在市创建生态文明村活动领导小组成员会议上的讲话

在市创建生态文明村活动领导小组成员会议上的讲话（10篇）

1.在市创建生态文明村活动领导小组成员会议上的讲话 篇一

xx同志在市文明委暨未成年人教育领导小组全体成员会议上的讲话

这次市文明委暨未成年人教育领导小组全体成员会议的主题是，研究部署今年我市群众性精神文明创建工作和未成年人思想道德建设工作。会议传达了全国、全省文明办主任会议精神；听取了市文明办和市未成年人教育办公室关于去年工作情况和今年工作安排的汇报；审议通过了2005全市精

神文明创建工作先进集体、军警民共建共育先进集体、先进个人名单和2004——2005年未成年人思想道德建设工作先进集体和先进个人名单。大家围绕会议议题进行了认真讨论，提出了很好的意见建议。市文明办和未成年人教育办要根据与会同志提出的意见建议，抓紧进行修改调整，并认真组织抓好实施。2005年，全市群众性精神文明创建工作和未成年人思想道德建设工作，在市委、市政府的正确领导下，在市文明委及成员单位的共同努力下，在全市广大干部群众的热情参与和积极支持下，取得了比较好的效果：首次荣获了“全国创建文明城市工作先进城市”的荣誉称号；集中开展了xx精神大讨论活动；成功组织了2005“感动xx”十大人物（事件）评选活动；省委在我市召开了全省未成年人思想道德建设工作现场会。可以说，过去的一年，我市群众性精神文明创建工作和未成年人思想道德建设工作取得了明显进展，得到了市委的充分肯定和社会的广泛认可，为我们进一步做好工作奠定了坚实的基础。下面，就如何扎实做好今年工作，我讲几点意见。

一、认清形势，进一步增强精神文明建设工作的责任感和紧迫感

当前，我市精神文明建设正处在一个良好的发展时期。党中央和省委、市委高度重视，各级党委、政府积极支持，广大干部群众热情参与，整体发展势头很好。同时，我们也应当看到，今年全市精神文明建设工作面临着新的形势、新的任务，需要我们以新的认识、新的态度加以审视，进一步增强工作的责任感和紧迫感。

（一）贯彻实施“十一五”规划，既为加强精神文明建设工作提供了发展的机遇，也带来了新的挑战。今年是实施“十一五”规划的第一年，开局起步任务十分艰巨。进一步落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、实现“三个适宜”的城市发展、促进全市经济社会又快又好发展，为大力加强精神文明建设工作提供了良好的机遇：一方面，实施“十一五”规划包括了精神文明建设方面的内容，为实现精神文明建设的目标任务，在组织领导、落实措施、人力物力及硬件建设等方面提供了重要保障；另一方面，实施“十一五”规划又需要精神文明建设提供思想保证和精神动力，有利于形成良好的政治社会环境，精神文明建设工作有了进一步发挥作用的更广阔的平台。我们要抓住机遇、乘势而上，把我市精神文明建设工作推向一个新的发展阶段。同时也要看到，当前我们正处在改革发展的关键时期，在实施“十一五”规划的进程中，各种社会利益关系会更加复杂，还会出现许多新情况、新问题。特别是面对社会群体多样化的现状、社会理念多元化的趋势对人们思想观念所产生的影响，一些矛盾的显现和加深，势必要增大精神文明建设工作的难度。这就要求我们，必须保持清醒头脑、正视问题、迎接挑战，通过富有成效的精神文明建设工作，把全市干部群众的思想引导到市委的重大决策上来，引导到为我市经济社会又快又好发展积极做贡献上来，并使之成为全体市民共同的价值理念，成为推动xx实现跨越式发展的强大精神动力。

（二）树立社会主义荣辱观，既为加强精神文明建设工作注入了时代的内容，也提出了新的任务。最近，胡锦涛同志提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，这是对马克思主义道德观的精辟概括和最新发展，是对新时期社会主义道德的系统总结和凝练升华，是以人为本、全面协调可持续科学发展观的重要组成部分，涵盖了爱国主义、集体主义、社会主义思想，体现了中华民族传统美德和时代要求，反映了社会主义世界观、人生观、价值观，明确了当代中国最基本的价值取向和行为准则。应当说，这不仅为精神文明建设指明了前进方向，也为加强精神文明建设注入了时代内容，提出了新的任务。改革开放以来，我们在体验到社会物质生活日益丰富的同时，也感悟到了思想道德方面的缺失，且有些问题显现得十分突出。诸如，拜金主义、享乐主义和极端个人主义等消极腐朽思想滋生蔓延，黄赌毒等丑恶现象沉渣泛起，封建迷信死灰复燃，见利忘义、损公肥私、欺诈拐骗等等，都严重侵蚀着人们的思想灵魂，影响着社会风气和人际关系。这些问题是在社会转型时期出现的，有些问题也是难以避免的，但必须加以正确引导。我们正处在新的历史时期，是非、善恶、美丑的界限不能混淆，坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，必须旗帜鲜明。在新的形势面前，精神文明创建工作如何坚持以社会主义荣辱观为统领，进一步弘扬中华民族传统美德，建立完善社会主义思想道德新体系，倡导树立具有现代文明特征的社会道德风尚，是摆在我们面前的新课题、新任务。

（三）巩固发展

2.在市创建生态文明村活动领导小组成员会议上的讲话 篇二

一、要把县域经济跨越发展放到重中之重的位置

大家知道，县域经济是富民强市的基础，县域强则全市强。我市县域经济相对薄弱，是制约科学和谐率先发展的主要“短板”。没有县域经济的跨越发展，就不可能有全市综合实力的显著提升、民生质量的大幅改善、城乡区域的协调发展。对此，省委、省政府十分关心，姜异康书记、姜大明省长等领导同志多次作出指示。4月10日，异康书记到我市部分县调研，市委、市政府高度重视，确定把发展县域经济作为“十二五”期间全局工作的重中之重，明责加压、强力推进。张少军书记代表市委、市政府提出的“四三二一”总体思路，县域经济跨越发展是主要战略。今年以来，市委、市政府在这方面的工作力度是空前的。先后召开了全市县域经济跨越发展总结表彰、重点项目建设、骨干企业培植暨企业家队伍建设、金融服务县域经济跨越发展等大型会议；制定出台了相关扶持政策，修订完善了考核办法；并在全市组织开展了以优化发展环境为主题的解放思想大讨论活动，推广了沂水县“四比四看、四找四定”的经验，为县域经济跨越发展营造氛围、创造条件。目前看，这些举措取得了明显的成效，极大地增强了各级各部门加快发展的动力，激发了广大干部群众干事创业的热情。当然，我们也要清醒地看到，实现县域经济跨越发展的目标、任务相当艰巨繁重，需要坚持几年长抓不懈。特别是当前发展中存在着一些突出困难和制约因素，比如融资难、用地难、用工难等。因此，各服务部门要认清面临的严峻形势，充分认识县域经济在全市经济社会发展中的重中之重的位置，深刻理解推动县域经济跨越发展的重大意义，把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，切实增强使命感和紧迫感。

二、要认真研究实施切实可行的推进措施

市委、市政府成立的市县域经济发展和考核工作领导小组，由12名市级党政领导同志担任组长、副组长，51位市直部门单位主要负责同志任成员，负责统一领导和协调解决县域经济发展中的重大事项。领导小组办公室设在市委市政府考核办公室，主任由李峰秘书长、马崑副市长担任，领导小组办公室分设了13个推进单位。希望大家按照分工要求，高标准、高质量、快速度地开展工作，不辱使命、不负重托，确保圆满完成所担负的任务。

一是，要抓调度、抓调研。要组织精干力量，及时进行调度、调研，不断研究新形势，掌握新情况，找出新问题，总结新经验，提出有价值的意见建议，为领导决策和指导工作提供可靠依据。原则上，每半月要调度一次面上情况，每月搞1次调研；对重点问题和事项，要随时调度；对上级新出台的政策、基层和外地好的做法，要在第一时间研究；对重要信息，要及时上传下达；出台政策措施，要充分论证，增强针对性和指导性。这次会后，各推进单位要组织开展一次全面调研，吃透多方情况，把有关情况调度上来，提出下半年工作重点和措施。

二是，要抓督导、抓考评。要把督导检查贯穿于工作的全过程，坚持日常督导与重点督导、定期检查与随机抽查、明查与暗访相结合，深入县区、部门、企业真督实查，确保查出真情况、督出好效果。对督导中发现的问题，要抓住不放，反复督导，直至问题解决为止。对工作敷衍塞责、问题迟迟得不到解决的单位，要及时报告市委、市政府。要把督导与考评相衔接，客观评价县区和相关部门、单位的工作。要科学确定考核标准，注重评价结果的运用，特别注重对转方式、调结构方面的督导考评，力促市级重点项目、工业“7521”工程、服务业载体、优质农产品基地品牌、小城镇建设等重点工作尽快取得突破性进展；着力加强对部门和单位优化发展环境情况的督导考评，不断强化服从服务于县域经济跨越发展的工作导向，力促行政效能和服务质量提升。领导小组办公室要对各成员单位的职责履行情况，进行认真督导点评，努力形成激励先进和鞭策后进、增强压力和动力的良好机制。

三是，要抓服务、抓帮扶。要牢固树立“权力就是责任、管理就是服务、公务员就是服务员”的理念，要把服务作为一种价值追求来培育，作为一种行政能力来提升。尽心竭力为县域经济跨越发展提供优质高效服务。一要聚集服务资源。进一步完善扶持政策，充分发挥各部门的职能优势、人才优势、资源优势以及与上级联系密切的优势，多为县区、企业发展出谋划策、铺路搭桥，多向上级争项目、争资金、争政策，尽快“把口袋里的生产力全都掏出来”。二要创新服务方式。深化行政审批制度改革，依法简政放权，减少对微观经济活动的行政干预，增强县域经济跨越发展内生动力。积极推行首问负责、限时办结、投资代办、项目联审联办等制度，加快网上审批步伐，不断构建“务实、高效、便民”的服务大格局。更加注重政策、信息服务，更多地采取市场化手段、宣传引导和典型示范的办法推进工作。三要规范服务行为。明确部门、科室和人员的服务责任，公开服务标准、办事程序和奖惩措施；加强监督检查，下大力气解决个别工作人员不作为、慢作为、乱作为问题，坚决查处“不给好处不办事、给了好处乱办事”的违法行为。四要增强服务的主动性和创造性。对广大企业和基层群众要求办理的事项，要“求必应、应必办、办必果”。对制约发展的各种困难和制约因素，要千方百计积极解决。尤其在破解融资难、用地难、用工难和招商引资难、项目审批难等问题上，出手要快，措施要硬，务求实效。

三、坚持大合唱，形成大合力

市委、市政府成立县域经济发展和考核工作领导小组，根本目的是把各方面的力量调动起来，把各环节的资源统筹起来，形成推动县域经济跨越发展的强大合力。一是，讲政治、顾大局。要自觉把部门职责和推进单位工作放到全市大局中来谋划，合理安排、加快推进，努力使各方面工作有机衔接、良性互动。二是，加强团结协作。要建立和完善沟通合作机制，相互理解支持，切实做到心往一处想、劲往一处使，形成工作合力。三是，突出工作重点。要分清工作主次和轻重缓急，集中力量想大事、议大事、抓大事，通过重点突破带动面上工作。

各小组都要围绕发挥职能作用，扎实做好工作。综合组，要突出抓规划、抓政策制定、抓典型推广、抓综合协调，当好市委、市政府的参谋、助手；重点项目推进组、资金协调组，要着力解决制约项目建设的突出问题，保证重点项目的顺利实施；新型工业化、服务业、现代农业、旅游业和园区推进组，要在加快改造提升传统产业，培育现代产业体系，推动产业的转型升级上大做文章；小城镇建设组，要认真落实市委、市政府《关于加快小城镇建设的意见》，全面提升城镇规划、建设和管理水平；招商引资组，要创新招商方式，组织开展好招商引资活动，努力为县区牵线搭桥；宣传组，要加大对县域经济发展新政策、新经验、新典型的报道力度，加强舆论监督，进一步在全市营造发展的浓厚氛围；优化环境发展组，要深入组织开展行政效能提升年活动，加强监督检查，确保把市委、市政府优化发展环境的部署要求落到实处；考核组，要及时通报县域经济发展情况，组织好对县区的半年和全年考核，对参与创建“服务经济发展高效优质单位”活动的30个市直部门的工作情况进行评议，并进一步完善县域经济、重点乡镇经济发展考核办法，更好地发挥考核的激励作用。发改、经信、国土、财税、金融等领导小组成员单位，都要根据各自职责，制定落实具体政策措施，加大工作力度，努力为县域经济发展创造更宽松、更优越、更便利的发展环境。

3.在市创建生态文明村活动领导小组成员会议上的讲话 篇三

农村电网改造是各级政府的一件大事，涉及面宽，意义重大，但要真正做好，存在很大难度。农村电网改造主要是基于拉动内需提出的，从实践来看，意义完全超过了拉动内需这一内容。电网改造一方面涉及原材料及生产原材料的企业，农民用电质量提高了，也增加了电器的使用量，拉动了市场消费，同时还是落实“三个代表”在农村的重要体现。全市460万人，其中380万农民，农网改造关系到380万人民的利益。农网改造后可以改善农民生活方式，提高农民知识结构和观念，维护农村稳定，促进农村生产力的发展。要搞好农网改造，需做大量艰苦细致的工作，各级政府必须身体力行，没有各级政府的介入是不行的。我市从2001年开始实施农网改造、经过5年时间，这项工作取得了可喜的成绩，各级各部门做了很多工作，效果很明显，大部份的高压电得到改善，第一期电网改造用电质量得到了提高，已有20多万用户受益，第二期改造任务更艰巨，要高度重视。刚才，听取了相关部门的意见，现在我强调几点：

一、振奋精神，克服困难，全力奋战，确保完成今年电网改造任务

各级政府要振奋精神，只有振奋精神才能克服困难，全市列入电网改造的有110万户，第一期改了一部份，第二期改造的是72万户，按改造的标准，省上最后确定的投资不足实际投资的1/3，以1/3的投资完成全部任务，难度确实不小。根据省上要求每户450元的改造标准，根本拿不下来，如何克服困难完成目标任务，对各级政府、乡镇、电力企业都是一个考验，今年时间已过半，在这半年时间内，希望各县区政府千方百计把农网改造目标完成，户表改造达到85%，到户率达95%，今年电价达到0.65元/千瓦时，明年达到0.5元/千瓦时，各县区要认真组织，确保目标完成。

二、加强领导和协调，抓紧解决影响进度的具体问题

国电、地电反映的主要是户表改造收费问题。一是各县区要通盘考虑，全市平均每户收费可能还达不到80元，按70万户计算，全部才5000多万元，收起来可以弥补一下进度。农民享受了用电质量的改善，也得支付一些应支付的、政策规定的费用，各县区要抓紧组织。临近年底，各项工作都要完成任务，对农民收费较集中，既要交农税，四季度后农民的小额贷款还要归还，同时还要准备第二年的生产等问题，如再加户表费，各方面的钱集中在这段时间收取，农民的支付能力有限，要考虑方式方法问题。合江的任务完成得较好，未收的20万户，也有个支付能力问题，收户表费时要讲究方法，不能乱来，不能因这事出问题，只要迁涉农民负担，死了人就很难办，达州死了一农民，处理了包括县长、县委书记在内的10多个干部。农网改造虽不是农民负担，但要讲究方法，各县区政府要协调好，不能出事，特别不能出人命。二是国电提到的青苗补偿问题，编制经费中没有青苗补偿这笔费用，乡村这一级一定要协调好，如果没协调好，农民是不会让你施工的，各县区要落实到村社一级抓紧协调，尽快解决。三是各种优惠政策问题，这些优惠政策都应落实，政府要出面解决。四是还贷。五是资金问题。这些问题都影响到农网进度，各县区政府要抓紧落实。ＸＸ区、ＸＸ区的户表改造费已交，但仍没动工，户表费由各县区政府负责收上来交给供电局，政府承诺的事一定会兑现，供电部门不要等，否则就会影响进度，今年底把应交给国电的钱一定要收上来。

三、加强管理，严肃纪律，确保工程质量

电网改造涉及千家万户，涉及380万农民的利益，百年大计，一定要把好质量关，现在提出的“工程质量的终生制”非常必要，如出现问题，责任追究起来可不是小问题。一要加强管理。首先，工程的设计要合理，这样会节约很多资金。原材料采购必须合格，不能亏农民。施工质量问题中，原创文秘材料，尽在网络。我担心的是由村一级和乡镇电力部门实施，实施的标准会不会一致。虽然有统一标准，但能否符合下达的标准。希望各县区认真对待农网改造的质量问题，绝不能在工程质量上出问题。二是纪律问题。规定了农民电表以上的钱该农民出，电表以下的钱仅收50—130元，任何单位不能搭车收费，乱收费，其他一些地区在这些方面是出了问题的，我们一定要强调这一纪律。农网改造过程中，坚决查处对农民的“吃、拿、卡、要”现象。希望各级政府、电力行业、施工企业既要保质保量完成电网改造任务，原创文秘材料，尽在网络。又不能对农民“吃、拿、卡、要”，电力部门提出的“不准吃农民的饭，不准抽农民的烟，不准喝农民的茶，不准拿农民的钱”提得好，为农民兄弟服务，真正能做到这“四不准”就不错，要使农网改造工程成为廉政工程。三是财务管理问题。农网改造资金，一律不准挪用。这次国家对国债项目的检查，对挪用资金问题，处理是很严的，一定要引起高度重视，一切农网改造资金一定要封闭运行，审计部门要加强监督。

四、认真推进农电体制改革

农网改造以后，没有体制的配套，原定的给农民好处的目标，很难不折不扣地兑现，主要是运行的体制存在弊端，农网改造后，怎么运行，各县区政府要统筹研究、考虑，不能就事论事。农网改造和电力体制改革同时进行，这样才能真正把国家给农民的优惠落实下来。为什么一些地方农网改造后，电价降不下来?这和体制有关，国务院要求“同网同价”的态度是很坚决的。如何深化电力体制改革?如何进行资源整合?各县区要认真研究。省政府把ＸＸ作为电力体制改革的试点城市，积极推进股份合作制，ＸＸ作为试点城市，改革中完全可以做到“多赢”。通过改制，一是把地方电力负债降下来。二是通过降低电价促进招商引资。省政府对国电的政策是对外资企业按0.30元/千瓦时收取，而地电因负债高，价格不可能这么低，对招商引资的影响大。我们目前的地方电力系统，主要是小水电、小火电，Ｘ县的小水电存在电力质量、枯水期问题，电力小、成本高，仅能满足照明，不能满足工业需要。ＸＸ区、ＸＸＸ区的招商引资势头好，除区位优势外，电价低也是一个优势，因此不能就体制论体制，要通过体制改革为我市经济发展作出贡献。

4.在市创建生态文明村活动领导小组成员会议上的讲话 篇四

会议上的汇报发言

（3月16日）

各位领导：

以来，我们以“现代化推进年”活动为总抓手，紧扣重点，力解难点，大力开展“工业、招商和重点项目服务年”活动，在深入推进“六个**”和“平安**”建设中取得了一定的成果。年初，市委提出开展“工业服务年”、“项目推进年”活动的决策部署，这既是对我区进一步建设“六个**”和“平安**”战略举措的具体化、明确化，又是对我区打造工贸互动的先进特色制造业基地和区域性现代商贸中心战略目标的再一次促进。自市里部署“两年”活动以来，我们在去年工作的基础上，根据市委的统一部署，积极响应，迅速行动，主要完成了下面几项工作，并将下阶段工作打算一并汇报如下：

一、前阶段工作情况

1、建立机构，组织到位。全市干部大会后，我们立即召开区委常委（扩大）会，进行专题研究，马上成立了由区委主要领导为第一组长、区政府主要领导为组长、其他成员为副组长、区级机关相关单位负责人任组员的“两年”活动领导小组，统一组织、领导全区“两年”活动的开展。领导小组下设“工业服务年”办公室和“项目推进年”办公室，为便于工作开展，办公室就设在相关部门内部。建立区级领导联系制度、办公室例会制度、工作半月报制度、督查月通报制度、重要事项专报制度和各领导小组信息员制度，明确了责任分工，强化了办公室的组织指挥、综合协调和监督检查功能。同时，区级各有关部门、各镇（街道）以及各重点建设项目实施单位都相应成立由一把手负总责的“两年”活动领导机构，为扎实开展“两年”活动提供了有力的组织保证。

2、动员部署，制定方案。为扎实推进“两年”活动，确保“两年”各项工作任务的完成，我们于2月28日召开了“两年”活动的动员大会，全体机关人员、镇（街道）中层以上人员、规模上工业企业以及各涉工服务单位负责人等2400人出席，对全区“两年”活动作了全面动员部署。我们制定并下发了《关于**区“工业服务年”“项目推进年”活动实施方案》、《**区20重点新建项目预安排方案》等文件，编排出今年重点建设项目109项，总投资517.37亿元，当年计划投资 65.07亿元，其中新建项目44项，续建项目33项，前期项目32项。明确提出要确保完成工业性投入、工业用地和落实指标、实际利用外资和企业人才培训等10个指标任务。在方案中，明确资金来源和形象进度，落实建设单位和责任人，促使各镇（街道）和相关各单位在积极接受领导小组分配任务的同时，更主动在“两年”活动中找位置、定目标，以求“人人肩上又担子、个个身上有责任”。

3、全面排查，确定重点。一是对工业性投资项目进行全面排查。我们专门设计工业性投资项目调查表，深入基层走访企业，了解企业的项目情况，建立工业性投资项目库，然后对项目库中137家企业计划总投资为75.42亿元的186个项目筛选出区领导联系的工业性投资项目100个，计划总投资为35.43亿元，其中装备投入为18.96亿元，占计划总投资的53.53%。在所有的联系项目中市五大主导行业的有70个，计划总投资27.13亿元，占全部计划总投资的76.57%；省级重点建设项目和外资项目5个（吉奥、中能、金龙、本科和安露），计划总投资8.03亿元。二是确定重点企业。我们对销售在2000万元以上、入库税金在100万元以上或今年有重大技改投资项目且具有很大发展势头的企业，作为全区重点扶持和服务的重点企业，目前已排定全区100家重点企业。

4、联系走访，排忧解难。一是建立领导联系项目和重点骨干企业制度。区委、区政府主要领导联系我区重大工程和特色工程，其他领导参与联系分管线重点项目；有工程专项组织机构的由专项组织机构领导联系，项目涉及一个或多个乡镇（街道）的，由所在镇（街道）的主要领导联系该项目。目前，区四套班子领导和相关部门均有重点联系项目和企业。二是走访企业。由一名区领导带领一个部门深入企业开展调查研究，全面掌握全区重点产业和重点企业的发展情况，了解企业在项目实施和经营发展中存在的困难和问题，并制定针对性的政策措施，帮助企业排忧解难。三是加强与金融机构合作。召开了政府性投资项目业主与各金融机构参加的协调会议，商讨年内到期的贷款展期和定额转贷，缓解政府性投资项目资金筹措困难，推动政府性投资项目顺利实施。

二、下阶段工作打算

1、反馈意见，制订政策。继续落实好全面走访工作，摸清重点建设项目的.建设进度和存在的问题，全面掌握企业当前急需政府层面解决的困难和问题。召开重点ㄉ柘钅俊⒅卮笄捌谙钅恳抵髯谈会，广泛听取各方意见和建议，总结存在的问题，及时反馈。尽快出台三项政策，即?*区先进特色制造业基地建设若干意见》、《重点产业发展扶持政策》、《先进特色制造业专项资金管理办法》，全力引导企业发展。

2、突出重点，形成合力。一是实施大企业培育工程。制定部分“1212”培育企业战略规划，今年全区列入规模上统计的企业数在去年369家的基础上再新增50家以上，上亿元企业增加10家以上，二是加大引资力度。秉承量质并举，争取在引进一批大项目，特别是在全国占有较大市场份额的标志性项目、高科技含量和高附加值的投资项目、集聚带动效应强的投资项目上有所突破，今年确保全区实际利用外资6500万美元以上。三是实施“项目塑造城市”策略。抓好世纪大厦等一批城市高楼项目，抓好疏港大道、中心大道、路泽太一级公路北延等区域交通干线以及污水处理二期工程、**垃圾填埋场三期工程建设、铁路货运场站建设等一批城市基础设施项目，抓紧完成10多个拆迁安置小区和一批高档次小区建设，等等。

3、破解要素，缓解制约。对土地指标问题，要抓好项目沟通、衔接工作，重点争取**生产资料市场迁建工程、台州市恩泽医疗中心、**污水处理扩建工程、中国民营经济论坛和104国道西复线等项目列入省重点建设项目名单，解决规划调整和“农转用”指标，争取顺利启动。对已被确认为国家第一批重点急需建设项目的台州日泉蔬菜深加工项目和台州水厂二期工程，以及已被列入省重点A类的“三山涂”项目和吉奥、中能等5个省重点产业项目，要积极做好与省国土资源厅的汇报、沟通与衔接，获取土地指标，加快前期工作进度，促使早日开工建设。继续抓好标准厂房建设，新建标准厂房15万平方米以上。加大滩涂围垦和土地整理力度，工业用地供地和落实用地2000亩；启动滨海工业新城**区块建设，做好黄琅废弃盐田招商工作，年内安排工业企业进场施工。对资金问题，努力帮助企业解决资金问题。召开银企合作项目推介会，加强银企合作，加大资金筹措力度，积极引导各金融部门对重点建设项目的资金支持。鼓励企业上市融资，今年确保全区新增2家企业进入上市辅导期，5家工业企业完成规范化股份制改造。同时要继续做好水、电等资源的配置计划，缓解水、电短缺问题

4、强化督查，全力推进。召开每季一次的“两年”活动领导小组工作会议，专题听取重大项目进展情况汇报，定期对重点工程建设项目开展督查，发现问题，及时协调解决；“两年”活动领导小组办公室对重大项目的引进、建设情况进行全程跟踪督查，建立重点建设项目的月报制度，及时掌握动态，不定期地刊发重点建设项目的进度督察通报；建立派驻重点工程纪检监察员制度，防范工程建设过程腐败现象的发生；建立考核激励机制，以抓大项目的情况作为考核领导干部的重要内容，把抓大项目的业绩作为选拔使用干部的重要依据，通过抓大项目培养、发现、重用一批干部。

5.在市创建生态文明村活动领导小组成员会议上的讲话 篇五

去年，我们始终把落实党风廉政建设责任制作为“牛鼻子”工程来抓，求真务实，开拓创新，扎实推进我市党风廉政建设工作的深入开展。

(一)加强学习，深化教育，不断强化领导干部的责任意识。在“三个代表”重要思想的学习过程中，始终把学习贯彻责任制的内容融入其中，纳入各级理论学习中心组和理论培训班的学习计划，作为党校培训领导干部的必修课，在召开的一些重要会议上，把学习贯彻责任制列入重要内容，提要求、讲意义；认真组织各级领导干部学习，深刻理解并正确把握党风廉政建设责任制有关规定。根据省委统一部署，在全市开展了以王怀忠等严重违纪违法案件为教材的警示教育活动，给每个县处级干部发了一封公开信，发送一组短信息，有针对性地对县处级领导干部进行了一次廉政谈话。组织860多名县处级以上干部和3200多名科级干部观看了反腐倡廉警示教育图片展览，召开了86名领导干部家属参加的警示教育学习会，组织开展了5场次共700余人参加的“两个条例”知识竞赛活动，以及7000余名党员干部参加的知识测试。市县还认真组织征集廉政公益广告，积极参加全省反腐倡廉文艺调演活动，为全面贯彻落实党风廉政建设责任制打下了良好的思想基础。

(二)加强领导，精心组织，不断强化责任制落实工作的整体合力。各级党组织及时调整充实了落实党风廉政建设责任制领导小组，并定期分析和研究党风廉政建设工作情况。按照责任制规定要求，及时成立了市委党风廉政建设宣传教育工作小组、大要案协调领导小组、经济责任审计工作领导小组。年初，根据党风廉政建设的总体要求和工作实际，研究制定了党风廉政建设的目标、制度和措施，并将当年反腐倡廉的各项任务进行了认真分解，在明确市委书记负总责的同时，结合工作分工进一步明确了市委、市政府领导班子成员为具体责任人，并确定了主要责任单位和协同责任单位，提出了完成主要任务的时限要求。在市直主要责任单位反腐倡廉分工会议上，将反腐倡廉的主要工作任务，逐项落实到有关领导和部门，并定期督促检查落实情况。

(三)讲究方法，突出重点，不断强化落实责任制工作措施。及时出台了市级领导班子成员党风廉政建设岗位职责和主要责任单位、协同责任单位工作职责，并建立了责任制检查考核制度、自查自评报告制度和考核情况通报制度，建立了廉政谈话制度和党风廉政档案制度，为责任制考核工作提供制度保障。去年年初，市委、市政府负责同志亲自带队，对上县区和市直单位贯彻落实责任制情况进行了专门考核。把领导干部执行廉洁自律规定、落实责任分解、履行监督检查职责、兑现责任考核奖惩情况，以及解决当前党风廉政建设的热点、难点、焦点问题，作为责任制考核的重点内容，将县区和市直主要责任单位作为考核的重点单位，将下一级党政领导班子和党政“一把手”作为重点对象，严格考核。加大了责任追究力度。全市共对违反责任制规定的16名党员干部实行了责任追究，维护了责任制的严肃性。

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（四）以落实责任制为抓手，推动了反腐倡廉各项工作任务的完成。一是不断深化领导干部廉洁自律工作。市纪委会同财政局、行管局加强了对市直单位公务用车和更新的管理，强化审批手续，全年按要求共对15个单位19辆小汽车的配备进行了审核把关。市县两级认真实施了纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度，全市共对59名下级党政主要负责人进行了谈话，其中县处级干部7人；共对204名领导干部进行了廉政谈话，其中县处级干部32名。全面开展了乡镇财务清理工作，已核减银行账户848个，核减债权2467万元，核减债务2329万元。开展了以房改价超标准购买公有住房问题的专项清理工作，清出违规购房167套，已纠正162人，纠正率达97%，〖Jp3〗补交超标购房款76.5万元，〖Jp〗社会反响较好。

二是严肃查处了一批违法违纪案件。全市各级纪检监察机关共接受群众来信来访电话举报999件（次），新立案133件，涉及县处级干部2件，给予党纪政纪处分118人，挽回经济损失502万元。同时，在办理群众来信来访中，注意对党员干部的教育保护，共为87名受到不实举报的党员干部澄清了是非，对83名受处分的人员开展了回访教育。

三是有效地纠正了群众反映的不正之风。市县两级突出抓好纠风专项治理，减轻农民负担总额1535万元；清理取消教育收费项目，减轻中小学生费用负担总额198万元；县级以上公立医疗机构集中招标采购药品总金额达2738万元，占医院购药总金额的63%，通过药品集中招标采购让利于患者795万元；进一步巩固了治理公路、水路“三乱”和治理党政部门报刊散滥、利用职权发行工作成果。全市纠正拖欠征用农村土地补偿金322万元，纠正历年拖欠和克扣农民工工资问题73件，追讨工资183万元。全市各级投诉中心共受理各类投诉179件，累计办结178件，办结率达99.5%。围绕政府中心工作，积极开展效能监察，对去年市政府确定的94个事项特别是对清溪河整治工程建设实施全过程效能监督和廉政监察。

四是进一步加大了源头治理工作力度。去年，市委、市政府分别出台了《市委全体会议对县（区）党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选的表决办法》、《行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》、《行政许可听证程序暂行规定》、《国家建设项目审计监督暂行办法》、《领导干部经济责任审计结果运用暂行办法》，市委办转发了《关于实行市纪委负责人同县（区）和市直机关党政主要负责人谈话制度的意见》；市直有关职能部门出台了《关于进一步加强建筑工程招标投标监督工作意见》、《交通基本建设工程招标投标工作行政监督暂行办法》等一系列制度规定，不断规范从政行为，加大源头治理力度。各级大力推进行政审批制度改革，加大公共财政体制改革力度，减少审批项目36个。对因违反“收支两条线”规定的单位进行了查处，涉及金额610.2万元；清理“小金库”违纪金额545.5万元。继续深化干部人事制度改革，实行民主推荐、公开选拔、竞争上岗等制度。继续推行经济责任审计，共对48名党政领导干部和国有企业及国有控股企业领导人员进行了经济责任审计；全市通过招拍挂出让国有土地 51宗，成交额达3.38亿元，市本级实行招投标的建设工程数量150个，工程造价2.71亿元。全市已实现政府采购物品价值5015万元，节约资金1123万元。深化政务、村务、事务公开面，较好地保证了人民群众的民主权利。

去年，全市党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩。但从整体来看，仍然存在一些问题和不足，如少数地方和单位的党员干部对反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，少数领导干部对反腐倡廉工作还没有引起足够重视，责任意识不够强，制度还不够完善，抓落实的力度还不够大，各地工作发展不平衡。落实今年反腐倡廉工作责任，完成好反腐倡廉各项工作任务，要按照“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，逐级负责，各责任部门对承担的任务，要进行再分解，明确工作目标、措施、步骤和要求，做到责任到岗，任务到人。当前，要着重抓好以下几个方面工作。

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一、要进一步明确责任主体，强化领导责任。各级党委政府要从加强党的执政能力建设的高度，从搞好全局工作，促进一个地区、一个单位全面协调发展的高度，重视落实责任制，带头执行责任制。各级党政正职是党风廉政建设的“第一责任人”要负“总责”，领导班子其他成员要各负其责，积极主动地抓好职责范围内党风廉政建设各项工作的落实。责任单位要主动向主管、分管领导请示汇报，主要责任单位要切实负起牵头责任，既要抓好本部门、本系统的反腐倡廉工作，又要组织协调好其他部门，协同责任单位要积极配合，密切协作，认真完成职责范围内的工作。

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二、要加大惩防腐败体系建设的力度，努力构建反腐倡廉长效机制。要认真学习贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，并把建立健全惩治和预防腐败体系纳入责任制，通过逐级量化分解，把具体任务和责任落实到单位、部门直至工作岗位，落实到人。要把反腐倡廉宣传教育特别是责任制知识教育纳入党的宣传教育总体部署之中，纳入党校和其他干部培训机构的教学计划。党委(党组)理论学习中心组要定期开展反腐倡廉专题学习。要突出反腐倡廉教育的重点对象，创新反腐倡廉教育形式，大力建设廉政文化。积极推动廉政文化进社区、进学校、进企业、进农村，要把反腐防线构筑向领导干部家庭中延伸，倡导当好“廉内助”，树立好家风。要建章立制，堵塞漏洞，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的作用，形成靠制度规范从政行为、用制度管人和管事的机制。要突出监督重点，完善监督体系，逐步建立配置科学、程序严密、制约有效的监督机制。要针对体制、制度等方面存在的漏洞和问题以及当前突出的腐败问题，重点解决“四个方面问题”。一是管好人。逐步建立健全干部选拔任用工作责任追究制和用人失误失察追究制，从源头上预防和治理用人上的不正之风。不断强化党内民主，加强对干部的监督、管理。二是看好钱。继续深化财政体制改革，严格实行收支两条线，依法推行政府采购，延伸会计集中核算，扩大部门预算，并研究推行领导职务消费改革工作。三是用好权。要继续减少审批事项，简化办事程序，涉及重大决策、重要干部人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用，以及国有资产的重组并购等，都要经集体讨论作出决定，严格按规定程序运作。四是办好事。加强对重大建设项目及大宗设备采购的监督检查，重视解决发生在群众身边的腐败现象和突出问题，积极开展行政效能监察和行风评议活动，促进机关作风转变和整体效能提高。

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三、要严格执行廉洁从政各项规定，切实解决当前党风方面存在的突出问题。各级领导干部要严格遵守“四大纪律、八项要求”，严格执行领导干部廉洁从政各项规定。特别要严格执行不许领导干部违反规定收钱送钱，“跑官要官”，纵容配偶、子女和身边工作人员谋取非法利益，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，以及参与赌博等五条规定。要贯彻落实好《关于在全市党政机关实行执行公务时午间禁止饮酒的通知》，切实加强监督检查，对违反规定的，发现一起，处理一起。

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四、要坚持纠建并举的方针，切实维护好、实现好人民群众的切身利益。要坚持把发展作为第一要务，通过贯彻落实好党风廉政建设责任制各项规定，积极创造有利于各种所有制经济公平竞争、有序发展的政策机制环境，促进经济发展。要坚决纠正农村土地征用、城镇拆迁、国有企业转制中损害群众切身利益的突出问题，深入推进纠风专项治理工作，继续治理教育乱收费，坚决实行义务教育阶段“一费制”收费办法，进一步完善收费项目标准依据公示制度、审批制度。加大查处乱收费力度，严格按照上级规(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)定，全面推广农民负担预决算、监督卡和审计制度，实行村账镇管、乡财县管等财务管理制度，全面实行涉农收费公示制，严格禁止违规要求农民出钱出物出工的达标活动，纠正摊派在农民头上的各种搭车收费及报刊杂志等乱收费行为。

6.在市创建生态文明村活动领导小组成员会议上的讲话 篇六

刚才，我们认真总结了过去一年的工作，大家充分讨论了《ＸＸ市2006年人才工作要点》并提出了一些很好的意见和建议。会后，请市人才办根据大家的发言，进一步修改完善。总体上看，过去一年，在市委的正确领导下，通过大家的共同努力，特别是领导小组成员单位协调配合、履职尽责，全市人才工作取得了新的进展。对此，我们既要看到成绩、总结经验，更要正视不足、增添措施。一句话，在新的一年里，我们要在新的起点上不断推动全市人才工作迈上新的台阶。

今年，既是贯彻落实科学发展观，推进党的执政能力建设和先进性建设的重要一年，也是实施“十一五”规划的开局之年。市委五届六次全会提出了“十一五”时期全市经济社会发展的宏伟目标，要求全市上下牢牢抓住“快是基调，好是要求”这条主线，强力推进工业强市、项目推进、招商引资三大战略，在发展大企业培育大产业、引进大项目实现大投入、打造大城市建设新农村、完善市场机制、统筹各项事业、优化发展环境、构建和谐ＸＸ等七个方面实现突破，推动全市经济社会又快又好的发展。实现这一宏伟目标，进一步做好人才工作，充分调动、发挥各级各类人才的积极性和创造性至关重要。借此机会，我也谈谈自己的一些想法。

着眼加快发展这个主题，就是要坚持以科学发展观为统领，依靠人才推进发展，依托发展推动人才工作。党的十六届五中全会提出以科学发展观统领经济社会发展全局。对人才工作来讲，也要按照科学发展观的要求，围绕发展确立目标任务、根据发展制定政策措施、运用发展检验工作成效，进一步促进经济社会全面协调可持续发展和人的全面发展。一方面，人才工作要以促进经济社会更快更好的发展为出发点。就ＸＸ来讲，特别要围绕工业强市战略，从做强冶金建材工业、做活电力工业、做大食品加工工业、做精医药化工工业、做优机械制造工业的需要出发，进一步加快企业经营管理人才、科技人才、技能人才等工业人才队伍开发。围绕建设社会主义新农村，立足做特优势产业、做强龙头企业、做大劳务经济、增加农民收入、发展农村社会事业、培育新型农民，进一步加快农村人才队伍开发。围绕打造大城市框架和区域物流中心，加强城市规划建设、城市管理、电子商务、现代物流和金融、保险、旅游等方面的专业技术人才及经营管理人才队伍建设。围绕项目推进、招商引资战略的实施，进一步加强我市外援科技智力队伍建设，大力开发ＸＸ籍在外人才资源。围绕发展壮大非公有制经济，加快非公有制经济组织人才开发。另一方面，人才工作要以实现人的全面发展为落脚点。当前，要广泛深入开展好以“争创人才开发示范单位，创造一流人才环境；争当优秀人才，创造一流业绩”为载体的“双争双创”活动，做到与“一抓一”、基层党建、干部队伍建设、产业发展“四个结合”，推进人才环境、人才资源能力、人才创新创业平台“三个建设”，构建培养、激励、服务“三个机制”，不断充实活动内容，创新活动方式，扩大活动实效，完善评选管理办法，落实激励政策措施，充分激发“单位营造环境、人才推动发展”的活力。与此同时，进一步创新人才培养、评价、激励和流动机制，激发各类人才创新创业的活力。启动“一村（居）一名大学生计划”，积极引导高校毕业生面向基层就业。

突出能力建设这个核心，就是要围绕打造高素质的人才队伍，不断提升人才队伍建设水平。党的十六届五中全会提出，“加强人才资源能力建设，实施人才培养工程”。因此，一方面，要统筹兼顾、分类指导，整体推进“五支人才队伍”建设。在党政人才队伍建设上，要以提高执政能力为核心，大规模培训党政干部，落实群众公认原则，完善激励、选拔机制；在企业经营管理人才队伍建设上，要以提高市场开拓能力和经营管理能力为核心，实施“企业家素质提升计划”，深化企业经营管理人才培训，进一步创新分配激励和社会价值激励机制；在专业技术人才队伍建设上，要以提高科技创新能力为核心，改进评价方法，完善激励机制，推进成果转化；在技能人才队伍建设上，要以提高操作实践能力为核心，广泛深入开展群众性岗位技术练兵和职业技能竞赛活动，深化职业技能培训和鉴定；在农村实用人才队伍建设上，要以提高致富能力为核心，拓展“支部加协会”等开发模式，推进“阳光培训”等培训工程，强化农民工职称评定。另一方面，要突出重点、强化激励，以培养造就高层次人才带动整个人才队伍建设。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。目前，我市高层次人才队伍建设还比较薄弱，国家有突出贡献的中青年专家、政府特殊津贴享受者、省学术技术带头人及后备人选等高层次人才的总量还低于全省平均水平。因此，我们要在培养、激励等方面下功夫，围绕提高自主创新能力，在专业技术人才、企业经营管理人才、技能人才中努力培养一批创新型人才和领军人才。需要强调的是，要认真落实《ＸＸ市有突出贡献的人才选拔管理暂行办法》，采取开放式推荐、开放式评审、开放式宣传的方式，拓宽视野、改进方法、扩大监督、加深影响，积极开展好首届ＸＸ市有突出贡献的杰出人才和拔尖人才的推荐评选工作，以此推动我市高层次人才队伍建设，促进各级各类人才协调发展。

坚持党管人才这个原则，就是要加强党对人才工作的领导，协调一致地做好人才工作。坚持党对人才工作的领导，是做好人才工作的重要前提。党管人才的目的，是更好地用好人才、用活人才、凝聚人才。党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，搞好统筹规划，加强分类指导，提供优质服务，管好用活人才，把各类人才的积极性、创造性引导好、保护好和发挥好。在人才工作中，我们要进一步加强党对人才工作的领导，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，努力形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。人才开发暨知识分子工作领导小组要继续发挥好作用，建立统分结合、协调高效的工作运行机制，积极探索建立科学的人才工作绩效考核机制。组织部门、人才办要继续履行好牵头抓总的职能，不断拓展视野，创新机制，改进方法。各有关部门既要进一步明确职责、发挥作用，又要加强与相关部门的协调配合和社会各界的沟通协作，充分调动方方面面的积极性，协调一致地加强人才队伍建设、加快人才资源开发。

强调优化环境这个关键，就是要进一步抓好落实，积极营造人才干事创业的良好氛围。人才的活力取决于环境。激发各类人才创新创业的活力，要求我们紧紧抓住优化环境这个关键，为人人竞相成才和充分施展才华创造良好的社会环境。首先，要抓好宣传。充分发挥市内各新闻媒体的作用，进一步扩大人才工作宣传的覆盖面和影响力。要广泛宣传党和政府关于人才工作的一系列方针政策，深入宣传优秀人才的先进事迹和人才工作的先进经验，充分发挥典型的示范、辐射、带动作用，进一步树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚，努力营造有利于各类优秀人才脱颖而出和充分发挥作用的社会环境。其次，要抓好引导。结合实际，坚决破除那些不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念、做法和规定，降低人才创业成本，激发人才创新活力，进一步完善诸如“支部加协会”开发农村实用人才、加强农民工职称评定、围绕工业强市开发工业人才、培养造就拔尖人才、深化“双争双创”活动、引导鼓励高校毕业生面向基层就业等方面的政策措施，不断建立健全人才队伍建设和人才资源开发的政策体系。第三，要抓好服务。积极探索建立党管人才的服务机制，进一步完善领导联系高层次优秀人才制度，变“管理”为服务，诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事，积极营造拴心留人、人在心在的良好氛围，让各类人才创业有机会、干事有环境、发展有空间。

总之，我们要围绕今年人才工作的目标、思路和要求，尽职尽责地做好工作，不断开创我市人才工作新局面。

7.在市创建生态文明村活动领导小组成员会议上的讲话 篇七

同志们：

绵阳市作为全国首批第二个（第一个是甘肃张掖）节水型社会建设试点市，从2003年开始试点到现在已有4年时间。水利部、省政府拟定于今年9月对试点工作进行验收。

召开这次市节水型社会建设试点工作领导小组会议的主要目的，是对验收准备工作的相关事项作安排部署，动员组织各方面的力量全力做好验收准备，确保9月顺利通过水利部、省政府的验收。距验收只有不到两个月的时间了，因此时间非常紧，任务非常重。为了做好验收准备工作，下面我强调讲三点意见。

一、充分认识验收工作的重要意义

做好绵阳节水型社会建设试点验收工作意义重大：

1、如果顺利通过了验收，就是水利部、省政府对绵阳节水型社会建设试点工作的肯定；如果通不过验收，则绵阳无法向水利部、省政府交待，就会影响绵阳的形象和信誉。

2、通过了验收，绵阳节水型社会建设经验将会在全国推广，这将有利于宣传绵阳，增加绵阳的知名度、美誉度。

3、通过了验收，有利于绵阳争取中央、省对绵阳的项目资金支持（特别是水利方面）。过去，绵阳通过节水型社会建设这一“桥梁”争取到了中央、省的大量项目资金；今后仍然要做这方面的工作，仍然要通过节水型社会建设这一渠道向上争取项目资金（特别是水利资金）。验收搞好了，向上争取项目资金就会顺利；验收搞得不好，就不利于向上争取项目资金。

4、节水型社会建设试点结束后，绵阳要把节水型社会建设工作长期抓下去。今后工作如何抓，试点的情况、经验非常重要，需要通过验收得出结论性意见，所以必须搞好验收。

5、绵阳经济社会发展离不开水，虽然绵阳水资源量相对丰富（总量117亿立方米，人均2200立方米），但水质有逐步恶化的趋势，部份时段、局部地区水资源紧缺矛盾仍很突出，去年今年的干旱就是有力的证明。水少了有问题，水多了有问题，水脏了更有问题。因此，必须通过抓节水来促进水资源的合理配置、高效利用、环境优化，从而促进绵阳经济社会的可持续发展。

二、明确验收工作的安排部署

节水型社会建设试点验收准备工作，从去年10月水利部在绵阳召开全国节水型社会建设试点经验交流会后就已经开始了。半年多时间来，各部门做了大量工作，工作卓有成效。特别是水务部门具体牵头协调、联系、组织，工作做得扎实。从现在开始，试点工作就进入了验收的最后冲刺和倒计时阶段。

最后冲刺阶段的大体安排是：7月份，各项相关准备工作基本完成；8月上旬各责任单位、示范单位进行自查完善，中旬市上对各项工作进行初验，同时邀请水利部和省上个别专家来绵阳对验收准备工作进行检查、初审（对验收的相关事项基本敲定），各责任单位进一步完善相关工作以及做好验收会议接待准备；9月份，正式验收。

当前需要重点做好的几项工作是：

1、验收评估报告（代水利部起草）。水务局已经拿出初稿，请相关领导和部门认真审查，提出修改意见。

2、市委、市政府工作汇报材料。请水务局起草后送有关领导审定。

3、验收资料和档案准备。由水务局按八大方面进行档案整理，编印试点成果资料汇编、图片集，制作音像资料片，制作相关光盘。请相关部门、单位积极配合，大力支持（请需提供资料的部门、单位按要求提供）。

4、准备相关部门、县市区、示范点的总结材料、资料。

5、节水工程示范点验收准备：

工业方面：九洲、长虹、美丰、华润、东绝；

农业方面：武引灌区、游仙魏城镇关帝村、农科区佳昊公司、涪城区小桥村；

生活方面：鸿越瑞櫊小区、花园星河湾小区；

服务业方面：九洲富乐山国际酒店；

县市区方面：梓潼县、江油市。

三、几点要求

1、各相关领导、部门、单位务必高度重视，认真抓好相关工作。

水务局：牵头抓好验收准备日常工作；基础资料收集整理；水资源调度中心信息管理系统建设；各节水示范点打造的检查指导；评估报告、总结材料草拟。

建设局：城市节水、生活节水总结材料并作好汇报准备；鸿越瑞櫊小区、花园星河湾小区等节水示范小区的继续打造和迎检准备；城市管网漏失改造和节水器具推广等情况材料。

经委：企业节水工作总结；九洲、长虹、美丰、华润、东绝5个工业节水示范企业单项总结材料；5个工业节水示范企业的继续打造和迎检准备。

环保局：水污染防治总结材料；准备3-5个水污染治理典型迎检（单位）；污水处理厂资料、迎检准备。

物价局：水价改革总结材料；水价调价听证材料。

发改委：产业结构调整资料；节水项目申报资料。

旅游局：做好九洲富乐山国际大酒店迎检准备。

农业局：节水农业汇报材料；节水农业示范点2-3个的打造，准备迎检。

林业局：自然保护区资料。

武引局：农业节水总结材料；计量供水收费改革、计量设施安装、渠道防渗、用水户协会建设等示范点打造，准备迎检；引沉济芙工程资料。

水文局：水文站点建设资料，准备2-3个点迎检。

质监局：节水器具标准市场推广、整顿材料。

科技局：节水成果申报、推广汇报资料。

涪城：小桥村节水工程的打造和迎检准备。

游仙区：关帝村节水示范点继续打造和准备迎检。

农科区：佳昊公司的继续打造和迎检准备。

江油、梓潼：县级区域节水型社会建设总结材料；节水示范点打造，准备迎检。

2、验收工作经费，请财政局汇同水务局提出经费预算意见，按工作需要、进度安排经费，做好财力保障。

3、做好宣传工作，宣传部门和新闻媒体要大力支持。

4、市目标督查办每半月对验收工作准备情况督查一次并进行通报。

5、礼宾局要编制验收工作接待方案，安排好部委、省验收领导、专家的接待工作。

6、倒排工期。为了高质量做好验收准备工作，需分材料资料、工程示范点、会务接待等工作组。请水务局将后阶段要做的工作和要求（完成时间、质量、数量）排出来（要考虑得细致一点，细节决定成败），各部门、各单位要按照要求完成。8月份市上组织有关部门及专家对各责任单位和示范点工作进行检查验收，达到要求的单位要授牌；没有按时按要求完成的要追查相关责任。

8.在市创建生态文明村活动领导小组成员会议上的讲话 篇八

“十一五”时期，是我市加快科学发展的重要战略机遇期，是全面建设小康社会的攻坚期，是增强“三力”、率先崛起的关键期。在这一时期，发展的任务很重，但环境的压力更大，要实现经济社会的全面、协调、可持续发展，必须坚持以科学发展观为统领，正确处理好经济社会发展与环境保护的关系，加快推进资源节约型、环境友好型社会建设，以污染治理化解环境压力，以资源节约优化经济发展，以环境友好促进社会和谐，从而推动经济社会转入科学发展轨道。孙书记的重要讲话，充分体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会的理念与精神，充分体现了新形势、新阶段对湖州经济社会发展战略路径的理性思考。生态优市战略是市委、市政府环境保护思想的提炼和升华，标志着我市对坚持科学发展观、加强环境保护的认识达到了一个崭新的高度。全市各级各部门要以学习贯彻国务院《决定》为契机，高度统一思想，真正把环境保护放在更加突出的战略位置来抓，将生态优市战略贯彻到经济社会发展的全过程。要进一步把思想认识统一到科学发展观上来，切实增强科学发展的责任感和紧迫感；进一步把思想认识统一到环境保护基本国策上来，切实增强环境保护的自觉性和主动性；进一步把思想认识统一到生态优市的发展战略上来，切实增强贯彻落实的原动力和推动力。

二、组织领导再加强

生态市建设是一项复杂的系统工程，工作量大、涉及面广、任务繁重，必须充分调动各方面积极性，明确目标，落实责任，强化措施，整体推进。一要明确责任，加强领导。各级各部门必须将生态建设和环境保护工作摆上重要议事日程，实行一把手亲自抓、负总责，切实加强领导。主要领导要亲自挂帅，分管领导要具体负责。要全市联动、上下联动、部门联动，努力形成市、县区分级管理，各部门相互协调的良好工作格局。二要抓紧部署，全面落实。生态市建设目标责任书已经签订，生态市建设工作任务书也已下发，今年各县区生态市建设和环境保护的重点已十分明确，关键在于抓好落实。会后，各县区要立即对落实工作进行研究，抓紧将目标责任制的内容分解落实下去，确定责任领导和责任人，做到一级抓一级，一级带一级，层层抓好落实。要立足解决突出的环境问题，精心组织、科学分析、深入研究，制定切实可行的方案，拿出行之有效的措施，有条不紊地推进工作。三要加强督查，确保实效。要把生态市建设和环境保护工作纳入重大事项督查范围，切实加大督查力度，推动各项工作措施落到实处。市委市政府督查室、市生态办、市整治办要加强对生态市建设进展情况的督查，确保全面完成生态省建设任务书规定的各项工作。要主动接受人大、政协和广大人民群众的监督，切实把生态环保的“为民办实事”项目办好。

三、工作重点再突出

全面实施生态优市战略，抓好生态建设和环境保护工作，总的是要坚持一个统领（以科学发展观为统领），建设两个社会（资源节约型社会和环境友好型社会），增强“三力”（增强实力、激发活力、彰显魅力），加快四级创建（生态市、生态县区、生态乡镇、生态村创建），推进五项整治（水环境综合整治、大气污染整治、工业污染整治、农业农村面源污染整治、城市环境综合整治）。就当前具体工作而言，就是要按照孙书记“不该发生的坚决不能发生，应该做好的必须认真做好”的要求，突出工作重点，努力做到五个“好”：

一是“一类目标”任务要落实好。去年，省委、省政府在生态省建设目标责任制考核上动了真格。虽然我市生态市建设工作成绩显著，走在前列，但因“一类目标”被一票否决，生态省建设和环境污染整治工作被评为不合格。今年生态省考核仍设“一票否决”项目，而且规定得更加具体。各县区务必高度重视，绝对不能再在“一类目标”上出差错。要认真吸取“天能事件”的教训，举一反三，采取切实有效措施，防患于未然，坚决防止重大环境污染事件发生，坚决防止引发环境群体事件。今年规模化畜禽养殖场污染治理工作被提到了“一类目标”，要求我们完成20家的治理任务。这项工作任务重、难度大，市农业局要加强指导，有关县区要采取有力措施抓好落实。对其他一类目标，也要严肃对待，确保完成。

二是生态创建工作要推动好。“122”工程（即创建完成“1个生态县、20个生态乡镇和20个生态村”）是今年生态创建工作的总载体、总抓手，必须精心组织，加快推进。安吉县生态建设走在全国、全省的前列，生态这张牌子已经打响，进入全国首批生态县行列希望很大，创建成功必将极大地鼓舞全市上下建设生态市的热情，必须精心组织、确保通过。同时，还要抓好20个生态乡镇、20个生态村的创建验收工作。特别要把生态村创建同社会主义新农村建设结合起来，以“百村示范、千村整治”为基础，加快推进农村生活垃圾集中收集处置、生活污水处理、清洁能源使用等方面的工作进程，以点带面，力争有新的突破。国家环保模范城市和国家园林城市虽已通过国家验收，但还要继续针对薄弱环节和不足之处加以改进，确保创建成果不断巩固提高。

三是污染整治行动要实施好。今年环境污染整治的主要工作是实施“225”行动(即完成200家限期治理和限期改正企业污染整治任务；完成20家重点企业的重点整治并实施阳光排污口工程建设；确定5个市级环境重点监管区，年内确保3个通过 “摘帽”验收)。要将污染整治行动同“五个一批”结合起来，务求取得实效：要坚决取缔一批，坚决取缔国家明令禁止的工艺落后、污染严重、能耗大的项目；要限期治理一批，加快印染、化工、制革等重污染行业治理，并督促企业限期做到达标排放，达标无望的，一律予以关停；要严格监控一批，对重点污染企业实施在线监测，其中省市本文来自文秘之音网级重点监管企业2007年底前全部建成在线监测设施，并实现省、市联网；要引导转产一批，对部分达标无望的企业，要积极盘活资产，引导其转变投资方向，减少污染物排放；要培育示范一批，选取一批领导重视、措施有力、效果明显的整治工作先进典型，总结经验加以推广。总之，要通过组织实施“225”行动，不仅使环境质量有新的提高，而且要使环保执法能力、应急能力建设和环境监管水平不断提高。同时，要进一步高度重视和切实加强饮用水源保护工作，积极开展合格饮用水源保护区创建，确保城乡居民饮水安全。

四是环保基础设施要建设好。当前我市城市建设日新月异，城市框架已经拉开，中心城市已初现大城市的气象，但环保基础设施建设还滞后于城市的发展。为此，“十一五”规划把环保基础设施作为建设重点，计划投入大量资金用于生态市建设和环境保护工作。各级各部门要切实重视环保基础设施项目建设，要象抓城建项目、工业项目、能源交通项目一样，全力以赴，认真抓好。要加快推进城镇生活污水处理厂及其配套管网、危险固体废物处置中心、垃圾综合处理厂等项目建设，努力确保污水处理率、达标率、垃圾无害化处理率等主要指标有新的提高。

9.在市创建生态文明村活动领导小组成员会议上的讲话 篇九

讲话提纲

汪 驰

（2012年6月21日）

（送审稿）

同志们：

今天，我们在这里召开生态县建设工作领导小组扩大会议，目的是对今年的生态县建设任务进行再部署，对下步工作措施进行再明确。刚才，县生态办通报了国家级生态县创建工作情况，提出了下步创建任务；与会部门、乡镇作了表态发言；与会领导就推进创建工作作了部署，我都赞同。下面，我再强调三点意见：

一、提高思想认识，切实增强使命感和责任感

建设生态文明，是当前发展的主流，是实现“物质富裕、精神富有现代化浙江”目标的一项重要内容；就我县而言，大力推进生态县创建，事关今后长远发展、事关民生改善，意义十分重大。从全市角度来说，我县作为全市500万人民的水源地、温州最重要的生态屏障，保护好文成的生态环境，是我们一项重大的政治任务。在上个月，全市珊溪水源保护动员大会在我县召开,规格非常高，可见市里对我县生态建设的高度重视，也足见我县承担的任务非常重。市里将环境建设与固定资产投资、城乡统筹一 1

并列为三项中心工作，尤其是近段时间以来，陈德荣书记和陈金彪市长无论多忙，每周都要抽出时间带队到三个区督查环境美化、绿化工作，所以，这项工作我们必须做，而且力度要更大。从老百姓的角度来说，随着生活水平的不断提高，人们对环境的要求也愈来愈高，创建国家级生态县，符合人们对绿色生活的追求，这项工作老百姓是需要的、也很支持。而且通过前几年的创建，我们也有了一定的基础（2006年取得了国家级生态示范区称号，2011年取得了省级生态县称号），只要我们努力，一定能够创成。从发展的角度来说，创建国家级生态县创建，符合“三生融合〃幸福文成”的战略目标。生态是文成最大的优势、最宝贵的财富，以环境换GDP的老路，我们不能再走，也走不通。如果我们再失去优良的生态环境，不仅发展优势丧失殆尽，就连“精品旅游目的地”也将成为一句空话。因此，创建国家级生态县、建设生态文明是顺应时代、顺应民心、顺应发展的大事，我们必须站在全局和战略的高度，进一步深化认识、统一思想，自觉做好生态县创建各项工作。

二、对照创建目标，不断提高生态建设水平

总的来说，通过前阶段的创建，我们取得了一定成效，特别是去年成功创成了省级生态县，在环境整治、基础设施、工作机制、要素保障等方面为2014年创成国家级生态县打下了扎实基础。但是，对照国家级生态县创建的5项基本条件和22项考核指标，我们的差距还很大，存在的问题还很多，创建工作的时间很紧、任务很重。下一步，要紧抓水源地环境综合整治机遇，结合水源

地保护“五大工程”建设，进一步完善《文成县创建国家级生态县实施方案》，细化目标任务，强化资源整合，加大创建投入，狠抓工作落实，确保创建工作按照时间节点要求扎实推进。重点抓好三个方面：

（一）突出重点，强化环境综合整治。环境综合整治是生态县创建的基础性工作，也是建设生态文明的重中之重，必须扎实推进、确保实效。一要加大环保基础设施建设力度。一方面，目前的环保基础设施与创建要求仍有较大差距；另一方面，污水处理等部分设施的维护、运行不够理想，没有发挥应有的效果。对此，有关单位必须加快污水处理厂建设进度：黄坦污水处理厂已基本完成主体工程，要加快投入运行，切实发挥效用；珊溪（巨屿）污水处理厂已进场施工，要制定计划，紧盯目标，加快建设步伐；南田（百丈漈）污水处厂已完成前期工作等，后续工作要抓紧跟上，确保“十二五”期间基本实现城镇全覆盖，污水集中处理率达到80%以上。根据调查，目前乡镇70%的生活污水处理设施运行不正常，要结合当地实际情况进一步整改、完善，切实发挥应有效用。二要提高垃圾无害化处置能力。垃圾处理设施同样存在使用率不高、运行不完善等问题。要切实按照“户三包、村收集、乡镇转运、县统一处置”的运作管理模式，实现垃圾处理全覆盖，确保“十二五”期间城乡垃圾处理覆盖率和垃圾无害化处理率都达到100%。三要抓好畜禽养殖污染整治。在当前蓝藻易发的敏感时期，这项工作尤其要高度重视，各乡镇要切实按照签订的责任书要求，进一步细化任务、倒排时间，全力争取在6月

底前完成禁养区搬迁或拆除，确保12月完成限养殖区整治；黄坦镇要在6月底全面完成南山岗、奇公山生态养殖小区建设并投入使用，8月底完成新伟、水黄垟、占里3个生态养殖区循环农业项目建设并投入使用；百丈漈、南田、玉壶等镇也要同步抓好禁养区、限养区拆除和整治工作，全面巩固畜禽养殖污染整治成果。

（二）加大力度，按时完成各项创建任务。对照国家级生态县“522”指标体系，我县仍有8项指标存在较大差距；而且要在2014年提前完成创建，相关任务都要提前完成。对此，各乡镇、部门必须进一步加大力度、加快进度。一要加大国家级生态镇创建力度。2013年前建成80%以上的国家级生态乡镇是申报国家级生态县的门槛，也就是说，我们目前仍需创建6个国家级生态乡镇。对此，各乡镇部门要严格对照时间节点要求，切实实行“目标任务项目化、项目推进节点化、节点落实责任化”的工作机制，加大工作力度，确保今年完成西坑、周山2个国家级生态乡镇的创建任务。二要加大市级生态村创建力度。根据国家级生态县创建的要求，市级生态村创建比例到2014年前需要达80%（307个）以上，仍需创建66个以上。今年的任务是创建40个以上的市级生态村，请有关单位、乡镇结合今明两年的“美丽乡村”创建和绿道网建设、生态农家居的建设等工作，统筹抓好落实。同时，现已命名的241个市级生态村要在创成的基础上进一步整改，特别是已建成的基础设施要真正发挥效用，并结合生态村各自优势，争取创出亮点、创出特色。三要加大农村环境连片整治力度。这项工作的任务是今年9月份前要全部完成6个镇、88个村的农村连片整治项

目，并迎接验收。要严格对照验收要求，加快工程进度，完善台帐资料，并在确保工程质量的基础上，作出亮点。

（三）注重长效，推进生态文明建设。省里对生态文明建设非常的重视，专门下发了《“811”生态文明建设推进行动方案》，这是打造“生态浙江”重要载体，也为我县实施“生态立县”战略、建设生态文明提供了政策机遇。为此，县里专门制定出台了《文成县“811”生态文明建设推进行动方案》。推进国家级生态县创建工作，务必要结合该方案用好省市政策，扎实推进节能减排、循环经济、绿色城镇、美丽乡村、清洁水源、清洁土壤、森林文成、防灾减灾、绿色创建等专项行动。各牵头部门要会同责任部门制定专项实施方案和实施计划，确保2014年建成国家级态县，生态县建设继续保持全市领先，生态文明建设走在全市前列。同时，要更加注重创建的实效性和长效性，大力发展生态经济、积极培育生态理念和环保意识，切实通过创建取得实实在在的成效，得到老百姓的真正认可和支持。

三、强化工作保障，确保各项任务落到实处

创建国家级生态县，时间紧任务重，各乡镇、部门都要把创建工作摆上突出位置，强化领导、落实责任、强力推进。

一要加强领导。生态县创建领导小组办公室要充分发挥中枢作用，主动沟通、及时协调；各成员单位要按照职责分工，树立协作意识，共同推进生态县建设各项工作。同时，要建立创建工作定期协调机制，定期听取汇报，定期部署工作，定期检查落实，推动创建活动深入开展。

二要落实责任。讲责任不能有弹性。各乡镇、部门要切实按照《2012年生态县建设任务书》要求，进一步细化工作任务、落实工作责任。对于创建过程中的困难和问题，要切实按照“定人、定责、定时间”的要求破难攻坚、整改落实，确保完成创建目标任务。

三要形成合力。县考绩办要把创建工作进展情况列入督查重要内容，定期督查、定期通报；新闻媒体要加大宣传力度，开辟专栏跟踪报导，宣传典型、曝光不足，着力营造全社会关心、支持、参与生态建设的良好氛围。

10.在市创建生态文明村活动领导小组成员会议上的讲话 篇十

今天召开的市双拥领导小组全体（扩大）会议是一次非常重要的会议。刚才，部分市双拥领导小组成员单位负责人进行了发言或者述职。从发言情况看，各单位都能结合本单位实际，认真扎实做好双拥工作，值得充分肯定。蔡永波副市长对去年双拥工作进行了全面总结，并对今年工作作了具体部署，希望各级、各部门认真贯彻，抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、切实提高对双拥工作重要性的认识拥军优属、拥政爱民是一项十分重要的政治任务，也是实现经济社会和谐发展的重要保障。做好双拥工作，意义重大。各级、各部门必须统一思想，切实提高认识，增强做好双拥工作的使命感和责任感，全力做好双拥工作。第一，做好双拥工作，是实践科学发展观的具体体现。科学发展观的实质内涵之一，就是要实现国防建设与经济建设协调发展。我们只有树立符合时代特征、符合形势发展、符合军民需求的先进理念，推动双拥工作创新发展，才能进一步密切军政、军民关系，促进国防建设和经济建设协调发展。第二，做好双拥工作，是转变经济发展方式的重要举措。我们要转变经济发展方式，其中一条重要的途径就是走军民融合发展之路。走这条道路，一方面可以将部分军事需求转化为经济动力，另一方面也可以形成一套相互融合、相互促进、互利双赢的发展模式。从台州的情况看，走军民融合之路，很有条件，也很有需要。这条路走好了，对台州的经济社会发展起着十分重要的作用，同时对加强国

防建设也有非常重要的意义。今年是实施“十二五”规划的起步之年。在这特殊时期，推进军地双方全方位、深层次的融合，拉长军地融合这一“核心链条”，对调整经济结构布局、转变经济发展方式将起到十分重要的作用。台州的发展，离不开部队的支持；当然，国防的建设，也离不开地方的支持。

双方都应该相互帮助、相互结合、相互促进，才能促进经济建设与国防建设共同发展。第三，做好双拥工作，是构建和谐社会的重要载体。当前，国际、国内形势发生了深刻复杂的变化，维护国家安全稳定面临诸多挑战，维护社会和谐任务更加艰巨。双拥工作始终围绕解决军民广泛关注的热点、难点问题，妥善处理军地利益矛盾和纠纷，以实现好、维护好和发展好广大军民的根本利益为根本出发点和落脚点。只有做好双拥工作，才能使“军爱民、民拥军、军民鱼水一家亲”的优良传统进一步强化为“同呼吸、共命运、心连心”的和谐形态、和谐模式与和谐制度。

二、切实解决好今年双拥工作的重点和难点

刚才，蔡永波同志对今年的双拥工作作了部署，讲得很全面，也很到位。我归纳归纳，关键要切实解决好“两大重点”和“两大难点”。“两大重点”就是要顺利蝉联“全国双拥模范城”称号和积极创建“大陈双拥模范岛”，“两大难点”就是要突破部队基础建设难和随军家属、转业士官安置难。如果这“两大重点”做好了，“两大难点”突破了，今年的双拥工作就出成效了。第一，必须顺利蝉联“全国双拥

模范城”称号。这是重中之重的工作，必须完成，没有退路。各级、各部门都要高度重视，及时召开迎检动员会，认真总结成功经验，并对照要求做好自查自纠和查漏补缺工作，把规定“动作”真正做到位。拿双拥模范城的称号不是最终目标，我们要通过创建这个载体来推动和促进双拥工作。所以，我们更应该进行很好的自查自纠，对照标准，把各项工作落实到位，通过迎检来推动工作。市、区和驻台各部队要在去年的基础上落实好“七个一”要求，在资料上突出我市双拥工作特色，确保顺利通过考核验收。军地双方要加强教育，采取有力措施，坚决杜绝“一票否决”情况的发生。这次评比将更多听取广大基层官兵、优抚对象和人民群众的意见，增加他们的话语权。各地要把基层作为重点，把各项任务在基层的落实作为衡量工作、评选先进的重要标准。第二，必须积极创建“大陈双拥模范岛”。这是一项很重要的政治任务，同时，也是进一步加强大陈岛建设的一项非常实际的举措。习近平副主席和省委赵洪祝书记都有明确指示。目前，我们已做好“八大体系”的规划，即军地一体的领导体系，社会主义核心价值观教育体系，海岛开发体系，人才培养和开发利用体系，公共服务共建共享体系，联训、联演、协同救灾、协同反恐维稳体系，国防动员体系和后勤保障体系，分线、分步推进，力争奋战5年，将大陈岛真正建设成“生态岛、休闲岛、能源岛、青春岛”和“双拥模范岛”。今年，主要是要做好创建的基础工作。各级、各部门和各驻台部队要按照规划要求，落实专人，制定具体政策和措施，为明后年全面开发大陈岛奠定坚实的基础。第三，必须突破部队基础设施建设滞后的难点。一

直以来，台州各级、各部门都非常支持部队基础设施建设，在大家共同的努力下，部队基础设施面貌有了较大改观。但是，离国防建设要求还有不少的差距。比如，海军1509工程、台州军分区信息化建设、步兵营迁建、武警台州支队教导队和台州消防支队训练基地等基础设施建设比较滞后。各级、各部门要想方设法，全力支持。当然，各驻军部队也要体谅地方政府的难处，在符合国防、部队建设要求的基础上，尽量把握好建设规模，厉行节约，降低成本。第四，必须突破随军家属和转业士官安置的难点。对于随军家属的安置，今年市本级还有3名正团级随军家属未得到安置。各有关部门要加大工作力度，积极探索解决随军家属就业难问题的有效办法。对于转业士官的安置，2009 年市本级 1 名转业士官至今未落实工作，原因也是多方面的；三门去年全部实行货币化安置后，导致转业士官不满，不断到各级民政部门上访，其中4名转业士官于今年全国“两会”期间到北京上访，在一定程度上造成了不良影响。我们要积极创造条件、创新办法，尤其要通过挖掘安置潜力、督促落实岗位、引导自谋职业等办法，尽快清理和解决安置遗留问题。

三、切实加强对双拥工作的领导

第一，要加强组织领导。大家要从讲政治的高度，把双拥创建工作列入重要议事日程，纳入经济社会发展和部队建设的总体规划。各级双拥领导小组要切实担负起组织、协调本地双拥工作的重要职责，统筹规划，明确任务，制订计划，加强督查。各级双拥办要紧贴部队

未来作战和完成非战争军事行动任务保障需求，进一步加强思想建设，努力提高自身办事能力，发挥好参谋、组织、协调和指导职能，有效对接部队需求和社会资源，为推进军民融合提供组织保障。第二，要完善工作机制。各地要认真贯彻军民融合式发展方针，探索建立“军民结合、平战结合”的工作机制，严格落实党委议军会议制度、军地联席会议制度、信息通报制度、定期走访制度、考核评比奖励制度和人才队伍建设机制等，进一步畅通军民融合发展联系的纽带，真正使融合工作在制度规范下合力推进、高效运行。第三，要巩固工作基础。乡镇、社区、学校、企业、连队等基层单位要结合新一轮双拥模范城（县）创建，依据《关于推进我市基层双拥工作规范化建设的意见》，进一步加强规范化建设。