东南大学公共卫生应急

东南大学公共卫生应急（精选8篇）

1.东南大学公共卫生应急 篇一

呼兰区二八中心小学

突发公共卫生应急预案

为了在突发事件发生时，能够及时地组织起统一的指挥系统，科学有效地实施应急救援工作，迅速准确地调度所需救援人员、物资等，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的教学秩序，根据上级主管部门的有关文件精神和要求，结合本校实际情况，特制定《呼兰区二八中心小学突发公共卫生应急预案》。

一、指导思想

预防为主，及时应救，统一指挥，分工负责，减少损失，维护秩序。

二、预案内容

本《预案》中所说的学校突发事件是指在学校范围内或由学校组织的校外活动中突然发生的，影响较大的事件，重点指校内发生食物中毒、传染病流行、各种安全事故、师生生理性休克、伤害及非正常死亡事件。

三、适用范围

本《预案》适用二八中心小学本部所发生的各种突发事件。

四、指挥机构和职责

按照“统一指挥、逐级负责”的原则，成立“学校突发事件应急处理领导小组”。

（一）学校突发事件应急处理领导小组组成及工作职责

1.组成成员

组长：黄国荣

副组长：林彩凤 冯玉明郑士臣王彦臣

组员： 宋威刘丽罗文姬刘岩朱喜发王志新、2.工作职责

（1）及时向教育局主要领导（或分管领导）汇报基本情况。

（2）组织、协调有关人员迅速开展事发现场的保护、安全保卫、维护学校的正常教学秩序等。

（3）配合有关部门做好对伤亡师生员工家属的安抚工作，对肇事人员采取监控措施。

（4）根据实际情况，按应急预案迅速开展抢险、救灾工作，力争将损失降到最低程度，确保学校迅速恢复正常的教学秩序。

（5）配合上级教育有关部门进行事故调查处理工作，做好教育秩序的稳定和伤亡师生的安抚等善后处理工作。

五、突发事件报告

1.突发事件发生后，事件现场师生员工要立即报告校长，再由校长或校长指定的人员在半小时内上报上级主管部门。

2.在12小时内写出书面报告，报送上级主管部门。

3.上交的事件报告应写明下列内容：

（1）食物中毒事件：发生的时间、地点（校内或校外）、中毒人数、中毒原因、主要症状等；

（2）传染病流行事件：开始流行的时间、地点、感染人数、主要症状、卫生医疗机构的初步诊断等；

（3）安全事件及师生非正常死亡事件：事件发生的时间、地点、伤亡人数、事故原因；

（4）其他影响学校教育教学正常进行的事件：事件发生的时间、地点、主要情况、应急处理措施、报告人及报告时间等。

六、事故应急措施

（一）总体要求：

1.突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应立即组织实施相应事件应急预案，并随时将情况进展上报上级主管部门，听取指示。

2.事件发生初期，事件部门（年级）人员全力自救，并努力维护秩序，疏散闲杂人员，保护好现场。

3.学校突发事件应急处理领导小组要及时请派出所、联防队加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作。

4.及时请就近医院立即派出医务人员，利用各种医疗设备，抢救伤员，并做好事件现场的卫生防疫等工作。

5.学校领导要亲自挂帅组织有效的抢险救灾工作，把损失降到最低点，同时要认真做好全体师生的思想工作，稳定师生情绪，引导教职工积极参加抢险救灾。学校党支部要关心师生的生活，妥善解决因事故引起的实际困难，给真情献爱心。总务处要做好抢险救灾的后勤保障工作。

（二）具体应急处理办法

1.食物中毒事件的应急处理：学校要切实保护好现场和可疑食物的样品，确保有关部门调查的顺利进行；同时学校要立即与120急救中心取得联系，组织抢救；立即上报上级主管部门并责成班主任立即与学生家长取得联系。

2.流行性传染病事件的应急处理：学校要及时将患病人员和接触人员

隔离，并注意保护好现场；同时与疾病控制中心取得联系，组织抢救；立即上报上级主管部门并责成班主任立即与学生家长取得联系。

3.触电事件的应急处理：遇到人员触电时，应立即切断电源，并将触电者转移到安全场所；同时与120急救中心取得联系，组织抢救；立即上报上级主管部门并责成班主任立即与学生家长取得联系。

4.集体活动发生重特大交通事故的应急处理：带队领导或教师一是马上拔打“110”报警；二是立即与120急救中心取得联系，组织抢救；三是在第一时间向学校主要领导和上级主管部门主要领导进行汇报；四是维护好现场的秩序，为急救做好准备，并积极与有关学生家长取得联系。

5.火灾事件的应急处理：学校要立即将事故现场的师生进行疏散，撤离到安全地带；立即拨打119电话报警，同时上报上级主管部门；如发现现场有学生、教职员工受伤的，立即与120急救中心和伤员家人取得联系，并维护好现场的秩序，保证校园道路畅通，为火灾的抢救和伤员的急救做好准备。

6.师生创伤事件的应急处理：请就近医疗机构的大夫进行止血、包扎等应急处理；创伤情况比较严重的，立即与医院取得联系，并派出一定人员护送到医院进行救治；同时立即上报上级主管部门并责成班主任与学生家长取得联系。

7.生理性疾病引起休克事件的应急处理：请就近医疗机构大夫进行紧急救治；同时与120急救中心取得联系，并派出一定人员护送到医院进行救治；同时立即上报上级主管部门并责成班主任与学生家长取得联系。

8.实验药品引起的伤害和污染等事件的应急处理：实验药品引起伤害的，学校要及时将实验药品与人员分开，将人员转移到安全地带，同时与120急救中心取得联系，组织抢救；实验药品引起污染的，则立即切断污染源；保护好现场，保证相关部门的调查顺利进行；如有学生受伤等，责成班主任与有关学生家长取得联系。

9.溺水事件的应急处理：请就近医疗机构大夫进行紧急救治；立即与120急救中心取得联系，并派出一定人员护送到医院进行救治；同时立即上报上级主管部门并责成班主任与学生家长取得联系。

10.发生台风、地震、洪水、公共卫生、环境污染等重大灾害和突发事件的应急处理：学校必须立即采取应急安全保护措施，将学生转移到安全的地方，全力保护学生的人身安全，并采取切实有效的措施，最大限度地减少学校的财产损失；必要时可以临时停课，并及时报告上级主管部门。

七、善后处理

1.事故进行紧急处置后，及时转入事故的常态处理程序，以维护学校正常的教学秩序。

2.在主管部门和政府的领导及保险公司的积极配合下，对事件人及家长（家属）做好安抚、慰问和思想稳定工作。

突发公共卫生应急预案

二八中心小学校

2.东南大学公共卫生应急 篇二

1 应急工作要求

根据卫生部《全国疾病预防控制机构卫生应急工作规范》的要求, 区县疾病预防控制机构在卫生行政部门的领导和上级疾病预防控制机构的指导下, 负责辖区内突发公共卫生事件的预防控制、应急处置、恢复评估和公众卫生防护工作。主要工作职责有:①建立健全辖区内突发公共卫生事件监测与预警系统, 组织开展突发公共卫生事件监测和风险评估, 提出预警建议。②组织实施本辖区内的突发公共卫生事件现场调查、实验室检测、预防控制和效果评估, 尤其要做好事件早期核实、报告、现场调查与样本采集等工作。③组织制订辖区内的卫生应急相关技术指南, 指导乡镇与社区医疗卫生机构开展卫生应急技术准备和突发公共卫生事件调查处置。④参与制定辖区内卫生应急预案、方案和规划、计划、承担应急技术培训和演练。⑤制定辖区内的卫生应急公众健康防护指南, 开发健康教育材料, 组织和指导开展公众、社区以及医疗机构、学校等重点场所的卫生应急宣传教育活动。⑥加强卫生应急专业队伍和实验室检测能力建设, 做好应急技术准备。

对照以上要求, 就区疾控中心实验室现状来看还存在相当大的差距, 主要表现在以下几点:①专业技术人才缺乏, 检测人员主要从事常规检验工作, 无专门或者长期从事应急检测研究的技术人员, 因此在突发事件资料收集整理、判定、处置上存在不足。②缺乏仪器设备, 可以检测的项目范围较少。③快速检测方法能力储备较低, 范围较局限。④检测试剂品种储备不够。⑤无有效的应急处置体系。虽然大都制定了应急预案, 但普遍缺乏系统性、操作性, 平时演练机会极少, 缺乏实战经验, 应急检测系统有效运行状态不稳定。

2 应急检测能力的储备

基于目前现状, 区疾控中心在世博保障准备中, 在应急检测能力的储备上从以下8个方面重点进行了分析。

2.1 工作规范的储备

①收集卫生部、中疾控、市卫生局等上级机构的相关文件, 应急突发事件的处置规范、预案。②制定本中心应对突发事件的处置流程, 预案及各种操作规程[5]。

2.2 信息储备

①从媒体上收集国内外各类突发性公共事件的报道[6], 了解事件发生的动态, 导致事件发生的危害因子以及产生的危害性。用合适的方式分类保存。②收集本管辖区域内常见毒害物质的相关信息、毒害剂量、防范措施、中毒后的临床表现等。例如, 社会上常用的鼠药、农药, 本地工业上常用的化学品如氨、液氯等, 做好摸底调查, 分类保存。③收集科技文献、杂志上的最新研究成果, 最新检测技术, 分类保存。

2.3 人员储备

检验人员的储备, 从人员数量和人员素质上进行储备。

2.3.1 人员数量储备

在检验人员中, 挑选基础好、责任心强的人员, 减少日常的检验工作量, 开展新项目、新技术的研究。疾控中心检验人员的数量, 在满足日常工作基础上, 还应当有部分剩余人力开展验证新项目、新技术。同时, 人员结构方面, 应当有年龄的梯队, 这样才不会因为老同志的退休, 造成检验人员的断层。

2.3.2 人员素质的提高

通过学习培训, 不断提高检验人员的整体业务水平。通过日常工作的开展, 使检验人员熟练操作技能。同时, 检验人员应该有技术的梯队, 在应对突发性的事件中, 有技术骨干, 才能临危不乱, 有条不紊地开展工作。

2.4 仪器设备储备

疾控中心应当按照《省, 地, 县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见》装备检验仪器设备。同时, 做好仪器设备的档案管理, 使用管理, 维护鉴定管理, 确保仪器能随时正常使用。积极争取上级领导的支持, 购置相应的先进仪器设备, 开展新的检验项目。通过世博保障, 本中心的仪器设备得到进一步的提升, 已配备气相色谱-质谱-质谱联用仪、离子色谱仪、热解吸仪、自动顶空进样器、自动液-液萃取仪、固相萃取系统、凝胶渗透色谱系统、全自动微波消解仪、数显高速分散仪、全自动DNA/RNA分析系统、全自动细菌快速鉴定及药敏鉴定分析系统、脉冲场凝胶电泳 (PFGE) 系统、自动凝胶成像仪、全自动蛋白印迹仪、双筒倒置显微镜、实时荧光定量PCR仪、实验室温湿度监控系统、实验室信息化管理系统 (LIMS) 等60余台套。

2.5 试剂及标准品的储备

根据开展的项目, 配备好相应的试剂和标准品。所用的标准品, 尽可能采用国家标准物质。在突发性公共卫生事件发生时, 对一些缺少的标准品, 也可以用普通的同类试剂暂行代替。因为在处理该类事件时, 我们首先关心的是该危险因子的定性检测, 其次才是定量检测。对于有效期短、不常用的试剂, 我们列出目录同供应商签订协议, 一旦有需求就能及时提供。

2.6 检测方法的储备

根据中心的检测能力, 建立各种毒害物质检测的作业指导书, 这是项庞大的系统工程, 也是项具有延续性的工程。做好该工作需要检验人员不断地累积、不断地更新补充。在突发性应急事件的检测分析中, 首先要确定待分析样品的检测范围, 然后有针对性地进行排除检测。检测方法首先考虑国家标准方法。其次, 可以采用文献、杂志、资料汇编上的检测方法。对一种危害因子的检测, 应采用不同方法进行定性定量, 以确保结果的可靠。所有的方法统一编入作业指导书, 非国家标准方法, 需检验人员组织验证后方可采用编入。目前已完成理化、微生物、现场等快速检测方法共计30余项。

2.7 建立实验室网络

参与上级检验部门组织的实验室网络, 与其他各级部门、科研机构及其他行业检验部门之间要经常保持联系, 了解各部门检验技术的能力及专长, 做到技术能力共享、仪器设备共享、试剂物品共享。重大事件有害因子的最终鉴定, 应当由多个实验室共同确认。总之, 疾控中心应急检测能力的储备是一项系统的工程, 必须有领导的重视, 检验人员的努力才能逐渐建立。同时, 随着新的生物因子和化学毒物的出现, 检测能力的储备也必须跟着更新。因此, 这又是一项不断发展的工程。做好了这项工程, 疾控中心的应急检测能力才能不断地发展提高。中心已制定了中长期的发展计划, 不断提高应急检测能力及日常对公共卫生技术支撑能力。

2.8 加强人员培训演练

突发公共卫生事件由于其不可预测性, 对于应急队伍的快速反应能力的培养就必须通过平时不断的演练和经常的检查, 才能在关键时刻发挥作用, 我们在仪器、试剂、通讯等各方面都建立制度并制定预案, 经常进行抽查和演习, 确保在突发公共卫生事件发生时能第一时间发挥作用。

3 讨论

对突发公共卫生事件的处置能力是疾病预防控制中心综合能力的体现, 而快速检测能力只是整个能力的冰山一角, 要使它更好发挥作用, 需要有强大的基础来支撑, 它包括人才、仪器、试剂、方法、环境及信息的收集、通讯的畅通、检测质量的控制、结果的传递、准确的判断、有效的处置等等, 因此该项工作是一项系统工程, 只有不断提高人员的整体业务水平, 才能发挥其应有的作用。

关键词：公共卫生,应急检测能力,思考

参考文献

[1]朱容, 刘清芳, 陈新峰, 等.张家港市突发公共卫生事件应对能力调查[J].职业与健康, 2008, 24 (22) :2479-2481.

[2]李贤相, 王学明, 程鸿飞.安庆市突发公共卫生事件应急管理现状及对策[J].中国公共卫生管理, 2008, 24 (4) :358-359.

[3]张亚平.突发性化学危害事件现场应急检测技术与仪器设备[J].中国卫生检验杂志, 2006, 16 (3) :370-375.

[4]张彩虹, 谭爱军, 陈剑刚.多种检测技术构建突发化学中毒事故应急检测平台的应用[J].中国职业医学, 2009, 36 (2) :154-155.

[5]聂京申.地市级突发职业中毒事件应急预案的制定[J].职业与健康, 2007, 23 (2) :143.

3.东南大学公共卫生应急 篇三

【关键词】公共卫生；突发；风险识别；应急医学科研

1、风险识别

风险识别是指发现、确认并描述风险要素的过程。只有做好风险识别，才能正确地分析风险因素，更好地评估公共卫生风险，为制定卫生应急对策服务。

对于重要突发公共卫生事件的专题风险评估，应重点整理、描述与事件有关的关键信息，如事件背景、特征、原因、易感和高危人群、潜在后果、可用的防控措施及其有效性等。如我国开展德国肠出血性大肠杆菌0104：H4疫情的风险评估时，应重点描述事件发生时间、地点、感染人群，病原及疾病的特征（疾病的严重性、传播方式），我国进口及销售可疑污染食品的情况，监测、救治及防控能力等。

2、风险分析

风险分析是认识风险属性并确定风险水平的过程，即通过分析比较用于确定风险的发生可能性、后果严重性和脆弱性的相关资料，得出风险要素的风险水平。

对于日常风险评估，分析的侧重点因事件类型而异。如对传染病突发公共卫生事件进行风险分析时，需综合考虑该传染病的临床和流行病学特点（致病力、传播力、毒力；季节性、地区性；传播途径、高危人群等）、人口学特征、人群易感性、对政府和公眾的影响、人群对风险的承受能力和政府的应对能力等；对意外伤害、中毒、恐怖事件等非传染病类突发公共卫生事件进行风险分析时，需综合考虑事件的性质、波及范围、对人群健康和社会影响的严重程度、公众心理承受能力和政府的应对能力等。

2.1发生可能性分析

对大型活动、自然灾害和事故灾难所造成的传染病、中毒、意外伤害及其他次生、衍生的公共卫生风险，可结合事件背景、各类监测信息、历史事件及其危害等，对风险发生的可能性进行分析。

2.2后果严重性分析

对大型活动、自然灾害和事故灾难的公共卫生后果严重性分析，可从风险影响的地理范围、波及的人口数、所造成的经济损失、对人群健康影响的严重性、对重要基础设施或生态环境系统的破坏程度、对社会稳定和政府公信力的影响、对公众的心理压力等方面考虑，大型活动还应考虑风险对该活动的顺利举办可能造成的负面影响等。

2.3脆弱性分析

对大型活动、自然灾害和事故灾难的脆弱性分析包括风险承受能力和风险控制能力的分析，可从人群易感性、公众心理承受力、公众公共卫生意识和自救互救能力、医疗救援能力、技术储备、卫生资源及其扩充能力、公共卫生基础设施、生活饮用水、食品供应、卫生应急能力等方面考虑。

3、风险评价及风险管理

风险评价是将风险分析结果与风险准则相对比，确定风险等级的过程。如采用风险矩阵法，可分别对各风险发生的可能性和后果严重性进行评分，计算出各风险的风险分值。根据风险分值对风险进行等级划分，确定风险级别。根据风险等级和可控性，分析存在的问题和薄弱环节，确定风险控制策略，依据有效性、可行性和经济性等原则，从降低风险发生的可能性和减轻风险危害等方面，提出预警、风险沟通及控制措施的建议。

4、应急医学科研的重要性

任何突发事件都有一个共同特点，那就是“突现”。在类似非典的突发公共卫生事件出现时，科技工作者往往面临无法规依据、无支撑条件、无经验积累等多种实际困难。在此条件下，提高应急医学科研能力，是应对突发公共卫生事件的根本途径，对于尽早实现研究目标，有效解决实际问题具有重要意义。

5、应急医学科研的基本特点

时效性是指在突发公共卫生事件处置中，应急医学科研的效用依赖于时间，并有一定期限，组织的时间越快，则实现价值越大。特别是突发公共卫生事件往往非常紧急，如果应急医学科研反应迟缓，则可能贻误最佳时机。针对性是指在突发公共卫生事件处置中，应急医学科研主要是针对需要解决的瓶颈问题和需要攻克的科学问题而开展研究，其研究的内容针对性越强，则突发事件处置就越顺利。

实用性是指在突发公共卫生事件处置中，针对特定时间、特殊状态、特别情况，必须利用核心技术手段在较短时间内迅速解决面临的困难，而且要求其科研成果必须在应急处置实践中尽快得以应用。探索性是指在突发公共卫生事件处置中，由于我国应急医学科研基础比较薄弱，成果积累较少，国家储备数量和品种均不能满足日益增长的客观需求，急需系统预测和全面规划，开展前瞻性和战略性部署，满足处置需求。

6、应急医学科研的基本原则

需求牵引是指应急医学科研必须以应急医学处置的实际需求为牵引，面向突发公共卫生事件处置现场，系统分析我国现实面临的各种疾病威胁，准确预测未来可能出现的各种疾病情况，全面掌握疾病流行趋势，着力解决理论、技术、装备和药材研究的关键问题，提高保障能力。突出重点是指实施突发公共卫生事件医学处置过程中，应急医学科研面临诸多问题和困难，必须分清主要矛盾和矛盾的主要方面，结合在突发事件应急处置体系中承担的重点任务和应急体系的实际情况，科学确定研究重点，在有所长的领域发挥突出作用。

攻关协作是指组织应急医学科研必须从现代科学发展学科交叉越来越多、学科专业越来越细、新兴边缘学科层出不穷的特点出发，结合突发公共卫生事件的自身特点，集中优势力量，加强协同配合，通过多学科、多部门的相互渗透、有机结合，形成攻关协作的态势。科学决策是指应急医学科研的组织实施是一项复杂而又严谨的系统工程，其决策的科学，决定科学研究的质量，必须准确提炼科学技术问题，迅速提出对策措施，充分考虑利弊条件，及时反馈动态进程，不断修正各种错误，确保决策的科学性、准确性和适用性。

7、结语

当前，突发公共卫生事件应急机制建设是我国公共卫生体系建设和国家危机管理体系建设的重点。要不断明确卫生应急机制建设的重点，丰富卫生应急的理论，更好地指导我国的突发公共卫生事件应急机制建设。

参考文献

[1]肖瑶，潘华峰，冯毅翀，潘华山.广州亚运会突发公共卫生事件响应机制研究[J].中医药管理杂志，2010年10期.

4.突发公共卫生事件应急预案 篇四

为加强发生在幼儿园内突发公共事件的管理，提高危机应急反应能力优化人，财，物等应急资源配置，建立紧急救助体系，提高行动效率，将突发公共事件给人员，财产和环境造成的损失降低至最小程度，特制定本预案。在预防为主的前提下，按照统一指挥，分级负责，协调一致的原则，坚持科学性，严密性，程序性的方针，提高预案的针对性和可操作性。本预案适用于幼儿园突发的公共事件应急处置工作。

本预案所称突发公共事件是指：

（1）因自然灾害而引起的突发公共事件：地震灾害，水旱灾害，气象灾害，生物灾害，森林灾害，地质灾害等；

（2）因人为因素而引起的突发公共事件：火灾，交通事故，疫情，食物中毒，建筑质量安全事故，爆炸品和危险品污染或泄漏等；

（3）因社会对抗和冲突而引发的突发公共事件：邪教或敌对势力破坏，恐怖暴力活动，以及集体上访，集会，游行等重大集体事件；

（4）校园重大治安事件；

（5）其他事件。

指挥机构及职责

1、成立幼儿园突发公共事件应急领导小组，负责对幼儿园突发公共事件应急处理的统一领导和指挥。

组长：张海婧

副组长：周笑冰 韦晓冉

成员：刘庆 徐丽莹

邹佳辛刘小梅 贯晓鸥 王超 张玉华 李立 李晓玲 李雪 曲惠会

应急工作具体负责人：韦晓冉 职务：安全主任

手机：***

2、领导小组职责

领导组织协调事故应急救缓工作，负责事故应急，救缓重大事项的决策；负 责发布事故的重要信息。

3、报告范围

对于可能发生或者已经发生的给幼儿园正常的教育教学工作，校园安全稳定和 师生人身安全造成不良影响和较为严重效果的突发公共事件。应急工作具体负责 人：韦晓冉

4、报告程序

幼儿园重大突发公共事件发生（发现）后，事件现场有关人员应担立即报告 幼儿园负责人，负责人接到报告后，应当立即向当地政府，区教育局既有关部门报告。

5、报告要求

1）迅速。最先发现或接到发生突发公共事件的单位和个人应在第一时间内响当地政府报告，不得延迟。同时，应当向当地公安等部门报告。

1事故发生单位概况○2事故发生的时

2）准确。报告事故应当包括以下内容： ○3事故简要经过○4事故已经造成或者伤亡人数，间，地点及现象情况○包括下落不

5已经采取的措施○6其他应当报告的情况。明人数和初步估计的直接经济损失○

3）及时。事故情况发生变化后应当及时补报。自事故发生之日30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报，道路交通事故，火灾事故自发生之日起7日内，事故造成伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

突发事件的应急处置

成立“幼儿园突发公共事件应急处置工作指挥部”，指挥长：张海婧

副指挥长：韦晓冉

设立4个应急处置工作小组：

1）|救缓后勤组。张海婧 韦晓冉。负责组织应急救缓的指挥工作，负责物资，经费的保障。

2）联络协调组。周笑冰。负责信息收集并及时向指挥长报告。及时响委办，政府办，市教育局报告情况，负责调度车辆，负责与消防，交警，防疫，医院等部门的联络工作。

3）人员疏散组。李晓玲 邹佳辛 曲惠会。负责伤亡人员及亲友和围观群众的疏散劝导和安抚工作。

4）事故调查组。韦晓冉。负责现场的封锁，及时与相关部门联系，负责参与相关部门的取证和调查工作。

园内突发事件的处置程序

1幼儿园接到报告后，由突发公共事件应急处置指挥部长或副指挥部长立即通知相关人员在最短时间内赶赴现场。

2相关小组按要求立即进入应急救缓状态，迅速调集力量组织施救和疏散，并适时向公安，卫生等部门请求救缓。3迅速开展抢险救治和善后处理工作； 4做好情况和信息的报告；

5时间稳定后随即做好师生宣传教育及思想稳定工作； 6开展事故调查。

应急救缓主要工作程序

1事发后立即终止有关工作或活动，及时疏散，保护其他学生。

2在现场的教职工要及时采取正确的急救措施，对受伤害学生进行紧急救治或直接向120急救进行求助，同时向教育局主要负责人报告。

3幼儿园主要负责人要在第一时间内及时到达事故现场，积极组织开展救治工作，准确真实地向教育局和当地人民政府报告。

4在应急救缓中，幼儿园应积极协助卫生机构救治受伤害学生，及时告知其家长迅速赶赴现场，同时做好安抚工作。陪同学生家长前往卫生机构慰问受伤害的学生。

5幼儿园还应保护好事故现场和各种证据，包括人证，物证（含文字，声像等材料等），避免事故现场遭到人为破坏，积极配合公安，卫生部门进行调查取证，按公安，卫生部门的要求如实提供相关证据。

5.突发公共卫生应急处置预案 篇五

一、依据与目的

根据相关法律法规，为有效预防、积极应对突发公共卫生事件，特制订我单位突发公共卫生应急处置方案。

二、组织机构及职责分工

成立由总经理任组长，主管安全的副总经理任副组长，各部门负责人为成员的处置小组。负责本单位突发公共卫生事件的人员救治、事件上报及配合处理等工作。

三、报告内容及要求

（一）报告时限：突发公共卫生事件发生后在第一时间逐级汇报至处置小组，由组长向卫生行政部门报告。应当在2小时之内以电话或书面形式向所在地的卫生行政部门报告。

（二）报告内容：事故发生的时间、地点、发生单位名称、发病人数和死亡人数、供餐单位信息、先期处置情况（含病患人员救治情况）、事故报告单位、报告时间、联系人及联系方式。

四、处置内容

（一）先期处置：

1.积极救治病人，留存病人生物样本及相关样本。2.保护现场：保留剩余食品、可疑食物、保存病人的呕吐物和便样等样品。

3.了解和统计发病情况。

（二）现场处置

1.配合调查：要求供餐单位负责人及相关人员到达现场；积极配合监管部门的监督、调查部门开展事件原因调查；如实提供相关调查信息。

2.媒体沟通：发布信息、媒体应对、舆论引导等。3.落实相关监管措施：按监督部门的意见和决定采取有效的控制措施。

4.随时报告事件进展情况

（三）后期处置

1.应急供餐：解决停止供餐时的临时用餐，做好临时供餐的检查和保障食品安全措施的落实。

明确应急情况下应急供餐单位，要有书面合同或协议等，选择的应急供餐单位应有承担与应急供餐人数相适应的能力。

2.应急供水：妥善解决停止供水后的临时供水问题。3.经验总结：开展事故调查、分析、总结，加强培训，杜绝此类事故的再次发生。

6.酒店公共卫生事件应急预案 篇六

为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障酒店宾客及员工身体健康与生命安全。特制定酒店公共卫生应急预案。

一、成立公共卫生应急处理小组：

组

长：总经理

副组长：执行总经理、财务总监

成员：客房部经理、餐饮部经理、行政部经理、财务部经理、工程部经理、值班经理

发生公共卫生突发事件，在处理小组成员到达之前，由现场值班经理负责处理。

二、酒店公共卫生应急小组职责：

1．负责设立事件应急处理指挥部，由总经理担任总指挥，负责对突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。

2．负责公共卫生突发事件信息收集、分析、报告、通报制度。3．负责向卫生监督所报告公共卫生突发事件相关信息。4．负责公共卫生突发事件预防、现场控制、善后协调处理。

三、传染病事件应急措施：

1．酒店公共场所要保持卫生洁净，空气流动更新。宾客接触设施设备及时消毒清洁。

2．客房客用棉织品及易耗品一客一换，日常用品一客一消毒。3．当酒店公共场所发生疑是传染病事件，现场工作人员及时向

部门经理报告。所在部门经理及时向卫生监督所报告。由总机通知小组成员及时到位。

4．所在部门经理在报告的同时，及时隔离疑是传染病区域，监控相关人员。必要时请酒店保安部人员协助完成。

5．公共卫生应急处理小组根据现场情况判断，是否送医就诊、是否向卫生监督所报告。

6．由卫生预防保健科查明事件真相，酒店应急处理小组协助处理相关善后工作。

四、饮用水安全事件应急措施

1．酒店向宾客提供饮用水符合国家卫生标准和卫生规范，向饮用水供应商索要相关证件备查。包括饮用水及饮水机生产单位卫生许可证、生产许可批件、检测报告。

2．向宾客提供的杯具均做到一客一换一消毒，确保杯具洁净安全。

3．当酒店发生饮用水安全事件时，现场工作人员及时向部门经理报告。所在部门经理及时向公共卫生应急处理小组报告，由总机通知小组成员及时到位。

4．所在部门经理在报告的同时，保护好现场。密切关注相关人员，及时送医就诊。

5．公共卫生应急处理小组根据现场情况判断，是否向卫生监督所报告。

7.东南大学公共卫生应急 篇七

1 目前存在的问题

1.1 对于突发公共卫生事件经费投入有待进一步提高

目前来看昌吉州地区突发公共卫生事件的防控预警体系仍不完善, 投入的经费严重不足, 导致对于公共性质的卫生事件不能做到及时以及有效的处置, 所以要增加经费投入, 提高应急以及处置卫生事件的能力。

1.2 资源配置不合理, 指挥系统的管理机制较为落后

当前, 在管理公共卫生资源的过程中, 输出管理方面的内容被忽视, 而建设投资方面的内容被过分重视, 另外重新分配, 轻管理, 量轻利的现象, 资源的分配是相对粗放, 资源分配和支出的配额制度还没有建立起来。在指挥系统方面, 考核机制以及激励机制较为缺乏, 导致管理工作无法有效执行。1.3应急队伍的专业素质还有待加强专业技能的缺乏以及思想意识的薄弱, 导致了应急队伍无法有效认识以及关注公共性质的卫生事件, 再加上不能有效调查流行病学, 也无法提供有效的疫情监测报告, 导致判断以及处理事件的能力处于较低水平, 因此, 还有待加强应急队伍的专业素质。

1.4 传染病网络直报的覆盖率偏低昌吉州各县、

市疾控中心对传染病网络直报相关知识的培训力度还不够, 漏报率还较高。

1.5 应急预案系统不健全

应急体系的不健全, 直接导致了防控事件的总纲得不到有效落实, 另外, 相关机构也没有充分重视制定相关应急预案的工作, 一旦出现突发事件, 便难以做出及时的反应。1.6保障措施较为缺失以及没有建立完善的联动系统对于公共性质的卫生事件, 保障有效控制、有效监测以及有效预防, 则具有非常重要的意义[2]。但从目前的情况来看, 医疗救治方面的保障措施较为缺乏, 直接影响了控制公共卫生突发事件继续扩大的工作。此外, 也没有建立完善的联动系统。各类突发公共卫生事件应急处理联动体系建设尤为重要, 目前昌吉州还未能如此, 应完善医疗工作, 加快联动体系的建设进程, 建立高效、快捷的联动体系制度。

2 突发公共卫生事件应急处理有待进一步提高2.1

通过争取社会资本和相关的建设项目及其它方法, 以吸引更多的资金用于建设新的扩展工作, 提高实验室设备的配置和其它基础设施, 加强突发公共卫生事件应急物资储备[3]。

2.2 应急响应队伍素质不高。应加强应急响应队伍

素质训练, 力量训练, 以提高效率, 建立应急反应教育体系, 积极引进技术过硬的人才, 完善专业培训的模式, 以提高应急反应小组的相关知识和实践技能。

2.3 进一步提高原有的预警系统, 利用现代统计手

段来对数据进行分析, 并合理收集与归纳疫情信息, 争取在疫情爆发之前, 快速与及时地响应, 控制疾病进一步传播, 减免疫情伤害[4,5]。

参考文献

[1]中华人民共和国国务院.突发性公共卫生事件应急条例[M].北京:中华法律出版社, 2012:1-2.

[2]谭晓东, 陈小青, 王凤婕.突发性公共卫生事件预防和控制概述[J].中国公共卫生, 2003, 39 (8) :901-903.

[3]柳耀远.加强基层疾病控制应急机制建设提高突发公共卫生事件应急处理能力[J].中国卫生工程学, 2010, 19 (S1) :82-83.

[4]李文毅.基层疾控机构突发公共卫生事件应急管理初探[J].江苏卫生保健, 2011, 19 (3) :34-35.

8.东南大学公共卫生应急 篇八

【关键词】黑龙江；突发公共卫生事件；应急管理；现状；对策

虽然黑龙江省在突发公共卫生事件应急管理方面做的比较完善，但是还是存在着一些急需解决的问题。导致卫生事件发生的因素很多，防不胜防。所以如何应对突发公共卫生事件成为了各级政府热切关注的问题。要想高效地应对突发公共卫生事件，政府就要建立相应的应对方案和机制，不断地完善突发公共卫生事件应急管理体系，让应急体系无懈可击。

1、卫生应急管理概述

卫生应急管理工作的最终目的是为了预防突发公共卫生事件的发生，并尽可能的减少突发公共卫生事件的发生几率，从而最大程度地降低因突发公共卫生事件给我国和人民带来重大的经济损失。卫生应急管理主要是指通过一系列的措施，包括紧急医学救援和卫生学处理的管理行为。在卫生应急管理过程中要抓好预防、准备、监测、处置、救援以及评估等过程。我国的突发公共卫生事件应急和预案体系是在2003年初步形成的，是一个逐渐成熟的管理体系，在这个体系中，最为关键的就是突发公共卫生事件应急指挥，应急指挥在突发公共卫生事件中起着关键的作用，是整个应急体系的核心。而且，在应急管理体系中，应急准备工作和应急队伍的建设也是整个应急体系建设的重要内容。只有政府和国家不断地加强应急管理，才能给我国人民提供一个舒心的生活环境。

2、黑龙江卫生应急管理体系和管理机制分析

2.1卫生应急管理体系中的管理机构

为了应对突发公共卫生事件，黑龙江省各级政府成立了突发公共卫生事件应急领导小组，在政府的统一领导下，加上相关单位的参与和配合，逐渐地成立了突发公共卫生事件应急管理机构，政府在这个应急体系中进行统一地领导，组织各类突发公共卫生事件的应对工作。同时，为了更好地应对各类突发公共卫生事件，黑龙江省各级政府成立了突发公共卫生事件的应急指挥中心，这个中心的主要任务是拟定突发公共卫生事件的预防准备、监测预警、处置救援、分析评佔等卫生应急管理工作。而且还要对突发公共卫生事件的预防和紧急医学救援工作进行协调，让整个突发公共卫生事件的应急工作可以顺利地、高效地开展。突发公共卫生事件的应急指挥中心的建立，为黑龙江省突发公共卫生事件的应急提供了可靠的保证。

2.2卫生应急管理体系中的应急队伍建设

黑龙江省为了加快和保证突发公共卫生事件的应急能够顺利的开展，并且保证应急工作的科学化、专业化，逐渐地建立了一支结构完整、功能齐全、反应灵敏、处置有力的突发公共卫生事件应急处置队伍，有了这支结构完整、反应迅速的应急队伍，大大地提高了黑龙江省突发公共卫生事件的应对效率。黑龙江省在原有突发事件应急队伍的基础上，又建立了几个专门化的应急队伍，其中包括紧急医学救援大队，疾病防控大队，卫生管理和监督大队，对应急队伍划分的更细致，优化了应急队伍的结构，并对应急人员的专业素质进行了严格的把关，严格要求救援和应急队伍可以胜任突发卫生事件的应对工作。

2.3卫生应急管理的机制建设情况

黑龙江省的突发公共卫生应急管理机制建设情况主要表现为以下几个方面：首先是应急指挥决策系统的建设，在应急管理中，应急指挥中心是整个应急管理机制中的核心部分，随着黑龙江省应急管理指挥的不断完善，突发公共卫生事件的实时报告速度、组织指挥能力、应急处理效率和科学防治水平将得到有效提高；其次是在资金投入方面，公共卫生的资金投入也是很大的一笔金额，以前是由国家财政全额拨款，但是逐渐地改为差额拨款，这就要求相关的医疗单位需要开展有偿服务也满足资金需求；再次是应急管理机制中的突发事件监测和报告情况，黑龙江省在不断地完善应急管理，特别是卫生事件监测和报告方面。基本上建成了覆盖整个省的传染病事件报告网络，并且不断地明确突发公共卫生事件的报告责任问题；最后是突发公共卫生事件应急物资储备情况，近年来，黑龙江省在不断地进行应急物资储备，每一年都会制定物资储备计划，特别是在药品和后勤保障物资方面的储备，很好地保障了突发事件的应急。

3、黑龙江省卫生应急管理的现状分析

3.1应急资金不足

众所周知，公共卫生工作是政府实行一定福利政策的公益性社会事业,由于其不能创造收入或收入较少,容易出现资金不足，资金不足就导致了很多应急工作不能高效地实施。另外，黑龙江省在对财政补偿资金也缺乏有效的监督及评价机制，这些问题影响了突发事件的应急处理。

3.2忽略突发公共卫生事件的预防

由于突发公共卫生事件的突发性和不确定性，导致了政府和人民很难及时地发现和处理，这就促使了突发公共卫生事件向着更严重的方向发展。俗话说的好“预防胜于治疗”，黑龙江省在突发公共卫生事件的预防上还存在着一定的问题，有待于提高和加强。

3.3应急队伍建设和信息管理存在問题

突发公共卫生事件的应急处理效率会受到突发事件信息收集系统是否规范和完善,各类初期信息的收集是否准确、全面的影响,因为信息的把握会直接影响到相关部门对事件的分析和判断，信息公布不及时也可能会引起社会的恐慌。

4、加强黑龙江省卫生应急管理的对策分析

4.1保障应急资金充足

资金是突发公共卫生事件应急处理的重要保障，没有充足的资金保障,突发公共卫生事件应急管理的人才培养、信息的采集和公布、卫生应急管理的技术支撑和信息系统建设等都是无法实现的，所以要想保证各种突发公共卫生事件的应急效率，黑龙江省就要建立一个长效的、稳定的资金投入机制。

4.2加强应急信息化建设、完善应急预案

要想保证突发公共卫生事件的顺利开展就要建立可靠的应急预案体系，只有建立完善的应急预案体系,才能有效地应对突发公共卫生事件。同时还要加强卫生应急的信息化建设，这样就可以保证相关部门快速获取事件信息并快速反应，这是确保突发公共卫生事件得到有效处置的前提，而且建立完善的信息网络平台也是非常有效的应急手段。

4.3加强卫生应急队伍建设和卫生管理体系建设

人才队伍建设是应对突发公共卫生事件的重要保障,也是做好卫生应急工作的前提，所以要加强对应急队伍的建设，并且要加大资金投入，只有这样才能朔造出一支优秀的救援队伍，为黑龙江省的卫生应急处理提供了保障。

结语

总而言之，对于突发公共卫生事件的应急处理效率，直接关系到国家的稳定和人民的人身安全，所以说加强突发卫生事件的管理意义重大。

参考文献

[1]曹康泰.突发公共卫生事件应急条例释义[M].北京:中国法制出版社,2003.05.

[2]耿文奎,高宪民.突发公共卫生事件监测预警与应急救援[M].北京:人民卫生出版社,2008:01-23.