强化措施加快落实

强化措施加快落实（共14篇）

1.强化措施加快落实 篇一

强化管理 落实措施 积极推进我区妇幼卫生工作

区卫生局副局长在全区卫生工作会议上讲话

（2011年 月 日）

尊敬的各位领导、同志们：

今天召开我区一年一度的妇幼卫生工作会议，这次会议的主要任务是：回顾总结2010年全区妇幼卫生工作情况，安排部署2011年妇幼卫生工作。下面，我讲两个方面工作：

一、2010年全区妇幼卫生工作回顾

2010年在区委区政府的正确领导下，在全区广大妇幼卫生工作人员的努力下，我区深入开展绩效工作考核，以妇幼公共卫生服务项目为重点，强化管理，落实措施，较好地完成了2010年市妇幼卫生工作考核目标任务，妇幼卫生工作取得了进步。2010年全区住院分娩率99.87%，5岁以下儿童死亡率13.13‰，消除了新生儿破伤风，在全市妇幼卫生工考核名列第一。

（一）强化管理，落实“降消”项目工作。

1、巩固产科建设合格区成果。一是产科急救中心和产科建设合格区复评工作。为做好复评工作，我们要求各复评单位认真按照考核评分标准，配齐相应配套设施，通过加强督导，完善了急救中心和各乡镇产科服务规范。使各单位按照《湖南省产科管理规范和质量控制标准》，把产科病历书写、产程图使用、催产素使用、剖宫产率控制等作为加强基层产科质量管理的重点内容，将产科服务质量纳入医疗质量考核管理，开展自评和复评工作，复评工作取得了实效。二是严格控制剖宫产率，把剖宫产率控制做为责任制考核的重点工作，并纳入农合报账和住院分娩补偿的控制范围，对剖宫产医学指征把握不严、剖宫产率超出规定比例的单位，超出规定比例部分由各单位自行负责，并对超剖宫产率单位进行了处罚，全区剖宫产率降至31.23%。三是严把产科人员准入关，加强产科人员技术准入与考核工作。对全区已从事母婴保健技术的人员资质进行重新审核，换发了“母婴保健技术服务合格证书”；对新从事母婴保健技术服务人员进行培训考试合格后给予发证。

2、加强孕产妇系统管理和高危孕妇的筛选与管理。

为加强督导工作力度，2009年12月份区卫生局组织对全区13个乡镇的妇幼保健工作和乡镇产科建设进行了一次全面业务督导。2010年6-8月份分别就保健绩效考核指标和五大公共卫生工作下乡镇、社区中心督导，对督导存在的问题限期整改，对于督导不力的保健员在例会上点名通报批评。加强孕产妇系统管理，特别是高危孕妇的筛选与管理，是有效控制孕产妇死亡的手段和措施，通过建立孕产妇保健手册，全程提供孕产期保健服务，有效提高了住院分娩率，杜绝了新生儿破伤风的发生。通过孕产妇保健管理，访视高危孕产妇，宣传妇幼保健工作知识，进一步增强了群众的自我保健意识。全年下乡督导10次，区内综合医院做到每月督导一次，提高了孕产期保健质量。全区筛选高危孕产妇985例，高危管理935例，高危管理率为94.92%，高危筛查率18.88%，高危住院分娩率99.8%。

（二）认真落实重大公共卫生项目。

1、做好农村孕产妇住院分娩补助工作。为进一步减轻农村群众的经济负担，提高住院分娩率，降低孕产妇死亡和婴儿死亡率，根据省、市要求，我区继续实行农村孕产妇住院分娩补助，对住院分娩的补助对象做到不漏补，不乱补，落实住院分娩免费服务包，认真执行平产和剖宫产费用控制标准。去年12月省里新的文件下发后，又进行了延补，确保了补助经费的足额发放。全区农村孕产妇住院分娩补助2834人次，补助经费达85.02万元，其中高危抢救补助9.02万元。

2、做好艾滋病母婴阻断工作。我们组织各医疗单位的产科主任、检验科主任、乡镇保健员进行了艾滋病母婴阻断培训班，利用婚检、孕检、产检等多途径开展筛查检测工作，做到宣传告知，早期筛查，区妇幼保健院免费承担收集标本和检测工作，去年艾滋病检测6768人次，检测率为129.73%（包括流动人口）。

3、做好孕妇增补叶酸工作。制定了叶酸增补工作方案，将叶酸增补任务落实到各卫生院以及社区卫生服务中心，全区增补叶酸3211人，增补率为74.62%，完成了既定目标任务，大大降低了新生儿神经管畸形发生的机率。

4、积极开展农村妇科病查治工作。制定妇女病查治工作计划，认真组织开展普查，对符合农村合作医疗住院条件的病人给予住院治疗农合报账。全区妇女病应查人数为41853人，实际检查42235人，完成了上级任务，查出患病人数17300人，患病率40.96%，治疗15570人，治疗率90%。

5、加强婚前健康检查工作。自2009年9月1日起实行免费婚前医学检查以来，区政府出台免费婚前医学检查实施方案，区政府主持召开卫生、民政、财政、计生等有关部门联席会议，进一步落实免费婚检工作。为加大宣传力度，邀请电视台就婚检进行宣传报道，在政务中心电子屏幕长期滚动播放免费婚检政策，保健院制发了宣传婚检年画挂历。按照卫生部《婚前保健工作规范》要求，进一步改善了服务环境与条件，派医务人员参加婚检培训，严把婚检质量关，同时开展出生缺陷防治知识的宣传工作，提高群众对婚检工作重要性的认识，使结婚对象自觉接受免费婚检。尽管我们做了大量工作，但婚检效果不理想，去年1-8月开展婚前医学检查174对，婚检率为3.14%。为此，9月份后我们加强了与民政部门联系，引导婚姻登记当事人进行婚检，婚检工作来势很好，去年9月-12月婚检212对，（三）积极采取措施，提高儿童健康素质。

1、大力开展新生儿疾病筛查工作。各医院将新筛工作作为一项常规项目开展，及时主动送递采血卡，去年共对4830例新生儿进行了疾病筛查，其中经区保健院通知的阳性患儿2例，并进行了跟踪随访。全区新生儿疾病筛查率为91.91%。区保健院、人民医院开展了听力筛查工作，区保健院提供上门服务，有效提高筛查率，全区听力筛查928人次，筛查率为17.66%。

2、加强儿童保健管理工作。一是加强儿童生长发育监测管理。参照实施卫生部《中国7岁以下儿童生长发育参照标准》，使用最新生长发育监测图，开展儿童生长发育监测工作，积极组织开展一年一度的儿童健康检查宣传，全区0-7岁儿童33540人，进行保健管理23095人，保健管理率68.86%，其中3岁以下儿童15865人，系统管理11805人，系统管理率74.41%。二是做好幼儿园卫生指导工作。三是加强5岁以下儿童死亡监测管理。5岁以下儿童死亡69人，死亡率13.13‰。同时规范发放出生医学证明，全区实行出生医学证明计算机联网，根据出生数核发出生医学证明，做到不错发，不漏发，不违规乱补发。去年发放出生医学证明6957张。

（四）加强妇幼卫生信息管理，提高妇幼信息质量。加强了横向与纵向联系，多方收集妇幼卫生信息，定期进行信息质控，同时加强了与各相关单位的信息反馈。去年我们就妇幼信息工作针对新年报新增内容及主要指标变化、年报上报待、等进行了两次业务培训，从而提高了信息管理质量。

我区妇幼保健工作得到了市卫生局和市妇幼保健院的肯定，成绩的取得离不开区委区政府的正确领导，离不开区卫生局的高度重视，更离不开广大妇幼保健工作者的无私奉献和艰苦努力。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区妇幼保健工作存在的问题还很突出，一是新生儿听力筛查工作是一个薄弱环节，听力筛查率低。二是免费婚检率低，去年婚检率仅为3.4%，离上级要求的60%相差甚远。三是孕产妇死亡2例，杜绝孕产妇死亡仍是工作重点。因此，今年妇幼工作面临的任务还很艰巨，迫切需要各级领导一如既往的关心支持，需要广大妇幼专干爱岗敬业、积极进取，解决存在的问题。

二、2011年全区妇幼卫生工作任务及要求

2011年妇幼卫生工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，全面实施“一法两规”，按照国家深化医药卫生体制改革的要求，坚持保基本、强基层、建机制，以维护和保障人民群众健康权益为根本，秉持全生命周期的健康服务理念，促进健康公平，实现人人享有基本卫生保健服务，促进妇幼卫生事业与经济社会协调发展。

主要工作指标：孕产妇死亡率控制在22/10万以下，住院分娩率达到98%，5岁以下儿童死亡率在11.5‰以内，产前筛查与诊断率5%，新生儿疾病筛查率为70%，新生儿听力筛查率25%，叶酸服用率为90%，农村住院分娩补助达到4519人，孕产妇艾滋病检测率80%，婚前医学检查率为60%，农村妇女普查普治工作检查41687人，孕产妇系统管理率为70%，三岁以下儿童系统管理率为55%。为完成上述工作目标和任务，重点做好以下五个方面工作：

（一）切实抓好孕产妇死亡和五岁以下儿童死亡控制工作。

1、要坚决杜绝孕产妇死亡。要达到市里要求，不能死亡1例孕产妇，因此做好这项工作形势非常严峻。各级单位以及我们全体妇幼人员要高度重视这项工作，要防止和克服“无能为力”的错误思想，要想办法避免各种意外的发生。要加大工作力度，并做到以下几点：一是对辖区孕产妇摸底建卡要到位，全面落实孕产妇系统管理措施，做到早建册建档，不漏卡，不漏人。二是高危管理要到位。严格按高危筛查标准进行筛查管理高危。区保健院要加强督导力度，对高危评分≥15分的，至少进行2次面访，面访记录要详细。认真落实高危产妇月报制度。三是实行分级住院分娩。一般卫生院接产高危评分5分及以下孕产妇、中心卫生院接产高危10分及以下孕产妇、高危评分10分以上必须到区级以上医疗保健机构分娩。对违规截留高危孕产妇的单位要严厉处罚，决不姑息迁就。四是强化孕产妇死亡责任追究，市里规定凡是出现可避免性死亡给予黄牌警告，是责任事故的，要取消其产科合格县资格并在媒体上曝光。我们也相应的要这么要求大家，因产前保健服务不到位、产时监护不力或诊疗延误、工作不负责等，凡是出现可避免性死亡孕产妇的，实行一票否决。五是各位保健员要增强工作责任心，对辖区孕产妇特别是计划外生育、流动人口生育、家庭贫困以及高危孕产妇加强管理，引导她们主动并自愿定期到医疗保健机构进行检查并住院分娩。

2、要控制五岁以下儿童死亡率。五岁以下儿童死亡率超标与孕产妇死亡都实行一票否决，且不得评先评优。按我们去年完成的指标，今年要降低五岁以下儿童死亡率的任务很艰巨，要做好这项工作还需大家全心投入。一是要加强新生儿窒息复苏技能培训，各医疗单位要将这项工作形成制度化。二是要认真开展五岁以下儿童死亡评审，决不能流于形式走过场。三是要积极开展产前筛查工作，要认真完成市里规定的目标任务。

（二）全面实施孕产妇和儿童免费健康管理两项基本公共卫生服务项目。

卫生部印发的《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》，明确了城乡居民免费享受国家9项基本公共卫生服务，其中包括了孕产妇和0-36个月儿童健康管理服务。这既是基本公共卫生服务的内容，也是妇幼保健的基础性工作，必须抓紧抓好。要加强妇女保健和儿童保健的系统管理，按照《国家基本公共卫生服务规范》要求，为孕产妇和0-36个月婴幼儿建立保健手册、定期的访视和健康体检。大力推广妇幼保健适宜技术，积极拓展儿童口腔保健、眼保健、生殖保健、心理保健等妇幼保健服务项目。基层医疗卫生机构要承担孕产妇和0-36个月儿童健康管理服务，区保健院要加强对乡镇卫生院、社区卫生服务中心人员的培训、业务指导和监督。要以落实《国家基本公共卫生服务规范》为导向，以保障基本妇幼保健服务质量、让广大妇女儿童受益为原则，规范工作流程，完善工作制度，加强培训培训指导，强化考核监督，系统规范地搞好0-36个月儿童和孕产妇免费健康管理服务项目。我区孕产妇系统管理率今年要达到70%，市里将此列入了目标考核范围，我们分解落实到各乡镇和社区服务中心，希望各位要引起高度重视。

（三）认真落实妇幼重大公共卫生服务项目。

1、继续抓好农村孕产妇住院分娩补助项目。孕产妇住院分娩补助工作是一项民生工程，有利于进一步提高住院分娩率，降低孕产妇和婴儿死亡率，有利于减轻农村群众经济负担。因此，各单位要将农村孕产妇住院分娩补助工作作为一项惠民工程抓实抓好。一是严格执行平产、剖宫产的限价规定，切实降低孕产妇住院分娩费用。对平产、剖宫产费用超出限价标准的机构要给予严厉的处罚，甚至取消其定点助产机构的资格。二是规范服务技术服务，完善孕产妇急救绿色通道，提高产科急救能力建设，加强乡镇卫生院高危孕产妇的管理和快速转运工作。严格执行孕产妇住院分娩助产“服务包”，努力提高产科质量，严格剖腹产指征，全区剖宫产率力争控制在30%以下。三是扩大农村孕产妇住院分娩补助面。对符合政策没有给予补助的农村住院分娩的产妇，做好回补工作。对计划外生育的农村住院分娩产妇，在征收社会抚养费后，纳入补助范围。要对农村孕产妇住院分娩100%补助到位。对农村贫困、高危孕产妇，按照一定的比例设立农村贫困、高危孕产妇救助基金，提高孕产妇补助经费的使用率，让农村孕产妇真正得到实惠。

2、扎实做好增补叶酸预防神经管缺陷项目。一要扩大叶酸增补人群。2011年按照省市要求，叶酸增补工作由以前的农村待孕妇女扩大到城市和农村所有的待孕妇女（包括流动人口）。全区准备怀孕的妇女在孕产3个月和孕早期3个月到所在地的社区卫生服务机构、村卫生室都可以领取到免费的叶酸，实现全市待孕妇女孕前3个月和孕早期3个月全部免费补服叶酸，全区叶酸补服率达到90%。二要完善叶酸规范管理、发放的渠道。除了由村保健员或乡村医生给辖区内待孕妇女发放叶酸外，城市各社区卫生服务站也要担当起城镇待孕妇女叶酸发放的职责，城镇高危待孕妇女由所在地社区卫生服务中心直接发放和管理。区妇幼保健院做好婚检妇女的叶酸发放工作。三要强化信息定期上报制度，建立区、乡镇（街道办事处）、村（居委会）三级台账，对叶酸的领取、发放及服用情况及时进行登记，并按规定由村保健员（乡村医生）、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）妇幼专干逐级汇总、上报。要采取多种形式，进一步加大待孕妇女增补叶酸知识的宣传力度，提高增补叶酸的知晓率和依从率。

3、加大免费妇科病查治工作力度。各位院长、保健员要高度重视这项工作，不能只看到经济利益，要把妇科病查治工作宣传入村到户到人，实行妇科病查治工作分片包干，认真组织开展普查，健全妇科病查治工作档案，对查出疾病要因病施治，按照农村合作医疗制度实行报账，尽可能减轻农民负担，促进农村妇女的身心健康。区保健院要加强对妇科病查治的业务指导，确保查治的质量。

4、加速推行免费婚前医学检查工作。区保健院进一步改善服务环境与条件，规范婚前保健服务项目，推广婚前、孕前、孕产期保健综合服务，保证婚检质量。二要探索有效的婚检模式，按照便民利民的原则，加强与民政部门的协同合作，建立政府主导，部门配合，全社会共同参与，广大婚检人员自觉参与的婚检工作机制。对婚检中检出疾病及时转诊。三要加大宣传力度。充分利用电子媒体、电视、报纸、网络等宣传媒体，开展婚检知识专题宣传栏目，宣传婚前保健对降低传染病的发生、预防出生缺陷的重要性，积极倡导健康、文明、卫生、科学的婚育观念，不断强化群众婚前和孕前保健意识，提高自觉婚检率。今年我区婚前医学检查率要达到60%以上。

5、认真做好艾滋病母婴阻断工作。一要抓好孕期检测。要将预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目工作纳入妇幼保健常规工作，重点提高孕期检测率，所有开展孕期保健服务的医疗保健机构，均应将预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播纳入筛查管理网络，对确诊抗体检测阳性的妇女、婴儿，要及时进行治疗，实行追踪、随访管理，落实预防母婴传播的各项干预措施。对确诊的艾滋病病人纳入当地艾滋病统一管理。二是继续加强区保健院艾滋病初筛实验室建设，改善筛查条件，提高筛查质量，全区孕产妇艾滋病检测率要达到80%以上，婚前保健人群的艾滋病、梅毒和乙肝检测率逐年提高。

（四）切实加强基础设施建设，不断提高服务能力。

1、努力完善妇幼保健服务体系建设。区保健院要积极争取新建业务楼项目，力争在“十二五”期间完成新建以适应妇幼保健服务的需求。各医院、保健院规范开展母婴保健服务，健全孕产妇和儿童死亡、产前筛查、新生儿疾病筛查等管理制度，所有信息员要按要求定期报送相关信息。要进一步加强各卫生院产、儿科建设，培养和配备专业技术人员，积极围绕妇女、儿童生命健康开展服务。今年，所有乡镇都要配备专职儿保专干，开展儿童生长发育监测、婴幼儿喂养指导。

2、继续抓好妇幼保健人才队伍建设。保健院要保证足够的群体保健力量，按照编制总额的40%标准配足配齐面上工作人员，保证面上工作需要。二是要健全乡村两级妇幼保健人员配臵，乡镇及街道要按照每万人口一名妇幼专干的标准配备，2万人以上的乡镇要求配备双线；每个行政村要有一名乡村医生或妇幼保健员负责辖区妇幼保健工作。保健员要稳定，这对开展妇幼保健工作很重要，也是一直强调的问题，希望各卫生院长引起重视。三是加强基层妇幼保健人员培训，坚持依法执业，持证上岗。新配备的乡镇和社区妇幼保健专干要经区卫生局组织的岗前培训取得培训合格证后方能上岗。

3、进一步提高出生缺陷干预水平。今年省政府将出台《湖南省出生缺陷干预办法》，健全出生缺陷监测、技术服务网络，加强产前筛查和诊断、新生儿疾病筛查工作。我区今年产前筛查率要达到5%。新生儿疾病筛查率达到70%，新生儿听力筛查率要达到25%，各医疗单位要想办法完成。

4、加强推进妇幼卫生信息化建设进程。一是加强督导与质控，对各类报表要严肃认真对待，各项登记要做到及时、准确和完整，确保各项登记与记录一致，登记与报表一致，减少各项信息的漏报与错报。二是要做好新增妇幼卫生项目工作信息上报工作，进一步完善新增项目信息的归口管理，定期开展督导，核实数据的来源与完整性，全面掌握项目信息，保证数据的及时，准确上报。

（五）狠抓规范化管理，建立妇幼保健长效机制。

1、认真抓好绩效考核。卫生系统开展绩效考核工作，促进公共卫生服务，为此，一要明确工作职责。根据国家《关于促进公共卫生服务逐步均等化的意见》规定，基本公共卫生服务项目主要由基层医疗机构承担，重大公共卫生主要由专业公共卫生服务机构承担。二是要科学制定绩效考核指标体系。把国家和省政府规定的基本公共卫生和重大公共卫生服务项目列为重点指标，纳入各单位的绩效考核。三是要把公共卫生补助经费与绩效考核紧密挂勾。对保健员实行绩效考核工作制度，充分发挥保健员的工作积极性。

2、依法实行监督管理。一是加强母婴保健监督执法力度，严格母婴保健技术服务机构和人员的准入。严厉打击非法接生、非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠手术等违法行为。二是规范妇幼卫生服务行为。要将儿童保健、妇女保健等妇幼基本公共卫生服务项目逐步下移，通过社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构，免费向居民提供服务，提高妇幼公共卫生服务的覆盖率和管理率，推动妇幼卫生事业持续健康发展。

各位领导，同志们，我们要增强做好妇幼卫生工作的决心和信心，在党的十七大精神指引下，全面贯彻落实科学发展观，以医药卫生体制改革为契机，面对困难，勇于奋战，积极推进我区妇幼卫生工作再上一个新台阶。

谢谢大家！

2.强化措施加快落实 篇二

1 加快实现水稻种植机械化的措施

1.1 提高认识，明确加快发展水稻机械化种植的重要性和紧迫性

农业机械化是农业现代化的主要内容，是农业先进生产力的直接体现。近年来，城厢镇大力推广各类新型适用机具，积极创新农机社会化服务体制和机制，全镇农业机械化水平稳步提高，三麦生产基本实现全程机械化，水稻收获机械化超过98%。但水稻种植机械化一直徘徊不前，仅限于示范，与“两个率先”的发展要求不相适应，与现代农业和新农村建设不相适应。省、市及时下发了关于《加快水稻机械化种植意见》，该镇通过学习，明确了加快发展水稻种植机械化的重要性和紧迫性，明确了发展水稻种植机械化的重要意义。

1.2 政府重视，加大扶持力度

由于水稻机插技术是现代农业的直接体现，能真正保障农业增效、农民增收，因此城厢镇党委、政府高度重视，把推进水稻机械化种植工作作为社会主义新农村建设的重要内容。并把机插秧作为镇对村级农业考核的主要内容，2009年先后二次召开机插秧工作专题会议，明确了三年任务二年完成的目标，也明确了年终的奖励措施。2009年上半年在2008年的基础上又投入37.5万元用于购买高速插秧机，为该镇完成100%机插率奠定了物质基础。

1.3 示范带动，大力培育服务组织

由于水稻机械化插秧是一门新技术，刚开始推广时农民不太接受。镇农技站就从自己的基地开始示范。在前几年的试点示范中，示范田块全部实现稳产丰产，特别是在2007年二次台风的影响下，示范田块机插水稻不管是抗倒性还是丰产性都得到充分的体现。经济效益、社会效益十分明显。在示范获得成功的基础上，2008年将机插秧推广工作的重点转移到各村和农机专业合作社，先从集体流转土地和种粮大户入手，逐步发展到各家各户。二年来成立了农机专业合作社5个，发展农机专业户12个。在农技、农机部门精心培训和技术指导下，基本完成上级下达的目标任务。

1.4 广泛宣传，营造良好氛围

城厢镇在推广水稻机插秧过程中，始终把宣传工作放在重要的位置，利用各类会议、培训等机会，通过发放宣传资料、拉横幅、现场观摩等方式进行广泛宣传，先做好村干部工作，再让农民充分了解机插秧的优点，逐步消除村干部和农民对机插秧技术的顾虑，使更多的农户加入到机插秧技术应用的行列。

1.5 加强培训，提供优质服务

为实现推广一台，成功一台的目标，达到机插水稻高产稳产的目的，镇农技站紧紧抓住技术培训、现场指导、组织协调、突击抢修等重点环节，在2008年的基础上，2009年先后组织了育秧、插秧及插后管理培训三次，培训人员近300人次，使广大育秧手、农机操作手充分掌握机插秧高产的关键技术，达到机插一亩、高产一亩的目标。在插秧的关键时刻急机手所急，发现插秧机有故障，技术人员马上赶到现场，协助维修，不能马上修复的及时调配备用机，确保机插进度。

2 存在问题及设想

城厢镇机插秧虽然取得了初步的成功，但和其他乡镇相比，不管是在总量上，还是在质量上仍有一定的差距，主要存在以下几方面的问题：

(1)宣传工作还没有完全到位，不少农户怕麻烦，认为本地基本上一直风调雨顺，直播稻产量不低。

(2)村干部的思想认识不深，特别是城厢镇新城区拖了全镇的后腿。

(3)目前机插秧工作刚开了一个头，收费有一定的难度，很难市场化运作，虽然经补贴后的购机款全部由镇财政负担，但机插的直接成本由各村负担，影响了各村的积极性。

3.强化措施抓管理 狠抓落实求创新 篇三

百尺竿头更进一步，商南县城建所在县委、县政府和主管局的领导下，按照科学发展观的理念，紧紧围绕“建设生态旅游强县，塑造最佳人居环境”这一目标，高标准严要求，抓住城市建设管理和环境整治两大重点。本着“管好城市，服务群众”的工作思路，以实现城市和环卫事业可持续发展为出发点，在全县逐步形成“部门指导考核，街办责任落实，社区工作到位，单位积极参与，群众热心关注”的城市管理新格局。商南县城建所立足当前，狠抓落实，在工作中注重三個坚持，在方法上努力实现三个突破。

坚持以人为本，狠抓队伍建设

领导班子从改变观念入手，提高认识，树立不但要建好城市，更要管好城市的理念。为管好城市，首先抓管理队伍的建设，进一步提高管理队伍水平。加强队伍纪律建设，作风建设，努力塑造良好的城市美容师形象。其次，要有使命感，把城市管理工作作为崇高的事业来干，不断提高依法行政管理能力，很抓管理队伍廉政建设，增强服务意识。坚持高标准、严要求，努力塑造一支纪律严谨、思想过硬、作风优良的管理队伍，为人民管好城市。再次，坚持以人为本，从关心职工队伍入手，使每个员工都感到集体的温暖，激发起大家的积极性，增强了职工的工作责任心，使他们热爱本职工作。领导班子成员深入工作第一线，很抓工作落实，发挥模范带头和表率作用，团结和带领全体职工，圆满完成各项任务指标。

坚持科学发展，强化市政管理

不断提高城市品位，着力加大31条街道清理水井和清淤的力度，确保道路雨天排水畅通不潴留，保证群众雨天的行路安全；“道路路面，统一规划、统一标准。”对损坏的路牙石及时维修、对损坏缺损的人行道地面砖及时补铺，保持地面的完好率；加强巡查，抓好路灯管理工作，及时更换维修老化的电缆线，确保城区路灯亮灯率不低于95％，认真做到即坏即修；此外，加快污水处理厂、垃圾填埋厂的建设，逐步完善城市功能设施。

坚持生态理念，搞好城区建设

首先，在公共绿地的建设和管理力度上下功夫。在搞好新建、扩建和人行道树补栽、补植的基础上，重点抓好滨河公园、火车站广场、塔坡公园、人民广场、塘坝广场以及文化广场的绿化，科学规划、合理布局，努力打造绿化新亮点；其次，在全县引导展开“园林式单位”“园林式小区”的创建活动，掀起城区各单位和居民小区植树造绿的高潮，绿化美化院落小区，不断增加绿地面积；此外还不断优化绿化品种，提高绿化质量，实现一街一景，提高城市品位。

以社会参与为引导，在宣传教育上实现突破

抓住大型活动和节假日等重要时机，在全县广泛开展教育，加大培养群众城市意识、文明意识，将被动接受管理转变为提高市民素质，自我教育，做合格居民，使大家起来自觉维护共同的家园。同--时，注重新闻媒体的宣传力度，及时报道城市管理中的人和事，逐步形成事事有人管，件件有落实的工作局面。对违法行为依法实行严管重罚，对举报和制止行为的人给予奖励，从而提高群众遵章守法的意识和群众参与的积极性。

以制度建设为保障，在长效机制上实现突破

推行市容环卫责任制，实行领导包片、职工包街、环卫工包段的管理模式，各司其职，各负其责，做到各项工作有章可循；完善环卫奖罚办法，做到赏罚分明；定期开展综合整治活动，进一步落实“门前四包”责任制。同时，还结合具体工作，编印了《商南县环卫手册》，对环卫工作单位每日实行“两清三保洁”并实行日检查、周小评、月汇总、季综合的百分目标管理责任制；并坚持垃圾有偿服务收费制，缓解环卫经费的不足。

以强化整治为重点，在工作实施上实现突破

在抓好城市主干道管理的同时，将背街小巷、城乡结合部纳入管理范畴。加强城乡结合部环境卫生整治，实行生活垃圾集中收集处理，做到垃圾日产日清，彻底扭转城乡结合部环境脏乱差的局面，使城市管理无盲点；加大背街小巷管理力度和社区市容秩序的整治力度，确保无卫生死角，无“牛皮癣”的现象，实现环境卫生的规范管理。

4.强化措施加快落实 篇四

茅栗镇镇长池健

尊敬的各位领导，同志们：

根据会议的安排，我代表茅栗镇党委、政府就2012年上半年工作情况作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。

2012年，茅栗镇按照县委、县政府的总体部署，立足“实施强县战略，推动小康行动，建设幸福工程”的总体目标要求，精心谋划镇的发展目标，创新工作举措，各项工作扎实有序开展，具体抓法有三点：

一、以思路定方向，把握节奏攻克目标

按照县“三化同步”发展思路，我镇紧紧围绕“新型工业、农业产业、宜居城镇、交通通达、社会和谐、民生保障和服务型党组织创建”七个重点，把握发展节奏攻克目标。今年上半年，地区生产总值预计实现2.96亿元，占计划60.1%，其中工业总产值实现2.2668亿元、增加值完成6234万元，分别完成年计划任务数的72%、73.5%（其中工业增加值中规模企业增加值4327万元，完成年计划任务数的64.5%）；完成固定资产投入7100万元，完成年计划任务数的60.2%；完成招商引资资金4000万元，完成年计划任务数的72.7%；完成财政收入412万元，完成县下任务的37.5%，完成半年任务的100%；计划生育常住人口符合政策生育率达98.4%，流出人口符合政策生育率达90.38%,人口自然增长率为

5.78‰；农村养老保参保完成县下年任务的38.7%，续保率完成县下年任务的36.5%，城镇居民养老保完成县下年任务的50%，农民人均收入达3352元；各项事业持续稳步发展。

二、以规划作龙头，引领镇域经济健康发展

1、主攻农业产业化，加快建设富裕文明小康新农村。

一是提升粮油产业。充分利用花果、九龙、金山水源、地理优势，实现高产水稻整镇推进，完成县下计划任务种植面积11000 1

亩，预计粮食生产总量稳定在1.4万吨以上，产值1.2亿元以上。二是强势推进烤烟产业。主攻质量，提高效益，扩大烟基地规模，今年完成烤房建设150间，实现种植面积10410亩，预计烟叶收购达200万斤以上，实现产值4000万元以上，农民从种植烤烟获得收入可达850元。三是稳步扩大辣椒种植。以主攻单产、提高质量为工作重点，今年辣椒完成计划种植面积16500亩，其中在金山村集中土地流转300亩并带动群众办500亩辣椒镇级示范点1个，村级100亩以上的辣椒示范点6个，全面带动辣椒基地建设和农户种植，推动了辣椒产业规模化、专业化、标准化生产，预计农民从种植辣椒产业获得的收入达到1600元。四是做大经果产业。强力推进千亩蓝莓以及核桃整村推进产业，今年上半年全面完成了金山、花果核桃栽培整村推进13000亩。五是做强畜牧水产业。大力扶持了银都渔业有限公司推进苦水河河道改造，打造20里生态养殖示范带，综合养殖和立体养殖模式已初具雏形。同时完成稻田养殖任务650亩，发放鱼苗10000尾，预计年产量达225吨。大力发展种草养殖、林下养殖等生态畜牧业，培育壮大畜牧经济。完成打造千只鸡示范户6个，飞鸽养殖大户6户，完成猪改点8个;推广杂交猪12600头（其中三元杂交猪11400头）;推广杂交羊1560只，推广良种家禽75600羽。

2、主攻新型工业化发展，强势推进工业强镇步伐。

一是以生石灰加工、铝土矿开采为主，强化项目攻坚，壮大工业实力。镇内遵义县筑义公司技改工程计划投资1500万元，到目前已完成投资1050万元；遵义县华鹏公司一期技改计划投资4500万元，目前已完成投资3750万元、二期技改计划完成投资1亿元，现正进行项目立项和征地。预计技改后年产达30万吨，上亿元产值；二是招商引资有新突破。完成招商引资资金4000万元，完成计划任务数的72.7%。

3、主攻城镇化建设，加快推进幸福工程。

一是主攻薄弱环节，突破瓶颈制约，全面夯实三大基础。即水利工程。投入资金35.1万元，完成草香、金山、花果村退耕还

林基本口粮田建筑工程1100亩，其中渠道改造7.41千米，机耕道建设2千米，水池2口250立方米；投入资金10万元，完成银都尖峰3组200余亩农田灌溉及300人饮工程，其中新建倒洪管570米。投入资金82.24万元，完成富兴村长征组小水窖52口和银都村上寨组42口，总容量3860立方米。公路建设。结合“一事一议” 财政奖补项目，投入资金270万元，完成金山村新农小学至九龙村三银窝组7公里道路硬化和三座桥梁修建，现投入使用，目前正在硬化上庄至核桃园组、乌龟石至黄村小学公路，总长6.3公里，现已完成公路硬化3.4公里，完成总任务的53.96%。加快推进集镇环线1.607公里的公路建设，预计总投资1050万元，水浸至草香公路8.1公里硬化工程，预计总投资445万元，两项目6月份已进入招投标程序，预计年底完工。电网改造。草香、富兴、银都三村电网改造正在建设中，这将全面提高富兴片区供电保障能力。二是以项目为抓手，着力规划建设，提升城镇品位。按照“南北延展、东西贯通”的基本思路，以打造宜居城镇为发展定位，城镇“三纵四横”路网为骨架，组团开发为核心，提升城镇品味。新征用土地145亩，用于集镇环线公路建设及城镇建设拓展。其中广场占地20亩，预计总投资150万元建成科技宣教信息文化服务中心以及党务政务大厅、片区党群活动之家于年底投入使用；环线公路占地43.5亩，预计融资1050万元改线1.607公里的集镇段公路建设，现进入招投标阶段，2012年12月建成投入使用；其他建设用地81.5亩。同时启动茅栗园小区建设，总规模4500平方米，预计总投资350万元。三是着力以强党建、增活力为载体，扎实推进新农村建设。镇投入资金70万元，在金山坪兴组打造片区党群之家（农民文化家园）一处，在和平组打造“四在农家”示范点1个，新、改建黔北民居25栋，硬化进组路1200米，连户路800米，受益农户53户157人，预计11月全面完工。

4、着力民生改善，确保社会稳定。

全面落实义务教育“两免一补”政策，全力改善办学条件，严格规范学校管理，营造和谐校园，促进教育协调发展。今年预计总投资500万元的茅栗中心小学选址另建已奠基，镇财政已投入20万元，下半年还将投入30万元，2013年春季学期投入使用。强势推进人口与计划生育工作，社会抚养费征收已完成县下任务的100%，计72万元。加强安全知识教育和宣传，深入开展道路交通、非煤矿山、危险化学品管理等专项整治，全面落实安全生产责任和责任追究制，全力推进安全生产。扎实开展新型农村养老保险，农村养老保参保完成县下任务的38.7%，续保率完成县下任务的36.5%以上，城镇居民养老保完成县下任务的50%，认真落实救灾救济各项政策，着力民生保障。深入推进平安创建，扎实开展 “六五”普法，严厉打击“两抢一盗”，重点遏制各种重特大恶性案件，坚决杜绝了无理上访现象的出现，确保社会大局持续稳定。

三、以党建为保障，提升干部能力服务于民

一是建设服务、诚信、廉洁型政府出成效。在工作中，镇党委要求机关干部必须挂牌上岗，端正服务态度，做到热情服务。半年来，干部能坚持使用文明用语，没有出现推诿扯皮、刁难群众和“门难进、脸难看、事难办”现象以及借机敛财现象。二是深入开展基层组织建设年活动，全面提升党员干部深入基层为民办实事的能力。今年，镇领导班子成员分别拟任基层党组织第一书记，采取结对帮扶村形式，帮助出谋划策，拟思路，定措施，比业绩，进一步增强了基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，全力推动了各项工作的有序开展。各位领导、同志们，我镇下一步将认真查找在发展中存在的突出问题，以强化措施为助力，扎实开展各项工作。一是突破资金瓶颈，加快推进项目建设。一要抓好重点项目建设，以“一切为了项目”为服务宗旨，盯紧、跟牢，全身心投入项目建设中。加大资金融资力度，全力抓好集镇环线、科技宣教信息文化服务中心、茅栗小学新建、商品房、街道油化、团尚、茅水公路油化项目建设工作。二要按照县委、县政府提出的“项

5.强化措施加快落实 篇五

落实责任 扎实推进企业安全发展 ——学习河南煤化集团安全管理经验做法的心得体会

方大公司总经理 周庆国

近日，国家安全监管总局和国家煤矿安监局印发了《河南煤业化工集团公司强化安全管理及其与贵州省毕节地区互派干部挂职经验材料》。按照集团公司的要求，公司组织班子成员对此文件进行了学习。河南煤业化工集团公司依靠先进的安全“零”理念、坚定的工作信念、创新的工作体系、科学的工作机制和超强的执行能力，创出了良好的安全生产工作业绩，并且通过与贵州省毕节地区互派干部挂职促进了贵州毕节地区煤炭产业的安全发展。通过对经验材料的学习，我对安全管理工作有了更深刻地理解，现将自己的心得体会总结如下：

安全生产是煤炭企业的天字号大事，任何时候都要把安全生产工作放在高于一切、重于一切、先于一切的位置。方大公司作为煤炭施工企业，施工地点分散、战线长，抓好安全生产工作难度更大。我们要学习同行业安全管理的先进经验做法，不断创新管理，强化措施，落实责任，扎扎实实抓好安全工作。

（一）坚持以人为本的安全理念。职工是实现企业各项目标的力量源泉。因此，搞好全生产必须坚持以人为本的理念，广泛发动和紧紧依靠职工，把安全管理的着重点放在提高职工的自主保安意识和安全技术素质上来，通过抓好人的管理去搞好现场管理，把安全规程落实到搞好安全生产和各项具体工作之中。

（二）强化责任制度落实。切实树立为官一任，保一方平安 的思想。进一步明确安全生产委员会和各管理专业组的责任，层层签订了安全生产责任书，加大了奖惩考核力度，继续实行了全员安全风险抵押等措施，切实增强了广大干部职工特别是各级管理人员的安全生产忧患意识和责任意识。

（三）不断加大安全教育力度，增强职工的自主保安意识。要有计划地组织职工学习安全知识、安全规则制度，以典型事故案例分析、事故责任追究等切实提高广大干部职工的安全生产意识，引导教育职工以思想上切实重视安全生产，时时处处坚持安全生产，千方百计防止和杜绝种类违章事故的发生。

（四）注重超前防范，加大隐患排查力度。把隐患排查放在突出位置，切实加大隐患排查整治工作力度，严防各类事故发生。突出抓好对重点部位、薄弱环节的安全检查，对查出的隐患和问题按照整改责任、措施、期限落实，真正做到排查不留死角、治理不留隐患。

（五）重视安全设施上的投入。一切事故的原因归结起来都是由于“人的不安全行为和物的不安全因素”所造成的，我们在千方百计教育好大家的同时，千万不能忽视安全设施的投入，加大设备的本质安全性能。

（六）加强现场安全管理。加强基层安监队伍建设，发挥基层安监自检的作用。把定期巡查、突击检查和专项整治结合起来加大施工现场安全检查力度，及时发现并消除安全隐患，防范事故发生

（七）做好宣传，为安全生产保驾护航。结合安全生产实际，采取职工喜闻乐见的宣传方式，大力宣传党的各项方针、路线、政策，及煤矿安全生产的新措施、新条例、新规定。通过“树典型、学先进”方法，从思想上引导广大干部职工齐心协力抓好安全生产。

6.强化措施加快落实 篇六

为贯彻落实中央、省市关于做好控编减编工作要求，**县高度重视，强化措施，科学管理，切实加强机构编制管理，严格控制机构编制和财政供养人员，确保控编减编工作落实到到位。

一是及时汇报领导。省市文件下发后，及时向县委、县政府和县编委主要领导汇报关于控编减编工作有关精神及要求，争取领导的重视及支持。并按照市控编减编工作要求，研究拟订符合**实际的工作方案，为落实控编减编工作，实现财政供养人员只减不增打好基础。

二是调查研究摸底。认真梳理全县各单位机构编制人员情况，重点对单位职能和工作任务变化情况进行充分了解，并以此为基础完善机构编制实名制数据库，建立机构编制管理电子台账和纸质台账“两本账”，同时在全面调查的基础上控制编制数量基础，科学制定编制使用计划，确保完成中央省市要求的财政供养人员只减不增的目标。

三是巩固改革成果。结合深化行政审批制度改革、推进政府职能转变和机构改革，重点对涉及各项改革的部门和机构进一步优化机构设置，压缩非业务机构数量，按照精干高效的原则精简人员编制，并本着“建一撤一”原则，对职能已经消失或者弱化的单位，采取撤并调同步走，整合机构编制资源。

7.强化措施加快落实 篇七

2012年, 大理州粮食生产认真贯彻落实省委、省政府关于“抗大旱, 保民生、促春耕、保稳定”的抗旱工作总体安排部署, 紧紧围绕全州粮食发展目标, 全面总结前两年抗御百年不遇特大干旱, 夺取粮食稳定增产的成功经验, 采取有力措施确保全州粮食生产, 据统计, 2012年大理州完成农作物秋播380.04万亩, 比上年增27.15万亩, 增长7.7%。其中:粮食作物284.17万亩, 比上年增26.76万亩, 增长10.5%;经济作物73.27万亩, 比上年增4.71万亩。

大理州农业局从六个方面力保大灾之年粮食增产:一是加强组织领导, 及早安排部署。州人民政府于年初下发了《关于大理州2012年秋粮生产的意见》, 将粮食生产任务列入粮食生产行政首长负责制考核和对县市政府的年度经济社会发展重点工作考核内容, 明确了生产目标, 细化工作措施。二是加大资金投入, 促进扩种增收。2012年全州各级财政用于对农民种粮的扶持资金达5亿多元, 在5月底及时向重旱区群众免费发放200.25吨备荒救灾种子, 改种补种10万亩包谷, 确保了秋粮满栽满种和晚秋扩种计划落实。三是抓实农资供应, 确保备耕栽种。四是强化科技增粮, 打牢丰产基础。2012年秋粮全州以包谷、水稻、马铃薯三个作物为重点完成高产创建示范样板高产创建片65片, 完成省下达任务64片的101.6%。在样板落实中突出抓好包谷高产创建样板28.03万亩。五是加快农业基础建设, 合力防灾减灾。针对栽种期间持续不断旱情, 统筹调度有限水源, 以水布局农业生产, 组织发动群众一手抓抗旱保春耕, 一手抓防灾减灾, 合力推进粮食生产各项工作。六是创新考核机制, 强化督促指导。为确保粮食任务目标实现, 采取行政推动作保障, 科技推广为支撑为, 行政、科技措施紧密结合, 各负其责, 任务到人的方法扎实抓好粮食生产。

(来源:云南经济日报)

8.围绕“三保”　强化落实 篇八

为此，福建省安监局、福建煤监局局长陈炎生在会上强调，当前及今后一段时期的安全生产工作要围绕“安全生产年”和“责任落实年”主线，全面深入开展安全生产“三项行动”，推进“三项建设”，促进我省安全生产情况持续稳定好转。一要抓好部署落实，按照国务院办公厅《通知》的要求，在4月底前完成方案制定和细化，开展自查自纠，将工作部署落实到位；二要抓好责任落实，省政府安委会的“三项行动”具体实施方案中，安全生产执法行动主要涉及14个部门，安全生产治理行动主要涉及24个省直单位，各级政府安办要加强对本地区安全生产“三项行动”工作的综合协调、指导与监督，建立联动协调机制，把“三项行动”开展情况纳入2009年安全生产目标责任制考核内容，督促相关部门落实工作职责，形成合力，推动工作；三要抓好监督检查，加强“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重点时段和关键节点的安全检查、督导工作，建立工作督查通报制度，接受社会监督；四要突出工作重点，要根据各地实际，突出重点，狠抓落实，推进重点行业和领域企业安全标准化建设，突出开展道路交通、水上交通、人员密集场所、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、特种设备等重点行业领域和近年来事故多发的企业安全整治，加大隐患排查治理力度，巩固“隐患治理年”工作成效，突出开展平安企业创建活动，加强企业负责人、安全管理人员和特种作业人员以及从业人员安全技能培训，强化培训机构监管，加强对全社会的安全意识、安全知识、安全法制的宣传教育；五要做好信息统计报送，重视和加强信息统计分析和报送工作，明确机构，落实责任，实事求是、及时准确地报送相关数据和情况。

会议要求，要扎实推进安全生产法制体制机制建设、保障能力建设、监管监察队伍建设，扎实推进“一岗双责”和企业安全生产主体责任的落实，切实把各项工作抓实、抓细、抓好，抓出成效，为保民生、保增长、保稳定创造更加良好的安全发展环境。

9.强化措施加快落实 篇九

奋力推进安全生产工作再上新台阶

春湾镇人民政府

过去的一年，在市委市政府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，我镇认真贯彻落实上级关于安全生产工作的一系列重要指示和重大部署，紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定的大局，着力抓好安全生产各项工作的落实，有效遏制了各类重特大事故的发生。2011年，我镇辖区内发生道路交通事故共16起，死亡4人，受伤6人，直接经济损失12万元，与2010年相比，分别下降11%、33%、25%、25%，其他领域和重点行业没有发生人员伤亡事故。工作中，我们主要做到“四强化四确保”：

一是强化责任落实，确保安全生产任务落到实处。

落实安全生产“一岗双责”制，成立由镇委书记任组长，镇长任副组长，成员由相关职能部门负责人组成的安全生产工作领导小组，切实做到党政主要领导对全镇安全生产工作负总责，“一把手”亲自过问安全生产工作，副职各司其职、各负其责，形成全体党政领导干部齐抓共管的良好局面。同时，镇政府与各村（居）委会主任、部门单位、生产经营单位的负责人签订了安全生产责任书，形成一级抓一级、一级对一级负责的齐抓共管局面。坚持每季度召开一次安全生产工作会议，分-1-

析安全生产形势，研究解决存在问题。

二是强化隐患治理，确保安全生产措施扎实有效。

结合我镇实际，在狠抓各项安全工作中，突出抓好以下重点安全专项整治活动：一是扎实开展安全生产专项大检查和隐患整治工作，每月进行一次大检查，全年累计共出动执法人员248人次，检查企业191间，存在安全隐患270条，检查发现当即整改42家，发出整改通知书104份，发出整改指令书45份，落实整改100%，处罚企业1家，金额3500元。二是配合消防部门，进一步深化消防安全。去年共检查企业43家，发现隐患59条，落实整改100%。有效预防和减少火灾发生，确保社会面火灾形势平稳。三是会同交警、教育等职能部门，检查6家幼儿园校车接送情况，督促园主落实配备校车相关手续，坚决打击超员超载行为。积极开展道路交通事故隐患大排查和整治工作，发现隐患8处，落实整改100%。整治省道113线城垌路口、卫国路口，争取到市政府的支持，安装配备了红绿灯。通过落实多项措施，有效防范重特大安全事故的发生。

三是强化宣传教育，确保安全生产理念深入人心。

为使我镇的安全生产工作深入人心，抓出成效，我镇结合自身实际，通过多种形式，广泛开展安全生产宣传教育活动。以“安全生产月”活动为契机，精心组织，周密部署，营造人人关注安全生产的良好氛围；同时，在各生产经营单位中开展宣传培训活动，使广大员工掌握基本知识，提高安全生产意识

和技能。去年，我镇共出动宣传车78台次，发放宣传资料835份，悬挂横幅标语55条，张贴宣传画220份，设置宣传专栏9个，发动订阅《广东生产安全》杂志46份、《中国安全生产报》27份，消防知识竞赛活动明信卡2000份，并组织多场服务咨询活动以及道路交通事故案例进学校宣讲活动。

四是强化应急管理，确保安全生产万无一失。

进一步完善了各类应急预案，落实了应急救援的组织机构、队伍等。同时，举办应急管理培训，以及加强安全生产事故预测预警和现场救援演练工作。去年，我镇多家生产经营单位完成了应急预案编制共68份，并组织了春茂石矿联营公司开展了一次应急救援演练工作，收到良好的效果。

虽然我镇在安全生产方面做了一些工作，取得了一定的成效，但仍然存在一些困难和问题，主要表现在：个别生产经营单位和群众安全生产意识淡薄；部分安全隐患整改力度不够；生产经营单位的员工自我保护能力差等。

10.强化措施加快落实 篇十

温、酷热天气频频出现，特别是“七一”调图以来，胶济客专线、胶济线天窗检修点更改为烈日炎炎的中午，给中铁电化运管公司济南维管段牵引供电设备检修带来诸多挑战。该段在设备全面检查中采取多项措施加强员工暑期劳保工作，积极开展一线送清凉活动，落实高温作业安全卡控措施，确保员工作业安全，设备检修顺利进行。

该段将防暑措施纳入现场检修作业安全卡控重要内容。特别针对高温时段的天窗检修点，该段细化防暑措施，安排包保干部加大检修现场作业防暑盯控，各供电工区出工前将作业时的天气情况及防暑措施纳入出工前预想，现场工作领导人对防暑降温工作负责，现场把关，并在工作分工中，杜绝带病人员上线进行高空作业。该段为全段每个供电工区配备了50斤绿豆，要求供电工区在高温时段进行检修作业时，熬制解暑绿豆汤，同时合理安排天窗点，尽量在高温天气压缩检修任务，如遇高温天气作业，确保作业人员中至少携带两份风油精、藿香正气、救心丸等解暑药品；合理安排设备巡视，加强上线步行巡视人员的劳动保护，同时严肃设备巡视纪律，严格执行雨中、雨后巡视制度，重点加强避雷器巡视，确保高温及雷电天气下的设备运行安全。

同时该段严格防暑降温费用的发放，积极开展夏季“送清凉“活动。该段及所属各车间包保领导和干部到高温作业现场进行慰问，为一线员工送去西瓜，王老吉凉茶、绿茶等饮料以及藿香正气水等解暑药品。并分两次发放了防暑降温费用，为全段员工及时发放了流动小药箱，风油精、清凉薄荷、藿香正气、救心丹、体温计等常用解暑药；按时配备了雨衣、雨伞等防雨用品，并为全段每一名员工购买了茶叶、绿茶、冰糖等劳动保护用品。

中铁电化运管公司济南维管段

张林强

二〇一一年八月十日

11.强化措施加快落实 篇十一

关键词：农机推广;农机补贴;关系

中图分类号：F323.3                             文献标识码：  A                 DOI编号：   10.14025/j.cnki.jlny.2016.24.026

1农机补贴现状

1.1 农机补贴机具配置不均衡

据调查，由于各乡（镇）、村（社）受经济条件制约，农机配置不均衡，从农业机械拥有量来看，经济比较富裕的村，如该乡的新安村，耕地面积10000余亩，各类旋耕机、拖拉机等46台，但近1/4的农业机械陈旧老化，须更新换代;而经济比较落后的村，如清水村，耕地面积近14000亩，拥有各类旋耕机、拖拉机仅有20余台。从以上对比可以看出，农业机械要合理配置，须进一步加大农机补贴资金的投入力度。

1.2 农民购置中小型机具欲望高涨，补贴机具市场需求得不到满足

据调查，当地主要经济作物种植及收获机械甚少，补贴重点应侧重于各类大中型机具、经济作物种植及收获机械的补贴力度。

2 农机新技术的推广与农机购置补贴工作的关系

2.1农机购置补贴的意义

农机购置补贴是一项支农强农的惠农政策，也是一项农业机械化技术支持措施，有利于促进农业机械化的发展和农村剩余劳动力转移，有利于提高乡镇农业机械化综合水平和农业生产能力，在很大程度上促进了农机推广。

2.2农机补贴激发农民购机积极性，从而带动农机推广

农机购置补贴直接补贴农民，引导更多农民购买农机从事农业生产，刺激农民购机积极性，大大减轻了农民的劳动强度，而且扩大了农机作业范围，一改“脸朝黄土背朝天”的畜类耕作模式，实现了机械化耕地、种地及收获，使一部分农民从繁重的体力劳动中解放出来，极大地提高了农业劳动生产力，促进了农业增效。解除了在外打工者的后顾之忧，农忙时节返乡现象明显减少，大批农民开始兼业种田。人工收获稻谷每亩要付出240元，而机收则只需100元左右，仅此就为农民节约开支50%左右。据调查，水稻机育机插可增产5%以上。另外，由于机耕、机育、机插速度快，缩短了“双抢”时间，使农作物能够适时精量播种，为大面积丰收打下了良好的基础。

2.3 农机补贴推动了农机服务产业化、专业化

随着国家农机购置补贴政策的实施和农民收入的增长，群众要求改善农业生产条件的愿望越来越强烈，支付农机作业费的能力也逐步提高，广大群众对农业机械的购买力也明显增强，从而极大推动了农机服务的产业化、专业化的发展。农民购买了新机具之后，不但满足了自身耕种的需求，还积极投入到农机跨区服务作业当中，显著提高了农机利用率和经营效益。

3 发展对策

3.1加大农机购置补贴的宣传力度，调动农民推广使用农机具的积极性

一是充分利用媒体、广播、宣传车、发放传单等多渠道多措施的对农机购置补贴进行广泛发动和宣传，使这项工作真正惠及百姓、方便于群众;二是采用深入基层、科技下乡等方式，大力宣传农机新机具、新技术，让广大农户了解先进农机具的优越性，增强应用农机新技术的主动性。

3.2 加强推广，确保农机具的适用性

在农机推广过程中，根据当地情况推广投资少见效快，综合效益显著的农机具，确保被补贴农机具的经济效益、生态效益和生产需要。

3.3加强培训，提高农机人员的业务素质和服务能力

通过开展各类培训，让农民了解和掌握各项农机新技术。技术人员要教授新购机农民使用新机具的要领，切实解决农民对新型农机具不会用、用不好的问题。

3.4 发挥专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体的带动作用

利用其懂经营、会管理、技术水平高、影响力大的特点，把农机合作社打造成为推广农机化新机具、新技术的平台，使其成为农机科技推广的示范带头人。

3.5加大服务力度，提供售后保障

农机售后服务至关重要。各级农机部门要加强培训管理，要为农民提供强有力的保障，及时与生产厂家及供货企业进行沟通协调，做好农机售后服务工作。在农机购置补贴产品选型时，要求企业对售后服务等作出书面承诺，让生产厂家及销售部门切实履行“三包”服务的有关要求，确保售后服务及时到位。

3.6农机购置补贴做到程序规范，管理严格

为了把农机购置补贴政策落到实处，必须按照上级要求，规范操作程序，严格管理，防止优亲厚友现象发生。要坚持公正、公开的基本原则，认真做好咨询服务，耐心解答农民问题，推动当地农机用户农机维修和服务的完善，形成了农机化服务产业链。

3.7增加以旧换新农机补贴政策，加快优化农机装备水平

从调查看，近20%的农业机械存在马力小、陈旧老化、故障频繁、油耗高、作业效能低、作业质量差等问题，制约了农机化的发展。建议实施以旧换新的农机补贴政策，旧机具按一定比例折旧回收，新购机具按一定比例补贴。

3.8把农机购置补贴工作全面纳入工作日程

当地政府要根据实际情况，制定合理的农机补贴政策，财政、农业部门协调配合，不折不扣地贯彻执行，使农民真正得到实惠，使农机推广工作得以持续健康发展。

12.强化措施加快落实 篇十二

一、指导思想、发展目标及基本原则

指导思想：以提高农业机械的共同利用水平为目标，以推进农业生产规模化经营为中心，以农机专业合作社多样化创建、规范化运营、市场化服务、产业化经营为主攻方向，坚持把农机专业合作社作为加快农业机械化发展的主要组织形式，完善配套政策，加大扶持力度，强化指导服务，大力推动农机专业合作社又好又快发展。发展目标：力争到2015年，全省平原地区每两个乡镇建立1个农机专业合作社，丘陵山区每个县建立8～10个农机专业合作社。合作社发展质量明显提升，运行机制更加灵活、管理制度更加规范，服务领域更加宽广。基本原则：一要坚持农民群众的主体地位，强化、吸收农机大户，使之成为农机专业合作社骨干力量。二要坚持政府的指导、扶持和服务。三要坚持因地制宜、因势利导，切忌强求一种模式和急于求成，防止压任务、下指标。四要坚持构建完善运行发展机制。

二、重点工作措施

1. 加强组织领导

各地要将农机专业合作社建设工作纳入农机化工作的重要考核内容，在各类农机化项目安排和先进单位评选中予以关注与考虑。要深入调查研究，及时发现和总结农机专业合作社建设的新动态、新亮点和新典型。要整合多方力量，形成合力，共同推进农机专业合作社又好又快发展。

2. 加强政策扶持

一是按照实施农机购置补贴政策的相关规定，补贴资金向农机专业合作社倾斜，实行优先补贴，多购多补。二是支持现有的农机专业合作社承担农业、农机技术推广示范项目。三是协调落实对农机专业合作社的税费减免政策。四是积极协调金融机构加大对农机专业合作社的支持力度，增加授信额度，实施政策性保险。五是积极争取合作社发展资金和政策。今年省厅已安排250万元支持20个农机专业合作社发展，明年将继续加大扶持力度。

3. 加强指导服务

一要抓好宣传服务。大力宣传合作社法律政策，普及合作社专业知识，推广典型经验，争取社会各界广泛关注，营造加快发展农机专业合作社的良好社会氛围。二要抓好管理服务。指导、帮助农机专业合作社搞好登记备案和档案管理，建立健全合作社服务章程和管理制度，完善运行机制，规范内部管理和财务制度，增.强合作社服务活力。三要抓好人才培养服务。充分利用各类培训项目和农机现场会，通过实地考察、观摩学习和座谈交流等形式，对农机专业合作社法人代表及业务骨干进行培训。

4. 加强示范带动

加强农机专业合作社规范化建设，做到以示范促规范，抓规范促发展。要因地制宜、形式多样地开展好农机专业合作社示范社建设行动，把握好农机专业合作社的组织性质和发展方向，推动农机专业合作社规范化建设。积极帮助建立健全成员 (代表) 大会、理事会、监事会等“三会”制度，切实发挥“三会”功能;建立健全完善的成员账户、盈余分配、财务管理、社务公开、议事决策记录、档案管理等内部规章制度，并认真执行，落到实处。加强与有关部门的配合，把财政补助、项目支持、工商登记等政策与促进合作社规范化建设结合起来。运用好各种渠道，宣传优秀规范化建设合作社及带头人，充分发挥他们的示范带动效应。省厅已出台了农机专业合作社规范化建设意见，并启动实施农机专业合作社省级示范社创建活动。各地要从本地实际情况出发，积极开展建立好本地的规范化建设示范点，以点带面，共同推进农机专业合作社健康有序发展。

5. 加强创新服务

充分发挥农民的主体地位作用，鼓励和支持农业产业化龙头企业和其它社会力量加入农机专业合作社，逐步建立国家扶持、群众自筹、集体入股、银行贷款等多渠道、多形式、多元化的投入机制。围绕现代农业发展和农业产业化经营，鼓励和培育农机专业合作社向土地规模经营主体转变，向多种经营主体转变，向综合专业合作社转变。支持农机专业合作社之间开展横向联合，加强信息交流、技术交流、人才交流，实现合作共赢。鼓励符合政策规定的基层农机管理人员、技术推广人员到农机专业合作社任职、兼职或担任技术顾问，带动、增强农机专业合作社管理能力、经营能力和竞争能力。

6. 加强企社共建

13.落实制度强化管理 篇十三

促进义煤物流健康发展

今年是集团公司供应系统的改革年、创新年、执行年、提升年和发展年。物资总公司全体干部职工统一思想、坚定信心，以饱满的劳动热情和昂扬的工作作风，本着“服务好、供应好、协调好、管理好”这一宗旨，健全了各项制度，落实责任、强化管理，为促进义煤物流的健康发展奠定了扎实的基础，提供了强有力的制度保证。

在市场经济的体制下，物资管理工作的好坏直接影响到企业的生产、技术、财务、劳务和运输等多方面的经营活动和经济效益。加强物资管理，对于降低成本、加速资金周转、增强企业赢利、促进企业发展具有重要意义，是我们煤炭企业的第三利润源。长期以来，义煤物资总公司持续强化物流管理，出台了各项管理办法和措施，以物资采购和供应为核心，从物资计划、采购、调剂到供应商管理、资金结算管理等各重要环节，在制度上进行了健全，实践中又进行了修订和完善，建立了以推进“四集中、五统一”为中心的管理与考核体系，出台了《义煤集团物资比价采购管理办法》、《关于强化物资超市和专项物资供应的补充规定》、《关于整顿物资采购渠道的通知》、《义煤集团物流调剂试行办法》、《义煤集团供应商管理办法》等管理文件，这些文件的出台与实施，有效地提高了内部管理水平，理顺了改革工作的思路，规范了干部职工的行为，为树立供应队伍的新形象，开创高效快捷的物流新局面起到了积极地推动作用。

虽然我们在健全制度和强化管理方面，从思想上和行动上都做出了努力，并收到了一定成效，但在肯定这些成绩的同时，我们还不得不清醒地认识到：这些好的制度、管理理念和措施并没有不折不扣地落实到位，很多方面还有待完善，有些制度还存在着只停留在口头的现象，在个别职工甚至干部的思想和行动上还存在着被动、消极、应付的不良习气，这些都直接影响着物流改制的进度、力度和执行力。以下就个人的观点出发，浅谈几点集团公司物流管理方面的意见和建议：

一、更新观念、明晰目标，重视“人本”管理，提升工作执行力。“人”是企业管理的重点，“以人为本”的管理理念长期以来受到集团公司管理层的高度重视。2007年物资总公司推出了“集中统一科学管理，降储节耗提高效益，规范管理目标责任，督查考核岗位追究，创新发展相关多元，安全稳定和谐物流”的任务目标，要完成这一任务，全体干部职工都要更新观念，明晰目标，齐心协力开创义煤物流发展新局面。但是，我们在工作中却也不难看到人浮于事、工作消极应付的现象。有些人工作起来缺乏长远意识，缺乏全局意识，领导指一步走一步，当一天和尚撞一天钟，对于物流改制缺乏信心，对于物流改制的明天很迷茫，对于物流改制将要达到的目标和高度没有清醒的认识，导致工作起来是摸着石头过河，跟着感觉走，严重影响到公司各项制度、措施的落实效果和执行力度；还有时候是只喊口号不行动，制度和措施都制定的很好，制定的很健全，但 就是落不到实处，这严重制约了义煤物流的改革进程，影响了义煤物流的改制效果。所以，下一步物流改革在“人”的问题上，要更新观念，要做到与改革改制同步，明晰改革目标、坚定信心，提升工作的执行力度，强

力推进物流体制改革工作。

二、完善机构，明确责任，强化各驻矿供应站的工作职能。

今年2月份物资总公司成立了10个驻矿供应站，但到目前为止，各驻矿供应站大都仅起到收发、保管物资的职能。供应站人员结构大都以站长加保管员组成，仅几个矿配备有稽核员，计划员更是无从说起，这与成立供应站初期计划发挥的职能存在相当差距，而且，现有保管员在信息化管理、计算机应用方面存在严重不足，大多数人不能熟练操作电脑。在供应站成立初期的库存盘点时，这一弊端更是充分暴露，在帐目上机时困难重重，直接影响到仓储数据统计的准确性和及时性。以后公司应加大人员培训力度,重视人员业务素质提高,并在计算机设施等硬件配备方面给予支持。

另外，目前各驻矿供应站和各矿供应科工作职能分工不够明确，同一种工作有的矿由供应科负责，有的矿由供应站负责，没有整齐划一的管理。在下一步的物流改制中应明确供应站和供应科的工作职能，特别就一些细节问题要划分清楚，以便更有利于工作的开展。

三、系统管理，充分发挥供应处配送中心服务职能。

为更好地服务集团公司各生产矿井，实现义煤物流的系统管理，供应处成立了物流配送中心。但目前配送中心主要以配送火工品为主，它的服务面和涉及范围还比较狭窄，远远达不到生产矿对物资配送的需要，特别是一些用一般货车运送有困难的物资，例如：钢材、大型设备等物资存在超长超高的现象。另外，一些矿井生产耗量较大的物资，如：油脂、水泥等，每月用在运输这类物资上的时间较多，除了个别矿外，大多数生产矿没有运输超长超高物资的大型货车，没有运输油脂的专用油罐车，只得租

车运送，影响供货速度，在时间、人力和财力上也造成一定程度的浪费。

我们既然成立了配送中心，就要想方设法让它很好地运转起来，在人员和车辆等硬件方面迅速组织到位，充分发挥配送中心的服务职能，最大限度地满足各生产矿的需要。

四、降储节耗，落实到行动，关键在效果。

“降储节耗”一直以来都是物资管理的重点，也是难点，多年来我们一直强调，也采取了很多措施和方法来降低储备，节约消耗，但直到目前为止，我们虽然取得了一定的成绩，有了很大的进步，但降储节耗还并没有达到我们期望的效果。为什么？是真的做不到吗？并不是，因为人为的原因、历史的原因、人情的原因，这些原因导致我们不想做到，不能做到，不敢做到。于是，就出现了急用的无存货，不用的堆成山的现象。2006年6月2日，物资总公司在新安矿组织了“物资调剂工作会议”，印发了《义煤集团物资调剂管理办法》，就集团公司内可供调剂的物资进行了规定，目的使各矿储备资金占用有所下降。但在物资调剂过程中，由于这样那样的原因，各矿积极性并不高，一些长年积压的物资，由于型号，性能的落后，有的矿就算凑合能用也不想用，而有些物资虽然积压，但考虑到自己矿以后可能用的着也不想给别矿。所以“降储”，在以后的工作中还需要加大力度。

在对各矿吨煤成本的控制方面，总公司制定了一套完善的奖励制度，但各矿吨煤成本完不成时，打报告，找理由，导致奖惩制度的执行力受到影响，以后在成本考核时还要严格再严格，一定按制度办事，使降储和节耗落实到行动上，落实的好不好，落实的效果如何，拿数字说话。

五、现代化管理，提升物流管理信息技术水平。

要实现管理现代化，除了管理思想现代化，管理方法和手段也应跟上时代的步伐。目前，集团公司在网络技术的应用方面已经有了良好的开端，供应系统在这方面也有了尝试，并在近期计划建立更系统更完善的网络平台来实现信息的准确采集、数据的实时传送、职能以量化考核，以及数据的深层次挖掘和利用。现在我们需要做好对职工的宣传和培训工作，特别是对于一些年龄偏大，文化程度偏低的职工做好思想教育工作，使他们克服畏难情绪，适应时代发展，以保证这一套管理系统一启用，就能被广大职工迅速掌握和准确、熟练地使用，以迅速提升物流管理的信息技术水平，打造一支素质高、业务精的物流队伍。

14.强化金融支撑 加快跨越崛起 篇十四

—全市1-8月金融工作情况汇报

市政府金融办（2011年9月6日）

今年来，在市委、市政府的正确领导下，全市金融工作创造性贯彻落实稳健货币政策，坚持服务和服从全市经济发展大局，不断加大对重点领域和薄弱环节的金融支持力度，不断改善和提升金融服务水平，不断加大金融创新力度，区域金融体系不断完善，金融运行总体呈现出速度加快、规模扩大、结构优化、质量提升的良好局面。

全市金融工作开展情况

一、信贷投放持续快速增长。截至8月末，我市共有12家银行，银行网点274个，实现了全市乡镇（街道）银行网点全覆盖。全市银行业金融机构各项本外币投放额295.52亿元，同比增长32.53%，净投放额51.41亿元，占任务64.26%，增速自去年以来有18个月位居全省第一。

二、证券、保险业有序竞争。7月末，全市证券营业部总开户数19605户，较年初增加1578户，上半年交易额 66.7 亿；累计实现保费收入7.1亿元。其中，财产险累计实现保费收入1.8 亿元，人身险累计实现保费收入5.3亿元。政策性农业保险承保各类农作物190万亩，牲畜1.3万头，投保农户63万户（次），提供了5.5亿元的风险保障，已决赔付183万元。

三、微型新型融资主体蓬勃发展。民间资本得以规范引导，在支持“小个农” 融资等领域发力强劲。小贷公司增幅全省第一、总量居中。全市小额贷款公司申请筹建35家，批准筹建23家，开业17家，总资本超10亿元，截止目前已开业小额贷款公司累计贷款达8.9亿元，支持小个农达3400余家，上缴税收达800万元；融资性担保公司势头强劲。融资性担保公司申请筹建14家，开业9家，总资本11.8亿元。目前已开业担保公司注册资本7.64亿元，在保余额17.38亿元。预计截止今年底，我市融资性担保公司开业将达15家，总资本达14亿元。

四、银企对接工作有声有色。4月11日，召开了以“调结构，促进经济结构全面转型”为主题的池州市2011年春季银企对接会，此次对接会全市11家银行共对接153个项目，对接金额达45亿元。6月13日举办了2011年园区（开发区）银企对接会上，共对接44个项目，对接金额达14.7亿元。7月25日举办全市金融支持外向型经济发展暨银企对接会，银企签约涉及10家外贸企业和6大商业银行，共达成协议14个，贷款额度达14.7亿元。

五、上市工作开展如火如荼。召开了全市推进企业上市工作会议，会上对全市上市工作作了统一部署和安排，成立了由市长亲任组长的池州市推进企业上市工作领导小组。举办了两次企业上市知识讲座，编印并向企业赠送了《上市工作指南》。联合省内知名股权投资机构开展为期21天上市后备企业工作调研，建立了涵盖16家企业的全市上市后备企业资源库，加强对上市后备企业工作调度，召开了全市企业上市工作座谈会，进一步明确了全市3-5年实现3-5家企业上市的工作目标。

六、风险投资基金“引设”并举。今年来，引进省内外近80家各类基金来池考察投资，建立了来池境外股权投资机构档案库；《池州市创业投资引导基金管理暂行办法》业经市政府第41次常务会议通过；池企自己的风投基金也即将设立，计划于本月上旬签订池州市宏基创业投资发展投资基金合伙协议，并同时注入首批资金，皖江池州新兴产业创业投资基金合伙协议已基本商定。

七、金融创新成效显著。开展全市金融创新竞赛活动，积极推介中小企业融资创新产品。出版并赠阅《金融知识ABC》。利用“池州金融网”电子信息平台宣传优势，充分发挥池州市“e点通”金融超市作用，截至8月末，通过金融超市实现银企对接项目10个，授信金额8420万，其中担保公司实现对接项目18个，对接金额为11200万元。

八、区域金融体系日益健全。今年来，本市已进驻的银行业金融机构新增分支机构4家；安徽青阳九华村镇银行已开业，池州市贵池民生村镇银行已召开出资人大会，东至村镇银行材料已报省银监局；光大银行在池设立分支机构材料已报银监会待审批。证券机构2家，保险机构15家，其中产险7家，寿险8家。小额贷款公司已开业17家，融资性担保公司已开业9家。池州区域性金融服务中心建设进展顺利。

下一步金融工作计划

下半年金融工作总体思路是缓解企业融资难，帮助支持中小企业解决资金短缺问题。

一是加大信贷投放力度，做实办好全市金秋银企对接活动，确保完成80亿投放任务；

二是全力推进企业上市，大力发展和运用风投基金，拓宽直接融资渠道。力争年内有两家企业上报材料，明年IPO；

三是推进金融工作创新，创新金融产品和服务。力争助保金等金融产品覆盖全市以及首支中小企业集合票据成功发行。加大银企对接工作力度，推进池州市“e点通”金融超市建设，服务中小企业和“小个农”；