煤矿工作总结和2011工作思路

煤矿工作总结和2011工作思路（精选10篇）

1.煤矿工作总结和2011工作思路 篇一

松藻煤电公司渝阳煤矿党群工作调研汇报材料

渝阳煤矿工会

2010年工作情况及2011年工作思路汇报材料

汇报人 刘华

一、2010年工作情况

今年以来，矿工会紧紧围绕企业中心工作开展活动，创新工作思路，改变工作方法，选好角度，找准位臵，努力做好各项工作，保持了市级模范职工之家称号，先后荣获了能源集团工会工作先进单位、煤电公司“安康杯”竞赛优胜单位、“创争活动”一等奖、“厂务公开工作”二等奖。这些成绩的取得，主要有四个方面的特点：

特点一，舍得三个投入，让工会工作更具生命力。

（一）在关注民生上舍得投入。今年以来，矿工会坚持把关注民生放在工会一切工作首位，一是加大扶贫帮困工作的投入和用好管好员工互助储金。截止10月，共补助困难员工538人次，补助金额154800元。累计有42人次通过员工互助储金得到帮助，借出互助储金7.78万元。二是加大对员工送温暖活动的投入，开展了节日慰问，慰问员工4642人次，慰问金额达68.45万元；金秋助学38人次，资助金额达3.08万元。三是加大员工健康上的投入，今年安排各种先进、普通员工74人（不含科队级）到海南疗休养。同时响应公司号召，开展了全员“七项达标”活动，按每名员工达标奖励20元、优秀奖励30元的标准，共投入资金11万元，引导员工健康工作、健康生活。目前矿工会开展各种文体

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加大工会主席考核力度，提升学习能力；搭建业务交流平台，将每月工会主席例会变成业务交流会，提升基层工会主席的思考能力。

特点二，注重三个结合，让工会工作找准切入点。

（一）与安全生产相结合，创新安全活动形式，为安全生产“护航”。

1.开展群监活动更注重培训学习。从今年下半年起，我们将每月一次的群监员执法活动改为每周一次。对群监网员的培训也加大了力度，采取地面与井下培训相结合的互动方式开展培训，让网员不但学习到了抽象的理论知识，还让他们将理论知识能运用实际，真正体现了培训的实效性。

2.女工协管活动更注重丰富多彩。一是坚持抓好女工家属对“三违”人员的帮助教育工作。组织了一批文化基础好，具有亲和力、语言感染力的女工家属，对“三违”人员进行耐心细致的说服教育。二是开展安全重点人头排查走访活动。对“经常违章的、家庭不和的、思想抛锚”的重点人头，组织女工家属进行谈心家访。三是组织经常性的井口送温暖活动。春节组织了女工井口送醪糟、鸡蛋；端午节组织了女工到井口送粽子；安全月组织了部分家属到井下慰问，有效地起到了亲情温暖教育的作用。四是组织女工家属进基层协管安全活动。开展了安全文艺下基层及演出活动，组织员工家属文艺小分队自编自排安全文艺小节目，到各个基层队巡回演出，将安全事故案例、安全亲情家书演讲融

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（一）抓好自身建设，进一步完善管理制度，让员工感受到家的“幸福”。

一是完善会员管理制度，为会员推出“五大优惠活动”。会员可以免费在员工书屋借阅书籍；会员可以申请参加十大协会活动；会员可申请交纳20元的互助储金，享受相关政策；会员可以享受宣传稿件的再发奖励政策；会员可以参与基层工会工作监督。二是完善基层工会工作，为基层建家工作提出了“三大重点”：建“平安”之家、建“温暖”之家、建“民主”之家。三是完善群众安全工作，为群众安全工作提出了“两大目标”。群众安全工作做到“制度有落实、现场有监督、活动有载体”；女工协管工作做到“活动有思路、有做法、有实效”。四是为员工技能活动提出了“三个贴近”。员工技能培训内容要贴近员工实际操作的应知应会，员工技能培训对象要贴近井下技术工种和特殊岗位、员工技能竞赛项目要贴近生产安全实际。

（二）抓好员工维权，进一步畅通维权途径，让员工感受到家的“真诚”。

一是员工劳动争议仲裁工作更注重快捷。工会遵循了首接首办、急事急办原则，对员工反映的劳动争议上问题一天内找本人谈心、了解询问申诉当事人与被申诉部门及人员，两天内召开仲裁委员会进行现场仲裁，三天内找到问题症结，解决员工心中的疑虑。今年，矿工会接到了2次仲裁，均得到了高效快捷的办理，让员工对工会工作的信任度大大提高。二是加大分配的监督检查

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管理人员，与矿区内12户困难家庭结了“亲戚”。二是充分发挥扶贫基金、互助储金作用，加大帮扶力度，提高了帮扶最高限额，使真正贫困的员工家庭得到帮助；对每季度的困难补助认真做好调查研究，及时掌握困难员工家庭情况，让真正困难的员工真正得到补助。

特点四，发挥“十大协会”作用，让工会工作充满活力。为进一步丰富员工业余文化生活，挖掘培养人才，让员工个性才能得到充分展示，我们开展了丰富多彩、各具特色的活动，增强了工会工作的影响力、凝聚力。

（一）成立“十大协会”，搭建才能展示舞台。先后成立了舞蹈、乒乓球、羽毛球、足球、篮球、书法、声乐、乐器、摄影、小品十个协会分会，工会拨付专用费用保障协会活动的正常开展。并在全矿文体骨干中推选人员担任分会会长，组织和开展好各分会日常工作。

（二）开展“协会竞技”，吸引全员积极参与。由工会主导，“十大协会”会长分别牵头，组织开展协会竞技活动，扩大协会在矿区的影响。在元旦节举办了“超男超女”选拔赛；在“三八”国庆妇女节举办了以“文明、祥和、健康、向上”为主题的家庭才艺、厨艺比赛，竞赛包括“书法展示、电子吉它表演、芦笙表演、歌伴舞表演、现场刺绣表演等，协会的作用得到了充分发挥。

（三）发挥“协会作用”，重点打造活动品牌。在组织大型晚会上，我们重点打造“舞蹈协会”、“声乐协会”、“小品协会”，下

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料，对基层工会要完善工会手册的填写；二是抓制度建设，规范工会办公室人员的岗位职责，完善基层工会民主管理制度、扶贫帮困制度、协会活动制度、群监网员竞赛制度等等；三是抓队伍建设，搞好工会专兼职干部的培训工作，要创新培训方式，以引进来走出去的方式为主，加强交流学习活动，逐步提升专兼职干部的业务水平。工会将每半年组织至少一次的专兼职干部的培训学习活动。

2.活动创新。一是活动内容好，加强群众安全活动、文体娱乐活动、员工学习培训活动等多种活动并举，活动要贴近生活、贴近员工、贴近企业；二是活动载体好，活动要做到形式多样、寓教于乐，比如安全宣讲活动、文体协会活动、安全答题活动等；三是活动质量好，活动要做到精心策划、精心组织、精心实施。

3.服务创佳。通过在工会专兼职干部中开展读书活动、培训学习座谈活动、业务交流讨论活动等等，进一步加强工会专兼职干部群众意识、服务意识、大局意识教育，做到服务员工要热诚，要以真心、真情、真挚感染员工；服务基层要周到，做到遇事不推诿、办事不拖拉，服务企业要顾大局，围绕企业中心工作、重点难点问题开展工作。

4.业绩创先。通过工会开展的每月、每季、每年的各类竞赛活动，促进工会专兼职干部的业务素质，做到思路有创新，干事有方法，工作有成效。

（二）以“五建”工作为载体，全力打造员工信赖之家

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文体活动，满足员工的精神文化需求，每两月各（科）队组织本单位员工开展一次文体娱乐活动；三是创建学习型组织，争当知识型员工，发挥员工的智慧和创造力，加大员工学习的“硬件”及“软件”投入，建设“四有”员工队伍，每（科）队工会利用黑板报开设学习园地，每月更换。

5.建设“平安之家”。一是做好劳动保护、劳动安全卫生工作，协助和督促行政落实国家各项劳动保护、劳动安全卫生、女员工特殊保护的法律法规宣传，队(科)工会每月开展一次安全宣传教育活动；二是通过开展“安康杯”竞赛、群防群治等活动，确保企业安全生产、和谐稳定，坚持开展群监工作业务竞赛，每季度进行考核评比。

（三）以“六塑”工作为载体，全面提升员工整体素质。“六塑”主要面向基层员工开展工作，实现评比表彰。其方式主要是结合全矿队伍建设的需要，通过评比“塑标兵”活动，表彰和塑造一批优秀的基层员工，大力培养和挖掘各个层面的优秀人才，助推员工队伍整体素质的提升。

1.塑安全标兵。表彰一批遵章守纪的安全型员工，鼓励他们在工作中守住安全，透过他们影响周围的员工要安全，为矿山建设搭起一道安全屏障。

2.塑服务标兵。表彰一批热心助人、心系员工、情系矿山的志愿者及管理者，在员工中营造一种良好的文明风尚，为矿山建设稳定工作担起一份责任。

2.煤矿工作总结和2011工作思路 篇二

安全质量标准化是煤矿安全生产的基础工程、生命工程、效益工程, 要始终坚持以人为本, 高境界定位, 高标准运作, 高起点创新, 正确灌输和提升安全质量标准化理念。安全质量标准化是安全生产的保证, 是对管理者和每一位员工工作过程的具体要求, 是建立煤矿安全长效机制的主要内容和根本途径。各级管理、工程技术人员要进一步提高认识, 以强烈的责任感和使命感, 切实抓好安全质量标准化工作, 致力于建设高标准的安全高效煤矿, 通过矿井安全质量标准化建设, 改善煤矿安全生产基本条件, 切实保障煤矿职工的生命安全和健康, 让煤矿工人在井下作业有安全感, 从事煤矿工作有自豪感。

2 强化基础管理提升安全质量标准化理念

要完善安全质量标准化管理体系, 规范矿井质量标准, 强化工程质量、工作质量、设备质量和管理质量的控制与考核, 实现矿井按规划达标。矿井要制定科学的达标规划和管理办法, 落实奖惩和激励机制。采取有效措施, 找准载体, 搭建平台, 加强工程质量管理与控制, 推进质量达标精细化和动态化管理, 不断提升质量标准化水平, 为安全生产奠定坚实基础。

突出重点、抓好关键环节。安全质量标准化工作必须本着建设大系统, 消除大隐患, 预防大事故的原则, 将质量标准化的工作重心向影响安全生产的“卡脖子”工程和安全生产的薄弱环节倾斜。要抓好细节, 严格过程, 控制动态;高起点、高标准、严要求;由点到面, 由面到线, 循序渐进, 理清思路, 最终建立全过程, 全方位的安全质量标准化工作体系。

夯实安全基础、注重实际效果。矿井各专业要防止“为了标准化而搞标准化”的倾向, 改变不抓质量只图其表的浮漂作风, 克服只强调客观原因不主观努力的畏难情绪, 要在明确规定安全质量标准化的主体责任的基础上, 不断健全完善各级领导干部安全质量标准化责任制, 一级抓一级, 层层抓落实, 在改善作业环境安全生产基本条件和提高矿井抗灾防灾能力上下功夫。

3 明确责任认真落实安全质量标准化工作

各专业的安全质量标准化工作由分管矿领导负总责, 业务科室长负责整体协调, 生产区队长负责组织实施具体工作, 矿质量办公室负责组织、督促、落实矿井各项质量标准化工作, 各专业都必须在达标办公室的统一协调下, 各司其职, 各负其责分工合作, 各专业严格按照达标规划和措施组织本专业开展安全质量标准化工作, 目标、任务要明确, 措施要具体、到位。

各区队要把任务分解, 落实到人, 奖惩也要落实到人。要制定完善的达标规划和措施, 每个达标项目都要指定责任人, 认真按照达标规划积极主动的去开展工作, 按期完成各项达标规划, 并且施工单位要积极争创精品路线、标杆工程、亮点工程, 争当标杆区队。每项达标工程完成后, 相关业务科室要首先组织人员进行自检, 质量办公室负责全矿井标杆、亮点工程的验收、评比工作, 凡是到期未完成的达标项目或验收不合格的达标工程一律纳入结构工资考核, 并责令相关单位对不合格工程进行返工整修。

生产区队必须充分发挥小班验收人员的作用, 加强区队自身的日常工程质量管理。区队小班验收员直接归队长和主管技术员管理, 工资与班组生产任务脱钩, 与工程质量和安全状况挂钩。

矿井每周定期组织一次全矿安全质量标准化检查, 相关施工单位及业务科室必须参加, 当天上午入井现场落实安全质量标准化工作进展情况和各生产头面文明生产状况, 下午开会通报一周来的安全质量标准化工作完成情况和文明生产存在的问题。

4 安全质量标准化验收办法

矿井各区队分别制定“下班验收上班、班内责任到人”为核心的班组安全质量标准化管理制度。班组与班组之间互相查安全质量隐患, 现场签字打分, 问题多得分少, 问题少得分多, 以挣分多少浮动班组安全质量结构工资。班组内部责任到人, 是谁的责任扣谁的分。班组得分, 每人得分, 每天要上墙公布, 人人参与浮动, “量化考核, 定量跟踪, 奖罚到每个人, 落实到每个现场”有效调动班组之间, 班组内部个人之间抓工程质量、消除隐患的积极性, 由“干部盯着职工干”变成了“职工互相监督干”, 使区队安全质量管理工作更加扎实。

为使安全质量标准化工程管理细化和量化, 达到即管结果又管过程, 把基础工作做在平时, 各施工头面每季度安全质量标准化综合评定一次, 评定依据日常检查占60%, 季度验收占40%。安全质量标准化的验收实行“动态点抽”, 临时组织抽查, 不事先通知, 真实反映出施工现场工程质量、文明生产、安全管理情况, 避免个别单位为验收走形式、应付差事。质量办公室要严格验收制度, 在验收期间严格按标准动尺、动线、动仪器, 现场填表等实际操作, 不走过场, 坚持原则, 实事求是, 真正做到“三铁” (铁面孔、铁手腕、铁心肠) 型安全质量标准化验收员。

矿井各施工单位单项工程工程质量验收工作, 确保优良品、合格品工程名副其实。工程质量验收每月分为上旬、中旬及月底三次进行, 在旬检查验收中, 凡出现一次不合格工程, 月底验收为优良品工程, 全月综合评定也只能定为合格品;在旬工程质量检查验收中未出现一次不合格工程, 月底验收达到优良品的可在全月综合评定中定为优良品工程。工程质量验收期间出现文明生产极差, 或存在重大安全隐患的一票否决, 定为不合格品工程。凡是在旬及月底验收出现不合格的工程, 一律纳入结构工资考核。

为加强矿井岩巷工程质量验收工作, 要求岩巷掘进工作面打锚杆挂网后, 由当班安全检查员现场验收符合质量标准后再进行喷浆工作。在旬、月底质量验收时结合日常检查情况, 每旬如发现两次施工现场锚杆穿皮、间排距超过规定、托板不贴紧岩面或联网不符合要求以及成巷较差、超欠挖严重等现象, 一票否决, 按不合格工程定级。

3.煤矿工作总结和2011工作思路 篇三

关键词：煤矿企业；企业工会；思想政治教育；新思路

思想政治工作作为统一思想、鼓舞士气的有效手段，在企业建设中起着重要作用。工会是党联系职工群众的桥梁纽带，在思想建设、员工队伍建设、文化建设等方面具有不可替代的地位和作用。如何适应新的形势，切实发挥好工会组织的作用，继承和发扬煤矿工会工作的优良传统，创造性地开展工作，使煤矿工会工作保持旺盛的生机和活力，是新形势下摆在煤矿工会面前亟待解决的问题。

一、煤矿企业工会思想政治工作的现状

（一）维护企业安全发展的任务艰巨

安全是煤炭企业生产经营的头等大事，关乎员工的生命健康、矿区的和谐稳定，影响到企业的生存发展。在当前的形势下，员工思想的波动，很容易使原本就比较脆弱的安全基础产生动摇，容易发生事故。对此，做好群众安全工作责任重大。

（二）促进企业生存发展的任务艰巨

围绕中心，服务大局，促进企业生存发展，是工会发挥职能作用的重要体现。在当前煤炭企业面临困难的情况下，坚持全心全意依靠员工渡难关、求生存、促发展的任务着实摆在工会组织的面前，工作任务将更加艰巨。

（三）维护和谐稳定的任务艰巨

在当前的背景下，员工产生思想情绪波动这一情况是正常的，担心企业效益持续下滑，收入下降，生活失去保障；信心不足，对何时走出发展困境心中存在一定程度的顾虑；一部分员工情绪低落，工作热情及激情明显下降；相对的困难员工群体将会增加。面对员工队伍思想动态的变化，保持员工队伍稳定，促进矿区和谐稳定发展是各级工会组织义不容辞的责任。

（四）维护员工服务员工的任务艰巨

工会是员工的“家”，在企业上下共同应对经营困难的关键时期，广大员工与企业的想法是一致的，那就是希望企业能顺利渡过难关。在员工与企业空前团结的情况下，工会工作的重点、方向将会十分明确，并且团结、动员广大员工群众更加支持企业，更好地为企业发展贡献力量。工会组织要抓住这个机会，更加主动地为党政分忧，与员工打成一片，在促进企业生存发展中凝聚力量。

二、加强煤矿企业工会思想政治教育的必要性

（一）煤矿企业的特殊性，决定了工会必须在维护职工合法权益上有所创新

煤矿作业环境艰苦，自然条件恶劣，职工队伍组成复杂，文化素质普遍偏低，劳动强度大，是一个比较特殊的群体，当前又面临转岗分流和去产能。因此，切实维护职工的合法权益是煤矿工会工作的根本，在转岗分流和去产能过程中，要充分体现维权的本质要求，必须创新工作。

（二）煤矿工作的高危性，决定了工会必须在安全文化建设上有所创新

煤矿作业环境艰苦，自然条件恶劣，因此，安全工作始终是煤矿工会工作的重中之重。在长期的实践中，煤矿工会在安全生产上形成了一整套行之有效的方法。新形势下，煤矿工会更应该把“以人为本”贯穿于全部工作的始终，在更深的层次上开展好群众性安全生产活动。

三、煤矿企业工会加强思想政治教育的新思路

（一）准确定位，发挥文体活动的积极作用

企业工会配合党政部门，进一步加强和改进基层人们的思想政治工作，是义不容辞的职责。开展形式多样、丰富多彩的群众性文体活动是做好思想政治工作的一种有效形式，其核心作用不可小觑。工会组织要善于在丰富员工文体活动上当好导演，在吸引员工参与活动上多下功夫，用先进的文化占领员工群众的思想阵地。工会组织开展职工喜闻乐见的文体活动，激励员工立足岗位开展技术攻关、技术比武，充分发挥聪明才智，凸显和诠释主人公精神风貌。

一是在活动载体上要有所创新。要把过去单纯的灌输式的安全生产教育工作提高到企业安全文化建设的高度，利用各种有效的形式，创造安全文化的氛围，促进职工安全理念、安全价值观和安全道德观的形成，从而自觉做到安全生产。

二是在活动方法上要有所创新。如举办安全知识竞赛活动、职工代表安全视察活动、群监员集中上岗查隐患活动、安全知识有奖竞答活动和趣味安全运动会等，有效地促进了群众性安全生产活动的开展，为企业的安全生产做出贡献。

（二）明确目标，真心服务解决员工实际困难

企业工会思想政治工作的开展，要有一个明确的工作目标，充分发挥工会优势和特点实现工会对员工零距离的接触。在思想政治工作中，工会组织要积极主动深入群众，了解群众，帮助群众化解矛盾，理顺员工思想疙瘩，解决实际困难。

一是要在服务理念上创新。在服务理念上，要始终把保持与职工群众的密切联系作为工会工作的生命线。密切联系职工群众是工会工作的本质要求，也是我们党的最大政治优势。“群众利益无小事”。煤矿大多处在远离城市的郊区，特别是井下工人大多数居住在农村，生活条件比较艰苦，因此，煤矿工会干部在想问题、办事情、作决策时，都要心里装着职工群众，工作依靠职工群众、一切服务职工群众，使广大职工群众切实感到工会是自己的组织，工会工作才能真正表现出旺盛的生命力。

二是要在服务方法上创新。要做好服务职工工作，首先要了解职工的需求和想法，摸清职工的困难和问题。职工转岗分流后，各种利益的重新分配和调整，对职工的工作生活也产生着不同的影响。工会组织要关心转岗分流职工，表达和维护转岗分流职工群众的利益，把转岗分流职工群众关心的热点，作为工会工作的着力点，更加卓有成效地开展工作。为了拓宽渠道，多方面了解转岗分流职工思想，近几年，我们集团公司发扬工会工作的优良传统，并依托现代化网络，实现了职工维权信息网络化，健全了维权工作机制，在涉及工资分配、劳动纠纷、劳动保护、工伤处理、困难帮扶救助等问题上，有效地处理和维护了职工合法权益，促进了企业安定团结。

（三）充实内容，确保工作的针对性和有效性

工会思想政治工作，要不断创新工作内容。只有从实际出发，结合工会工作特点，掌握好员工心态和思想情绪，调查研究，面对新问题，把握新情况，采取新措施，不断赋予工会工作新的内容和内涵，才能确保工作的针对性和有效性。一是密切联系中心任务开展工作，紧扣思想政治工作的着力点。工会开展思想工作必须围绕本企业一定时期的中心工作和中心任务，有目的地规划开展各项工作，增加思想政治工作的针对性和实效性。二是积极推行厂务公开。员工对企业管理有知情权和参与权，这是员工群众维护自身权利一种有效形式，更是做好企业思想政治工作的一种无言行动。企业工会组织要想成为职工的代言人，就应该实事求是地面对各种矛盾，秉着公平、公正、公开原则，真心实意地为职工维权。

（四）创新方法，增强时代感掌握主动性

工会思想政治工作的形式和方法是做好思想政治工作的重要环节。工会思想政治工作只有在形式和方法上不断创新，才能增强时代感，掌握主动性。要多采取引导启发式、忠恳交谈式、鼓励信任式，吸引参与等亲切、生动、活泼的形式，使广大员工感到温暖、实在、随意、可行，避免造成员工逆反心理。具体而言就是做到五个“结合”：一是加强灌输与疏导相结合，即在正面灌输的同时，主动做好思想疏导工作；二是使思想政治工作与业务工作有机结合，企业工作的主体是职工，思想政治工作的对象也是职工，只有把思想政治工作渗透到日常业务中去，才能及时把握职工的思想脉搏；三是言教与身教相结合，工会干部要以身作则，做出表率和榜样，以自己实际行动和良好的形象去影响和带动全体员工；四是表扬与批评相结合，做到表扬有方，批评有度，典型引入，营造一个公正、公平、科学、健康的工作环境。

（五）完善机制，促进思想政治工作规范化常态化

在企业改革发展中，工会组织要积极配合党政部门完善基层思想政治工作的机制，使思想政治工作步入制度化、规范化和常态化轨道。一是健全激励机制和约束机制，把对思想政治工作的考核评价同业务指标考核有机结合起来，把思想政治工作同业务工作同安排、同布置、同检查、同考核、同评比。二是强化和突出思想政治工作地位，真正形成良好的思想政治工作新機制、新局面，同时，配合党政部门建立和形成良好的调查研究工作机制，通过调研及时了解职工群众普遍关心的热点、难点问题，配合党政部门逐步健全和完善思想政治工作的导向机制、服务机制、竞争机制和信息反馈机制等。

四、结束语

在煤炭企业遇到困难的情况下，各级工会组织要认清形势，以促进企业生存发展为主题，以服务员工为主线，以保障稳定维护权益为职责，寻找新思路，适应新常态，采取新举措，谋求新方法，主动求作为，在促进企业“解危度困”发挥作用。

参考文献：

[1]陈彦杰.浅谈国有煤炭企业工会新形势下做好思想政治工作的新思路[J].经营管理者，2011（13）.

4.煤矿工作总结和2011工作思路 篇四

（一）强化学习，不断提升工作能力

作为中枢机构，办公室工作人员的工作能力和水平高低，直接影响服务的质量和效率。学习是增强能力、提高水平的必由之路，只有加强学习才能把握经济发展的内在规律，才能抓住事务的本质，才能提出解决问题的正确思路和方法。我们将以创建学习型科室为目标，树立终身学习的理念，把加强学习作为提高工作水平的重要途径切实抓好。做到勤学、深学、多学、学用结合、学以致用，促进知识积累和经验积累，提高在实际工作中分析问题、解决问题的能力；提高政策水平，把各项政策弄懂弄透，在工作中自觉贯彻执行，增加工作的系统性、科学性、预见性和创造性；提高综合水平，增强综合协调能力，承办专项具体工作和实施管理能力，特殊环境下的协调及重要会议的组织能力、调查研究能力等。

（二）明确职责，着力提高服务水平

办公室工作千头万绪，但最重要的职责是参与政务、管理事务、协调服务。第一，增强服务意识，确保“两个到位”。一是为全局工作服务到位，为全体工作人员的工作、学习、后勤保障等方面提供服务，为大家营造良好的工作环境。二是为全县经济建设服务到位，确实转变作风，提高工作效率，为经济建设提供良好的软环境。第二，理清思路，形成“三个关系”。发挥上通下达的桥梁作用，协调好领导与群众的交流沟通，形成政令畅通的工作关系；发挥团结协调的纽带作用，协调好科室与科室之间的配合协作，形成协调和谐的人际关系；发挥联络沟通的窗口作用，协调好部门与部门之间的关系，形成相互配合的协作关系。第三，提高参谋水平，当好领导助手。在为领导决策上，当好信息员，在把握信息的深度、广度、准确度方面提高能力和水平，使领导决策更完善。在为领导工作上，做好拾遗补缺工作，多观察、勤思考，使领导工作更全面、更细致。

（三）突出规范，完善各项规章制度

管理出质量，管理出效率，管理出实绩，建立健全严格可操作的各种机制是根本保证。抓规范，办公室作为党委的综合办事机构，工作任务中，事务繁杂，必须按制度办事、按程序办事。同时还要坚持制度管理与人本管理有机结合。以制度建设为抓手，建立学习型机关的长效机制、处理突发事件的快速应急机制、落实领导批示的周到服务机制、目标管理考核的权威督查机制、财务管理的开源节流机制。制定学习制度、值班制度、请（休）假制度、财务管理制度等各项规章制度。通过这些机制和制度的建立，使办公室工作走上制度化、规范化、科学化的轨道。

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5.煤矿工作总结和2011工作思路 篇五

石城区科技局

今年是“十二五”规划的开局之年，我局在区委、区政府的正确领导和市科技局的精心指导下，紧紧围绕建设创新石城的战略目标，全面贯彻落实科学发展观，深入实施创新驱动战略，充分发挥科技支撑引领作用，突出重点，力创特色，较圆满地完成了序时进度目标任务。现将有关科技工作情况汇报如下：

一、大力推进高新技术发展，精心组织项目申报。随着创新型经济考核要求越来越高，竞争压力越来越强，而创新资源越来越少，工作难度越来越大。我们一方面加强调研摸情况，掌握企业的最新动态，不断充实科技服务档案，调整各类科技计划项目的培育规划。强化服务打基础，根据高新技术产业发展的要求评估进行动态排序，做好宣传辅导，于去年年底着手实施，邀请分管工业、科技的区政府领导亲临现场讲话，给予关心支持，并提出明确要求。另一方面形成合力抓申报，按照各类科技计划申报时间节点，联合乡镇、街道、园区等各方力量，深入企业组织材料，协调解决申报中出现的问题，帮助企业做好与技监局、财政局、税务局、会计师事务所等部门的沟通协调工作。截至目前，全区共完成项目申报194项，已获批112项，其中国家高新技术企业7家，国家863计划1项，科技部国际合作1项，国家创新 基金1项，国家火炬计划2项，省重大成果转化3项，省创新资金2项，省支撑计划1项，省以上高新技术产品72个，省风险补偿资金项目2项，省民营科技企业7家。另省创新型企业、省高品等66项待审批。今年我区在三个方面计划项目的获批上取得了历史性突破。一是大千集团的“#”项目入围2011国家高技术研究发展计划（863计划），这是我区科技发展史的第一例。二是获批省重大科技成果转化3项：大千集团承担的 “高效低成本聚光化合物太阳能电池的关键技术研发与产业化 ”项目、扬华电子承担的“#”项目、黑土地种业公司承担的“#”项目，实现石城该类项目历史性零的突破，获批数并列全市第一，占全市获批总量的37.5%，争取上级资助资金2200万元，名列全市第二。三是高性能新材料公司的高纯砷项目入围科技部中俄国际合作项目，属大海省17家入围项目之一，黄河市的唯一一家。科技创新平台建设和高层次双创人才引进工作硕果累累。大海大千集团有限公司企业院士工作站、大海罗思电气有限公司企业院士工作站分别获批市级院士工作站、省级院士工作站。另申报省工程技术研究中心3家，市级工程技术中心13家。今年以来，共获批省高层次双创人才计划2项，累计申报 “金凤”计划18项，万马高科周福福博士入选国家“千人计划”，是黄河市今年唯一获批“千人计划”项目的高层次人才。

二、大力推进知识产权战略，精心组织专利保护与人才培养。一是抓住全省打击侵犯知识产权专项行动机遇，加大 2 知识产权宣传力度，邀请省局专家来我区授课，推进五条龙玩具城正版正货示范商城创建工作。二是适应考核办法的新变化，及时更新修订并出台区级专利资助管理办法。三是加大专利工作的组织力度，瞄准企业、学校两大重点，着力专利大户的培育，着重提升职务专利、发明专利、PCT专利的比重，不断优化专利工作的层次和水平。1～9月份，全区专利申请数为824件，占全年目标的90.5%，同比增长129.5%；其中发明专利申请数63件，占全年目标的42%，同比增长26%；专利授权数为417件，其中发明专利授权20件，每十万人口当年授权数182.1件，占全年目标的151.8%，每十万人口当年发明专利授权数8.7件，占全年目标的124.3%。四是紧紧围绕企业在专利和人才方面的实际需求，进一步加大知识产权人才培养力度，举办知识产权工作者培训班

6期，培训知识产权工作者300多人次，知识产权工程师10名，有力推动了企业知识产权人才方面的积极性。

三是大力推进产学研结合，精心组织科技招商。紧紧围绕全市#旅游节以及大连、杭州、长沙、深圳科技创新产业合作推介会要求，积极开展各地科技招商，加快推进科技创新。一是突出重点，邀请拜访各地科技重要嘉宾，重点拜访邀请了浙江大学、中国茶叶研究所、大连交通大学、湖南大学、长沙理工、中山大学等高校科研院所负责人。二是突出目标，抓好产学研用的结合，在各地与高校科研院所对接洽谈过程中，坚持对口有用、有利发展的原则，注重校企项目对接洽谈，全年签订产学研合作项目30项。

今年我们的科技工作虽然取得了一定成绩，但我们同时清醒地看到科技创新工作与加快转变发展方式的新形势，与区委区政府的高要求相比，仍有较大差距，主要表现在：一是创新载体少、科技项目资源匮乏，承载大项目能力不足;二是全区规模以上企业数偏少，高新技术产业所占比重低于全市平均水平；三是现代科技服务体系不健全，产学研深度有待进一步挖掘；四是科技创新人才尤其是领军人才匮乏，人才队伍结构也不尽合理，高新技术企业数量跟不上形势发展的需要；五是政府科技投入逐年增加，但社会投资相对偏少，多元化投入机制仍不健全。这些都需要我们在今后的工作中认真加以克服和改进。

2012年我们将按照区委、区政府的统一部署，以提升发展为主题，以科技支撑经济发展方式转变为重点，整合科技资源，利用科技交流平台，加快科技进步与可持续发展步伐，解放思想，攻坚克难，努力推动石城科技事业更好、更快发展。力争全年申报各类科技计划150项，其中国家高新技术企业8家，国家创新基金3项，国家火炬计划4项，省重大成果转化4项，省创新资金2项，省支撑计划3项，省以上高新技术产品80个，省风险补偿资金项目5项，省民营科技企业8家，其它各类项目33项。力争在重大项目的申报和项目的成功率要有新提升。为此，我们要着重抓好以下几个方面的工作：

一是着力增强自主创新能力。以产业发展的重大需求为导向，在石城区产业有基础、技术有优势和事关长远发展的 4 重点领域，如机械制造、电子信息、生物医药、新能源等，集中力量开展科技攻关，突破一批拥有自主知识产权的创新产品，创造一批引导产业发展的技术标准，提高产业的核心竞争力。提高技术创新组织程度，加强工程研发中心、企业工程技术中心、企业技术中心、院士工作站、博士后工作站、研究生工作站等创新载体和平台建设，加快组建产业技术创新战略联盟，大力开展共性技术研发，加强跨领域的集成创新，构建稳定高效的产业技术创新链，打造具有持续创造能力和活力的产业创新集群。

二是加快培育发展战略性新兴产业。继续加大培育发展力度，推动战略性新兴产业尽快成为先导产业和支柱产业，带动全区高新技术产业尽快成为先导产业和支柱产业，带动高新技术产业结构优化和质态提升，加快向创新型经济转型升级。一是科学制定规划，明确发展重点，强化政策支持，集中力量主攻最具有有利条件和竞争优势的领域，主攻制约新兴产业发展的关键核心技术，主攻竞争力和产业带动力强的龙头企业和项目，促进先进技术加快向新兴产业转移和转化。二是推进新兴产业集聚发展，强化开发区在自主创新和新兴产业发展中的集聚、辐射、示范和带动作用；借助黄河新光源、新能源、智能电网、汽车产业等特色基地建设，打造特色鲜明、具有高成长性和较强竞争力的技术创新集群和新兴产业集群，形成区域经济增长极。

三是积极构建产学研合作创新体系。以自主创新加快转变经济发展方式，必须建立以企业为主体、市场为导向、产 5 学研相结合的技术创新体系。一是进一步推动创新人才向企业流动、创新政策向企业倾斜、创新成果向企业集中，使企业真正成为技术创新需求的主体、研发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。加快“技术企业化、企业技术化”步伐，引导企业开展自主创新，将研发机构、科技投入、知识产权创造和拥有情况作为获得科技立项、科技奖励的重要指标和条件，纳入科技计划实施评价体系；作为认定高新技术企业、创新型企业、企业技术中心和工程中心的重要内容，激发企业自主创新的积极性、主动性，激励拥有自主知识产权的创新成果大量涌现。二是高效快速抢占、开发、利用高等院校、科研机构的科技资源。围绕产业发展需求，引导企业与高校院所联合开展技术攻关、制定技术标准，培养创新人才、转化科技成果，并共享知识产权、共担市场风险，促进创新要素与生产要素在产业层面的有机衔接。三是进一步发挥市场配置科技资源的基础性作用，引导企业介入高校院所早期研发，构建校企利益共同体；支持企业与高校院所、中介组织、金融机构建设以产权和利益为纽带的多形式产学研用合作载体，促进产学研用各方按照市场经济规则健全信用制度、责任制度和利益保障制度，形成优势互补、风险共担、利益共享的产学研合作长效机制。

四是不断优化科技创新环境和条件。强化政府的政策引导作用，以优化创新环境和条件为着力点，完善创新服务体系。一是完善科技创新工作责任体系。研究制定乡镇、街道、园区科技创新工作考核评价办法、细则，将财政科技投入、6 高新技术产业发展、知识产权产出等作为刚性考核指标，进一步增强领导干部科技创新意识。建立健全工作责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是完善科技创新政策体系。制定实施一系列促进自主创新的政策措施，以企业研发费用税前扣除、高新技术企业税收优惠、重大科技成果转化经费支持、自主创新产品政府采购等为重点，形成较为健全的政策支持体系，充分发挥政策的激励导向作用，不断激发企业开展自主创新、开发创新产品的积极性、主动性，加快科技成果转化和产业化。三是优化新型科技金融服务。通过运用项目资助、贷款贴息等方式，降低科技型中小企业的融资成本，增强抗风险能力，支持这些企业利用创业板上市、发行企业债券等扩大直接融资，多渠道筹集研发资金。大力发展创业投资、风险投资，引进境外创投资本，鼓励发展民营风险投资。同时，加大财政科技投入，优化财政资金资助结构，增强政府投入调动全社会科技资源配置的能力，引导和带动更多的社会资本投向自主创新。四是完善科技公共服务体系。根据传统产业改造升级和战略性新兴产业发展需要，依托高校、科研院所、创新型骨干企业和产业技术创新战略联盟，集中力量建设技术公共服务、技术成果转化、融资服务和社会化人才服务四大平台。五是完善知识产权创造、运用、保护和管理的战略体系。

6.煤矿工作总结和2011工作思路 篇六

2012年工作思路

今年以来，***旅游发展工作，在区委、区政府及市旅游局的精心指导下，以科学发展观为指导，准确把握建党90周年大庆带来的发展机遇，紧紧围绕“休闲嘉兴·时尚南湖”的主题，以“打造现代商贸旅游服务集聚区”为目标，开拓创新，扎实工作，进一步扩大了全区旅游的知名度和影响力，较好地推动了各项工作任务的顺利完成。现将我局今年工作汇报如下：

一、各项指标完成情况：全年旅游总人数达到355万人，旅游总收入达到32.7亿元，比去年同期分别增长15%和22.3%。重点旅游在建项目12个，累计总投入达29.7亿元。

二、旅游重点项目稳步推进，休闲城市特色进一步彰显。今年以来，我区按照“城市即旅游，旅游即城市”的理念，稳步推进梅花洲景区、中港商贸旅游综合体等一批旅游项目建设，做好市区联动，积极促成“两湖一洲”项目，完善旅游咨询服务设施建设。

1、梅花洲景区。已于今年6月18日正式开园，已累计投入3.6亿元。目前正在申请创建国家4A级旅游景区，今年着重对游客接待中心、商业街区、梅洲酒店、会务设施等部分进行建设和改造，针对创A要求，还增设了内外部的交通指示系统、音响系统等。景区以“灵动水乡，写意江南”为核心思想，以“心自在，梦悠然”为宣传主题，实现了休闲观光、养生度假、祈福禅修、特色餐饮、会务服务为一体 的全方位经营。

2、中港城旅游商业综合体。总建筑面积25万平方米，已有奥特莱斯购物中心、嘉斯茂居家生活广场、金悦王朝国宴中心、俪都中港大酒店、浙江地质博物馆、国际会议中心等项目入驻，中港名都大酒店结顶高度202米，将成为嘉兴市的地标建筑。继5月份美猴乐园儿童活动中心开业后，10月份沃尔玛超市盛大开业，其强大的群体品牌磁场将产生出巨大的商业升值效应，带动南湖新区及周边城市的商业人气。

3、浙江东方地质博物馆。位于中港城五楼，面积为12000平方米，有1.2万多件地质展品，自2008年4月22日开馆以来，共接待游客5万余人。今年初，该馆引进了一颗夜明珠，重约8吨，直径达1.72米，获得了上海吉尼斯证书。该馆已于今年12月被评为国家3A旅游景区，这也是我区第一个国家3A级旅游景区。

4、酒店建设加快。今年我区共有南湖国际俱乐部二期、中港名都大酒店、龙跃大酒店、湘家荡国际会议中心等亿元以上在建酒店7个，总投资达21.5亿元。其中月河客栈、沙龙国际酒店二期已开业。同时，加快现有酒店品质提升改造，白云宾馆、光明大酒店等4家酒店也进行了创三星级酒店的改造。

三、旅游平台工作稳步推进，企业受益广泛得以进一步发展。今年我区完善出台了《***关于进一步促进现代服务业加快发展的政策意见》南委办[2011]67号文件，整体服务业产业资金增加至3000万，除加大了对旅游休闲观光的六大类奖励外，还特别增设了 2 会务奖励。据统计，今年我区对2010年旅游业的补助达到了135.5万（除会务），有12家旅游企业得到了不同类别的补助。

四、旅游休闲城市形象进一步鲜明，市场空间有效拓展。今年是红色旅游年，为抓住红色旅游机遇，围绕“红色经典”旅游主题，我区组织开了系列旅游文化活动，多角度宣传、展示我区整体旅游形象。

（一）充分利用节会平台开展宣传展示工作。

我区强化“一镇一品”的特色节庆活动的发展，以节促旅。分别举办了2011嘉兴旅游文化节暨南湖桃花节、新丰汉塘文化节、大桥江南葡萄节等一批旅游节庆活动。在市旅游局举办的2011嘉兴旅游文化节暨南湖桃花节上，以 “美丽田园、生态南湖” 为主题，开通了与上海、杭州集散中心的一日游线路。在新丰汉塘文化节开幕式上，新丰生姜”原产地地理标志证明商标正式启用，今后，“新丰生姜”将成为独一无二的生姜品牌。文化节期间，新丰镇还举办了姜文化趣味运动会、小猪快跑赛猪会、汉塘美食节、休闲购物周等活动，吸引了众多民众参与。

（二）充分利用各种传播媒介推广南湖旅游形象。

1、注重与各级新闻媒体的合作。分别与嘉兴日报、南湖晚报、嘉兴电视台新闻频道、公共频道、嘉兴电台新闻频率、户外LED等媒体建立紧密合作，开设专栏。12月，与上海时尚频道（星旅途）栏目合作，推出一期为时48分钟的“到嘉兴要这样玩”美食特刊，同时充分发挥《城市画报》、《嘉兴餐饮》、协会网站等平台作用，加大 3 对旅游项目及节庆活动的宣传推介，打响了“休闲嘉兴·时尚南湖”品牌，营造了安全、健康、时尚的旅游及消费环境。

2、编制***旅游宣传资料。制作编印了“***旅游宝典”5000册及2012***旅游策划者手册1000册（会务招商手册），发放至各酒店、景区及旅行社窗口。

3、突出旅游商品的宣传。组织2011中国（嘉兴南湖）红色旅游商品创新设计评选活动，本次活动共收到各类红色旅游商品29件。活动从5月上旬至6月上旬，由市民的网络投票和专家根据作品创意、收藏纪念、制造工艺、方便实用、批量生产性这五方面对参赛作品进行了评分及讨论。经过评选最具有嘉兴特色的南湖红船船模获得了一等奖，而中国结南湖菱、“嘉兴之礼”红木套件、嘉禾八景丝绸珍藏册获得二等奖，开天辟地大事变大邮票册、磨砂彩色玻璃八景、红船浮雕陶笛等作品获得三等奖。

4、深化“请进来”促销策略开展宣传。一是“红色之旅”合作与发展交流大会。3月4日，中国·嘉兴“红色之旅”合作与发展交流大会在***举行，嘉兴、瑞金、遵义等十大红色旅游城市代表共同签订合作宣言，一条串联起十大“红色之城”的“红色之旅”在南湖启航。在此次“红色之旅”交流推介活动期间，约300家旅行社、景区、宾馆等旅游企业代表与当地景区、旅行社签下了50多份旅游协议书。二是中国旅游合作联盟2011红色旅游高峰论坛。3月31日，中国旅游合作联盟2011红色旅游高峰论坛暨全国旅游采购交易大会在嘉兴国际中港城召开。全国31个省、市、自治区的100家成员单位的近500名旅游精英参加了大会，其中全国百强旅行社接近半数。这次大会开展了“中国红色之旅精品旅游线路发布会”等专场论坛，设计推出了“寻先辈光辉之旅，览党的一大会址”嘉兴南湖景区（湖心岛、南湖红船、南湖革命纪念馆）等24条红色线路，并就这些红色旅游线路的宣传促销和市场推广进行了深入地探讨。

5、积极参加各级主管部门组织的品牌促销活动，走出去宣传促销。一是组织旅游企业参加了2011浙江（江苏）旅游交易会，以“休闲嘉兴、时尚南湖”为主题，突出***大嘉兴旅游“城市客厅”的市场定位，推出了3+2+2（3家旅游社+2家宾馆+2家景区）的组合模式，全方位进行推荐。二是参与“5.19中国旅游日”活动。组织浙江东方地质博物馆和南方旅行社参加月河景区旅游宣传咨询活动。三是参加义乌2011中国国际旅游商品博览会，携迈威尔的“风雅”陶笛、葛芮丝丹的手绘瓷器、好时达贸易公司的开天辟地大事变邮票册、新世纪旅游食品的开洋豆腐干、亚特电器的割草机等商品参展。四是参加河北旅游市场专题促销活动。宣传推介活动期间，嘉兴旅游促销团先后在秦皇岛，承德两市召开旅游业界合作对接座谈会，共商旅游合作事宜。

五、大力提升旅游服务质量，规范旅游市场运行秩序。

（一）领导重视，提升质监所机构档次。

随着旅游质量监督的社会普及型和地位提升度，在区领导重视和局领导的争取下，我区旅游质监所已批准变更为参公单位，核定编制人员2名，为接下来更好的实施有效的旅游管理、规范旅游市场秩序开展质监工作打下坚实的基础。

（二）提升旅游行业服务品质。

加速推进旅游企业由“数量规模型”向“质量效益型”转变，力求通过提升服务品质不增强行业竞争力。今年我区白云宾馆通过了三星级酒店的评定，南湖船菜大酒店通过了省四星级餐馆的评定，嘉兴市假日国际旅行社被授予浙江省旅游服务名牌企业。

（三）加强行业监管，维护健康有序的旅游市场秩序。

1、提高旅游质监队伍自身素质。***目前现有管辖属地旅行社34家，A级景区4家。针对质监工作面广量大，具有复杂性特点，我区旅游质监人员认真梳理了相关执法依据，加强自身法律知识和执法规范的学习，今年有4人顺利通过了省旅游局组织的旅游行政执法证培训，有力地增强了我局旅游行政执法力量。

2、认真办理旅游投诉，区旅游质监所建立受理和处理投诉工作制度，设立移动投诉电话：***，并在旅行社门市对外公示，及时受理和处理投诉案件。今年，***旅游质监所共受理有效投诉23件，为游客挽回经济损失6208元。

3、加强对旅行社分支机构、宣传广告等行为的监管。下发《关于进一步规范旅行社发布旅游广告的通知》和《关于进一步规范旅行社分支机构和委托代理招徕旅行者业务备案工作的通知》等文件，对所有门市发放《经营网点许可证》并要求悬挂在门市，对旅行社委托代理资质进行书面备案，规范旅行社广告宣传，有效扼制了旅行社低价竞争、欺诈消费者等违规行为，打击了零负团费，净化了旅游市场。

4、组建***旅行社质监网络。今年，我区质监所与***旅游协会 一起在旅行社行业内成立了旅游质监网络，并于10月份举办旅行社服务质量培训班，使各旅行社质监员能系统地掌握基本的旅游投诉处理知识及技能技巧，提高处理各类旅游投诉的能力。

5、坚持黄金周、小长假检查和不定期督查相结合，认真开展整顿和规范旅游市场秩序工作。今年我所开展了旅游市场、旅游服务质量等执法检查5次，检查旅游团队16个，检查企业120家次。一是加强对导游人员的管理力度，对集中出团点进行导游IC卡检查，主要检查IC卡扣分及年检情况、任务单、及用车情况，共检查12人次，有效地规范了导游带团行为。二是加强节假日旅游环境秩序管理工作。全面落实假日旅游活动方案，积极应对旅游安全事故和突发性旅游事件，并严格实行值班岗位责任制，做到执法人员和旅游安全责任人分别坚持24小时值班，认真受理和处理旅游投诉，确保旅游秩序安全有序。

（四）加强旅游安全管理，创造安全和谐的旅游环境。

1、年初主要领导与各旅游企业全部签订旅游安全生产目标责任书，并要求企业对所有员工层层落实安全责任。对后继新成立的旅行社，做到备案时即签定安全责任书。

2、加大安全监管力度。

一是做好旅游安全隐患排查和旅游信息通报。根据全省旅游行业安全生产大检查的要求，我们在春节、五一、十一节前对旅游企业进行检查，主要采取听汇报、查台帐、看现场等形式共检查属地旅游企业37家，发现一般隐患39个，整改隐患39个，整改率100%，检查 单位覆盖率100%。二是狠抓安全常识的学习教育。全年发放安全知识教材830份。今年12月我局联合区红十字会举办***旅游救护常识培训班，旅游企业一线员工参加人数近100人，主要针对交通伤的自救与互救、常见急症病人的急救措施与护理、溺水救护常识（救护要领、心肺复苏）、导游及领队人员出团必备急救药品及使用注意事项等课目的培训，进一步提高了导游及领队人员应急救护能力。

3、完善安全生产网络管理建设。今年新增旅行社8家，全部纳入安全生产网络，保持我局与企业总经理、安全员联系顺畅，及时交流安全管理中的新情况好经验，旅行社安全员向总经理周报安全情况，企业向我局月报安全情况。保证了全区旅游企业的安全生产底数清，安全隐患及时发现，及时排除。

***2012年旅游工作思路

2012年，***旅游工作以“强基础、谋创新、求突破、促发展”为基本立足点，坚持“一手抓产业促进，一手抓行业管理”，推动区域旅游业全面可持续发展。重点任务主要包括“三项创新”和“四项建设”，“三项创新”是指政策创新、营销创新和服务创新；“四项建设”是指项目建设、标准化建设、秩序建设和队伍建设。

一、总体目标：

（一）2012年完成数据预计：全年旅游人数达到400万人次，旅游收入达到38亿元。其中：旅行社地接达到14万人次，年增长15%；星级及规模以上酒店出租率达到65%以上，年增长10%。

（二）争取新增1家国家4A级景区（梅花洲景区）、1家2A级景区（铁哥们钢雕艺术主题公园）；1家五星级饭店（南湖国际俱乐部）、1家四星级饭店（沙龙宾馆）、1家三星级饭店（光明大酒店）、1家绿色饭店（白云假日酒店）；1家五星级旅行社（假日国际旅行社）和1家四星级旅行社（嘉兴国际旅行社）；1个旅游星级购物点（中港城商贸综合体）。

二、主要工作内容：

（一）、三项创新

1、政策创新。在《嘉兴市“十二五”旅游总体规划》和《嘉兴市***“十二五”服务业发展规划》的指引下，编制《***五年旅游发展实施规划》，明确***区域旅游业发展的重点任务和发展目标。包装一批上品、上新的旅游重点项目。同时，深入研究省、市、区旅游产业发展政策，高度重视产业政策对区域旅游业的促进作用，完成《***促进旅游业发展实施意见》的研究。

2、营销创新。2012年，***旅游营销工作将坚持“强内”与“强外”并重，“短线”与“长线”并促的方针，创新营销理念，深化区域合作，在巩固长三角市场的基础上，继续开拓国内中远程市场。一是重点组织开展“十城百日”旅游市场宣传促销活动。以旅游大篷车的形式，分别赴江苏、安徽、山东三省的10个红色旅游城市，与红色旅游景区城市进行宣传互动促销，进入客源地进行促销等。二是开展会务会奖推介活动。对区内的相关酒店的会务资源进行排摸，并整理相关政策，制作会务宣传册，针对会务需求地，借助 MICE资源，开展推介活动。计划在上海和杭州等召开多场推介会。三是编制旅游促销整体方案，整体开发旅游纪念品、旅游宣传品。在媒体开设专栏推进***重点景区主题产品开发，树立区域旅游新形象。四是筹办传统群众聚集型节庆活动，如南湖旅游节、凤桥桃花节、大桥江南葡萄节等主题活动等；着力打造社会广泛参与的非群众聚集型新型活动，如南湖旅游风光片的拍摄，***旅游LOGO、吉祥物的征集、南湖四季风光旅游摄影比赛等，建设区域旅游资源文字、图片资料库。四是加深文化、体育、休闲产业与旅游的融合，致力于开发会务、会展和体育、运动等新型旅游产品，在融合中注重提升与发展，提高城市品位。

3、服务创新。加快旅游公共服务体系建设，充分发挥旅游行业协会作用。推进嘉兴市旅游集散中心的建设。举办***导游大赛，提升导游人员整体素质和服务技能水平；继续推进旅游诚信建设，组织旅行社质监网络成员单位学习、交流，聘请旅游行风监督员，发挥旅游协会和行风监督员的作用，对旅游企业行风及时进行监督和指导；开展广场、社区咨询活动，向市民宣传旅游诚信、旅游安全、旅游报名需知等互动活动，并制作市民旅游问答手册，夹报发放。

（二）、四项建设

1、项目建设。加强统计分析，促进项目落地。细化旅游统计分析需求，加强与旅游企业统计人员的工作联系，构建***旅游统计监测系统，健全旅游统计分析机制。开展***重点旅游建设项目调查，筛选可促进旅游发展的投资建设项目和可发展旅游项目的空闲用地 和厂房，建立项目储备库。推动铁哥们等旅游文化创意产业项目开展，为文化创意机构与旅游企业建立渠道，促进旅游企业开发旅游纪念品，积极为旅游企业争取创意产业资金支持。

2、标准化建设。强化评定复核和登记备案，提升服务质量。加快景区建设及品质提升，协助凤桥梅花洲景区完成国家4A级景区的申报和评定工作，完成铁哥们钢雕艺术主题公园国家2A级景区的评定工作。推进七星镇省级旅游强镇和新丰清园农庄省级精品农家乐的创建工作；加强星级旅行社的品质提升工作，推进假日国际五星级旅行社、国际旅行社四星级旅行社的评定工作；加强住宿业管理，完成星级饭店、绿色饭店评定与复核工作，完善星级饭店的星评工作的监督机制。对景区、饭店、旅行社（分支机构）法人（负责人）进行专业培训，对一线工作者进行专业技能和“窗口单位”服务意识培训。做好景区、宾馆、旅行社（分支机构）行业管理工作台账。建立投诉处理工作机制，制定《受理投诉工作制度》，完善投诉工作文书。做好旅行社（分支机构）备案登记工作，摸索旅行社行业管理工作思路，对未按照规定进行备案单位提出处理意见。

3、秩序建设。加强行业安全管理，确保区域旅游秩序。抓好检查、会议、培训、宣教、志愿者队伍建设五个环节，构筑旅游管理安全防火墙。实行日常监管与联组互查、联合执法相结合的管理机制，加大检查覆盖面。开展黄金周、安全生产月等常规检查，同时拟开展旅行社对广告广告宣传、规范合同签订、超范围经营、导游IC卡和旅行社接待服务等五大专项检查行动。通过常规检查和专项检查，进 一步规范***旅游市场秩序，实现旅游“四统一”。以全年安全工作部署、安全形势分析部署、假日旅游工作部署为主要内容，召开旅游行业安全工作部署会议，形成常态机制。开展安全生产月和旅游安全宣传活动，在社会旅馆和旅行社门市中发展旅游秩序工作志愿者，形成旅游秩序全社会齐抓共管的良好氛围。

7.煤矿工作总结和2011工作思路 篇七

工作面顺槽供水管线中的水经过滤器的进水口进入粗过滤器, 然后进入精过滤器的进液仓, 通过过滤网进入中部的净水仓, 再从侧面的出水口供出洁净水。全自动清洗过滤器控制系统能根据时间和压差自动完成清洗工作, 也可手动完成反冲洗、排污工作。过滤器下腔底部设置了杂质污物仓, 过滤出的杂物沉入此仓, 经排污阀排出过滤器。

本过滤系统采用缝隙式全不锈钢金属滤网和独特的清理、反冲结构, 改变了传统的过滤器滤网式结构。过滤网内设计了6把圆周排列的不锈钢钢丝刷子, 在转轴部件、过滤器上部的防爆电机和减速器的带动下做旋转运动, 可将黏附在不锈钢滤网内壁上的污渍、杂质清理至污物仓, 并按照电控箱内PLC设定的时间开启系统排污阀, 从而实现排污。

为了进一步增强反冲清洗效果, 解决系统中可能存在油膜堵塞滤网的问题, 本装置在旋转的钢丝刷前部设计了一个反冲反吸器。反冲反吸器的工作原理为:在过滤器的底部设计有排污口, 此排污口与底部的污物仓不相通, 与反吸器相通, 并由排污口的执行器控制。当差压变送器检测到滤网被堵塞时, 在启动反吸旋转的同时, 排污口的执行器按设计好的方式执行开、闭程序动作。当球阀打开时, 管道压力大于排污口的压力, 进而产生压力差, 并在反吸器的局部产生反吸力。由于存在压力差, 滤网外侧的水在压力差作用下会流向反吸器, 形成反冲洗效果, 可将滤网上的脏物冲入排污口。该装置的滤网采用三角形滤网丝设计, 焊接编制成圆柱形滤网, 其平滑的内壁更加有利于钢丝滤刷的清洗, 外网采用三角形开口。小于或等于过滤精度的污物都不会卡在滤网上, 将使清洗更加容易, 可始终使过滤器保持良好的工作状态。

差压变送器采集进、出水口的压力差, 并将其转化为电流型号, 显示进、出水口压差的电流数值。当达到设定值12 m A时 (即进、出水压差为0.08 MPa) , 反冲洗装置开始清洗。

2 过滤系统的特点

该过滤系统有以下4个优点: (1) 真正实现了在线、全自动、免维护清洗, 不需要更换滤芯, 滤网使用寿命长, 省去了更换滤芯的费用和时间, 且使用非常方便; (2) 采用PLC全自动控制, 可根据水质情况合理调整清洗过程, 实现了主动清洗, 可保证滤网具有良好的过滤状态; (3) 全自动自清洗过滤器具有过滤原水、自动清洗滤芯的功能, 且清洗吸污时系统可不间断供水; (4) 结构紧凑、体积小、占地面积小。

3 设备检修

主要包括电控系统、执行器的检修, 过滤器体和滤芯的除垢、清洗, 仪表和差压变送器的检验、测试, 各类阀门的密封性测试, 结构件修复和设备组装调试等任务。

3.1 差压变送器

3151系列执行器无机械传动部件, 几乎是免维护的。但使用时要注意因电子线路元件易被静电损坏, 变送器在拆装、操作时要采用防静电措施, 不可直接触摸印刷电路。

3.2 电动执行器

检测执行器的电动机、电容、限位开关和中间继电器等原件, 更换损坏件并开展组装和测试;机械减速机构的磨损状况检测, 加注润滑脂。整机组装后开展通电测试, 测试时行至端点时限位动作并保持。

3.3 电控系统的检修和调试

电控系统故障包括电子元件 (时间继电器、中间继电器、热继电器、差压比较模块、PLC模块) 损坏, 可通过相应的检测手段更换或修复元件, 并按照控制原理组装、测试所有模块。

4 各类阀门的检验、测试

阀门检验、测试主要包括强度试验和密封性试验, 只有测试合格的阀门才可安装。

4.1 强度试验

试验通常在常温下进行, 试验压力一般为公称压力的1.5倍。试验时将阀内腔的空气排净, 阀门开启, 一端封闭, 从另一端注入介质并施加压力。检查法兰和阀体 (体、盖) 外露的表面, 要求在规定的试验持续时间 (一般≥10 min) 内无渗漏, 才可认为该阀门强度试验合格。对于渗漏的阀门, 如果技术条件允许补焊, 则可按技术规范补焊, 但补焊后必须重新进行强度试验, 试验持续时间延长1倍。

4.2 密封性试验

试验时, 先开启阀门, 将通道一端堵住, 压力从另一端引入, 待压力升高到规定值时 (4 MPa) 关闭阀门, 然后逐渐降低堵端的压力。球阀有2个密封副, 因此, 需进行双向密封试验, 另一端应重复上述试验。

5 过滤体组件的修复

过滤体组件的修复主要包括过滤网、滤刷的除垢清洗和零件修复两大部分。

5.1 过滤体的除垢、除锈

拆解后将不锈钢滤网、粗滤网和钢丝刷等零件用质量分数为5%的除垢剂或奥斯克浸泡3~6 h, 并用毛刷清洗, 清洗后的零件要及时吹干并做密封防护, 以防二次污染发生。

5.2 过滤体部件修复

过滤体的主要损坏形式为滤网变形和滤网开焊, 进而导致钢丝刷转轴部件无法整周运转, 需要矫正变形, 以保证圆柱度。对于开焊的滤网, 需要修复不锈钢件。

除垢清洗后组装经过清洗的过滤体、滤网和钢丝刷, 并调整钢丝刷上的弹簧, 使钢丝刷与滤网内部的间隙适中, 既要保证清洗效果良好, 又要转轴钢丝刷不会过度磨损。

6 设备整机的组装和调试

6.1 组装

按照装配标准工艺将电动机、减速器安装于过滤体组件上, 再安装各类阀门、法兰、执行器、仪表和变送器管路, 并按照图纸要求连接水压力管道与差压变送器、仪表盘;将防爆电机、排污、反冲洗执行器电源线与控制箱连接。安装完成后, 按照过滤装置说明书中的要求检查连接线路、管路。

6.2 测试

过滤体的压力应<4 MPa。按照图纸中的要求在控制柜中接入电源线, 并设置时间参数;检查排污、反冲洗动作, 各部分有无过热和异常, 转动是否平稳, 声音是否正常, 是否存在漏油、漏液现象。出现故障及时应停机处理, 直至设备符合运行标准后恢复运行。

8.煤矿工作总结和2011工作思路 篇八

随着审计改革的不断深入。作为审计工作的第二条战线“审计学会”将面临许多新的挑战和新的矛盾，更有许多新机遇和新希望。但如何作好审计学会工作，一直是审计学会这个社团组织的一个新的课题，有必要进行研究和探讨。按照“有思路才能有出路、有活动才能有活力”工作原则。结合本地区学会工作实际，首先应把学会工作作为审计工作的第二条战线来定位：转变观念，开拓创新，依法治会，规范管理，全面加强和改善学会工作，促进学会工作的开展。其次要建立学会工作的基本思路和设想，坚持以学术研究和交流提升品位、光大形象；以服务凝聚人才、扩大影响；以活动办活学会、发展学会。努力把学会办成政府审计的延伸，会员之间、企业审计之间的桥梁，审计科研与成果推广的主要阵地，审计文化传播的重要媒介，使审计学会真正成为自我管理与协调的重要机构。

一、在“创新”和“服务”上积极寻求学会工作的新出路

审计学会虽是社会性团体组织，但在新的历史条件下，随着社会经济体制改革的不断深入和审计作用的日益增强，审计学会作为审计事业发展的重要推动力量之一，应在“创新”和“服务”上积极寻求学会工作的新出路，发挥其应有的特殊作用：第一是发挥组织协调的作用。审计学会联系全区各个行业、各个领域、各条战线的广大审计工作者，拥有一支学识渊博、造诣深厚的专家、学者队伍，有着十分广泛的群众基础和较大的社会影响，在审计科学研究、学术交流、科研成果推广等方面应发挥重要的作用，使之成为我区审计改革和发展的一支重要力量。第二是发挥桥梁纽带作用。审计学会是政府审计系统联系各级审计部门和广大审计工作者的重要渠道之一，会员大多为从事审计实践、教学、理论研究工作的同志，通过各方面的交流，不仅可以增强学会的凝聚力和向心力，增进会员之间的了解和协作，还有利于及时沟通信息，相互促进，提高审计人员的整体素质。通过学会，加强政府审计与部门审计、企业审计的联系以及审计理论界和实际工作部门的联系，凝聚社会各方面的审计力量。进而推动全区审计工作的进步。第三是发挥审计科研的先导作用。在新的社会经济条件下，审计事业面临许多新情况和新问题，审计工作面临着更为复杂的审计环境，承担着更为繁重的新任务，面对着更多需要研究和探索的新课题。审计学会具有专业人才多、学术气氛浓厚的优势，只有利用和发挥这一优势，才能推出一批新成果，指导审计工作实践，促进审计改革与发展。第四是发挥审计学会审计理论研究成果的宣传推广作用。审计学会联系着各行各业，是宣传审计工作、扩大审计影响的一个重要阵地和窗口。依靠审计学会普及审计知识，宣传审计法规，开展审计质量控制研究，让全社会更多地认识审计，理解审计。支持审计。

二、积极开展审计学会活动，不断增强工作活力

审计学会应确立“开展学会活动，不断“创新”工作活力，发挥学会桥梁纽带作用的工作思路”实现“自养、自立、自强”的工作目标。一是要组织会员单位相互学习，相互交流，组织会员赴审计现场。组织会员单位进行审计方法，调研分析、网络建设等方面的交流。组织会员到有代表性的审计现场学习，深入现场进行实地察看，发现问题。既了解第一线的审计环境，又了解一线的审计程序进展情况。二是组织会员单位到外地学习考察。要经常组织会员单位或参加市审计学会组织的培训及外出学习考察活动，开阔视野，增长见识。三是请有关专家为审计学会会员讲座，提高审计研究水平。作为审计工作者不仅要掌握现代审计与审计准则的知识，还有必要了解审计的发展方向，研究探讨效益审计和经济责任审计。还要关注社会保障审计、符合国情的环境审计、国家金融审计、内部审计和计算机联网审计等研究课题。四是开展审计法制宣传教育。学会在宣传审计法方面应采取三种形式：第一是动员团体会员单位积极参加审计法规学习；第二是在学会的季度例会上宣传学习审计法律法规知识；第三是在审计培训、审计咨询的过程把宣传审计法规作为一项重要内容，协助政府审计部门宣传审计法。五是建立审计学会工作现代化、网络化。加强会员服务离不开服务载体建设，目前的服务载体远远不能满足服务的需要。要利用现代信息技术、网络技术，做好网上服务载体建设。利用网络技术服务会员；要逐步建立面向广大会员和单位的教育、培训、学术交流、咨询的机构，使这些服务工作长期化、固定化，形成制度。

三、以学术研究和交流作为审计学会工作的主线狠抓落实

审计学会应是具有审计研究、交流职能的学术性团体，只有服从、服务于经济建设和审计事业的大局，围绕经济和审计工作的中心任务开展工作，面向实际工作部门，才能最大限度地发挥其作用，体现其价值，焕发其生命力。

一是紧紧围绕审计改革与发展开展审计科研。审计学会要注重发挥科技人才众多，联系广泛的优势，注意引进先进的、通用的调查方法和IT技术，改进传统的审计工作方式，以审计在实践工作中的矛盾和问题为重点，联系各方力量，立项开展学术研究，充分发挥审计科研立项在审计科研中的指导作用，保证审计改革得以积极稳妥地进行。要求全体会员密切关注全局性工作布置及审计调查、审计普查，及时研究、分析和总结，使审计理论研究和审计实践更加紧密地结合起来；对事关审计改革全局性、基础性问题加强研究，如管理体制、法制建设、审计方法、人才培养、审计技术等，探索审计改革的新思路、新方法，推动审计改革迈上新台阶发挥重要作用。

二是紧紧围绕地区经济发展，开展审计实践研究。在市场经济环境下，领导决策和企业经营越来越依赖审计信息，特别是数据准确、论据充分的审计分析。因此要求审计学会注意组织力量，对经济生活中的热点、难点问题进行研究，提出对策建议，为领导决策服务。学会在学术研究方面每年都应坚持做到：1、制发审计科研论文的参考提纲。提纲的确定非常重要，重点是把上级审计学会下发的和本局制定的参考题目与当前企事业单位及区经济发展的热点问题相结合、充分体现审计分析内容的及时性和前瞻性。2、征集文章，组织审计学术评定小组或有关专家进行评审，评出各个等次，并给予适当的物质奖励。3、进行学术交流，学会定期召开学术交流会议，请获奖作者在会上交流分析和论文。4、每年开展审计征文活动并编印《优秀审计分析论文集》，把年内优秀的分析和论文编印成册，在会员间互相交流学习。

四、大力加强审计调研成果的推广和应用

审计科研成果是广大审计科研工作者的心血结晶，是社会的宝贵财富，是推进审计改革与发展的动力。因此审计学会在重视调研工作的同时，必须重视调研成果的推广和应用。

第一、提高思想认识，加强组织领导。调研的目的在于应用。只有通过应用，调研成果才能达到学术交流，转化为现实生产力。因此学会必须注意将调研工作全过程从选题、立项延伸到推广应用，将调研成果的推广应用作为自己义不容辞的工作任务，纳入工作计划?并要求学会各会员单位深刻认识调研成果推广工作的重要性，结合工作需要，确定推广应用项目。使调研成果在实际工作中发挥更大的作用。

第二、建立调研成果推广应用机制。审计学会结合实际情况，建立调研成果推广应用工作制度，如年度工作计划。重点论文、课题写作及评审办法、发布应用成果指南，定期推介一些成熟的调研成果等。

第三、积极引进、吸收外地审计调研成果。将外地调研成果为己所用，是一条尽快提升审计科技水平的捷径。学会应解放思想，放开眼光，时刻关注国内外审计改革动态和审计科研的最新成果。及时收集、整理，并在本地区进行推广应用。利用研讨会、讲座、培训等形式，向全体会员介绍一些市外、国外的先进审计方法和IT技术，促进本地区审计改革与建设事业的发展。

9.煤矿工作总结和2011工作思路 篇九

2010年，我局认真落实中央及省市决策部署，按照区委六届六次全体会议的总体要求，深入贯彻落实科学发展观，以推进宜居城区建设、提升民生保障水平为立足点，根据“保重点，达目标；强素质，树形象”这一总体思路，创新工作方式，强化监管手段，深化作风建设，较好地完成了各项工作任务。

2010年，我区建筑业得到较快发展。63家区属建筑业完成建筑业总产值55.3亿元，完成省外产值8.9亿元，同比分别增30%和74.5%；21家建筑企业获批资质提升，其中新批一级资质3家，二级资质5家。代征建筑业税收1.1亿元，同比增9%。全区共完成建安投资总额约140亿元。

房地产市场运行总体较平稳，房地产开发投资创历史最高，商品住房供应明显改善。全年完成投资55.6亿元，同比增长159.2%；新开工房地产包括世茂世界湾B地块及春晓地块、黄山豪庭二期、蓝山花园等共27个项目，建筑面积213.7万平方米，同比增132%；商品房网上备案6962套，面积57万平方米，同比分别降32.4%、39.8%；二手房转让交易过户5013套，建筑面积54.7万平方米，同比降41.7%。代征房地产契税1.6亿元，同比增14%。

一年来，主要开展了以下几方面的工作：

（一）政策扶持与市场规范相结合，促进建筑业和房地产业健康稳定发展

强化激励机制，推进建筑企业转型提升。深入调研，积极做好区政府参谋，建议出台了《关于加快我区建筑业转型发展提升发展的若干意见》（仑政[2010]46号），明确对我区建筑业发展奖励和补助措施。除落实市级奖励政策及配套奖励制度外，我区另行增加了4项，对税收增长、创优夺杯、资质提升、科技创新、实施“走出去”战略等多方面予以政策扶持。优化服务，采取预约服务的方式，主动上门对企业资质升级进行技术指导，鼓励企业晋级提升，加快培育一批资产规模大、融资能力好、市场竞争强的大型建筑企业，在我局的引导下，今年我区企业晋级数为历年最高。积极组织企业参加高级人才招聘会，新引进一级注册建造师22人。加强市场监管，努力营造建筑业发展良好环境。采取宽进严出的手段，完善市场准入和清出制度。年初，通过综合考评和年检，共清退建筑企业20余家。研究出台了区外建筑业企业承接业务登记备案管理办法和建筑业企业管理考核办法，合理设置进区门槛，加强对企业的日常监管和信用考评，促使企业切实履行职责，规范经营行为。进一步完善招投标制度。研究实施招投标后评估制度，共对10个项目实施了后评估，根据后评估结果，对9名评标专家、3家招标人和4名招标代理机构负责人进行约谈或发出告知书，招标结果后评估制度的推行，对规范评标行为，规范我区建设工程招投标市场秩序发挥了积极作用。继续加大行政执法力度，严肃查处各类违法违规行为，今年，已查处违法违规行为45起，处罚金额160多万元。

合理调控房地产市场，确保房地产行业健康有序发展。成立了房地产开发项目督察办公室，对我区近几年出让的56宗房地产项目建设用地进行动态监管，督促房地产开发企业严格按照合同约定开、竣工，并每月向区房地产开发领导小组上报督察情况，及时与国土、规划等有关部门沟通反馈，有序推进已出让地块的开发，促进项目按时开发建设。经督查，多年闲置的土地有7宗开始动工，09年后出让地块中有8宗提前开工。严格预售许可管理，对预售项目，要求企业在售楼现场设立公示栏，做好房源、价格、预售方案等公示工作。开展了房地产市场专项治理工作，对我区13个未竣工的在售楼盘进行专项检查，重点检查在商品房预售环节是否明码标价、是否存在捂盘惜售、哄抬房价及虚假交易行为，并对正在预售的商品住房数量进行清理，做好存量房源的公示。加强市场监测，及时做好房地产信息披露，通过对土地出让开发情况、房地产项目会审情况、房地产开发投资及交易情况等信息的汇总分析，科学预测房地产市场供需情况，做到房产信息1月1报，并通过领导专报、房产信息、房协信息、北仑建设局网站信息等形式向社会各届广泛发布，增强市场透明度。做好房地产市场中期发展规划编制工作，年初以来，在对市场大量调研的基础上，着手开展了《宁波市北仑区2010-2015年房地产发展规划》的编制，并经专家多方评审论证后进一步完善定稿，为十二五期间我区房地产市场健康有序发展奠定了基础。

（二）现场监管与专项治理相结合，确保建设工程安全和质量

完善质量安全监管制度，强化施工现场监管。整合力量，全面推进质量安全一体化监管。对质量安全监督登记、交底、检查、整改处理等工作程序和工作表格进行了修改完善，实施统一的质量安全一体化监督处理流程，并进一步明确有关职能科室、监管人员的工作职责。完善监管措施，增强现场检查频次。实施建设工程质量安全一般项目一季一查、重点项目一月一查、重大危险源跟踪检查制度；实施了两个结合（即检查与稽查相结合，定期检查与突击检查相结合）的检查手段；全面落实了质量安全检查三同步制度（即工程质量安全的检查方案、检查过程和检查结果同步落实）；建立了每周一次的内部检查督察制度，即由建设科牵头，局领导参与，对质量安全监督机构的执法行为进行内部督查。继续落实深基坑、高大支模架和大型起重机械等重大危险源专项施工方案专家论证审查制度，强化重大危险源的监督。通过以上制度和措施，保持对施工现场质量安全生产管理的高压态势，确保工程质量安全形势总体平稳。

深入开展专项治理，强化重点领域的质量安全监管。一是开展了专项治理活动。确定2010年为“专项治理年”，精心制订了2010建筑市场专项治理工作计划，从3月份起至年底，分三个阶段即动员部署、全面排查整治和总结提高阶段，重点针对建筑业企业、工程监理企业、工程质量检测机构、勘察设计单位、招标代理机构、预拌混凝土企业共6类建设主体，按照全面自查、重点抽查、全区联动、集中整治的原则，深入开展建筑业专项检查，并采取督促整改、通报批评直至停业整顿等措施，进一步规范企业的经营行为，并有针对性地研究出台长效管理机制，确保整治效果，据统计，专项治理工作中共抽查上述6类企业200余家，累计抽查工程近300个，对存在严重违法违规行为的企业共32家进行全区通报批评，其中责令停接业务进行整改的17家。二是根据不同时段，深入开展隐患排查治理工作。先后开展了春节节前建筑工地施工安全，夏季防暑降温、安全生产检查月、防汛防台安全生产、“安全生产年”隐患排查治理等十余次专项检查活动，对有关问题跟踪督促整改，严肃处理，及时消除安全隐患。三是认真开展迎世博“环沪护城河”安保维稳工作和“文明施工”主题活动。召开了多种形式的工作动员布置会议，启动半月一查的工作制度，及时上报工作动态。开展了专项大检查活动，对全区270个在建工程累计检查两次。配合区文明办等单位，组织召开了文明施工主题活动推进会，印发了文明施工主题活动方案，大力开展五大行动，开展了建筑业务工人员文明素质教育行动暨“安全生产文明施工”标准化管理现场观摩会，大力开展“优胜杯”创建活动，经考核评选，我区11个工地项目部获2010宁波市文明施工“优胜杯”竞赛活动先进集体称号，8个工程被评为市文明标化工地。

（三）权益保障与实事工程相结合，切实提升民生服务能力

进一步加强机制建设，切实提升物业管理水平。研究出台了《关于进一步加强物业管理工作的意见》，建立“区、街道、社区”三级管理体制和物业管理联席会议制度，并进一步明确了城管、环保、街道（乡镇）等十余个部门在物业管理工作中的各自职责，加强对物业管理的指导与协调，努力形成多部门齐抓共管的物业管理工作格局。继续加大老小区、拆迁安置小区物业管理扶持力度。研究出台了《关于印发北仑区住宅小区物业管理工作考核办法（试行）的通知》，由区建设局牵头，对街道（乡镇）、社区及物业企业进行考核，并新增350万财政专项资金，用于对街道(乡镇)、社区和拆迁安置小区、老小区物业管理工作的奖励和补助，重点提高老小区及拆迁安置小区物业服务质量。强化行业监管，制定出台了《北仑区前期物业管理招投标工作实施办法》，进一步规范我区前期物业管理招标投标活动，促进物业管理市场的公平竞争。牵头建立北仑区物业纠纷快速处理机制，在与区人民法院、区司法局研讨的基础上，9月份共同起草印发了《关于北仑区物业纠纷快速处理机制的实施意见》，充分发挥调解工作在物业服务纠纷处理中的作用，探索人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的物业服务纠纷调解工作模式，着力解决物业服务矛盾。搭建了81890物业保修平台，为群众提供便捷的物业服务通道。大力开展物业知识宣传和培训，在北仑新区时刊设“物业政策解读”专栏，对物业管理相关法律法规进行系列宣传报道；分别举办了住宅小区管理处主任、物业经理及物业公司水电工等从业人员的培训，举办了第二届物业管理知识竞赛。通过上述举措，我区物业管理水平取得了较大提升，群众对物业管理的满意率有所提高。

加强建筑业劳动用工管理，切实保障务工人员利益。进一步完善了劳务用工管理网络，对存在民工工资拖欠隐患苗头的企业，及时对企业负责人进行预警谈话；一季一次开展民工工资发放情况专项检查。累计检查了229家建筑企业及144个项目部。对检查中发现的问题，要求相关企业及时整改，并跟踪督促。认真妥善处理农民工投诉，维护民工切身利益。全年共受理投诉案件52起，涉及务工人员584余人，涉及金额519万元，每起投诉都得到妥善处理，未发生群访等恶性投诉事件。以民工学校为平台，开展民工素质教育，丰富民工业余生活。今年新成立民工学校70余家，我局根据企业的开课计划派员及时进行跟踪检查，到施工现场与民工一起听课，并专门组织开展了民工学校师资培训，较好地促进了民工学校办学质量。夏季开展了送电影下工地活动。

切实加强白蚁防治工作，保护群众财产安全。把新建房屋白蚁预防作为防治重点，规范管理，确保施工质量和施药人员人身安全，全年共签订新建房屋预防合同139项，预防面积380万平方米，旧房灭治面积2.8万平方米，共收取白蚁防治费约647万元。同时组织人员认真做好历年新建工程的回访、复查工作，对已满一定期限的预防工程进行逐一复查，做到不重不漏。认真做好来访群众的技术咨询服务，共接待来访群众300余人，提供灭治咨询服务200余次，上门帮助蚁患户灭蚁50余户，灭治面积1万余平方米，取得了较好的社会效益。积极开展白蚁防治科普宣传工作，通过展出宣传展板、发放各种宣传资料、举行现场咨询服务等形式，提高广大群众对白蚁危害的认识和防治常识。区白蚁防治站因工作出色被省白蚁防治中心和协会评为2010省白蚁防治先进集体。

继续组织好农村困难群众住房救助工作。今年，经与民政局、乡镇、街道沟通，通过调查摸底和公示，确定救助对象47户，并落实救助资金82万元，其中区级补助61万元，住房救助工作按计划于年底前基本完成。

（四）人防设施建设与专业队伍整组相结合，提升人防工作水平

加强人防工程的建设和管理。严格把关，抓好工程项目的审批和结建工程建设的管理，全年完成结建工程审批15个，面积10.2万平方米，结建工程竣工验收8个，面积3.3平方米，收取易地建设费4000多万元。结建工程无论在量和质上都有较大突破。抓好人防指挥工程及自建工程建设，星阳人防工程（停车场）、小山人防保障基地建设及护坡治理工程均竣工验收，共完成总投资3090万元；千丈人防工程项目完成立项；人防指挥所工程建设项目取得了突破性进展，现已立项，指挥所工程包括人防应急指挥中心2500平方米、人防公共安全教育馆1500平方米、坑道整修扩建三部分，拟投资4000多万元。加强人防指挥通信警报建设和管理。4月份起历时一个月，对全区22台防空警报进行了防灾警报改造升级和维护保养工作，确保“5.12”防空防灾警报试鸣活动的圆满完成，警报试鸣活动中警报鸣响率达98%以上，城区音响覆盖率达95%以上，得到市人防办的表扬。

加强人防专业队伍建设。组织完成了人防专业队伍整组，对抢险抢修、医疗救护、防化防疫等七支专业队伍共408人进行了重新整组，吸纳了一批年青高素质的专业人员，为人防专业队伍补充了新鲜血液，进一步提高了执行任务的能力。

加强对重点乡镇（街道）人防工作的指导，不断推进乡镇（街道）人防工作的开展。市、区两级人防机构下拨人防工作经费共18万元，补助各乡镇（街道）专门用于人防工作的开展。白峰镇在辖区内的3个社区开展了人防图片展览和宣传资料发放活动，小港街道在街道办事处楼顶安装了一台防空警报器，春晓镇被省人防办列为省人防重点乡镇。

（五）教育与监督管理相结合，加强机关干部作风建设

加强干部政治思想教育，努力提高队伍整体素质。以党委中心组和支部集中学习为平台，建立了一月一次的政治理论学习制度，深入开展党的十七届四中全会精神、科学发展观、社会主义价值体系等党的理论知识的学习；组织开展了六月“读书月”活动。组织开展了两次廉政专题教育活动，一次为5月份的全系统党风廉政建设专题教育活动，运用身边发生的案例分两个层面进行专题教育，局纪委书记亲自到每个事业单位以案说教，并进行了一次干部集体谈话。另一次为9月份的警示教育活动，组织局系统70余名党员干部去黄湖监狱开展廉政警示教育活动，采用听取服刑人员以身说法，观看监狱生活一天的纪录片这种形式，增强教育效果。

强化内部管理。加强对重点岗位、重点人的管理，开展党风廉政风险点、行政效能梗阻点排摸自查、“五查五看”活动等，并有针对性地对局内部管理制度进行梳理完善，加强制度防范，规范管理。对重点敏感岗位的干部进行轮岗交流，今年共对5名中层干部进行岗位调整；经过民主推荐、组织考察，新任命科（站）长助理3名，进一步充实后备力量；部分事业单位开展了中层干部岗位竞聘活动。通过民主的干部选拔任用机制，努力形成一支起骨干作用的核心力量。完善电子政务建设，启动并完成了我局OA系统建设，并对原来的局门户网站进行全面改版，通过加强电子政务建设，进一步优化内部管理，提高行政效率，扩大对外宣传交流，树部门新形象。

强化内部监督。建立了局系统内部督查制度，有计划地安排定期专项督查，对各部门贯彻局党委工作思路、落实机关效能制度等有关情况进行督查，抓工作、纪律的落实，今年，分别由局长、分管局长负责，就我局重点工作的落实、党风廉政建设开展情况、机关效能建设组织了5次内部督查活动。建立行政执法内部监督制约机制，出台一周一日质量安全内部督察制度，由局职能科室负责，对基层单位执法人员的执法行为开展检查，及时了解掌握有关情况；认真落实工程质量安全巡查稽查制度，严格执行行政处罚查处分离机制。通过这些内部制约措施，加大内部监督力度，加强对行政权、执法权的有效制约。

综观全年工作，在肯定成绩的同时，也清醒地认识到一些不足和问题。主要有：一是干部作风建设和党风廉政建设尚需进一步加强，个别人员责任心不强，作风松散，廉洁不够的现象仍有发生，一定程度上影响着部门的整体工作和形象。二是工作任务重与人员力量不足的矛盾十分突出，工作机制有待于进一步创新，工作质量和效率有待于进一步提高。

针对存在的问题和不足，在明年的工作中，局党委将继续围绕我区中心工作，开拓创新，突出重点，攻坚克难，全面推进我局整体工作，为我区经济社会发展作出新贡献。

二、2011年工作思路

（一）总体思路：以党的十七届五中全会精神为指导，围绕我区“十二五”发展思路和目标任务，牢牢把握科学发展这一主题，以“突出重点，狠抓落实；规范管理，注重实效；善于创新，开拓进取；强化措施，带好队伍”为全年总体工作思路，高标准要求，攻坚克难，努力推动我局各项工作迈上新台阶。

（二）目标定位：

安全质量管理方面，杜绝较大及以上事故发生，避免及减少一般事故发生，安全质量各项控制指标不突破市区下达的考核指标；

行业发展方面，继续加大行业扶持与督查力度，努力完成市、区下达的考核任务，力争有所突破；

行业管理方面，各项工作进一步规范有序，管理中无明显漏洞；

民生服务方面，进一步优质高效，确保完成各类考核任务，做到考核不失分；

队伍建设方面，机关作风进一步好转，避免不作为、乱作为、懒作为等行为的发生。

（三）全年主要工作：

1、抓产业扶持，促行业发展。

认真开展调研工作，深入基层了解企业所需，在进一步加大政策扶持方面做好文章，深化扶持的具体措施，做好区委区政府的参谋。同时加强已出台政策的宣传贯彻力度，用足用好现有政策，鼓励企业做强做大。努力提高服务水平，树立主动帮扶的工作理念，继续在企业资质升级、技术指导等方面加强服务，帮助企业解决实际问题和困难。

2、抓市场管理，促行业规范健康。

加强房地产宏观调控政策的贯彻落实，认真开展房地产项目督查，及时掌握开发动态，依法有序推进项目开发，严厉打击囤地、捂盘等扰乱市场行为，进一步优化房产供应结构。进一步加强房地产市场日常管理及信息披露工作，严格房地产开发资质准入和商品房现（预）售审批。

继续深入开展建设领域突出问题专项整治和行业专项治理工作，进一步完善对建设各方主体及中介机构的考核机制，加强动态监管，认真落实不良行为记录及公示、信用评价和市场清出等管理制度，进一步推进信用体系建设，逐步完善对行业的长效管理机制。

3、抓严格监管，保质量安全。

继续完善安全质量一体化监管模式，认真落实两个结合和质量安全检查三同步制度。继续深入开展安全隐患排查工作，及时消除事故隐患。认真贯彻落实住建部出台的《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》，探索和改进工程质量监督工作，完善抽查和差别化监督手段，提高监督效能。进一步加大行政执法力度，加大违法行为的惩处力度。

4、抓民生服务，促和谐稳定。

加强行业指导培训，认真组织开展物业从业人员、农村工匠、建筑业从业人员等的业务培训，努力提高各类从业人员的综合素质；利用民工学校这一平台，切实组织好建筑业民工的素质教育和技能培训。各牵头职能科室、单位年初要列出培训计划，并认真组织，抓好落实。

继续抓好区七届人大四次会议第89号建议的办理，牵头组织好原区府自建小区--新艳、华艳、花峙三小区的改造工作，加强与街道、社区、业主委员会的多方沟通协调，尽快确定改造方案，落实改造资金，切实解决老小区物业管理难题。

加强服务窗口的管理，切实提高服务质量。认真落实服务承诺制、首问责任制等服务制度，优化服务流程，提高办事效率，开展“群众满意窗口”创建活动，多创优胜窗口，树部门形象。

认真做好信访投诉、人大政协建议提案等的办理。对群众的诉求，要耐心倾听，属职责范围内的事项，要跟踪落实，切实解决群众反映的实际问题。认真做好人大政协建议提案的办理，尽可能落实建议提案反映的意见，提高办理质量。

5、抓内部管理，促机关作风进一步好转。

继续实行目标考核制，对重点工作进行责任分解，落实责任，切实抓局总体工作部署的落实。继续实施内部督查制度，开展好安全质量每周一次的内部督查，组织开展重点工作内部督查，建立效能建设定期检查制度。

积极推进学习型、创新型机关建设。大力倡导优良学风，组织开展多种载体的学习活动，鼓励广大干部职工利用业务时间认真开展自学。组织好支部和党委理论学习中心组集体学习活动，坚持正常的学习制度，丰富学习方式，努力提高广大干部职工的政治理论和业务水平。

10.煤矿工作总结和2011工作思路 篇十

一、2010年工作情况

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，我局以科学发展观为统领，认真学习贯彻市委八次、九次全体扩大会议精神，紧紧围绕“保增速、促转型、上水平、抓特色、强队伍”工作主线，深化实施新一轮城市总体规划，贯彻执行《江苏省城乡规划条例》，深入开展争先创优活动，努力提高机关作风和效能建设水平，为我市率先基本实现现代化提供规划保障。《昆山市城市总体规划（2009—2030）》荣获“全国优秀城乡规划设计一等奖”。全年全市共核发建设用地规划许可证656张、用地面积2303.1万平方米，同比增加17.9%；其中我局直接审批429张,用地面积1544.9万平方米，增幅为48.3%。全市共核发建设工程规划许可证5325张、建筑面积2032.5万平方米，同比增加24.1%；其中我局直接审批4580张，建筑面积1310.08万平方米，增幅为55.8%。

（一）以深化实施新一轮总体规划为重点，进一步增强城市品质

2010年是新一轮《昆山市城市总体规划》正式实施的第一年。为进一步推进总规的实施，按照“大城市、现代化、可持续”要求，完成了一系列规划编制任务。

1.完善功能，加快专项规划编制。完成了《地下空间利用规划》、《文教体卫专项规划》、《生态控制线规划》、《电力设施规划》、《加油加气站规划》等9项专项规划成果。完成《轨道交通控制性规划研究（选线规划）》、《快速公交系统规划》、《中心城区慢行交通系统规划》、《中心城区核心区公共自行车系统规划》等8项交通规划。充分发挥交通研究办公室作用，对中心区交通近期改善计划、大容量公共交通模式、高铁三站点周边及中央商贸区交通组织等进行研究，提出前瞻性建议。加快构建大城市环城道路交通体系，确定了城市内环通畅化、中环快速化、外环便捷化方案，努力以完善的专项规划体系支撑城市现代化水平的提升。

2.强化引导，推进控规全覆盖。按照《省政府关于昆山市城市总体规划的批复》精神，基本完成《昆山市中心城区核心区控制性详细规划》编制，进一步深化落实总体规划的先进理念和发展目标，划定黄浦江路、312国道、江浦路、339省道城市中环线以内为核心区域，打造我市核心城市功能。编制完成《城铁阳澄湖站点周边地区控制性详细规划》，划定站点周边1公里半径范围为核心区域，打造西部发展新亮点。指导各区镇加快新一轮总规及控制性详细规划修编进度，努力实现控规全覆盖。

3.注重品质，开展重点区域重点项目规划。结合“十二五”规划，按照新一轮城市总体规划确定的原则，开展近期建设规划，对未来五年城市建设进行研究部署，突出重点项目。同时，基本完成阳澄湖科技园、东部新城、铁南中华商务区等规划编制。创新规划编制组织方式，强化区域合作，与吴江、上海青浦区等共同完成《环淀山湖地区概念规划》。邀请国际一流专家，编制完成了《阳澄湖慢行空间景观规划》。完成了博物馆、文化博览园方案设计，对历史文化街区进行规划研究，提升城市文化品位。

（二）以深入开展创先争优活动为契机，进一步锻造规划服务品牌

将深入开展创先争优活动与规划局工作紧密结合，强化“规划”主体意识和队伍建设，提升规划服务效能。1.做好参谋，积极探索城市现代化发展路径。围绕“大城市、现代化、可持续”总目标，年初拟定了8个调研课题，由局领导分工负责，通过外出考察、深入调研，形成了调研成果。其中《“大城市”离我们多远？——昆山与深圳城市功能比较与启示》一文，按照“大城市”功能，通过昆山与深圳的城市经济、社会民生、交通、生态、特色等重大城市功能的比较，探究大城市功能创新发展路径，提出我市今后一段时期城市功能建设的建议，当好城市发展决策参谋，2.敢于争取，努力提升城市建设品质。一是争取成为全国步行、自行车交通系统建设示范城市。通过争取，住建部将我市列为步行、自行车交通系统首批全国六个示范城市之一，使我市率先在全国启动低碳可持续交通建设，该项工作得到了住建部等有关领导的充分肯定。二是为上海轨道交通11号线北段延伸至我市（安亭—花桥站）提供规划支撑。前瞻性地完成《昆山市城市轨道交通网络规划研究》、《昆山市城市轨道交通控制性规划研究》，为项目工程顺利报批提供规划依据和技术支撑，目前该工程已奠基，对放大我市与上海的同城效应、加快进入轨道交通时代具有重要意义。此外，争取美国能源基金会对高铁阳澄湖站周边区域规划设计的专家支持。美国能源基金会两位专家与相关人员组成专门的工作团队，提出了阳澄湖站中心区域城市设计概念方案，对我市规划理念创新、西部区域特色营造和品质提升具有重要指导意义。

3.又好又快，不断提高规划服务水平。一是认真办理落实人大代表、政协委员及广大市民建议、提案和意见。连续七年获人大建议、政协提案办理工作先进集体称号，今年办理人大代表建议、政协委员提案60件，满意率为100%。妥善处理各类信访700余件，全部按规定时限受理、告知、办结、答复，没有一件因我局处理不当而造成群访、越级上访。发放政风行风评议意见表200多份，将有关部门、个人和服务对象提出的合理建议进行分解，明确责任，落实整改。二是提高建设项目方案审批效率。实施“规划方案审批全程提速工程”，通过简化程序，建立接办、受理、跟踪、反馈、责任追究的全程管理机制，使方案审批效率明显提升（非工业项目初始意见由原来的10天缩短为7天，工业项目由5天缩短为3天）。三是积极创建机关服务品牌。围绕“规划，让昆山更美好”的服务品牌定位，继续加大规划公示力度，开展“品味昆山——我为规划出一策”活动，广开公众参与渠道，建立公众参与长效机制。以网站咨询、送法下基层、规划进社区等形式，加强服务和宣传。

4.加强学习，扎实推进规划队伍建设。以“三学三讲三上”（即学法律讲效率，依法行政上水平；学深圳讲特色，城市规划上水平；学先进讲奉献，服务发展上水平）为主题，坚持职业操守、讲求规划理想、努力奉献社会，深入开展创先争优活动。邀请省住建厅张泉副厅长为全市领导干部作《昆山市城市总体规划（2009-2030）》专题讲座；邀请英国城市主义代表约翰·汤普逊等知名专家为我市规划管理技术人员作城市设计等5场业务讲座；鼓励业务骨干参加注册规划师考试；开展“向深圳学什么？”、“我与周边比一比”、执法培训大讨论等学习讨论活动，形成创先争优、比学赶超的良好氛围。开展党组织、党员承诺和领导点评、群众评议，取得了提高队伍素质、促进规划工作的实效。

（三）以贯彻执行《江苏省城乡规划条例》为抓手，进一步提升管理水平 《江苏省城乡规划条例》于今年7月1日起实施，我局以此为抓手，通过一系列举措，严格维护规划的严肃性和政府的诚信度，努力提升规划依法行政水平。

1.健全机制，进一步规范审批程序。按照《条例》要求对审批程序进行梳理，严格执行规定，对房地产项目除因公共利益需要外，不得进行提高容积率、改变使用性质、降低绿地率及配套公共设施指标的变更。全面落实政府信息公开各项要求，推进行政权力网上运行工作，进一步完善公开的内容和形式，指定专人负责政府信息公开网及本局网站的及时更新。全面开展行政指导工作，实施劝服拆违等行政指导项目27个，形成宽严相济、教育与处罚相结合的执法机制。通过行政提示、警示，避免和纠正了多起违法建设行为的发生；通过案件回访的方式，巩固了执法效果，促使管理相对人继续自觉遵守法律法规。

2.自查自纠，积极做好工程建设领域专项治理工作。根据《昆山市工程建设领域突出问题专项治理工作方案》及相关会议精神，对专项治理范围内的1129个项目开展了自查自纠；并对近3年房地产领域违规变更规划的治理情况进行回头看，不断完善体制机制，使专项治理工作取得明显成效。3.防微杜渐，深化廉政风险防控机制。根据市委、市政府关于构建惩防体系的部署，结合专项治理工作及《廉政准则》学习要求，积极探索风险防控与建立惩防体系基本框架有机结合的项目化管理办法，开展警示教育、深化排查评析、完善制度建设，从重点领域、高风险项目中的薄弱环节着手预防腐败行为发生，初步形成具有我局特色的惩防体系基本框架。

今年工作虽取得一定成效，但必须清醒地看到，工作中还存在一些问题和不足。一是区域性、战略性规划的实施机制还不健全，规划协调机制有待完善；二是控规全覆盖力度还不到位；三是对区镇规划工作的指导和监督管理还需加强；四是规划设计质量和水平有待进一步提高，对城市特色等还需深入研究。五是人才引进和作风建设力度还需进一步加强等。

二、2011年工作思路

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是基本实现现代化的关键之年。市委十一届十次全体（扩大）会议、市人大十五届四次会议，对“十二五”及明年工作进行总体部署，围绕基本现代化，未来五年我市将重点实施国际化提升战略、创新驱动战略、城乡一体化发展战略、可持续发展战略、社会和谐战略等五大战略。去年底，省委省政府、苏州市委市政府要求昆山，在两至三年内实现“第二个率先”。

（一）认清形势，提高认识，正确把握规划工作方向

城市规划必须瞄准现代化目标，认真贯彻执行新一轮城市总体规划。1.充分认识“第二个率先”的重要意义

省委要求苏州在2015年在全省率先基本实现现代化，并要求昆山做率先基本实现现代化的排头兵，率先于2012年基本实现现代化。从率先全面建成小康社会到率先基本实现现代化，是新一轮昆山市城市总体规划的指导思想，也是我们不可推卸的历史使命。我们必须牢牢抓住这个纲，坚定不移地实施好总体规划，全力以赴做好各项规划工作，为经济转型服务，为城市转型服务，为我市基本实现现代化服务。2.深入把握大城市的内涵

当前，昆山在经济规模、人口规模、用地规模上已经是一个大城市了，但通过与深圳等大城市的比较研究，我们发现昆山在商务商业、交通功能、社会民生、生态景观等方面与真正的大城市差距很大。市委十一届十次全体（扩大）会议和市人大十五届四次会议要求按照“大城市、现代化、可持续”的总定位，进一步完善城市功能、丰富城市内涵、提升城市品位、增加城市亮点、优化城市形象。并突出要求以规划引领城市建设，注重新城市、新产业、新人才的融合发展，推动城市功能与产业功能、社会功能与经济功能、生活功能与生态功能同步规划、协调发展，加快形成布局合理、功能完善、层次分明、产城融合、城乡一体的城市发展新格局。管市长在《政府工作报告》中又对今年工作进行了具体部署。要求以城乡统筹提升整体形象，以城市品质主导区域发展。不断增强与大城市地位相适应的形态功能，加快完善与现代化目标相适应的基础设施，全力打造与可持续发展相适应的宜居环境，努力实现城市让生活更美好。我们所谓的“大城市”，应该是商务商业繁荣、交通出行便捷、社会民生配套、生态安全良好、城市特色鲜明的大城市，也是产城融合、城乡一体、创业生活皆宜的大城市。3.更加突出可持续发展理念

面对新形势、新要求、新任务，我们必须以新的发展理念引领城市转型和创新发展。一要进一步突出交通引导理念。要将交通引导作为城市建设的出发点，交通建设则以公共交通为重点，要着力以轨道交通和快速公交为核心，构建舒适、高效的公共交通系统，发挥其大容量、低能耗、快速、准点、安全的综合优势，引导城市建设空间合理集聚，优化城市功能结构，构建完善的城市中心体系。二要进一步突出集聚发展理念。组团集聚发展已成为城市发展的成功经验，也是节约集约利用土地资源的有效手段，在从制造业城市向创新型城市转型中，我们要加快从产业集聚向创新集群转变，整合资源，增强功能，优化环境，为城市转型提供原动力。三要进一步突出生态低碳理念。充分利用江河湖泊自然资源，严格划定非建设区范围，营造人与自然和谐的绿色生态环境。努力做到：从经济规模、用地规模上的大城市向城市整体能级提升的大城市转型；从城市承载功能支撑经济发展向以城市品质为主导的现代化功能激发经济社会发展转型；从资源消耗型发展模式向资源集约高效利用、环境友好型的可持续发展方式转型。

（二）明确任务，突出重点，不断推进现代化大城市建设

2011年规划工作的总的思路为：以科学发展观为指导，认真贯彻市委十一届十次全体会议和市人大十五届四次会议精神，围绕现代化，以大城市为目标，以大项目为抓手，以特色化为追求，以创先争优为动力，加强城市规划、增强城市功能、丰富城市内涵、强化城市特色、提升城市品质，努力建设可持续发展的现代化大城市。1.以大城市为目标，优化城市布局形态

重点打造中心城区“一核五城”，构建大城市形态。按照《中心城区核心区控制性详细规划》，“核心城区”（东至黄浦江路、南至312国道、西至江浦路、北至339省道），以建设中华商务区、中央商贸区，改造老城区为重点，集聚发展现代商务、商业，激发城市活力，提升综合服务功能，形成集现代城市功能、江南水乡风貌、深厚文化传承于一体的城市形态。加快东、西、南、北新城和花桥国际商务城建设，东部新城以夏驾河公园、金融街等建设为核心，加快建设、彰显功能；西部新城以文化艺术中心、西部商业中心等建设为重点，高品质推进前进西路沿线成片开发、快出形象；南部、北部新城加快完善城市功能、塑造精品。花桥国际商务城要加快先导区、核心区等五大板块建设，发挥低碳城市和智慧城市建设的示范作用。同时，加快千灯、周庄、锦溪、淀山湖、巴城等五个特色镇建设，以发展现代旅游为出发点，在加强保护水乡古镇的基础上，打造与公共服务空间相融合的生活居住空间、特色化的产业发展空间。大力推进新型社区、特色村庄建设，新型社区作为城乡一体化重要载体，要按照现代城市社区要求，提升功能服务水平。特色村庄作为乡村旅游的景观点、服务点和村民生活空间，既要加强环境综合整治，又要符合乡风民情、完善配套，更要营造原生性水乡生态及风情特色。2.以大项目为抓手，增强城市现代功能

一是以“三环、一快一慢”为引领，提升城市交通功能。启动“三环”建设。以解决核心城区交通拥堵问题为目标，实现内环通畅化。建设由马鞍山路—昆太路、长江路、朝阳路、白马泾路构成的内环路，完善马鞍山路东延、白马泾路南延及朝阳路、长江路准快速化改造方案。以解决组团间快速交通需求为目标，实现中环快速化，建设由312国道、江浦路、339省道、黄浦江路组成的快速路中环。以分离过境交通为主要目标，实现外环快速化。建设由东城大道、城北大道、西城大道、机场路组成的城市快速路外环。同时,贯彻公交优先，深化研究公交战略的政策和技术措施，推进中心城区大容量快速公共交通实施规划；完善和深化轨道交通建设规划，尽快实现昆山与上海、苏州轨道交通网络的对接。突出以人为本，以实施公共自行车等慢行交通为契机，完善步行和自行车交通设施及线路规划，营造人与自然和谐的绿色通行环境。

二是以“文教体卫商”为重点，完善社会民生功能。完善城市商业网点布局规划，以中央商贸区为重点，加强城市综合体、特色商业街规划建设，形成布局合理、层次分明、便民利民的商业网络。以中华商务区为龙头，合理布局和引导商务办公集聚区建设，为昆山经济转型提供建设保障。大力实施文教体卫专项规划。推进“忆江南”文化博览园、博物馆、昆山书城等文化设施建设，深化文化博览园各主题文化园设计。加快老年大学、杜克大学昆山分校、西部高级中学、西部国际学校以及一批小学、幼儿园建设，加强学校周边环境营造，推进城乡教育均衡发展。规划建设一批网球馆、棒球馆等专业类体育场馆，满足较高层次市民及外来创业人群体育运动需求。加快市医疗中心建设，推进专科医院、社区卫生中心、卫生站等规划选址，进一步完善医疗卫生服务体系。进一步推进老城区改造，加强保障性住房的选址和设计，提升群众生活居住品质。三是以“五带、五湖、五园”为亮点，提升城市生态功能。“五带”，即沿京沪（沪宁）高铁、吴淞江、张家港—太仓塘、青阳港、小虞河等五条生态廊道，加快规划建设，形成贯穿市域东西向、南北向绿廊，营造城市森林环境；“五湖”，以阳澄湖、雉城湖、傀儡湖、淀山湖、澄湖为重点，加强环湖地区生态环境建设，严格控制开发，保障城市基本生态面。“五园”，即振苏砖瓦厂主题公园、赵陵山遗址生态公园、城隍潭郊野公园及植物园、动物园，要以国家生态园林城市创建为契机，在加快振苏砖瓦厂主题公园建设的同时，重点推进周市城隍潭生态湿地公园、西部新城中央公园规划建设，开展植物园、动物园规划选址。3.以特色化为追求，彰显城市品质内涵

按照“精致、细腻、整洁、有序”要求，以“三小三敞，显山露水”为契入，开展城市风貌控制研究，不断提升城市特色风貌和文化内涵。一是以“三小”细化城市品质。以生态小溪、游憩小园、林荫小道“三小”工程为抓手，促进城市小溪活化、畅通化，堤岸软化、景观化；配合城市慢行交通建设，在建筑之间、小区之间，开辟林荫小道。以创建生态园林城市为契机，见缝插针，建设一批小游园。二是以“三敞”打开城市感情。完善和实施城市标识系统规划、广场系统规划和雕塑规划。以标识系统敞开城市温情，以广场系统敞开城市热情，以雕塑系统敞开城市心情。三是以“山水”保留城市文脉。以申报国家历史文化名城为契机，以“显山露水”为要求，编制历史文化街区规划。围绕“二点二线”即玉峰山、大西门，东西塘街（柴王弄）、南北后街，保留城市记忆和文脉。

4.以创先争优为要求，提高规划管理水平

牢牢把握创先争优这根主线，将规范作为规划管理的先决条件，将效能作为规划服务的核心理念，将人才作为规划水平根本保证，始终保持锐意创新的干劲，确保各项规划的实施、落实到位。

一是加快规划，提升审批效能。（1）加快完善以总体规划为核心的规划体系。以2012年我市率先基本实现现代化为要求，完善近期建设规划；加强指导，高质量修编完成各区镇总体规划；落实总规，继续推进控制性详规全覆盖；根据省政府要求，加强对城市化和城乡统筹等重大问题的研究，编制城乡统筹专项规划。以体现民生、促进和谐为目标，编制一批专项规划。（2）进一步推进规划成果法定化。抓住《城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》、《苏州市城乡规划条例》相继出台的契机，完善各项配套衔接制度。加快各项规划论证审批，推进规划成果整合，实现规划规范化、法定化，为管理审批提供有效依据。（3）更加提升规划审批管理效能。要在依法行政的前提下提高审批效率，对重大项目主动跟踪服务，并与发展改革、国土资源等部门搞好协调，做到超前服务、高效审批。结合智慧城市建设，继续推进GIS基础地理信息系统建设，提高规划管理信息化水平。

二是创新机制，推进规划统筹。（1）探索实施规划咨询和监督机制。通过在规划编制过程中引入第三方咨询和监督机制，控制和提升规划编制质量。（2）进一步完善统筹决策机制。调整和完善规划委员会，完善区镇规划对接机制，加强区镇规划挂钩指导，进一步推进规划统筹。（3）继续推进“阳光规划”。认真落实规划公示制度和规划许可听证制度，进一步规范和完善工作程序，更加细化具体环节，不断提高规划实施水平。