代理记账机构——财政部门操作手册

代理记账机构——财政部门操作手册（共12篇）

1.代理记账机构——财政部门操作手册 篇一

拓展部工作手册

第一部分拓展部组织结构

第二部分岗位说明书

第一条 岗位设置

（一）公司拓展部设置为拓展部经理一人，市场调查专员1-2名（根据公司实

际业务量配备）；

（二）拓展部经理由总经理任命。拓展部人员行政隶属关系在公司，由公司负责

招聘、业务培训、指导、管理，受公司拓展部经理领导；

（三）根据公司业务需要及实际情况，综合考查拓展部人员的工作表现予以任

命：

1）拓展部经理的任免权限由总经理负责；

2）拓展部调查专员的任免由公司拓展部经理负责，但需呈报人事部经理。

第二条 拓展部岗位职责

职务说明书——拓展部经理一、二、职务陈述：

全面负责开拓房地产策划代理项目的信息搜集，建立并维护与开发商的合作关系；及时反馈开发商的相关信息和需求，协助公司策划部和销售部开展工作，保证公司的策划代理项目顺利进行；维系同开发商的长期合作关系并为公司取得更多的资源，为公司的发展提供建议并参与决策。

三、基本职能：

1、全面负责拓展部的各项管理工作，并承担责任，向总经理负责。

2、为公司开拓新资源，建立并维护公司与开发商的良好合作关系。

3、负责帮助参与代理合同的谈判及签订。

4、协助公司树立良好的企业形象，为公司不断争取新资源。

5、领导本部门完成公司下达的业绩指标。

6、不断完善拓展部内部管理，调动部门人员的工作积极性，提高工作效率。

7、积极在本部门推行公司的各项政策和管理制度，并监督实施。

8、协调本部门内部整体工作关系和员工关系，将拓展部建设成团结合作、奋发图强的团队。

9、制定本部门工作计划，组织安排拓展部的整体培训和考核，提高本部门

全体员工的素质和业务水平。

10、为公司的发展，积极培养、挖掘、推荐优秀人才，不断优化团队组织。

11、负责总体协调配合与其他部门的工作，使相关工作顺利进行。

12、全面了解并掌握市场动态及房地产行业发展趋势，把握拓展方向，为公司的总体发展，提供战略性建议并参与高层决策。

13、按时参加或组织公司各部门的各项会议，汇报或传达有关情况。

14、公司要求拟写的各类报告。

四、工作设施：电脑、打印机及日常办公用品。

五、工作关系：开发商、策划部、销售部、客服部、财务部、行政部。

六、工作环境：公司、贵阳市场及各地州市场、项目所在地

七、文件记录：

每周、月、季的业务拓展量（电子）

广告及网络推广信息反馈情况（电子）

联络人的详细信息及资料（电子/文本）

工作联络单——总部（文本）

八、职务条件：

1、大专以上管理或房地产相关专业，有深厚的行业经验和专业知识；

2、有丰富的管理经验和房地产销售经验，有敏锐的市场洞察力；

3、具有较强的沟通洽谈能力，注重把握客户心理；

4、有很强的领导能力、组织能力、感召力和影响力；

5、诚实可信，综合素质高，具有较强的职业道德水平，能为公司保守商业

机密，维护公司利益；

6、有极强的事业心和奋斗创新精神；

7、具有很强的独立分析和解决问题能力及良好的决策力；

8、远见果敢、沉着冷静、积极奋进。

九、其他重要信息：

1、每需有周工作计划、月度工作计划、月度工作总结，对于市场信息需作详细分析并上报上级部门；分阶段、有步骤地进行市场调查开拓工作；

2、对于已初步建立的开发商合作关系的联络人需做较为详细的个人档案，记录其基本信息及喜好，提高市场开拓成功率，为公司不断带来新资源，并不断更新房地产市场信息。

职务说明书——市场调查专员一、二、进行市场分析调研，提供准确的市场数据信息，为取得与开发商合作做好相关的基础工作，并协助经理做好其他工作。

三、基本职能：

1、整理前一天的工作情况。

2、分析市场情况，并提供具体数据信息。

3、整理一天之内的市场调查情况，并向上级汇报相关工作情况。

4、提供开发商项目的相关信息并做详细记录上报上级领导存档。

5、为公司开拓新资源，协助部门经理建立并维护公司与开发商的良好合作关系。

6、协助部门经理参与代理合同谈判及签订。

7、协助公司树立良好的企业形象，为公司不断争取新的资源。

8、协助公司策划部及销售部开展相关工作并提供准确信息。

四、工作设施：电脑、纸张、笔本、文件夹、文件架

五、工作关系：开发商、策划部、销售部、财务部、客服部及其他公司内相关

部门

六、工作环境：公司、贵阳市场及各地州市场、项目所在地。

七、文件记录：

市场调查表——拓展部经理

开发商详细信息记录表——拓展部经理

八、职务条件：

1、形象佳、气质好、五官端正，性格开朗；

2、必须具有两年以上的从业经验，熟悉房地产行业；

3、具有较强的沟通洽谈能力，注重把握客户心理；

4、吃苦耐劳、诚实可信、综合素质高，具有较强的职业道德水平，能为公司保守商业机密，维护公司利益；

5、有极强的事业心和奋斗创新精神，积极上进

6、为人踏实、成熟，有较强的责任心和团队荣誉感。

7、工作有效率，在规定的时间内完成需完成的任务。

九、其他重要信息：

1、每位拓展部市场调查专员需有周工作计划、月度工作计划、月度工作总结，分阶段、有步骤地进行市场调查开拓工作。

2、对于已初步建立的开发商合作关系，需对联络人做较为详细的个人档案，记录其基本信息及喜好，提高市场开拓成功率，为公司不断带来新资源，并不断更新房地产市场信息。

第三部分拓展部工作流程

第一条签到及签退

（一）签到：早上9：00拓展部所有工作人员必须按公司规定使用公司指纹打卡机签

到；

（二）签退：公司下班时间统一为18：00，拓展部业务员必须打卡签退，否则以早退

论处；

（三）打卡要求：到岗及下班必须打卡，否则按旷工论处。若没有按要求打卡、也没

有部门负责人证明的，严格按照公司行政人事制度执行；

（四）外出办事：若因业务需要需中途离开公司的，须填写《公司人员外出登记表》

并由部门经理签字证明，若上班时间外出办理私人事务的，视情节轻重一律按

公司行政人事制度执行；

（五）特殊情况：如因公司业务不能按时打上下班卡，必须提前报备考勤处，并得到

部门经理的认可，否则一律按公司行政人事制度执行。

第二条 晨会

（一）9：10至9：30分由拓展部经理组织召开早会，通知当天工作任务及人员安排；

就前一天的工作情况进行小结分析，提高部门人员工作效率。

（二）要求：拓展部经理必须按时组织晨会。

（三）规范：拓展部经理须检查拓展部人员仪容仪表，在没有统一服装的情况下，拓

展部人员须按照公司规定着装。女生须适当化淡妆，穿戴整洁大方，忌浓妆艳

抹或奇装异服；男生须穿职业装，头发整洁干净，忌长发过耳或衣衫不整。

第三条市场调查

（一）时间：拓展部经理根据每天晨会安排制定当日工作计划，按人员分配工作量，具体实施时间以实际情况而定；

（二）要求：拓展部调查员根据市场调查的实际情况填写市场调查表，并于次日晨会

上交前一日的市场调查表。

第五条市场信息数据上报

（一）时间：每周一对前一周的市场调查情况进行总结分析，提供准确的数据及调查内

容。由拓展部和策划部相关人员将已有的客户情况进行定位和分析；

（二）要求：每周信息上报前须按要求填写详细客户档案表，并对于客户需求和现况进行详细描述。

第七条 拓展部工作流程图

第五部分工程部行为规范

第一条 拓展部所有员工应遵照公司行政人事制度的行为规范要求自我，严格遵守各制度，维护公司形象；

第二条 善于辞令而不夸夸其谈，待人以诚，与客户保持良好关系，树立公司良好企业形

象。

第三条 拓展部人员必须随身携带自己的名片，赐名片时，须将名字朝对方，双手或单手

（不方便时）递交给对方。接名片时，须双手承接。

第四条 对于已取得联系的开发商信息不得外泄，不得跟部门领导及部门上级领导以外的其他人提起，泄露公司商业机密，违者将勒令辞退，情节严重者追究其法律责任。

第五条 为树立企业形象、增强员工荣誉感，展示员工精神风采，工作人员在通过试用期

以后，即配发统一工装。

第六条 所有员工必须保持衣着整洁，注意个人卫生。

第七条 拓展部人员代表公司形象，在外与开发商联络时，应注意自我形象，有工装的员

工必须着工装，无工装的员工应着正装外出联系业务；

第八条 拓展部人员凡在公司上班，不得随意串岗；不得随意使用他人办公用品，不得使

用其他部门的电脑玩游戏，不得在公司睡觉，一经发现，每次罚款50元。

第九条 所有拓展部人员离职前应做好工作交接，否则公司将扣发其所余所有工资及奖金。

第十条 拓展部人员在公司整理客户资料或者电话回访客户时，应在指定的区域（会议室）

工作，不得在其间大声喧哗，嘻戏打闹，更不能用公司的营销电话打私话，一经

发现公司将重罚，罚款100元—200元；

第十一条 拓展部人员不得利用上班时间，外出办理私事，逛街购物，否则一经发现，罚款

100元，情节严重，或屡教不改者，公司视其为自动离职，其所余薪金及奖金提

成，一律不予发放。

2.代理记账机构——财政部门操作手册 篇二

一、代理记账机构执业中存在的主要问题

1. 会计核算不够规范, 会计信息失真。

(1) 会计科目设置不规范。 (1) 不严格按科目类型设置会计账簿, 如对应缴个人所得税的核算, 用“其他应付款”科目而不是用“应交税费———应交个人所得税”科目进行核算; (2) 频繁变动会计科目, 资产负债项目混淆, 如对某个人借款的核算随意用“其他应收款”和“其他应付款”两个账户进行核算; (3) 科目使用不稳定, 随意更改, 如对“管理费用”等明细账的设置随意、混乱, 某种费用在不同的月份记入不同的明细账。

(2) 会计业务确认和计量不规范。代理会计核算中未能严格遵循收入与成本、费用相互配比原则, 同一会计期间内的各项收入与其相关的成本、费用未能在该会计期间内正确确认。如营业成本结算存在很大的随意性, 有的每月就按固定比率结转成本, 有的甚至为使存货余额为零以应付相关部门检查而倒计并结转营业成本。还有会计业务确认未能以权责发生制为基础, 随意计提固定资产折旧和进行费用摊销。

(3) 原始凭证来源不规范。委托企业出于某种目的往往不将所有会计原始凭证交给代理记账机构, 代理记账机构常常出于记账的需要而自制原始凭证, 甚至伪造、变造会计凭证。如很多委托企业出于保密的目的而不向代理记账机构提供员工工资发放表, 而代理记账机构也不按规定索取员工工资资料, 仅根据企业总体工资水平, 结合员工社保资料来进行工资费用核算, 导致这些委托企业的工资核算不真实。

(4) 财务报告不规范。代理编制的年度财务报告都只有基本会计报表即资产负债表和利润表, 且均未按制度规定的要求提供财务报表附注的内容, 有些手工编制的财务报表各表的项目之间甚至缺乏起码的数据勾稽关系。

(5) 账套信息混乱。多数委托企业将会计原始资料交予代理记账机构的时间一般在月底, 常常使会计核算与经济业务不能同期进行, 延后现象严重。这样容易造成账套信息混乱, 如被代理单位的现金期末余额普遍较高, 有的达到十几万元甚至上百万元银行存款和库存现金, 时间长了, 造成银行存款日记账与银行对账单难以核对, 往往不了了之。

2. 内部会计管理制度混乱, 会计基础工作薄弱。

(1) 会计凭证的填制、账簿的登记没有按照规定执行。由于原始凭证传递的原因, 上月的记账凭证一般都在下月初完成, 且记账凭证的制单、复核、账簿的记录都由一个人完成。制单、复核、记账人的签单不全, 内部审核、复核更是马虎, 只是走走过场, 基本上有名无实, 会计监督成为一句空话。

(2) 会计档案管理存在手续不清、会计资料缺失问题。目前代理记账机构采用会计电算化进行账务处理, 不重视纸质会计档案管理, 表现在:打印记账凭证和会计报表不及时, 记账凭证及报表装订不规范, 记账凭证所附原始凭证缺失严重, 随意借阅记账凭证等会计档案。而对电子档案的管理也极不规范。一些代理记账机构只购买一套软件就做几十个企业的账。许多代理记账机构一套软件就设一个用户名, 所有记账人员都用同一个用户名和同一个密码登录, 所有记账人员都可以查看、修改所代理企业的所有账务处理情况。

(3) 代理委托行为不规范, 受托人的法律地位不明确。不少代理记账机构未能按照《代理记账管理办法》的要求与委托方订立书面委托合同, 即便订立书面委托合同, 也未能明确委托人、受托人的法律权限与义务, 且在委托合同到期后未能按照程序办理续签合同手续;委托人、受托人在订立、终止委托合同时未能及时办理会计交接手续。

(4) 代理记账机构从业人员配置不符合要求。代理机构的从业人员素质参差不齐, 不少代理记账机构持有会计从业资格的专职人员只有牵头的1~2人, 多数不具备专业资质, 尤其是有些代理记账机构的负责人不具备会计师以上专业技术职称资格, 不符合《代理记账管理办法》规定的资质。代理记账机构为减少人工成本, 通常聘任一些低职称甚至无会计从业资格证书的人员上岗, 且人员频繁变动, 造成会计人员职业道德水准不高, 影响了执业质量。而会计人员数量不足、流动性大、素质不高的现状直接造成了会计账务处理、监督及会计交接手续混乱, 以致代理记账机构难以保证执业质量。

3. 代理业务重纳税、轻账务处理。

许多中小企业选择中介机构代理记账, 看重的并非是代理记账机构有熟悉国家政策法规的专门会计人才, 从而能为企业提供较高水准的会计核算和财务管理服务, 而是出于减少代理记账人员薪酬、节省企业开支、降低企业成本的考虑。委托代理企业的目标是账清楚、少交税, 而对于代理记账机构会计核算的规范性和财务管理的执业质量并不看重。

虽然代理记账机构的日常业务主要是为委托企业进行会计核算, 包括填制凭证、登记总账、编制报表、代理报税等, 但为满足委托人节税的需要, 代理记账机构往往把工作的重心放在纳税筹划上, 而把会计核算及执业质量放在次要位置。许多代理记账机构以不违反监管部门的规定为限, 想尽一切办法为委托人节税、避税甚至逃税。如许多代理记账机构把增值税的处理业务放在日常工作的首位, 会计人员把如何使购货环节多计进项税额、少计销项税额作为工作重点, 至于账务处理是否合法就在其次了。

二、监管方面存在的问题

1. 对中小企业所得税采用核定征收办法存在弊病。

由于采用查账征收税收成本较高, 所以税务部门对中小企业多采用核定征税办法。而核定应税所得率征收是目前较多采用的一种办法, 它是指税务机关按照一定的标准、程序和方法预先核定纳税人的应税所得率, 然后由纳税人根据纳税年度内的收入总额或成本费用等项目的实际发生额, 按预先核定的应税所得率计算缴纳企业所得税的办法。核定征收税收使得代理记账机构重纳税相关数据的账务处理、轻与纳税无关数据的账务处理, 只注重企业的销售收入等数据, 而对于日常会计业务的账务处理、收入费用的配比、利润的核算等形成的会计信息, 只求有数据反映, 而不求数据精准可靠, 从而影响了委托企业财务会计信息的质量。

2. 对代理记账机构的执业质量难以做到有效监管。

财政部门作为代理记账行业的主管部门, 一般采用随机抽样方式对代理记账机构开展财务监督检查。检查的内容主要包括两方面:一是代理记账机构及人员资质问题;二是代理记账机构执业质量问题。财政监管部门通常较注重掌握代理记账机构的性质、资质和机构人员状况, 如代理记账机构的工商营业执照、办公用房产权或使用权证明等执照持有情况, 专职、兼职从业人员资格证书、会计专业技术职务资格证书等, 这些资料通过检查也较易掌握。但对于与业务运行情况等相关的会计基础工作情况了解较少, 如对代理记账机构遵守有关法律、行政法规和国家统一的会计制度情况、代理记账机构业务范围和财务会计管理制度、内部规章制度执行情况等很少过问, 即便检查中发现了会计基础工作执业质量问题, 也只是提出一些一般性的整改意见, 并无严厉的惩罚机制。

三、对策与建议

执业质量是代理记账机构生存发展的基础。目前执业质量问题已成为代理记账业发展的瓶颈。而提高代理记账执业质量必须建立监控体系。代理记账执业质量的监控可根据主体的不同分为内部检查和外部检查。内部检查主要是自我评定和内部审核, 而外部检查主要来自于财务信息的使用者、国家监管部门以及新闻媒体等。为了促进代理记账机构增强风险意识、提高执业质量, 应做好以下工作:

1. 加强代理记账机构内部控制制度建设。

一是规范账务处理程序。对企业原始凭证的审核、账务处理, 编制财务报表等工作均要由专人负责, 并由专人负责稽核工作。二是制定质量控制制度, 明确核算和监督的程序及责任, 实行责任制管理, 制定业务评价标准, 定期对会计人员进行考核和评议。三是扩大代理业务范围, 强化管理意识, 在代理内容上要超越单纯的会计核算工作, 增加管理咨询职能、强化会计监督职能, 为促进企业经营管理发挥积极的作用。四是注重从业人员的业务培训和职业道德教育, 提高从业人员的素质。代理记账机构只有抓好了内部控制制度建设, 才能保障代理记账各个环节都得到有效控制, 提高工作效率和执业质量。

2. 增强委托企业的财务管理意识。

委托人要按照法律要求与代理记账公司签订业务委托书, 明确自身的权利与义务。要加大对中小企业进行会计法规的宣传力度, 增强委托企业对财务信息的重视程度。委托企业不仅应对代理记账公司提出做好记账、算账、编制财务会计报表等日常会计核算工作的要求, 而且应要求它们当好企业财务管理的参谋。

3. 加强对代理记账机构的监管。

代理记账虽有监督职能, 但不能只依赖代理记账来披露错误、舞弊和违反法规的行为。财政、税务、工商等管理部门要强化对代理记账机构的监管, 改变过去对代理记账会计信息的真实性和可靠性不重视的状况, 定期开展执业质量检查, 抽查凭证、账簿和报表等, 对做假账的行为要依法严肃查处。此外, 还应发挥注册会计师协会、会计协会等行业自律的积极作用, 利用行业组织对代理记账机构的执业质量进行监督检查。

4. 完善代理记账机构准入制度。

大量个人兼职记账的存在, 加剧了代理记账行业的无序竞争, 进一步压低了代理记账业的收入水平, 也降低了代理记账行业的执业质量。因此, 应完善代理记账机构的准入制度, 强化其法律地位, 将代理记账业务逐步纳入法制化轨道。如限制个人兼职记账, 加强代理机构的监管, 严格执行代理记账许可制度。

参考文献

[1].财政部.代理记账管理办法.财政部令[2005]27号, 2005-01-22

[2].张龙平.试论会计师事务所代理记账的几个问题.审计研究, 2000;4

3.代理记账公司的操作规范 篇三

1根据会计业务需要配备专业会计人员，非会计专业人员，不得从事代理记帐工作。

2代理记帐人员定期参加会计业务的培训。

3代理记帐人员未得到客户认可，公司必须根据客户要求另行委派至用户满意为止。

4依法制止客户示意作不当的会计处理或提供不实的会计资料，如阻止无效即向公司汇报或向主管财政部门汇报。

5代理业务形成的会计凭证、会计帐册、财务会计报告等资料应按约定的时间提交委托单位。

6承接代理记帐业务时，必须向客户说明代理范围、代理责任、双方权利义务和收费标准，不得以个人名义承接业务或擅自收费。

7不得在委托单位或通过委托单位获取代理收费以外的任何利益。

4.代理记账机构——财政部门操作手册 篇四

中小企业由于企业成本以及发展、技术需求等考量，不具备设立专职会计财务部门及会计人员的条件，因此，财务部门亦建议，中小企业可以委托经过批准设立的，从事会计代理业务的中介机构来代理记账，也就是目前存在的很多代理记账公司或者财务代理公司，那么，面对市场上琳琅满目的代理机构，中小企业该如何选择正确的财务代理公司进行合作呢？中国最大财税服务平台账益达为大家介绍3个在选择代理记账机构时容易忽视的问题，希望能帮您找到最正规、最专业的代理记账机构。

一、当地的会计师事务所

① 会计师事务所，作为行业内专业机构，从其经营范围来说，具备代理记账的资质，其资质在会计师事务所设立前，已经当地财政部门审批，并发下执业证书。

② 会计师事务所的专业能力是行业内公认的高水平的，企业可以与会计师事务所约定，由专人为其代理记账，最好由有经验的注册会计师为其代理记账。③ 会计事务所的主要业务是审计，并非代理记账。

二、选择有代理记账资质的财务咨询类中介机构

① 必须要有正规代理资质证书：《代理记账许可证书》，一般一个城市只有不到10%的比例。

② 了解财务代理机构的从业人员业务背景、企业信誉、规模等代理能力： 至少超过3个以上具有会计师资格的会计人员，账益达拥有一批资深的会计师财税师，业务范围广泛，包括代理记账、财税筹划、报税、审计评估等，企业在行业内口碑良好，已有648家以上企业与账益达合作。如果需要财税筹划以及企业商业贷款，账益达是个很不错的选择。

③ 签定代理协议合同，签定合同时应约定由会计师资格以上的人员为其代理记账、代理报税，如果因记账错误、报税错误应承担赔偿责任的条款。并约定企业对代理记账的账套、会计凭证等资料有所有权。

三、选择注册会计师、会计师个人等专业人员个人为其代理记账

企业可以选择熟悉的注册会计师、会计师个人等专业人员个人为其代理记账，但必须要签定合同，最好有会计师事务所等单位为其当保证人，以免出现问题时找不到对方。

这也是目前很多中小型企业使用的方法，但越来越多的案例表明找熟知的会计师作为财务人员存在诸多弊端，比如时间不固定、责任不好意思诉求、还需要考虑人情关系等，单人作业无法更系统的统筹企业的财务管理。

5.代理机构自查报告 篇五

镇共有23个行政村，23个村委会，每村设立一个3人或3人以上理财小组以及独立的会计岗位，会计负责日常村级财务报销，理财小组负责对村内的财务收支情况进行监督管理。

二、村级财务报账流程

我镇坚持每月集体办公，对每一笔收支进行审核，确认后，由村会计形成纸质资料后理财小组成员、村主任、村支部书记镇会计及镇财务分管领导共同签字后报账。每一笔财务收支必须经过“一事一议”，且必须提供相关的会议纪要以及村民会议签到册。

三、建立完善的村级财务制度

我镇对村级财务进行严格的监督管理制度，严禁各村“我行我素”，对违反财务制度者，必当严究。

1、建立完善的财务制度。村财务管理制度与现行实际情况要适应、配套，不能出现脱节，更不能出现缺乏资金收入、没有相应的效益措施，导致村级财务管理制度不够完善、健全、规范的情况；

村级财务必须接受群众监督。

2、规范账薄设置。村会计不能各自为阵，会计科目随意设置，记帐方法不统一，村资金来源、资金占用和专项支出等项目记录不全，导致不能进行规范的账务处理和全面反映本村的财务活动状况，也不利于财务公开和财务监督。

3、会计手续要齐全，村财务要规范原始凭证，无经手人，无证明人，无事由，无审批人签字的资料一律不接收、不报账。

4、财务收支有预算。村会计要掌握村集体资金情况，对每一笔收支做到心中有数，不能出现年初资金收支无计划，有钱乱花，无钱借花，拆东墙补西墙的情况。

5、资金使用要合法。严禁请客送礼，公款吃喝，滥发实物、补贴、资金，甚至干部挪用、侵占公款的现象出现。

四、村级财务管理存在的问题及应对措施

按照村民自治及有关法律法规的规定，村级财务管理的责任主体应该是村民委员会。但由于实行了“村财镇管”，村委会的主体责任削弱，镇政府的责任无限扩大，事务增加。在村级财务管理上村民委员会没有主动性和积极性，依赖性较强。

6.论“专利代理机构”的重要性 篇六

有些人对此机构不熟悉、不了解, 甚至对专利也了解不多。现实生活中, 时常会出现这样一些情况, 有些人搞了发明创造, 却不知如何申报专利;有些人攻克了技术难关, 却无缘无故被模仿, 而不知如何维权。聘请“专利代理机构”, 这些问题就会迎刃而解。还有些企业或个人对专利知识淡薄, 认为聘请“专利代理机构”和申请专利是瞎花钱、没必要, 自己有一些发明创造, 直接应用于生产, 到头来自己的产品不但被别人侵权, 还被侵权者推上了被告席, 遭受巨额损失。这样的实例在国内举不胜举, 国际上也屡见不鲜。还有一些企业或个人, 虽然知道申报专利, 但不愿意聘请“专利代理机构”, 认为是花冤枉钱, 发明人亲自申报专利, 这样不仅耗费其大量精力和时间, 最后因发明人不懂得专利申报的技巧, 撰写的专利文献不当而导致专利申报不能获得通过或滞后。专利虽已应用, 产品虽已生产, 因未申请专利或专利滞后, 最后企业可能造成被起诉侵权并支付巨额赔偿。假如企业聘请“专利代理机构”, 只需发明人将专利的基本原理、保护点写出, 专利代理机构将会为其代劳检索、撰写、申报等项工作, 专利的申报、授权、获得等工作将会顺利的完成。另有一企业的专利诉讼案, 诉讼索赔标的达8000万元, 因其聘请“专利代理机构”为其分析、辩护, 使法庭终止了审理, 为企业挽回了巨额损失。“专利代理机构”虽是一个小行业, 但是这个小行业可以撬动大经济, 起到“四两拨千斤”的作用。

今年, 经十一届全国人大四次会议审议通过的《十二五》中, 首次写入了每万人口发明专利拥有量3.3件的指标, 这在我国知识产权事业发展中具有里程碑的意义。由此可见专利对国家发展的重要性, 专利的质量和数量是衡量一个国家或地区技术创新能力的集中体现, 也是用作衡量国家、区域、产业或企业科技创新程度与自主创新能力的标准, 更是衡量经济发展的重要依据。企业要发展, 提高自主创新能力和核心竞争力是关键, “专利代理机构”对企业知识产权的创造、运用、保护和管理的各个环节所起的作用不可替代, 为企业的健康发展保驾护航。

摘要：简单介绍了“专利代理机构”的对促进企业申报专利及创新发展的作用。

7.机构代理商合作协议 篇七

法定代表人：_________

地址：_________

邮政编码：_________

联系电话：_________

传真：_________

联系人：_________

网址：NIC授权代理，则不得以CNNIC授权代理名义进行活动，否则责任自负。给_________网络造成损失的，应赔偿_________网络相应损失。

3．1．13　甲方应遵守并促使其用户遵守乙方的各项服务和产品的在线申请／注册条款，甲方的用户违反前述条款的行为将被视为甲方的行为，乙方将直接向甲方追究责任。

3．2　乙方的权利和义务

3．2．1　鉴于第一条之业务在甲、乙双方之间进行，乙方不与客户发生直接经济往来。

3．2．2　甲方递交的国际域名注册业务，由于实行即付即注方式，一经甲方递交，乙方便视为甲方及客户同意注册此域名，乙方将在甲方的预付款余额足够的前提下及时实行注册；甲方要求的国内域名注册，乙方接到甲方的在线申请及必需文件后，即开始进行查询、注册；虚拟主机设立和开通等其它业务必须在甲方预付款余额足够或收到甲方汇款凭证传真后按业务合同进行。其它业务乙方应在甲方提交申请后及时处理。

3．2．3　乙方向甲方提供完整的售后服务，详细条款由甲、乙双方之间具体的业务合同确定（包括电子版合同形式），但乙方的售后服务只对甲方，不面向客户。

3．2．4　及时将与甲方代理业务有关的价格细则和变化，市场动态指导通知甲方（一般用电子邮件方式）。

3．2．5　向甲方提供业务范围内的技术支持和技术培训，帮助甲方提高技术能力，拓宽业务范围。

3．2．6　对因甲方违反本协议造成客户或乙方损失的，乙方有权终止本协议并有权要求甲方赔偿损失。

3．2．7　对因乙方过错造成的损失，乙方只向甲方承担责任。该责任的承担以甲、乙双方之间发生的该笔具体业务金额的总额为上限。

3．2．8　对于甲方与其客户之间的纠纷、争议、损失、侵权、违约责任等，均由甲方与客户自行解决，乙方不介入甲方与客户的纠纷、争议等，也不对客户的任何损失负责。

3．2．9　在本协议有效期内，乙方有权根据市场情况修订定价和代理规范；甲方保证接受乙方在本协议履行期内对《_________网络代理项目与价格体系》和《_________网络代理体系与管理规范》的修订。修订一旦作出，乙方会提前15天发送电子邮件或在乙方网站以公告形式通知甲方，修订从规定的日期起生效。

第四条　对代理的奖惩

4．1　依据规范和（_________网络代理项目与价格体系）对甲方的代理业务给予优惠。

4．2　本协议关于优惠的计算不包含国内、国际域名注册机构所收取的域名注册费用和年费。

4．3　甲方成为乙方机构代理商后，如果不符合规范中的考核标准，或者有违反代理商信誉和宗旨的，或者违反本协议，以及给客户或者乙方造成严重损害的，乙方有权取消其代理资格，追究其法律责任，同时本协议终止。

第五条　协议有效期

本协议有效期为_________年，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。

第六条　企业名称、商标、商号、品牌、域名和网站

6．1　在履行本协议期间，甲方只能在本协议约定的范围内适当地使用乙方的企业名称、商标、商号、品牌、域名和网站的名义，不超越甲方授权工作范围的行为，更不得用于其它的目的和事项。甲方在使用乙方的企业名称、商标、商号、品牌、域名和网站时，应当完全为甲、乙双方在本协议中约定的内容服务，不得夹带其他业务内容或经营目的。甲方在其自身宣传材料、名片、市场宣传、网站建设以及其他任何方面使用乙方授权的名称、域名和网站，都必须事先书面通知乙方，并获得乙方的书面许可，方可进行。否则视为对乙方企业名称、商标、商号、品牌、域名和网站的侵权，应负相应的责任。

6．2　甲方及其职员承诺在履行本协议期间及在本协议期满后不对乙方所有或将要拥有的商标、企业名称、域名等进行贬低或者其它任何损害，也不对乙方互联网网页或者网站进行任何贬低、抄袭、歪曲、破坏或其它损害。在协议期间甲方应努力工作以维护、提高上述商标、企业名称、域名的价值。

6．3　甲方承诺，若与乙方终止、解除本协议后未经乙方书面同意，不得向他人明示或暗示与上述乙方之商标、企业名称、域名有任何实质性联系，或者以其它方式明示或暗示自己系乙方代理商。

6．4　因上述6．

1、6．2和6．3情形给第三人或者乙方造成损害的，甲方愿意承担一切责任。

第七条　协议变更、终止及违约责任

7．1　甲、乙双方应本着诚实信用的原则履行本协议。任何一方在履行中采用欺诈、胁迫或者暴力的手段，另一方均可以解除本协议并要求对方赔偿损失。

7．2　任何一方在履行中发现或者有证据表明对方已经、正在或预期将要违约，可以终止履行本协议，但应及时通知对方。若对方对本协议继续不履行、履行不正当或者违约，该方可以解除本协议并要求对方赔偿损失。

7．3　在协议执行期间，如果双方或一方认为需要终止，应提前一个月通知对方，双方在财务结算完毕、各自责任明确履行之后，方可终止协议。因一方违反本协议的约定擅自终止本协议，给对方造成损失的，应赔偿对方损失。在本协议期满时，如双方同意，可续签本协议。

7．4　在7．3之情形下，对方应继续完成当月的财务结算，各自明确责任。

7．5　经双方协商达成一致，可以对本协议有关条款进行变更，但应当以书面形式确认。

7．6　订立本协议所依据的法律、行政法规、规章发生变化，本协议应变更相关内容；订立本协议所依据的客观情况发生重大变化，致使本协议无法履行的，经甲乙双方协商同意，可以变更或者终止协议的履行。

7．7　因本协议一方经营情况发生重大困难、濒临破产进入法定整顿期或者被清算，任意一方可以解除本协议。

第八条　争议解决

在本协议执行期间如果双方发生争议，双方应友好协商解决。如果协商不成，双方同意提交_________仲裁委员会进行仲裁，并接受其仲裁规则。该仲裁裁决是终局的，双方将无条件服从该仲裁裁决。

第九条　不可抗力及意外事件

9．1　因不可抗力或者其他意外事件使得本协议的履行不可能、不必要或者无意义的，任一方均可以解除本协议。遭受不可抗力、意外事件的一方如全部或部分不能履行本协议、解除或延迟本协议，应自不可抗力、意外事件发生之日起五日内，将事件情况以书面形式通知另一方，并于事件发生之日起二十日内，向另一方提交导致其全部或部分不能履行或延迟履行的证明。

9．2　遭受不可抗力的一方应采取一切必要措施减少损失，否则应就扩大的损失承担责任。

9．3　本协议所称不可抗力、意外事件是指不能见、不能克服并不能避免且对一方或双方当事人造成重大影响的客观事件，包括但不限于自然灾害如洪水、地震、瘟疫流行和风暴等以及社会事件如战争、**、政府管制等。

第十条　附则

10．1　本协议的订立、效力、解释、履行和争议的解决均适用中华人民共和国法律。

10．2　除法律本身有明确规定外，后继立法或法律变更对本协议不具有溯及力。双方可根据后继立法或变更后的法律，经协商一致对本协议进行修改或补充，但应采用书面形式。

10．3　一方变更通知、通讯地址或其它联系方式，应自变更之日起_________日内，将变更后的地址、联系方式通知另一方，否则变更方应对此造成的一切后果承担责任。

10．4　本协议的理解与解释应依据协议目的和文本原义进行，本协议的标题仅是为了阅读方便而设，不应影响本协议的解释。

10．5　任何一方对本协议的内容和对方当事人的商业机密均负有保密的义务。

10．6　本协议一式二份，双方各执一份，经签字、盖章后生效，二份协议具有同等效力。

本协议于_________年_________月_________日由上述甲、乙双方授权代表签署于_________。

甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________

代表（签字）：_________代表（签字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

8.票据代理贴现操作流程（共） 篇八

（一）、开票；

1、申请人开票需提供以下材料

贸易合同（企业提供）

增值税发票（企业提供）

开票申请书（银行提供）

承兑协议书一式叁份（银行提供）

授信合同签定确认书（银行提供）

贷记凭证（划付保证金使用）

保证金到帐确认书（银行提供）

空白银行承兑汇票（企业向银行购买）

企业工商信息（已提供并在效期内可不提供）

取印（没有在我行预留过公章和法人代表章的需要取印）

2、开票流程

经办人员事先将所有材料准备齐全。经办人员用贷记凭证将保证金划入保证专户，会计人员在保证金到帐确认书签章确认。

经办人员将保证金到帐确认书、余额对帐单、贷记凭证复印件以及所有材料完备后，完成线上处理并提交后，到分行放款中心办理开票业务。

3、经办人员在取得放款中心出具同意放款的放款通知书后，将放款通知书传真至支行营业部，并将放款通知书交给分行会计部资产业务室。

（二）、代理贴现：

1、代理贴现委托人（票据收款人）提供如下基础材料

企业营业执照（正本原件）

组织机构代码证（正本原件）

税务登记证（正本原件）

开户许可证（正本原件）

贷款卡

工商登记信息

经办人和法人代表身份证原件

银行印鉴章和公章

2、代理贴现委托人、代理人、银行签定票据代理贴现业务合作协议

3、明确利息支出对象和支付方式后使用正确的贴现凭证

4、代理人在贴现凭证上加盖我行结算使用的预留印鉴章

5、代理人整备一套与开票时一致的贸易合同（企业提供）、增值税发票（企业提供）

6、签定银票贴现协议一式叁份（银行提供）

7、经办人在开票行办妥票据查询查复手续（会计人员需在查询查复书上加盖查询和查复的结算章）

8、经办人完成内部审批

9、经办人出具要求开票行会计划付贴现款的内部联系单

9.如何做好招标代理机构工作 篇九

宿迁四通工程咨询有限公司葛高峰

目前建设工程招标投标代理机构在各省市已初具规模。《招投标法》第13条明确规定了招标代理机构的性质、地位和作用，将招标代理机构定性为社会中介组织，有利于招标代理机构在招标投标过程中发挥应有的作用。目前，各省、市、县招标代理机构通常实施建设工程造价咨询和建设工程招投标代理服务两块牌子，一套人马，建设工程概预算是强项，而项目招投标代理服务较为生疏，因此，在代理实施过程中有必要把握以下几个程序和有关法规：

一、熟悉建设项目开发建设流程

其主要内容：建设项目可行性研究报告批件,建设项目立项批文.建设项目用地规划许可证,建设项目土地使用证,建设项目的建设规划许可证,建设项目施工招投标,签订合同书,建设工程委托质量监督（现实行备案制）,建设工程安全开工审批件,建设工程项目施工许可证审批件, 建设工程项目房产预售证件,建设工程项目竣工验收,建设工程项目产权证书。当招标代理机构一旦和建设单位签订代理合同，就有义务引导建设单位按建设项目流程办理。熟悉掌握办理流程，还可以按以上流程交替办理，比如：当业主正在办理建设规划许可证同时，招标代理机构就可以按图编制工程量清单及招投标文件。

二、把握整个招投标办理程序

1、招标前期准备工作

（1）招标代理机构与建设单位签订项目招标代理合同后，首先应为建设单位检查项目招标必备的两个基本条件。①招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的应先履行审批手续，且已获批准。②建设单位（即招标人）应有进行招标项目相应的资金或资金来源的落实。项目招标的确实和细化招标方案。组建招标工作班子，制订招标工作计划。帮助建设单位建设项目报建，需到行政主管部门备案的资料（立项批文；固定资产投资方向许可证；建设工

程规划许可证；项目建设的资金证明；地质勘察报告；施工图纸等）。1

（2）编制和送审招标资格预审文件。

（3）工程量清单或标底的编审。

（4）项目合同的制定。

（5）招标投标文件的编审及拟订等。

2、发布建设项目的招标投标信息和公告等媒体。

3、资格预审（审查投标人的资质、资格）。

4、发售招标文件及资料。

5、招标答疑会（投标预备会，踏看现场）。

6、投标人编制投标函。

7、投标→开标→评标→定标。

8、发中标通知书。

9、签订施工合同。

10、提交资料备案。在办理以上程序时，招标代理机构还应引导建设单位在哪个环节提供哪些资料进行备案。比如：业主在项目报建的同时，应提醒业主准备项目的立项批件、项目的建设资金证明、建设项目的规划许可证、项目的投资方向许可证、地质勘测报告及项目施工图纸等。以便业主能在最短的时间里有序地办完手续。

三、熟悉运用适合当地的评标办法及规范规定

根据法规，灵活运用评标办法。目前，我们当地根据不同工程项目特点概括起来有以下几种评标办法。

1、综合计分制评办法（也称有标底的评标办法）

它适用于较大型和技术复杂的项目施工招标投标的评标活动。其特点是依靠专家评委的集中力量进行集体把关，择优选择中标人，评标项目分为项目报价、工期质量、施工组织设计、企业素质及信誉共五项，分值为50∶10∶10∶20.其评分时采用分析细化，以评分表对各指标进行计分。填写评标报告、汇总各投标人的得分情况和结果。

2、工程量清单法

它是适应我国加入WTO新形势，使建设工程施工招标投标的评标工作进一步走向市场化的新举措，也是各地均在使用的评标办法。

2其特点是响应（GB50500-2003）建设工程工程量清单计价规范，招标人向投标人提供规范的工程量清单，投标人据自身实力编制商务标报价，从而达到由市场决定定价格的目的，它适用于房屋建筑、安装、市政、园林等项目工程；全部或主要使用国有资金投资的大中型项目等。其评标办法采用百分制计分法，评分值由技术标、商务标、企业信誉（项目经理信誉占主要权数）组成，成值为20∶60∶

20。计算方法如下：

（1）技术标100分（20%）：主要是招投标人对招标文件中各项要求的响应性；工期、质量的计划目标；企业项目经理班子组成；劳动力计划安排、工程进度保证；施工材料的质量保证；施工现场的安全、环保、文明措施；机械的组织与投入等一系列技术组织措施。

（2）商务标100分（60%）是指投标人根据招标文件中的工程量清单进行报价。①进行分部分项工程工程量清单综合单价分析报价，即综合单价=人工费材料费机械使用费管理费利润。②进行零星工程项目报价。③单位工程费汇总。④措施项目清单报价。⑤其他项目清单报价。⑥工程项目总价。⑦投标总价。⑧其他等。

（3）投标人信誉100分（20%）：主要是指投标人资质、资格、资历、近几年的业绩，特别是拟该工程投标的项目经理的信誉、资质、资格、资历、近几年来的业绩，有否特殊获奖证明或者是否出过安全事故等。投标人最终得分＝技术标得分×20%＋商务标得分×60%＋信誉业绩得分×20%

3、费率招标评标办法

它适用于工程量暂时无法计算，业主对招标时间有特殊要求的工程，其特点是工程造价的确定，由招标阶段推迟到决算阶段。加快招投标阶段，减少人为因素，但不利于造价的控制。它的评分值是由项目建设的总造价让利系数、工期、质量、企业信誉四部分组成，分值比例是70∶5∶5∶20.计算方法如下：

（1）投标人根据招标文件要求和自身实力报总造价让利系数、工期、质量目标、企业信誉及项目经理业绩。

（2）开标时：招标人代表在总造价的让利系数范围内抽签产生二个让利系数，计算平均值。

（3）投标人代表在总造价的让利系数范围内抽签产生一个让利系数（投标人代表由招标人抽签确定）。

（4）招标人代表和投标人代表所抽的让利系数再进行算术平均，计算出基准让利系数（下称标底）。

（5）以标底来计算各投标人的商务标得分即投标人让利系数与标底相同者得100分，比标底每增加0.1%扣1分，比标底每降低0.1%扣2分。

（6）工期、质量满足投标文件要求者得100分。

（7）社会信誉和业绩（100分）其中企业信誉40%，项目经理信誉60%.投标人最终得分＝总造价让利系数×70%＋工期处分×5%＋质量得分×5%＋企业信誉得分×20%.最高得分为拟中标人。以上评标办法中，目前用得最多的是无标底评标办法，它是在根据《中华人民共和国招标投标法》及建设部令第107号《建筑工程施工发包及承包计价管理办法》制定的统一建设工程量清单的编制和计价方法的基础上进行的。因此考虑建设项目的实际因素较为周全，结算遗留问题较少，工程造价可以得到有效的控制。

四、把握建设工程项目施工合同的签订

目前，我省对建设工程项目施工统一规定使用GF-1999-0201《建设工程施工合同》（示范文本），针对承发包人进行了各项条款的定义及规定。招标代理机构应熟悉合同条款，灵活运用，在建设工程招投标过程中应特别注意的几个法律问题：

1、建设工程招投标的目的是规范招投标活动，保护国家利益，社会公共利益和招投标当事人的合法权益，提高经济效益、保证建设项目质量。招投标双方必须严格遵守有关建设工程的法律体系，不得违反强制性规定。《招标投标法》中共有18条强制性规定，其中有6条规定中标无效。第50条招标人泄露招标情况或标底，第53条投标人串标或行贿，第54条投标人弄虚作假骗取中标；第55条

4招标人在确定中标前与投标人进行实质性谈判，第57条招标人违法确定中标人。又比如《合同法》第52条第5款规定“违反法律、行政法规的强制性规定，合同无效”。为此，招标代理机构在招标代理过程中应特别注意强制性规定。

2、建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。工程质量和价款是招投标活动确定权利义务关系的主要内容及合同确定问题。

3、公开、公平、公正和诚实信用、特定项目强制招标、依法接受行政监督是建设工程招标投标活动中必须遵守的基本原则。

4、招标人降低投资成本和投标人不低于成本中标的矛盾及其处理对策。招标代理机构既要为招标人控制建设投资、节省建设资金，又要考虑投标人不低于成本中标，协调双方利益，依法把握这个公平称，尤为重要。

5、选定固定价格、可调价格、成本加酬金等三种不同的计价方式，在招标文件及合同中都应以明确。合同中约定质量合格是付款前提条件等根本性问题，在招投标代理操作中应引起重视。

6、工程质量是法律调整的重点，确保工程质量标准和建设单位负责验收工程的方法和责任，需要招投标过程中明确；甩项工程验收，在执行建设工程通过验收方可交付使用的法律规定中的作用及其应注意的事项。

7、工程质量保修的不同部位、不同保修年限，在招标文件和合同签订中应注意有关的法律问题。

8、确保中标人的承包资质和承包方式的合法性及在履约过程中不转包工程，需要在招投标过程中设定连带责任和担保方式以及履约保证金的具体操作都应注意有关的规定。

9、要特别注意防范中标无效以外《招投标法》规定责令改正或重新招标的法律问题。

10、中标是为了签订一份正式的合法的承发包合同，澄清在招投标与签约运作中的作用及其应注意的操作问题。

五、招标代理的跟踪服务

10.代理记账机构——财政部门操作手册 篇十

政府采购是一项伟大的不断发展的事业。在西方发达国家已有 200 年的历史，在我国只有短短几年时间，但却取得了非常明显的成效，2004 年全国政府采购规模突破 2000 亿元。节约财政资金数百亿元。全国集中采购规模占总采购规模的 60%, 其中地方集中采购规模占地方总采购规模的 70%（我市集中采购规模占总采购规模大约 50%），这种格局基本上确定了集中采购在现阶段作为政府采购主要形式的地位。另外，政府集中采购越来越发挥着重要作用。

一、提高政府集中采购工作重要性的认识，充分发挥政府集中采购机构的作用

党中央国务院非常重视政府采购工作，国家领导人在廉政工作会议上指出：“ 要扩大政府采购的范围和规模，在国家机关、事业单位和团体组织，逐步全面实行政府采购制度 ”；充分发挥政府集中采购的重要作用，由于长期以来的分散采购方式，缺乏制度约束和监督机制，采购的随意性大，采购行为透明度低，形不成规模效益，也容易滋生腐败。而集中采购可以有效弥补分散采购的缺陷，通过集中招标，可以减少采购次数，降低采购成本；采购事务集中，透明度高，方便监督，降低监督成本；集中使用采购资金，可以获得规模效益，有利于实施国家有关政府采购的政策目标。因此，加大政府集中采购工作力度，是解决政府采购工作中存在的一些突出问题的有效途径”。作为依法承担这项功能的政府集中采购机构，更是备受各界关注。目前，很多人对这一新生机构还不了解，甚至有人把政府集中采购机构等同于社会中介机构，这是一个很大的误区。实际上集中采购机构与中介机构有着本质的区别。政府集中采购机构是由各级政府批准设立的政府集中采购的执行机构，其非营利事业法人性质、法定的价值取向、比较健全的监督管理机制等，决定了他与社会中介代理机构有着本质的区别”。通过以上有关法律文件我们知道集中采购机构不是社会中介机构。所以，提高对集中采购工作重要性的认识，充分发挥集中采购机构的作用，是解决政府采购中一些突出问题的有效途径。•

政府集中采购机构与招标代理机构的区别

（一）目的不同

《政府采购法》规定：“ 集中采购机构是非盈利性事业法人 ”。该机构的人员工资是国家开支，所说的吃“皇粮”，它的运行和从事集中采购活动的费用都由财政承担，不需要在招投标活动中收取各种费用来维持。它的工作性质是为党政机关服务，不以营利为目的。目前长春市政府采购中心在承担采购计划招标时不收取任何费用。招标文件都是免费发放了。这就决定了该机构在招投标活动中不受任何采购人和供应商左右，为供应商创造一个公开竞争的平台。容易在采购活动中做到公开、公平、公正。而招标代理机构是社会中介机构，是非生产经营性企业法人，它作为一个市场经济条件下的理性经纪人，追求利润最大化是其根本目的。由于收取采购人招标代理费，对于采购人不合理的要求很难公正处理，很难像政府集中采购机构那样，处理好经济效益和社会效益的关系，公平、公正地对待所用供应商。

（二）属性不同

政府集中采购机构是各级政府依据《中华人民共和国政府采购法》的规定成立的，负责本级政府机关、事业单位和社会团体纳入集中采购目录项目采购的非营利性事业单位。政府采购活动是政府行政职能的延伸，政府集中采购机构实际上是一种准行政组织，即行政性事业单位，它不具备国家行政机关性质，但实际上是经政府设立和授权，承担着一定行政管理职责的机构。国外的政府集中采购机构属于政府行为。中央国家机关政府采购中心是 2003 年 1 月由中编办批准成立的中央国家机关政府集中采购执行机构，是经注册的独立事业法人。经国家人事部、财政部和中编办批准，中央国家机关采购中心列入 依照公务员管理范围，这就是说中央国家机关采购中心虽然是事业单位，但其基本管理制度与国家公务员并无原则区别。

在《中介服务收费管理办法》中对社会中介代理机构的定义，是指 依法通过专业知识和技术服务，向委托人提供公正性、代理性、信息技术服务性等中介服务的机构。《招投标法释义》中指出：“从性质上说，招标代理机构既不是一级行政机关，也不是从事生产经营的企业，而属于社会中介组织，社会中介组织，是指那些本身不从事生产经营和商品流通活动，而专门为从事生产和商品流通的市场主体提供各种服务的组织。其中大部分是盈利性质的企业单位、法人实体，独立经营、自负盈亏、自我发展、自担风险”。招标代理机构不具备准行政组织的属性。从法律角度来说，政府集中采购执行机构是事业法人，而社会中介代理机构是非生产经营的企业法人，二者法律基础完全不同，不能同日而语。

（三）职能不同

集中采购机构的职能作出明确规定：“ 集中采购机构要接受委托，认真组织实施政府集中采购目录中的项目采购，制定集中采购操作规程，负责集中采购业务人员培训 ”。集中采购机构的采购活动，不仅仅是招标，还包括采购计划的落实、组织招标、制定采购操作规程、集中采购人员培训、催促合同履约、采购效益评估分析等。这些职能是一个有机的整体，环环相扣不能分开，哪一个环节做得不好都影响整个招标结果。而招标代理机构则不具备这些职能，它和采购人之间是一种单纯的民事主体关系，委托代理行为是建立在完全平等自愿基础上的，它只需在委托代理人的授权范围内，以代理人的身份办理招标业务，是通过民事合同来约定双方权利和义务；《政府采购法》规定：“ 采购人采购纳入集中采购目录中的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购 ”这是具有法律强制性的，采购人没有选择权，不能擅自将纳入集中采购目录的项目委托社会中介机构办理，任何单位或个人都不能以“特殊要求”为由规避集中采购而由社会招标代理机构采购，否则属于违法行为。

（四）作用不同

强调集中采购的地位和重要作用，要求各级政府“ 要充分发挥集中采购机构在全面推进政府采购制度改革中的重要作用 ”。政府集中采购是深化财政支出体制改革的组成部分，它能够有效规范采购行为，防止腐败，提高采购资金使用效益，有效地实现国家宏观调控目标，其意义十分深远重大。特别是现在，美国和欧盟一再要求我国兑现入世承诺，尽快开放政府采购市场。这就使得政府集中采购的作用更加重要。《政府采购法》规定，设区的市、自治州以上人民政府要设立集中采购机构，由该机构办理集中采购事宜，服务对象是本级机关、事业单位和社会团体组织。他的设立为政府采购制度改革提供了组织保障。而社会中介代理机构面向社会上各类市场主体，更多的是为企业和个人提供代理服务。行为准则是参与市场活动，遵守市场活动基本原则。可见社会招标代理机构不具备政府集中采购机构的功能和作用，二者差别明显。

（五）价值取向不同

政府集中采购机构在财政体制改革中发挥着重要作用，长春市政府集中采购六年 采购规模累计达到 149778 万元，节约资金 23487 万元，有力推动了政府采购事业的健康发展，把政府采购的阳光洒满了春城。该中心在实施政府采购招投标活动中不收取任何费用。而招标代理机构在委托人做业务时按国家有关规定收取各种费用。以采购 1000 万元工程项目为例，采购人和供应商需额外花费如下费用：交招标公司代理服务费： 65500 元；交工程造价咨询公司的标底制作费 42000 元；交建委交易中心服务费 12000 元和招标公告费 800 元；供应商交招标代理公司购买标书费 1000 元，共计 121300 元。羊毛出在羊身上，这笔钱无论是采购人出还是供应商出，最后都得财政出，因为供应商不可能做亏本的买卖。所以政府集中采购机构和招标代理机构在价值取向上是截然不同的，一个是以为政府机关服务为目的，一个是以盈利为目的。

二、政府集中采购机构的主要作用 •

有利于充分发挥规模效益

采购规模是检验《政府采购法》实施效果的重要标志。政府采购宏观调控功能的实现，财政资金节约率的提高都要以一定的规模为基础。有规模才能有效益，规模上不去，政府采购制度的优越性就不能充分发挥。集中采购机构作为政府采购的主要组织形式，更有利于实现采购的规模效益。政府集中采购机构可以将各部门采购需求会总整合，制定统一采购方案，“化零为整”，集中批量采购，减少采购数量，降低采购成本，提高财政资金使用效益。•

有利于发挥政府采购的政策功能

政府集中使用财政性资金采购，有利于国家宏观调控目标的实现。可以利用政府集中采购的优势，发挥政策功能，例如，加大节能和环保产品集中采购的力度；优先采购国产软件，扶持国内软件产业的发展；扶持地方中小企业发展；在汽车采购中，坚持排气量和价格标准，坚持购买国产汽车等。就长春市的政府集中采购而言，可以向制定扶持中小企业发展，坚持购买一汽轿车等政策。•

有利于政府机关的廉政建设

实行集中采购，将原来的多个部门分别实施的采购性为集中由一个专门机构统一组织实施。监督部门只需对集中采购机构实行监督，就可以有效地实现对政府采购行为监控的目的。监督对象相对集中，可以通过公开透明的采购程序、严格有效的监督管理机制和约束制衡机制，有效地规范采购行为，抑制政府采购活动中的腐败现象发生。我国每年公共部门的消费支出占社会总消费比例非常大，如果没有有效的制度规范和监督制约机制，由于信息的不对称和公共权力委托代理失灵，寻租行为在所难免。正如市长祝业精曾说过，在政府采购问题上监督多家有困难，但是集中监督一家就容易多了。由此可见，政府集中采购一方面可以促进政府机关的廉政建设，抑制腐败；另一方面可以大大节约监督成本，有效提高监督效率。•

招标代理机构的作用

11.专利代理机构注册事项变更流程 篇十一

申请变更专利代理机构注册事项的应当按以下流程办理相关手续：

一、名称变更流程

（一）专利代理机构名称变更

提出变更申请前，先向国家知识产权局提出名称预核准申请，其中可包含一个或多个有意向的机构名称；核准后向国家知识产权局提出变更申请，并提交下列材料：

1、专利代理机构注册事项变更申请表一式两份；

2、专利代理机构合伙协议书或者章程修正案原件一份；

3、专利代理机构注册证正、副本。

（二）开办专利代理业务的律师事务所名称变更

应当先向主管该律师事务所的司法行政机关提出，司法行政机关予以变更后，向国家知识产权局提出变更申请，并提交下列材料：

1、开办专利代理业务的律师事务所注册事项变更申请表一式两份，并加盖变更后的律师事务所公章；

2、律师事务所合伙协议书或章程修正案原件一份；

3、变更后的律师事务所执业许可证正、副本复印件一份；

4、专利代理机构注册证正、副本。

二、地址变更流程

（一）专利代理机构地址变更

应当向国家知识产权局提出变更申请，并提交下列材料：

1、专利代理机构注册事项变更申请表一式两份；

2、办公场所证明复印件一份；

3、专利代理机构注册证正、副本。

（二）开办专利代理业务的律师事务所地址变更

应当向国家知识产权局提出变更申请，并提交下列材料：

1、开办专利代理业务的律师事务所注册事项变更申请表一式两份；

2、办公场所证明或变更后的律师事务所执业许可证正、副本复印件一份；

3、专利代理机构注册证正、副本。

三、合伙人变更流程

（一）合伙制专利代理机构的合伙人变更

应当向国家知识产权局提出变更申请，并提交下列材料：

1、专利代理机构注册事项变更申请表一式两份；

2、专利代理机构合伙协议书原件一份，以及出资转让协议或退伙协议原件一份；

3、新加入合伙人的专利代理人登记表每人一份；

4、新加入合伙人的专利代理人资格证、身份证复印件每人各一份；

5、新加入合伙人的专利代理人人事档案存放证明或离退休证件复印件每人一份；曾在专利代理机构执业的，还应当提交其所在原专利代理机构出具的解聘证明原件一份；

6、专利代理机构注册证副本。

（二）开办专利代理业务的律师事务所合伙人变更

应当先向主管该律师事务所的司法行政机关提出，司法行政机关予以变更后，向国家知识产权局提出变更申请，并提交下列材料：

1、开办专利代理业务的律师事务所注册事项变更申请表一式两份；

2、合伙协议书原件一份，以及出资转让协议/退伙协议原件一份；

3、变更后的律师事务所执业许可证正、副本复印件一份；

4、专利代理机构注册证副本。

四、有限责任制专利代理机构的股东变更流程

应当向国家知识产权局提出变更申请，并提交下列材料：

1、专利代理机构注册事项变更申请表一式两份；

2、专利代理机构章程修正案原件一份、股东大会决议原件一份、股权转让协议或退股协议书原件一份；

3、新加入股东的专利代理人登记表每人一份；

4、新加入股东的专利代理人资格证、身份证复印件每人各一份；

5、新加入股东的专利代理人人事档案存放证明或离退休证件复印件每人一份；曾在专利代理机构执业的，还应当提交其所在原专利代理机构出具的解聘证明原件一份；

6、专利代理机构注册证副本。

五、开办专利代理业务的律师事务所同时具有律师执业资格和专利代理人资格的人员变更流程

应当向国家知识产权局提出变更申请，并提交下列材料：

1、专利代理机构注册事项变更申请表一式两份；

2、新加入人员的专利代理人登记表每人一份；

3、新加入人员的专利代理人资格证、身份证复印件每人各一份；

4、新加入人员的专利代理人人事档案存放证明或离退休证件复印件每人一份；曾在专利代理机构执业的，还应当提交其所在原专利代理机构出具的解聘证明原件一份。

六、注册资金变更流程

（一）专利代理机构注册资金变更

应当向国家知识产权局提出变更申请，并提交下列材料：

1、专利代理机构注册事项变更申请表一式两份；

2、专利代理机构合伙协议书或者章程修正案原件一份；

3、验资证明（合伙制专利代理机构提交银行存款单据复印件，有限责任制专利代理机构提交会计师事务所出具的验资报告原件）一份；

4、专利代理机构注册证副本。

（二）开办专利代理业务的律师事务所注册资金变更

应当先向主管该律师事务所的司法行政机关提出，司法行政机关予以变更后，向国家知识产权局提出变更申请，并提交下列材料：

1、开办专利代理业务的律师事务所注册事项变更申请表一式两份；

2、合伙协议书或章程修正案原件一份；

3、律师事务所资金证明原件一份；

4、变更后的律师事务所执业许可证正、副本复印件一份；

5、专利代理机构注册证副本。

七、负责人变更流程

（一）专利代理机构负责人变更

应当向国家知识产权局提出变更申请，并提交下列材料：

1、专利代理机构注册事项变更申请表一式两份；

2、专利代理机构合伙协议书或章程修正案原件一份；

3、专利代理机构注册证正、副本。

（二）开办专利代理业务的律师事务所负责人变更

应当先向主管该律师事务所的司法行政机关提出，司法行政机关予以变更后，向国家知识产权局提出变更申请，并提交下列材料：

1、开办专利代理业务的律师事务所注册事项变更申请表一式两份；

2、合伙协议书或章程的修正案原件一份；

3、变更后的律师事务所执业许可证正、副本复印件一份；

4、专利代理机构注册证正、副本。

同时申请变更多项注册事项的，应当提交写明各项变更事项的注册事项变更申请表一式两份，合伙协议书或章程的修正案、律师事务所执业许可证复印件、专利代理机构注册证正副本等材料按要求提交一份即可，不必重复提交。

国家知识产权局准予变更专利代理机构（不含开办专利代理业务的律师事务所）注册事项的，向专利代理机构发放写明变更事项的注册证副本，注册证正本内容有改变的重新发放注册证正本。专利代理机构收到注册证后应尽快到工商管理部门进行变更，并及时向国家知识产权局提交下列材料进行备案：

1、工商管理部门出具的准予变更通知或者加盖工商管理部门骑缝章的变更后合伙协议书或章程原件一份；

2、加盖专利代理机构公章的变更后合伙企业营业执照或企业法人营业执照复印件。

条法司专利代理管理处 2009年1月21日

地址：100088 北京市海淀区蓟门桥西土城路6号

国家知识产权局条法司专利代理管理处

电话：（010）62083564

12.三资代理工作手册 篇十二

三资”委托代理软件管理系统主模块及其具体内容是什么？

主界面按照六大模块设计。（1）基本信息：包括自然概况、土地流转情况、资产分类、资产变动方式、资源分类、资源变动方式；（2）资金管理：包括科目档案、科目初始化，小额度资金使用备案查询、大额度资金使用审批流程、财务核算；（3）资产管理：资产数据库、资产变卖/租赁流程、股份经营管理、自主经营管理；（4）资源管理：包括资源数据库、资源发包流程、发包合同管理、发包明细台账、发包到期提醒；（5）预测分析：包括报表分析、图形分析；以系统自动生成的各类报表数据为依据，从横向、纵向、静态、动态四个角度，设计八个分析图；（6）系统维护：包括连接服务器、系统日志、帐套属性、更换帐套、同步系统配置、同步缓存数据等。

14、“三资”委托代理软件管理系统有哪些功能？ “三资”委托代理软件管理系统在应用中起到五个方面的作用，一是全面录入基础数据，实现“三资”管理备案查询微机化。各乡村在普遍进行“三资”清理基础上，将农村

集体“三资”基本状况逐项登记备案录入微机，方便查询。二是编制严密操作流程，实现“三资”管理业务操作程序化。软件系统按照“三资”监管的两个操作流程，环环相扣，项项关联，对不规范的违规操作系统拒绝受理，堵塞各种漏洞，实现“三资”业务操作的公开化和程序化，切实规范乡村的经营管理行为。三是设计必备告知功能，实现“三资”管理提示警示超前化。集体资产租赁或资源承包到期后，系统自动生成提醒信息，告知承包租赁情况。尤其是软件对分期付款租赁（承包）合同中规定的承包年限、收款时限等条款履行情况随时预警提示，能够及时发现，纠正和解决实际问题，切实维护农民群众利益。四是预置条件管理权限，实现“三资”管理限制制约定式化。按照相关制度规定，通过预先规范工作程序，管理软件对违反村民议事程序超限额使用资金、提前续签合同、发包资源超过法定年限等情况自动予以否决限制，彻底铲除以资谋私的土壤和条件，有效地约束乡村干部行为。五是应用远程智能技术，实现“三资”管理终端监控网络化。软件管理系统采用远程智能客户终端技术，市、乡、村三级联网。监管部门及各级主管领导随时随地现场或远程进行监管，实现事前、事中和事后全方位监管。

15、对“三资代理”软件管理系统操作人员的具体要求是什么？

“三资”委托代理软件管理系统业务性、技术性、操作