刘书记在乡镇领导班子换届工作讲话

刘书记在乡镇领导班子换届工作讲话（共8篇）（共8篇）

1.刘书记在乡镇领导班子换届工作讲话 篇一

同志们：

今天我们在这里召开会议，主要是传达学习全市乡（镇）换届工作会议和省、市委相关文件精神，对我县乡（镇）换届工作进行专题部署。根据省、市委的统一部署，我县乡（镇）党委要在6月份进行集中换届，随后乡（镇）人大、政府也将进行换届，换届后乡（镇）党委、人大和政府将执行5年任期。县委对这次乡（镇）换届工作十分重视，前期专门安排力量进行了调研，并根据市委要求，在同弓乡开展了乡（镇）党委换届试点工作，取得了一些较为宝贵的经验。昨天，县委常委会召开会议对乡（镇）换届工作进行了专题研究，县委专门下发了文件，对这次乡（镇）换届工作提出了明确要求。总体上，这次乡（镇）换届工作要围绕“高度重视、把握原则、精心组织、严肃纪律、统筹兼顾、健全制度”的要求来开展。根据县委常委会研究的意见，下面，我讲三个方面的问题。

一、统一思想，切实增强做好乡（镇）换届工作重要性的认识

这次乡（镇）换届是中央决定将乡（镇）党委、政府任期由三年改为五年后的第一次换届，是在刚刚进行过第二轮区划调整后的首次换届，是在全县上下认真学习贯彻党的十六届五中全会精神、深入开展保持共产党员先进性教育活动、全面谋划建设社会主义新农村的新形势下进行的，也是在我县圆满完成“十五”发展任务、启动“十一五”规划和迈向新目标的时候进行的一次换届。因此，搞好这次乡（镇）换届工作，选好配强乡（镇）领导班子，对于进一步巩固深化先进性教育活动成果，加强农村基层组织建设，加快社会主义新农村建设，实现常山经济社会又快又好发展都具有十分重要意义。

1、做好乡（镇）换届工作，是巩固深化先进性教育活动成果的重大契机。根据中央、省委、市委的统一部署，我县先进性教育活动自去年1月份启动以来，到目前已接近尾声。在先进性教育活动中，全县各级党组织紧紧围绕中央提出的“四句话”总体目标，积极创新教育载体，丰富教育内容，落实整改措施，取得了明显成效。但是，巩固深化教育成果，加强党的先进性建设是一项长期任务。搞好乡（镇）换届工作，既是对前一阶段农村先进性教育活动的一次检验，也是为巩固和深化先进性教育活动成果、加强农村基层组织建设，提供了一次新的契机。要通过乡（镇）换届，进一步完善乡（镇）领导体制和工作机制，强化乡（镇）社会管理和公共服务功能，努力取得先进性教育活动的理论成果、制度成果和实践成果，使先进性教育活动真正成为“群众满意工程”。

2、做好乡（镇）换届工作，是加强农村基层组织建设，夯实党在农村执政基础的客观要求。我县自2002年乡（镇）换届以来已近5年，这次换届后将执行5年届期，乡（镇）的工作任务和工作要求发生了深刻变化，农村基层组织建设也出现了一些新问题、新矛盾。这些都对乡（镇）如何更好地履行工作职能，发挥领导核心作用，组织带领广大农村群众建设社会主义新农村提出了新的更高要求。因此，我们要以这次乡（镇）换届为契机，进一步加强以乡（镇）党政班子建设为核心的基层组织建设，切实提高乡（镇）对农村基层政权的控制力，增强乡（镇）班子的凝聚力、战斗力和创造力，不断夯实党在农村的执政基础。

3、做好乡（镇）换届工作，是充分发扬民主，推动基层民主政治建设的重要途径。近些年来，我县在加强农村基层民主政治建设方面进行了一些有益的探索，取得了一定的成效。特别是“民情沟通日”制度的推行，对于畅通民主渠道、密切党群干群关系起了十分重要的作用。但是，我们要清醒地看到，基层民主仍然存在许多困难和问题，加强农村基层民主政治建设是一项长期的任务，很多工作都还需要我们去探索和实践。乡（镇）换届，其意义不仅是乡（镇）领导班子成员的新陈代谢，更是基层民主在农村最广泛的实践活动。

4、做好乡（镇）换届工作，是加快社会主义新农村建设进程，实现又快又好发展的现实需要。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，是党中央作出的重大战略部署。当前，我县已进入工业化中期阶段，但是，农村亟需解决的问题还很多，社会主义新农村建设的任务还十分繁重。乡（镇）领导干部是建设社会主义新农村的带头人和骨干力量，通过换届选举，真正选出能够团结、组织和带领广大农民群众改革创新、开拓进取的乡（镇）领导班子，就能不断强化乡（镇）整体功能，加快实施“十一五”规划和社会主义新农村建设进程，实现常山经济社会又快又好发展。

二、精心组织，正确把握乡（镇）换届工作的基本原则和关键环节

今天会议结束后，全县乡（镇）党委换届工作就将陆续推开。县委要求乡（镇）党委换届工作原则上在今年6月底前后完成。开展乡（镇）换届工作，政治要求高，组织程序严，群众关注度高。在具体实施中，各乡（镇）要按照各级党委相关文件要求，切实把握好换届的基本原则，抓住换届工作的关键环节，精心组织开展好换届工作。

1、把握好三个原则，明确换届工作的要求。一要坚持加强党的领导的原则。坚持加强党的领导，就是要按照党管干部原则选好配强领导班子，重视代表选举工作，开好党代表大会、人民代表大会，使整个换届工作始终在党委领导下有序进行。换届工作是在县委的统一领导下、由各乡（镇）党委具体实施的。各乡（镇）党委要把换届作为当前一项重中之重的政治任务，对换届工作进行通盘考虑、统筹安排。党委要旗帜鲜明地宣传党组织的主张，理直气壮地开展工作。对党代表，应明确要求他们在酝酿候选人和选举中，把依法按章行使民主权利与党章规定贯彻党委的主张和意图统一起来。党员领导干部要自觉用党章约束自己，率先垂范，确保整个换届工作始终在党委的领导下有序进行。二要坚持充分发扬民主的原则。坚持严格依法办事，就是要按照乡（镇）党代表大会制度和人民代表大会制度的要求，确保换届的各项程序和每个环节严格按照党内有关法律、法规和政策进行，教育、引导广大党员、选民和代表严格依法选举。在乡（镇）党委换届过程中，要多走群众路线，多听群众意见，保证党员依法行使知情权、参与权、选举权和监督权。要依章有序地组织党员参与乡（镇）党委换届，尊重推荐和选举的结果，使乡（镇）党委换届真正体现党员的意愿。换届各项工作程序要公平、公正、透明，需要向党员公开的内容、环节都要向党员公开。各乡（镇）要按照省委要求，积极改进和创新乡（镇）党委班子候选人提名方式、党代表选举方式，积极开展贯彻基层民主、发展基层民主的工作实践，扎实推进基层民主政治建设，营造民主和谐的政治氛围。三要坚持严格依法办事的原则。坚持严格依法办事，就是要按照乡（镇）党代表大会制度和人民代表大会制度的要求，确保换届的各项程序和每个环节严格按照党内有关法律、法规和政策进行，教育、引导广大党员严格依法选举。乡（镇）党委换届过程中，要按照乡（镇）党代表大会制度要求，确保乡（镇）党委换届的各项程序和每个环节严格按照党内有关规定进行。要教育引导全体党员和代表严格依章选举，要善于运用党内章程条例解决换届中遇到的问题。

2、巩固深化先进性教育成果，夯实换届基础。要以“民情沟通日”制度为主载体，进一步巩固深化先进性教育成果，落实整改措施，切实解决影响农村改革发展稳定的主要问题、群众最关心的重点问题、农村党员队伍和基层组织中存在的突出问题，真正取信于民，为乡（镇）换届奠定坚实的群众基础。要深入开展思想发动，组织广大党员认真学习贯彻党章，带头树立社会主义荣辱观，在乡（镇）换届工作中发挥先锋模范作用，体现党的先进性。要引导教育党员代表认真学习基层党组织选举暂行条例，正确行使民主权利，切实把他们的思想和行动统一到乡（镇）换届工作大局上来，为乡（镇）换届工作奠定坚实的思想基础。要结合先进性教育长效机制的建设，进一步建立和完善乡（镇）党委议事规则、党代表活动制度等一系列长效机制，为今后工作和长远发展奠定坚实的制度基础，以乡（镇）换届的实践成效检验和体现先进性教育活动成果。尤其是要以乡（镇）换届为契机，进一步健全完善民情沟通日制度。在农村先进性教育活动期间，我县联系农村实际，积极开展先进性长效机制的探索与实践，在全县各乡（镇）普遍开展了“民情沟通日”活动，取得了较好成效，深受农民群众的欢迎。省委副书记乔传秀、市委书记厉志海先后作出重要批示，指出“民情沟通日”活动是一种密切党群干群关系、促进基层民主管理的有效方式，有利于推动社会主义新农村建设。为进一步巩固扩大先进性教育活动成果，市委专门制定下发了文件，要求在全市农村推广“民情沟通日”制度。昨天，市委还结合全市乡（镇）换届工作会议对建立“民情沟通日”制度进行了部署，我们作为“民情沟通日”制度的首创地，更要认真总结经验，查找不足，进一步完善这项制度，把“民情沟通日”活动不断推向深入。各乡（镇）要抓住乡（镇）换届的契机，有计划地组织开展“民情沟通日”活动，积极推进农村基层民主政治建设和社会主义新农村建设。要结合先进性教育和先进性建设长效机制的建立，着眼于长期有效，把“民情沟通日”制度写入乡（镇）党代会工作报告，列入乡（镇）党代会议程和乡（镇）党代表制度的活动内容，以乡（镇）党代会决议形式通过“民情沟通日”制度，为今后工作和长远发展奠定坚实的制度基础。

3、理清特色发展思路，认真撰写两个报告。起草、讨论和审议好工作报告是党代会、人代会的重要任务，是统一思想，明确目标，搞好换届工作的重要前提和基础。党委换届时，有一个好的工作报告在党代会上得到大家的赞成和拥护，就会增加党委的凝聚力和号召力，理顺情绪，振奋精神，增强广大党员干部的信心，从而调动起各方面的积极性。结合我县当前工作重点，各乡（镇）在起草工作报告时，要注意把握好以下四个方面要求。一要坚持走群众路线。要集中精力开展调查研究，善于听取各方意见，使工作报告起草过程成为集中民智、发扬民主的过程。二要突出“特色发展”战略。实施特色发展战略是县委在深入研究县情的基础上提出的战略举措，是发挥优势，实现又快又好发展的现实途径。各乡（镇）在起草工作报告和有关文件时，一定要围绕“工业立县、特色发展”战略和社会主义新农村建设的总体目标，提出切合各自实际的工作目标和工作举措。三要实事求是，客观公正。总结成绩要恰如其分，分析问题要实事求是。四要立足实际，真抓实干。总的来说，工作报告必须达到形势要说清、目标要讲明、措施要写实的目的，把代表的热情引导到研究党的建设、促进发展、推动新农村建设上来。

4、按照广泛性和代表性的要求，认真做好代表选举工作。做好乡（镇）党代表、人民代表的选举工作，是保证乡（镇）换届工作取得圆满成功的重要基础。在乡（镇）党委换届中，要积极探索扩大基层民主的新途径、新机制，可以选择一些基础较好的村试行党代表直选、“两票制”、无候选人选举等方式方法。由于乡（镇）区划调整，有些地方出现了代表数额明显减少、名额分配趋紧的新情况。还有农村党员队伍普遍存在的年龄偏大、文化素质偏低等结构性问题。另外，我县外出务工人员较多，对如何提高党员群众的到会率、参选率，各乡（镇）要深入分析研究，在代表选举工作中必须充分考虑以上因素，正确把握代表结构，合理分配代表名额。一要严把代表质量关。把那些认真实践“三个代表”重要思想和科学发展观，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，在学习、工作及社会生活中起模范带头作用，与群众联系密切，在党员群众中有威信，有较强的参政议事能力的党员，推选为代表候选人。要充分尊重党员群众意愿，注重党代表的群众公认程度，凡是多数群众不认可的，不能提名为代表候选人预备人选。二要严把代表推荐程序关。积极稳妥地探索创新党代表的选举办法。科学划分选举单位，改进和完善候选人提名方式，适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例。党代表正式候选人预备人选要在适当范围内进行公示，接受群众监督。三要严把代表数量及构成比例关。乡（镇）党代表数额按照“乡（党代会代表名额以40名为基数，再按每50名党员增加1名代表计算”的方法，分配好代表数量，选举产生适合要求的代表比例。乡（镇）、村、经济组织、社会组织的党员干部代表的比例一般不超过60%，年龄45岁以下的党员代表比例不少于50%。妇女和少数民族党员代表的比例，一般不少于当地妇女、少数民族党员占党员总数的比例。党员数比较多、经济比较发达、所辖村较多的乡（镇），可适当增加名额，一般保证每个行政村至少有1名代表。同时，各乡（镇）要注重保障落实外出务工党员、选民和外来人员的民主权利，对由本地外出务工党员组建的创业党支部要适当分配党代表名额。人大代表比例严格按照全国和省人大关于乡（镇）换届的有关规定执行。四要积极发挥代表作用。要以乡（镇）党代会召开为契机，普遍建立乡（镇）党代会闭会期间的代表活动制度，如代表联系制度、代表调研制度、代表小组定期活动制度和代表接待日制度等，充分发挥代表的作用，积极引导代表为当地经济社会发展建言献策，贡献力量。

5、认真组织开好党代会和人代会。一要精心编排大会日程。编排代表大会日程，从一定意义上说是对大会任务，即大会议程的具体实施作出统筹安排，是一项综合性、计划性非常强的工作。大会日程编排一要充分考虑会期、会议议程等情况，要对大会各阶段的工作作出细致的规划和安排。二要认真制定选举办法。乡（镇）党代会的选举办法，是大会选举工作的准则。各乡（镇）在起草《选举办法》时，要注重把握其严肃性、科学性、灵活性。《选举办法》要能清楚地反映出选举工作程序，科学合理，严谨细致，保证选举工作有条不紊地顺利进行，不出任何偏差。三要做好会务工作。合理安排好人力、精力、物力，筹备好会务工作，圆满完成各项筹备工作，确保万无一失。

三、加强领导，确保乡（镇）换届工作圆满成功

与以往相比，这次我县乡（镇）换届面临着许多新形势新任务，有不少新情况新问题，既有有利条件，也有不利因素，总的来看，我们认为有利的因素主要有：一是经济社会在“两大战略”指引下持续快速发展。二是广大党员干部总体素质在先进性教育活动中明显提高。三是乡（镇）领导班子配备在行政区划调整后进一步优化。四是社会在“平安常山”建设中更加和谐稳定。当然，我们也要看到要圆满完成这次乡（镇）换届工作，还存在一些可能影响换届工作的不利因素，在具体操作中可能还会遇到一些困难，主要有：一是乡（镇）党委换届与人大、政府换届不同步。二是缩减乡（镇）领导职数压力较大。三是党员参政热情冷热不均现象导致换届工作难题增多。四是社会不稳定因素在换届中可能有新的表现。五是“公推”的某些环节把握较难。

综合上述两方面因素的分析，应该说这次乡（镇）换届工作时间紧、任务重、要求高，各乡（镇）党委一定要统筹考虑，精心部署；各有关部门必须加强联系沟通，相互支持配合；各指导组一定要认真履职，严格把关，确保这次换届工作顺利进行。

1、领导要加强。为加强对乡（镇）换届工作的领导，县委成立了乡（镇）换届工作领导小组，由我任组长，县长任第一副组长，徐常青、赵建新、戴老虎、刘建军同志任副组长，成员单位由县人大、纪委、组织部、宣传部和民政局等部门组成。同时建立县领导包干联系乡（镇）责任制，各联系乡（镇）的县领导要切实负起责来，要多下基层及时了解情况，指导工作开展。另外，为加强对乡（镇）党委换届工作的指导，县委专门成立了13个乡（镇）换届工作指导组。各乡（镇）要把换届工作摆上重要议事日程，迅速成立相应领导和工作机构，抽调得力干部集中办公，切实加强对换届工作的组织领导。一是认真落实领导责任。乡（镇）党委书记要亲自抓，切实履行第一责任人的职责；分管党群和组织工作的领导要直接抓，切实加强对换届工作的谋划和组织；指导组要认真按照县委的要求，切实负起责任。建立换届工作问责制，对因领导不重视、工作不得力，致使换届过程中出现问题的，要追究乡（镇）主要领导和有关责任人的责任。二是思想上要高度重视。换届工作是对党委一把手和一班人总揽把握全局能力强不强的一次重要检验。各乡（镇）党委要在思想上树立“换届无小事”的意识，把换届的每项工作落实到每一天、每个人。要做好换届工作业务培训，使每个参与的同志都掌握每个环节和细节，明白自己要做什么、该怎么做。要认真开展调查研究，有针对性地制定工作方案和预案。三是要及时请示汇报。遇到问题要认真对待，不可麻痹大意，更不可想当然、自行其是，特别是对人事安排以及选举过程中一些难以把握的事情，要及时请示汇报。

2、思想要统一。要注重理顺情绪，抓好思想的统一，特别是领导班子成员的思想统一。要引导干部把实现个人的人生价值和追求同党的事业结合起来，把满足个人的意志和愿望同组织意图结合起来，切实做到“进”时朝气蓬勃，“退”时心情舒畅，“留”时加倍努力，“转”时奋发进取，把全部心思、全部精力、全部本领施展到想事、干事、成事上来。党委书记要见微知著，抓住苗头性的问题，主动做好深入细致的思想工作。对那些有不同意见的干部，通报有关情况，解释党委的人事安排意图，说明组织上的考虑，认真听取他们的意见，加强思想沟通，并在政策允许的范围内积极帮助他们解决实际困难。

3、信息要畅通。换届涉及面广，是各种思想比较活跃的阶段，特别是一些干部的职务调整变动后，将表现得更加明显。各乡（镇）要注意在党代会、人代会前和开会期间及时了解和掌握党员干部和代表的思想动态，认真做好工作，确保信息渠道畅通。

4、氛围要浓厚。要会做、大胆做、善于做正面宣传教育工作。各乡（镇）要通过会议、广播、墙报、标语等多种形式，大张旗鼓地宣传近几年来本乡（镇）经济社会发展的成就，让广大党员干部群众了解党委政府的政绩、理解我们的工作。要进一步落实先进性教育活动的各项整改措施，切实解决影响农村改革发展稳定的主要问题、群众最关心的重点问题、农村党员队伍和基层组织中存在的突出问题，真正取信于民，为乡（镇）换届奠定坚实的群众基础。要广泛宣传关于乡（镇）换届工作的目的、意义和程序，宣传党的干部路线和政策，为乡（镇）换届营造浓厚的工作氛围。

5、操作要规范。对乡（镇）换届工作，有关法律法规都作了明确的规定，设定了严格的程序。这些规定和程序，对于有效地发扬党内民主，保证换届工作的顺利进行，将起到重要作用。同时，也是我们开展工作的依据和检查我们工作情况的标准。各乡（镇）从事换届具体工作的同志以及指导组成员，一定要增强责任心，增强纪律观念，增强程序意识，严格按照《党章》和有关文件法规办事，确保换届工作顺利进行。

6、纪律要严明。要严肃工作纪律，严格按照上级党委和县委的要求开展各项工作。要严肃财经纪律，切实加强换届前财物资产管理，不得借换届之机巧立名目突击花钱，私分集体资产，公款大吃大喝，随意处置单位公有资产；自觉遵守党员领导干部廉洁自律各项规定，领导干部职务变动和工作调动，不准宴请迎送，不准到下属单位告别，不准接受公款馈赠，不准带走原单位公物资金。决不姑息。要严肃用人纪律，特别是对违反党的干部工作纪律、干扰换届工作顺利进行的人和事，要旗帜鲜明地予以抵制和批评教育，直至采取组织措施。对拉票贿选等违法行为，不管涉及到谁，都要一查到底，严肃处理。

7、要统筹兼顾。要兼顾各级换届，把乡（镇）的换届与下步县里开展的换届工作结合起来，以乡（镇）的成功换届为县里换届打下基础。在改革上要统筹兼顾，把乡（镇）换届与乡（镇）综合改革结合起来，以乡（镇）换届的顺利推进确保乡（镇）综合改革的深化。在工作上要统筹兼顾，把换届工作与项目服务、招商引资、新农村建设、社会稳定、先进性教育活动总结表彰等各项工作有机结合，做到换届与工作“两不误、两促进”。

同志们，这次乡（镇）换届工作事关全局，责任重大。希望各乡（镇）各有关部门以饱满的政治热情和认真负责的态度，把工作做细，把程序扣准，把人心聚拢，把风气树正，圆满完成这次乡（镇）换届工作，努力达到换出生产力、换出凝聚力、换出战斗力的目标，为全县经济社会又快又好发展奠定坚实的组织基础！

2.刘书记在乡镇领导班子换届工作讲话 篇二

（根据录音整理 未经本人审阅）

（2011年5月31日）

同志们：

根据中央和省、市委的统一部署，我县乡镇领导班子换届工作今天正式启动。县委对乡镇领导班子换届工作高度重视，前期做了大量的准备工作。5月24日和27日，县委两次常委会议专门听取了我县乡镇领导班子换届工作相关情况的汇报，并对做好换届工作提出了明确要求。结合中央和省、市委精神，县委印发了《关于认真做好乡镇领导班子换届工作的通知》等一系列文件，成立了乡镇领导班子换届工作领导组和指导督查组，并将于近期派出换届工作考察组。昨天，市委换届督查督导工作组到我县进行了督导检查，听取了我县关于乡镇换届工作启动及实施进展情况的汇报。今天，我们又在这里召开全县乡镇领导班子换届工作动员会，标志着我县乡镇领导班子换届工作已正式进入组织实施阶段。下面，我就贯彻落实中央和省委、市委精神，结合市委换届督查督导工作组所提出的要求，对做好全县乡镇领导班子换届工作，讲四点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好这次乡镇领导班子换届工作的政治责任感和历史使命感

这次乡镇领导班子换届，是在实施“十二五”规划的开局之

年，也是实现我县三年“三个翻番”跨越发展目标的关键时期进行的，是全县人民政治生活中的一件大事。搞好换届工作，直接关系我县“十二五”规划目标的实现和灾后经济社会事业的健康发展。我们一定要认真学习中央和省委、市委精神，从全局和战略的高度，充分认识做好这次换届工作的重要意义，增强政治责任感和历史使命感，做好这次影响全局、关系长远的换届工作。

第一，做好这次换届工作，是为实施“十二五”规划提供坚强的思想、政治和组织保证的重要任务。“十一五”时期，我县克服“5.12”特大地震及多次次生灾害的严峻考验，变压力为动力，变危机为机遇，借重建之机推动经济社会发展跨上了新的台阶，呈现出加速崛起的良好态势。巩固好来之不易的好势头，乘势而上夺取“十二五”改革发展的新胜利，乡镇是主阵地，乡镇领导班子是主力军。这次换届是在新的起点上加强乡镇领导班子建设的重大举措，换届后的乡镇领导班子任期正值“十二五”时期。搞好换届，进一步理清科学发展的思路，选好配强乡镇领导班子，是顺利实现“十二五”规划的重要思想、政治和组织保证。同时，这次换届搞好了，也有利于进一步树立正确的用人导向，积极发展党内民主，带动人民民主，巩固和发展政治生态建设的成果，更好地激发全县广大干部群众干事创业的热情，为“十二五”规划的实施提供强大的精神动力。

第二，做好这次换届工作，是加强乡镇领导班子建设、提升领导班子和领导干部执政能力的重要契机。乡镇领导班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平，直接关系当地的发展、稳

定，关系到事业的兴旺发达。提高乡镇领导班子的领导水平和执政能力，核心是要加强乡镇领导班子和干部队伍建设。这次乡镇领导班子换届，既是对乡镇领导班子和领导干部执政能力的实际检阅，同时，通过班子换届，优化班子的结构，形成朝气蓬勃、奋发有为的生动局面；把一批有闯劲、有干劲、有能力、有魄力的同志充实到乡镇领导班子中，提升班子的整体战斗力和凝聚力；建立和完善乡镇党委领导体制和工作机制，提高乡镇领导班子及领导干部推动科学发展能力和水平。可以说，通过这次乡镇领导班子换届，我们的乡镇领导班子整体素质会有新的突破，推动科学发展的能力也会有新的提升。

第三，做好这次换届工作，是强力实施“四大战略”、奋力推进平武发展新跨越的现实需要。近年来，县委根据平武实际，确立了“生态立县、工业强县、旅游兴县、和谐发展”和建设全省山区经济强县等发展战略。这些发展战略都是符合平武实际的，是正确的，目前还需要各级党委政府特别是乡镇党委政府的共同努力继续深入实施下去。与周边县市相比，还有非常大的差距，而且这种差距还有被不断拉大的危险。平武经济能不能快速发展，能不能赶上周边的县市，能不能保持社会稳定，从一定意义上讲，关键在各级领导班子，关键在各级领导干部。这就要求我们要以换届为契机，切实加强领导班子和领导干部队伍建设，努力把各级领导班子建设成求真务实、勤政廉洁、开拓创新、团结协调、奋发有为的领导集体，努力建设一支政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的高素质领导干部队伍，为

“十二五”规划的顺利实施和推进平武发展新跨越提供坚强的组织保证。

二、明确要求，突出重点，高质量完成乡镇领导班子换届的各项工作任务

县委的《通知》贯彻了中央和省、市委的精神，明确了这次换届工作的指导思想、目标任务、基本要求和有关具体政策，针对性和操作性都很强，是搞好这次换届工作的重要文件，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。做好这次换届工作，总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会及省委九届八次全会、市委五届十三次全会精神，遵循法律法规和有关章程的规定，以推动科学发展、加快山区经济强县建设为主题，以优化班子结构、增强整体功能、激发工作活力为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，匡正风气，落实好党员和群众的“四权”（知情权、参与权、选择权和监督权），大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，努力把乡镇领导班子建设成为农村基层组织的坚强堡垒，为实现“十二五”发展战略目标，推进平武追赶跨越式发展，提供坚强的组织保证。具体来说，要突出“四个好”：

第一，要形成好报告。县委年初总体安排部署和“两会”，已经明确了全县“十二五”和今年的奋斗目标，把思想统一到科学发展的要求和全县的目标任务上来，是乡镇领导班子换届工作的

重要任务。形成一个好的工作报告，是完成这一任务的关键，而一个好的工作报告就会起到指引方向、凝聚人心的作用。特别是各乡镇党委要把工作报告带头起草好。要对“十一五”以来，特别是要对灾后重建以来的工作进行认真的总结，要坐下来静心的研究，哪些工作与县委十一届十六次全体(扩大)会议精神还有差距，特别是前段时间出去观摩学习以后，我们哪些方面解放思想的程度、工作力度、措施和办法上做的不够，在创先争优方面还存在哪些问题，都要很好的总结，不能平平淡淡、毫无生机，搞一个应付差事的报告。要深入调查研究，广泛征求意见，各乡镇党政“一把手”要亲自主持，党政一班人要认真讨论。要认真总结过去，肯定成绩，找出不足，总结经验；清醒研判形势，立足现实，抓住机遇，应对挑战；科学谋划未来，找准方向，明确目标，理清思路。要把报告审议好。组织党代会、人代会代表认真审议报告，充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体智慧，使之成为学习上级精神、研究本地实际、明确科学发展思路的过程，成为一个解放思想、形成共识、凝聚力量的过程。要使报告能落实好。要总结好上届、安排好本届工作，紧紧围绕全县实施“四大战略”，突出“三大重点”，夯实“两大基础”等重大战略，结合本地实际，努力提出务实管用的贯彻举措，切实做到群众听得懂、干部好执行、组织能操作，从而把干部党员群众的心思引导到努力干事创业上来，使报告真正成为凝聚人心、鼓舞士气、引领发展的纲领性文件。

第二，要选出好班子。换届的一个重要目的就是要进一步加

强班子建设。要把班子的整体合力配强。要从实际出发，努力使各乡镇领导班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理，做到结构合理，优势互补。优化班子结构最重要的是选好乡镇党委书记，切实配强核心，真正成为党委领导班子的“主心骨”。要坚持不同年龄段干部梯次配备，统筹把握班子主体年龄结构要求，不能搞任职年龄层层递减。在这次换届中，我们要认真领会中央和省、市委关于乡镇党委领导班子主体年龄梯次配备、形成合理年龄结构的要求，结合实际，合理配备，不搞“一刀切”，切实发挥好各年龄段干部的作用。要把进班子的干部选准。要始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准，着力选拔那些人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部，着力选拔那些自觉贯彻落实服务科学发展、勇于改革创新、善于做群众工作、实绩突出、群众公认的干部。特别是选拔在条件艰苦、工作困难地方努力工作，求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬、注重打基础、利长远的干部，使选拔出来的干部组织放心、党员信任、群众满意。要把班子的效能提高。认真总结近年来在乡镇领导班子配备方面的经验，进一步落实党委会集体领导和党委委员分工负责相结合的制度，以明确权责为重点，完善乡镇领导体制和工作机制，增强乡镇党委总揽全局、协调各方的能力。刚才，忠雪部长安排

第三，要营造好氛围。换届氛围关系着换届工作的成败。而换届氛围更多地取决于党员群众的民主参与程度。所以，我们要以此次乡镇领导班子换届为契机，积极发展党内民主、人民民主，严格把各项政策法规的具体要求贯穿到换届工作始终，在工作步

骤中全面把握，真正激发广大党员群众参与政治生活的热情，从而营造团结和谐的良好氛围，带动全县上下形成干事创业的浓厚氛围。要强化议事和决策过程中的民主。党代会、人代会召开前，要征求同级本届代表对党委、政府、人大主席团工作报告的意见。大会召开期间，要组织代表认真审议工作报告，改进审议方式，让代表充分讨论，发表意见。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发挥乡镇党委会对重大问题的决策作用。召开党代会的决议，提交大会的工作报告，以及大会组织中的有关重大问题等，应由党委会作出决定。要扩大代表产生过程中的民主。注重推选那些具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的优秀份子。推荐和考察代表候选人，要充分听取广大党员群众、基层党组织的意见和纪检等有关部门的意见。要改善代表结构，适当提高生产一线代表比例，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物，女党员、少数民族党员、青年党员的代表也要占一定比例，增强代表的先进性和广泛性。要扩大选举过程中的民主。为进一步扩大选举过程中的民主，适当提高党委委员候选人的差额比例，扩大选举人的选择空间；改进候选人介绍方式，充实介绍内容，乡镇可采取组织候选人与选举人见面、回答提问等方式，增进选举人对候选人的了解。

第四，要树立好导向。就我县来说，经过近两年的不断调整和充实，乡镇领导班子基本配备到位，这次换届中，鉴于各乡镇灾后重建工作尚未完全结束，我们在干部配备上的原则就是小调

整，让更多的干部能够按照既定的思路去工作。我们要通过换届，进一步来健全选人用人机制，进一步把县委一贯明确的正确用人导向坚持下去。要改进和完善提名推荐办法。以落实《干部任用条例》为主，坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，合理确定参加民主推荐、民主测评、民主评议人员的范围，切实把好提名推荐关。要改进和完善干部考察机制。认真贯彻落实中央关于建立促进科学发展的干部考核评价机制“一个意见、三个办法”和省、市贯彻实施办法，引导干部树立正确政绩观。注意从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，注意从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。扩大考察谈话范围，提高民主评议、民主测评质量，增加考察准确性。要改进和完善干部交流工作。近几年，我们大力推进了干部交流。实践证明，推进干部交流，对合理配臵人才资源、优化班子结构、促进干部健康成长、推动各乡镇协调发展，都具有十分重要的作用，这次换届要继续推进干部交流，广大干部要树立大局意识，自觉服从组织安排。同时，要认真执行党政领导干部职务任期有关规定，注意保持班子的相对稳定和干部交流的适当比例。

三、加强领导，精心组织，确保乡镇领导班子换届工作圆满完成

这次乡镇领导班子换届，时间紧、任务重、要求高，政治性和政策性都很强，县委在此次乡镇领导班子换届过程中将坚持“四

个注重”：一是注重坚持正确用人导向，坚持以实际工作能力评价干部，重点针对干部对平武发展的贡献、灾后重建实绩和群众反响等方面，把品行正、真爬坡、敢破难、能力强的干部选拔到领导岗位上来，推动全县各项事业健康快速发展；二是注重干部交流，在县级机关和部门选拔一批有发展思路、有发展本事、有发展办法的35岁以下的年轻干部充实到乡镇领导班子，为年轻干部搭建锻炼平台，增强乡镇领导班子活力；三是注重少数民族干部和女干部配备使用，不折不扣地落实好干部政策；四是注重严肃换届纪律、规范换届程序，营造风清气正的换届环境。总的来说，本次乡镇换届工作具有一定基础，在座各位对换届工作很有经验，中央省市党委对本次换届工作规定也很明确，县组织部还印发了具体的操作流程资料，具有很强的指导性和可操作性。各乡镇党委、政府和县级有关部门对换届工作要高度重视，要把这项工作摆上重要议事日程，统筹考虑、及早谋划，精心组织、周密安排，确保换届工作有序、健康、平稳进行。

第一，要加强领导，统筹兼顾。相关部门要在县委的统一领导下，建立各司其责、密切配合的乡镇领导班子换届工作机制，做到齐抓共管，形成合力。县换届工作领导小组要加强对换届工作的领导和指导，定期召开会议，对工作中遇到困难和问题要及时研究、妥善处理，重大事情要提交县委常委会研究决定；县委组织部要充分发挥参谋助手的作用，认真负责地做好各项具体工作；指导督查组要带头领会好上级关于乡镇领导班子换届工作的指导思想、工作要求，对换届选举的每个阶段、每项工作、每个

细节都要不间断地开展巡查指导，确保乡镇换届工作始终按照正确的方向运转。各乡镇党委书记要切实负起责任，特别是现任的乡镇党委书记，大多都是届中调整到位的，一定要加倍重视，投入足够精力，超前谋划工作，妥善处理各种矛盾，及时反馈重要情况，做好过细工作，重大问题及时向指导督查组或者向县换届工作领导小组汇报，防患于未然，确保万无一失，保证在规定的时间内顺利完成换届。要统筹好乡镇领导班子换届工作和日常工作的合理安排，坚持把换届工作的开展作为推动经济社会又好又快发展的强大动力，把经济社会又好又快发展的实际作为衡量换届工作成效的重要标准，真正通过换届达到凝聚人心、增进团结、振奋精神、推动工作的目标。

第二，要规范程序，精心实施。各乡镇要按照县委的统一部署，周密安排，精心实施，确保圆满成功。要严格规范操作，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，换届选举的各项工作、各个环节，要严格按照中央和省、市、县委要求，怎么规定就要怎么执行，程序怎样安排就要怎么履行，绝不能偷工减料、移花接木，绝不能走过场、图形式，真正按法律办事、按程序选举、按标准选人。要根据党章、《选举法》、《组织法》的要求，认真细致地安排好党代会、人代会的日程和选举事项，制定切实可行的选举办法。要做好人事安排说明，把中央、省市和县委关于领导班子建设的方针、政策和要求讲清楚，把人事安排方案的形成过程尤其是执行民主集中制的情况讲清楚，把提名理由讲清楚，使代表更好地理解和支持党委的主张。要密切

关注选举工作方案的实施情况，把可能出现的新情况、新问题研究分析透，做好预案，及时掌握有关动态，有针对性地做好工作，确保选举工作顺利进行。

第三，要做好宣传，注重引导。牢牢把握的正确舆论导向，关注舆情，防止炒作。宣传部门要制定具体的宣传方案，有针对性开展宣传，重点宣传好中央、省市关于乡镇换届工作的有关纪律和政策要求，坚持多种形式宣传，做到宣传有深度，确保人人知晓。认真做好乡镇党代会、人代会的宣传工作，大力宣传全县灾后经济社会发展所取得的成就，宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型，确保整个换届中思想不散、秩序不乱、工作不断，为换届创造良好的环境。同时要深入做好思想政治工作，这次换届虽然总体上保持干部队伍稳定，但少数干部也可能因工作需要、年龄问题，面临进退留转，因此，要教育干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。要关心和爱护干部，对换届中调整下来的干部和选举中落选的干部，党委主要领导同志要亲自谈话，有针对性地做好工作。要注意做好党代表、人大代表和干部群众的思想工作，把大家的思想统一到贯彻中央和省市县委精神、落实党委决定、维护班子团结上来。

第四，要严明纪律，匡正风气。中央对营造风清气正的换届环境高度重视，今年1月18日为此专门召开了视频会议。李源潮同志在讲话中强调，必须以最坚决的态度，把保证风清气正摆在换届工作突出位臵，从换届一开始就抓紧抓好、抓出成效。最近，县纪委、县委组织部下发了《关于严肃乡镇领导班子换届纪律的通知》，各乡镇、各部门要认真抓好文件精神的贯彻落实，要坚决维护组织人事工作纪律的严肃性和权威性，把中纪委、中组部提出的“5个严禁(严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁违规用人、严禁干扰换届)、17个不准(不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；不准贿赂代表；不准参与或者帮助他人拉票贿选；不准以谋取个人职务晋升、提高职级待遇等为目的，贿赂他人；不准利用职务上的便利，以为他人谋取职务晋升等索取、收受贿赂；不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼；不准违反规定程序选拔任用干部；不准突击提拔调整干部；不准任人唯亲，指定提拔调整人选；不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自主行使选举权、被选举权和表决权；不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理)、5个一律(对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的

责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理)”作为行为准则和行为规范，教育和引导广大党员干部特别是各级领导干部严格遵守换届工作纪律，坚决抵制不正之风。在换届考察之前，各乡镇要把换届的纪律要求，以及违规违纪应当承担的后果，特别是严禁拉票贿选的要求以及处理规定，向所有参加民主推荐的人员和有被推荐资格的人员说清楚，一定要做到教育在前、招呼打在前。要全程监督，前移监督关口，加强巡视监督，畅通举报渠道，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节。要严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，坚持原则，敢抓敢管，对换届中的违规违纪行为，坚决查处、决不姑息。对换届风气不好、查处不力的，要严肃追究乡镇党委和有关部门主要领导的责任，以铁的纪律保证换届工作顺利进行。特别是县乡镇领导班子换届工作考察组，要带头执行好乡镇换届有

关政策，模范遵守有关纪律，坚决杜绝泄露秘密等违反纪律的行为，本着公平、公正考察好干部，为乡镇换届提供有益考察信息。总的来说，今年的乡镇换届工作有几大特点。一是各级领导高度重视，中央组织部专门发文安排换届有关工作，中央组织部李源潮部长在严肃换届纪律视频会议上做了重要讲话，省委也专门发文对换届工作提出了明确要求。二是纪律要求特别严格，本次换届工作市委派出了专门的督察组，省委还将就换届工作进行巡视。所以我们一定要保持清醒的头脑，四大班子各级领导干部一定要严格要求自己，带头学习好、贯彻好“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，各乡镇、各部门要把政策吃透，把纪律掌握清楚，教育干部职工学习好政策，明白违反纪律所应承担的后果。我作为县委书记，一定做好表率，带头学习贯彻执行，请大家监督。换届中我和组织部长等领导将分别同各乡镇党委书记、乡镇长进行谈心谈话，了解大家的思想动态，请大家相信组织在使用干部方面一定做到公平、公正、客观。四、一手抓换届、一手抓重建发展，确保各项工作顺利推进 乡镇党委换届是一个牵动全局的大事情，大家在抓好换届工作的同时，务必要抓紧灾后重建，确保圆满完成灾后重建任务。灾后重建越到后期，社会各界关注度越高、监督更加有力，各乡镇、各部门一定要引起高度重视，要严格执行好灾后重建有关政策，管好项目资金，抓好项目进度，特别是要抓好项目质量，确保项目质量和资金管理不出任何问题，这方面工作，县委县政府一直高度重视，严格要求，目前还没有出现大的问题。各县级分

管领导、各乡镇、各部门务必要继续保持清醒头脑，对分管、负责的项目多思考、多梳理，及时发现问题，及时整改问题，确保发现在前，整改在前；要抓好重建项目进度，确保9月底圆满完成灾后重建任务；要继续监管好项目质量和资金使用，一定不能出质量和违规使用资金问题。另外，当前雨季将至，各乡镇、各部门要高度重视、加倍警惕，落实好责任制度，切实抓好地质灾害防治、安全度汛和交通安全工作。

3.刘书记在乡镇领导班子换届工作讲话 篇三

县委副书记

骆亚忠(2006年7月23日)

同志们: 根据中央、省、市、县委的部署，今年第三季度全县将集中进行乡镇领导班子换届。中央、省、市委高度重视这次换届，先后印发了一系列文件，对换届的指导思想、基本要求和具体政策都做出了明确规定。县委常委会多次组织学习相关政策，专题研究了换届工作，县委换届工作领导小组及办公室做好了相关准备工作。为贯彻落实好中央、省、市、县委的要求，圆满完成这次乡镇领导班子换届工作，县委决定召开这次会议。稍后，相关同志还要就一些具体工作进行业务培训。这里，我先讲三点意见。

一、深化认识，切实增强做好乡镇领导班子换届工作的责任感

这次乡镇领导班子换届，是在巩固和扩大先进性教育活动成果、全面实施“十一五”战略规划、推进建设丘区经济强县、打造川东北中等城市的关键时期进行的，是全县政治生活中的

一件大事，也是我县组织工作的一项十分重要的任务，有着深远的历史意义和重大的现实意义。

第一，做好乡镇领导班子换届工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实十六届五中全会精神，加快新农村建设进程的现实需要。推进社会主义新农村建设进程，是时代赋予我们的历史使命。乡镇班子和领导干部是建设新农村的带头人和骨干力量。其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱，对于落实“三个代表”要求，实现县委确定的各项工作目标，确保农业增产和农民增收至关重要。通过换届选举，真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的乡镇领导班子，就能有力地促进农村生产力的发展，振兴一方；通过换届选举，真正选出政治素质好、思想道德和文化素质高的乡镇领导班子，就能有力地坚持先进文化的前进方向，促进农村精神文明建设，正风一方；通过换届选举，真正选出群众拥护、能够代表民心民意的乡镇领导班子，就能更好地实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益，造福一方。因此，各地必须把乡镇换届选举作为重点工作，摆上重要日程，切实抓实抓好。

第二，做好乡镇领导班子换届工作，是充分发展党内民主，推动基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求。党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。

发展党内民主，不仅是党自身生存发展的内在要求，而且是推进人民民主、建设社会主义政治文明的客观需要。没有健全的党内民主，就不能很好地推动、引导和促进人民民主的发展。乡镇领导班子换届，不仅是班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。召开党代表大会和党员大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民主权力，是党内民主的有效实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。因此，我们要努力通过这次换届选举，落实党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，扩大在党代表推选、委员候选人提名、预备人选公示、大会选举、党代表活动等环节的民主，保护引导好广大党员群众的民主热情，进一步推进党内民主和农村基层民主健康发展。

第三，做好乡镇领导班子换届工作，是加强农村基层组织建设，保持农村社会稳定，构建和谐社会的必要保证。当前，我县正处在社会转型、经济转轨的关键时期，社会矛盾较多，特别是农村的矛盾更为突出，解决“三农”问题，保持农村稳定已经成为各级党组织的重要任务之一。乡镇党委在农村处于核心地位，领导各方面工作，能否顺利完成换届选举任务，选出一个群众满意的好班子、强班子、硬班子，直接关系到全县的改革、发展和稳定大局。因此，我们必须站在全局的高度，充

分认识这次乡镇换届工作的重要性和艰巨性，切实增强政治责任感和历史使命感，以饱满的政治热情，务实的工作作风，认真做好乡镇领导班子换届工作，进一步加强农村基层组织建设，凝聚民心，提升人气，自觉维护社会稳定，为全县经济社会的大发展、快发展创造民主、和谐的政治环境，为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会提供坚强的组织保证。

二、突出重点，严肃认真地做好乡镇领导班子换届的各项工作

这次换届工作涉及面广，牵涉的干部多，工作量大，政治性、政策性都很强，时间紧，任务重，既有党的建设工作，又有政权建设工作，需要做大量细致的思想政治工作和繁重的具体组织工作。各地及有关部门一定要认真贯彻中央、省、市、县委的要求，突出重点，周密部署，圆满完成各项工作任务。

（一）要明确三个方面的目标任务。一是落实中央、省、市委关于地方领导班子配备改革的要求，建立和完善新的领导体制和工作机制；二是进一步优化领导班子的知识结构、专业结构和年龄结构，使班子结构合理、专业配套、优势互补，整体功能明显增强；三是进一步增强领导班子的综合素质，提高领导班子贯彻科学发展观、驾驭全局、处理利益关系和务实创新的能力。

（二）要树立正确的用人导向。坚持以好的作风选作风好 的人，坚持德才兼备、实绩突出、群众公认的选拔标准，真正体现市委倡导的“说得好不如做得好、讲得好不如干得好”的要求，真正营造市委提出的“让为党和人民努力工作的同志有用武之地而无后顾之忧、有苦练内功的动力而无应付内耗的压力、能专心谋事而不必分心去谋人”的良好氛围，真正达到县委对全县各级干部提出的“同心同德，知难而进，崇尚实干，强县富民”的总体要求。

（三）要严格把握好相关原则和政策。在民主产生乡镇党代表方面，要改进候选人提名方式，采取组织推荐、党员联名推荐、社会（群众）团体举荐、党员自荐等多种方式报名；要召开有党员、干部、各级党代表、人大代表、政协委员和村民代表参加的满意度测评会议，改进候选人介绍方式，丰富介绍内容，组织参选人进行演讲陈述，并回答党员和群众代表的现场提问，增进党员、群众对参选人的了解；要进一步扩大差额推荐和差额选举党代表的比例，充分尊重党员和群众的意愿，切实保障党员民主选举权利。特别是，乡镇党员领导干部要以普通党员身份参加党代表选举，在党代表选举中落选的，一律不再提名为新一届乡镇党政领导班子成员人选。在“公推公选”乡镇党政领导班子成员候选人方面，要落实群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权与监督权的有效途径，进一步扩大乡镇党政领导班子成员候选人提名环节民主，重点抓

好公开报名、资格审查、结构推荐、依法选举等环节的工作。总之，大家要把这些新的要求和规定理解好、掌握准，全面贯彻落实到乡镇领导班子换届的各项工作中去。

三、严格要求，确保乡镇领导班子换届工作各项任务圆满完成

根据市委的统一部署，7月，各县必须完成乡镇区划调整工作，乡镇领导班子成员到位；8月，民主产生乡镇党代表，召开乡镇党代会，选民登记于25日前公布，30日前，选举产生县党代表；9月，15-20日为选举日，选举产生县、乡人大代表；协商产生政协委员；9月底前召开乡镇人代会；10 月，各县召开党代会。11月，各县召开人代会、政协会。整个工作时间紧、任务重、要求高。各地一定要统筹安排，精心组织，确保各项工作顺利推进。

（一）加强组织领导。为加强对乡镇换届工作的领导，县上已建立了换届工作领导小组及办公室，各乡镇也要建立以党委主要负责同志负总责的工作责任制，乡镇党委书记要亲自抓，分管领导要集中抓，各工作组要主动抓，各党委副书记、人大副主席要具体抓。会后，各乡镇要马上着手部署，集中人力、精力、物力，全力以赴做好各项工作，确保万无一失。要搞好调查摸底，摸清实际党员数和外出党员数，及早与外出党员取得联系，通知他们按期回家参选，保证和提高参选率。要搞好

宣传发动，利用广播、电视、标语、横幅、黑板报等形式，深入细致地宣传换届工作精神和要求，引导党员群众正确认识换届选举的目的意义，准确掌握有关章程和规定，明确具体做法，积极参与选举活动，正确行使民主权利，促进换届选举工作顺利开展。

（二）始终掌握工作主动权。这次乡镇领导班子换届工作是对领导干部能力的检验。各乡镇党委既要有驾驭全局的气魄，又要明察秋毫，掌握主动。要及时掌握动态，深入实际调查研究，认真分析换届面临的新情况、新问题，充分了解党员、群众对乡镇领导干部及其成员的反映，准确掌握党员和群众的心态。要做好工作预案，对任何苗头性的信息和异常情况，都不容忽视，而要高度关注，正确判断，落实必要的组织措施，掌握工作的主动权，做到心中有数，头脑清醒。要加强报告沟通，敢于旗帜鲜明地宣传党的主张，理直气壮地开展工作，遇到复杂问题和突发性事件，要妥善处理，努力化解，重大问题要及时请示报告，加强上下联动，及时交流经验。

（三）做好思想政治工作。搞好换届选举，要创造一个良好的氛围。大家要始终保持清醒头脑，认清这次换届工作的繁重性和复杂性，决不能掉以轻心，疏忽大意。要把思想政治工作贯穿始终，积极引导和教育广大党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，讲政治、讲党性、顾大局，以事业为重，以

大局为重，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待组织和群众的选择。乡镇主要领导要多与干部交心谈心，把思想工作做细、做深、做实。要通过扎实有效的思想政治工作，把大家的思想统一到落实县委要求、维护班子团结上来，保持干部的思想稳定和工作的连续性，保证整个换届过程思想不散、秩序不乱、工作不断。

（四）加强指导和督查。乡镇换届选举工作期间，各相关部门单位要全力以赴、集中力量做好乡镇换届选举的指导工作。各联乡部门主要负责同志要对所联系乡镇的换届选举负总责，抓好指导、督查等工作，要抽调2-3人，并确定一名副职领导带队深入到联系乡镇，大力宣传中央、省、市、县委关于换届选举的政策，具体指导换届选举工作，切实解决存在的各种问题，确保换届选举圆满成功。

（五）严肃换届工作纪律。为严肃换届工作纪律，中央、省、市、县委都出台了详细的规定，各级领导干部要带头抓好贯彻落实，以严明的纪律来保证工作质量、来树立和弘扬正气。一是严肃组织人事纪律。坚决抵制并从严查处拉票贿选等不正之风，坚决反对并从严查处侮辱诽谤、诬告乱告等歪风邪气。对违反换届人事纪律案件，发现一起，坚决查处一起；对问题严重的要先免职后处理；对典型案例要通报批评，努力营造风清气正的换届环境。二是严肃工作纪律。今年是营山的特殊之

年、机遇之年，我们面临着县乡换届和加快发展的双重任务和双重压力。各级领导干部要始终保持奋发有为的进取精神，坚守工作岗位，认真履行职责，创造性地开展工作。关键时刻考验干部、识别干部。对于那些关键时刻缺乏大局意识、纪律观念差、闹不团结的人，精神不振、推诿扯皮、工作不负责任的人，作风飘浮、弄虚作假、热衷于搞形式主义的人，不仅不能提拔重用，还要采取相应的组织措施严肃处理。三是严肃财经纪律。认真贯彻执行中央、省、市、县委关于厉行节约、制止奢侈浪费行为的各项规定，加强财务管理，严肃财经纪律，不得借换届之机突击花钱、滥发奖金；领导干部调离原工作岗位的，要及时做好公物清点移交工作。

4.刘书记在乡镇领导班子换届工作讲话 篇四

同志们：

按照县委统一安排部署，从X月X日开始，X个考察组就要到各乡（镇）开始换届考察工作了，X天左右就得完成，可以说时间比较紧。你们担负着为各乡（镇）选好班子、配好干部的任务，可以说，责任重大、使命光荣。同志们要切实增强责任感、紧迫感和使命感，通盘考虑，缜密组织，依法依规依程序，扎实推进换届考察各个环节工作，为圆满完成全县换届任务奠定坚实基础。下面，我讲三点意见。

一、充分认识这次换届工作的特殊性

这次县乡领导班子换届，是在我县“十四五”发展开局之年背景下进行的，是全县政治生活中的一件大事，社会高度关注，党员干部热切期盼，关乎全局，影响深远。与以往相比，又有其特殊性。具体体现在三个方面。

第一，新一届领导班子承担的任务更重。这次换届，是在“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“两个五年规划”交接的历史节点上进行的。选出的新一届乡镇领导班子，直接承担着顺利完成“十四五”发展目标的艰巨任务。这些艰巨任务和目标的完成，必须要靠一个个结构优、功能强的好班子，靠一支支高素质专业化执政骨干队伍去实现、去完成。

第二，这次换届考察的标准更高、要求更严。这次换届特别强调要加强党的领导，强调让党委主导政策制定、人事统筹安排、代表产生、大会选举等，做到全程领导、全程把关。我们开展换届考察，就是要严格执行党中央、省委、市委和县委有关政策、纪律和要求，严把人选政治关、廉洁关、能力素质关。特别是要突出政治把关，做深做细做实干部政治素质考察，确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心，对政治不合格的一票否决，决不能让政治上有问题的人蒙混过关、投机得逞。

第三，这次换届对风气纪律的要求史上最严。中央纪委机关、中央组织部、国家监委专门印发通知，对严肃换届纪律，加强换届风气监督作出具体安排。省委、市委专门召开加强换届风气监督工作会议，提出了四个坚持的具体要求，即坚持政治站位，坚持教育在先、警示在先、预防在先，坚持从严监督查处，坚持压紧压实责任，还多次重申十个严禁十个一律的纪律要求。在座各位同志要把这次换届工作作为增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护的现实检验，深刻汲取湖南衡阳、四川南充、辽宁等地拉票贿选，破坏选举案件教训，带头遵守好各项纪律要求，同时要以零容忍的态度，狠杀歪风邪气，以最严格的纪律，保障换届顺利开展，风清气正。

二、准确把握换届考察工作的重要内容和节点

县委换届《通知》对领导班子职数、任职提名年龄界限和有关配备要求作了明确规定，《考察工作方案》对换届考察工作具体方法、步骤和要求作了明确要求。这些规定和要求，既贯彻了中央、省委、市委和县委精神，又充分考虑了我县乡镇领导班子实际，我们必须认真研读，吃透精神，熟练掌握，认真落实，严格执行。这里我再强调四点。

一要明确换届考察的主要任务和重点。这次考察的主要任务是了解掌握乡（镇）党委、人大、政府领导班子及成员上次换届以来的有关情况；全额定向推荐乡（镇）党委、人大、政府领导班子成员；对拟提拔担任副科级以上职务、党政正职拟任人选进行考察。我们要着眼于领导班子建设的实际需要，坚持新时期好干部标准，好中选优、优中选强，真正把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部选拔到领导岗位上来，把好新进领导班子人选的素质关，进一步优化领导班子结构，通过换届实现领导班子功能的整体提升，为推动海兴高质量跨越式发展提供坚强的组织保证。

二要科学周密安排好换届具体的步骤和程序。这次换届考察工作的范围比较大，考察对象多，考察内容和程序相对复杂。考察程序大体分为八个步骤进行：第一步，成立考察组，做好准备工作。第二步，由考察组与乡（镇）党委主要领导商定考察工作方案和日程安排。第三步，召开乡镇党委（扩大）会议，由考察组长传达县委关于换届有关政策和要求，简要介绍考察组的工作任务和安排。分组进行谈话调研推荐，全额定向推荐新一届领导班子人选，推荐党政正职拟任人选和一定数量的正、副科级干部人选。第四步，在谈话调研推荐基础上，考察组综合情况后与乡（镇）党委沟通研究，提出会议推荐初步人选名单，报县委组织部研究批复，确定会议推荐人选建议名单。第五步，召开党的委员会全体（扩大）会议进行会议推荐。第六步，确定拟提拔和党政正职拟任人选考察对象建议名单。名单报县委组织部研究同意，由乡（镇）党委研究确定。第七步，对考察对象进行考察，主要做好收集材料、个别谈话、实地了解、延伸考察、了解核实有关情况、集体面谈等六项工作。第八步，形成全面考察报告。各考察组成员，尤其是各组长，一定要根据实际情况，统筹安排，周密规划，对每一个环节、每一项工作都要考虑周到，设计严密。既要搞好各个环节的衔接，避免出现漏洞，又要合理安排考察程序，把握好时间节点，提高工作效率，避免重复劳动，克服种种困难，发扬连续作战的精神，保证按时限要求高质量地完成考察任务。

三要切实改进方法把换届人选考准考实。要深入搞好干部考察，解决好“考察失真”的问题。注重对考察对象政治素质、道德品行、工作实绩、履职尽责、勤政廉政等情况的考察；注重实地考察，适当扩大延伸考察范围，近距离接触观察干部；注重听取知情人意见、了解群众意见和乡语口碑；注重讲究工作方法和谈话艺术，引导谈话对象实事求是地反映情况，用事实说明观点；注重听取不同意见，特别是少数人的意见，要善于分辨谈话者的弦外之音，对反映的具体问题要了解清楚；注重把考察情况与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证，系统综合研判，做到立体识人、精准识人，防止“赶时间”“走过场”。

四要坚决防止“带病提名”和“带病提拔”。要根据日常表现、分析研判、换届考察情况，综合运用纪检、巡视巡察、审计、信访等方面成果，加强分析研究，对干部是否“带病”作出实事求是的判断，既不让“带病”之人提拔重用，又为受到诬告的同志澄清问题。对每一名考察对象，都要坚决落实“凡提四必”要求。问题没有查清、疑点没有消除的，不得作为提名人选。对有“硬伤”的干部一律排除在外，坚决防止用人失察、“带病提拔”。

三、严格遵守换届考察工作各项纪律规定

这次7个考察组是经过县委换届工作领导小组周密考虑，从县纪委、县委组织部和县直有关单位抽调42名得力干部组成的。考察组均由县委组织部副部长和熟悉干部人事工作的正科级领导干部带队。各考察组代表县委分赴各乡（镇）进行换届考察，责任重大，一定要严格执行政策，认真履行职责，按照规定的程序和要求进行考察。

一是时间要抓紧。今年换届工作时间紧、任务重、要求高，同时考察内容更广泛、更系统，考察程序更科学、更细化，需要大家看的东西更多、问的人员更广，还要确保质量关，考察组的同志要做好打硬仗的准备，按程序、按步骤抓紧时间开展工作。

二是责任要明确。坚持谁考察谁负责、谁提名谁负责，考察工作要实行全程痕迹管理，终身追究责任。考察组的每位成员都要有明确的任务分工，并建立严格的工作责任制。考察组长要切实搞好统筹协调和牵头抓总工作，重大问题要及时请示汇报，工作中要充分调动组内同志的积极性，坚持集思广益，依靠大家共同做好考察工作。

三是纪律要从严。要将严肃换届纪律贯穿换届工作的始终。考察组要吃透政策，做内行人，严格按照考察工作方案进行，做到内容不减、程序不少，在关键程序和重大问题上把好关、负好责，该请示的要及时请示，该通气的及时通气，防止考察失实和出现其他失误。要坚持实事求是，客观公正地考察和评价干部，严格遵守廉洁自律规定，不准接受超标准接待，坚决杜绝跑风漏气。

四是作风要扎实。要切实按照县委要求，尽职尽责地做好工作，本着对全县人民负责、对被考察对象负责和对考察工作负责的态度，广泛听取意见，确保考察工作顺利进行，积极为县委决策当好参谋。各考察组组织、纪检监察部门的同志既要履行好自己的考察职责，又要加强对换届工作的指导和监督，确保考察工作按规定的程序和要求进行。

5.乡镇党委换届领导讲话 篇五

按照中央统一部署，从今年开始，全国省、市、县、乡四级党委要集中换届。中央对换届工作高度重视，胡锦涛主持中央政治局会专题研究部署并作出重要指示，同志在全国组织部长会议上进一步作了强调。中组部召开全国市县乡党委换届工作座谈会，对换届工作作出具体部署。中纪委和中组部联合召开视频会议，对严肃换届纪律保证换届风清气正提出了明确要求。各级党委一定要把思想统一到中央要求上来，扎扎实实做好我省市、县(市区)、乡镇党委换届工作。

一会儿，××同志将对换届和全省组织工作作全面部署，这里我着重就换届工作讲几点意见。

一、要以强有力的组织领导确保换届有序健康平稳开展 搞好党委换届是今年全省党的建设的头等大事。这次党委集中换届正值“十二五”开局。“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。做好换届工作，对于我们圆满完成“十二五”发展任务、顺利实现全面建设小康社会奋斗目标，进一步提高党的建设科学化水平、巩固党的执政地位，具有特殊重要的意义。按照自上而下、适当集中的要求，省党委

决定，乡镇换届要在4月底前完成，县(市区)换届要在5月底前完成，市级换届要在6月底前完成。全省共有××多个乡镇、××个县(市区)和××个市面临换届，××个盟也会涉及一些人事调整，工作任务十分繁重。各级党委一定要充分认识好搞好这次集中换届的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，加强领导、落实责任，精心组织、周密安排，确保换届各项工作顺利进行、圆满完成。

要确保换届有序健康平稳进行。党委换届政治性、政策性、程序性非常强，不允许出现任何疏漏和闪失，必须把有序健康平稳作为基本要求和重要目标。要坚持按制度办事，深入研究、准确把握换届政策，严格按照政策规定有序推进换届工作，不能随意突破政策界限。要坚持按规矩办事，把严肃纪律贯穿换届全过程，决不允许讲离谱的话、做出格的事，决不能出现跑官要官、拉票贿选、该选的人选不上甚至换届后告状泛滥等问题。要坚持按照惯例办事，认真借鉴以往换届的好经验好做法，认认真真地抓好每一个步骤和环节的工作。要全程掌握换届动态，认真分析和研究换届中可能出现的情况和问题，提前做好工作预案，特别是对一些苗头性倾向性问题，一定要早预防、早发现、早处理。

要进一步强化领导责任。党委书记抓党建是份内职责，换届是今年党建工作的头等大事，必须亲自抓、负总责。要拿出足够的精力抓换届，从党代会报告起草到换届人事安排

到大会选举，各方面工作都要紧紧抓在手上，重大问题必须亲自研究部署，亲自督查落实。如果换届出了问题，首先是党委书记的责任。搞好换届也是党委领导班子的共同责任，班子每个成员都要立足本职发挥作用，各司其职、各尽其责，切实形成工作合力。组织部门要把搞好换届工作作为今年工作的中心任务，主动加强同纪委等有关部门的沟通协调，认真负责地做好各项具体工作，当好党委的参谋助手。

二、要努力形成一个科学务实的好报告

党代会报告时指导一个地区未来五年经济社会发展和党的建设的纲领性文件。一个好报告，要在实事求是地总结过去中肯定成绩、找出差距，在清醒研判形势中把握机遇、应对挑战，在科学规划未来中明确目标、理清思路。起草和讨论好党代会报告，对于我们把广大党员和干部群众思想统一到推动科学发展、实现富民强省上来，同心协力地落实好“十二五”规划，促进经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。各级党委一定要高度重视报告起草讨论工作，主要领导同志要亲自主持起草报告，党委一班人要认真讨论修改报告，并广泛征求各方面的意见建议，确保形成一个凝聚集体智慧、反映群众意愿、引领科学发展的好报告。

报告要充分体现科学发展的要求。中央强调，深入贯彻落实科学发展观，把思想统一到科学发展上来，是这次党委换届工作的重要任务。各级党委要坚持把科学发展主题和加快转变经济发展方式主线贯穿始终，紧紧围绕“四个更加注重”和“五个坚持”的要求，科学规划未来五年本地区经济社会发展和党的建设。要通过起草和讨论报告，进一步凝聚科学发展共识、理清科学发展思路、破解科学发展难题，增强广大党员和干部群众贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性。

报告既要体现思路创新又要保持工作连续。新班子要有新气象，关键是发展思路要有新思路、工作要有新举措。形势任务是在不断发展变化的，我们必须与时俱进、开拓创新，针对新情况新问题，因时因势因地地提出新思路、拿出新举措。但创新不是要“另起炉灶”，一定要体现和贯彻好上级党委的决策部署，注意同“十二五”规划相衔接，紧紧围绕中央和省“十二五”规划提出的目标任务，科学谋划本地区经济社会发展。创新也不等于推倒重来，一定要注意保持工作的延续性，对往届班子确定的行之有效、被实践证明是正确的思路和举措，要很好地坚持下去。

报告要符合实际、务实管用。党委是一个地区的领导核心，但盟市、旗县(市区)、乡镇党委的职能定位是不尽相同的，越往上级越要突出工作的宏观性和指导性，越往基层越要突出工作的具体操作性。各级研究和起草党代会报告，不能机械地照搬照抄，必须充分体现本级党委的职能定位，防止形成上下一副脸孔、一个腔调。内蒙古地域辽阔，各市、

县、乡镇之间差异很大，不同地区有不同的实际。这就要求我们一定要从本地实际出发，切实找准制约发展的突出问题、工作中的薄弱环节和群众最关心的事情，提出务实管用的思路和举措，确保群众听得懂、干部好操作、组织能落实。

三、要确保选出一个坚强有力的好班子

开创科学发展新局面，关键在领导班子和领导干部。做好换届工作，最重要的是按照德才兼备、以德为先的用人标准选好干部、配强班子。中央对换届人事安排的要求非常明确，省党委的通知也作了具体规定，各级要认真学习研究、严格贯彻执行。

要坚持“大稳定、小调整”。换届时期人事调整比较集中，干部群众非常关注。但同时也要明确，换届是领导班子的任期调整，不是要全部换人，不得借机大规模地去调整干部。从我省领导班子建设实际出发，这次换届人事安排总的要求是“大稳定、小调整”，既要补充新鲜血液，又不能调整幅度过大，不搞“大进大出”，以保持干部队伍的相对稳定。

要统筹选配好党政两个“一把手”。实践证明，党政两个“一把手”互相支持、密切配合，班子就有凝聚力和战斗力;如果配合不好，甚至闹矛盾、搞内耗，必然影响团结、贻误发展。要把这次党委换届与明年人大、政府、政协换届衔接起来，从领导班子建设全局和长远出发，围绕增进班子

团结、增强工作合力，统筹选配好担任党委和政府主要领导的同志，注重他们在经历、专长、性格等方面的合理搭配，使他们知识能力相长、经历经验互补、性格气质相容，成为相互支持、相互尊重、密切配合的好搭档。

要着力优化领导班子结构。一个班子的领导力、执行力、战斗力，不仅取决于班子成员个体是否优秀，而且取决于班子结构是否优化。要坚持不同年龄段干部梯次配备，统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，不搞任职年龄层层递减。要改善领导班子知识、专业和工作经历结构，特别要适应转变经济发展方式、加强社会管理、做好群众工作等实际需要，注意充实熟悉经济、社会管理和群众工作的干部。要加大选拔优秀年轻干部力度，切实把那些忠诚党的事业、具有基层工作经历、富有开拓创新精神、抓发展稳定和群众工作能力较强的年轻干部选拔上来。要加大少数民族干部培养、选拔和使用力度，及时把优秀少数民族干部选拔到各级领导岗位上来。要高度重视女干部的培养选拔，同等条件要优先考虑。

要充分发扬党内民主。党内民主是党的生命，是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。我们要认真落实中央要求，着力扩大代表产生过程中的民主、干部人选推荐中的民主、选举过程中的民主、议事和决策过程中的民主，并切实提高民主质量。需要强调的是，这次换届，除××个少数民族自治旗外，其他市、县(市区)乡镇党委班子都实行差额选举，这对发扬党内民主提出了更高要求。各级党委要严格按照标准条件和程序产生提名人选，确保所有提名人选都符合拟选职务的要求、具备胜任拟选职务的素质，都平等参加选举，充分尊重代表权利和选举结果，切实把发扬民主的要求落到实处。

要通过换届解决好班子建设中存在的突出问题。换届是加强各级领导班子建设的重要契机，我们既要通过换届选好干部、配强班子，也要着力解决班子建设中存在的突出问题，切实换出新形象、换出新气象。总体上看，我省各级领导班子建设情况是好的，但也有少数班子业绩平庸、工作打不开局面，有的班子不够团结和谐、形不成整体合力，有的班子成员能力素质不高、不能胜任领导岗位的要求，有的班子成员不能廉洁自律、甚至违法乱纪，等等。这些问题不解决，不但影响经济发展和社会和谐稳定，也会妨碍换届顺利进行。各级党委对有问题的班子和干部，需要调整的一定要果断调整，决不能把矛盾和问题带到选举中来、留在换届之后。

四、要用铁的纪律保证换届风清气正

换届风气好坏，直接关系换届能否顺利进行，直接影响一个地方的发展稳定。中央对保证这次换届风清气正提出了明确要求，特别是围绕严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁违规用人、严禁干扰换届“五个严禁”，提出了“十七个不准”的具体要求，提出了“五个一律”的处理措施。我们一定要把这些纪律要求不折不扣地落到实处，切实做到严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处，以铁的纪律保证换届工作有序健康平稳开展。

严肃换届纪律，首先要把教育、警示、预防工作做到位。要深入开展严肃换届纪律专题教育，使广大党员干部特别是领导干部清楚地了解和掌握换届工作的政策、法律、法规和纪律要求。近年来，中纪委和中组部陆续通报了一些违反组织人事纪律的典型案例，我们要以此为反面教材，教育警示党员干部莫伸手、莫违规，不要自毁前程，不要成为新的反面典型。监督是最有效的预防，要切实加强对换届各个环节和各项纪律执行情况的监督检查，发挥好监督的防治作用。我们把“丑话”说在前面，把工作做到前面，就是要防患于未然，这也是出于对干部的关心和爱护。

对违纪行为要发现一起查处一起，决不姑息迁就。各级纪检监察机关要把严肃换届纪律摆上重要日程，从换届工作一开始就要紧紧抓在手上，以最坚决的态度和最有力的措施，狠刹换届中的不正之风。要加强和组织部门的协调配合，畅通群众举报渠道，凡是涉及换届问题的举报，必须认真受理查核。经查属实的，要坚决从严从快处理，对换届风气不好、查处不力的，不仅要处理违纪人员，而且要追究党委和相关部门领导的责任。对不听招呼、顶风违纪的，要从快从严、重点查办。案件查处情况要及时公布，以儆效尤。

各级领导干部要严格自律，自觉遵守换届纪律。换届各项纪律规定，主要是针对各级领导干部制定的，换届中可能出现的各种不正之风和违规违纪行为，主要在领导干部身上。我们要营造风清气正的换届环境，关键是领导干部要惟纪是从，出了问题也要惟纪是问。各级领导干部一定要绷紧纪律这根弦，认真学习、自觉遵守、严格执行换届各项纪律要求，先把自己管住，把自己管好。既不要自己跑官要官，也不要往下打招呼，安排这个那个，干扰换届。对于在换届纪律上出了问题的领导干部，不论是谁，也不论身居何职，我们只拿纪律说话，坚决严肃处理。

五、要统筹推进党委换届与经济社会发展

今年是“十二五”开局之年，圆满完成今年经济社会发展目标任务，实现“十二五”良好开局，事关全局，事关长远。各级党委要坚持统筹兼顾、科学安排，妥善处理好抓换届与抓发展的关系，既要以对党的事业高度负责的态度搞好换届，又要以真抓实干的精神推进发展，切实做到换届与发展两不误、两促进。

要确保完成年度发展目标任务。今年各地经济社会发展目标任务已经确定，这些目标任务是集体决策定下来的，是经各级人代会审议通过的，必须不折不扣地抓好落实。不论是哪一级党委班子，也不论是何时到任的，年初定下来的目

标任务都不能变，都要接着抓下去，并努力完成得更好一些。集中换届有许多工作要做，有许多程序要走，难免牵扯抓发展的精力，但必须确保年度发展目标任务圆满完成。各级党委一定要合理摆布力量，统筹安排好各项工作，特别是换届期间，要高度重视抓好经济运行、农牧业生产、项目建设、民生工程等重点工作的落实，为顺利实现全年发展目标打好基础。

确保换届与发展两不误，关键是“一把手”要早调整早到位。“一把手”在领导班子中处于核心位置，需要组织调整的要及早进行、及早到位，防止出现工作空档。省党委已对相关市主要领导同志进行了调整，近期已陆续到位，各市也要抓紧研究确定县(市区)党政“一把手”人选。新调整的党政主要负责人到位后，要抓紧调查研究，尽快熟悉情况、完善思路，集中精力抓好经济社会发展。对新调整“一把手”的考核，不论上任早晚，都要按照年初确定的目标进行。 广大党员干部要以良好的精神状态抓好工作。换届时期往往也是干部思想波动比较大的时期，一些想升迁的干部可能心浮气躁，一些将要退下来的同志可能松懈下来，一些干部可能等待观望。换届中干部产生一些思想波动在所难免，关心自己的进退去留也属正常，但作为一名共产党员特别是党员领导干部，必须以履行职责为本，以做好工作为重。我们看干部，既要看平时工作，更要看关键时期的表现。对换

届期间不抓工作、只谋升迁的干部，不仅这次换届不能使用，今后调整也不能考虑。全生广大党员干部要切实增强大局意识和责任意识，始终保持良好的精神状态，集中心思、集中精力干好工作。

6.刘书记在乡镇领导班子换届工作讲话 篇六

通稿

根据县委安排，我们一行人，来参加乡镇党委成员民主推荐会，现根据要求，把有关政策向大家传达：

一、有关政策

1、乡镇领导班子职数。每个乡镇领导班子职数9名。其中乡镇党委书记1名，兼任人大主席；副书记3名，1名副书记兼任乡镇长，1名副书记兼任纪委书记，1名副书记兼任政协联络处主任或综治办主任；党委委员5名。

乡镇政府乡镇长1名，党员副乡镇长2至3名，均为党委委员；另选择1-3个较大的乡镇，各增配1名非中共党员副乡镇长。

乡镇纪委委员（含兼职）3至5名，乡镇纪委书记由同级党委副书记兼任的，配备1名专职纪委副书记。

2、乡镇领导班子结构。注重乡镇领导班子成员在年龄、知识、专业、气质等方面合理搭配，做到优势互补。领导班子中既要有熟悉党务、意识形态、纪检、政法等工作的干部，又要有熟悉农村工作、经济工作、社会管理、群众工作的干部。换届时，要形成以35岁至45岁干部为主任的梯次配备，-1-

每个乡镇领导干部中至少配备2名35岁以下的干部，其中30岁以下的干部要有1名。

重视培养选拔女干部、选调生。每个乡镇的领导班子中应有1名女干部，全县要选配3名以上女干部担任乡镇党政正职。注重选拔有村主职岗位工作经历的公务员和任职2年以上、群众认可、考核优秀的选调生进入乡镇领导班子。

3、乡镇党政正职选配。按照对重要岗位干部重点管理的要求，着力把政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、群众观念强、民主作风好、清正廉洁、公道正派、群众拥护的干部选拔到乡镇党政正职岗位上来。特别重视乡镇党委书记的选配。乡镇党委书记以35岁至50岁的干部为主体，适当保留一部分富有经验、工作得力和50岁以上的干部，注重选拔35岁以下的优秀年轻干部。换届时，全县至少要配备1名30岁左右的优秀干部担任乡镇党政正职

二、考察方法

一是新一届乡镇领导班子成员人选进行全额定向推荐提名。乡镇领导班子9个职位，按职位设置进行全额定向推荐，在对应的空格内写上推荐对象的姓名，1人限推荐1个岗位；推荐对象为符合条件的现届科级干部和优秀后备干部；推荐

为党委班子的人员，必须是中共正式党员；

二是会上对现任领导班子成员进行民主测评。每位测评对象下面都有优秀、称职、基本称职、不称职4个选项，选择你认为合适的一个档次打“√”，不能同时选两项。

三是会后对现任班子成员进行民主评议。我们将从干部中抽调各种代表20人进行会议座谈，如果没有抽调人有什么事情要反应，可以直接找我们一行人当面反应，也可以到组织部干部科监督科或干部科反应。

三、相关要求

一是新提拔进领导班子的，一般应具有大专以上学历，35岁以下的干部应具有大学本科以上学历，1980年后出生的干部，一般应具有全日制本科以上学历。乡镇党委书记人选，一般应具有乡镇、街道工作经历，优先从具有乡镇、街道领导干部任职经历的人员中选拔。乡镇党委书记一般应任满一届，任期不到三年调整的，将报请省委组织部同意。

二对于推荐的干部：

1、具有履行职责所需要的政治理论水平，认真实践“三个代表”重要思想，努力运用马克思主义的立 场、观点、方法分析和解决实际问题。

2、理想信念坚定，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，在现代化建设中艰苦创业，做出实绩。

3、坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，卓有成效开展工作。4具有强烈的革命事业心和政治责任感，具有胜任本岗位的组织能力和专业知识，有实践经验。

5、依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，自觉接受各种批评和监督，自觉做到自重、自省、自强、自励，自觉抵制各种不正之风。

6、民主作风好，胸怀宽广，善于团结同志。

7.乡镇村民委员会换届选举领导讲话 篇七

县委、县政府决定，今天召开全县第八届村(居)民委员会换届选举工作会议，主要是安排部署当前村(居)民委员会换届选举工作。县人民政府副县长对此项工作作了全面具体的安排，我完全赞同，希望大家抓好落实。在此，我强调三点：

一、强化思想认识抓换届选举

村(居)两委是党和政府最基层的组织，最基础的组织，也是最关键的组织;是加快通江发展、维护社会稳定、促进社会和谐的中坚力量和主导力量。加强村级组织建设，是我们当前的一项大事、要事、急事，村(居)民委员会换届选举是加强基层政权建设的一项基础性工作，事关“三农”工作全局，事关党在农村的执政根基，事关全县经济社会又好又快发展大局。特别是今年的村(居)民委员会换届选举，是在农村经济加快发展期、矛盾凸显期、转型变革期和全面开启“”发展新时期进行的一次换届选举，抓好这项工作，必须要对它的重要性、特殊性，对新的形势和要求有足够的认识。

(一)要从提升农村基层组织建设水平的高度来强化思想认识。

基层组织的凝聚力、战斗力、创造力强不强，能不能发挥好作用，关键在基层干部。总体来看，我县绝大多数农村基层干部素质是好的，在推进城乡统筹发展、服务群众、维护社会稳定等工作中担当重任，发挥了应有的作用。但我们也要看到，当前我县农村基层干部队伍中，依然存在着队伍结构不尽合理，整体文化程度偏低、年龄偏高;一些干部思想工作作风不扎实，带领群众致富和服务群众的能力不强，在群众中缺乏威信，有的甚至还与民争利、以权谋私;个别地方“两委”班子还不够协调，互相拆台、内耗，缺乏战斗力等问题。这在很大程度上影响了基层组织作用的发挥，影响了党和政府的形象。因此，要通过这次换届选举，把一大批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众中有威信的干部吸纳进基层干部队伍，进一步优化基层班子、强化基层队伍、夯实基层组织。

(二)要从加强基层民主政治建设的高度来强化思想认识。

《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施以来，以村(居)民当家作主为核心的村(居)民自治工作有了很大发展，广大群众的民主法制意识明显增强，参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性都有了明显提高。但我们也要清醒认识到，在一些基层干部群众中，不尊重民主权利、不善于运用民主权利的现象并不少见，特别是在一些涉及群众切身利益的事项上，没有实行阳光决策、民主管理，这反映了我们完善村(居)民自治、加强基层民主政治建设的道路还很漫长。在村(居)民自治中，民主选举是前提，民主选举搞好了，民主决策、民主管理、民主监督才能真正落到实处。而换届选举，又是村(居)民参与最广泛、最直接、最生动的一次民主法制教育和民主实践活动，做好这项工作，对于保护和引导好广大干部群众的民主热情，培育他们的民主意识，形成浓厚的民主氛围，促进基层民主政治建设，意义重大。

(三)要从推进全县加快发展促进社会和谐的高度来强化思想认识。

坚持“四大产业富民，开发资源强县”发展要求，促进通江加快发展，促进社会和谐，关键在农村、重点在农村、难点也在农村。实践证明，哪个乡镇村级组织建设得好，村“两委”战斗力强，工作推进就顺利，辖区也很稳定，工作局面也很好打开，预期目标就能实现;哪个乡镇村级组织建设不好，村“两委”的战斗力不行，工作难度就大，矛盾越积越多，工作难以落实、推进，就会影响到全县经济社会发展大局。这次村(居)民委员会换届选举，就是要解决好班子问题和带头人问题，为推动通江经济社会科学发展、突破发展、跨越发展提供坚强的组织保障。

二、细化工作措施抓换届选举

换届选举是一项法律性、政策性和政治性很强的工作。国家、省、市专门下发了相关文件，提出了明确要求，经县委、县政府审定的《通江县第八届村(居)民委员会换届选举工作实施方案》已印发给大家，一定要认真组织学习，抓好贯彻落实。在具体工作中，重点抓好五个关键环节：

(一)前期准备要充分。一是加强选举教育和培训。加强对农村和社区基层干部群众的宣传教育工作，普及村(居)民委员会选举基本程序知识;引导候选人正确对待困难、挫折和荣誉，促进理性公平竞争，努力形成和谐选举的良好局面;加强选举工作人员培训，提高实际操作的规范化水平。二是制定好选举工作方案。各乡镇要积极开展调查研究，摸清本地区的社会结构变化、人口流动、基层干部群众思想状况等社情民意，制定好选举工作方案，做好选民名单登记。特别是难点村、重点村，对村情复杂、干群矛盾突出以及历次选举中问题较多的村，要按照“一村一案”的要求，制定有针对性的选举工作方案和工作预案，加强工作力量和指导力度，确保工作顺利进行。三是加强村级财务审计。各地要进行村(社区)财务清理和村(居)民委员会成员任期届满审计工作，由乡镇人民政府牵头，县农业、财政等部门参加，审计结果张榜公布，接受群众监督。对因未落实审计责任制度而影响选举工作的，严格问责追究。

(二)工作指导要细致。各乡镇要认真总结以往换届选举工作的经验和教训，把握好关键环节。要加强调研、区别村情、分类指导、先易后难、逐步推进，积极稳妥地抓好换届选举工作。对情况复杂、矛盾突出的村，要派得力干部或工作组进驻，找准原因，化解矛盾，夯实基础。对街道社区的换届选举工作，要按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关规定，搞好选举指导，有条件的地方要大力推行社区直选。

(三)选人标准要严格。明确候选人条件，从源头上把好村(居)干部入口关，是保证换届选举成功的关键。各乡镇要对候选人应当具有的政治素质、工作能力、道德品行等提出明确要求，把好村(居)级班子的“入口关”，真正把政治素质好、带富能力强、办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为群众服务的人提名为候选人，坚决防止品行不端、作风不实、口碑不好的人进入村(居)委领导班子。要提倡和鼓励农村致富能手、退伍军人、外出务工经商农民、回乡大中专毕业生，大学生“村官”、县乡机关和企业事业单位提前离岗或退休干部职工、村党组织成员参与竞选;注重从农民经纪人、农民专业合作组织和产业协会负责人中选拔优秀人才;要提倡把更多的女能人选拨进村(居)委班子，优化村班子成员结构。要倡导村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村两委成员交叉任职，提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表，但必须从村情出发，尊重群众意愿，宜兼则兼，宜分则分，不搞“一刀切”。

(四)组织纪律要严肃。要组织党员群众认真学习党章、法律法规和条例政策，教育他们严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律，自觉做到“六个必须、六个严禁”，防止和抵制各种违法行为和不正当竞争。一是必须做到依法依章参选，严禁以贿赂、欺骗、威胁、暴力、伪造选票、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等手段破坏和妨害选举。二是必须做到有序竞选，严禁参与或指使他人操纵选举、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动。三是必须做到公平竞争，严禁用诬告、造谣、诽谤等手段对参选人进行恶意中伤。四是必须严格财务管理，严禁突击花钱、私分公共物款。五是必须严格规范党员管理，严禁在换届前频繁接转党组织关系、突击发展党员。六是必须及时办理交接手续，严禁不交印章、不交账本、不交档案、不交事务。对换届选举中的违法违纪行为特别是贿选行为要“有报必查”、“露头就打”，做到发现一起、严查一起，形成打击不法行为的高压态势。

(五)后续工作要跟进。选举工作结束后，要及时统计、汇总、上报选举结果，建立健全村(居)民委员会选举工作档案。要及时抓好新当选村干部和村民代表的上岗培训，组织他们认真加强政策法规和纪律学习，切实提高服务意识和服务水平。要及时做好落选人员的思想政治工作，关心、关爱离职离岗的村干部，帮助他们解决实际困难，使他们舒心地退下来，支持新班子开展工作。要帮助督促新老班子及时办理交接手续，指导各村完善村务公开、民主决策、民主管理、民主监督的各项制度，完善村级组织机构和村民自治运行机制。

三、强化组织保障抓换届选举

这次换届选举工作时间紧、任务重、要求高，人民群众关注度非常高。各乡镇、各有关部门一定要加强领导、精心谋划、科学安排，按照“发展要加快，过渡要顺利，秩序要稳定”的要求，切实把换届选举工作做实、做细、做好。

(一)强化组织领导。县人民政府成立了换届选举工作指导小组。各乡镇要把换届选举工作作为当前的重点工作，搭好班子，落实责任，强力组织，搞好协调。各乡镇党政一把手是第一责任人，要主动到问题多、矛盾突出的地方指导工作，化解矛盾。组织、监察、民政等相关部门负责人要多到乡镇、村指导换届选举工作，帮助他们出谋划策、排忧解难。要强化宣传动员，教育引导广大党员群众热情参与、理性参与、依法参与，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。对换届选举工作中出现消极应付、指导不力、处臵不当而引发群体性事件甚至酿成重大事件的，要追究相关人员的责任。

(二)突出发展主调。开展基层换届选举，目的是更好地推动工作，加快发展。要立足发展抓选举，抓好选举促发展，始终高扬发展主旋律组织选举，围绕提升发展能力选好人员;特别是在选举期间和选举前后，各项工作不能断档、脱节、减速;特别是有重点建设任务的村社，乡镇要加强指导、组织和督促，确保各项工作顺利推进。

(三)注重统筹协调。村(居)民委员会换届选举工作是一项综合性很强的工作，涉及多个部门。各有关部门要加强沟通协调、密切配合，形成合力。组织部门要发挥好指导、协调作用。民政部门要充分发挥职能作用，积极主动当好参谋、助手，认真做好选举工作中的事务性和后勤保障工作，并按照村(居)民自治的要求，认真指导新一届村(居)委会建立健全制度，尽快正常运转。公安部门要组织力量，积极协助维持换届选举工作的秩序，严厉打击和惩治破坏选举工作的不法分子。其他有关部门要按照职责分工，积极主动配合，齐心协力做好换届选举工作。

(四)促进和谐稳定。村(居)民委员会换届选举是人民群众关注的热门话题。选举过程是矛盾最易激化、高发的时期，各种情况都有可能出现。各乡镇和有关部门对此要充分准备，深入了解情况，做细预防工作，及时掌握各类影响选举的不安定情况和倾向性苗头，做到早发现、早解决，把矛盾化解在萌芽状态。要高度重视换届选举期间群众的来信来访，及时妥善地各类矛盾信访问题，不能因为选举出现信访反弹，不能因为选举忽略矛盾化解，不能因为选举出现任何形势的集访、群访和越级上访，确保社会和谐稳定。

(五)严格工作监督。按照中央、省、市的要求，县、乡镇党委、人大、政府及其职能部门要切实加强对换届选举的监督。同时，要充分发挥选举委员会和群众的力量来监督选举工作，要积极探索舆论监督和各级党代表、人大代表、政协委员担任选举监督员等形式，加强工作监督，确保选出的人组织满意、人民满意、社会满意。

同志们，第八届村(居)民委换届选举工作任务艰巨，意义重大。我们一定要以高度的政治责任感，精心组织，扎实工作，高标准、高质量地完成换届选举任务，造就一支优秀的基层干部队伍，为推进全县经济社会加快发展做出新的更大的贡献!

8.刘书记在乡镇领导班子换届工作讲话 篇八

集体谈话会议上的讲话

卫生局党委书记 赵晓银(2012年3月26日)同志们：

经局务会议研究决定，今天下午我们召开全县乡镇卫生院新任领导干部集体谈话会议。首先我代表卫生局党委、局务会向大家表示热烈的祝贺！干部任前谈话是一项重要的制度，目的是通过任前谈话，使大家进一步统一思想认识，以良好的精神状态和饱满的工作热情，进入新角色，投入新工作，取得新成绩。下面，结合工作实际，我讲三点意见，与大家共勉。

一、坚持德才兼备、任人为贤，努力打造干事创业、勇争一流的干部队伍

这次我们调整干部的原则是坚持“大稳定、小调整”和四看”原则，即看政治素质、看业务能力、看工作实绩、看群众公认程度。在调整过程中，局班子各位领导和相关同志做了大量细致的调查研究工作，充分体现了公平、公正、公开的原则，呈现出以下几个特点：一是坚持任职条件。除领导干部应具备的基本条件外，局党委、局务会将相关要求细化为任职的具体标准，在操作过程中严格按照标准组织推荐 和考察，从而保证了干部调整的统一性。二是严格考察程序。在调整前，陈局长带队组成考察组对各个乡镇卫生院符合任职条件的干部进行了考察。在考察中坚持走群众路线，同时与各乡镇卫生院院长和院委会成员逐人座谈面推，丰富了推荐形式，拓宽了信息来源渠道，对被考察对象的德、能、勤、绩、廉进行全面了解和考察，保证了考察结果的客观公正和准确。三是注重工作实绩。在此次选拔干部上，局党委、局务会始终坚持看实绩，对业绩突出的同志大胆提拔任用。这次提拔任用的干部都是实绩突出的同志，对他们提拔任用，既是对他们工作成绩的肯定，也体现了卫生局的用人导向：其目的是要调整出单位的和谐、系统的稳定；调整出干部的潜力，班子的合力，发展的动力；调整出加快发展的好局面，干事创业的好氛围。各卫生院的主要负责同志要做好新任领导干部的思想工作，使他们识大体，顾大局，维护卫生局和单位的工作；要勉励他们继续保持工作热情和干劲，为群众、为单位、为卫生事业作出新的更大的贡献。

二、迅速转变角色、摆正位置，正确对待职务和岗位调整，始终保持昂扬向上的精神状态

我们每个人在一生中也许会多次遇到职务和岗位的变动。能否正确对待职务和岗位调整，是对领导干部权力观的考验，也是对领导干部政治原则和思想境界的考验。此次提 2 拔重用的同志，应当充分认识到，自己的成长与进步，离不开个人的努力，更离不开同志们的关心，尤其离不开组织的培养。因此，要正确对待组织，正确对待群众，正确对待自己，始终保持良好的精神状态。一是要正确对待个人的进步。领导干部的成长进步，源于组织的培养和教育，源于组织的关心和信任，源于周围同志的支持和帮助。个人的进步，首先要感谢组织，感谢同志们，而不应该把这个帐记在某一个人的身上。尤其是这一次得到提拨重用的干部，要保持清醒的头脑，谦虚的心态，冷静的看待过去，客观估价自己，要意识到这次能得到提拨，并不是自己各方面都优秀，没有提拨的同志就一定不优秀。二是要正确对待别人的进步。作为领导干部，如何对待别人的进步，也是对自己政治素质的考验和检验。要认识到，同事的成长进步，同事到更重要的岗位上去工作是好事、喜事，是我们事业兴旺发达的表现，应该为同事的进步而感到高兴，决不能产生嫉妒心理，甚至无中生有，随意编造，歪曲事实，有意制造混乱。三是要正确对待组织的决定。由于在每次干部调整中，符合提拔重用条件的干部很多，主动要求进步的同志也很多，但岗位却很有限。在这种情况下，尽管组织上对调整方案的拟定是非常慎重的，经过了严格的程序和反复酝酿讨论，但是每次干部调整的方案都难以做到十全十美。希望每位领导干部都要从大 3 局出发，理解、支持、配合组织的安排，自觉服从组织的决定，理性对待自己岗位的变化，以良好的精神状态投入新的工作。

三、坚持勤奋学习、扎实工作，以转变工作作风为契机，立足新岗位，树立新形象，做出新贡献

作为领导干部，我们必须珍惜时间、珍惜岗位、珍惜进步，以对事业高度负责的精神，以转变工作作风为契机，奋力进取，以实际行动树立新形象，为推动全县卫生事业快速健康发展做出新贡献。在这里，我向同志们提五点要求：

（一）要政治坚定。政治坚定，是领导干部的必备素质。我们在座的每个同志都要进一步坚定政治信念，提高政治敏锐性，增强政治鉴别力，特别要增强我们的执行力。要在思想上、政治上、行动上与卫生局保持高度一致，下大力气提高全面正确贯彻执行上级决议、决定的能力和工作水平，真正把精力用在抓落实上，用在工作上。每一位领导要靠前指挥，确保上级的政令畅通，确保卫生局的各项决策在本单位能够得到不折不扣的贯彻落实。要善于从政治上认识和判断形势，观察和处理问题，增强前瞻性，把握主动性，把讲政治的要求落实到我们所承担的每一项工作中去。

（二）要勤奋学习。在当前深入推进医药卫生体制改革的形势下,新知识、新精神、新任务、新提法这么多,不学习4 就跟不上时代步伐,领导艺术和工作水平就不会得到提高,就会缺乏干事创业的本领和能力。我们要把今天当作自己人生的加油站，发展道路上的新起点，不断强化自身素质。一要向书本学。许多年轻同志近几年在提高学历层次方面下了些功夫，但是学习的系统性还不够，新时期如何当好领导干部的各种知识还掌握得不多。现实要求我们必须充实时代发展所需要的新知识。要学理论、学技术、学管理，尤其需要在强化个人素养、提高业务水平上狠下功夫。一个领导干部工作起来，光凭热情是远远不够的，也是根本不行的，必须具备新的历史条件下所应有的理论素养。二要向实践学。实践是最生动、最丰富、最深刻的教科书。我们的许多同志，之所以工作能力强、工作实绩突出，那是因为他们在不同的岗位上积极实践、大胆探索、善于积累、勇于创新，是不可多得的复合型人才。在座的每一位同志大多长期在卫生院临床一线工作，走上领导岗位后，要积极投身卫生事业发展主战场，在实践中丰富知识、积累经验，在实践中增长才干、克难攻坚，在实践中创新思路、打开局面。三要向同志学。这次调整的干部副职较多，一个班子的“班长”、班子成员和身边工作同志都是学习对象。特别是一些经过历练的同志，多年来积累了许多处理复杂矛盾、解决具体问题的好经验，这是书本中所学不到的，需要自己在学习中感悟。我们 5 在新的岗位上要多学人之长，补己之短，取别人之经，创自己之新。只有加强学习，才能提高个人素质，才能有影响力，才能有亲和力，才能有带动力。因此，我们必须把自觉学习当成一种人生追求，不断提高综合素质，适应岗位需要。

（三）要维护团结。团结是做好工作的基础和根本保证，团结出凝聚力，团结出战斗力。首先，团结要讲公心。要保持班子的团结，必须做到对人对事都出于公心，从大处着眼，心存大气，不掺杂个人私利。一个班子的成员，每个人都有不同的成长环境，不同的生活环境，不同的受教育的经历和不同的工作经历，做到思路完全一致是不现实的，那就要大事讲原则，小事讲风格，多点理解，多点关心，多点帮助，工作中相互补台，好戏连台，相互拆台，一齐垮台。尤其是干部之间相处要以诚相待，少点小动作，多点诚信度，做到“大事小事常商量，有事无事多沟通”。其次，团结要讲原则。团结不是一团和气，不是和稀泥，不允许拿团结做交易，团结要建立在大局利益之上，建立在群众集体利益之上，建立在讲原则的基础之上。其三，团结要讲风格。对班子成员之间、同志之间的一些鸡毛蒜皮的小事和工作上的一些小的失误，不要纠缠细枝末节，不能抓住不放。要有君子之度，才有容人之量。其四，团结要讲艺术。我们在一个班子工作，班子成员间有了意见和分歧，应当通过经常性思想沟通和交 6 流来解决，工作涉及到其他单位的，协调起来要讲方法、讲艺术，讲策略，形成工作合力。班子成员要按照集体领导、分工负责的原则，切实履行好自已的职责。正职不能霸气，副职不能傲气；正职要放手，副职要放胆；正职要放心，副职要尽心。副职干部要把握好自己的角色，放胆开展工作，多动脑筋，多想办法。有事多请示汇报，按集体研究的去办，才不会出大的偏差和失误，真正做到角色不能错位，工作不能越位。

（四）要廉洁自律。一分权力，十分责任；权力越大，责任越重。一要以德服民众。做人讲人品，做官讲官德，要做官，先做人；要立业，先立德。身不正，其官何以正？人不正，哪里来威信？尤其是年轻干部，更要在提高政治素质和道德水平上狠下功夫。二要以廉树威信。要管好自己的腿，不该去的地方不去；要管好自己的嘴，不该讲的不讲，不该吃的不吃，不该喝的不喝；要管好自己的手，不该拿的不拿；要管好自己的脑，不该想的不想。要慎微，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。要慎欲，做到“非理之财不取，非理之事不为”。要慎独，无论是否处于监督之下，都要恪守做人之本，为官之道，耐得住寂寞，经得起诱惑，守得住“底线”。三要以干赢民心。光说不行，不干更不行，干部的威信，只有在干的过程中，才能得到组织和群众的认可。群众 7 认可了，从感情上认同了，就会赞誉我们，支持我们，我们才能更好地履行岗位职责。