企业申请用地（精选9篇）
1.企业申请用地 篇一
一、现状
随着经济社会的快速发展, 工业用地的需求量逐年增多, 但是国家对土地使用的调控政策日益严格, 同时土地价格也在不断攀升, 土地资源变得日益稀缺, 土地资源的不可再生性使土地供需矛盾日益突出, “用地难”正渐成制约民营企业发展的又一瓶颈。一方面要保护耕地、坚守耕地红线, 另一方面又要保障地方经济的发展, 如何协调这一问题已成为各级国土部门必须面对和破解的难题。
土地审批办证时间长挫伤了民营企业用地积极性。据个别企业反映, 征地上报审批的手续办理起来比较困难, 正常情况下办完也需要9个月左右。一些企业虽然已经有了用地指标, 但由于手续繁、环节多、时间长, 迟迟不能拿到国有土地使用证。而在办理建筑施工许可证之前必须有土地使用证, 因此企业不敢进行现场施工, 更不能办理房地产证, 无法到银行申请抵押贷款, 国家的有关扶持政策也难以享受到, 这严重影响了企业的发展。因为用地指标的限制, 有的项目无法顺利开工甚至被迫放弃, 工业园区建设进程缓慢。
二、原因分析
1. 用地难的根本在于征地难。
近年来, 我国城市化进程快速推进, 房地产开发和基础设施建设用地规模不断扩大, 处于城区及城乡结合部的企业被迫迁移, 导致辖区工业用地不断缩减。对耕地需要进行有效保护, 因而可供建设的用地空间变得非常有限, 各类建设都在挤占有限的用地空间, 民营企业在供地市场中往往又处于弱势地位。某些城市盲目扩展, 挤占了大量工业用地。
拆迁工作经常受到阻碍。在个人利益、集体利益和国家利益发生冲突时, 拆迁工作推进难度很大, 需要消耗大量的时间和精力, 旧城区、旧村落、旧厂房改造工程落实困难, 土地的供应量和供应时间在一定程度上受到影响。
过去, 地方政府可以默许企业采用以租代征、先占先用、罚款后重新再征的方法来解决用地问题, 但现在政策不允许。每年新增的建设用地指标远远不能满足民营企业用地需求, 政府可用土地资源捉襟见肘, 征用土地的难度不断加大。民营企业征地要交纳土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、附着物补偿费, 还要缴纳耕地开垦费、土地闲置费等, 有些地方还要求交较高的保证金, 导致征地成本昂贵。
2. 闲置用地回收难, 土地利用效率低。
铁路工程项目招标工作完成, 合同签订过程中, 不少企业没能做到按期动工、正常生产, 存在“圈而不用”或“用而不实”的现象, 土地产出低下, 资源浪费现象较为严重。有些处于城乡结合部的企业投机囤积土地, 以期获得高额拆迁补偿, 土地资源被闲置, 造成大项目排队等地、小项目无地安置的局面。更重要的是, 由于多数民营企业规模较小, 加上乡镇规划建设管理相对滞后, 小微企业发展较为分散, 土地利用率严重偏低。
3. 土地集约化利用程度低。
受建筑水平、部分重型设备自重的影响, 工业用地容积率较低的问题长时间内未能得到有效解决。有些地区推崇建造花园式厂房, 虽然提高了绿化面积、美化了厂区环境, 但也大大降低了土地的利用率。
三、对策建议
政府相关部门要积极支持民营企业发展, 加大对民营企业的用地保障力度, 增强服务意识, 减少审批环节, 提高办事效率。国土资源部门要在加大民营企业土地供应和降低用地成本上提供支持。在不违背国家土地政策的前提下, 优先变通土地政策, 为民营企业的规模扩张、新上项目提供土地支持。对符合国家产业政策、市场前景好、发展潜力大, 已完工未办理完善土地手续的民营项目, 使其边生产边完善手续, 尽量不打消投资者发展经济、上项目的积极性。
1. 科学统筹用地规划。
土地利用总体规划是实现对国土资源空间管制和用途管制的主要依据和基本手段。在土地利用规划编制过程中, 相关部门要科学预测未来5~10年民营企业发展趋势、产业集群、园区建设等情况, 提出相应的建设用地需求, 主动与省级、县级土地利用总体规划实现无缝对接, 务实高效。国土资源部门立足当前, 统筹考虑民营企业投资项目用地需求, 创新规划理念、方法, 合理调配建设用地指标, 按照“工业向园区集中”的总体思路, 保障园区项目用地。对民营企业参与开发城市基础设施、公益性科技以及非营利性教育、文化、卫生等社会公益事业的, 其项目用地符合《划拨土地目录》的, 可以采取划拨方式供应, 对属于应当有偿使用的土地, 可以适当缩短出让年限或采取租赁方式。进一步灵活运用土地政策, 通过多渠道、多方式争取用地指标。对列入省重点支持的产业集群、特色产业镇、小企业创业辅导基地等用地, 积极争取省建设用地指标。山东省茌平县菜屯镇搞木业加工, 生产用地不硬化, 不改变土地用途, 不占用土地指标, 值得借鉴。地方政府还应强化新增用地的有序开发, 加大对工业用地的审核, 否决一些土地利用率低、发展前景差、污染严重的项目工业用地申请, 以实现土地资源的合理利用。
2. 充分利用存量闲置土地。
对低效、闲置用地做到及时收储、适时出让。成立工作组, 由专人负责, 对闲置土地进行科学分类, 合理处置, 从而可以盘活现有存量闲置土地, 做到新项目有地可用, 老项目集约利用。以旧厂房改造为重点, 加大对旧厂房、旧城镇、旧村居的改造力度, 对改制企业空闲仓储的土地, 结合区域规划, 宜工则工、宜居则居、宜商则商。主动与有闲置土地的单位沟通协调, 鼓励其通过增资、转让、新上项目等方式盘活闲置土地。政府有关部门搭台, 为民营企业主与等着买家、租客上门的闲置土地和厂房的主人提供面对面对接洽谈的机会, 解决土地、厂房、民营企业供需信息不对称的难题;在官方网站辟出专栏, 免费刊登民营企业土地厂房供求信息。
对存量建设用地中批而未用及利用效率低等各类土地, 采取措施有效激活, 实现二次开发。为从源头上防止新出让的工业用地闲置或被低效利用, 国土部门制定有针对性、操作性强的用地政策, 比如先给企业3到5年的土地使用权, 如果在这段时间, 企业建了厂房并且经营良好, 投资额、产值和利税等方面符合当初拿地时的规定指标, 再给更长时间的土地使用权, 否则就把土地和厂房收回。
3. 集中集约安排用地。
引导企业用地模式由粗放式向集约式转变, 集约安排工业项目用地, 实行分类集中布局, 办公及生活服务设施用地控制在项目用地量的7%以下。积极引导企业向园区集中, 加速产业集聚。对园区内的经营性用地, 实行招标、拍卖、挂牌方式出让。鼓励用地单位增加容积率, 提高土地利用率, 在不改变土地用途的前提下, 利用现有存量土地采取联营、嫁接等方式进行合资合作经营。引导民营企业树立立体用地观, 节约用地, 建多层厂房。对用地规模小于10亩的企业, 原则上不单独供地, 应主要利用园区标准厂房或存量建设用地。民营企业普遍资金短缺, 无力大量投资永久性固定资产, 而建设廉租性的工业标准厂房, 不仅可让企业摆脱用地要素的制约, 降低投资成本, 集中精力谋发展, 而且这种集聚效应更有利于产业集群发展。
4. 合理利用农村建设用地。
随着城镇化进程的加快, 农村很多地方呈现人口急剧减少的趋势, 出现了“空心村”现象。通过合村并点, 发展农村公寓式住宅, 推进实施城乡建设用地增减挂钩项目, 空间巨大。鼓励农村以村集体为单位, 利用整合出的闲置土地建设标准厂房, 以租赁形式发展工业项目。山东省冠县范寨乡创新发展模式, 积极发挥棉花优势打造产业集群, 在全乡实施“千户万台织机”工程, 充分利用社会闲散资金, 克服企业发展中的用地、资金等难题, 以几家棉纺织龙头企业为核心, 把企业车间延伸到千家万户, 加工户到企业领纱、交布, 既扩大了企业规模, 又增加了群众收入。同时乡里成立棉纺织业发展服务中心, 从织机的购进、安装、调试、生产到维修, 全方位搞好服务。
另外, 严格执法和有效监督是土地资源高效合理利用的保障。进一步规范和完善土地征收、利用、登记发证、征地补偿、资金管理等工作制度, 加大违法违规用地治理, 使土地利用秩序进一步合理有序。
参考文献
[1]王瑜.“用地难”绊住中小企业[N].青岛日报, 2011-06-23
[2]李洁.当前中小企业发展面临的困境和对策研究[J].中国市场, 2012 (49)
2.企业申请用地 篇二
关键词：土地流转 临时用地 影响 应对
1 土地流转的背景介绍
2011年11月国土资源部等四部门联合下发了《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》，对农村集体土地所有权和使用权等土地权利的确权、登记、发证作出明确规定,这标志着中国农村土地流转迈出实质性步伐。2012年1月农业部透露，中央政府已经批复在全国24个县区设立新一轮农村改革实验区，农村土地承包权的流转是改革实验的重要内容之一，特别是怎么样建立和完善土地承包经营权流转的市场。2012年中央一号文件也指出将加快推进农村地籍调查，2012年基本完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证，稳步扩大农村土地承包经营权登记试点，加强土地承包经营权流转管理和服务，健全严格规范的农村土地管理制度。
2 土地流转
2.1 什么是土地流转
土地流转全称是农村土地承包经营权流转，即拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让经营权（使用权）。农村土地流转后，相当于“三权分离”：经营权归受让方，承包权还是归承包农户，所有权也还是属于集体。流转后的土地，仍然只能用于发展农业，农民依法享有土地流转权益，如租金、股份分红等。
2.2 土地流转的方式
2.2.1 土地互换。指农村集体经济组织内部的农户为方便耕种和各自的需要，对各自土地的承包经营权进行的简单交换。
2.2.2 出租。在市场利益驱动和政府引导下，农民将其承包土地经营权出租给大户、业主或企业法人等承租方，承租方获得一定期限的土地经营权，出租方按年度以实物或货币的形式获得土地经营权租金。其中，有大户承租型、公司租赁型、反租倒包型等。
2.2.3 入股。亦称“股田制”或股份合作经营，是指承包户将承包土地经营权作价入股，建立股份公司。在农民将土地入股给公司后，既可继续参与土地经营，也可不参与土地经营，农民凭借土地承包权可拥有公司股份，并可按股分红。
2.2.4 农户以土地经营权为股份共同组建合作社。合作社按照民主原则对土地统一管理，不再由农民分散经营，合作社挂靠龙头企业进行生产经营，合作社实行按土地保底和按效益分红的方式。
2.2.5 农户土地承包经营权抵押贷款。农户以拥有的土地承包经营权做抵押，取得金融机构的贷款。如果农户不能按期还贷，所抵押的土地由金融机构接手，并进行寻租经营，直至还贷结束。
2.3 土地流转的原因
2.3.1 土地承包经营成本高，收益低。农民由于承包经营土地的负担重，收益相对较低，承包经营土地的积极性不高。
2.3.2 农村二、三产业的发展和劳动力的转移。农村人多地少的矛盾导致大量劳动力纷纷向本地农村二、三产业或向外地转移，转移的劳动力使得土地承包经营权发生流转。
2.3.3 镇、村非农建设项目的需要。因招商引资、工业园区等非农建设项目用地需要，镇、村将土地承包经营权以租赁的方式从农户手中流转出来。
2.3.4 产业结构调整的需要。村镇为培植专业大户、承包大户，鼓励农户将土地承包经营权流转给被培植对象或将土地从农户手中以租赁或其他方式流转出来再转包给被培植对象。
2.3.5 政府一直在推动现代农业，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化、集约化，这必然要求土地流转。
2.3.6 土地流转可以引导大量资本进入农村土地市场，建成一个巨大的货币蓄水池，可以有效缓解通货膨胀压力，同时使得广大农民变成有产阶级，为中国新的内需启动提供强劲支撑，继而盘活经济。
3 土地流转对工程施工企业临时用地的影响
3.1 工程施工企业的临时用地
工程施工企业的临时用地通常指为工程建设的需要使用的临时加工车间、修配厂、搅拌站、预制场、材料堆放场地，临时便道和其他临时设施用地。土地管理法规定建设项目施工需要临时使用农民集体所有的土地，应当根据土地权属与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。临时使用土地期限一般不超过二年。并应当按照国家有关规定负责复垦，没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费。
3.2 土地流转对工程施工企业临时用地的影响
通过以上描述结合我们的分析，土地流转将给工程施工企业临时用地带来以下几个方面的影响：
3.2.1 临时用地的补偿标准和费用将明显增加。原有临时用地模式的土地补偿费支付给土地流转的承包农户，而现有模式的土地补偿费支付给土地流转的受让方，无论以哪种模式流转，受让方与承包农户已经发生了一次经济行为，随着现代农业的专业化、标准化、规模化和高附加值农产品的种植，土地补偿费的标准将大大提高。另外，由于土地流转承担着货币蓄水池角色的原因，土地流转的价格也将不断的被提高，无形中又增加了临时用地的费用。
3.2.2 临时用地的难度将显著提高。原有模式下工程施工企业使用临时用地一般委托村民委员会与承包农户商谈，由于村委的特殊性和农业的低产值，临时用地使用相对比较容易。而以后使用临时用地需委托村民委员会与受让方商谈，由于村委不直接管辖受让方，受让方实力又普遍比较雄厚，况且还要考虑自身生产经营、牵涉多方利益、土地再次流转需承包农户同意等因素，因此，临时用地使用流程更加复杂，受影响的因素增加，难度显著提高。
3.2.3 临时用地的要求将更加严格。今年中央一号文件要求将加快修改土地管理法，完善农村集体土地征收有关条款，健全严格规范的农村土地管理制度，可以看出在土地流转的背景下，国家对于集体土地的使用将更加规范、严格，对临时用地的使用限制也将更多。尤其是临时用地使用完毕后的复垦，因为复垦后的土地要交还给受让方进行经营，为了使复垦后的土地能够达到经营之前的条件、状况，对土地复垦的要求也将更加的严格和苛刻。
3.2.4 临时用地涉及法律风险的几率将变高。在土地流转后，土地有了三权，经营权、承包权、所有权，而且土地经营权可以再次流转，由于农民法律意识相对淡薄，现实中许多经济活动也不能完全按照法律法规进行，涉及法律风险的因素、环节也在增加，工程施工企业使用临时用地涉及法律风险的几率也将变高。
4 工程施工企业面对土地流转的应对措施
土地流转是大势所趋，它将对工程施工企业临时用地在费用、难度、要求、风险等各方面都将产生极大的影响，这也必将对工程施工企业临时用地工作提出了更高的要求，那么面对土地流转，我们应该采取哪些应对措施呢？
4.1 思想高度重视，加强宣传
近些年来，工程施工企业临时用地工作迟缓，严重制约项目施工组织生产的正常推进，是导致项目进度滞后和亏损的重要原因。在土地流转的新背景和新形势下，临时用地工作又面临着高费用、高难度、高要求、高风险，怎样才能让工程施工企业适应这种新的形势和变化，就必须在思想上高度重视，加强宣传。只有首先在思想上高度重视，我们才能未雨绸缪，积极谋变，广泛、深入的宣传会帮助大家对土地流转有清晰地认识，继而进行主动的学习，并对可能面对的困难和解决方法进行积极深入的分析和研究。
4.2 建立与工程施工企业现状相适应、行之有效的临时用地工作管理制度
当前工程施工企业临时用地工作开展的模式各不相同，但无论采用哪种模式，都必须建立与现状相适应的工作管理制度，以确保足够经验丰富的人员去从事临时用地工作，并充分调动工作人员的积极性、主动性，通过一些工作方法的使用和管理制度的要求，在临时用地成本和保障项目按计划开展之间找寻最佳的结合点。以笔者所在企业为例：企业成立了征地拆迁管理部，对项目部成立的临时征拆小组进行临时用地的指导、服务、管理，确保企业临时用地工作的规范化、标准化。
4.3 规范和严格临时用地的使用
4.3.1 项目部驻地和其他临时设施用地应结合施工组织生产的需要，尽可能租用当地现有的房屋、厂房、场地等，减少使用农业用地。
4.3.2 临时用地应尽可能节约，减小工程用地成本。施工组织设计与用地应紧密结合，施工场地布置尽量合理、紧凑，缩小临建的规模，减小用地面积。
4.3.3 多借用地方现有道路，少修施工便道，算好经济账。并科学计算施工便道的宽度，杜绝便道过宽造成成本浪费。
4.3.4 不硬化或者降低场地硬化的标准，或是铺设人行道砖、绿化，减小复垦的标准和难度。
4.3.5 不用或少用基本农田、林地、水塘、绿化用地，少用耕地，多用荒地和差地。
4.4 临时用地工作人员应加强沟通、谈判技巧的学习，熟悉、掌握并能灵活运用工作的策略及方法，尤其是良好的局势掌握及把控能力，当机立断，及时抓住有利时机，有效降低工作难度。
4.5 建立多重风险控制体系，严控临时用地法律风险
4.5.1 临时用地工作人员应加强对法律法规、政策的学习，不断提高自身的法律意识。
4.5.2 不用或少用土地产权错综复杂的土地，尤其是多次不规范流转和抵押贷款的土地，使用这样的土地最后吃亏的往往是工程施工企业。
4.5.3 制订临时用地合同条款应严谨、缜密，并充分考虑各种情况，或采用规范的合同范本。
4.5.4 建立严格的合同评审制度，最好是有专业法律人士对合同可能面临的风险进行评估，评审后再签合同。
5 结束语
凡事预则立，不预则废。当土地流转频繁出现在人们的视线中，工程施工企业是否能够敏感意识到它将给工程临时用地带来巨大的影响，如若能够未雨绸缪，积极、主动进行学习、分析、研究并制订应对措施，不仅可以节约工程用地成本，更可以确保工程施工的正常开展，取得较好的经济效益，在激烈的市场竞争中立于不败之地。
3.建设用地申请报告 篇三
一、建设单位基本情况建设单位设立情况、性质（中央国家机关、事业单位、驻京部队或其他性质单位）、业务范围和本单位现有用地情况。
二、建设项目基本情况该项目建设的相关背景、必要性；项目拟用地选址具体位置、规划依据和所在区域的功能定位，建设项目用地总规模、用地性质、建筑规模以及功能布局等建设方案详细内容；项目投资总额和资金来源；建设项目前期工作进展情况和已经取得的相关批准文件；其他需要特殊说明的情况。
三、建设项目用地情况建设项目用地总规模确定的有关依据、标准和过程等；建设项目用地的现状权属情况，包括总用地中国有土地和集体土地面积，用地现状中农用地、建设用地、未利用地面积情况，占用耕地或基本农田的面积，占用耕地的补充方式、标准和资金落实情况；建设项目用地方式（包括征收、占用）等情况；建设项目相关用地指标情况，包括建筑密度、容积率、行政办公及生活服务设施用地（或分摊土地面积）情况等。特此报告。·申请报告怎么写 ·申请报告格式 ·设备申请报告 ·活动申请报告 ·加薪申请报告·助学金申请报告 ·经济适用房住房申请报告 ·申请报告格式 ·职称申请报告附件：①企业法人营业执照或事业单位法人证书、行政机关组织机构代码证（复印件）； ②法定代表人身份证（复印件）及委托书（原件）；③标注项目用地范围和坐标的地形图（原件）；④其他有关资料（复印件）。（申请单位盖章）××年×月×日
[建设用地申请报告(共2篇)]篇一：建设用地申请报告
[建设用地申请报告(共2篇)] 建设用地申请报告
xx市国土资源局宣武分局：
我单位负责开发建设的××项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下：
一、建设单位基本情况
建设单位设立情况、性质（中央国家机关、事业单位、驻京部队或其他性质单位）、业务范围和本单位现有用地情况。
二、建设项目基本情况
该项目建设的相关背景、必要性；
项目拟用地选址具体位置、规划依据和所在区域的功能定位，建设项目用地总规模、用地性质、建筑规模以及功能布局等建设方案详细内容；
项目投资总额和资金来源；
建设项目前期工作进展情况和已经取得的相关批准文件；
其他需要特殊说明的情况。
三、建设项目用地情况
建设项目用地总规模确定的有关依据、标准和过程等；
建设项目用地的现状权属情况，包括总用地中国有土地和集体土地面积，用地现（转载自篇二：建设用地申请书范文
建设用地申请书范文
××县国土资源局：
××××项目属××××××项目，该项目建成对××××具有重意义，该项目位于县（区、特区）××乡（镇、办事处）××村，拟占用农用地××公顷（其中：耕地××公顷）、建设用地××公顷、未利用地××公顷），共计××公顷。现该项目的前期相关工作已完成，特向贵局提出申请，并提供如下相关资料。
1、用地申请；
2、项目建议书、可行性研究报告、初步设计批复或核 准文件；
3、建设单位有关资质证明；
4、建设项目用地预审意见；
5、有资质的单位提供的地质灾害危险性评估报告和压覆矿产资源评估报告及其备案材料和评审意见；
6、建设工程总平面布置图；
7、环保、林业等有关部门的审批文件（涉及林地的）；
8、有资质的单位出具的拟征(占)用土地的勘测定界技术报告书和勘测定界图；
9、补充耕地方案或说明材料，涉及25度以上坡耕地的，提供证明及确认材料；
10、经批准的土地复垦方案及相关材料；
11、经批准的社保方案及相关材料；
12、土地预存款缴费凭据；
13、其他相关资料。
4.用地申请报告 篇四
邵东县生态产业园：
我公司拟在邵东县兴隆工业区投资建设输电线路钢管杆项目，于2013年5月与邵东生态产业园签订了投资协议。本项目已通过市、县环保评审，并已在邵东县发展与改革局备案登记，备案号：邵发改工交能【2013】114号。
该项目计划投资2.1亿元人民币，总建筑面积为145450平方米，根据投资规模，需用地面积为250亩左右，为尽快推进本项目建设，现向贵局提请用地申请，望批准为感。
湖南得普电力设备有限公司
5.规划用地申请报告 篇五
项目进行建设的用地申请报告
郑州市上街区建设局：
郑州铁路高级技工学校创建于1975年,隶属中国铁路工程总公司,是国家重点技工学校，河南省示范性技工学校，设有国家技能鉴定所、中国铁路工程总公司职业技能鉴定站。根据省市关于加快推进职业教育攻坚工作相关文件精神，为扩大建设规模，改善郑州铁路高级技工学校基础设施，满足该校广大师生学习和生活需要，进一步加强我市职业教育基础设施能力建设，提高办学水平，推动城乡统筹就业，增强职业教育服务，经济社会发展能力，特申请实施建设郑州铁路高级技工学校新校区建设项目。
建设地址及建设条件 ：郑州高级铁路技工学校新校区项目位于郑州市上街区郑州宜居职教城内，万泉路南、五云路北、柏庙村、魏岗村之间项目建设规模拟新征土地400000平方米（合600亩），其中校园建设用地355573平方米（合533.36亩），城市道路用地28685平方米（合43.03亩），公共绿地15742平方米（合23.61亩）。该区域交通便利，基础设施完善。
建设规模及主要建设内容：新建建筑面积204246平方米，其中地上建筑面积198966平方米，地下建筑面积5280平方米。建筑内容包括：主教学楼面积12500平方米，教学楼面积31000平方米，实验、实训楼面积49488平方米，实习厂房面积4100平方米，图书馆面积13731平方米，风雨操场面积4800平方米，学生宿舍面积62600平方米，学生食堂面积15009平方米，教工食堂面积1966平方米，生活福利及附属用房面积9070平方米。拟总投资
50278.27万元。所需资金由中国铁路总公司筹措解决。
现呈报建设用地规划方案，及有关资料请核准。
6.企业申请用地 篇六
关键词：石油企业,土地资产,划拨土地
0 引言
随着时代的发展以及社会的进步, 我国人口呈现出大幅度增长趋势, 土地资源面临捉襟见肘的局面, 在该种环境背景下, 国家对于土地资源的有效应用较为关心, 以往国家划分给石油企业较多的土地资源, 该部分土地资源在当前成为了国家政府关注的焦点。新土地法实施以来明确了石油以及天然气方面用地划拨具体范围, 从很大程度上讲是对以往石油用地的缩减。而新土地法的出台也意味着在不久的未来国家可能仅仅对石油方面长输管道以及水集输管道等小范围予以划拨土地, 以往国家无偿提供石油企业大面积土地资源时代已经过去。
对此, 众多的石油企业应该是将自身现有的资源型相关土地合理科学的应用起来, 促使自身实现长足性发展。
1 初探当前石油企业实际用地资产状况
土地政策方面的不断更新对于石油企业的发展有着重要的影响作用, 尤其是在新土地法出台之后众多的石油企业需要依托于有偿方式实现土地资源良好获取, 而以往历史岁月中石油企业获取的国家土地价值的评断显然不具备公允性, 尤其是在对这些土地的财务处理上弊端较为突出。
通过国家划拨进而拥有土地实际使用权的石油企业, 基于历史原因并没有将该部分土地纳入总财务账目之中, 而是将其作为一个单独的部分进行实际计价入账, 也就是说石油企业依然是按1995年出台的土地法政策条例, 即石油企业依托于行政划拨获取的相关土地, 企业自身依据批复价值于相应固定资产之中单独展现, 来具体处理划拨土地。而该种用地处理一方面不利于石油企业对自身经营做到科学掌握, 另一方面也促使众多石油企业之间形成不公平竞争。
2 探析新土地法背景下石油企业良好开发资源型相关用地的建议
2.1 对划拨的土地资产予以整理
当前为了降低我国众多土地资源不必要的浪费, 以及回避石油企业荒废土地资源, 石油企业完全可以对现有土地资产进行良好整理。具体来讲, 石油企业可将国家无偿划拨给自身的、闲置的土地返还给政府, 促使政府能够对这些返还的土地资产予以科学评估, 进而将其应用在城市建设的其他方面;而该种做法对于石油企业来讲一方面可以将闲置土地通过政府途径发挥其应有价值, 另一方面也可以避免自身占据闲置土地造成的资源浪费。此外在现今土地资产发展趋势之下石油企业尽快返还政府闲置土地, 也可以将自身关于闲置土地方面摊销费用大大降低, 简单来讲石油企业虽然占据着闲置土地, 但是仍然需要每年向国家上缴相应的摊销费用, 闲置土地面积越大其对应的摊销费用也会越多, 从一定程度上讲减少了该部分费用的缴纳, 也能够将石油企业实际经营生产成本大大降低, 促使众多的石油企业能够将节省出来的费用应用在更加需要的地方。返还政府闲置土地最重要的意义还在于, 以往石油企业虽然没有使用闲置土地, 但是其仍然会体现在资产表之中, 也就是说闲置土地不发挥土地价值, 体现在资产表中则为该土地较低的净利润, 这对于企业整体资产表状况无疑是拉低了总的净利润值, 而如果去除了闲置土地, 则企业实际净利润也会保持高额水平, 进而真正的将石油企业经营状况展现出来。
总的来讲, 石油企业将国家划分给自身的资源型相关闲置土地重新返还政府, 无论是对于政府有效分配土地, 还是对于石油企业自身来讲都具备重要的影响作用。
2.2 对经营活动实际平衡点予以选择
现今众多的石油企业保留着国家划拨的大量土地资源, 这些土地资源中一部分属于闲置土地, 而对于闲置土地可以返还国家, 而还有较多的土地是石油企业所需要的也是正在被利用的, 对于该部分土地资源来讲, 如果利用资产表进行统一性的展现, 无疑是给石油企业日常经营造成巨大压力, 同样更加影响到石油企业日常正常经营生产, 对此众多的石油企业就需要依据自身经营活动选择合理的经营平衡点。
具体来讲, 以往石油企业在获取到国家划拨的相关土地资源之后则会将其中涉及的补偿费用予以处理, 或是以不公允的低廉价格进行资产计入, 而在此过程之中无论是会计对于费用金额的统计还是对其处理手段均和土地法条例相违背;其实石油企业将国家无偿划拨的相关土地依托于资产表进行实际展现, 很大程度上代表着企业要向国家进行土地使用费用的大量补交, 而这也是新土地法中明确提到的, 然而现实中众多的石油企业不可能一次性向国家缴纳巨额补款, 在该种背景之下部分石油企业就会刻意隐藏土地资产实际状况, 或者是说不愿意将划拨土地全部通过资产表展现出来。
对于该种状况, 其实石油企业可以建立行业协会, 通过行业协会出面和国家进行商讨, 可以是协定在特定的年限之中石油企业将每年通过划拨土地获得利润按科学合理比例上交给国家, 以此获取土地使用费用分批缴纳权利, 这样一方面不影响石油企业应用国家划拨的土地资源, 另一方面也能够保证自身经营生产的正常有序。
3 结语
综上分析可知, 针对国内众多的石油企业来讲, 有效的应用资源型相关用地需要结合自身经营需要, 对于闲置用地可以申请返还给政府, 而对于经营所需的相关资源型土地则需要寻找到经营平衡点, 促使自身的得以长足发展, 本文将新土地法背景下众多石油企业拥有的资源型相关用地作为研究核心, 期望为后续关于资源型相关用地方面研究提供理论上的参考依据, 更旨在为国内石油企业合理科学开发土地资源, 最大化发挥土地价值献出自己的一份研究力量。
参考文献
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[6]宁静, 张树文, 王蕾, 匡文慧.资源型城镇土地退化时空特征分析——以黑龙江省大庆市为例[J].资源科学, 2010, 04:77~84.
[7]宋璧君.国有划拨土地的有偿使用制度研究[D].中国社会科学院研究生院, 2013.
7.农业用地申请报告 篇七
尊敬的桂平市发展和改革委员会：
随着农业科学技术的不断发展，我们绿色田园农机合作社拟引进现代化农机设备及粮食生产技术服务，建造“现代化粮食生产中心”。使农民越来越体验到“农业的根本出路在于机械化”，机械作业既使农民节约劳动力又能达到增收的目的。
现拟用位于桂平厚禄乡Y376乡道新圭村往白马圩方向贵悟高速公路的桥洞口东，新睿选矿厂南面的废弃选矿厂为该项目的用地。该土地原属新圭村第十七生产队所有，现我绿色田园农机合作社和新圭村第十七生产队签订20年合同用于建造育秧工厂，粮食烘干中心，粮食仓储及粮食加工厂等。占地面积约12500平方米，明细如下：
1、育秧中心：1046平方米
其中：工厂房：208平方米
练秧场：9838平方米不做任何建设
2、粮食烘干中心：300平方米
3、仓储及粮食加工厂：约2000平方米
4、办公楼和员工住宿180平方米
以上粮食生产自动化中心项目建成后，将达到以下产能：
1、每天可同时播种5000至8000盘。按照20盘秧苗一亩，满足250至400亩以上的水田需求量。每年可供应周边水田12000亩的机插秧苗。
2、安装10台15吨的烘干设备，每天可烘干粮食150吨以上。
3、可对本地粮食进行加工及千吨仓储。
以上项目建成后使粮食生产一条龙，将使厚禄乡农业生产得到了真正意义上的农业机械化生产，达到耕、种、收、加工全程机械化，减轻当地农民的劳动强度，提高农业生产效率。让周边农民轻松工作、共同至富。
现向桂平市发展和改革委员会立项申请，希望得到领导的支持。恳请领导同意批准！
盼复！
桂平厚禄绿色田园农机服务专业合作社
法人代表；
8.建设用地申请报告 篇八
我单位负责开发建设的××项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下：
一、建设单位基本情况
建设单位设立情况、性质(中央国家机关、事业单位、驻京部队或其他性质单位)、业务范围和本单位现有用地情况。
二、建设项目基本情况
该项目建设的相关背景、必要性;
项目拟用地选址具体位置、规划依据和所在区域的功能定位，建设项目用地总规模、用地性质、建筑规模以及功能布局等建设方案详细内容;
项目投资总额和资金来源;
建设项目前期工作进展情况和已经取得的相关批准文件;
其他需要特殊说明的情况。
三、建设项目用地情况
建设项目用地总规模确定的有关依据、标准和过程等;
建设项目用地的现状权属情况，包括总用地中国有土地和集体土地面积，用地现状中农用地、建设用地、未利用地面积情况，占用耕地或基本农田的面积，占用耕地的补充方式、标准和资金落实情况;
建设项目用地方式(包括征收、占用)等情况;
建设项目相关用地指标情况，包括建筑密度、容积率、行政办公及生活服务设施用地(或分摊土地面积)情况等。
特此报告。
附件：
①企业法人营业执照或事业单位法人证书、行政机关组织机构代码证(复印件);
②法定代表人身份证(复印件)及委托书(原件);
③标注项目用地范围和坐标的地形图(原件);
④其他有关资料(复印件)。
申请人：__________
9.用地申请书 篇九
【范例】
××第二发电厂厂区占用土地申请书
×××土地管理局：
×x第二发电厂工程，已经国家计委[1994] 94号文件批准立项，是“九五”计划国家安排今年要开工的新建工程。××第二发电厂一期工程规模建设4×200MW供热机组，既可缓解××××的缺电局面，又可为××市提供冬季采暖热源，同时也可改善××城市的环境。该项目经济效益、社会效益、环保效益都很明显。
×x第二发电厂厂址是经多种方案反复比较，各方面专家论证，逐级上报审批的，最终定位于市东南郊约八公里处，东依东山坡，西临市规划区东环路边缘，南临电厂，距电厂约
2.5公里。
本工程规划一期工程4×200MW，留有扩建余地。一期工程估算动态投资为57.3377亿元，其中60%为国家能源开发银行投资，40%由自治区投资。一期工程建成投产，每年可为电网提供48×l08千瓦的电量，冬季最大可向××××市提供1680吨／时低压蒸汽热源，年产值约20亿元。
本工程自1991年启动前期工作，至今已有六个年头。现已完成工程选址、工程立项、初步可行性研究、可行性研究、初步设计等工作。锅炉、汽轮机、发电机等三大主机已同制造厂家签订技术协议。前期工作完成2000万元（实际支付1000万元），计划今年8月开工，1998年12月第一台200MW组投产，至2001年4×200MW机组全部建成投产。
依据电厂工艺布置要求，申请征购在规划蓝线图范围内的土地共101公顷，约合1515亩，作为××第二发电厂厂区建设用地。其中包含八户梁村的9亩旱地，××军区36007部队
7.32亩林带，其余均为天然草场，特请贵局办理有关××电厂用地报批和征地取证手续。望划定红线，以便早日开工。
用地申请人：×××（章）