精准扶贫培训实施方案

精准扶贫培训实施方案（精选9篇）

1.精准扶贫培训实施方案 篇一

2018年XX县职业中等专业学校精准脱

贫技能培训班

第二期小结

第二期精准扶贫技能培训结束了，这次培训我校总结了第一期培训的工作经验、创新培训方式，注重培训效果。这次我们招收44名学员，现将培训工作总结如下：

一、学校领导高度重视，制定了精准扶贫培训实施方案

按照省、市、县整体安排部署，学校成立了县、局、校领导为组长、副组长的领导班子。学校建立了校长负总责，分管领导具体实施的培训机制，层层进行压力传导，进一步夯实责任，选派懂业务、责任心强的领导具体负责。加强实际调研，制定了切实可行的培训方案。

二、创新培训方式，提高培训质量和效果

精准技能培训启动后，5月份开始宣传招生。5月23日第二期学员培训开班并招收学员44名。

三、强化培训措施，精准实施技能培训。

我校围绕“五个精准”全力做好培训工作。一是培训对象精准，所培训学员为全县建档立卡的“两后生”及其他贫困户家庭成员。二是培训计划精准，针对学员实际，制定了培训计划。三是培训内容精准。四是培训方法精准。五是培训措施精准。

四、培训中的不足。

技创培训意识不强。大部分贫困劳动力在思想上没有认识到参加职业技能培训对其今后就业与脱贫所产生的积极作用。前期，尽管我们在扶持政策、培训师资、宣传发动、建档造册等方面做了大量的工作，各项工作准备的相对充足，学员年龄参差不齐，管理上有点难度。

2.精准扶贫培训实施方案 篇二

一、社会保障:精准扶贫的最有效方式

精准扶贫是指针对不同贫困区域、不同贫困农户状况, 运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。所以, 精准扶贫主要是对贫困人员用特惠政策代替过去的普惠政策, 即变“大水漫灌”为“精准滴灌”。长期以来, 中国的扶贫开发工作存在着贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准等问题。基于对以往扶贫工作的反思, 2013年11月, 习近平总书记在湘西调研扶贫工作时, 明确了扶贫工作“要科学规划、因地制宜、抓住重点, 不断提高精准性、有效性和持续性”, 首次提出了“精准扶贫”概念。2015年6月18日, 在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会上, 习总书记就加大力度推进扶贫开发工作提出了“六个精准”, 即“对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准”, 进一步丰富了“精准扶贫”的内涵和操作性。

社会保障作为一种国际通行的、成熟运行的社会救济方式, 其基本民生内容涵盖了社会救助、养老、医疗、失业和社会福利等, 其主要目标是为社会弱势群体提供基本生活保障;它所遵循的是公平原则, 保证社会成员的基本生活水平大致相等。社会保障的主要特点:一是有章可循, 二是群体普惠, 三是遇困救济, 四是法定给付。目前, 在投资过度、出口萎缩的现实背景下, 社会保障的完善, 能够让相当大的一个群体特别是贫困人员对未来有一个安全的生存预期, 从而提高社会消费能力, 这是推动经济转型和增长的重要需求动力, 反过来又能增强扶贫能力, 从而形成经济发展的良性循环。所以, 社会保障是精准扶贫的一种规范的、长效的、可预期的机制;是一种在终端很少权力干预机会的, 掌握资金分配给助权力的人难以随意支配资源的机制;是一种受助对象无需躬身感谢、上电视露脸、欠某个人人情, 能让人有尊严地获得并舒心享有的机制。因此, 社保制度在全面建成小康社会, 实现社会和谐和反贫困中, 有着极其重要的地位和作用。我们应当把完善社会保障体系作为我国目前精准扶贫的重点内容、主要方式来对待, 以其它慈善救助为补充, 归集、统筹使用各单位的扶贫、救助资金, 防止公共财政和有限扶贫资源被浪费、被挪用、被挥霍、被截留、被用于寻租或作秀。

二、统筹城乡社保体系:湖南实施精准扶贫的必备条件

(一) 湖南贫困人口多, 精准扶贫任重而道远

目前, 湖南共有122个县市区, 其中国家和省级扶贫工作重点县市区51个, 贫困村8000个, 建档立卡的贫困人口还有596万, 是全国贫困人口超过500万的六个省区市之一, 贫困发生率为10.4%。2014年, 湖南51个重点贫困县市区GDP、公共预算总收入、公共财政收入仅分别占全省总量的18.6%、9.82%和10.22%, 人均GDP仅为全省平均水平的49.4%。同时, 51个贫困县市区农村居民人均可支配收入只有全省平均水平的66.8%。而且大多数扶贫对象属无文化 (或少文化) 、无技能、无劳力、无资源, 其中完全丧失劳动能力的约50万人;全省还有70万余贫困人口生活在高寒地区、石漠化地区、地质灾害多发区。这说明湖南扶贫开发形势的艰巨性和严峻性。所以, 要实现全省全面建成小康社会, 就必须切实解决好贫困人口的贫困问题, 如果没有这51个贫困县市区群众的脱贫致富, 就不可能有全省的全面小康。

2015年7月召开的湖南省委十届十三次全委 (扩大) 会议, 对全省当前和今后一个时期的扶贫开发工作作出了全面部署, 会上审议通过了《中共湖南省委关于实施精准扶贫加快推进扶贫开发工作的决议 (草案) 》, 《决议》明确了今后5年扶贫攻坚的总体目标, 即:到2017年, 51个扶贫工作重点县市区农民人均可支配收入超过8000元;到2020年, 全省596万贫困人口整体脱贫, 51个扶贫工作重点县市区全部摘帽、农民人均可支配收入突破10000元, 贫困村基础设施、基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。

(二) 城乡社保待遇差距过大, 社保公平性功能缺失

由于我国社会保障是一种渐进式的改革, 社会保障制度碎片化问题突出, 使我国现行社会保障体系中的部分项目对不同社会群体在制度安排上存在较大差别。湖南也是如此, 2014年, 湖南省城镇企业职工基本养老金月人均水平超过1800元, 城市最低生活保障标准为360元/月, 而农村最低生活保障标准仅为204元/月, 远低于城镇企业职工, 甚至远低于城镇低保金, 而且这种农村低保标准, 还没有做到应保尽保;2014年, 湖南省城镇职工医保、城镇居民医保住院报销比例可分别达到78%、52%以上, 而参加新型农村合作医疗制度的农民全省平均住院费用补偿率仅50%。所以, 由于同一项社会保障制度针对城乡不同群体设置不同的缴费基数和保险金给付水平, 使社会保障的再分配、再保障的公平性功能不能发挥, 造成城乡居民贫富差距不断加大, 严重影响社会的和谐与稳定。

(三) 城乡社会保障制度不衔接, 造成流动人口参保率低

在当前城镇化快速推进的背景下, 我国流动人口不断增加, 全国有2.6亿流动人口, 湖南也有2000多万流动人口。然而在湖南, 2010年企业职工基本养老保险关系就可以办理跨省转移手续, 但农民工的基本养老保险、基本医疗保险以及失业保险关系不能跨省转移。城镇居民医保和新型农村合作医疗参保也没有相互衔接, 已经参加新农合的农民只能在期满后才能选择参加其他种类的医保。随着湖南经济的发展和新型城镇化进程的推进, 湖南的进城务工人员和失地农民的规模在不断扩大, 然而他们参保率低, 社会保障普遍缺失, 这对城乡社会保障制度的有效衔接提出了重大挑战。

长期的城乡二元体制是产生贫困的重要因素。实施精准扶贫的关键就是破除城乡二元的体制机制, 从社会保障的角度来看, 就是要统筹推进城乡社会保障体系建设, 不断完善和健全社会保障制度, 促进公共服务向农村延伸, 增强贫困农村发展活力和可持续发展能力, 实现精准脱贫和城乡协调发展, 尽快建成全面小康社会。

三、对策:统筹城乡社保体系, 实施精准扶贫战略

十八大报告指出:“要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针”, “以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点, 全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。”十八大报告为湖南统筹推进城乡社会保障体系建设指明了方向, 具体应从以下几方面着手。

(一) 做好顶层设计, 增强制度的公平性

社会保障制度既是民生, 更是政治和发展战略问题, 所以, 社保制度的顶层设计首先必须坚持“起点公平”, 即参加社会保障的社会成员没有身份痕迹, 人人平等、覆盖全民。第一, 顶层设计的立足点须稳步缩小城乡社保差别。随着市场经济体制改革的深入, 我国政府需要由经济建设型向公共服务型政府转变, 构建公共服务的多元化供给体系。所以, 中央政府需出台指导意见, 在社保项目实施条件不成熟的地区, 特别是贫困地区, 强化养老补贴和养老救助制度;同时, 要在农村社区推广政府购买社会保障扶贫服务, 促进乡村公共服务型治理模式的发育, 使社保扶贫资源能够精准瞄准贫困人口, 并且公平有效地传递给真正的贫困居民。这样通过扩大社保覆盖面, 强化社会救助和社会增益产品的供给, 逐步缩小城乡之间的社保差别。第二, 在新制度的设计中, 切不可制造新的不公平。因为制度和政策的公平性、科学性是社会保障制度持续健康运行的保证, 所以, 每一项新政策出台的考量标准都必须是有利于缩小收入差距。第三, 在进行顶层设计时, 应多征求民众的意见。由于社会保障制度是涉及公共利益和公民权利的制度, 所以, 国家管理机构在进行顶层设计时, 不要居届堂之上高谈阔论, 应该接地气, 应多征求民众的意见, 多考虑不同群体特别是贫困人口的利益诉求。

(二) 做好制度间的衔接与整合, 适应人员的流动性

目前我国流动人口参保率低, 贫困发生率较高, 所以, 要对流动人口实行精准扶贫, 就必须提高流动人口的社会保障覆盖率, 而解决这一问题的关键就是要提高社会保障的统筹层次, 尽快解决城乡社会保障关系的跨区域转移和接续。

十八届三中全会明确提出要实现基础养老金全国统筹, 而且我国已于2014年2月将新型农村养老保险和城市居民养老保险进行了合并, 建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度, 这为提高社会保障的统筹层次提供了现实基础;同时, 我国已经颁发了中华人民共和国社会保障卡, 这为提高社会保障统筹层次提供了技术支撑。湖南统筹推进城乡社会保障体系建设的重点就是要做好城乡社保制度之间的衔接与融合, 让社会公平公正, 互帮互助风气表现得更加明显。鉴于当前的体制不完善, 分割、分立和分离具有很深的背景特征和阶段合理性, 综合考虑财政承受能力和社会稳定要求, 制度衔接与整合必须分步实施、渐次推进。首先我们要分别对流动人口的社会养老和医疗保险制度下相互分割的板块加以衔接、组合或连通, 以便增加养老保险待遇的便携性和医疗保险的风险分散规模, 最终实现制度整体一致。

(三) 强化执行力, 确保社保制度的可持续性

1. 政府部门必须主动作为

扶贫帮困是政府各部门义不容辞的责任, 政府必须主动作为, 不能缺位。如果政府不作为, 而导致社会公益组织、志愿者去作为, 人们就会对政府的执政能力和服务能力提出质疑, 就会对政府的救助能力和公信力产生“反能量”的影响, 这对我们政府的形象是有损害的。所以, 要提高政府的公信力, 我们政府的作为一定要跟上, 要主动作为;而且要有一套有效的瞄准机制, 精准识别, 及时发现需要救助的群体和贫困人口, 然后通过有针对性的帮扶措施, 把需要救助的群体和贫困人口托在底线之上, 帮助他们迈入建设全面小康的第一道“门槛”, 这才是政府正能量的体现。所以, 社会保障是一个安全网, 我们政府要利用社会保障这样一个“大的安全网”, 去包涵住、覆盖住、保护住那些弱势群体, 最终实现“精准脱贫”, 真正打通全面小康的“最后一公里”。

2. 完善社会保障制度的筹资机制

(1) 国家要加大投入。一要加大财政资金的投入。目前我国对社会保障的投入在整个GDP中比例偏低。据统计, 2013年全国社保支出占全部财政支出的比例仅为12%, 远低于西方国家30%~50%的比例, 即使是一些中等收入国家比例也在20%以上;二要通过划拨国有资产和提高国企分红等方式增加投入。比如可以从央企利润中划拨20%放到社会保障基金当中, 以弥补养老金的缺口;三要通过制定税收政策进行调节。现在我国贫富差距很大, 我们可以通过开征豪宅税、房产税、遗产税等方式, 这样既能把高房价降下来, 又有利于调节社会贫富差距, 有利于社会和谐, 一举多得。 (2) 明确各级政府的社会保障责任。中央政府要增加对欠发达地区的转移支付, 缩小地区之间的社保差别;省级财政部门要进一步完善对县的转移支付制度。湖南要加大对51个重点贫困县市区的社保基金的投入, 提高他们的社保财政保障水平。 (3) 要按照公共财政的理念, 调整财政资金支出结构。对于财政专项扶贫资金要求其60%以上用于产业扶贫, 其中70%以上用于建档立卡扶贫对象的生产发展, 将普惠政策与特惠政策相结合, 形成差异化扶贫政策, 确保扶贫专项资金向贫困户倾斜。 (4) 加强社保基金的投资管理。社会保险基金面临的首要问题就是保值增值, 而市场投资是其保值增值的主要途径, 所以, 要推进社会保险基金的市场化、多元化投资运营管理。 (5) 大力发展福利彩票、慈善事业和商业保险的补充作用。

3. 加大政策的执行力

目前湖南社会保障制度已经做到了全覆盖, 但是从“制度全覆盖”到“人群全覆盖”还差强人意。为此, 首先, 要建立健全社会保障的法律法规体系。湖南应在《中华人民共和国社会保险法》的基础上, 通过完善的方性和法规来规范社保体系进程中的各种关系和行为。其次, 要建立统筹城乡社会保障管理体制。在各级政府内部建立起一种各部门之间能够相互合作的管理体系, 要真正的去做到上级社保主管部门制定的一些政策和标准, 社保经办机构他们主要目的是去征收保障基金, 财政机构是要加大力度监管保障基金, 银行的职责是发放保障基金。同时的话, 还需要建立健全这样一种监督体系:社保基金的行政监督、内部监管、司法监督和社会监督相结合, 依法对社会保障执行情况进行监督。第三, 降低社会养老保险费率, 以便吸纳低收入群体和贫困人口参保, 真正做到“服务对象的全覆盖”。第四, 要建立统筹城乡社会保障信息化体系。分散的社保信息数据要通过社保预算信息系统进行有效地整合, 从而实现“纵向到底、横向到边、信息共享”的信息系统管理模式。

4. 强化社区建设和服务

社区社会保障是社会保障的落实点和基础部分。我们的政府部门要借助社区平台, 建立起权威的社会保障委员会, 来对社区的工作进行统一的规划部署;要投资建设服务网络和社区活动场所, 通过社区服务中心、服务站等机构和组织, 建立一个集社会救助与扶贫、就业指导、岗位开发、中介服务、信访接待等为一体, 将社会保障、社区服务和再就业工程有机结合, 为社区成员提供一站式服务。同时, 我们还应该建立社区的服务志愿队伍或者互助组织, 来开展社区扶贫帮困、义务维修、。义务就诊, 免费咨询、家庭照顾等无偿互助活动, 一步步形成社区的一种照顾机制, 从而造福社区的每一位成员。

习总书记在十二届全国人大一次会议闭幕式上讲“中国梦”时指出:“中国梦归根到底是人民的梦, 必须紧紧依靠人民来实现, 必须不断为人民造福。”这既是我国全面建成小康社会的行动指南, 也是习总书记对我国社会保障体系建设的具体要求。湖南在省领导的民本理念指引下, 统筹推进湖南城乡社会保障体系建设, 不断完善和健全社会保障制度, 实施精准扶贫战略, 使人民的生活更加美好和幸福, 湖南的小康梦、两型梦和崛起梦一定能早日实现。

摘要：社会保障是精准扶贫的最有效方式, 要实施精准扶贫需统筹城乡社保体系建设。目前, 湖南已实现社会保障制度的全覆盖, 保障作用日益加强, 但湖南现行社会保障体系还存在诸多问题, 必须从增强公平性、适应流动性、保证可持续性三方面入手, 统筹推进湖南城乡社会保障体系建设。

关键词：湖南,城乡社会保障体系,精准扶贫

参考文献

[1]习近平.坚持精准扶贫, 不能手榴弹炸跳蚤[N].北京晨报, 2015-3-15.

[2]创新机制精准扶贫——访湖南省副省长[N].人民网-理论频道, 2014-12-12.

[3]尹蔚民.统筹推进城乡社会保障体系建设[J].求是, 2013 (03) .

[4]朱玲.中国社会保障体系的公平性与可持续性研究[J].中国人口科学, 2010 (05) .

3.精准扶贫培训实施方案 篇三

关键词：精准扶贫工作；职业技能；培训

中图分类号：F320 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）11-0210-01

一、M镇基本情况介绍

M镇归属C县，C县地处四川东北部，米仓山南麓，是国家扶贫开发工作重点县、秦巴山区连片特困地区县、川陕苏区革命老区县、全省首批扩权强县试点县和百万人口大县。全县幅员2229平方公里，辖43个乡镇（17个镇、26个乡）、1个街道办事处，549个村（居）委会（村521个、居委会28个），总人口107.1万人，有农业人口86.16万人，耕地62.68万亩，森林覆盖率52%。2015年，C县实现地区生产总值121.3亿元，增长8.3%；全社会固定资产投资235.5亿元，增长21.3%；社会消费品零售总额56.6亿元，增长13.3%；地方一般公共预算收入7.13亿元，增长20%；城镇居民人均可支配收入23710元、农村居民人均可支配收入9039元，分别增长9.1%、10.6%。M镇辖11个村（居），85个农业社，4888户，20951人。幅员面积47.2平方公里，该镇因“皇花天子”闻名、“皇山雀舌”出名、种养业知名。该镇68.1公里镇村道路全部硬化，省道平营路、出境道西回路、县道西佛路全线贯通。水利设施完善，配套设施齐全。场镇建设迅猛发展，水、电、气、光纤、排污等基础设施齐备，服务功能不断增强，绿化、亮化、美化工程正在进行，农村新居工程、聚居点建设强力推进。全镇巩固发展了以优质水稻、玉米、油菜、小麦、薯类、生猪、家禽为主的传统产业，重点提升了有机茶、优质梨、猕猴桃、专用高粱、土鸡、山羊等为主的特色产业，农民增收步伐明显加快。全镇有一所市级重点职中——M职业中学。中小学教学成效显著，位居同类学校前茅。文化、卫生、科技、老龄等社会事业全面协调发展。

二、M镇精准扶贫工作的基本情况

在2015年的精准扶贫工作统计中，M镇共计登记纳入符合精准扶贫对象3956人，1095户，其中16岁以上具有劳动能力的人有2007人，这些人是精准扶贫工作中职业技能培训工作的对象。M镇发展的产业主要是种植业和养殖业，其中发展了茶叶、花椒、麻竹、中草药、草莓產业；养殖淡水鱼、生猪、山羊、兔子、土鸡。职业技能主要集中在这些产业，例如茶树的日常管护，水土的保持、叶片的采摘、粗茶的储存、成品的封装等。

现有的培训体系架构，指导单位：C县农业局；实施单位：C县农业广播电视学校，M镇农业服务站，协助单位：M镇职业中学。在职业中学内设立了培训基地，解决了课堂教学场地的问题，利用周末集中针对的专项培训。师资来源：由县农广校邀请各业专家，每年定期的免费开展课堂教学培训，不定期进入田间地头开展现场操作示范；教材：由县农广校统一编制，免费发放到每位培训学员；课程设计：根据M镇发展的产业分类设计，阶段性跟进。

现有成果：M镇自精准扶贫工作开展以来，发展了茶叶种植4500亩、花椒3000亩、麻竹1900亩、中草药600亩、草莓200亩；养殖淡水鱼30万尾、生猪2000头、山羊1600只、兔子800只、土鸡3200只。2015年开展职业技能培训21次，培训人员1200人次；M镇从事种养产业的人员职业技能水平有了较大提高，从业信心大大增强，收入水平也随之有所提升，已有36户102人实现首期脱贫计划目标。

三、困难与不足

（一）培训对象方面。

1.文化基础较差， M镇精准扶贫工作中职业技能培训对象2007人中，接受过高中及以上教育的人数比重不到10% ，人均受教育年限不足7年，半文盲比例接近40%。

2.参与度和认识不够，M镇精准扶贫工作中总共接受过职业技能培训的人数不到应受训人数的50%，大多数人不热心职业技能培训，没有认识到科学技术对于发展生产改善生活的重要意义，在我的走访了解中得知能来参与培训的人很多都是由于基层干部反复做工作， 碍于情面来的，其效果大打折扣。群众热情度和积极性问题应当列为职业技能培训首要解决的问题。

3.总体年龄偏大，M镇精准扶贫工作接受职业技能培训的人中，45岁以上人数占总体比例的60%，接受新技术很慢，思维方式较为陈旧。

（二）课程设计和教学方法方面。

课程设计不够贴近实际，受训人员接受度不高，教学方法单一枯燥。这些因素使得技能培训的实际效果大打折扣，进而挫伤受训人员的积极性，培训的持续性也受到不利影响。

（三）培训的持续性和连贯性方面。

培训时间较短，运动刮风型，持续性太差，易受其他因素干扰。各类培训之间相对孤立，连贯性很差。

四、改进建议

（一）科学设计，从大局出发，针对M镇全镇的扶贫做出1到3年的职业技能培训规划，并且征求专家、市场需求方和农民三方面的综合意见和建议，特别是参训农民的参与意识一定要着力培养，以求保证他们的积极性。

（二）精细实施，课堂教学和实地示范相结合，专家下乡走访和农民远程咨询相结合。对一项工作要有足够的配套措施，对于保证职业技能培训的效果和持续性十分重要。

（三）灵活应对，种养业的终端是市场，市场是产业项目发展状况的最终评判者，M镇在发展种养业之初，做过产业调查和市场分析，但在今后的发展过程中难免遇到产业项目调整。因此，职业技能培训也需要随时跟进，紧跟产业项目调整的步伐，给力发展。

（四）制度完善，M镇要将职业技能培训的工作纳入政府绩效考核，并且要以实际效果为最重要的考核指标，责任到人，目标到人。

4.精准扶贫培训实施方案 篇四

2021精准扶贫培训心得体会总结 1

在还没有走进河北之前，如果要问我对河北有什么印象?作为吃货，也只能说出驴肉火烧、李连贵熏肉大饼、藁城宫面、柴沟堡熏肉这样在还没有走进河北之前，如果要问我对河北有什么印象?作为吃货，也只能说出驴肉火烧、李连贵熏肉大饼、藁城宫面、柴沟堡熏肉这样的代名词。然而，这座城市，可没有那么简单。2012年12月29日，习首次去基层考察，就冒着严寒前往河北省国家级贫困县阜平县。在阜平县，习最关心的就是如何让贫困群众真实富起来，他在群众家里脱鞋上炕盘腿而坐，在困难群众家里吃窝头，在风雪地里与群众手挽手行走，给人们留下非常深刻的印象。影响这座城市的，还有习那句励志语录：只要有信心，黄土变成金。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。

借着由中央网信办网络新闻信息传播局主办、河北省互联网信息办公室、河北省扶贫办承办的治国理政河北新实践 网络媒体走转改集体采访活动的机会，作为网络媒体的我们有幸于4月25日至29日重走习当年路，感受河北精准扶贫的力量。五天四夜的行程，从河北阜平县到易县，再到唐山，一幕幕似乎还在脑海中不断地回放。生活好起来了，村民笑得很灿烂 沿着山路一直行走，沿村中水泥路而上，一处精致的小院映入眼帘，金色的牌子注明着小学的名字：骆驼湾小学。和现代化城市的学校相似，这个小学里有滑梯、乒乓球桌、篮球架等设施，里面还挂有骆驼湾幸福院、骆驼湾小学、电子商务服务店、精准扶贫工作室等门牌。很难想象，几年前这个村庄是有着老旧危房，没有路灯的穷村庄。然而现在，当我们走进村民的家时，看到其中一户村民的门楼已是木门灰瓦，门楼下也安装上了节能灯，石块和黄泥新砌的院墙上留有三个小窗，房间也是安装了门窗配透明玻璃，可现代化了，村民唐荣斌笑得合不拢嘴。类似这样现代化的房子在河北各个县中并不少见。可见脱贫不易，找准路子很重要。

去年11月27日在北京召开的中央扶贫开发工作会议上，习重点回答了扶持谁谁来扶怎么扶三个关键性问题，提出要精准扶贫。以阜平县为例，骆驼湾村通过精准扶贫，找准定位，大力发展种养殖业，建成百亩苹果种植基地，养殖牛、羊、鸡、猪等家畜家禽，大力发展互联网+特产网络销售平台等服务业，主营农副特产。2015年，该村人均收入已达3000元，有48户共131人脱贫。而顾家台村，自开展精准扶贫以来，2013年底顾家台村开展了建档立卡工作，并紧紧围绕旅游业大力发展苹果种植、食用菌种植、药材种植、手工业经济及其他特色增收产业，加快发展农家院经济，打造特色旅游乡村。很快，顾家台村人均纯收入从2012年1045元增长至2014年人均纯收入3140元。而对于有着贫困大县称号的易县来说，产业扶贫+合作社模式是其一大亮点。在采访中，当已脱贫的村民谈起现在的生活时，他们都笑得很灿烂。

以前我只能靠种玉米来赚一点小钱，但是现在我将土地流转出去，还在合作社打工，三年后就能拿分红了！今年71岁的台底村村民陈殿英说这话时，老人家的眼神一直明亮着，嘴里眼里尽是遮盖不住的笑意。点赞！河北扶贫干部们为了脱贫这样干扶贫先扶志，在河北这样的地方，显得格外重要。摆脱意识贫困和思路贫困，针对的不仅仅是困难群众，更重要的是党员干部。在采访的过程中，让我印象最深的不仅是已脱贫的村民，还有那些为了帮助村民脱贫的扶贫干部们，他们也是蛮拼的。在顾家台村党支部书记陈国看来，发展传统农业最多可以脱贫，但想要真正致富，从根本上改变村民的生活水平，还是要引进新产业、发展服务业。然而要扭转村民们的观念却并不容易。陈国就为此曾数次组织村民到外头去考察，组织他们去河南、山西、湖北等地进行实地体验。让大家伙看看人家是怎么发展旅游的。

一次不行就两次，在切身体验中做他们的思想工作。直到大家觉得，我们的房子按照这样的规划建下去，生活会好起来。陈国坚定地说。无独有偶，和陈国一样为了转变村民思想观念而费尽心思的还有骆驼湾村党支部书记曹建平。为了动员青年返乡创业，曹建平甚至多次跑到北京做思想工作，如果能回来，返乡创业的政策非常好，而且村里需要他们在外面掌握的见识和经验。动员了数月，至今已回来了5名青年。然而他们仅仅只是河北省驻村干部的一个小小缩影。据了解，为打赢脱贫攻坚战，河北省委决定，从2016年起，连续用5年时间，在省市县三级选派机关企事业单位优秀干部驻村帮扶。

采访活动虽然结束了，但是河北精准扶贫仍在继续。河北省目前共有扶贫开发重点县62个，贫困人口310万，是扶贫任务较重的省份。牢记习嘱托，对河北来说，扶贫攻坚似乎已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，为此，河北把扶贫开发作为战略性任务来狠抓。相信这场脱贫攻坚战，河北会交上一份令人满意的答卷。写在手记最后：读万卷书不如行万里路，治国理政河北新实践 网络媒体走转改采访活动历时5天，行程1200公里，媒体们走过两市三县十村。

在这五天的时间里，能够走习走过的路，看河北如何精准扶贫，收益颇多，受益匪浅。但个人的力量是单薄的，感谢各位同事在此次采访活动中对我的关心、指导和帮助。从河北回来以后，南方网总裁欧阳农跃、总编辑胡键、副总编辑张纯靑以及部门领导对此次走转改活动成绩表示肯定，感谢南方网为员工提供锻炼的机会，让我们在工作中学习，在学习中成长。更让我感到意外的是，此次采访活动中，自己采写的原创稿件被央视网、央广网、第一财经等多家重点知名网站转载，也非常感谢主办方中央网信办对南方网的肯定。写这篇记者手记文笔不佳，望各位读者见谅。在这次的采访活动中，看到了自己很多不足的地方，希望自己能够不断学习，在以后的工作中不断完善。

2021精准扶贫培训心得体会总结 2

通山地处鄂赣交界，是有名的山区库区老区县，素有“八山一水分半田”之说。连日来，记者走村入户，实地探访精准扶贫的农户、对象和家庭，感受激情澎湃的扶贫攻坚壮歌。

安置点上，孤老生活好起来

闯王镇汪家畈村扶贫公寓，这是一处中心村安置点，去年10月建成。

指着没来得及铺平的石子地面，镇长李雪梅告诉记者，这里还要新起两排房子，用于安置孤寡老人和五保户。

首批居民之一汪会东，今年64岁，30多年前从江西来此落户。他的女儿家在临近的乡镇，也属于贫困户，无力供养他。他原来的房子垮掉了。春节前夕，他搬进了这处新居。

走进他家，地面干净，房间和客厅摆放虽简单但物件还算齐全，室内有厕所、厨房。“生活很方便，也很安逸！”汪会东告诉记者，目前有低保收入2460元、老人保险、一亩多土地的流转金、粮食补贴等收入，加起来有4130元。他还养了一条狗和20多只鸡，种了一片菜园。

村里有老两口不愿搬家，政府就出钱将旧房加固翻新、装修……

李雪梅介绍，像汪会东这样的孤寡老人和五保户，由村组织集中建设周转房，产权归集体，他们享有居住权，该镇在刘家岭和汪家畈村规划建设20套单间周转房，配套有操场、健身器材、厨房和厕所，让这些老人有了安居之所。

通山县扶贫办主任柯振华说，全县易地搬迁贫困户5053户15241人，今年打算完成搬迁2022户6401人，剩余人、户明年完成易地搬迁。全县规划集中安置点225个，根据群众意愿，分进镇、进中心村和就近三种形式实现安置。

残疾小伙，网商生意做起来

扶贫如何覆盖年轻群体?作为全国电子商务进农村试点县，通山为贫困户“触网”布局设点，实施“电商扶贫”。

九宫山镇富有村陈志昂，31岁，因双腿残疾，失去正常劳动能力，上过初中的他参加县里的电商培训，开了家卖儿童衣物的农村淘宝店，同时利用网络为附近村民代购商品，为外地客商代购本地农特产品，月收入达到6000多元。

“有了物流快递入村，我的网店生意才能做起来！”陈志昂一边敲打键盘，回答客户咨询，一边和记者聊着“电商”对他生活的改变。

目前，全县已建成村邮所143个，统筹支持阿里农村淘宝、京东商城物流等20余家物流、快递公司到镇村设点布站，打通电商物流最后一公里。

据统计，通山开通“村淘”仅2个月，阿里公司送货下乡达3.6万件，群众直接受益近千万元。

为了让贫困户“触网”，该县将帮助1000户贫困户培训开设网店，户年均增收3万元；贫困户开设网店，每户一次性给予4000元支持和扶贫贴息贷款3万元。

能人回归，带动乡亲火起来

大路乡王文教，在广东开厂赚了钱，如今回到家乡在海拔300多米的山上建起100亩孔雀山庄。

围网里，一批幼小孔雀嬉闹。电烤箱里，孵化着孔雀幼苗。按计划，他今年将养殖1万羽孔雀，委托附近村里45户贫困户养殖。

在孔雀园的一面墙上，贴着45户贫困户的信息资料。王文教说，这些农户将是他的“合伙人”，他们有养殖鸡鸭的经验，养殖孔雀就没什么难了，公司为他们提供孔雀幼仔、跟踪防疫、饲料、技术，贫困户提供场地、人工，无需现金投入，10个月左右单羽达4公斤后公司回收，按每羽100元结算。

大路乡党委书记焦汉雄介绍，目前王文教已在闯王镇刘家岭村，大路乡杨狮坑、新桥冯、界水岭等村签订寄养托管合同，农户如代养成功，户平增收可达万元。

王文教表示，孔雀养殖不仅让自己赚钱，也帮农户们把日子过红火。

记者了解到，通山县围绕全年8740户、2.5万贫困人口，脱贫目标明确，路径清晰，该县因地制宜，对户施策，深化“资源共享”、“群体帮扶”、“产业带动”三种精准模式，突出产业扶贫带动，“法无定法”，探索出政策融入、龙头带动、挂靠经营、旅游扶贫等十种产业扶贫方式。

2021精准扶贫培训心得体会总结 3

为进一步理清扶贫工作思路，扎实高效开展下步精准扶贫工作，10月30、31日两天，我随县考察组一起，奔赴贵州省毕节市，参观考察了七星关区和赫章县的五个精准扶贫示范点，开阔了眼界，汲取了经验，受到了鼓舞，结合近段时间的实际工作，作了以下三点思考。

一是精准扶贫要“扶到位”。所谓“扶到位”包括三个方面，即：对象到位、措施到位、落实到位。对象到位就是我们的贫困对象识别要到位。毕节市自20_年底启动全国第一批贫困户建档立卡录入系统后，从20_年至今，用了近两年时间，反复摸索甄别，建立了一套系统有效的贫困户动态管理体系，从贫困户的精准识别、结对帮扶到脱贫出列，一户一档有迹可查，这方面的经验我们是可以借鉴运用的，但全县大局上县联席办和扶贫办要对全县的工作有阶段性统筹，每个时间节点该干些什么具体工作要有指导性意见，避免各乡镇、各挂包单位各行其是，费时费力又抓不住工作重心。要注意的是，贫困对象识别不能急于求成、不能搞突击加码，必须沉下心来研究部署，确保步骤不乱、干部不慌、群众不怨；措施到位就是针对每户贫困户的实际困难并充分征求其意愿的基础上，制定针对性的帮扶措施，同时对所在村全局上的基础设施建设和产业发展方面也要有针对的计划。这方面要求我们的乡镇、挂包单位和帮扶干部必须深入实际充分调研走访，有高度的责任心和使命感，才能拟定出符合实际的工作计划，就当前来看，个别单位和干部还存在思想认识不到位、敷衍了事的现象，县委要引起高度重视并加以有效管理；落实到位就是扶贫措施的落实县委政府要有相应的保障措施，确保贫困户及贫困村的相应脱贫措施要有的放矢、落到实处。毕节七星关区就针对精准扶贫工作制定了“一市五金多套餐”帮扶机制，针对贫困户的不同需求成立相应帮扶基金，确保帮扶工作有章可循、有钱可用。我县也可借鉴其经验，结合我省的扶贫工作政策，探索一套系统的扶贫工作保障体系，使得我们的扶贫工作能高效开展。

二是易地扶贫搬迁政策要用活。通过前期遍访工作的开展，我们不难发现一个问题，农民的故土情结十分严重，居住环境再恶劣他们也不愿弃之远走，在外打工挣钱回来，还是愿意回老家建房，对我们的易地扶贫搬迁的宣传动员有十分强烈的抵触情绪。针对这种情况，我觉得要从三个方面着手，一是加强政策宣传。政府要尽快制定出我县的易地扶贫搬迁实施细则并做好易地扶贫安置点的建房规划和产业规划，同时加强对干部的业务指导与培训，多渠道、多角度地宣传政策，帮扶干部要切实做好入户政策宣传和动员工作，消除农民生产生活顾虑，切实引导他们挪穷窝、拔穷根；二是安置点选址及建设风格要因地制宜。按照习“望得见青山，看得见绿水，记得住乡愁”的要求，我们各乡镇的安置点选址一定要有前瞻性和可行性，要有利于群众今后的长远发展和全县产业发展的统筹规划，建筑风格一定要即凸显当地特色又有创新元素，能被大众所接受，不能简单以沿街修房的形式搞易地搬迁。产业配套也要同步推进，才能让群众“搬得进来，住得下来，富得起来”；三是搬迁政策要因人而异。贫困户的致贫原因有多种，住房困难却是共性问题，这里我特别关注民政政策兜底的贫困户，他们自身失去发展能力，住房条件极差，如按现有的易地搬迁政策他们根本无力承担自付的一部分建房款项，就地帮其改造旧房也无实际意义，建议这部分民政兜底贫困户的住房，可在现有安置点规划建设如廉租房形式的住房提供其居住，房屋产权属国有，可动态管理。

三是产业发展要有“主心骨”。此次毕节之行印象最深的当属赫章县的产业发展模式，一个县主打一项大产业配套发展两项林下产业，打造出了中国核桃之乡的生态产业名片，带动全县群众脱贫致富奔小康的同时，守住了生态红线，绿了青山、美了大地、鼓了腰包。由此可见，选好产业是发展经济、脱贫致富奔小康的核心。建议在今后的产业结构调整中，着力在打造优势产业上狠下功夫，抓产业发展不能一年搞一个项目，效果不好隔年又换，干了无数年、花了不少钱，一样也没干上路，样样都像才起步，要集中用力，打造龙头，以点带面，夯实产业链，真正实现一项主导产业带动一方经济。就龙塘村来说，我们应当在特色农业产业方面下足功夫，根据当前实际，可重点在中药材种植、乌鸡养殖两方面进一步探索，就长远来看，要将我们的特色农业产业与库区旅游经济紧密结合，走一条特色农业旅游产业路子，带动易地扶贫安置点及周边农户整体脱贫致富。

两天的毕节之行虽行色匆匆，但也收获满满，今后必当以彼之长补己之短，将精准扶贫工作扎实有效持续推进。

2021精准扶贫培训心得体会总结 4

根据凉山州委、州政府《关于实施百乡教育扶贫工作的决定》，20_年以来，凉山州劳动和社会保障局在州委、州政府的正确领导下，按照百乡扶贫办关于教育扶贫工作的总体要求及统一安排部署，始终把我乡教育扶贫工作列入了工作的重要议事日程，情系民族教育、心连贫困儿童，认真履行宣传、督导、调研、联络、帮扶五项职能。动真情、动真格，进一步明确思路，抓住重点，开展了形式多样的帮教扶贫工作，使我校的教育基础设备设施得到较大改善；校园绿化、美化、净化等得到规范有序，教学质量取得明显提高。

在贵局的帮扶下，教育扶贫工作取得了明显的成效，全乡适龄儿童入学率、巩固率、和适龄女童入学率均达到100%。当前，“彝区健康文明新生活运动”启动以来，贵局在刘斌局长的带领下，多次深入到我乡，与基层党员干部群众面对面的交流，听取群众的意见，并指导群众如何开展我乡的“新生活运动”。使我乡的教育和社会事业都得到了健康快速发展。现将贵局在本年度对我乡教育扶贫工作开展情况总结如下：

一 提高认识、加强领导

本年度，贵局认真贯彻落实州委、州政府教育扶贫共精神，积极投身到我乡教育扶贫工作之中。成立了教育扶贫领导小组，并拟定了工作思路和工作计划，把此项工作纳入他们的目标责任管理工作中，作为年终考核内容。

二突出重点，狠抓落实

（一）进一步加强教育扶贫基础工作

一是立足实际，理清思路。贵局针对我乡教育发展现状等方面存在的问题和差距，认真研究，突出重点，因地制宜地制定了《本年度教育扶贫工作计划》。二是深入联乡，实地调研。工作组多次深入到我乡，全面了解我乡教育发展基本情况。为切实开展我乡教育扶贫工作提供了科学依据，使我乡教育扶贫工作真正做到有得放矢。三是加强宣传，提高认识。工作组成员视教育扶贫为己任，深入乡村、学校，召开乡村组干部、教师及群众参加的教育扶贫研究会，大力宣传《义务教育法》、《四川省民族地区教育发展十年行动计划》、四川省对彝区普高以及当前彝区健康文明新生活运动等有利政策，并利用村支部活动室的黑板报和下乡深入村组宣传教扶贫、“新生活运动”等工作指导思想、基本原则、工作目标，让大家进一步了解教育扶贫、“新生活运动”的重要性和意义，为推动教育扶贫工作深入开展起到积极作用。

（二）改善办学条件，提高办学水平，确保“两基”达标迎检。

教育扶贫的真正目的之一是要贫困儿童上得起学，读得起书，改善贫困地区的教育落后现状。为解决贫困学生入学问题，使“一帮一”助学活动开展持之以恒，全局干部参与了此项活动，向我中心校捐助办公桌椅12套，价值9600.00元；小型鼓号队器材一套，价值4000.00元；学生服装200套，价值10000.00元；书包文具200套，价值8000.00元；协调50吨水泥价值28500.00元。昨天，贵局又给我中心校送来了学生洗漱用具200套和体育用具，价值5930元。小计：62430.00元。通过贵局教育扶贫工作的开展，进一步改善了我中心校的教学设备和办学条件，促进了全乡教育事业的健康快速发展，确保了迎国检工作。

（三）协助乡党委加强基层组织建设，促进全乡经济社会协调发展

在积极致力于我学校办学条件改善，开展教育扶贫工作的同时，贵局还为促进我乡经济社会协调发展出谋划策，主动协调落实建设资金，加强基础设施建设，协助乡党委政府加强基层组织建设。一是配合和支持我乡，搞好产业结构调整。鼓励我乡结合地理环境、气候条件，充分发挥自身优势，努力发展经济作物，使支柱产业花椒、核桃、马铃薯、烟草等上规模、重效益。从而加快了我乡经济发展的步伐。二是积极配合我乡深入开展社会主义荣辱观、彝区健康文明新生活运动等宣传教育活动。刘局长指示说，要把省委书记刘奇葆在凉山调研时关于“创建现代文明生活方式”的重要指示化作推进彝区健康文明新生活运动的强大动力，结合“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，将“板凳工程”作为新生活运动的切入点，以小板凳推动大工程、促进大转变，着力改善彝区人居环境和群众生产生活条件，创建彝区健康文明新生活。三是捐赠物资，提高民生。20_年春节问尉了30户贫困户：30袋大米（每袋50斤），价值3000.00元；30桶菜油（每桶10斤），价值3000.00元；30床毛毯，3600.00元。小计：9600.00元。在启动彝区新生活运动之际，联系了140户贫困户，捐赠140床被褥、140套生活用品，板凳813个共价值27583.00元。给乡政府赠送了2台电脑、一台打印机给乡政府，价值10000.00元。

以上共计：115543.00元。

为了及时开展彝区健康文明新生活运动，贵局安排驻乡联络人员一名，长期驻点我乡，计划帮扶303户贫困户，并拟定了帮扶规划及措施。给乡政府预订了12套办公用具、12张铁床、1个冰箱、1套餐桌、1套会议圆桌、1组文件柜。

总之，教育扶贫工作是一项长期和系统的工程，任务重、工作量大，需要不断地探索创新。抓好当前彝区健康文明新生活运动政策的好时机，和联系单位连成一片心，一如既往，求真务实，开拓进取，致力于我乡办学条件的改善和教育事业的全面发展，努力开创“百乡教育扶贫”工作的崭新局面。

2021精准扶贫培训心得体会总结 5

眨眼之间，__年已走到年末，__年的精准扶贫工作亦将告一段落。回首__年的精准扶贫工作，我感慨万千，心中有千言万语想说，亦有许许多多想法想说。为了回顾过去的工作、反思过去的工作，同时也为了更好地开展来年的工作和下一阶段的精准扶贫工作，我写下了以下的反思和总结。

第一，扶贫先扶志。思想上的贫穷比金钱财富物质上的贫穷更可怕。思想上懒惰散漫、好逸恶劳、等靠要的人即使有万贯家财也终归会沦为贫困；而一个辛勤劳动、积极主动的人即使他贫困也只是暂时的。思想上“贫穷”的问题不解决，扶贫也终是“扶不起的阿斗”。故而，我们教育扶贫亦是如此。如果不改变学生贫穷的思想，那么等他长得后终会造成另一个乃另至一家的贫穷悲剧。因此我们首先要给学生树立起辛勤劳动、艰苦奋斗光荣且能脱贫；好逸恶劳、懒惰散漫、等靠要可耻的正确人生观价值观。这是作为教育扶贫的首要任务。

第二，教育扶贫的主要任务是确保学生享受国家的惠民政策和帮助学生解决学习困难、提高学习成绩、规划正确的人生道路。教育扶贫首先要确保学生了解到、享受到国家的惠民政策，即普惠政策---每个学生免书费与学费，每天4元全年800元的营养午餐计划；特惠政策---贫困寄宿生补贴。师者，传道授业解惑也。教师的职责，教书育人。故而，教育扶贫落实到老师身上时，老师应该帮助学生解决学习困难，跟上教学进度，激发他们的学习兴趣和积极性、主动性，帮他们设计自己的人生规划，引导他们走上光明大道。

5.精准扶贫实施方案 篇五

一、总体要求

根据市委、市政府坚决打赢脱贫攻坚战的总体部署，实行“两年集中攻坚、三年巩固提升”，在政策、资金等方面重点向贫困地区倾斜，进一步加快贫困村防洪、排涝、水资源配置工程等水利基础设施建设，着力完善区域防洪减灾体系，通过两年的努力，三年的巩固发展，到20XX年，扭转贫困村水利发展滞后局面，贫困村水利基础设施公共服务水平力争达到全省平均水平，为贫困村脱贫致富、全面建成小康社会提供水利支撑和保障。

二、目标任务

实施农村饮水安全巩固提升工程，全面解决贫困村饮水安全问题，到20XX年底，实现贫困村村村通自来水。实施小型水利工程改造提升项目，到20XX年底，实现贫困村水利设施有明显改善，有效灌溉面积达到2018精准扶贫实施方案以上。

(一)全力推进贫困人口饮水安全工程建设

采取以“集中式供水为主，分散式供水为辅”的方式，全面解决建档立卡贫困村、贫困户的饮水安全问题，不断提高贫困村集中供水率、自来水普及率、供水保障率、水质合格率，到20XX年底实现22个贫困村村村通自来水。在贫困村、贫困户用水现状与需求调查摸底的基础上，制定县级农村饮水安全巩固提升工程精准扶贫实施方案及农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划，积极争取省水利厅、省发改委支持，在年度实施计划中对贫困人口优先安排农村饮水安全巩固提升工程，通过新建、扩建、配套、改造、联网等措施加以推进。对建档立卡贫困户的农村饮水安全巩固提升工程入户费用，县区可根据实际情况给予免除或优惠。

(二)切实加快贫困村“八小”水利工程改造提升

制定县区“八小”水利工程改造提升精准扶贫实施方案，实施小型水利工程改造提升项目，优先安排贫困村“八小”水利工程改造提升项目，以小水闸、塘坝、河沟、机电井、渠系、农用桥涵、大中沟水土保持、现代农业综合配套等小型水利工程为重点，推进改造提升，到20XX年底，实现贫困村水利基础设施有明显改善，有效灌溉面积达到2018精准扶贫实施方案以上。加大贫困村农业节水灌溉设施投入，为贫困户增收提供水利保障。

三、保障措施

(一)加强组织领导

县级政府是实施水利建设扶贫工程的责任主体，要切实负起规划制定、资金整合、工作保障和监督管理等责任。市水务局成立水利扶贫工作领导小组，由主要负责人担任组长，分管负责人任副组长，落实办事机构和人员，切实加快水利扶贫项目的组织实施。县区水利部门要成立水利扶贫工作领导小组，由主要负责人担任组长，分管负责人任副组长，领导班子成员都要明确水利扶贫工作任务，落实办事机构和人员，精心谋划，综合施策，切实加快水利扶贫项目的组织实施。要建立贫困村的水利扶贫工作台账，逐村制定工作计划、落实建设任务，逐年验收销号。与发展改革、财政、扶贫等部门加强协作，形成合力，扎实推进水利扶贫工作。

(二)加大资金投入

多渠道筹集资金，加大对贫困村水利建设资金的支持力度。积极争取省级资金补助，支持贫困村重点水利工程、贫困人口饮水安全工程建设等水利工程建设。对贫困村农村公益性基础设施管理养护给予支持。指导贫困地区统筹使用地方债及PPP模式吸引社会资本等投入水利建设。

(三)完善体制机制

支持贫困村积极创新小型水利工程建设和管护模式。对塘坝扩挖、沟渠清淤整治等凡是村组集体能自行建设的简易工程，鼓励和支持村组集体组织受益村民参与自主建设。切实加强小型水利工程管护，支持贫困村内用水户协会、灌溉合作社等农民用水合作组织建设，实现自我管理、自我发展。鼓励有条件的贫困村积极推行农村人口安全饮用水两部制水价，建立并完善三级水质检测体系，完善农村饮水安全工程维修养护基金制度，确保农村饮水安全工程建得成、用得起、长受益。

(四)强化监督考核

6.村精准扶贫实施方案 篇六

紧紧围绕全国革命老区扶贫攻坚示范区的战略定位，以机制创新为动力，以全面建成小康社会为引领，坚持政府主导，坚持统筹发展，更加注重扶贫开发方式转变，更加注重扶贫对象能力建设，更加注重基本公共服务均等化，以我县贫困村和贫困户为工作对象，全面规划，突出重点，明确目标。充分发挥各帮扶单位、规划建设行政部门职能作用，统一组织、周密安排、结合实际、发挥优势，开展多形式、多渠道、有特色和富有成效的扶贫工作，提高贫困人口的自我发展能力，改善贫困村的发展环境，加快脱贫致富奔小康步伐。

二、主要措施

(一)支持贫困村建设规划及贫困户建房

1、没有编制村庄建设规划的贫困村，镇人民政府组织编制贫困村建设规划，市精准扶贫专项资金给予奖补5万元，县精准扶贫专项资金给予奖补助3万元，驻村的帮扶单位协助镇人民政府抓好村庄建设规划编制，在资金上给予适当支持。城乡规划建设部门加强贫困村建设规划编制的督促和指导，加大建设指导力度。

2、对居住危旧土坯房的贫困户，鼓励其进行危旧房改造，落实市委、市政府的农村土坯房改造政策，每户补助1.5万元。规划建设部门加强业务指导，免费提供赣南农村危旧土坯房改造通用图集。

(二)支持移民新村建设

帮助镇政府做好移民新村规划选址，协助各镇编制移民新村规划、实施移民新村建设提供技术支持和服务。

(三)开展贫困人员工匠培训

实施“新型农民职业培训”，统筹阳光工程、雨露计划、金蓝领工程等职业培训资金，联合人社部门免费为贫困家庭人员开展木工、泥工、水电工等实用技术培训，提升贫困家庭劳动力创业就业技能，引导施工单位优先选取贫困家庭工匠人员组建的农村基建队伍参与工程建设。

(四)加大贫困村传统村落申报力度，支持贫困村建设和发展旅游业。

大力推进传统村落调查力度，规划建设主管部门组织力量对我县贫困村进行实地调研，对贫困村符合传统村落申报条件的，优先列入申报对象及争取申报成功，由此争取维修和基础设施建设资金，加强旅游配套服务设施建设，推进农家乐、休闲农庄等建设。

(五)大力支持垃圾处理设施建设

积极向上级部门申报垃圾处理设施建设奖补资金，资金申报成功后应向贫困村建设垃圾收集设施给予奖补资金分配上的倾斜，原则上贫困村每个小组至少建设垃圾收集设施1处，组织垃圾清运车定期清理。

(六)大力支持油茶开发

大力支持我县油茶开发，免费提供种植基地地形现状测绘，为基地基础设施建设提供技术服务。

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立规划建设精准扶贫工作领导小组，统筹协调、指导全县贫困村规划建设精准扶贫工作，由县政府分管领导任组长，各镇人民政府、相关部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县城乡规划建设局，局长为办公室主任，分管副局长为副主任。负责我县贫困村规划建设精准扶贫的日常工作。在县委、县政府领导下，要切实加大对规划建设行业扶贫开发工作的支持力度，真正把规划建设行业扶贫工作落到实处。

(二)强化舆论宣传。要围绕扶贫工作重点，加强规划建设行业扶贫政策宣传、典型宣传，唤起广大规划、建设行业和社会各界的社会责任感和政治责任感，使各项政策措施深入人心，使规划建设扶贫工作成为一种自觉行动，争取社会理解和支持，凝聚合力，扩大规划建设扶贫的参与面，营造良好舆论环境。

7.精准扶贫培训实施方案 篇七

关键词：精准扶贫,经济困难大学生,就业指导,就业机会识别

我国的扶贫开发是从上个世纪80 年代中期开始的, 经过几十年的努力, 取得了显著的成效, 根据现实情况的变化, 扶贫瞄准机制一直在调整。扶贫工作最终目的是“授人以渔”, 是解决贫困户通过帮扶实现其家庭经济状况的改善。精准扶贫是我国前期扶贫工作的一种创新方法, 旨在解决以往粗放式扶贫机制中钱和政策用在谁身上、怎么用、用的怎么样等问题。习近平在2013 年11 月于湖南湘西考察时, 首次提出了“精准扶贫”思想: 扶贫要实事求是, 因地制宜, 要精准扶贫, 切记喊口号, 也不要定好高骛远的目标。精准扶贫的基础是对扶贫对象的准确识别, 谁贫困就扶持谁, 谁的贫困程度深对谁的扶持就应多。

家庭经济困难大学生是指学生本人及其家庭所能筹资到的资金, 无力支付其在校学习期间学习和生活基本费用或支付教育费用很困难的学生。家庭经济困难的大学生受经济条件的影响, 无法完成学业, 甚至失去学习教育的机会。一直以来, 党和国家对家庭经济困难大学生的就学问题非常重视, 近年来也出台过一系列保障家庭经济困难大学生就学的政策, 彰显出党和国家对大学生尤其是家庭经济困难大学生的人文关怀; 各个高校也都建立有以奖、勤、助、贷、缓、减、免为主的救助家庭经济困难学生的保障机制, 在经费投入方面也逐年增加, 尽量不让任何一个学生因家庭经济困难而失去求学的机会。然而, 随着高校扩招和金融危机等影响, 就业市场的竞争已经趋于白热化, 高校就业形势越来越严峻, 不管在哪个地区, 家庭经济困难大学生都处于相对弱势的地位, 家庭经济困难大学生在就业过程中, 没有非家庭经济困难学生受欢迎。

一、精准扶贫的内涵

精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况, 运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式 ( 王思铁, 2014) 。中办发〔2013〕25 号文件中, 对精准扶贫的界定是指通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核, 引导各类扶贫资源优化配置, 实现扶贫到村到户, 逐步构建扶贫工作长效机制, 为科学扶贫奠定坚实基础。要做到精准扶贫, 需要抓好“精准”二字, 即精准识别贫困村与贫困户, 在进行精准帮扶、管理和考核, 真正实现扶贫资源用到实处, 实现扶贫到村到户, 切实改善或改变贫困村、贫困户的现实状况。精准扶贫政策的出现, 在某种程度上借鉴了广东省扶贫“双到” ( 规划到户、责任到人) 工作的经验, 2009 年广东省就率先开创“双到”扶贫开发, 制定并实施广东省扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见, 在很大程度上让被帮扶的贫困户实现脱贫, 对改变广东省贫困地区的落后面貌做出了巨大的贡献。农村贫困人口脱贫是2020 年全面建成小康社会最艰巨的任务, 2016 年是精准扶贫新机制全面落地的关键之年, 也是履行好“十三五”扶贫攻坚规划的开启年。做好农村扶贫工作, 对全面建成小康社会意义重大。

( 一) 精准识别

精准识别是实现精准扶帮、精准管理的前提和基础工作, 要做到精准识别贫困人口, 这不是一件简单、容易办到的事情, 如果做得不到位, 很容易造成扶贫资源投放打偏或者跑漏, 没有发挥到扶贫的真正效用。随着我国经济水平地不断提高, 人均生活水平也不断得到改善, 从我国的整体情况来看, 贫困人口基本解决了生活与温饱问题, 以往存在的绝对贫困人口在数量上已经大大减少, 但是相对贫困人口还是比较多的, 而且相对贫困人口之间的收入差距并不明显, 所以这就导致超越绝对贫困人口基础上的相对贫困人口识别变得相当困难。①精准识别工作做好了, 政府才能制定和实施具体有针对性的帮扶方案, 实现扶贫资源的精准灌溉。

( 二) 精准帮扶

精准帮扶就是要改变传统粗放扶贫一刀切、大而全的扶帮内容, 主要通过对识别出来的贫困村和贫困户, 充分考虑贫困村和贫困户的致贫原因, 落实帮扶责任人, 设计具有针对性和可操作性的帮扶计划和手段, 集中力量予以扶持。精准扶帮是在尊重当地实际情况以及掌握贫困群众生活状况的基础上开展扶贫工作, 一村一策, 一户一策, 使贫困村贫困户帮扶有方向、有对策、有成效。

( 三) 精准管理

精准管理即对扶贫对象进行有效的管理, 通过利用现代化的科技手段, 建立全国扶贫信息网络系统, 对每个扶贫对象实时监测, 了解他们的脱贫情况, 实现扶贫对象的有进有出, 对于已经脱贫的扶贫对象及时清出系统, 再将新贫困对象纳入到系统中来。精准管理既是对扶贫对象的管理, 也是对扶贫部门的监督和管理, 目的是为了保障各项工作的正常开展。

( 四) 精准考核

精准考核是指对贫困户和贫困村识别、帮扶、管理以及对贫困县开展扶贫工作情况的量化考核, 通过一系列可量化的指标对精准扶贫各项工作的落实进行绩效考核。它一方面包含对贫困部门的绩效考核, 另一方面包含对贫困户脱贫情况的考核。精准考核将改变以往农村扶贫领域考核的形式化问题, 关键是设计精准的可量化的考核指标, 属性科学的分级分类考核, 提升扶贫绩效管理的公平性。

二、家庭经济困难大学生的就业困境

家庭经济困难大学生也被称为“贫困生”, 贫困是一种生活状态, 在这种生活状态下, 因家庭或个人无法获得足够的物质和社会资源, 导致其基本生活难以得到维持。家庭经济困难大学生是高校中一个特殊的弱势群体, 尽管党和政府, 还有高校都给予了高度重视, 并采取了许多关怀措施, 以缓解和帮助这类群体在学习和生活中遇到的经济问题, 然而从现实情况来看, 家庭经济困难的大学生, 相比家庭经济不困难的大学生, 在就业选择、就业机会获得、就业能力、就业竞争优势等方面还存在显著差异, 如何帮助家庭经济困难大学生实现就业, 已经成为国家、社会和高校共同关注的问题。

造成家庭经济困难大学生就业难的原因是多方面的, 客观方面的原因有如下几点: 一是由于高校扩招与社会对毕业生的需求数量的不对等矛盾造成的, 高校扩招与市场需求的矛盾导致就业形势进一步严峻化;其次是就业成本不断攀升, 在就业机会获得、自我包装、人情世故等费用的攀升, 给家庭经济困难的大学生带去更多的挑战; 第三方面的原因是缺乏社会资源, 即家庭经济困难大学生家庭以及个人在人力资本方面所拥有的资源少于非家庭经济困难大学生家庭或个人的情况。在就业过程中, 一些不公平的现象让家庭经济困难的大学生由于家庭背景、社会地位和人际关系方面所能拥有的资源较为稀少而处于被动和劣势的地位, 从而造成他们就业困难。主观方面的原因包括家庭经济困难大学生自己对就业抱着过高的期望、或是其自身综合素质不高以及就业心理自卑脆弱等共同影响他们对就业的选择和就业表现, 进而影响就业实现。

三、精准扶贫机制下, 家庭经济困难大学生就业指导实施策略

高校毕业生就业问题是整个社会一直都在关注的问题, 帮助家庭经济困难大学生顺利实现就业, 需要各方的共同努力。对于高校自身而言, 在大学生还没有毕业之前, 对他们进行有效的就业指导, 尤其是加强家庭经济困难大学生的就业指导, 让更多的经济困难大学生掌握就业规律, 帮助他们掌握一定的就业技巧, 引导他们树立正确的择业观念, 拓展就业思路。按照精准扶贫的思想, 对家庭经济困难大学生的就业指导可以从以下的途径开展:

( 一) 精准就业指导

精准就业指导, 是指根据对家庭经济困难大学生自身和职业环境的分析, 确立他们的职业生涯发展目标, 并制定相应的工作培训计划, 其形式包括开展就业指导课、就业知识讲座、个性化的就业咨询、就业经验交流等。高校可以建立家庭经济困难大学生的信息库, 有计划有组织地对他们进行精准就业指导, 根据家庭经济困难大学生的心理特点, 制定有针对性地就业指导课程, 帮助他们了解自己, 从而确定符合自身情况的职业发展方向。精准就业指导可以有效减少家庭经济困难大学生好高骛远、不切实际的理想追求, 也体现了高校对这一特殊群体的人文关怀。精准就业指导需要体现两个精准: 一是精准就业指导对象, 即只是针对家庭经济困难大学生进行的精准就业指导; 二是精准就业指导内容, 由于家庭经济困难大学生与普通大学生在家庭背景、社会资源、综合素质、心理承受能力等方面存在差异, 因此对他们开展的就业指导内容必须要切合他们的实际, 真正起到就业指导的作用。

( 二) 就业机会识别

就业机会识别, 是对家庭经济困难大学生就业机会的精准识别, 即专门寻找适合他们的低成本、高效率的求职方式。就业市场中存在着多种多样的就业机会, 但并不是每一种就业机会都适合家庭经济困难的大学生, 就业机会识别, 就是为家庭经济困难大学生识别出适合他们的就业机会。在就业竞争越来越大的市场环境中, 把握住适合自己的就业机会, 对家庭经济困难大学生实现就业具有关键作用。例如, 中西部地区比东部地区更适合家庭经济困难大学生, 东部地区消费水平高, 就业不公平的可能性更高, 相比而言中西部地区人才短缺, 更能帮助家庭经济困难大学生在这里实现就业。就业机会识别还包括大学生创业机会识别。大学生创业是拓宽就业渠道的重要途径之一, 家庭经济困难大学生也可以走上创业的道路, 这几年国家和政府对创业的扶持力度逐渐增强, 并相继出台了多项创业优惠政策, 在全社会都鼓励创业的氛围下, 家庭经济困难大学生可以通过自主创业, 实现自身的人生价值, 但要注意创业的方式和手段, 考虑市场需求的变化和各种风险因素, 切勿盲目创业。

( 三) “一对一”精准就业帮扶

一是实施农村建档立卡贫困户家庭普通高校毕业生就业帮扶行动, “一对一”精准帮扶扶贫机构认定的农村建档立卡贫困户家庭的普通高校毕业生, 确保百分百就业。二是建立“一对一”就业跟踪指导和帮扶, 优先向用人单位推荐愿意接受学校帮扶的建档立卡毕业生, 建立和完善校级- 院系- 班级三级联动机制, 向毕业生提供3 个以上的工作岗位信息, 加强就业信息跟踪工作, 掌握毕业生去向, 切实提高就业帮扶质量。

参考文献

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[2]唐丽霞, 罗江月, 李小云.精准扶贫机制实施的政策和实践困境[J].贵州社会科学, 2015, 5, 5:151-156.

[3]高帅.社会地位、收入与多维贫困的动态演变——给予能力剥夺视角的分析[J].上海财经大学学报, 2015, 6 (3) :32-40.

8.精准扶贫培训实施方案 篇八

潘功胜指出，促进精准扶贫、精准脱贫是金融扶贫工作的基本出发点。由于在资金来源、运作方式等方面的差异，与财政等其他扶贫开发方式相比，金融扶贫立足于开发式扶贫，坚持可持续性原则，既讲资金投入又讲风险防控，着力增强扶贫对象的自我发展能力。同时，不同贫困地区和贫困人群的差异很大，这就决定了金融扶贫不能搞大水漫灌、大而化之，要做到有所为、有所侧重。一方面，要精准定位金融扶贫对象，解决好“扶持谁”的问题。要充分利用扶贫部门开展的贫困村、贫困户建档立卡工作和农村信用体系建设成果，针对扶持生产和就业发展、易地搬迁等“四个一批”制定差异化的扶持政策，找准支持方向和切入点。另一方面，要精准定位金融扶贫主体，解决好“谁来扶”的问题。坚持市场化和政策扶持相结合的原则，发挥差别存款准备金率、再贷款、再贴现、差异化监管等政策的正向激励作用，完善金融基础设施，引导各类金融机构加大对贫困地区的支持力度。开发性、政策性、商业性等多种金融机构要发挥主体作用，尤其是机构网点较多、贴近农村、熟悉农村业务的金融机构要发挥主力军作用。在加强监管和有效防范风险的前提下，引入互联网金融企业、风险投资基金、产业投资基金、私募股权投资基金等机构进入扶贫开发领域，规范发展民间融资，多渠道增加资金来源。

潘功胜强调，发展普惠金融、增加贫困地区金融供给是金融扶贫工作的主要着力点。普惠金融旨在建立有效、全方位为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系，为弱势群体提供平等享受现代金融服务的机会与权利。普惠金融不同于政策性金融，也不是第二财政，应以发挥市场作用为主，走保本微利的可持续发展之路。普惠金融十分强调供给的包容性和多样性，正规金融与民间金融、传统金融和新金融、银行与非银行，都是普惠金融的供给主体。同时，衡量金融普惠性不仅仅看融资需求的满足程度，也包括存取款、转账、支付等诸多基础金融服务的可获得性。

为有效增加普惠金融的供给，潘功胜提出，一是要完善普惠金融组织体系。大力发展贴近市场和微观经济主体的小型金融机构，建立大中小型金融机构并存的普惠金融机构体系，促进市场竞争，增加金融供给。二是要健全普惠金融市场体系。鼓励金融机构创新基于贫困地区各类产权的金融产品，扩大抵押物品种和范围，有效盘活存量资产。支持贫困地区符合条件的企业扩大债券融资，探索通过发行地方债、金融债等方式筹集扶贫开发资金。建立多渠道、广覆盖、严监管、高效率的股权融资市场，鼓励和引导创业投资。大力发展政策性农业保险、扶贫小额保险、涉农信贷保证保险等保险产品，提升贫困地区的保险密度和深度。三是要创新金融服务提供方式。推广非现金支付工具，积极发展网络支伺、手机支付等新型支付方式，深化银行卡助农取款和农民工银行卡特色服务，改善贫困地区支付制服务环境。四是要加强金融消费者教育和权益保护。加强金融知识的普及和宣传，提高贫困地区金融消费者的金融素养和风险识别能力，维护贫困地区金融消费者合法权益。

潘功胜表示，加强部门沟通协作、形成有效工作合力是金融扶贫工作的重要支撑点。扶贫开发金融服务工作是一个系统工程，不仅需要金融系统自身的努力，也需要加强与各级政府和部门的通力合作，充分发挥各部门的工作合力。一是要积极培育和发展特色优势产业，增强贫困地区对金融资源的承载力，形成经济与金融良性循环、相互促进的机制。二是要切实转变金融发展理念，尊重金融机构的经营自主权，营造良好的金融生态环境。加强地方社会信用体系建设，维护司法公正，严厉打击逃废债行为，保护债权人合法权益。加大力度打击非法集资、非法经营证券业务等违法违规金融活动，维护地方金融秩序。三是要推动建立各类产权流转交易和抵押登记服务平台，完善融资担保和风险补偿机制，有效分散金融机构经营风险。四是要加强金融政策与财政政策的协调配合，有效整合各类财政扶贫资金，落实农户贷款税收优惠、涉农贷款增量奖励、农村金融机构定向费用补贴等政策，降低贫困地区金融机构经营成本，发挥财政政策对金融业务的支持和引导作用。五是要健全与扶贫开发、发展改革、民政等部门的合作机制，加强各方在信息共享、政策制定、创新发展等方面的协调联动，为金融机构扶贫项目和对象的选择以及风险管理提供便利条件。

刘永富介绍了当前扶贫开发面临的形势和任务，强调了金融服务在扶贫开发工作中的重要作用，并对完善贫困地区金融服务，特别是通过发展扶贫小额信贷等措施支持贫困群体增收脱贫提出了意见和建议。世界银行集团国际金融公司中蒙韩首席代表安赛盟、中国人民大学教授温铁军就普惠金融与金融扶贫作了主旨发言，农业发展银行、中国人民财产保险股份有限公司、人民银行南昌中心支行和西宁中心支行以及湖南省农村信用联社有关负责同志分享了他们在金融支持精准扶贫方面的工作经验和做法。

9.精准扶贫实施方案文章 篇九

一、基本情况

龙溪镇位于贵州省遵义市余庆县中部，地处遵义市、黔东南州、黔南州及铜仁市四地、州、市、五县结合部，省道S305、S204线在此交汇，交通十分便利，有 “经商歇旅陆路码头”之称，具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势，是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。东北与石阡县河坝乡交界，北我县大乌江镇接壤，西与我县构皮滩镇相邻，南与黄平县纸房乡相接，西南与瓮安县草塘镇相邻，东南与我县小腮镇相邻，平均海拔850米。全镇辖7个行政村，1个居委会，221个村民组。国土面积151.7平方公里，城镇区域面积2.5平方公里，全镇总人口3.6万人，其中集镇居住人口1.1万人，城镇化率 30.6%，农民人均纯收入6633元,财政总收入达到2258.62万元,经济发展呈现强劲势头。有一类贫困村1个、三类贫困村1个。国土面积 151.7平方千米，其中，耕地面积71820万亩，荒山5200亩。20__年，人均纯收入2124元。龙溪镇距县城24公里，省道S305、S204 线在此交汇，交通十分便利，有“经商歇旅陆路码头”之称，具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势，是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。目前，商贸经济十分活跃，全镇个体工商户达1100余户;工业经济发展强劲，如今龙溪牛肉干加工厂、信邦药业等20余户企业落户龙溪，工业园区建设面积10平方公里，7家规模企业已建成投产，年产值达1.2亿元;产业经济已具规模，多年来，以粮油、烤烟、畜牧业为基础的经济得到稳步发展，以中药材、经果林、苦丁茶为特色的产业结构调整初见成效;建成茶叶基地3000余亩、茶叶生产加工厂房1家;发展核桃1500亩;发展板栗亩;常年烤烟种植面积 5200亩，中药材种植面积5000亩，果园面积5820亩，养殖大户949户。主要集中分布在红军村、小河村、苏羊村和芝州村。常规种植水稻面积 16000亩，其中优质稻13400亩，玉米面积13000亩。

二、贫困村致贫原因分析

1、平场村。一是资金紧缺，种植技术缺乏，土地贫瘠，产出不高，严重制约产业发展;二是贫困人口分布广，居住条件边远，交通不便，通讯网络覆盖率低，基础设施建设滞后。三是外出务工人员多，生产力水平落后。

2、小河村。一是贫困人口分布广，交通不便，居住条件边远，有的地方人畜饮水困难，基础设施建设滞后;二是资金紧缺，缺乏先进的种植技术，土地贫瘠，产出不高，严重制约产业发展;三是自然灾害频发，生存环境恶劣，外出务工人员较多，返贫现象突出。

二、帮扶计划

镇党委政府紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、总要求，通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合听取驻村工作组、村“两委”汇报、召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，制定以下帮扶计划。

1、平场村。一是加大政策宣传技能培训。通过召开群众会，向群众宣传党的方针政策，同时结合平场村的规划，举办各种技能培训班，给群众灌输先进、科学的理念，分析致贫原因，提高生产力水平，增加农业产出，促进农民增收;拿出切实可行的扶贫规划，让群众看到脱贫的希望，对脱贫充满信心。二是基础设施建设。为改善生产生活条件，切实解决群众出行难、广大种植户农产品运输难的问题，计划硬化建成23公里的通村水泥路，计划硬化上厂、下厂、吞口洞、台子田、六头山等8 个村民组通组水泥路;完成狗槽湾、王木沟、牛角田、天堂四个小山塘整治工程和狗槽湾提灌站、上水堰提灌站建设，争取通过生态移民搬迁项目安置台子田、六头山、上寨、大木岩、大堰沟和上下厂等村民组生产生活条件较为恶劣农户50余户农户;计划建设蓄水池15口，解决果园灌溉;建设10公里果园便道，解决水果运输难的问题，建一个水果加工厂。三是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划在地势平坦的坝区建成水稻规范种植示范基地一个;在上寨与平寨相接的地方建优质桃示范基地一个，在上寨建土鸡养殖基地一个，在青杠园、瓮岩坪建烤烟生产示范基地一个，在瓮岩坪建核桃、梨、桃建综合水果基地一个，通过示范基地的建设推动整村产业结构调整，促进整村经济发展。

2、小河村。一是产业发展

针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划在马中岭、马郎河种植优质桃800亩;计划在跃进、团山种植茶叶600 亩;在团山组建成大棚蔬菜基地100亩;在小河中坝建板栗基地一个200亩;二是技能培训。针对各村留守人员种植技术短缺科学先进的种植技术问题，计划每年举办精品水果、蔬菜、茶叶种植等培训班4期，每年培训600余人次，吸引外出务工的劳动力回乡创业，让闲置劳动力就地就近务工。三是基础设施建设。建1 个茶叶加工厂;计划硬化通村水泥路10公里;道路围绕产业建设，计划建设蓄水池10口，解决果园灌溉;建设10公里果园便道，解决水果运输难的问题，为切实解决广大种植户运输困难，硬化子曹沟、学堂坳、大坡、大坪、上游、中坝、上关、下关、丰岩坪、熬凤山、赵家土、干田坳、平武等村民组通组水泥路，解决涉及13个组老百姓出行问题;河道治理5公里;恢复被大水冲毁农田1500亩;在人畜饮水困难的上关、下关、干田坳、丰岩坪、大坪、学堂熬等村民组修建蓄水池10口，解决村民人畜饮水困难。

另外，在全镇建设一个中心水果冷藏库，一个农产品批发市场。

三、组织保障

为加强对精准扶贫结对帮扶工作的组织领导，成立以党委书记申杨任组长、镇党委领导班子任副组长，各部门负责人及各村支书、村主任为成员的精准扶贫结对帮扶工作领导小组，领导小组下设办公室在农业服务中心，田洪刚同志兼任办公室主任，田维成、冉茂琴同志负责日常工作。明确各部负责人、扶贫办负责人、驻村工作组全体成员具体落实，确保推进精准扶贫结对帮扶工作有序开展。

四、保障措施

(一)加强组织领导。驻村工作组要以高度的责任感，充分认识精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本镇精确扶贫结对帮扶工作的组织协调、检查指导和督促验收等工作，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样，见成效。

(二)强化资金保障。要积极协调、精心安排，积极争取到户贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题，为精准扶贫结对帮扶工作实施推进有力。

(三) 加强督促检查。班子成员、各村、各工作部门要加强协调，紧密配合，对照帮扶计划，制定落实方案，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足

每月定期向龙溪镇精准扶贫领导小组报告工作实施进度，经镇领导小组汇总后向县委、县政府、县扶贫办报告工作推进情况。对在此次工作中落实不力、推进缓慢，给精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究默认。

按照《贵州省余庆县扶贫开发建档立卡工作实施方案》、《余庆县扶贫开发建档立卡工作实施方案》等总体要求，结合龙溪镇的实际，紧紧围绕“五个梳理”、“六个到村到户”、具体内容，特制定本精准扶贫帮扶计划。

(一)总体思路

2016 年，我们将继续深入贯彻党的__大精神，继续坚持精准扶贫方针，加快转变经济发展方式，抓住济源市列入太行山片区的大好机遇，提高扶贫标准，加大扶贫投入，扎实开展整村推进、搬迁扶贫、科技扶贫、“雨露计划”培训和产业化扶贫等专项扶贫工作，认真开展定点帮扶工作，加大行业扶贫和社会扶贫力度，全面做好我市扶贫开发各项工作。

(二)目标任务

加大农村扶贫开发力度，创新扶贫开发模式，对4个贫困村实施整村推进工程;完成“雨露计划”培训600人，提高贫困农民劳务技能;完成160人独居、散居贫困群众的搬迁扶贫任务，改善贫困地区群众生产生活条件;选择4个村开展到户增收项目，切实增加群众收入;开展产业扶贫贴息贷款工作，带动贫困户就业脱贫; 认真开展老区村建设，改善革命老区村发展条件;扎实搞好定点扶贫，深入持久开展社会帮扶。

(三)主要工作

1.全面开展搬迁扶贫

坚持群众自愿原则，对生存条件恶劣地区的扶贫对象实行迁户并村，充分考虑资源及就业条件，因地制宜，科学规划，有序搬迁，把迁户并村与新型农村社区建设、小城镇建设、产业聚集区建设有机结合起来，引导搬迁对象向中小城镇、产业集聚区、新型农村社区集中。确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。20计划完成搬迁40户160人，同时做好市级搬迁工作。

2.分类实施整村推进

以改善贫困村生产生活条件，发展特色支柱产业，增加贫困农户收入为着力点，促进贫困村物质文明、精神文明、生态文明协调发展，实现贫困村整体脱贫。2016 年计划实施4个村整村推进任务，按照《河南省财政扶贫整村推进专项资金管理办法》的规定，重点用于村级道路建设、小型农田水利设施和小型农村饮水安全配套设备建设。

3.搞好雨露计划培训

加大“雨露计划”培训力度，促进贫困农民就业增收。以促进扶贫对象稳定就业为重心，以提高贫困农民职业技能素质为目标，积极创造条件，促进培训就业农民向城镇转移。结合贫困村产业实际和需求开展农村实用技术培训

20__年计划培训600人。

4.稳步推进到户增收项目