问题。为了推进统防统治工作。县级相关部门要密切配合，农业部门要搞好稻瘟病的监测，落实重点防治区域，搞好技术培训；财政部门要安排必要的防治经费；气象部门要做好搞好稻瘟病防治期间的天气预报工作；新闻宣传部门要加大对重大病虫害的预报和防治技术宣传力度；工商、质监、农业要严格农药市场检查，坚决打击假冒农药等违法行为。针对今年稻瘟病严重发生的情况,各地要对农药经销商经营的防治稻瘟病药剂进行全面检查，对销售未经登记、假冒登记证和过期农药的违法行为，要依法严惩。坚决杜绝假冒伪劣农药坑农害农事件发生。对领导干部工作不力、职能部门服务不到位等现象，一经举报查实，将严肃处理。

三是进一步加强技术服务。技术服务到位，是统防统治的核心所在。各级党委、政府要进一步组织广大农技人员立即深入基层，深入田间地头，宣传治虫控病的科学道理，指导病虫防治的技术措施，讲清统防统治的作用效果，让农民积极支持统防统治，做到时间、药剂、方法、施药“四统一”，提高治虫控病的效果。对用药不对路的要及时纠正，选准药种、用足药量、适期防治、提高防效。各级农业部门要密切注视虫情病情的发生发展动态，及时研究制定应变对策措施。要制定科学统一的配方，要充分利用广播、电视、报纸和技术咨询等形式，确保把防治技术送到每一农户。这次防治工作，既是对各级政府组织领导工作的一次考验，也是对全县农技队伍的考验，广大农技人员要全力以赴搞好服务。

四是进一步加强市场监管。农药市场是否规范、农药质量能否保证，事关统防统治的效果，事关统防统治突击战的全面胜利，事关政府在老百姓心目中的形象。要进一步加大农资打假力度，切实加强农资市场监管。要开展农药市场集中检查整治，重点检查预防穗颈瘟药品市场，对非法经营者坚决取缔，对有假冒伪劣经营行为的严处重罚，对囤积居奇、借机哄抬物价的严厉打击，以净化农药市场，确保统防统治的效果，杜绝损农坑农事件发生。农业部门要加强农药调运，确保满足防治需要。

五是进一步加强督查督办。督查工作是确保统防统治措施落实到位的重要措施。各地对当前统防统治预防穗颈瘟工作的督查只能加强，不能放松。要通过层层督查，确保组织领导、宣传发动、技术服务、市场监管等工作落实到位，确保统防统治落到实处。督查组的主要任务就是检查统防统治的行动情况，直到取得防治工作的全胜。各地也要继续组织力量，强化全面督查，在督查过程中，发现问题要及时研究，及时采取补救措施，确保防治工作不留死角。对重发地区要重点督查，发现问题要责令立即整改。对因组织不力、防治不到位造成严重损失的，要予以通报，并追究相关人员的责任。

二、严格政策，认真做好农机购置补贴工作

农业机构购置补贴资金是中央财政为鼓励和支持农民使用先进适用的农业机构，推动农业机构化进程，提高农业综合生产能力，促进农业增产增效、农民增收而设立的专项资金。今年，我县是全省25个项目县之一，中央财政补贴给我县50万元，省财政补贴10万元，共计60万元（全县实施该项目需总投资200万元，其中农民投入140万元）。对农机购置补贴工作，省上已经召开专题会议，省农机局、财政厅联合出台了专门文件，要求在10月底前必须完成此项工作，否则中央财政和省财政将收回未用完的补贴资金。该项目的实施时间紧、任务重，为按照圆满完成补贴任务，使我县农民真正得到实惠，我就如何抓好农业机械购置补贴工作强调以下几点。

（一）统一思想，提高认识。对农民购买农业机械实行专项补贴，是贯彻落实党和国家扶持“三农”政策的重要内容，体现了“执政为民”的宗旨和“以本文来源于网络站人为本”的科学发展观，以进一步调动农民积极性、推进农业机械化、促进农业和农村经济的发展有着重大意义。各级各部门要把购机补贴提高到实践“三个代表”、践行“三句话”的高度来认识，一定要进一步统一思想，提高认识，密切配合，齐心协力，精心组织，确保购机补贴专项资金项目顺利实施，使农民真正得到实惠。

（二）广泛宣传，深入发动。对农民直接实施农业机械购机补贴，政策新、办法新、意义重大，要实施好，首先要宣传好，把政策和方法交给群众。一是召开会议宣传。各乡镇要召开村社干部及群众大会，将实施农机购置补贴的具体标准宣传到所有农户。二是加强媒体宣传。县广播局和乡镇要利用广播、电视等多种形式进行政策宣传，使群众清楚购置农业机械补贴的政策。三是专栏宣传。各乡镇要通过在村、社委员会的活动场所举办专栏等形式，把实施农机购置补贴的政策、方法宣传到千家万户。四是现场示范宣传。各乡镇要配合县农机局搞好现场示范宣传活动，使用群众既掌握购机补贴的政策和方法，又实实在在地看到农业机构的实际操作，做到学政策舒心、买机器放心。

（三）严格政策，公开公正。要严格按照《农业机构购置补贴专款资金使用管理暂行办法》的相关规定，明确补贴对象、补贴标准、补贴期限、补贴申请及审核的程序和资金的兑现与结算方式。

农机购置补贴的对象是：凡在蓬安行政区域内的农民（农场职工）和从事农业生产的农业服务组织均属这次补贴对象，其中农机大户（种粮大户）、配套购置要具，掌握了农机技术的农民，列入农业部科技入户工程的科技示范户等优先。按照省上公布的农机目录，补贴的农业机械有拖拉机、收获机械、水稻机动插秧机、育秧播种机和耕整机五类，9个品种。

补贴标准为：按不超过机具价格的30%进行补贴。

补贴期限为：2006年5月至2006年10月底以前。

补贴申请及审核程序为：农民购补贴机具时须通过乡镇农机管理机构向县农机局提出申请并填写申请表。县农机局按有关管理办法和优先补贴条件进行审核，确定购机者名单和数量，经张榜公示后，与购机者签订购机补贴协议。

补贴资金的兑现与结算方式为：补贴资金以农民差价购机方式兑现，即农民购机时直接扣除应享受的补贴额，只付差价款提货。补贴资金由生产厂农或经销商暂垫，省财政厅定期与厂商结算。

（四）规范程序，严格管理。一是补贴购机的有关程序和手续要规范，并落实公示制度。公示的内容包括：补贴产品目录、补贴程序及要求、享受补贴的农户名、购机数量、补贴额。二要加强补贴档案管理。三要加强对补贴机具的管理。享受补贴购置的农机具，原则上二年内不得擅自转卖或转让。

三、提高警惕，扎实做好防汛准备工作

近段时间，全国部分地方频频发生暴雨和洪灾，造成了重大人员伤亡和财产损失。5月下旬，我省和重庆、贵州、湖南等地遭受特大暴雨袭击，引起山洪暴发、重大滑坡和个别水库垮坝，造成了重大人员伤亡和财产损失；6月10日，黑龙江宁安市特大暴雨和洪涝灾害，造成117名小学生死亡和严重社会影响；近日，福建、广西、江西、浙江暴雨成灾，仅福建省就有12人死亡，21万人紧急大转移；昨天，营山孔雀、合兴、三元和临近的仪陇、二龙、芭蕉等6个乡镇遭受罕见冰雹袭击，鸡蛋般大的冰雹把玉米砸成了“光杆杆”。仅孔雀乡就有近1000亩玉米绝收，另有1500亩红苕、500亩蔬菜、200亩花生和60余户民房受到不同程度的损害。今年，我县防汛工作所面临的形势也不容乐观，据预测，7月至8月有二至三次洪涝。同时，根据前段时间的汛前检查，许多地方还存在突出问题：一是个别地方防汛意识还不强。一些乡镇对防汛工作不重视，防汛预案不健全；部分群众防汛意识淡薄，认为成天喊“狼来了”，要“狼”真的来了才算，对防汛工作缺乏应有的紧迫感。预防局部暴雨的意识性不强，准备不足。我县建国以来，降暴雨达100次，其中100毫米以上17次，最大为170毫米左右，没有真正出现200毫米以上的特大暴雨，所以，一些干部和群众预防局部暴雨的意识性不强，准备不充分。二是金电断航后，我县嘉陵江内被分为三段，给江河防洪抢险带来了很大的困难。三是部分地方还存在严重的安全隐患。救生台老化严重，我县救生台大部分为80年代初期建设，运行20多年，年久失修，出现雨棚檩子断裂、钢架锈蚀脱落、玻纤瓦断裂、砼开裂、钢筋露出生锈、基础冲毁、地基沉陷、栏杆断裂等，因维修资金落实困难，运行情况每况愈下；山地滑坡地段较多，我县是山地灾害发生频繁的地区，一遇特大暴雨，就出现大量山地灾害，而这些山地灾害没有治理，严重地影响到人民群众的生命财产安全；河道淤堵严重，县城河道和其他乡镇的小河道，垃圾废渣淤堵十分严重，严重地影响河道行洪，易造成洪水淹没；城市防汛问题突出，县城河道淤堵严重，城市下水管网排水能力低，局部地方内涝严重。四是执行预案不力。一些水库汛期限制水位落实差，汛期水位没有严格按照县政府和防汛办的通知规定运行。五是防汛准备不充分。防汛物资设施准备不足，各水库的抢险物资中，抢险编织带大部分水库没有得到全面的落实，有的没有落实到一半，极不利于防汛抢险；各救除船的探照灯无法满足抢险夜航要求，各抢险船缺乏有经验的船长；抢险队伍组织落实差，各乡镇和各水库的防汛抢险队伍中，由于外出青壮劳力多，各水库的抢险队伍人员大多未在编，严重地影响到防汛抢险。

今年，防汛工作形势严峻，压力很大，任务十分艰巨。对此，各级各部门务必引起高度重视，进一步加强领导，落实各项安全渡汛措施，牢牢把握防汛抗灾工作主动权。

（一）切实增强防汛意识，落实防汛责任

各级各部门要牢固树立“以人为本”的思想，始终把人民群众的利益和安危放在首位，高度重视防汛工作，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。各乡镇要严格实行行政首长防汛工作责任制，进一步加强对防汛工作的领导，进一步完善各项规章制度，层层落实防汛工作责任，把行政首长负责制贯穿到防汛工作的全过程；必须建立健全防汛预案，明确防汛机构负责人，明确各有关部门的防汛责任，明确防汛任务，明确抢险队伍，明确抢险车船和抢险物资，明确指挥报警系统，做到责任到人，队伍、物资到位，指挥报警系统有效。县防汛指挥部各成员单位必须服从指挥，履职尽责，团结协作，认真执行防洪预案，高质高效完成各项工作任务。水利、水电、公路、铁路、桥梁等在建的重点工程项目的主管部门和项目单位，必须进一步落实责任，加强监管，搞好渡汛保安工作。项目单位的负责人是本工程防汛工作第一负责人，要建立健全以项目负责人为首，设计、施工、监理等单位负责人及专家共同参与的防汛工作组织领导机构，具体负责本工程的防洪渡汛工作。必须科学制定并严格执行防汛预案，确保安全渡汛。对不落实防汛预案的重点建设项目单位，有关部门要责令其立即停工整改，经检查合格后方可施工；对不落实防汛预案造成损失的，要严肃追究有关领导的责任。

（二）反复进行拉网式汛前检查，认真排查整治安全隐患

要对水雨情测报设施、防洪工程设施、通讯、预警设施、防污指挥系统、低洼地区的安全避险、水利工程设施等反复进行拉网式汛前检查。各地必须高度重视，持之以恒，不放过一丝一毫的隐患。这次会后，各级都要抓紧在大汛前，明确领导，明确专人，对河道、水库、滑坡、防汛物资、防汛队伍抢险队进行徒步拉网式再检查，要做到不漏一处工程，不漏一处设施。检查的关键在认真，凡检查出的部位和设施，都要登记造册，建档立卡，签字备查。防汛检查要实行责任追究制，凡因疏漏、有除未查出，甚至酿成事故的，要依法追究当事人的责任。

（三）突出重点，切实抓好重点工程项目和水利工程防洪保安工作

认真做好重点工程和防汛，特别是金溪电站、马回电站、南渠路和金周路，要做好各项防御措施，确保汛期安全渡汛。各地一定要对工程险情做到心中有数，把整治病险作为当前工作中的突出重点抓紧抓好。特别让人担心的是小水库、小微水利、小工程等“三个工程”，建设标准低，年久老化，普遍存在病险隐患，许多地方和工程的管理与防守责任仅仅落实在纸上。每年汛期，让人如履薄冰，如临深渊。各地一定要把这些小工程的除险整治放在心上，一处一处地查险，一处一处的整治，一处一处的督办，整除资金有困难的，即是贷款、借款也要保安全，不能再拖下去了。要千方百计确保水库在设计洪水下不失事、不溃堤、不垮坝，在超标准洪水下要减轻损失，尽量不死人。各乡的救生台，各乡镇要筹集资金，维修好救生台，确保在大洪水时抢险救生安全。江河出险那是“天灾”，水库垮坝则是“人祸”。如果因措施不力，有险不除，指挥失误，导致水库垮坝，要严肃处理。

（四）确保畅通，扎实做好河道清障工作

河道设障严重，行洪不畅，造成洪水灾害。各地务必进一步提高对清障重要性地认识，水利部门切实加强河道管理，依法制止设障行为。水利、防汛部门要按照《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》授与的权力，加大依法清障的力度，对拒不清障的，要依法追究责任，并强行拆障。对已清除的洪障，要组织检查验收，加强管理，防止卷土从来。建设部门要制定和完善城市防洪预案，切实搞好城区和场镇雨水、污排放管网的建设、整治和管理，确保在强降雨情况下满足排放暴雨、污水的需要。一是要按城市发展要求和国家防汛总指挥部颁布的城市防洪标准，合理规划建设城市排水系统。二是要对现有的排水系统进行全面检查清淤，在6月底前由沿河各单位及住户，清除河道内的淤泥和影响排水畅通的杂物，确保河道畅通，防止内涝灾害损失发生。建设部门要做好城市特大暴雨防汛预案，防止发生内涝。

（五）狠抓落实，抓紧健全和完善防汛工作预案

要继续修订完善各类防洪预案。要有针对性地完善各项度汛保安措施，确保安全渡汛。从各地报来的预案来看，存在着有的对水库和当地的重点情况不清，预案细化不够，抢险队伍人员、抢险物资落实差，对防汛重点和超标准洪水预案落实差，这是一个严重的问题。必须引起各级高度的重视。要确保抢险人员、物资的到位。保证汛情测得到、传得出、报得准，指挥畅通。各地一定要重视各类预案的修订完善和细化工作。要按照“分级负责”的原则，实事求是，讲究科学，充分考虑新的水雨情况和相关因素来进行修订，要抓好水情预报、洪水调度和汛期查险抢险三个主要环节，实现领导、队伍、方案和物料四落实。具有科学性、实用性和可操作性。河心洲坝、山地灾害（山地灾害防汛预案按照预防、观测、躲避、搬迁、抢险的方案进行）、低洼地带和县城的低洼易淹地方要由有关乡镇和县建设部门进一步修改防汛预案。要认真落实好防汛抢险队伍、物资。要组织防汛抢险专业队，要进人员登记造册。抢险队伍要真正做到召之能来，来之能战，占之能胜。县防汛指挥部要对各地各部门值班人员、领导的到位情况进行抽查，发现有脱岗、离岗以及值班人员不熟悉情况的，要予以通报批评，对造成事故损失的，要从严追究领导及责任人的责任。各地要按照防大汛的要求，认真做好各类防汛物资的填平补齐工作，做到积极配合，足额储备，定点存放，特别是重点险段和病险水库的抢险物料，要运抵现场，以备急需。有关部门要加强检查和督办，查漏补缺，保证一旦需要，能及时调用。各地要加强通讯设施维修管理，对还没有通讯设施的地方要尽可能架设简易电话，一时难以办到的，要落实方便可靠的替代报警信号。要加强对防汛道路的管理和维修，特本文来源于网络站别是进库公路，要保证汛期不出问题，要落实好抗灾资金。各类抢险物资的问题，抢险船只的是否能安全运行？水库的抢土料准备在什么地方，抢险的麻袋、编织袋、抢险车、抢险方案、下游撤离方案等防汛预案都写了，但各水库的这些物资准备都是很差，我们的各级责任人知不知道这些情况？应把这些问题解决好。

（六）严格管理，认真落实水利工程汛期水位

要强调预案的严肃性，凡经市县审批的调度方案，都必须坚决执行。正确处理兴利与除害的关系。对一时难以除险的小水库，要空库度汛。各水库、升中水库渠道的按照“排空肚子”、“疏通肠子”的原则进行调度运行，以备调蓄暴雨洪水。没有汛限水位的水库要严格执行汛限水位，决不允许超蓄，接近或超过汛限水位的，各乡镇要采取坚决的措施，一定把水位降下来，不留防汛隐患。各乡镇领导和农业服务中心要定期对水库进行水位和安全检查，发现问题，及时处理和纠正。

（七）落实好山地灾害防治与监测

我县山地灾害发生较为频繁，特别是因在大暴雨易造成的山体滑坡灾害。各乡镇要掌握好山地灾害的基本情况，会同国土部门认真落实山地灾害易发地段的监测监控措施。特别要警惕突发性暴雨诱发的山体滑坡和泥石泥灾害，要落实切实可行的应急方案，确保人员安全。汛期凡受山地灾害影响的社员住户，要及时组织搬迁，按县委、县政府已明确的优惠政策严格执行，切实解决群众的生产、生活困难。

（八）严明纪律，切实加强防汛监测和值班工作

汛期，各乡镇、单位和水利工程一定要严格值班纪律，落实好值班人员，不允许发生人为脱岗现象。要保证汛情准确及时递到各村社、水库和基层单位。各乡镇每天上午12时、下午8时在县党政网上定时接收天气、水情预报。特殊情况，由防汛办另行通知。

四、严肃纪律，切实加强农民负担监管工作

当前我县农民负担情况总的看来较好，各乡镇都能按照蓬委发[2006]17号文件的要求，严格负担管理。但是也还有个别乡镇没有完全按照县委、县政府的要求执行。特别是在村一事一议上存在一些问题。一是有的乡镇村一事一议程序不合规；二是没有真正召开村民议事大会，个别地方把村社党员、干部和少数村民代表会代替了村民大会，或农户代表会；三是即使开了村民议事大会的地方其参会人数也没有达到应参会的人数比例；四是有的村没有按规定程序报乡镇政府审批和报县减负办审查备案。截止目前全县只有碧溪一个乡镇经审查合规，已报县备案并领取了《农民负担权益义务监督卡》。就村“一事一议”规范管理问题，我再次强调以下几点：

一是必须认真执行好农民负担管理政策。凡是搞了一事一议的地方，一必须坚持量力而行，民主决策，事前预算，上限控制，使用公开，管理民主的原则，筹资人平不得超过15元，筹劳劳平不得超过10个工日，且筹资就不得筹劳，二者只能选其一。

二是必须严格遵守《蓬安县村级范围内一事一议筹资筹劳管理办法》。严格村一事一议筹资筹劳程序，不能将村一事一议变为乡一事一议，不能将干部会代替村民会或农户代表会。

三是必须严把“两个”三分之二关口。即村一事一议的村民会或农户代表会的实到会人数必须要占应到会人数的三分之二，到会同意村一事一议筹资筹劳的表决人数必须占实到会人数的三分之二，否则乡镇就不能擅自审批。

四是必须认真完善报批备案材料。报县审查备案的材料，要有预算方案、要有村民会议记录，要有村民同意筹资筹劳签字认可的表决依据，要有乡镇审批意见。

五是必须统一使用《农民负担权益义务监督卡》。无卡收费的农民有权拒交。

六是严禁任何单位借村一事一议之名向农民乱集资、乱摊派、乱罚款。今后农村灌溉用水收费和农村用电收费一律按实际用量收取，畜禽防疫、农作物统防统治、农机经营服务等生产服务性收费，按照先服务后收费，谁服务谁收费的原则，由技术服务部门与村社农户签订服务合同，按合同执行。

另外，当前土地承包上访案件较多，其主要问题一是个别村社至今尚未把土地承包经营权证发到农户手中；二是个别乡镇对外出户没有填发经营权证；三是个别乡村把代包地填入了承包地等，使有的农民的合法权益受到了侵害，从而不断引发上访事端。为此，请各乡镇一定要督促村社将证发到户，对应发证而未发证的，要补发，对证书填发有错误的，要尽快纠正，对土地承包纠纷各乡镇要认真解决落实。

源莲山 课

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4.副县长在全县机关事业单位工资改革工作会议上的讲话 篇四

（2011年2月11日）

同志们：

这次全县国税工作会议是在“十一五”收官、“十二五”开局之际召开的一次重要会议。刚才，程彦同志回顾总结了“十一五”时期全县国税工作，安排部署了“十二五”和2011年全县国税工作，讲的很客观、很实在、很具体。我完全同意。请认真抓好彻落实。下面，我再强调三点。

一、准确把握形势，增强做好税收工作的信心

刚刚过去的2010年是我县经济社会发展极不平凡的一年，一年来，面对严峻的税收形势和艰巨的税收任务，国税系统始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府工作大局，挖掘一切潜力，调动一切资源，克服一切困难，全力以赴组织收入，全年入库税收收入1.1亿元，较上年净增3000万元，国税收入实现了大幅度增长，有力促进了全县财政总收入4.07亿元的完成，有力推动了经济社会率先突破发展。这些成绩的取得，是县国税局班子坚强领导、团结协作的结果，是国税系统广大干部职工克难攻坚、埋头苦干的结果。借此机会，我代表县委、县政府，向国税系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！

经过“十一五”的共同努力，我县经济社会发生了三大方向性深刻转变。一是工业经济迈上新台阶，工业化率达到26%，进入了工业化初级阶段；二是城乡面貌显著改善，城镇化率达到38%，进入了城镇化初级阶段；三是农村经济快速发展，进入了农业现代化初级阶段。标志着我县经济社会发展已站在了一个新的历史起点上。

“十二五”，洛南面临着四大转型。一是经济板块从“陕南区”向“关天区”转型，二是产业形态从“农业型”向“工业型”转型，三是发展空间从“盆地封闭型”向“四周放射型”转型，四是行政体制从“市辖县”向“市辖市”（撤洛南县设华阳市）转型。这四大转型，为洛南加快发展提供了千载难逢的机遇。《洛南县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（草案）已经反复讨论研究，将提交十五届人大五次会议审议通过。“十二五”期间，我县将全面融入“一区三圈一廊”，继续实施生态立县、产业兴县、工业强县三大战略，全面落实开放带动、项目带动、城镇带动、科技带动四大举措，加快推进工业化、城镇化、农业现代化进程，建设关天经济区三级城市，倾力打造关天经济区现代材料、绿色特产、生态旅游三大基地，着力培育现代材料、绿色特产、生态旅游、医药化工、造纸加工五大主导产业，将洛南综合实力提升到商洛强县、陕南大县、关天中等县份。到2015年，全县生产总值达到122亿元，财政收入达到10亿元，全社会固定资产投资达到360亿元，年均分别增长16%、21.1%和23%，工业化率达到35%，城镇化率达到50%。

“十二五”全县谋划了近200个重大项目，总投资达到500亿元。将倾力打造现代材料、绿色特产、医药化工、造纸加工四大县域工业体系，突出抓好东部产业园区、小秦岭工业园区、卫东工业园区三大工业经济园区建设，着力培育“三六九”亿元企业舰队（将九龙、西部鑫兴、财安等三家企业建成产值达10亿元龙头企业；将秦岭、炼石、中金鑫元、帮友、纸浆板、硫酸钾等六6家企业建成产值达5亿元的中型企业；把九州、成华、天合、金贵、铜马、宏达、龙钢集团木龙沟铁矿、天玉、秦金、萤石等9家企业建成产值过2亿元的骨干企业），到“十二五”末，全县将实现工业总产值150亿元，其中规模工业总产值100亿元以上。“十二五”确定的这些大产业、大项目，将为全县经济社会率先突破发展提供坚强支撑，同时，也为“十二五”时期全县国税工作上台阶奠定坚实基础。

2011年是“十二五”开局之年。我们的目标是：年GDP突破56.7亿元，增长14.5%；固定资产投资突破口42.5亿元，增长35.5%；全年实现工业总产值45亿元，其中规模以上工业总产值32亿元，工业化率达到27.7%。全年计划建设重点项目100个，总投资121亿元，年度投资35亿元。投资14.3亿元，重点抓好九龙、鑫兴、秦岭、炼石、龙钢、金贵、鑫元、天合、铜马、延长、秦金等技改扩建和纸浆板生产、生猪深加工等26个工业类项目。突出炼石3000吨/日、鑫兴万吨氧化钼、秦岭等钼选、钼酸铵、高纯三氧化钼、钼铁等系列产品深加工生产线建设。推进鑫元公司扩建技改工程和寺耳、金贵、天合技改扩建项目建设。加快马铃薯精淀粉、核桃综合加工、生猪深加工等农业龙头企业建设。大力实施以钾长石、白云石、石英为主的非金属开发项目，力促邦友硅石、钾长石中试、延长氟硅和纸浆板项目开工建设，积极推进秦丰复混肥升级改迁建和煤矿增储技改。大力支持一批医药化工项目。在投资的强力支撑拉动下，税收等一系列经济指标将同比增长。同时，去年加快推进的“三个一批”工业项目西部鑫兴万吨氧化钼一期和高铼酸铵项目、铜马、天合、宏达等多金属采选项目、九龙万吨钼选、炼石3000吨钼选等项目，今年都要建成投产，发挥效益。这些都将会进一步促进2011年工业总产值较大幅度的增加，将为财税征管工作带来一系列有利因素。尤其是9.8万吨纸浆板、西部维维矿业氧化镁、1.2万吨钾长石工业中试、石英砂项目的启动实施，将会形成一批新的税收增长点。国税局领导班子和国税系统广大干部职工，要充分认识、准确把握全县经济形势，善于捕捉、积极挖掘税收的增长点，大力培育、积极扶持新税源，统一思想，坚定信心，认真扎实地做好税收征管工作，力保今年税收任务全面完成。

二、突出重点，多措并举，全力组织收入

税务机关的职能就是收税，工作重点也是收税，因此广大干部职工要紧紧围绕今年财政收入目标，全力抓税源、抓征管、抓增收，力保完成全年国税收入目标任务。

一要加大税源监管，跟踪问效。要确保全年目标任务的完成，就必须在监管上下功夫。要坚持“抓大、控中、核小”的治税原则，明确监管对象、监管手段和监管内容，瞄准重点纳税行业、重点纳税企业和重点纳税大户，紧抓重点税源不放松，切实加强对重点税收、重点税源、重点行业的监控和管理，进一步健全重点税源档案和监控机制，加强对现有重点纳税企业和大户跟踪问

效，及时了解掌握企业生产经营和资金运行情况，采取有效手段，切实抓好监管，确保税收收入在去年基础上较大幅度增长。

二要切实落实税收各项优惠政策，全力做好服务工作。重点是要用足用活各项税收优惠政策，全力支持企业和地方经济发展，涵养税源，积蓄后劲。要不折不扣地贯彻落实各项税收优惠政策，加大对重点企业、骨干企业的工作支持。要把落实税收优惠政策当作一项重要工作，主动送政策上门，让该享受的一个不漏，发挥税收在扶助“三农”、促进就业和节能环保、推动经济结构调整等方面积极作用。

三要加强税源建设，走可持续发展之路。要在开发、扶持、培植、发展税源上想办法，越是在经济困难、组织收入艰难的情况下，越要重视税源建设。希望你们能够时刻关注重大项目建设，特别是产业类项目；关注投资运行，特别是生产性资金运行；关注市场变化，特别是价格变化；关注企业生产经营，特别是产品销售；关注金融政策动向，特别是信贷投放。只要是与税源相关的都要引起重视，只有这样，才能使税源活起来、多起来、大起来，才能产生税收、增加税收。

四要强化措施，狠抓落实。一是要量化分解任务。要逐级签订目标责任书，把税收任务细化分解到每个干部，确保人人肩上有担子。二是要不断加大稽查和检查力度。加大稽查力度，堵税源、税收流失；加大检查力度，实行“旬交帐、月考评、季分析”制度，加强督促检查，促进度、促任务完成。三是要进一步夯实责任。在坚持财税金融系统科级干部包抓财源项目责任制的基础上，今年要从局班子成员、科室长到一般干部三个层面逐人夯实“三包”责任，即一包企业保生产，二包项目早投产，三包开工增税源。四是要继续加强和完善国税、地税、工商三方联席会议制度。继续推进三方联席会议制度，不断扩大联席会议的范围，吸纳与税收相关的金融、司法部门参与，加强信息沟通，及时为受阻企业解决流动资金、加强税源监控、打击涉税违法犯罪，实现信息交流、资源共享，形成打击涉税犯罪和协税护税的工作合力。

三、加强建设，全面提升国税工作服务发展的能力

要紧紧围绕“五型”机关建设目标，切实加强国税部门自身建设，努力提高行政效能和服务水平，为推动全县国税工作上水平、创一流提供坚强保证。

一要强化学习意识，建设学习创新型机关。要把加强学习作为了解新情况，把握新形势，解决新问题的“总钥匙”，突出抓好税收政策、税收法律法规、税收管理以及市场经济、现代科技知识的学习，不断增强依法行政、科学治税的工作能力。

二要强化落实意识，建设务实高效型机关。坚持分工负责制、包抓责任制和部门联度会议制度，狠抓岗位目标责任制落实，形成一级抓一级，层层抓落实的组织收入工作格局。大力推行一线工作法，重心下移，深入一线抓调研、破难题、促进度，确保各项税收任务圆满完成。

三要强化责任意识，建设服务规范型机关。进一步强化服务企业、服务群众、服务纳税人的意识，坚持对重点企业、重点项目、个体工商户和广大纳税人开展面对面咨询、一对一包抓、实打实帮促，千方百计促进各类重点纳税企业落地生根，发展壮大，着力壮大骨干税源。要积极开

展一条龙服务，切实把以人为本、执政为民的要求落实到各项税收工作中，努力构建和谐的税收征纳关系。

四要强化纪律意识，建设公正廉洁型机关。要坚持依法治税，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。切实加强税收执法规范化建设，进一步提高国税系统执法水平。严格落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》，切实纠正损害群众利益不正之风，树立法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的国税机关良好形象。

五要强化大局意识，建设团结和谐型机关。国税部门肩负着服务地方发展的光荣职责。国税工作要自觉融入全县经济社会发展大局，努力为促进经济社会又好又快发展作出新的贡献。要按照建设团结和谐团队的总体要求，切实加强国税系统干部职工之间的团结，不断增强国税系统的凝聚力和战斗力，为推动国税工作又好又快发展提供坚强保证。

5.副县长在全县机关事业单位工资改革工作会议上的讲话 篇五

XX县人民政府副县长XX

2012年X月XX日

各位领导，同志们：

这次召开县政府网站建设工作会议，主要是统一思想，明

确责任，布置工作，切实做好2012我县政府网站绩效评估工作，提升县政府网站建设质量和水平，进一步推动我县政府网站发展。刚才XX副主任传达了县政府网站建设相关文件并就进一步做好县政府网站建设做了工作安排，我完全赞同。下面，我讲几点意见。

一、高度重视，进一步增强推进政府网站建设的责任感

政府网站是电子政务建设的一个重要组成部分，直接面向政府的服务对象，为公众和企业提供政府服务，是信息化背景下加强“服务型政府、责任型政府、法治型政府、廉洁型政府”建设的重要手段。加强政府网站建设，有利于提高行政效率，降低政务成本，拓宽政府了解民意、集中民智的渠道，为民众提供快捷的政务服务。省、州政府根据经济社会发展情况和人民群众的迫切需求，明确提出要创建“服务型政府”执政理念。加强政府网站建设，正是建设服务型政府的迫切需要。各乡镇，各部门要站在全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，提高对政府网站建设和政府门户网站内容保障工作重要性的认识，将它作为日常工作的重要内容，不断提高工作质量和管理水平，促进其健康、快速发展。

二、我县政府网站建设基本情况和存在的问题

（一）政府网站基本情况

经过全县各级各部门的共同努力，我县政府网站建设取得了一定成绩。政府网站发布的政务信息不断增多，网上服务功能不断增强，公众参与方式不断扩展，网民关注程度不断提高。政府网站在推进政务公开、提高办事效率、促进经济发展、架设政府与百姓之间的沟通桥梁等方面发挥了良好的作用。一是有效推进了政务公开。全县各乡镇、各部门利用政府网站，发布政务信息、公开本乡镇、本部门的发展规划、财政预决算报告、重大项目审批和实施、行政许可事项办理、政府采购、突发公共事件的预报、发生和处置等情况，取得了很好的效果。公众可以查询办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、办事结果等。特别是2008年政府信息公开发布平台建设并开通后，已通过平台发布各类政务公开信息上万余条，得到了县领导的高度肯定；有些县直部门还提供了表格下载和部分网上办事服务，为公众了解政府与监督政府提供了快速的通道和平台，得到了群众的好评。二是网站服务能力得到了提升。全省各级政府门户网站和部门网站把服务公众作为办网宗旨。通过提升信息处理的技术条件，畅通信息采集的工作渠道，及时发布政府文件、政府公告、政府规章以及政府重大决策等政务信息，及时更新网上在线办事指南信息，让人民群众第一时间了解党和政府的重大发展战略和决策。我县政府门户网站开设了领导信箱类栏目，从网上收集公众对XX经济社会发展的建言献策、对社会热点问题的关注、对政府工作的批评建议以及有关问题的反映，信件的办理、转发、回复等工作也逐渐规范，受到群众的欢迎。乡镇及部门政府网站能够按照“政务公开、网上办事、互动交流”的总体要求进行政府网站建设，有的网站建立了政务信息公开发布平台。部分部门已能够从网上受理网民申请、网上查询和网上反馈，积极开展网上办事，使网站的服务功能得到不断提升。

在近三年的全省政府网站目标绩效评估中，2009年排全省74名、全州第3名；2010年排全省87名（实际为最后1名，荔波县网站当时未完成改版）、全州最后1名；2011年排全省68名、全州第4名。

（二）存在的问题

全县政府网站经过多年的建设，虽然取得了成绩，但还存在一些问题和不足。总的来讲，我县政府网站建设和应用还处于初级阶段，与上级的要求，与人民群众的需求，与经济社会发展的要求还存在一定的差距。主要表现在：一是认识上存在差距。对政府网站建设的重视程度不够，面向公众服务的理念尚未得到很好的贯彻执行。二是政务公开的深度有待提高。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，如何方便群众办事，更好地实现人民群众的知情权、参与权和监督权研究不够深入，在政府网站上体现不够充分。三是资源整合不够。政府门户网站之间、政府门户网站与部门网站之间的交流与共享不够，集成度不高。四是互动交流亟待加强。政府门户网站还停留在静态发布信息阶段，在线交互能力和在线处理事务的能力较低。在网上投诉、领导信箱、在线调查、在线访谈和公众论坛中，政府参与度不高，群众意见和建议不能得到及时处理与反馈。网上办事能力差已成为我县政府网站与先进地区的主要差距。

三、加强领导，强化措施，确保政府网站建设工作任务落到实处

近年来，县政府高度重视和关心支持县政府网站建设工作，县政府办公室先后三次发文（XX办发„2012‟XX号、XX办发„2012‟XXX号、XX办发„2012‟XXX号），成立了政府网站建设领导小组，明确了政府网站绩效评估标准，印发了政府网站建设奖励办法，对如何做好县政府网站建设工作作了详细的要求。各乡镇各部门要认真学习领会和贯彻这些文件精神，全面推进我县政府网站建设和内容保障工作。一是加强组织领导。各乡镇政府和各部门都要把政府网站建设作为提高执政能力、加强政府和部门自身建设与改革的一件大事来抓。要坚持主要领导亲自过问、分管领导亲自抓，结合实际，把此项工作列入重要议事日程，纳入考核，为网站建设提供有力的组织保障。二是强化队伍建设。各乡镇、各部门要制定相应的工作制度，按照AB岗工作制的要求，明确2名工作人员负责具体抓好县政府网站本乡镇、本部门版块建设和管理工作，确保政府网站建设管理和内容保障工作正常开展。要通过网上交流、电话联系等方式加强学习，提高有关人员的工作能力和水平。三是做好信息保障。各乡镇和各部门要按照合力共建、资源共享、及时准确、公开透明、强化服务、便民利民的原则，认真抓好内容保障各项具体工作的落实。上下级政府网站之间、部门网站和同级政府网站之间要做好链接，要通过网上抓取、信息报送、栏目共建等方式，全力做好县政府门户网站的内容保障。四是定期考核评估。将政府网站建设管理和内容保障工作纳入乡镇和部门目标绩效考核内容，严格按照县政府出台的XX

办发„2012‟XXX号文件和XX办发„2012‟XXX号文件要求，实行考核评估，在全县范围内通报结果。

6.副县长在全县机关事业单位工资改革工作会议上的讲话 篇六

今天的这次会议，是县应急管理工作领导小组成立以后召开的第一次全体成员会议。会议的主要任务是：传达贯彻国务院、省、市政府有关应急管理工作的会议精神，进一步统一和提高全县各级各部门尤其是主要领导对做好我县应急管理工作必要性和重要性的认识，全面部署我县应急预案的编修工作。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，充分认识做好应急管理工作的重要性和紧迫性

建立健全社会预警体系，加强应急管理工作，提高保障公共安全和处理突发公共事件的能力，预防和减少灾害及其造成的损失，保障国家安全，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，是我国经济社会发展到新的阶段后各级政府当前和今后相当长一段时期面临的新任务。

（一）加强应急管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，是全面履行政府职能的重要体现。过去我们各级政府的工作重心主要放在发展生产、搞基础设施建设等方面。随着市场经济的快速发展和我国综合国力的不断增强，政府的职能正逐渐向社会管理和公共服务方面倾斜。温家宝总理指出：“各级政府要全面履行政府职能，在搞好经济调节、加强市场监管的同时，要更加注重履行社会管理和公共服务职能。特别是要加快建立各种突发事件的应急机制，提高应对公共危机的能力。”全县各级各部门一定要认真贯彻温总理的重要指示精神，进一步强化责任意识，把应急管理工作作为政府工作的重要任务，切实抓紧抓好，抓出成效，最大限度地预防突发公共事件、减少灾害损失，切实维护好人民群众的利益。

（二）加强应急管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，是构建和谐社会的根本要求。建设社会主义和谐社会，归根到底就是要正确处理人与人、人与自然、国家与社会等方面的关系。目前，不论从世界范围看，还是从国内以及我们县的实际看，做好应急管理工作都是当务之急。从全球来看，干旱、水灾、台风、地震、非典、禽流感等各种自然的和社会的安全风险交织并存，公共安全事件的诱因和影响呈较强的世界性特点，增加了预防和控制难度。就国内而言，随着工业化、城市化进程的加快，社会利益关系日益复杂，新情况、新问题层出不穷。各种公共事件包括矿难、火灾、交通事故等时有发生，其危害性、突发性、影响范围、损失程度都表现出新的特点。就我县而言，既有与全国、省、市类似的问题，也有我们的特殊情况，各种难以预料的突发公共事件随时都有可能发生。近年来，我县在预防和处置突发公共事件方面取得了不小的成绩，也为下一步开展应急管理工作积累了很好的经验。但是，也存在一些问题，比如，在应对公共突发事件时显得有些仓促，在处置工作中不少环节没有完全到位等。这些都是由于我们准备不充分，程序不规范造成的。因此，我们必须从构建社会主义和谐社会的高度出发，切实增强忧患意识，居安思危，高度重视应急管理工作，为全面建设小康社会、和谐社会创造一个稳定、安全的社会环境。

（三）加强应急管理，提高预防处置突发公共事件的能力，是实现跨越发展目标的迫切需要。近年来，我县经济社会各项事业之所以快速发展，并取得令人瞩目的成绩，最关键的一点就是我们拥有一个安全稳定的发展环境。今年，是“十一五”规划的开局年，要实现经济社会跨越发展的目标，开好头，起好步，为“十一五”期间经济社会发展奠定良好的基础，首要的是必须有安全稳定的社会发展环境作保障。加强公共安全应急管理工作，就是为了妥善处置各类突发公共事件，化解各类社会矛盾，建设平安长阳，推动全县经济社会又快又好地发展。

二、认清形势，切实增强做好应急管理工作的责任感和使命感

近年来，我县在预防和处置突发公共事件的工作方面做了大量的工作，如抗击“非典”、控制禽流感、处置事故灾难和社会安全事故等，应当说都处置得不错。但是，在成绩面前我们不能有丝毫麻痹，对我县应急管理工作面临的形势要有一个清醒的认识：

一是我县地处山区，自然灾害发生频繁。冰雹、干旱、霜冻、洪灾、崩山、滑坡等自然灾害较为频繁，危害严重。仅2005年，我县就先后经历了特大暴雪冰冻、冰雹、干旱和洪涝等自然灾害。灾害涉及全县11个乡镇、154个村，农作物因灾害基本无收16千公顷，农业直接经济损失3.32亿元，给人民群众生产生活带来了严重影响。

二是重点部位和高危行业较多，事故灾难时有发生。我县拥有355.6万亩森林、58个煤矿矿山和60个非煤矿山，33个加油站、4个液化器加气站、5个民爆器材站、123所学校。去年，我县安全生产形势总体稳定，但煤矿、道路交通等重点领域事故仍然不断。全年发生各类安全事故112起，死亡44人，受伤30人，直接经济损失114.69万元。

三是影响社会不稳定的因素依然存在。目前，全县社会治安基本稳定，但社会安全事件时有发生，去年全县共立刑事案件522起。同时，因国企改革、土地征用、退耕还林、移民搬迁等因素引发的矛盾纠纷仍然层出不穷。这些不稳定因素随时都有可能突发成公共事件。对此，各级各部门一定要有一个清醒的认识，要以对长阳人民高度负责的态度，不断增强做好应急管理工作的责任感和使命感，切实抓好应急管理的各项工作，确保全县经济社会大局稳定。

三、迅速行动，按时高质量地完成应急预案的编修工作

今年以来，国家、省、市相继召开了专题会议，对应急管理工作做了周密安排部署。国务院处置突发性公共事件的一系列应急预案已相继出台。根据要求，省、市、县三级都要加紧制定相应的应急预案。目前，我县已成立了县应急管理工作领导小组及其办公室，同时成立了应急预案制定工作办公室，明确了办公室工作人员；制定了我县应急预案编制工作方案；印发了《长阳土家族自治县突发公共事件应急预案编修目录和工作程序》。这次会后全县各级各部门都要迅速行动起来，全面启动我县的应急预案编制工作。下面，我就做好全县应急预案的编修工作提四点要求：

（一）要迅速成立应急预案编修专班。这次会后，县直各应急预案承办单位要立即成立由主要领导挂帅、分管领导具体负责，抽调精兵强将组成专班，全力抓好应急预案编修工作。各部门专班成员名单和联系电话，必须在3月10日前报县应急预案制定工作办公室。对从事应急预案制定工作的同志，各单位在预案审定通过之前不要再安排新的任务，以便他们集中精力编制应急预案。

（二）要确保应急预案编修质量。编制应急预案不是为了完成任务，不能搞花架子。各单位在应急预案编制工作中一定要注意以下几点：一是注意上下对接，突出特色。预案要严格按照《目录》编写，与国家、省、市应急预案的框架体系对接，体例上可参考国家、省、市的预案。同时，要从我县实际出发，结合长阳突发公共事件的发生特点，增强针对性、操作性。我县原已编制的各项预案都要根据新的要求进行修改和完善。二是总结经验，理顺关系。预案的制定要充分总结历史的经验，吸取以往的教训。同时，通过预案的制定，进一步理顺各部门和单位在应急管理工作中的关系，明确职责和范围。三是以人为本，依法制定。要把保障人民生命财产安全作为应急预案制定工作的出发点和落脚点；要以有关法律、法规和国务院、省、市政府文件规定为依据制定应急预案。四是认真调查研究，科学民主决策。要高度重视预案编修过程中的调查研究工作，决不能搞闭门造车，纸上谈兵。要集思广益，广泛征求各方面的意见和建议，使制定的预案能符合实际、指导实际。总之，这次编修的各项应急预案要做到总体编排科学，环节周到细致，实际操作可行。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

（三）要严格时间要求。县直各专项预案、部门预案编修工作要严格按《目录》和《方案》进行，必须在3月底之前完成初稿，4月底前将初稿在广泛征求各方意见的基础上仔细修改和完善，5月10日前将完善稿送县应急预案制定工作办公室相关工作组审定。各阶段的工作任务按照县应急预案编修工作方案只能提前不能推后。为推进并保证预案编修工作的科学化、民主化、规范化，各项预案都要进行专家评审。从现在起，各承办单位要做好评审专家委员的初选工作，请各承办单位将评审专家初选名单于5月1日前报县应急预案制定工作办公室审定。

（四）要切实加强领导。各级各部门要高度重视应急预案编制工作，真正把应急预案编制工作纳入重要议事日程。主要领导要经常过问本单位应急预案编修工作，为开展应急预案编修工作提供必要的办公条件和工作经费。要以严肃认真的工作态度，实事求是的严谨作风，在规定的时间内，抓好预案的编制、评审和完善工作。要加强上下之间、部门之间的密切配合。要顾大局、识大体、讲纪律、讲团结、讲协作，服从统一指挥，齐心协力，全力以赴地做好各项工作，不断提高应对突发公共事件的处置能力和水平。

7.副县长在全县机关事业单位工资改革工作会议上的讲话 篇七

这次全县统计工作会议是经县委、县政府研究决定召开的，中心议题是总结过去一年来的统计工作，分析当前统计工作面临的新形势，安排部署今后一个时期的工作任务。刚才，同志回顾了去年的统计工作，对今年的工作进行了安排部署，乡镇开发区领导在发言中都讲了很好的落实措施和办法，我完全同意。下面，结合分管统计工作以来的体会，我简要的讲三点意见：

一、认清形势、明确任务，增强做好统计工作的责任感

1、统计工作的责任越来越大。全县经济社会发展的过程，需要统计部门客观全面地予以记载、描述和监测，并及时准确地向各级党委政府报告经济社会运行情况；各类市场主体为正确判断行业发展和市场走向，越来越关注和自觉地利用统计信息；广大社会公众出于对经济社会发展和自身利益的关心，也把统计数据作为日常生活中的重要信息。统计工作要满足各个方面的需要，责任越来越大。

2、统计工作越来越受到重视。统计工作是进行科学管理和决策的重要依据，是宏观调控和监测体系的重要组成部分。各级领导都非常重视统计工作，温家宝、李克强先后都对统计工作作出重要指示。近几年，县委、县政府主要领导也一直关注和重视统计工作，具体体现在“五明确”：一是以文件形式明确规范统计工作；二是明确统计局是县政府常务会议和县长办公会议必须全程参会的五个单位之一；三是明确发展实绩考核评价由统计部门独立测评计算，县域经济发展的考察活动统计部门必须参加；四是明确将统计法和统计业务知识列入党校教学和县委中心学习组学习内容；五是明确了县乡综合目标考核中统计工作的考核权重。

3、统计工作难度越来越大。主要体现在“三化”，即市场主题的多元化、经济社会活动的多样化、统计调查对象的复杂化。这些对于统计工作而言，难度是越来越大，任务越来越重，要求越来越高，特别是当前正是长阳处于重要战略机遇期和黄金发展期，全民创业、招商引资和政策争取，做好统计工作非常重要，打基础，作决策，统计工作是一项必不可少的基础性工作，这就要求我们各乡镇、各部门、各单位和各级统计工作者进一步提高认识，认清形势，以高度的使命感、责任感，积极主动地做好新形势下的统计工作。按照科学发展的要求，把全县统计工作在原有的基础上提高到新的更高水平。

二、强化措施，全力推进，努力实现统计工作提档升级

1、要切实加强基层基础工作。今年，全县整体推进统计基础工作规范化建设要迎接省统计局验收，县统计局为迎接验收已经做了近一年的准备，验收检查的结果将作为数据质量审核评估的重要依据，各乡镇、各相关单位要引起高度重视，严格按照验收标准全力做好迎检准备，确保验收一次通过，争取进入先进行列。今年初，县统计局针对基层基础工作存在的问题和不足以文件贯彻落实为由，用函的形式和乡镇进行了沟通，目前，部分乡镇在文件的贯彻落实上还存在一些差距，思想认识上还不够到位，统计机构归口管理不够明确，队伍不够稳定，经费落实力度不够。这次会后各乡镇、各相关单位要结合自身的不足切实提出研究解决的办法。县政府督查室近期将对将省、市、县等关于加强统计工作的文件贯彻落实情况进行一次督查。

2、要强化源头管理，提高统计数据质量。当前，我县统计数据质量形势依然严峻，省统计巡查组来我县对统计工作进行巡查，发现统计数据质量存在的主要问题是统计数据匹配性不够、企业基础工作欠扎实，联网直报不落实等。今年，全县将进一步加大抓统计数据质量的力度，各乡镇各部门主要领导要牢固树立数据质量第一的意识，在数据质量上下硬功夫。统计人员要严格统计制度方法，深入一线搞好指导，恪守联网直报“四条红线”，即不入库不出数，不得代填代报，不得代为修改数据，不得要求企业按给定的数据上报，保证统计数据按时报送率、统计数据审核率“两个100%”。

8.副县长在全县机关事业单位工资改革工作会议上的讲话 篇八

同志们：

根据会议安排，我就全县工业经济工作实现新突破、开创新局面讲七点意见。

一、充分肯定成绩

工业强县是现阶段和今后一个时期县域经济发展的主导战略，是脱贫致富奔小康、统筹城乡发展和实现经济社会跨越发展的必由之路。，县委、县政府围绕“投资促进年”工作主题，有效应对国际金融危机影响，强力推进项目建设，确保

企业正常生产，全县工业经济取得了可喜的成绩，呈现速度、质量和效益

同步提高的态势。规模以上工业实现产值亿元，比上年增长%；实现增加值亿元，增长%；固定资产投资亿元，增长%；水电装机达到38万千瓦。规模以上工业企业达34户，三次产业比重为：：，工业对经济增长的贡献率达%。同时，我们也要清醒地看到，工业企业规模小、工业产值总量小、资源深度开发不够、产品结构单

一、产业链很短、科技含量不高、交通供水等基础设施薄弱、管理和经营人才匮乏等问题依然存在，工业经济发展与资源禀赋极不相称，要实现工业经济加快发展任务十分艰巨，但空间非常广阔。

二、明确目标任务

当前，正迎来工业难得的发展机遇，尽快变得天独厚的磷电煤等资源优势为现实的产业优势和经济优势，做大经济总量，实现跨越发展是有条件和完全可能的。，我们要进一步树立和落实科学发展观，增强机遇意识、责任意识，始终坚定不移地实施工业强县战略，牢

固树立“全党抓经济、重点抓工业、落实在项目”的理念，主动对接全市千亿盐磷化工产业发展规划，加快四川省重要磷化工基地建设步伐，使全县的发展要素向工业集聚，各项优惠政策向工业倾斜，各方力量向工业集中，切实加快工业化进程。在今年“重点建设突破年”的工作中，要始终明确重点，那就是投资拉动、产业支撑、优势优先、加快发展，要按照县委、县政府所确定的在工业发展、农业产业化、交通和城建四个方面实现新突破、大发展的重点，确保完成市上下达地区生产总值增长14%，规模以上工业增加值增长20%；全社会固定资产投资增长24%，社会消费品零售总额增长%，地方财政一般预算收入增长19%的主要经济指标。

三、狠抓项目建设

当前，政策环境依然比较宽松，有利于我们依托自身资源优势、中纪委帮扶优势、民族自治县优势抓住机遇，实现更大的发展。按照《投资项目推进工

作方案》要求，要狠抓产业培育、基础建设和民生工程三个方面的项目。必须千方百计挖掘和生成一批新的工业项目；继续抓好争取中央投资项目的工作，积极争取重大项目纳入上级“十二五”规划和投资计划。进一步完善项目推进机制，对在建项目要积极协调，及时解决项目建设中遇到的各种困难，加快建设进度，尽快竣工投产；对已经签约并基本具备开工条件的项目，要实施专人跟踪，提供全程服务，尽快开工建设；对正在开展前期工作的项目，要抓紧研究论证，尽快完成前期工作；对竣工建成的项目，狠抓跟踪协调和项目服务，促使其尽快发挥良好效益。推进官帽舟、黑阻、三河口等电站建设，建设烟峰110千伏，三河口、黄金坝35千伏输变电站。开工建设川化天瑞矿业250万吨/年磷矿采选项目；抓好宜宾天原化工集团与蜀南公司资产并购；抓好和邦集团磷矿开发及磷化工项目建设工作；建成中天地公司林产一体化项目。全年建设26个主

要工业项目、完成投资任务亿元。

四、抓好园区招商

加快磷化工特色工业集中区建设，重点是基础设施和项目落地工作，实现工业园区化、园区专业化，要完成劳动工业集中区“五通一平”等基础设施建设，做好雪口山工业集中区建设前期工作。市上下达我县今年工业集中区基础设施投入10375万元、入园企业投资8090万元、主营业务收入32065万元、工业增加值13176万元、利税总额万元、新增开发面积200亩的目标任务是十分艰巨的，为此，要创新集中区建设管理机制，鼓励企业参与集中区建设，促进项目聚集、生产集约。要创新招商方法，不断扩大对外开放，加强与发达地区经济对接，广泛开展园区招商，依托园区平台，主动承接沿海和内地产业转移，引进2—3个科技含量高、经济效益好的企业、项目，实现承接产业转移与延伸产业链条、发展支柱产业与推动产业升级同步，形成“簇群效应”和集群发展格

9.副县长在全县机关事业单位工资改革工作会议上的讲话 篇九

今天这次会议，是在我县新型农村牧区合作医疗试点工作自今年3月1日正式启动以来，召开的第一次新型农村牧区合作医疗专题会议，这次会议既是一次新型合作医疗的业务培训会，也是一次新型合作医疗工作会，会议的主要任务是总结前段时期全县新型农村牧区合作医疗试点工作运行情况，研究部署～年新型合作医疗筹资、运行等工作任务，并通过新型合作医疗业务知识的培训，使大家全面理解和把握新型农村牧区合作医疗的有关政策，以利于更好的开展此项工作。这次会议也是在～年新型合作医疗工作即将结束，～年新型合作医疗工作即将全面展开这一特定背景下召开的一次专题会议，因此，这次会议内容很集中，主题很鲜明，请同志们集中精力，开好此次会议。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，认清形势，进一步增强做好新型农村牧区合作医疗工作的责任感和使命感

自今年1月全县新型农村牧区合作医疗启动会议以来，各乡镇按照县委、县政府的统一部署，强化领导，精心组织，切实把新型合作医疗工作放在重中之重的位置全力抓紧抓好。特别是在筹资阶段，面对我县第一年启动此项工作，群众不了解、不认识等各种复杂情况和问题，各乡镇苏木克服重重困难，广泛宣传，深入发动，攻坚克难，全力筹措参合资金，～实现了预定的筹资目标，成绩确实来之不易。在试点工作启动以后，各乡镇尽已所能不遗余力的为新型合作医疗工作创造良好条件，提供优越环境，想方设法解决工作中存在的困难和问题，努力推动此项工作的开展。各有关部门从工作大局出发，明确职责，恪尽职守，兢兢业业，全力以赴，切实发挥了应有作用。我县的新型农村牧区合作医疗工作能够如期启动并平稳运行，这当中凝结着各乡镇和有关部门的心血、智慧和汗水，凝结着各级干部的辛勤付出和无私奉献，在此，我向全县上下所有为新型农村牧区合作医疗付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！我县的新型农村牧区合作医疗试点工作经过前段时期的运行，已经取得了明显成效。概括起来，主要有以下几个方面：

一是一定程度地缓解了农牧民因病致贫、因病返贫问题。新型农村牧区合作医疗为参合农牧民提供直接的医药费补偿，参合农牧民可以得到直接的经济利益，而且支付的医药费越高，得到的补偿也随之增加，从而一定程度地缓解了广大农牧民的因病致贫、因病返贫问题。到9月末，我县享受到合作医疗补助的农牧民达174545人次，累计补助金额3925233.92元。其中：县内住院补偿2446663.20元，7360人次；县外住院补偿347820.72元，185人次；门诊费用补偿1130750元，167000人次。可以说，新型合作医疗已经为参合农牧民带来了实实在在的利益。

二是各乡镇苏木切实加强了对此项工作的领导，有效地拉近和密切了党群干群关系。新型合作医疗是一件实实在在为农牧民谋利益的民心工程，为了真正让群众参与到这项制度中来并从中得到实惠，各乡镇苏木组织乡村干部走村串户向农牧民宣传新型农村合作医疗政策，耐心细致地做农牧民的思想工作，与农牧民签订服务合同，为农牧民提供帮助和服务，切实加深了同群众的联系与沟通，从而拉进了干部和群众的感情，密切了党群、干群关系。

三是有效地增强了农牧民的健康意识和互助共济意识。由于受经济因素的制约，许多农牧民过去得了病往往是小病拖，大病扛。实施新型农村牧区合作医疗后，一些农牧民过去觉得可看可不看的病现在看了，过去不想或不敢住院治疗的现在住院治疗了，这对于改变广大农牧民的就医观念，提高广大农牧民的健康意识和互助共济意识必将起到推动作用。

四是促进了农村卫生网络建设和基础设施建设。新型合作医疗试点工作的开展，对各级医疗机构提出了新的更高的要求，从而进一步促进和完善了县、乡、村三级医疗网络，促进了城乡卫生资源的整合，也不同程度地拉动了医疗机构卫生基础设施的改善，从而使三级医疗保健网更加牢固，农村公共卫生体系建设进一步强化。

新型农村牧区合作医疗试点工作运行以来，我县先后接受了赤峰市、自治区乃至xx督导组的检查指导，检查组对我县的试点工作给予了充分肯定。可以说，我县的新型合作医疗试点工作已经有了一个良好的开端，但是，我们必须清醒地看到，我们的工作还存在着一些问题和不足。主要表现在：一是认识上还有差距。一方面仍有少数干部对此项工作存在畏难情绪，缺乏工作积极性和主动性；另一方面，仍有一些农牧民存在认识上的偏差，对此项制度缺乏正确理解，从而不主动参合。二是宣传发动还有不足。个别地方宣传力度不够，宣传工作不深、不透，以致一部分群众对推行新型农村牧区合作医疗的目的、意义和有关政策缺乏认识和了解；还有个别地方的个别干部对我县新型合作医疗管理办法把握不准，在宣传上曲解或误解了有关政策，影响了工作的开展。三是一些工作环节不规范。从参合证的填写、使用到门诊、住院等各个环节上都不同程度地存在着此类问题，从而给农牧民的就医和补偿带来了不便。四是个别地方存在着经办人员素质不高的问题。个别地方的经办人员专业性不强，业务能力不高，从而影响了工作效率和质量。五是还没有建立起更加科学、合理的长效筹资机制，使筹资工作成为工作量很大的一项艰巨任务，需要我们在今后工作中进行积极稳妥的探索和尝试。以上这些问题，有的可能是此项工作运行过程中不可避免出现的一些问题和矛盾，但如不及时解决，则势必影响到明年新型合作医疗工作的顺利实施。对此，各乡镇苏木、各有关部门必须予以高度重视，要从推动新型合作医疗健康发展和切实维护广大农牧民的根本利益这一大局出发，统一思想，认清形势，切实增强责任感和使命感，并采取切实有效的措施，认真加以解决，努力建立起更加科学、合理、高效的新型合作医疗运行机制。

二、突出重点，明确任务，扎扎实实地推进新型农村牧区合作医疗工作

今年我县的新型农村牧区合作医疗试点工作即将结束，新一年的新型合作医疗工作即将开始。明年此项工作的重点仍然是从广大农牧民切身利益出发，进一步完善新型农村牧区合作医疗运行机制，扎扎实实做好各项基础工作，巩固工作成果，扩大农牧民的受益面，努力使广大农牧民从此项制度中得到更多的实惠，以逐步建立起农牧民社会保障机制。面对繁重的工作任务，各乡镇苏木、各有关部门必须及早谋划、及早安排、及早落实，切实推动此项工作健康稳步运行。

（一）客观准确地认识和把握新型合作医疗制度，不断提高对新型农村牧区合作医疗政策的认知水平

在这里，我主要讲两个问题。

第一，把握机遇，深刻认识开展此项工作的现实和长远意义。敖汉县能够进入自治区第二批新型合作医疗试点县县，并如期启动运行此项工作，是县委、县政府审时度势，科学决策的结果，是对这一事关我县50万农牧民的惠民政策积极争取、抢抓机遇的结果。这项工作，我们先于全市其他县县区一步开展，这也就意味着我县的农牧民早于其他地方的农牧民得到了此项政策带来的利益。根据xx的部署，明年将扩大试点地区的数量，但扩大的数量仍然严格控制。现在各地都在想方设法争取列入试点地区。而且xx日前已经宣布，从～年起，将进一步加大对农牧民的扶助力度，中央财政对农牧民的补助金将由每人10元提高到每人20元，同时省也将提高对农牧民的补助金额，而农牧民自筹资金额度不变，仍为每人10元。也就是说，农牧民可以从这项制度中得到更大、更多的实惠。同时，根据今年我县新型合作医疗的运行情况，为了最大限度地使农牧民受益，县政府决定，在保持政策稳定性、连续性的基础上，对我县的管理办法进行部分修订，而修订的核心内容就是提高补偿比例和封顶线。面对这样的难得机遇，各乡镇政府和有关部门一定要从维护广大农牧民的切身利益、推动我县早日脱贫致富奔小康这一战略高度出发，深刻认识做好此项工作的现实意义和长远意义，全力以赴把此项工作落到实处。

第二，认真研究，全面把握新型合作医疗各项政策。新型合作医疗各项方针、政策，特别是我县关于此项工作的管理办法和实施方案是指导此项工作顺利开展的原则性、指导性和操作性文件，全面、准确地理解和掌握这些基本内容，是做好此项工作的前提和基础。各乡镇的领导同志直接担负着组织、领导和实施此项工作的重任，全面掌握新型合作医疗有关知识，是义不容辞的责任和义务。各定点医疗机构和经办机构人员，直接面对广大农牧民，是宣传政策、解答疑问、提供服务的具体操作者和执行者，必须做到对各项政策了然于胸。但是，勿庸讳言，在各级干部中还不同程度地存在着对政策理解不深，对办法掌握不准，对方案解释不清的现象，对于有关知识一知半解，不甚了了。表现在工作中，就不可避免地会出现这样或那样的偏差，甚至向群众做出有违于有关政策的解释和宣传，从而造成工作中的被动。有鉴于此，我们组织了此次培训，目的就是通过培训，深入研究工作，提高认知水平，更好地指导工作实际。希望大家充分利用此次学习机会，扎扎实实地搞好此次培训，切实达到预期效果。

（二）深入宣传发动，全力做好筹资工作

从广大农牧民中筹集参合资金，是新型合作医疗工作中的一个难点，也是关键。如何更加科学、有效、合理地完成筹资工作，在各试点地区还没有一个已经成形的办法，都还在探索和尝试中。我们鼓励在农民自愿、符合政策、基金安全、手续健全、责任清楚的基础上，积极探索符合我县特点、更加行之有效的筹资办法。但是，必须是在群众自愿、不违背政策的基础之上。现在已经进入10月下旬，新一年的筹资工作已经迫在眉睫。经过今年的运行，应该说广大农牧民对此项制度的认识程度有了一定的提高，农牧民对此项制度的理解和拥护进一步增强，但是仍远未达到完全主动参合、缴费的程度。因此，各乡镇苏木政府从现在起要在原有工作基础上，全力做好宣传发动工作，要通过广泛、深入、细致的宣传发动，实现农牧民自愿参合、自愿缴费的目标。可以说，我县～年的新型合作医疗工作能否顺利进行，首先取决于能否宣传发动到位。

在具体宣传发动工作中，要做到“四个注重”：一要注重内容的针对性。要针对群众怕吃亏的思想及种种顾虑，有针对性地就有关政策、措施、办法进行宣传，确保达到消除群众疑虑的目的。二要注重形式的多样性。要采取广播、电视、报纸、标语口号、宣传栏、宣传车、发放宣传资料等多种形式，力争有最大的覆盖面。我们的要求仍然是宣传知晓率达到95%以上。三要注重方法的细致性。各种宣传，不能浮光掠影，要深入群众，深入基层，真正进村、入户，向群众面对面宣传。四要注重宣传的准确性。要准确宣传开展新型合作医疗的目的、意义、方针政策，用实例宣传参加合作医疗得到的好处和实惠。在宣传过程中，要吃透政策，切不可曲解政策，造成误导。要通过宣传，提高各级干部对新型合作医疗工作重要性的认识，克服畏难情绪，坚定开展工作的信心；通过宣传，增强农牧民互助共济和共同抵御疾病风险的意识，营造良好的社会～氛围；通过宣传，使广大农牧民充分认识到这项制度的建立，是党和政府为农牧民利益着想，体现了党和政府的关心和温暖，使他们打消顾虑，积极参加合作医疗。

（三）强化措施，进一步推动新型合作医疗规范运行

新型农村牧区合作医疗事关广大农牧民的切身利益，事关党和政府在人民群众中的地位和形象，因此，必须按照有关政策要求，严格管理，强化措施，完善制度，确保新型合作医疗规范运行。

一是政策执行要规范。我县已经制定了明确的管理办法、实施方案等政策和规章，各乡镇苏木和有关部门一定要严格按照这些政策和规章运作，不折不扣地按照政策要求组织和实施，决不能自定规则，自行其是。从宣传发动，到入户登记，从身份界定到填证发证，从入院出院到核算补偿，在每一个环节上都不能出现偏差。比如，办法明确规定，农牧民必须以户为单位参合，如果哪个地方出现了非整户参合，就背离了政策规定和要求，就要认真予以纠正。必须明确，严格按政策要求实施和运作，是确保此项工作健康稳步推进的前提和基础，在这方面，不能出现疏漏和差错。

二是资金管理和运行要规范。新型农村牧区合作医疗资金是农牧民的保命钱，资金的管理和运行决不容许出现任何问题。要始终坚持管帐不管钱，管钱不见钱，做到钱帐分离，管用分离，收支分离，封闭运行。新型合作医疗筹集的资金必须及时进入专用帐户，专户存储，专款专用。县、乡两级合管办与各定点医疗机构在资金的运转上，必须严格按程序操作，一旦发现滞留、挪用、浪费合作医

疗资金等问题，必须从严查处，决不姑息。

三是操作程序要规范。目前，我县已经开发了微机管理系统，各经办机构和定点医疗机构要严格按照有关要求，做好微机录入与传输工作，提高工作效率和工作质量。我县的新型合作医疗工作，是一个完整的工作体系，无论哪个环节出现问题，都会影响到工作的全局，因此，必须强化责任意识，严格执行操作规程，推动此项工作实现科学化、程序化和规范化。

（四）切实加强经办机构和定点医疗机构建设，努力为参合农牧民提供优质服务

县、乡两级经办机构和定点医疗机构直接面对广大参合农牧民，能否为广大参合农牧民提供优质、高效的服务，是我们能否取信于民的关键所在。因此，各级经办机构和定点医疗机构一定要从维护政府形象，维护农牧民利益，维护新型合作医疗健康发展出发，扎扎实实转变工作作风，强化自身建设，最大限度地为参合农牧民提供满意的服务。

首先，各定点医疗机构要切实提高医疗服务水平。各定点医疗机构要正确处理眼前利益与长远利益、单位利益与全局利益的关系，不断加强基础设施建设，不断提高服务意识，要以维护和实现好广大参合农牧民的利益为出发点和落脚点，坚决制止乱涨价、乱收费行为，确保参合农牧民看病方便、费用低廉、用药安全。同时，对各定点医疗机构，要坚持动态管理原则，对于那些确实不具备服务条件、不能为参合农牧民提供优质服务的医疗机构，要按规定取消其定点医疗机构资格。

其次，要进一步健全农村卫生服务体系。各乡镇和有关部门要把开展农村卫生工作与推进新型合作医疗工作结合起来，紧紧围绕提高农牧民健康水平这个目标，积极探索与我县经济社会发展水平、农牧民经济承受能力和医疗费用需求相适应，重点解决农牧民因病致贫、因病返贫问题的新型合作医疗发展途径，健全农村卫生服务体系，完善乡村卫生服务管理，提高卫生工作人员的业务素质，推动卫生事业的长足发展。

第三，要切实加强经办机构和定点医疗机构队伍建设。做好新型农村牧区合作医疗工作，关键在人。各乡镇和有关部门要真正选拔政治素质高、业务能力强、专业技术符合要求的人员进入到经办机构中来。新型合作医疗工作是一项专业性、业务性非常强的工作，如果没有专业性的人才队伍，势必影响此项工作的稳步运行。各乡镇苏木和有关部门要统筹规划，周密安排，真正建立起一支技术过硬的新型合作医疗工作队伍。

三、加强领导，狠抓落实，确保实现新型合作医疗的各项工作目标

新型农村牧区合作医疗工作是一项长期、复杂的社会系统工程，各乡镇苏木和有关部门必须要牢固树立责任意识和大局意识，不断采取有力措施，扎实推进此项工作。

第一，要切实加强对此项工作的领导。新型农村牧区合作医疗是由政府组织、引导和支持的一项惠民工程，是政府行为。各乡镇政府必须高度重视，切实加强领导，要始终把新型合作医疗工作列入重要议事日程，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。乡镇政府要切实担负起对本乡镇苏木新型合作医疗工作的组织、协调、管理、监督和指导职责，全力以赴地把此项工作领导好、组织好、落实好。

第二，要进一步明确责任。各乡镇和有关部门要进一步建立明确的工作责任制，大力强化督查和考核，形成层层有人负责，级级抓好落实的工作机制，推动此项工作的有序开展。

第三，要真正形成合力。新型农村牧区合作医疗工作是一项牵涉到多个部门的系统工程，各有关部门必须各司其职，各负其责，同心协力、密切配合，共同推动此项工作的深入开展。切实做到思想认识到位，安排部署到位，履行职责到位，工作落实到位，从而形成齐抓共管的强大合力，推动各项工作目标的顺利实现。

10.副县长在全县机关事业单位工资改革工作会议上的讲话 篇十

同志们：

农村沼气建设不仅是有效改善农村生产、生活能源消费结构，切实保护森林资源的重要途径，更是一项净化农村环境，创建和保护生态家园，推进社会主义新农村建设的重要举措。为确保今年农村沼气国债项目各项建设任务的圆满完成，决定召开全县农村沼气建设国债项目建设工

作会议。下面，我讲两点意见。

一、继续提高对做好农村沼气建设工作的认识

我县农村沼气建设从开始试验，逐步扩大示范，到成功推广，经历了近30年的风风雨雨，走过了艰辛里程。近年来，随着沼气建池工艺的不断更新、完善，生产技术的不断成熟，农村沼气建设工作取得了长足发展。至2006年末，全县农村沼气池建设总数达到了13150口，占全县适建农户的16.5。特别是自2003年申报农村沼气建设国债项目以来，我县连续三年被批准列为续建县。累计投入各级政府扶持资金793.8万元，其中国债资金696万元，省级配套资金66.5万元，完成“一池三改”户用沼气池建设6960口。形成了以“一池三改”为基本建设单元，与居家清洁工程和生态、有机农业相结合，猪—沼—农（粮、油、烟、茶、菜、果）综合利用的良性循环新模式，走出了一条以沼气为纽带，种、养、加工相结合的农村经济发展新路子。

今年是我县连续实施沼气建设国债项目的第四年，能否圆满完成项目建设规定的各项任务，直接关系到今后全县重点项目的争取。各级各部门要进一步提高对项目建设重要性、必要性和紧迫性的认识，切实加强对项目建设的领导。要通过项目建设，改变项目区到处粪水横流、臭气熏天、蚊蝇乱飞的“脏、乱、差”现象。要大力推广“三沼”综合利用，促进粮、烟、茶、油、蔬、果等农产品向有机生态、无公害绿色产品的方向发展，为提高农产品质量，增强市场竞争能力奠定坚实的基础。

二、明确任务，强化措施，确保各项建设任务圆满完成今年，国家农业部安排我县农村沼气建设国债项目资金155万元，地方配套资金20.15万元，农民自筹305.35万元（含投劳折资）。项目涉及明光、固东、清水、五合、蒲川5个乡镇7个村民委员会，受益农户1550户，建设8m3沼气池1550口，同步完成改圈、改厕、改厨配套工程。具体任务是：明光乡鸦乌村、松园村各300口；固东镇小甸村100口；清水乡荆陈村150口；五合乡联盟村250口；蒲川乡龙朝村200口；曼朵村250口。各级各部门要团结协作，狠抓落实，确保各项建设任务的圆满完成。

一是要建立健全组织机构。各项目乡镇要尽快成立相应的工作机构。由主要领导负总责，明确1位分管领导为第一责任人，抽调专人到村负责项目实施工作。各项目村要把项目建设列为村两委换届后实施的重点工程和推进社会主义新农村建设的重要工程，成立由村委主要领导为直接责任人的项目实施组。项目实施过程中，乡村两级要树立真心实意为项目村农民办实事的思想，从根本上克服作风不实，能干多少算多少的不良倾向；克服只注重项目争取，不重视项目组织实施，把国债资金项目混同于一般推广项目，随意搬家，擅自改变建设地点的倾向。

二是要明确职责，搞好服务。农村沼气建设实行分级实施，分级管理制度。县协调领导小组主要负责制定项目实施方案，组织、协调和指导实施，具体由项目办负责日常管理工作。项目领导小组各成员单位要充分发挥职能作用，各司其职，各负其责，通力协作。县发改局要积极协助做好续建项目的调研、规划、编制和申报工作，对项目资金使用、工程质量、补助政策兑现等进行督查。财政局负责对项目配套资金的使用和管理进行指导和监管。林业局要大力配合项目实施，协调、解决好国债项目与其他资金来源的沼气建设项之间的关系，凡是已上报国债项目的村，原则上不再安排沼气建设任务。国土局要将项目建设用地视为农业生产用地从优、从宽办理手续。信用社要对实施“一池三改”建设在信贷资金上给予大力支持，及时发放小额贷款。各项目乡、村要紧密结合当地实际，制定详尽的项目管理制度，抽调精兵强将固定到村，责任到人，做好项目建设的宣传、发动、协调、组织和管理工作；要对建设农户的基本资料进行造册登记，安排一位责任心强的同志负责配套物资的清点、验收，发放到户并造册登记。所有项目实施人员要认真深入农户，积极宣传动员群众，使项目建设家喻户晓，增强对工程质量的民主监督。