生产安全管理规章制度

生产安全管理规章制度（共10篇）

1.生产安全管理规章制度 篇一

安全生产规章制度的管理制度

1.目的为了加强对公司安全生产规章制度及操作规程的管理，确保安全生产规章制度和操作规程编制、发布、使用、评审、修订等效力，特制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于本公司安全生产规章制度和操作规程的制定、发布、使用、评审、修订等。

3.职责范围

3.1

公司安委会负责组织有关部门专业人员制订公司安全生产各项规章制度及操作规程，并送达相关部门进行会签，征求修改意见。

3.2

安委会根据会签提出的修改意见，对初稿进行修改，形成审批稿。

3.3

审批稿最终必须经总经理审核批准后，才能发布实施。

3.4

安全生产各项规章制度发布后严格按照其中要求执行。

3.5

安委会负责定期对安全生产各项规章制度和操作规程的评审和修订工作。

4.评审与修订

4.1安全生产标准化管理文件的评审

1）评审的频次：正常情况下，每年组织评审一次；当出现以下情况时，可随时组织评审。

（1）安全生产的法律、法规发生变化；

（2）生产装置和工艺技术发生重大变化；

（3）安全生产相关的组织机构发生重大变化；

（4）管理机构的管理职责发生重大变化时；

2）评审组织：由安委会负责组织相关部门实施评审。

3）评审内容

（1）与法律、法规符合性；

（2）与企业发展总体水平的相适应性；

（3）与工艺流程和装置变化的相适应性；

（4）安全管理制度之间的相容性和匹配性；

4）评审输出

（1）评审结果作为安全生产管理文件修订的主要依据之一。

（2）评审结果要形成书面材料，反馈给参加评审的人员和审批人。

4.2安全生产标准化管理文件的修订

1）修订频次：正常情况下，每年组织修订一次。当出现以下情况，可随时组织修订。

（1）安全生产法律、法规发生变化，现行安全规章制度与之出现冲突，或不能充分满足法律、法规要求；

（2）生产装置和工艺技术发生重大变化；

（3）新装置、新产品投产，现行管理制度不能覆盖其安全管理；

（4）组织机构发生重大变化，需重新分配安全生产职责；

（5）各级人员素质发生较大变化，规章制度的要求已经充分转变员工的自觉行动；

2）修订组织：本着制订部门组织修订的原则，当制订部门发生职能变化时，由该职能的后续承接部门组织。必要时，需了解该制度的制订的原始背景。

3）修订依据：

（1）国家行业的安全生产法律、法规、条例。

（2）安全生产制度评审结果。

（3）制度执行过程中，员工提出其它合理建议。

4）修订后的安全生产管理文件，由总经理审批后，才能发布实施。

4.3

管理文件中某制度的终止执行

因特殊原因，对本标准化管理文件中的某制度需要终止执行时，必须按原审批程序申请批准后方可终止执行。

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END

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2.生产安全管理规章制度 篇二

一、安全生产管理规章制度的主要内容

《安全生产管理规章制度》是在国家的安全生产法律法规及标准下制定的, 其目的是为了保证企业和员工的财产不受损害, 保障企业的生产经营能够正常运行。各个相关管理部门和企业都要结合本地区和本企业的具体情况, 将安全生产管理规章制度具体化, 制定操作性强、有针对性的安全生产管理规章制度, 并努力打造安全生产长效机制, 通过科学合理的规章制度管人、管事, 从而有效确保企业的安全生产。

二、执行安全生产管理规章制度的意义

(一) 促进安全工作制度化

企业的生存和发展离不开安全生产, 安全是企业生产及经营活动的核心内容。很多安全事故的发生都是由于企业的领导不重视, 整个企业没有一套科学合理的安全生产管理规章制度, 导致组织整体自上而下处于漠视状态, 使本应避免或较好处理的生产事故没能得到最优化解决。完善的安全生产管理规章制度可以使企业的生产经营活动制度化、规范化, 从而不断地加强企业的生产与调控能力, 进而促进生产安全化模式不断得到提升。

(二) 有效消除事故隐患

企业的安全生产工作关系到千家万户, 关系到一个企业的长远发展, 更关乎局部社会的稳定, 因为一旦发生了安全事故, 无论是员工、企业和社会都会受到重大影响。完善的安全生产管理规章制度的建立既能够有效保障员工的生命财产安全, 又能够有效消除企业的事故隐患, 促进企业的稳步和谐发展。

(三) 全面提高安全生产管理水平

企业生产效益的提高离不开科学的安全生产管理规章制度, 它能够促进企业不断进行技术革新, 投入更多的资金到安全生产管理上去。建立完善企业的安全管理体系, 通过科技手段降低安全事故发生的可能性, 从而达到全面提高企业安全生产管理水平的目的。

三、全面落实安全生产责任制, 建立安全生产责任体系

(一) 签订安全生产责任书

当前影响安全生产的矛盾和问题尚未得到较好的解决, 一些不利因素依然存在, 如果企业稍不注意或可发生重大事故, 因此安全生产形势依然很严峻。随着国家对安全生产的重视, 企业也应当加大力度, 狠抓安全生产工作。作为企业的安全生产第一责任人则更应必须引起高度的重视, 从思想上加以关注, 签订安全生产责任书, 把安全生产工作落到实处。

(二) 企业明确安全生产责任

为了更好地确保企业的安全生产工作顺利开展, 企业安全生产管理部门和政府安全监管相关部门都应当对安全生产负责。各级政府的主要领导人是该地区安全生产工作的第一责任人, 应对其所管辖的地区的安全生产工作全面负责。企业法人则要履行好企业安全生产第一责任人的责任, 把企业的安全生产工作责任落实到每个员工、每个岗位、每个环节。

(三) 制定严格的安全生产考核与责任追究制度

为了强化措施保证, 无论是政府监管部门还是企业的安全生产管理部门都应当定期开展安全生产专项整治工作, 对生产领域、交通、防火等区域的安全工作进行重点治理。为了进一步强化纪律保证, 企业应当建立严格的安全生产考核制度和责任追究制度。一旦发生安全生产事故, 即可启动应急预案, 要严格地追究有关事故责任人的责任, 对安全生产中的失职渎职行为要严格查处。

四、完善安全生产规章制度, 促进安全生产规范化管理

(一) 贯彻落实安全生产责任制

安全生产规章制度具体包括安全生产责任制和安全生产管理制度, 对于一些需要机械操作的企业, 还应当制定详细的机械设备操作流程。例如, 安全生产管理是建筑单位进行项目管理的重点, 但是目前建筑工程现场安全管理的现状不容乐观。相关调查研究数据表明, 在临时用电方面、定期检查工程机械方面、消防设施等方面的安全生产管理工作并不十分完善, 很多地方仍然存在安全隐患。因此企业可以落实HSE (健康、安全与环境管理体系) 管理原则, 层层落实责任, 真正地实施谁主管谁负责。

(二) 及时修改安全生产管理规章制度

随着我国科学技术的不断革新发展, 会出现新技术、新工艺、新设备和新生产标准, 安全生产规章制度也应当不断与时俱进, 这样才能适应生产发展的需要。因此, 要根据企业生产的实际情况, 对安全生产管理规章制度进行及时修改和完善, 使之具有实效性和可行性。否则, 安全生产管理规章制度就会成为一纸空文, 没有执行力, 企业的安全生产工作也不能有序开展, 产品质量也会大打折扣。

(三) 将安全生产管理规章制度常抓不懈

为了确保企业生产安全工作的有序开展, 各个企业都制定了相应的规章制度, 但仍然会有安全事故发生, 原因就是没有很好地执行安全生产管理制度, 缺乏贯彻的执行力, 使完善的制度本身被迫沦为“一纸空谈”。因此必须严格管理落实安全生产规章制度, 特别是各级企业管理者要以身作则, 将相关规章制度常抓不懈, 对造成生产不安全的事件进行刨根问底式调查, 对相关责任人严肃处理, 奖罚分明, 只有这样才能在直供之间形成一种良好的工作氛围。

(四) 建立严格的生产例会制度和领导带班制度

企业的生产例会制度和领导带班制度是一个企业日常工作中必不可少的部分, 作为企业的领导必须要定期参加。领导带班制度可以在很大程度上对生产任务起到监督检查的作用。领导带班一方面可以对当天的生产情况有充分的了解, 一旦发生异常情况或生产事故, 领导可以在第一时间做出反应, 并及时进行处理。另一方面, 领导与员工一同工作, 可以起到很好的模范带头作用, 有利于与员工交流感情。此外, 还要定期召开生产例会对全天的工作进行总结, 及时找出生产上存在的问题, 对违章操作或不听从指挥的员工进行批评, 必要的时候可以根据奖罚制度对其进行一定程度的处罚, 同时对生产过程中出现的不安全现象进行分析, 并有针对性地提出有效防范措施。

(五) 有计划有组织的进行安全生产

要想保证企业各方面工作能够有序开展, 就必须有计划、有组织地进行生产有计划、有安排地对设备进行检修, 自上而下形成生产安全凝聚力, 紧抓组织安全管理, 实现全程化监督监管。同时, 还要落实安全生产责任制, 责任人应具有高效的信息分析和处理能力, 要制定紧急事故预案, 这样一旦发生了安全事故也能够在最短的时间内在企业内部形成联动效应, 有条不紊、高效率地解决问题。

五、结语

随着我国社会的不断发展, 人们的物质文化生活水平不断地提高, 各行各业也进入了快速发展的阶段, 但与此同时人类的健康问题、安全问题、环境问题日益严重, 特别是安全问题, 它已经成为制约国内企业发展的主要因素。本文分析了安全生产管理规章制度的完善和执行对于一个企业发展的重要性, 提出了建立科学的安全生产责任体系的有效措施, 希望能为企业安全生产管理工作的有效开展提供有力借鉴。

摘要：安全生产管理规章制度是伴随企业不断向前完善发展的结晶产物, 是企业发展的必要基础要素之一, 也是企业提高生产效力、实现利润最大化的根本保障。因此, 文章阐述了安全生产管理规章制度的主要内容, 分析了企业制定安全生产管理规章制度的重要性, 并从安全生产的重要性、体系化、具体实施方案入手, 以期给予企业安全生产管理提供有力借鉴。

关键词：安全生产,企业活力,完善,执行

参考文献

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[5]刘安芳, 闫琼, 刘小娟.安全生产管理思路和方法探讨[J].科技创业家, 2014 (04) .

[6]胡景.安全生产管理工作中管理创新探悉[J].湖南农机, 2010 (12) .

[7]张进勇.用工程实例浅谈施工现场重大危险源控制管理[J].建筑安全, 2010 (10) .

3.生产安全管理规章制度 篇三

关键词 煤矿安全管理 以人为本 意义 具体措施

我国煤矿安全生产状况不乐观、安全生产体系不完善以及煤矿生产面临的困难多是严重制约我国煤矿安全生产的主要障碍，也是我国煤矿行业存在的基本现状，违背了我国建设社会主义和谐社会的政治理念。

煤炭作为我国现阶段主要的能源，不仅是老百姓的生活必需品，同时也是重要的生产燃料和化工原料。但是，无论它的重要性有多大，都不应以矿工的鲜血和生命来换取。科学发展观的核心是以人为本，我们的发展不能以牺牲人的生命为代价。我们一切的工作都必须以人民群众作为核心，全心全意的为人民服务，安全生产必须坚持“以人为本”。

一、实施以人为本安全管理的意义及现状

1.以人为本安全管理的意义。安全生产不仅关系着煤炭企业能否持久健康发展，而且关系着千家万户的平安幸福，安全生产是人们不断关注和思考的焦点，更是煤矿生产工作的重点。一次次的矿难让我们失去了多少宝贵的生命，在每次事故背后，人为因素是事故原因中的一个主要因素。因此，以人为本的安全管理理念正是“安全第一”这一指导方针的基本手段，对人的管理，是煤矿安全管理中的重中之重，在安全生产管理中有着重要的意义。

2.以人为本安全管理的实施现状。（1）实施以人为本安全管理的有利因素。首先近年来煤矿企业始终坚持“安全第一，预防为主”的安全指导思想，在实践中建立了一套较为完善的安全管理模式，安全管理水平普遍得到了提高。其次，通过常抓不懈的安全教育活动，特别是煤矿三大规程的《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》的颁布实施，对以人为本的安全管理实施提供了强有力的政策支持，为推进人本管理创造了良好的大环境。

（2）实施以人为本安全管理的不利因素。煤矿企业并不缺乏管理制度，缺的是能持续保持并能不断提升的执行力。而且煤矿行业从业人员素质偏低，大多数是农民工，没有经过专业的生产技能和安全生产培训，安全生产意识薄弱，在生产过程中不能自觉的执行安全生产相关规定。以上种种，不利于以人为本安全管理的实行。

二、实施以人为本安全管理的措施

以人为本的安全管理是以人的生命安全和身体健康为本，安全不仅仅是为了生产，首先是为了人，为了人的生命安全和身体健康不受损失。而现实中安全生产仍然是我们煤矿发展过程中最大的“拦路虎”，根治矿难、保护矿工生命安全，已经是刻不容缓的第一课题。我们必须要采用思想教育与培训、管理和装备等相结合的手段，让安全管理深入人心，提高安全管理效率，实现安全生产的长治久安。

1.思想教育以人为本。人既是安全工作的受益者，又是事故发生的受害者。做好煤矿安全生产管理工作，首先就是要加强矿工对安全工作的认识，从根本上认识安全与煤矿生产之间的关系，意识到安全其实是关系到自身生命安全的事，这样才能确保煤矿安全生产长治久安。在生产过程中，必须放弃过去生硬死板的安全教育方式，大力推进人性化思想教育模式。在教育中把个人的平安健康与家庭生活联系起来，深刻领会个人的安全与家庭的幸福息息相关，使职工发自内心地重视安全。

2.安全培训以人为本。进一步强化对职工的安全知识和业务技能培训，以提高全员的安全技术素质和操作水平。现在煤矿井下作业工人中有相当一部分人不具备必备的文化程度、安全知识和技术素质，这既拖了煤矿发展的后腿，也给煤矿安全生产管理增加了难度。要根据培训对象的年龄结构、文化层次等因人施教，因材施教，丰富课堂活动，增强培训的趣味性，通过各种形式的教学方式让职工达到应知应会，提高自身技能。有针对性的培训各岗位员工，不走过场，在理论学习的基础上，加强实践学习的力度，不但会说，更要会做，提高职工的学习积极性。

3.装备和技术创新以人为本。要努力改善职工的劳动和环境条件，加大安全投入，淘汰落后的装备、技术、材料、工艺，提高矿井的安全性。采用先进的技术，提高煤矿装备现代化、系统自动化、管理信息化水平，用现代化技术保障煤矿安全生产和矿工安全。让职工在体验新科技新装备带来的工作方便之余，更能体会其带来的最大效能和安全保障。

4.管理以人为本。在煤矿安全生产管理过程中，“以人为本”首先要以人的生命为本，将人的生命放在第一位。一切工作都是为了人的根本利益，一切工作都是靠人去完成的，要充分调动人在安全生产全管理中的积极性、主动性，推进安全生产的人性化管理，突出人在安全管理中的核心价值。培养职工安全生产的良好习惯，杜绝冒险蛮干和各种违章行为，把职工执行规章制度与培养良好行为习惯有机结合起来，提升职工保安全的自觉性和主动性。

5.后勤服务中的以人为本。后勤服务的以人为本，就是以人的需要作为一切工作的出发点。不仅要做好企业内部和生产现场的安全管理工作，更要做好职工生活、住房、交通、学习等后勤服务工作，为职工解除后顾之忧，充分感受企业大家庭的温暖，从根本上降低安全事故发生的可能性。最大限度的解决好职工生产生活上的困难和问题，从而获得职工对安全管理工作的理解和支持。

6.企业安全文化以人为本。安全文化是企业与职工在实践过程中逐步形成的，企业的各项工作应竭力让安全文化融入到每个职工的思想和行为中。企业文化在本质上属于人的范畴，其推行的效果，也要看其员工的文化层次、接受能力和贯彻执行的自觉性，因此，企业安全文化的建设和完善，必须坚持以人为本的原则。始终把人民群众生命安全放在首位，这是党和国家坚持“以人为本”的最真实体现，我们应当树立以人为本的科学发展观，积极为构建和谐的煤矿安全生产环境贡献自己的一份力量。

三、结束语

4.安全生产管理规章制度 篇四

(2)参与审查所负责监督单位和工程项目施工方案中的安全技术措施，并检查实际执行情况。

(3)坚持深入施工现场监督检查施工过程中的不安全行为，检查落实安全防护、脚手架搭设、机械设备使用、电气线路布置和使用等是否符合标准规定，发现隐患及时进行帮助解决。

(4)协助基层单位做好对施工现场人员的安全生产宣传教育、创建文明施工现场的安全生产达标等工作。

(5)指导所属各单位的安全生产管理工作、参与组织安全生产活动和定期安全检查，监督，指导各项安全达标工作资料的完成和做好相关活动的记录。

(6)会同企业技术负责人，对脚手架搭设、模板安装拆除、基坑支护按专项标准进行验收评定;对临时用电、机械操作、起重吊装等特殊作业人员的安全行为进行监督检查。

(7)有权对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律及严重的不安全行为有权制止，并及时报告主管部门下达停工指令。

(8)参与配合或接受所在单位的安全事故调查，进行伤亡事故登记、统计、分析、报告，要求事故单位提出预防事故发生的措施，并督促检查其落实情况。

(9)总结推广安全生产、劳动保护工作的先进经验。

5.生产安全管理规章制度 篇五

一、目的：为加强安全生产监督管理，及时发现和查明各种危险因素和隐患，确保及时、准确掌握各部门安全生产情况，有效的预防和减少安全事故的发生，特制订本制度。

二、适用范围：公司各部门

三、责任者：各级生产人员

四、正文

1.检查方式和内容 1.1综合性安全大检查

1.1.1公司级安全生产大检查，由主管安全的公司领导负责，召集安环部、生产部、设备部、车间等分管安全负责人共同参加检查，每月不少于一次；

1．1.2车间级安全生产检查由车间主任负责，召集有关人员参加，每周不少于一次，并做好检查记录

1.1.3上级主管部门来公司检查，必须由公司级领导组织和参加； 1.2专业性、季节性安全检查

1.2.1对于防暑降温、防雨防洪、防雷、防触电、防寒防冻、防火等季节性安全生产检查，由安全科召集相关职能部门和各车间负责人共同参加，并发动员工做好预防工作；

1.2.2专业性安全检查由各职能科室根据专业性质组织进行，并将检查结果和整改情况报送安全科。1.3经常性安全检查

1.3.1生产前、生产中、生产结束，每个员工要对自己所处的操作环境、所管设备设施、交接班情况进行安全检查，对检查出来的问题应及时向相关人员沟通处理，同时向班组长或安全员报告；

1.3.2生产过程中班组长、安全员、跟班维修人员要结合自己的工作职责坚持经常性巡回检查，并将结果及时报告车间；

1.3.3各级领导干部和职能部门的管理人员每天都必须根据各自的工作业务深入生产现场进行安全检查；

1.3.4各种形式的安全检查都必须做好详细记录，对每个问题必须提出处理意见。

2.报告形式内容及要求

2.1 各部门应严格按本制度开展安全生产汇报工作及相关工作。各部门安全生产信息汇报必须遵循实事求是、全面及时、专人负责、严肃认真的原则。

2.2 安全生产工作情况汇报的形式和内容

安全生产信息按即时信息、作业完毕信息和定期信息三种形式进行汇报。

2.2.1即时信息汇报是指当各部门发生如下事件时的请示和汇报：

A、人身、设备等事故的报告； B、设备异常情况报告； C、设备检修即时报告； D、生产事故即时上报的有关事项； E、其它重要事件的请示和报告。

2.2.2 作业完毕信息汇报是指各部门跟班队长和班长接班时汇报当班安全生产情况和生产安排；作业中当班安全生产情况和有无各类事故影响；交班前汇报当班安全生产任务完成情况和下班需处理的问题。

2.2.3 定期信息汇报是指各部门按每日、每周、每月等定期向部门负责人和安全领导小组汇报本部门的安全生产信息。

主要包括：安全、技术监控、设备可靠性和生产情况等汇报。其中安全、技术监控、设备可靠性的汇报按照相应的管理规定的汇报程序及要求进行汇报。

2.3 安全生产汇报工作要求：

2.3.1 对于人身、设备等事故的报告可直接反映给部门负责人，由部门负责人视事故情节严重程度进行逐一上报；设备运行异常情况报告是指当设备发生非计划运行、停运，存在重大缺陷、隐患，存在其它异常情况时的报告；

2.3.2 即时信息汇报是指当设备开始（完成）大修、小修（扩大性小修）、节日检修、事故抢修时的汇报；

2.3.3 各部门应建立完善的安全生产汇报管理制度，明确安全生产汇报工作负责人。

6.班组安全生产管理规章制度 篇六

1、当班全体成员要准时在会议室参加班前会，按“班前三十分钟”程序进行。

2、班前会由值班人主持，本班次职工必须全部参加。

3、值班人在班前会上传达上级的指示，布置本队具体工作，对职工进行安全教育，强调各岗位、各工种的安全注意事项和安全措施。

4、值班人要从安全检查角度对工人进行安全教育，要求不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律。

5、值班人要从技术管理角度，安排布置本班次技术要求，强调技术安全措施。

6、对不参加班前会的人员，不准点名记工，不准下井工作。

7、值班人要认真准备班前会的会议内容，做好班前会记录，并按照矿有关规定及时向调度室进行汇报。

班组长随班工作制度

1、每个班组每天至少要有一名班长上岗，班组长要做到每班第一个到现场、最后一个离开现场。

2、进入工作地点以后，监督上岗人员履行岗位规范内容。接班后班组长必须查看交接班记录本，了解上班存在的问题并及时认真的安排处理。

3、认真排查现场安全隐患及存在的问题，并提出处理意见，落实整改措施。

4、本班工作时间内要巡视全部岗位，检查各岗位操作人员持证上岗情况，强化安全生产动态管理。

5、本班结束后，填写班组工作日志，并提出处理意见，由副区长签字确认。

6、当班存在的重大隐患必须立即停下来进行整改，若整改不了，必须立即撤出现场作业人员，并向矿调度室汇报，确保实现不安全不生产。

安全质量标准化管理制度

1、每年初，要结合矿井生产实际，制订出矿及各专业切实可行的达标规划，要明确奋斗目标，实施规划办法及措施步骤，要有保证规划实施的奖罚规定。

2、要建立健全安全质量管理体系，工区要成立质量标准化领导小组。各班组按职责范围要求，认真正常开展工作。

3、必须按照《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》及我矿安全质量标准化相关要求，认真贯彻实施开展工作。任何班组，不的擅自作主，在工作过程当中降低标准。

4、安全质量标准化领导小组必要时召开相关专题会议，研究分析、总结和布置安全质量标准化相关工作及规划措施的落实情况。

5、对工程质量管理要有完善的考核验收制度，要实行定期检查和不定期抽查相结合的原则。对抽查及定期检查发现的问题，要及时下发整改通知单，并实行闭合管理，检查、整改不留死角，不留真空。

6、班组长对当班维修质量存在问题要提出整改意见，及时消除隐患，并做好维修记录，以备检查。凡是不认真负责，检查记录不实，出现问题的，要追究班长责任。

7、所有生产区域的文明管理，都要严格按照安全质量标准化的标准，做到所属区域内的标志、标牌、图牌板、管线、栅栏设置、材料码放等符合规定，同时做到区域内无淤泥、无积水、无杂物，否则按安全质量标准化奖惩规定给予处罚。

隐患排查治理制度

为规范皮带工区班组安全生产管理，促进隐患排查和治理，将隐患消灭于萌芽状态之中，有效的防止各类安全事故发生，实现安全生产，特制定本制度。

1、班组长每天至少对班组内的所有设备、设施，现场安全质量标准化及作业人员等情况排查一遍，对影响安全生产的隐患问题能现场解决的立即解决，不能现场解决的必须及时拿出处理方案，需协调矿解决的立即汇报给区长以便协调解决。危及人身安全的重大隐患，班组长有权现场责令停止作业并立即组织进行整改。

2、班组长全面负责本班组当天的安全质量标准化管理工作，认真做好对当天现场安全隐患的自查及整改情况记录，同时必须对职责范围内安全质量标准化情况全面排查一遍。

3、班组长每天必须对分管范围内安全质量标准化工作、设备、设施等全面仔细排查一遍，及时查找安全隐患，并做好隐患整改处理记录及对隐患责任者处理的汇报工作。

4、所有人员严格执行好设备的检查检修制度。工区自查查出的设备隐患无故拖延不整改者，每次处罚50-100元，造成事故的另行追究责任。

5、各班组人员应认真进行设备的巡回检查，因巡查不认真出现设备隐患的每次处罚50元，造成设备及人身事故的另行追究责任。

6、各班组长对现场职工反映的隐患应及时的协调、制定措施、跟踪解决。不及时协调、制定措施、跟踪解决的；出现安全隐患和事故将追究相关人员的责任，情节严重的交矿处理。

7、班组长协调解决不了的隐患应及时汇报给跟班副区长协调解决，不汇报、放任隐患存在的处以100元的罚款。

8、班组长对工区安排的问题和下属反映的隐患必须立即组织有关人员进行协调分析、制定方案、制定措施、落实解决。

9、班组长必须认真排查现场安全隐患，杜绝因人、机、环境等因素造成的各类安全隐患。凡隐患不及时整改治理的对责任人处罚50-100元。工作现场不严格执行安全规程的违章作业人员处罚50-100元，性质严重或造成事故的将按矿有关规定进行严肃处理。

班组和各岗位安全评估制度

1、班组隐患评估活动，就是以行政班组为单位开展。

2、班组和各岗位安全评估由班组长牵头进行，一般每月开展一次。

3、开展安全评估活动时，可组织全班人员参加。发动职工对本班组范围内的不安全行为，不安全状态进行查找、评估、整改，使事故隐患能早期发现，及时整改，防止事故的发生。

事故报告和处理程序

班组长接到事故报告后，应立即向区长和调度室报告。事故报告内容：

1、事故发生的时间、地点、单位及事故现场情况等。

2、事故简要经过、伤亡人数。

3、事故发生的初步原因。

4、事故发生后采取的措施及控制情况。

事故分析处理制度

1、事故分析处理要坚持 “四不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有受到处理不放过；群众没有受到教育不放过；没有落实防范措施不放过。

2、因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、玩忽职守或者发现事故隐患、危险情况不采取有效措施、不积极处理以致造成事故的，工区将按照矿有关规定，对有关负责人和事故责任者给予严肃处理。

3、在事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，将按照矿有关规定，对有关责任人员给予严肃处理。

4、对下列人员必须严肃处理：

（1）对工作不负责，不严格执行各项规章制度，违反劳动纪律，造成事故的主要责任者。

（2）对已列入整改项目不按期实施，又不采取应急措施而造成事故的主要责任者。

（3）因违章指挥，强令冒险作业，或经劝阻不听而造成事故的主要责任者。

（4）因忽视劳动条件，削减保护措施而造成事故的主要责任者。（5）因设备长期失修、带病运转，又不采取紧急措施而造成事故的主要责任者。

（6）发生事故后，不按“四不放过”的原则处理，不认真吸取教训，不采取整改措施，事故重复发生的主要责任者。

安全检查与奖惩制度

1、每月对班组进行考核，检查全部工种或岗位，检查班组的各项责任制的落实情况及现场管理和隐患整改措施，进行全面考核评分。对检查考核中，发现的安全隐患，由工区通知进行整改，责令有关班组进行限期整改。

2、实行安全生产检查考评制度，对检查考评得分较低的班组进行罚款。

3、每季度召开一次班组安全生产工作总结会，对前一季度班组安全生产工作进行总结分析，研究和布署下一季度安全生产工作。

班组学习培训制度

1、班组教育由班组长负责，主要内容是遵章守纪，岗位安全操作规程，岗位间工作衔接配合的安全要求，典型事故案例，安全防护装置（用具）的性能及正确使用方法等内容。

2、换(复)岗人员教育：对因工作需要变换或三个月以上长假复工职工的教育,主要内容是:新岗位的操作规程、安全操作方法、安全操作技术知识、设备常见的故障及其排除方法,以及与该岗位有关的事故案例及应吸取的教训等。

3、采用“五新”(新技术、新工艺、新产品、新设备、新材料)作业人员的教育。由工区技术人员负责,主要内容是“五新”的基础知识、性能、特点及可能带来的危害；采用“五新”后新的操作方法及安全注意事项。

4、日常教育不拘形式、时间和场所，发现不安全行为和不安全现象应及时进行教育。

5、对违章操作、违反劳动纪律的职工，凡本工区人员都有权对其进行批评教育。

6、对违章指挥的管理人员，职工有权抵制并要求其改正，并可向上级部门反映情况。

岗位练兵、技能竞赛制度

1、引导员工立足本职岗位学练技能，每月至少要有一种竞赛形式。

2、创造条件鼓励各岗位员工勇于创新、挖潜增效，成为业务尖子。

3、采取各种方法掀起比、学、赶、帮、超热潮。

4、通过岗位练兵、技能竞赛，培育一流人才，发现和培养各方面人才，为煤矿安全生产工作做出贡献。

5、岗位练兵活动:引导员工立足本职岗位学练技能、勇于创新、挖潜增效，成为本岗位技术能手,掀起比、学、赶、帮、超热潮,培育一流人才,更好的实现安全生产。

现场安全文明生产制度

1、保持现场清洁整齐，各记录填写及时，准确清晰、完整、按规定规范填写各类生产记录及实验记录，要详细具体。

2、生产现场保持清洁，物料不准乱扔乱放，交班前进行场地清洁、规范物品摆放。

4、地面大巷不得有积水、积油、尘垢（生产过程中允许有浮尘存在，但下班应该进行清理）。

5、管路线路设置合理、安装整齐、严禁出现跑、冒、滴、漏现象。

6、水沟、盖板完整无缺，沟内无杂物，及时清理，严禁堵塞。

7、各车场、设备附件、工作台、工具箱、产品架、各种搬运小车等均应按指定位置摆放。

8、严禁出现长明灯，长流水等浪费现象。

9、坚持现场管理文明生产、文明运转、文明操作、根治磕碰、划伤、锈蚀等现象。

10、上岗人员必须做到持证上岗，每天按时悬挂上岗证件。

12、严格按照矿“6S”管理规定划分的区域进行清理、整顿，如达不到标准对责任人进行处罚。

安全举报制度

1、举报范围:工区范围内一切违章违纪行为。

2、举报内容:（1）安全生产中的各类违法违规行为。即所有人员违反有关安全生产法律法规、国家标准或行业标准、本工区各项安全生产规章制度和安全操作规程。（2）本班存在的各类事故隐患。

（3）负责安全生产的各级管理者在履行职责过程中的失职或违法违规行为。

（4）对存在的事故隐患和已发生的事故不报或推迟上报。

3、本班所有人员针对以上内容均有权向任何领导及管理人员举报。

4、举报情况要真实，不得虚报、假报。举报事项一经查实，将根据实际情况给予举报人员适当奖励。

5、任何接受举报信息的班组长或其他管理人员应将信息及时报告有关部门，属紧急情况的应先指挥处理整改，解除紧急状态后，再通报信息。任何人接受举报时，不得以各种理由拒绝或推托。

职工安全权益维护制度

1、督促企业按规定与职工签订劳动合同，并办理劳动用工备案手续。

2、督促企业落实“先培训、后上岗”的制度，进行好职业技能培训、轮训。

3、督促指导企业及时为职工办理工伤保险参保手续，同时为井下职工办理意外伤害保险。

4、督促企业按时足额发放劳动报酬，落实煤矿井下艰苦岗位津贴等职工福利。

5、对安排加班的，要按照《劳动法》的规定支付加班费。

6、主动提供其它相关服务。

安全绩效考核制度

1、安全绩效的考核分为二个层次，包括队考核班组，班组考核班组成员，考核结果汇总整理后，由考核单位提出奖惩意见报队审批。

2、考核的内容为公司的安全生产方针、安全目标、工作标准、法律法规、公司安全管理制度等的执行情况。

3、安全绩效实行季度考核、年中考核和年终考核相结合的办法。

4、考核等级评定、等级标准分为五级，分别为出色、优良、常态、需改进和不良。

5、绩效奖惩

按考核结果，制定出奖惩意见报队，批准后进行奖惩处理，从而达到保持和强化正确的安全行为，控制和消除不良的安全行为的目的。

交 接班制度

一、必须现场交接班，做到手交手，口交口，你不来我不走。

二、填写记录要认真，不能代填或预填，内容要填写具体，真实，重大问题及时向调度室汇报。

三、交接班时必须认真检查设备运行情况，确保使用正常，灵敏可靠，保持完好，卫生清洁。

四、交接班人员必须按规定的时间、地点进行交接班，不准提前或无故拖延，做到全员现场交接班，交清当班注意事项和工作重点。

五、交接班必须保持各岗位卫生清洁，达到规定标准要求，交接好室内有关使用工具，物件情况。

7.生产安全管理规章制度 篇七

首先从煤炭企业自身来说,安全生产管理系统由四个层次组成:

第一层是以矿长、副矿长、总工程师、矿党委书记、副书记、矿工会主席及各职能部门负责人组成的煤矿安全生产委员会,对煤矿安全工作的重大问题进行研究、决策、督促、处理。

第二层是由煤矿安全生产管理职能部门负责日常安全管理工作。

第三层次是由煤矿的各级各部门、各区队的管理人员、技术人员和专兼职安全员负责本部门本区队的日常安全检查、措施制定、现场监护等方面的工作。

第四层是由党组织、团组织、工会组织及职工家属委员会等各类组织成立的安全生产监督检查委员会、安全生产协助管理委员会等,组织职工及家属广泛开展遵章守纪和预防事故的群众性检查、教育活动,组织群众搞好安全生产,形成了自上而下、纵向到底、横向到边的煤矿安全管理监督网络系统。

为什么煤矿企业有这么严格的安全生产组织体系和安全管理监督网络系统,还会一而再、再而三地发生安全事故呢?剖析事故原因,主要原因是利益驱动下的违章指挥和违章操作而导致事故发生。在现有人员素质和市场经济大环境下,不能仅靠自上而下的安全管理体系对职工采取“要我安全生产”的管理方式,必须换位思考采取经济手段和经济措施,改变管理方式,使职工形成自下而上的“我要安全生产”的管理模式,只有达到这种管理水平,才能从根本上杜绝煤矿企业发生安全事故[1]。

煤炭企业薪酬管理的不足和缺点:

1)煤炭企业薪酬分配过于简单化,不能全面反映职工的真实贡献。

从煤炭企业目前的薪酬分配方式来看,企业薪酬对资本要素的参与在分配上已有所重视和考虑,但对技术要素、劳动要素参与分配却明显重视不够,大多数职工的角色单一,取得薪酬的方式也就单一。从目前的薪酬水平来看,企业薪酬水平较低,增长缓慢。

2)薪酬考核体系缺乏科学性。

现阶段煤炭企业完善的薪酬考核体系比较少,即使制定了薪酬考核体系,也往往束之高阁,薪酬管理过度人性化,具有较大的随意性,考核也往往是停留在上级对下级的经验判断上,职工的薪酬很难与个人贡献紧密结合,考核制度缺乏科学的依据。

3)混淆了薪酬体系的效能的正确涵义。

大多数企业过度崇尚薪酬的激励效能,把薪金制度看作是激励员工工作热情的万能钥匙,把激励等同于现金奖励,忽视激励因素中领导赏识、自我实现、社会认可等非物质因素的作用;与此相对应,有些企业则过度轻视了薪金制度功能,尤其是部分国有企业的企业文化过分强调“讲奉献、讲忠诚”,漠视薪酬在调动员工积极性中的巨大作用,不注意调整薪酬制度以适应企业外部的市场大环境,从而导致了员工积极性的丧失。更严重者,致使企业的核心员工外流、企业竞争力下降,给企业带来了不可估量的损失。

针对煤矿职工的安全管理工作,我们可采取多种形式的经济管理方式,适合市场机制的措施来强化职工的安全意识和安全管理。运用薪酬管理强化职工的安全意识和安全管理是最简洁易行的。

2 薪酬管理作为煤炭企业员工激励机制的重要性

薪酬管理广义上讲就是通过建立一套完善、系统的薪酬体系,实现激励员工的管理活动;狭义上指具体制定工资奖金分配方案、福利政策、员工培训计划及选择薪酬支付方式、时间、次数、每次金额等活动,达到管理员工,实现管理目标之目的。

科学有效的激励机制能够让员工发挥出最佳的潜能,为企业创造更大的价值。激励的方法很多,但是薪酬激励可以说是一种最重要的、最易运用的方法。薪酬是企业对员工给企业所做的贡献(包括他们实现的绩效,付出的努力、时间、学识、技能、经验和创造)所付给的相应的回报。在员工的心目中,薪酬不仅仅是自己的劳动所得,它在一定程度上代表着员工自身的价值,代表企业对员工工作的认同,甚至还代表着员工个人能力和发展前景。

利用薪酬管理强化员工的安全意识和安全管理非常重要和有效。在市场经济条件下,薪酬管理对员工具有可塑性,企业需要什么样的行为、提倡什么、反对什么,薪酬管理就可明确引导。因此,我们要正确认识和对待薪酬管理对员工具有的可塑性,充分运用其特殊性来强化员工的安全意识和安全管理。

利用薪酬管理强化员工的安全意识和安全管理具有规范安全管理的作用。没有与利益挂钩的管理是无效的管理,薪酬管理最直接关联员工的利益,是最见成效的管理手段。薪酬管理中明确了全体人员的责权利,全体员工为了自身利益必须严格执行制度,因此,薪酬管理是员工的安全管理得以落实的重要保证,具有规范安全管理的作用。

利用薪酬管理强化员工的安全意识和安全管理有利于节约安全投入费用。全体员工的主观能动性不可估量,他们一旦自觉开展安全管理活动,主动排除不安全隐患,避免事故的发生,将给企业节约大量的安全投入费用[2]。

3 煤炭企业加强有效薪酬管理的措施及对策

3.1 加强与公司管理制度相匹配的薪酬管理理念

员工的需求是有差异的,不同的员工,或者同一个员工在不同的时候需求都可能不同。对于低工资人群,奖金的作用十分重要;对于收入水平较高的人群,特别是知识分子和管理干部,晋升职务、尊重人格、授予职称、鼓励创新以及工作的自由度等就显得更为重要;对于从事笨重、危险、环境恶劣的体力劳动的职工,搞好劳动保护,改善劳动条件,增加岗位津贴等可能就更为有效。

3.2 运用科学发展观建立科学的薪酬管理体系

解决煤炭企业薪酬体系的问题要抓住三个重点:薪酬要反映职位价值、薪酬模式的合理性、绩效与薪酬的挂钩。对此,一是建立科学的职位体系,并按价值创造理论进行公平、公正的职位评估,以职位的价值创造作为进入职级与薪级的主要依据;二是改变现有的薪资结构,根据责任与贡献的层级,确定不同的固定/浮动比例;在薪酬体系中,给出员工晋升的双通道。三是建立科学、合理、高效的绩效管理体系,并真正与薪酬挂钩。业绩管理系统包括公司整体、部门和个人三个层面。其中,整体与部门指标,可采用平衡记分卡的办法确定。如高管层实施年薪制,年度考核;其他管理人员实施季度考核;研发人员的奖励和研发项目完成情况直接挂钩;生产工人采用计件奖励的办法[3]。

3.3 科学运用薪酬激励艺术。薪酬总额相同,支付方式不同,会取得不同的效果

要想使薪酬既具有最佳的激励效果,又有利于员工队伍稳定,就要在薪酬制度上增加激励功能,同时在实际操作中学会使用一些技巧。一是设计适合员工需要的福利项目,福利项目设计得好,不仅能给员工带来方便,解除后顾之忧,增加对企业的忠诚,同时提高了企业的社会声望。二是在薪酬支付上注意技巧,对不同的人员要用不同的激励措施。三是适当缩短常规奖励的时间间隔、保持激励的及时性,频繁的小规模的奖励会比大规模的奖励更为有效。减少常规定期的奖励,增加不定期的奖励。四是重视对团队的奖励。五是实施科学的绩效管理,科学的绩效管理能使企业进入“高工资、高效率、高效益”的良性循环,用一流的人才成就一流的事业,这样企业和员工都会有一个加速度的发展[4]。

3.4 建立科学的薪金制度考核体系,完善健全增资机制

企业在确定薪酬标准和考虑增资时,必需依据科学的考核体系,全方位考核相关行业、企业的薪酬结构和薪酬水平,结合劳动力市场价位详细了解社会发展的状况和劳动力状况,综合评价职工的技术、业务水平和实际工作能力以及职位差别来决定。同时,还要理顺职工追求个人报酬最大化和企业追求利润最大化这一对立统一的关系,科学运用分享经济理论,把职工作为企业经营的合作者,建立职工与企业同荣俱损的工资管理方案。

4 设计多层次的薪酬管理机制,创新薪酬管理战略的基本原则

动态薪酬的核心是企业薪酬总量以及员工实际薪酬所得能够随着市场薪酬、业绩贡献和能力发展进行变化,其关键就是企业必须依据环境变化对薪酬进行检讨,决定薪酬的调整时机和方法。首先,企业应及时关注所在行业的薪酬变化情况,以及人才市场上的竞争者采取的薪酬竞争策略,增强薪酬的动态适应性;其次,员工业绩贡献应在绩效工资或业绩奖金中得以体现,而不是在薪酬等级晋升中体现。

利用薪酬管理强化员工的安全意识和安全管理设计时的基本原则有以下几点[5]:

1)四个公平原则:

即外部公平、内部公平、个别公平和程序公平。外部公平是指煤矿职工的平均薪酬要在煤炭行业中具有竞争力;内部公平是指煤矿内部应有一套公正客观以衡量薪资差异的准则;个别公平则是职工个人业绩应在薪酬中得到充分反映;程序公平则是煤矿与职工之间就薪酬问题应该建立一个公正公平公开的程序。

2)战略性薪酬体系原则:

在设计薪酬体系时必须有战略意识,不能局限于解决煤矿眼前的安全问题、薪酬问题及人力资源问题等。否则暂时解决了眼前问题,新问题一旦出现,薪酬制度无法适应又加以调整,经常变动薪酬制度会引发一系列问题。

3)80/20效率法则:

薪酬分配向煤矿企业的相对少数关键职工倾斜,少数职工在保障安全生产和提高劳动效率等方面都起着重要作用,必须和一般职工有较大区别,也起到激励作用。

4)全面薪酬原则:

将外在的报酬与内在的报酬有机相结合,也就是将直接以货币形式表现的激励和以各种非直接用货币表现的奖励相结合。

5)安全业绩挂钩与简洁性原则:

即设计的薪酬体系不能太复杂,要突出安全和收入成正比的关系,使职工牢记安全才能生产,安全才有薪水的理念。

综上所述,煤炭企业为了做得更强更大,同时为顺应发展趋势,其经营者应根据企业自身的战略和文化,系统地考虑薪酬的内外竞争性、公平性、员工的主导需求、企业的支付能力等诸多问题,关注某些因素变动可能对薪酬体系有影响,分析激励作用和激励过程,根据自己企业的实际情况和先进的薪酬理论,才能制定出符合自己企业特点的薪酬制度,从而达到利用薪酬提高企业市场竞争力,促进企业长远发展的最终目的。

参考文献

[1]王凌云,张龙.论企业薪酬战略与经营战略的匹配[J].人力资源开发与管理,2005(3).

[2]方振邦,陈建辉.不同发展阶段的企业薪酬战略[J].中国人力资源开发,2004(1):56-59.

[3]姚先国,方阳春.企业薪酬体系的效果研究综述[J].浙江大学学报,2005(2):74-81.

[4]孙健敏.我国人力资源管理与发展趋势[J].中国人才,2005(2).

8.制度创新解放生产力 篇八

创新主要有两种形式：一是技术创新，技术创新是处理人与自然的关系，降低的是生产成本；二是制度创新，制度创新处理的是人与人的关系，降低的是交易成本。

社会是由无数的人群组成的，每个人都是自利的，当他们社会化地生活在一起的时候，必须要有规则来约束个人的非理性行为。这种规划包括正式和非正式两个方面。正式规则又可称为制度，非正式规则又可称为文化，或者文化习俗。只有当这两种规则都基本健全的时候，大家都按相互认可的同一个规则行事，人与人之间的交往才可能产生信任与互动。

碰到不守规则的情况，不同的人会有不同的选择。可能的选择有两种：一是退出。就像足球场上的运动员，如果一方经常犯规而不受惩罚，另一方只能选择退出。此类实例在过去的中国甲A赛场时有发生，假哨、黑球盛行，选择退出的不仅有球员、队长、教练、经理，甚至整个球队和赞助商都宣称退出中国足坛。二是你不讲规则，我也不讲规则，大家都不踢球了，专门踢人，看谁踢得过谁，打球变成打架，场面煞是热闹。

规则的作用，就在于保证秩序，维护合作的良好环境，使得人类的创新活动能够推动社会的进步。由于人类的活动不断带来社会环境的变化，制度也不可能永远保持一个固定模式，生产关系随着生产力的发展而改变自身的性质，是社会经济制度变革的一般规律。因此，制度的创新也将永不停息。制度影响人们的行为选择，限制人们的非理性行为，同时也可能对人们的创新活力产生制约。

古罗马奴隶制度崩溃

古罗马的奴隶制度之所以最终崩溃，其根源就在于生产力受到严重制约。古罗马经济的发展，最初得益于战争掠夺，而后靠残酷榨取奴隶血汗维持。这种经济模型的非道义性决定了其难以持续。

古罗马人将数百万战俘变为奴隶之后，强迫他们在庄园、手工工场和矿坑中从事各种劳动。奴隶主们视奴隶为牲畜，区别仅为奴隶比牲畜多一项会话功能。奴隶们白天带着镣铐外出干活，晚上就被锁进黑屋。古罗马时代的奴隶主对奴隶的非人压迫，成为人类历史上人与人关系最黑暗的一幕。由于奴隶数量非常庞大，奴隶主管不过来，有的奴隶就开始偷懒，甚至开始反抗。奴隶主们逐渐意识到：通过强迫和非人道的方式管理奴隶们的劳动，奴隶没有积极性，生产效率低下，只有解放奴隶让其成为自由民，调动奴隶们的生产积极性，不断地给予奴隶们生活和生产上更大的自主权，从而大幅度降低监督成本。因此，古罗马奴隶制度加速崩溃。

奥地利著名经济学家米瑟斯（Ludwig v.Mises）认为：“在奴隶制条件下，劳动者没有兴趣发挥他们的最大劳动能力，他们的工作热情和劳动量仅限于能够避免遭到惩罚的程度，而这种惩罚只有在没有完成最低限度的工作量时才会发生。”

人民公社制度解体

人类历史上所有的社会进步，都是因为生产力发展的需要推动制度变迁而造成的。

人民公社制度的解体，就在于这个制度已经不能适应社会状况的发展与变化，维护这个制度的成本越来越高。因为干好干坏一个样，干多干少一个样，每个农民都有可能选择偷懒，也有必要选择偷懒。在这样一种让全国数亿农民共同进餐的“大锅饭”的体制下，由于农民没有能够自由支配的土地，农村的最小核算单位是生产队，农民所有的生产活动都得接受生产队的监管，生产队接受人民公社的监督，从而造成巨大的监督成本。人民公社制度的实质，是想通过社会主义的价值观念和意识形态来影响和控制农民，做的却是空想社会主义的事情，最后才发现这做法的成本过于昂贵。

从1978年中国农村开始逐步实行家庭联产承包责任制，打破了人民公社制度推行以来，农民在劳动分配上的绝对平均主义，“交够国家的、留足集体的、剩下全是自己的”，农民的生产积极性再次被“解放”出来。1984年，中国的粮食产量创造了历史最高纪录，逐步解决了中国人的温饱问题，这就是制度的力量，是单纯通过技术创新的手段所难以实现的。

计划经济是一条通向奴役之路

上世纪40年代，哈耶克的《通向奴役之路》问世。哈耶克认为，计划经济就是一条通向奴役之路。1929年，推行市场经济的美国遭遇了一场空前的经济大萧条，而同期的苏联实行计划经济却获得了巨大成功。就在这种巨大反差的背景下，哈耶克非常冷静地提出：苏联计划经济的模式所获得的成功，不可能走得太远。一个国家推行计划经济，必须具备一个先决条件，就是全体国民都必须而且绝对地服从中央权威。这种权威性的产生，除了依靠思想意识形态领域的控制以外，还不能使普通国民拥有生产资料，绝大多数人的生活来源都依靠工资性的收入，手中没有太多闲钱。当人们的劳动收入能够满足并且仅仅达到基本生活需要的时候，其对抗性必然大大减弱。

这套统治学說，早在2000多年前的汉武帝时代就产生了。汉武帝之父汉景帝当朝时的宰相晁错，有一句很著名的论断，叫做“损有余而补不足”。他认为，控制一个国家要记住两条，一是不能让老百姓忍饥挨饿，挨饿的人多了就容易引发民变；二是不能让百姓太富足。因此，从汉景帝到汉武帝，都尊崇了晁错的策略。汉武帝还重用桑弘羊等人，推行国家垄断性质的经营活动，将铸钱、冶铁、制盐、卖酒等最赚钱的行业全部收归国有，实行专卖。后又实行均输法和平准法，垄断天下货物及价格，使商贾无法牟利。还实行算缗与告缗制度，违者没收财产并充军戍边一年，告发者奖所没收财产一半。史书记载，一时间“告缗遍天下”。由此国库充盈，民间经济活力迅速萎缩，中等以上商贾们大多破产。

这就是2000多年前汉武帝推行过的“计划经济”。上个世纪中后期，我们又再次进入计划经济时代：生产资料集中控制，人们生活比较拮据，仅有基本工资收入，大量实行票证制度：粮票、肉票、布票到烟票、糖票等等，同时通过户籍制度限制人口流动，以确保计划经济模式能得到坚决彻底的执行。

在这样一种国家机器的强力控制之下，人们不但在思想意识形态领域被控制，人身自由也被微薄的收入和种种关卡所钳制，社会早已失去创造的活力，没有人会想到要去创新，也没有条件去创新。

制度才是第一生产力

当在一个相当长的时期内，人们普遍缺乏主动思考，这个社会就一定会失去创新能力，这个社会的发展迟早都会萎缩。

社会财富是由劳动者创造出来的。政府作为一种社会管理机构，本身并不直接参与创造财富，其职能在于制定规则，维持社会公平交易的秩序，提供公共产品，如教育、国防等。当创造财富的人们都失去自己的人格，必须依附于某个组织中的某个人物的时候，这个社会是绝对没有创新能力的。而没有创新能力，就意味着这个社会已经失去了未来发展的希望。

9.安全生产规章制度 篇九

为及时解决生产经营活动中出现的安全问题，消除事故隐患，部署和检查安全生产工作，建立安全生产会议制度。

企业主要负责人必须每月主持召开一次安全生产例行会议。安全生产会议的主要议题：

1、检查上阶段的安全生产工作，部署下阶段的安全生产工作。

2、对员工提出的安全生产合理化建议进行评审。

3、根据需要，对安全技术规程、安全操作规程等进行修订。

4、讨论决定有关安全生产设施方面的技术改造、经费投入事项。

5、对发生的安全生产事故，根据“四不放过”的原则，作出处理决定。表彰奖励安全生产中的先进典型人物和事例。

6、对生产中存在的问题、事故隐患，研究落实解决问题的措施和办法。

7、传达贯彻上级有关安全生产方面的方针、政策、有关文件，并研究提出在本企业贯彻落实的措施。

安全生产的教育和培训

企业要开展经常性的安全生产宣传教育，提高全体员工的自我防护意识和对事故的规避能力，杜绝“三违”行为。

（一）新工人进厂“三级”教育

1、厂级教育内容：安全生产的重要意义，一般安全知识，特殊设备、危险部位安全注意事项，厂安全生产概况，主要规章制度，典型事故案例剖析等等。要建立厂级安全教育档案。

2、车间级教育内容：车间领导负责讲授车间安全生产状况、危险设施及地点安全注意事项、规章制度、典型事故案例等。

3、班组级教育内容：班组长或安全员讲课，本组生产特点、安全生产状况，本工种安全操作规程和正确使用防护用品，危险品的保管、使用及操作示范、典型事故安全教育。

（二）全员安全教育

学习安全生产方针政策、安全管理制度、一般安全生产知识、技术操作规程等。针对领导、管理人员和工人的不同要求，进行考试。

（三）对电器、起重、锅炉、受压容器、焊接、空压机、焊工、机动车辆驾驶、易燃、易爆、剧毒等特殊工种的工人，必须进行专门的安全技术训练，并经上级劳动考试合格发给操作证，才允许独立操作。上述这些特殊工种的工人未经教育一律不准独立操作。

（四）调换工种的工人要进行班组安全教育，一般在调换工种的部门内进行教育。

（五）日常宣传教育，利用广播、黑板报、安全简报、事故画报、电影录像、安全标语、安全知识竞赛等多种形式，广泛开展宣传教育活动。

安全生产检查及事故隐患的整改

（一）安全生产的检查内容：

1、查思想

查干部，全体员工对安全生产工作的认识是否正确，责任心是否强，对忽视安全生产工作的思想和行为是否敢于批评、抵制及处理。

2、查制度

查各种安全生产规章制度的建立、健全、落实和执行情况，查是否有违章指挥、违章操作和冒险作业现象。

3、查纪律

查岗位上劳动纪律情况，是否按安全操作规程操作。

4、查隐患

生产设备、仪器仪表和生产场所安全设施是否正常齐全；电器设备是否符合安全要求；气瓶的安全附件是否齐全、灵敏、可靠；厂房建筑有无不安全隐患。

5、查生产设备情况，是否符合规定标准；查岗位和生产场所环境卫生，查劳动保护用品使用情况。

（二）安全生产的检查形式：

1、厂级检查

厂级检查，由企业负责人和有关人员进行全厂性综合检查，一般结合节日或一月检查一次，将查出的事故隐患和不安全因素以“三定”（即定项目、定时间、定责任人）原则处理。

2、员工自我检查：

由负责操作有关设备的员工每星期进行一次常规检查，将查出的不安全因素及时报告企业负责人。

3、季节性检查

针对防暑降温、防汛抗台、防雷防电、防寒防冻等具体情况，发动员工，做好预防工作，并由企业负责人临时组织季节性检查。

4、专业性检查

专业性检查是上级主管部门组织的对口检查，对查出的问题要认真听取和及时整改。

（三）安全事故隐患的整改：

1、对在日常安全生产检查、安全生产大检查、操作者和其他员工发现的事故隐患，有安全领导小组制发《事故隐患整改通知单》。

2、《事故隐患整改通知单》包括事故隐患情况、发生地点、整改期限、整改责任人及整改验收情况等。

3.安全领导小组根据整改期限，及时组织有关人员进行验收，对验收不合格的除责成有关人员继续整改外，应对有关责任人加以处罚。

4、对在工作中，发现事故隐患，并及时向有关人员反映的职工，视具体情况，给予精神或物质奖励。

设施、设备的维护、保养、检测

（一）加强设备的维护保养，做到正确使用、精心维护、使设备经常处于良好状态，保证设备的长周期，安全运转。

（二）企业应严格执行设备维护保养责任制，实行专机专责制或包机制，做到后台设备有人负责。

（三）操作人员应通过岗位训练，对所使用的设备，做到“四懂”、“三会”，才能单独操作设备。

（四）操作人员必须做好下列主要工作：

1、严格按照操作规程进行设备的启动、运行与停机。

2、必须坚守岗位，严格执行安全检查制度，做好自查工作。

3、认真做好设备润滑工作，该注油部位，按规定注油，不能违漏。

4、严格执行交接班制度。

5、保持设备整洁。

（五）操作人员发现设备有不正常情况，应立即检查原因，及时报告。在紧急情况下，应采取果断措施或立即停机，并及时上报。不弄清原因，不排除故障不得盲目开机，未处理的缺陷需记在运行记录上，并向下一班交待清楚。

（六）维修工（机、电、仪）对分工负责包干的设备，负有保证维修质量的责任，做到：

1、定时定点检查，主动向操作工了解设备运行情况。

2、发现缺陷及时清除，不能立即清除的缺陷，要详细记录及时上报，并结合设备检修予以消除。

3、按质按量完成维修任务。

（七）车间设备管理人员应对设备维护保养制度执行情况进行监督检查。

（八）设备检修间隔期及设备检查时发现和存在的问题要及时做好设备的检修。

（九）需经有关专业职能单位定期检测的设备、仪器仪表等，必须按规定送检并作好记录。

危险作业的现场管理

为了对危险作业现场进行有效控制，防止发生人身伤害及财产损失事故，特制定本规定。

一、危险现场的作业范围：

1、带电作业：

2、易中毒和会产生窒息作业：指进入锅炉、压力容器、管道、烟囱及其它密闭的设施、设备内和狭小、偏僻场所的作业；

3、禁火区及禁火设施动火作业:指企业规定的禁火区、压力容器、压力管道和氧气、氢气等管路和设备设施上的动火作业。

二、危险作业的要求：

（一）危险作业的一般要求：

１、有关人员在进行危险作业前，应制订安全技术措施（含应急措施）、组织措施、安全措施落实后，方可进行危险作业；

2、患有高血压、心脏病、高度近视等相关职业禁忌病症的人员，不得从事相应的危险作业；

3、采取的安全技术措施、组织措施要明确，作业前、作业中及作业后三个是企及正常、异常、紧急三种情况下的操作方法、措施，并使作业人员熟练掌握，并能认真落实执行；

4、危险作业必须有监护人员和必要的安全设施，监护人员必须具有相关的安全抢救知识，坚守岗位，认真负责；

5、危险作业的安全用具及作业工具必须配备齐全，完好有效，摆

放和使用符合安全要求；

6、作业是思想要高度集中。作业完毕，要收拾好工具物件，清点人员、工具、设施、熄灭火种，清扫现场；

7、作业人员和监护人员要经常检查作业现场的安全状况，保证采取的安全措施有效。

（二）带电作业要求：

1、作业时要穿戴好绝缘防护用品，使用绝缘工作台、绝缘工具并确保其绝缘性良好、有效，并不得与周围其他物体接触；

2、严格按操作规程和安全管理制度作业。

（三）易中毒和会产生窒息作业的要求：

1、进入易中毒的设备设施、场所内作业时，进入前要进行空气取样分析，如超传权标准，要进行置换处理，直至合格，并要保持通风良好；必要时作业人员和监护人员之间要约定好信号联系方式，以便及时了解作业人员和工作情况，确保监护有效；

2、进入密闭的设备设施内，作业前要先对这些设备设施的情况进行了解，采取相应的措施，情况不明之前不得进入；

3、在上述场所进行作业的用电照明必须使用安全电压。

（四）禁火区及禁火设施动火作业要求：

1、在禁火区及禁火设施上动火，必须办理动火审批手续；

2、在禁火设备、设施上动火，首先要切断油、气等可燃物的来源，关闭阀门，插入盲板与周围的设备设施进行隔断，然后进行清洗、置换，取样分析合格后，才能动火；

3、对分析、化验、置换合格后才能进行的动火作业，如中途间断后又重新作业，要重新进行分析、化验，合格后才能继续作业；

4、对带压设备设施动火，首先要进行泄压。

三、危险作业的审批手续：

1、凡属从事危险作业范围内工作的车间科室，必须填写《危险作业申请表》一式二份，经企业主要负责人批准后方可施工；

2、安全生产管理部门应及时对危险作点进行现场调查，施工中应派人或安排安全值班人员作重点检查；

3、危险作业审批前，有关人员必须亲临现场通过必要的检测分析，落实好相应的防护和救护措施后方可批准；

4、危险作业人员必须有一定实践经验和专业技术，身体状态良好，禁止女工、老、弱、病、残人员参加；

5、危险作业现场必须有明显标志，有专人监护；

6、出现紧急情况和事故状态时，按有关抢险规程和应急预案处置。

劳动保护用品的管理

员工个人劳动防护用品是保护劳动者安全健康所必需的预防性辅助用品。企业根据安全生产、防止工伤、职业病伤害的需要，按照不同工种、不同劳动条件发给员工个人劳动防护用品。

（一）发放劳动防护用品的范围和原则

1、有强烈的辐射热、烧灼危险的作业；

2、有刺割、纹辗危险或严重磨损而可能引起外伤的作业；

3、接触有毒、有放射性物质，对皮肤有感染的作业；

4、接触有腐蚀物质的作业；

（二）劳保用品的采购应按质、按量、按时采购符合安全要求的各类劳动防护用品，对于在生产中必不可少的特种劳动防护用品必须向定点经营单位采购。

（三）防护用品的品种、规格和式样，应当以符合工种安全要求为主，做到适用、美观、大方。

（四）禁止将劳动防护用品折合现金发给个人，发放的防护用品不准转卖。

（五）劳动防护用品的管理和发放，涉及每个员工的切身利益，对不按规定发放或作业时不按规定穿用防护用品的要进行教育和处理，对由此而造成员工伤亡（中毒）事故的，要追究有关领导和责任人的责任。

（六）员工因缺勤（包括事假、病假、产假、工伤假等）或借外单位工作人员在三个月以上者，其防护用品顺延使用期。

（七）各岗位人员按规定穿戴相应的劳动防护用品。

安全生产奖惩制度

一、奖励

凡有下列情况之一者给予奖励；

1、凡发现重大事故隐患，及时采取果断措施，避免发生重大伤亡事故和设备事故；

2、在抢救事故中，使企业财产和员工生命财产免受重大损失的有功人员。

3、在安全生产、环境保护工作中革新和发明、创造并获得成效者。奖励办法：

由单位给予表彰、授予荣誉称号或发给一次性奖金，奖金额度由单位视具体情况确定。

二、处罚

1、由下列情况之一者给与处罚：

（1）连续发生事故或发生事故超过企业考核指标的部门。（2）发生重伤、急性中毒事故或重大伤亡事故的部门及责任人。

2、凡有下列情况之一者，应追究有关领导的责任：

（1）不认真贯彻国家和上级有关安全生产的法规、法令、规程和规章制度，管理混乱，不履行安全生产职责，忽视安全生产而发生伤亡事故者；

（2）对事故隐瞒不报，不及时消除事故隐患而发生事故者；（3）指派非特种作业人员从事特种作业者；

（4）违章指挥，强令员工冒险作业而发生工伤事故者；（5）对“安全整改通知单”执行不力，限期内不整改，而造成伤亡事故者；

3、凡有下列情况之一者，应追究有关人员的责任。

（1）不遵守安全生产规程、规章制度等，违章作业，冒险蛮干，造成伤亡事故者；

（2）发现紧急情况，不立即报告，又不积极采取措施而发生伤亡事故者；

（3）不遵守规章制度，违反劳动纪律，擅离职守或擅自启动与已无关的机械、电器等设备者；

（4）擅自拆除安全、防护、信号设施，而造成伤亡事故者；（5）不按规定穿戴个人防护用品，而发生伤亡事故者；（6）非特殊作业人员从事特种作业，而造成伤亡事故者。

4、凡对下列情况之一者，应对有关人员重罚：（1）发生事故隐患不报或虚报，拖延不报者；

（2）隐瞒事故真相，破坏事故现场或以各种借口干正常的事故调查者；

（3）不认真总结事故教训，不采取有效防范措施，同类事故重复发生者；

（4）不坚持原则，包庇事故责任者。处罚办法：

（1）发生重伤、急性中毒事故部门的主要领导和有关领导给予经济处罚、行政处分；

（2）发生死亡事故部门的主要领导和有关领导给予经济处罚、行政处分，直到追究刑事责任和刑事处罚；

（3）根据事故性质和情节轻重给予责任者以罚款或行政处分，直到追究刑事责任（包括领导干部）。

5、经济处罚金额由公司视具体情况确定。

安全生产台帐的管理

建立安全生产管理台帐是促进企业安全生产各项规章制度得以落实的重要措施，是企业检查考核各项制度执行情况的主要依据。为使企业安全生产的各项措施落到实处，特制定本制度：

一、管理台帐的主要内容：

1、企业基本情况（包括厂区平面图）

2、安全生产网络或机构情况

3、安全重点部位一览表

4、压力容器、消防器材、危险物品、用电情况登记表

5、安全生产工作计划

6、安全生产会议记录

7、职工安全教育培训记录

8、安全生产检查和整改记录

9、安全生产年终总结

二、企业安全生产情况入帐的责任人及职责

负责企业安全生产档案台帐管理的责任人为企业专（兼）职安全生产管理人员；责任人的主要职责为：

1、台帐记录时限为企业每安全生产情况，档案台帐必须做到每年年底整理归档、次年年建帐，台帐不得跨连续使用。

2、安全生产基本情况的登记入帐必须及时真实、实事求是，不得弄虚作假。

三、安全生产档案台帐的管理与监督

为保证企业安全生产基本情况入帐的及时真实，安全生产档案台帐管理人员必须每季度向企业安全生产主要领导汇报建档入帐情况并接受相关人员的抽查和督查，安全生产档案台帐管理人员的待遇与台帐管理工作情况相挂钩。

生产安全事故的报告和调查处理

生产安全事故的报告：

1、操作者在生产中发生事故，应积极采取必要的措施，防止事态的扩大，并保护好现场，立即向企业值班人员或单位领导报告。

2、企业领导、值班人员接到事故报告后，应及时赶到事故现场进行处理，对发生或有可能发生危急情况的，迅速进入事故应急救援预案程序。

3、对各类事故要按照“四不放过”的原则进行处理。并根据事故的性质和造成的损失危害程度，对有关责任人员进行处罚。

4、任何操作者不准以任何理由，隐瞒事故，若隐瞒事故，一经发现，按《生产安全事故报告和调查处理条例》从重处罚。

5、对需向上级主管部门报告的事故，按规定时效以单位名义及时报告上级有关部门。

生产安全事故的调查处理

1、企业发生生产安全事故及时向上级有关部门报告后，应认真接受并配合有关人员的事故调查，事故的调查处理应当坚持实事求事、尊重科学的原则，应积极配合有关专家及时、准确地查清事故的经过、原因、损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出防范和整改措施。

2、在上级有关部门事故调查期间，企业负责人和有关人员不得擅离职守，并随时接受事故调查人员的询问，如实提供有关情况。

10.安全生产规章制度 篇十

一． 安全生产会议制度

1.公司实行安全例会制度，安全例会由分管安全生产总经理主持，或由其委托有关负责人主持，各部门经理，安全生产负责人及技术人员参加

2.安全工作例会，公司每个月召开一次，有关部门没两周召开一次，生产车间每周召开一次，遇到特殊情况可随时召开 3.例会内容主要是传达学习安全生产管理工作的有关文件，指示；检查分析安全生产工作状况，总结经验教训，突出防范措施和近期安全生产工作目标和要求等；

4.每次例会议题由会议负责人提出，例会前一天通知参会人员 5.做好会议记录，对解决重要问题的会议不能议而不决，要明确落实解决问题的责任，必要时可作会议纪要下发 二． 安全生产检查制度

1.安全生产检查，包括日常检查，本部门检查，专业检查和月度检查以及季节性检查，每次检查必须有明确的目的要求和具体计划

2.公司建立由分管领导和有关人员参加的安全价差组织体系，切实加强领导，做好检查工作

3.公司级安全检查，由分管领导负责，结合月度生产特点，在券公司内进行以”查思想，查纪律，查制度，查领导”四查为主的安全生产大检查，同时分管安全的领导组织各部门负责人，每月至少进行一次。

4.对查出的隐患问题，要逐项分析研究，并制定整改方案，做到定措施，定时间，丁人员，立即整改，不得拖延，有些咸鱼物质技术条件，当时不能解决的问题，应采取临时安全措施，并订出计划，按期完成

5.日常检查是指各部门在日常工作中进行的设计安全等方面常规性检查，此项检查应做到随查随改，无法整改的问题立即上报整改，本部门检查是指各部门和生产单位在组织日常工作过程中进行的定期和不定期检查，此项检查每周至少应进行一次，由部门主管负责组织

6.专业检查和月度检查，日常检查和部门检查可分别结合进行 7.公司对重大公司整改，应实行《隐患整改通知书》的办法，《隐患整改通知书》的内容包括：隐患公司，整改意见和整改期限，通知书由安全部门填写，经分管领导签署发出，属于哪一级组织整改的交该单位的负责人签收，并负责处理，通知书要存入档案备查

三． 岗位标准化操作制度

1.为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，维护公司的利益，保障公司安全，确保各岗位职工的人身安全，制定本制度

2.岗位操作人员要知道本岗位的潜在危险和安全措施，具备便是危险和事故空置的能力 3.岗位人员必须按规定参加安全培训，考核合格后，才能上岗操作

4.岗位人员必须认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针及有关部门安全生产方面的政策法律，遵守劳动纪律和生产工艺纪律

5.加强安全生产标准化专项宣传的教育，不间断的推行岗位安全生产标准化操作，所有从业人员必须熟悉，掌握并严格遵守本岗位的安全生产标 四． 安全生产教育培训制度

为认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，提高公司全体管制，增强保护自己及不伤害他人的技能，实现公司不安全生产管理目标，特制定本制度 1.培训目标：

1.1.通过安全教育，具备各学科的安全技术指示，推动安全工作前进的方法和一系列的安全法规，制度

1.2.由关心员工安全健康的仁爱之心，“安全第一，预防为主”的观念牢固，爱护员工健康，体贴下属

1.3.由高度的安全责任感，正确贯彻安全 生产法规制度，决不违章指挥

1.4.由适应安全工作需要的能力，如组织协调能力，调查研究能力，逻辑判断能力，综合分析能力，协作表达能力等 2.培训的主要内容 2.1．国家有关安全生产的方针政策，法律法规，部门规章，标准及有关规范性文件，本地区有关安全生产的法规，规章，标准及规范性文件

2.2、安全生产管理的基本知识和相关专业知识

2.3.重大事故防范，应急救援预案，事故报告制度及调查处理方法

2.4.公司的安全生产责任制和安全生产规章制度内容，制定方法 2.5.国内外安全生产管理经验，监督检查的内容和方法 3．安全生产管理能力考核的主要内容

3.1.能认真贯彻执行国家安全生产方针，政策，法规和标准 3.2能有效组织和督促本公司安全生产工作，落实安全生产责任制 3.3能保证安全生产费用的有效使用 3.4能根据工程的特点组织制定安全施工措施

3．5能有效开展安全检查，及时消除生产安全事故隐患 3.6能及时，如实报告生产安全事故

3.7安全生产业绩：自考核之日起，所在公司一年内未发生由其承担主要责任的事故

3.8公司负责人安全教育考核的方法：参加管理人员安全生产考核培训教育，取得安全生产管理考核合格证书

五、各部门必须成立安全小组成员，负责：

（1）对本部门的员工进行安全生产教育。（2）制定安全生产实施则和操作规程。（3）实施安全生产监督检查。（4）贯彻执行安全生产领导小组的各项安全指令，确保生产安全。

3、全生产责任人、领导小组组长是本公司安全生产的第一责任人，各部门总监和兼职安全生产管理员是本部门安全生产的主要责任人。

4、安全生产分组长由各部门总监担任，并配备安全生产兼职管理员，以及二名以上不脱产的安全员。

5、各级工程师和技术员在审核、批准技术计划、方案、图纸和其它各种技术文件时，必须保证安全技术和劳动卫生技术运用的准确性。

6、各部门必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。

7、各部门安全管理员要协助本部门主管执行劳动保护法规和安全生产管理制度，处理本部门安全生产日常事务和安全生产检查监督工作。

8、各部门生产安全员要经常检查、督促部门人员遵守安全生产制度和操作规程。做好设备、工具等安全检查、保养工作。及时向上级报告本部门的安全生产情况。

9、员工在生产、工作中要认真学习和执行安全技术操作规程，遵守各项规章制度。爱护生产设备和安全防护装置、设施和劳动保护用品。发现不安全情况，及时报告上级或安全员，并迅速予以排除。

10、对新员工、临时工、实习人员必须先进行安全生产教育后，才能准其进入操作岗位。对改变工种的工人，必须重新进行安全培训才能上岗。

11、对从事锅炉、压力容器、电梯、电气、高空作业、焊接、车辆驾驶的员工，需经有资质的培训单位进行和考试并取得相关的资格证书后，才能从事该项操作。对特殊工种的在岗人员，必须进行经常性的安全培训教育。

六、工程、设备仪器

1、各种设备和仪器不得超负荷和带病运行，并要做到正确使用，经常维护、定期检修，不符合要求的陈旧设备，应有计划地更新和改造。

2、电气设备和线路应符合国家有关安全规定。电气设备有可熔保险和漏电保护，绝缘性能必须良好，并有可靠的接地和接零保护措施。

3、产生大量蒸汽、腐蚀和易燃的工作场所，应使用密闭型 电气设备；潮湿场所和移动式的电气设备，应采用安全电压。电气设备必须符合相应保护等级的技术要求。

4、在组织工程竣工验收时，应提出劳保护设施的设计方案、完成情况和品质评价报告，经有关部门审查验收，并签名盖章后，方可施工。未经同意而强行施工的，要追究有关人员的责任。

5、劳动场所布局要合理，保持清洁、整齐。有毒有害的作业，必须有防护设备。

6、生产用建筑物必须坚固、安全：通道平坦、畅通，要有足够的光线；为生产所设的坑、池、平台、升降口等有危险的处所，必须有安全设施和明显的安全标志。

7、有高压、高温、低温、潮湿、雷电、静电等危险的劳动场所，必须采取相应的有效防护措施。

8、雇请外单位人员在本单位的场所进行施工作业时，主管部门应加强管理，对违反作业规定并造成大厦严重损失者，需索赔并严加处理。

9、被雇请的施工人员需进入单位施工作业时，须在办理施工登记，需明火作业者须倒安保部备案登记。

12、物品的贮存、使用、废品处理等必须有防火、防爆设备，严格执行安全操作守则和定员、定量、定品种的安全规定。

13、易燃物品的使用地和贮存点，要严禁烟火，要严格消除可能发生火种的一切隐患。检查设备需要动用明火时，必须采取妥善防护措施，并经有关部门批准，在专人监护下进行。

七、电梯的安全

1、电梯安装、维护保养，须遵照区技术监督部门规定的有关安全要求。

2、新购的电梯必须是取得国家有关许可证并在技术监督部门备案的单位设计、生产的产品。

3、电梯的使用必须取得技术监督局颁发的电梯使用合格证。

4、电梯移交时，除应交有关文件、说明书等资料以外，还须告诉接受部门有关电梯的维修、检测和年审等事宜。

5、负责管理电梯的部门，要切实加强电梯的管理、使用和维护、保养、年审等工作。发现隐患要立即消除，严禁带病隐患运行。

6、确需聘请外单位人员安装、维修、检测电梯时，被雇请的单位必须是技术监督局安全认可的单位。

7、电梯管理部门须将起重设备、电梯和维修、检测、年审和运行情况等资料影印件副本报公司工程部备案。

8、电梯说明书中规定的安全注意事项要严格执行，不能超负荷运转。

八、员工劳动安全和保护

1、根据工作性质和劳动条例，为员工配备或发放个人防护用品，各部必须教育职工正确使用品，不懂得防护用品用途和性能的，不准上岗操作。

2、努力做好防尘、防毒、防暑降温工作和防噪声工程,进行经常性的卫生监督测。对超国家卫生标准的有毒、有害作业点，应进行技术改造和采取卫生防护措施，不断改善劳动条件，提高有害作业人员的健康水平。

3、从事有害作业人员，要实行每年一次定期职业体检制度，对确诊为职业病的患者，应上报上级调整工作岗位，并及时做出治疗。

4、禁止年龄未满18周岁的员工，女职工在怀孕期、哺乳期从事有害有毒的作业。

5、坚持定期或不定期的安全生产检查制度。安全工作领导小组组织全单位的安全检查，每年不少于四次。各部门每月安全检查，每年不少于四次。各部门每月安全检查不少于一次，各班组应实行班前班后检查制度，每天不少于两次。特殊工种和设备的操作者应进行每天检查。

6、发现不安全隐患，必须及时整改，如本部门不能进行整改的要立即报告安全办统一安排整改。

九、事故的处理和奖惩

1、单位的安全生产工作应每年总结一次，在总结的基础上，由单位安全办组织评选安全生产进集体和先进个人，加以表彰。

2、对发生重大事故或死亡事故（含交通事故），对事故直接责任人视情节轻重给予的责任，对触及法律的追究其法律责任。

3、凡发生事故，要按有关规定报告。如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的，除责成补报外，对有关人员给予处罚，并追究其法律责任。

4、对事故责任者视其情节给予批评教育、经济处罚、行政处分，触及法律者依法论处。

5、发生事故的单位必须按照事故处理程序进行事故处理。（1）事故现场人员应立即抢救伤员，保护现场，如因抢救伤员或防止事故扩大，需要移动现场物件时，必须做出标志，详细记录或拍照和绘制事故现场图。

（2）立即向单位主管理部门领导报告，事故单位立即向单位安全领导小组报告。

（3）开展事故调杳，分析事故原因，单位安全领导小组接到事故报告后，应迅速指示有关单位进行调查，于15-30天内向有关职能部门报送《事故调查报告书》。

（4）制定整改防范措施。

（5）对事故有责任的人做出适当和处理。（6）对事故通报和事故分析会等形式教育员工。

6、对于员工在其职责范围内，不履行或不正确履行自已的职责，有如下行为之一造成成事故的，按玩忽职守论处。

（1）不执行有关制度规章、条例、规程自行其是的。（2）对可能造成重大伤亡的险情和隐患，不采取措施或措施无力的。

（3）不接受主管部门管理监督，不听合理意见，主观武断，不顾他人安危，强令他人违章作业的。

（4）对安全生产工作漫不经心、马虎草率、麻痹大意的。（5）对安全生产不检查、不督促、不指导、放任自流的。（6）廷误装、修安全防护设备或不装、修安全防护设备的。（7）违反操作规程冒险作业或擅离岗位或对作业漫不经心的。（8）擅自动用“危险禁运”标志的设备、机器、开关、电闸、信号等。