学期工作总结概述

学期工作总结概述（共8篇）（共8篇）

1.学期工作总结概述 篇一

防汛工作概述

防洪是人类同自然灾害作斗争的一项活动，也是全社会的义务。由于洪水危害到国家和人民生命财产的安全，影响到整个经济和社会的稳定与发展，国家和各级政府都把防汛工作作为一件大事来抓。《中华人民共和国水法》在防汛与抗洪一章中规定：“各级人民政府应当加强领导，采取措施，做好防汛抗洪工作。任何单位和个人，都有参加防汛抗洪的义务。”为加强防汛工作，1991年7月2日国务院颁发了《中华人民共和国防汛条例》，1998年1月1日起又实施了《中华人民共和国防洪法》，这些法律、法规对防汛的任务、组织、职责等都做了明确的规定。实践证明，建立强有力的防洪组织机构和制定严格的责任制度是做好防汛抢险的保证。

防汛工作的基本任务、方针和原则

防汛工作的基本任务是：积极采取有力的防御措施，为求减轻洪水灾害的影响和损失，保障人民生命财产安全和经济建设的顺利发展。

主要的防汛工作包括：

（1）组织群众广泛宣传《防洪法》、《水法》、《防汛条例》等一系列法规，提高全民防汛减灾的意识。

（2）有计划、有组织的协同有关部门推进防汛工作；（3）完善防洪工程措施和非工程措施；

（4）制定防御不同类型洪水的预案，研究洪水调度和防汛抢险的最优决策方案；

（5）掌握洪水规律和汛情信息；（6）探讨和研究应用现代科学技术。

我市是洪涝、台风灾害比较严重的地区，而目前全市的江河防洪标准比较低，只能防御常遇的中小洪水，对历史上曾经发生的大洪水还缺乏控制。虽然国家和地方政府在不断加强江河防洪工程建设，但是一定时期内尚难做到完全控制洪水，汛期更要加强防守，采取各种有效的防御措施。同时，随着人口的不断增加和经济的迅速发展，洪涝、台风灾害造成的直接经济损失也逐年加重。因此，为保障社会安定，直接减轻灾害损失，对防洪工作提出了新的更高的要求。

防汛工作实行：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针。

防汛工作原则：《防洪法》规定“防洪工作实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益的原则。”同时规定“防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。”

按照防汛工作的方针和原则，要做好防汛工作，关键是要做好三个落实。

第一节

做好三个落实

防汛工作的成败，直接关系到人民生命财产的安全和国家经济建设能否顺利进展。各级防汛组织和领导干部以及有关单位的防汛人员，必须以高度的责任感，认真做好防汛工

作。汛前要进行充分准备，进入汛期，更要以临战姿态加强防范，切实做好组织、思想、措施三个落实。

1.1 组织落实

建立完善的防汛组织体系，是做好防汛工作的重要保证。组织落实一般是指防汛指挥的组织体系落实。防汛组织担负着发动群众，组织社会力量，从事指挥决策等重大任务，而且还要进行多方面的协调和联系，必须建立起强有力的组织机构，做到统一指挥、统一行动。因此，从中央到地方都设立防汛指挥部。国务院设立国家防汛抗旱总指挥部（简称国家防总），总指挥是温家宝。从省到市、到县，一般都称XXX人民政府防汛防（抗）旱指挥部，一般同级人民政府由分管领导任指挥长。各主要水利工程单位和乡镇设立防汛领导小组，由同级人民政府行政首长和工程单位领导任指挥（组长）。县级以上防汛防旱指挥部机构由同级人民政府有关部门、当地驻军和人民武装警察部队负责人组成。其办事机构设在同级水利行政主管部门，负责所辖范围内日常防汛工作。防汛工作按照统一领导，分级分部门负责的原则，建立健全防汛机构。

汛前，要做好防汛指挥机构的调整、充实工作，建立和健全防汛常设机构，切实做到组织落实。所有防汛人员，汛期必须上岗到位。凡是领导班子换届后，要及时选配新的防汛领导干部。新上任的领导应尽快认真熟悉防汛业务。凡是参加防汛工作的人员，必须经过防汛业务培训，熟悉防汛抢险的应急预案，以便及时采取措施，将损失减少到最低程度。

1.2 思想落实

各级防汛人员一定要克服麻痹思想和侥幸心理，要从最坏处着想，向最好处努力，立足于防大汛、抗大灾。防汛的思想准备，在各项准备工作中占首要地位，必须增强防汛抗灾意识，不仅自己要有较强防汛意识，作为领导还要大力宣传防灾抗灾的重要意义，使广大干部群众从思想上具有防灾应变的准备。各级防汛人员要坚守岗位，加强组织性和纪律性，做到严守纪律服从命令听指挥，坚决执行上级指挥机构的统一调度。这是一条防汛纪律，越是在紧张的时候，越要强调纪律，否则要承担法律责任的。

1.3 措施落实

汛期除要求各项防汛工程设施处于完好状态，确保随时启动和使用外，还要做好其他保障防汛安全的措施。要求各单位要结合自身的特点，落实防灾、减灾措施，尤其要制定预防特大灾害的应急措施。与生产、生活密切相关的水、电、煤气及市政等有关单位，在汛期更要加强防范，将可能出现的险情消灭在萌芽状态。对所有防汛物资器材和抢险设备，必须准备充足，保存完好，以便随时调拨。防汛物料品种必须齐全，数量要按计划备足，物资分布点要合理，调运计划要落实，堆场和仓库要安全，抢运物料的交通道路要确保通畅。防汛工作是全社会的公益工作，需要得到各行各业的大力支持，大家都有义务保护防汛设施，参加抢险救灾工作。同时，也需要加强自我保护的意识，提倡人人都尽可能学习

一点防灾、减灾的知识，增强自救互救能力，落实安全措施，避免或减少灾害损失。

第二节

乡（镇）防汛机构的主要职责

乡（镇）防汛指挥领导小组，在乡（镇）人民政府和上级防汛指挥部的领导下，是所辖地区的权力机构，它具有行使政府防汛指挥权和监督防汛工作的职能。其职责主要是：

（1）贯彻执行上级有关防汛工作的方针、政策、法规和法令，做到上情下达，下情上达。

（2）制定和组织实施当地辖区内的各种防御洪水、台风方案，做到情况明了，措施得当。

（3）汛期掌握和了解本地及周边地区的雨情、水情和气象形势。

（4）组织检查防汛准备工作，消除一切隐患。（5）负责当地防汛资金的计划管理及使用。

（6）负责掌握洪涝、台风灾害损失情况，及时统计上报。

（7）负责组织防汛抢险队伍，指挥抗洪抢险工作以及群众应急撤离工作。

（8）组织汛后检查，包括灾情核实，水毁工程修复、防汛物资使用数量等等。

（9）协助做好灾后生产自救，重建家园工作。

（10）开展防汛防台宣传和教育工作，提高全民防灾抢险意识。

第三节

汛前准备工作

根据国家防洪法的要求，防洪工作要实行“预防为主，防抢结合”的要求，扎扎实实做好汛前准备工作，是我们战胜洪涝灾害，减少因灾损失，确保安全度汛的可靠保证。

汛前准备工作的主要内容：防汛检查、防汛物资储备、防汛责任制落实、主要基础工作等等。

3.1 防汛检查

开展防汛检查，是一项能尽早发现存在隐患和薄弱环节，并使之得到及时解决的有效手段。各级防汛机构，通过汛前、汛期和汛后的认真检查，尤其是在台风、暴雨和洪水侵袭前后的认真检查，对于影响安全的问题及时发现，从而制定度汛措施和处理方案，并狠抓整改措施的落实，能达到及时抢修、消除隐患、化险为夷、减少损失，确保汛期安全的目的。

检查的对象大致可归纳为：工程设施、高空和水上安全、民用设施、仓库堆场、防汛物资和通讯设备等。

3.1.1 防洪工程设施检查的主要内容

防洪工程设施主要包括防洪挡潮工程和排涝工程两大类，防洪挡潮工程主要指海塘、圩堤、闸门、防洪墙等；我市的主要防洪工程设施有南排工程、太浦河工程、圩区工程、各类的排水管道、窨井、泵站、涵闸、排水河道以及其他附属设施。

海塘：应徒步逐段检查，主要检查塘身安全、有无野猫洞、有无塌空、塘前护面有否冲毁、缺损，塘脚坦水有否淘空，后坡培土有否冲刷，植被条件是否良好，等等。近几年来沿海各地修建了不少标准塘，虽然质量较好，标准较高，但在检查时仍应注意塘身砼结构是否有破损，有否裂缝，塘脚是否有冲刷现象。

圩区工程：主要包括圩堤、闸门、机埠、泵站、集水河道等，圩堤应采取徒步逐段检查的办法仔细检查堤脚有否破损、堤顶高程宽度有否达标，圩堤落河缺是否堵塞，使用是否灵活等等。有块石护岸的地方要检查是否完好；闸门检查应作提升运行，闸门冀墙有否破损，启动设施是否完好（电动的应检查电机），钢丝绳是否经过保养上油，安全度是否保证；机埠泵站必须开机运行，检查电机水泵性能是否好，有否保养，泵房是否完好；集水河道主要是检查有否淤积，有否设障等。

对于在汛前不能完成的各类在建工程的检查，主要是查安全度汛措施的落实。安全度汛措施包括：工程分段完成时间、工程责任人、安全度汛责任制度、抢险物资储备、抢险队伍落实和分工及联络办法、抢险措施等等。

3.1.2 高空和水上安全检查

高空安全主要指城镇内的脚手架，高烟囱、霓虹灯、彩灯、广告牌、电线杆、避雷针等高空设施，是以防大风和台

风为主。主要检查架子锈蚀程度，灯、牌连结有否牢靠、有否损坏，杆子埋设有否松动、倾斜，是否能抗台风袭击、安全程度是否好，以避免不必要的损失。

水上安全包括港区、码头、航道、船舶、船棚等等的安全，以管理教育为主。一切设施应保证齐全，以免在洪水、台风到来时，由于这些设施的不安全，造成不必要的损失。

3.1.3 民用设施、仓库堆物的检查

民用设施，指农村或城镇间的居民住房，各种畜禽养殖棚、蔬菜棚等等。在检查中对危房简屋、简易棚等，要重点检查，逐一登记造册。对居住人情况应记录在案，同时订立紧急情况下的撤离措施，做到家喻户晓。仓库堆场泛指城乡、村的物资仓库和堆场，尤其是粮食简易仓库要认真检查，要落实防洪防风措施，并制订紧急情况下的搬迁措施，以避免不必要的损失。

3.1.4 防汛物资和通讯设备的检查

各级（镇）按计划要求每年应储备相应的各类抢险物资，对其数量和保管质量是检查的重点。对草包、编织袋等储存仓库要求通风，无漏，地面要垫高并保持干燥，以确保汛期使用；汽油、柴油要放置安全的地方；钢材铁钉要防止生锈。水泵、电机要保养擦油。

对确保防汛指挥重要联系手段的通讯设备，包括电话、电台、防汛手机，要认真维修、保养，确保汛情和防汛指令的及时、准确传递。

3.1.5 防汛检查的基本形式

防汛检查的基本形式包括：自查、抽查、对口检查及复查，各乡（镇）应根据各自实际情况确定乡（镇）主要领导及分管领导应积极参加检查工作，组织水机、民政、供销等有关部门进行检查；对检查中发现的问题要提出整改措施，落实人员、经费、限期完成整改；对防汛重点区域应多次检查，努力消除隐患。

3.1.6 对检查中发现的其他问题的相应处理

对所属辖区范围内进行的防汛检查中，发现毁堤卖泥、随意向河道中倾倒垃圾、截断河道、未经批准随意在河道中设置渔簖、网箱养鱼等违法行为，应坚决予以制止，并及时上报县以上水政部门，对其以法处理；对因造桥、修路或其他工程建设，造成河道淤积堵塞的除与其建设单位交涉外，应及时上报上级防汛部门和有关单位，要求其整改。

3.2 防汛物资准备

《中华人民共和国防汛条例》中规定，各级防汛指挥机构应当储备一定数量的防汛抢险物资。各地可根据本地实际，储备一定数量和种类的防汛抢险物资。一般情况下，要储备以下几种物资：

1．砂石料：主要用于防汛抢险和堵口加固任务重、用量很大等险工阶段，特别是沿线海塘的险工险段。

2．木材和毛竹：主要用于防汛抢险中签桩护坡、打桩堵口等。

3．编织物料：包括草袋、麻袋、编织袋等，在防汛抢险中有抢堵、加固加高堤防等用途。

4．绑扎材料：铁丝、铁钉、麻绳等，在防汛抢险中用于捆绑物料。

5．水泵：在防汛抢险中用于排涝自救。

6．油料：汽油、柴油及润滑油等。汽油、柴油为抢险车辆、机械的燃料，润滑油用于抢险车辆、机械的维护保养。

7．防汛救生设备：主要有救生衣、救生圈、救生艇等，主要用于紧急转移洪水淹没区群众。

3.3防汛抢险队伍

防汛队伍有哪些组织和任务？

为取得防汛抢险斗争的胜利，除发挥工程设施的防洪能力外，更重要的是组织好防汛抢险队伍。其组织有专业队、常备队、预备队和抢险队。

（1）专业队。由水库、河道、堤防、水闸等工程管理单位的技术人员和管理人员组成。平时进行工程养护与管理，分析工程的抗洪能力，发现险工、险段的部位，及时进行加固除险处理。同时，不断学习工程养护管理知识和防汛抢险技术，做好专业培训和实战演习。进入汛期坚守岗位，密切注视汛情，加强检查观测，及时分析险情。一旦发生险情，进行全力抢险，确保工程安全。

（2）常备队。一般由沿河道堤防两岸、水库工程周围、水闸工程附近的乡、村、城镇街道居民中的民兵或青壮年组成。配备必要的抢险工具料物等，并登记造册编成班组。当防洪工程达到警戒水位时，抢险队伍进入指定的地点加强防

守，如果可能发生险情的地段，一方面组织群众、财产转移，另一方面进行抢险救灾。

（3）预备队。由各级防汛指挥部成员和当地乡镇有关部门组成，分片分段落实抢险任务。当防御较大洪水或紧急抢险时，一方面补充一线防洪力量，另一方面负责抢险物料的调用和灾后安置灾民，组织群众生产自救等。

（4）抢险队。是抢护工程设施脱险的突击队组织，直接关系到防汛的成败。这个组织既能调度迅速及时，又能服从统一指挥。因此，除了从当地群众中选拔有抢险经验的人员组成抢险队外，主要依靠中国人民解放军和人民武装警察部队组成的抢险队，也是防洪抢险的主力军。

各级防汛抢险队伍，必须登记造册，要做到“召之即来，来之能战，战之能胜”。当地驻军和武警部队投入防汛的部署也要及时落实。如果发生险情，领导干部须到第一线指挥抢险救灾，抢险队伍也应随时集结待命。各级防汛组织建立汇报制度，值班人员遇到突发性天气变化、防汛设施遭到破坏等险情、灾情，必须及时上报，并迅速采取相应的有效措施。各级防汛抢险队伍平时要加强锻炼，有条件的可组织防汛抢险演习，以使其在关键时刻充分发挥作用。

3.4 防汛责任制落实

防汛责任制主要包括地方人民政府行政首长负责制、分级责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制。

地方人民政府行政首长负责制就是各级行政首长对其管辖地区的防汛工作负总责，并明确由副手以上专管。如因

思想麻痹、工作疏忽或处置不当而造成重大灾害后果的，要追究领导责任，情节严重的要绳之以法纪。

分级责任制，就是根据防洪工程所处的行政区域、工程等级和重要程度以及洪水的状况等，确定省、地（市）、县（市、区）各级管理运用、指挥调度的权限和责任。实行分级管理、分级调度、分级指挥、分级负责。

分部门责任制，就是明确规定各级防汛指挥机构的各成员单位和部门承担的防汛责任制。

岗位责任制，包括领导干部包区域、包河段、包工程的岗位责任制和各类防汛工作人员的岗位责任制，就是明确领导和防汛工作人员的岗位和责任。

我市的洪涝灾害发生频繁，影响面广，对人民生命财产安全及国民经济的发展威胁严重。作为乡镇一级的行政首长，为保障人民生命财产的安全及国民经济持续、快速、健康的发展和社会稳定，对本地区的防汛工作负总责，责无旁贷。同时，由于防汛工作是一项时间紧、任务重、涉及面广的复杂的系统工程，必须动员和调动各部门、各方面的力量，齐心协力才能完成，能担当此重任的也只能是政府行政首长。

3.5 主要基础工作

3.5.1 熟悉掌握本辖区的基本情况

对本辖区内的居民分布情况、住房结构、农村种植面积、种植类型、主要经济收入、厂矿企业、商业分布情况、经济状态等基本情况和每年的变动予以掌握，并记录在案。

对本辖区内的防洪排涝工程设施，尤其是海塘工程和跨村、跨乡（镇）的圩区工程，要全面了解，对现有防洪工程的防洪能力、薄弱环节、重点防洪区域，基本地面高程，要求掌握并记录在案。

对于上述内容应通过多种形式予以掌握并责成专人负责整理，对每年的工程建设、水毁修复等等，要求在汛前及时进行，不留隐患。

3.5.2 做好重点区域的防洪抢险预案

做好重点区域的防洪抢险预案，包括防御特大洪水预案，是非工程措施中的一项重要工作。制订防洪抢险予案，使我们能够做到情况明确，责任清楚，措施得当，防洪抢险时能够有章可循，有条不紊，各种措施迅速到位，把灾情损失减到最小程度，因各年情况不同，对预案每年必须进行修订。

防洪抢险预案中的主要内容：

（1）区域内的经济活动情况，包括：人口分布，种植面积、种类，企业、商业、学校医院等的分布和运作情况；主要区域的地面高程，主要建筑物地面高程；易淹地区范围，防洪险段、隐患；现有防洪工程防洪能力，后备防洪设施等基本情况。

（2）制定分段抢险措施。

根据上述基本情况，按照洪水等级或沿海地区按照台风强度，制定相应抢险措施。

例如，按照各类地面高程及防洪能力，将洪水位划分若干等级，在各个等级中明确相应的对象、范围，制定相应的

抢险要求、措施等；防台也如此，根据台风等级、潮位高低、海塘防台能力，制定如巡堤检查、加固堤塘、人员撤离等措施。

（3）确定人员转移措施

在发生大洪水或不可抗拒的特大洪水、强台风时，根据当地的实际情况，确定人员撤离转移措施。

在发特大险情时，应坚持先救人、后抢物的原则，切实做好人员的安全转移工作；要按照计划做到有秩序、有组织地转移，尽最大努力避免人员伤亡事故的发生，确保安全。基本措施和方法如下：

①遇特大灾害时，住在危房内的人员要按照应急措施及时撤离，人员转移按照就近安置的原则，提倡邻里互助。

②住在地势低洼地区的，如遇积水严重，可到楼上住户暂避，平房居民可就近到学校安置。易积水地区要大力提倡搞分块小包围，设置临时排水泵，排水管道经常疏通养护，填高路面，砌挡水槛、安装插板等；积水严重地区，应落实人员暂时转移方案。

③根据就近安全的原则，确定撤离路线、方向、转移地点，编制撤离小组，指定专人负责；同时确定通讯联系方式和各自联络对象；夜间撤离应规定联络灯光，农村可通过广播、电视确定联络方式。

④人员转移要坚持做好宣传教育，坚持耐心的思想工作，要提倡相互照顾共同安全，要关心转移出来的群众生活。

⑤有条件的乡镇可在汛前进行一次人员转移的演习。

（4）建立抢险队伍组织

根据各地实际情况，组建抗洪抢险队伍组织，建立抢险队伍组织指挥系统。抢险队伍以基干民兵或青年劳力为主，以乡（镇）为单位建立抢险队，以村为单位组建分队；以乡（镇）、村领导为主，建立组织指挥系统，分别规定抢险队伍的任务、作用、指挥原则、通讯联系等。抢险队伍人数根据各乡（镇）实际以200～300人左右。

（5）重点部门的防汛措施及医疗救护、治安保卫、后勤保障工作。发电厂及供电系统、煤气站、水厂、排水泵站、邮电通讯、交通、园林绿化等重点部门，都要根据各自的情况，制定相应的应急方案，以保证正常秩序和人民生活安定。

为了确保抢险救灾时的医疗救护和防疫工作能适应紧急需要，要建立医疗救护队，落实医救人员，参加救护的医院、诊所均要落实，并有专人负责。

为了保证应急措施的顺利实施，必须加强治安保卫工作，有关单位要制定专门的工作方案。此外，在实施应急方案过程中，有关部门要保证生活必需品的供应。

在制定应急方案时，各地及大工厂企业，都要建立相应的指挥体系和责任制度。应急预案制定后，应在汛前上报上级防汛指挥部备案。

应当指出：预案是具有强制性的行政制度，一旦制定并正式公布，各有关部门要认真做好工作，落实预案中的各项措施。

2.学期工作总结概述 篇二

水库的地形特性。当水库的库址 (坝轴线) 已经根据各方面条件确定后, 即可进行水库地形特性的研究。水库的主要地形特性有:面积特性和容积特性。

1.1 面积特性。

水库的水面面积是随水库的水位而变化的, 变化情况决定于水库河谷的平面形状。某些狭长形的水库, 水库水位的升高可能不会引起水库面积的很大变化;较为开敞的河谷, 水库水位稍有升高, 水库的水面面积则可能增加很多。水库的这种特性, 不但在研究水库的淹没范围时有重要意义, 在进行水库的水量计算时, 也是一个重要的原始资料, 因为水库的蒸发水量损失与水面面积有关。

水库在不同水位时的水面面积。可以在地形图上用求积仪沿等高线求出。一般可用某一等高线与坝轴线所包含的面积来计算。如果水库不大, 而坝身的体积相当大时, 就必须考虑上游坝坡的影响。求出各个水位高程的水库面积后, 以纵坐标表示水库水位, 以横坐标表示水库面积。

根据经验证明, 水库高程面积曲线可以近似他用指数方程或抛物线方程表示, 其一般形式如下:

式中, F———水面面积 (m2) ;

H———库中水位高程 (m) ;

a、b、c———随地形而变的系数和指数。

1.2 容积特性。

水库的容积特性是以水库的水位与水库容积关系表示的, 它可根据水库高程面积曲线推线出来, 二者具有如下的积分关系:

应当指出, 在上述水库存积计算中, 我们假定水库水面是水平的。这个假定当水库中平均流速很小时是确的, 而且在一般情况下, 已经足够准确地反映了水库水位与容积的关系。这种关系称为水库的静水容积 (或称自库容) 特性。如果由坝的回水所形成的附加容积较大, 必须考虑水库通过各种不同流量时的水库回水容积。这种计算回水影响的水库容积特性, 称之为水库的动水容积 (或称动库容) 特性。

为了决定水库的动水容积特性, 首先应作出若干不同入库流量值和坝前不同水位的回水曲线。再将全长分为若干段, 在每段水库中求出相应于每一回水曲线的平均水位位置。根据每段平均水位的位置定出该段相应的水面面积, 这样就可以求出不同回水曲线下每段水库的容积。将各段水库容积相加起来, 即得总库容。用上述计算结果, 就可以给出一组以入库流量为参数的水库动水容积特性曲线。

2 水库的特征水位和容积组成

为了保证水库正常运行, 在设计水库时必须根据河流的水文情况, 各用水部门的用水要求, 调节方式等, 通过水利计算以及政治经济分析论证, 定出水库各种特征水位和库容。这些水位和库容是表述水库在正常运用和设计条件下的极限情况;是决定水利工程规模的基本指标;也是区别各不同方案的特征位, 因此, 一般称为水库的参数。水库的参数通常有下列几种:

2.1 死水位和垫底库容。

水库遇到设计枯水年 (或年组) 在正常运用情况下允许消落的最低水位, 称为死水位。这个水位以下的库容称为垫底库容 (吨) , 又称死库存。水库的垫底库存并不直接起调节径流的作用, 因此这部分库存所蓄纳的水量不能被有效利用。但它在水利计算中具有很重要的作用, 因为它直接反映了水电站最低水头的大小和灌溉水位、航运水深、水库淤积、渔业及卫生等方面的要求。因此, 在确定水库死水位时, 必须进行政治、经济和技术等方面的全面分析论证。

2.2 正常高水位、设计洪水位和有效库容。

水库在相应于设计保证率的供水期开始时的蓄水位, 也就是在正常设计条件下水库的挡水建筑物允许达到的最高水位, 称为正常高水位。该水位直接决定着主要建筑物的尺寸和投资、库区淹没、综合利用效益及其他的工作指标;水工建筑物的稳定性和安全系数的计算亦以它为依据。正常高水位与死水位之间的水库容积, 即在设计保证率情况下提供保证供水量 (出力) 的必要调节库容, 称为兴利库容 (岭) 。当水利枢纽遭遇设计标准的洪水时坝前的最高水位, 称为设计洪水份, 它是防洪库容的上限。当水库承担下游防洪任务时, 设计洪水位又可以解释为水库调节相应于上游防护对象设计标准的洪水时坝前达到的最高水位, 又称防洪高水位, 有时它可低于设计洪水位, 由此可见, 当水库同时承担大坝安全泄洪和下游防洪任务时, 设计洪水位具有两个涵义。

2.3 校核洪水位和调洪库容。

当水利枢纽遭遇校核标准的洪水时坝前达到的最高水位, 称为校核洪水位。校核洪水位与防洪限制水位之间的库容, 称为调洪库容。校核洪水位是建筑物安全保证的指标, 水工建筑物设计的安全校核即以此为标准, 在任何情况下水库水位都不会超过此值, 否则建筑物将可能出险。考虑到风浪和风力壅水现象, 在设计洪水位或校核洪水位之上加一安全超高即为坝顶高程。

3 水库防洪标准及防洪特征水位选择

水库抵御洪水的能力一般以防洪设计标准表示。其防洪设计标准可分为水工建筑物的防洪标准和下游防护对象的防洪标准两类。

3.1 水工建筑物的防洪标准。

这是为确保大坝等水工建筑物安全的防洪设计标准。对于永久性建筑物, 规定为两种情况:一种是设计标准, 又称正常标准, 用户来决定水库的设计洪水位。水库枢纽的一切工作要维持正常状态。另一种是校核标准。又称非常标准, 用它来决定校核洪水位。当发生这种标准洪水时, 可以允许水库枢纽的某些正常工作和次要建筑物暂时遭到破坏, 但主要建筑物必须确保安全。设计永久性水工建筑物所采用的洪水标准, 按下述原则确定:a.失事后对下游将造成较大灾害的大型水库、重要的中型水库以及特别重要的小型水库的大坝, 当采用土石坝时, 应以可能最大洪水作为非常运用洪水标准;当采用混凝土坝、浆砌石坝时, 根据工程特性、结构型式、地质条件等, 其非常运用标准较土石坝可适当降低。b.失事后对下游不致造成较大灾害的水利水电枢纽工程的大坝和其他影响水库安全的水工建筑物, 其非常运用洪水标准应根据工程规模、重要性及及基本资料情况。

3.2 下游防护对象的防洪标准。

这是为保障下游防护地区免除—定洪水威胁的防洪设计标准。只有承担下游防洪任务的水库, 才需在设计时考虑这个防洪标准。当这种标准的洪水发生时、经水库调洪后, 使通过下游防洪控制点的流量不超过河道的允的;泄量。当下游防护对象距水库较近, 水库至防洪控制点之间的洪水较大时, 控制水库泄量还应考虑区间洪水影响。因水库工程的安全往往较下游防护对象的安全更为重要, 水库的防洪标准一般都高于防护对象的防洪标准。水库下游防护对象防洪标准的拟定, 应根据防护地区的重要性, 历史灾害情况和政治影响, 结合河流及防洪工程的具体条件, 并征求有关方面的意见。

3.3 水库防洪特征水位选择。

水库防洪特征水位包括防洪高水位、防洪限制水位、设计洪水位和校核洪水位等。各特征水位的数值并非相互独立, 而是彼此关联, 往往一个特征水位发生变化, 会影响到其他特征水位。所以, 在特征水位选择中, 通常应视水库工程规模、泄拱能力、调洪方式以及所担负的防洪任务等情况, 全面考虑各种因素, 综合分析比较确定。

摘要：在河流防洪系统中, 水库常与其他防洪工程措施及非工程措施一起, 共同担负防洪任务。针对水库的防洪度汛工作进行分析。

关键词：水库,防洪度汛,分析

参考文献

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3.路由器的工作原理及功能的概述 篇三

[关键词] 路由器 原理 功能

近十年来,随着计算机网络规模的不断扩大,大型互联网络(如Internet)的迅猛发展,路由技术在网络技术中已逐渐成为关键部分,路由器也随之成为最重要的网络设备。用户的需求推动着路由技术的发展和路由器的普及,人们已经不满足于仅在本地网络上共享信息,而希望最大限度地利用全球各个地区、各种类型的网络资源。而在目前的情况下,任何一个有一定规模的计算机网络(如企业网、校园网、智能大厦等),无论采用的是快速以大网技术、FDDI技术,还是ATM技术,都离不开路由器,否则就无法正常运作和管理。

一、路由器互连网络

把自己的网络同其它的网络互连起来,从网络中获取更多的信息和向网络发布自己的消息,是网络互连的最主要的动力。路由器互连与网络的协议有关,本文讨论限于TCP/IP网络的情况。

路由器工作在OSI模型中的第三层,即网络层。路由器利用网络层定义的“逻辑”上的网络地址(即IP地址)来区别不同的网络,实现网络的互连和隔离,保持各个网络的独立性。路由器不转发广播消息,而把广播消息限制在各自的网络内部。发送到其他网络的数据包先被送到路由器,再由路由器转发出去。

IP路由器只转发IP分组,把其余的部分挡在网内(包括广播),从而保持各个网络具有相对的独立性,这样可以组成具有许多网络(子网)互连的大型的网络。由于是在网络层的互连,路由器可方便地连接不同类型的网络,只要网络层运行的是IP协议,通过路由器就可互连起来。

网络中的设备用它们的网络地址(TCP/IP网络中为IP地址)互相通信。IP地址是与硬件地址无关的“逻辑”地址。路由器只根据IP地址来转发数据。IP地址的结构有两部分,一部分定义网络号,另一部分定义网络内的主机号。目前,在Internet网络中采用子网掩码来确定IP地址中网络地址和主机地址。子网掩码与IP地址一样也是32bit,并且两者是一一对应的,并规定,子网掩码中数字为“1”所对应的IP地址中的部分为网络号,为“0”所对应的则为主机号。网络号和主机号合起来,才构成一个完整的IP地址。同一个网络中的主机IP地址,其网络号必须是相同的,这个网络称为IP子网。

路由器有多个端口,用于连接多个IP子网。每个端口的IP地址的网络号要求与所连接的IP子网的网络号相同。不同的端口为不同的网络号,对应不同的IP子网,这样才能使各子网中的主机通过自己子网的IP地址把要求出去的IP分组送到路由器上。

二、路由原理

当IP子网中的一台主机发送IP分组给同一IP子网的另一台主机时,它将直接把IP分组送到网络上,对方就能收到。而要送给不同IP于网上的主机时,它要选择一个能到达目的子网上的路由器,把IP分组送给该路由器,由路由器负责把IP分组送到目的地。如果没有找到这样的路由器,主机就把IP分组送给一个称为“缺省网关(default gateway)”的路由器上。“缺省网关”是每台主机上的一个配置参数,它是接在同一个网络上的某个路由器端口的IP地址。

路由器转发IP分组时,只根据IP分组目的IP地址的网络号部分,选择合适的端口,把IP分组送出去。同主机一样,路由器也要判定端口所接的是否是目的子网,如果是,就直接把分组通过端口送到网络上,否则,也要选择下一个路由器来传送分组。路由器也有它的缺省网关,用来传送不知道往哪儿送的IP分组。这样,通过路由器把知道如何传送的IP分组正确转发出去,不知道的IP分组送给“缺省网关”路由器,这样一级级地传送,IP分组最终将送到目的地,送不到目的地的IP分组则被网络丢弃了。

路由动作包括两项基本内容:寻径和转发。寻径即判定到达目的地的最佳路径,由路由选择算法来实现。由于涉及到不同的路由选择协议和路由选择算法,要相对复杂一些。为了判定最佳路径,路由选择算法必须启动并维护包含路由信息的路由表,其中路由信息依赖于所用的路由选择算法而不尽相同。路由选择算法将收集到的不同信息填入路由表中,根据路由表可将目的网络与下一站(nexthop)的关系告诉路由器。路由器间互通信息进行路由更新,更新维护路由表使之正确反映网络的拓扑变化,并由路由器根据量度来决定最佳路径。这就是路由选择协议(routing protocol),例如路由信息协议(RIP)、开放式最短路径优先协议(OSPF)和边界网关协议(BGP)等。

转发即沿寻径好的最佳路径传送信息分组。路由器首先在路由表中查找,判明是否知道如何将分组发送到下一个站点(路由器或主机),如果路由器不知道如何发送分组,通常将该分组丢弃;否则就根据路由表的相应表项将分组发送到下一个站点,如果目的网络直接与路由器相连,路由器就把分组直接送到相应的端口上。这就是路由转发协议(routed protocol)。

路由转发协议和路由选择协议是相互配合又相互独立的概念,前者使用后者维护的路由表,同时后者要利用前者提供的功能来发布路由协议数据分组。

三、路由协议

典型的路由选择方式有两种:静态路由和动态路由。

静态路由是在路由器中设置的固定的路由表。除非网络管理员干预,否则静态路由不会发生变化。由于静态路由不能对网络的改变做出反映,一般用于网络规模不大、拓扑结构固定的网络中。静态路由的优点是简单、高效、可靠。在所有的路由中,静态路由优先级最高。当动态路由与静态路由发生冲突时,以静态路由为准。

动态路由是网络中的路由器之间相互通信,传递路由信息,利用收到的路由信息更新路由器表的过程。它能实时地适应网络结构的变化。如果路由更新信息表明发生了网络变化,路由选择软件就会重新计算路由,并发出新的路由更新信息。这些信息通过各个网络,引起各路由器重新启动其路由算法,并更新各自的路由表以动态地反映网络拓扑变化。动态路由适用于网络规模大、网络拓扑复杂的网络。当然,各种动态路由协议会不同程度地占用网络带宽和CPU资源。

静态路由和动态路由有各自的特点和适用范围,因此在网络中动态路由通常作为静态路由的补充。当一个分组在路由器中进行寻径时,路由器首先查找静态路由,如果查到则根据相应的静态路由转发分组;否则再查找动态路由。

四、新一代路由器

由于多媒体等应用在网络中的发展,以及ATM、快速以太网等新技术的不断采用,网络的带宽与速率飞速提高,传统的路由器已不能满足人们对路由器的性能要求。因为传统路由器的分组转发的设计与实现均基于软件,在转发过程中对分组的处理要经过许多环节,转发过程复杂,使得分组转发的速率较慢。

新一代路由器使用轉发缓存来简化分组的转发操作。在快速转发过程中,只需对一组具有相同目的地址和源地址的分组的前几个分组进行传统的路由转发处理,并把成功转发的分组的目的地址、源地址和下一网关地址(下一路由器地址)放人转发缓存中。当其后的分组要进行转发时,先查看转发缓存,如果该分组的目的地址和源地址与转发缓存中的匹配,则直接根据转发缓存中的下一网关地址进行转发,而无须经过传统的复杂操作,大大减轻了路由器的负担,达到了提高路由器吞吐量的目标。

结束语

4.学校安全工作概述 篇四

三岔河中学 安全工作是我校教育工作的重要组成部分，做好学校安全工作，是我校全体教职工义不容辞的责任，为了维护学校正常的教学工作秩序，构建和谐平安校园，消除和预防可能发生的各种安全隐患或重特大事故，确保师生的人身安全，按照教育局签定的“学校安全工作责任状”中的各项要求认真开展安全工作，确保万无一失。

一、遵章立制，完善各项安全制度

严肃纪律，完善规章，明确岗位，明确责任，做到有法必依，有章必循，谁主管谁负责，谁在岗谁负责，学校安全工作人人有责，责任到人。

1、学校内部层层签定了安全责任状。学校与各班主任，后勤管理人员，门卫，伙食管理员，生活教师各办公室负责人等均明确了安全责任。并建立起值班巡逻、防火、防盗、防中毒，防校园暴力等制度。

2、执行学生集中上下楼专人疏导和指挥机制。一楼由于海峰，二楼由孙海霞，三楼由李峰，四楼由刘军鹏分别负责楼梯。郭宏伟任总指挥，李岩任副总指挥。

3、建立了安全工作会议制度与安全记录，有事故报告制度和突发事故应急预案及安全预警机制。并从严执行事故责任追究制度，把事故责任与评优，评先进，职称聘任方面的奖罚直接挂钩。

4、我校执行每学期四次安全检查制度和安全月机制，在作息时间上实行早7：30分入校，晚17：30分离校制。

二、组织健全、宣传工作到位。

学校成立以郭宏伟校长为第一责任人的组织指挥机构，机构下设：

安全教育组：李岩 郑凤华 于海峰 孙红艳 班主任负责制定宣传工作。

保卫组：姜柏华 朱峰 赵国春

监控巡视组：领导班子成员

值班人员

（我校共计40探头覆盖整个校园）

三时、三地管理组织：保干 门卫人员 值班人员 领导班子成员 生活教师（三时：早、中、午；三地：校门口、食堂、宿舍）

后勤保障组：后勤人员（时时留心，天天巡查为全校做好安全保障工作）

安全演练与抢救组和安全自查与事后调查处理上报组及各种安全领导组织，确保学校安全。

三、安全教育活动常抓不懈

1、学校安全教育读本有50余本，开设了安全教育课和安全讲座。

3、指导教育学生注意交通安全，消防安全，活动安全，用电安全，防溺水安全等。

3、每学期开展二次安全自救演练与总结。

四、各类建筑及设施符合国家安全标准。

1、学校校舍无危房，楼梯、走廊通道安全、畅通。

2、学校围墙，电器设备，体育器材，消防器材均无隐患有正常使用。

3、教学实验用品、危险品由陈祥文老师专人专管。锅炉电机，电路等特殊设备按国家规定定期检查。

五、健康与卫生

1、学生做到定期体检，食堂有卫生许可证，食堂工作人员持健康证上岗，严格执行餐具清洗与消毒制度。

2、师生饮用水符合国家标准。

3、学校制定防范突发性疾病的具体措施

5.高小工作概述 篇五

2006—2010年教育教学主要工作概述

一、德育工作

（一）2006年德育工作概述

2006年我校德育工作紧紧围绕“提高学生思想道德素质，规范学生日常行为”这个主题，加强了对学生的行为规范教育、心理健康教育、法治教育和社会主义初级阶段的国情教育。

具体措施：

1、建立了教师全员参与的德育工作机制，健全校内德育网络，形成人人都是德育工作者，个个都有德育岗位的良好局面，全面落实“教书育人、管理育人、服务育人”的要求。

2、德育教育结合贯彻《公民道德建设实施纲要》，在全校大力倡导“学会做人，从礼仪开始”，开展“践行规范，从我做起”等主题教育。采取新生入学教育、国旗下讲话、校班会活动、知识竞赛、常规评比、校运动会、表扬鼓励、道德实践等多种有效途径。

3、重视校园文化建设。充分挖掘校园文化资源，增强校园文化内涵，政教处成功举办了2006年校园书画大赛。本次大赛分年级、分个人进行了展览和评比。

4、政教处定期编辑更新学校宣传橱窗、宣传黑板。充分发挥校园广播、学习园地等育人功能。

5、开展心理健康教育活动，学校少先队开展了小学生心理健康知识学习的小报竞赛，开展了学生心理问题的调查活动。

培养了学生的心理健康意识、法治意识和国情意识。加强德育日常管理，促进了学生文明习惯的养成；积极开展丰富多彩的德育活动，对学生进行爱国立志、诚实守信、敬老助老、遵纪守法、文明礼貌、“八荣八耻”、知恩感恩等主题教育；培养学生的爱国情操、集体意识、艰苦奋斗精神、助人为乐的生活态度。

（二）2007年德育工作概述

本学年我校把实施素质教育同德育、智育、体育、美育等有机地统一在教育活动的各个环节中。我们把德育工作摆在重要位置，并认真学习德育工作政策文件，提高认识，树立教书育人，管理育人，服务育人的思想，为了确保学校德育工作的顺利实施，一年来，我们加强了学校德育管理工作，其主要做法是：

1、组织师德理论学习。今年我们利用教师政治学习的机会，组织教师学习了《教师法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》等法律法规。

2、爱国主义教育。（1）今年继续抓好每周一的升旗仪式和国旗下讲话，激发学生爱国热情，树立正确的国家意识，培养爱国主义意识。（2）组织了征文比赛。

3、安全法制教育。（1）加强安全知识的宣讲教育.（2）继续抓好学生校内、校外的安全工作，规范制度，落实好各种措施。（3）开展了系列宣传教育活动，如黑板报、专题广播等。

4、文明礼貌教育。我校继续加强了学生常规教育，特别是文明礼貌教育，开展“文明班级”评比活动。

有效地加强了师德建设，今年每位教师都结合自己的教育教学实践，撰写学习心得体会，提高教师的德育理论水平。演讲比赛活动，进一步提高了爱国热情，学生受到良好的教育，帮助学生养成良好的行为习惯，收到了良好的教育效果。

（三）2008年德育工作概述

新学年我校德育工作以构建和谐校园为宗旨。在对学生打好基础，培养能力，增强诚信意识、环境意识、责任意识，提高守法、守规自觉性德育教育的基础上，注重培养学生学会做人、学会学习、学会合作、学会创新，使之成为可持续性发展的一代新人。

1、增强德育工作的针对性。各位班主任在德育过程中注重投入更多的情感，更新德育观念，一切从学生的全面发展出发，注重工作方法的创新，工作中善于思考，肯动脑筋，不断改进班级管理或教育学生的新方法、新思路。

2、加深了全体学生对常规知识的了解。

3、通过班会、升旗等强化了德育功能。继续完善班会制度，每月由学校统一组织安排一次主题班会。每周一次的升旗制度不断规范，每一个升旗手都是严格把关，每一次国旗下讲话都要精心准备。

4、根据我校实际情况，组织后进生进行思想和学习汇报，及时掌握学生动态，学期末写出个人总结，对思想积极要求进步，表现非常好的学生，分别给与表扬和奖励，以此激励那些后进生，在校园内形成一种向上的舆论氛围。

德育工作的有效开展，使班级管理更具特色，德育工作更具实效性，增强了学生遵守纪律的自觉性，使学生树立了爱国意识、集体主义意识及理想意识的教育，后进生的转化工作取得很大成效。

（四）2009年德育工作概述 2009年, 德育工作深入贯彻落实《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，按照各级行政部门德育工作总体部署，以加强未成年人思想道德建设为核心，深入开展道德实践活动，以创建和谐优化的学校、家庭、社会和谐德育环境，不断创新德育工作方式，在德育办全体工作人员的共同努力下，较圆满地完成了今年的工作任务和目标，具体工作作法如下:

1、加强各项计划及活动的制定与落实。依据上级德育工作精神，结合我校实际，从整体出发，制定德育工作计划，并根据计划，出台各项具体活动方案。

2、根据学校的实际，改变以往单一对学生进行评价的方式，通过学科教学、德育活动等途径，以及开展主题教育、进行各种方式评比、学生行为规范达标等形式，对学生进行全方位评价。

3、通过班、队会、板报等活动，使广大少先队员学习和牢记文明礼仪常识，养成良好的文明行为习惯。

4、建国六十周年之际，我校召开了“爱祖国、爱家乡” 为主题的普通话演讲比赛活动。

4、加强德育队伍建设，提高教师队伍育德水平。学校先后对进行理论培训，考试，师德师风建设知识竞赛。

取得成绩：学校德育工作制度更加完善，学生评价机制更加健全，活动开展卓有成效，使学生养成了良好的行为习惯，树立了远大的志向，教师队伍的素质普遍提高。

（五）2010年德育工作计划

本学年我校以素质教育为导向，进一步探索德育教育现代理念，引导少年儿童从小树立社会主义荣辱观，倡导“说文明话，行文明事，做文明人”，以丰富多彩的活动为载体，开展教育活动。切实加强德育组织建设、队伍建设和机制建设。

具体做法：

1、养成教育。要认真组织学生认真学习《守则》、《规范》，并持之以恒地进行教育督导，转化学生的行为习惯，要通过班级活动强化学生的集体观念和纪律意识，形成良好的班风、学风，争建优秀班集体；要加强学生的文明礼仪教育，坚持人人用“请、谢谢、你好、对不起、再见”十字文明礼貌用语，做文明懂礼貌的好学生等活动。培养学生良好的行为习惯。

3、道德实践教育。从本期开始，每周都要安排适量的道德实践活动，对不同年级实施不同活动内容。要通过活动的开展，使学生良好的品德在行动中得到升华。

4、心理健康教育。各班要上好心理健康教育课，通过各种形式对学生进行心理健康教育。还要积极发挥家长学校作用，了解学生在家表现，并引导家长配合学校抓好孩子教育，使学校德育工作真正形成学校、家庭、社会齐抓共管的好局面。

5、法制教育。加强法制教育，重视安全教育。定期邀请法制副校长到校做法制报告。

二、教育教学

近几年，学校遵循教育发展规律，坚持以人为本，以活动为载体，每年完成一个中心任务，全力推进素质教育，具体如下：

2006.8－2007.7

1、扎实推进新课改，着力改变教育观念和育人观念，遵循以人为本教育原则，逐步改革和完善与新课改精神相配套的各项管理制度；

2、建立健全争优创先激励机制，争创市级示范性学校。学校以制度为保障，采取自学+讲座+外出求学等方式，促使每个教师领会了新课改实质，推动了课堂教学改革。

2007.8—2008.7

1、探索以促进学生全面发展为目标的评价方法；

2、加强校本教研，积极承担各种教育教学观摩活动；

3、争创市级文明学校。学校以新课改理念为指导，摒弃旧的考试制度中不合理的部分，按“大纲”要求积极建立以促进学生全面发展为目标的新的评价方法，目前的评价既能张扬学生个性，又促进了学生的全面发展。

2008.8—2009.7

1、积极实施课堂教学改革，推进课堂参与式教学；

2、继续加强校本研究，完善和规范校本课程；

3、培育并造就一批具有大专学历，会学习、善反思、能实践的学者型教师。学校采取外出培训，返校后亲身参与实践，上示范课等形式，让参与式教学融入学校的课堂教学之中。

2009.8—2010.8

1、努力构建具有现代化气息的人文校园、和谐校园，更加规范完善学校的各项制度，做到管理到位；

2、加大力度进一步完善相关配套设施、设备，浓厚校园文化氛围，构建“美化、绿化、人文化”，富有特色和魅力的校园育人环境，学校通过十个一工程，加快校园文化基本建设，注重提升校园文化内涵，不断提升学校的办学品位。

三、体艺卫工作

为全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，实施学校教育管理目标，使学生德、智、体、美等方面得到全面发展，学校不断更新观念，积极探索体艺卫教育教学改革，注重培养学生的综合能力，增强师生的健康意识和高雅的个人修养。

1、具体工作：

2006.7—2007.8

1、组织音体美教师学习新课改理念，掌握课改教育动态；

2、以活动为载体，利用特定节日进行督查和验收。

2007.9—2008.7

1、加强设施配置，创设浓郁的校园氛围，提高师生体艺卫综合素养；

2、整修体艺卫场所，为开展各项活动提供保障。

2008.9—2009.7

1、组织运动会、艺术卫生等教育活动；

2、完善新课改下的体艺卫检查评比和奖励考核制度。

2009.8—2010.9

1、组织学校艺术节、运动会，开展卫生教育活动；

2、进一步完善对教师的考核评价，初步形成符合本校实际的体育、艺术教育特色。

2、措施及效果

（1）加强领导，以制度为保障，形成科学的体艺卫评价方法。（2）加强培训，提高体艺卫教师的责任意识和敬业精神。（3）加强各兴趣小组建设，认真落实“两纲”教育内容，保证各期活动有计划、有内容、有总结，保障学生的文体活动时间，促进学生的身心健康。

（4）体育：每年举办学校秋季田径运动会、踢跳比赛。重视群体活动的质量：广播操、眼保健操、健康检查、体育活动等，确保活动时间和参与率。学生体育锻炼达标率超过95%，体育课合格率力争100%。

（5）卫生：继续开展“人人动手，清洁家园”活动，促进学校环境卫生、校容校貌的美化。认真做好环境卫生管理、学生饮食饮水卫生、疾病防治、爱卫、等常规工作，健全学校卫生考核制度，规范学校的卫生保健工作。积极开展宣传、防治工作，采取积极有效的措施，努力降低学生常见病的发病率，严格控制近视率；大力开展健康促进活动，重视心理健康教育，切实完成《健康教育》教学工作。

（6）艺术：每年举办一次艺术节，每学期举行艺术专项比赛。规范学校艺术教育工作管理制度，人人参与课外文娱活动、兴趣活动小组、艺术教育活动，认真做好器乐进课堂的有关工作。积极参加上级组织的各项比赛，争取优良成绩，逐步形成艺术教育特色。

四、教育教学硬件设备逐步完善

学校一直重视教学硬件设备，充分利用远程教育，努力提高教育教学方法，优化课堂教学。学校自2006年以来，先后又购置电脑5台，多媒体投影设备一套，试验教具50多件，图书5000多册，优秀课件200多盒，复读机10多部，自制教具100多件。到目前为止，学校共有电脑设备40多台，视频设备10多台，多媒体投影设备6套，这些设备的投入使大大提高课堂教学质量，优化课堂教学设计，强化课堂效率，使学校教育教学工作迈进一个新的层次。

6.公墓管理工作概述 篇六

公墓管理工作概述（1-22）

☆核心提示

现代公墓作为殡葬改革的载体，是社会主义精神文明建设的重要内容之一。公墓管理是构建社会主义和谐社会进程中充分体现民政“以民为本、为民解困、为民服务”理念的工作。随着社会的发展，公墓已由简单、单一的处理骨灰或遗体功能演变为多功能的集合体。在公墓管理中越来越多的现代化工具和手段得到应用，从而使公墓管理更加现代化，并走向科学化、制度化与规范化。☆学习的目的

1、了解我国公墓产生及其演变过程以及现代公墓的产生和发展过程。

2、熟知公墓建立过程中的总体规划以及选址和审批等程序。

3、了解公墓的运营过程与环节。

4、认识并了解绿色公墓和公墓管理现代化所包含的内容。☆关键词

公墓；公墓管理；绿色公墓；公墓现代化。

公墓——2007年5月14日国务院《殡葬管理条例》修订征求意见稿第十七条“公墓是依法设立的安葬遗体、骨灰或者安放骨灰的场所”明确了公墓的定义。而《新华词典》的解释是：公墓是规划出来供埋葬死者之用的土地。公墓反映地理条件、宗教信仰、社会观念以及美学和卫生上的考虑，有时因陋就简，有时富丽堂皇，甚至超过生者的居住区。公墓主要是指人去世后，将遗体或骨灰式遗物统一集中到一个统一的地点。这是人类发展历史上的文明和进步。其大致分为如下类型：

1.皇陵园：皇陵园是中国几千年来古代，封建传统专制的历史产物，它主要是以权利而形成。安葬皇帝及其国君地方。

2.纪念性公墓：它是指烈士陵园或因某一事件的发生，而形成的安葬或纪念地方。比如：四川汶川特大地震死难者纪念墓、唐山大地震死难纪念墓地（灾难）等等。

3.普通公众公墓：是指安葬社会各界群众去世的地方，一般以安葬骨灰为主，安葬遗体的公墓主要是未实行火葬的地区。

4.特色公墓：因信仰不同，尊重宗教，民族差异等形成的陵园，以安葬和纪念各自主体的陵园。比如：回民公墓（墓地）、公墓等等。

5公益性公墓：主要是广大农村地区设立的集中安葬骨灰的地方，没有专人管理。

公墓管理——广义的公墓管理是指国家运用行政和法律手段来指导、规范、监督公墓的营建和使用活动。狭义的公墓管理是指公墓服务机构的内部管理，即为使公墓建造、维护、经营、服务、人力、财务等各种业务，能按预定目标顺利地执行、有效地调整而所进行的系列管理、运营的活动。

公墓管理的基本任务是合理地组织人力资源，使供、产、销、服务各个环节相互衔接，密切配合，人、财、物各种要素合理结合，充分利用，以尽量少的劳动消耗和物 质消耗，生产出更多的符合社会需要的产品——物质的和精神的。

绿色公墓——绿色公墓源于绿色殡葬，绿色殡葬就是指充分运用先进科学技术、先进的设施设备和先进的管理理念，以促进殡葬安全、生态安全、资源安全和提高殡葬综合效益的协调统一为目标，以倡导殡葬标准化为手段，推动人类社会协调、可持续发展的殡葬模式。“绿色殡葬把生态和可持续发展思想纳入殡葬改革之中，是在“树立科学发展观，构建和谐社会”和“建立资源节约型、环境友好型社会”形势下殡葬的理论创新与实践，也是中国殡葬改革的正确方向，这也决定了公墓要注重生态修复和环境景观建设，坚持走生态化和艺术化的道路。

公墓现代化——是指以现代技术创新和科学管理为宗旨，运用现代化管理手段，使公墓的硬件与软件管理，走向科学化、制度化与规范化管理的活动过程。

第一节

公墓的产生与演变

一、中国的墓葬制度

二、公墓的发展历程

㈠从商朝“集中公墓制”到秦汉“独立陵园制”的演变 ㈡现代公墓的产生与发展 ㈢我国现代公墓的种类

三、公墓的功能

㈠安葬、祭奠的实物形态 ㈡寄托哀思与怀念 ㈢生态旅游功能 ㈣文化教育功能

第二节

公墓管理的法规

从国务院办公厅到省政府、省民政厅、石家庄市政府和市民政局下发关于公墓管理的文件、通知、法规有上百件。现行的主要法规、规章有：

《殡葬管理条例》（国务院令第225号）； 《河北省殡葬管理办法》（省政府令第212号）； 《公墓管理暂行办法》（民政部民事发[1992]24号）； 《国务院办公厅转发民政部关于进一步加强公墓管理意见的通知》（国办发[1998]25号）；

《中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅关于切实加强公墓管理的通知》（冀办字[2001]96号）；

《河北省公墓建设规划》（冀民[2000]151号）； 《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的一是公墓的性质（不是殡葬改革方向和目的），只是一个过渡。周恩来总理说：“从土葬到火葬是一次革命，从保留骨灰到不保留骨灰又是一次革命”。1992年8月民政部《公墓管理办法》第三条指出：“公墓是为城乡居民提供安葬骨灰和遗体的公共设施。公墓分为公益性公墓和经营性公墓。„„。经营性公墓是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬实行有偿服务的公共墓地，属于第三产业”。

二是关于公墓建设的控制：1998年5月（国办发[1998]25号）《关于进一步加强公墓管理的意见》指出：“各省、市、自治区、直辖市民政部门要根据《殡葬管理条例》的规定，结合实际尽快制定公墓建设规划，由同级人民政府审批，报民政部备案。„„·火化区的公墓是实现阶段处理 指导意见》（民发[2009]170号）。

骨灰的过渡形式，不是我国殡葬改革的方向，因此，要严格限制其发展.今后，各地民政部门必须严格按照《殡葬管理条刘》的规定和公墓建设规划，从严审批兴建公墓”。

三是公墓的选址：民政部1992年8月颁布的《公墓管理暂行办法》第四条规定：“建立公墓应当选用荒山脊地，不得占用耕地，不得建在风景名胜区和水库、湖泊、河流的堤坝以及铁路、公路两侧”。

四是关于公墓的审批。1997年7月国务院总理令颁布的《殡葬管理条例》第二章第八条规定：“建设公墓，经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后，报省、自治区、直辖市人民政府民政府民政部门审批”。

五是公墓规划：2004年12月经河北省人民政府批准的冀民[2004]134号《河北省殡葬设施建设规划》——《河北省殡葬文件汇编》87页。第三条第二款指出：“本规划出台前已批营批建的公墓列入规划，尚未建有经营性公墓但有殡仪馆（火葬场）建设规划的设区市、县（市、区）允许建一处公墓。

根据上述政策石家庄市已建公墓有双凤山陵园（所在位置鹿泉市抬头村）、燕赵龙凤陵园（所在位置鹿泉市山尹村乡东郭村）、正定县常山陵园（所在位置正定县小孙村）、平山县古中山陵园（所在位置上三汲乡访驾庄村）共4个，短时期内不可能再批建公墓。

六是公墓建设的规模：冀民[2004]134号《河北省殡葬设施建设规划》——《河北省殡葬文件汇编》88页倒数第三行：

墓穴式公墓为每10万城镇人口不超过30亩（人口数10 万×死亡率6‟×购买率20%×使用年限20年×到期继续使用系数1.5×每墓占地面积2平方米/667+办公绿化交通机动区），格位式公墓骨灰安放量不超过3000个（人口数10万×死亡率6‟×购买率20%×使用年限20年+机动数量）。同时考虑公墓之间的合理布局，公墓之间的距离不少于10公里，以避免重复建设”。

七是墓穴面积和墓碑规格：

墓穴面积：省民政厅、物价局、土地管理局冀民民[1994]18号规定：单穴（葬一具骨灰）0.6平方米，双穴（葬两具以上骨灰）1.2平方米以内。到了1998年国办发[1998]25号文件第二项第二条规定：“今后埋葬骨灰的单人墓或者双人合葬墓占地面积不得超过一平方米。„„.墓地和骨灰存放格位的使用年限原则上以20年为一个周期”。

墓碑规格：省民政厅、物价局、土地管理局冀民民[1994]18号规定“凡在公墓内立碑为志，为国内公民服务的墓区，碑高不超过0.8平方米，碑露地面部分的面积不得超过0.4平方米，„„.”。

八是收费管理：冀价行费字[2005]第38号《河北省殡葬收费管理暂行办法》——《河北省殡葬文件汇编》“第七条公墓收费的管理。

公墓是指为公民死亡后提供骨灰和遗体安放、安葬的设施。公墓收费是指殡葬单位在遗体安放、安葬过程中提供有偿服务所收取的费用，其收费周期为20年。为农村村民„公益性„不得对外„。

㈠按照民政部门殡葬设施规划，经民政部或省级民政部门批准建立为公民提供有偿服务的公墓，其收费管理办法由 省级物价部门统一制定。

㈡公墓收费分为基本项目收费和特需服务项目收费。基本项目收费包括：土地租赁费、墓地（墓穴、骨灰存放格位）、管理费、墓地工程费、墓地养护和绿化费。公墓特需服务收费是指在安葬过程中应丧主的要求提供的特殊服务项目，其收费管理方式同于殡葬特需服务收费的管理。（特需殡葬服务项目由殡葬服务单位向当地民政主管部门提出，经民政部门会同当地物价部门核准立项，其收费标准由殡葬服务单位根据服务成本自行制定，报当地物价、民政部门备案。严禁以特需服务为名，变相分解收费项目、变相提高收费标准）。

㈢省属公墓的收费标准由省级物价部门核定，市、县所属公墓的收费标准由设区市（扩权县）物价部门按照省定颁发核定并报省级物价部门备案后执行”。

九是公墓销售：国办发[1998]25号规定：公墓要凭用户出具的火化证明（火葬区）或死亡证明（土葬区），提供或出售墓穴和骨灰存放格位，使用规范的安葬、安放凭证。

最高人民法院研究室关于买卖骨灰存放格位行为的效力问题的答复（2001年7月9日法研[2001]52号）：“公墓内用于存放死者骨灰的格位，具有特殊用途，是国家特别管理的设施。除凭火化证明、死亡证明或者为自用目的购买的骨灰存放格位外，其它买卖骨灰存放格位的活动违反了民法通则第五十八条及其它有关规定，属无效民事行为”。《河北省殡葬法规汇编》第35页。

冀民[2001]19号《关于进一步规范经营性公墓经营方式的通知》对销售方式明确规定：“经营性公墓只能凭火化证、死亡证销售墓穴或骨灰存放格位，坚决禁止以升值为诱饵误 导群众批量购买的销售行为”。

十是实行年检制度：冀民[2006]89号制订了《河北省经营性公墓年检暂行办法》——《河北省殡葬文件汇编》178页。该办法规定：由省民政厅组织进行年检，其程序为：⑴、省厅下发通知；⑵、公墓按通知填写年检审批表当中的自查表，有法人代表签字并加盖公章；⑶由省厅组成年检小组，通过明察暗访、听取汇报和实地察看等方法，对全省经营性公墓逐一检查；⑷在实地察看的基础上，由省厅组成的年检小组对年检审批表中的年检评分表进行打分。

也可以由省民政厅委托社区的市民政局进行年检。年检需要准备的材料：

⑴、《公墓年检审批表》一式三份； ⑵、经营性公墓总结； ⑶、《公墓经营许可证》正、副本； ⑷、工商部门颁发的经营证照；

⑸、物价部门批准的《收费许可证》和收费标准； ⑹、会计结算报表； ⑺、其它需要提供的材料。

另外还制定了年检的具体内容和打分标准。

十一业务事故处理。冀民[2003]32号《河北省殡仪馆公墓业务事故处理暂行办法》——《河北省殡葬文件汇编》71页。

该办法将殡仪馆和公墓的业务事故定性为：在殡殓、火化、骨灰存放等业务中，因殡葬单位有明显过失，造成丧事承办人经济、精神损失的事故；并将事故分为三级——一级事故为未经丧事承办人同意提前将尸体火化；二级事故为— —因殡葬单位保管不当，尸体发生肢体和器官严重损坏或高度腐烂；三级事故为——骨灰失窃、骨灰发生错误、接运尸体发生错误、错认尸体造成火化错误、错认尸体造成更衣错误、礼厅班次重复出租、尸体损坏等。

该规定还明确规定：一级事故赔偿5000元；二级事故赔偿3000元；三级事故赔偿中骨灰失窃和错认尸体火化赔偿3000元，骨灰发生错误赔偿1000元。

同时指出了哪些情况不属于业务事故。

★

2009年的12月3日民政部（民发[2009]170号）《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》（第3页、第5页）。

第三节

公墓管理工作的发展趋势

一、公墓的定位

二、公墓的骨灰处理多样化

三、绿色公墓——公墓发展的新趋势

四、公墓管理的现代化 ㈠、公墓管理现代化的内容

1、管理理论的现代化；

2、管理思想的现代化；

3、管理机构的现代化；

4、管理方法的现代化；

5、管理手段的现代化；

6、管理人员的现代化。㈡、实现公墓管理现代化的途径

1、树立全新的管理思想；

2、组建全新的公墓管理机构；

3、运用现代化的管理方法；

4、提高公墓管理人员的综合水平。本章总结

1、法规——了解国家和省、市对公墓管理的一般政策法规。

2、知识——了解中国的墓葬制度及其发展、公墓发展的新趋势。

3、能力——理解公墓的价值与功能，熟知公墓管理现代化的基本内容。

4、情感——树立“以人为本”的公墓管理理念。

7.村集体经济组织会计工作概述 篇七

1、村集体经济组织会计的作用

“经济越发展,会计越重要”,农业经济越发展,农村会计越重要。党的十一届三中全会以后,以家庭联产承包责任制为主要形式的农村改革,解决了人们的温饱问题,很快装满了农村各家各户的“米袋子”,但要装满“钱袋子”,要实现农业现代化,应从自给自足的小农经济向以市场为导向的商品化农业转型;要进行农村小康建设,科学改善农村生存环境;要有效提高广大农民的生活质量,使农民和谐生活,快速缩小城乡差别,只靠一家一户的力量是难以实现的。因此,村民委员会,又称农村集体经济组织,要充分发挥集体的力量,干那些一家一户干不了、干不好、或者干起来经济上不合算的大事。

村集体经济组织的资金、资产、资源是农村“三农”发展的物资基础,如何管好用好村集体经济组织的“三资”,领导村民在“三农”发展中积累资金、增加资产、开发资源、增强村集体经济组织的实力,更快更好地进行“三农”发展,是加强“三资”管理的着眼点、落脚点。作为村集体经济组织的会计人员,肩负着核算和监督村集体“三资”的重任,对村集体经济组织的家底最清楚,对农村政策最了解,是“三农”发展的“参谋长”,是“三资”管理的“大管家”。他们既是村集体经济组织“三农”发展的重要决策者,又是默默无闻的执行人。占财政支出三分之一的支农资金依靠村集体经济组织会计人员进行发放、情况说明、登记审核、落实各项资金到各部门、各项目以及村民每个人手中。村集体经济组织会计是和老百姓打交道最多的村干部,被村民称为“三把手”、“明白人”。

2、对“三资”代理服务中心的认识

20世纪80年代前,我国农村经济是集体经营方式。虽然每个生产队有会计,还有出纳和保管,但当时采用的是“一大二公”的生产模式,抑制了广大农民的生产积极性,而会计的管理作用难以发挥。80年代后,实行农村家庭联产承包责任制,逐步取消农业税和各种收费,并对农民实行支农补贴,有力地促进农村经济的发展,但农村会计具体核算的业务量大幅度地减少,会计工作一度被忽视。21世纪初,农村会计记账方法由收付记账法改为借贷记账法。随着村集体经济的不断壮大,村集体经济组织在生产经营中所发挥的作用也越来越大,但大多数村集体经济组织的管理人员不会用市场经济的思维进行管理。在会计业务上,许多村集体经济组织的会计人员还不太懂借贷记账法的基本原理,还不能正确使用借贷记账法进行核算处理。在这种情况下,以乡镇农经部门为基础,设置乡镇“三资”代理服务中心,在坚持农村集体“三资”所有权、使用权、收益权、处置权不变和村民自愿的前提下,由乡镇“三资”代理服务中心与各村签订委托代理协议,对“三资”实行统一管理。主要内容为:以乡镇统一制定“三资”管理制度、统一确定核算方法、统一制定财务公开措施、统一公开招投标办法、统一公开“三资”管理分配情况等,建立“资金委托代管、资产统一监管、资源联合协管”的管理模式,实行“村财乡管”。

3、村集体经济组织会计与“三资”代理服务中心的关系

村集体经济组织的资金、资产和资源,是村集体经济组织成员共同所有,属于集体性质,受国家法律保护,任何单位和个人都不得侵占、平调、挪用。乡镇“三资”代理服务中心对村集体经济组织的“三资”采取的是“资金委托代管、资产统一监管、资源联合协管”的管理模式。因此,对村集体经济组织的经济业务不可能事前、事中、事后全方位地进行大包大揽、核算和监督。对经济业务发生前村集体经济组织如何进行分析研究、决策,乡镇“三资”代理服务中心一般不可能全部掌握;在经济业务发生过程中,由于“三资”代理服务中心的工作人员不会从始至终亲身参与,所以对村集体经济组织经济业务的具体细节不可能一清二楚;对于经济业务事后需要查询了解时,村集体经济组织也不可能动辄就跑到乡镇“三资”代理服务中心去翻账查看。

村集体经济组织的会计具有核算和监督的基本功能。通过进行会计核算,确认计量、记录、报告,从数量上反映村集体经济组织已经发生或完成的经济活动,为经营管理提供会计信息。通过对村集体经济组织的经济活动进行事前、事中、事后监督,及时发现问题,提出改进建议和措施,调整和控制经济活动,保证计划和预算的完成,对于发生的经济活动进行分析、考核、评价,为提高经营管理水平和经济效益服务。因此,村集体经济组织会计必须建账,不仅需要建立各种日记账、明细账,还应该建立总分类账。依据乡镇“三资”代理服务中心审核后共同编制的记账凭证,“三资”代理服务中心和村集体经济组织分别进行记账,并且双方定期对账。只有这样,才能发挥乡镇“三资”代理服务中心和村集体经济组织各自的积极性。

乡镇“三资”代理服务中心对村集体经济组织的经济发展所起的作用是服务功能,即执行财经法规政策的掌控功能,会计核算、监督技术技巧的指导功能,经济业务流程的核对功能,经济档案资料的统一归档保管功能。村集体经济组织的法人地位没有变,法人独立进行会计核算的权利没有变,会计的核算、监督职能、职责权利没有变。从这个意义上讲,村集体经济组织会计永远是会计,不应该简单地理解为整理原始凭证的报账员,也不应该只是往返于村集体和乡镇服务中心之间的票据传递员,而是肩负着村集体经济组织“三资”管理、核算和监督重任的村主干中的“三把手”。

二、村集体经济组织会计人员的管理

1、村集体经济组织会计人员应具备的素质

(1)应具备较高的政治觉悟和职业道德。要认真学习领会党和国家对“三农”发展的各项政策措施,在具体的核算和管理中正确讲解、严格执行。应具有良好的会计职业道德,热爱农村财务会计工作,诚信为本、操守为重、坚持原则、不做假账、办事公道、廉洁奉公。

(2)应具备一定的会计专业知识和专业技能。应具有初中以上文化程度,能熟练掌握农村财务会计的一般原理和基本知识,能熟练处理村集体经济组织会计业务,包括能独立填制和审核原始凭证,编制记账凭证,能独立登记各种账簿,编制会计报表和进行一般的财务分析;条件具备的村集体经济组织会计人员还应会进行电算化核算。要了解农村经济审计和统计方法,掌握支农惠农资金的收发和“农村养老保险”、“新农合”等资金的收缴方法,会进行经济合同的起草和审查,会进行经济研究会议的记录和常用农村公文的写作。

2、应实行回避制度

根据村集体经济组织财务制度规定,村级党支部书记、村民委员会主任(村长)、村经济合作社社长的近亲属不得担任村集体经济组织的会计工作,村会计的近亲属不得担任村集体经济组织的出纳工作,需回避的近亲属是指夫妻关系、血缘关系、三代内旁系血缘关系以及其配偶关系。

村集体经济组织会计执行任免制度。为保证村集体经济组织会计核算的连续性,利于“三资”管理的连贯性,一般情况下,村集体经济组织的会计在不违反法律、法规和财经纪律的前提下不宜随意更换,被聘任的会计人员必须得到上级主管部门和财政部门认可,并进行备案。村集体经济组织会计可以连续聘任,对不称职的可以解聘,但必须经过上级主管部门和财政部门的批准。

3、应持证上岗

为了提高村集体经济组织会计人员的综合素质,应由县级或县级以上财政部门组织培训和考核,考核合格后颁发从业资格证书,村集体经济组织的会计人员应持证上岗。分析当前我国村集体经济组织会计人员的实际情况,年龄老化和更换频繁现象并存。不少村集体经济组织会计工作繁多,其工作强度和会计人员所获得报酬严重不成比例,有些人不愿意从事村集体经济组织会计工作,而村集体经济组织会计工作是技术工作,没有一定的政策水平和会计专业技术的人难以胜任,致使村集体经济组织会计年龄老化、后继乏人。还有的村集体经济组织主要管理人员认为村集体经济组织的会计业务简单,只要会写几个字、会摁计算器,这样的人就能担任,将村集体经济组织的会计业务记成“糊涂账”、“残缺账”,正好给有些人“浑水摸鱼”提供机会。

村集体经济组织的会计人员为了便于工作,应由村集体经济组织成员担任,不可能去其它村镇招聘会计人员,所以有条件的村镇应该通过上岗培训,选拔后备会计人员,先成为村集体经济组织理财小组成员,参与村集体经济组织的财务管理,熟悉村集体经济组织的经济运行情况和会计业务特点,随时准备接任村集体经济组织会计工作。

4、应定期参加后续教育培训

为了建设一支相对稳定,具有掌握一定农村政策水平和会计核算专业水平的村集体经济组织会计队伍,县、乡两级财政部门应定期对村集体经济组织会计人员和后备会计人员进行有针对性的后续教育。培训内容应紧扣支农、惠农、富农政策,村集体经济组织会计核算知识和技能,村集体经济组织财务管理方法等内容,立足于村集体经济组织的实际,解决村集体经济组织和乡镇“三资”代理服务中心核算中出现的实际问题,形成与其他经济实体继续教育所不同特色的培训体系。

培训方式可采取集中培训和自学指导相结合,根据不同对象进行分层次培训。第一层是对刚上任的村集体经济组织会计人员和后备会计人员进行会计基本理论和基本核算方法的培训;第二层次是对在任村集体经济组织会计人员进行后续培训,使会计人员深入了解和掌握农村的政策法规、村集体经济组织会计核算的规范化操作等等。对村集体经济组织会计人员培训应由简到难、由浅入深,逐步提高村集体经济组织会计人员的素质。

三、村集体经济组织会计要素及其特征

1、要素

在村集体经济组织会计核算中将会计要素划分为资产、负债、所有者权益、收入、费用、收益六类,会计上称为会计六要素。其中,资产、负债、所有者权益属于反映财务状况的会计要素,在资产负债表中列示,收入、费用、收益属于反映经营成果的会计要素,在收益及收益分配表中列示。

2、要素的特征

(1)资产是指村集体经济组织过去的交易和事项形成的、由村集体经济组织拥有或控制的、预期会给村集体经济组织带来经济利益的资源。村集体经济组织的资产一般分为流动资产、农业资产、长期资产三部分。流动资产是指预计一年内出售或耗用而持有的现金、银行存款、应收款、实物资产等。农业资产是指牲畜(禽)资产和林木资产。长期资产是指村集体经济组织使用年限或持有年限一年以上、单位价值较高的资产,主要包括固定资产、无形资产、长期股权投资等。

(2)负债是指村集体经济组织过去的交易、事项形成的现时义务,履行该义务预期会使得经济利益流出村集体经济组织。村集体经济组织的负债一般分为流动负债和长期负债两部分。流动负债是指将在一年内偿还的债务,包括短期借款、应付款、应付工资、应付福利费等。长期负债是指偿还期限一年以上的债务,包括长期借款、长期应付款、一事一议资金等。

(3)所有者权益是指村集体经济组织的资产扣除负债后、由村集体经济组织享有的剩余权益。一般包括资本、公积公益金、本年收益、未分配收益等。

(4)收入是指村集体经济组织在经营活动和日常管理活动中形成的、会使得村集体经济组织所有者权益增加的经济利益的总流入。一般包括经营收入、发包及上交收入、投资收益、补助收入、其他收入等。

(5)费用是指村集体经济组织在经营活动和日常管理活动中所发生的,会使得村集体经济组织所有者权益减少的经济利益的总流出。一般包括经营支出、管理费用、其他支出等。

(6)收益是指村集体经济组织的经营成果,即收入减去费用后的金额。通常情况下,如果村集体经济组织实现了收益,表明村集体经济组织的所有者权益将增加;反之,如果村集体经济组织发生了亏损(即收益为负数),表明村集体经济组织的所有者权益将减少,所以可以将收益看作是所有者权益的组成部分。

参考文献

[1]林艳、郭艳坤、石泓:浅谈农村集体经济组织[J].北方经贸,2009(8).

8.区人大工作概述 篇八

2009年，区人大常委会在区委的领导下，较好地发挥了人大职能作用，为龙潭经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出了新的贡献。

（一）发挥职能作用，促进经济社会和谐发展

一年来，我们充分发挥人大常委会的职能和人大代表的作用，综合运用听取审议专项工作报告和执法检查、专项视察等多种法定形式开展监督工作。全年召开常委会会议5次，主任会议14次，完成议题22项，先后听取和审议了“一府两院”专项工作报告14项，作出决议、决定和审议意见11项，检查了1部法律的实施情况，视察了9个方面的工作，任免国家机关工作人员65人次。

一是依法履行职责，推动科学发展。一年来，常委会紧紧围绕区委的重大决策和重要工作部署，对财政、经济发展、招商引资、化工园区建设、项目建设、牧业产业化建设等方面工作给予了高度关注，分别听取审议了区政府相关的工作报告。

二是围绕中心服务大局，千方百计促发展。为深入贯彻落实科学发展观，促进区域经济又好又快发展，常委会多次召开专门会议，学习区委书记崔振吉同志，在经济工作会议和全区经济运行情况通报会上的讲话精神及全区经济运行情况报告，使常委会组成人员及时了解并关注我区经济发展状况。

三是关注民生，促进社会和谐。常委会坚持以人为本，着力推动解决人民群众关注的热点、难点问题。常委会加强对公务员招录工作监督，专门听取审议了区政府关于公务员招录工作情况的工作报告，－1－

而且在审议之前还组织部分市、区人大代表进行了专项视察。

四是坚持党管干部原则，依法行使人事任免权。常委会在依法行使人事任免权的过程中，坚持党管干部与人大依法任免相统一的原则，扎扎实实做好各项人事任免工作，确保机构改革顺利推进。此外，常委会还加强了对法职任命人员的考核，并向社会公示，健全任命干部供职发言制度，增强了任命干部的责任感和自律意识。今年，常委会依法任免国家机关工作人员65人次，接受“一府两院”及人大常委会组成人员辞职5人。

（二）建设“法治龙潭”，推进依法治区进程

常委会深入贯彻依法治国基本方略，高度关注民主法治工作，把实现“一府两院”各项工作法治化、规范化，保障公民合法权益，作为一项重要工作来抓。

一是维护司法公正，加强司法工作监督。常委会抓住严格执法、公正司法这个主题，把带有普遍性、倾向性的问题作为监督重点，切实推进司法工作。

二是推进民主法制建设，开展法制培训。为推进政府依法行政，提高依法治区能力水平，常委会于5月份举办了全区200余名副科级以上领导干部参加的“依法行政，建设法治政府”为主题的培训大会，会议专门邀请区法院院长陈海波做了题为《依法行政，建设法治政府》的专题辅导报告。

三是坚持为民服务宗旨，做好人大信访工作。一年来共受理公民、法人及其他社会组织的申诉、控告案件 38件次，现场给予解答处理，当事人息访案件13件，批转有关部门处理的申诉、控告25件次，做

到件件有着落，事事有回音。

（三）强化服务措施，发挥代表主体作用

一是密切联系，构建平台，调动代表履职积极性。坚持联系代表制度，常委会领导深入到乡镇、街道开展联系和调研工作，了解代表的履职情况。坚持代表培训、列席人大常委会会议和参加视察活动等制度，多形式提高代表履职能力，多渠道保证代表知情知政，多角度拓宽代表履职空间。随着会议室条件的改善，从十六届人大常委会第十二次会议开始，每次常委会都邀请部分人大代表列席常委会会议。

二是加强指导，注重实效，充分发挥代表作用。年初，常委会选择事关全区经济发展和群众切身利益的重要工作，制定了代表视察活动计划。注重活动实效，精心组织各级代表对化工园区大项目建设、工业园区建设、环境污染治理等8项工作进行专项视察，提出建议46条，逐步解决了一些影响经济发展、关系民生的实际问题。