领导群众团体

领导群众团体（共12篇）（共12篇）

1.领导群众团体 篇一

随着我国经济建设的快速发展，人们的物质生活水平得到迅速提高，与此同时，人们对精神文化生活的需求也日益增长。改革开放以来，社会人群结构发生了很大的变化，归口社区管理的人群日益庞大，要求社区承担的社会责任也不断增多。创造一个温馨、舒适、适宜居住的生活环境，包括加强社区群众文化体育团队建设，也就成了推动社区精神文明建设的重要内容之一。

一、区委、区政府高度重视文体团队健康发展

发展和建设社区文化体育团队是构建和谐社会的必然要求，也是社区精神文明建设的重要基础。区委、区政府十分重视社区团体建设和管理工作，于XX年专门召开了普陀区社区团队建设管理工作交流会议，区委、区政府领导在会上作了重要讲话。讲话中指出，加强社区团队建设和管理是新时期赋予我们的一项具有探索性的新任务、新要求，需要我们进一步加强对该项工作的领导，将社区团队建设和管理工作纳入提升社区管理的范畴中，组织建立一套切实可行的管理制度，通过不断探索和实践，健全和完善管理体制和机制，创造出更好的管理办法和经验，推动全区社区团队更健康地发展。为此，区政府还于XX年专门成立了普陀区社区体育健身团队建设管理领导小组，分管区长亲任领导小组组长，并制定了相应的管理条例。

社区文化体育团队对社区居民，特别是中老年居民的文化娱乐、强身健体、交流信息、扩大交往、增长知识等有着不可替代的作用，是社区居民自我价值和文化权益的直接体现。几年来，我区各社区的文化体育团队得到了可喜的长足发展，文体团队的活动受到社区居民的广泛欢迎。石泉路街道经过几年的发展，已拥有100余支5000余人参加的群众文化体育团队，诸如声乐、器乐、舞蹈、时装、锣鼓、腰鼓、扁鼓、书画、编织、交谊舞、文艺创作、读书、插花、戏曲、摄影、健身、拳操等琳琅满目的文体团队活动的身影覆盖了石泉地区的角角落落。有的团队负责人说，街道出面组织文化队伍，他们就象找到了自己的娘家一样。长寿路街道于XX年初开展了“迎新年创品牌”——群众团队展示系列活动，分别开展了小区普及型自娱自乐团队展示、“一委一品”群众团队展示、特色群众团队展示和社区教育学习型团队展示等活动，社区居民踊跃参加，群众参与率达90%以上，居民们欢聚一堂，共享社区文化大餐，共同营造其乐融融的社区大家庭氛围，反映了新长寿人奋发向上的精神风貌和群众团队取得的丰硕成果。曹杨新村街道的老年合唱队、长风新村街道舞蹈队表演的《多彩的社区》等团队和节目为我区多次争得荣誉。

二、文体团队发展中存在的问题不容忽视

当前社区文体团队建设和发展也面临着一些挑战与问题：

首先是认识上的问题。社会发展到今天遇到了新问题：物质生活富裕以后，精神上的依托何在？人口老龄化以后，老年人如何安排自己的生活？社会保障完善后，人们的精神文化需求如何满足？现在，社区是大家庭的观念正日益深入人心，人除了是单位人，还是社区人，需要在社区体现人的价值，包括人际交往、情绪情感宣泄等，这些都是社区团队产生的文化背景。现在社区中普遍存在的人际关系隔膜、社会活动失范等社会现实问题，通过社区文体团队来帮助解决往往不失为一个好途径，社区团队还能协助基层组织做好很多工作，发挥参谋助手作用，因此社区工作者，不能象以往那样，停留在只把群众文体团队当作是唱唱跳跳的队伍的层面。

其次是运作机制问题。社区文体团队建设是构建和谐社区、和谐社会的重要纽带，社区文体团队的发展有利于建立很好的社区氛围，顺应了政府职能转变的发展趋势，是加强社区精神文明建设的重要基础。文体团队的繁荣符合广大社区居民的利益，成为广大居民走向社区的有效载体，有助于提高社区成员参与社区活动的积极性，拓宽居民参与社区管理的渠道，有效地促进社区管理。社区团队建设是提高社区管理效果和市民素质的两全其美的好事，如何提高社区文体团队的组织化程度，正确处理政府组织与团队组织的关系，积极为社区文体团队搭建服务平台，这方面，宜川和石泉等街道作出了在团队建立党支部的有益探索，但整体还缺乏较规范化的运作机制。

再次是投入模式问题。文体团队要健康发展，文体设施和活动经费的投入是不可缺少的。目前，各社区的文体设施还不能满足社区文体团队的需要，很少的经费投入也形成了单纯依赖政府的单一模式。单一模式的投入是有限的，也难以持久适应社区团队快速发展的需求，如何整合社会资源，充分发挥社区内其他资源的利用率，鼓励社会资源参与社区文体团队建设与发展，既缺乏舆论导向，又缺乏有关政策扶持。

三、加强社区文体团队建设的对策建议

1、整合社会资源，引导、支持社区文体团队建设。当前是构建和谐社会的关键时期，建设社区文体团队，不仅是和谐社会的标志，也是建设小康社会的必然途径。街镇党政领导要坚持与时俱进、不断创新的理念，把团队建设放在重要的工作位置，正确引领社区文体团队开展弘扬主旋律，积极健康向上的文体活动，为社区文体团队建设发展提供有力的支持。通过街镇的有力调控，整合社区资源，构建社会支持系统，为文体团队提供活动空间。同时，多方筹措资金，给社区文体团队一定的经费支持。

2、提高服务水平，完善工作措施。社区文体团队有松散性、动态性、不稳定性的特点和自发、自觉、自愿的特征，党和政府不能因其松散而放任自流，关键是要提高服务水平，在方法上加强引导，工作上不断创新。要及时总结和宣传推广来自基层的经验和方法，在领导社区文体团队的思路和方法上要注意其特殊性，正确处理好领导与引导的关系，把加强社区文体团队建设作为坚持党的群众路线，加强和改进新形势下群众工作的重要抓手。

3、发挥示范作用，积极培育品牌文体团队。我区开展的“一街一品”群文品牌队伍建设对群文团队建设起到了引领示范作用，产生了良好的社会效果。培育一批有影响、有特色的品牌文体团队，让这些品牌团队走出普陀，走出上海，甚至走出国门，对宣传普陀、宣传街镇都将产生积极效果，同时有这批品牌队伍的引领，对全区各文体团队品质的提升也将起到示范鼓舞作用。实践证明，品牌团队对发挥文体团队凝聚人心、提高市民文明素质的作用更有效，更持久。

4、采取多种形式，提高群众文体干部的业务水平。我区群众文体干部年龄普遍老化，40岁以下凤毛麟角，50岁以上比比皆是，虽说都在文体战线苦干多年，却很少接受过正规的业务培训。其中，一些人没有事业编制，经济收入相对较少，影响了队伍的稳定性。在团队建设上，人的因素是第一位的，建立群众文体干部的培训机制，培养和引进有号召力、有特长的骨干后备力量，已是刻不容缓之事。此外，还要挖掘社区内各方面的人才资源，建立志愿者队伍，有效调动他们的积极性，动员他们为社会施展才能和技艺。社区之间还可优势互补，人才资源互相支援，做到人才资源的效益最大化。

5、建立激励机制，表彰品牌团队和有突出贡献的人才。社区文体团队建设需要把握规律，我区文体团队建设已具有一定的规模，普及性较高，在街镇和区的层面上建立激励机制，适时开展表彰活动，让品牌团队有光荣感，为社区团队建设树立榜样，将对团队建设起到很大的推动作用，也将对今后团队的发展起到导向作用。对有突出贡献的人才授予群众文化体育工作先进称号，增强他们的光荣感，将对从事这方面工作的同志产生鼓舞鞭策作用，为我区的文体团队建设工作营造更好的社会氛围。

社区文体团队的健康成长和发展是现代社会物质文明、政治文明、精神文明全面进步的重要标志，我们要站在贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，按照“积极发展，加强管理，有序推进，利国利民”的原则，使社区文体团队健康稳定地发展，从一个侧面增强基层政权的影响力、凝聚力，促进社会的长治久安。

2.领导群众团体 篇二

一、艺术团的作用与建设

有效地整合调整群众文化资源, 特别是艺术资源, 在建设群众艺术团, 提升群众文化的质量, 营造浓郁的群众精神文化氛围中, 具有导向性、示范性和决定性的作用。其主要作用体现在以下几个方面:

(一) 作为县区级的艺术团, 从活动的角度上讲, 是一种非艺术表演向准艺术表演转换的艺术团体。

进入这一团体的人员, 都具备一定的艺术素养或相对应的艺术兴趣。他们都有这方面的潜能和展示其才能的可能性。通过这样一种组织, 使这一潜能达到更有效的发挥, 并在这一过程中, 达到寓教于乐、净化心灵和审美理想的作用, 是各艺术团的宗旨。有了这样一个宗旨, 通过艺术团展现一个社区的精神气质形象, 也就有了生根之本。

(二) 艺术实践也是提升社区艺术素质的有效形式, 在培养社区的审美能力和创造性思维中起着不可或缺的作用。

训练、讲座、展演等多种形式的活动为社区搭建了一个展示才艺的平台, 不同专长的人员有了施展才艺的用武之地, 通过艺术实践充分体验到艺术活动所带来的快乐, 并在反复深入的过程中提升艺术素质教育的功能, 促进了社区审美意识、审美能力的提高。另外, 艺术团的活动满足了群众参加基层文化活动的需要, 同时也促进了群众与群众生之间、艺术与艺术之间的相互交流和融通, 使社区提高了艺术修养, 更增强了自身的自信心, 艺术团的建设进一步带动和影响了高校艺术素质教育。

(三) 艺术实践更能有效地促进社区团队合作精神的形成。

具有较强的团队精神和与他人协作的能力, 是现代人才必须具有的一项重要的素质。而团队精神指的是维持团队群体行为有效性的一种合力, 是团队成员愿意为实现团队目标而奋斗的精神状态和工作风气, 其核心是有共同目标, 精髓是各尽所能又紧密配合。而群众艺术团的活动恰恰有助于培养学生作为集体一员的感情和合作意识。不同学科、不同专业社区生因为共同的爱好在同一个艺术团为了同一个目标聚集在一起, 在艺术实践中相互交流, 相互协作, 不仅锻炼了语言表达能力, 交际能力, 自律、他律能力, 也消除了自卑、自傲等影响人际关系的不健康心理, 更学会了互相尊重、互相支持, 增强了为群众服务意识、团结协作意识, 为他们的人生积累了宝贵财富, 也在校园内构建起了一个积极向上、富有青春活力和创新精神的良好的人文环境。

二、群众艺术团队的活动方式

群众艺术体是群众文化的主体, 是城市社区群众文化活动的骨干力量, 更是农村群众文化活动的生力军。群众是文化艺术的创造者和享受者, 是群众文化的主力。他们来自基层、贴近社会、贴近生活, 有着丰富的创作素材和不竭的创作源泉, 民间文艺团队就是他们施展文艺才能的舞台。他们通过自创、自编、自导、自演身边的人和事, 展示社会风貌, 歌颂现实生活, 为营造和谐的社会主义人文环境、丰富人民群众的精神文化生活, 繁荣社会主义群众文化事业做出了积极的贡献。

群众是文化艺术的创造者和享受者, 是群众文化的主体, 群众中蕴藏着一大批有文艺特长的人才, 除了欣赏, 享受文化娱乐, 更有参与文化、创造文化和施展个人才华的强烈愿望, 群众艺术团就是群众施展文艺才能的舞台, 把我市文化、宣传、法律、科普等诸领域的优秀青年人才集中起来, 发挥他们的积极性、主动性和创造性, 开展系列宣传教育活动, 为全面建设小康社会作出新的贡献。

坚持以“下乡”为基本活动方式, 以小型、分散、业余为基本活动类型, 定期组织人员到乡镇、社区、企业送文艺、送书、送电影下乡等活动, 丰富农民精神文化生活;组织送政策法律下乡活动, 提高农民懂法、守法、用法的自觉性和主动性, 提高依法办事的能力;通过举办“科技大集”活动, 把科学知识和实用技术送到农村, 引导农民学科学、用科学。抓住传统节日和重大节日的良机, 开展大型的文体、宣传活动。结合市委、市政府重大决策和工作实际每季度组织一次集中活动, 由团市委牵头联络、协调, 其活动内容、活动方式根据具体情况进行规划。

三、活动实施步骤

1.设立组织, 吸收成员。诸城市志愿者艺术团的领导机构是团务会, 由会长、副会长、组长、副组长参加, 团务会由团长或副团长负责召集。艺术团设团长1人, 副团长2人, 下设三个活动小组:文艺宣传组、科普教育组、政策法律咨询组。活动组长3人, 副组长3人。艺术团由全市有志于为群众服务的各界优秀青年组成, 基本条件是:热爱社会主义事业, 拥护党的路线、方针、政策, 道德品质优良;热爱群众, 在为民服务工作方面有比较突出的工作成绩;在文艺宣传、科普教育、法律方面具备一定的专业水平;曾受过市级党团组织和有关部门表彰的优先吸收;年龄在18周岁以上, 男女不限;未成年人参加志愿服务活动, 须经监护人同意。

2.开展集中活动, 扩大社会影响。主要在乡镇 (街道) 社区、农村、敬老院等地开展文化、科技、卫生“三下乡”活动, 为农民朋友提供文艺演出、科技咨询、义诊等服务, 扩大文化艺术团队的社会影响。

3.建章立制, 推进活动。艺术团成立后, 将按照本实施意见的要求, 建立例会、活动和领导制度, 在规章制度的制约下定期开展活动, 保证整个文化艺术团的有效运转, 推动文艺宣传活动地深入开展。

摘要：群众文化作为中国特色社会主义的文化标识, 随着21世纪经济的繁荣和社会进步, 不仅成为普遍落实人民群众文化权益的一种有效手段, 而且为提高促进群众文化素质全面提高, 推动时代经济的协调发展, 都起着不可估量的作用。

3.领导群众团体 篇三

唐家璇表示，在中日邦交正常化４０周年之际，两国民间友好团体领导人会聚一堂，举行会议，共同为新形势下加强两国民间友好交流合作、深化中日战略互惠关系这一主题交换意见，献计献策，具有重要意义。这是一次十分成功的会议，也是一次加强合作的会议，将对新时期两国民间友好事业起到谋篇布局和积极推动的作用。

唐家璇表示，回顾邦交正常化４０年来两国关系的发展历程，有四点深切体会：一是中日关系的发展成果来之不易，是两国政府、领导人和各界有识之士长期不懈努力的结果，值得我们倍加珍惜和精心呵护。二是中日友好是大势所趋，人心所向，是不可阻挡的历史潮流。三是两国只有走同舟共济、合作共赢之路，中日关系才会有更加美好和广阔的发展前景。四是中日关系搞好不容易，搞坏却不难。在重大敏感问题上，双方要始终以两国关系大局为重，坚持按照双方有关共识和谅解特别是中日四个政治文件的原则和精神，坚持通过对话谈判和协商妥善处理。

唐家璇指出，展望未来，中日关系发展空间巨大，前景光明。推动中日关系长期健康稳定发展，需要两国政府、民间团体和各界人士一道做出不懈努力。一要增进政治和战略互信。二是要持之以恒地开展人文交流，特别是青少年交流。三是要促进互利合作。通过加强双边、地区和全球三个层面的互利合作实现共赢，不断拓展共同利益，提升中日战略互惠关系的水平。

4.群众路线领导小组 篇四

实践活动领导小组

为了深入开展好我校党的群众路线教育实践活动，党支部决定成立党的群众路线教育实践活动领导小组。领导小组由以下人员组成：

组长：石宝生

副组长：王春柳

成员：季萍、焦晓芬、宋美娟、郭翠林

领导组下设办公室

办公室主任：安学敏

办公室副主任：胡巧玲何湘梅王 雯

河北街小学党的群众路线教育

实践活动领导小组办公室及

内设机构人员与职责

为确保我校党的群众路教育实践活动扎实有效的开展，党支部研究决定，设立教育实践活动领导小组办公室，其组成人员和内设机构与职责如下：

一、办公室主要职责

1、根据我校党支部领导小组办公室的部署和要求，组织开展我校党的群众路线教育实践活动并及时向线党支部领导小组办公室报告工作。

2、了解掌握教育实践活动进展情况、重要经验、正反典型，研究分析活动中存在的问题，向党支部实践活动领导小组报告并提出建议。

3、做好党支部领导同志到教育实践活动联系点调研指导的相关服务。

4、根据领导小组的要求，对教育实践活动进行检查和具体指导。

5、筹备领导小组会议和有关工作会议。

6、总结推广好经验、好做法，推进长效机制建设；组织协调新闻媒体开展教育实践活动的宣传报道、舆论引导和重大典型宣传工作，并对上面的宣传引导工作进行指导；组织开展党的群众路线理论研究。

7、为领导小组成员调研指导工作提供服务。

8、编发教育实践活动简报，及时反映动态，交流经验。

9、做好教育实践活动的总结工作。

10、完成领导小组交办的其他工作。

二、办公室内设机构及主要工作职责：

（一）综合、宣传、学讲组安学敏、胡巧玲

综合组主要工作职责：

1、提出工作部署建议，制定《河北街小学开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》；起草报告、总结等文字材料。

2、负责起草领导同志在有关会议上的讲话，领导同志在考察调研期间的讲话、工作情况汇报等材料。

3、负责做好与教育实践活动领导小组办公室的沟通、服务、联络和接待工作。

4、负责处理好同各组的工作协调、沟通和办公室值班工作。

5、负责活动期间各种会议的组织筹备、后勤保障等工作。

6、负责办公室的管理和文件材料的录入印刷，办公室文件的收发、登记、运转和管理，领导交办、批办件的督促落实。

7、负责做好会议记录，编发《会议纪要》。负责申请专

项工作经费，办公室财务管理及办公室用品的购置和发放。

宣传组主要工作职责：

1、制定活动宣传报道计划、工作方案，组织有关重要会议、活动和典型经验的报道以及日常报道工作。

2、负责在上级新闻媒体做好活动的有关报道工作。

3、负责编发《工作简报》。

4、做好大事记的编发。

5、完成领导小组和办公室交办的其他工作。

学讲组主要工作职责：

1、负责组织党员、干部学习中央和省、市、区有关会议与有关领导讲话精神，宣讲教育实践活动的目标要求、方法步骤等。

2、建立学习制度、编写学习资料，组织集中学习，开展专题讨论。

3、总结推广教育实践活动的好经验、好做法，组织开展党的群众路线理论研究。

4、完成领导小组和办公室交办的其他工作。

（二）整改及建章立制组何湘梅、王 雯

整改组主要工作职责：

1、负责查找全校党员干部“四风”方面存在的突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”等问题。

2、负责对已发现问题的交办、跟踪管理，督促制定整改方案，明确完成时限和责任人，做到即知即改，立行立改，并将整改结果及时反馈给意见人。

3、负责活动期间来信来访的登记、处理工作。

4、完成领导小组和办公室交办的其他工作。

建章立制组主要工作职责：

1、负责建立健全行得通、指导力强、能长期管用的解决“四风”问题的制度规定，推动改进作风常态化、长效化。

2、负责强化制度执行，加强对执行制度情况的检查，纠正有令不行、有禁不止、无视制度等问题。

5.领导接待群众来访制度2 篇五

为及时有效地化解矛盾，切实为来访群众解决好实际问题，特制定本制度如下：

一、镇领导轮流接待来访群众，值班领导如有事不能在值班室接待的，由其他领导替代或改期约见。

二、接待时间为每周一至周五，周末上午照常接待。

三、实行预约接待办法。对重大和疑难等确需领导接待的，由信访办向领导汇报后预约，并将来访人简要情况和提出的问题等材料递交接待领导，以便做好接待准备；涉及镇有关部门的，有关部门要派员参加；遇有紧急情况，镇领导随时接待。

四、坚持“谁接待，谁负责处理”的原则，对群众来访提出的问题，领导能当面答复的当面答复，不能立即答复的，要批转有关单位或部门限期查处并报结果。值班干部负责做好转交、催办和落实工作，并将查办结果报告接待领导和有关部门。

村（居）接访维稳工作制度

一、加强基层矛盾的排查工作。每旬召开一次政法信访维稳工作例会，发现矛盾等不稳定因素，应及时介入，及时上报，杜绝非正常上访。

二、加强基层矛盾的调处工作。对基层发生的各类矛盾，应尽力控制在基层化解，不得视而不见或随意上交。

三、加强重点矛盾、重点对象的稳控工作。对出现的突发生、群体性事件，应在第一时间上报镇应急办公室（电话：2752010），并做好相应的稳控工作。对影响社会稳定的重点人员，应做好疏导工作。

四、加强辖区群众的普法工作，不断提高广大群众遵纪守法意识，促进社会和谐发展。

6.领导干部联系群众制度 篇六

一、加强领导

成立领导干部（党员）联系群众工作领导小组，成员如下：组长：汪志儒（学校党支部书记、校长）

副组长：唐文天（学校党支部组织委员）

成员：张志学（学校党支部宣传委员）

陈军（学校党支部青年委员）

杨爱民

牟志农

李永祥

马科

张志猛

领导组下设办公室，办公室由李永祥同志负责各项工作的开展。

二、联系对象

联系对象包括中层干部、普通党员、建党积极分子、普通群众、学生及其家长；重点联系对象是入党积极分子、思想上有困惑的教职

工、工作上有困难的教职工、生活上需要帮助的教职工、新分配（或刚调入）的教职工以及后进生和贫困生及其家长等。

三、联系任务

1、党支部书记（副书记）要及时对所联系对象传达州委、县委县教育局的重大决策，使联系对象的言行始终同上级党组织保持高度一致，及时了解所联系对象的思想、工作和生活状况，并通过所联系对象全面掌握学校的基本情况，每年至少形成一份分析报告，供局党委决策参考；要设法解决贫困家庭中的青少年的入学问题；积极帮助所联系对象解决遇到的困难和问题，每年为联系对象办实事2-3件。

2、支部委员重点联系支部党员，要及时向党员宣传党的路线、方针、政策，了解党员的思想、工作、生活等情况，广泛听取和收集党员对党的建设和学校发展的意见及建议，及时向党支部反映；教育所联系的党员模范遵纪守法，帮助党员成为教育工作岗位上的示范标兵，使青年党员成为业务骨干；认真履行职责任务，不断提高教育教学和管理能力，当好党员的表率。

3、党员重点联系党外群众，及时向群众宣传党的相关政策，使所联系的群众理解和支持党的工作；要带头学理论学业务，成为“双培双带”的楷模；要将所联系的业务骨干培养成为党员，所联系的党员培养成业务骨干；积极帮助群众转变教育教学观念，正确对待工作和改革；要力所能及地帮助群众解决实际困难，随时了解群众关注的热点、难点问题，并及时向党组织和自己的联系人反映；充分行使党内民主权利，参与所在党支部的民主评议，参加对党支部书记、联系人员的测评工作；要参与单位的重大决策，协助职代会充分行使监督的权利，促进基层民主政治建设。

4、所有党员都要联系一名非党群众和一名后进学生，积极参加党员“六个一”活动，做到年初有计划、过程有措施、年末有总结，力求联系工作取得实效。

四、联系形式

党员联系群众可采取一加一结对子长期联系，可进行个别走访、交心谈心临时联系，也可利用召开座谈会等形式，倾听群众的意见，较准确地掌握联系对象的思想状况，心理活动，工作要求等，以便有针对性地修订学校工作计划。

五、联系要求

1、党支部委员、校领导蹲点联系年级、教研组，每年走访本校教职工10%以上，协助年级、班主任做好特困学生和问题学生的家访工作。了解他们的生活、学习、工作和思想状况，帮助解决实际困难，进一步调动广大教职工“三个育人”的积极性。

2、每个党员联系党外群众和学生1-2名，并联系一个班级，班主任每期家访面达30%以上，科任教师每期家访人数在15人次以上。党员要关心党外群众的学习、生活和工作，并及时向党支部反映他们的意见和要求，帮助他们完成各项任务，解决力所能及的问题。

3、重视和加强信访工作。党员领导干部和党政办公室要认真处理好来信来访工作，耐心倾听教职工和学生、家长的意见，对反映的重要问题，要及时提交党总支集体研究，妥善处理，切实解决好教职工普遍关心的热点问题，为教职工排忧解难。

4、党员每季度至少要与联系对象谈话一次，开展批评与自我批评，肯定成绩，找出不足，鼓励进取，并及时向党支部汇报联系群众的相关情况。

5、党总支每学期集中检查一次此项制度的落实情况，并把检查结果作为评选“先进支部”、“优秀共产党员”活动的主要依据。

7.领导群众团体 篇七

一、人民群众是历史的创造者, 凡是正确的领导意见, 必是从群众中来

马克思主义唯物史观指出, 人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者, 是社会变革的决定力量, 人民群众的实践活动是推动社会历史发展的根本动力, 是历史规律形成的源泉。人民群众是历史的创造者, 是实践的主体, 是推动历史发展的决定力量, 我们必须要坚持相信群众、依靠群众并勇于向人民群众学习。

毛泽东同志在《农村调查的序言》中说:“因此, 没有满腔的热忱, 没有眼睛向下的决心, 没有求知的渴望, 没有放下臭架子、甘当小学生的精神, 是一定不能做, 也一定做不好的。必须明白:群众是真正的英雄, 而我们自己则往往是幼稚可笑的, 不了解这一点, 就不能得到起码的知识。”尊重人民群众创造历史的伟大作用, 甘做人民群众的小学生是我们获得正确领导意见的必由之路。不向人民群众学习, 不在群众的实践中汲取养分, 就势必脱离群众, 使自己孤立起来。只有虚心地向人民群众学习, 把群众的知识和经验集中起来, 吸收群众的智慧, 才能做出正确的决策, 才能够具体地去启发群众的觉悟, 指导群众的行动。

二、实践是检验真理的唯一标准, 从群众中集中起来的意见, 必须再回到群众中去

1978年5月11日, 《光明日报》刊登题为《实践是检验真理的唯一标准》的特约评论员文章。文章重温了马克思列宁主义实践出真知的重要观点, 指出所有理论都要接受实践的检验。列宁指出:“没有革命的理论, 就不会有革命的运动。”理论之所以重要, 就在于它来源于实践, 又能正确指导实践, 而理论到底是不是正确地指导了实践, 从来就离不开实践的检验。

1943年6月, 毛泽东同志在《关于领导方法的若干问题》一文中指出“将群众的意见集中起来, 又到群众中去作宣传解释, 化为群众的意见, 使群众坚持下去, 见之于行动, 并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来, 再到群众中坚持下去。如此无限循环, 一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。”可见, 从人民群众中来的正确领导意见, 必须要再次回到人民群众生产、生活的实践中去。只有经过人民群众实践检验的领导意见, 才能指导我们事业的胜利。到群众中去, 把党的路线、方针和政策同人民群众的社会实践紧密结合起来, 使党和群众融为一体, 这是毛泽东对马克思主义认识理论的伟大创新。

三、中国共产党带领人民革命、建设和改革的实践证明:凡属正确的领导, 必是从群众中来, 到群众中去

自鸦片战争以来, 以维持清王朝统治为目的的“自救改革”, 以“自强”、“求富”为目的的洋务运动, 都没能摆脱维护封建地主阶级利益的狭隘界限, 也终不能使封建王朝摆脱危亡的处境。康有为、梁启超深感封建王朝危在旦夕, 却寄希望于一个没有实权的封建君主, 注定了这场改革悲剧的命运。孙中山意识到封建制度才是我国衰民穷的罪恶之源, “举政治革命与社会革命, 毕其功于一役”, 辛亥革命一举推翻了封建君主专制, 妄图建立一个资产阶级民主共和国, 由于没有发动人民起来保卫革命的胜利成果, 最终革命的果实被北洋军阀所窃取。

历史的车轮在1921年忽然转向, 中国共产党的诞生使中国革命的面貌焕然一新。中国共产党将马克思主义的普遍真理同中国的工人运动和革命实践相结合, 紧紧依靠广大人民群众、百折不挠的斗争, 历经曲折和坎坷, 终于唤起民众的觉醒, 汇成一股强大的人民革命的洪流。正像毛泽东所说:“这五十多年来革命的经验教训是什么呢?根本就是‘唤起民众’这一条道理。”

建国以后, 中国共产党面对的是一个遭受数十年战火荼毒、百业待兴、民生凋敝的乱摊子。尽管如此, 在广大人民群众的努力下, 工业化建设轰轰烈烈的展开, 我们的社会主义事业依然取得了很大的成就, 初步实现了社会主义工业化。

经历了“十年文革”对社会主义建设的曲折探索, 以邓小平为核心的第二代中央领导集体, 发扬优点, 改正错误, 在改革开放的号角声中, 把一个全新的中国推向全面崛起的伟大征程。

中国共产党是一个领导人民群众长期执政的革命政党, 党的十八届三中全会作出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》, 吹响了在新的历史起点上全面深化改革的号角。把践行党的群众路线同全面深化改革有机统一起来, 紧紧依靠人民推进改革。人民群众是改革的决定力量, 即为全面深化改革提供正确的领导意见, 也为改革蓝图提供检验平台。“从群众中来, 到群众中去”作为我们党的基本领导方法在理论上遵循马克思主义认识论基本原理, 在中国革命、建设和改革的实践中不断发展完善, 也必将在我们创造和实现“中国梦”、全面深化改革的伟大征程中指引我们披荆斩棘、乘风破浪取得新的伟大胜利。我们一定要牢记毛泽东的话:“人民, 只有人民, 才是创造世界历史的动力。”

摘要：建党以来, “从群众中来, 到群众中去”的基本领导方法一直是我们党重要的价值理念和领导方式, 是党领导人民克服千难万险的优良传统和政治优势。本文从领导方法的视角, 运用马克思主义认识论, 对“从群众中来, 到群众中去”基本领导方法进行简要的理论探讨, 以期对当下深入开展党的群众路线教育实践活动有所启迪。

关键词：从群众中来,到群众中去,领导方法

参考文献

[1]《列宁专题文集》[M].北京:人民出版社, 2009年版.

[2]《毛泽东选集》第二卷第三卷[M].北京:人民出版社, 1991年版.

8.领导群众团体 篇八

无论出身高干家庭还是乡下农家，他们或曾在陕北山坳里种地、拉煤、打坝、挑粪，或曾在中国最贫穷的县当大队书记；还有人曾在广东当起重搬运工，“几乎每天都要去扛水泥，每包50公斤。”新华社特稿说。

在2012年最后一周连续三天播发的“中共高层新阵容”系列人物特写中，新华社中英文通稿以罕见的数万字篇幅，对新一届中共高层领导的个人经历、从政道路乃至家庭生活，都做出空前细致的描述。

同时披露的还有大量难得一见的照片，其中一些领导人与家人的合影，像是直接从家庭相簿中抽出来一般，略略泛黄模糊，但朴实的生活气息却扑面而来。

面对当年面貌清瘦的正定县委书记习近平与一群农民围坐桌前的旧照片，“90后”网友用“酷毙”、“帅呆”来形容。

虽然时光早已飞速掠过，虽然当年的“蓝涤卡”已像是“古董”，但那种浓郁的“地气”让今天不到20岁的少年也被感染。

新加坡《联合早报》引用了一条评论：（“领导人）今天回到人间挺好，百姓会觉得我们是一家人！”

“人民群众是我们力量的源泉”，关于习近平的特稿用标题开宗明义。它其实强调了中国共产党的“生命线”，也是三大“法宝”之一——群众路线。

从这组特稿的细致描述中人们可以看到，新一代领导人从基层走来的艰辛脚印，而那些与很多同龄中国人非常相近的经历，大概也可以为中共十八大后新政风的由来和根源做出注脚。

在执政60多年后，背负面向新中国成立一百年和建党一百年的执政诺言，中国共产党期待得到人民更加坚定的支持和信任。

十八大后的记者见面会上，刚刚当选总书记的习近平说，“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。”

他提醒，全党必须警醒起来。

中国的新领导人用曲折的个人经历体现了“从群众中来”，如今民众正在期待，他们领导执政党继续“到群众中”去的新实践。

田间地头走出的领导人

熟悉是信任的前提。

习近平在陕北插队的经历本来广为人知。但若非新华社这组人物特写披露那么多细节，人们恐怕很难想象，作为国务院副总理的儿子，他曾经经历如此平凡和艰苦的生活。

在延川县文安驿公社梁家河大队，由于窑洞里跳蚤特别多，习近平被咬得浑身都是水泡，只得在炕席下洒农药粉来灭蚤。

在那里，农民们用习惯性的价值标准评价着这个来自大城市的年轻人：首先，他是个好劳力——能挑一二百斤麦子走10里山路长时间不换肩；其次，他是个“吃苦耐劳的好后生”。

由于逐渐赢得乡亲们的信任，“出身有问题”的习近平不但入团入党，还担任了大队党支部书记。

这成为他锻炼成长、施展才干的第一个舞台。像大多数农村干部那样，习近平在修筑淤地坝时，赤脚站在冰中凿冰清理坝基。

那也是中国最艰苦的岁月。习近平把村里分配给知青的白面馒头分给乡亲们吃，自己吃糠窝窝。

另一个故事是，北京曾奖励给知青先进人物一辆带斗的三轮摩托车，那在当地是十分稀罕的，他却设法换成手扶拖拉机和磨面机、扬场机、抽水机等农用工具给乡亲们用。

1975年，习近平去北京读书的时候，他得到了一幅镶着“贫下中农的好书记”的镜框。

与习近平相似，李克强在70年代初来到中国最贫穷的县——安徽凤阳，在大庙公社东陵大队插队。他白天下田劳作，夜晚挑灯夜读。新华社特稿说：“他在那里深深了解了什么是贫困和饥饿。”

因为吃苦耐劳的品格和才干，李克强深得乡亲们拥戴，不久就担任了大庙大队党支部书记。

曾经扛水泥的新常委

张德江在1968年从长春市来到延边的汪清县罗子沟公社。他是七队集体户的户长。因为“当地青年都赶不上的吃苦劲头”，张德江在知青中很有威望，并因此成为当时100多名知青中的第一名党员。

俞正声在张家口的无线电厂当技术员。刘云山在农村学校做教师，在农村参加劳动锻炼，他于1975年开始在新华社内蒙古分社当了7年“农牧口”记者。

刘云山有一篇报道叫做《夜宿车马店》，因其文风独特的写作手法被当时的新闻界争相模仿，至今仍被中国新闻界视为范文。

不足千字的通讯，生动记录了他夜宿车马店的所见所闻。有一段关于车马店老炊事员周二旦的描写：他一边飞动着菜刀，一边乐呵呵地说，“俺在店里干了十多年，天天跟庄户人打交道。过去庄户人眉头上挽着疙瘩，如今，个个膘得脸上放光。那些年住店的，多数人拿的是红（高粱）黄（玉米）面窝头，舀两碗开水就着吃；现在可不一般了，拿着白面馒头还嫌不顺口，还要到街上买块豆腐割斤肉，打二两白干，人家就图那个美气哩！”

新华社还刊发了刘云山一张充满野外气息的工作照：1981年秋在内蒙古敖鲁古雅采访时与鄂温克猎民促膝交谈。

画面中刘云山与穿着同样简朴的猎民席地而坐，头顶是晾晒的猎物，中景是烧水做饭用的柴堆弥漫着青烟。

王岐山也在延安农村插队。正如人们所知，这种经历使他对农村研究产生了浓厚兴趣，并最终改变了他的人生路向。

张高丽不满3岁时父亲就过世了，从小与母亲相依为命，和农民一起上山种田下海捕鱼。

1970年，他从厦门大学经济系毕业，却被分配到中央大企业石油部茂名石油公司后勤部总仓库当起重搬运工，几乎每天都要去扛水泥，每包50公斤。

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后来，张高丽曾用中学时的一首诗与南开大学师生分享自己的“艰辛”经历：“人生道路曲折漫长／不能没有理想／意志是多么的重要／当我孤独无援的时候／它给我力量／它给我希望……”

命运起伏跌宕，是那个时代很多人的共同经历。新常委们的故事和旧照片，在知青论坛中广为传播。很多人由此想起仍然留在农村的知青同伴们，他们中不少人像习近平和李克强一样，在那里成为大队书记。

对于目前中国社会中最主要的两代人——知青一代和他们的子女，特稿引起的共鸣自然而然。就前者而言，这些领导人就是他们曾经苦挣苦熬的同伴；对于后者来说，他们拥有和自己父母一样的经历，“吃过一样的苦，这些情节我们都很熟悉，因为父母经常会提起。”凤凰网知青论坛的一名版主说。

“这样一代人，经历了上山下乡，了解人民的疾苦。对于践行群众路线，可以说具有很好的基础。”中央党史研究室原副主任石仲泉对《瞭望东方周刊》说。

他们从乡间起步

在1949年之后的岁月里，中国经历了“将军治国”、“工程师治国”，领导人们曾因在枪林弹雨中身先士卒而被尊崇爱戴，又或因建设生产中的专业造诣而在参加工作早期就被人看重。

新一届领导人的人生经历相当特殊，他们大多出生成长在新中国成立之后，而动荡起伏的政治潮流，又将他们深深地推进中国社会的最底层。

他们大概也是从乡间起步的最后一代高层领导。知青一代之后，大多数干部都是从学校走向工作岗位。

从新华社特稿可以看到，基层情怀贯穿新常委们的人生旅途。正如习近平曾坦诚地说，在他的一生中，对他帮助最大的“一是革命老前辈，一是我那陕北的老乡们”。

1979年从清华大学毕业后，习近平到国务院办公厅、中央军委办公厅工作。1982年，当一些年轻人下海经商、出国留学时，他却主动离开北京，到河北正定县任职。

这个县1981年人均收入不到150元。刚开始，不少人对这个初出茅庐的年轻县委副书记将信将疑。“低调务实的他，住在办公室，吃在大食堂，和大家一起排队打饭，一起蹲在树下吃饭聊天，并总是骑着自行车往乡下跑，深入到老百姓当中拉家常、问寒暖，很快就和大家打成一片”。

1988年，习近平到福建宁德担任地委书记。宁德是当时中国18个连片贫困地区之一。他经常一连数日坐着吉普车在崎岖的山路上颠簸，常常颠得连腰都直不起来，有时腰疼得一时下不了车。

有个乡叫下党，他从早上7点半走到中午12点多才进到乡里，成为“到过这里最大的官”。

李克强毕业留校担任团委书记，年底被选为团中央常委。他虽已身居要职，但与基层的联系丝毫没有中断。

一个故事是在团中央工作期间，李克强在安徽省金寨县为全国第一所“希望小学”选址。两个月后，全国第一所“希望小学”在安徽金寨诞生。

2004年底，李克强调任辽宁省委书记。他走进棚户区，目睹了近千居民共用一个旱厕的场景。

李克强摸着冰冷的土炕，承诺说：“就是砸锅卖铁，也要让群众搬出棚户区。”

其后，他全力推动“棚改”民心工程。3年时间120万居民过上了新生活，大片的棚户区消失。

与“人民群众是我们力量的源泉”呼应，新华社特稿说，李克强在“棚改”过程中一再强调的“万事民为先”，这句话成为他日后主政的核心理念。

同样，按照特稿的讲述，“在基层锻炼多年，张德江深知民间疾苦，对老百姓怀有深厚感情”。

比较特殊的是，他曾任职民政部副部长，经常深入各地扶贫救灾，为基层群众办好事办实事。

俞正声的一个故事是，他在青岛做市长时为掌握一线真实情况，半夜来到印染厂，和夜班工人谈心听建议。

市长夜访一事轰动了青岛的纺织业。“至今，青岛一些纺织厂的老厂长们还感念敬重这位老市长”。

而从记者到官员，“几十年间，刘云山不变的是他对百姓、对基层的深厚情感”。

1986年，刘云山任内蒙古自治区党委宣传部部长时，为调研农村思想政治工作，独自一人坐火车、乘汽车、搭拖拉机，进农家、住帐篷，与农牧民群众促膝谈心。

《人民日报》记者陈勇在河套地区采访听到刘云山的故事，写了“部长下乡”的报道，引起不小反响。

王岐山“对这片土地和人民的热爱”则直接改变了他的一生。他在上世纪80年代初进入中央书记处农村政策研究室，参与农村改革政策的研究和制定。这也成为他由学从政的起点。

而张高丽谈到自己从政经历说：“我本身就是个苦孩子，我的责任是恪尽职守做好工作，老老实实做人，全心全意服务。”有网友评论说，官员记着自己是“苦孩子”，就是记着百姓的艰苦，就是没有忘记自己是百姓中的一员。

在石仲泉看来，群众路线是中共历史经验的总结。当然，并非经历过疾苦就能够体会别人的艰辛。他说，“勿忘人民”，始终是执政党对自己最重要的提醒。

人们知道了他们“为什么能”

许多评论把中共十八大以来的新政风称为“风暴”。事实上，自2010年起，中国就已经开展了一轮以基层调研为主题的群众路线活动。

这一年2月，中共中央办公厅在《关于推进学习型党组织建设的意见》中要求：省部级领导干部到基层调研每年不少于30天，市、县级领导干部不少于60天，领导干部要每年撰写1至2篇调研报告。

在建党90周年等重大活动与高层领导讲话中，基层调研及其所代表的群众路线不断被重申，并成为2011年中国党政系统的关键词之一。

到2011年11月底，《学习时报》刊发了当时的中共中央政治局常委、书记处书记、国家副主席习近平在中央党校的讲话。

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在这篇题为《谈谈调查研究》的文章中，身兼中央党校校长的习近平直指官僚作风，要求官员“深入实际、深入基层、深入群众”。

新华社特稿讲述了习近平对于“走基层”的钟情。

在宁德时，他提出信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、政策宣传下基层的“四下基层”要求。

到福州后，习近平建立了领导干部下访接待群众制度，走遍福州五区八县。他曾经带领福州市区领导，两天接待逾700位来访群众，当场拍板、限期解决近200件问题。后来他又在浙江大力推行这项制度。

他甚至很重视通过新闻媒体同群众交流。他曾以“哲欣”为笔名在《浙江日报》专栏上发表了232篇短论，以平等和缓的语气，及时回答现实生活中群众最关心的一些问题，浅显易懂地讲道理，很受欢迎。群众说这是“用大白话，谈大问题”。

刘云山特稿的题目是“接地气才能有底气”。特稿说，刘云山经常写一些“豆腐干”文章，反对“长假空”的文风。

为了解决这些问题，2011年底，他主管的中国新闻界开展了以下基层为主要形式的“走转改”活动，要求记者“把新闻写在大地上，写在人民心坎上”。

他在2011年第16期《求是》杂志发表署名文章，提出“为了谁、依靠谁、我是谁”的重要问题，作为“关于贯彻党的群众路线的几点思考”。

他说搞清“我是谁”，才能解决“为了谁”、“依靠谁”。

对于这些新常委而言，“新政风”中的很多内容并不算新。

轻车简从的调研考察就是俞正声的一种工作方式。“他经常不按既定路线走。”上海市委组织部一位工作人员告诉记者。有一次，俞正声到黄浦区调研，直接让司机把车开到高楼大厦的背后，走进棚户区，走进挂满塑料袋接雨的居民家中。回来后，实现400万平米二级以下旧里改造工程进一步加快。

俞正声讲话往往不用稿子，调研不喜欢听汇报，而是自己直接提问。

在市民眼中，俞正声随和没架子，座车不设特殊号牌，外出时要求警车在后尾随不扰民，走在路上和环卫女工、游客随意攀谈，很多老百姓喜欢叫他“老俞”……

这组在新领导层就职一个多月后播发的人物特稿，引来了种种不同角度的解读。毕竟，在中国共产党的历史上，这是第一次如此细致而坦率地从个人角度，讲述总书记和他的同事们。

他们也曾经历艰辛，少年时也曾迷惘彷徨；他们也喜欢把年幼的孩子放在自行车后座上，或是与妻儿父母牵手并肩；他们愿意倾听农妇的抱怨，也喜欢上网了解别人的世界。

而公众回报给这些新鲜信息的不只是好奇的目光。从领导人丰富的人生细节之中，人们知道了他们“为什么能”。对于这个将带领中国攻坚克难的群体多了亲近，多了信任，更多了支持与期望。

9.领导调研群众路线新闻稿 篇九

近日，区委常委组织部长申xx来xx乡调研和指导党的群众路线教育实践活动。区督导组成员，部分班子成员、xx村班子成员陪同调研。

基层服务型党组织建设是此次走访调研的重点。首先申xx一行实地考察了位于xx村党支部，听取了党支部相关建设和开展教育实践活动情况介绍。并同村干部和一线群众亲切交流，了解基层党建工作新情况、新问题，征询对干部作风建设的意见建议。在听取了xx村的发展的汇报后，申部长首先肯定了xx村班子的工作，xx村的转变就是走群众路线的成果，xx乡要以xx村为突破口，打造群众路线教育实践活动示范点。xx村近期开展的一系列活动很接地气，希望下一步能做好意见建议的分类梳理和处理反馈工作，真正推进、推实群众路线教育活动。

调研中，召开征求基层干部群众意见座谈会。座谈会上，大家围绕教育实践活动和干部作风情况，直奔主题，开门见山，踊跃发言，现场气氛十分热烈。申xx认真听，仔细记，不时与大家互动交流。他表示，对于大家提出的意见和建议，我们将逐条梳理，认真研究。申部长指出，乡镇和村是国家治理体系的基层单位，乡村干部是服务群众的排头兵，直接同群众打交道。各级党组织要把建设基层服务型党组织作为重要抓手，以创新的视野，来认识基层服务型党组织建设重要性；以统筹的办法，来破解基层服务型党组织建设难题；以主动的作为，来推进基层服务型党组织创建工作。要强化关心基层、关爱基层干部的导向，给基层干部减负减压，对基层干部在政治上关心、工作上支持、生活上照顾，让他们干有奔头、留有保障。申部长强调，乡基层单位要把“家门口活动”做到家，真听意见、听真意见，不能以工作问题代替“四风”问题、不能以客观问题代替主观问题，确保活动深下去、实起来。要按照“推动发展好、服务群众好、社会管理好、工作效能好、自身建设好”的标准，争创服务型乡镇党组织；要按照“服务村民好、带头致富好、化解矛盾好、群众口碑好”的标准，争创服务型村党组织，努力把服务群众的工作做实、做细、做深，解决好群众切身利益问题，把改进作风的成效落实到基层。

医院指导群众路线教育实践活动

4月23日上午，市委第十一督导组一行在组长陈xx带领下莅临指导市六医院党的群众路线教育实践活动工作情况。市民政局党委委员、纪委书记赵xx，纪委副书记王xx陪同。市六医院院长向xx、纪委书记兼工会主席xx、政工科副科长程xx参加会议。

会上，市六医院党的群众路线领导小组组长、党委副书记、院长向xx汇报了六医院群众路线教育实践活动开展以来的各项工作。一是思想认识到位。医院组织在职职工和离退休人员学习了有关文件精神，统一思想；紧密依靠医院广大干部职工，提高干部群众参加党的群众路线教育实践活动的认识。二是部署动员到位。3月17日医院召开党的群众路线教育实践活动动员大会，根据六医院实际制定了党的群众路线教育实践活动方案。三是征求意见到位。发放“党的群众路线意见征求表”277份，针对31项工作内容，一共收集各方意见近600余条，分别召开离退休老同志、医疗科室负责人、医疗科室普通员工、机关职能科室负责人共计4次专题座谈会广泛听取群众意见。四是整改提高到位。医院积极参加市民政局党委组织的“三联三评”活动，走访了42户帮扶对象；结合医院实际开展了创最佳民政服务窗口、做群众最满意实事和最美民政人的活动，实时推出先进，树立榜样。

市委第十一督导组组长陈xx充分肯定了市六医院这几年的可喜变化，对市六医院党的群众路线教育实践活动第一阶段的工作给予了高度评价。他指出，市六医院党的群众路线教育实践活动工作整体把握到位、落实到位；按照市委、市局要求，抓得认真、实在；活动形式多样，群众积极性高，征求意见多，是一件好事；六医院隶属市民政局，做的是民生工作，医疗、养老、救助每一项工作都关乎民生，希望市六医院在学习教育、听取意见和边查边改等工作落实中，突出特色、突出亮点、突出成绩，创先争优。

扎实做好群众路线教育实践活动

4月23日，水文队党的群众路线教育实践活动领导小组办公室成员，到莱芜驻地检查指导开展群众路线教育实践活动。

10.领导群众团体 篇十

创先争优“四项工作”领导点评、群众评议活动小结 Xxx机关党委：

根据党委创先争优活动领导小组办公室的要求，在完成实践科学发展观整改后续工作集中审核和公开承诺后，为进一步推进我院创先争优活动深入开展。近日，院党支召开了领导点评和群众评议大会。局党委负责人、人大代表、兄弟单位党员和群众代表共20余人应邀参加了会议。

院党支部和6名党员干部作为点评对象，支部及班子成员接受局党委书记重点点评，党员由党总支和支部书记点评。点评紧紧围绕当前主要工作进行，党组织点评包括班子建设、民主管理、党风廉政建设、群众关心的热点难点问题解决情况等，重点对引领发展、服务群众、构建和谐强基层组织等方面作出点评。党员点评包括德、能、勤、绩、廉等内容，重点对工作思路、执行能力、效率业绩和廉洁从医等方面作出点评，特别是对创先争优活动中党组织和党员承诺践诺情况以及存在的问题和不足进行点评。

点评采取实地论发展、当场议问题、集中评效果、整改抓落实等程序进行。在肯定成绩的同时，客观公正地指出存在的问题，并引导支部和党员深入分析问题的成因，明确提出今后改进工作的意见和建议。并充分征求了社会各界对创先争优活动的意见和建议。最后，按照党组织“五个好”、党员“五带头”标准是否达到，公开承诺情况是否完成等方面进行了群众评议。发放评议表24份，收回评议表24份，群众满意率100%。

罗书记最后强调，党总支（支部）和党员要深入实践和把握“五个好”和“五带头”的争创要求，充分发挥党员先锋模范作用，增加党员荣誉感，将党组织和全体党员的身份亮出来，把承诺的事情做出来。根据点评意见，逐项进行整改，提高服务水平。根据群众提议，将解决群众关心关注的热点难点问题列入创先争优活动内容，让群众得到更大、更多、更现实的实惠，更好地推动卫生院科学发展。

通过领导点评和群众评议工作的开展，加强了上下沟通交流，统一了党员干部思想，凝聚了科学发展共识，形成了上下“一盘棋”，提高了党员干部做好新形势下群众工作的积极性、主动性和创造性，确保各项工作经得起群众检验，有力促进了创先争优活动的开展。

11.领导群众团体 篇十一

宣传指导，入脑入耳

李书记深知，要使广大育龄群众对计生具有一定的认识和了解，要让全镇育龄妇女4879人对一年透环、查孕有一个正确的检查，准确不失误的孕检。光靠计生办几个人的力量远远不够，必须大力开展宣传，指导服务。首先，镇计生办设立咨询热线电话和咨询值班室，随时解答育龄妇女疑难问题。其次，他精心收集、整理有关台帐、资料归档方面的知识，定期印发计划生育条例、报刊，出橱窗和板报。同时，制作宣传品，给每一个群众，流动人口送上一份。另外，他还利用自己在县委办学过文艺美术的一技之长，坚持定期出宣传刊，图文并茂，具有知识性、艺术性、现实性、可续性，为群众喜闻乐见。很多驻镇单位和村里纷纷请他帮忙出宣传刊，他总是乐意接受，利用晚上和休息时间制作。一次，他为赶制一幅计生宣传板，工作到凌晨三点，第二天又照常上班。当时我问李书记，你这样累图什么？他笑笑说：“刊办得好，起到宣传效果，我就满足了。”对5种必查对象，他坚持每月上门进行面对面的宣传，疏导了解情况，宣传各种节育知识，指导对象按时来使用节育措施。由于宣传指导得力，全镇节育措施100%到位，育龄妇女群众手术起到了身心健康的保护。

优质服务，情系千家

鲤鱼塘镇共有人口27449人，19个行政村和一个居会，全镇地形复杂多样，总面积170平方公里，是一个典型的农田大镇，人口相对分散的镇，已婚育龄妇女7744人透环、孕检，李书记根据本镇的情况，村离镇路远，交通不便，流动人口多等特点想办法，定措施，坚持“五上门服务”，下村透环、查孕、查病，即5种必查对象每季度查访上门，重点对象经常联系上门，更换措施对象逐个指导上门，药具失败对象分析原因上门，为实际困难对象排忧解难上门。他身上总揣一个花名册，那是全镇育龄妇女容易出问题，或需要适日更换措施的，有特殊情况的对象花名册。白天工作忙或者找不到人，他就经常利用晚上或休息时间走村串户，上门做工作。家住联盟村独生子女户廖中田夫妇，因夫妇双方不配合，不愿使用上环避孕，李书记驻联盟村下乡时就经常上门辅导，并在拉家常中做思想疏导工作，廖中田夫妇很感动，终于同意使用上环手术。

申明村曾淑娟夫妇按政策已生第二胎，妻子还不愿意来做女扎手术，李书记听驻村干部汇报后，把这户列为重点户，督促工作时特别到申明村女方家做思想工作，加强指导，最后终于来镇开免费手术证明书到县计生站去做女扎。2011年对5种必查对象查访率100%，药具使用有效率99.9％，节育率100％，计划生育发放率100%，用时率100%。

精通业务，规范管理

李书记事业心强，热爱本职工作。多年来，他刻苦钻研业务，除积极参加上级部门组织的培训外，还坚持自学，对法律法规、计划生育法、计生药具的基本原理、性能特点、使用方法，副作用及其处理等有丰富的知识和经验，还是鲤鱼塘有名的“药具通”。为了加强管理，严格计划发放，首先，他过问及全面检查清理了镇药房存药具及19个村药具存放情况，对全镇药具的品种、数量、要求和质量有了一个彻底的了解，在保障供应的原则上，严格按要求发放，减少了浪费。其次，他定期组织单位、村计生专干利用例会学习业务知识，制定制度、职责。第三，规范药具室，布置及药具阵设。第四，完善药具管理资料，他经常逐个单位检查和帮助药管员做帐、卡，在他的指导督促下，村和机关单位的药具资料帐、卡相符，帐、实相符，整洁规范。

几年来，他带领全镇各项业务工作实、业务精，热情高的工作人员努力工作。2011年全镇各项工作保类进位，特别是计生工作十分突出，经省、市计生检查验收合格，为鲤鱼塘镇计生工作上水平，上台阶作出了一定的贡献。鲤鱼塘镇人民永远都不会忘记李书记是一个好领导，好党员，人民的好公仆。

（作者单位：湖南省郴州市永兴县鲤鱼塘镇计生办）

12.领导干部下基层服务群众 篇十二

发表时间: 2011-8-24 11:17:52 点击次数: 9

宁机作发〔2011〕4号

签发：陈绍泽

各区县、市级机关各单位：

根据6月23日省委罗志军书记在省级机关工委调研时的讲话精神和市委办公厅、市政府办公厅《关于开展领导干部下基层活动的意见》（宁委办发〔2011〕33号）的要求，现制定开展领导干部下基层“四解四促”活动实施方案如下：

一、活动要求

1、按照省委、省政府统一要求，结合我市实际，我市领导干部下基层活动的主题是：了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾、力解机制束缚，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变、促进机关执行力提升（简称“四解四促”）。

2、参加下基层活动的领导干部为全市各级领导班子成员，包括市四套班子领导，各区县和市级机关各部门、单位领导班子成员。

3、下基层活动要结合分管工作和部门职能，结合“融入基层、永葆先进”活动、“牵手行动”、“城乡统筹、挂钩帮促”活动，深入村镇、社区、企业和基层单位，选点时要把比较困难、经济薄弱和矛盾比较突出的地方作为重点。条线部门负责同志在系统驻点调研的，要到站、所等最基层的单位去。

4、下基层活动形式要低调。下基层调研，要坚持带着深厚感情、带着政治责任、带着敬畏之心，不事先踩点、不层层陪同、不搞特殊接待、不干扰基层正常工作，轻车简从，强调实效，杜绝作秀。下基层驻点，要住进农户家和企业宿舍，不带专车、不带记者、不带基层陪同人员，与基层群众同吃同住同劳动，真正地住下来、扎下去。

5、领导干部下基层活动，每年深入基层调研的时间不少于2个月，其中要安排5-7天驻点住户。驻点住户期间不要干扰群众正常生产生活，基层单位不招待、不慰问、不提供服务保障，日常生活用品自备并向群众支付生活费用。

6、领导干部下基层活动是一项长期性、制度化的工作，各区县和市级机关部门、单位要高度重视，积极行动，长期坚持。要结合实际，实践和总结活动中的好做法、好经验，努力探索建立领导干部下基层“四解四促”活动的长效机制。

二、活动内容

1、开展走访座谈。要尽量多的走村到户，登门了解情况、征求意见、解决问题，捕捉第一线信息，掌握第一手资料。着重了解市委、市政府各项工作部署和各区县、各部门、各单位具体政策措施落实情况，查看是否符合基层实际、是否真正得到落实、是否达到预期效果，查访在执行过程中还存在什么问题，群众还有什么意见和建议。驻点调研结束后，要视情召开一定范围的座谈会，向当地党委政府和基层单位负责人反馈群众意见和建议。

2、参加生产劳动。参加驻点调研的领导干部，都要安排出一定的时间，走进农村田间地头、走进企业生产车间、走进基层工作现场，与农民群众、企业职工和基层干部一起生产劳动，积极主动地融入群众，亲身感受他们的辛苦和不易，深入了解他们在生产经营中遇到的的实际困难，并积极帮助解决。

3、体验群众生活。深入群众衣食住行等生活的方方面面，做个普通群众到车站、码头去排队购票、乘坐公共交通工具，做个普通患者到医院去问诊，做个普通顾客去商场购物，做个普通居民到群众聚会场所去聊家常，真正把自己的生活融入群众的生活，从中了解和体验基层群众生活状态、所思所盼和冷暖疾苦。每位领导干部每个月要开展一次以上各种形式的体验群众生活的活动。

4、接待信访群众。下基层前，要对点上存在的主要矛盾和问题特别是信访情况进行了解，做到心中有数，带着问题、带着解决问题的诚意下到基层。驻点期间要安排一定时间接待群众来访，听取群众呼声，了解群众诉求，解决群众问题，化解社会矛盾。对于群众反映的重点问题亲自督办，组织相关机构和人员具体承办，确保群众合理诉求能够得到及时解决。对于短期内无法解决或按照政策法规不能解决的，也要做好说服解释，争取群众理解。

5、宣讲政策形势。领导干部要结合工作分工、专业特长，深入基层、社区和群众中去，采取面对面的现场交流、政策宣讲、培训讲座等形式，开展与群众的互动活动，深入宣传中央的方针政策和省市委的决策部署，宣传南京在全省“两个率先”中带好头，争当“三个第一”的工作部署，积极开展政策解读、工作指导和为群众答疑解惑的工作，带领群众凝心聚力、共谋发展。

6、帮扶弱势群体。结合全市开展机关干部与困难群众结对帮扶的“牵手行动”，每位领导干部帮扶一户以上的困难群众家庭，及时关心帮扶对象在工作、生活等方面的情况和困难，在精神和物质上给予扶助和支持。

7、维护社会稳定。加大历史遗留问题的解决力度，指导和帮助基层排查信访、宗教、安全、治安等方面的突出问题，协助抓好社会矛盾纠纷化解、社会治安综合治理、基层党组织建设以及基层精神文明建设，切实把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，更高层面推进和谐南京、平安南京建设。

8、推动实事落实。围绕民生收入、生态环境、农村现代化等发展短板和薄弱指标，根据分管工作和部门职能出实招、办实事、求实效。认真落实市委、市政府制定的惠民实事和为民办实事工程，领导干部带头组织制定和实施为群众、为企业办实事计划，全力办好群众热盼的住房难、看病难、出行难、就业难、就学难等方面的实事项目，以办实事工作的推进水平，检验领导干部下基层活动的成果。

9、形成调研成果。围绕如何做好新形势下群众工作、如何提升机关在解决民生问题的执行能力、如何带动和促进基层发展等重点，开展调研活动，形成调研报告。其中驻点住户的要单独形成书面报告，重点汇报群众所想、所盼，反映热点问题及解决办法建议。调研报告要符合南京发展实际、贴合基层工作实际，在体现出理论性、前瞻性的同时，也要具有针对性、实践性和可操作性。每名领导干部每年撰写一篇以上的相关调研报告。

10、完善政策机制。要围绕“四解四促”活动，根据基层反映的情况，及时修改完善现有的政策措施。根据形势任务发展，探索出台一批新的政策和制度，增强制度机制的完整性和科学性。根据基层群众意见，认真组织对现有各项规章制度和地方法规政策进行梳理，清除废止一批过时的、有碍科学发展的制度文件，进一步建立健全法规政策体系，促进提高工作效能，推动机关执行力的不断提升。

三、具体步骤

1、市四套班子领导和市级机关各部门、单位领导班子成员应按照市委市政府两办及本文件要求，提出今年开展领导干部下基层活动的时间、地点、人员计划。市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅和市级机关各部门、单位于7月20日前，将本领导干部下基层活动的计划安排，报市机关作风建设办公室。

2、各区县根据本方案要求，制定本区县的领导干部下基层活动实施方案和计划安排，7月20日前报市机关作风建设办公室，并组织落实好相关活动。

3、市机关作风建设办公室汇总活动计划，做好有关服务工作。4、7月下旬开始，市四套班子领导和市级机关各部门、单位领导班子成员开展下基层活动。

5、市机关作风建设办公室和各区县机关作风建设办公室及时了解、反映活动进展情况，加强综合协调，定抓好检查督办，推动活动健康开展。

6、各区县、各部门、各单位每半年向市机关作风建设办公室作出领导干部下基层的情况报告，上报相关报表。市机关作风建设办公室每半年向报市委、市政府和市机关作风和行业作风建设工作领导小组报告全市领导干部下基层活动情况。

四、责任分工

1、市机关作风建设办公室负责面上工作指导、保障和协调，帮助督促相关部门完善和落实活动方案。各区县、各部门、各单位作风办或相应工作机构负责本地区、本机关下基层活动的具体组织协调和检查督办工作。

2、市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅和市政协办公厅分别负责市委常委、市人大领导、副市长及市政协领导的下基层的时间、地点、人员的组织协调工作及宣传报道的扎口把关。

3、市委宣传部负责活动宣传报道的统筹安排，市机关作风建设办公室做好有关配合工作。

4、各区县和市级机关各部门、单位负有向市机关作风建设办公室报告领导干部下基层情况之责。市机关作风建设办公室将以专报、简报、通报等形式，反映和交流领导干部下基层活动动态。

5、各级领导干部要及时详细地做好下基层调研、驻点、体验群众生活的情况小结及发现问题的汇总汇报。各区县和市级机关各部门、单位要做好领导干部下基层情况的资料收集、登记、整理工作，完善资料台帐备查。

关于干部下基层抓落实促发展工作方案

为组织实施好干部下基层抓落实促发展工作，根据省委、省政府统一部署，结合我市实际，特制订本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻市委六届四次全会精神，认真落实市政府工作报告确定的各项工作任务，坚持立党为公、执政为民，切实转变作风，深入基层一线，帮助指导工作，抓住大事、办好实事、破解难事，努力实现构建战略新高地、建设和谐大庆的奋斗目标。

二、工作任务

选派机关干部分期分批深入到农村、企业、项目建设工地等生产第一线，有针对性地摸清情况，有重点地开展调查研究，宣传形势政策，理清发展思路，研究措施办法，解决实际问题，切实为基层发展出谋划策，牵线搭桥，提供服务，抓好落实，推动全市各项工作有效开展。具体做到“三个结合四送五新”，即：干部下基层要结合基层需要，结合本部门、本单位工作实际，结合政府工作报告和“十一五”规划的推进落实，为基层送政策、送作风、送服务、送帮助，做到在解决基层和群众关注的突出问题、热点问题、难点问题上有新举措，在支持基层发展、努力实现全年各项经济社会指标上有新作为，在了解民意、反映群众要求上有新机制，在帮助基层、服务群众的作风上有新转变，在抓好各项工作推进落实上有新成效。

三、推进措施

（一）加强领导。为保证干部下基层工作顺利实施，全市成立干部下基层抓落实促发展工作领导小组，组长为副市长韩冬炎。各县、区人民政府和市政府各部门也要成立相应的领导组织，制订工作方案，明确责任单位和责任人，开展宣传动员，统筹安排干部下基层工作。

（二）强化培训。加强对下基层干部的形势任务教育、专业技能教育和宗旨教育，使广大干部紧紧围绕“十一五”规划主要任务和政府工作报告中安排的重点工作，深入基层抓好推进落实。

（三）严格考核。市政府对干部下基层工作与大事实事、重点工作一并进行严格考核，将干部下基层工作情况作为考核各单位及负责人的重要指标。各县、区人民政府和市政府各部门也要强化考核，确保下基层工作取得实效。

（四）健全机制。探索建立干部下基层的长效机制，实行目标管理责任制度、协调会议制度、检查督办制度、信息反馈制度、工作通报制度等，使干部下基层能够长期扎实地开展下去。

四、工作要求

（一）时间安排。按省政府要求，第一季度重点督促下基层抓落实促发展活动自2006年2月10日至3月31日结束。

（二）人员安排。选派政治表现好，综合素质高，责任心强，熟悉政策法规，有一定实际工作经验和专业技能，组织协调能力较好，年富力强的优秀机关干部深入基层，全年深入基层时间不得少于3个月。

（三）待遇保障。下基层干部关系不转，岗位不动，待遇不变。派出单位要为下基层干部提供必要的保障，以保证干部能够顺利深入基层开展工作。

（四）纪律要求。要发扬大庆精神、铁人精神，坚持两个务必，密切联系群众，实事求是，谦虚谨慎，轻车简从，严格自律，树立良好形象，切实为基层解决困难和问题，切实抓好各项工作落实。力求实效，要倾听基层呼声，掌握基层情况，了解基层困难，切忌走过场，把知识和技术真正送到基层。

五、近期安排

按照市政府的统一部署，结合各系统工作实际，近期各位副市长下基层抓落实促发展工作具体安排：

韩冬炎副市长结合分管工作实际，下基层抓落实促发展工作具体安排：

（一）组织领导

成立本系统干部下基层抓落实促发展活动领导小组。

组 长：韩冬炎 副市长

副组长：王玉超 市长助理

赵明江 市长助理、市财政局局长

尹小平市长助理、市民政局局长

石伟峰 市政府副秘书长

成 员：分管部门主要负责人

（二）主要任务

1．深入社区，就社区基础设施建设、平安社区建设、社区服务呼叫中心建设等项工作进行调研，协调解决有关问题。

2．深入农村，就农村最低生活保障试点、稳定农资价格等项工作进行调研，协调解决有关问题。

3．深入机关事业单位，就事业单位改革、公安体制改革、财务管理、政务公开、办公自动化等工作进行调研，协调解决有关问题。

4．深入各县、区，就劳动保障监察、社会保险扩面、就业和再就业、社区矫正试点、信访稳定等项工作进行调研，协调解决有关问题。

5．深入特困群体，就城市最低生活保障、城市特困群体大病救助、综合等项工作进行调研，协调解决有关问题。

崔 强副市长结合分管工作实际，下基层抓落实促发展工作具体安排：

（一）组织领导

成立本系统干部下基层抓落实促发展领导小组。

组 长：崔 强 副市长

副组长：杨广利 市政府副秘书长

成 员：分管部门主要负责人

（二）主要任务

围绕市委、市政府中心工作，结合本系统工作计划，重点调研、检查、督办和解决工作中难点和职工群众关心的热点问题。第一季度下基层主要突出研究和解决以下问题：

1．推进市属粮食企业改革，重点宣传粮食政策，推进企业资产核算、解决办理土地证、房产证问题，为下步资产挂牌出售和股份制改造打好基础。

2．开展农业普查调查研究。

3．研究绿色GDP模拟核算。

4．调研大企业生产运行及逐季增长分析预测。

5．研究哈大齐工业走廊项目启动情况及跟踪统计监测方法。

6． 全市固定资产投资进展情况、全年预测及投资计划安排推进情况调研。

7． 三产统计方法实施及三产发展情况调研。

8． 工业价格指数测算情况调研。

9． 关于全市居民收入结构及消费观念的调查研究。

10．关于1%人口抽样技术方法研究。

11．劳动情况统计工作调查研究。

12．关于规模以下工业群景气的调查研究。

13．指导开展全市道路检查站、收费站建立行政执法责任制工作。

14．开展工商系统支持社会主义新农村建设调研工作。

15．开展“红盾护农执法行动”，净化全市农资市场。

16．深入大中型企业现场为企业年检验照。

17．检查全市第二轮地方志修志情况。

18．检查2006档案行政执法责任制落实情况。

19．开展农业农村档案工作调研。

20．对全市470家规模以上企业档案工作进行调研。

王洪恩副市长结合分管工作实际，下基层抓落实促发展工作具体安排：

（一）组织领导

成立本系统干部下基层抓落实促发展领导小组。

组 长：王洪恩 副市长

副组长：孙伯信 市长助理

王显义 市政府副秘书长、市房产管理局局长

于长纯 市政府副秘书长

丁喜富 市政府副秘书长、市城建大项目管理办公室主任

成 员：分管部门主要负责人

（二）主要任务

1．深入让胡路区现场办公，研究推进红旗村改造、民营科技园、方晓工业园、后四厂地区搬迁及大庆西站、中央大街立交桥、西苑街延伸、西干线改造和房屋动迁等项目建设问题。

2．深入龙凤区现场办公，研究龙凤澳龙平房区、铁东平房区改造等项目建设问题。

3．深入萨尔图区现场办公，研究东安市场地区改造等项目建设问题。

4．深入红岗区现场办公，研究推进萨大路改造二期等项目建设问题。

5．深入大同区现场办公，帮助解决一些具体问题。

6．深入大庆高新技术产业开发区研究老301国道改造、进出品加工区等项目建设问题。

7．深入市建筑安装集团有限责任公司、大庆筑安建工集团有限公司适时召开两公司深化改革、勇闯市场经验交流会。

8．深入四县适时召开小城镇建设现场会，并与社会主义新农村、通乡村公路建设紧密结合，交流经验，推进工作，为农村经济发展构筑载体平台。

9．深入五湖新区管理委员会研究推进五湖新区2006年开发建设项目。

10．深入各区检查推进“净化、绿化、亮化、美化、畅通”等“四化一通”工作，进一步加大城市管理力度，改善城市面貌，打造更加适宜人居的城市环境。

11．深入道路运输营运市场，安排部署和推进打击“偷拉私运”黑车行为，净化交通营运市场。

12．深入中直大企业，为大企业主动做好服务，提供相关政策支持，携手共建城市环境。

田凤春副市长结合分管工作实际，下基层抓落实促发展工作具体安排：

成立本系统干部下基层抓落实促发展领导小组。

组 长：田凤春 副市长

副组长：王大宇 市政府副秘书长

成 员：分管部门主要负责人

领导小组下设六个重点工作推进组，负责落实截止一季度末的主要任务和责任。

（一）社会主义新农村建设推进组

组 长：吴 迪 市农业委员会主任

副组长：方 洁 市农业委员会副主任

成 员：大庆市社会主义新农村建设成员单位负责人

主要任务：

1．完成75个重点村建设规划的制定。

2．确定75个重点村2006年建设内容。

3．落实工作推进措施。

（二）备春耕生产推进组

组 长：吴 迪 市农业委员会主任

副组长：张世民 市农业委员会副主任

董振举 市农业委员会副主任

贾云国 市农业委员会副主任

成 员：农业技术推广中心、种子管理处、市农委绿办、产业办、生产科、科技科等单位负责人

主要任务：

1．抓好结构调整计划的落实和资金、物资落实。

2．协调有关部门开展好农资市场监管工作。组织生资企业抓好货源，加快大宗农资的下摆进度，严厉打击假冒伪劣，控制种、肥、油价格的上涨。

3．督查各县、区银行小额贷款、干部包扶等有效措施落实，确保贫困户种上地、种好地。

（三）农业机械化建设推进组

组 长：吴 迪 市农业委员会主任

副组长：周长奎 市农业委员会副主任

成 员：农机生产科、农技推广站、农机监理等单位负责人

主要任务：

1．春种前要完成市内40个农机合作社组建工作。

2．坚持民办、民管、民受益的原则，吸引农民以土地、设备、资金等多种形式入股，建立自主经营、独立核算、自负盈亏的股份制运营机制。

（四）水利建设推进组

组 长：徐国臣 市水务局局长

副组长：杨树义 市水务局副局长

尹兆和 市水务局副局长

成 员：供水管理中心、农村水利科、抗旱服务总站等单位负责人

主要任务：

1．完成城区饮水解困工程建设规划制定和实施的组织工作。

2．春种前完成67万亩抗旱保收田建设任务。

3．2006年3月底前完成机电井和提水泵站检修工作。

4．推进农村饮水安全工程建设。

（五）春季植树造林推进组

组 长：楚小平市林业局局长

副组长：李万海 市林业局副局长

苏贵林 市林业局副局长

李长全 市林业局副局长

成 员：市林业局相关科室负责人

主要任务：

1．完成2006年15万亩造林的规划设计和苗木、资金、队伍的落实。

2．搞好林业病虫害预测和措施的落实。

3．抓好以防火、防盗为重点的林木管护工作。

（六）重大畜禽疫病防控推进组

组 长：刘兆全 市畜牧水产局局长

副组长：石长乐 市畜牧水产局副局长

成 员：重大畜禽疫病防控领导小组成员单位负责人

主要任务：切实抓好高致病性禽流感、口蹄疫等重大畜禽疫病的疫苗注射和外来疫源的控制。

田立英副市长结合分管工作实际，下基层抓落实促发展工作具体安排：

（一）组织领导

成立本系统干部下基层抓落实促发展领导小组。

组 长：田立英 副市长

副组长：汪严明 市长助理

孟德学 市政府副秘书长

成 员：分管部门主要负责人

（二）主要任务

围绕市委、市政府中心工作，结合工作计划，重点调研、检查、督办和解决工作中难点和职工群众关心的热点问题。第一季度下基层主要突出调查研究以下问题：

1．考察石油物流园区筹建情况。

2．考察肇源港桥物流园区筹建情况。

3．考察哈尔滨内陆港建设情况。

4．深入肇源县等县、区就“长江三角洲招商活动筹备工作”进行调研。

5．深入2～3家外贸企业进行调研。

周海成副市长结合分管工作实际，下基层抓落实促发展工作具体安排：

（一）组织领导

成立本系统干部下基层抓落实促发展领导小组。

组 长：周海成 副市长

副组长：季学文 市长助理

马 莹 市政府副秘书长、市文化局局长

成 员：分管部门主要负责人

（二）主要任务

围绕市委、市政府中心工作，结合文教卫生系统工作计划，重点调研、检查、督办和解决事业发展中的难点问题和群众关注的民生问题。第一季度下基层主要突出研究、解决以下问题：

1．市委、市政府确定的重点工作和大事、实事推进落实情况。

2．2006年文教卫生系统工作会议落实情况。

3．教育系统人力资源优化配置专项调研。

4．建设中专搬迁论证方案。

5．检查农村危房校舍改造、通校路、锅炉改造、信息网络校校通等实施和推进情况。

6．研究制定加强和规范中小学办学行为若干规定。

7．市中医院易地新建论证方案。

8．改善农村医疗卫生条件专项调研。

9．检查新型农村合作医疗推进落实情况。

10．检查国家卫生城迎检准备情况。

11．研究制定规范医疗卫生市场若干意见。

12．检查规范文化市场推进情况。

13．研究大剧院、博物馆管理和使用方案。

14．贯彻中发〔2005〕14号文件精神，深化广电系统体制改革方案。

15．加强群众性体育活动专项调研。

16．全市民族宗教工作专项调研。

17．做好新时期计划生育工作调研。

18．图书城开发和使用方案。

沈宏宇副市长结合分管工作实际，下基层抓落实促发展工作具体安排：

（一）组织领导

成立本系统干部下基层抓落实促发展领导小组。

组 长：沈宏宇 副市长

副组长：修利民 市长助理

金建国 市长助理

蔡 俭 市政府副秘书长

杨彦彬 市政府副秘书长、市发展和改革委员会主任

成 员：分管部门主要负责人

（二）主要任务

1．深入各县、区推进工业项目“百项工程”落实及了解十一五规划项目储备情况。

2．对西城省级工业园区选址问题进行调研，制定完善该园区发展规划。

3．深入工业园区进行检查调研，研究制定《大庆市加快园区化工业发展意见》和《大庆市市级工业园区认定试行办法》。

4．深入各县、区和大企业了解我市石化产业发展现状，组织编制“碳五”等深加工可研报告。

5．检查了解数字大庆建设的推进情况，充实完善数字大庆总体规划并稳步组织实施。

6．深入各县、区对已申报国家和省级各类高科技项目实施情况进行检查。

7．深入各县、区对2006年上半年工业项目完成情况进行检查，对下半年工业经济工作提出具体部署。

8．深入金融部门探讨如何最大限度发挥金融机构的职能作用，为加快全市经济发展服务。

9．对哈大齐工业走廊项目区建设情况进行检查调研。

10．深入各县、区对全年工作进行检查，研究2007年工作具体思路。

济南市儿童医院关于在全院开展“深入基层、服务群众”主题活动的实施方案

来源： 齐鲁儿童医院 作者： 齐鲁儿童医院

发表时间： [2011年04月08日] 阅读次数：188次

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为进一步加强新时期党的群众工作，推动全院创先争优活动深入开展，按照市卫生局“深入基层、服务群众”主题活动动员大会部署和《关于在全市卫生系统开展“深入基层、服务群众”主题活动的实施意见》要求，结合我院实际，制定本实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”的总体要求，深入贯彻落实党的十七届五中全会、中纪委六次全会和中央、省、市群众工作会议以及全市卫生工作会议精神，以落实以人为本、执政为民的理念，密切党同人民群众的血肉联系为核心，以党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效为目标，以深入基层、服务群众为主题，以突出为群众办实事、办好事为实践载体，以解决党组织和党员干部群众观点、群众立场、群众感情、群众工作方法和维护群众利益等方面的突出问题为重点，引导全院各党支部和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，扎实做好惠及百姓民生、维护儿童健康的工作，为推进医院又好又快、科学发展提供坚实的群众基础和组织保证。

二、活动形式

这次主题活动，采取“两贴近、三服务”的形式，着力解决病人利益诉求、为老百姓办实事等方面的问题。

（一）坚持“两贴近”。一是从感情上贴近群众。充分利用党委理论学习中心组、组织生活会、党员学习日等学习形式，组织广大党员干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民等领导同志关于群众工作的重要论述，学习胡锦涛总书记在党的十七届五中全会、中纪委六次全会上的重要讲话精神和党的群众观点、群众立场、群众工作方法的重要论述，学习省委书记姜异康、市委书记焉荣竹在全省、全市群众工作会议上的讲话和局党委书记、局长贾堂宏同志在全市卫生工作会议上的工作报告，进一步把思想统一到中央和省委、市委对群众工作的要求上来。充分发挥医院网站、电子屏幕、院报、简报、宣传栏等教育阵地作用，在各支部和党员干部中广泛开展“工作为了谁，工作依靠谁”讨论，认真查摆在联系群众、服务百姓等方面存在的问题和差距，进一步澄清模糊认识，明确努力方向，做到心里始终装着群众，做事始终想着群众，工作始终为了群众。二是从行动上贴近群众。职能部门中层以上干部，按照职责分工，与一线科室建立联系点，有针对性地开展调研，了解一线工作中存在的问题和困难；院领导坚持“院长接待日”制度，面对面倾听病人和员工的诉求、意愿。对能够立即解决的当场解决，对不能立即解决的重大或重要问题，要及时梳理汇总后向院党委汇报，以便统筹研究解决。

（二）突出“三服务”。一是擦亮窗口服务群众。结合“三好一满意”活动，各科室设立文明示范岗、党员先锋岗，引导党员对照先进找差距，立足岗位创佳绩。推进“双述、双诺、双评”活动，通过公开承诺、挂牌上岗等形式，引导党员亮身份、亮承诺、亮形象，争做岗位先锋、服务标兵、窗口明星。深化“微笑服务”活动内涵，完善服务规范，推选出一批微笑上岗、文明服务典型，切实把擦亮窗口服务群众活动落实到具体工作中，各部门（专业）组织一次以上岗位竞赛或技能比武活动，提高技术与服务水平，形成争创群众满意窗口和优质服务品牌的生动局面。二是结对帮扶惠及民生。坚持对口支援农村卫生工作，继续加强对商河县玉皇庙卫生院的帮扶；重点做好对德州禹城县人民医院对口技术帮扶工作；开展党员领导干部联系困难职工活动，定期走访，帮助解决实际困难；开展党员及班组长以上人员“一日捐” 活动，作为大病救助金，为困难家庭重病患儿进行救助；为济南市福利院孤儿免费查体一次；为30例低保先心病患儿免费手术；为15名困难家庭孤独症患儿每人帮扶8000元；医院“生命小战士会”为5名困难家庭白血病患儿每人帮扶2000元；为来院康复治疗的残疾儿童实行“九减五免”；儿保所每季度下乡为儿童进行免费健康查体及眼表疾病、口腔疾病筛查；成立“山东省矮小病患儿联谊会”，为患儿及其家庭提供精神和心理的帮助；团委组织青年志愿者开展“支农下乡活动”，为群众进行健康查体、医学科普宣传，并结对帮扶困难家庭子女1名；利用“哮喘日”、“爱耳日”、“六·一儿童节”等节日在公共场所进行义诊。三是协调一致提升水平。树立“病人至上、服务第一”的工作理念，加强部门科室沟通配合，坚持以病人满意为目标，落实优质服务“七个零”标准（即零缺岗率、零推诿率、零投诉率、零纠纷率、零不满意率、零就医流失率、零承办拖延率）；进一步完善就医流程，加大医疗安全、消防安全、后勤保障安全工作力度；加强儿童急救转运网络科学化建设；落实好重症患儿转会诊制度；提高完善社区卫生服务能力，切实把深入基层、服务群众的实际要求落实到每一个人、每一个岗位，贯穿到医院服务工作的全过程。

同时要做好宣传，把为群众办的实事好事，通过新闻媒体、网站、公开栏等予以公开，广泛接受群众的监督和评价，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。努力达到服务意识有新增强，精神状态有新振奋，工作作风有新转变，推动事业有新发展。

三、活动安排

这次主题活动重点围绕为群众办实事、为病人解困难来开展，总体上分为深入调研、汇集民情，公开承诺、为民办事，总结提高、完善机制三个阶段，各个阶段紧密衔接，统筹进行，切实把为群众办实事贯穿活动全过程。具体阶段安排是：

第一阶段：深入调研、汇集民情（3月中旬至4月中旬）。

1．广泛动员。3月中旬，院党委召开“深入基层、服务群众”主题活动全院动员大会，作出具体安排部署。用一周左右的时间，通过党委理论学习中心组、组织生活会、党员学习日等学习形式，组织全体党员干部搞好以人为本、执政为民教育，加强党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，想问题办事情自觉站在人民群众的立场上。

2．深入调研。在搞好学习动员的基础上，院级领导干部带头深入科室、深入群众，围绕深化医院改革、加快科学发展、维护群众健康，察民情、听民声、汇民意，广泛听取一线员工的意见和建议，摸清群众所思、所想、所忧、所盼。

3．汇集民情。院“活动“领导小组办公室设立意见箱，收集群众最关心最直接最现实的利益问题；通过设立公开邮箱、热线电话等方式，收集病人和一线职工的意见和建议，分类整理并反馈给各分管领导、各党支部、各职能部门，及时研究解决实际问题。第二阶段：公开承诺、为民办事（4月下旬至10月底）。

各党支部、职能部门要于4月5日前将汇集的办实事项目报院“活动”领导小组办公室，经整理汇总，上报局创先争优活动领导小组，并通过院网站进行公开。通过聘请社会监督员、设立监督信箱等，自觉接受群众监督，确保事事有落实、件件有结果，切实把开展主题活动办成群众满意工程。

第三阶段：总结提高、完善机制（11月份）。各党支部、职能部门要于11月上旬将活动开展具体情况报院“活动”领导小组办公室。11月底前，院“活动”领导小组办公室将汇总收集办实事完成情况，通过网站、公开栏等形式，对完成的重点实事项目和需要继续办理的实事好事项目进行公开公布，并组织社会监督员、部分职工代表、患儿家长等对办实事情况进行满意度测评。及时总结开展主题活动的好经验好做法，认真制定和完善服务群众、为民办事的工作制度，形成坚持以人为本、推动发展的长效机制，不断巩固和扩大创先争优活动成果。

四、组织领导

各党支部要把开展“深入基层、服务群众”主题活动作为加强组织和党员干部队伍建设、巩固党的执政基础的重要举措，切实加强组织领导和工作指导，确保取得实实在在的成效。

（一）强化组织力量，落实工作责任。这次主题活动在卫生局党委统一领导下，院党委负责统筹组织协调，明确工作责任和分工。医院在创先争优活动领导组织基础上，调整充实“深入基层、服务群众”主题活动领导小组，成员组成如下：

组 长：马丽霞

副组长：王小军 郭希凤 郭志军 于华凤 姜忠强 贾仓海

成 员：于成文 刘玉祥 刘雪梅 胡卫东 赵冬梅 张乐海

张丽娟 王怀莲 段春红 王瑛琳 石继巧 王 颖

窦士俊 张 诚。

领导小组下设办公室，郭希凤兼办公室主任。办公室设在组织人事科，作为日常工作机构，服从领导小组统一安排，协调处理好“活动”与日常工作的关系，确保活动顺利实施。

（二）各级领导带头，发挥表率作用。各级负责人要带头参加主题活动，带头落实联系服务群众的各项制度措施，特别是对群众反映强烈、涉及医院的热点难点问题，领导要带头负责落实。要坚持“一岗双责”，抓好所分管或联系的党支部及科室主题活动的开展，年内集中办几件实事好事，为一线职工和党员干部作出榜样。各党支部要做好活动调研，制定工作计划，突出工作重点，列出为职工、为病人办具体实事的项目，制定措施，抓好落实，搞好对党员干部认岗承诺、服务群众情况的点评，发挥好表率作用。