全民创业情况调研报告

2024-08-17

全民创业情况调研报告（精选11篇）

1.全民创业情况调研报告篇一

关于金集镇全民创业情况的调研报告

市政协经济委员会

3月10日，市政协经济委员会组织部分委员，在副主席周玉生、朱承平的带领下，调研金集镇全民创业情况。委员们先后深入到慧旺玩具、天翔机械、鑫森玻纤有限公司等企业和草庙山旅游度假村、天然居生态度假村，了解情况，听取意见。在农民工返乡创业园召开座谈会，听取镇党委负责同志及企业负责人关于全民创业情况和企业发展情况的介绍，并就如何加快全民创业步伐，促进科学发展提出了意见和建议。现将调研情况报告如下：

一、金集镇全民创业基本情况

金集镇总面积101.1平方公里，辖9个村两个社区，人口近4万。

全镇现有工商注册企业172家，其中一般纳税人企业114家，年产值500万元以上的规模企业上报15家，实际超过20家。在注册企业中，农民自主创业的有165家，占企业总数的96%，其中返乡农民工投资创业的有64家，占企业总数的37%。目前全镇有各类个体工商户607家，以商贸物流、餐饮、交通运输为主。

经过多年的发展，金集镇已初步形成以玩具、机械加工制造、船舶配件为主导的支柱产业。全镇现有92个玩具厂和加工点，其中具备一般纳税人资格的玩具厂有21个，为7200名农民尤其是50岁左右的农村妇女提供了就业机会。

全镇现有从事机械制造、汽车零部件加工的企业8家。在镇骨干企业艳阳灯具的影响和带动下，近几年船舶配件业发展较快，全镇从事船舶配件生产的企业有6家，产品涉及船舶核能灯、船舶油漆、船用配电箱、接插件和驾控台等。

金集镇的“农字号”龙头企业天长市白塔湖食品有限公司，采用“公司+农户”的运作模式，已初步形成了“养殖、加工、销售”一条龙服务和市场营销体系。该企业2009年创产值3000万元，带动鹅业养殖145户，户均年收入5万多元。另外由农民自主创业的粮食加工、苗木、花卉等企业10多家，带动农户215户，年创产值5000多万元。

全民创业给金集镇带来了可喜的变化：一是加快了经济发展。全镇2009年实现工业产值7.02亿元，与去年同期增长8%,其中：规模工业总产值2.8亿元, 同比增长40%，实现财政收入1700万元，农民人均收入6758元，财政收入和农民人均收入绝大多数来自二产和三产。二是激活了民间资本，培育出一大批农村致富能人。现在全镇170多个企业老板和600多名个体小老板，吸纳农村劳动力2万多人，加快了农民致富的步伐。在金集镇农村几乎看不到青壮年打牌搓麻将。在益民村白天几乎家家户户锁门，所有人员（除老弱病残者）不是进工厂就是在合作社干活。农民人均收入超过8600元。三是促进了土地流转，农民自主创业有力地促进了土地流转，加快了现代农业的发展的步伐，同时又为工业企业提供了相对充裕的劳动力资源。全镇共有农民专业合作社11个，流转土地7569亩，涉及农户1033户。土地流转后大

部分农民成了企业工人和合作社成员，其中一部分能人还成了小老板。益民村新型农业合作社，现有会员373户，去年入社社员户均净增收入2100元。四是为培育巨人企业奠定了基础。天翔机械科技有限公司就是由全民创业带头人徐乐高于2002年创办的。经八年的打拼，企业初具规模。现在拥有固定资产1000多万元，员工165人。2009年销售额5155万元，去年该企业被铁道部指定为铁路轨道定点生产企业。

二、金集镇推动全民创业的几点做法

1、强化宣传引导。近年来，金集镇党委、政府始终把引导全民创业作为落实科学发展观，加快经济发展的重中之重。他们通过各种会议和活动，对党员干部和群众进行全民创业重大意义的宣传。为进一步转变党员干部的观念，提高创业意识，去年，金集镇组织了由党政班子成员，各村书记、主任和骨干企业负责人赴江苏太仓黄泾镇、江都小季镇和江阴华西村进行考察，学习他们全民创业的先进经验和做法，鼓励党员干部带头创业。在党委、政府的支持下，全镇先后有10名村干带头创办企业，其中有6人拥有了自己的小汽车。如今在他们的带动下，各村的党员干部都在积极寻找创业门路，投身创业行列。

2、制订优惠政策。一是制定了《村干部引领办企业奖励办法》，对村干部引领创办企业的，除享受上级有关招商引资政策外，政府还在用地、资金扶持上给予优先照顾。二是对农民创业除享受省、滁州市的优惠政策外，镇上还在用地和融资上给予一定的照顾和帮助。

3、搭建创业平台。该镇成功地申报了省级农民工返乡创业园建设项目。投入2000多万元进行规划建设，现在已初具规模，目前已有12个企业入住园区，总投资额3.5亿元。为鼓励创业者入园创业，镇上还制定了《进一步加快省级创业园孵化基地建设意见》，在土地使用期限、土地补偿款的给付以及奖励上给予优惠。三是免费为创业者提供事务代理、信息咨询、创业辅导、融资担保、员工技能培训等配套服务。创业园内的各类经济实体，均减半缴纳场地费用，水电费给予适当优惠，使部分白手起家的能人能够成功地创业。

4、优化发展环境。一是转变政府职能。开设创业“绿色通道”，实行一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务。二是建立党政班子联系企业和人大代表评议服务单位制度，设立了涉企收费环境监测点。班子成员每月至少到联系企业一到二次，了解情况，协调矛盾，解决问题。去年金融危机期间，为帮助企业渡过难关，镇上组织召开了园区建设促进会，邀请市金融部门、担保公司参加，为企业提供信贷支持，由党政班子成员出面为企业担保融资300多万元。三是进一步强化国税、地税、土地、供电等职能部门的服务功能，在各自的职责范围内，为企业提供方便、快捷的服务。

三、关于强力推进全民创业的意见和建议

1、进一步提高对全民创业重要意义的认识。推进全民创业是加快实现“千亿天长”重要举措，是加快土地流转，推动现代农业发展的有效措施，更是实现城乡一体化，加快工业化进程的必由之路。我市无资源优势，之所以能够连续十年位居全省十强县市行列，最重要的一个因素就是全面创业。可以说全面创业是天长经济发展的一大亮点，也是实现“千亿天长”奋斗目标的关键所在。因此，在扶优扶强、招大引强的同时，必须加大全面创业的力度，以确保天长经济可持续发展和跨越式发展。各地各部门要进一步解放思想、更新观念，采取积极措施，全力推进全民创业。

2、切实加强对全民创业工作的领导。各镇（街道）党委、政府要借鉴金集镇的经验做法，把全民创业工作列入重要议事日程，切实加强领导，各地要根据本地的实际情况，认真研究制定出全民创业的规划、措施和办法，通过强化宣传和引导，出台优惠政策，在全市进一步掀起全民创业的热潮。

3、进一步搞好园区和工业集中区的建设。建议市政府加大对各园区和工业集中区的资金支持力度，使之尽快完善基础设施。要支持各工业园区、集中区及农民工创业园在园区内设立中小企业孵化中心，建设一批标准化的工业厂房和创业设计室，为创业者成功创业提供条件，降低创业风险。

4、尽快出台政策加快全民创业步伐。建议市委、市政府在省和滁州市已出台的有关文件的基础上，针对天长实际制定出更加切实可行的优惠政策。通过政策的激励，鼓励城乡居民大胆创业，要引导有创业意愿、创业条件的人员就近进入园创业。工业经济相对发达，企业较多的村和社区可以

规划建设村（社区）级工业集中区或创业园，使并乡并村后的闲臵房屋、场地得到有效利用。鼓励公职人员辞职离岗在本市范围内投资兴业，直接从事经济活动。要采取措施引导和扶持转业退伍军人和大专院校毕业有志青年回乡创业，自主创业的大中专毕业生，其档案和人事关系由市人才交流中心代理，并为其社会保险、职称评聘和办理流动手续等方面提供优质服务。天长籍在外工作人员回家创业的，可享受招商引资的同等待遇。建议从市财政中拿出部分资金设立创业基金，对初始创业者，兴办新兴产业和新上科技型项目的予以扶持。

5、加快土地流转步伐。鼓励广大农民群众通过创办专业合作社形式，就近就地实现创业。要支持和鼓励懂技术、会经营、善管理的农村能人通过创办农场和合作社以及农产品深加工龙头企业等，加快土地流转，实现规模化经营，土地流转后将为创业者提供充裕的劳动力资源。

6、为创业者提供保姆式服务。各地要本着办事程序最简、审批事项最少、工作效益最高、服务质量最好的原则，全力打造“无阻力、无障碍、无干扰”的三无投资发展环境。全面推行保姆式“一条龙”服务，让创业者办事能省心，创业有信心，遇到挫折不灰心。

2.全民创业情况调研报告篇二

一、基本情况

截至2012年底, 丰县共有大学生村官128人, 其中男76人, 女52人;本科119人, 研究生9人;担任村党支部副书记91人, 村委会主任助理37人。全县128名大学生村官有创业项目的达70%以上, 70多个项目涵盖种植、养殖、加工等多个行业, 为当地群众提供了1, 000多个就业岗位, 帮助500多户群众找到创业项目, 带动4, 600多人走上创业致富道路。

二、大学生村官创业的主要措施

(一) 思想重视, 抓好宣传教育。

一是注重引导, 激发创业热情。对新上任的大学生村官进行集中岗前培训, 邀请全县各类创业先进作专题报告, 就大学生村官创业有关注意事项、政策等进行了讲授, 激发大学生村官创业的热情。在日常工作中对大学生村官创业坚持“三个一”制度, 即每月一次例会交流、半年一期创业座谈、年终一个成效总结。把项目建设作为年终考核的主要指标, 形成人人思项目、人人议项目、人人上项目的氛围。二是树立典型, 营造创业氛围。注重发挥先进典型的示范带头作用, 大大激发了他们的工作热情和创业干劲。创建大学生村官网、建立大学生村官QQ群, 为大学生村官交流创业体会、学习创业经验搭建了平台。三是强化领导, 建立创业机制。建立组织部门牵头抓总、乡镇党委和村党组织具体实施、大学生村干部广泛参与、有关涉农部门密切配合的大学生村官创业运行体制和工作机制, 针对大学生村官在创业过程中遇到的困难, 全力搞好服务。四是与时俱进, 开展专项培训。在全市率先与徐州工程学院联合对全县130余名大学生村官进行了ERP沙盘模拟培训。

(二) 搭建平台, 强化创业引导。

制定下发《关于激励大学生村官创业的实施意见》, 建立信贷、技术、项目、信息、人才和政策平台“5+1”工作机制, 全方位扶持大学生村官组团创业。通过“创业富民, 阳光育才”再担保融资工程, 共为创业的大学生村官发放贷款四批次535万元。2011年第一批是刘宗尚等13名大学生村官共发放低息小额贷款110万元 (其中宋楼5人, 凤城3人, 欢口3人, 师寨1人, 首羡1人) , 第二批是崔景栋等12名大学生村官共发放低息小额贷款115万元 (其中师寨3人, 王沟3人, 常店2人, 欢口2人, 华山1人, 宋楼1人) 。2012年第一批是刘学政等3名大学生村官共发放低息小额贷款30万元, 第二批是杨安宁等13名大学生村官共发放低息小额贷款280万元。在2013年全市大学生村官工作会议上, 全县有11个大学生村官创业项目获得市级帮扶资金支持, 第二批有6个大学生村官创业项目获得市级帮扶资金支持, 均居全市首位。

(三) 优化服务, 积极带动创业。

出台《丰县到村任职高校毕业生管理暂行办法》、《丰县大学生村官考核办法》等制度, 为大学生村官创业提供了有力的制度保障和宽松的创业环境。积极开展各类技能培训, 共举办各类培训班10期, 培训大学生村干部220人次, 开拓了大学生村官的视野, 提高大学生村干部的创业素质, 增强了他们的创业本领。建立领导干部结对帮扶大学生机制, 乡镇主要领导、任职村支部书记与大学生村官结成帮扶对子, 对有创业项目的大学生村官在信息、资金、技术上提供各类帮扶。

三、大学生村官创业取得的成效

(一) 激发了创业热情。

大学生村官积极发挥自己的聪明才智, 以农村为舞台, 主动投入资金、信息和技术, 在创业之路上播下希望的种子。欢口镇沙庄村大学生村官杨安宁任职后, 通过走访, 了解到沙庄村地势低洼, 夏季汛期到来时田地积水无法及时排出, 这也是困扰村两委班子成员多年的心病。在周末回老家济宁的路上, 他看到了济宁鱼台县的浅水藕示范方受到了启发。为改变所在村的现状, 充分利用田间的积水, 他主动和山东鱼台县联系, 带领部分村民去鱼台县考察浅水藕种植项目, 经过县农业部门反复论证和小范围实践, 此项目不仅有效地避免汛期对农业造成的损失, 而且大大提高了农民的收入, 每亩可增收近3, 000元。在他的动员下, 现在村里浅水藕种植面积达到了2, 000余亩。2013年, 杨安宁又成功地争取到县农业开发局的项目, 在该村打造万亩浅水藕示范方, 进而降低村民浅水藕种植的投资成本, 给村民带来了更多的实惠。

(二) 营造了创业氛围。

大学生村官充分发挥自身理论水平高、信息渠道广等优势, 积极帮助群众理思路、找技术、上项目。孙楼镇庞庄村支部副书记甄晴晴上任后, 就给自己定下了目标, 就是不求轰轰烈烈, 但要脚踏实地, 实实在在地为群众办几件满意的事情。在投入成本低、可操作性强和带动性强的创业项目搜索中, 最终把目标锁定在了高效农业上。2008年7月, 在对沛县张庄镇和铜山三堡镇的蔬菜生产基地进行了实地考察后, 结合本村的实际情况, 写了一份关于种植反季节蔬菜的可行性报告, 得到了村干部的认可和大力支持。8月, 率先投入8, 000元承包了两个大棚, 这一举动打消了村民的顾虑, 带动了200多户村民纷纷投资建棚。2008年8月至2009年6月, 主要种植太空辣椒和井田一号小甜瓜, 每亩纯收入达4, 000余元。为了节约育苗费用、提高育苗科技含量, 又投资3万元承建了一座高标准温室育苗大棚, 预计投产后其育苗量可供给占地一亩的蔬菜大棚200个, 每棚节约育苗费300元。目前蔬菜大棚的规模已扩建至500亩, 村民的积极性空前高涨。在取得创业起步的成功后, 该同志并未满足, 而是及时总结经验, 汲取教训, 把目标锁定在了投入成本更高的反季节食用菌种植上。2009年2月, 自费到北京、苏州等地进行了市场考察, 发现种植秀珍菇的利润非常可观, 3月, 在镇政府和县组织部提供的6万元创业基金的支持下, 和同事合伙投资20万元承包了一个食用菌大棚, 经过半年多的努力奋斗, 共盈利3万元。

四、大学生村官创业中存在的问题

(一) 创业观念意识有待加强。

少数大学生村官对他们工作的重要性认识不清, 停留在驻村干部的层面上, 把自己等同于包村干部, 满足于完成上级交代的日常工作, 缺乏扎根基层, 服务农村的志向, 创业观念淡薄。

(二) 创业知识技能有待提高。

部分大学生村官虽有创业热情, 但缺乏必要的知识、技能、经验, 同时对创业相关优惠政策法规不了解、吃不透, 在创业时无从下手, 造成大学生村官整体创业率偏低。

(三) 基层管理部门对大学生村官创业工作认识不足。

大学生村官工作尚处于起步阶段, 还缺少统一规范的法规、制度支持。一些基层干部对大学生村官认识有偏差, 认为是来镀金的, 没有当成自己人看待, 对大学生村官创业工作不过问、不鼓励、不帮助, 致使大学生村官创业时困难重重, 挫伤了大学生村官的创业积极性。

(四) 国家鼓励政策宣传落实不到位。

在大学生村官创业上有关部门还未形成长效帮扶机制, 相关环节运转不畅, 沟通不及时, 创业中在资金、信息、技术上有困难时, 往往享受不到应有的优惠政策。

五、对大学生村官创业发展的对策建议

(一) 加强对大学生村官创业的引导和技能培训。

加大专业化培训力度, 邀请优秀农民企业家以及有经验的种养殖大户为大学生村官开展创业理论与技能、科技创业知识、创业扶持政策及农业产业发展等方面的培训, 增强大学生村官的创业意识和能力。在培训过程中, 要深入龙头企业及种养殖基地进行实践, 通过向创业成功人士、专业技术人员、经验丰富农户等的学习, 丰富实践经验, 提高自主创业创新的水平, 通过培训切实使大学生村官转变观念、提升素质, 实现想创业、能创业、敢创业的目标。

(二) 加强宣传引导, 激发大学生村官创业热情。

一是要注重充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体, 大力宣传推进大学生村官创业的重大意义, 引导大学生村官把农村作为自己创业的舞台, 作为服务基层的平台。二是要注重典型引导, 选择一批大学生村官创业重点项目, 加大对创业典型的宣传力度, 切实发挥典型示范带动作用。三是要注重激励引导, 鼓励大学生村官创业。对创业实施过程中取得成效的团队及个人, 给予适当的物质奖励并进行表彰, 把创业情况作为大学生村官年度及聘前考核评优评先、培养使用的重要依据, 进一步提高大学生村官带领农民致富的积极性。

(三) 加快创业配套政策制定, 齐抓共管形成合力。

协调有关职能部门出台大学生村官创业配套政策, 号召各级金融、工商、税务、法律等部门和企业单位投入到大学生村官创业活动中来, 加大对大学生村官创业的政策支持力度, 从制度上规定大学生村官创业享受的优惠政策;设立大学生村官创业基金、举办新农村建设论坛等等, 为大学生村官创业提供资金、技术、信息等服务, 拓展大学生村官创业渠道, 使大学生村官创业无后顾之忧, 确保大学生村干部下得去, 待得住, 干得好, 流得动。

参考文献

[1].安勇.大学生村官在新农村建设中的误区及对策[J].科技与教育, 2007

[2].冯晓静.浅谈大学生就业与杜会主义新农村建设[J].大学时代, 2006

[3].余思含, 司乃捷.大学生村官:新农村建设的朝阳[J].中国社会导刊, 2006

3.全民创业活力无限篇三

本届展会由武汉市全民创业工作领导小组办公室主办、武汉锐特艺术设计工程有限公司承办、武汉市经信委、市科技局、市人力资源和社会保障局、市工商局、市知识产权局、市国税局、市地税局、市总工会、团市委、市妇联、市工商联、市残联、武汉晚报、武汉晨报、市全民创业服务指导中心、市职教指导中心、市企业信息化推进中心、武汉中小企业协会、相关金融机构等协办。

与往届不同的是，这次赶集会首次拿出百余个展位向社会创业者征集，符合条件的项目和创业公司都可免费参展，吸引了众多创业者前来展示。

在众多企业里，武汉斤斗功动漫游戏有限公司也活跃其中，该公司是由大学生自主创业兴办的动画游戏公司。当天，他们展示了公司近期的主要作品“动漫武当”等，以及公司成立以来的部分经历事迹。引得观展的大学生队伍纷纷驻足。武汉斤斗功动漫游戏有限公司负责人余声表示，对此次参展机会他们十分重视，作为武汉市大学生自主创业的典型，他认为应该将年轻人对动漫游戏的喜爱转换成一个城市的实际经济效益。

本届赶集会展位面积10540平方米，共分为优秀创业项目区、创业文化长廊区、金融助推项目区、创业导师服务区、综合服务区5大区，折合标准展位为470个，其中特装展位15个左右，征集创业项目343个。创业项目有四大类：高新技术项目，如3D打印、智能机器人等;现代服务业项目，如金融、咨询等;贴近民生的经济实用型项目;创业导师帮扶项目。另外，展会将首次实行市场化操作、公开透明、全国招标;创业精英也将巡回演讲。虽然是雨天，不在周末，但是前来咨询的市民依然络绎不绝。

7年吸引53万创业者

自2008年以来，武汉市全民创业赶集会已成功举办了八届（其中2009年举办了两届），据不完全统计，累计吸引近53万创业者赶集参会，展出近3000个优秀创业项目，促成项目交易近18亿元。武汉市全民创业赶集会成为创业主体、创业项目与金融产品三者间重要的交流与合作平台。

在2012年国家创建创业型城市的评选中，武汉市被评为“全国创业先进城市”，评审专家对武汉市全民创业赶集会这一活动形式给予高度评价和肯定，建议在全国加以推广。

5万元就可以开个“陈爹爹豆浆铺”，剪纸、黄梅挑花还可以凭手艺零成本创业……每年的创业赶集会吸纳200多个低门槛的创业项目，降低风险的同时，也大大激发创业热情。今年的第九届全民创业赶集会上，“80后”、“90后”的年轻面孔越来越多，他们或将目光聚焦机器人、新媒体动漫、智能快递取件箱等新兴事物，或瞄准蔬果贸易、旅游服务，以互联网思维经营传统产业。武汉市工商局统计，截至10月23日，今年已新增3.8万户私营企业（不含个体户），这个数字相当于2007年全年的两倍。

10多个省市有人来赶集

武汉市经信委创业办介绍，从第一届最初吸引零星外省市创业者“赶集”，到第八届吸引北京、河南、山东、安徽、四川、江西、浙江、辽宁等10多个省市参展，武汉市全民创业赶集会的影响力日益扩大。

全民创业热情被点燃，

想当老板的多了

今年8月份，武汉晚报与西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心合作发布的《“大汉口财富指数”二季度报告》中显示，武汉地区拥有工商业的家庭占比为17%，高于中部和全国其他省会的13.1%和15.6%。每100个武汉家庭就有17个经商，“武汉重商的创业家精神一直继承下来了，有创业的天赋。”西南财经大学中国家庭调查与研究中心副主任尹志超曾表示。

《“大汉口财富指数”二季度报告》中显示，在针对创业动机的调查中，因“更灵活，更自在”而主动选择创业的比例最高，达到46.2%，明显高于中部和全国其他省会的37.7%和38%;因“想自己当老板”而主动选择创业的比例为16.8%，高于中部及全国其他省会（15.5%、15%）。

政府补贴导师帮扶不断，

创业环境越来越好

创业赶集会每年一次，一次两天，但对创业者的帮扶却延续一年365天。从创业赶集会上，武汉市全民创业办发现了更多创业者的需求，从高校、企业找来众多专家、企业家组建了100多人的创业天使导师团，为创业者提供咨询和“一对一”帮扶，为企业提供职工培训、企业咨询、税收，以及法律等相关服务。

不仅如此，每年的创业赶集会上还邀请各大银行、担保公司、小贷公司等诸多金融机构参加，达成数亿元合作金额，为创业者提供资金支持。在全民创业赶集会上，单湖北银行一家，现场登记有效企业信息100多户，为赶集会上的企业发放贷款60笔，放款1.2亿元。

4.某镇开展全民创业工作情况汇报篇四

全市全民创业动员大会以来，梨林镇党委、政府高度重视，把全民创业活动与当前工业经济发展、招商引资、项目建设、“四赛”活动等重点工作结合起来，立足一个早字，早学习、早宣传、早动员、早讨论、早落实、早动手、早推进，扎实开展此项活动，收到了初步效果。现将我镇开展全民创业工作情况汇报如下：

一、认真学习，广泛宣传，营造氛围早学习。5月9日上午全市全民创业动员大会召开时，组织全体机关干部、镇直各单位、各村、学校、企业集中收看了直播。5月9日下午，立即召开了班子会和全体机关干部会，传达贯彻全市会议精神，学习市委，市政府《关于加快推进全民创业的实施意见》等文件精神，通过学习，使党员领导干部认识了全民创业的现实意义和深远的历史意义。早宣传。为使宣传达到预期的目的，镇党委、政府高度重视，积极研究、落实措施。一是利用目前正在进行的村两委换届和农村集会等容易集中群众的机会宣传我市关于全民创业的优惠政策，号召全镇人民迅速行动起来，投入到创业致富的伟大工程之中。二是利用广播、黑板报、横幅、标语、出动宣传车等多种形式进行广泛、深入地宣传，使全民创业深入人心、家喻户晓，为推动全民创业奠定了良好的群众基础。早动员。5月17日我镇组织辖区内所有企业、较大规模的个体工商户以及镇全民创业领导小组成员40余人到轵城、承留等先进镇民营企业进行参观，通过亲身观察，亲身感受，激发大家的创业热情。早讨论。全民创业只有充分调动全民的积极性，充分地采纳全民的意见，才可以获取最大的发展空间。为此，镇党委、政府研究决定开展全民创业大讨论活动。首先是在党委中心学习组开展了全民创业讨论活动；其次在5月17日参观后召开了座谈会，大家各抒己见，通过讨论达成共识，进一步增强全民创业的信心；三是5月23日-5月25日创业办将组织新一届村支两委主要干部在市委党校举办封闭式培训班，并进行全民创业大讨论，进一步解放思想，更新观念，再掀全民创业新高潮。

二、成立机构，健全机制，明确责任早落实。为确保活动的顺利推进，经镇党委、政府研究决定，成立了镇长任组长，班子成员为副组长，相关部门和镇直单位负责人为成员的全民创业工作领导小组。建立了党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓的领导机制。早动手。早在年初，我镇在全镇招商引资大会上，对各村下达了发展企业和个体工商户的具体指标，而且经过认真研究讨论，新出台了《梨林镇招商引资优惠政策》，可以说和目前全市目前开展全民创业活动精神正好吻合。早推进。我镇计划近期结合推动全民创业工作要求和本镇实际，制定推动全民创业的具体实施细则，落实工作责任制，明确责任领导、责任人员，将任务层层分解，层层细化落实。并建立奖惩制度，把全民创业工作作为干部考核的一项重要内容，作为评先评优的基本依据，实行一票否决，并与村干部工资、镇干部奖金挂钩。总之，梨林镇全民创业活动这一阶段工作，在镇党委、政府的高度重视和市创业办具体指导下，取得了一定成绩，为梨林镇推动全民创业开了一个好局。

5.全民创业调研报告篇五

(一)经济发展现状

1.综合情况：____1年全县期末从业人员10312人，其中机关事业单位从业人员3537人，微小企业从业人员2716人，个体工商户从业人员4059人。全年实现生产总值8.7亿元，较上年增长1.89亿元，增长15.6%。

2.从企业行业划分来看：农林牧渔业企业45个，期末从业人员318人，营业收入4058万元，增加值1724万元;工业企业80个，从业人员1663人，营业收入62869万元，增加值22245万元;建筑企业23个，从业人员314人，营业收入3752万元，增加值1604万元;批发零售业企业6个，从业人员70人，营业收入1030万元，增加值261万元;交通运输业企业2个，从业人员12人，营业收入141万元，增加值63万元;其他行业企业112个，从业人员339人，营业收入1683万元，增加值724万元。

3.从个体工商户情况来看：全县个体工商户共2108个，期末从业人员4059人。其中：第一产业193户，从业人员438人，营业收入3151万元，增加值1280万元;第二产业348户，从业人员1022人，营业收入10685万元，增加值3694万元;第三产业1567户，从业人员2599人，营业收入30120万元，增加值7596万元。第一、二、三产业期末从业人员、营业收入较____0年度分别增长28%、-20%、37%和19%、2.6%、63%，第三产业的快速发展对拉动就业的起着非常重要的作用。

(二)人力资源和社会保障现状

____1年底，全县总人口为59162人(农业人口42441人)，女性27787人，其中劳动力资源29324人。据统计，在各企业中参加各类培训的职工人数为2553人次(其中参加主管部门培训的职工人数为682人次)，女性从业人数为1204人，大专以上文化程度512人，中专及技校文化程度321人，拥有专业技术等级职称54人(其中高级职称26人，中级职称2人，初级职称26人)。在县域经济的总体规划下、在主导产业的发展引导下，在各项惠民政策的支持下、在社保制度的着力保障下，全县____1年新增创业217户，带动就业1100人，期末从业人员、营业收入较上年度分别增长10%、29.2%，城镇居民人均可支配收入17154元，比上年增长19.2%，农村居民纯收入4828元，比上年增长25.9%。社会保障逐步实现全覆盖，同时增加了全县城乡居民的收入。现县城内医疗卫生机构20个，专业技术人员192人。2226人参加城镇职工基本养老保险，6203人参加城镇职工基本医疗保险;18547人参加城乡居民社会养老保险，2438人参加城乡居民医疗保险，2402人参加生育保险，1942人参加失业保险，3803人参加工伤保险。1289名城镇居民和6616名农村居民享受了政府最低生活保障。

(三)资源现状

____县自然资源丰富，生物、矿产、水能和旅游优势明显。全县国土总面积 1503平方公里，森林覆盖率达84 %，有各类中草药 3 类 152 科 1026 余种，载入《药典》的有 420 种，其中，家种药材 119 种，野生药材 301 种，名贵珍稀药材有 40 余种。矿产资源以煤炭、瓦板石、大理石等为主，目前已发现的矿种共34种。以自然国心、天生桥等旅游景区6个，旅客达24.5万人次，综合收入9310万元。

客观分析当前我县全民创业工作形势，总体上呈现出了全民参与、健康发展的良好势头，但是也存在一些困难和问题，主要表现在：

一是创业氛围不够浓厚。目前，我县全民创业工作仍存在“三多三少”的不良现象，即：打工的人数多，自主创业的人数少;

小打小闹的人数多，迈大步创大业的人数少;等待观望的人数多，投身创业的人数少。现实生活中“守家恋乡、安于现状，小富即安、不富图安”的思想依然存在，全县城乡群众普遍存在 “怕”的心态、“难”的情绪和“守”的观念，尽管有少部分人也有创业的欲望，但缺乏一种创业的勇气，尤其是那种蓬勃的创业激情体现不够明显。

二是创业布局不尽合理。从目前我县各小微企业和个体工商户发展的方向来看，尽管创业队伍逐年壮大，创业领域不断拓宽，创业效益有所提升，但是创业的行业和创业地点发展不平衡。

三是创业层次依然偏低。传统普通型产业多，新兴高附加值产业少;为生活服务的行业多，为生产服务的行业少;家庭作坊式经营的多，规模集约化经营的少;全民创业的市场化、产业化、社会化程度低，从事产品加工、中介服务、高新技术产业的中小企业比重偏低，私营企业发展步伐缓慢。

四是服务机制还不完善。推动全民创业的政策激励和制度保障需进一步完善，各级各部门还应加大对创业项目的扶持力度，尤其是小微企业发展项目。充分运用部门职能，积极解决制约小微企业发展的瓶颈难题，创造更加有利的宽松环境，使我县创业者能更加坚定信心，从而促进全民创业工作健康发展。

充分发挥全民创富促进全民创业的重要作用，我们要紧紧围绕加快发展这一要务，坚持全民创业不动摇，推动县域经济社会的快速发展。建议今后重点围绕以下几方面做好工作：

(一)以典型引路推动全民创业。典型引路是对推动全民创业一种无声而有力的号召。我县创业致富的典型和事例很多，这些典型及他们的成功事例，是全民创业的品牌和无形资产。为此，紧紧把握这一优势，积极开展推荐和评选“创业之星”活动，大张旗鼓地宣传创业典型的成功事例和先进事迹，大力营造“尊重创业、尊重创造”的创业氛围。同时，继续开展创业培训、创业辅导和民营企业主要管理人员的素质培训，引导有创业意向人员的创业意识，激发他们的创业积极性，培养创业技能，提高创业本领。

(二)以产业集聚吸引全民创业。紧紧围绕县内生物、矿产、水能和旅游四大产业优势，切实搞好项目论证、储备和推介工作，新上一批实效显著的发展项目，壮大一批骨干企业，发展一批特色鲜明的产业集群，培育一批创业有成的各类老板，造就一批敢闯敢试的招商干部，使全民创业早日进入左右逢源的境界。同时，尽快出台《____县关于扶持小微企业健康发展的实施方案》，积极引导现有小微企业建立科技创新机构，加强与高等院校、科研机构的合作，加快创新成果转化和新技术的引进、消化、吸收、创新。大力实施质量兴企和品牌带动战略，提升产品品牌意识，推动生产要素向名牌产品和优势企业流动。

(三)以发展服务业引领全民创业。现代服务业点多面广，领域宽，机会众多，是全民创业的重要方向，要把加快服务业的发展作为一个战略重点来抓。

(四)以短平快致富项目拉动全民创业。围绕产业开发、商贸流通、社区建设等方面的需求，精心筛选一批投入少、见效快、风险小、影响面大的短平快致富项目，诸如便利店、饮食店、维修店、洗衣店、卫生所、健身房等，在适当的时候、以适当的方式向基层群众推出，从而真正把政府的引导和服务落到实处，努力形成一种“家家有项目、户户忙赚钱、人人想创业”的生动局面。

(五)以创新金融环境支持全民创业。加大财政、信贷政策对创业人员的支持力度，将人社、财政、金融、镇政府等部门有机结合起来，从简化办事程序、加大扶持资金额度、增加扶持年限等入手，努力营造“人人想创业，人人敢创业，人人会创业”的社会环境和“政府鼓励创业，社会支持创业，政策扶持创业”的良好局面氛围。

6.全民创业兴业调查报告篇六

全民创业兴业调查报告 3 篇

全民创业兴业调查报告第 1 篇

为摸清我县创业工作基本情况，掌握企业和城乡创业者创业需求，推进省级创业型城市创建工作有效开展，我县组织专人深入工业园区、乡镇社区进行了专题调研，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

据不完全统计，截止到 2014 年 12 月底，全县新增创业基地 1.8 万平方米，创业培训人数 700 人次，新增各类企业130 个，新增个体户 260 个，新增就业人员 2500 余人。创业项目主要集中在第一产业和第三产业，其中创办养殖企业 98家，创办农家乐 56 家。全县回乡创业主要集中在。其中，以镇村创办的水产养殖规模最大，年产值达 0.5 亿元，吸纳400 余人就业。

二、创业过程中存在的问题

1、资金短缺是制约全民创业的重要因素。资金短缺是企业和创业人员反映的最为突出的问题。打工的原始积累对于创办企业来说只是杯水车薪，新办企业没有财产抵押，贷款困难，资金周转困难常使企业陷入起步容易运转难的尴尬境地，步入正轨的企业也没有更多的资金进行扩大再生产和技术改造。许多回乡创业人员有一腔创业的热情，却因资金问题得不到解决，无法实施创业计划和施展自己的才华。融资

难、贷款难成了影响全民创业的最大问题。

2、公共基础设施落后影响创业发展。我县大多微小企业都是在乡镇创业，而乡镇基础设施比较落后，道路不通畅，水利基础设施薄弱，水电气使用得不到保障，严重制约了小企业的发展。加之乡镇创办的多是养殖企业，规模小、分布散，资源得不到充分利用，大多数企业还停留在家庭创业的落后模式。

3、缺乏创业氛围。相当一部分群众创业只满足于混日子、谋生计，创大业、干大事的观念比较淡薄，一些创业者沉湎安逸，小进则满，小富则安，习惯于守摊子，不愿放开手脚大胆干。在创业过程中，由于信息来源不广，交流少，也制约着创业者的创业行为，较多想创业人员在投身创业之前，对市场把握不准，信息了解不多，创业方向不明，不知怎么干、干什么。在服务方面，主要表现在，行政审批程序繁琐，手续复杂；创业环境不优，使得创业者在投身创业之前忧心忡忡、犹豫不决。

三、创业主体对政策及服务等方面的需求

1、解决资金短缺问题。政府出台相关政策，为创业主体开辟绿色通道，完善担保公司提供担保，财政适当给予贴息。利用农村房屋产权、土地承包经营权、商标注册权等无形资产抵押融资，在资金短缺时能快速贷款。

2、在办证程序上开辟绿色通道，尽量简化手续，提供优

质快捷的服务。

3、在一些税费上实行减免收费。

4、对企业吸纳的就业人员实施社保补贴，让创业者放手干、大胆干，无后顾之忧。

5、搞好信息咨询服务，积极为创业者提供相关的创业信息服务，为创业者指路引航。

四、几点建议

1、强化资金扶持，简化贷款手续。我县小额担保贷款额度小，申请贷款手续繁琐，需要公职人员担保，建议简化贷款手续，以已有固定资产做担保。

2、完善基础设施建设。县级相关部门对公路、水利、电力等基础设施大力完善，实现资源合理配置，集中发展、规模发展，共享设施，节约成本。

3、因地制宜，借鉴经验。我们要认真借鉴绵阳模式，因地因时制定政策，坚持科学发展，坚持实事求是，适应新形势，调整老思路，使回乡创业工作再上新台阶，全面完成省级创业型城市创建工作。

4、对吸纳就业的企业给予补助。渝翔机械、兆润摩托等大型企业对解决就业难题具有带动作用，对于这些大型企业我们可以采取就业补助的形式帮助企业做大做强，吸纳就业困难人员一名每年补助 500 元，吸纳失业人员再就业一名每年补助 400 元，吸纳新城长劳动力一名每年补助 300 元，采

取政府就业补助的形式帮助企业留住人才。

全民创业兴业调查报告第 2 篇

库区人民需要负重自强、拼搏奋进的意志，敢为人先、开拓创新的勇气，兼容开放、恢宏大度的心胸。昨日，自强不息、开拓开放三峡库区创业兴业先进典型事迹报告会在武隆县举行，300 余名干部群众被生动的报告深深吸引。

武隆四期移民工作正在有序推进，报告会让我们信心十足。我们不仅要让移民搬得出，还要帮助移民创业致富。武隆县移民局干部刘慧忠对记者说道，现在，国家出台了很多优惠政策，为移民创业带来了好的机遇。我们会尽力鼓励移民创业，并为他们服好务，让移民的日子越过越红火。武隆县巷口镇三坪村党支部书记史永国说：不少报告人在创业时的环境、条件不如我们，但他们吃苦耐劳，做出了今天的成绩。我们村地处仙女山脚下，条件不错。我回去后要鼓励村民大力发展农家乐、养好生猪等，努力寻找创业致富的新路子。

一个企业需要自强不息、开拓开放的精神，才更具有生命力。武隆县长兴水利有限责任公司负责人表示，报告会给人以启迪。公司将寻求多元化经营，依托资源发展农业、林业等，带动更多的移民就业，发展库区产业。

报告会后，武隆县委党校教师张春向记者索取报告会相关材料，她说：我们正着手开办新农村带头人培训班，5 报告会所讲的内容就是一本好教材。只要艰苦创业，就会有美好的明天！

报告会加深了我们对自强不息、开拓开放人文精神的理解。武隆县委副书记谢渝刚表示，报告人讲述的创业兴业的感人事迹，催人奋进。武隆县将以此为契机，解放思想，更新观念，克难攻坚，开拓创新，为建设经济繁荣、社会和谐、生态良好的新武隆而努力奋斗。

全民创业兴业调查报告第 3 篇

要大兴创业之风，完善创业激励政策，扶持发展小微企业和个体工商户，激发民间创业活力，以创业带动就业。

就业是民生之本，创业是就业之源。

一个地区经济要有活力和竞争力，不仅需要顶天立地的大企业，也需要铺天盖地的小微企业和个体工商户。

我市立足以创业带动就业，大力鼓励创业，自己开公司当老板的人越来越多来自工商部门的最新统计数据，截至今年 5 月底，全市民营经济市场主体达 116.53 万户，其中，小微企业和个体工商户户数已达 97.31 万户，占民营经济市场主体总数的 83.5％。

党代会报告中，扶持创业兴业被列为保障和改善民生的第一条。围绕创业兴业，代表们展开了热议。

迈出第一步，就离成功近了一步

在重庆，有十几万温州人，几乎个个都是老板；在外地，6 也有几百万重庆人，但大多数都是打工仔。这个现状就是为什么要鼓励重庆人创业的原因。党代表、重庆阿兴记产业集团董事长刘英说。

从开小餐馆发家的刘英，深知创业的不易。每个企业都是从小做大的，迈出第一步，就离成功近了一步。她说，创业贵在想干事、不怕失败。如今，市委、市政府出台了一系列鼓励政策，如降低准入门槛、补贴资本金、减轻企业负担等，营造了一个良好的外部环境，干事创业正当时，创业者应抓住机遇，乘势而为。

在刘英看来，创业的关键在于选准合适的行业，最好是自己相对熟悉的行业，干起来更得心应手。她告诫：创业不能只埋头拉车，更要抬头看路，加强学习，不断创新。有的人刚尝到一点甜头，就头脑发热，好高骛远，结果适得其反。

对症下药，提高小微企业存活率

一人创业，可以带动 35 人就业，对解决就业将起到极大的促进作用。来自潼南县的夏先友代表说，党代会报告提出大兴创业之风，以创业带动就业，找准了保障和改善民生的着力点。

夏先友在潼南县工商局梓潼第一工商所工作，该所管辖的片区，仅今年上半年，就新增了几百户小微企业和个体工商户，新增就业岗位上千个。一些小微企业迅速成长起来，但也有一部分中途夭折。夏先友在工作中接触到不少小微企

业，他了解到，小微企业发展面临的困难，并不都是资金问题，有的是自身定位不准，有的是技术跟不上，有的则是管理不善。

夏先友称，在扶持小微企业发展过程中，要进一步细化扶持政策，针对不同企业的具体情况对症下药：对发展前景较好但资金紧缺的，可加大财政资金补助和税收减免力度；技术装备落后的，政府部门可以帮他们寻找合作伙伴；暂时打不开市场销路的，可以请一些专业人士帮助打开销路；有创业愿望却找不到投资项目的，可以帮他们牵线搭桥，从配套加工、服务外包做起。

在他看来，有针对性地采取扶持措施，有利于提高小微企业的存活率，更有利于鼓舞创业者信心。

引进密集型产业，创造更多就业岗位

除了要扶持创业兴业，党代会报告中还提到积极发展劳动密集型和智力密集型产业，拓宽就业渠道，促进就业增长。

潼南就实实在在地尝到了发展劳动密集型产业的甜头。来自潼南县的李春燕代表说，潼南是一个农业大县，也是劳务输出大县，常年在外打工的农村劳动力有 29 万人。以前，我们每年到沿海地区帮家乡民工找工作；现在，变成了帮落户本地的企业找工人。

李春燕说，笔电产业落户重庆后，有配套生产厂家在潼南安家，一下子增加了大量的就业岗位，薪酬待遇与沿海地

区相差无几，许多外出打工的潼南人纷纷回乡就业。一来离家近，他们可以照顾家里的父母小孩；二来不必每年来回奔波。李春燕说，哪怕收入低一点，他们也更愿意留在家乡。

7.掀起新一轮全民创业创新高潮篇七

创业创新是人类社会的永恒话题,也是社会经济发展的重要支撑。纵观人类社会的发展历史,我们可以发现,创业创新始终是社会进步、经济发展的重要源泉。

改革开放30多年来,我国掀起过多轮创业创新浪潮,每一次都给社会经济发展注入活力。可以预期,随着新一轮创业创新大潮的到来,通过深化改革将激发数以亿计的各类人才的创业和创新潜能,从而为我国经济提质增效、可持续发展打造不熄引擎。

为何要推动全民创业创新?

当前我国面临复杂多变的国际形势,经济正处于爬坡过坎的关键阶段。全民创业创新是促进我国经济实现提质增效升级,跨越“中等收入陷阱”的关键环节。

一、促进经济结构调整和提质增效。

近几年来,由于我国不断改革创新,确保了经济持续健康的发展。目前,我国经济进入结构调整的痛苦期,要加快转型升级,关键还在于创业创新。李克强总理此前在夏季达沃斯论坛上明确指出,要用好创新这把“金钥匙”,着力推进体制创新和科技创新,使中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平,打造中国经济升级版。

二、有利于扩大就业和改善民生。

今年以来,尽管我国面临经济下行的较大压力,但在各项经济指标下滑之时,就业形势却表现良好,前8个月,城镇新增就业970多万人,去年同期相比增加了10多万人。就业情况好转说明,创业创新发挥了关键的作用。在中央简政放权、推动产业结构优化升级的进程中,得益于新型业态的创新和万千创业企业的诞生,服务产业得到迅速发展,成为促进社会稳定和扩大再就业的重要渠道。

三、激发市场活力和提升企业竞争力。

要搞活微观经济,盘活经济全局,关键在于通过改革创新激发市场主体活力。企业是经济的基本细胞和市场主体,我国要实现经济持续健康发展、向中高端水平迈进,说到底还是要靠企业的创业创新。创业创新是企业的灵魂,是一个企业生存与发展的内生动力。因此,企业自身要抓住难得机遇,加快产品创新、技术创新、组织创新等方式创新,在激烈的市场竞争中提升核心创新竞争力。只有这样,企业才能在严峻的市场竞争中,拥有创造力与竞争力,真正摆脱低水平的恶性竞争。

抓住体制创新和科技创新

激发全社会创业创新的内生动力,必须抓住“体制创新”和“科技创新”两大着力点,夯实支撑我国技术前沿发展的科技和人才基础,形成增加创新机会、强化创新动力、端正创新行为的创新体制机制。

一、加大体制机制创新力度。

创新不仅是技术创新,更是体制机制和管理模式的创新。我国30多年来改革开放本身就是规模巨大的创新行动,通过体制机制变革将激发巨大的创业创新潜能。

当前我国经济已从多年的高速增长进入中高速增长的新常态,稳增长、转方式、调结构的任务十分紧迫,需要倒逼政府通过扶持小微企业创业创新进一步释放市场活力,增强经济转型发展的内生动力。

正如李克强总理所说:“我们引燃了创业‘火种’,要使它越烧越旺。不仅要让企业‘生出来’,还要让它们‘活下去’、‘活得好’!”因此要通过体制创新,让每个有创业愿望的人都拥有自主创业的空间,让创新创造的血液在全社会自由流动,让自主发展的精神在全体人民中蔚然成风。而下好简政放权“先手棋”,备好制度建设“连环炮”,则是激发全民创业创新活力的又一重要内容。

对此,李克强总理在此前讲话中曾强调了“三个清单”,即“权力清单”、“负面清单”和“责任清单”,分别从规范政府行政权力,明确企业经营界限,理清政府基本责任等方面进行了阐述,其实质就是通过体制机制创新,加强政府在事中事后的监管能力,当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护神”。为全民创业创新保驾护航,让想创业的人创新业,善创业的人创大业。

二、加快科技创新步伐。

科技创新是我国实施创新驱动发展战略的核心。目前我国经济总量已跃居世界第二位,社会生产力、综合国力、科技实力迈上了一个新的大台阶。同时,我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题非常突出,人口、资源、环境压力越来越大。

因此,必须从物质和精神两个方面激发科技创新的积极性和主动性,引导经济发展及早转入创新驱动发展轨道,加快科技体制改革步伐,破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍,充分发挥科技进步和创新的作用。

加快科技创新关键是要处理好政府和市场的关系。通过深化改革,加大政府科技投入力度,让市场真正成为配置创新资源的力量,让企业真正成为技术创新的主体。

加快科技创新还要进一步打通科技和经济社会发展之间的通道。一方面要瞄准国际技术前沿,加强基础研究和应用领域研究,掌握关键和核心技术大幅提高自主创新能力,努力取得原创性突破;另一方面又要坚持科技面向经济社会发展的导向,消除科技创新中的“孤岛现象”,破除制约科技成果转化扩散的障碍,促使科技成果转化为现实生产力,推动我国创新产业跃上国际竞争的新制高点,使科技创新真正成为推动我国经济社会发展的主要力量。

小微企业创新需要“宜居”环境

小微企业在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面具有积极作用。截至去年底,我国已有小微企业1169.87万户,占企业总数76.57%。党的十八大报告明确提出“要支持小微企业特别是科技型小微企业发展”。9月17日召开的国务院常务会议指出,加大对小微企业、个体工商户特别是在改革中“呱呱坠地”新生者的扶持,让它们在公平竞争中搏击壮大,可形成示范效应,推动大众创业、万众创新,也能增添社会活力和发展内生动力,促进经济稳定增长和民生改善。

本次会议确定,要进一步加大简政放权的力度,通过各项财税、金融扶持政策,为小微企业创造更加“宜居”的环境。

为了加大对小微企业的财税支持,本次会议提出,在现行对月销售额不超过2万元的小微企业、个体工商户和其他个人暂免征收增值税、营业税的基础上,今年10月1日至2015年底,将月销售额2万-3万元的也纳入暂免征税范围。此次放宽免税范围,履行了政府对小微企业税收支持的诺言,也解了那些经营生产刚起步、规模较小、资金周转困难的企业恰到好处的“渴”。可以帮助小微企业增强竞争力,实现盈利增长。

为了破解困扰小微企业发展的融资难顽疾,本次会议再次提出要加大对小微企业的金融支持。会议确定,采取业务补助、增量业务奖励等措施,引导担保、金融和外贸综合服务等机构为小微企业提供融资服务。鼓励银行业金融机构单列小微企业信贷计划,鼓励大银行设立服务小微企业专营机构。推动民间资本依法发起设立中小银行等金融机构取得实质性进展。由于我国金融业仍以大型国有银行为主,专门为小微企业服务的金融机构十分有限。在这样的情况下,通过行政手段帮助解决小微企业的融资问题,不仅有效,而且很有必要。

最后,为了延长小微企业的健康发展寿命,本次会议提出“加大服务小微企业的信息系统建设”也凸显了国家政策的长远目光,其重要性不言而喻。

扶持小微企业创业创新,最重要的是如何让中央政策落地。各地各部门要确保政策尽快落实,并适时提出进一步的配套措施,“出实招、出真招”,不搞选择性执行,真正帮助小微企业赢得“大未来”,带动中国新一轮经济“破茧成蝶”。

营造全社会参与的良好氛围

鼓励全民创新创业要与改善社会氛围相结合。要进一步营造鼓励创业创新、实业致富的社会氛围。不断改善和健全政府服务,进一步放开市场准入,拓宽投资空间,为资金向全民创新创业聚集创造良好的运营环境,让人们对投资创新创业有兴趣、有信心,从而增强吸引力。

全民创新创业需要与财税政策调节相结合。与虚拟经济相比,创新创业往往投入风险较高、成本较高、利润空间有限,更需要得到政府的重视和支持。因此,要充分利用财政、税收等调节手段,确保资金投向创新创业领域,解决创新创业产业融资难、融资贵的问题,让创新创业的企业感到有奔头、能致富。同时,要调整创新创业行业与投机性行业、资本倒腾行业的回报率,抑制某些领域的非理性暴涨的状况。

全民创新创业需要与激发各类社会金融主体的活力相结合。随着新一轮全民创新创业的掀起,对金融的需求也更加多元化,这就要求金融政策不断增强服务创新创业的针对性和有效性。要深化金融机构改革,推进股权多元化,切实打破垄断,放宽准入,鼓励、引导社会资本进入全民创新创业领域。特别要吸引民间资本进入战略性新兴产业,降低民间资本设立金融机构的市场准入,实现全民创新创业与民间资本的良性互动。

8.全民创业，赢在何方篇八

刚刚过去的2015年，“全民创业”成为年度关键词。日前，全国科技企业孵化器超1600家，大学科技园115家，在孵化的企业8万多家，就业人数170多万人，全国活跃的创投机构1000多家，资本总量超3500亿元。精英群体专注高端投资，不断开辟新的商业战场；白领群体摩拳擦掌，参与到合伙人的项目中；90后们更是捷足先登，经济下滑，就业困难加剧，他们投入到创业大潮中，用激情与创意点燃青春的梦想。

“互联网+”为创业带来前所未有的新机遇。然而，机遇与风险并存，很多人一面埋头研读“商业心经”——《从0到1》《创业小败局》等，一面奔波于创客交流与比赛活动中；但是，很多都是昙花一现。电子科大中山学院的一项调查显示，6年来入驻大学生创业孵化基地的160个创业团队，仅有62家企业目前还在运营。这不禁叫人追问，创业是泡沫还是烟火？还是一场冒险的搏命游戏，过把瘾就死呢？

创业的龙卷风正在裹挟每个角落，没去过中关村创业大街喝过咖啡，没听说过柴火创客空间，不了解资本寒冬、虚假融资、股权众筹、烧钱补贴等，你都不好意思在朋友圈里混下去。然而，发展越快，死得越快，浮躁与盲目，功利与攀比，鱼龙混杂的环境下，不少年轻人被捆绑到成功学的战车上，很难走远。

说到底，创业并非人人都适合，这不是一道必选题。新常态下，创业赋予这个时代太多的文化内涵与经济意义，越是这样，越容易产生泡沫。寻求合作、追求理想、提高自我之余，应树立正确的价值观与财富观，最大化挖掘自身的潜能，守住个人的底线。就像创业导师俞敏洪的建议：“要守正出奇。”全民创业的春天来了，你的梦想还会远吗？

生活新辞典：这些创业名词，你了解多少

新名词：创业者

微扫描：经济学家熊彼特认为，创业者是具有发现和引入新的更好的能赚钱的产品、服务和过程的能力的人。他们是创业洪流中的主角，在竞争中前仆后继；他们拥有决策、创新、预见、应变、组织协调等综合能力，虽然传奇终究是少数，但他们不愿放弃任何一个在风口起飞的机会，聚合全力去完成“今天你对我爱理不理，明天我让你高攀不起”的逆袭。

新名词：创客空间

微扫描：创客源自英文“hacker”，指不以赢利为目标、努力把各种创业变为现实的人。而为这些创客提供实现创意与交流创意思路，以及产品的线下和线上相结合、创新和交友相结合的社区平台就是创客空间。乔布斯的“家酿计算机俱乐部”，堪称创客空间最早模版。创科空间，具有实体空间并采用社区化方式运营，经常开展互动与分享活动，深圳的柴火空间、北京的车库咖啡、广州的you+国际青年公寓，在国内知名度较高。

新名词：创业联盟

微扫描：创业者以年龄、地狱、性别、行业、项目等分类，找到各自的“组织”，分享成功或失败经验。大学生创新创业联盟、中国青年创业联盟、深圳创业联盟、女性创业联盟、微商顶级创业联盟、“互联网+”创新创业联盟……百万人出演的大片《创业者联盟》指日可待。

创业分布图：全民创业潮来了，你站在哪里？

创业动态：围观阵营

活跃指数：★★★★

创业独白：创业从来不是想当然的事。全民创业热潮中，有些人热衷围观，既是冷眼观察，也是开拓视野，为今后创业热身。

创业动态：单打独斗

活跃指数：★★★

创业独白：合伙创业力量大，但是，团队管理是劳心费神的事，你不可能要求每个人都遵照你的意愿，任何一个人都可能扯后腿。所以，单打独斗成为一种选择。

创业动态：众筹创业

活跃指数：★★★★★

创业独白：“人人投”已成为大众创业新风尚。投入不多就能参与创业，短时间内就可筹集资金、人脉、合伙人等资源，而且能够通过小众群体测试市场对产品的反应，以便及时调整。

创业动态：从头再来

活跃指数：★★★★

创业独白：创业与做事一样，有纳斯达克的钟声，就有创业板块的哭声。失败是创业者的熔炼炉，要不断地试错，从头再来，迎难而上，唯有这样才能走向成功。

生活加油站：创业路上，常见的路障

常见路障：装备不足

专家支招：

创业初期，资金短缺与经验不足成为很多人遇到的难题，这个时候应学会转化，借助创业园，利用地域差、精打细算，暂时租赁装备，走虚拟路线等，以节约成本。最关键的是，精神装备要足，要善于忍受问题，才能创造价值。

精英语录：

创业初期就像徒手攀岩，一只手在攀岩，随时可能有沙土掉到眼睛里，但是，如果松手去擦眼睛，你就会面临掉下去的风险，应学会忍受。

常见路障：团队问题

专家支招：

比尔·盖茨说过：“小成功靠个人，大成功靠团队。”要想冲破阻碍，管理好团队，应先管理好自己，提高自己的战斗力与决策力。此外，完善激励机制、重视人才培养，统一执行能力尤为重要。员工就是软实力，管理好团队，才能提高核心竞争力。

精英语录：

马云曾说道，小白兔不能用，啥也不会老好人。大灰狼不能用，有能力乱咬人，

不听指挥。我们要猎犬，有执行，也有一定的战斗力。

常见路障：资创矛盾

专家支招：

资创关系的本质是生意关系，生意关系就是按照合同和规则履行责任和义务。因此，项目运作过程中，出现资创矛盾源自关系认知上严重错位，投资人失信、跳票，或是后期管理跟不上等。对此，不要一味被动地等待投资人出手相救，应理性分析、果断定夺。

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精英语录：

创业就像谈一场恋爱，投资者也好，创业者也好，都不要猴急卷入，应拿出诚意、温和交流，建立信任。万一哪天从创业者那里募资作LP，或者生意转型需要做投资基金，还是多给对方留点余地。

常见路障：项目失控

专家支招：

真正的创业者往往看得很远，超越普通人趋利避害的本能，甚至视为信仰。然而，投资与市场有太多不可控的因素。项目失控，外部因素难以把控，但内在调整是完全可以做到的。

精英语录：

创业的第一目标就是让项目活着，因为项目失控走向失败，也别悲观，这是宝贵的财富，就看你怎么加以利用。

生活进行时：他的创业故事，你的行动指南

接受失败，你才能走上创业之路

主人公：宫磊，男，36岁，传媒总裁

创业表情：创业是起点，但没有终点。

我在英国读的工商管理硕士，当初瞒着家人放弃了深造博士的机会回国创业。带着在国外的积蓄，只身来到中关村。我看好手机游戏行业，从不足15米的工作室到后来颇具规模的店面，这期间经历太多考验与挫败，曾一度资金断裂，几近倒闭。后来，在朋友的帮助下，我熬过寒冬，从零开始，经过一番打拼，事业迎来转机。现在，我有了自己的传媒公司，项目做到了国外，我始终保持创业热情，做好各种准备去寻求新机遇。都说创业好，谁解其中味，坚持到底的人才最有发言权吧。

创业没有回头路，要做个强大的人

主人公：海雁，女，42岁，金融经理

创业表情：创业有笑有泪，享受过程的精彩。

朋友圈里，我属于创业起步较晚的。那次国外之旅，使我萌生创业想法，我把华尔街的先进理念带回上海。调研之后，我发现财富管理在国内几乎是空白，这就是新机遇。可是，机遇里也有风险，我就像孕育一个孩子一样，从筹备到融资，耗费一年多的时间，仅商业计划书就做了几十个，出差时也带着它钻研。然而，中途因为偏差与失误，项目几近夭折。那段时间，我吃住在办公室，与团队成员一起加班，做一次赌注。在我们的坚持下，终赢得了成功。我顿悟到，内心强大，才能在创业路上闯出一片天地来。

志同道合的合作者决定创业格局

主人公：尤炜，男，55岁，中医股东

创业表情：创业就是同一时间遇到对的人、做对的事情。

2007年，我从企业辞掉副总职位，去广东与几个朋友合伙投资电子产品研发。不久遭遇金融危机，合伙人又中途退出，项目最终没有做成功，但是我学到很多宝贵经验。后来回到济南，偶然机遇我邂逅老同学。他是学中医的，打算投资个中医项目，我们俩一拍即合。通过考察我们瞄准项目客户群，高端定制、小众服务，投入市场，很快就赢得良好口碑。从去年起，又开了分店，遍布省内，我们的合伙人都是严格筛选，管理方面严丝合缝，项目发展前景很好。

生活深呼吸：失败的创业，也能激发出正能量

两种创业生态，都不可或缺

创业迎来黄金时代，一种是精英式创业，做独角兽的创业者；另一种是普通大众的创业，他们想通过创业赢得财富，过上幸福的生活。两种创业生态，都不可或缺。无论哪一种，都是深挖潜力、实现自我。做生意，归根结底是成就最好的自己。因此，做强自己、认识自己，不断地学习与提升，才能拼得出一个属于自己的未来。

以制度力量减少“创业浪费”

全民创业背景下，创业成功率较低成为不争的事实。创业一旦失败就会变成负资产，如何打破成功与失败的“二元对立”，减少“创业浪费”，激发出正能量，显得十分迫切。上海杨浦区已率先示范，在不同创业领域与创业成果之间建立转化和衔接机制，尝试创业项目的整合转移交易，不仅是宽容失败，也是物尽其用。下一步，如何形成常态化机制，并逐步推广，亟须全社会关注。

创业常春藤：这些创业“干货”，年轻创业者看过来

创业鸡汤，要少饮。无论是自媒体平台上热传的创业思想风暴，还是一些畅销的创业大师指导手册等，都应选择性地阅读。应保持独立思考，莫让那些心灵鸡汤框住自己的思维，影响创业构想与行动。

小众项目，可考虑。与其做工业时代最大公约数，不如选择比较小众的投资项目，走差异化竞争路线。互联网给了小众产品以绿色土壤与更好机会，精准投资，将产品做到极致，实现用户的最大化是一种全新路径。

保持创新，要颠覆。在创业构建的世界里，得偿所愿的人一定不是懒蛋；所谓创新，就是勤耕苦思，敏锐觉知，以卓越的精神去挑战，从而形成颠覆能力。除此之外，别无捷径。

9.全民创业情况调研报告篇九

述职报告

以来，我办紧紧围绕推进全民创业、促进城市经济发展这一总体目标，狠抓各项优惠政策的制定与落实，切实发挥我办在全民创业工作中的牵头、协调、服务、督查、指导、实施、信息汇集等作用，努力营造全民创业的浓厚氛围，全力推进了全民创业工作。

一、制定政策、履行职能，有序推进全民创业工作。

一是协调部门、制定政策。我办将优惠政策的制定与落实作为推进全民创业工作的着力点，进一步加强与领导小组成员单位、相关职能部门的沟通与协调，制定出台了一系列全民创业优惠政策：市地税局出台了大力推动和支持全民创业服务新举措80条；市劳动和社会保障局进一步加大了小额担保贷款力度，累计发放小额贷款1.55亿元，直接扶持3425多人创业，带动7167多人实现就业；市工商局出台支持全民创业新政策，大幅降低了创业门槛，减免了各种费用，全市新开业私营企业509户，新增从业人员4051人，新增注册资本8.85亿元，同比分别增长20.8%、12.7%和29%。

二是优化环境、培育主体。全市各职能部门积极开展“政务环境优化年”活动，进一步规范办事程序，简化办事手续，提高办事效率和服务质量：，市劳动和社会保障局大力开展了创业主体的培训培育工作，共举办了46期免费创业培训班，培训创业者1200人，并帮助1050人成功实现创业；市行政服务中心工商窗口开辟了“绿色通道”，提供申请、受理、审批、发照“一站式”服务，在半个工作日内完成办照手续；我办利用创业网向全社会尤其是创业主体发布相关政策法规、创业项目、中介服务、人才资讯等实用信息，为各类资本投资创业提供创业项目信息支持。

三是广泛宣传、营造氛围。以来，我办在各级媒体广泛发稿，大力弘扬创业精神,深入宣传鼓励支持创业的政策规定,积极宣传全民创业的好典型、好经验,充分发挥先进典型的示范引导作用,我办会同有关部门共同推荐了二位同志入围“江西省十大创业先锋”，其中徐晓明同志正式当选；市委宣传部、市文明办和我办去年底联合开展了“创业先锋”评选，对我市近年来创业中涌现出来的创业先进典型进行表彰，并在市属一报二台开辟专题、专栏进行大力宣传，营造出浓厚的创业氛围。

二、协调联动、形成合力，全力推进农民创业就业工作

由于受国际金融危机和世界经济持续下滑的影响，截止去年底，我市农村外出务工人员返乡回流达到36589人，占我市外出务工人员总数的18.7%。面对严峻的形势，我市及时成立了农民创业就业工作领导小组，并将办公室设在我办。我办与相关部门一道，深入乡镇调查摸底，积极为市委、市政府做好农民创业就业工作当好参谋。

一是制定了全市农民创业就业工作方案。市委将农民创业就业工作纳入市领导和市直部门挂点督导乡镇工作之中，我办按照市委、市政府要求制定了《农民创业就业工作指导意见》和《挂点督导农民创业就业工作方案》，明确了总体目标、具体任务,乡镇、县（市、区）、有关部门、市直挂点单位各阶段工作重点和工作要求，提出做好农民创业就业工作的主要措施。

二是制定优惠政策、扶持农民创业就业。我办积极协调、督促相关部门出台了一系列优惠政策，大力扶持农民创业就业。市劳动保障局、市农业局、市总工会等有培训职能的单位和部门出台了培训方案，有针对性地面向农民开展各类培训;市工商局出台了支持返乡农民创业、再就业十六条措施;市地税局出台了服务民生工程、支持返乡农民工创业就业税收政策和服务措施15条;市行政服务中心设立了返乡农民工创业服务窗口;市劳动就业局和月湖区农村信用社达成合作协议，将小额担保贷款业务扩展到农村，进一步拓宽了农户小额信贷和联保贷款覆盖面,加大了对返乡创业的信贷支持力度。

三是做好服务、农民创业就业初见成效。为更好地服务农民创业就业，我办开通了6441390农民创业就业服务热线，目前共接待来电、来访农民200多人次，解释有关优惠政策，协助办理贷款、办证等相关手续，同时我办还在创业网上开设了优惠政策专栏，将中央、省、市及各有关部门扶持创业就业政策在网上发布。市行政服务中心开设了农民创业就业优惠政策咨询台；为加大农村劳动力转移力度，今年以来,我市先后举办三场大规模春季就业招聘会及30多场招聘洽谈会，为农民提供就业岗位3万多个。通过一系列扎实有效的工作，我市农民创业就业工作已初见成效：滞留农民工由年前的3万多人降至目前的8千多人，向340多名创业农民发放小额担保贷款1350万元。

三、围绕中心、服务大局，认真落实各项中心工作

我办积极响应市委、市政府决策，认真贯彻落实各项中心工作，综合治理、维稳、计划生育等工作都达到了要求，较好地完成了市委市政府部署的各项工作任务。

10.全民创业情况调研报告篇十

计划纲要》实施情况的自检自查报告

五年来，我乡全民科学素质工作在县科协的关心支持下，在乡党委、乡人民政府的正确领导下，在全乡各站所的积极努力下，完成我乡2006—2010年全民科学素质行动计划纲要阶段的目标任务，取得一定成效，现将2006—2010年我乡全民科学素质行动计划纲要工作情况作如下总结：

一、基本情况:

全乡12个村委会，154个村民小组。2010年全乡总人口26341人，其中：农业人口25500人，占总人口96.8％，非农业人口841人，占总人口3.2％，居住着汉、彝、苗、回、白等7种少数民族，少数民族人口11067人，全乡2010年末耕地面积28177亩。全乡各类专业技术人员共41人。

二、实施《纲要》的情况和成效

（一）、加强领导健全实施《纲要》的工作机制，是实施《纲要》的坚实基础。2006年乡人民政府成立以副乡长山培华为《纲要》实施领导小组组长，乡科协、妇联、团委、农技中心、林业站、水管站和各中小学负责人组成的领导小组。明确了工作目标和任务，为全面贯彻实施《科学素质纲要》提供了有力的组织保障。乡领导小组办公室认真履行工作职责，印发了《妥安乡全民科学素质工作领导小组工作规则》、《农民科学素质教育大纲》，结合实际制定印发《妥安-1-

乡全民科学素质行动计划各年工作要点》，明确了各年的工作目标和任务，并进行了细化分解，做到年初有计划，年终有总结。五年来，乡领导小组定期共召开会议18次，召开全民科学素质工作总结表彰（推进）会4场次。

（二）、加强联合协作，积极开展以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”为主题的宣传教育活动。按照国务院和省全民科学素质工作领导小组的工作部署，全国贯彻实施《纲要》的工作主题是：“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”。围绕这一主题，乡党政办、科协、妇联及各站所结合实际，加强联合协作，积极组织开展群众性、社会性科普活动。从2006年到2010年，每年的科技活动周期间，乡科协、妇联等部门共举办了“资源节约、人人参与”的宣传活动26场次；在全国科普日，乡科协、乡妇联、农技中心等部门在街头组织了以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”为主题的科普宣传活动。每年展出科普展版8-12块，科普挂图10-16幅；发放各种科普宣传资料800-1000份，接待群众咨询农业科技知识3500多人次。

（三）突出重点，积极实施重点人群的科学素质行动计划。

1、重视科技教育，推进未成年人科学素质行动。乡《纲要》实施小组联合各中小学紧紧围绕素质教育，组织中小学生开展青少年科技传播、科技创新等各类实践活动，通过在学校中开展“八荣八耻”活动，引导学生讨论什么叫“崇尚科学”、什么叫“愚昧无知”，使学生弘扬科学精神，掌握

科学知识，应用科学方法，学会科学思维。全乡14所完小和1所中学每周开设科学课和科学试验课各1节，五年来，共开设520节，组织中小学生课外科技活动10场，参加学生超过1万人次。

2积极开展科技培训，进一步提高农民科学素质。一是深入推进农村党员，基层干部科技素质培训工作。乡党委强化了对农村党员、基层干部新一轮科技培训，使他们掌握2—3门实用技术。举办农村党员素质提升培训5期，培训学员600人。二是实施农民科技培训工程。乡林业站、乡劳动保障办公室、乡扶贫办积极实施“新型农民创业培训工程”、“农业科技入户示范工程”，加强对农村专业户、科技示范户的培训。五年来，全乡共举办农村实用技术培训班5期，培训15场次，培训农民750人，举办农函大培训班7期，培训学员500人。三是开展各种形式的科技下乡活动。乡科协、乡林业站、农技中心、团委、乡妇联等8个部门，积极开展科技、文化、卫生“三下乡”和各种大科普宣传活动，五年来，组织科普展26场，发放科普资料4000份，发放科普书籍1200册。

3、以培训为载体，积极推进城镇居民科学素质行动。我乡积极开展各种形式的劳动再就业培训、创业培训、农民工培训，五年来，培训城镇劳动人口260人，增强职工竞争择业和自主创业的能力。在广大城镇居民中广泛宣传节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，促进城镇居民素质的提高。

4、注重干部教育，积极推进领导干部和公务员科学素质行动。乡党委、政府高度重视领导干部科学素质教育培训，五年来，在全乡领导干部及公务员队伍中开展了16次科技培训，培训领导干部800人次，培训公务员210人次，让全体公务员掌握了更多更有用的科技知识。

（四）、大力实施科普惠农兴村“五个一”项目积极推进公民科学素质基础工程建设。

一是按季度更换科普宣传专栏内容，五年来共刊出专栏期20个版面，投入科普专项经费2000余元，充分发挥了科普示范作用。二是农函大办学工作全面推进，真正把农函大办成了一个农民学得好、记得牢、用得上，能为农业增效增收提供有力科技支持的基地，历年来共招收农函大学员500人，结业500人，结业率达100%。

（五）、认真检查考核，全面推进全民科学素质工作有效开展取得实效。根据禄政通（2008）124号文件精神，年底组成考核组，分别对全乡各站所进行检查考核，并对优秀科普宣传人员进行表彰。五年来，共表彰优秀人员40人次。

三、存在的困难和问题：

一是对公民科学素质建设重要性的认识不足，全社会共同参与全民科学素质工作的力度还需进一步加强；二是农村科普服务的创新能力与农民群众日益增长的科技需求不相适应；三是少数部门对全民科学素质工作认识没有完全到位，重视力度不够，办公经费不落实；四是乡科协工作人员少，所兼工作任务较多，给工作带来困难。

四、对“十二五”全民科学素质行动计划工作的建议

（一）、继续做好全民科学素质行动“纲要”领导小组及办公室工作，将全民科学素质工作工作推进到学校，提高未成年人的科技素质培养学科学、爱科学的下一代。

（二）、面向公众开展丰富多彩、形式多样的科普宣传教育活动。开展文化、科技卫生“三下乡”活动；针对不同人群，开展形式多样、丰富多彩的科普知识活动。

（三）、以促进农村科技进步和提高农民科技致富能力为重点，实施农民科学素质行动，大力实施新型农民科技培训，实施农村党员、基层干部“素质能力提升”。

（四）、以弘扬创新精神和提高实践能力为重点，实施未成年人科学素质行动。推进新科学课程的全面实施，提高基础教育阶段学校学科教育的质量。

（五）、以领导干部和公务员科学素质的提高推动各级党委、政府将《科学素质纲要》各项工作纳入议事日程和工作计划。把科学素质内容列入干部教育机构教学计划。面向公务员普及科学知识的培训以乡委党校为主体，组织领导干部和公务员参加科普讲座、科普知识竞赛、科普参观等活动。

11.全民创业请提防加盟陷阱篇十一

然而，从法律层面上看，特许经营面临不少法律风险，无论是特许人还是被特许人，必须认清这些风险并加以有效防范。

本文还原三起特许经营案例，深入剖析特许经营背后的陷阱，对加盟者会起到警示教育作用。

案例一

伪造材料，“冒牌盟主”擅自授权他人经营品牌服饰

2012年11月份，着急创业的刘某与孙某某签订一份某品牌服饰经营合同。签订合同过程中，孙某某出示该品牌服饰公司的相关证书，该合同约定刘某可以专营该品牌服饰，并对相关事项作了约定，刘某向孙某某支付3万元保证金。

2013年1月份，刘某按孙某某要求将货架款11余万元打给对方，由孙某某向其提供货架。同年9月底，经某品牌服饰公司出函确认，孙某某向刘某提交的《商标授权使用书》、《代扣款证明》等材料上所盖公章，均非该公司的印章，属伪造印章。2014年1月刘某被迫从商场撤柜。

原告刘某认为被告孙某某伪造公章，以欺骗的手段使其在违背真实意思的情况下订立合同，骗取其保证金、货款，并给其造成巨大的经济损失，因此诉至法院，请求被告返还已经交付的款项并赔偿相关损失。

法院认为，被告孙某虽然经营过该品牌，但未取得某服饰公司授权其许可其他经营者经营该品牌的资格，其提供给原告的授权委托书和代扣款证明均系伪造，违反了相关规定，因此其签订的上述合同无效。被告孙某某应当返还刘某的保证金及货款，对原告刘某提出的其他诉讼请求，因证据不足，法院予以驳回。

案例二

中间人犯罪被捕，原告抵赖拒不履行合同

2013年7月，南通某生物科技有限公司一纸诉状递到了某市中级人民法院。

该公司诉称，他们与威海某生物工程公司达成销售某产品的协议，且双方签订授权使用合同，约定南通公司支付威海公司保证金4万元。但因双方之间联络人黄某某涉嫌犯罪导致合同无法履行，南通公司要求威海公司返还保证金，但威海公司拒不返还。现起诉要求解除双方签订的使用合同、返还保证金4万元，并承担诉讼费用。

被告威海公司辩称，原告提及的黄某某是否犯罪和本案中双方合同履行没有任何关系。合同中约定的终止合同的事由中没有原告提到的情形。被告的意见是继续执行合同，不同意原告的诉讼请求。

原、被告所签订的某产品授权使用合同系双方真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，应属合法有效，双方均应按照合同条款履行各自的义务。原告要求解除该合同的理由为“联络人黄某某涉嫌犯罪导致合同无法履行”，但就该主张，原告并没有提供证据证实，被告也不予认可，且即使原告所称属实，原被告间依法订立的合同亦不能因具体工作人员涉嫌犯罪而解除，故对原告该主张法院不予采信，驳回原告要求被告返还保证金4万元的诉讼请求，诉讼费用由南通某生物公司承担。

案例三

健身器材成“医疗器械”？投资加盟需做好调查？

2013年夏天，孙女士考察到一家威海公司销售韩国进口设备，生意十分红火，有意加盟。在向该公司缴纳保证金后，孙女士又先后于当年8月份、9月份先后向该公司汇款款近23万元，并与其签订合同书。随后，该公司将设备送至原告租赁的店面处。

当孙女士到门店所在地工商局办理工商登记时，工商局告知孙女士经营的项目属于医疗器械类，应当有卫生局的审批手续以及被告公司具有经营资格的审批手续，否则不予办理。

孙女士认为，威海公司没有商业特许经营资格，经营项目属于未审批的医疗器械类，提供的全部设备并非宣传所称的“全部韩国进口”，而且没有发票、说明书等，请求法院判令威海公司返还原告加盟费、广告宣传费等共计27万元。

被告威海公司称，原告诉状所述与事实不符，被告在向原告交付设备时附随保修单、合格证等材料，也从未声明设备全部从韩国进口，而且所提供的设备不属于医疗器械类，而属于健身器材，被告并未欺骗原告。双方在签订合同后，被告向原告提供了约定的产品、技术培训及市场调研服务，并承担了培训期间的费用及原告店面的装修费用，双方主要合同义务已履行完毕，原告各项诉请没有事实及法律依据，请求法院驳回原告的诉讼请求。

法院认为，从原、被告合同约定的内容看，双方约定符合特许经营的法律合同特征。原、被告签订的合同中约定了被告需要原告提供设备的类型及数量，并未提及产地。合同签订后，原、被告均按合同约定履行，原告向被告付款后，被告向原告交付了合同約定的各种设备，并提供了培训服务。原告主张双方约定设备是韩国进口，缺乏证据支持，原告主张被告向其提供的设备属医疗器械，亦缺乏依据，驳回原告的各项诉讼请求。

法官提醒投资有风险，加盟需谨慎

近几年，楼市、股市投资机会明显较少，很多资金转向从事连锁加盟。随着国内消费市场日趋成熟，消费需求越来越多样化和专业化，很多新兴品牌都以特许经营的方式进行扩张，服务业等行业的连锁发展正成为一种趋势。

打着招商加盟的旗号圈钱，加盟店持续经营能力差，品牌存活率低……特许经营模式在蓬勃发展的同时泥沙俱下，“乱象”丛生，不少“冒牌盟主”遍地开花。有的加盟商没有经过授权就擅自以原有品牌名义发展新加盟商，还有企业干脆对已有知名品牌稍加改动，以相似品牌标识和业态误导投资者加盟，部分商业特许经营企业缺乏核心竞争力、标准化管理能力和品牌推广扩张能力，品牌存活率低。“盟主”与加盟商之间纠纷不断，诉诸法庭屡见不鲜。

某市中级人民法院民三庭法官许萍建议，加盟者在选择加盟特许经营项目时，首先要确定所加盟品牌是否合法、是否已经备案。这可以通过商业特许经营信息管理系统查询。其次是要选择朝阳行业。第三是考察所要加盟企业的持续盈利能力和运营能力。

链接：

加盟店签约九个必杀技

1、要求加盟总部必须出示服务标章注册证：说白了就是加盟品牌要开放加盟必须要拥有这个品牌，必须注册，无品牌 LOGO 名等纠纷。

2、权利金的支付：特许品牌会向加盟业主收取三种费用，为加盟费、权利金、保证金。权利金，就是需要年缴纳管理费和其它费用，如何支付；个别公司还会有其它费用。有的公司一次性收取 5 年授权权利金，但是因为不可力抗因素或者加盟品牌原因未经营满 5 年，那这种情况是否退还等等；

3、总部供货的价格：就是标准，提前商量，这就是三流加盟品牌欺骗加盟业主的最大块的肉，很多加盟业主退出加盟品牌大部分缘由这个，有利益的点就有纷争；

4、商圈保障：及多少范围内不准加盟总部授权开放同类品牌，很多加盟业主都忘记这个条款，越小的品牌越容易忽略；

5、竞业禁止条款：及加盟品牌知识和技术保护条款，加盟品牌为保护其品牌技术要求加盟业主接触条约后几年内不允许经营同类品牌的要求，可以参考许多企业招聘高管签订的合同，避免影响未来；

6、管理规章：大部分是霸王条款，没辙；

7、违规罚款：也是霸王条款，一般是加盟品牌有利，加盟业主可以相对完善品牌授权方违约的责任；如这次超雅倒闭风波，等等，如何维权？

8、纠纷处理：官司的地点，如何处理，你们懂么？

9、授权终止：取回保证金。