诚信的议论文事例

诚信的议论文事例（精选6篇）

1.诚信的议论文事例 篇一

重大事项议事规则和议事

程序

为了提高党支部领导班子议事和决策的科学化、民主化水平，加强党风廉政建设，逐步建立和完善科学合理的议事决策机制，根据上级有关规定和事务公开的要求，制定本支部重大事项议事规则及程序。

一、议事原则

1、民主集中制原则。所重大事项的决策，必须由领导班子成员和职代会成员参加的集体讨论决定，存在不同意见时按民主集中制原则决定。

2、国家利益、集体利益、群众利益为重原则。某一事项决策时如出现单位利益与国家利益相冲突时，应以国家利益为重;当出现职工利益与单位利益冲突时以财政所利益为重;当个人利益与大

多数群众利益相冲突时，以大多数群众利益为重。

3、调查研究原则。重大事项决策前，有关责任部门要经过调研，搜集相关资料，在议事办公会议上详细陈述。

4、密切联系群众原则。事关所发展的重大规划、关乎职工切身利益的规定等事项在提交职代会之前，先将方位意见稿发给相关科室，广泛征求意见，在取得大多数职工认可后再行职代会表决。

5、个人服从组织原则。对已通过议事办公会议审议的决策，如个人有不同意见的可作保留，也可通过正当渠道向上级有关部门反映，但不得有行动上或言论上的过激行为。应当服从集体决定，协调有关部门完成决策规定的任务。

6、事务公开原则。重大决策在执行前通过所事务公开渠道向全体职工及社会公开，决策的执行结果也要公开。

二、议事程序

1、会前确定议题，做好会务准备。

2、议事办公会的参加人员包括所领导班子成员、年老同志、职代会成员等。

3、会上由负责人通报议题内容，然后对议题进行充分讨论。与会人员都要发表意见，表明态度，列席人员也可以发表意见;因故未到会的成员的意见，可通过书面或其他形式表达。

4、会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。意见比较一致时，可进行表决;意见分歧较大时，应暂缓表决，待进一步调查研究、充分协商后讨论决定。表决一般可采取口头、举手、记名投票和不记名投票方式。

5、议事办公会议可根据所讨论的事项的性质、涉及范围、必要性等因素考虑是否将表决结果提交职代会审议。如果是一般事项可在支部会上通

报后直接进入决策公示环节。

6、做好会议记录。详细记录会议内容，明确落实相关责任及实施办法。

7、研究决定的重大事项，做好向上级领导的汇报工作，并适时向职工通报。

8、建立详尽的文档，一事一档。文件草拟、资料收集、过程记载、结果记录等文档管理工作主要由所办公室负责。

基层党组织五个基本

——健全基本组织。依托所党建工作平台，建立健全财政所基层党组织，发挥党支部的领导核心作用，支持和保障党支部、工青妇等群团组织按照法律法规和各自章程开展工作。

——建强基本队伍。建立健全选拨任用、教育培训、激励保障、监督管理机制，提高党员干部素质，优化党员队伍结构，加强后备人才和入党积极分子队伍建设，努力建设一支素质合优良、结构合理、管理有序、作用明显的党的基本队伍。

——开展基本活动。着眼于发挥基层党组织和党员干部作用，继续开展季度创先争优树标兵活动，深入推进“城乡互联、结对共建”活动。党支部每半年开展一次组织或民主生活会，每季度上一次党课，每年开展一次党员党性分析活动;制定党

支部理论学习计划，开展一次围绕单位发展、行业作风、单位形象、服务水平的讨论活动，做好党员示范岗、党员优质服务承诺活动;围绕服务基层、服务群众，开展送技术、送温暖活动，制定开展群众性文体活动，积极参与上级有关部门组织的群众性文体活动、纪念活动等。

——完善基本制度。完善所党建工作制度、活动制度、选举制度、党员教育服务管理制度、联系服务群众等制度体系，建立基层党组织建设的长效机制;健全智能更新党支部议事规则和决策程序，严格民主集中制原则议事决策;规范单位“三公开”政策，定期公开党务、政务、财务等重大事项，对发展党员、评选表彰、组织处理及党内其他重要事项进行公示，认真落实党风廉政建设责任制，自觉接受群众监督。

——落实基本保障。按照改善条件、优化环境的要求，建立稳定规范的基层党建工作组织保障、阵地保障、经费保障、政策保障等保障机制，确保基层组织正常运转，党建活动有效开展。所支部要将党建工作经费列入单位全年管理经费预算，确保工作落实。

五好党支部

一、领导班子好

支部班子政治坚定、团结协作、开拓进取，有较强的凝聚力和战斗力。支部书记政治素质好，工作能力强，熟悉支部工作的基本内容，掌握支部工作的基本方法，能够正确处理业务工作与党建工作的关系，做到同布臵、同落实、同检查。

二、队伍素质好

1、要大力加强党员队伍的建设，造就一支政治过硬、作风优良、业务熟练的党员队伍。

2、按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，做好新党员的发展工作。

三、党建制度好

坚持从严治党的方针，建立健全党支部的支部委员会议制度、党员大会制度、组织生活制度、思想工作制度、民主评议制度、报告工作制度、谈话提醒制度、党员轮训制度、党课制度等各项工作制度，并严格执行各项制度，形成依靠制度加强党支部建设的良好运行机制。

四、思想作风好

全体党员应坚持全心全意为人民服务的宗旨和实事求是的思想路线，深入基层调查研究，倾听群众呼声，诚心诚意为群众办好事、办实事。实行政务公开、承诺服务，努力提高机关工作效能。继承和发扬艰苦朴素、厉行节约的优良作风，保持清正廉洁。

五、工作业绩好

党支部要坚持党建工作推动和确保卫生事业发展的工作思路，带领全体党员和干部积极投身于本职工作中，发扬党的优良传统和先锋模范作用，努力工作，献计献策，为卫生事业多作贡献。

优秀共产党员“五个先锋”

一是自觉学习的先锋。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。

二是执行政策的先锋。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。尤其是党员领导干部要在推进财政工作、服务大局上起示范带头作用。

三是服务群众的先锋。作为行政管理人员，要公平公正办事、踏踏实实做人，自觉维护公共利益和群众正当权益。

四是爱岗敬业的先锋。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。

五是遵纪守法的先锋。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。

党员先进性具体标准

第一，政治过硬，做坚定理想的表率。坚定正确的理想信念是共产党人的立身之本。党员要坚定解除人民疾苦、确保人民安康的信念，要竭尽全力除人民之病痛，助群众之安康，维护行业之形象，我们要在实践中，自觉经受改革开放和发展社会主义市场经济的考验，坚持远大目标和完成现实任务结合起来，扎扎实实地做好每一件工作，努力争创一流的业绩，做坚定共产主义理想信念的表率。

第二，牢记宗旨，做无私奉献的表率。全心全意为人民服务，是财政行业共产党员的宗旨。作为共产党员，必须带头自觉践行“三个代表”重要思想，坚持党和人民利益高于一切，发扬人道主义精神，临危不惧，维护人民群众的身体健康和生命安全，做全心全意维护人民群众利益的表率。

第三，开拓创新，做促进发展的表率。共产

党员要坚持科学的发展观，解放思想，与时俱进，勇于开拓，积极进取，运用马克思主义的立场、观点、方法去探索卫生事业的改革与发展新途径、新方法、新措施，带领广大群众不断战胜困难，做促进财政事业改革与发展的表率。

第四，勤奋学习，做攀登高峰的表率。当今世界科技进步日新月异，共产党员要带头刻苦学习，不断掌握新知识，积累新经验、增长新本领，做先进文化的倡导者、传播者、实践者的表率。

第五，爱岗敬业，做争创一流的表率。财政工作是一项特殊的工作，涉及到千家万户，共产党员要有高度的责任意识，忠于职守，爱岗敬业，精益求精，优质服务，扎实工作，做争创一流工作业绩的表率。

发扬党员先锋模范的榜样

作用

一、做政治坚定、道德高尚的榜样;

二、做爱岗敬业、创新发展的榜样;

三、做知识广博、业务精通的榜样;

四、做深入基层、体察民情的榜样;

五、做敢于直言、善于纳谏的榜样;

六、做任劳任怨、无私奉献的榜样;

七、做秉公办事、维护稳定的榜样;

八、做遵纪守法、为政清廉的榜样;

九、做文明礼貌、品行端正的榜样;

十、做求真务实、勤政为民的榜样。

党建工作制度

1、每年年初制定党建工作总体规划及总体心，把党的建设和本单位实际紧密结合起来。

2、根据总体规划和总体目标任务，制定具体目标任务，分阶段组织实施，抓住重点，实行分类指导。

3、落实上级党组织制定的规划，结合本级党组织实际，按照本级党建工作区域，给每个班子成员划分出“责任区”，明确班子成员分工，制定班子成员个体目标任务。

4、党组织定期督促、检查、考核本级领导班子成员“责任区”和下属党小组党建工作。

5、党组织定期召开专题例会，讨论党建工作制度，针对党建工作中存在的问题，一次会议一

个议题，采取观摩现场，交流经验，分析问题等方式方法，有针对性地突破工作瓶颈。

6、建立党建工作联系点制度。党组织成员要分别在各责任区进行帮扶指导，使党员领导干部目标任务，规划紧紧围绕服务单位业务发展这个中在一线指导党建工作成为一项经常性工作。

7、党支部书记亲自抓好一个“责任区”和一个联系点，并联系一个党员和贫困户，以点带面，推动整个党建工作。

8、明确“党组织集体责任、书记第一责任、副书记具体责任、分管领导直接责任”四个责任主体。

9、党组织要落实党组织的各项活动经费，组织党务干部进行系统的集中培训，规范党组织办公室的硬件建设，配齐配合电教设备等，抓好党建相关制度上墙。

基层党组织工作制度

一、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。

二、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。

三、对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

四、密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。

五、充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。

六、对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。

七、监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。

八、教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

九、领导工会、共青团、妇委会等群团组织开展工作。

十、完成上级党组织交办的其他事项。

党支部工作制度

一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策及党的财政工作方针，坚持“一个中心，两个基本点”，坚持“两手抓”，积极推进财政事业的发展。

二、支部成员要牢记全心全意为人民服务的宗旨，要深入实际密切联系群众，及时解决和处理有关问题。

三、认真贯彻执行《支部工作条例》，发挥领导核心作用，加强和改善群团组织的领导。

四、定期召开支部会议。

五、坚持民主集中制原则，增强支部的团结协作功能及决策的民主化、科学化水平。

六、抓好党的建设，做好发展新党员及入党积极分子工作，注重培养选拔德才兼备的年轻干部。

七、加强理论学习。认真学习马列主义，毛泽东思想及党的基本理论，基本知识、社会主义市场经济知识，自觉地应用理论指导实践。

党支部议事制度

一、每月定期召开一至二次支部会，全体支部成员必须到会参加，不得以任何理由推迟参加。

二、支部会讨论某项议题时，要做到事前有准备，坚持原则，实事求是，积极发言，不得持保留观望态度，要做到少数服从多数，局部服务整体，不武断专行，一人说了算。

三、定期召开研讨会，集体研究工作的难题，广泛听取群众意见把民主集中制度工作真正落到实处。

四、每次会议都要认真进行，要有高度责任感。会议要指定专人记录。并将原始记录整理存档备查。

党支部书记工作职责

党支部书记负责主持党支部的日常工作，其具体工作职责是：

1、负责召开支部会和党员大会;结合本单位具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示;研究安排支部工作，将党支部工作中的重大问题及时提交支部会、全体党员大会讨论决定。

2、了解掌握党员思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，有针对性对党员进行形势教育、时事政策教育、做好经常性的思想政治工作。

3、检查支部的工作计划、决议的执行情况和执行中出现的问题，按时向支部委员会、上级党组织报告工作。

4、经常与支部委员和同级行政负责人保持

密切联系，交流情况，相互配合，支持他们的工作，协调单位内部党、政、团的关系，充分调动各方面的积极性。

5、抓好支部委员会的学习，按照召开支部委员会的民主生活会，加强团结，搞好一班人的自身建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。

党员学习制度

一、每次组织党员学习时，所有党员不得无故迟到或缺席，特殊情况不能参加人员应做到事先请假，但以后要及时补课。

二、学习要认真，人人要有学习笔记，学习要有专人记录，并将原始记录整理存档备查。

三、每个党员每月至少写一篇学习体会。

四、要定期检查学习笔记，了解、掌握党员的学习情况，对学习认真的要给予促进，以转变其学习态度。

五、除集体学习之外，每个党员要坚持自觉，学习政策理论及业务知识。

六、每周五下午为固定的党员学习日。全体党员都应按照时参加，不得借故缺席，不得中途退场，不得早退，保证学习效果。

七、本制度自公布之日起实施，凡违反上述条款者将视其情况予以经济处罚。

党员管理制度

一、要求党员必须按时参加党支部活动，积极发言，做好记录。

二、党员必须认真执行党的决议，努力完成党组织交赋的各项任务。

三、党员必须按规定主动按时交纳党费。

四、党员每月要向党支部汇报一次思想工作情况，反映群众正当要求，做好群众的思想工作。

五、每半年要召开一次生活会，开展批评与自我批评。

六、党支部要认真对每个党员的思想工作情况进行考察。

七、加强对外出党员的管理和教育，党员外出期间应按期交纳党费。

党员示范岗制度

一、要求每位党员在本职岗位上发挥模范带头作用，做到“一个党员，一面旗臶”成为工作上的标兵。

二、开展形式多样的为党旗添光彩活动，使“创先争优”活动真正从形式和内容上落实到位。

三、开展党员“一帮一”活动，做到有帮教计划、有帮教内容、有帮教措施、有帮教措施、有帮教目标，达到工作上促进，生活上帮助的目的。

四、每年进行重温入党誓词，使每个党员更

加牢记党的宗旨、强化党员意识。

五、定期组织党员活动，每月确定一天为党员活动日，结合本单位实际，开展学习、讨论、做好事等活动。

六、建立党员示范岗活动室，进行组织学习，谈心等党员学习交流园地。

七、开辟党员服务区。推出党员为您服务项目，发放党员服务承诺卡。

发展新党员制度

一、党支部坚持把组织发展工作列入重要议事日程，坚持发展党员工作的方针政策，制定发展党员工作计划，做到每半年讨论发展工作一次。

二、全面保持入党积极分子队伍常数，经常吸收他们参加党课等形式的活动，增加他们对党的基本知识并分配一定工作，在实际工作中接受考察锻炼。

三、严格按照“坚持条件、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针，将成熟的积极分子及时列入发展对象，按党章的规定，做好接受新党员工作。

发展党员工作程序

1、本人自愿向党组织提出入党申请;

2、党组织确定入党积极分子;

3、党组织对要求入党的积极分子进行一年以上的培训教育考察;

4、对发展对象进行短期集中培训;

5、确定两正式党员做该同志介绍人;

6、填写入党志愿书;

7、党支部委员会进行审查，并征求党内外群众的意见;

8、召开党支部大会进行讨论，作出决议，并报上级党组织审批;

9、上级党组织派专人同申请人谈话，作进一步考察;

10、上级党组织集体审批;

11、被批准入党的预备党员面向党旗进行入党宣誓;

12、预备党员预备期满后，向党组织提出书面转正申请，经支部大会讨论通过，报上级党组织批准，转为正式党员。

三会一课制度

1、党员大会每半年召开一次。学习上级党组织有关文件，讨论党组织工作计划，听取党组织委员会的工作报告，决定党组织的重大问题。

2、党支部委员会每月召开一次。由支部书记主持，讨论决定党组织的日常工作，贯彻上级党组织的指示和决定。

3、党支部会每两月召开一次。由党支部书记主持，学习时事政治，结合实际，讨论党员联系户情况，传达贯彻党组织的批示和决定。

4、党课一般每季度组织一次。采取培训、辅导、参观等形式，学习党章、党的基本知识、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表的重要思想、学习实践科学发展观和党的方针政策及保持共产党员先进性的知识。

组织生活会制度

1、按照党章规定：“每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织活动，接受党内外群众监督，不允许有任何不参加党的组织生活，不接受党内外群众监督的特殊党员。”

2、党员领导干部要过好双重组织生活，既要参加所在党支部、党小组的组织生活会，又要参加党委（总支）单独召开的组织生活会和民主生活会。

3、党员因外出学习、进修，半年之内可持党员证明信在所在单位参加组织生活，临时出差不能参加组织生活的，回单位后补课，并向组织汇报学习、思想、工作情况。

4、党员因长期患病不能参加正常的组织生活的，党组织可指定专人负责联系，向他们传达组织生活的内容，听取他们的意见和要求。患精神病的党员，患病期间，可暂停他们的组织生活，保留其党籍。

5、根据离、退休党员年老体弱的特点，安排他们过组织生活要适当，保持每月一次支部会。

6、受留党察看处分的党员，察看期间仍要参加组织生活（但无表决权、选举权和被选举权）；支部大会决定开除党籍或取消预备党员资格的人，在未经党委批准之前，仍可参加组织生活；支部通过接收为预备党员，在党委批准入党后，才能参加组织生活。

7、党员无故二至三个月不参加组织生活的，除提出批评、帮助外，本人必须在支部会上作深刻检查；四到五个月无故不参加组织生活的，除本人检查外，要根据情况给予一定的党纪处理；如果没有正当理由，连续六个月以上不参加组织生活的，就被认为自行脱党，支部应决定予以除名，报镇党委审批。

民主生活会制度

1、民主生活会制度每半年召开一次，由党支 部书记召集主持。

2、民主生活会召开的地点、时间和议题要提 前三到五天通知全体党员和上级党组织。

3、生活会要根据中心议题，避免把生活会开 成工作汇报会。

4、针对生活会反映出来的问题，要制定改进 措施，切实加以解决。

5、民主生活会后，要及时整理会议记录，在 五到七天内将会议情况上报上级党组织。

制度

党员领导干部民主生活会

1、党员领导干部的民主生活会，是党支部领导班子召开的，以交流思想，开展批评与自我批评为主要内容的党内政策生活会议，民主生活会原则上每年召开一次，也可根据需要随时召开。

2、党员领导干部民主生活会的主要内容和任务是：结合思想、作风、工作、学习等方面的实际，认真对照检查领导班子和领导干部在贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决定，检查民主集中制原则，履行工作职责，落实党风廉政建设责任制，密切联系群众、求真务实、真抓实干、遵纪守法、艰苦奋斗、廉洁自律等方面的情况，查找存在的问题和不足，分析根源，研究制定整改措施。

3、民主生活会坚持实事求是的原则和团结－批评－团结的方针，充分发扬民主，增强原则性和思想性。领导班子成员要围绕主题，敞开思想，畅所欲言，开展同志式的批评。通过民主生活会，统一思想，改进作风，加强监督，增进团结，提高依靠自身力量解决矛盾和问题的能力。

4、党员领导干部民主生活会一般应邀请行政负责人参加，也可邀请部分党员、群众代表列席。

5、党员领导干部要参加双重组织生活会，即要参加所在领导班子的民主生活会，也要参加所在党总支的组织生活会。

民主集中制度

１、决定重大问题，在进行集体研究决策前，要先将相关情况在内部进行通报，使班子成员有充分的思考时间，相互协商、交换意见，避免准备不充分、仓促议事的现象。

2、凡是党组织决策重大问题和重要事项，要召开咨询会、座谈会、听证会，或通过个别访谈的方式，邀请领导、专家、下级单位负责人和部分群众代表参加，反复征求意见。

3、重大问题和重要事项必须由会议决策。党组成员必须全部参加会议，表决时，同意人数必须达到到会人数的三分之二才算通过。

4、决策形成后，在执行过程中，党组织要严格执行程序，确保不省略、不颠倒其中任何一个环节，确保决策执行的科学化和民主化。

5、集体领导和个人分工负责相结合。党组决策形成后，明确每个领导成员所负的责任，做到事

事有人管，人人有专责，在其职权范围内迅速处理，遇事敢于负责，协调各个方面抓好落实。

6、重大问题未经党组织讨论表决而作出决定的，个人有责任制止，并向上级党组织反映情况，提出纠正意见。

民主评议党员制度

1、民主评议党员制度是党的基层组织按照有关规定，定期组织党员开展民主评议的一项活动，是根据从严治党的方针，把加强党员教育、管理和监督融为一体，加强党的建设的一项基本制度，是新时期从严治党、纯洁组织，提高党员政治素质，保持党的先进性的重要措施。

2、民主评议党员活动一般每年进行一次。

3、民主评议党员应坚持实事求是，坚持民主公开，坚持平等的原则，尊重党员的民主权利，让广大党员充分发表意见，并认真听取党内外群众的评议意见。民主评议党员原则上以党支部为单位进行。

密切联系群众制度

1、以支部所属建制为联系范围，按照入党联系人联系对应入党积极分子，其他党员分别联系普通群众的原则，每位党员至少联系1名群众。本支部所在单位党员数多于群众数时，可以按党小组联系群众。

2、党员要虚心听取所联系群众的意见和要求，并及时向党组织反映，努力为群众排忧解难。

3、开展谈心活动。党员要经常主动找所联系群众交心谈心、交流思想。做到每2个月对所联系群众谈一次话。向他们宣传解释党的路线、方针、政策和决议，随时掌握所联系群众的思想状况、家庭生活情况，及时帮助解决他们的困难和问题。

4、各级党组织每年召开一次群众座谈会，听取关于“党员联系群众制度”的落实情况，并对“党员联系群众工作”进行民主评议。

5、应将党员联系群众“一帮一、一对一”结对情况逐级上报。上级党组织定期检查一次党员联系群众工作落实情况。

重大事项议事表决制度

1、重大事项决策、本单位规划、计划及目标任务等，本单位内部重大改革方案措施、涉及本单位职工切身利益的重要事项、涉及本单位敏感事项的规章制度和考核奖惩的制度和修改等。

2、重大项目安排及大额资金使用，凡单位购买办公设备和各类基建工作的费用在1万元以上的由所支部集体讨论。凡5万元以上的现金支付必须经支部讨论、全体党员大会通过报上级党组织同意。

个人重大事项向组织报告

制度

一、支部成员认真抓好分管的工作，若遇到重大问题时，必须向支部书记汇报。

二、相关人员若要调整工作岗位，必须经支部研究决定，得到同意后方可调整。

三、对新调入人员的工作安排问题，必须经支部会研究决定，根据各方面的情况择优安排工作。

四、在每月召开的议事会上要相互交换工作意见，使一些问题得到及时解决，尽量把一些不该发生的事情消灭在萌芽状态之中

中心组学习制度

中心组学习是坚持干部在职学习制度的有效形式之一，是不断提高干部思想理论素质，帮助干部及时、准确把握党和国家路线、方针、政策，是加强干部能力建设的主要载体和抓手。为切实加强领导干部的理论学习，努力提高素质，适应新形势新任务的需要，特制定本制度。

一、健全学习组织

1、理论中心组所党支部支部成员组成，其他有关人员根据需要经理论中心组组长同意后，可列席中心组学习。

2、理论中心组组长由支部书记琚德锋同志担任，李传龙同志任副组长，由党支部委员闫勇同志任理论中心组秘书。

3、理论中心组接受上级党组织及其主管部门的指导、监督和检查。

二、制定学习计划

中心组的集中学习安排由中心组组长确定学习时间和内容。学习内容主要包括：

1、马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义和谐社会理论等。提倡读原著，在全面、准确领会把握邓小平理论和“三个代表”重要思想上下功夫。

2、学习党的路线、方针、政策、党纪、党规、中央、市委和市财政局党组的重要会议精神及领导讲话和指示精神。

3、围绕全面推进素质教育，学习教育理论、法规、政策。特别是有关教育工作会议的精神要及时学习。

4、根据工作需要，提高干部的综合素质，特别是提高干部的业务水平、管理水平和服务水平，学习有关财政、经济、科技、管理、法律等方面的知识。

三、完善学习形式

坚持集体学习和个人自学相结合，学习讨论与导读相结合，文件学习与辅导报告、观看影像资料相结合，组内学习与党员会学习相结合，理论学习与专题调研相结合，采取研讨、录像、专家报告、实地考察调研等多种形式。充分利用校园网络，提供相关的学习资料。

四、落实学习要求

1、计划和内容落实：中心组学习要有计划和主题，主题和材料事先下发，每次学习都要事先确定重点发言人，重点发言人要提前认真准备，力戒空泛议论，保证学习质量。学习讨论要有记录，学习情况列入干部的年终考核中。

2、时间和要求落实：中心组学习原则上每月集中学习不少于一次，在规定的学习时间要妥善安排好工作，学习时做到理论联系实际，理论指导实践，认真准备、积极发言、做好学习笔记。

五、严格学习制度

1、考勤制度。建立考勤签到制，中心组成员在集中学习时原则上不能请假，每个中心组成员要

做中心发言，全年平均参学率不低于90%。要做好学习记录。

2、考核制度。中心组成员要联系自己的工作实际，结合专题学习，每年撰写1篇以上理论学习文章或调研报告，作为检验学习成果的依据。干部参加中心组学习情况作为干部考核的内容，干部述职时要汇报一年学习的主要体会和收获。

3、检查制度。中心组组长每年负责对中心组成员的学习考勤、学习笔记、学习成果和其他学习情况进行检查，检查结果纳入年终考核。要及时推广总结典型经验，不定期组织一些理论学习研讨和交流活动，积极推荐优秀的理论文章参加各级各类评选。

4、立档制度。中心组学习情况的原始材料，包括学习制度、学习计划、签到簿、学习记录、学习材料、成员学习笔记和学习成果等都要整理归档，妥善保管备查。

琚湾财政所党务公开制度

为全面贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,认真实践“三个代表”重要思想,进一步推动党内民主,加强党内监督,密切党群关系,促进科学发展,进一步增强党组织的凝聚力和战斗力,保障广大干部、职工和党员的民主权利。特制定学校党总支党务公开制度。

一、党务公开的基本思想

1、充分相信群众，依靠群众。

2、集思广益，广开言路。

3、对重大决策做到程序公开、内容公开。

二、党务公开的内容

凡需要支部会研究决定的重大问题和涉及职工切身利益的问题，除涉及保密的内容外，都要向群众公开。主要包括全局工作、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设五个方面的具体事项以及多数党员群众认为有必要公开的非保密的党内其他事项。

三、党务公开的程序

党支部在做出重大决策前要广泛征求各方面的意见；重大决策过程中，要综合考虑各方面的利益

关系；重大决策做出后要向群众公示，形成群众共识，赢得群众支持。

四、党务公开的形式

根据内容不同可采取不同的公开形式。一是会议公开，即通过会议形式向群众宣布公开内容；二是公告公示，即通过文字告示形式向群众公开。

五、党务公开的基本原则

（一）党务公开要以发展党内民主、增强党组织工作的透明度、加强党内监督为重点，不断扩大党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，提高党组织的执政能力。

（二）党务公开要坚持真实性。公开的内容要真实、全面、具体。

（三）党务公开要具有针对性。仅适宜在党内公开的，要通过总支有关会议和通报等形式进行公开；可向社会公开的，要在党务公开栏、政务公开栏中公开。

（四）党务公开要突出时效性。常规性工作每季度公开一次，阶段性工作完成后及时公开，临时性工作随时公开，重大事项经上级党组织审批后公开。

（五）公开期间，安排专人负责收集整理群众的意见和建议，并将处理和或是情况予以再次公开，接受群众监督。

琚湾财政所政务公开制度

一、政务公开的工作目标

（一）增强政务公开透明度，维护干部职工权益。

（二）强化对行政权力运行的监督，关口前移，防微杜渐。

（三）全面落实民主决策，民主管理，民主监督制度。

二、政务公开的基本原则

（一）注重针对性。凡事关干部职工切身利益以及党风廉政建设情况都要实行公开。

（二）坚持真实性。公开的内容必须真实，严禁弄虚作假。

（三）讲究时效性。政务公开时间要与公开内容相适应。

（四）强调操作性。从实际出发，讲究实效，不搞形式主义，便于群众知情，利于群众监督。

三、政务公开的内容和任务分解

（一）决策公开。主要包括重大工作部署、重大改革举措、重要事项办理、重要会议决定的落实情况等。（此项工作由办公室负责）

（二）经费收支情况。主要列明各项费用的预算数、已使用数和当时结余数，每月定期公开。（此项工作由财务室负责）

（三）基建工程、大宗物品采购、重大财产处理情况。（此项工作由办公室负责）

（四）党风廉政建设情况。主要包括党风廉政建设责任制落实情况，领导干部廉洁自律规定执行情况，领导干部经济责任审计情况。（此项工作由办公室负责）

（六）经过会议研究决定应该公开的其他事项。（此项工作由办公室负责）

四、政务公开的形式

（一）政务公开的形式要防止和克服形式主义，做到规范有序，注重实效，公开的时间要与公开的内容相适应，做到经常性的工作定期公开，阶段性的工作逐段公开，临时性的工作随时公开。

（二）政务公开一般采取召开干部职工大会、专题通报、设立政务公开栏、公示等形式进行，也可采取其他灵活多样的形式。

五、政务公开的组织领导

成立政务公开领导小组，支部书记、主任琚德锋同志任组长，支部副书记、副主任李传龙同志任副组长，其他支部成员为成员。领导小组主要负责制定政务公开的实施方案；牵头组织研究和解决政务公开过程中遇到的问题。

2.诚信的议论文事例 篇二

1 村民议事存在的问题

1.1 违背群众意愿议事

群众办什么事、怎么办要有大多数(2/3以上)的群众说了算,群众在议事中起到“主魂”作用。有的地方村级干部不顾群众意愿,搞起强行“议事”、“霸道”决议,或者是村干部“代替议事”“包办议事”,不顾群众的所需,强迫命令搞“政绩工程”“面子工程”;有的不能按照“谁受益谁议事谁出资”的原则议事;有的超出群众承受能力收入水平“举债”议事,突破农民负担限额。

1.2 超范围议事

村级“一事一议”财政奖补范围主要包括:以村民“一事一议”筹资筹劳为基础,目前支农资金没有覆盖的村内水渠、堰塘、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站等小型水利设施,村内道路(行政村到自然村或居民点)和环卫设施、植树造林等村级公益事业建设。有的村议事搞村内道路“户户通”细化议事内容;有的跨村界项目议事,拓展了议事范围。

1.3 不合规议事

村级召开村民议事会,对参会代表的产生范围不明确,以村组干部会议代替村民代表会议,忽视了项目所在村的群众代表参与,要根据项目收益的范围决定议事的范围。对全村范围受益的项目,在全村范围内民主议事,应通过召开村民大会或者村民代表大会的形式表决;对部分群众受益的项目,可在受益的村民小组或自然村范围内进行议事。

2 原因分析

2.1 基层干部民主意识淡薄

一是不想民主,村干部大包大揽,什么事都是干部说了算,或者是图省事怕麻烦走“捷径”;二是不敢民主,工作中有徇私舞弊、优亲厚友等现象,不敢公开公示;三是群众参与民主的积极性不高,认为事不关己,大多数农民群众外出打工,在家的多是老弱人员,对参与民主议事没有主观能动性,议事积极性不高。

2.2 对政策的理解不透,把握不准

一是对“一事一议”财政奖补政策不了解,不知道如何操作;二是对“一事一议”财政奖补政策理解不透,不知所议;三是打政策的“擦边球”,对筹资筹劳标准界限故意模糊,想蒙混过关,易加大农民负担。

2.3 村级干部依法办事理念滞后

一是村干部学习法律知识少,对有关法律政策了解少,缺乏依法办事的主观性;二是部分村干部文化素质低,办事靠老方法土政策,缺乏依法办事的能力;三是凭经验办事的主导作用,认为“经验大于学问”。

2.4 村民素质不高

一方面是群众的“本位”思想严重,对自己或本组有利的事就议,否则就不议,导致议事难以形成决议;另一方面是对所形成的决议不执行,随意改变,缺乏约束力,形成执行难。

2.5 执行制度缺少有效监督

一是监督制度的缺失,村规民约不够完善;二是监督力度不够,失之于软;三是监督形式老套,缺乏创新起不到监督效果。

3 改进建议

3.1 贯彻法制观念,严禁超限额议事

农民负担问题是“高压线”,碰不得,议事过程中要充分体现群众意愿,对群众热切要办的事、有能力要办的事、符合大多数人意愿的事要及时动议。加大“一事一议”财政奖补政策的宣传力度,正确引导群众依法筹资,杜绝假议、违规议、超范围议事的现象发生。

3.2 严格执行“五议两公开”程序

一是村党支部会提议,村内重大事项及关系村民切身利益的重要问题,在广泛听取意见、认真调查论证的基础上,集体研究提出初步意见和方案,使提议符合上级政策的要求,符合本村发展实际,符合群众意愿。二是村“两委”会商议,村党支部组织召开“两委”会议,由支部书记主持,就村党支部提议的初步意见进行充分讨论。根据不同情况,可采取口头、举手、无记名投票等方式表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见。三是党员议事会参议,党员议事会对村两委商议的意见,经过广泛征求意见,讨论表决通过,并监督议案落实情况。党员大会审议,对村“两委”商定的重大事项,提交党员大会讨论审议。四是村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项,依照有关法律法规规定,在村党支部领导下,由村委会主持,召集村民代表会议或村民会议讨论表决。五是决议公开,经村民代表会议或村民会议决议通过的事项,要进行公告,并在公开栏旁设意见箱。公告期间,村“两委”成员、全体党员和村民代表要主动深入群众中征求意见建议,并将收集到的意见建议进行认真分析、调查,对决议事项做进一步的补充和完善。实施结果公开,对决议实施的内容及结果进行公开,接受群众监督[1,2]。

3.3 健全管理制度,强化监督约束机制

切实加强村级监督委监督作用,在群众和干部之间架起联通桥梁;建立健全村民议事制度,把议事制度化、规范化、经常化,严格监督考核,对不按程序议事、走过场议事、该议不议的实行责任追究;建立健全“一事一议”筹集筹劳管理制度,将筹资的用途、标准、数额纳入三资监管中心管理,严禁不下发《农民负担监督卡》进行筹资筹劳,严禁收款不开具专用发票,杜绝克扣截留和坐收坐支筹资款现象发生;建立健全财务公开制度,对筹资数额、开支去向及时公开,接受监督[3,4]。

3.4 提高群众执行议事决议的意识

广泛开展“五讲四美三热爱”活动,激发正能量,建立良好的道德行为准则标准,增强群众遵守《村规民约》的自觉性,积极培养群众遵纪守法和模范遵守道德规范的良好素养。

参考文献

[1]许杰.村级民主决策中存在的问题及解决对策[J].重庆科技学院学报:社会科学版,2013(8):20-22.

[2]王守玉.欠发达农村基层党内民主决策机制的问题和对策[J].辽宁行政学院学报,2014,16(11):117-119.

[3]张颖举,常玉红.村级公共产品一事一议财政奖补制度构建[J].福建行政学院学报,2009(4):49-53.

3.罗伯特议事规则的南塘试验 篇三

英国规则遭遇中国农民：农村如何开会？

自小生长在城市的袁天鹏刚到南塘村就出了洋相，他喊村民“来罐可乐”，当然没有，这事被村民传为笑谈。

袁天鹏留学美国时，曾任阿拉斯加大学学生议会议员。回国后，针对中国人在开会上的无能，他成立公司专门推广源自英国议会规则的罗伯特议事规则。此次到安徽阜阳南塘村，是应南塘村兴农合作社的负责人杨云标邀请。杨云标总结：农村开会难，难在三大问题。一是跑题，讨论常常言不及义；二是“一言堂”，话语权多被村领导和几个话多的人垄断；三是野蛮争论，抓住人家言语中的一个词不放，甚至打起来。请来袁天鹏，就是为了让村民们学习罗伯特议事规则，学会民主辩论与表决。

这个时不时冒点英文出来的“海龟”，刚开口介绍罗伯特议事规则时，就有大爷大娘一时脑子绕不过弯来，“啥规则？罗伯，萝卜白菜？”

他的学员中百分之八十是六七十岁的老人，一眼望去，会场里白头一片，几个年轻人多是协助开会的志愿者。南塘村和安徽所有农村一样，青壮年都外出打工了，留下的是老弱病残。学习班上连四五十岁的中年人都不多，而这些年龄段的人是农村里学习能力最低、思想最保守的一群。

“南塘十三条”

第一条：会议主持人，专门负责宣布开会制度，分配发言权，提请表决，维持秩序，执行程序。但主持人在主持期不得发表意见，也不能总结别人的发言。

第二条：会议讨论的内容应当是一个明确的动议：“动议，动议，就是行动的建议！”动议必须是具体的、明确的、可操作的行动建议。

第三条： 发言前要举手，谁先举手谁优先，但要得到主持人允许后才可以发言，发言要起立，别人发言的时候不能打断。

第四条：尽可能对着主持人说话，不同意见者之间避免直接面对的发言。

第五条：每人每次发言时间不超过二分钟，对同一动议发言每人不超过二次，或者大家可以现场规定。

第六条：讨论问题不能跑题，主持人应该打断跑题发言。第七条：主持人打断违规发言的人，被打断的人应当中止发言。

第八条：主持人应尽可能让意见相反的双方轮流得到发言机会，以保持平衡。第九条：发言人应该首先表明赞成或反对，然后说理由。第十条：不得进行人身攻击，只能就事论事。

第十一条：只有主持人可以提请表决，只能等到发言次数都已用尽。

或者没有人再想再发言了，才能提请表决。如果主持人有表决权，应该最后表决。防止抱粗腿。第十二条：主持人应该先请赞成方举手，再请反对方举手。但不要请弃权方举手。第十三条：当赞成方多于反对方，动议通过。平局等于没过。

“南塘十三条”——乡村版议事规则 582页的一本书被删成了“南塘十三条”。再做“本土化”修改，例如，“……如果主持人有表决权应该最后表决，防止抱粗腿”。

学习会拉的横幅是“合作社能力建设培训”，没有任何“罗伯特议事规则”的字样，袁天鹏也绝口不提。

为了让村民们能理解厚厚一本的《罗伯特议事规则》，袁天鹏将一整本书压缩成五十多条。但村民们仍然记不住。跟合作社负责人杨云标讨价还价后，582页的一本书被删成了“南塘十三条”。

学习会的开场节目是经志愿者们精心设计、排练的三个小品。演的是村里合作社开理事会，讨论该上秸秆项目，还是奶牛项目。分别展现了跑题、一言堂、野蛮争论三个场景，看得村民哈哈大笑。

当村民笑成一片，完全放松时，袁天鹏才登场讲述他的南塘版十三条。他首先用投影打出一幅画，告诉大家画上持火钳械斗的场景发生在早年的美国议会，野蛮争论并不是中国村里开会独有的。

袁天鹏开始条分缕析地介绍，罗伯特规则有一整套避免野蛮讨论的方法：它规定主持人中立，人人有机会发言，并且规定了每人的发言次数；它要求辩论双方发言前举手起立，向主持人陈述，而不得互相质疑。规则还禁止延堂脱时、强行要求发言和在别人发言之时插嘴。为避免野蛮讨论，最重要的一条规则是，不能以道德的名义去怀疑别人的动机。这背后有深刻的哲学理念，一来动机不可证实；二来会议要审议的是某件事情，不是某个人，对动机的怀疑和揭露是对议题的偏移；第三，利己是人类共性，在不损害他人的前提下，追求利益最大化并不为过。

村民们默默地听着，会场气氛有些沉闷，志愿者们为了活跃气氛，频频提问。没想到这样做大家反而更怯场了，一位大爷勉强发言后补充说，“我的观点不要记，不咋的。”

第一次上课后，教员们开了碰头会，讨论怎样改进讲课效果。第二天，会场经过重新布置，座位摆成马蹄铁型。志愿者悉数退到外围，并尽量少发问。袁天鹏坐到村民中，摆出一副聊天的架势，将话筒朝周围一塞：“大爷，你给说说。”这些做法一下子拉近了他与村民的距离。这一天的主题是“顺大流”。杨云标先上台说，在南塘村开会表决是个大难题，一种情况是一人提议，众人碍于面子，怕得罪人，不反对也不支持，所以弃权者众。另一种是一人发言，底下两三个人支持，众人就爱顺大溜，会议表决一面倒，少有人能坚持己见。俗话说的好，有群胆，无孤胆。

一位老大爷用土话说：“这不是抱粗腿嘛，尾巴摇得晃啷晃啷的。”这一说，底下的村民笑倒一片。

袁天鹏介绍了罗伯特议事规则中为防“顺大流”的设计，比如九个人开会，一人提议（另一人附议），只有一人赞成，无人反对，则其他八人算作弃权。那么该提案也能获得通过。这样一来，与会者就明白沉默于己不利，因为弃权越多，自己不喜欢的提案被通过的可能性也越大，所以一定要表明赞同或反对的态度。

杨云标嫌袁说得抽象，补充了一个例子，“我提议谁偷国家东西，合作社就奖谁50元，如果大家碍于我的面子没人反对，这样荒唐的规定就会通过。”

根据村民的接受程度，教员们对南塘十三条还做了“本土化”修改，例如，第十一条规则的最后，这样写道：“……如果主持人有表决权应该最后表决，防止抱粗腿”。洋规则VS土习惯 最让村民们难以理解的是，为什么主持人不总结？在农村的习惯中，领导主持会议，最后要做总结性的发言。

在罗伯特议事规则中有“动议”一词，指的是提出的议题要包括时间、地点、人物、方法、效果和资金来源等六要素，可村民们很难理解个中涵义，为此教员们想了许多办法。志愿者们先是表演了一个小品。村委主任传达市里的会议精神，要大力发展精神文明，让大家议一议，结果是村民一致同意要把精神文明搞上去。

“这不是喊口号嘛！”“挠不着痒痒！”底下有村民起哄。主持人杨云标说，“对！这和我们开过的许多会一样，空洞热闹，啥也不解决。要解决这个问题，就要用动议。”

接着，由袁天鹏趁热打铁讲述动议的特点：一是“针对性”，议题必须具体明确，例如“如何完善个税制度”是不够格的，要讲明“应该把个税起征点调整到 3000元”；二是“建设性”，一个时间段内只许讨论一个议题，每个议题要有一个代表多数人意见的表决结果；三是“深入性”，通过修改机制，让大家真正深入和务实地讨论问题。

在学习过程中，最让村民们难以理解的是，为什么主持人不总结？在农村的习惯中，领导主持会议，最后要做总结性的发言。“农民不会表达自己的意见，一定要有人替他们发声，替他们总结，心里才踏实。”杨云标总结。

教员们向村民解释，罗伯特议事规则里的主持人是不发表个人意见的，如果不影响结果，甚至不用参加表决。为了说明公共会议中主持人的真正作用，袁天鹏给村民们举了香港立法会主席范徐丽泰的例子。有记者问她“你高居议会之巅是什么感受？”她回答：“有口难言。”记者又问她：“你解决争议的原则是什么？” 她回答：“议事规则。凡是符合议会规则的，必须让他说下去。凡违反议事规则的就要阻止，我的职责就是让会议顺利进行。”

短短几天后，村民们在讨论中已经完全适应了没有领导的公共会议。“主持人不能最先把手举得高高的。”“主持人先表决，（事情）就得不到真正的解决。” “来真格的了”

主持人想用一句“同意的举手”混过表决程序，几乎所有农民理事都着急了，脸红脖子粗地坚持要遵守规则，按照会议程序走流程。他们认真的劲头出乎教员们的意料。

“主持人”问题之后，“附议”成了一个新的难题，村民们不明白一人提出动议后为什么还要有另一人同意才能启动讨论。

第四天的学习班上，首先由志愿者表演小品，展示附议的精妙之处。第一段小品的剧情是讲一个自私的村民，提议用合作社的钱在自家门口盖一个公共厕所，并且要求公厕所有的粪肥归他所有。结果无人附议，会议就不讨论这个话题。

村民们看过后，懂得了附议的作用之一，可以不动声色地将公认为自私或无聊的话题压制下去，既得偿所愿，又不伤和气。

后一个小品演的是，一位村民提议雇用北大学生管理南塘合作社的图书馆，月薪两千。另一村民附议，但附议后立即表示反对，认为大材小用，合作社也没有这个闲钱。最后大家一致否决了这个议题。

这个小品让村民清楚了附议不等于同意，即便不同意一个议案，也可采取附议的方式让动议进入讨论，尽快用讨论来否决。

为了让村民记住“附议”的作用，志愿者还编了一句口号：“附议附议，同意讨论”。会议练习越来越热闹，这时袁天鹏要求大家讨论村里真实的议题。平日里寡言少语的村民们纷纷各抒己见，试图通过辩论让自己的意见抢占上风。“我提议 ”“我附议”“我反对”“我支持”“表决开始”……这些曾经生僻的词汇被村民大声说出，当谈到村里的养牛计划，因为事关各家收入，而且涉及到国家补贴和基金会支持，村民们分外认真。

一位村民在模拟会场上谈了两句自己的看法，言语间有点偏颇，还不待他说完，观众席中颤颤巍巍地站起一个人，原来是老支书。老人家满脸不忿，大喝一声，“你这个意见，我不同意”。大伙顿时笑作一团，老人家当真了，入戏了。

学习班结束后，合作社理事会要开下一个阶段的工作会议，杨云标提议，就用刚学的罗伯特议事规则开一次真格的理事会，大家一致赞同，还公推了一位女志愿者主持会议。会议进行时，女主持人有点漫不经心，想用一句“同意的举手”混过表决程序。有人提醒说，“建议主持人明确告知现在表决开始，同意的举手，不同意的请举手，再宣布决议通过或没通过。”

女主持人认为没有必要如此较真，随便一开即可。这时候，几乎所有农民理事都着急了，脸红脖子粗地挨个表态，坚持让她遵守规则，按照会议程序走流程。他们认真的劲头出乎所有教员的意料。

4.党委议事表决制度 篇四

（一）基本原则

1、集体领导原则。党委实行集体领导。党委成员要强化集体领导意识，自觉维护党委领导集体的权威。

2、平等的原则。党委各成员之间是平等关系，书记在集体领导中负有主要责任。党委会上，每位成员都有就讨论研究的问题充分发表个人意见的权利和责任。进行表决时，实行一人一票制。

3、少数服从多数的原则。党委会集体研究决定问题时，必须充分讨论，集思广益，按少数服从多数的原则作出决策。党委委员个人对集体作出的决定如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留意见，也可以向上级组织报告。

4、分工负责原则。党委会作出的决定，党委各成员必须自觉遵守，按照个人分工负责的原则认真贯彻执行，并承担工作责任。

—1—

（二）议事范围

1、贯彻区委、区政府的决定、决议、指示的执行方案和实施意见。

2、党委班子自身建设、基层党组织建设、党员队伍建设等工作。

3、机关精神文明建设和思想政治工作。

4、党风廉政建设、行风建设、作风建设等工作。

5、需要集体讨论研究的其他重大事项。

（三）议事方法

1、确定议题。由书记、副书记先对拟讨论的问题进行酝酿，由书记确定议题。党委会的召开时间、议题，一般应在会议召开前通知各位党委成员，会议有关材料一般应同时送达。

2、充分讨论。召开党委会，必须有三分之二以上党委成员参加。由书记主持，或由书记委托副书记主持；坚持一事一议，每位成员应围绕中心议题，充分发表意见。

3、作出决定。在充分讨论的基础上，综合多数人的意见，按照少数服从多数的原则，做出决定。如遇重大分歧，除紧急情况下应进行表决外，一般应缓作决定，待进一步调查研究、交换意见、统一认识后再作决定。

4、做好会议记录。党委会记录使用专用的党委会议记录簿。会后应及时将有关决定告知未参加会议的党委成员。对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党委会的，党委主要领导可临机处置，事后应及时向其他党委成员通报。

（四）决策程序

1、调查研究。需经党委会集体讨论研究并决策的重大事项，应按职责范围事先就相关议题进行认真的调查研究，听取各方面意见，了解和掌握有关具体情况。

2、制定方案。在调查研究的基础上提出方案，有的问题要提出两个以上可供比较的方案。

5.议事会制度 篇五

各区（市）县委组织部、各区（市）县民政局：

为规范村民议事会运行机制，提高村级事务民主决策、民主管理和民主监督水平，在总结各地经验的基础上，市委组织部、市民政局制定了《成都市村民议事会组织规则（试行）》、《成都市村民议事会议事导则（试行）》、《成都市村民委员会工作导则（试行）》、《加强和完善村党组织对村民议事会领导的试行办法》四个配套制度。现印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

推进农村新型村级治理机制，是“四大基础工程”之一。各地务必要高度重视，采取各种措施，把这项工作做深、做细、做实，做出成效。

一要加强宣传。要采取群众喜闻乐见、简便易行、方便快捷、丰富多彩的形式，加强配套制度的宣传，真正把村民议事会制度及配套制度交给农民群众，让农民群众知晓、了解、熟悉其内涵、程序、方法。

二要强化培训。要迅速开展村“两委”干部、村民议事会成员集中培训，帮助他们掌握村民议事会制度的实质要求、熟悉配套制度的运行程序，掌握民主议事规则。同时，要教育帮助村级党组织，特别是村（社区）党组织书记适应推进新型村级治理机制的需要，积极主动地转变领导方式和工作方式，迅速提高领导和支持农民群众依法自治的能力和水平。

三要依法授权。村民议事会制度重点对村民自治进行了规范，其中，村民会议的授权是整个制度规范合法的核心和正常运行的基础。请各地要认真组织广大农民群众认真学习相关文件制度，及时召开村民代表会议或村民会议依法向村民议事会授权，明确村民议事会职责范围，确保村民议事会制度规范合法、正常运行。村（社区）换届时，应按配套制度的规定进行授权。

四要规范运行。各地要对照四个配套制度，对现行的制度细则进行规范调整，并在实际运行中逐步完善，确保全市村民议事会制度的规范统一。

市委组织部和市民政局将采取重点抽查、随机督查暗访等方式，对村民议事会制度及其配套制度的落实情况进行督查，及时发现、纠正和通报执行中存在的问题。各区（市）县委组织部、各区（市）县民政局和各乡镇党委也要采取切实措施，随时了解和掌握村民议事会制度及其配套制度的落实情况，及时向上级反映相关信息。

中共成都市委组织部 成都市民政局 2010年3月5日

成都市村民议事会组织规则（试行）

第一章 总 则

第一条

为完善村民自治制度，保障农民的主体地位和民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和《关于进一步加强农村基层基础工作的意见》（成委发[2008]36号）、《关于构建新型村级治理机制的指导意见》（成组通[2008]113号），制定本办法。

第二条

本办法所称村民议事会，是指受村民会议委托，在其授权范围内行使村级自治事务决策权、监督权、议事权，讨论决定村级日常事务、监督村民委员会工作的常设议事决策机构。村民议事会对村民会议负责并报告工作，接受村民会议监督。

本办法所称村民小组议事会，是指受村民小组会议委托，在授权范围内行使村民小组自治事务决策权、议事权的村民小组议事决策机构。村民小组议事会对村民小组会议负责。

第三条 村民议事会和村民小组议事会在村党组织领导下开展工作。

第二章 村民议事会的职责

第四条 村民议事会在村民会议授权范围内讨论决定本村日常自治事务、行使监督职能。

村民议事会在授权范围内可以撤销和变更村民委员会不适当的行为。

第五条 对村民议事会的授权，由村民会议讨论决定。

村民会议讨论决定授权事项时，应明确对村民议事会的授权范围，并形成书面决议，或写入村民自治章程。

第六条 《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的应由村民（代表）会议讨论决定的事项，应召开村民（代表）会议讨论决定。

[Y1] 村民（代表）会议有权撤销、变更村民议事会不适当的决定。

第七条 村民小组议事会的职责，由村民小组会议决定。

第三章 村民议事会成员的选举、罢免和补选 第八条 每个村的村民议事会成员不少于21人，其中村组干部不超过50%。每个村民小组应有两个以上村民议事会成员名额。

村民小组议事会成员不少于5人。规模较小的，村民小组议事会成员不少于3人。

第九条 村民议事会召集人由村党组织书记担任。

村民小组议事会召集人，从村民小组议事会成员中选举产生。

第十条 村民议事会、村民小组议事会成员的选举、罢免和补选，在村党组织领导下进行。

第十一条 村民议事会成员，由各村民小组有选举权的村民从本小组议事会成员中选举产生。村民小组议事会成员，由本小组有选举权的村民选举产生。

选举实行不提名候选人直接选举的办法，也可先由村民提名候选人、再进行正式选举。

第十二条

选举时，村民议事会、村民小组议事会成员候选人，得赞成票超过本村民小组有选举权的村民半数以上的，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选；当选人少于应选名额时，应对不足的名额另行选举。

第十三条 选举实行无记名投票、公开计票的方式，选举结果当场公布。选举时，应设立秘密写票处。

第十四条 村民议事会、村民小组议事会任期与村民委员会任期相同。

第十五条 村民议事会、村民小组议事会成员出现缺额时，由缺额成员所在村民小组有选举权的村民按照本办法第十一条规定补选。

第十六条 村民小组五分之一以上有选举权的村民联名，可以提出罢免本村民小组的小组议事会成员和本村民小组选举产生的村民议事会成员。罢免应当有罢免理由。

被提出罢免的村民议事会、村民小组议事会成员有权申辩。

第十七条 罢免动议由村党组织受理。村党组织应对罢免理由进行调查核实，并及时召开村民小组会议，通报调查结果。

第十八条 罢免须经本村民小组有选举权的村民过半数表决通过。

第十九条 村民议事会、村民小组议事会成员选举、罢免和补选结果，应向全体村民公告。

第二十条 任何组织、个人不得指定或强迫他人选举、罢免村民议事会、村民小组议事会成员。

第四章 村民议事会成员的权利和义务

第二十一条 村民议事会、村民小组议事会成员享有以下权利：

（一）提出村民议事会、村民小组议事会职责范围内的议题。

（二）就议题充分发表意见，进行表决。

（三）就涉及本村（组）利益的事项，向上级政府提出政策咨询，并要求答复。

（四）对村民委员会、村民小组长的工作进行监督，并提出质询。

第二十二条 村民议事会、村民小组议事会成员应当履行以下义务：

（一）模范遵守宪法和法律法规。

（二）按时参加会议，遵守议事规则。

（三）保持与村民的密切联系，全面、真实反映村民意见建议。

（四）带头执行并教育、引导村民执行村民（代表）会议和村民议事会、村民小组议事会决定，跟踪了解决议执行情况。

（五）尊重其他议事会成员发表意见的权利。

（六）自觉接受村民监督。

第五章 村民议事会成员的管理

第二十三条 村民议事会、村民小组议事会成员应当固定联系本村民小组村民，经常听取他们的意见建议，了解掌握村民利益诉求。

第二十四条

村民议事会成员经常无故缺席村民议事会会议或不认真履行职责的，由村民议事会提议，经其所在村民小组会议通过，终止其职务，并补选村民议事会成员。

第二十五条 村民议事会、村民小组议事会成员每年应向本村民小组村民报告其履行职责的情况。

第二十六条 各级应为村民议事会、村民小组议事会成员履行职责创造必要条件，加强对议事会成员的培训，表彰优秀议事会成员。

第六章 附则

第二十七条 村民议事会、村民小组议事会每年应分别向村民会议、村民小组会议报告工作，自觉接受村民会议、村民小组会议的监督。

第二十八条 村民委员会应执行村民议事会决定，并接受村民议事会监督。

第二十九条 村民议事会应当设立村务监督小组，负责村务监督工作。

第三十条 村集体经济组织、群团组织以及其他服务性、公益性、互助性社会组织，按照各自章程开展工作，积极参与和支持村民议事会工作。

第三十一条 本规则适用于成都市辖区内的村、涉农社区。

第三十二条 本办法由中共成都市委组织部、成都市民政局负责解释。

成都市村民议事会议事导则（试行）

第一章 总 则

第一条

为推动村民议事会和村民小组议事会规范运行，根据《关于进一步加强农村基层基础工作的意见》（成委发[2008]36号）和《关于构建新型村级治理机制的指导意见》（成组通[2008]113号），制定本导则。

第二条 村民议事会和村民小组议事会接受村党组织领导。

第三条 村民议事会和村民小组议事会会议应坚持依法办事、民主讨论、公开表决和少数服从多数原则。

第四条 村民议事会和村民小组议事会讨论决定村（组）自治事务，不得违反法律法规，不得侵害村民的合法权益。

第二章 会议的召集和组织

第五条 村民议事会会议由召集人负责召集并主持。召集人因故不能主持会议的，可委托议事会成员中的党员主持。

村民小组议事会会议由召集人负责召集并主持。

第六条

村民议事会会议每季度至少召开一次。召集人认为需要时，可以召开村民议事会会议。五分之一以上村民议事会成员联名提议，应当召开村民议事会会议。经村民委员会提请、召集人同意，可召开村民议事会会议。

经村民小组议事会成员提议，应召开村民小组议事会会议。

第七条 村民议事会和村民小组议事会会议须有五分之四以上成员到会方能举行。

第八条 村民议事会召开会议时，村民委员会成员应当列席。经村民议事会同意，本村村民、其他村级组织主要负责人和非本村村民但与议题相关的人员可以列席。

上述人员列席会议时可以发表意见，但不具有表决权。

第九条 村民议事会和村民小组议事会召开会议时，会议召集人应保证其成员充分发表意见，不得随意干涉。

第十条 村民议事会召开会议时，应提前3天将会议议题通知村民议事会成员和列席人员。

村民小组议事会召开会议时，应提前将会议议题通知其成员。

第十一条 村民议事会、村民小组议事会成员应在会议召开前就会议议题征求村民意见，并在会议讨论时反映村民意见建议。第三章 议题的提出和审查

第十二条

村党组织，村民委员会，村民议事会成员或10名以上年满18周岁的村民联名，可以向村民议事会或村民小组议事会提出议题。村民小组议事会成员可以向村民小组议事会提出议题。

其他村级组织也可向村民议事会或村民小组议事会提出议题。

议题必须是具体、明确、可操作的，一般应以书面形式提出。特殊情况下，村民议事会、村民小组议事会成员或村民以口头方式提出议题的，村党组织应如实记录议题内容、议题提出人，并由议题提出人签名（捺印）。

第十三条 村党组织负责受理村民议事会和村民小组议事会议题。

第十四条 村党组织受理议题后，应召开村党组织和村务监督小组联席会议对议题进行审查，讨论决定是否提交村民议事会、村民小组议事会审议。

经审查不同意提交村民议事会、村民小组议事会审议的，应通知议题提出人，并说明理由。

第十五条 村党组织和村务监督小组联席会议审议议题时，应当坚持少数服从多数原则。审查通过的议题应及时提交村民议事会或村民小组议事会。

对重大议题的审查，应广泛听取各方意见。

第十六条 提交村民议事会、村民小组议事会的议题应符合现行法律法规、属于村民自治范围。

第四章 议事规则

第十七条 村民议事会会议的主要程序：

（一）清点并报告到会人数。

（二）村民委员会报告村民议事会议决事项的执行情况。

（三）通报议题提出和审查情况。

（四）通报提交本次会议审议的议题内容。

（五）议题提出人对议题进行说明。

（六）议题联名人发言。

（七）议事会成员就议题依次发言。

（八）征求列席人员意见。

（九）议事会成员就议题进行讨论。

（十）对议题进行表决。

议题应当逐项讨论、逐项表决。村民小组议事会会议参照上述程序进行。

第十八条 村民议事会、村民小组议事会成员发言应当简明扼要，明确表明态度，并说明理由。不得有人身攻击的言行，不发表与议题无关的言论。

第十九条 对意见分岐较大的议题，会议召集人应当提议搁置议题，经实到会半数以上人员同意，交由下次会议审议表决。

第二十条 村民议事会和村民小组议事会表决原则上应采用无记名投票方式进行。

表决结果应公开计票、当场公布。

第二十一条 表决议题由村民议事会或村民小组议事会全体成员的半数以上通过。

表决前，村民议事会成员或村民小组议事会成员可以以议题重大为由，提出由全体成员三分之二以上人数通过的动议。经到会人员半数以上同意，应当采纳。

第二十二条

表决前，村民议事会、村民小组议事会成员可以提出将议题提交村民（代表）会议或村民小组会议的动议。经实到会人员过半数同意，议题应提交村民（代表）会议或村民小组会议讨论决定。

第二十三条 表决时，任何人不得强迫他人赞成或不赞成某项议题。

第二十四条

村民议事会和村民小组议事会召开会议时，应做好会议记录。会议记录内容应包括会议议题、各方观点、表决结果等，经到会议事会成员签字（捺印）确认后归档。

第二十五条 村民议事会和村民小组议事会通过的决定，应予公告。

村民小组议事会通过的决定，应报村民议事会备案。

第二十六条

三分之一以上年满十八周岁村民联名，可以要求将议题提交村民（代表）会议、村民小组会议审议。村民（代表）会议、村民小组会议应就相关议题进行审议、作出决定。

第五章 决定的执行和监督

第二十七条 村民议事会通过的决定，由村民委员会负责组织实施。

村民小组议事会通过的决定，由村民小组长负责组织实施。

第二十八条

村民议事会（村务监督小组）、村民小组议事会负责监督决定执行。对违背决定内容或执行不力的行为，召集人应召集村民议事会、村民小组议事会会议进行讨论，责令整改；对造成重大损失的，应提交村民（代表）会议讨论，提出处理意见。

第二十九条 村务监督小组有权提请村民议事会审议村民委员会不适当的行为。

第三十条 对村民委员会未按规定程序实施的属于村民自治范围内的事项，村民议事会有权否决并责令整改。

第三十一条 村民议事会、村民小组议事会应采取设立意见箱、调查走访、查阅资料等形式对决定执行情况进行监督，并定期向村民公布。

第六章 附 则

第三十二条 本导则适用于成都市辖区内的村、涉农社区。

第三十三条 村民会议应根据本导则制定本村村民议事会和村民小组议事会议事规则，报乡镇政府备案。

第三十四条 本导则由中共成都市委组织部、成都市民政局负责解释。

成都市村民委员会工作导则（试行）

第一条

为适应“还权赋能，村民自治”的新型村级治理机制，促进村民委员会工作方式转变，根据《关于进一步加强农村基层基础工作的意见》（成委发[2008]36号）和《关于构建新型村级治理机制的指导意见》（成组通[2008]113号），制定本导则。

第二条 村民委员会是村级自治事务的执行机构，负责执行村民（代表）会议、村民议事会的决定，承接政府委托的公共服务和社会管理职能。

第三条 除《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的职责外，村民委员会还应当履行以下职责：

（一）执行村民（代表）会议、村民议事会的决定。

（二）组织实施政府委托的公共服务和社会管理项目。

（三）研究提出本村经济发展、村级自治事务总体规划和计划，提交村民（代表）会议审议。

（四）研究提出本村产业化项目、规模经营项目、扶贫开发项目、其他自治事务项目及实施方案，提交村民议事会审议。其中，重大项目应提交村民（代表）会议审议。

（五）调查核实“五保”、“低保”人员资格，提交村民议事会评议；研究提出救灾救济、社会捐赠款物发放方案，提交村民议事会审议。

（六）研究提出村级自治事务范围内的其他议题，提交村民（代表）会议、村民议事会审议。

第四条 村民委员会应采取多种形式收集村民意见，研究提出提交村民（代表）会议、村民议事会审议的议题。第五条 村民委员会提出议题应集体研究决定，并有具体方案或建议意见。

第六条 村民委员会在村民（代表）会议、村民议事会讨论议题时，应就所提议题内容、理由、政策依据、实施方案等作出说明。

第七条 村民委员会执行村民（代表）会议和村民议事会的决定应按以下程序进行：

（一）制定实施方案，明确责任人。

（二）依法依规、及时高效组织实施。

（三）加强过程监控，及时发现、纠正问题。对执行中出现的与村民（代表）会议或村民议事会决定出入较大的事项，及时报告村党组织和村民议事会。

（四）向村党组织、村民议事会报告实施结果，接受检查验收；对村民（代表）会议决定的事项，应向村民（代表）会议报告实施结果。

（五）公开执行结果。

第八条 村民委员会承接政府延伸的公共服务和社会管理项目，应了解项目实施要求、及时报告村党组织，并按本导则第七条规定组织实施。

对上级政府要求提交村民（代表）会议或村民议事会讨论决定的事项，应按要求执行。

第九条 村民委员会讨论决定执行事项，应集体研究、民主表决，做好会议记录。

第十条 村民委员会应严格遵守财务制度，加强财务管理。财务开支需经村务监督小组同意；大额开支需提交村民议事会审议。

第十一条 村民委员会应按相关规定及时公开村务，定期向村民议事会报告村务公开工作。

第十二条 村民委员会及其成员应自觉接受村党组织、村民（代表）会议、村民议事会和党员群众监督。

第十三条 村民委员会成员应分片联系村民，及时了解社情民意。

第十四条

村民委员会对村民议事会的决定有异议的，可提请村民议事会重新审议，或提议召开村民（代表）会议审议。对经重新审议后仍维持的决定，村民委员会应当执行。

第十五条 村民委员会对村民议事会成员提出的质询，应在3日内予以答复。

第十六条 本导则适用于成都市辖区内的村、涉农社区。

第十七条 本导则由中共成都市委组织部、成都市民政局负责解释。

加强和完善村党组织对村民议事会领导的试行办法 第一条

为适应构建新型村级治理机制的要求，加强和改进党的领导，巩固村党组织领导核心地位，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《关于进一步加强农村基层基础工作的意见》（成委发[2008]36号）、《关于构建新型村级治理机制的指导意见》（成组通[2008]113号），制定本试行办法。

第二条 村党组织除履行《中国共产党农村基层组织工作条例》规定的职责外，还应履行以下职责：

（一）依法支持和保障村民开展自治活动，推进村民议事会制度，推动村民议事会和村民小组议事会正常运行。

（二）对本村经济社会发展整体规划、村级组织工作报告进行审查把关。

（三）对村级组织章程、运行规则进行审查把关。

（四）研究提出涉及本村发展和群众利益的重大议题。

（五）受理并组织审查村民议事会和村民小组议事会议题。

（六）及时向上级党组织汇报本村的各项工作，争取支持、指导和帮助。

（七）领导和监督村民委员会执行村民（代表）会议、村民议事会的决定。

（八）鼓励和支持集体经济组织、共青团、妇联、民兵和其他农村服务性、公益性、互助性社会组织参与村民自治。

（九）教育和支持党员积极参与议事会工作，发挥示范带头作用。

第三条 村党组织提出议题时，应采取多种方式广泛征求党员群众意见。

第四条 村党组织提出议题应集体研究决定，以书面形式提交。必要时，应召开党员大会讨论决定。

第五条 村党组织应及时做好议题受理、汇总、整理工作。

第六条 村党组织受理议题后，应及时召开村党组织和村务监督小组联席会议，集体研究审查。对审查通过的议题应及时提交议事会审议。

第七条 村党组织无故拖延议题审查或不按规定将议题提交议事会的，议题提出人可向上级党组织反映。

第八条 以下议题不能提交村民议事会和村民小组议事会：

（一）违反法律法规的。

（二）不属于村民自治范围的。

（三）不是议题提出人或联名人真实意思表达的。

第九条 议题涉及事项暂不具备实施条件的，应向议题提出人作出说明。经其同意，可不提交议事会。第十条 村党组织应于议题审查结束后3日内，将审查结果告知议题提出人。

第十一条 议题审查结束后，应确定召开村民议事会的时间、地点、议题和列席人员，并于会议召开3日前通知相关人员。

第十二条 对群众普遍关心、关注的重要议题，村党组织在提交议事会议决前，应召开党员大会进行讨论。

第十三条 村党组织书记召集主持村民议事会时，应维持讨论秩序，保证村民议事会成员充分发表意见，保证利益相关人表达意见。

第十四条 党员议事会成员在议事会讨论中，应发挥引导示范作用，维护群众利益。

第十五条 村党组织应定期组织村民委员会成员、议事会成员、其他村级组织负责人和党员群众代表，就本村重大事务进行民主恳谈。

第十六条 村党组织成员应分片联系村民小组议事会成员和村民，经常听取他们的意见建议。

第十七条 村党组织应注重在议事会成员中发展党员，鼓励党员和入党积极分子积极参选议事会成员。

第十八条 本试行办法适用于成都市辖区内的村、涉农社区。

第十九条 本试行办法由中共成都市委组织部负责解释。

十二、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程

中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

我们党已经成立八十六年，在全国执政五十八年，拥有七千多万党员，党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重。党领导的改革开放既给党注入巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题新考验。世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。

（一）深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党。思想理论建设是党的根本建设，党的理论创新引领各方面创新。要按照建设学习型政党的要求，紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题能力。加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

（二）继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子。党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，健全领导体制，完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。以加强领导班子执政能力建设影响和带动全党，使党的全部工作始终符合时代要求和人民期待。

（三）积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一。党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。完善党的地方各级全委会、常委会工作机制，发挥全委会对重大问题的决策作用。严格实行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，反对和防止个人或少数人专断。推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。建立健全中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度。改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式。全党同志要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。

（四）不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。规范干部任用提名制度，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法。扩大干部工作民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。加强干部选拔任用工作全过程监督。健全领导干部职务任期、回避、交流制度，完善公务员制度。健全干部双重管理体制。推进国有企业和事业单位人事制度改革，完善适合国有企业特点的领导人员管理办法。

坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，提高年轻干部马克思主义理论素养和政治素质。重视培养选拔女干部、少数民族干部。格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部，注意从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关。继续大规模培训干部，充分发挥党校、行政学院、干部学院作用，大幅度提高干部素质。全面做好离退休干部工作。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持党管人才原则，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。创新人才工作体制机制，激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面。

（五）全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设。先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在，要靠千千万万高素质党员来体现。要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质。认真学习和遵守党章，增强党员意识，建立党员党性定期分析制度，拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制。提高发展党员质量，优化党员队伍结构，及时处置不合格党员。

党的基层组织是党执政的组织基础。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题。

6.诚信的议论文事例 篇六

一、开展党员意识活动, 要首先确立议题

党员议事的内容, 具体地说, 就是要有以下方面:议大事, 即议涉及本单位、本部门的大政方针。议难事, 即议每个班组遇到的一些较难解决的问题。议热事, 即关员工切身利益的民生工程之事。议组织委托之事, 即以党组织和行政领导根据本单位实际情况提出的一些请党员发表意见的事。

开展党员议事活动, 制订议事程序也是必要的工作。党员议事制:规定党员议事会设召集人1名, 由车间党支部书记担任, 重点负责联络党员、收集党员意见建议、主持召开党员代表议事会议、向包保班组党员代表报告议事情况等工作。党员代表议事成员会由车间各包保班组的党员组成, 由思想政治素质好、责任心强、具有一定的议事协调能力、能正确反映员工的意愿的党员组成。在车间党支部认为有必要或超过三之一以上党员提议时, 应召开党员议事会, 党员议事会要求有三分之二以上议事会成员出席方可举行;党支部根据规定程序, 按照“少数服从多数”的原则作出决议, 同时将决议结果在党务公开栏上进行公示。

为了保证党员议事活动受到实效, 要建立保障制度。党支部围绕议事会制度建立四项配套机制:一是联系服务群众制。议事会代表加强与包保班组员工的联系, 收集意见, 形成议题, 体现出议事成员的群众性;二是党务公开制。重大事项定期向议事代表通报, 并在公开栏上进行公示;三是党员首议制。车间重大事项在第一时间向党员进行通报, 交由党员议事会讨论后再做出相应决定, 确保党员的知情权。四是民主评议制。党员议事会定期对党员干部进行民主评议, 充分发挥党员的评议权和监督权。

开展党员议事活动, 要求广大的党员深入开展条查活动, 到员工中去, 广泛地接触身边的员工, 让员工接纳自己、认可自己、相信自己, 把自己融入到他们当中, 成为他们中间的一份子。要求广大包保党员无论在班组中处于什么位置, 都应该是思想解放, 以改革为已任的骨干, 都应该站在改革的第一线, 关心、理解、支持改革, 做改革的宣传者、组织者和坚定不移的执行者, 成为贯彻党组织意图的模范, 无私奉献的模范, 积极生产的模范, 带动职工群众的模范。当改革涉及到深层次的矛盾, 特别是涉及到较大利益调整时, 党员要始终以改革大业为重, 积极引导、启发和调动广大职工参与改革, 做好宣传解释工作, 帮助职工群众提高认识, 统一思想。并充分运用党组织的政治优势, 开展富有时代特色的思想政治工作, 主动调节和化解各种内部矛盾, 成为带领员工投身安全生产的模范。

在急、难、重的困难面前, 共产党员全力克难点、攻关键, 像战争年代那样, 冲在前, 干在先, 挑重担。即关键岗位用党员, 关键任务派党员, 关键时刻上党员。

党员要充分博得员工的信任, 第一就是搞好团结, 坚持走访每个员工, 主动关心、爱护他们、尽自己的能力实心实意给他们办实事、办好事;第二就是自己带头, 在工作中身先士卒、上标准岗干标准活, 遵章守纪, 正规操作, 起到表率作用, 真正发挥党员的旗帜作用, 第三就是有大局观念, 待人有礼、处事公平、光明磊落、明辨是非, 既不委曲求全一味地好人主义, 又要坚持原则有自己的观点;第四就是坚持学习党的理论知识, 不断丰富自己的专业知识, 积极宣传党的政策, 不断总结经验、改进工作方法, 学会对员工思想的引导;第五就是在业务技术上虚心请教、潜心专研, 干一行爱一行, 转一行精一行, 掌握一至两门手艺, 具有良好的职业道德和高尚的思想品行。

只要解决好了这五个方面的问题, 党员就能和员工“心贴心、心连心、心心相印”员工才能把党员当做自己的贴心人, 才愿意向党员倾诉他们的心声, 这样党员才能获得第一手资料, 同时掌握员工的动态, 该议什么问题、该解决什么问题, 自然而然显现出来。

二、开展党员议事活动, 要做好议题的落实

党员议事活动开展的好与坏, 成果如何, 关键在于议事结果的落实。“党员议事日”活动的核心就是自始至终加持民主, 既有征集议题时的“问需于民”, 又有讨论表决时的“问计于民”, 更有组织实施时的“监政于民”。坚持有事必了解、有困难必帮助、有顾虑必排除, 这是开展党员议事活动的原则之一。

根据决议事项, 党支部对每个党员进行责任设定, 将工作内容、措施和完成时限等落实到人头。必须树立刻不容缓的思想, 能解决的立即这首解决, 要定责任人、定方案、定完成期限, 要盯住缠住不放, 知道问题彻底解决。并将落实情况在下一次党员议事会议上向党员报告。当然, 任何问题的解决都必须在安全的前提下积极组织, 根据政策结合实际, 认真与部门协商。对于涉及员工切身利益的工资问题, 在严格履行分配原则的基础上, 要搞好民主监督, 做到公正、公平、公开, 对于员工的疑问必须解释清楚, 在合理化建议中, 对于有重大贡献的要给与重奖, 真正做到员工的解疑人、贴心人、排忧人、帮助人。说得好不如做的好, 落实才是根本, 在收集员工意见的同时, 只有积极发动全体党员到工作岗位上才能真正做到发现问题, 解决问题。只有党员议事活动始终把涉及员工切身利益的问题作为议事重点, 才能最终吸引广大党员、员工积极参与到这一创新的民主管理机制中。

三、开展党员议事活动, 必须坚持经常化、规范化、制度化

毛泽东同志曾经讲过:“一个人做一件好事并不难, 难的是一辈子只做好事不做坏事。”开展党员议事活动也一样, 高一两次好搞, 也能搞好, 关键是能不能坚持下来。所以说, 要真正搞好党员议事活动, 就不能高一阵风, 搞花架子, 要持之以恒实实在在地去搞。

党员议事活动要把员工的事情当做自己的事情来办, 让每个党员都积极参与进来, 积极出主意想办法, 把对班组党员发挥先锋模范作用的普遍要求与党员个人的实际能力结合起来, 为班组党员和群众力所能及地发挥作用搭建了平台, 是党员“无职”变“有职”、“无责”变”“有责”、“无为”变“有为”, 实行“党员设岗定责”以及将党员带头履职情况置于群众监督之下的做法, 是党员在为群众服务的过程中增强荣誉感, 充分调动党员服务员工的积极性, 主动性, 为企业各项工作的顺利开展打下稳定、和谐的坚持基础。

摘要：党员议事就是基层党组织 (主要是党支部) 通过党内召开专门的会议, 让全体党员充分参与贯彻落实党的路线、方针、政策及本地本单位党的建设和工作任务的一种党员管理活动。