乡镇综治办年度工作总结及工作安排

乡镇综治办年度工作总结及工作安排（共11篇）（共11篇）

1.乡镇综治办年度工作总结及工作安排 篇一

20xx年我局社会管理综合治理的主要任务是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以确保社会管理大局稳定为目标，以规范实施综治领导责任制为核心，以加强综治基层基础建设为主线，以解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题为抓手，以社会化解矛盾、社会管理创新、公正廉洁执法为重点，进一步加强依法行政能力，提高为民服务水平，狠抓矛盾纠纷和不稳定因素，确保城市管理系统秩序稳定，为广丰经济和社会发展创造良好的社会管理环境。在全局同志们共同努力下,机关整体工作运行稳定，从无任何案事件发生，确保了局机关的.一方平安。总结今年来的工作，我局重点抓了以下几个方面：

一、高度重视，真正把社会管理综合治理工作落到实处。

社会管理综合治理工作是实现社会长治久安，开创维护稳定工作新局面的迫切需要。我局按照县委、县政府的总体部署，进一步认识社会管理综合治理工作的重要性和紧迫性，切实将其作为一项基础性、长期性的工作纳入议事日程。将目标管理责任与领导干部政绩考核挂钩，实行综合治理干部工作纪实制，领导干部包片联点工作制，领导干部责任追究制，重大事故一票否决制，进一步强化综治工作的领导体系，坚持一把手负总责、分管领导具体抓的工作方法，坚持与本单位业务工作紧密结合起来，建立健全目标责任制，层层签订目标责任状，将综治工作任务分解，使责任得以明确、监督有效实施、考核规范科学，真正做到常抓不懈，一抓到底，务求实效。

二、加强监管，切实抓好重点环节的整治和管理工作。

1、立足本职，加强行业日常管理。以打造优美、整洁的城市人居环境为目标，突出解决人民群众密切相关的难点、热点问题，积极开展城市环境综合整治工作，重点在占道经营、渣土乱倒、无证设摊、小区油烟、噪音扰民等切实关系群众生活的执法难题上有突破性进展，进一步改善群众的居住环境，保障社会环境安定有序。加强市政设施的日常巡查，涉及路灯、电气设备的日常运行、下水道窨井盖道路开挖及维修施工等工作，发现安全隐患及时采取措施进行补修，对不能及时修复的通知值班人员做好现场警示设置，坚决防止发生安全事故。

2、严管严控，规范燃气行业运营。进一步提高安全生产和规范市场工作重要性的认识，继续开展规范燃气经营市场、强化安全管理的专项治理活动，定期组织开展燃气安全重点抽查活动。强化源头管理，逐步液化气经营企业的设施规划档案，对各类燃气设施建设和审批严格把关，对不符合标准、影响附近居民生活的，存在安全隐患的一律不予审批。强化巡查制度，切实加强对液化气供应点等燃气设施的安全管理、监控和保护工作，发现违规经营现象的坚持从重从严处罚原则，同时针对存在问题加大宣传教育力度，充分依靠电视广播等媒体提高广大群众对燃气安全问题的认识，防止和最大限度地减少燃气市场安全事故的发生。

3、规范管理，确保临时用工人员安全。使用临时用工人员本着“谁主管谁负责，谁用工谁管理”的原则，加强管理。坚持严进宽出的方针，招聘临时用工人员实行严格的资格准入制和考查审核制，明确他们的来历、所拥有的技能和道德水平，把好入口关，避免人员使用的随意性。建立统一的临时用工人员档案，做到“一人一档”。通过建立劳动合同，规定临时用工人员的具体职责和权益保障，切实减少劳动纠纷。同时加强对临时用工人员的法制教育、职业道德教育、劳动纪律教育、安全卫生教育，增强他们认同感和归属感。用工单位定期考察临时用工人员的政治表现和任务完成情况，对表现突出者予以表彰奖励，对违章违纪的根据情节轻重进行批评教育，直至解除合同。通过制度约束和动态管理两方面切实维护生产、生活秩序和社会管理秩序，确保系统内临时用工管理安全规范有序。

三、优化服务，努力解决群众关心的热点难点问题。

1、推进政务公开。大力推进政务规范化建设，把一切可以公开的办事程序全部向社会公开，积极为广大人民群众提供公开、公平、公正的“阳光”环境，进一步简化程序，提高办事效率，做到“急事急办，特事特办”，千方百计为市民提供优质高效的服务。

2、推行人性化执法。正确处理好管理与服务、执法与服务的关系，在管理中体现服务，在服务中实施管理，不断拓宽服务领域，改善服务态度，改变服务方式，变被动服务为主动服务。大力实施“和谐城管”建设，积极推行“对严重损害群众利益的违法行为实行重罚，对情节轻微且未造成严重后果的违法行为适当轻罚，对流动摊贩等弱势群体尽量不罚”以教育为主的分类执法模式，注重亲民化管理和人性化执法，积极探索实行分类管理的模式，从单一的执法模式向多元化执法模式转变。自觉地把和谐社会的理念贯穿城市管理执法过程之中，用温情执法来感化相对人，缓解管理者与被管理者的矛盾，并有效运用法律手段，减少暴力抗法事件的发生。

四、健全制度，完善社会管理综合治理工作长效机制。

一是进一步加强干部队伍建设工作，完善教育培训工作长效机制，坚持学历教育与岗位培训相结合，不断提高全局干部法制观念和安全意识，在全局形成干部职工遵纪守法、严于律己风尚。加强对重大节日期间全局干部职工的生活行为方式的教育和引导，本着安全、节俭的原则文明过节，杜绝黄、赌、毒和邪教、封建迷信现象。二是加强协调，积极配合，按照“属地管理”的原则，参与支持单位所在地街道、社区社会管理综合治理工作，经常深入结对的社区、学校调研和指导社会管理综合治理工作。三是加强社会管理综合治理的基础性工作，严格执行情况报告、信息反馈等制度，完善各类工作台帐，积极开展调查研究和综合治理宣传工作，总结交流综合治理工作经验，积极完成上级安排我局的社会管理综合治理工作。

2.乡镇综治办年度工作总结及工作安排 篇二

关键词：乡镇,档案工作,现状,对策

随着社会主义新农村建设的不断深入, 乡镇将会产生大量的档案资料, 如何管理农村建设档案, 了解新农村建设对档案工作的需求, 是基层档案工作者面临的新课题。

一、乡镇档案工作存在的问题

1. 乡镇档案意识淡薄。

农村的档案意识普遍性淡薄, 阻碍农村档案工作发展, 影响了农村档案综合管理水平的提高, 农业村档案工作的宣传力度不够, 执法检查和考核机制不够健全, 使农村档案工作存在较多的问题, 对农村档案的重要性认识不足, 没有形成档案的理念, 农民主动利用档案发展经济、维护自身权益的意识就更差了, 遇到问题时想不到利用档案, 乡村档案利用率不高, 与农村缺乏档案意识有直接关系。

2. 档案管理机构不健全。

在乡镇机构设置中没有一个乡镇有专职档案管理员的岗位编制, 绝大多数乡镇都是由办公室秘书人员兼任, 少数乡镇安排其他岗位的兼职, 有的安排临时人员兼管。乡镇档案员不但没有专职人员, 而且变动频繁, 一般从事档案工作2—3年, 有些乡镇一年就变动, 档案员流动快。在乡镇档案员中没有一个是学档案管理的专业人员, 从事乡镇档案管理工作的档案员大多数都没有参加过专业的岗位培训就上岗, 只有少数的档案员到县档案局一两天的学习。

3. 档案缺乏系统整理。

乡镇基本都没有档案专项工作经费, 财政经费投入也很少, 乡镇档案基础设施不完善。目前, 大部分的乡镇连存放档案的铁柜都没有, 更谈不上对档案工作进行达标定级, 部分乡镇还用破旧的木箱存放档案, 文件档案和其他杂物混放一起, 文件档案被虫蛀和霉变现象常有发生, 农村档案归档整理和管理还不够科学, 部分乡村档案没有进行系统整理, 有的甚至混乱, 谁经手谁保管的现象。

4. 基础设施设备差。

由于认识不到位, 导致档案工作标准不高。从目前现状看, 乡镇档案很少有专用的档案库房, 更不用说有防虫、防火、防湿、防盗、防尘、防霉、防光设施, 保管条件差, 多数已成为仓库。而且室藏档案相当贫乏, 一些收集的仅是些红头文件、上级文件、近几年的会计档案, 缺乏工作活动形成的文件, 如专项工程、专题工作档案等, 造成室藏档案贫乏、材料不齐全。也有的所片面地为追求档案管理升级达标, 忽视了档案服务功能的开发, 最终使档案室花了钱却成了摆设。很少从所的长远发展来高起点、高标准、高质量规划档案工作。

5. 档案利用工作薄弱。

乡镇档案服务理念还不够拓宽, 服务思路狭窄, 整体观念缺乏, 受条条框框的限制, 缺乏主动服务的意识;服务手段还不够健全, 档案检索方法还比较原始, 档案检索工具单一, 不能主动提供利用档案开展服务;乡镇档案工作的服务与需求还有较大的差距, 还缺乏对农村档案需求的迫切性, 有的对农业档案还不甚了解, 致使农业档案在服务新农村建设、现代农业发展和农民增收致富方面, 还显得内容单一。

二、乡镇档案工作的开展对策

1. 强化乡镇档案工作意识。

推进社会主义新农村建设, 对档案工作来说责任重大, 对农村影响深远。从实际情况出发, 乡镇是形成档案的基础, 农业农村人员在档案利用者队伍中占有很大比例, 尤其是随着民主的进一步深化, 对民生问题的进一步关注, 乡镇档案工作的基础不打扎实将会留下巨大的遗憾。我们应该把重点放在乡镇档案工作建设上, 努力增强各级人员的档案意识, 要在提高乡村档案管理工作的认识上有所突破, 在解决乡村级档案管理工作的措施上得到加强, 在服务新农村建设的方式方法上有所创新。

2. 加强乡镇档案工作的领导。

切实加强领导, 把乡镇档案管理工作纳入议事日程, 纳入建设社会主义新农村工作的统一部署中, 确保档案工作与其他工作同步开展, 并逐步解决档案工作所涉及的人员、经费、库房、装具等问题, 从人力、物力、财力上对档案工作给予支持和保证。坚持因地制宜, 只重实效, 立足于贴近百姓, 服务大众, 制定工作方案, 明确工作方向和重点。采取了“树立典型、以点带面、整体推进”的工作思路, 抓好典型示范, 强化档案管理。

3. 抓好乡镇档案的收集。

做好乡镇档案工作, 收集、整理土地承包、林权制度改革、退耕还林还草、畜牧疫情防控、农业科技、特色农业、现代农业生产与经营等档案;收集、整理城镇规划建设、环境保护、卫生防疫、农村劳动力就业培训等档案;收集、整理宅基地规划和整治、农田水利、农业综合开发、小流域综合治理、小型基础设施等档案;收集、整理新型合作医疗、农民养老保险、最低生活保障、计划生育、农户信用、基层党员、专业户、家庭等档案;收集、整理村务公开和民主管理、流动人口及出租屋管理、社会治安和民营企业、农民专业合作组织等档案。

4. 做好乡镇档案管理工作。

加强档案管理, 提高防范意识是档案工作者的职责所在。要切实加强对乡镇档案安全管理, 完善档案管理规章制度, 确保各项措施落实到位。要正确处理档案开放与保密的关系, 确保档案信息利用安全。要加强防范措施, 安排专人看管, 借阅档案要完善手续, 做好登记, 签字, 用后及时归还。要积极采取措施, 安装好防火、防盗设备, 加强对消防和供水、供电线路的管理, 确保档案室安全。乡镇档案员要对档案的数量、质量、霉变等情况经常进行抽样检查, 把安全管理责任制落到实处, 确保档案绝对安全。

5. 开发资源, 有效服务。

3.乡镇年度综治平安工作总结 篇三

一、加强领导，把工作落到实处

街道党工委、办事处把平安、综治、维稳工作纳入街道社会经济发展的总体规划和年度计划，做到同研究、同部署、同实施。每月召开一次社会稳定形势分析、研判会议，排查各类矛盾纠纷，提前做好预防和化解工作，把握工作主动权。7月23日下午，街道在凤凰山庄会议室召开党建、政法、安全生产工作会议，各村书记、主任，社区主任，村、社区、企业分管综治负责人，街道各职能站所负责人，机关全体干部参加了会议，会议由街道办事处主金霄翔主持，会上表彰了平安、综治、维稳、信访工作先进集体和先进个人，街道党工委副书记、政法委书记杨建文总结回顾了度和上半年平安综治维稳信访工作，部署了20下半年工作任务，街道党工委书记张正华在会上作了强调讲话。为推进“两网融合”建设，多次召开会议研究“两网融合”工作，到目前全街道共划分为99个网格，配备了专职网格员99人(以村、社区干部为主)。街道平安建设信息系统平台建设基本完成，和96345系统合署办公，聘用了二名专职工作人员，落实了办公用房二间。认真组织冬季和夏季百日平安大巡防活动，全体机关干部和村社区干部积极参加行动，齐抓共管的局面进一步形成。对于平安、维稳、综治、信访工作的经费，街道都给予充分保证，在人力、物力、财力上保证了工作的顺利开展。

二、以平安宣传为先导，进一步提升市民平安意识

我们高度重视“平安xx”创建宣传工作，制定了平安宣传工作方案，做到每月有工作重点，以提高广大居民群众的平安意识和参与意识。一是发动全民参与“平安街道”建设。开展了“文化广场展演”、“板报巡回展示”、“消防安全知识讲座”、“平安家庭”等活动，深入广泛的宣传发动，有效地提高了居民的平安意识。二是街道舍得资金投入。在海门河边围墙上设立大型平安宣传墙，在云健社区设立反邪教宣传栏，在中山广场设立永久性禁毒标语，印制了2.5 万份告市民的平安倡议书和2万份禁毒倡议书，分发到每家每户，进行面对面的平安知识宣传，获到了很好的宣传效果。三是在平安宣传月活动期间出动宣传车二辆，在各村、社区主要路口悬挂横幅30多条，营造宣传氛围。并于10月14日前将街道机关、村居办公固定电话全部实行呼叫转移，接着将全街道范围内的近14000门固定电话，发动机关全体干部、村居干部广泛参与，分片包干，责任到人，利用一个星期时间进村入户上门宣传;同时，利用各种会议，发动党员、村民代表，加深对平安“四率”的印象，提高对平安建设的重视程度，确保今年街道在此次平安考核中不失分。街道定期发布平安小信息，利用街道综合信息平台，结合防火、防盗、交通安全知识等，将平安知识以短信形式发布到他们的手机上，以提高他们平安知识面。四是广泛开展平安家庭创建活动。街道根据区妇联、平安椒江领导小组办公室关于开展“平安家庭”创建工作的统一部署，认真组织开展“平安家庭”创建活动，重点突出横河社区，组织了街道妇联、综治办、驻社区干部、社区干部、平安志愿者参加的平安宣传活动，为他们送上平安知识小册子、平安购物袋、小礼品等，社区家庭参与创建面达到80%以上，各村参与创建面达到60%以上，形成人人参与平安创建的工作格局。五是开展“六五”普法教育活动，掀起全民学法高潮。我们制定了年“六五”普法依法治理工作要点，并对照计划逐步逐项落实。在“3·8”妇女节、“3·15权益保护日”、“6·26禁毒日”“12·4全国宪法日”等一些特殊的日子，组织辖区单位、村社区干部集中在中山广场及小区公园等人口密集地方开展法制宣传活动，活动形式有法律咨询、法律知识书籍发放、法律知识展版、法律知识有奖问答等，进一步增强广大干部群众的法律观念和法律意识，推进法治社会建设，全面提高社会法治化管理水平。

三、坚持“打、防、控”结合，抓好重点整治

2015年，xx派出所，进一步深化“中心指向警务 民意导向警务”的战略，依托“三严三治三强”这一主载体，把“三严三实”专题教育活动同“平安建设”、“五水共治”、“百日维稳攻坚战”、“百城禁毒会战”、“缉枪治爆缴刀”、立案突出问题专项治理等行动有机结合起来，深化严打斗争，与此同时扎实推进民警队伍建设，着力构建社会治安立体防控体系，不断提升派出所打防能力，有力维护了辖区社会治安稳定，较好地完成了各项工作任务。2015年(1221—20151220)，xx辖区110有效报警数2015年10619起，同比419起上升1.9%;刑事、治安接警数2015年7099起，同比2014年7653 起下降7.2%;侵财类接警数2015年3042 起，同比2014年2752起上升10.53%。破刑事案件169起，起诉165人(其中抢劫5人，盗窃16人)，与去年184人同比下降了19人;刑拘149人，直接取保侯审65人。强制戒毒26人，社区矫正戒毒35人，追回逃犯22人。共立治安行政案件1364起，比去年的1475起下降了111起，查结476起。其中治安调解188起，阳光调解20起，共治安行政处罚752人，其中罚款243人，拘留380人，共罚没168余万元。

四、以服务为先导，加强特殊人群管理

街道特殊人群多，情况复杂，各职能部门充分发挥各自特长，认真抓好落实。一是牢固树立为民服务意识，努力做好信访工作。一年来，街道共受理群众来信来访25件，其中：椒网交1件、椒(访、督、函)转9件、其它16件(其中重信重访6起，其它信访件10件)。全年赴省、去市越访事件稳中有降，信访秩序规范有序，较好地完成了全年的信访工作目标，二是强化流动人口的服务管理。xx街道流管所坚持以“服务群众、规范管理”为工作理念，以“无纸化办公“为工作模式，以“杜绝消防隐患”为工作目标全面开展流动人口和出租房屋的信息采集、登记工作，全面摸清辖区内的流动人口底数和变动规律。全年共新增流动人口人码27383人，其中人房关联14503人、人企关联10477人、完成“人码”、“房码”、“业码”三码对接4188人，专管员实地确认居住地并登记新疆维吾尔族籍人员11人。流动人口登记率93%，流动人口准确率91.95%出租房屋登记率100%出租房屋准确率95%用工单位离职注销率96.5%，均超过了区考核指标。

三是依法开展社区矫正工作。xx街道累计接收社区矫正对象439人，期满解矫351人。现在册人88人，其中管制3人，缓刑72人，假释12人，保外就医1人，手机定位85人。截止12月23日，今年共做审前调17人次，居住地变更8人次(其中5人迁出，6人迁进)。到目前，矫正对象未发生重新犯罪。四是以创建无毒社区为载体，街道调整充实了禁毒办一名专职副主任，全力以赴，争取早日摘掉重点整治街道的帽子，截止2015年底，辖区共有在册吸毒人员182人，其中社区戒毒15人，社区康复13人，美沙、酮治疗23人，治安拘留142人，刑拘41人，起诉38人，较好地完成了考核的各项任务指标。

五、认真开展不稳定隐患排查，着力化解各类矛盾

坚持定期开展矛盾纠纷排查，对排查出来的矛盾纠纷或事件苗头，专门落实责任人，妥善处理，防止事态扩大。

一是建立矛盾纠纷排查调处制度。每月召开一次社会稳定形势分析、研判会议，排查各类矛盾纠纷，超前做好预防和化解工作，把握工作主动权。每季召开综治委成员会议，汇报一季度工作，分析存在问题，提出解决方案。

二是切实加强社区(村)级调委会建设。对村、社区综治工作站人员组织进行了业务培训二次，充分发挥调委会在调处矛盾纠纷中的主力军作用，努力化解各类矛盾纠纷，基本做到“小事不出村、大事不出街道”，没有因调处不当引发民转刑案件或群体性上访、自杀等激化案件，所达成的调解协议件件得到落实，无违法调解及协议被法院撤销的现象发生。截至2015年12月23日，街道和各村、社区调解委员会共受理调解纠纷98起，调解成功98起，成功率100%。

三是对重大决策事项进行风险评估。我们对云西公园、江滨公园西进、金海商城北段等重大项目进行了风险评估，目前工程进展顺利。

四是做好劳动保障工作。街道共接受劳资纠纷投诉30起，立案10起，涉及人数58人，追回工资6.2万余元，未发生因劳资纠纷引发的群体、性事件。

五是层层落实安全生产责任制，夯实安全生产基层基础工作，强化安全生产监督管理;结合本街道实际和产业特点，因地制宜开展安全生产专项整治和事故隐患排查治理工作，进一步加强安全生产宣传教育和培训，提高从业人员安全意识和安全素质。全年辖区内没有发生重大安全生产事故，今年共开展各类安全检查17次，共排查出企业安全隐患22处，并全部整改到位;开展排查治理事故隐患的生产经营单位74家，覆盖率100%。

六是开展了和谐劳动关系(平安企业)、平安家庭、卫生平安创建、平安林区、药品安全(示范)创建、餐饮服务食品安全示范创建、平安(和谐)寺观教堂、青少年平安行动、企业安全生产标准化创建、等系列平安创建工作并取得了一定成效。

今年以来，我委社会治安综合治理工作在区综治委的正确领导下,在市旅委精心指导下，全区以全国文明城市创建和提升游客满意度为抓手，旅游市场环境得到了全面优化，旅游服务质量得到了很好提升。截止目前，全区无一起重大旅游安全事故和重大游客投诉事件发生，真正实现了旅游经济效益和社会和谐稳定“双丰收”。其主要做法是：

1、强化领导职责，维护社会稳定。今年以来，我区旅游市场监管工作着重以全国文明城市创建、旅游厕所和旅游景区道路交通标识牌建设为抓手，加强旅游景区市场环境综合整治工作。同时，结合《旅游法》的宣贯实施，旅游、公安消防、市场监管、物价、交通等相关执法部门加强对旅行社、星级酒店、农家乐的安全市场监管工作。按照全市工作部署，制定印发了《2015年XX区旅游市场专项整治行动工作方案》、《XX区2015年旅游安全生产工作要点》、《XX区2015年旅游景区地质灾害防灾预案》、《全区旅游安全“大培训、大排查、大整改、大执法”活动实施方案》、《全区2015年“旅游安全生产月”和“旅游安全生产徽州行”活动方案》、《XX区旅游企业安全生产诚信体系建设实施方案》、《XX市创建全国文明城市XX区旅游行业工作方案》、《全区旅游安全“铸安”行动实施方案》等系列文件，进一步明确了相关部门和旅游企业的工作重点、工作职责及时间节点。同时，区委、区政府主要领导和分管领导高度重视，召开旅游市场环境整治专题会议10次以上，对旅游市场整治重要区域、重点环节、重点部位等进行专项部署，进行集中整治整改。通过加大整治力度，进一步规范了旅游市场秩序，优化了旅游综合环境，提高了旅游从业人员服务质量和综合素质，提升了游客满意度，促进了我区旅游市场和谐稳定健康发展。

2、突出整治重点，扎实有序推进。按照旅游“安全、秩序、质量、效益”四统一要求，以规范旅游企业管理、遏制违法违规行为、打造诚实守信社会环境和公平有序市场环境、提升游客满意度为工作重点，积极开展旅游市场安全检查活动。为净化呈坎旅游市场环境，在呈坎景区开展为期3个月旅游市场综合环境整治行动，整治占道经营9处，清理机动车和非机动车乱停乱放20余起，拆除违规和不规范广告牌11处，清理垃圾杂物近10吨，对众川河水面漂浮杂物等进行清理。区委、区政府主要领导亲赴旅游景区、乡村酒店等开展旅游市场整治专项督查6次以上，区委、区政府分管领导带队开展旅行社、旅游景区、星级酒店、农家乐等旅游市场安全检查10次以上，全年会同公安、市场监管、交通、物价等执法部门及有关乡镇全年开展执法检查20余次。重点检查了旅行社《旅游合同》使用是否规范、是否超范围经营、“零负团费”;旅游景区内是否有占道经营、强买强卖、尾随兜售等违法行为，景区内的古建消防安全、环境保洁;星级酒店农家乐服务是否规范、餐饮是否卫生、房价是否随意涨价等。一年来，共检查景区、酒店农家乐、旅行社存在的安全隐患、规章制度不全、违规经营等问题52处，责令企业立即整改47处，限期整改5处，目前，已全部整改到位。进一步完善规范旅游企业各项安全制度，规范了景区门票价格公示制度，规范了景区商铺商品明码标价，规范了区内出租车诚信营运，清理了景区占道经营、尾随兜售、乱堆乱放乱停等违规违法现象。全年有效处理旅游投诉和网络舆情反映6起，有力维护了游客和企业经营者的合法权益，净化了旅游环境和市场秩序，推动了企业安全生产责任制进一步落实。在春季赏花、“清明”、“五一”、“十一”等旅游假日期间，旅委、公安交警、物价、市场监管等部门及有关乡镇负责人深入茶花园、蜀源、灵山、呈坎、唐模等景区点开展蹲点值守服务，为游客全方位保驾护航。

3、以文明创建为抓手，优化景区环境。按照区文明办工作部署，我委制定印发了《XX市创建全国文明城市XX区旅游行业工作方案》，明确工作任务、完成时限和责任单位。落实保障措施，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实将创建工作抓好抓到位。按照市旅委工作部署，我区投资270万元新建5处旅游厕所，目前潜口镇蜀源村停车场和岩寺镇徽州文化园两处aa级旅游厕所已完工。投资100余万元在国省道路、区县乡道路及高速公路段设置提升旅游交通指示牌86块(其中：新建57块，更换版面29块)。目前，已全面完成旅游交通标识牌制作安装任务并进行了绿化修复验收。拆除旅游道路不规范标识牌5处，呈坎、唐模景区拆除不规范广告牌20余处，更新与景观相协调的农家乐店招牌12块，对众川河、檀干溪进行了清淤治理。通过综合环境整治提升，使我区旅游环境变的更优更美。

4、加强宣贯培训，提供优质服务。积极组织旅委执法人员5人次参加省、市执法培训。认真组织区内企业强化《旅游法》宣贯学习，邀请市旅委质监所领导对区内20余家旅游企业进行《旅游法》业务指导培训。按照法规要求，进一步完善企业各项规章制度和健全市场安全管理档案，组织企业参加全省安全生产法律法规知识“安康杯”网上竞赛活动。“3.15”、“中国旅游日”和“中秋”、“十一”黄金周期间，深入高速岩寺下口、呈坎、唐模等景区开展旅游维权和文明旅游普法宣传系列活动，发放宣传品余份，接受旅游咨询服务300多人次，进一步增强了广大游客和市民法律维权意识。

5、规范服务行为，争创旅游品牌。积极开展文明创建活动，推进旅游企业诚信经营、规范管理、优质服务、有序竞争。宇佳、诗画江南、观光、浪漫红等旅行社以顾客满意度作为衡量服务质量的标准，通过提升服务质量来拓展市场，推进旅行社诚信经营、规范管理、优质服务、有序竞争，树立诚信形象，积极打造“诚信、规范、优质、安全”的旅行社品牌。新华联豪生大酒店、华商山庄、阳光大酒店不断更新星级饭店经营管理理念，大力贯彻实施饭店星级标准，着重在对客服务上狠下功夫，开展酒店员工服务技能竞赛，在建设专业化、管理标准化、服务亲情化上强责任，抓落实，出实效。开展呈坎、唐模、潜口民宅、新四军军部旧址景区优秀讲解员综合素质培训，邀请黄山学院老师及徽学专家讲课，进行现场服务礼仪礼节培训。对呈坎景区导游队伍进行了全面礼仪文明业务培训和开展服务技能比赛活动，进一步提升导游讲解员服务水平和质量。

6、推进诚信建设，倡导文明旅游。通过加强旅游行业诚信自律等方式，进一步建立健全诚信管理制度，创造“诚实守信、履约践诺、公平竞争、和谐有序”的旅游市场环境。与旅游企业签订了《诚信守法经营承诺书》，广泛开展旅游诚信宣传教育、旅游市场规范整治、行业精神文明建设等诚信活动。在旅游景区开展文明引导志愿服务活动，星级酒店、农家乐开展餐桌文明活动，积极倡导健康、文明、绿色旅游理念。要求各旅游企业在led电子屏滚动播放“图说我们的价值观”，宣传社会主义核心价值观。组织全区包括景区、酒店、旅行社在内的20家旅游企业的导游、讲解员等30余人开展文明旅游专题培训，邀请中海国际旅行社副总、全国高级导游员张海清就导游、领队引导游客文明旅游等工作进行专题培训，通过生动的讲课提升了我区旅游从业人员的文明旅游意识，营造了良好的文明旅游学习氛围。

4.乡镇农工部年度综治工作总结 篇四

2015年，农工部在县委、县政府XX县政法委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十八届四中全会精神，努力践行群众路线教育实践，紧紧围绕县委、县政府提出的奋斗目标和全县综治维稳工作会议的工作部署，以加快发展为中心，与时俱进，开拓创新，认真履行综治成员单位职责，竭尽全力做好维护社会稳定工作，取得了明显工作成效。现将上半年来的工作总结回顾如下：

一、加强组织领导，切实落实工作责任制

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力践行群众路线教育实践，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，紧紧围绕“三农”工作中心，认真贯彻落实综治各项措施，深入开展平安创建活动，为有效开展综治工作有效开展综治工作，切实做好我部治安综合治理工作，着力创建“平安单位”。我部成立综治工作领导小组，组长由部长同志担任，副组长由副部长担任，成员由各股室负责人组成。综治办主任由邓鸿同志兼任，具体负责创建平安单位日常工作，建立健全各种台帐表册，并把综治工作列为年终考核的主要内容之一，将考核结果作为干部职工晋级奖励的重要依据，使我部的综治工作形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓，干部职工自觉抓，层层抓落实，全部社会治安综合治理工作形成上下一条心,各负其责，齐抓共管的良好局面。

二、扎实开展安全生产创建活动，综治工作得到进一步加强

创建平安单位是一项社会系统工作，只有全部干部职工充分认识到综治的重要性和必要性，才能把这项关系每个公民、家庭、民族切身利益的工作做好。

（一）做好我县的新农村建设和农村清洁工程宣传工作。在我县范围内营造新农村建设和农村清洁工程建设的良好氛围。切实维护了广大农民群众的合法权益。充分发动广大群众积极参与新农村建设的积极性。

（二）加强法制宣传教育。组织干部职工系统地学习“普法”等法律、法规知识，认真组织干部职工参加普法考试,同时严格执行综治各项措施，严禁干部职工参与邪教组织，杜绝集体上访、请愿等事件，严禁参与赌博、淫秽、吸毒、贩毒和坑农害农等违法活动。加强与公安、消防、等部门的联系。一年来，我部干部职工无参加非法宗教、邪教组织，无人员到省、市、县、赴京上访事件发生、无刑事案件、无犯罪行为、无火灾事故、无人员伤亡的重大责任事故，无一起因预防处置不及时、不得当、造成人员伤亡治安灾害事故、无吸毒赌博现象。

（三）做好单位内部防范工作。我部从实际出发，突出工作重点，做好单位的防火防盗工作，建立健全值班制度。坚持节日安排值班领导和值班人员，加强单位内部安全巡逻，使单位职工有一个安全干净整洁的生活环境，切实做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，将“谁主管，谁负责”的原则真正落到实处。

（四）加强宣传报道，营造稳定和谐的舆论氛围。我部充分利用充分利用《新农村建设简报》，同时结合“三下乡”活动、农村垃圾处理，采取印发宣传资料，接受群众咨询等形式进行宣传。共张贴宣传标语180条，印发宣传资料15000份，接受咨询群众达1060余人次。通过广泛的宣传，涉农法律法规得到了有效普及，极大地增强了农村基层干部和农民的法律意识，为社会稳定和谐营造了良好的舆论氛围。

5.乡镇综治半年工作总结及工作思路 篇五

一、加强领导，落实综治责任

我办以加强社会治安综合治理，确保全镇社会政治大局稳定为目标，以创建“平安和谐__”活动为载体，实施了“组织、制度、责任制、落实、督查、典型示范”六个保障机制，定期向镇党委政府汇报综治办、信访办、矛盾纠纷调处中心的工作，对涉及社会稳定的重大信访矛盾及时召开专题会议，安排专人，限期解决，并将处办情况作为年终目标考核的重要内容。在全镇共签订社会治安综合治理责任书33份，信访责任书33份。

二、深化矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定 一是矛盾排查调处报告制度。我办每月召开全镇综合治理工作会议，并及时向镇党委政府和县综治委上报全镇矛盾

纠纷排查调处工作情况。二是领导接待日制度。每天由一名领导值班，负责处理群众信访案件。每天有一名专职干部在信访中心负责信访接待、登记、交办等事宜。三是信访矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷，落实领导包案制，集中时间，集中人力，着手解决处理。四是信访调处联席会议制度。对涉及群众切身利益的信访案件，及时召开联席会议，查找问题症结，研究制定解决办法。五是信访矛盾形势分析评估制度。我办坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全镇信访矛盾形势进行分析评估，对可能发生的群体上访苗头提前介入，安排人力，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。据统计，20__年上半年，全镇排查解决矛盾纠纷166起，其中排查解决重大纠纷6起，涉及金额20万元以上的经济纠纷3起。成功化解了涉及100多户菜贩生意难做的新菜市场摊位不规范问题;解决了近两年的__村总支土地房屋归属赔偿问题;避免了__村__等10名对越自卫还击退伍战士的群体性上访事件;成立多个专班成功调查处理__、__、__等村的山林纠纷问题。

三、开展平安创建活动

按照区综治委的统一安排，我们精心组织，周密部署，大力开展创建“平安和谐__”宣传活动，取得了一定成效。

1、集中宣传服务。为了贯彻落实全市、全县平安建设宣传工作会议精神，把建设活动引向深入，镇党委、政府决定，把今年_月份作为综治工作宣传月，在宣传月活动中，广泛开展宣传活动，为全面加快__综治工作建设营造浓厚的社会氛围。宣传内容涉及到各级党委、政府关于综治工作的决策部署、目的意义和目标要求;各村综治工作中的有效措施、成功经验以及在综治工作中的先进单位和先进个人的事迹;与群众生产生活密切相关的法律法规知识和警示案例等多个方面。

2、狠抓“六五”普法活动。自20__年_月以来，__镇党委、政府认真落实县普法办工作部署，及时总结“五五”普法五年来的工作实践，紧紧围绕建设“法制__”的工作任务，以增强人的法制观念为先导，以提高人的法律意识为重任，以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标，超前部署，全面发动，突出重点，强化措施，下大力气狠抓了“六五”普法工作，促进了全镇经济和各项社会事业的和谐健康发展，为创建“平安和谐__潭”营造了良好的法治环境。

3、成立__镇人民调解委员会。为了做好矛盾纠纷大排查、大调解工作，促进全镇经济社会和谐稳定，经镇委、政

府研究于今年_月成立“__镇人民调解委员会”。各村(居)委会相应成立调解委员会，主抓人民调解工作。

4、全面开展落实“群户电话联防”活动。根据县综治委(__综治[20__]12号)文件精神，结合我镇实际，镇委、镇政府决定在全镇开展“群户电话联防”工作，并将该项工作纳入综治年度考核。现在这项工作正在紧促的组织开展中，在小东门村的试点工作已初见成效。

5、积极推进社会治安保险及“五小车辆”交强险活动。根据根据县综治委(__综治办[20__]1号)文件精神，已在全镇全面展开，并将进一步落实到位。

四、下半年工作计划

1、进一步深化基层平安系列创建活动。以创建平安村、平安社区、平安企业为重点，认真贯彻中央综治委《关于深入开展农村平安建设的若干意见》，扎实开展基层平安创建工作，形成条块结合、多方联动、齐抓共建的工作局面。近期结合“三个排查”活动，集中排摸一批治安乱点，对治安混乱部位和突出问题实行挂牌整治，明确责任单位、责任人，力争年度摘牌率达90%。加强预防青少年犯罪和吸毒人员管理工作，开展创建“未成年人零犯罪社区”活动和社区矫正工作;继续加大对邪教组织打击力度。

2、认真抓好抓实各级的矛盾纠纷排查调处工作，严格做到小事不出组，大事不出村，重大问题不出镇，争取每一件矛盾纠纷按其处理权限有所交待，化解在基层和萌芽状态，尽最大努力不让各类矛盾纠纷激化，引发成恶性事件和群体性事件。

6.乡镇综治办年度工作总结及工作安排 篇六

一、2012年全省人民银行工作回顾

2012年, 全省人民银行系统认真贯彻落实总、分行工作会议精神, 紧密结合云南实际, 坚持“强基础、保安全、抓创新、上水平”的工作主线, 按照“统筹兼顾、突出重点、稳中求新、争创一流”的工作目标, 认真执行上级行的决策部署, 切实履行基层央行职责, 凝心聚力、克难奋进, 各项工作取得明显成效。

(一) 贯彻落实稳健货币政策实现预期目标

信贷投放稳步增长。认真领会和把握稳健的货币政策, 有效实施金融宏观调控的各项政策措施。截至2012年12月末, 全省金融机构本外币各项存款余额18061.5亿元, 同比增长17.06%, 比年初增加2633.3亿元;本外币各项贷款余额14169亿元, 同比增长14.75%, 比年初增加1814.9亿元, 其中人民币贷款增加1733.3亿元, 同比多增172.9亿元。

改进和加强地方法人金融机构新增贷款调控成效显著。制定《云南省地方法人金融机构新增贷款调控管理办法》, 通过改进和加强地方法人金融机构新增贷款调控, 实现地方政府、地方法人金融机构、农户和中小微企业多方共赢。全年全省地方法人金融机构新增贷款477亿元, 比上年多增45亿元。

“窗口”指导效果明显。结合云南实际, 制定实施全省信贷指导意见。采取“窗口指导”前移、党委班子集体实地调研省级金融机构, 利用信贷政策导向评估、林业金融服务协调、城镇保障性住房贷款等专题金融分析会和约见谈话等方式, 灵活运用货币政策工具, 引导和推动金融机构贯彻落实货币信贷政策。全年全省人民银行累计办理再贴现95.3亿元, 累计发放支农再贷款42.9亿元。金融机构新增涉农贷款706.5亿元, 增长16.8%;新增小微企业人民币贷款351亿元, 占全部新增贷款的20.3%;新增保障性住房贷款49.8亿元。林权抵押贷款余额达114.6亿元, 继续排名全国第一。小额担保贷款年累计发放额112亿元、贷款余额146.8亿元, 分别位列全国第二和第四, 其中, 在全国首创的“贷免扶补”模式贷款余额达55.1亿元。

银行间市场债务融资再创新高。与中国银行间市场交易商协会签订合作备忘录, 大力推动云南省企业通过银行间债券市场开展直接融资, 在我省首次实现了民营企业短期融资券、非公开定向债务融资和地方法人机构次级债的成功发行, 三项合计融资额达27.7亿元。全年全省企业通过银行间债券市场共实现债务融资252.4亿元, 同比增长22.2%。

(二) 支持工业园区发展取得重大进展

组织对全省119个工业园区建设发展、金融服务情况专项调研, 形成了《云南省金融支持工业园区发展调查报告》, 拟定《云南省金融支持工业园区发展指导意见》, 以省政府办公厅名义转发全省执行, 首次在全省明确了金融支持工业园区发展的措施、保障机制, 组织召开省级银行业金融机构贯彻落实《指导意见》专题会议, 进一步引导金融机构积极创新园区金融产品和服务方式, 细化措施, 改善和提升金融服务, 从经营战略、业务发展以及资产配置等方面真正把对云南工业园区发展的支持措施落到实处。截至2012年12月末, 全省金融机构投向第二产业的人民币贷款余额为4555亿元, 比年初增加541亿元, 占全部新增贷款的32.8%。

(三) “一个创新、两个建设”取得新成效

出台《金融服务“三农”“一个创新两个建设”工作规划 (2011~2015年) 》, 建立重点联系行制度, 完善监测评估机制。农村金融产品和服务方式创新呈现热情高涨、各具特色、需求旺盛的良好态势, 为“三农”发展注入了强大活力。推动惠农支付服务点加载金融知识和反假货币宣传功能, 推进“站点合一”建设。农村地区银行类金融机构网点接入行内系统3073个, 接入现代化支付系统1977个, 覆盖面分别达到94.5%和60.81%, 农村地区人均持卡达到0.69张, 建成惠农支付服务点10463个, 全省行政村覆盖面达82.91%, 全省96.31%的烤烟收购点实现了非现金结算。有效推进农村信用体系建设, 全省50个试点县为300.57万户农户建立了纸质信用档案, 占其所辖农户数的76.2%, 评定信用农户149.47万户、信用村1245个、信用乡镇98个。

(四) “两管理两综合一保护”工作迈上新台阶

首次对全省188家银行业金融机构进行年度综合评价, 各银行业金融机构对全省各级人民银行提出的整改意见积极回应, 高度重视, 认真整改, 并专题报送了整改报告。全年全省共对102家银行业金融机构实施开业申报与管理服务审批, 共受理金融机构重大事项报告1069件。完善银行业、证券业、保险业风险监测制度。加强对高风险领域地方中小法人金融机构的风险监测和调研。探索开展2012年银行业金融机构稳健性现场评估工作, 及时、准确掌握金融机构经营稳健性状况。拟定《综合执法检查暂行规定》, 组织对全省96个金融机构开展综合执法大检查。组织6家州市中支、2家县支行开展金融消费权益保护试点。

(五) 金融对外开放进一步扩大

成功承办中俄总理定期会晤委员会金融合作分委会第十三次会议, 成功举办中泰双边本币结算会谈。开展了加挂印度、印尼、尼泊尔等周边国家非自由兑换货币的特许兑换业务, 开通人民币与缅币现钞的直兑业务, 使云南特许业务交易币种达25种, 名列全国前茅。全年全省跨境人民币结算累计发生460.9亿元, 同比增长84%。使用人民币结算的国家和地区扩大到47个。人民币对泰铢银行间市场交易成交396笔, 金额达21.14亿元人民币。

(六) 金融服务水平和质量全面提高

调查统计前瞻性进一步增强。探索建立云南省金融机构引入省外资金季度统计和贷款累放月度统计制度, 整合、优化全省调查统计分析资源, 全省社会融资规模统计监测顺利实施, 统计分析的宽度与深度进一步拓展, 地方性金融机构金融统计标准化稳步推进。

支付清算、会计核算质量提高, 运行安全。支付密码和云南省支付结算综合业务系统在全省推广使用, 制定实施支付机构监督管理、备案管理办法, 支付环境明显改善。全省共建成14条州市级、36条县域刷卡无障碍示范街 (区) 和7个刷卡无障碍示范景区。新增银行卡发卡量1196万张、POS终端89942台、ATM机2143台。资金提升。

金融科技管理进一步深化。完成人民银行系统信息安全等级保护并开展整改, 探索建立了准入许可、测评认证、监督检查、风险控制的管理体系。在全国率先开展同城电子清算系统安全测评和风险评估工作。构建“管控有效”的内部保障机制, 实施全省县支行网络改造等4项基础设施工程。实现金融IC卡在8个行业的多应用。

货币金银及钞票处理工作进一步加强。全年完成623次省内外发行基金调运。投放回笼人民币现金3500亿元, 清分、销毁、复点人民币超额53%完成总行下达计划。发行基金物流智能管理系统在全省15个州市的137个金融机构上线运行, 云南省发行库管理逐步走上了智能化、信息化、机械化的运行轨道。市场流通人民币结构更趋合理, 票面整洁度显著提高。

国库信息化建设取得新突破。切实履行经理国库职责, 实现财税库银横向联网在全省州 (市) 级的全面推广, 全年通过横联系统处理的业务达230.3万笔。在全国首家通过财税库银横向联网系统完成非税收入的收缴工作, 国库信息化建设进展加快, 国库监管进一步加强。

征信管理的社会影响力进一步扩大。积极推动机构信用代码在金融机构反洗钱业务中的运用。以支持工业园区发展为切入点, 加快中小企业信用体系试验区建设。建立中小企业信用档案2.12万户, 其中5576户企业获得了信贷支持, 贷款金额3397.2亿元。全年征信系统为全省金融机构提供企业信用报告查询74.3万次, 个人信用报告查询412.8万次。

反洗钱工作成效进一步显现。贯彻风险为本监管理念, 完成96家驻昆金融机构反洗钱履职风险评估。协助执法机关排查可疑线索, 协助破获“2.09”毒品案、“4.26”特大武装贩毒案及其它职务犯罪案等大要案, 涉案金额5086.5万元, 荣获“全国反洗钱工作先进集体”荣誉称号。

金融研究成果不断涌现。完善重点课题研究管理办法, 加大重点课题指导力度, 进一步改进青年课题研究模式, 干部职工参与研究工作的积极性明显提高, 形成了一批高质量的优秀调研报告和理论研究成果。

(七) 外汇管理、改革与服务取得新成效

积极推进货物贸易外汇制度改革, 全面提升管理效率和服务水平, 有力推动贸易投资便利化。企业出口报关和退税的办理速度明显加快, 企业外汇资金周转速度提高近一倍, 改革效果得到社会各界的一致认可。严厉打击“热钱”活动, 有效维护外汇市场金融秩序。进一步强化周边国家经济金融动态监测, 强化跨境资金流动监测。在边境7个州市、15个县 (市) 建立27个人民币对周边国家汇率监测网点, 针对缅甸汇率制度改革、边境地区人民币汇率波动等开展重点跟踪调查, 工作成效显著。

(八) 内部管理全面加强

坚决落实“零风险”、“零容忍”的工作要求, 继续深入开展内控风险案件隐患排查活动。稳步推进发行基金守卫、押运工作向科学化和专业化方向发展。积极推进内审转型, 强化审计成果运用, 有效提升审计监督作用。围绕重点部位和关键环节加强廉政监督与管理, 加强财务预算和基建管理, 严肃财经纪律, 财务保障能力有效增强。不断完善监督工作模式, 建立事后监督联席会议制度。认真落实信访维稳各项措施, 成立机关安全管理委员会, 实行分片区责任制。组织开展全省保密、支付清算、枪弹管理、发行基金管理制度、会计财务等专项检查。首次明确省、市、县三级人民银行应急演练操作规范和流程, 组织开展全辖多业务系统应急演练。安排红河中支、文山丘北县支行开展的“两重”系统应急演练, 成为总行在全国人民银行系统现场直播的首例。成功应对处置清算中心“7.13”突发停电事件, 得到总行表式, 组织全省人民银行州市中支党委中心组联合学习, 上下联动、双向互动, “领学、带学、促学”取得实效。按照总行党委部署, 高起点、高标准, 精心组织, 统一安排, 迅速掀起昆明中支十八大精神学习活动高潮。以社会主义核心价值体系和形势政策教育为重点, 扎实开展思想政治建设。坚持德才兼备、以德为先用人标准, 切实加强领导班子和干部队伍建设, 制定《昆明中心支行干部德的考核办法 (试行) 》, 探索开展对干部德的考核。加大干部交流力度, 加强对中青年干部培养和锻炼。积极推进窗口部门为民服务创先争优活动。深入推进党风廉政建设, 系统业务管理的党风廉政建设工作进一步深入。人民银行支持社会反腐败的工作得到云南省纪委的嘉奖。以提升履职能力、规范履职行为、增强履职效果、树立良好形象为着力点, 深入开展文明单位创建活动, 央行文化建设的向心力和凝聚力明显增强, 工、青、妇等群团组织作用得到加强。

一年来, 依靠大家的聪明才智和踏实工作, 全省人民银行在全国人民银行系统涌现了“十个第一和首创”, 如在全国首创的金融服务“三农”“一创两建”工作模式走上制度化、规范化的可持续发展轨道;林权抵押贷款余额继续名列全国第一;在全国首创的“贷免扶补”小额担保贷款效果良好;通过财税库银横向联网, 在全国首家实现财政非税收入的收缴;在全国率先引入第三方专业机构开展辖内同城电子清算系统专业技术测评和认证;指导中缅边境地区特许机构开通人民币与缅币现钞的直兑业务, 填补了国内空白;云南特许机构交易货币多达25种, 居全国前列;“两重”系统应急演练成为总行在全国人民银行系统现场直播的首例;网络舆情监测工作名列全国第一。

成绩令人鼓舞, 经验弥足珍贵。一年来, 我们始终把“实”字作为检验各项工作的重要标准, 不搞假大空, 不唱高调, 不摆花架子, 扎扎实实抓业务, 实实在在干工作, 把贯彻宏观调控政策与服务云南经济社会发展紧密结合, 吃透上情、摸准省情, 因地制宜、有的放矢, 突出金融支持边疆、脱贫解困、科学发展这一工作重点。我们始终坚持把“新”字作为拓展履职空间, 提升工作水平的重要抓手, 解放思想、开拓创新, 不墨守成规, 不固步自封, 注重在实践中探索新方法、在调研中谋划新举措, 敢为人先, 奋勇争先, 创造性地开展工作。我们始终把“严”字作为强基础保安全的重要手段, 坚持“零风险”“零容忍”, 严格加强内部管理, 严明工作纪律, 严格规章制度, 狠抓落实, 确保了全省人民银行系统全年业务平稳运行, 没有出现重大安全事故。

在肯定成绩的同时, 我们也要清醒地看到存在的问题和不足:对照“八项规定”, 在加强作风建设、狠抓工作落实、提高制度执行力、工作效率和工作水平方面需要进一步加强;在对经济金融运行中的新情况、新问题, 特别是倾向性、苗头性问题调研的广度、深度方面有待进一步提升;部分干部职工的责任感、危机感不强, 工作标准不高, 主动作为、拼搏进取、争先进位的意识和精神需要进一步强化;在紧密结合辖区实际、因地制宜、突出特色, 强化对外履职, 丰富履职手段, 创新工作方式方法, 创造性地做好金融支持地方经济发展工作方面需要再下功夫;在强基础、保安全, 严格落实业务操作规范, 狠抓内控管理方面还有较大提升空间。

二、深刻认识当前经济形势

当前, 国际金融危机的影响还在持续, 主要经济体经济增长动力疲弱。我国经济逐步企稳, 企业效益好转, 物价相对稳定, 内需对经济增长的拉动作用增强, 转变经济发展方式有新的进展。但经济发展中不平衡、不协调、不可持续问题较多, 经济增长下行压力依然存在, 产能相对过剩问题比较突出。

从云南的情况来看, 2012年全省生产总值突破万亿元大关, 达10309.8亿元, 但经济总量仍然偏小, 产业层次仍然较低, 转变方式、2013年第2期中旬刊 (总第507期) 时代Times加快发展任重道远。城乡和区域发展不平衡问题仍然突出, 县域经济发展滞后, 扶贫攻坚任务十分繁重。

面对深刻变化的世情国情省情, 党的十八大明确提出要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来;中央经济工作会议指出要继续坚持稳中求进的工作总基调;总行工作会议指出要继续实施稳健的货币政策, 保持物价总水平基本稳定, 促进经济持续健康发展;省委九届四次会议提出“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”, 与全国同步全面建成小康社会的目标。

站在新的历史起点上, 全省人民银行工作面临着新的形势、任务和要求:一是面对云南贫困欠发达的省情, 对货币政策的灵活性和差异性实施提出新期待;二是云南是全国扶贫攻坚的主战场之一, 经济结构调整优化和民生改善对金融服务、信贷政策的有效实施提出了新的更高要求;三是云南作为沿边省份, 与周边国家的金融合作交流力度需进一步加大, 全面提高开放型经济水平对金融对外开放提出新课题;四是全省具有融资功能的非金融机构发展不规范的问题较突出, 商业银行大量交叉性金融工具和理财产品潜在的风险不容忽视, 经济金融形势的发展变化为维护金融稳定带来新挑战。

全省人民银行系统一定要准确把握当前国际国内和全省经济金融形势, 把思想和行动统一到党的十八大、中央经济工作会议、总行工作会议和省委九届四次全会的精神上来, 既要看到国际国内形势好的一面, 坚定做好金融工作的信心, 更要看到国际国内各种不利因素的长期性、复杂性、曲折性, 切实增强忧患意识和紧迫感, 加强对经济金融形势的研判, 增强工作的预见性、前瞻性和主动性。按照稳中求进的工作总基调, 扎实履职, 把“高远、开放、包容”的高原情怀和“坚定、担当、务实”的大山品质体现在具体工作之中, 咬定青山不放松, 坚定目标不动摇, 抢抓机遇不懈怠, 奋发有为不停步, 为云南与全国同步全面建成小康社会做出应有的贡献。

三、2013年工作的总体要求和主要措施

2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年, 是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好今年各项工作, 意义十分重大。

(一) 全省人民银行2013年的工作总体要求

以党的十八大精神为指引, 深入贯彻落实科学发展观以及中央经济工作会议、总行工作会议、云南省委九届四次全会的决策部署, 继续坚持“强基础、保安全、抓创新、上水平”的工作主线, 按照“统筹兼顾、稳中求进、务实创新、勇争一流”的工作目标, 紧紧围绕云南全面建成小康社会的总体目标, 进一步改进工作作风, 认真实施稳健的货币政策, 有效防范金融风险, 加强和改进外汇管理, 着力提高金融管理与服务水平, 促进全省经济持续健康发展。

(二) 2013年的主要工作

1. 贯彻落实稳健货币政策, 全力支持小康社会建设。

一是认真执行稳健的货币政策, 促进全省货币信贷和社会融资规模合理适度增长。要抓紧制定《2013年云南省信贷指导意见》, 完善信贷政策导向效果评估。创新窗口指导方式, 引导金融机构注重结构调整, 坚持市场化导向配置资源, 加大对重点在建续建项目、“三农”、小微企业、现代服务业、新兴产业等的信贷支持。继续完善民生金融, 努力支持就业、扶贫、助学等民生工程。落实好差别化住房信贷政策, 加大对中小套型普通商品住房和保障房建设的支持力度。要主动加强与地方党委政府的汇报沟通, 做好稳健货币政策的宣传解读。

二是进一步完善地方法人金融机构新增贷款调控方式, 加强运用差别准备金动态调整工具调控方式的宣传, 推动农村信用社不断改善稳健性等相关参数, 提升信贷投放能力。探索建立村镇银行运行分析制度, 指导地方法人金融机构将信贷资源向“三农”和县域经济倾斜。特别是要引导地方法人金融机构不能只盯住年度信贷增量, 要在盘活存量上下功夫。要通过盘活存量, 优化信贷结构, 加大“三农”经济及地方重点涉农项目资金支持, 不断提高地方法人金融机构贷款调控的针对性、有效性和科学性。

三是要用好、用活再贴现、支农再贷款和中小金融机构再贷款金融FinanceNO.2, 2013 (Cumulativety NO.507) 等政策工具。规范管理, 发挥其对金融机构信贷投放的引导作用, 加强对再贷款使用效果的检查评估。开展对利率政策执行情况的检查评估, 引导金融机构用好利率浮动定价权合理定价。

四是要积极推动直接融资发展。积极支持企业等各类经济主体扩大直接融资规模, 支持我省企业通过上市融资、发行企业债、参与银行间债券市场等方式, 不断提高直接融资比重。要加大工作力度, 推进“区域集优”模式在我省各地区的运用。要会同相关部门认真落实好《借助银行间市场助推云南国家桥头堡建设合作备忘录》, 积极推广银行间市场的创新产品, 培育企业通过金融市场融资的能力, 不断扩大直接融资规模。

2. 加大对“三大战役”、滇中产业新区建设支持力度, 为全省产业发展奠定坚实基础。

云南加快发展的重点在产业、突破点在产业、根本出路也在产业。云南经济要实现跨越式发展的重要抓手就是工业园区, 抓住了园区经济, 就抓住了云南实体经济的主体。全省人民银行系统要深化产业兴省、产业富省、产业强省的认识, 主动做好金融对接与金融服务。

一是围绕省委省政府打好园区经济、县域经济、民营经济“三大战役”, 加快滇中产业新区建设等重大决策部署, 以提升园区产业层次, 优化产业结构为重点, 结合实际, 加强调查研究, 主动作为。

二是深入贯彻《云南省金融支持工业园区发展指导意见》, 进一步抓实抓细支持工业园区建设的各项金融措施, 切实抓出成效。建立统计监测制度, 加大对金融机构的考核, 引入评价办法。加强沟通协调, 取得各级地方政府、财政部门的政策、资金支持, 强化正向激励, 建好平台与之对接, 提高金融综合服务水平。

三是要以支持滇中产业新区为抓手, 切实加大对落地新区的云南特色传统产业、战略新兴产业、现代服务业的金融支持和金融服务。综合运用货币政策工具、窗口指导和基础金融服务等手段, 引导金融机构创新服务品种和服务方式, 重点对落地滇中产业新区内的企业加大信贷融资支持力度, 注重金融政策与产业政策、环保政策的协调, 着力构建综合性的金融服务体系和政策支持体系, 支持滇中产业新区加快发展。

3. 深入推进“一创两建”, 全面提升金融服务“三农”水平。

“一创两建”是一项长期、艰巨的系统工程, 功在当代, 利在千秋, 惠及云南农村近3000万老百姓。要站在全面建成小康社会、助推城镇化建设、有效提升金融服务“三农”水平的高度, 因地制宜, 开拓创新, 强势推进。要在巩固成果、总结经验的基础上, 按照《金融服务“三农”“一个创新两个建设”工作规划》, 不遗余力地把“一创两建”工作推向深入。

2013年, 重点在引导金融机构加大创新力度上下功夫, 推出一批适用好用、符合云南“三农”发展需要的农村金融产品和服务方式;加强农村地区银行卡受理、使用环境建设, 实现惠农支付服务点在全省12620个行政村的基本覆盖;进一步扩大农村信用体系建设试点, 全面推进农村信用体系建设, 真正使“一创两建”发挥便农利农惠农的优势。

4. 着力推进“两管理两综合一保护”工作。

一是坚持管理与服务并重的原则, 进一步加强金融管理, 努力构建“两管理两综合”长效机制。要不断提高管理效能, 切实增强管理公信力和影响力。要认真抓好相关制度办法的修订完善, 进一步增强制度的科学性和可操作性。切实做好新设金融机构加入人民银行系统的管理与服务工作, 进一步优化工作流程, 提高工作效率。严格督促银行业金融机构执行重大事项报告制度, 不断提升管理效果。切实加强内部协调配合, 不断提高综合评价的科学性和公正性。要坚持依法行政, 进一步创新执法检查手段, 提升执法人员素质, 切实提高综合执法检查的整体效能。

二是按照总行部署, 昆明中支将设立法律事务处, 负责全省人民银行条法、金融消费权益保护等相关工作。2013年将在认真总结试点经验的基础上, 在全省各州市中支全面推开金融消费权益保护工作。各州市中支可结合辖区实际, 稳步推进县支行的金融消费权益保护工作。各州市中支要尽快明确职责部门, 认真制定工作规划部门及金融机构在消费者权益保护工作中的关系及定位, 在人民银行职责范围内有效开展金融消费权益保护工作。

5. 稳步推进区域金融改革, 有效防范金融风险。

中央银行维护金融稳定的职能, 是世界各国央行形成的共识。2013年, 国内外经济金融形势将更加复杂, 维护金融稳定的职责任务将更加艰巨。

一是要进一步加强区域性金融风险监测评估和预警体系建设, 完善防范处置措施和应对预案, 切实做好对金融机构的风险监测和排查, 扎实开展金融机构稳健性现场评估, 果断处置、及时报告风险事件, 坚决守住不发生区域性金融风险的底线。今年, 要按照总行与证监会联合下发的合作备忘录要求, 加大与证监部门的协调配合力度, 在共同探索金融消费者、投资者舆情监测及权益保护等方面开展合作。

二是要加快推进金融改革。积极争取总行政策支持, 推动云南省建设桥头堡沿边金融综合改革创新实验区总体方案早日获得国务院批复, 在此基础上抓好组织实施工作。加强对农村信用社深化改革以及农业银行“三农金融事业部”改革试点工作情况的调研和反映, 积极配合有关部门, 推进完善农村金融服务体系。今年将组织开展对地方性法人银行业机构贷款投向合规性和统计真实性的现场检查和评估。

三是要密切关注地方中小法人金融机构, 交叉性、跨市场金融工具、理财产品的金融风险。加强对具有融资功能的非金融机构的监测分析, 强化对影子银行和民间融资的研究分析, 防范非正规金融及相关领域风险向金融体系传导。

四是要按照总行的有关要求, 建立对小额贷款公司的正向激励引导机制, 组织做好对小额贷款公司的信用评级工作。依据评级结果, 稳步推进小贷公司接入金融城域网工作。要会同相关部门加强对小贷公司的监测分析, 做好向地方党委政府提出监管建议的工作。

6. 着力提升外汇管理工作水平, 积极支持昆明区域性金融中心建设。

以加快外汇管理理念和方式转变为主线, 大力推动重点领域改革创新, 落实好货物贸易外汇管理改革措施, 配合总局稳步推进资本项目可兑换, 促进投资便利化。加快建设多层次的外汇市场体系, 积极推动外汇创新业务向纵深发展。坚守风险底线, 加强区域外汇收支分析, 推进主体监管, 加大对重点主体的检查力度, 防范跨境资金双向流动风险。

继续加强与云南周边国家央行的合作, 推动跨境人民币清算体系建设, 畅通结算渠道, 扩大跨境人民币结算业务规模。加快发展个人本外币兑换特许业务, 努力推动非主要储备货币的兑换范围扩大至小额贸易。积极争取政策支持, 推动中泰两国间货币合作。继续推动人民币与非主要国际储备货币挂牌交易的发展, 扩大交易规模。抓紧出台《云南省人民银行关于加快推进昆明区域性国际金融中心建设的实施意见》, 切实发挥央行职责, 助推昆明区域性金融中心建设。

7. 扎实推进金融服务现代化, 进一步提升金融服务与管理水平。

着力提高统计、分析、研究工作质量。认真做好地区社会融资规模监测统计, 加快推进金融统计标准化, 全面提升统计调查和统计分析工作水平, 配合做好第三次经济普查工作。加强对研究工作的统筹协调, 注重加强对金融改革和经济金融运行重大问题的研究, 着力提高全省人民银行研究工作水平。

大力推进支付体系建设。以系统安全管理为生命线, 强化系统运维管理, 确保系统安全稳定运行, 做好第二代支付系统和央行会计数据集中系统上线推广工作, 推进业务创新。严格执行总行规范支付机构变更事项监督管理的各项要求, 加强对第三方支付机构, 备付金银行的非现场监管和现场检查监督。

加快金融信息化建设。加快省级数据中心建设, 加强系统运行维护, 守住安全底线。认真推进银行卡及电子支付技术监管工作, 全力推动金融IC卡多应用。全面实施金融机构代码证管理, 加快金融标准普及运用, 继续做好对辖内第三方支付机构的技术监管工作。小面额原封新券投放力度。切实加强发行库安全管理, 加强发行基金调运管理。大力抓好人民币反假工作, 增强惠农支付服务点反假币功能。积极推动商业银行社会化清分模式, 提高市场流通人民币整洁度。推进全省县支库上线发行基金物流智能化系统, 全面提升现金管理工作电子化水平。

继续强化经理国库职能。进一步加强内控管理, 确保国库资金安全。努力提高财税库银横向联网系统三方协议签约率和业务处理量。确保国库会计数据集中系统在全省如期上线运行。强化国库调研分析, 加强国库监管, 依法履行国库各项管理职责, 为地方政府提供有效的财政运行建议。

加强征信管理与服务。认真做好《征信业管理条例》的宣传和贯彻落实, 深入推进中小企业信用体系建设及工业园区中小企业信用试验区建设。多渠道、多层次推动机构信用代码在社会各领域的应用, 充分发挥征信数据应用分析系统防范风险的预警作用, 不断提升征信管理与服务水平。

深化反洗钱工作。围绕风险为本的反洗钱工作思路, 在制度建设, 提高工作效率上下功夫, 进一步增强监管工作的有效性。依法合规做好案件调查工作的协调配合, 加强对新型洗钱犯罪的信息收集和研究分析工作。

扎实做好安全保卫工作。积极探索寻求适合我省押运管理的模式。加强全省安防系统运行维护, 加强运钞车辆及驾驶员管理。改善软硬件设施, 稳步推进“非武装值守”模式。加强人力资源整合, 认真落实有库行守卫值班制度。加强应急预案的制定、演练及舆情控制, 提升应急处置能力。

提高清算服务水平。依托已探索建立的“控制型管理”模式, 不断丰富和强化支付系统内控管理手段, 进一步提高支付系统“一盘棋”运行管理水平, 确保支付清算系统安全运行。加快支付清算数据分析平台的创新应用, 为地方政府和昆明中支提供信息支持。

四、大力推进全省人民银行系统自身建设

当前和今后一段时期, 全省人民银行系统的重要工作之一是学习、宣传、贯彻、落实党的十八大精神, 坚持把十八大精神融汇贯穿在全面履行央行职责和加强自身建设的各项工作之中。

(一) 加强干部队伍建设, 不断提高履职效能

坚持以十八大精神统领干部队伍建设, 深刻领会十八大精神实质, 把加快转变经济发展方式、加强“五个建设”与基层人民银行履职实际紧密结合, 找准工作突破点, 不断增强履职的政治意识、责任意识、大局意识。认真落实党委中心组学习制度, 扎实推进学习型党组织建设。以社会主义核心价值体系建设为重点, 切实加强和改进思想政治工作, 紧密结合业务工作, 加强对重要岗位和要害人员的教育管理, 坚持正面引导与心理疏导相结合, 注重人文关怀。创新培训方式, 围绕履职需要, 充分利用总行远程培训教育系统, 组织开展好各类培训, 将培训资源向基层和基础岗位工作人员倾斜, 促进干部队伍整体素质的提高。着力加强干部教育、培养和选拔, 加大干部交流锻炼力度。以央行文化建设为引领, 不断增强干部职工的凝聚力、向心力。完善以职工代表大会为主要载体的职工民主管理。进一步提高对离退休干部服务的工作水平, 有效发挥工、青、妇等群团组织作用。

(二) 扎实抓好党风廉政建设, 不断改进作风

要全面把握十八大对反腐倡廉建设作出的战略部署, 进一步加强党的纯洁性建设, 切实把十八大精神落实到党风廉政建设和反腐败各项工作之中, 把党风廉政建设的各项要求始终贯穿到系统业务管理的各个环节之中。紧密结合职责履行实际, 以权力监督和制约为重点, 强化廉政风险防控意识, 全面梳理职责权限, 细化工作事项, 健全监督机制。按照总行部署, 开展查找廉政风险点、风险等级评估工作, 全面提高廉政风险防控能力。要认真落实中央政治局“八项规定”, 不断加强作风建设。要大力倡导和鼓励开短会、讲短话;写实情、道真话;贴基层、办实事。要紧紧围绕中央银行履职需要, 坚持经常性深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究。要坚持求真务实的工作作风, 切忌假大空, 扎扎实实抓业务, 实实在在干工作。各级领导干部要以身作则, 率先垂范, 要求别人做到的自己要先做到, 要求别人不做的自己坚决不做, 努力成为加强作风建设的楷模。

(三) 强化内部管理, 高度重视网络舆情监测及引导

继续坚持“零风险”、“零容忍”的工作理念, 一丝不苟、毫不松懈地抓好内部管理工作。落实机关安全管理片区责任, 加强思想教育, 警钟长鸣, 绷紧防范案件事故这根弦。不断完善规章制度, 认真分析梳理风险防控的关键点, 建立有效的内部控制和监督制约机制。建立健全监督体系, 充分发挥事后监督、内部审计、执法监察以及各类专项检查的监督检查作用, 及时化解和防范内控风险。认真抓好应急管理, 优化应急预案, 加强应急演练, 提高应急处置能力。加大对重要事项的督查力度, 严格落实保密制度。严格财务管理责任制, 严肃财经纪律, 提高基建、固定资产管理水平, 进一步改进和加强集中采购的组织和管理。充分运用视频会议系统, 降低管理成本。切实做好后勤服务保障, 认真落实总行下达的“三项降耗”节能减排工作任务。

高度重视和加强网络舆情监测与引导, 深刻认识当前网络舆情发展的新形势和新变化, 加强专门人才培养, 加大技能知识培训, 加强与地方党政、相关部门、社会各界的沟通联系, 把政策宣传、知识普及、监测管理融为一体, 为提高中央银行履职效能, 增强公信力创造良好环境。

(四) 进一步加强县支行建设

7.乡镇综治办年度工作总结及工作安排 篇七

1、上级来文。

①省、市发至乡镇的政法、综治、维稳及平安建设工作相关文件。（资料保存限期：3年）

②县上下发的政法、综治、维稳及平安建设工作相关文件。（资料保存限期：3年）

2、治安乱点和突出治安问题排查月报。

本辖区治安乱点和突出治安问题排查情况报告，每月一次。（资料保存限期：2年）

3、党委政府出台的综治维稳暨平安创建相关文件。①乡镇制定的含有综治、维稳及平安建设方面内容的工作计划。（资料保存限期：3年）

②各种综治、维稳及平安建设方面工作组织机构成立文件。A、xxx乡（镇）社会治安综合治理委员会。（最新调整的组成人员文件）

主 任：xxx（党委书记）

副主任：xxx（乡镇长）xxx（党委副书记）成 员：xxx（武装部长）xxx（综治办主任）

xxx（司法所长）xxx（派出所所长）xxx（法庭庭长）xxx（财政所所长）xxx（土地管理所所长）xxx（工商所所长）xxx（中学校长）xxx（学区校长）

B、中共彬县xxx乡（镇）委员会维护稳定工作领导小组。（其一2008年成立机构的文件；其二最新调整的组成人员文件）

组 长：xxx（党委书记）

副组长：xxx（乡镇长）xxx（党委副书记）

成 员：xxx（武装部长）xxx（综治维稳中心主任）

xxx（工会主席）xxx（司法所长）xxx（派出所所长）xxx（法庭庭长）xxx（财政所长）xxx（工商所所长）xxx（中学校长）xxx（学区校长）

C、xxx乡（镇）平安建设工作领导小组。（最新调整其组成人员的文件）

组 长：xxx（党委书记）副组长：xxx（乡镇长）

成 员：xxx（党委副书记）xxx（武装部长）

xxx（综治办主任）xxx（司法所长）xxx（派出所所长）

D、xxx乡（镇）人民调解委员会。（最新调整其组成人员的文件）

主 任：xxx（党委书记）

副主任：xxx（乡镇长）xxx（党委副书记）成 员：xxx（综治办主任）xxx（司法所长）

xxx（派出所长）xxx（法庭庭长）

E、xxx乡（镇）预防青少年违法犯罪领导小组。（最新调整其组成人员的文件）

组 长：xxx（党委副书记）

副组长：xxx（综治办主任）xxx（主管教育副乡镇长）成 员：xxx（青妇工干事）xxx（中学校长）

xxx（学区校长）xxx（派出所干警）

F、xxx乡（镇）校园及周边环境治理领导小组。（最新调整其组成人员的文件）

组 长：xxx（党委副书记）

副组长：xxx（综治办主任）xxx（主管教育副乡镇长）xxx（派出所长）

成 员：xxx（青妇工干事）xxx（文化教育干事）

xxx（中学校长）xxx（学区校长）xxx（派出所干警）

G、xxx乡（镇）打击、防范邪教及非法组织领导小组。（最新调整其组成人员的文件）

组 长：xxx（乡镇长）

副组长：xxx（党委副书记）xxx（综治办主任）xxx（派出所长）

成 员：xxx（青妇工干事）xxx（文化教育干事）xxx（综治维稳干部）xxx（信访干事）xxx（派出所干警）

H、xxx乡（镇）国家安全人民防线建设领导小组。（最新调整其组成人员的文件）

组 长：xxx（党委书记）

副组长：xxx（乡镇长）xxx（党委副书记）成 员：xxx（武装部长）xxx（综治办主任）

xxx（司法所长）xxx（派出所长）

I、xxx乡（镇）综治维稳中心。（最新调整其组成人员的文件）主 任：xxx（综治办主任兼综治维稳中心主任）副主任：xxx（司法所长）

成 员：xxx（综治干事）xxx（维稳干事）xxx（司法助理员）xxx（信访干事）

xxx（社保干事）xxx（民政助理员）xxx（土地专干）xxx（青妇工干事）xxx（派出所干警）

③综治维稳及平安建设日常工作中形成的文件。（资料保存限期：3年）

4、综治维稳目标管理责任书。（资料保存限期：2年）①县委书记、县长与乡镇党委书记、乡镇长签订的综治维稳目标管理书。

②乡镇党委书记、乡镇长与各村支部书记、村主任和乡属单位签订的综治维稳目标管理书。

5、综治维稳工作会议记录。（资料保存限期：3年）①党委会议记录。（党委研究综治维稳及平安建设工作，每季度一次）

②综治委（办）会议记录。（分析治安形势，研究综治问题，每月一次）

③维稳领导小组（综治维稳中心）会议记录。（分析评估辖区稳定形势，包括信访形势、安全生产、舆情引导、特殊时期工作安排等，每月一次）

6、综治、维稳暨平安创建工作述职报告。（每年年终县综治办要为乡镇主要领导和主管领导建立综治维稳工作实绩档案；资料保存限期：2年）

7、治安形势分析评估报告。（对本辖区治安形势进行分析，治安乱点及突出治安问题，并提出针对性建议，每月一次；资料保存限期：2年）

8、“两率”提升相关资料。

①县综治办印发的公众安全感测评结果报告。（资料保存限期：2年）

②拍摄的平安建设宣传图片。（资料保存限期：2年）③辖区固定电话花名册。（最新资料）

9、街道治安巡逻队名册及巡逻记录。①乡镇巡逻队员花名册。（最新资料）②巡逻排班表。（资料保存限期：2年）③治安巡逻记录。（每月不少于9次）

10、村级综治维稳组织人员名册。（最新资料）①村综治维稳工作站人员花名册。②村巡逻队人员花名册。

③村维稳信息员名单及联系方式。④村治安中心户长花名册。

11、警铃入户资料。（资料保存限期：3年）①多户联防报警器、红外线报警器安装图片。②报警器安装户主花名册。

12、矛盾纠纷排查调处登记资料。

①群众来信来访登记册及领导批办单。（资料保存限期：2年）②矛盾纠纷排查调处登记表。（村级每月向乡镇报矛盾纠纷排查登记表，乡镇进行汇总。资料保存限期：2年）

③重点矛盾纠纷包抓文件及分解表。（资料保存限期：2年）④重点矛盾纠纷调解案卷。（资料保存限期：5年）

⑤重点人员稳控责任文件及分解表。（资料保存限期：2年）⑥重点矛盾纠纷排查调处报告文件。（资料保存限期：2年）

13、突发事件应急处置预案。

①成立突发事件处置领导小组文件。（最新资料）②突发事件应急处置预案。（资料保存限期：3年）③突发事件演练记录。（资料保存限期：2年）④突发事件演练图片资料。（资料保存限期：2年）

14、出租房屋登记表、协议书。（资料保存限期：2年）

15、流出和流入人口花名册。（最新资料）

16、重点人员和违法青少年花名册。（最新资料）

17、重点工程社会稳定风险评估资料。（评估报告样本与县维稳办联系）

村组综治维稳及平安建设工作规范性资料目录

1、上级来文。

2、综治维稳目标管理责任书。

3、每月矛盾纠纷排查调处登记表。

4、矛盾纠纷调解记录。

5、村级综治维稳组织人员名册。（最新资料）①村综治维稳工作站人员花名册。②村巡逻队人员花名册。

③村维稳信息员名单及联系方式。④村治安中心户长花名册。

6、村巡逻记录。

7、综治维稳工作站会议记录。

8、重点人员及稳控责任分解登记册。

8.乡镇综治办年度工作总结及工作安排 篇八

今年上半年以来，我镇积极推动网格化力量整合工作，增强网格化服务管理实效，推进网格员参与三项重点工作（流动人口信息申报登记、特殊人群服务管理和群防群治）和“一标三实”基础信息采集核实工作，充分发挥出网格员“千里眼、顺风耳”的作用。现将相关工作总结如下。

一、主要工作措施

（一）推进网格力量整合工作。一是合理细化网格，对x镇商业小区、兴城花园等盲区地段进行了划分，增加了x个网格，实现了网格化服务管理工作全域覆盖。二是完成了全镇xx名专职网格员的招录工作。针对部分网格工作量不均衡的情况进行调配，并按照上级要求配置了xx名网格员的七件套装备（手持终端机、工作证、联系卡、工作马甲、工作包、日记本、工作手册），提高了网格工作的知晓度。三是结合综治中心规范化建设工作，打造村（社区）网格服务阵地。设置网格员服务窗口，加强与群众联系，及时对信息数据进行处理，提高实效性、准确性。

（二）确保中心系统顺利运行。一是落实了专人对大联动、网格、雪亮工程、会议系统等电脑系统进行日常监管考核，实现大联动.微治理与网格化两网数据同步、管理同步。截至x月xx日，我镇共新增网格事件xxxx条、微信事件xxxx条，每月账号登录率均高于xx%，对特殊人群每月走访比例达xxx%。二是加强与各个系统开发公司的联系，完善了系统障碍报修渠道，实现全镇xxx个雪亮监控探头信号全部接通。三是加大对网格员的培训力度，保证了每月召开一次工作例会、两次集中培训会，不定时到村指导培训约xx次。

（三）夯实“一标三实”基础工作。一是指导村（社区）干部、网格员配合派出所开展“一标三实”数据采集核实工作，累计召开培训会xx余次，保质保量地完成了工作。二是大型用工单位“一牌一簿”、小区出租房屋公示图、小区院落网格员公示牌已实现xxx%覆盖。

二、存在的问题

一是群众知晓率有待提高。网格力量整合前，我镇有xx个村（社区）的网格员是由村委会干部兼职，工作量较大，加之日常工作中对网格员身份宣传较少，导致部分群众对我办（中心）的工作知晓不多。

二是网格员工作积极性不高。网格力量整合期间，因为对工作变化的不适应，新老两批网格员均有不同程度的工作积极性不高、熟练程度不够的表现。

三是对网格员培训力度还需加强。由于各个系统现处在不断更新完善的过程中，系统使用方面时常存在问题，对此，对网格员培训力度还需加强，特别是新进网格员的系统操作、事件办理两个方面。

三、下半年工作计划

一是创新网格工作方式，提高工作效率。继续建立完善网格员与居民的QQ、微信交流群，争取在第一时间将信息、问题、处理结果双向传递。

二是要加大宣传力度，提高群众知晓率。充分发挥网格工作七件套装备的作用，并严格考核七件套佩（穿）戴情况，展示统一的形象。继续完善网格员公示牌统计制作工作，以家庭为单位发放网格化服务管理联系卡，营造浓厚的舆论氛围。

三是加大培训力度，强化网格员指导培训，采取集中培训、针对性培训、一对一培训等方式，针对网格不同基础情况，提出不同工作要求，打造特色网格，邀请业务部门参与到培训中来，进一步提升网格员工作水平。

9.乡镇综治办年度工作总结及工作安排 篇九

一、加强乡镇财政资金监管的重要性

(一) 加强乡镇财政资金监管是落实财政部“两基”建设的重要举措

“两基”建设即财政管理基础工作和基层财政建设, 加强乡镇财政资金监管就是对“两基”建设内容的融汇贯通和具体实施, 是促进财政管理科学化、精细化、提高基层财政管理水平的重要内容, 是建立农村公共财政体系、贯彻落实财政“三农”政策、促进城乡统筹发展的重要举措, 是“两基”建设的最终落脚点。

(二) 加强乡镇财政资金监管是推进乡镇财政职能转型的有力推手

财政部相继出台的两个关于乡镇财政管理改革的指导性的文件:《关于发挥乡镇财政职能作用加强财政预算管理的意见》和《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》。明确了乡镇财政干什么的问题, 即职能问题, 在界定乡镇财政职能中就明确了资金监管的职责, 突出乡镇财政层级, 全面具体明确其工作职责、目标、任务和措施, 弥补了乡镇财政在涉农资金监管工作中无“位置”、无职责的制度缺陷, 要求将乡镇财政资金监管工作作为新形势下乡镇财政的工作方向和工作重点来大力推进。

(三) 加强乡镇财政资金监管是落实各项涉农惠农政策的迫切需求

近几年来, 随着统筹城乡发展和农村公共财政的建立, 财政涉农投入逐年大幅增加。而资金的使用效果并不十分理想, 挤占挪用支农资金现象时有发生, 乡镇财政参与监管的力度严重不够。这要求乡镇财政必须发挥职能作用, 发挥就近、就地优势, 加强各种涉农惠农资金的监管。

二、我国乡镇财政资金监管存在的问题

(一) 财务制度不健全、执行力度不到位

国家尽管宏观上出台了一系列的乡镇财务管理制度, 对乡镇财政资金的运用做出了相应的规定, 大多数乡镇也根据自己的实际情况制定具体的财务制度, 但在实际执行过程中还是存在很多问题, 主要表现为以下两个方面。

(1) 当前很多乡镇的制度制定流行于形式, 不够具体和完善, 不切合当地实际, 只是为了有制度而制定, 并不是为了真正规范和执行, 缺乏可操作性。

(2) 财务制度监管不严, 导致财务人员执行力度欠缺, 实际执行过程中, 制度流于形式。部分乡镇领导不按财经制度办事, 利用自己的职权, 以权谋私, 制造假账, 不接受财务人员的监督, 出现挪用公款等现象。

(二) 预算编制不完整、执行不到位

1. 预算编制方法不科学, 内容不完整

目前很多乡镇的预算编制基本采取“上年基数+增长”的方法, 虽较好地发挥了财政总量控制的优势, 但未能将“零基预算”和“综合预算”相结合, 从而导致预算不能很好地起到控制和执行预期。同时在预算编制内容上不够完整, 当前乡镇预算编制存在着项目不细化、具体资金使用单位不明、所需资金未能在编制中详尽体现, 财力无从保证, 财政监督难以到位。

2. 预算执行随意性较大, 基本流于形式

乡镇预算执行中存在重预决算轻预算执行与调整的情况, 在预算执行过程中预算调整随意性大, 预算控制流于形式, 不能真正发挥预算控制职能。

(三) 财政资金浪费严重, 使用效益不高

目前乡镇财政普遍存在专项资金支出不够规范, 招投标、预决算手续不完善, 因审计人员缺乏及乡镇重视程度不够, 工程不审计的现象时有发生, 财政的监管职能也未能得到充分发挥, 资金效益低下。

(四) 资金监管制度建设不完善, 难问责

近几年国家关注民生的政策越来越多, 乡镇财政的工作内容也同时在发生较大的变化, 但适用于乡镇财政的管理、考核、监督、评价机制未能及时充实和完善起来, 不利于财政资金监管的高效运行。有些乡镇一级政府由于目前事权财权不对等, 预算控制不严等诸多原因导致财力紧张“被迫”拆东墙补西墙保运行。资金管理使用中存在的问题, 很多是由于行政行为造成的, 如决策失误, 管理不到位等。地方监督管理部门在问责时, 往往从宽、从轻处理, 长此以往致使监管不力, 甚至是放任自流。

(五) 基层财政人员缺乏, 业务素质有待提升

目前, 虽然省市县都高度关注基层财政建设, 但是乡镇财政人员年龄偏大, 人手较少, 业务水平偏低的局面在很多地区依然未发生根本改变。乡镇基础条件较差, 工作环境艰苦, 报酬不高, 人员上升空间狭窄, 从而导致无法留住高素质的财务人员。很多地方基层财政人员流动较快, 人心浮动, 这都给乡镇财政资金的监管工作带来很大的不利因素。愿意留在乡镇工作的财务人员又普遍存在专业知识匮乏, 素质较低, 业务生疏, 以及一人多岗精力难以为济等问题, 难以适应财政监管的要求, 无法胜任乡镇财政资金监管的工作。

三、加强乡镇财政资金监管的措施

(一) 切实加强财务制度建设, 强化制度执行的约束力

加强制度建设, 上级政府及财政部门督促、指导各乡镇人民政府结合当地实际出台切实可行的财务制度, 并报上级人民政府及相关部门会审通过, 然后发布执行。同时切实发挥乡镇财政部门的就地监管职能, 定期上报监管数据, 接受上级财政、审计等部门的监督和检查, 强化制度执行的约束力。

(二) 强化预算管理, 科学完整编制预算, 严格执行预算制度

一是要增强预算观念, 强化预算约束力, 杜绝支出随意性和重支出轻收入现象。二是上级财政部门要指导督促各乡镇在编制财政预算时, 要对收入支出进行调查、摸底, 使预算的编制全面、科学完整, 具有可执行性。要采用“零基预算”编制方法, 按照预算年度所有事项的轻重缓急, 测算出每一科目和款项的支出需求, 同时根据乡镇经济状况和社会事业的发展需要, 实事求是地预算出各项支出需求, 在政府编制出年度预算草案的基础上, 要多方征求意见, 反复讨论修改, 提交人代会审议。只有这样, 才能避免预算制度流于形式和预算约束软化、预算编制滞后的现象。

(三) 制定完整的乡镇资金监管制度

乡镇财政资金监管必须以制度为依据, 在制度规定的范围内行使资金监管职责, 通过乡镇财政职能的合理定位, 明确收入、支出、管理、监督等各项职责, 结合实际制定和完善惠农补贴资金管理制度、专项资金管理制度以及内部管理制度等, 明确财政所在每个监管环节的监管职责, 达到“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”的目的, 使财政所在加强资金监管时有章可循、有规可依, 从制度上强化资金监管工作。

(四) 加强业务培训, 充实工作人员, 提高资金监管能力

1. 完善干部培训, 打造业务素质强队伍

制订业务培训计划, 分期分批对乡镇财政干部进行轮训, 使其尽快掌握和熟悉资金监管的基本内容和程序, 达到有效开展乡镇资金监管工作。主管部门要经常性深入各乡镇对资金监管工作做具体指导, 不断提升监管能力和服务水平, 全面提高财政人员的业务技能和管理水平。

2. 完善用人机制, 打造高素质乡镇财政队伍

完善乡镇财政所机构人员管理, 按照量力而行、人尽其才的原则, 合理增加工作人员, 选派作风正派、责任心强、业务素质高、热心财政工作的干部充实到乡镇财政队伍中来。同时积极探索财政所机构人员管理新模式, 为基层财政人员的晋升创造上升的通道, 从而努力打造一支“一专多能、熟悉政策、精通业务、爱岗敬业”的乡镇财政干部队伍, 为扎实开展财政资金监管工作打下良好人才基础。

摘要：乡镇财政资金监管, 它关系到党和政府的各项强农惠民政策的落实, 关系到财经纪律在基层的执行, 也关系到广大人民群众的切身利益。当前我国的乡镇财政资金的管理工作还存在着许多问题, 为促进乡镇经济又好又快发展, 完善和规范乡镇财务管理工作刻不容缓。

关键词：乡镇财政,资金监管,问题,解决办法

参考文献

[1]丁琳.对加强乡镇财政资金监管的思考[J].财政研究, 2013 (12) .

10.乡镇综治办年度工作总结及工作安排 篇十

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，闫油坊乡党委、政府以“三严三实”活动为契机，紧紧围绕县委、县政府确定的“招商引资年”活动，采取措施，努力拼搏，坚持“抢抓机遇、农业富民、工业强乡、生态优先，调整产业、民生为本、共创和谐”的思路，进一步解放思想，凝聚力量，攻坚克难，持续推进城镇化、生态化和农业现代化的同步发展，较好地完成了各项工作任务，保持了经济社会各项事业稳定健康发展。现将2015年工作总结及明年工作谋划汇报如下。

一、发展为本，狠抓项目建设和招商引资工作。乡党委、政府坚持以经济建设为中心，以项目建设和招商引资为突破，紧紧围绕县委、县政府确定的“招商引资年”活动，以农业富民、工业强乡为发展思路，将重点项目建设作为提升经济发展动力，建设经济强乡的重要抓手，扎实做好各类项目建设。

1、强化组织保障工作机制。一是成立组织机构。成立了以党委书记任组长，乡长任副组长的领导小组，负责全乡的招商引资、项目建设工作。下设文化旅游、新能源建设及农业生态项目建设三个工作小组。二是建立考核机制。实行“一个项目、一套班子、一抓到底”工作机制，将项目建设的进度和成效与领导干部的考核直接挂钩。

2、全力推进招商引资工作

(1)重点打造新建项目建设。一是新能源开发项目。全力抓好华能、三峡新能源光伏电一期工程开展工作，目前三峡光伏电已完成50亩的浮桶式漂浮光伏工程，华能光伏也已在积极筹划施工中，总投资4.2亿协合西营盘风电场全面开工。二是农牧业发展项目。贺旺营云诚专业合作社农牧综合项目，已建成300亩良种马铃薯繁育基地，搭建网棚并种植种苗，并投资1500万元，建成占地面积80亩的高标准肉牛养殖场一处。预计后期将累计投资达3000万元建成集肉牛养殖、糠化饲料、农产品加工为一体的大型养殖基地，年出栏肉牛500头；格润农牧发展有限公司综合旅游观光项目，目前在于发营村投资1500万元种植优质苜蓿3000亩，带动了全乡草业发展，实现了“舍饲禁牧、立草为业”的战略意图，后期将累计投资达到3000万元，形成集农家乐休闲旅游、垂钓、牧草深加工等为一体的综合开发基地；腾飞牧业专业合作社投资1000万元，建成占地100亩，可容纳基础母羊5000只养殖场一处，必将带动全乡的肉羊养殖向规模化、标准化、舍饲化方向发展。(2)全力抓好续建项目建设。一是德宽牧业有限责任公司技改扩模项目。项目累计投资2521万元，现已存栏奶牛460头，日产鲜奶3吨。力争3年内将公司办成“科技园区、培训基地、致富标杆”龙头企业，实现“全村一业，人均一牛”的奋斗目标，辐射带动周边村发展奶牛1800头。日产鲜奶18吨，全面推动闫油坊乡奶牛养殖产业的发展进程。二是清泉河蟹绿坝养殖旅游观光项目。项目总投资8000万元，总占地面积4000亩。去年一期工程已投资1000万元建成占地面积800亩绿坝河蟹养殖中心一处。今年继续投资1800万开发二期工程，达到集养殖、观赏、销售、生态农业种植及采摘、旅游等多项目为一体旅游基地，真正实现循环生态农业。

(3)积极落实意向性项目落地。XX市贵祥矿产有限责任公司矿山开发项目，菲特服装有限公司万头肉羊养殖项目目前都在积极协商洽谈当中。

二、认真落实，广辟渠道积极完成税收任务。广辟纳税渠道，培植壮大税源，全力以赴完成全年税收任务,目前已累计完成140万元税收任务。

三、关注民生，以人为本全力搞好民生事业。我乡在搞好经济建设的同时，本着执政为民，以人为本的态度，大力发展民生事业。

1、着力改善环境。我乡党委政府扎实开展农村环境卫生综治工作，高定位，细谋划，结合乡情村情，制定了“改善农村环境，注重合理规划”的工作总体思路。按照“政策引导、群众自愿、布局合理、规模适中、前易后难、分步实施”的原则，迁并空心村，打造“产业集聚、人口集中、功能完善”的中心村，逐步加大对中心村的基础设施和公共设施的投入，合理推进小城镇建设。强力打造于发村互助幸福院一处52间，安置空巢老人50户；稳步推进马俊营、田家营两村“空心村”治理工作，将原本荒废的农村居民点变为高质量的标准田,盘活土地存量71亩;认真落实农村危房改造任务，严格按照尽量安排在规划的中心村和基层村这一基本原则，坚持公开、公平、公正，按时按要求完成172户危改任务；全面实行“四清四化”，重点改造闫油坊、于发、白塔、白围子4个村面貌提升，实施街道硬化、垃圾处理、村庄绿化等“15项工程”，努力实现“八化目标”，闫油坊、白围子两村重点修建田间水浇地砂石路5公里及6.1公里，解决农民卖菜难的问题；白塔、于发进一步完善两村文化广场的设施配套建设工程。今年以来共铺砂石路1900米，修补、填平路面1500米；粉刷美化墙壁460米，疏通排水渠1200米；改善因盐碱性土质导致绿化成活率低的问题，置换土壤2300方。建设环村林带56亩，种植各类花草及景观树木20000余株，并在两侧安装铁艺围栏956米，打造一个全新的升级版的闫油坊。

2、加强社会保障。严格执行落实中央的惠农政策，按照每月复查、自查的形式，对全乡享受低保户实行动态管理，确保全乡应保尽保，应退尽退;高标准建设启用幸福互助院，尊老爱老，构建和谐乡村;认真核对新农保到龄人员信息，及时把银行卡发放到农户手中。

四、创新管理，全乡社会和谐稳定。我乡在发展的同时，坚持“稳定不是一切，但稳定压倒一切”，“稳定就是最大的政绩”的理念，对全乡的稳定情况，做好底数清、情况明。日常工作中，坚持矛盾纠纷隐患排查和信访苗头隐患排查制度，排查率100%，对排产出来的矛盾隐患和信访苗头积极化解，有效预防了不稳定事件的发生。日常实行副职以上领导包片包村包案责任制，完善领导责任制、首问责任制、责任追究制等行之有效制度，做到人人肩上有担子，人人身上有责任。认真做好重点时期，重点人员的稳控工作，确保了元旦、春节、两会等重点时期的进京赴省到市零登统;健全乡村两级信访矛盾排查网络，努力做到宣传教育到位、排查上报到位、应急处置到位、限时解决到位，彻底把矛盾解决在萌芽状态，一大批信访积案得到了解决。特别是闫油坊、万隆店、王家、西伙房等村的上访问题，得到了有效化解，维护了村内的稳定。

当前，闫油坊乡已站在科学和谐发展且加速跨越崛起的新的历史起点，发展压力空前，发展机遇无限，发展前景光明，时代赋予重托，奋斗铸就辉煌。我们将在县委、县政府的坚强领导下，解放思想，真抓实干，同心协力，克难奋进，为加速推进闫油坊乡跨越崛起而不懈努力！

五、明年工作谋划

1、狠抓落实，全面提升项目建设水平。在项目建设上，要始终保持一种谋划超前、精力集中、紧盯不放的干劲和势头。一是优化投资环境，提升服务质量。助力华能光伏项目顺利开工建设、协合西营盘风电和三峡光伏早日并网发电，力促碧溪金矿实现转产，鑫森矿业开工投产。二是推动德宽、山水、众鑫三家奶牛养殖场扩模增效。三是积极帮助清泉河蟹绿坝养殖旅游观光项目完成后续工程和云诚农牧专业合作社扩大规模。四是通过拓宽招商渠道，提供优质服务和宣传本地优势，使马铃薯加工、王子坟和大庙辽金古榆旅游资源开发等项目早日落地实施。

2、统筹推进,切实加强农村基础设施建设。坚持政府主导、农民主体、市场引导原则，千方百计加大投入，加强农村中心村庄、示范基地、乡村道路、排灌沟渠、水库堰塘、农村饮水、农田机耕道等工程建设，不断改善农村生产生活环境。要将自来水入户作为重要项目予以全力争取，以解决更多的村民饮水安全问题。要积极申报土地整理项目、节水灌溉项目、蔬菜、农业产业化项目，完成我乡蔬菜、马铃薯、养殖重点产业基地改造升级。各村在壮大集体经济的同时，要加强乡村环境卫生、绿化美化工程的建设与管理，创造良好的引资发展环境和人居环境，削减城乡环境差别，建设秀美乡村。

3、注重民生，统筹城乡各项社会事业协调发展。优先发展教育事业，坚持以内涵发展为导向，以改革创新为动力，抓建设求发展，抓管理上质量，抓队伍增活力，抓特色创品牌，打造质量核心竞争力，努力创办人民满意教育；加强未成年人思想道德建设，有效预防和减少青少年犯罪，切实加强学校周边环境整治，确保校园和学生绝对安全。完善幸福互助院建设，切实加强内部管理，争创一流示范乡镇互助院。继续抓好村级党建阵地建设和网络入户工作，扎实开展食品药品市场整治，认真抓好农村合作医疗、农村低保、危房改造、五保、军优等农村社会保障工作,努力构建和谐城乡。

4、科学定位，切实做好精准扶贫工作。以中央、省、市扶贫工作会议为契机，本着“统筹安排、分类指导、突出重点、量力而行、尽力而为”的原则，通过入户走访、个别座谈，召开党员、村民代表会等形式，在广泛征求群众意见的基础上，制定“宜种则种，宜养则养”扶贫发展规划，确保全乡6个贫困村早日摘掉贫困帽。

5、全面加强，努力提高党建科学化水平。一是全面提升党务、政务、村务公开水平，把推进党务、政务、村务公开工作作为维护农村稳定，促进经济社会发展的重要举措来抓，开创全乡党建新局面。二是进一步规范“一清四议两公开一审计”工作法和“四步决策法”工作法，切实提高村级事务运行管理的科学化水平，提升村级事务运行质量，实现村级事务常态化、制度化、规范化、科学化发展。三是认真落实中央“八项规定”和省市县各项要求，深化权力运行监控机制，健全完善规章制度，形成用制度管权管事管人的运行机制。

11.乡镇综治办年度工作总结及工作安排 篇十一

2015年以来，县工商局在县委、县政府和省工商局的正确领导下，认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会XX县委全委会精神，不断深化工商登记制度改革，全力维护市场秩序，在服务发展、市场监管、消费维权及队伍建设方面，都取得了新成绩。

一、2015年工作总结

今年以来，县工商局以全面深化改革为切入点，以“红盾在行动•护农兴企维权”活动为主要载体，进一步简政放权，扎实履行工商职能，服务经济社会发展取得了显著的成效。

（一）推进简政放权，创新服务举措，助推地区经济发展取得新进展。一是认真抓好“三证合一、一照一码”改革，不断深化登记制度改革成果。去年以来，我局始终将登记制度改革作为重中之重工作来抓，举全局之力积极稳妥推进。成立组织机构，加强学习培训，更新业务软件，扩大对外宣传，不折不扣落实各项改革措施，全力实施注册资本认缴、放宽注册资本登记条件、简化经营场所登记手续、“先照后证”、“三证合一”、“一照一码”等登记制度，降低市场准入“门槛”，压缩办理时限，完善服务流程，激发了社会创业活力，市场主体实现了“井喷式”发展。截至目前，全县新设立企业户数为799户，同比增长64.4%；新增个体工商户户数为5204户，同比增长94.5%。全县现有企业3744户，个体工商户22347户，农民专业合作社1066户。在企业年报方面，完成企业信息公示3057户，年报率达到84.26%，圆满完成了省、市局确定的年报工作目标，营造了“一处违法、处处受限”的信用环境。

二是扎实推进转企升级工作，积极鼓励大众创业、万众创新。我局积极推进“个转企”升级工作，开辟绿色通道，简化办理手续，目前全县已有407户个体工商户转型升级为企业，提前超额完成了三年的转企升级工作目标；出台了《县工商局鼓励大众创业支持小微企业加快发展实施方案》，明确14条具体措施，围绕推进众创空间、集群注册、电子商务、一址多照、零收费等具体扶持措施，支持大众创业、万众创新；搭建融资平台，今年累计助企融资615万元；充分发挥动产抵押登记的职能作用，为企业办理动产抵押登记17户，融资8608万元，解决了部分企业发展资金短缺的问题。

三是全力支持东戴河经济发展。继续深入落实《县工商行政管理局关于服务经济发展的35条政策措施》，开通“直通车”服务，打造绿色通道，坚持“特事特办、急事快办、难事帮办”，提供高效便捷的准入服务。同时，大力优化服务效能，建立“企业服务平台”qq群，积极提供政策咨询服务，定期开展现场办公，获得企业一致好评。截至目前，在辽宁东戴河新区设立的企业达313户，认缴注册资金50.7亿元。四是商标XX县战略取得新成果。以“一乡一标”为目标，积极指导、帮助企业、个体工商户申请注册商标，加快农副产品商标、证明商标和集体商标的注册步伐。积极争创驰著名商标，培养商标梯队，今年累计培养省著名商标1件、市著名商标3件。目前，我县拥有地理标志商标1件；省著名商标7件；市著名商标11件。累计新增注册商标32件，商标注册总量为544件，商标注册工作取得显著成效。

五是服务新农村建设有新进展。扶持农民专业合作社发展，为农民专业合作社提供政策法规咨询服务，今年新增农民专业合作社192户；培育、发展农村经纪人，引导农村经纪人推行“农户+经纪人+公司”的产销模式，充分发挥其在活跃农村商品流通、促进农民持续增收方面的作用；发挥合同管理职能，加强指导规范合同的签订，发放合同示范文本22种；提高农资经营者自律意识，免费发放《流通领域农资商品进（销）货登记台账》500本，维护了广大农民的合法权益。六是就业再就业帮扶工作成效显著。充分发挥个私协会的培训职能和桥梁作用，积极开展了职业技能培训、创业培训、举办帮扶就业招聘会，通过培训、帮扶等手段，服务大中专毕业、下岗失业人员、退伍军人等群体实现创业和再就业，为企业用工提供有益保障。今年建立大学生见习基地15个，就业再就业安置基地8个，培训基地6个，组织就业技能培训1次，实名制安排就业人员500人。

（二）坚持依法行政，强化监管维权，整顿和规范市场经营秩序取得新成效。

年初以来，围绕县委、县政府中心工作，按照省、市局工作部署，我局扎实开展了取缔无照经营、“红盾护农”、流通环节食品安全专项整治、打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品、虚假医疗违法广告、房地产行业治理等各种专项整治活动，全局共办理一般程序案件184件，累计罚没款70万元。

一是加强流通领域食品安全监管。在流通环节食品安全监管职能没划转之前，我局坚持工作不松懈，力度不降低，频次不减少。先后开展了元旦、春节期间流通环节食品安全专项整治、食品批发经营专项整治及含铝食品添加剂使用标准执行情况等专项整治行动。累计出动执法人员6198人次，检查食品经营户1.21万户次，查办案件6件,罚没款1.4万元。全县食品经营秩序总体平稳，有力保障了全县流通环节的食品消费安全。

二是加强了反不正当竞争执法。积极开展打击商业贿赂、打击傍名牌、治理虚假宣传和虚假有奖销售等竞争执法行动，制止不正当竞争行为。共出动执法人员150人次，执法车辆60多台次，检查相关业户32家。及时处理厂家和消费者的各类投诉举报，先后接到吉林“一引河”牌大米、北京牛栏山二锅头厂家的举报，对当地经销商商标侵权行为进行了严厉的查处，为厂家和消费者挽回经济损失20多万元。

三是扎实开展了“红盾护农”行动。加大对农资商品假冒伪劣的打击力度，开展了种子、肥料、农机具专项整治行动，严厉打击品种套牌侵权和销售假劣种子行为，以及掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品行为。全局共出动执法人员650人次，检查农资经营598户，抽检农资商品64个批次，受理消费者申诉1件，办理农资案件90件，罚没款20.5万元，为农民挽回经济损失4万元。有力维护了农资市场的正常秩序，推动了农村经济的健康发展。四是深入开展了打击侵权和假冒伪劣专项行动。深入开展了春节期间打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，相继开展了烟草酒类市场、家用电器、服装、销售假冒伪劣食品和食品添加剂打假治劣行动，建材市场专项整治、维护高考秩序的专项整治行动。共采取执法行动920次、出动执法人员3240人次，检查经营主体2857户，检查批发零售市场、集贸市场等各类市场25个，捣毁制假售假窝点4处，受理和处理消费者申诉和举报25件，收缴罚没款24.82万元。五是扎实开展了打击传销、“扫黄打非”等社会综合治

理工作。我局充分发挥主力军作用，积极开展防止传销进校园活动，落实打击传销、规范直销工作，在全县范围内形成了对传销活动的高压严打态势。在“扫黄打非”工作中，对涉黑网吧、涉赌游戏厅室、反动音像制品以及无照经营等违法行为重拳出击，加大查处力度。积极开展安全大生产检查、校园周边环境治理等工作，加大了对高危企业的检查力度，切实维护了正常的市场秩序和社会稳定，促进了“平安”建。

（三）关注公众利益，加强消费维权，促进社会和谐取得新成绩。一是加强维权法律宣传，消费维权水平得到显著提升。以新颁布《侵害消费者权益行为处罚办法》为契机，大力宣传消费维权法律法规，积极构建维权网络，进一步提升了消费维权工作水平。3·15期间，精心组织315消费者权益日宣传活动，现场受理举报投诉4起，接待咨询350余人(次)，发放各种宣传材料2万余份，悬挂条幅50条。认真受理、调解好消费者投诉，截止目前，共受理消费者和经营者咨询、投诉及举报等各类诉求194件，为消费者挽回经济损失5.9万元。二是建立健全自律制度，加强重点商品质量检测。积极推进“政府监管、行业自律、公众参与、社会监督”的消费维权社会共治模式，对491户重要商品经营者建立了进销货查验、索证索票自律制度。强化重要商品质量抽检工作，分别对成品油、液化气、水泥、儿童服装、电线电缆、炉具等进行了64个批次的抽检工作，对抽检不合格商品的进行了立案查处。积极开展了流通领域成品油、儿童用品质量、农村重要商品以及全县炉具和粮油经营单位的专项整治工作，累计出动执法人员584人次，检查经营主体1041户次，查处违法案件7件，案值1.82万元，有力维护了广大消费者的合法权益。

三是全面排查安全生产隐患，维护群众生命财产安全。六月中旬，按照上级工作部署，全力开展了安全隐患大排查大整治专项行动，利用两天的时间对全县辖区液化气、天然气经营企业逐户进行了排查，督促企业增强安全意识，强化质量管理，全面消除安全生产隐患。随后，扎实开展了废旧石油液化气钢瓶大排查大整治工作，累计出动检查人员200余人次，检查液化气充气站24户次，出动宣传车30台次，有效规范了燃气安全使用行为，维护了辖区百姓的生命财产安全。

（四）注重学习教育，严格队伍管理，队伍建设迈上新台阶。一是认真开展“三严三实”大讨论活动。为进一步巩固群众路线教育实践活动成果，我局按照中央、省、市、县委要求，认真组织开展“三严三实“大讨论活动。建立组织机构，精心制定实施方案，提前开展学习教育，组织全局党员干部对《习近平谈治国理政》、《总书记系列重要讲话读本》等内容进行了学习，并组织本单位党员干部学习“四有”书记谷文昌的优秀党员事迹，坚持用“身边事教育身边人”。通过开展局长讲党课、观看教育片、专题研讨会等活动，使“三严三实”内化于心外化于行，成为全系统干部职工修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则。

二是注重推进学习型机关建设。按照中央和省、市、县委关于推进学习型党组织建设的意见，结合我局实际，制定了《党委中心组学习计划》和《党员干部自学计划》，累计组织开展集中学习28天，订阅《共产党员》、《党建文汇》等各类学习资料，进一步开阔了广大干部职工的视野。同时，通过在机关干部中开展新消法、新商标法、新广告法等新法新规培训，在基层工商所中开展公务员网络培训等方式，累计培训人员150人次，干部队伍的履职能力水平得到进一步提升。三是加强班子建设和制度建设。加强局班子建设，严格贯彻落实党员干部学习制度和中心组学习制度，不断提高领导艺术、领导水平和理论素养。坚持用制度管人的原则，新建及完善、修改各项规章制度26项。进一步完善《县工商局机关目标考核细则》、《县工商局基层分局目标考核细则》。通过细化考核的方式，规范工作行为，通过督查检查，修正问题偏差。使县工商局逐步形成制度健全、工作规范、科学发展的良好局面，提升了工商管理的规范化水平。

四是强化作风建设与党风廉政建设。抓廉政建设，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，落实一岗双责制度，根据班子及成员分工情况，进行责任分解和目标细化，层层签定责任状，全局共签订《2015年党风廉政建设和反腐纠风工作责任状》125份。认真做好纪检监察和信访举报工作，目前共接到民心网投诉、举报件4份，均圆满予以解决。抓作风建设工作，坚决整顿不作为、乱作为等现象，赢得了广大服务对象的一致好评。全局上下风清气正，无违纪违规行为发生。

二、存在问题

一是受机构改革的影响，一部分同志存在等靠观望思想，影响了工作的积极性和主动性；二是队伍创新能力不足，还存在因循守旧、墨守成规的现象；三是在消费维权工作中，对于网络消费维权工作的开展还处在初级阶段，维权方式方法单一，缺乏高科技手段。

三、2016年工作计划

2016年，是“十三五规划”开局之年。我局将认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，重点落实“十三五规划”内容，在深化改革、监管执法、消费维权、服务发展和自身建设五个方面下功夫，为新常态下地方经济发展做出更多贡献。

一是深化商事制度改革，进一步营造宽松便捷的准入环境。继续深化商事制度改革，全面落实“三证合一、一照一码”登记制度改革，深入推进“先照后证”改革，加快推进注册制度便利化，进一步放宽住所登记，加快推进电子营业执照和企业注册全程电子化，降低市场准入门槛，提高服务水平，千方百计做好服务发展工作。以东戴河建设为重点，不断强化服务措施、改善投资环境，促进经济社会快速发展。二是加强事中事后监管，进一步营造公平竞争的市场环境。全面贯彻落实《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》，加强企业信用监管，强化“红盾护农”工作，全面推进无传销社区（村）建设，不断加强商标、广告监管，深入查办商业贿赂和限制竞争案件，突出抓好对高危行业监管，以各项专项整治为突破口，严格依法行政，加大执法力度，为社会经济保持又快又好发展提供强有力的保障。三是构建协同共治消费维权新机制，进一步营造安全放心的消费环境。树立消费者至上的理念，把维护消费者权益作为以人为本、执政为民的重要体现，作为消费维权工作的出发点和落脚点，加强新《消法》的宣传和实施力度，加强重点领域消费维权，强化12315平台建设，创新维权机制，提高维权效能。

四是积极支持小微企业发展，进一步推动“大众创业、万众创新”。主动与有关部门配合，针对设立小微企业面临的突出风险，加大扶持力度，让企业顺利出生并健康成长。认真贯彻落实国务院扶持小微企业的各项优惠措施，积极开展新设立小微企业跟踪分析，力所能及为小微企业提供商标注册、合同签订、抵押融资等服务，为小微企业发展壮大保驾护航。